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在財(cái)稅工作會(huì)議上的講話(huà)材料篇一

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央,、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全省財(cái)稅工作會(huì)議精神,，總結(jié)20xx年財(cái)稅工作,，分析當(dāng)前財(cái)稅經(jīng)濟(jì)形勢(shì),，研究部署20xx年財(cái)稅工作,，市政府決定召開(kāi)這次會(huì)議,。剛才，樹(shù)立同志,、學(xué)剛同志和勇前同志分別代表財(cái)政,、國(guó)稅和地稅部門(mén),，認(rèn)真總結(jié)了去年工作的得失，辯證分析了面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),，全面安排部署了今年的主要任務(wù),。他們講的意見(jiàn)很好，我都贊同,，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,，我再講四點(diǎn)意見(jiàn),。

一、關(guān)于20xx年全市財(cái)稅工作取得的顯著成績(jī)

(一)財(cái)稅收入取得新成績(jī),。 20xx 年,，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)對(duì)我市財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作的影響逐步顯現(xiàn)，全市財(cái)稅工作克服了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全面下滑,、增值稅和消費(fèi)稅等主體稅種增長(zhǎng)乏力,、國(guó)家政策性和結(jié)構(gòu)性減稅力度加大等三大困難，堅(jiān)持以組織收入為中心,，挖掘潛力強(qiáng)化征管,，依法征收應(yīng)收盡收，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng),、全省排名穩(wěn)步提升,、收入質(zhì)量穩(wěn)步提高的預(yù)期目標(biāo)。20xx年,，全市財(cái)政總收入完成412.66億元,，增長(zhǎng)15.7%，高于全省平均水平4.5個(gè)百分點(diǎn),，居安順,、黔南和貴陽(yáng)之后列全省第四位，同比上升1位;一般公共預(yù)算收入完成159.65億元,，增長(zhǎng)16.7%,，高于全省平均水平1.8個(gè)百分點(diǎn)，居安順,、貴陽(yáng)之后列全省第三位,，同比上升3位。與20xx年年初確定的財(cái)政總收入增長(zhǎng)20%,、完成430億元和一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)22%,、完成163億元的預(yù)期目標(biāo)比，盡管這兩項(xiàng)指標(biāo)沒(méi)有完成年初制定的目標(biāo)任務(wù),，但在經(jīng)濟(jì)下行壓力如此之大的情況下,，能夠達(dá)到這樣的增速,，確實(shí)來(lái)之不易。同時(shí),，全市一般公共預(yù)算收入中稅收占比達(dá)到78.61%,，同比提高1.1個(gè)百分點(diǎn)，居貴陽(yáng)之后列全省第二位,，這說(shuō)明我市公共財(cái)政收入質(zhì)量在提高,。一般公共預(yù)算支出完成396.35億元，增長(zhǎng)8.1%,，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力保障,。

(二)財(cái)稅改革取得新進(jìn)展。 20xx 年,，按照中央,、省、市決策部署,，在市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，全力推進(jìn)各項(xiàng)財(cái)稅改革，取得了積極成效,。一是積極推進(jìn)預(yù)算管理制度改革,。以建立“全面規(guī)范、公開(kāi)透明”的預(yù)算制度為目標(biāo),，認(rèn)真貫徹落實(shí)省分稅制財(cái)政管理體制,，完成了教育費(fèi)附加、地方教育附加分享的相關(guān)工作,，研究理順了茅臺(tái)酒 廠 201 車(chē)間稅收分配,、董酒廠稅收征管等分稅制財(cái)政管理體制遺留問(wèn)題;市級(jí)預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開(kāi)部門(mén)從上年的40個(gè)增加到49個(gè)，為20xx年全面推開(kāi)奠定了基礎(chǔ);進(jìn)一步完善預(yù)算管理體系,，大力開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算準(zhǔn)備工作,。二是穩(wěn)妥推進(jìn)稅制改革。認(rèn)真實(shí)施擴(kuò)大“營(yíng)改增”試點(diǎn),，將鐵路運(yùn)輸,、郵政業(yè)、電信業(yè)納入試點(diǎn)范圍,，全年減稅近10億元,。12月份順利啟動(dòng)了煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征改革，取消了煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金,，這項(xiàng)改革有利于防止煤炭資源稅流失,，特別是對(duì)煤炭產(chǎn)量較大的縣來(lái)講，是今后稅收的一大亮點(diǎn)。100萬(wàn)千瓦以上水電站增值稅優(yōu)惠政策得到全面貫徹落實(shí),，稅率由16%降到8%,。三是切實(shí)加強(qiáng)政府債務(wù)管理。認(rèn)真貫徹落實(shí) 《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔20xx〕43號(hào)),，完成全市地方政府性債務(wù)清理甄別上報(bào)工作,。嚴(yán)格執(zhí)行政府債務(wù)償債計(jì)劃，市級(jí)全年償債18.59億元,，其中本金12.45億元,，利息6.13億元，除部分項(xiàng)目因?qū)徲?jì)推遲償債外,，全年償債執(zhí)行率達(dá)100%,，對(duì)提升政府公信力、信譽(yù)度起到了至關(guān)重要的作用,。同時(shí),，為進(jìn)一步規(guī)范政府性債務(wù)管理,，建立完善償債機(jī)制,，通過(guò)一年的醞釀，即將出臺(tái)政府性債務(wù)管理辦法和償債準(zhǔn)備金制度,。

(三)保障民生取得新突破,。 20xx 年，我們面對(duì)收入增速放緩,、中央和省轉(zhuǎn)移支付增量減少,、剛性支出增加、政府償債壓力加大等困難,，堅(jiān)持厲行節(jié)約,，強(qiáng)化預(yù)算管理，實(shí)現(xiàn)了收支平衡,。一是認(rèn)真落實(shí)厲行節(jié)約各項(xiàng)規(guī)定,。及時(shí)修訂實(shí)施了市級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)、差旅費(fèi),、會(huì)議費(fèi),、培訓(xùn)費(fèi)等經(jīng)費(fèi)管理制度，初步建立起較為規(guī)范的厲行節(jié)約經(jīng)費(fèi)管理制度體系,。認(rèn)真開(kāi)展嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律和“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理,、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金,、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量等專(zhuān)項(xiàng)檢查,，進(jìn)一步規(guī)范了財(cái)經(jīng)秩序。二是大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。在保工資,、保運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上,，通過(guò)加強(qiáng)財(cái)政結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金管理，盤(pán)活存量資金,，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi),、會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)等一般性支出,，認(rèn)真實(shí)施壓縮行政經(jīng)費(fèi)5%支持教育“9+3”計(jì)劃政策等措施,，多方籌措資金支持社會(huì)事業(yè)發(fā)展。全市投入教育,、醫(yī)療衛(wèi)生,、社會(huì)保障和就業(yè)、保障性住房等9大民生工程的支出達(dá)到309.11億元,，占一般公共預(yù)算支出的78%,，同比提高3.7個(gè)百分點(diǎn)。

同志們,，回顧一年來(lái)的工作,，我們克服了困難、完成了任務(wù),、收獲了信心,， 成績(jī)值得肯定，這是市委,、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,，是全市上下共同努力奮斗的結(jié)果，也是各級(jí)財(cái)稅部門(mén)廣大干部職工辛勤努力的結(jié)果,。在此,，我代表市委、市政府對(duì)大家表示衷心的感謝和親切的慰問(wèn)!

二,、關(guān)于新常態(tài)下財(cái)稅工作面臨的新挑戰(zhàn)和新機(jī)遇

分析研究20xx年財(cái)稅工作,，我們應(yīng)該看到財(cái)政稅收的形勢(shì)更加嚴(yán)峻，財(cái)政稅收的收支矛盾更加突出,，這就是20xx年我們所面臨的“兩個(gè)更加”的財(cái)稅工作“新常態(tài)”,。在全省財(cái)稅工作會(huì)上，諶貽琴常務(wù)副省長(zhǎng)要求全省上下要“適應(yīng)新常態(tài),，抓住新機(jī)遇”;在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,，曉光書(shū)記要求，要牢牢把握新常態(tài)下的“新內(nèi)涵,、新挑戰(zhàn),、新機(jī)遇”,。根據(jù)貽琴常務(wù)副省長(zhǎng)和曉光書(shū)記的講話(huà)精神，結(jié)合我市實(shí)際對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)進(jìn)行綜合研判,，在“兩個(gè)更加”的宏觀環(huán)境下,，當(dāng)前我市財(cái)稅工作面臨“四大挑戰(zhàn)”和“四大機(jī)遇”，挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存,。

第一,，面對(duì)的“四大挑戰(zhàn)”。

一是稅收制度改革的挑戰(zhàn),。 根據(jù)中央深化稅制改革工作部署,，20xx年將推進(jìn)“營(yíng)改增”全覆蓋、消費(fèi)稅后移征收環(huán)節(jié)等改革,，這將對(duì)我市發(fā)展形成一定挑戰(zhàn),。全面實(shí)施“營(yíng)改增”后，作為地方稅體系主要稅種的營(yíng)業(yè)稅將不復(fù)存在,，由于結(jié)構(gòu)性減稅,，將對(duì)我市財(cái)政收入帶來(lái)重要影響。我市消費(fèi)稅的主要來(lái)源為煙酒行業(yè),，如消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)后移,，也將對(duì)我市稅收收入帶來(lái)嚴(yán)重影響。特別是作為地方稅體系改革重點(diǎn)之一的房地產(chǎn)稅制改革仍未落地,，短期內(nèi)房地產(chǎn)稅還無(wú)法成為地方財(cái)政持續(xù)穩(wěn)定的收入來(lái)源,。同時(shí),，由于今年“營(yíng)改增”等稅制改革涉及行業(yè)多,、納稅人戶(hù)數(shù)多，影響范圍廣,、改革難度大,，必將對(duì)稅收征管、納稅服務(wù),、國(guó)地稅協(xié)作等方面工作形成新的挑戰(zhàn),。在全面深化改革中實(shí)現(xiàn)地方政府債務(wù)運(yùn)行向新常態(tài)的平穩(wěn)順利過(guò)渡，不僅要著眼于體制根本變革,，還要破舊立新,，推出新的舉措，以健全地方財(cái)政體系為著力點(diǎn),，重構(gòu)分稅制財(cái)稅體制的格局,，進(jìn)一步完善考核機(jī)制體系。

二是清理財(cái)稅等優(yōu)惠政策的挑戰(zhàn),。 根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的通知》(國(guó)發(fā)〔20xx〕62號(hào))精神,，除稅收、非稅等收入優(yōu)惠政策外，與企業(yè)繳納稅收或非稅收入掛鉤的財(cái)政支出優(yōu)惠政策也是此次清理工作的重點(diǎn)對(duì)象,。近年來(lái),，為了吸引投資，各級(jí)各部門(mén)都出臺(tái)了一些財(cái)稅等優(yōu)惠政策,，對(duì)照國(guó)發(fā)〔20xx〕62號(hào)文件規(guī)定,，絕大部分都屬于此次需要清理規(guī)范的內(nèi)容。在我市發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,，如何妥善處理好清理規(guī)范財(cái)稅優(yōu)惠政策與兌現(xiàn)優(yōu)惠承諾的關(guān)系,，一定要引起高度重視，不要讓外來(lái)投資者認(rèn)為我們是一個(gè)不講誠(chéng)信的政府,，要認(rèn)真把握好和效銜接好清理前與清理后的政策,，既要不折不扣落實(shí)好上級(jí)政策，又要盡量避免對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成大的影響和沖擊,。

三是加強(qiáng)政府性債務(wù)管理的挑戰(zhàn),。 近年來(lái)，市,、縣兩級(jí)政府為了加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，通過(guò)多種渠道和方式，不同程度地舉借債務(wù),，以債務(wù)存量換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展增量,，以適當(dāng)?shù)膫鶆?wù)規(guī)模換取加快發(fā)展、民生改善和同步小康的提前實(shí)現(xiàn),?？傮w來(lái)講，通過(guò)舉債方式促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是符合我市實(shí)際的,。但去年以來(lái),，國(guó)家從戰(zhàn)略層面切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政府性債務(wù)的管理，特別是國(guó)發(fā)〔20xx〕43號(hào),、國(guó)發(fā)〔20xx〕45號(hào)文件的出臺(tái),，對(duì)地方政府債務(wù)實(shí)行規(guī)模控制,，嚴(yán)格限定政府舉債程度和資金用途,。這在防范化解地方財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，束縛了融資平臺(tái)公司的傳統(tǒng)融資手段,，加上政府與社會(huì)資本合作(ppp)模式還處于探索階段,，各級(jí)政府在規(guī)范債務(wù)管理、化解存量債務(wù),、創(chuàng)新籌資方式等方面將會(huì)面臨嚴(yán)峻考驗(yàn),。通過(guò)適度的負(fù)債促進(jìn)發(fā)展穩(wěn)增長(zhǎng)是有必要的,，也是必須的，但如何控制新增的債務(wù)總量,，如何創(chuàng)新投融資方式,，如何加大力度爭(zhēng)取中央、省有關(guān)項(xiàng)目政策的支持和資金投入,，如何吸引社會(huì)資本的投入,，如何發(fā)揮政府投入的杠桿式撬動(dòng)作用，確實(shí)值得各縣(市,、區(qū))認(rèn)真思考和研究,。此前，市政府召開(kāi)了幾次專(zhuān)題會(huì)對(duì)國(guó)發(fā)〔20xx〕43號(hào)文件進(jìn)行解讀,，接下來(lái)還將請(qǐng)一些專(zhuān)家繼續(xù)就新常態(tài)下如何加大招商引資力度,、創(chuàng)新投融資體制、拓寬投融資渠道,，給大家進(jìn)行解讀輔導(dǎo),，以增強(qiáng)大家強(qiáng)化政府性債務(wù)管理的意識(shí)和化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的能力，更好地在加快發(fā)展過(guò)程中破解融資難的瓶頸問(wèn)題,。

四是財(cái)政收支壓力持續(xù)加大的挑戰(zhàn),。 受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜性和不確定性等因素影響，我市白酒,、煙草,、原材料等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨前所未有的困難，一些大型國(guó)有企業(yè)處于“保本生產(chǎn)”或“維穩(wěn)生產(chǎn)”狀態(tài),，將會(huì)很大程度上對(duì)財(cái)政收入造成影響,，加之各級(jí)政府償還存量債務(wù)、全面實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅等免稅政策,，市本級(jí)和縣(市,、區(qū))財(cái)政收支形勢(shì)不容樂(lè)觀,，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支平衡的壓力增大,。比于貴陽(yáng)市集中縣級(jí)財(cái)力超過(guò)40%，遵義集中縣級(jí)財(cái)力不到12%,，但對(duì)縣級(jí)財(cái)政的支持力度非常大,。20xx年，市本級(jí)財(cái)政收入僅37億元,，配套給縣級(jí)財(cái)政就達(dá)到24億元,，市級(jí)財(cái)政相當(dāng)緊張。在新常態(tài)下,，財(cái)政管理工作由單一的收支管理轉(zhuǎn)向收支管理和資產(chǎn)負(fù)債管理復(fù)合型的管理模式,，財(cái)政部門(mén)的干部職工,，思想要適應(yīng)新的管理體制上來(lái)，不僅要“切蛋糕,、分蛋糕”,，還要將“蛋糕”做大，只有把蛋糕做大做好,，才能把蛋糕分好,。為編制好20xx年收支預(yù)算，市政府召開(kāi)4次專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行研究,，編制原則是除了保工資,、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生支出以外,，盡量開(kāi)源節(jié)流,，壓縮一般性支出，確保重點(diǎn)項(xiàng)目的支出,，并多次向秉清市長(zhǎng)匯報(bào),。同時(shí)，在編制20xx年收支預(yù)算時(shí),，我們就已經(jīng)預(yù)計(jì)到公務(wù)員工資要調(diào)整,，現(xiàn)在國(guó)務(wù)院的正式文件已經(jīng)下發(fā)，市人社局和財(cái)政局作了初步測(cè)算,，市級(jí)預(yù)計(jì)要增加的1.4億元支出還未納入財(cái)政預(yù)算,，這也是我們所面臨的挑戰(zhàn)。同時(shí),，由于政府性債務(wù)逐漸增大,，限制了繼續(xù)舉債彌補(bǔ)財(cái)政赤字的可能。面對(duì)這樣的挑戰(zhàn),，各級(jí)各部門(mén)要繼續(xù)擴(kuò)大政府采購(gòu)實(shí)施的范圍和規(guī)模,，實(shí)現(xiàn)公開(kāi)透明，規(guī)范管理財(cái)政支出,，提高財(cái)政資金的利用效益,。

第二，面臨的“四大機(jī)遇”,。

一是全面深化改革釋放更多紅利的機(jī)遇,。 全面深化改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，涉及重大利益關(guān)系調(diào)整,，涉及各方面體制機(jī)制的完善,。新一輪財(cái)稅體制改革，財(cái)政部將其定位為“一場(chǎng)關(guān)系國(guó)家治理現(xiàn)代化的深刻變革,，一次立足全局,、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的制度創(chuàng)新和系統(tǒng)重構(gòu)”,，是建立“與國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)”的制度基礎(chǔ)。我們一定要把握好這一難得機(jī)遇,，結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征,，找準(zhǔn)與中央、省財(cái)稅體制改革具體措施的結(jié)合點(diǎn),，爭(zhēng)取更多的改革紅利,。同時(shí)，結(jié)合我市發(fā)展需要,，對(duì)一些舊的制約發(fā)展,、越位缺位的政策，要抓緊修改,、補(bǔ)充和完善,，消除經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的體制機(jī)制障礙。在地方性債務(wù)清理和甄別過(guò)程中,，各縣(市,、區(qū))都面臨“兩難”，一難怕存量債務(wù)報(bào)大了,，影響今后地方政府債券的申報(bào);二難怕存量債務(wù)報(bào)小了,，一旦國(guó)家通過(guò)發(fā)行長(zhǎng)期性的國(guó)債或其他方式幫助地方政府消化存量債務(wù)，就會(huì)吃虧,，最終大家在實(shí)事求是的基礎(chǔ)上,，盡量做大政府存量債務(wù)。我們各縣(市,、區(qū))都走過(guò)抓“兩基”,、“普九”的歷程，思想解放的地方舉債搞建設(shè),，雖然負(fù)了一些債,，但后面國(guó)家出臺(tái)政策，由中央財(cái)政幫助地方政府將投入到“兩基”上產(chǎn)生的債務(wù)全部予以消化,。改革就是要把政策研究透,，特別是財(cái)稅部門(mén)的同志一定要認(rèn)真把握好、研究好要對(duì)稅收政策,、改革措施,，找準(zhǔn)“政策眼”、發(fā)現(xiàn)含金量,，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。

二是國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策更加有利的機(jī)遇 ,。 當(dāng)前,， 國(guó)家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,， 積極財(cái)政政策更有力度，貨幣政策更加注重松緊適度,， 并突出“精準(zhǔn)發(fā)力,、重點(diǎn)支持”，發(fā)展政策明顯向西部?jī)A斜 ,，為我市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)營(yíng)造了有利的宏觀環(huán)境,。從積極財(cái)政政策具體措施看，中央明確將適度擴(kuò)大財(cái)政赤字和國(guó)債規(guī)模;允許地方政府發(fā)行適當(dāng)規(guī)模的專(zhuān)項(xiàng)債券,，對(duì)納入預(yù)算管理的存量債務(wù),，允許在限額內(nèi)發(fā)行政府債券置換;適量增加中央預(yù)算內(nèi)投資規(guī)模，加大對(duì)中西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度,。中央一系列宏觀經(jīng)濟(jì)政策出臺(tái),，“中央七大工程包”特別是鐵路、水利,、棚戶(hù)區(qū)改造投資,，表明中央對(duì)民生支出將會(huì)進(jìn)一步加大，特別是我市屬革命老區(qū),、“兩山”地區(qū),、貧困地區(qū)，將有機(jī)會(huì)獲得更多的支持,，我們爭(zhēng)取中央政策傾斜,、資金和項(xiàng)目支持將有更多更大的空間。

三是國(guó)家推進(jìn)新一輪大開(kāi)放大開(kāi)發(fā)的機(jī)遇,。 中央決定將重點(diǎn)實(shí)施三大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,，遵義地處“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的中間腹地，向北可以參與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作,，向南通過(guò)渝黔,、貴廣快鐵經(jīng)“珠三角”參與“21世紀(jì)海上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”。同時(shí),，國(guó)家明確更多面向特定人口,、具體人口實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，加之“兩山”扶貧規(guī)劃,、國(guó)發(fā)2號(hào)文件和西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的深入實(shí)施,、貴州生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)、滬遵對(duì)口幫扶合作等具有區(qū)域特色的政策舉措,，將給我市在國(guó)家開(kāi)放開(kāi)發(fā)大格局中帶來(lái)更多的政策紅利,。雖然我市沒(méi)有處在長(zhǎng)江干流上，但處在長(zhǎng)江支流上,，我們現(xiàn)在打造的可通行1000噸級(jí)船舶的赤水河航運(yùn),，即將開(kāi)建的154公里赤水河谷旅游公路,，并行建設(shè)的160公里山地自行車(chē)道及國(guó)家建身登山步道,，積極打造的千億級(jí)旅游產(chǎn)業(yè)帶、赤水河千億級(jí)醬香型白酒產(chǎn)業(yè)帶，都是積極主動(dòng)融合長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的重要舉措,。

四是我市后發(fā)趕超,、加快全面小康建設(shè)的機(jī)遇,。 在全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，趙克志書(shū)記針對(duì)貴州進(jìn)入后發(fā)趕超,、加快全面小康建設(shè)的重要階段，對(duì)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展“四種新常態(tài)”進(jìn)行了全面闡述。曉光書(shū)記在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上指出,，我市經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和全省一樣,，也是體現(xiàn)為“四種新常態(tài)”,。這“四種新常態(tài)”的精準(zhǔn)定位，既為財(cái)稅工作提供了更為廣闊的舞臺(tái),，也對(duì)發(fā)揮財(cái)稅職能作用提出了新的更高的要求,。各級(jí)財(cái)稅部門(mén)要找準(zhǔn)符合我市發(fā)展新要求的財(cái)稅改革發(fā)展路徑，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持,，為新常態(tài)下遵義經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展提供基礎(chǔ)性和支撐性作用,。

面對(duì)新常態(tài)下的新挑戰(zhàn)和新機(jī)遇，我們要以辯證的眼光和創(chuàng)新的思維,，積極審視,，正確研判。既要看到宏觀經(jīng)濟(jì)下行對(duì)主導(dǎo)行業(yè),、骨干企業(yè),、主要稅種造成的沖擊,，看到收入增速下滑、中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付增量減少,、剛性支出增長(zhǎng)給預(yù)算平衡造成的壓力,，充分認(rèn)識(shí)財(cái)稅工作面臨的困難;又要看到國(guó)家實(shí)施結(jié)構(gòu)性稅制改革、落實(shí)一系列稅收減免抵政策,、開(kāi)展地方性稅收優(yōu)惠政策清理對(duì)整體經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展帶來(lái)的紅利,，看到深化預(yù)算管理制度改革對(duì)提高財(cái)政資金使用效益帶來(lái)的積極影響，看到加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理對(duì)化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),、保障民生和推進(jìn)全面小康帶來(lái)的有力助推,，堅(jiān)定做好20xx年財(cái)政稅收各項(xiàng)工作的信心和決心。

三,、關(guān)于20xx年全市財(cái)稅工作的重點(diǎn)任務(wù)

第一,，確保增收節(jié)支“硬指標(biāo)”。 收入組織始終是財(cái)稅工作的核心,，收入組織不好,，支出沒(méi)有來(lái)源，何談民生保障,、何談支持發(fā)展,。全市上下要堅(jiān)決在依法征收、應(yīng)收盡收上做文章,，要對(duì)轄區(qū)內(nèi)稅源結(jié)構(gòu),、征管漏洞、薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真分析,，最好作一次拉網(wǎng)式復(fù)查,，摸清稅源情況和征管狀況，做到有稅可收;要依托征管網(wǎng)絡(luò)和協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò),，強(qiáng)化征管手段,，硬化征管措施，做到有稅必收,。要強(qiáng)化非稅收入征管,，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)非稅收入征收政策，同時(shí)嚴(yán)禁虛收,、空轉(zhuǎn)等虛增收入行為,，不斷提高財(cái)政收入質(zhì)量。從預(yù)算平衡角度看,，開(kāi)源是增收,，節(jié)流也是增收，要堅(jiān)決貫徹敏爾省長(zhǎng)關(guān)于“政府過(guò)‘緊日子’,，老百姓才能過(guò)好日子”的要求,，高度重視厲行節(jié)約,，牢固樹(shù)立“長(zhǎng)期過(guò)緊日子”的思想，做到“花了錢(qián)辦好事,、花小錢(qián)辦大事,、少花錢(qián)多辦事、不花錢(qián)也能辦事”,，發(fā)揮財(cái)政資金四兩撥千斤的撬動(dòng)作用,。通過(guò)嚴(yán)管“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi),、培訓(xùn)費(fèi),、差旅費(fèi)等一般性支出，加強(qiáng)結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金管理,。20xx年要針對(duì)結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)的資金出臺(tái)專(zhuān)門(mén)的管理政策,，細(xì)化專(zhuān)項(xiàng)資金的支出管理，開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)提高財(cái)政資金使用效益等方式,，努力節(jié)約財(cái)政資金,，緩解財(cái)政平衡壓力。

第二,，啃好深化改革“硬骨頭”。 全市各級(jí)各部門(mén)要按照中央和省,、市安排部署,，以啃“硬骨頭”的精神，全力推進(jìn)財(cái)政稅收領(lǐng)域一系列的體制機(jī)制改革,。一是要全面深化預(yù)算管理制度改革,。完善政府預(yù)算體系，細(xì)化預(yù)算編制,，推進(jìn)財(cái)政公開(kāi),，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，減少預(yù)算追加,，規(guī)范超收收入管理,，強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理和績(jī)效評(píng)價(jià)制度建設(shè),，開(kāi)展大額業(yè)務(wù)費(fèi)和專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià),，并作為下一年度預(yù)算安排的重要依據(jù)。在今年的“兩會(huì)”上,，市政府將20xx年度的財(cái)政預(yù)算全部徹底公開(kāi),，主動(dòng)接受人大政協(xié)監(jiān)督,。二是要積極穩(wěn)妥推進(jìn)稅收體制改革。重點(diǎn)推進(jìn)“營(yíng)改增”,、煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征,、消費(fèi)稅征收范圍和稅率調(diào)整,、排污費(fèi)改征環(huán)境保護(hù)稅、實(shí)行綜合與分類(lèi)相結(jié)合的個(gè)人所得稅等稅制改革,。三是要大力爭(zhēng)取改革政策傾斜,。在全省財(cái)稅工作會(huì)議上，貽琴常務(wù)副省長(zhǎng)要求省財(cái)政廳,、省國(guó)稅局,、省地稅局認(rèn)真開(kāi)展好涉及財(cái)政稅收系列改革的調(diào)查研究，在此 基礎(chǔ)上,，重點(diǎn) 針對(duì)與全省收入結(jié)構(gòu)影響較大,、與地方稅收相關(guān)的稅種，積極有力地向國(guó)家層面爭(zhēng)取有利于全省財(cái)稅收入的改革方案,。在此過(guò)程中,，我市市、縣兩級(jí)財(cái)稅部門(mén)要積極作為,，主動(dòng)向省直部門(mén)匯報(bào)我市情況,，并通過(guò)他們大力爭(zhēng)取有利于我市財(cái)稅增長(zhǎng)的改革政策。

第三,，落實(shí)清理規(guī)范“硬要求”,。 按照國(guó)務(wù)院和省政府關(guān)于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策工作的相關(guān)文件精神， 清理規(guī)范工作要 堅(jiān)持做到“八個(gè)一律不準(zhǔn)” ,。為認(rèn)真抓好此項(xiàng)工作,， 我市近期下發(fā)了《遵義市清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策工作實(shí)施方案》，對(duì)全市開(kāi)展清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策工作進(jìn)行安排部署,。 各級(jí)各部門(mén)要按照法律法規(guī)和中央,、省、市統(tǒng)一要求,，認(rèn)真清理規(guī)范本地區(qū),、本部門(mén)出臺(tái)的稅收、非稅收入,、財(cái)政支出等方面出臺(tái)的優(yōu)惠政策,，按照“誰(shuí)起草、誰(shuí)審批,、誰(shuí)簽訂,、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，分層級(jí),、分部門(mén)清理違法違規(guī)和影響公平競(jìng)爭(zhēng)的政策,，涉及多個(gè)部門(mén)的由起草牽頭部門(mén)負(fù)責(zé)清理，清理規(guī)范工作要在3月底之前完成,。市財(cái)政局,、市國(guó)稅局,、市地稅局要加大工作力度，統(tǒng)籌推進(jìn)此次清理規(guī)范工作,。 市清理辦(市財(cái)政局)要切實(shí)負(fù)起牽頭責(zé)任,，根據(jù)清理規(guī)范工作具體要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，統(tǒng)籌抓好協(xié)調(diào)調(diào)度和督促落實(shí),，確保清理規(guī)范工作取得實(shí)效,。同時(shí)，由于此項(xiàng)工作的開(kāi)展,，在短期內(nèi)可能會(huì)對(duì)我市招商引資帶來(lái)一定影響,，各縣(市、區(qū))和市直相關(guān)部門(mén)要高度重視,，結(jié)合各自職責(zé),，真心實(shí)意地向受到影響的企業(yè)做好政策解釋?zhuān)⑼ㄟ^(guò)大力建設(shè)服務(wù)型政府，積極營(yíng)造創(chuàng)業(yè),、創(chuàng)新,、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境等舉措，樹(shù)立我市開(kāi)放文明的新形象,，增強(qiáng)對(duì)外商外資的吸引力,。

第四，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范“硬管理”,。 近年來(lái),，我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展，但仍要時(shí)時(shí)敲響防范風(fēng)險(xiǎn)的警鐘,，我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在金融風(fēng)險(xiǎn)、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和房地產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn),。有些非銀行類(lèi)投資理財(cái)咨詢(xún)公司,，“掛羊頭賣(mài)狗肉”，高額高息非法集資,，并且將資金轉(zhuǎn)移到省外項(xiàng)目,，造成社會(huì)不安定因素，這種風(fēng)險(xiǎn)控制不好,，就有可能會(huì)傳導(dǎo)到銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu),，這就是金融風(fēng)險(xiǎn)。 在防范金融風(fēng)險(xiǎn)上,， 要從宏觀上把握好融資結(jié)構(gòu),。應(yīng)大幅提高工商企業(yè)面向多層次資本市場(chǎng)的直接融資比重，引導(dǎo)商業(yè)銀行加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的信貸支持力度,，規(guī)范和約束非銀行金融機(jī)構(gòu)融資行為,。如果一個(gè)地方的發(fā)展,，70%、80%的資金都靠銀行貸款,，那就說(shuō)明這個(gè)地方的金融有問(wèn)題,，搞得 不活。我們20xx年通過(guò)社會(huì)直接融資金額突破上百億,，特別是新蒲新區(qū),，直接融資的比重達(dá)到40%左右，這個(gè)規(guī)模和所占的比例還是很大,。 一個(gè)地方的信托,、租賃、小貸,、抵押,、擔(dān)保等非銀行金融機(jī)構(gòu)得不到發(fā)展，高利貸,、典當(dāng)行,、“老鼠會(huì)”等就會(huì)盛行，容易導(dǎo)致金融“三亂”,。當(dāng)然,，如果一個(gè)地方50%、60%的融資都是靠比銀行利息高幾個(gè)點(diǎn)的非銀行金融機(jī)構(gòu),，又會(huì)導(dǎo)致這個(gè)地方企業(yè)融資成本整體很高,， 所以我們極力阻止各縣(市、區(qū))融資成本超過(guò)10%,。 要更好地解決融資問(wèn)題,，關(guān)鍵是要努力推動(dòng)直接融資市場(chǎng)、直接金融市場(chǎng),，通過(guò)股票市場(chǎng),、銀行間市場(chǎng)、企業(yè)債券等從資本市場(chǎng)直接融資,， 優(yōu)化融資結(jié)構(gòu),。要轉(zhuǎn)化投資模式，積極引導(dǎo)民間資本投資,，大力發(fā)展ppp模式,，要敢于通過(guò)資產(chǎn)證券化推動(dòng)發(fā)展，創(chuàng)新思想,、思路,，利用政府資源(地上資源、空間資源、地下資源)容許一些特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)讓吸引民間資本投資,。在防范房地產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)上,，主要是要防止產(chǎn)能過(guò)剩，重在把握好五個(gè)比例關(guān)系：一是城市建設(shè)用地,，做到有序釋放,。按照城鎮(zhèn)化規(guī)律，每1萬(wàn)城市人口配置一平方公里建設(shè)用地,，就能基本平衡,，這個(gè)參數(shù)供大家參考。例如貴安新區(qū)開(kāi)發(fā)到現(xiàn)在有兩年時(shí)間,，投入500多億元,，發(fā)展變化很大，但是到目前為止一塊土地未出讓?zhuān)h(huán)境提升地價(jià)就上來(lái)了,，然后按照規(guī)劃有序釋放土地,。二是商品住宅，一般是人均40平方米,，如果遵義中心城區(qū)人口按照200萬(wàn)發(fā)展,，就造8000萬(wàn)平方米住宅，造得再多,，房子賣(mài)不掉,，房產(chǎn)商破產(chǎn)，銀行貸款收不回來(lái),，就會(huì)連累整體經(jīng)濟(jì),。重點(diǎn)要投入到旅游地產(chǎn)、養(yǎng)老地產(chǎn),、鄉(xiāng)村旅游地產(chǎn),，習(xí)水、赤水,、桐梓在這方面做得比較好,，有利于吸引大量民間資本投入。三是商鋪,，按照“5個(gè)100工程”安排部署，大力發(fā)展城市綜合體是很有必要的,，原則上每2萬(wàn)元商業(yè)銷(xiāo)售值配備1平方米商鋪,。如果一個(gè)城市商鋪建設(shè)過(guò)多，每平方米商鋪零售額不到一萬(wàn)元,，肯定賠本,。四是寫(xiě)字樓，大體也是2萬(wàn)元gdp配一平方米寫(xiě)字樓的比例,，不能造得太多,。五是各類(lèi)貿(mào)易批發(fā)市場(chǎng),，包括鋼材市場(chǎng)、建材市場(chǎng),、生產(chǎn)資料市場(chǎng),、家具市場(chǎng)等，每個(gè)縣城都搞一個(gè),，肯定要過(guò)剩,。在防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)上，要按照國(guó)發(fā)43號(hào)文件精神和省政府有關(guān)規(guī)定,，盡快研究出臺(tái)加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見(jiàn)及配套政策措施,，建立健全政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，防范化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn),。重點(diǎn)是分清政府債務(wù)責(zé)任主體或有債務(wù)由債務(wù)單位按原渠道承擔(dān),，政府直接債務(wù)納入政府預(yù)算管理，由一般公共預(yù)算或政府性基金預(yù)算安排資金償還,。要積極探索使用ppp模式,，鼓勵(lì)社會(huì)資本通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等方式參與城市基礎(chǔ)設(shè)施等公益性事業(yè)投資和營(yíng)運(yùn)。按規(guī)定程序及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)政府債務(wù)存量情況,，妥善處置存量債務(wù)和在建項(xiàng)目后續(xù)融資,。

第五，完成財(cái)政保障“硬任務(wù)”,。 20xx 年,，全市上下將面臨落實(shí)國(guó)家提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革,、機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資結(jié)構(gòu)以及實(shí)施縣以下公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行等改革政策、公務(wù)用車(chē)制度改革等新增支出,，為將改革所需經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算安排予以保證,，各級(jí) 財(cái)政部門(mén)要當(dāng)好管家，創(chuàng)新思路,，深化改革,，規(guī)范管理，各部門(mén)單位要善于持家,，用好每一分錢(qián),，努力支持財(cái)政工作。同時(shí),，對(duì) 中央,、省出臺(tái)的農(nóng)業(yè)、教育、科技,、文化,、醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)生、社會(huì)保障及就業(yè)等重大民生配套政策,，財(cái)政要足額安排予以保障,，通過(guò)加大財(cái)政支出結(jié)構(gòu)調(diào)整、資金整合,、結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金統(tǒng)籌力度,，集中資金保障基本民生。

第六,，全力向上爭(zhēng)取“硬通貨”,。 從當(dāng)前財(cái)政經(jīng)濟(jì)情況看，我市相當(dāng)大部分財(cái)政支出來(lái)自中央轉(zhuǎn)移支付,。我們除了通過(guò)自身努力加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、壯大財(cái)源稅源外，還要繼續(xù)做好向上匯報(bào)爭(zhēng)取工作,。尤其是在新常態(tài)下全國(guó)稅收收入增速可能會(huì)下滑,，減稅規(guī)模會(huì)擴(kuò)大情況下，我們更要在爭(zhēng)取上級(jí)支持上下功夫,。市直各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真研究中央一般性和專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的支持方向及政策規(guī)定,，特別是從xx屆三中全會(huì)《決定》、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神中找到爭(zhēng)取的“政策眼”,、含金量,。比如，中央允許地方政府在批準(zhǔn)的限額內(nèi)通過(guò)發(fā)債等方式拓寬城市建設(shè)融資渠道,，提出財(cái)政轉(zhuǎn)移支付更多向中西部地區(qū)傾斜,，明確可通過(guò)安排轉(zhuǎn)移支付將部分事權(quán)支出責(zé)任委托地方承擔(dān)，今年還將增發(fā)地方債,、增加中央預(yù)算內(nèi)投資,，等等。對(duì)這些政策,，各級(jí)各部門(mén)要敏銳把握,，密切關(guān)注，及時(shí)跟進(jìn),，狠下功夫,，全力以赴、能多則多地爭(zhēng)取硬“通貨”,。在這里特別強(qiáng)調(diào)，各縣(市、區(qū))在爭(zhēng)取棚戶(hù)區(qū)改造資金上,，要積極上報(bào)規(guī)模,，因?yàn)檠a(bǔ)助資金量大，貸款的期限長(zhǎng),、利率低,，不爭(zhēng)取太可惜。雖然審查和資金的用途上把關(guān)很?chē)?yán),，但仍要努力爭(zhēng)取資金投入到舊城改造,、小城鎮(zhèn)建設(shè)上，固定資產(chǎn)投資和稅收就都會(huì)上來(lái),。

四,、關(guān)于完成全年財(cái)稅工作任務(wù)的有力保障

面對(duì)艱巨繁重的財(cái)稅工作任務(wù)，各級(jí)都感受到前所未有的壓力,。確保圓滿(mǎn)完成20xx年全市財(cái)稅工作目標(biāo)任務(wù),，特別需要全市各級(jí)政府、各級(jí)部門(mén)更加的重視,、更多的用心和更艱辛的付出,。

第一，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。 財(cái)稅工作事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定全局,，各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)財(cái)稅工作的領(lǐng)導(dǎo)，政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)在涉及收入組織,、重要改革,、重大支出政策等工作上，要親自主持謀劃研究,、親自安排部署,、親自協(xié)調(diào)調(diào)度。各級(jí)財(cái)稅部門(mén)要在堅(jiān)持收入第一要?jiǎng)?wù)的基礎(chǔ)上,，統(tǒng)籌安排改革推進(jìn),、支出管理、財(cái)源建設(shè),、風(fēng)險(xiǎn)防控,、資金籌措等重點(diǎn)工作。

第二,，要形成財(cái)稅工作合力,。 各級(jí)財(cái)稅部門(mén)要密切關(guān)注財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，超前研究謀劃,，主動(dòng)為黨委,、政府當(dāng)好參謀助手 ; 要主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén),、單位的溝通協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮財(cái)稅職能作用,。各級(jí)各相關(guān)部門(mén)要大力支持配合財(cái)稅部門(mén)工作,，積極推進(jìn)綜合治稅和信息管稅，促進(jìn)涉稅信息充分共享和應(yīng)用,，合力把經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果轉(zhuǎn)化為國(guó)庫(kù)里的“真金白銀”;要積極配合財(cái)稅部門(mén)依法組織收入,，做到好時(shí)不放人情稅、難時(shí)不收過(guò)頭稅;要大力支持稅務(wù)部門(mén)依法治稅,，規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為,，打擊涉稅違法違規(guī)行為，營(yíng)造公平公正的稅收環(huán)境,。

第三,，要加強(qiáng)財(cái)稅隊(duì)伍建設(shè)。 各級(jí)財(cái)稅干部要積極適應(yīng)新常態(tài)對(duì)財(cái)政工作提出的新要求,，切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),，不斷提高理財(cái)治稅、服務(wù)發(fā)展的能力和水平,。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)財(cái)稅干部的教育管理,，對(duì)工作能力強(qiáng)、實(shí)績(jī)突出,、表現(xiàn)優(yōu)秀的財(cái)稅干部要大膽重用;要嚴(yán)格教育,、嚴(yán)肅整治、嚴(yán)于監(jiān)督財(cái)政干部隊(duì)伍,，確保不使一人掉隊(duì),，樹(shù)立財(cái)稅部門(mén)為民、務(wù)實(shí),、清廉的良好形象,。

第四，要實(shí)現(xiàn)一季度開(kāi)門(mén)紅,。 元月份快結(jié)束了,，市財(cái)政局要牽頭對(duì)元月的財(cái)政稅收工作進(jìn)行調(diào)度，各縣(市,、區(qū))要加強(qiáng)調(diào)度,，對(duì)照下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)，做到旬調(diào)度,、月會(huì)商,、季考核，確保財(cái)政稅收開(kāi)門(mén)紅,，每月30日前要就當(dāng)月的財(cái)政稅收工作情況形成書(shū)面材料報(bào)市委市政府,。

同志們,，做好新常態(tài)下的財(cái)稅工作，任務(wù)艱巨,、責(zé)任重大,、意義重大。我們務(wù)必以蓬勃向上的朝氣,、開(kāi)拓進(jìn)取的銳氣、不畏艱難的勇氣,，扎實(shí)抓好財(cái)政稅收各項(xiàng)工作,， 全面完成20xx年各項(xiàng)任務(wù)， 為推動(dòng) 全市經(jīng)濟(jì)社會(huì) 加速發(fā)展,、轉(zhuǎn)型發(fā)展,、跨越發(fā)展 做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

在財(cái)稅工作會(huì)議上的講話(huà)材料篇二

這次全市檔案工作會(huì)議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹學(xué)習(xí)黨的xx大和市委九屆五次全會(huì)精神,，傳達(dá)全國(guó),、全省檔案局館長(zhǎng)工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年全市檔案工作,，部署20xx年全市檔案工作,，動(dòng)員全市檔案工作者以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)一思想,、明確目標(biāo),、齊心協(xié)力、勇于創(chuàng)新,、奮力開(kāi)創(chuàng)檔案工作服務(wù)現(xiàn)代新建設(shè)跨越式發(fā)展新局面,。

一、20xx年全市檔案工作基本情況

20xx年,，全市檔案工作在各級(jí)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，在省檔案局的指導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的xx大,、全國(guó)、全省檔案工作會(huì)議和市委全會(huì),、市人代會(huì)精神,，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照工作計(jì)劃,，緊緊圍繞“依法治檔,、科技興檔、強(qiáng)化服務(wù),、發(fā)揮效益”的工作思路;開(kāi)拓進(jìn)取,，勤奮工作,，突出檔案工作服務(wù)于黨委和政府工作大局、服務(wù)于廣大人民群眾這一主題,，結(jié)合“四創(chuàng)兩爭(zhēng)”工作,，認(rèn)真履行職責(zé),加快實(shí)施檔案工作“八項(xiàng)工程”步伐，在加強(qiáng)檔案法制建設(shè),、檔案信息化建設(shè),、檔案館功能建設(shè)和檔案干部隊(duì)伍建設(shè)等方面都取得了新的成績(jī)，促進(jìn)了檔案事業(yè)又好又快的發(fā)展,。

(一)加強(qiáng)檔案法制建設(shè),，依法管理檔案工作

1、依法制定標(biāo)準(zhǔn),，規(guī)范執(zhí)法工作,。市、縣(市)區(qū)檔案部門(mén)始終把檔案行政執(zhí)法檢查作為依法管理檔案事業(yè)的重要手段來(lái)抓,，依法加強(qiáng)對(duì)全市檔案工作的監(jiān)督,、檢查、指導(dǎo),。完成了**市檔案立法調(diào)研計(jì)劃,、報(bào)告和形成了《**市檔案條例(征求意見(jiàn)稿)》，擬寫(xiě)了行政審批,、行政執(zhí)法責(zé)任追究等方面的服務(wù)承諾,。結(jié)合**市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)，完成了政府信息公開(kāi)中法律依據(jù)類(lèi),、行政執(zhí)法類(lèi)的內(nèi)容上報(bào)和行政許可,、受理違法案件、表彰獎(jiǎng)勵(lì),、業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作流程,。完成了行政執(zhí)法依據(jù)、權(quán)限,、職責(zé)的梳理和行政處罰,、復(fù)議、賠償程序的制定工作及規(guī)范性文件的清理工作,。擬定了《**市檔案局20xx年法制宣傳教育與依法治市暨法治建設(shè)工作計(jì)劃》和《**市檔案局開(kāi)展“陽(yáng)光政務(wù)”推進(jìn)依法行政和行政審批制度改革工作有關(guān)規(guī)定》及自由裁量權(quán)的行政處罰項(xiàng)目,、規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)制度,。與市人大,、市政府法制辦、市發(fā)改委聯(lián)合組織開(kāi)展了20xx年**市重點(diǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目檔案管理工作執(zhí)法檢查,，并將檢查結(jié)果上報(bào)市人大和市政府,，對(duì)存在問(wèn)題的單位下發(fā)了整改通知書(shū),，結(jié)合檢查中存在的問(wèn)題及時(shí)對(duì)20xx年、20xx年市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目單位主管檔案管理工作的部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)及專(zhuān)兼職檔案人員80余人進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),，為提高重點(diǎn)投資項(xiàng)目檔案管理工作的水平奠定了良好基礎(chǔ),。上報(bào)了**市檔案局“五五”普法中期檢查情況報(bào)告，推動(dòng)了全市依法治檔各項(xiàng)工作的全面開(kāi)展,。

2,、加強(qiáng)宏觀管理，認(rèn)真履行職能,。市,、縣(市)區(qū)檔案部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)宏觀管理，認(rèn)真履行職能,，圍繞科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)，進(jìn)一步加強(qiáng)和做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、林權(quán)改革,、社會(huì)保障勞動(dòng)就業(yè)和社區(qū)等檔案工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，深入到機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),。幫助建立完善檔案管理制度，提供業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)材料,，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和方法,，督促指導(dǎo)各立檔單位做好各類(lèi)文件材料和年度立卷歸檔和整理工作，確保檔案的齊全完整,。市,、縣(市)區(qū)檔案部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)林權(quán)改革檔案管理工作的督促、指導(dǎo)和檢查力度,，全市林權(quán)改革檔案工作已全面展開(kāi),。同時(shí)，加強(qiáng)了對(duì)改制企業(yè)檔案管理進(jìn)行了業(yè)務(wù)指導(dǎo)和咨詢(xún),。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目和國(guó)有破產(chǎn)企業(yè)的檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作,。

3、認(rèn)真貫徹,，落實(shí)條例,。結(jié)合修改后的《云南省檔案條例》的頒發(fā)，及時(shí)擬寫(xiě)了《**市檔案局關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹新修訂的云南省檔案條例實(shí)施意見(jiàn)》,，舉辦《云南省檔案條例》及檔案實(shí)際操作技能培訓(xùn)班,。完成了對(duì)市農(nóng)業(yè)局等34家單位的《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書(shū)檔案保管期限表》的審定批復(fù)工作。

4,、加強(qiáng)協(xié)作組工作,，全面提升檔案工作水平,。進(jìn)一步加強(qiáng)和完善檔案協(xié)作組工作，召開(kāi)了市級(jí)機(jī)關(guān)檔案協(xié)作組組長(zhǎng)會(huì)議,，認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),，安排布置了今年工作計(jì)劃，確保協(xié)作組工作的正常開(kāi)展,，為全面提升市級(jí)機(jī)關(guān)檔案工作的整體水平起到了積極的推動(dòng)作用,。

(二)加快檔案信息化建設(shè)步伐，力爭(zhēng)檔案信息化建設(shè)再上新臺(tái)階

積極爭(zhēng)取市委,、市政府和有關(guān)部門(mén)的支持,，按照《**市檔案事業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃》目標(biāo)任務(wù)，擬定了《**市檔案信息化建設(shè)規(guī)劃方案》,，認(rèn)真落實(shí)《**市電子公文歸檔與管理實(shí)施辦法(試行)》,，促進(jìn)**市電子公文歸檔管理規(guī)范化。加快對(duì)館藏檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)換工作,。市,、縣(市)區(qū)檔案館共完成機(jī)讀目錄數(shù)據(jù)96萬(wàn)余條，全文掃描檔案121萬(wàn)本文章共2頁(yè),，當(dāng)前在第2頁(yè) 上一頁(yè) [1] [2] 頁(yè),。**市檔案局完成了本局館英特網(wǎng)網(wǎng)站和政務(wù)網(wǎng)網(wǎng)站的更新改版工作，配置了英特網(wǎng)網(wǎng)站服務(wù)器,，更新了網(wǎng)站頁(yè)面,，增加了“依法行政”、“政務(wù)公開(kāi)”,、“檔案信息”,、“服務(wù)承諾”、“館藏精粹”,、“檔案知識(shí)”等欄目,，進(jìn)一步完善了檔案查詢(xún)、現(xiàn)行公開(kāi)文件查詢(xún)系統(tǒng)和網(wǎng)站后臺(tái)管理系統(tǒng),，新增網(wǎng)上“政府公開(kāi)信息查詢(xún)”和網(wǎng)上“預(yù)約查檔”功能,。縣(市)區(qū)檔案館結(jié)合自身實(shí)際,，積極開(kāi)展和建立局域網(wǎng)及現(xiàn)代化管理工作,。針對(duì)無(wú)紙化辦公情況下的公文歸檔管理進(jìn)行了調(diào)研，與南天公司進(jìn)行“檔案信息資源整合應(yīng)用平臺(tái)”的課題研究,，初步完成了電子公文歸檔轉(zhuǎn)換軟件的開(kāi)發(fā),。

(三)扎實(shí)做好政府信息公開(kāi)服務(wù)工作

市、縣(市)區(qū)檔案部門(mén)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)宣傳貫徹《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，按照《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》的要求,，積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委,、政府支持，在建立黨委,、政府政務(wù)信息公開(kāi)場(chǎng)所的同時(shí),，積極主動(dòng)做好政務(wù)信息的收集、保管和提供利用工作,。

(四)全面推進(jìn)檔案工作“八項(xiàng)工程”建設(shè),，提升全市檔案工作整體水平

市、縣(市)區(qū)檔案部門(mén)狠抓“八項(xiàng)工程”建設(shè),，推動(dòng)檔案事業(yè)規(guī)范,、有序的正常開(kāi)展。本著“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),、統(tǒng)籌安排,、突出重點(diǎn)、分類(lèi)指導(dǎo)”的原則,，積極開(kāi)展“星級(jí)”標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收工作,。全市共有324家單位，實(shí)現(xiàn)了“轉(zhuǎn)星”和“申星”,，家庭建檔7000余戶(hù)。

(五)加強(qiáng)基礎(chǔ)管理,，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制,，提高服務(wù)水平

市、縣(市)區(qū)檔案館結(jié)合**市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作,，積極創(chuàng)造條件,，加快檔案服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新步伐，以服務(wù)民生為重點(diǎn),，不斷豐富檔案工作服務(wù)大局的內(nèi)容和手段,，提高服務(wù)水平。市,、縣(市)區(qū)檔案局館向社會(huì)作出了服務(wù)承諾,，實(shí)行檔案查閱利用“零”收費(fèi)服務(wù)，最大限度地滿(mǎn)足各級(jí)領(lǐng)導(dǎo),、各部門(mén)和社會(huì)各界利用檔案的需要,，為領(lǐng)導(dǎo)決策、落實(shí)政策,、解決土地糾份,、勞動(dòng)人事、工資福利、編史修志等各項(xiàng)工作提供了大量的檔案信息資源,，取得了良好的社會(huì)效益,。市、縣(市)區(qū)綜合檔案館認(rèn)真履行局館公開(kāi)服務(wù)承諾,，共接待查閱利用者59864人次,，調(diào)閱檔案57586卷，復(fù)印檔案材料12293頁(yè),。市城建檔案館成立一站式服務(wù)窗口,，自覺(jué)接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。認(rèn)真履行檔案局服務(wù)承諾,，建立電話(huà)預(yù)約,、網(wǎng)上查詢(xún)檔案服務(wù)，市,、縣(市)區(qū)綜合檔案局館分別接聽(tīng)電話(huà)預(yù)約300余人次,、網(wǎng)上預(yù)約20余人次，并及時(shí)進(jìn)行了回復(fù),。市檔案館接待利用崗被評(píng)為全國(guó)“巾幗文明崗”,、**市“巾幗文明示范崗”。市,、縣(市)區(qū)綜合檔案館共接收不同門(mén)類(lèi)檔案共計(jì)47590卷,，接收20xx年度市級(jí)機(jī)關(guān)電子公文和檔案文件級(jí)條目數(shù)據(jù)7000多條，原文數(shù)據(jù)10000多頁(yè),，數(shù)字化照片檔案3100多張,。市、縣(市)區(qū)綜合檔案館分別填報(bào)了國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救與保護(hù)基本情況調(diào)查表,，完成了重點(diǎn)檔案搶救保護(hù)工作,，其中：市檔案館完成了400卷的搶救任務(wù)。充分發(fā)揮“愛(ài)國(guó)主義教育基地”的作用市,、縣(市)區(qū)綜合檔案館共接待了省,、內(nèi)外考察團(tuán)共30余批、14000余人次,，并互贈(zèng)了編研成果,。

(六)加強(qiáng)檔案理論研討和編研工作，充分發(fā)揮學(xué)會(huì)的橋梁作用

組織召開(kāi)了學(xué)會(huì)年會(huì),，總結(jié)20xx年工作部署20xx年工作,。組織完成了20xx年**市社科規(guī)劃課題申報(bào)工作，《國(guó)民時(shí)期商標(biāo)注冊(cè)法規(guī)制度與老商標(biāo)研究》已被定為20xx年市社科規(guī)劃課題,。完成了《檔案》1至4期的編輯出版,、交流工作,，完成了續(xù)修《**市志》和《**年鑒》檔案部份的工作，《20xx-20xx年**市檔案志》,、《**市檔案館館藏名人手跡選編》兩書(shū)已印刷出書(shū),。組織15 篇檔案優(yōu)秀成果上報(bào)市社科聯(lián)，參加20xx年社科優(yōu)秀成果評(píng)獎(jiǎng)會(huì),。參加了20xx年省檔案學(xué)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)會(huì)并在會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)交流受到好評(píng),，組織16篇論文參加了20xx年全省檔案學(xué)術(shù)研討會(huì)，獲組織獎(jiǎng),。組織會(huì)員外出考察學(xué)習(xí),。各縣(市)區(qū)檔案局館、檔案學(xué)會(huì)結(jié)合實(shí)際,，認(rèn)真做好檔案編研工作和積極組織開(kāi)展學(xué)會(huì)活動(dòng),。

(七)加強(qiáng)檔案干部隊(duì)伍建設(shè)

市、縣(市)區(qū)檔案部門(mén)始終把加強(qiáng)檔案干部隊(duì)伍思想建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,，認(rèn)真組織檔案干部學(xué)習(xí)黨的xx大精神和省,、市檔案工作會(huì)議精神，把思想統(tǒng)一到黨的路線,、方針,、政策上來(lái)，把力量凝聚到實(shí)現(xiàn)市委,、市政府確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)上來(lái),。市、縣(市)區(qū)檔案部門(mén),、市城建檔案館開(kāi)展以崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育為基礎(chǔ),，以新知識(shí),、新技能的為重點(diǎn),，以學(xué)歷教育為補(bǔ)充等多種形式學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng),，積極組織未取得檔案上崗資格證的專(zhuān)兼職檔案人員參加省檔案局組織的上崗資格培訓(xùn)考試，不斷提高了檔案工作人員業(yè)務(wù)水平與專(zhuān)業(yè)技能,。認(rèn)真組織干部職工參加了《**市20xx年全民普法》和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育等考試。完成了全市檔案專(zhuān)業(yè)技術(shù)任職資格高級(jí)的審核,、推薦和中,、初級(jí)評(píng)審工作，全市共有6人,、9人,、14人專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員分別評(píng)審為高、中,、初級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格,。積極開(kāi)展抗震救災(zāi)捐款活動(dòng)，檔案系統(tǒng)全體干部職工積極捐款捐物和交納“特殊黨費(fèi)”，為災(zāi)區(qū)人民獻(xiàn)上了一份愛(ài)心,。

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí),，我們也要清醒地看到全市檔案事業(yè)發(fā)展和檔案工作中存在的問(wèn)題：一是機(jī)構(gòu)體制不順;二是檔案事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入不足;三是館庫(kù)建設(shè)滯后;四是檔案工作“八項(xiàng)工程”建設(shè)發(fā)展不平衡;五是檔案信息化建設(shè)工作參差不齊等。這些問(wèn)題需要我們積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委,、政府,、各部門(mén)的重視和支持，在今后工作中不斷解決,。

二,、20xx年全市檔案工作意見(jiàn)

(一)全市檔案工作總體要求

20xx年全市檔案工作的總體要求是：以黨的xx大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面組織實(shí)施《**市檔案事業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃》,，圍繞黨委和政府的工作大局,，加快檔案工作“八項(xiàng)工程”建設(shè)，加強(qiáng)檔案法制建設(shè),、檔案信息化建設(shè),、檔案館(室)功能建設(shè)和檔案干部隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新發(fā)展檔案事業(yè),，為服務(wù)現(xiàn)代新建設(shè)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)而努力!

(二)全市檔案工作主要任務(wù)

1,、用科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)檔案事業(yè)的發(fā)展

科學(xué)發(fā)展需要檔案事業(yè)，檔案事業(yè)需要科學(xué)發(fā)展,。一是各級(jí)檔案部門(mén)和全體檔案工作者要深入學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,，全面理解和把握其精神實(shí)質(zhì)和主要內(nèi)容，聯(lián)系檔案工作的實(shí)際情況,，認(rèn)真分析和研究檔案工作中存在的不適應(yīng),、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念和突出問(wèn)題，樹(shù)立新的工作理念,，確定新的工作目標(biāo),，開(kāi)辟新的工作領(lǐng)域，探索新的工作方式,，使檔案工作更好地為建設(shè)現(xiàn)代新和構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù),。二是增強(qiáng)學(xué)習(xí)和貫徹市委九屆五次全會(huì)精神的實(shí)效性，充分認(rèn)識(shí)檔案工作服務(wù)于現(xiàn)代新建設(shè)的重要性和緊迫性,，找準(zhǔn)檔案工作的突破口,，確立檔案工作的抓手，銳意進(jìn)取,，頑強(qiáng)拼搏,、扎實(shí)工作，奮力開(kāi)創(chuàng)檔案工作追趕型,、率先型,、跨越式發(fā)展的新局面,。三是按照市十二屆五次人代會(huì)和市政府全會(huì)確定的目標(biāo)和任務(wù)，結(jié)合檔案工作的實(shí)際,，制定檔案工作的目標(biāo)和任務(wù),，層層負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn),、狠抓落實(shí),，促進(jìn)檔案事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。四是對(duì)照《**市檔案事業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃》的要求,，找準(zhǔn)差距,，狠抓落實(shí)，加快檔案事業(yè)發(fā)展步伐,。

2,、積極推進(jìn)檔案法治建設(shè)

檔案法治建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，必須長(zhǎng)抓不懈,。不但要抓緊檔案立法,，更要抓好檔案法律法規(guī)的宣傳和執(zhí)法檢查工作。一是搞好檔案系統(tǒng)“五五”普法宣傳教育活動(dòng),，認(rèn)真宣傳《中華人民共和國(guó)檔案法》,、采取多種形式宣傳《云南省檔案條例》，不斷提高全社會(huì)的檔案法律意識(shí),。二是各級(jí)檔案部門(mén)要深入推行檔案系統(tǒng)行政執(zhí)法責(zé)任制,，建立健全檔案執(zhí)法檢查工作長(zhǎng)效機(jī)制，定期開(kāi)展檔案執(zhí)法檢查工作,。三是認(rèn)真組織好《**市檔案管理?xiàng)l例》的立法調(diào)研,，在學(xué)習(xí)先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，廣泛征求上級(jí)檔案部門(mén)和全市檔案工作者的意見(jiàn),，聘請(qǐng)法律專(zhuān)家和學(xué)者進(jìn)行論證,，形成提交人大審議稿。

3,、加強(qiáng)檔案館規(guī)范化管理

檔案館規(guī)范化管理是檔案管理的基礎(chǔ)性工作,，是實(shí)現(xiàn)檔案安全管理和開(kāi)發(fā)利用的前提。一是繼續(xù)做好重點(diǎn)工程,、重點(diǎn)項(xiàng)目、重大事件,、市屬?lài)?guó)有破產(chǎn)企業(yè)以及到期進(jìn)館檔案的接收工作,。二是開(kāi)展民生檔案資源建設(shè)，將涉及民生部門(mén)檔案列入重點(diǎn)監(jiān)督和接收進(jìn)館范圍,。三是做好到期檔案的鑒定,、開(kāi)放和利用工作,。四是加大檔案征集工作力度，要注意收集各種專(zhuān)門(mén)檔案和不同載體的檔案,，特別是要加強(qiáng)對(duì)重大活動(dòng)檔案的收集,，將反映本地區(qū)特色的檔案征集進(jìn)館，不斷改善館藏結(jié)構(gòu)和豐富館藏內(nèi)容,。

4,、加快檔案信息化建設(shè)步伐

按照《**市檔案事業(yè)發(fā)展‘’規(guī)劃》目標(biāo)任務(wù)，加快檔案信息化建設(shè)步伐,。一是各縣(市)區(qū)檔案部門(mén)要積極爭(zhēng)取各級(jí)政府和部門(mén)和支持,，加大投入力度，還沒(méi)有建立局域網(wǎng)的縣區(qū),，今年內(nèi)要完成建立檔案局域網(wǎng)任務(wù),，并加快利用率高的館藏檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)換工作。二是以檔案網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為基礎(chǔ),，以檔案信息資源建設(shè)為核心,，以擴(kuò)大檔案信息資源開(kāi)發(fā)利用為目標(biāo)，建立面向社會(huì),、服務(wù)公眾的檔案信息網(wǎng)站,，在不涉及國(guó)家秘密的前提下，本著資源共享的原則,，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)公眾提供利用服務(wù),。三是認(rèn)真貫徹執(zhí)行《**市電子公文歸檔與管理實(shí)施辦法(試行)》，做好電子公文的接收管理和提供利用工作,。四是在檔案信息管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,，進(jìn)行**市檔案信息資源共享利用平臺(tái)、公共服務(wù)平臺(tái)和政務(wù)信息公開(kāi)平臺(tái)的建設(shè),，整合各門(mén)類(lèi)的檔案信息資源,。各部門(mén)、各立檔單位應(yīng)加快對(duì)檔案的數(shù)字化轉(zhuǎn)換工作,，及時(shí)向當(dāng)?shù)貦n案館移交,。

5、廣泛開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)

今年確定為檔案系統(tǒng)“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)年,，在檔案系統(tǒng)內(nèi)迅速掀起創(chuàng)建先進(jìn)館(室),、文明單位、爭(zhēng)創(chuàng)一流工作業(yè)績(jī)活動(dòng),。一是根據(jù)《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》的要求,，積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委和政府支持，開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化檔案館活動(dòng),。市檔案館力爭(zhēng)在年內(nèi)創(chuàng)建國(guó)家“一級(jí)”館,，盤(pán)龍,、五華、西山,、官渡四個(gè)區(qū)20xx年8月以前要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化檔案館“保二爭(zhēng)一”的目標(biāo)任務(wù),。其他縣(市)區(qū)檔案館要在鞏固提高的基礎(chǔ)上，積極開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化檔案館活動(dòng),。二是按照全省檔案工作“八項(xiàng)工程”建設(shè)的要求,，各級(jí)檔案館和檔案室要加快創(chuàng)省“星”級(jí)檔案館室活動(dòng)。還沒(méi)有申報(bào)省“星級(jí)”評(píng)審的縣區(qū)檔案館,，要制定工作計(jì)劃,，爭(zhēng)取多方支持，在兩年內(nèi)完成轉(zhuǎn)“星”或升“星”目標(biāo)任務(wù),。各級(jí)機(jī)關(guān)檔案室,、科技事業(yè)單位檔案室要?jiǎng)?chuàng)造條件，加快轉(zhuǎn)“星”或升“星”步伐,。使檔案館室進(jìn)入全省制度化,、規(guī)范化、科學(xué)化管理的先進(jìn)行列,。三是各縣(市)區(qū)檔案局館要廣泛動(dòng)員,，精心策劃，認(rèn)真組織開(kāi)展創(chuàng)建文明單位活動(dòng),，為全市檔案系統(tǒng)創(chuàng)建文明行業(yè)奠定良好基礎(chǔ),。四是認(rèn)真組織全市檔案系統(tǒng)“雙先”評(píng)選活動(dòng)。

6,、努力提高檔案服務(wù)水平

今年在檔案系統(tǒng)全面開(kāi)展檔案“服務(wù)質(zhì)量年”活動(dòng),，各級(jí)檔案部門(mén)和全體檔案工作者要不斷創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制、拓展服務(wù)領(lǐng)域,、提高服務(wù)水平,，積極探索建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系和方便人民群眾的檔案利用體系。一是以服務(wù)民生為重點(diǎn),，不斷豐富檔案工作服務(wù)大局,、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的內(nèi)容和手段，做好檔案查閱利用服務(wù),、現(xiàn)行公開(kāi)文件查閱中心工作,。二是認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，把檔案館建設(shè)成為各級(jí)黨委,、政府指定的政府公開(kāi)信息場(chǎng)所,，積極做好政府公開(kāi)信息提供利用工作。三是圍繞科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，加強(qiáng)和做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、林權(quán)改革、社會(huì)保障,、勞動(dòng)就業(yè),、社區(qū)等檔案工作的指導(dǎo)服務(wù)。四是建立和完善檔案寄存,、檔案鑒定整理,、檔案搶救保護(hù)、檔案目錄,、檔案信息資源中心管理工作,。五是建立為非公經(jīng)濟(jì)建檔服務(wù)體系，積極主動(dòng)為非公經(jīng)濟(jì)建檔提供指導(dǎo)服務(wù),。六是大力宣傳家庭建檔知識(shí),，積極做好家庭建檔指導(dǎo)，廣泛推廣家庭建檔,。七是積極探索檔案協(xié)作組工作方式,，抓好機(jī)關(guān)檔案協(xié)作組工作，采取豐富多彩的形式,，定期或不定期開(kāi)展檔案業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與交流活動(dòng),，掀起檔案館室和檔案工作者之間“比、學(xué),、趕,、幫”的熱潮,。

7,、高度重視檔案學(xué)術(shù)研究和理論研討

堅(jiān)持科技興檔方針，大力開(kāi)展檔案學(xué)術(shù)研究和理論研討活動(dòng),，為創(chuàng)新發(fā)展檔案事業(yè)作積極貢獻(xiàn)!一是充分發(fā)揮各級(jí)檔案學(xué)會(huì)的作用,，積極開(kāi)展檔案學(xué)術(shù)研究,、理論研討活動(dòng)。二是圍繞市委,、市政府和各級(jí)各部門(mén)的中心工作，積極開(kāi)展檔案編研工作,，特別是做好為領(lǐng)導(dǎo)決策作參考,、為部門(mén)和單位工作做查考、為民生服務(wù)和編史修志作依據(jù)的檔案資料編研工作,。三是市,、縣(市)區(qū)檔案局館要做好愛(ài)國(guó)主義教育基地展廳的參觀接待服務(wù)，加強(qiáng)與省內(nèi)外同行的交流與協(xié)作,。四是今年內(nèi)組織1—2次檔案學(xué)會(huì)會(huì)員考察學(xué)習(xí)活動(dòng),，開(kāi)闊視野、拓展思路,、增長(zhǎng)知識(shí),，不斷增強(qiáng)做好檔案工作的能力和本領(lǐng)。

8,、堅(jiān)持不懈抓好檔案安全管理工作

各級(jí)檔案部門(mén)和全體檔案工作者要高度重視檔案安全管理工作,，要增強(qiáng)“責(zé)任重于泰山、安全高于一切”的意識(shí),，盡職盡責(zé)做好檔案的保護(hù)者,。一是市、縣(市)區(qū)兩級(jí)檔案部門(mén)和各部門(mén),、各單位及檔案工作者要高度重視檔案安全工作,，加強(qiáng)對(duì)檔案安全知識(shí)的宣傳教育，強(qiáng)化檔案安全防范意識(shí)和責(zé)任意識(shí),。二是建立健全檔案管理規(guī)章制度和檔案安全應(yīng)急防范機(jī)制,，確保規(guī)章制度落到實(shí)處。三是改善檔案館(室)設(shè)施和檔案保管條件,，做好“十防”工作,，保證檔案安全與完整。四是要做好檔案在保管環(huán)節(jié)和利用環(huán)節(jié)的安全工作,，做好檔案實(shí)體安全和檔案信息安全工作,。五是做好國(guó)家重點(diǎn)檔案的搶救和保護(hù)工作，爭(zhēng)取各級(jí)政府和各部門(mén)的支持,，加大投入,，對(duì)重要檔案進(jìn)行有計(jì)劃的搶救與保護(hù)，做好重點(diǎn)檔案保護(hù)技術(shù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作,。六是認(rèn)真做好市級(jí)行政中心動(dòng)遷單位檔案安全管理工作,，確保檔案的完整與安全。

9,、加強(qiáng)檔案干部隊(duì)伍建設(shè)

全體檔案工作者要強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí),，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺(jué)性和主動(dòng)性，不斷提高自身的政治理論水平、政策水平和業(yè)務(wù)能力,，努力使自己成為適應(yīng)新時(shí)期合格的檔案工作者,。一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)教育，不斷提高貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線,、方針和政策水平,。二是組織好全市檔案人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育為基礎(chǔ),，以新知識(shí)、新技能的培訓(xùn)為重點(diǎn),，以學(xué)歷教育為補(bǔ)充等多種形式,，改善檔案隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)，積極組織未取得檔案上崗資格證的專(zhuān)兼職檔案人員參加上崗資格培訓(xùn),，不斷提高業(yè)務(wù)水平與專(zhuān)業(yè)技能,，組織好檔案專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評(píng)審工作。三是努力提高檔案工作的服務(wù)質(zhì)量和水平,，認(rèn)真完成各級(jí)黨委和政府安排的工作任務(wù),，做到領(lǐng)導(dǎo)滿(mǎn)意、部門(mén)和單位滿(mǎn)意,、社會(huì)公眾滿(mǎn)意,。

同志們，檔案事業(yè)前景廣闊,，檔案工作者責(zé)任重大,。讓我們緊緊團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周?chē)谑形姓恼_領(lǐng)導(dǎo)下,，在省檔案局的指導(dǎo)幫助下,，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，同心協(xié)力,、開(kāi)拓創(chuàng)新,、振奮精神、扎實(shí)工作,，充分發(fā)揮檔案在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作中的作用,，為現(xiàn)代新建設(shè)跨越式發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

在財(cái)稅工作會(huì)議上的講話(huà)材料篇三

這次會(huì)議的主要任務(wù)是,，貫徹落實(shí)中央,、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全省財(cái)政工作會(huì)議精神,，回顧總結(jié)20xx年全市財(cái)稅工作,，安排部署今年的財(cái)稅工作任務(wù)。市委、市政府對(duì)這次會(huì)議高度重視,，市政府常務(wù)會(huì)議專(zhuān)題聽(tīng)取了財(cái)稅工作匯報(bào),，對(duì)做好今年財(cái)稅工作提出了明確要求。曙光市長(zhǎng)親臨會(huì)議,，并將作重要講話(huà),，佳良常務(wù)副市長(zhǎng)還將提出具體要求，對(duì)兩位領(lǐng)導(dǎo)的重要指示,，我們一定要深刻領(lǐng)會(huì),、認(rèn)真抓好落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排,，我就全市財(cái)稅工作講三個(gè)方面,。

一、全面總結(jié)20xx年全市財(cái)稅工作

20xx年,，是我市財(cái)稅經(jīng)濟(jì)運(yùn)行充滿(mǎn)困難和挑戰(zhàn)的一年,。一年來(lái)，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)下行形勢(shì),，全市各級(jí)財(cái)稅部門(mén)緊緊圍繞市委,、市政府“四個(gè)三”決策部署，迎難而上,，積極作為,，財(cái)稅工作呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的良好局面,。

(一)財(cái)政收入逆勢(shì)增長(zhǎng),。20xx年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行,、結(jié)構(gòu)性減稅因素增多等重重困難,，全市各級(jí)財(cái)稅部門(mén)認(rèn)真研判財(cái)稅經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，有針對(duì)性地研究采取財(cái)稅征管措施,，狠抓收入征管,。市財(cái)稅三局繼續(xù)實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系縣區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)收入工作制度,，完善綜合治稅機(jī)制,，落實(shí)稅收保障責(zé)任，加強(qiáng)收入計(jì)劃安排和調(diào)度管理,，狠抓均衡入庫(kù);江華,、冷水灘等地積極建立稅收預(yù)警制度，加強(qiáng)稅負(fù)模型分析和稅源入庫(kù)動(dòng)態(tài)分析,，強(qiáng)化稅收源頭控管;祁陽(yáng),、新田等地加強(qiáng)房地產(chǎn)稅費(fèi)一體化管理,，零陵扎實(shí)開(kāi)展房屋出租清理等4項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)清查，確保收入“顆粒歸倉(cāng)”;道縣,、江永等地創(chuàng)新協(xié)稅護(hù)稅方式,，形成了齊抓共管的強(qiáng)大合力。通過(guò)全市上下共同努力,，去年全市財(cái)政收入完成113.4億元,，增長(zhǎng)13%，提前一年超額完成“”財(cái)政規(guī)劃收入目標(biāo),，收入總量排全省第9位,，比上年前移2位;收入增幅排全省第4位，比上年前移1位,。尤其可喜的是,，縣域財(cái)政實(shí)力顯著增強(qiáng)，全市縣區(qū)共完成財(cái)政收入84.7億元,，增長(zhǎng)16.1%;冷水灘、祁陽(yáng),、零陵,、寧遠(yuǎn)4縣區(qū)收入突破10億元大關(guān)，其中,，冷水灘,、祁陽(yáng)達(dá)到11億元以上。

(二)服務(wù)發(fā)展作用凸顯,。全市各級(jí)財(cái)稅部門(mén)按照“穩(wěn)增長(zhǎng),、調(diào)結(jié)構(gòu)”的要求，充分履行職責(zé),，認(rèn)真做好“加減法”服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。一方面，增加產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入,。各級(jí)財(cái)政部門(mén)不同程度地安排了專(zhuān)項(xiàng)資金支持園區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。市本級(jí)安排各類(lèi)產(chǎn)業(yè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展資金1.35億元，支持企業(yè)技改擴(kuò)能,，比上年增長(zhǎng)14.4%;祁陽(yáng)充分利用“特色縣域經(jīng)濟(jì)”平臺(tái)多方投入2.48億支持園區(qū)和項(xiàng)目建設(shè),，道縣為園區(qū)及產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)冬F(xiàn)各類(lèi)政策性獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助2.2億元，雙牌安排1020萬(wàn)元支持重大項(xiàng)目謀劃,、編制和申報(bào),，寧遠(yuǎn)、東安等地分別投入上千萬(wàn)元支持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。與此同時(shí),，全市各級(jí)財(cái)政部門(mén)深刻把握中央和省財(cái)政扶持政策精神,，緊跟上級(jí)財(cái)政資金分配動(dòng)向，及時(shí)做好項(xiàng)目包裝和申報(bào),，積極“跑項(xiàng)爭(zhēng)資”,，去年共爭(zhēng)取上級(jí)一般性轉(zhuǎn)移支付125.7億元、增長(zhǎng)13.7%,，爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付86.9億元,、增長(zhǎng)26.1%，爭(zhēng)取地方債券資金7.01億元,、增長(zhǎng)45.1%,，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了重要財(cái)力保障。另一方面,，加大減稅降費(fèi)力度,。全市各級(jí)財(cái)稅部門(mén)通過(guò)實(shí)施“營(yíng)改增”擴(kuò)面、簡(jiǎn)并增值稅征收率,、擴(kuò)大小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策實(shí)施范圍,、落實(shí)出口退稅政策等措施，為中小企業(yè)減稅1.4億元以上,，為47家外貿(mào)企業(yè)辦理出口退稅2.6億元,。同時(shí)，貫徹執(zhí)行收費(fèi)減項(xiàng)降標(biāo)政策,，對(duì)園區(qū)企業(yè)新建,、改擴(kuò)建和技改項(xiàng)目的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金實(shí)行全免，并取消,、免征,、降標(biāo)一批涉企收費(fèi)項(xiàng)目，按政策及時(shí)減免各類(lèi)收費(fèi),，其中市本級(jí)減免收費(fèi)3000多萬(wàn)元,，有效減輕了企業(yè)和項(xiàng)目負(fù)擔(dān)。在財(cái)政的強(qiáng)力支持下,，去年全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成1300億元,、增長(zhǎng)9.9%，固定資產(chǎn)投資1303.5億元,、增長(zhǎng)21.3%,，完成規(guī)模工業(yè)增加值297.97億元、增長(zhǎng)12.2%,。

(三)保障民生成效顯著,。全市財(cái)政部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、省委九項(xiàng)規(guī)定和市委十項(xiàng)規(guī)定,，大力壓減“三公”經(jīng)費(fèi)等一般性支出,，其中,，市本級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)下降13.4%，騰出了更多財(cái)力用于保障和改善民生,。去年,，全市財(cái)政支出297億元，增長(zhǎng)15.4%;其中,，用于民生方面的支出231.6億元,，增長(zhǎng)17.7%，占財(cái)政支出總額的77.9%,，一批重點(diǎn)民生問(wèn)題得到有效解決,。教育方面，新增城區(qū)義務(wù)教育學(xué)位1.58萬(wàn)個(gè),，建成義務(wù)教育合格學(xué)校83所,、農(nóng)村公辦幼兒園28所;城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)“一口價(jià)”，并分別提高到小學(xué)600元/生.年,、初中800元/生.年,。醫(yī)療衛(wèi)生方面，將新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保,、基本公共衛(wèi)生服務(wù)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高到人平320元/年,、35元/年;在全省率先啟動(dòng)城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，疾病應(yīng)急救助制度穩(wěn)步推進(jìn),，實(shí)現(xiàn)了縣區(qū)群眾在市級(jí)醫(yī)院住院費(fèi)用“一站式”結(jié)算,。社保就業(yè)方面,，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老制度順利“并軌”,，并將基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高到人平60元/月;企業(yè)退休人員養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)“十連增”;中心城區(qū)和各縣城市低保人均救助標(biāo)準(zhǔn)分別提高到350元/月、330元/月,，農(nóng)村低保救助標(biāo)準(zhǔn)提高到人平165元/月,，農(nóng)村五保戶(hù)分散供養(yǎng)最低保障標(biāo)準(zhǔn)提高到2640元/年;全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)6.5萬(wàn)人，新增勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)7.1萬(wàn)人,，失業(yè)人員再就業(yè)2.5萬(wàn)人,。住房保障方面，全市開(kāi)工建設(shè)保障性住房和棚戶(hù)區(qū)改造3.3萬(wàn)套,，基本建成1.6萬(wàn)套,，發(fā)放住房貨幣補(bǔ)貼1.5萬(wàn)戶(hù)。

(四)理財(cái)水平大幅提升,。全市各級(jí)財(cái)政部門(mén)在認(rèn)真抓好中央和省統(tǒng)一安排的財(cái)稅體制改革“規(guī)定動(dòng)作”的同時(shí),，按照市委、市政府“3+2”改革部署,，穩(wěn)步推進(jìn)自身財(cái)政改革,，取得明顯成效,。預(yù)算管理制度方面，支出定額標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步完善,，全口徑預(yù)算管理機(jī)制初步建立,。預(yù)算公開(kāi)穩(wěn)步擴(kuò)大，市本級(jí)部門(mén)預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算擴(kuò)大到31個(gè)市政府組成部門(mén);藍(lán)山預(yù)算公開(kāi)覆蓋所有一級(jí)預(yù)算單位,，在全省處于領(lǐng)先行列;其他縣區(qū)在擴(kuò)大部門(mén)預(yù)算公開(kāi)的同時(shí),，積極擴(kuò)大專(zhuān)項(xiàng)資金公開(kāi)范圍。政府采購(gòu)制度進(jìn)一步完善,，采購(gòu)范圍和規(guī)模不斷擴(kuò)大,，監(jiān)管力度持續(xù)加強(qiáng)，全市完成政府采購(gòu)12億元,，比采購(gòu)預(yù)算節(jié)約5.2億元,，綜合節(jié)支率為30.3%;其中，市本級(jí)完成政府采購(gòu)3.2億元,，比采購(gòu)預(yù)算節(jié)約1.3億元,，綜合節(jié)支率為28.5%。國(guó)庫(kù)管理制度方面,，全市1627個(gè)預(yù)算單位納入集中支付范圍,，覆蓋面達(dá)100%，冷水灘將二級(jí)機(jī)構(gòu)也全部納入集中支付,。國(guó)庫(kù)集中支付程序不斷規(guī)范,，財(cái)政直接支付比例持續(xù)提高，祁陽(yáng),、新田直接支付率分別達(dá)到87.1%,、81.5%。公務(wù)卡結(jié)算改革范圍不斷擴(kuò)大,，江華公務(wù)卡結(jié)算增長(zhǎng)三成以上,。財(cái)政監(jiān)督管理方面，市本級(jí)制定了政府性債務(wù)管理實(shí)施意見(jiàn),，認(rèn)真開(kāi)展了政府性債務(wù)清理甑別,，摸清并鎖定全市存量債務(wù)余額。市,、縣區(qū)都制定了公務(wù)支出管理制度,，市本級(jí)還建立“三公”經(jīng)費(fèi)季報(bào)制度，將公務(wù)支出行為關(guān)進(jìn)了制度的“籠子”里,。預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)得到強(qiáng)力推進(jìn),，評(píng)價(jià)結(jié)果有效運(yùn)用到預(yù)算安排上，寧遠(yuǎn)績(jī)效綜合評(píng)價(jià)工作被評(píng)為全國(guó)先進(jìn),。與此同時(shí),，全市財(cái)政部門(mén)加大監(jiān)管力度,，扎實(shí)開(kāi)展財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檢查、“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理等監(jiān)督檢查,，從嚴(yán)查處財(cái)經(jīng)違紀(jì)違規(guī)行為,，市本級(jí)查出違紀(jì)違規(guī)資金1.87億元，查補(bǔ)財(cái)政收入493萬(wàn)元,，糾正違紀(jì)違規(guī)資金1.82億元,。加強(qiáng)財(cái)政投資評(píng)審制度建設(shè)，評(píng)審效率和質(zhì)量不斷提升,，全市共完成評(píng)審項(xiàng)目6353個(gè),，審減投資39.6億元，審減率22.7%;其中,，市本級(jí)評(píng)審項(xiàng)目909個(gè),，審減投資16億元，審減率29.6%,。市本級(jí)和東安,、江華、寧遠(yuǎn)的財(cái)政投資評(píng)審工作被評(píng)為全省先進(jìn),。

這些成績(jī)來(lái)之不易,，得益于各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo),，得益于各部門(mén)和廣大納稅人的大力支持,，得益于全市所有財(cái)稅干部職工的辛勤工作。在充分肯定成績(jī)的同時(shí),，我們也應(yīng)清醒地看到,，當(dāng)前全市財(cái)稅工作還面臨一些困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：財(cái)政持續(xù)增收難度加大,，收入結(jié)構(gòu)亟需改善;剛性增支因素不斷增多,，收支矛盾有增無(wú)減;財(cái)政監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié),，財(cái)政管理績(jī)效有待提高,。對(duì)此，我們要高度重視,，在今后的工作中采取切實(shí)有效措施,，認(rèn)真予以解決。

20xx年是全面深化改革的攻堅(jiān)之年,，也是“”收官和“十三五”謀劃之年,。做好今年的財(cái)稅工作，必須立足永州實(shí)際,，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央,、省委和市委對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的戰(zhàn)略判斷上來(lái),，正確把握財(cái)稅工作新要求，全面認(rèn)識(shí)新常態(tài),，積極應(yīng)對(duì)新常態(tài),，努力實(shí)現(xiàn)新常態(tài)下的新發(fā)展。

要主動(dòng)適應(yīng)財(cái)政收入中低速增長(zhǎng)的新常態(tài),。財(cái)政是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”,。當(dāng)前，我國(guó)已進(jìn)入以增長(zhǎng)速度換擋,、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換為主要特征的新常態(tài),，財(cái)政收入也相應(yīng)地從過(guò)去的高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中低速增長(zhǎng),，個(gè)別地方甚至可能出現(xiàn)增長(zhǎng)停滯或負(fù)增長(zhǎng)，對(duì)此,，我們要實(shí)事求是地正確看待增速變化,，不能妄自菲薄。從我市情況看,，經(jīng)過(guò)多年的打基礎(chǔ)增后勁,，支撐全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的利好因素不斷集結(jié)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體向好的基本面沒(méi)有改變,，這是財(cái)政收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的基礎(chǔ),。同時(shí)，我們要清醒地認(rèn)識(shí)到,，永州正處于迎難而進(jìn)的攻堅(jiān)期,，財(cái)政收入只有保持一定的增速，才能保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)步發(fā)展,。因此,，我們既要摒棄速度情結(jié)、追求排位的傳統(tǒng)思維,，又要堅(jiān)決克服對(duì)收入下滑無(wú)動(dòng)于衷,、無(wú)所作為的思想，充分抓住永州處于穩(wěn)定向好的發(fā)展期,，狠抓財(cái)源建設(shè),，依法組織收入，在確保收入穩(wěn)定增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步做實(shí)收入,，努力實(shí)現(xiàn)收入總量和質(zhì)量雙提升。

要主動(dòng)適應(yīng)財(cái)政支出剛性增長(zhǎng)的新常態(tài)。在財(cái)政收入增長(zhǎng)放緩的同時(shí),，財(cái)政支出繼續(xù)保持剛性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),，尤其在穩(wěn)增長(zhǎng)、惠民生,、促改革等方面的剛性支出大幅增加,，而且資金屬性固化、支出結(jié)構(gòu)僵化,、資金使用效益不高等問(wèn)題突出,，各級(jí)財(cái)政自我平衡的壓力很大。面對(duì)新常態(tài),，全市各級(jí)財(cái)政部門(mén)要積極創(chuàng)新理財(cái)方式,，科學(xué)界定財(cái)政作用邊界，正確處理好財(cái)政“越位”和“缺位”的問(wèn)題,，不斷提高資金使用績(jī)效,。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，要正確處理好政府與市場(chǎng),、社會(huì)的關(guān)系,，財(cái)政該管的一定要管住管好，不該管的堅(jiān)決放手,，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用,，更多采用市場(chǎng)化和間接支持的方式，撬動(dòng)社會(huì)資源,，放大財(cái)政資金效益,。在社會(huì)事業(yè)發(fā)展上，要樹(shù)立正確的民生理念,，按照“?；尽⒍档拙€,、促公平”的要求,，量力而行，多做雪中送炭的事,，少干錦上添花的活,，既注重面上的民生普惠，更注重點(diǎn)上的精準(zhǔn)發(fā)力,，努力促進(jìn)社會(huì)公平,、公正,。在制度建設(shè)上,，財(cái)政部門(mén)要主動(dòng)出擊、積極參與,，著力解決制度碎片化等問(wèn)題,，減少財(cái)政資金重復(fù)投入現(xiàn)象,，增強(qiáng)政策的公平性、可操作性和可持續(xù)性,。

要主動(dòng)適應(yīng)財(cái)政工作公開(kāi)透明的新常態(tài),。財(cái)政是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，是黨委政府實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo),、促進(jìn)社會(huì)公平正義的重要物質(zhì)保障,，關(guān)系著廣大人民群眾的切身利益，始終是社會(huì)輿論和人民群眾關(guān)注的焦點(diǎn),。近年來(lái),，隨著我國(guó)民主法治建設(shè)和社會(huì)的進(jìn)步，人民群眾的民主意識(shí),、法治意識(shí)和權(quán)利意識(shí)不斷增強(qiáng),，公眾對(duì)財(cái)政工作知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的訴求越來(lái)越強(qiáng)烈,。自今年1月1日起施行的新《預(yù)算法》將預(yù)算公開(kāi)以法律條文的形式進(jìn)行了明確,，今后財(cái)政賬本以公開(kāi)為常態(tài)，以不公開(kāi)為例外,。在這種新常態(tài)下,，如何更好地呼應(yīng)社會(huì)關(guān)注，提高依法理財(cái)水平,，推進(jìn)財(cái)政公開(kāi)透明,，是擺在各級(jí)財(cái)政部門(mén)面前一道重要的課題。這需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦?，必須以新《預(yù)算法》為準(zhǔn)繩,，及時(shí)修訂和完善現(xiàn)有的相關(guān)財(cái)政制度，加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè),，進(jìn)一步擴(kuò)大財(cái)政預(yù)算公開(kāi)范圍,，確保財(cái)政規(guī)范、高效,、透明運(yùn)行,。

三、扎實(shí)做好20xx年各項(xiàng)財(cái)稅工作

(一)狠抓財(cái)政增收,，確保完成全年收入任務(wù),。要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。剛剛閉幕的市四屆人大六次會(huì)議批準(zhǔn)了今年全市收入增長(zhǎng)目標(biāo),，其中市本級(jí)收入增長(zhǎng)10%,。根據(jù)市人代會(huì)決議，市財(cái)政局將市本級(jí)收入預(yù)算分解到市財(cái)稅三局，其中,，市國(guó)稅局收入預(yù)算10億元,、增長(zhǎng)11.55%，市地稅局收入預(yù)算11.7億元,、同口徑增長(zhǎng)10.8%,，市財(cái)政局收入預(yù)算9.8億元、增長(zhǎng)1.5%,。今年的收入預(yù)算是充分研判當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì),，綜合考慮各方面因素做出的科學(xué)決策，是我市破除發(fā)展難題,、應(yīng)對(duì)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng),、保障民生民本的客觀要求。全市各級(jí)財(cái)稅部門(mén)必須緊扣這一目標(biāo),，認(rèn)清形勢(shì),，統(tǒng)一思想，不折不扣抓好落實(shí),，確保完成全年收入預(yù)算,。要依法加強(qiáng)征管。認(rèn)真總結(jié)收入征管經(jīng)驗(yàn),，積極研究新舉措依法征繳稅費(fèi),，充分挖掘增收潛力。全面清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策,，建立優(yōu)惠政策長(zhǎng)效管理機(jī)制,，規(guī)范稅費(fèi)征收秩序。切實(shí)加強(qiáng)非稅收入管理,，加大非稅收入統(tǒng)籌力度,，增加可用財(cái)力。要加強(qiáng)跑項(xiàng)爭(zhēng)資,。我市財(cái)政支出的七成多依靠上級(jí)轉(zhuǎn)移支付,，因此，向上跑項(xiàng)爭(zhēng)資是全市財(cái)政工作的重中之重,。全市各級(jí)財(cái)政部門(mén)要牢固樹(shù)立“爭(zhēng)資就是增收”的意識(shí),，深入研究上級(jí)政策，找準(zhǔn)上級(jí)政策與永州市情的結(jié)合點(diǎn),，有針對(duì)性地謀劃,、包裝項(xiàng)目，加大匯報(bào)銜接力度,，向上爭(zhēng)取更多的政策傾斜和項(xiàng)目資金支持,。

(二)改進(jìn)財(cái)政投入,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展。要大力推進(jìn)新型工業(yè)化,。整合各類(lèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,，積極改進(jìn)對(duì)企業(yè)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”無(wú)償投入方式,，將直接投入為主轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接扶持為主,，采取財(cái)政貼息、政府股權(quán)投資,、融資擔(dān)保等方式,，支持企業(yè)技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)“135”工程,，夯實(shí)工業(yè)財(cái)源基礎(chǔ),。要支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。貫徹落實(shí)促進(jìn)民間投資的財(cái)稅政策,，積極推廣和運(yùn)用ppp(政府和社會(huì)資本合作)模式,，充分利用財(cái)政資金“乘數(shù)”效應(yīng)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)民間資本參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施,、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),，發(fā)揮投資拉動(dòng)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用。要引導(dǎo)促進(jìn)消費(fèi),。貫徹執(zhí)行中央和省制定的減稅清費(fèi)和促進(jìn)就業(yè)各項(xiàng)政策措施,，支持小型微利企業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，努力擴(kuò)大社會(huì)就業(yè),，多渠道促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收,，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力，充分發(fā)揮消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)的基礎(chǔ)作用,。

(三)加強(qiáng)民生保障,，不斷提升群眾幸福指數(shù)。要嚴(yán)控行政支出,。始終牢固樹(shù)立勤儉節(jié)約意識(shí),，進(jìn)一步完善相關(guān)監(jiān)管制度，從源頭上嚴(yán)格控制一般性支出,，繼續(xù)堅(jiān)持“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增,，把壓減下來(lái)的資金集中用于民生重點(diǎn)領(lǐng)域和社會(huì)事業(yè)薄弱環(huán)節(jié)。要加大民生投入,。全市各級(jí)財(cái)政部門(mén)要按照“保工資,、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生,、保重點(diǎn)”的要求,，始終堅(jiān)持把保障和改善民生放在更加突出的位置,，積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，將新增財(cái)力的絕大部分投入到民生領(lǐng)域,，堅(jiān)決執(zhí)行民生保障提標(biāo)等各項(xiàng)惠民政策,，不斷擴(kuò)大民生保障范圍，充實(shí)民生保障內(nèi)容,，牢牢托住社會(huì)政策底線,。要突出保障重點(diǎn)。支持辦好民生實(shí)事,，確保全面完成省里確定的15個(gè)方面,、24件為民辦實(shí)事項(xiàng)目和市定的6件惠民實(shí)事。落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,，穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,。加快推進(jìn)城區(qū)義務(wù)教育學(xué)位,、義務(wù)教育合格學(xué)校和名校名師名校長(zhǎng)工程建設(shè)，支持學(xué)前教育發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源配置均衡化,。貫徹實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,，推進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)和公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),，幫助就業(yè)困難群體就業(yè)創(chuàng)業(yè);落實(shí)社保提標(biāo)擴(kuò)面政策,，支持做好保障性安居工程建設(shè)、分配和管理,，促進(jìn)社會(huì)和諧,。提高醫(yī)保和基本公共衛(wèi)生服務(wù)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，支持全面實(shí)施縣級(jí)公立醫(yī)院改革,，提升醫(yī)療服務(wù)水平,。推進(jìn)實(shí)施廣播“村村響”、電視“戶(hù)戶(hù)通”等文化惠民工程,，促進(jìn)文化發(fā)展繁榮,。多渠道籌集資金，穩(wěn)步實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員調(diào)資和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,，確保干部職工個(gè)人切身利益,。

(四)深化各項(xiàng)改革，完善財(cái)稅管理體制機(jī)制,。20xx年,，市委、市政府制定“3+2”改革三年行動(dòng)計(jì)劃,，將財(cái)稅體制改革列為改革重點(diǎn),。今年的市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、《市政府工作報(bào)告》對(duì)財(cái)稅體制改革又作出具體安排,，全市財(cái)稅部門(mén)要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的改革,。第一,，推進(jìn)稅制改革。密切跟蹤消費(fèi)稅,、資源稅等稅制改革進(jìn)程,，切實(shí)抓好“營(yíng)改增”擴(kuò)面工作，做好各項(xiàng)改革應(yīng)對(duì),，確保全市財(cái)稅既得利益,。第二，深化預(yù)算制度改革,。完善全口徑政府預(yù)算管理機(jī)制,，加大政府“四本預(yù)算”統(tǒng)籌力度,。擴(kuò)大預(yù)算公開(kāi)范圍,，除涉密信息外，今年全市所有預(yù)算單位要全部公開(kāi)部門(mén)預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算,，加大決算和專(zhuān)項(xiàng)資金公開(kāi)力度,。深化國(guó)庫(kù)集中支付改革，推進(jìn)公務(wù)卡結(jié)算,，提高國(guó)庫(kù)直接支付比例;清理整頓財(cái)政銀行賬戶(hù),，逐步撤銷(xiāo)市直行政事業(yè)單位實(shí)有資金賬戶(hù)，建立國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù),，強(qiáng)化國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理,，盤(pán)活財(cái)政存量資金。第三,，加強(qiáng)財(cái)政績(jī)效管理,。擴(kuò)大預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)范圍，加強(qiáng)評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用,。制定大額專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法,，做到先有事后有錢(qián)、先有項(xiàng)目后有資金,、先有管理辦法后有資金分配;清理整合專(zhuān)項(xiàng)資金,，加快建立有進(jìn)有退的專(zhuān)項(xiàng)管理機(jī)制，規(guī)范專(zhuān)項(xiàng)資金分配,、使用和管理,。強(qiáng)化財(cái)政投資評(píng)審，提高財(cái)政投資使用效益,。開(kāi)展政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)試點(diǎn),，降低社會(huì)公共服務(wù)成本。推進(jìn)公務(wù)用車(chē)制度改革,，科學(xué)制定公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),。第四,，規(guī)范政府性債務(wù)管理。全面清理甑別政府性債務(wù),，鎖定債務(wù)余額,，按照“誰(shuí)舉債、誰(shuí)償還”的原則妥善處理存量債務(wù),。加強(qiáng)融資平臺(tái)和項(xiàng)目管理,，積極推廣ppp等新型融資模式，激活社會(huì)資本,，防范財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn),。

同志們，今年的財(cái)稅工作任務(wù)十分艱巨,，使命非常光榮,。我們一定要按照市委、市政府的決策部署,，堅(jiān)定信心,，迎難而上，強(qiáng)化執(zhí)行,，狠抓落實(shí),，積極開(kāi)創(chuàng)新常態(tài)下財(cái)稅改革發(fā)展的新局面!

最后，預(yù)祝大家新春萬(wàn)事順意!闔家幸福!

在財(cái)稅工作會(huì)議上的講話(huà)材料篇四

過(guò)去的一年,，全省各級(jí)財(cái)稅部門(mén)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神，認(rèn)真落實(shí)中央的重大決策和部署,，狠抓增收節(jié)支工作,，圓滿(mǎn)完成了省委、省政府安排的各項(xiàng)財(cái)稅工作任務(wù),，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn),。

年，在省委,、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，全省上下牢固樹(shù)立機(jī)遇意識(shí)，努力克服前進(jìn)中遇到的各種困難,，國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)快速健康發(fā)展,，全省國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)?，是“”以來(lái)最快的一年;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)以上;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng).;農(nóng)民人均純收入實(shí)際增長(zhǎng)以上,，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng).,。全省財(cái)稅系統(tǒng)的廣大干部職工認(rèn)真落實(shí)中央確定的各項(xiàng)財(cái)稅政策，堅(jiān)持以組織收入為中心,，牢固樹(shù)立“從源頭抓起”的指導(dǎo)思想,，深化財(cái)稅體制改革,，加強(qiáng)財(cái)政支出管理，狠抓稅收征管,，嚴(yán)格依法治稅,，圓滿(mǎn)完成了各項(xiàng)財(cái)稅工作任務(wù)。據(jù)電月報(bào)統(tǒng)計(jì),，年全省財(cái)政總收入完成億元,，為年度預(yù)算的.，比上年增長(zhǎng).,，增收.億元,，其中：地方財(cái)政收入(老口徑)完成.億元，為預(yù)算的.,，增長(zhǎng).,，增收億元;上劃中央“兩稅”收入完成億元，為預(yù)算的.,，增長(zhǎng).,，增收億元;全省國(guó)稅系統(tǒng)累計(jì)完成稅收.億元,，比上年增長(zhǎng).,，增收.億元;地稅系統(tǒng)累計(jì)完成收入.億元，比上年增長(zhǎng).,，增收.億元;財(cái)政系統(tǒng)直接組織的收入完成.億元,，比上年增長(zhǎng).，增收億元,，超額完成了省委,、省政府提出的全省財(cái)政總收入億元的奮斗目標(biāo)。財(cái)政支出有序安排,，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算,，重點(diǎn)支出得到保證，教育,、科技等支出增長(zhǎng)較快;積極籌措并及時(shí)撥付各項(xiàng)社會(huì)保障資金,，有效維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定;進(jìn)一步完善“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”辦法，保證了干部職工基本工資的按時(shí)發(fā)放,。全省財(cái)政支出累計(jì)完成.億元,，為預(yù)算的.，比上年增加億元,，增長(zhǎng).,，基本保證了全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)的資金需要。

年以來(lái)在省委,、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，全省各級(jí)財(cái)稅部門(mén)認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央積極的財(cái)政政策,，搶抓機(jī)遇，頑強(qiáng)拼搏,，艱苦奮斗,，扎實(shí)工作，財(cái)稅收入快速增長(zhǎng),，財(cái)稅改革卓有成效,，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，為確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步作出了重要貢獻(xiàn),。全省財(cái)政總收入從年的億元增加到年的億元,，年均增長(zhǎng).，翻了近一番;地方財(cái)政收入從年的.億元增加到年的億元,，年均增長(zhǎng),，翻了一番。國(guó)稅系統(tǒng)組織收入從年的億元增加到年的億元,，年均增長(zhǎng),，特別是年以來(lái)，認(rèn)真貫徹了省委,、省政府“均衡入庫(kù)”的指導(dǎo)思想,，扭轉(zhuǎn)了年終搞突擊征收的被動(dòng)局面地稅系統(tǒng)組織收入從年億元增加到年的億元，年均增長(zhǎng),，連續(xù)年保持快速增長(zhǎng),，且基本實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半”的要求,，做到均衡入庫(kù),。財(cái)政支出規(guī)模不斷擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)日趨合理,，全省財(cái)政支出從年的億元增加到年的億元,，年均增長(zhǎng);財(cái)政赤字縣由年的個(gè)減少到年的個(gè)，財(cái)政赤字額由年的億元下降到年的億元,。財(cái)政總收入超億元的縣由年的個(gè)增加到年的個(gè);地方財(cái)政收入超億元的縣由年的個(gè)增加到年的個(gè);財(cái)政收入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重逐年增加,，年達(dá)到。

年以來(lái)的五年,，也是我省財(cái)政改革力度最大,，財(cái)稅宏觀調(diào)控成效明顯的時(shí)期。幾年來(lái),，財(cái)稅部門(mén)加快轉(zhuǎn)變職能,，改變工作作風(fēng)，辦事效率明顯提高;堅(jiān)持依法行政，加大廉政建設(shè)工作力度,，自身思想建設(shè),、隊(duì)伍建設(shè)和機(jī)構(gòu)建設(shè)都進(jìn)一步加強(qiáng);“金稅”和“金財(cái)”工程信息化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

但同時(shí)我們也要清醒地看到,，當(dāng)前我省財(cái)稅工作也還存在一些突出問(wèn)題,，主要是：財(cái)力薄弱，規(guī)模小,，收支矛盾突出的局面沒(méi)有明顯改變;經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度還需進(jìn)一步加大,，地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不平衡，財(cái)政增收乏力;支出增長(zhǎng)過(guò)快,，浪費(fèi)現(xiàn)象依然存在;偷逃稅現(xiàn)象仍然存在,，從嚴(yán)治稅工作還有待加強(qiáng)。對(duì)于這些問(wèn)題,，我們要高度重視,，并采取有力措施認(rèn)真加以解決。

二,、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神,，推動(dòng)財(cái)稅各項(xiàng)工作全面發(fā)展

年是全面貫徹黨的xx大精神的第一年，做好今年財(cái)稅工作對(duì)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展意義重大,。xx大是我們黨在新世紀(jì)新階段召開(kāi)的一次十分重要的代表大會(huì),，對(duì)于黨和國(guó)家事業(yè)的發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的意義。在大會(huì)上所作的報(bào)告,，堅(jiān)持以馬克思列寧主義,、毛澤東思想和鄧小平理論為指導(dǎo)，站在時(shí)代和歷史的高度,，全面分析了新世紀(jì)我們黨面臨的新形勢(shì)、新任務(wù),，科學(xué)總結(jié)了改革開(kāi)放以來(lái)特別是十三屆四中全會(huì)以來(lái)黨帶領(lǐng)人民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的基本經(jīng)驗(yàn),，進(jìn)一步闡明了貫徹“三個(gè)代表”重要思想的根本要求，明確提出了黨在新世紀(jì)頭年的奮斗目標(biāo)和推進(jìn)各方面工作的方針政策,，深刻回答了關(guān)系黨和國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的一系列重大問(wèn)題,，對(duì)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治,、文化和黨的建設(shè)等各項(xiàng)工作作出了全面部署,。是一篇馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，是我們黨在新世紀(jì)新階段的政治宣言,，是全面建設(shè)小康社會(huì),，加速推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的行動(dòng)綱領(lǐng)。

全省財(cái)稅戰(zhàn)線廣大干部職工要把學(xué)習(xí)貫徹xx大精神，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù),，緊緊抓住學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想這一中心,，密切聯(lián)系財(cái)稅工作實(shí)際，深入研究財(cái)稅工作中的重大問(wèn)題,，充分發(fā)揮財(cái)政,、稅收對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控作用。要緊緊抓住發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),，提高搶抓實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)的機(jī)遇意識(shí),，增強(qiáng)加快貴州發(fā)展的緊迫感和使命感，明確奮斗目標(biāo),，理清工作思路,，扎實(shí)做好今后的各項(xiàng)工作。要與時(shí)俱進(jìn),，努力適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展趨勢(shì)和加入世界貿(mào)易組織的新形勢(shì),，研究新情況，解決新問(wèn)題,，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,。要堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民,，認(rèn)真解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)生活中的突出矛盾和人民群眾在生產(chǎn),、生活中遇到的突出問(wèn)題。要緊密聯(lián)系本單位,、本部門(mén)的實(shí)際,，按照中央和省委的部署，深入開(kāi)展以“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持黨的先進(jìn)性的教育,，既做好經(jīng)常性工作,，又抓緊解決存在的突出問(wèn)題，努力提高各級(jí)黨組織的工作水平,，提高廣大黨員干部拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力,。領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)貫徹中要起表率作用，勤奮學(xué)習(xí),，勤于思考,，在掌握基本觀點(diǎn)和領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)上下功夫，努力提高理論素養(yǎng)和領(lǐng)導(dǎo)水平,，用xx大精神統(tǒng)一廣大財(cái)稅干部的思想和行動(dòng),。

三、認(rèn)清形勢(shì),，堅(jiān)定信心,，圓滿(mǎn)完成全年各項(xiàng)財(cái)稅工作任務(wù)

今年中央將繼續(xù)堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的方針，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，把財(cái)政增收節(jié)支作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓,。根據(jù)中央的統(tǒng)一安排和部署,，省委、省政府確定今年全省國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)%,，地方財(cái)政收入預(yù)算安排增長(zhǎng)以上的預(yù)期目標(biāo),。

展望今年工作，全省地方財(cái)政收入預(yù)算安排增長(zhǎng)以上的任務(wù),，是積極穩(wěn)妥的,。盡管我們?cè)趯?shí)際工作中還會(huì)遇到不少困難，但總的來(lái)看,，有利大于不利,。中央繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供了動(dòng)力;經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制環(huán)境明顯改善,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力進(jìn)一步增強(qiáng);最為重要的是,，xx大的精神，極大地鼓舞了全國(guó)上下黨心,、民心,，全國(guó)上下實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、投身全面建設(shè)小康社會(huì)的熱情高漲,，是當(dāng)前和今后一段時(shí)期我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不竭動(dòng)力,。

面對(duì)新形勢(shì)，我們要緊緊以黨的xx大精神為指導(dǎo),，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)財(cái)稅工作會(huì)議,、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，正確履行職責(zé),，更好地發(fā)揮財(cái)稅部門(mén)的職能作用,，進(jìn)一步抓住機(jī)遇，強(qiáng)化措施,，扎實(shí)工作,，努力完成全年的各項(xiàng)財(cái)稅工作任務(wù)。

一要搶抓機(jī)遇,，加快經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)。要緊緊抓住中央繼續(xù)實(shí)行積極財(cái)政政策和西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的有利時(shí)機(jī),，落實(shí)好,、利用好國(guó)家的各項(xiàng)政策措施，積極爭(zhēng)取國(guó)家給予我省更多的政策扶持和資金傾斜,。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步完善促進(jìn)縣級(jí)財(cái)政收入上臺(tái)階、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣等財(cái)政扶持措施，加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)等工作,。以“西電東送”為契機(jī),，加快發(fā)展我省能源、旅游,、生物制藥等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),，構(gòu)筑我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力支撐點(diǎn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政貼息補(bǔ)助資金的管理,，充分發(fā)揮其引導(dǎo)和乘數(shù)效應(yīng),，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，調(diào)動(dòng)各方面積極性和廣泛吸引社會(huì)資金參與經(jīng)濟(jì)建設(shè),，努力壯大經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),。

二要堅(jiān)持依法治稅，確保財(cái)稅收入穩(wěn)定增長(zhǎng),。財(cái)稅收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)是經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的重要內(nèi)容,，必須始終不渝地堅(jiān)持稅收經(jīng)濟(jì)觀。經(jīng)濟(jì)決定稅收,，稅收影響經(jīng)濟(jì),，是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于稅收與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的基本觀點(diǎn)。保證財(cái)稅收入穩(wěn)定增長(zhǎng),，必須狠抓征管工作,。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)組織收入工作的領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)立足于抓早,、抓緊,、抓實(shí)，堅(jiān)持“依法征稅,，應(yīng)收盡收,，堅(jiān)決不收‘過(guò)頭稅’”的組織收入原則，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源,、稅種的監(jiān)控,，聚精會(huì)神做工作，一心一意抓收入,，努力實(shí)現(xiàn)均衡入庫(kù),，牢牢把握組織收入的主動(dòng)權(quán)。依法征稅是稅務(wù)部門(mén)應(yīng)盡的神圣職責(zé),，所有稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員的天職就是四個(gè)字：“依法征稅”,。要規(guī)范和落實(shí)好各項(xiàng)稅收政策措施，充分發(fā)揮好稅收的宏觀調(diào)控作用,，稅收法律法規(guī)和政策具有高度的統(tǒng)一性,、權(quán)威性和嚴(yán)肅性,，凡是不符合稅法規(guī)定的，該廢除的要廢除,，該修改的要修改,，決不允許變相減免稅;稅收優(yōu)惠政策也要不折不扣地落到實(shí)處，積極發(fā)揮稅收的經(jīng)濟(jì)杠桿作用,。要繼續(xù)堅(jiān)持“加強(qiáng)征管,、堵塞漏洞、懲治腐敗,、清繳欠稅”的方針,，深入貫徹新《稅收征管法》及其《實(shí)施細(xì)則》，積極推行執(zhí)法責(zé)任制,，強(qiáng)化納稅服務(wù),，大力推進(jìn)依法治稅工作。要抓重點(diǎn)地區(qū),、重點(diǎn)稅源,，繼續(xù)深入開(kāi)展集貿(mào)市場(chǎng)稅收專(zhuān)項(xiàng)整治工作，認(rèn)真清理漏征漏管戶(hù),，進(jìn)一步推行建賬和實(shí)施查賬征收,。要繼續(xù)做好依法治稅、從嚴(yán)治隊(duì)和科技加管理“三篇文章”,，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn),，落實(shí)到征管，落實(shí)到基層,，保證各項(xiàng)征管措施落到實(shí)處,，為圓滿(mǎn)完成財(cái)稅收入任務(wù)提供制度保障。

三要積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu),，保證重點(diǎn)支出需要,。要按照“一要吃飯，二要建設(shè)”的原則,，繼續(xù)實(shí)行和完善“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策,，保證干部職工基本工資的正常發(fā)放。要保證國(guó)家機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn),，保證社會(huì)保障,、扶貧、救災(zāi)等維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的支出需要;努力增加對(duì)農(nóng)業(yè),、教育,、科技等的投入并及時(shí)足額到位。及時(shí)撥付應(yīng)由財(cái)政負(fù)擔(dān)的國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金,、城鎮(zhèn)居民最低生活保障等資金,。加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的管理，按照國(guó)家統(tǒng)一部署,，繼續(xù)探索有效的國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制和方式,，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理,，繼續(xù)按照“統(tǒng)籌規(guī)劃,、集中資金、突出重點(diǎn)”的原則來(lái)安排,，堅(jiān)持專(zhuān)款專(zhuān)用,、注重效益。要加強(qiáng)預(yù)算管理,，嚴(yán)格執(zhí)行支出預(yù)算,，壓縮非生產(chǎn)性和一般性開(kāi)支，嚴(yán)禁新開(kāi)工建設(shè)脫離實(shí)際的各種“形象工程”,、“政績(jī)工程”,，厲行節(jié)約，堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi),。

四要按照公共財(cái)政的要求,，進(jìn)一步深化財(cái)政改革。公共財(cái)政是一個(gè)經(jīng)濟(jì)范疇,，也是一個(gè)政治范疇,，建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公共財(cái)政，具有重大的政治,、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)意義,。建立和完善公共財(cái)政是全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想的體現(xiàn)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公共財(cái)政的總體要求是：按照“一要吃飯,、二要建設(shè)”的原則,，在努力促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展和增加財(cái)政收入的前提下，將財(cái)政支出主要用于滿(mǎn)足維護(hù)我國(guó)最廣大人民群眾利益的社會(huì)公共需要,，包括政治,、經(jīng)濟(jì)和文化等方面的公共需要，做到“取之于民,、用之于民”,，不斷提高國(guó)家的綜合實(shí)力和人民的生活水平。只有不斷深化財(cái)稅體制改革,，加快建立和完善公共財(cái)政,，進(jìn)一步做好財(cái)稅工作，才能更有效地促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展,，更充分地為建設(shè)和發(fā)展先進(jìn)文化提供財(cái)力支持,，更全面地維護(hù)我國(guó)最廣大人民群眾的根本利益,。建立和完善公共財(cái)政是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保障，只有加快建立比較完善的公共財(cái)政,，才能為全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)大的財(cái)力保障,。建立和完善公共財(cái)政是構(gòu)筑社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要環(huán)節(jié)，也是徹底轉(zhuǎn)變政府職能的需要,，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,，凡是市場(chǎng)體制能夠解決的問(wèn)題，政府就不要介入,，不要“越位”,，對(duì)滿(mǎn)足社會(huì)需要而必須提供的公共服務(wù)，政府則要積極介入,，不能“缺位”,，只有把公共財(cái)政建立健全起來(lái)，才能從體制上解決政府職能的“錯(cuò)位”,。

要建立和完善公共財(cái)政,，就必須進(jìn)一步深化財(cái)政改革。為此：

一是大力推進(jìn)部門(mén)預(yù)算改革,。實(shí)行部門(mén)預(yù)算,，就是要增強(qiáng)預(yù)算的完整性、統(tǒng)一性,，增強(qiáng)預(yù)算的透明度和規(guī)范化,，完善財(cái)政監(jiān)督機(jī)制，提高財(cái)政資金使用效益,。年要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,，擴(kuò)大部門(mén)預(yù)算試點(diǎn)范圍，加大部門(mén)預(yù)算的編制力度,，通過(guò)實(shí)行部門(mén)預(yù)算為綜合財(cái)政預(yù)算奠定良好的基礎(chǔ),。綜合預(yù)算的實(shí)質(zhì)，就是把現(xiàn)行預(yù)算內(nèi)和預(yù)算外的資金統(tǒng)籌兼顧起來(lái),，統(tǒng)一編制部門(mén)預(yù)算和國(guó)家預(yù)算,，最終達(dá)到取消預(yù)算外資金。部門(mén)預(yù)算不能流于形式,，一定要在深入細(xì)化預(yù)算上下功夫,。

二是實(shí)行國(guó)庫(kù)集中收付制度。實(shí)行國(guó)庫(kù)集中收付制度有利于規(guī)范預(yù)算執(zhí)行程序,，方便預(yù)算單位及時(shí)用款;有利于提高預(yù)算收支過(guò)程的透明度,，保障財(cái)政資金安全有效運(yùn)行，從源頭上預(yù)防腐敗;有利于合理調(diào)度資金,，提高資金使用效率,，增強(qiáng)政府調(diào)控能力,。要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)庫(kù)集中收付試點(diǎn)范圍,，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作,，在“十五”期間全面建立和實(shí)施國(guó)庫(kù)集中收付制度。

三是著力深化“收支兩條線”改革,。從收入的角度看，要做到“取之合法,、規(guī)模適當(dāng),、收繳分離、納入預(yù)算”,，防止亂收,、濫罰以及坐收坐支;從支出的角度看，要實(shí)行“收支脫鉤”,，執(zhí)收單位上繳收入不再與其支出安排掛鉤,。實(shí)行“收支兩條線”管理是中央從制度上、源頭上防治腐敗的重大舉措,，有利于執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰部門(mén)轉(zhuǎn)變職能,，從收錢(qián)、分錢(qián)等繁雜事務(wù)中解脫出來(lái);有利于保證公正執(zhí)法,，杜絕亂收,、亂罰、截留,、挪用和坐收坐支現(xiàn)象;有利于統(tǒng)籌安排預(yù)算內(nèi)外資金,，深入推進(jìn)部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付制度等方面的改革,。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步規(guī)范“收支兩條線”管理,。

四是推行政府采購(gòu)制度。推行政府采購(gòu)制度有利于節(jié)約財(cái)政資金,，防止腐敗,，強(qiáng)化政府宏觀調(diào)控能力。要認(rèn)真貫徹實(shí)施《政府采購(gòu)法》,，做好宣傳,、培訓(xùn)工作，研究制定配套規(guī)章制度,，完善采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)和工作秩序,，加強(qiáng)采購(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)采購(gòu)工作向縱深發(fā)展,。

五是清理,、取消各類(lèi)“小金庫(kù)”,。“小金庫(kù)”游離于財(cái)政預(yù)算與財(cái)務(wù)監(jiān)督之外,，其收支不正當(dāng),，不僅嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，擾亂收入分配秩序,，滋長(zhǎng)腐敗,，而且還造成國(guó)家稅款的大量流失。要通過(guò)公共財(cái)政的逐步建立和不斷完善,，特別是要結(jié)合部門(mén)預(yù)算,、國(guó)庫(kù)集中收付制度和“收支兩條線”的改革，加強(qiáng)銀行賬戶(hù)管理和現(xiàn)金管理,，徹底清理部門(mén)單位存在的多個(gè)賬戶(hù),、多頭開(kāi)立賬戶(hù)問(wèn)題，實(shí)行國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù),，嚴(yán)禁各種亂收費(fèi),、亂罰款，真正從體制上,、源頭上鏟除“小金庫(kù)”現(xiàn)象,。

六是加快“金稅”和“金財(cái)”工程建設(shè)步伐。要堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)則,、分步實(shí)施,、重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)的工作思路,，積極推進(jìn)我省“金稅”,、“金財(cái)”工程建設(shè)?！敖鸲悺?、“金財(cái)”工程是用先進(jìn)的信息技術(shù)為支撐，加強(qiáng)對(duì)稅源稅目的監(jiān)控,，以預(yù)算編制,、國(guó)庫(kù)集中支付、收入管理和宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)分析為核心的政府財(cái)稅管理綜合信息系統(tǒng),?！敖鸲悺薄ⅰ敖鹭?cái)”工程建設(shè)是財(cái)稅工作與時(shí)俱進(jìn)的需要,，各級(jí)政府各部門(mén)都要給予積極支持,，各級(jí)財(cái)稅部門(mén)要按照財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局的部署和省里的安排，加快建設(shè)步伐,，為全省財(cái)稅改革和發(fā)展服務(wù),。

五要加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督管理。建立專(zhuān)門(mén)監(jiān)督與業(yè)務(wù)監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制,。進(jìn)一步加強(qiáng)法制設(shè),，規(guī)范監(jiān)督行為，提高財(cái)政監(jiān)督的整體效能,。建立涵蓋財(cái)政性資金分配,、使用和財(cái)政管理全過(guò)程的監(jiān)督機(jī)制，以資金運(yùn)行為主線,，將事前審核,、事中監(jiān)控和事后檢查核實(shí)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)對(duì)支出資金的追蹤問(wèn)效,。建立健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì),。

六要積極穩(wěn)妥地做好車(chē)輛購(gòu)置稅征管劃轉(zhuǎn)工作,。從今年起，車(chē)輛購(gòu)置稅由委托交通部門(mén)征管改為國(guó)稅部門(mén)直接征管,，這是進(jìn)一步深化車(chē)輛購(gòu)置費(fèi)改稅的重要內(nèi)容,。國(guó)稅部門(mén)和交通部門(mén)要顧全大局，密切配合,，協(xié)同工作,，認(rèn)真按照國(guó)家五部委的統(tǒng)一部署，做好政策宣傳,，嚴(yán)格工作程序,，保證工作質(zhì)量和進(jìn)度，確保車(chē)輛購(gòu)置稅征管工作的平穩(wěn)交接,，實(shí)現(xiàn)收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)和人員的妥善安置,。

四、從嚴(yán)治隊(duì),，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的財(cái)稅干部隊(duì)伍

高素質(zhì)的干部隊(duì)伍是財(cái)稅事業(yè)發(fā)展的根本保證,。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，要以提高素質(zhì),、優(yōu)化結(jié)構(gòu),、改進(jìn)作風(fēng)和增強(qiáng)團(tuán)結(jié)為重點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),，努力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政水平,，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)持貫徹“三個(gè)代表”重要思想的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。

我們這支財(cái)稅隊(duì)伍是一支識(shí)大體、顧大局,、勇挑重?fù)?dān),、能打硬仗的隊(duì)伍，主流是好的,，不能因?yàn)閭€(gè)別地方的個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)出了問(wèn)題就否定這支隊(duì)伍,。但要引以為戒，警鐘長(zhǎng)鳴,。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,、每一位領(lǐng)導(dǎo)干部和全體財(cái)稅工作人員，一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí),，提高認(rèn)識(shí),，保持清醒頭腦，增強(qiáng)拒腐防變的能力和自覺(jué)性,。要從講政治的高度充分認(rèn)識(shí)深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要意義,，高度重視，常抓不懈,，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)不斷引向深入,。

搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)，關(guān)鍵要抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),。一是把好用人關(guān),。各級(jí)財(cái)稅部門(mén)要深入貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，切實(shí)做好領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用工作,，要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督管理,，完善干部考察制度，努力推進(jìn)干部人事工作的科學(xué)化,、民主化,、制度化。二是加強(qiáng)對(duì)行政管理權(quán)的監(jiān)督,。要建立和完善人事,、財(cái)務(wù)、基本建設(shè)和大宗物資采購(gòu)等方面的制度,，從源頭上預(yù)防和治理腐敗,。特別是要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)審批管理制度;要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定范圍來(lái)規(guī)范各項(xiàng)資金的管理;要繼續(xù)發(fā)揮財(cái)務(wù)監(jiān)督作用,，堅(jiān)持抓好財(cái)務(wù)審計(jì)工作,。三是強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督。要加大執(zhí)法監(jiān)察的力度,，積極推行行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制,，加強(qiáng)監(jiān)督檢查,，堅(jiān)持依法理財(cái)，依法治稅,。

五,、近期要抓好的幾項(xiàng)工作

一是要解決好當(dāng)前困難群眾生產(chǎn)生活問(wèn)題。以為的黨中央高度重視和關(guān)懷困難群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題,。各級(jí)財(cái)稅部門(mén)要在當(dāng)?shù)攸h委,、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，提高認(rèn)識(shí),，明確責(zé)任,，狠抓落實(shí)，深入基層,，堅(jiān)決按照中央的要求和省委,、省政府的安排部署，切實(shí)解決好困難群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題,。

去年,，我省先后遭受了干旱、風(fēng)雹,、洪澇,，特別是“秋風(fēng)”(低溫冷凍災(zāi))等自然災(zāi)害，人民生命財(cái)產(chǎn)遭受?chē)?yán)重?fù)p失,。解決好困難群眾生產(chǎn)生活問(wèn)題在我省極為重要。為幫助災(zāi)區(qū)人民戰(zhàn)勝自然災(zāi)害,，恢復(fù)生產(chǎn),、重建家園,，幫助城鎮(zhèn)困難群眾解決生產(chǎn)生活問(wèn)題，幫助財(cái)政困難縣解決基本工資發(fā)放困難,，省委,、省政府千方百計(jì)籌措資金,，增加了社保、救災(zāi)等經(jīng)費(fèi)投入，以及通過(guò)民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付、年終一次性困難補(bǔ)助等渠道，對(duì)民族地區(qū)和財(cái)政困難地區(qū)進(jìn)行補(bǔ)助,。各級(jí)各部門(mén)對(duì)省里安排的補(bǔ)助要首先用于解決工資的發(fā)放;要及時(shí)撥付“三條保障線”,、救災(zāi)資金，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)稅災(zāi)歉減免政策,，對(duì)重災(zāi)地區(qū)，不能搞先征后返;各級(jí)都要盡可能擠出一些資金,，實(shí)實(shí)在在幫助困難群眾過(guò)好“兩節(jié)”。

二是要確保財(cái)稅收入實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)紅”。各級(jí)財(cái)稅部門(mén)要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敢于拼搏,、勇挑重?fù)?dān)的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，始終堅(jiān)持依法治稅和均衡入庫(kù)不動(dòng)搖,，采取有力措施,，層層落實(shí)收入目標(biāo)責(zé)任制，“以月保季,，以季保年,，月月求進(jìn)度，季季求均衡”,，一定要依法治稅,，努力做到均衡入庫(kù),，從而牢牢把握組織收入的主動(dòng)權(quán),，為圓滿(mǎn)完成全年財(cái)稅收入奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，要安排好今年的各項(xiàng)財(cái)政支出預(yù)算,。

三是要繼續(xù)做好農(nóng)村稅費(fèi)改革工作,。農(nóng)村稅費(fèi)改革的關(guān)鍵是“減輕,、規(guī)范、穩(wěn)定”,，要本著這一原則加深對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革艱巨性,、復(fù)雜性、長(zhǎng)期性的認(rèn)識(shí),，繼續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)配套改革,，鞏固和擴(kuò)大農(nóng)村稅費(fèi)改革取得的成果，進(jìn)一步規(guī)范和完善有關(guān)措施,，全面做好我省農(nóng)村稅費(fèi)改革工作,。要統(tǒng)籌安排好各項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付和困難補(bǔ)助資金，要切實(shí)做到確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)得到明顯減輕,、不反彈,，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)正常需要,。切實(shí)做到“穩(wěn)負(fù)擔(dān),、防反彈、保運(yùn)轉(zhuǎn)”,，要認(rèn)真檢查“三個(gè)百分之百”是否真正做到,，轉(zhuǎn)移支付資金是否到位，對(duì)問(wèn)題較多的地方要高度重視,。

四是要加強(qiáng)對(duì)政府債務(wù)的管理,。我省政府債務(wù)本金余額在億元以上，加上每年應(yīng)付利息,，數(shù)額更大,。最近一兩年是還款高峰期，因此要加強(qiáng)政府債務(wù)管理,，合理控制政府或財(cái)政借款規(guī)模,。各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)為各級(jí)政府當(dāng)好參謀,，在財(cái)力可能的范圍內(nèi)，在保證重點(diǎn)支出的前提下,，將政府債務(wù)規(guī)?？刂圃谶m度的范圍。還要密切配合有關(guān)部門(mén),，做好生產(chǎn)建設(shè)性借債項(xiàng)目的跟蹤問(wèn)效及監(jiān)督借款本息催繳工作,，樹(shù)立我省良好形象和信譽(yù)，爭(zhēng)取中央更大投入,。同時(shí)要建立財(cái)政還債準(zhǔn)備金,，防范、化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn),。

五是要大力提倡和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗,、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)。春節(jié)即將到來(lái),，各級(jí)財(cái)稅部門(mén)要堅(jiān)持把節(jié)約財(cái)政開(kāi)支與加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來(lái),，牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的觀念，大力提倡和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗,、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng),，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)，把錢(qián)用在最需要的地方,。不搞“形象工程”,、“政績(jī)工程”，堅(jiān)決制止公款旅游,，嚴(yán)格控制壓縮會(huì)議費(fèi),、車(chē)輛費(fèi)、差旅費(fèi),、招待費(fèi),。

黨的xx大為我們指明了前進(jìn)的方向，讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟,，全面貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想,，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，按照省委,、省政府的統(tǒng)一部署，統(tǒng)一思想,，提高認(rèn)識(shí),，增強(qiáng)信心，齊心協(xié)力，扎實(shí)工作,，全面完成今年各項(xiàng)財(cái)稅工作任務(wù)。