人的記憶力會隨著歲月的流逝而衰退,，寫作可以彌補記憶的不足,，將曾經(jīng)的人生經(jīng)歷和感悟記錄下來,，也便于保存一份美好的回憶,。那么我們該如何寫一篇較為完美的范文呢,？以下是小編為大家收集的優(yōu)秀范文,，歡迎大家分享閱讀,。
在稅務工作會議上的講話篇一
2020年是新中國歷史上極不平凡的一年,。面對嚴峻復雜的國際形勢,、艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務,，習近平總書記高瞻遠矚、統(tǒng)攬全局,、運籌帷幄,、指揮若定，領(lǐng)導全黨全國各族人民全力抗擊新冠肺炎疫情,，取得了重大戰(zhàn)略成果,；有效頂住前所未有的經(jīng)濟下行壓力，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,；破解前所未有的改革開放難題,，推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平進一步提升；從容應對前所未有嚴峻復雜的中美斗爭,，堅決捍衛(wèi)國家和民族根本利益,；推進黨的自我革命，把全面從嚴治黨推向新高度,。取得這樣的成就,，根本在于習近平總書記、黨中央的掌舵領(lǐng)航,、引路指向,，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指導、強大感召,。實踐再次證明,，習近平總書記在每一個關(guān)鍵節(jié)點都作出英明的決策判斷,，這是我們一步步取得勝利的基石，越是形勢紛繁復雜,、越是任務艱巨繁重,，越要堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導,。
黨中央治國理政、當家理財,，財政部做具體服務保障工作，必須提高政治站位,，增強“四個意識”,、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,，對國之大者心中有數(shù),，自覺將財政工作放在決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家中謀劃,、部署,、推進，更好發(fā)揮財政在國家治理中的基礎(chǔ)和重要支柱作用,，服務黨和國家事業(yè)發(fā)展大局,。
2020年財政工作面臨的困難之多、挑戰(zhàn)之大,，是多年未有的,。疫情暴發(fā)蔓延時，全國財政收入大幅下滑,，收支矛盾異常突出,，地方財政運轉(zhuǎn)尤為困難。嚴峻形勢面前,，部黨組按照習近平總書記重要指示批示精神和黨中央,、國務院決策部署，迎難而上,、擔當作為,，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，堅決落實“積極的財政政策要更加積極有為”要求,，制定出臺了擴大財政赤字,、發(fā)行抗疫特別國債、新增地方政府專項債券等一攬子政策舉措,，既為抗擊疫情提供了有力支撐,，也為恢復經(jīng)濟贏得了主動,。大戰(zhàn)大考面前，中央財政和地方財政上下同心,、眾志成城,，克服重大困難挑戰(zhàn)，圍繞“六穩(wěn)”,、“六?！弊隽舜罅科D苦細致的工作，財政運行逐季好轉(zhuǎn),，預算執(zhí)行總體良好,，各項工作任務圓滿完成，有力推動經(jīng)濟恢復和社會大局穩(wěn)定,，向黨和人民交出了一份滿意的答卷,。經(jīng)此一役，廣大財政黨員干部“四個意識”更加牢固,，“四個自信”更加堅定,，“兩個維護”更加自覺。一年來,，我們主要做了以下工作,。
（一）堅持生命至上，全力支持抗擊新冠肺炎疫情,。面對來勢洶洶的疫情,，全國財政系統(tǒng)聞令而動、聽令即行,，把疫情防控作為最重要,、最緊迫的工作來抓。第一時間明確提出“兩個確?！?。按照特事特辦、急事急辦原則,，優(yōu)先保障疫情防控經(jīng)費,，加快資金撥付使用，確保人民群眾不因擔心費用問題而不敢就診,，確保各地不因資金問題而影響醫(yī)療救治和疫情防控,。截至2020年11月底，各級財政疫情防控資金支出超過4000億元,，為開展相關(guān)工作提供了堅實支撐,。加強應對疫情財稅政策保障。圍繞減輕患者救治費用負擔,、提高疫情防治人員待遇,、保障醫(yī)療防控物資供應,、加強科研攻關(guān)特別是藥物和疫苗研發(fā)等方面，出臺實施一系列針對性強的財稅政策,。大力支持重大疫情防控救治體系和應急物資保障體系建設(shè),，提升公共衛(wèi)生和醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施能力水平。加強抗疫國際合作,。同時,，加大政策解讀和宣傳力度。組織召開系列新聞發(fā)布會,，編寫發(fā)布財政支持疫情防控政策措施問答,、“六保”財政政策措施問答,、中國財政政策執(zhí)行情況報告等,，增強社會各方面信心。
（二）加大政策對沖,，促進經(jīng)濟企穩(wěn)回升。加強經(jīng)濟財政運行分析和宏觀政策謀劃,，探索創(chuàng)新突發(fā)沖擊下的宏觀調(diào)控新路子,，有力有效應對疫情沖擊。及時出臺規(guī)模性助企紓困政策,，以合理適度的政策力度對沖疫情影響,。將赤字率提高到3.6%以上，發(fā)行1萬億元抗疫特別國債,，增加1.6萬億元地方政府專項債券,，積極擴大有效投資。強化減稅降費階段性政策,，重點減輕中小微企業(yè),、個體工商戶和困難行業(yè)企業(yè)稅費負擔，預計全年新增減負超過2.5萬億元,。湖南,、江蘇等加強政策宣傳輔導、效果評估,，落實落細減稅降費政策,，取得較好效果。創(chuàng)造性設(shè)立財政資金直達機制,，大幅提高政策效率,。通過改革建立“一竿子插到底”的直達機制，搭建監(jiān)控系統(tǒng),，推動資金快速精準投放到終端,，省級財政既當好“過路財神”又不當“甩手掌柜”,，為基層保就業(yè)、保民生,、保市場主體提供有力支撐,。在各地各部門共同努力下，僅用20天時間,，就將90%的中央直達資金下達市縣基層,，省級財政細化下達時間平均只有1周，速度前所未有,。廣東,、新疆、湖北,、四川等創(chuàng)新工作機制,，探索管用做法，確保直達資金安全精準高效落地,。
（三）精準聚焦發(fā)力,，推動三大攻堅戰(zhàn)取得決定性成就。強化攻堅保障,，跑好全面建成小康社會“最后一公里”,。支持如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。聚焦剩余貧困縣和貧困人口,，精準落實各項幫扶措施,。2020年在收支矛盾十分突出的情況下，用于扶貧的資金繼續(xù)較大幅度增加,，并向受疫情影響較重地區(qū),、掛牌督戰(zhàn)地區(qū)傾斜。加大對產(chǎn)業(yè)扶貧,、就業(yè)扶貧支持力度,，著力解決“苦咸水”等“兩不愁、三保障”突出問題,。山東,、云南等扎實做好涉農(nóng)資金整合工作。推動生態(tài)環(huán)境明顯改善,。支持打好污染防治標志性重大戰(zhàn)役,。深入實施山水林田湖草生態(tài)保護修復工程試點。引導黃河全流域開展橫向生態(tài)補償機制試點,。推動國家綠色發(fā)展基金注冊掛牌,。福建、江西等推進國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)。防范化解風險取得積極成效,。隱性債務風險進一步緩釋,。從專項債務額度中安排2000億元，支持地方化解中小銀行風險,。
（四）突出民生兜底,，優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)保民生。針對疫情對就業(yè)和低收入群體帶來的影響,，加大基本民生保障力度,，堅決守住“六保”底線,。著力支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè),。實施減免小規(guī)模納稅人增值稅、階段性減免社保費等政策,，加大失業(yè)保險穩(wěn)崗返還力度,，通過保市場主體穩(wěn)定和擴大就業(yè)。同時,，拓寬就業(yè)資金保障渠道,，完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策體系。預計全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過1100萬人,。河南,、廣西、貴州等出臺各有特點的新政策新措施,，有力促進穩(wěn)就業(yè)。扎實做好基層“三?！惫ぷ?。最大限度下沉財力，大幅增加中央對地方轉(zhuǎn)移支付,，階段性提高地方財政資金留用比例,，強化庫款調(diào)度，防范支付風險,，基層“三?！钡玫捷^好保障。穩(wěn)步提高基本民生保障水平,。統(tǒng)一全國義務教育生均公用經(jīng)費基準定額,。加大企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑力度，進一步提高退休人員養(yǎng)老金,。擴大低保,、臨時救助范圍，健全惠民惠農(nóng)財政補貼資金監(jiān)管長效機制。完成93家中央企業(yè)和金融機構(gòu)約1.68萬億元國有資本劃轉(zhuǎn)社?；鸸ぷ?。支持改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.9萬個。甘肅,、寧夏等扎實做好教育,、養(yǎng)老等民生保障工作。
（五）加強創(chuàng)新引領(lǐng),，夯實實體經(jīng)濟發(fā)展根基,。深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升實體經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力,。大力支持科技創(chuàng)新,。浙江、安徽,、深圳等強化政策資金保障,，提高科技創(chuàng)新能力。加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。延長新能源汽車購置補貼政策實施期限,。天津、大連,、青島等發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，加快新舊動能轉(zhuǎn)換。支持小微企業(yè)紓困發(fā)展,。落實小微企業(yè)稅費減免政策,。加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息支持力度。引導政府性融資擔保機構(gòu)支農(nóng)支小,、降低擔保費率,。上海、寧波等支持發(fā)展普惠金融,，緩解小微企業(yè)融資難題,。強化糧食能源安全保障。支持新建高標準農(nóng)田8000萬畝,，實施東北黑土地保護性耕作4000萬畝,。加大產(chǎn)糧大縣獎勵力度。鼓勵非常規(guī)天然氣開采利用,，完善可再生能源發(fā)電補貼政策,。黑龍江、吉林,、遼寧,、內(nèi)蒙古等打好黑土地保衛(wèi)戰(zhàn),，為保障國家糧食安全作出貢獻。
（六）深化改革開放,，提高財政治理水平,。一方面抓財稅改革與財政管理，另一方面抓國際財經(jīng)合作,，內(nèi)外發(fā)力,，形成服務財政中心工作合力。財稅體制改革穩(wěn)步推進,。修訂后的預算法實施條例頒布施行,，契稅法、城市維護建設(shè)稅法順利出臺,。生態(tài)環(huán)境,、應急救援、自然資源,、公共文化等領(lǐng)域中央與地方財政事權(quán)和支出責任劃分改革方案印發(fā)實施,。國際財經(jīng)合作持續(xù)深化。推動達成并穩(wěn)步落實中美經(jīng)貿(mào)協(xié)議,，區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定簽署,。完成多邊開發(fā)融資合作中心籌建，支持亞投行成員擴大到103個,。成功舉辦第五次“1+6”圓桌對話會,。財政管理基礎(chǔ)進一步夯實。制定出臺全國統(tǒng)一的預算管理一體化業(yè)務規(guī)范和技術(shù)標準,，初步建立起現(xiàn)代信息技術(shù)條件下“制度+技術(shù)”的管理機制,。進一步完善政府購買服務制度。規(guī)范推進ppp工作,。深入開展會計師事務所審計質(zhì)量提升專項工作,。加強會計審計監(jiān)管，嚴厲打擊財務造假,。強化會計人才培養(yǎng)和資格評價,，加強注冊會計師和資產(chǎn)評估行業(yè)管理,，支持國家會計學院,、財政科研和財經(jīng)智庫建設(shè)。海南,、陜西等高標準開展預算管理一體化建設(shè),。北京、河北,、西藏,、廈門等扎實推進績效管理、零基預算等相關(guān)工作。山西,、江蘇,、重慶等嚴把支出關(guān)，著力調(diào)優(yōu)財政支出結(jié)構(gòu),。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團不斷加強財政制度建設(shè),。監(jiān)管局轉(zhuǎn)型取得實效。各監(jiān)管局全面融入主體業(yè)務,，持續(xù)提升履職能力,，狠抓直達資金和扶貧資金監(jiān)管、地方政府化債情況核查,、屬地中央單位預算審核等工作,，發(fā)現(xiàn)并推動解決了一批問題，工作成效明顯,。
（七）強化政治擔當,，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。樹牢政治機關(guān)意識,，努力建設(shè)讓黨中央放心,、讓人民群眾滿意的模范機關(guān)。積極配合中央巡視,。落實落細管黨治黨責任,。制定部黨組、機關(guān)黨委,、黨支部全面從嚴治黨責任清單,，對部機關(guān)司局政治機關(guān)建設(shè)開展專項巡視，充分發(fā)揮財經(jīng)新聞出版的宣傳和意識形態(tài)陣地作用,。作風和紀律建設(shè)進一步加強,。支持紀檢監(jiān)察機構(gòu)履職盡責，發(fā)揮機關(guān)紀委和專兼職紀檢干部作用,，選優(yōu)配強監(jiān)管局和部屬事業(yè)單位紀檢組長和紀委書記,。堅決守住精文減會硬杠杠，統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查,?；鶎狱h組織政治功能持續(xù)提升。開展強化政治機關(guān)意識教育,、“燈下黑”問題專項整治,，全面推進黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)。支持和保障離退休干部發(fā)揮作用,、貢獻余熱,。干部隊伍建設(shè)穩(wěn)步推進,。選人用人滿意度顯著提升。組織實施政治素質(zhì)考察,，完善干部選拔任用工作機制,。加快推進財政系統(tǒng)人才隊伍建設(shè)，加強干部教育培訓,，組建首批4個專家工作室,。調(diào)整優(yōu)化司局職能和事業(yè)單位布局，機構(gòu)職能體系不斷健全,。
一年來,，財政工作成效明顯，成績得來十分不易,。各地面對極為突出的財政收支平衡壓力,，克服困難、積極作為,，保障了本地區(qū)經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定,，一些省市為全國財政平穩(wěn)運行作出了重要貢獻。各地在貫徹落實積極財政政策過程中,，聚焦當前最突出的問題,，堅持以改革應對難題，推出一批實招硬招,，創(chuàng)造了許多好的做法和經(jīng)驗,。這次會議專門對地方財政廳（局）工作總結(jié)進行了匯編，部分地方還作了大會交流發(fā)言,，希望各地互學互鑒,、取長補短，共同把財政工作做得更好,。
2020年是“十三五”規(guī)劃收官之年,。五年來，我們走過了一段很不平凡的奮斗歷程,，財政改革發(fā)展工作也取得了新的重大成就,。一是財政實力進一步增強，為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供堅實物質(zhì)基礎(chǔ),。在實施大規(guī)模減稅降費政策情況下,，五年收入總量達到88.6萬億元，比上一個五年增長38%,，這是在高基數(shù)基礎(chǔ)上的增長,。二是財政支出保持較高強度,，有力保障黨和國家事業(yè)發(fā)展需要,。堅持開源節(jié)流,，盤活存量，用好增量,，五年支出總量達到109.8萬億元,，比上一個五年增長56%，重點領(lǐng)域支出得到有效保障,。三是減稅降費力度空前,，有效促進市場主體和實體經(jīng)濟發(fā)展。堅持算政治賬,、長遠賬,，連續(xù)實施大規(guī)模減稅降費政策，“十三五”時期累計達到7.6萬億元左右,，在減輕企業(yè)負擔,、激發(fā)創(chuàng)新活力、促進居民消費,、擴大就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用,。四是民生投入只增不減，改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾,。財政再困難,，也堅決保障好民生支出。五年來,，中央財政專項扶貧資金年均增長25.9%,。國家財政性教育經(jīng)費占gdp比重每年都不低于4%?；攫B(yǎng)老,、基本醫(yī)療、城鄉(xiāng)低保等保障水平逐年提高,。全國社?；鹨?guī)模穩(wěn)步擴大。五是國家重大戰(zhàn)略支撐有力,，持續(xù)提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益,。大力支持雄安新區(qū)建設(shè)、海南全面深化改革開放等國家重大區(qū)域戰(zhàn)略,。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,，全國財政科技投入年均增長10.9%。落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，農(nóng)民生活,、農(nóng)村面貌發(fā)生巨大變化。六是財稅體制改革縱深推進,，基本確立現(xiàn)代財政制度框架,。預算管理更加科學規(guī)范,，績效管理改革全面實施。增值稅,、個人所得稅等改革取得重大進展,。分領(lǐng)域中央與地方財政事權(quán)和支出責任劃分改革方案陸續(xù)出臺。明確國有金融資本出資人職責,。國有資產(chǎn)管理制度不斷完善,。七是全球經(jīng)濟治理參與度提升，進一步增強國際財經(jīng)領(lǐng)域的話語權(quán)和影響力,。關(guān)稅總水平從9.8%降至7.5%,。支持亞投行、新開發(fā)銀行順利籌建運營,，推動我國營商環(huán)境全球排名大幅躍升,。有效運籌多雙邊財經(jīng)關(guān)系，全方位多領(lǐng)域?qū)ν庳斀?jīng)合作體系初步形成,。
五年來,，在決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅的偉大實踐中,，我們堅持與時俱進,、守正創(chuàng)新，進一步完善財政工作理念,、思路,、方法，深化了對做好財政工作的規(guī)律性認識,。一是更加注重以“政”領(lǐng)“財”,，把準財政工作方向，切實把黨中央交給的“責任田”種好管好,。認真貫徹黨中央關(guān)于財經(jīng)工作的方針政策和決策部署,，系統(tǒng)謀劃提出預算安排建議，優(yōu)化財政政策供給,，加強財政預算管理,，為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供強有力保障。二是更加注重激發(fā)市場活力,，改進財政宏觀調(diào)控,，加強跨周期設(shè)計和逆周期調(diào)節(jié)。堅持不搞“大水漫灌”式強刺激,，根據(jù)形勢變化靈活調(diào)整赤字率,、債務規(guī)模，集成各項財稅政策工具，積極引導和改善市場預期,，有效支持市場主體,，推動高質(zhì)量發(fā)展。三是更加注重精準有效,，完善財稅政策體系，聚焦短板弱項發(fā)力,。圍繞推動解決發(fā)展不平衡不充分問題,，特別是針對全面建成小康社會的短板弱項，明確主攻方向,，集中政策和資金予以保障,。四是更加注重節(jié)用裕民，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),，把錢花在刀刃上,。落實過緊日子要求，大力壓減一般性支出,，堅決反對鋪張浪費和大手大腳,。優(yōu)化資金使用結(jié)構(gòu)和方式，進一步突出支持重點,。五是更加注重向內(nèi)挖潛,，提高財政治理效能，協(xié)同推進財稅改革與財政管理,。蹄疾步穩(wěn)深化財稅體制改革,，加強預算執(zhí)行、管理,、監(jiān)督,、績效評價、評審,、信息化等基礎(chǔ)工作,，不斷提升財政工作科學化規(guī)范化法治化水平。六是更加注重統(tǒng)籌內(nèi)外,，深化國際財經(jīng)交流合作,，推動更高水平對外開放。強化大國思維和全球視野,，深化與主要經(jīng)濟體和國際經(jīng)濟組織交流合作,，努力營造有利外部環(huán)境。
這些成績的取得是以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬全局,、把舵定向的結(jié)果,，是各級黨委、政府和有關(guān)部門大力支持,、攜手奮進的結(jié)果,，也是財政系統(tǒng)廣大干部職工奮發(fā)有為,、努力拼搏的結(jié)果。
黨的十九屆五中全會統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,，站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上,，擘畫發(fā)展藍圖、規(guī)劃實踐路徑,、作出戰(zhàn)略部署,，集中回答了新形勢下實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、如何實現(xiàn)發(fā)展這個重大問題,。習近平總書記的重要講話和全會作出的決策部署,，許多方面都涉及財政，對發(fā)揮好財政在國家治理中的基礎(chǔ)和重要支柱作用提出了新的更高要求,。學習貫徹全會精神,，關(guān)鍵在于全面、準確,、深刻地理解把握“三個新”的核心要義,。要科學把握新發(fā)展階段，這個階段就是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,、向第二個百年奮斗目標進軍的階段,，這是做好財政工作必須辨明的歷史方位。要深入貫徹新發(fā)展理念,，這個理念就是創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開放,、共享的理念，這是做好財政工作必須堅持的重要原則,。要加快構(gòu)建新發(fā)展格局,，這個格局就是以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的格局,，這是做好財政工作必須錨定的目標方向,。只要緊緊圍繞全會精神來謀劃和落實財政工作，統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，就一定能開拓財政改革發(fā)展新局面,。
現(xiàn)在，“十三五”規(guī)劃目標任務即將完成,，“十四五”新篇待啟,。在開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上，財政部門要自覺承擔起黨和人民賦予的歷史使命，認真履職盡責,，主動擔當作為,，堅持系統(tǒng)觀念，加強前瞻性思考,、全局性謀劃,、戰(zhàn)略性布局、整體性推進,，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局,、起好步作出積極貢獻。
（一）堅持和加強黨的全面領(lǐng)導,，切實把“兩個維護”貫徹到財政工作全過程各方面,。習近平總書記指出,，黨是總攬全局,、協(xié)調(diào)各方的，經(jīng)濟工作是中心工作,，黨的領(lǐng)導當然要在中心工作中得到充分體現(xiàn),，抓住了中心工作這個牛鼻子，其他工作就可以更好展開,。財政工作有著鮮明政治屬性,，財政部門必須旗幟鮮明講政治，把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記和黨中央的科學判斷,、決策部署上來,。在學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想上下苦功夫，把黨的創(chuàng)新理論轉(zhuǎn)化為推進財政工作的實踐力量,。切實履行黨中央賦予財政部門的職能職責,，堅持守土有責、守土負責,、守土盡責,，創(chuàng)造性開展工作，以扎實行動和務實作風推動黨中央決策部署在財政系統(tǒng)落實落地,。
（二）堅持新發(fā)展理念,，充分發(fā)揮財政在構(gòu)建新發(fā)展格局中的引導帶動作用。習近平總書記指出,，構(gòu)建新發(fā)展格局是適應我國發(fā)展新階段要求,、塑造國際合作和競爭新優(yōu)勢的必然選擇，是事關(guān)全局的系統(tǒng)性,、深層次變革,。在國民經(jīng)濟循環(huán)體系中，生產(chǎn)、分配,、流通,、消費等各環(huán)節(jié)都與財政相關(guān)。財政部門要精準施策,，資源配置,、政策供給向構(gòu)建新發(fā)展格局聚焦用力。要堅定不移貫徹創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開放,、共享的新發(fā)展理念,，既掌握各自內(nèi)涵，又作為一個有機整體,，使發(fā)展的各方面相互促進,，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率,、更加公平,、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展,。要把握工作著力點,，緊緊圍繞加快培育完整內(nèi)需體系、加快科技自立自強,、推動產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈優(yōu)化升級,、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、改善人民生活品質(zhì),、牢牢守住安全發(fā)展底線等方面,，完善財稅政策制定和執(zhí)行機制，重視預期管理和市場行為引導,，提高財政宏觀調(diào)控的科學性,，促進經(jīng)濟總量平衡、結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、內(nèi)外均衡,。科學謀劃相關(guān)財稅政策措施,。要加大統(tǒng)籌內(nèi)外力度,，深入開展國際財經(jīng)合作，推動國內(nèi)循環(huán)和國際循環(huán)相互促進,、相得益彰,。
（三）堅持加強財政資源統(tǒng)籌,，集中財力辦大事。習近平總書記指出,，我們最大的優(yōu)勢是我國社會主義制度能夠集中力量辦大事,。加強財政資源統(tǒng)籌，既是用好寶貴財政資源的必然要求,，也是集中力量辦大事在財政領(lǐng)域的重要體現(xiàn),。對黨中央關(guān)心的重大問題、提出的重大戰(zhàn)略,、作出的重大部署,、交辦的重大任務，要不折不扣保障到位,、落實到位,。要增強財政資源配置的完整性，加強公共資源綜合管理,，把政府各類收入按規(guī)定全面納入預算,，實現(xiàn)政策集成和資金協(xié)同。提高財政資源跨期配置效率,，從更長周期,、更廣范圍謀劃政策和預算安排,，加強中期財政規(guī)劃管理,，完善跨年度預算平衡機制，以豐補歉,、削峰填谷,。強化技術(shù)支撐，加快財政信息化建設(shè),，推動各部門各領(lǐng)域信息整合和共享,，更好滿足財政資源統(tǒng)籌需要。
（四）堅持以人民為中心,，不斷提高保障和改善民生水平,。習近平總書記強調(diào)，各級領(lǐng)導干部要牢記全心全意為人民服務的宗旨,，始終把人民安居樂業(yè),、安危冷暖放在心上，時刻把群眾的困難和訴求記在心里,，努力辦好各項民生事業(yè),。公共財政取之于民、用之于民,，要進一步履行好分配調(diào)節(jié)職能,，統(tǒng)籌三次分配領(lǐng)域的相關(guān)政策,，努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟增長基本同步，扎實推動共同富裕,。堅持盡力而為,、量力而行，確保民生支出與經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào),、與財力狀況相匹配,，切實增強民生政策的可持續(xù)性。在國家基本公共服務清單基礎(chǔ)上,，結(jié)合實際探索建立民生支出清單管理制度,。創(chuàng)新公共服務提供方式，鼓勵社會力量增加非基本公共服務供給,，滿足人民群眾多層次,、多樣化需求。
（五）堅持艱苦奮斗,、勤儉節(jié)約,，把黨政機關(guān)過緊日子作為長期方針政策。習近平總書記指出,，艱苦奮斗,、勤儉節(jié)約，不僅是我們一路走來,、發(fā)展壯大的重要保證,，也是我們繼往開來、再創(chuàng)輝煌的重要保證,。我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段,，實現(xiàn)現(xiàn)代化需要付出長期艱苦努力。財政部門必須堅決落實習近平總書記“黨政機關(guān)要堅持過緊日子”的重要指示精神,，始終牢固樹立艱苦奮斗,、勤儉節(jié)約的思想。要把預算管理作為過緊日子的重要抓手,，科學核定預算,，該砍的要砍，該減的要減,，預算執(zhí)行中要強化約束,、及時糾偏。過緊日子不是財政部門一家之事,，要壓實預算單位主體責任,，推動部門在預算編制、執(zhí)行,、政府采購,、資產(chǎn)配置使用等方面,，做到厲行節(jié)約。突出建章立制,，強化財會監(jiān)督,，推動建立黨政機關(guān)過緊日子的長效機制。
（六）堅持改革與法治精神,，推動財政更好支撐國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。習近平總書記指出，改革與法治如鳥之兩翼,、車之兩輪,，要堅持在法治下推進改革，在改革中完善法治,。財政部門要把財稅改革和財政法治建設(shè)作為重要工作來抓,，堅持兩輪驅(qū)動、深度融合,，切實把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能,。聚焦建立現(xiàn)代財稅體制的新任務，進一步提高認識和推動深化改革的政治站位,，堅決防止把黨中央關(guān)于改革的戰(zhàn)略部署當作一般政策,、常規(guī)工作來抓，哪里矛盾和問題突出,，就重點推動哪里的改革,。加快構(gòu)建現(xiàn)代財政法律制度體系，依法履行財政職能,，規(guī)范行政決策程序,，強化對財政核心權(quán)力的制約和監(jiān)督,，著力提升財政干部法治素養(yǎng),。既做好頂層設(shè)計，又鼓勵基層創(chuàng)新,，最大限度調(diào)動各方面積極性,、主動性、創(chuàng)造性,。
（七）堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，高度警惕防范涉及財政領(lǐng)域的重大風險。習近平總書記指出,，統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，增強憂患意識，做到居安思危,，是我們黨治國理政的一個重大原則,。當前和今后一個時期,，各種可以預見和難以預見的風險因素明顯增多，樹牢安全發(fā)展理念,、統(tǒng)籌發(fā)展和安全比任何時候都更為迫切,、更為重要。財政是發(fā)展和安全的基礎(chǔ),，也是發(fā)展和安全的保障,，必須牢牢樹立總體國家安全觀，支持構(gòu)建大安全格局,。要首先做到財政自身安全,，平衡好促發(fā)展和防風險的關(guān)系，合理安排赤字,、債務及支出政策,，抓實化解地方政府隱性債務風險工作，確?？沙掷m(xù),。著力維護國家經(jīng)濟安全，針對影響經(jīng)濟安全的薄弱環(huán)節(jié)和短板不足,，加大財稅政策支持力度,，實現(xiàn)重要產(chǎn)業(yè)、重大科技等關(guān)鍵領(lǐng)域安全可控,。同時,，密切關(guān)注事關(guān)全局的其他重大風險，及時提出意見和建議,，防止向財政轉(zhuǎn)移集聚,，防止發(fā)生處置風險的風險。一旦出現(xiàn)重大風險,，要果斷決策,、果斷出手，不能優(yōu)柔寡斷,、貽誤戰(zhàn)機,。
2021年是我國現(xiàn)代化建設(shè)進程中具有特殊重要性的一年，“十四五”開局,，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程開啟,，做好財政經(jīng)濟工作意義重大。前不久召開的中央經(jīng)濟工作會議,，習近平總書記發(fā)表重要講話,，總結(jié)2020年經(jīng)濟工作，分析當前經(jīng)濟形勢,，部署2021年經(jīng)濟工作,。李克強總理在講話中對2021年經(jīng)濟工作作出具體部署,，并作了總結(jié)講話。我們要切實把思想認識統(tǒng)一到黨中央對形勢的判斷和決策部署上來,，不折不扣抓好貫徹落實,。
（一）2021年財政工作的總體要求和初步安排。
做好2021年財政工作,，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中,、四中,、五中全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),，立足新發(fā)展階段,，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局,，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力,，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,，堅持系統(tǒng)觀念，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成果,，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?！比蝿?，科學精準實施宏觀政策，努力保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間,，堅持擴大內(nèi)需戰(zhàn)略,，強化科技戰(zhàn)略支撐，擴大高水平對外開放,。積極的財政政策要提質(zhì)增效,、更可持續(xù)；加強財政資源統(tǒng)籌,，保持適度支出強度，加大優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)力度,，增強國家重大戰(zhàn)略任務財力保障,；堅持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,、精打細算,，全面落實黨政機關(guān)要堅持過緊日子的要求,；加快建立現(xiàn)代財稅體制，強化預算約束和績效管理,；加強地方政府債務管理,，抓實化解地方政府隱性債務風險工作，確?！笆奈濉遍_好局,，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
2021年積極的財政政策“更可持續(xù)”主要從支出規(guī)模和政策力度著眼,，兼顧穩(wěn)增長和防風險需要,，保持政府總體杠桿率基本穩(wěn)定，為今后應對新的風險挑戰(zhàn)留出政策空間,。合理確定赤字率和地方政府專項債券規(guī)模,，保持適度支出強度。與此同時,，加大預算統(tǒng)籌力度,，大力盤活存量資金，保持適度支出強度,，增強國家重大戰(zhàn)略任務財力保障,，支持地方扎實做好“六穩(wěn)”、“六?！惫ぷ?。
2021年積極的財政政策“提質(zhì)增效”主要從優(yōu)化結(jié)構(gòu)和加強管理著眼，進一步完善政策實施機制,，著力在及時,、精準、有效上下功夫,，切實提升政策效能和資金效益,。一方面，建立實施常態(tài)化的財政資金直達機制,，提高財政支出效率,。2020年的實踐證明，直達機制極大豐富了“精準滴灌”的政策工具箱,，推動宏觀政策與微觀需求緊密結(jié)合,，顯著降低了交易成本和制度成本，確保了財政資金用到基層急需以及惠企利民領(lǐng)域,。2021年要繼續(xù)堅持這一行之有效的做法,，研究解決2020年實施過程中存在的問題，形成常態(tài)化制度化安排，使資金管得嚴,、放得活,、用得準，更好發(fā)揮積極財政政策效能,。另一方面,，落實好“黨政機關(guān)要堅持過緊日子”的要求，進一步調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),。在預算編制,、執(zhí)行中始終厲行勤儉節(jié)約，推進黨政機關(guān)過緊日子,。下更大力氣優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),，把嚴把緊預算支出關(guān)口，深入挖掘節(jié)支潛力,，加大重點領(lǐng)域和剛性支出保障力度,。大幅度壓減非剛性、非重點項目支出和公用經(jīng)費,，并對一些重點項目和政策性補貼按照從嚴從緊,、能壓則壓的原則進行壓減。地方財政也要進一步壓減一般性支出,，把更多寶貴的財政資源騰出來,，用于改善基本民生和支持市場主體發(fā)展。同時,，要更加突出績效導向,，加快建立全方位全過程全覆蓋的預算績效管理體系,，切實做到花錢要問效,、無效要問責,。
各地要認真落實積極的財政政策要提質(zhì)增效、更可持續(xù)的要求,，扎實做好2021年預算管理工作,。一方面，加強2020,、2021年預算統(tǒng)籌平衡,。各地要加大預算統(tǒng)籌力度，努力實現(xiàn)跨年度平衡,，政策不急轉(zhuǎn)彎,。要嚴格控制2020年支出，堅決防止年底突擊花錢,，盡量節(jié)省部分資金用于平衡2021年預算,。用好抗疫特別國債資金，按規(guī)定將剩余資金結(jié)轉(zhuǎn)到2021年使用,，用于滿足抗疫等支出需求,。另一方面，切實提高財政收入質(zhì)量,。2021年財政收入恢復增長后,，各地要抓住有利時機，努力提高財政收入質(zhì)量,。要抓好2020年收入執(zhí)行收尾工作,，嚴格依法依規(guī)組織收入，壓實2020年財政收入基數(shù),。根據(jù)財政經(jīng)濟形勢科學確定2021年收入預算,，與經(jīng)濟發(fā)展指標保持大體協(xié)調(diào)。
（二）2021年財政工作的主要任務,。
習近平總書記強調(diào),，2021年經(jīng)濟工作要圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局來展開。我們要積極發(fā)揮財政職能作用,，緊緊扭住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線,，注重需求側(cè)管理，推動構(gòu)建新發(fā)展格局邁好第一步,，見到新氣象,。2021年要扎實做好以下重點工作。
第一,，精準有效實施積極的財政政策,，推動經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間。進一步完善并抓好直達機制落實,。按照“擴大范圍,、完善機制、嚴格監(jiān)管,、強化支撐”的原則,，在保持中央和地方財政關(guān)系基本不變的前提下，擴大中央財政直達資金范圍,，將直接用于基層財力保障的一般性轉(zhuǎn)移支付,、年初可直接分配的中央對地方共同財政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付、具備條件的專項轉(zhuǎn)移支付納入直達范圍,，基本實現(xiàn)中央財政民生補助資金全覆蓋,。同時，提高直達資金管理水平,，完善監(jiān)控系統(tǒng),，增強直達機制政策效果。持續(xù)推進減稅降費。綜合考慮財政承受能力和實施助企紓困政策需要,，要保持一定的減稅降費力度,，保持政策的連續(xù)性。各地要加大各類違規(guī)涉企收費整治力度,，堅決防止弱化減稅降費政策紅利,。用好地方政府專項債券。要按照“資金跟著項目走”的原則,，適當放寬發(fā)行時間限制,，合理擴大使用范圍，提高債券資金使用績效,。債券資金主要用于黨中央,、國務院確定的重點領(lǐng)域項目，優(yōu)先支持在建工程后續(xù)融資,。各地要提早做好項目前期準備,、評估遴選等工作，加快項目申報審批,，避免“錢等項目”,。
第二，強化財稅政策支持和引導,，堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略,。積極拓展投資空間。用好中央基建投資,、地方政府債券資金,，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，重點用于補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、生態(tài)環(huán)保,、物資儲備、防災減災,、民生保障等領(lǐng)域短板,，推進“兩新一重”等重大工程建設(shè)。發(fā)揮政府投資撬動作用,，激發(fā)民間投資活力,，形成市場主導的投資內(nèi)生增長機制。推動ppp規(guī)范有序發(fā)展,。促進擴大居民消費,。加大稅收、社保,、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度,，健全工資合理增長機制,，著力提高低收入群體收入，擴大中等收入群體,。加快補齊農(nóng)村流通短板,，暢通“工業(yè)品下鄉(xiāng)”、“農(nóng)產(chǎn)品進城”渠道,。優(yōu)化進口關(guān)稅結(jié)構(gòu),，增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進口,。落實國家重大區(qū)域戰(zhàn)略,。加快出臺長江經(jīng)濟帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展財稅支持政策,，研究制定“十四五”時期支持西藏,、新疆社會經(jīng)濟發(fā)展財稅政策體系。推動財政支持京津冀協(xié)同發(fā)展,、粵港澳大灣區(qū)建設(shè),、海南全面深化改革開放、東北振興等相關(guān)政策措施更好發(fā)揮實效,。推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,。支持實施城市更新行動，推動城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和住房租賃市場發(fā)展,，降低租賃住房稅費負擔,。用好中央財政農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化獎勵資金，健全成本分擔機制,，保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口基本公共服務需求,。
第三，推動創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級,，提高經(jīng)濟質(zhì)量效益和核心競爭力,。支持加快科技自立自強。堅持把科技作為財政支出重點領(lǐng)域,，推動構(gòu)建社會主義市場經(jīng)濟條件下新型舉國體制,，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)。強化國家戰(zhàn)略科技力量,，支持國家實驗室建設(shè),、重組國家重點實驗室體系，加大對高水平創(chuàng)新人才及團隊,、科研機構(gòu)穩(wěn)定支持力度,。健全鼓勵支持基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新的體制機制,。推動產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈優(yōu)化升級,。統(tǒng)籌相關(guān)資金,，深入實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，支持構(gòu)建自主可控,、安全高效的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈,。擴大政府采購支持首臺（套）推廣應用試點產(chǎn)品和地區(qū)范圍。激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力,。推進普惠金融發(fā)展,，發(fā)揮政府性融資擔保機構(gòu)作用，切實緩解小微企業(yè)等融資難融資貴,。
第四,，堅持盡力而為、量力而行,，加強基本民生保障,。落實就業(yè)優(yōu)先政策。統(tǒng)籌用好就業(yè)補助資金,、職業(yè)技能提升行動資金,、工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項獎補資金、失業(yè)保險基金等,，加大對重點群體就業(yè)的幫扶,，推動穩(wěn)住就業(yè)基本盤。促進教育高質(zhì)量發(fā)展,。加大學前教育財政投入,，進一步改善中西部貧困地區(qū)辦學條件，支持高職院校擴招,，分類推進“雙一流”建設(shè),。落實家庭經(jīng)濟困難學生資助政策。穩(wěn)步提高社會保障水平,。進一步提高企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑比例,，推進全國統(tǒng)籌。支持改革完善社會救助制度,，繼續(xù)做好困難群眾救助工作,。完善社保基金管理,。深化投資運營管理體制機制改革,，持續(xù)做大做強戰(zhàn)略儲備基金，加強劃轉(zhuǎn)中央企業(yè)國有股權(quán)管理,，提升地方委托養(yǎng)老基金管理效能,。推進健康中國建設(shè)。支持發(fā)展文化事業(yè)產(chǎn)業(yè),。健全公共文化服務財政保障機制,，提高文化惠民工程的覆蓋面和實效性,。完善相關(guān)資金基金管理機制，支持推出更多精品力作,。
在制定和落實民生政策過程中,，各地要進一步增強民生政策措施有效性和可持續(xù)性，使民生支出建立在更有效,、更可持續(xù)的基礎(chǔ)上,。一是加強財政可承受能力評估，對擬出臺的民生政策和項目,，全面分析對財政支出的短期和長遠影響,，對評估認定財政難以承受的，一律不得實施,。二是推動建立民生支出清單管理制度,，會同相關(guān)行業(yè)主管部門，對本地區(qū)出臺的各領(lǐng)域民生政策進行梳理,，逐步建立本地區(qū)民生支出清單，明確相關(guān)政策名稱,、保障范圍,、支出標準、備案流程等,，按程序報上級政府備案,，提高民生支出管理的規(guī)范性和透明度。
第五,，完善財政支農(nóng)政策,，支持全面推進鄉(xiāng)村振興。保障國家糧食安全,。支持耕地質(zhì)量保護和地力提升,，大力推進高標準農(nóng)田和農(nóng)田水利建設(shè)，推進東北黑土地保護性耕作行動計劃,。完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償機制,，繼續(xù)實施產(chǎn)糧大縣獎勵政策。支持農(nóng)業(yè)良種培育和種業(yè)發(fā)展,。優(yōu)化糧食儲備結(jié)構(gòu),，增強國家糧食調(diào)控能力。提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益,。加大先進,、高端、智能化農(nóng)機補貼力度,。積極培育多元化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,。深入推進國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。擴大三大糧食作物完全成本保險和收入保險,、大災保險試點范圍,。支持鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。落實“四個不摘”要求,，保持財政支持政策和資金規(guī)?？傮w穩(wěn)定，重點向鞏固拓展脫貧攻堅成果任務重,、鄉(xiāng)村振興底子差的地區(qū)傾斜,，加強資金資產(chǎn)項目管理。扎實推進定點幫扶工作,。
第六,，堅持資金投入同污染防治攻堅任務相匹配，大力推動綠色發(fā)展,。加強污染防治,。鞏固北方地區(qū)冬季清潔取暖試點成果。支持重點流域水污染防治,，推動長江,、黃河全流域建立橫向生態(tài)補償機制。強化土壤污染風險管控和源頭防控,。探索開展農(nóng)村黑臭水體治理,。推進重點生態(tài)保護修復。引導重點生態(tài)功能區(qū)把發(fā)展重點放到保護生態(tài)環(huán)境,、提供生態(tài)產(chǎn)品上,。推動建立黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展基金。統(tǒng)籌推進山水林田湖草一體化保護和修復,，整體推進海洋生態(tài)保護修復,，實施歷史遺留廢棄礦山環(huán)境修復治理。積極支持應對氣候變化,。推動重點行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，支持優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，增加可再生,、清潔能源供給,。繼續(xù)推進天然林資源保護、退耕還林還草,、大規(guī)模國土綠化行動等重大工程,，強化森林、草原,、濕地,、荒漠保護修復和治理,，構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護地體系，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力,。研究碳減排相關(guān)稅收問題,。
第七，做好重點領(lǐng)域風險防范化解工作,，確保財政經(jīng)濟穩(wěn)健運行,、可持續(xù)。抓實化解地方政府隱性債務風險工作,。這項工作必須持之以恒,、一以貫之、不留后患,。堅決防范基層“三?！憋L險。各地要牢固樹立底線思維,，將“三?！弊鳛橐豁椫匾稳蝿諄碜ィ瑘詻Q杜絕出現(xiàn)拖欠教師工資等問題,，確?！叭！辈怀鲲L險,。要堅持“三保”支出在財政支出中的優(yōu)先地位,，將“三?！弊鳛?021年預算安排的重點足額編列、不留缺口,。省級財政部門要加強對市縣預算的審核,，督促市縣打足“三保”預算,。加強執(zhí)行監(jiān)測,，結(jié)合直達資金管理，動態(tài)掌握基層執(zhí)行情況,，嚴禁擠占挪用“三?！敝С觯瑢Α叭,！北Ｕ喜坏轿坏牡貐^(qū),，要督促地方及時調(diào)整預算予以補足，采取加大轉(zhuǎn)移支付,、提高資金留用比例等措施予以必要支持,。
第八,，堅持系統(tǒng)集成、協(xié)同高效,，加快建立現(xiàn)代財稅體制,。完善稅收制度。健全地方稅體系,，推進消費稅征收環(huán)節(jié)后移改革并下劃地方,。通過稅收立法授權(quán)，適當擴大省級稅收管理權(quán)限,。研究適時完善綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制度,。積極推進增值稅、消費稅等稅收立法,。加快財政體制改革,。推進知識產(chǎn)權(quán)保護、養(yǎng)老保險等領(lǐng)域中央與地方財政事權(quán)和支出責任劃分改革,。積極推動省以下財政體制改革,。深化預算管理制度改革。制定進一步深化預算管理制度改革的意見,。大力推進財政支出標準化建設(shè),，強化標準應用和調(diào)整機制。加快推進政府采購制度改革,。加強和規(guī)范政府購買服務,。推進國資國企改革。扎實落實國企改革三年行動相關(guān)工作,。健全國有金融資本授權(quán)經(jīng)營體制和激勵約束機制,，推動國有重點金融機構(gòu)改革。加強行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理,。不斷完善國資報告機制和成果運用,。
第九，健全制度機制,，進一步強化財政管理和監(jiān)督,。加強預算執(zhí)行管理。嚴格執(zhí)行預算法及其實施條例,，依法依規(guī)組織收入,、安排支出。強化預算對執(zhí)行的控制,，加強預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控,，嚴禁超預算、無預算支出。進一步加強地方財政暫付款管理,。加快預算管理一體化建設(shè),。各地要盡快完成系統(tǒng)建設(shè)，與財政部全國預算管理匯總系統(tǒng)對接,。中央一體化系統(tǒng)建設(shè)要抓緊研究推進,。完善財會監(jiān)督體制機制。建立健全以政府部門財會監(jiān)督為主導的體系框架,，加大財會監(jiān)督與其他監(jiān)督的貫通協(xié)調(diào),。推動會計準則高質(zhì)量實施，進一步加強會計審計監(jiān)管,。更好發(fā)揮監(jiān)管局作用,。各地監(jiān)管局要在聯(lián)席會議機制領(lǐng)導下，聚焦財政中心工作,，推動重大財稅政策在地方落實見效,，強化部門預算和轉(zhuǎn)移支付監(jiān)管，提升財政資金使用績效,。
第十,，深化對外財經(jīng)務實合作，拓展國際合作新空間,。深度參與全球經(jīng)濟治理體系改革,。統(tǒng)籌用好g20、apec等多邊合作交流平臺,，加強宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào),。強化對亞投行、新開發(fā)銀行等新機構(gòu)戰(zhàn)略引領(lǐng),，深化與世行,、亞行等傳統(tǒng)機構(gòu)合作。推動貿(mào)易和投資自由化便利化,。制定關(guān)稅減讓實施方案，加快做好區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定落地工作,。加快中日韓自貿(mào)談判進程,，研究加入全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（cptpp）。進一步完善海南自由貿(mào)易港“零關(guān)稅”政策,，研究出臺有利于自貿(mào)試驗區(qū)實現(xiàn)自身功能定位的政策措施,。綜合采用貼息、專項補助等政策工具,，支持內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展,。更好服務改革發(fā)展工作大局。推動多邊開發(fā)融資合作中心有效運作。積極參與經(jīng)濟數(shù)字化國際稅收規(guī)則制定,。繼續(xù)牽頭做好參與世行營商環(huán)境評估工作,。
黨的領(lǐng)導是戰(zhàn)勝一切困難和風險的“定海神針”，是推進我國經(jīng)濟社會發(fā)展不能脫離的最大國情,。我們要深刻領(lǐng)會,、準確把握堅持和加強黨對財政工作領(lǐng)導的重大意義，深入推進財政系統(tǒng)全面從嚴治黨各項工作,，為推動構(gòu)建新發(fā)展格局,、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。
（一）著力提高學習教育的針對性實效性,，更好運用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦,、指導實踐、推動工作,。把習近平新時代中國特色社會主義思想作為“指南針”和“定盤星”,，堅持讀原著、悟原理,，學好用好《習近平談治國理政》等重要著作,，持續(xù)拓展理論學習的廣度深度。完善經(jīng)常性學習機制,，突出“關(guān)鍵少數(shù)”和年輕干部,，用好財政大講堂、干部教育在線等平臺,，有計劃,、分層次抓好學習教育。結(jié)合慶祝建黨100周年,，認真開展黨史學習,。弘揚理論聯(lián)系實際學風，切實把學習成果轉(zhuǎn)化為推動財政改革發(fā)展的生動實踐,。
（二）牢固樹立政治機關(guān)意識,，持續(xù)增強踐行“兩個維護”的思想自覺、政治自覺,、行動自覺,。不斷深化對財政工作政治性的認識，把“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩,，持續(xù)提升堅決維護的定力和能力,。嚴格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則，認真落實《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》,，及時向黨中央請示報告財政工作中的重大問題,、重要事項、重要情況。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制,，旗幟鮮明堅持真理,，立場堅定批駁謬誤。
（三）堅決貫徹新時代黨的組織路線,，努力建設(shè)忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)財政干部隊伍,。樹牢正確選人用人導向，落實好干部標準,，統(tǒng)籌推進領(lǐng)導班子和干部人才隊伍建設(shè),。加強政治素質(zhì)把關(guān)，選優(yōu)配強“一把手”,，完善優(yōu)秀年輕干部發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)機制,，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)。加大干部教育培訓力度,，推進完善“一庫兩池一室”建設(shè),。強化大抓基層、大抓支部鮮明導向,，推動基層黨組織全面進步,、全面過硬。
（四）持之以恒正風肅紀,，堅定不移推進黨風廉政建設(shè),。狠抓全面從嚴治黨主體責任、監(jiān)督責任落實,，加強對部機關(guān)司局,、監(jiān)管局、部屬單位黨建工作分類指導,。嚴格落實中央八項規(guī)定精神,，持續(xù)鞏固深化基層減負成效。精準化,、常態(tài)化開展警示教育,，深化運用“四種形態(tài)”，大力支持紀檢監(jiān)察機構(gòu)監(jiān)督執(zhí)紀問責,。狠抓內(nèi)控制度執(zhí)行,，提升內(nèi)部巡視和內(nèi)部審計工作質(zhì)量，強化對財政權(quán)力監(jiān)督制約,。
2021年財政工作任務艱巨繁重。我們要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，認真貫徹黨中央、國務院決策部署，不為虛名,、不務虛功,，立足當下踏踏實實地干，努力做好各項財政工作,，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年,，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗,！
在稅務工作會議上的講話篇二
這次會議的主要任務,，是貫徹落實全省財政、國稅,、地稅工作會議和市委三屆一次全會精神,，安排部署今年財稅工作。剛才,，邦軍同志對今年財稅工作作了具體部署,，我完全同意，大家要認真落實;市國稅,、地稅,、統(tǒng)征中心以及漢濱、旬陽,、平利縣負責同志也作了很好的發(fā)言,。下面，我講幾點意見：
20xx年,，在市委,、市政府的正確領(lǐng)導下，全市經(jīng)濟社會繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭,，經(jīng)濟總量躍上新的臺階,，發(fā)展條件持續(xù)改善，發(fā)展動力明顯增強,，實現(xiàn)了“十二五”良好開局和高點起步,。在經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的基礎(chǔ)上，財稅工作也取得了令人鼓舞的成績,。一是財稅收入大幅增長,。財政總收入、一般預算收入增幅分別達22.2%和31.1%,，國稅部門組織收入增長24%,，地稅部門組織收入增長29%，國土部門組織收入增長7%,，縣區(qū)財政收入平均增長32%,。對上爭取力度加大,，全年共爭取上級轉(zhuǎn)移支付補助32億元，爭取其他方面資金72億元,。財政收入質(zhì)量明顯提高,，稅源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，新的稅源增長點不斷增加,。二是支持發(fā)展有力有效,。面對去年復雜的經(jīng)濟形勢，財稅部門綜合運用政策,、資金手段,，市財政撥付企業(yè)各類專項資金3億元，累計為企業(yè)提供擔保貸款近20億元,，國稅,、地稅部門認真落實各項稅收扶持政策，支持新型工業(yè),、招商引資,、民營經(jīng)濟、就業(yè)創(chuàng)業(yè),，財稅支持經(jīng)濟發(fā)展的手段和能力不斷提高,。三是民生投入力度加大。去年地方一般預算支出中用于改善民生的資金達50.6億元,，占一般預算支出的40%,，比20xx年提高了7個百分點。凡是中,、省,、市確定的民生政策和項目，各級財政都積極開動腦筋,，千方百計予以保障,。四是財稅管理水平穩(wěn)步提升。財稅部門圍繞精細化管理,，不斷改革創(chuàng)新,，健全體制機制，在預算公開,、專項資金整合,、電子化政府采購、公共資產(chǎn)管理,、依法治稅等方面積極探索實踐,，依法理財、依法治稅的水平得到提高,，自身建設(shè)不斷加強,。
在充分肯定成績的同時,，也要清醒地看到當前我市經(jīng)濟社會進入了一個新的發(fā)展階段，新形勢下的財稅工作面臨新的挑戰(zhàn)和任務：
一是保持財稅快速增長的難度加大,，要求必須積極應對不斷壯大財政實力。從經(jīng)濟形勢看,，世界經(jīng)濟的不穩(wěn)定性,、不確定性增加，國內(nèi)經(jīng)濟穩(wěn)定增長的內(nèi)生基礎(chǔ)還不牢固,，下行趨勢仍很明顯;就全省情況看,，依然面臨著固定資產(chǎn)投資融資困難和項目不足的雙重壓力，消費熱點激活難度較大;我市固有的結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出,，缺少具有龍頭帶動作用的大企業(yè)和大項目;國家為了扶持中小企業(yè)的發(fā)展,，實行結(jié)構(gòu)性減稅政策，在短期內(nèi)對財稅收入增長的影響逐步顯現(xiàn),。從收入結(jié)構(gòu)看,，近年來我市財稅指標保持高位增長，主要得益于投資的快速增長,。隨著國家調(diào)控力度的延續(xù),，今年我市跨市區(qū)中央項目投資將比去年減少，房地產(chǎn)市場也不容樂觀,。財稅收入保持快速增長面臨巨大壓力,，如何變壓力為動力，既是對各級政府的考驗,，更是對各級財稅部門的考驗,，需要開動腦筋、積極應對,。
二是實現(xiàn)爭先進位的壓力將更大,，要求必須付出更大的努力。財稅收入是衡量一個地方實力重要的評判指標,，安康發(fā)展要實現(xiàn)跨越趕超,，快步跟進全省發(fā)展步伐，首先財稅收入必須爭先進位,。去年全省財政總收入增長43.13%,，地方一般預算收入增長56.45%，增幅為全國第一,，在全國的位次由18位前進到12位,。在陜南三市中，去年漢中市一般預算收入達23.55億,，比我市高6.21億元;商洛市一般預算收入16.49億,，僅比我市低8500萬元,，可以說前有標兵、后有追兵,、不進則退,。我們要跟進全省發(fā)展步伐，必須確立更高目標,、實現(xiàn)更快增長,，這對財稅工作提出了新的更高的要求。
三是保障各類剛性支出的任務將更重,，要求必須統(tǒng)籌兼顧確保財政收支平衡,。隨著民生和社會事業(yè)的不斷發(fā)展，新的剛性支出將大量增加,，就業(yè),、教育、衛(wèi)生,、文化,、“三農(nóng)”、社會保障,、保障性住房,、移民搬遷等各類支出的基數(shù)越來越大、剛性越來越強,。今年僅必保項目就要落實配套資金18億元,，市本級需增支2億元。如何在財力有限的情況下保證重點民生支出,，需要財稅部門進一步抓好增收節(jié)支,，統(tǒng)籌兼顧，突出重點,，確保財政收支平衡,。
四是推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的要求更高，要求必須更好地服務發(fā)展大局,。今年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年,，也是推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要一年?！柏敹悺弊鳛榈胤秸{(diào)控經(jīng)濟工作的重要工具,，必須發(fā)揮財稅政策、資金的引導效應,，進一步突出重點,，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加大對經(jīng)濟增長的支持力度,。
做好今年的財稅工作,，既要看到面對的各種挑戰(zhàn),，更要看到各種有利條件，增強必勝信心,。一是從財政收入增長的經(jīng)濟基礎(chǔ)分析,。今年全市生產(chǎn)總值計劃增長13.5%以上，全社會固定資產(chǎn)投資增長25%,，規(guī)模工業(yè)增加值增長24%以上,，社會消費品零售總額增長17%，全市財稅收入增長的經(jīng)濟基礎(chǔ)比較穩(wěn)固,。二是從新增稅源情況分析。去年二產(chǎn)首次超過三產(chǎn),，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生了歷史性變化,，近年來培育的一批主導特色產(chǎn)業(yè)和重大工業(yè)項目陸續(xù)開工或建成投產(chǎn)，今年全市繼續(xù)加快推進安康火電廠,、金屬鎳,、陜煤礦泉水、旬陽煙廠改造,、釩氮合金,、石煤綜合利用、寶鋼鈮鉭,、三一重工等重大工業(yè)項目,，各縣區(qū)都謀劃了一批產(chǎn)業(yè)項目，成為我市稅收增長的穩(wěn)定稅源,。三是從消費拉動方面分析,。今年國家收入分配制度改革將進一步深化，結(jié)構(gòu)性減稅政策刺激內(nèi)需的作用逐步顯現(xiàn);各級加大民生投入,，城鄉(xiāng)居民整體收入水平將不斷提高,，消費拉動經(jīng)濟增長的動力進一步凸現(xiàn)，第三產(chǎn)業(yè)貢獻的稅收有望持續(xù)增長,。這些都為財稅收入增長提供了堅實基礎(chǔ),。
市委、市政府確定今年全市財政總收入要達到50億元,，一般預算收入20億元,，增長18%。這個目標既考慮了各種減收因素,，又考慮了各種有利條件,。只要堅定信心，迎難而上,，充分調(diào)動各方面的積極性,，創(chuàng)造性地開展工作,，是完全可以實現(xiàn)的。市委,、市政府要求,，困難再大、矛盾再多,，18%的目標必須完成,，并在實際執(zhí)行中還要力求再高一些。這既是對財稅工作的硬要求,，也是對各級政府的硬要求,。各縣區(qū)和財政、國稅,、地稅,、國土、人行,、國庫等部門要通力協(xié)作,，按照既定目標，層層落實任務,，強化抓收入的各項措施,，確保任務完成。
在稅務工作會議上的講話篇三
同志們：
今天會議的主要任務是認真回顧總結(jié)財稅工作,，安排部署財稅工作,，進一步統(tǒng)一思想，明確目標,，強化措施,，為圓滿完成財稅工作任務奠定堅實的基礎(chǔ)。前面,，表彰獎勵了在財稅工作中做出突出貢獻的先進個人,，簽訂了財稅工作目標責任書，向相關(guān)部門下達了非稅收目標任務書,，財稅部門主要負責人也做了很好的表態(tài)發(fā)言,。稍后，夏書記還要做重要講話,，請大家認真領(lǐng)會貫徹落實,。
下面，我講幾點意見：
剛剛過去的一年,，全縣上下緊緊圍繞縣委,、政府的中心工作，認真落實科學發(fā)展觀，抓住發(fā)展第一要務,，創(chuàng)新思路,，強化措施，解決難題,，提高質(zhì)量,，縣域經(jīng)濟保持了良好的發(fā)展態(tài)勢，財政工作實現(xiàn)了新的突破,。具體表現(xiàn)在：
(一)財政實力不斷增強
在經(jīng)濟保持較快發(fā)展的形勢下,，財政收入增長保持了較高水平，財政預算執(zhí)行情況良好,，實現(xiàn)了收支平衡,，圓滿地完成了第十五屆人大五次會議通過的預算任務。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值33.09億元,，增長16.6%;地方財政收入完成2.15億元,，為年度預算的138%，比上年增長60.2%,，其中：一般預算收入完成1.42億元，為年度預算的125%,，增長43%;基金預算收入完成7269萬元,，完成年度預算任務173%，較上一年增長了一倍,。一般預算收入中稅收收入完成9478萬元,，完成年度預算任務的102.2%，增長19%;非稅收入完成4771萬元,，較上一年增長1.4倍,，財政的增幅為歷年最高。
(二)財政保障能力明顯提高
在我縣財力不斷增強的情況下,，實現(xiàn)財政總支出5.1億元,，其中一般預算支出完成4.3億元。支出安排上堅持統(tǒng)籌兼顧,，突出重點,，集中財力辦大事。整合各類財政資金支持設(shè)施園藝特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。不斷增加教育投入,，將多年來教育欠賬1200多萬元全部填平補齊，確?！皟苫闭咝灾С龊头ǘㄔ鲩L,。加大社會保障投入力度，完善農(nóng)村低保和特困醫(yī)療救助制度，完成了中心敬老院建設(shè),，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的運轉(zhuǎn)經(jīng)費,，落實失地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度。積極支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，撥付道路工程資金2050萬元,。加大節(jié)能減排環(huán)保投入力度，撥付環(huán)保專項資金1135萬元,。
(三)財政職能有效發(fā)揮
財政部門緊緊圍繞縣委,、政府的重點工作和社會上的熱點、難點問題,，主動履行職責,，積極服務。一是搭建了政府融資信用平臺,。通過與國家開發(fā)銀行和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行合作,，爭取到發(fā)展設(shè)施園藝貸款過億元，大力推進設(shè)施園藝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。二是認真落實支農(nóng)惠農(nóng)政策,。通過“一卡通”發(fā)放糧食、農(nóng)資,、水庫移民,、蓄禽補助等各項補貼及村隊干部工資2199.4萬元;三是繼續(xù)鞏固和推進農(nóng)村綜合改革。按照“分類處置,，獎補結(jié)合”的化解思路,，積極化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務3119.59萬元，占化解任務的57%,。
(四)財政改革深入推進
落實收入分配調(diào)整政策,，出臺了規(guī)范津補貼實施方案，兌現(xiàn)了津補貼,。繼續(xù)深化部門預算編制,。實行政府收支分類改革,大幅提高行政單位公用經(jīng)費,對法定保障的支出項目全部納入預算予以保障,對執(zhí)收執(zhí)法單位實行綜合預算，加大財政統(tǒng)籌平衡力度,。穩(wěn)步推行國庫集中支付改革,。全縣40%的預算單位納入集中支付范圍，通過“國庫集中支付網(wǎng)”直接支付資金4500萬元,，授權(quán)支付資金510萬元,，直接支付率90%，改進了財政資金的支付手段,，減少了資金沉積,，減緩了國庫資金調(diào)度壓力,，提高了預算執(zhí)行的透明度和資金使用效率。
(五)財政監(jiān)管工作不斷加強
加大了對專項資金使用情況的檢查力度,，共查出違規(guī)資金12萬元;加強政府采購監(jiān)督,，進一步規(guī)范政府采購行為，完善公務用車定點加油,、定點保險制度,，累計實現(xiàn)政府采購金額950萬元，節(jié)約資金110萬元,，資金節(jié)約率12%;加大對財政投資的工程預決算審查與評審,，完成工程預決算項目210個，核減資金400萬元,，核減率達到21%;充分發(fā)揮會計集中核算的監(jiān)督作用,，提高會計信息質(zhì)量，加強會計信息反饋,，嚴格財經(jīng)紀律,，提高資金使用效益。加強國有資產(chǎn)管理,，優(yōu)化資源配置,。對全縣33個行政單位、77個事業(yè)單位的資產(chǎn)進行了全面清查,，清查資產(chǎn)總額為4.32億元,，負債總額為0.97億元，凈資產(chǎn)總額為3.35億元,，基本摸清了全縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)家底，為完善部門預算,，進一步規(guī)范國有資產(chǎn)管理奠定了基礎(chǔ),。開展了農(nóng)村撤并學校、國有糧庫等資產(chǎn)的評估處置工作,，共處置資產(chǎn)9處,，收回處置資金300萬元，盤活了閑置資產(chǎn),。
財政工作的豐碩成果,、財政形勢的明顯變化，是廣大財稅干部職工同心協(xié)力,、努力拚搏的結(jié)果,，是各有關(guān)部門高度重視財稅工作，積極配合的結(jié)果,。在此,，我代表縣委、縣人民政府向辛勤工作在財稅戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示誠摯的敬意!向關(guān)心、理解和支持財稅工作的各界人士表示衷心的感謝!向工作成績突出,，受到表彰的先進個人表示熱烈的祝賀!
在看到成績的同時,，我們也要看到財政改革發(fā)展中的突出矛盾和問題，主要表現(xiàn)在：一是稅源基礎(chǔ)還比較薄弱,。中小企業(yè)發(fā)展緩慢,，稅收增長過于依賴骨干企業(yè)，新的稅源增長點較少;第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,，地方稅種基礎(chǔ)薄弱,。二是財政實力還不夠強。全縣干部職工增加工資及各項事業(yè)發(fā)展迫切需要加大公共財力的保障,，政府債務到期等問題使財政還款壓力加大,。三是財政管理還需進一步加強，等等,，這些問題都需要在今后的工作中認真研究解決,。
是奧運之年，自治區(qū)成立五十周年大慶之年,，也是我縣爭創(chuàng)“西部百強縣”要邁出堅實步伐的重要一年,。做好今年的財稅工作意義重大，財稅部門廣大干部職工務必要認清形勢,，堅定信念,，不負重托，進一步強化責任意識和使命意識,，牢牢抓住加快發(fā)展的有利時機,，奮力推進各項經(jīng)濟指標在現(xiàn)有基礎(chǔ)上實現(xiàn)新的跨越。
(一)正確認識今年財稅工作面臨的形勢和任務
總體來講,，今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展面臨著難得的機遇,，也給財稅工作帶來了許多有利條件。主要表現(xiàn)在：國家的大政方針依然是要加大西部開發(fā)力度,，經(jīng)濟發(fā)展方向也由過去單純靠二產(chǎn)向一二三產(chǎn)業(yè)一同拉動,、協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變。今年中央將加大對寧夏發(fā)展的扶持力度,，將幫助寧夏解決長期以來羈絆快速發(fā)展的一些實質(zhì)性問題,，前段時間召開的全區(qū)財政工作會議已經(jīng)明確了一些財政事業(yè)政策和投向重點，其中許多政策都和我縣發(fā)展密切相關(guān),。特別是“西部百強縣”的創(chuàng)建活動有許多優(yōu)惠政策,，自治區(qū)將在稅收貢獻，稅收減免,，土地政策等方面都給予一定的傾斜,。就我縣來講,，“十大工程”建設(shè)新上項目近40個，資金投入達20幾個億,，這種投資拉動作用,，也為我縣財稅工作注入了新的動力和活力。同時,，“十大工程”的實施對財稅部門提出了更高的要求,，財稅部門工作任務重，責任大,。大家要從講政治,，講大局，服務地方經(jīng)濟發(fā)展的高度去面對新任務,、新目標,，全力以赴做好增加財政收入的各項工作。
(二)以抓收入為重點,，認真做好壯大財源的“四大文章”
1,、做好“依法聚財”文章。依法強化征管,，千方百計組織收入,，最大限度地聚集財力是保證各項事業(yè)發(fā)展的前提條件。完成今年財政收入任務面臨的難度比以往要大,，財稅部門干部職工一定要克服困難,、強化征管、依法治稅,，確保完成全年任務,。一要大力組織各項稅收。稅務部門要緊緊圍繞目標任務,，將收入任務進一步細化,、量化，落實到稅種,、稅源，明確到單位,、人頭,。繼續(xù)堅持大稅小稅一起抓，切實強化稅收征管,，依法打擊各種偷稅,、騙稅和逃稅行為，全力組織收入,。在繼續(xù)加強增值稅,、營業(yè)稅,、所得稅、城市維護建設(shè)稅等主體稅種征管的同時,，加大出租房屋營業(yè)稅,、餐飲娛樂刮獎發(fā)票、歷年欠稅,、財政周轉(zhuǎn)金清收等收入征管工作,，做到應收盡收，不留死角,。要正確處理好“取”與“予”的關(guān)系,，既要認真落實上級明確規(guī)定的財稅優(yōu)惠政策，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,，又要做到從嚴管理,，依法治稅，依率計征,，把經(jīng)濟發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的成果充分體現(xiàn)在增加稅收上來,。有關(guān)部門對稅收優(yōu)惠政策要嚴格把關(guān)，組織力量聯(lián)合執(zhí)法,，對不符合享受退稅,、免稅政策的企業(yè)一律不給予優(yōu)惠、減免;對那些以欺詐手段騙取優(yōu)惠政策支持的失信企業(yè),，要追繳以前套取的優(yōu)惠資金;對違法行為要堅決嚴厲打擊,，以維護稅法的統(tǒng)一性和嚴肅性。進一步嚴格重點行業(yè),、重點大戶等大宗稅源的征管,，采取有效措施，摸清稅源底子,，掌握稅源變化,，杜絕征管漏洞。要加大對各種陳欠和新欠稅的清收力度,，堅決杜絕新的欠稅,。國、地稅要把服務地方經(jīng)濟發(fā)展作為工作的重點,，克服困難,，扎實工作，年終對完成任務較好的稅務部門,，政府給予嘉獎并對主要負責人記功一次,。
? ? ? ?二要大力組織各項非稅收入。非稅收入是財政收入的重要組成部分,。要進一步強化“收支兩條線”管理,，切實做好國有資產(chǎn)收益,、行政性收費、罰沒收入,、資源性收費等非稅收入的上繳,、監(jiān)督、管理工作,。有執(zhí)收,、執(zhí)罰權(quán)限的部門和有固定收費項目的單位，要及時足額地將預算內(nèi)外收入一并上繳財政專戶,。對非稅收入嚴格實現(xiàn)預算管理,，統(tǒng)一收費票據(jù)，統(tǒng)一銀行帳戶,，統(tǒng)一收繳,，罰繳分離，統(tǒng)一專戶核算,，全部納入行政大廳收繳,，從根本上遏制亂收亂罰、坐收坐支,、私設(shè)“小金庫”等違紀違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生,。三要多渠道增加財政收入。要積極爭取項目資金,、貸款貼息,、經(jīng)費補助等資金?！笆蠊こ獭钡膶嵤┲攸c依靠項目資金,，但是，我縣的財政還是保吃飯,、保運轉(zhuǎn)型財政,，縣級可用于建設(shè)和發(fā)展的資金十分有限，如何籌措資金,，大家要“八仙過海,，各顯神通”，把精力放在跑項目,、爭資金上,。視野要寬，要站得高,，看得遠,，想得深;信息要靈,，要充分挖掘招商引資信息,，加強對外宣傳,，對上級的政策要理解透徹，通過市場機制破解經(jīng)濟發(fā)展中的資金不足問題;關(guān)系要緊,，要有合作共贏新舉措,，要充分利用毗鄰市縣政府間關(guān)系和企業(yè)間關(guān)系以及個體老板間關(guān)系，引入項目,、引進資金;路子要廣,，要有科學發(fā)展的新路子,要想辦法撬動內(nèi)資外資，要學會綜合運用各種經(jīng)濟手段,，把社會資金,、金融貸款吸引到各項建設(shè)中。財政,、發(fā)改部門要幫助其它部門和企業(yè)積極爭取資金,、項目;要做大做實金融平臺，充分發(fā)揮金融部門資金支持的最大化作用,，同時,，做好國有資產(chǎn)的管理和經(jīng)營工作，為加快發(fā)展提供強大的資金保障,。
2,、做好“改革理財”文章。要按照建立公共財政框架的要求,，加快財政改革步伐,，創(chuàng)新財政工作體制，為經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境,。財政部門要大力調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),，按照人代會批準的預算方案執(zhí)行，努力做到有預算不超支,，無預算不開支,，可花可不花的錢堅決不花，完善項目支出管理辦法和手段,，切實維護預算的嚴肅性,，增強預算的宏觀調(diào)控能力。國庫集中收付要進一步規(guī)范運作程序,，將所有的工資基金及各類專項資金,、政府采購資金全部通過支付中心統(tǒng)一支付，進一步增強財政資金的統(tǒng)籌調(diào)度能力,，確保重點支出需求,。政府采購的范圍和規(guī)模要進一步擴大，凡行政事業(yè)單位使用財政性資金的項目全部實行政府采購,，公開招標,，陽光作業(yè),，最大限度地節(jié)約財政資金。要繼續(xù)采取有效措施依法清理化解鄉(xiāng)村不良債權(quán)債務,，決不允許以增加鄉(xiāng)村債務的方式上項目,、搞建設(shè)，誰出了問題就追究誰的責任,。
3,、做好“節(jié)儉生財”文章。古人說“一粥一飯,，當思來之不易;半絲半縷,，恒念物力維艱”。我縣財政形勢近年來雖然有所好轉(zhuǎn),，但“吃飯”與“建設(shè)”的矛盾仍未從根本上解決,，財政收支矛盾仍很突出,。因此,，全縣上下要牢固樹立節(jié)儉生財?shù)膹娏乙庾R，硬化預算約束,，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),，從嚴控制支出,，把節(jié)約經(jīng)費與“轉(zhuǎn)作風、抓落實,、鼓干勁,、促發(fā)展”活動結(jié)合起來，嚴肅處理奢侈浪費的行為,。在支出管理上,，要堅持適度從緊的政策，整合資金,，統(tǒng)籌兼顧,，集中財力辦大事，要完善財政投資的管理制度,，加強預算審查,，切實把有限的資金用在“刀刃上”，發(fā)揮最大的使用效益,。繼續(xù)堅持一般性支出零增長的原則,，大力壓縮非生產(chǎn)性開支。發(fā)揚艱苦奮斗,、勤儉節(jié)約的作風,，切實降低行政運行成本，努力形成人人共擔財政憂患的良好氛圍，有效緩解財政支出壓力,。
4,、做好“環(huán)境引財”文章。要牢固樹立“環(huán)境就是機遇,、環(huán)境就是發(fā)展、環(huán)境就是生產(chǎn)力,、環(huán)境就是稅源”的觀念,，進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。在硬件上,，要繼續(xù)加大城市基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)園區(qū)建設(shè)力度,，提高城市品位，提升工業(yè)園區(qū)檔次,，增強吸引聚集功能,。在軟件上，要加大社會信用體系和金融信用體系建設(shè)力度,，在全社會大力營造“誠信納稅光榮,、偷稅漏稅可恥”的濃厚輿論氛圍;要認真兌現(xiàn)招商引資各項優(yōu)惠政策，加大對優(yōu)勢骨干企業(yè)的政策支持力度,，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造一個寬松,、和諧、誠信的財稅環(huán)境,，不斷增強引財聚財能力,。
財稅工作責任重大，涉及面廣,，不僅需要財稅部門干部職工的辛勤努力,，也需要全社會的共同參與和齊抓共管，努力形成重視和支持財稅工作的良好氛圍,。
一是加強財稅干部隊伍建設(shè),。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人,。是否有一支政治堅定,、作風優(yōu)良、紀律嚴明,、廉潔奉公,、忠于稅法、能打硬仗,、敢打硬仗的隊伍,，是能否完成全年財稅目標任務的關(guān)鍵所在。目前，稅收任務對我們每位財稅干部都提出了新的更高的要求,，打鐵先得自身硬,。財稅部門干部職工一定要按照“為民、務實,，清廉”的要求,，進一步加強思想建設(shè)，堅定立黨為公,、理財為民的信念,，切實為政府、為人民聚好財,、管好財,、用好財。進一步嚴肅紀律,，對內(nèi)要政令暢通,、令行禁止、雷厲風行,，對外要改進服務質(zhì)量,，提高工作效率。進一步加強廉政建設(shè),，堅持標本兼治,，積極構(gòu)建辦事程序縝密、紀律作風嚴明,、權(quán)力制衡嚴格,、內(nèi)外監(jiān)督有效、違規(guī)違法必究的財稅廉政機制,。要落實目標任務,，嚴肅責任追究，給財稅干部定任務,、定進度,、定責任、壓擔子,，形成人人肩上有指標,、千斤重擔大家挑的工作合力，確保完成全年的財稅工作目標任務,。
二是健全全社會共同參與,、齊抓共管的財稅工作環(huán)境。要進一步強化責任意識,，形成各級各部門都來關(guān)心,、支持財稅工作的良好局面,。關(guān)于中小企業(yè)的減免稅審批工作，國稅,、地稅,、財政、民政,、殘聯(lián)等部門要共同審核把關(guān)后,，報縣人民政府研究。財稅和金融是一對孿生兄弟,，息息相通,，密不可分，金融部門要一如既往地加大支持力度,，尤其是要加大金融與財稅的融合力度，既為地方經(jīng)濟發(fā)展服務,，又為財稅增收服務,。經(jīng)濟主管部門要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，切實增強稅源管理觀念,，積極為財稅工作獻計出力,。宣傳、廣電等部門要加強稅法和有關(guān)政策法規(guī)的宣傳,，要教育引導廣大納稅戶牢固樹立飲水思源,、致富不忘國家的理念，為財稅工作創(chuàng)造良好的輿論氛圍,。政法部門要嚴厲打擊各種偷,、逃、抗,、騙稅行為,，維護稅法的嚴肅性，為財稅工作保駕護航,。
三要加大獎勵力度,。縣委,、政府下達給各單位的任務,，年終將按既定政策，堅決嚴格兌現(xiàn),。相關(guān)部門要認真對照責任目標和任務目標,，排細工作措施，加大工作力度,，竭盡全力完成全年目標任務,，今后,，對于工作成績突出，對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻大的單位和個人,，我們不僅要給于精神獎勵,，還要加大物質(zhì)獎勵力度。
同志們,，財稅部門肩負著縣委,、政府和人民群眾的期望與重托，責任重大,，任務艱巨,。希望你們堅定信心，振奮精神,，不斷開創(chuàng)財稅工作的新局面,，為推進我縣跨越式發(fā)展做出積極貢獻。
在稅務工作會議上的講話篇四
同志們：
今天市政府召開全市財稅工作會議,，主要任務是總結(jié)20xx年全市財稅工作,，分析當前形勢，研究部署20xx年工作,。等下,，**副市長還將作重要講話，希望大家認真領(lǐng)會,，抓好落實,。下面，我先講三點意見,。
20xx年,，面對自然災害的頻繁發(fā)生、骨干稅源的嚴重滑坡,，以及農(nóng)業(yè)稅稅率減免等一系列減收增支因素的集中影響,，全市各級財稅部門堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，認真貫徹落實市委經(jīng)濟工作會議和省,、市財稅工作會議精神,，狠抓增收節(jié)支，深化各項改革,，圓滿完成了全年財稅工作目標任務,，為全市經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做出了貢獻。
（一）財稅收入總量和增幅實現(xiàn)新的突破,。全市財稅總收入突破10億大關(guān),，達到106628萬元，比2003年增長21,。86%,，增幅創(chuàng)近十年新高,。其中**縣財稅總收入實現(xiàn)了跨越式增長，由2003年的9000萬元增加到14070萬元,，增幅高達60,。96%；全市地方財政收入與財稅總收入的增幅基本上趨于同步,，均超過20%以上,；工商稅收占整個稅收的比重也提高較快，財稅收入結(jié)構(gòu)有所改善,。
（二）財政支出結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,。20xx年，全市財政支出共完成238018萬元,，比2003年增長18,。13%，支出結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,，各項重點支出得到有效保障,。特別是通過嚴格控制公用經(jīng)費標準，大力壓縮一般性財政支出,，強化工資專戶管理,，科學均衡調(diào)度資金,，積極爭取上級資金調(diào)度政策等措施,，確保了全市財政供養(yǎng)人員工資的按時發(fā)放和各級政權(quán)機關(guān)的正常運轉(zhuǎn)，確保了“三農(nóng)”,、社會保障,、科學教育等重點支出需要和省、市10件實事所需資金的落實,。全市社會保障和撫恤支出達到萬元,，增長%；“三農(nóng)”支出萬元,，增長%,；科教文衛(wèi)支出萬元，增長%,，促進了全市經(jīng)濟和各項事業(yè)的和諧發(fā)展,。
（三）稅收征管措施進一步加強。全市各級政府和財稅部門狠抓了稅收目標管理責任制的完善,，并嚴格考核兌現(xiàn),；建立了政府財稅議事制度，定期分析研究稅收入庫情況,，協(xié)調(diào)解決稅收矛盾,；國稅,、地稅、財政三家密切配合,，加大對重點稅源,、主體稅種和重點縣市稅收入庫的督促檢查，依法開展稅務稽查,、欠稅清繳,、打擊偷抗稅等活動，整頓和規(guī)范了稅收秩序,；積極推行征管改革,，不斷創(chuàng)新征管機制，征管質(zhì)量和效率明顯提高,。地稅部門還狠抓了社會保障費征繳工作,，財政部門強化了非稅收入征管，促進了財政收入的增長,。
（四）支持經(jīng)濟發(fā)展的力度進一步加大,。全市財稅部門積極發(fā)揮宏觀調(diào)控和引導作用，認真落實出口退稅政策,、下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策以及國家支持西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的一系列稅收優(yōu)惠政策,，促進了全市經(jīng)濟的發(fā)展。財政部門在財力十分有限的情況下,，緊緊圍繞市委,、市政府提出的“三大建設(shè)”工作目標，充分發(fā)揮職能作用,，拓寬融資渠道,，加大資金投入：加大了支農(nóng)資金和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入，積極扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項目,；積極支持了企業(yè)改革,、改制和技術(shù)改造，對全市重點財源項目和工業(yè)技改項目,，在資金安排和上報項目方面,，實行重點傾斜；用好用活財源建設(shè)貼息資金,，重點扶持了20個工業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),；積極申報和爭取旅游開發(fā)資金和“三產(chǎn)”引導資金，落實上級對旅游業(yè)的貸款貼息等優(yōu)惠政策,，促進了以旅游業(yè)為主導的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。
（五）各項財稅改革有了新的進展。稅務部門結(jié)合各自工作,，繼續(xù)推進稅收征管改革,，稅收征管組織體系進一步健全,，稅收信息化建設(shè)步伐進一步加快。財政部門也繼續(xù)穩(wěn)步推進各項改革：在預算編制方面,，開展了部門預算改革試點,，為全面推行積累經(jīng)驗；在政府采購方面,，依法理順了管理體制,，擴大了采購目錄，出臺了機動車輛定點維修與統(tǒng)一保險,、行政事業(yè)單位定點印刷等管理辦法,，采購規(guī)模和范圍進一步擴大，全市政府采購規(guī)模達到萬元,，節(jié)約資金萬元,，節(jié)支率為10。03%,；在會計管理方面,，完善和規(guī)范了會計集中核算辦法，積極開展了國庫集中支付改革試點,，會計信息質(zhì)量明顯提高,；在農(nóng)村稅費改革方面，認真落實了糧食“直補”,、農(nóng)業(yè)稅降點等政策,，及時撥付了“直補”資金，為農(nóng)民增收創(chuàng)造了良好條件,。同時,，財政部門還積極圍繞省以下財政體制改革,，認真開展調(diào)查研究,，及時向上反映我市困難，為爭取上級財政體制照顧打下了基礎(chǔ),。
（六）財政監(jiān)督水平有了新的提高,。針對會計基礎(chǔ)工作和財政財務方面的違紀問題，財政部門充分發(fā)揮財政監(jiān)督職能作用,，開展了單位財務收支大檢查和財政收入打假工作,，加大了國債、社保資金,、扶貧資金等專項資金使用績效的跟蹤檢查,，進一步規(guī)范了專項資金的使用，提高了使用效益,。認真貫徹執(zhí)行《預算法》,，依法接受人大監(jiān)督,，嚴格執(zhí)行人大通過的預算方案，增強了財政資金使用管理的透明度,。此外,，全市財稅系統(tǒng)還堅持以人為本，狠抓機關(guān)干部思想作風建設(shè),，干部隊伍素質(zhì)明顯提高,，服務質(zhì)量和水平不斷提高，稅收征納秩序更加和諧,，為全面完成稅收工作任務打下了良好基礎(chǔ),。
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到當前我市財稅運行中存在的矛盾和問題,，突出表現(xiàn)為：財稅收入總量規(guī)模偏小,，收支矛盾仍然十分突出；依法治稅環(huán)境欠優(yōu),，稅收流失仍然存在,；財源結(jié)構(gòu)不盡合理，收入增長缺乏后勁,；財政改革與制度創(chuàng)新才剛剛起步,，財政分配有待進一步規(guī)范；市本級骨干財源嚴重萎縮,，財政調(diào)控能力減弱,，部分縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政運行艱難,，等等,。這些矛盾和問題，都有待于我們在今后的工作中逐步加以解決,。
科學發(fā)展觀是以人為本的發(fā)展觀,，是全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展觀,，是我們做好當前及今后財稅工作必須堅持的指導思想和基本原則,。全市各級財稅部門一定要樹立和落實科學發(fā)展觀，堅持把“五個統(tǒng)籌”落實到生財,、聚財和用財?shù)母鱾€環(huán)節(jié),，創(chuàng)新理財思路，提高理財能力,，為全市經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展提供有效的財力支撐,。當前，要著力提升四個方面的能力：
（一）做大“收入蛋糕”，提升財稅服務經(jīng)濟能力,。稅收源于經(jīng)濟,，又必須服務經(jīng)濟。當前我市財稅收入總量偏小的根本原因就在于經(jīng)濟發(fā)展不快,。財稅部門一定要牢固樹立稅收經(jīng)濟觀,，堅持把促進經(jīng)濟發(fā)展擺在財稅工作的首要位置，把思想和行動統(tǒng)一到發(fā)展經(jīng)濟,、服務經(jīng)濟上來,，統(tǒng)一到促進經(jīng)濟與社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展上來,，在組織收入,、執(zhí)行政策中，充分體現(xiàn)和貫徹科學發(fā)展觀,。特別是財政部門,，要不斷改進理財方式，面向市場,，拓寬渠道,，走多元籌資投入的新路子；充分發(fā)揮財政政策和資金導向作用,，引導信貸資金和社會資金流向優(yōu)勢骨干企業(yè),，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培植壯大財源,，增強發(fā)展后勁,；依法加強稅收征管，使支持經(jīng)濟的成效體現(xiàn)到財政增收上來,。
（二）加強薄弱環(huán)節(jié),，提升財政公共服務能力。建立公共財政,，是市場經(jīng)濟條件下的用財之道,，也是科學發(fā)展觀的核心要求，是財政工作的努力方向,。財政部門落實科學發(fā)展觀,，最主要的是要正確處理財政分配中效率和公平的關(guān)系,，不斷規(guī)范財政支出,，引導資金向制約經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)傾斜：一是向“三農(nóng)”傾斜，突出解決“三農(nóng)”工作的突出問題,；二是向困難及弱勢群體傾斜,，幫助他們解決最關(guān)心、最需要解決的生產(chǎn)生活困難,，使他們享受到經(jīng)濟發(fā)展的成果,；三是向經(jīng)濟貧困落后的縣鄉(xiāng)傾斜,，緩解其財政困難。
（三）搞好消赤減債,，提升財政抗擊風險能力,。赤字與債務，是財政收支矛盾的集中體現(xiàn),，是財政困難的直接反映,。近年來，我市消赤減債工作雖然取得了一定成效,，但個別縣市,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政赤字和債務包袱仍然很重，存在較大風險,。財政部門要切實履行好職責,，積極配合黨委、政府,，加強對新增債務的管理,，主動介入，提前規(guī)范,，歸口管理,，把債務控制在財力可承受范圍之內(nèi)；對已經(jīng)發(fā)生的債務,，要摸清底數(shù),，落實責任，多渠道籌集償債資金,，逐步清償,；要嚴格控制支出，確保新增財力首先用于消化赤字債務,。爭取通過3—5年的努力,，使我市赤字債務狀況有一個根本性的好轉(zhuǎn)。
（四）勇于開拓創(chuàng)新,，提升各級財政管理能力,。實踐證明，改革和創(chuàng)新是事業(yè)加快發(fā)展的不竭動力,。近幾年來,，我市各級財稅部門積極穩(wěn)妥地推行了一系列財稅制度改革，取得了初步成效,。下一步,，我們要按照科學發(fā)展觀的要求，進一步加大改革創(chuàng)新力度，不斷提升財政管理能力,。要按照事權(quán)與財權(quán)統(tǒng)一的原則,，合理劃分市、縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的收支范圍,，建立科學規(guī)范的轉(zhuǎn)移支付制度，充分調(diào)動各級理財?shù)姆e極性,。要以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡技術(shù)為依托,，以完善和推行部門預算、國庫集中支付,、政府采購等管理手段為基礎(chǔ),，以建立財政績效評價制度為重點，努力構(gòu)建覆蓋財政資金運行各個環(huán)節(jié)的管理體系,，不斷提高財政管理水平和資金使用效益,。
20xx年，是“十五”計劃的最后一年,，也是我市加快推進“三大建設(shè)”,，實現(xiàn)經(jīng)濟提速增效的關(guān)鍵一年，做好今年的財稅工作具有十分重要的意義,。根據(jù)全省財稅工作會議和市委經(jīng)濟工作會議精神的要求,，我市今年財稅工作的具體目標任務是：完成財稅總收入14640萬元，剔除免征農(nóng)業(yè)稅等因素,，同比增長12,。87%，力爭突破15個億,。要完成上述目標,，任務艱巨，壓力很大,，但有利條件也很多,。我們一定要堅定信心，把握機遇,，迎難而上,，采取切實有效措施，狠抓各項工作落實,。
（一）落實穩(wěn)健財政政策,，加快推進財源建設(shè)。一要緊緊抓住國家實施穩(wěn)健財政政策的契機,，積極爭取國家和省在交通,、能源,、農(nóng)業(yè),、衛(wèi)生,、社保等方面對我市的投入支持，并按照“有保有控”,、“有所為有所不為”的`原則,，完善財稅職能，轉(zhuǎn)變支持方式,，促進財源建設(shè),。二要科學規(guī)劃，加快推進財源建設(shè),，選擇一批立足本地資源,、科技含量高、經(jīng)濟社會效益好,、管理水平先進的特色項目和企業(yè),，以財政資金為引導，以信貸及財稅優(yōu)惠政策為手段進行大力扶持,，以提高產(chǎn)業(yè)配套能力,，帶動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進財政增收,。要積極支持國有企業(yè)改革,，通過財政預算安排、向上爭取資金,、處置土地使用權(quán),、轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)等多種渠道，籌措企業(yè)改制資金,，推動企業(yè)加快科技創(chuàng)新和建立現(xiàn)代企業(yè)制度,，提高管理水平，使老財源煥發(fā)新活力,。四要繼續(xù)推進旅游帶動戰(zhàn)略,，支持招商引資和城市化建設(shè)，加快民營經(jīng)濟和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，拓展新型財源,。五要繼續(xù)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，促進農(nóng)民和財政增收,。
（二）繼續(xù)加強稅收征管,，確保稅收穩(wěn)定增長。確保財稅收入穩(wěn)定增長,，是財稅部門的首要任務和基本職責,，也是增強財力,、保障支出、促進改革與發(fā)展的關(guān)鍵和基礎(chǔ),。全市各級財稅部門要圍繞組織收入,，繼續(xù)完善財稅收入目標管理辦法，深入調(diào)查研究,，加強稅源分析和收入預測,，加大對重點稅源的監(jiān)控；嚴格執(zhí)行稅收政策,，做到依法征收,，依率計征；認真清理規(guī)范稅收優(yōu)惠政策,，切實整頓和規(guī)范稅收秩序,；加強稅務稽查，開展專項檢查,，加大對涉稅案件的查處,、打擊和曝光力度；大力清理壓縮欠稅,，全面推行欠稅公告制度,，堵塞稅收漏洞；堅決杜絕稅征中存在的“寅吃卯糧”和“寅留卯糧”現(xiàn)象,，確保財稅收入真實可靠,；切實加快“金稅工程”、“金財工程”建設(shè),，提高財稅信息化管理水平,，改進稅收征管方式，提高工作效率,。全面規(guī)范非稅收入管理,，嚴格做到依法征收，源頭控收,，以票管收,，確保非稅收入合理增長。
（三）切實優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),，有效保障重點支出,。要牢固樹立過緊日子的思想和節(jié)支就是增收的理念，建立支出約束機制,，特別要繼續(xù)加大對人員經(jīng)費,、樓堂館所、小汽車,、會議費,、節(jié)慶活動和接待費用等支出的控制力度,，做到厲行節(jié)約，勤儉辦事,。與此同時,，要積極籌措資金，調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),，保證重點支出需要,。一是要繼續(xù)把保工資,、保運轉(zhuǎn)放在財政支出的首位,。通過加強工資專戶管理，積極向上爭取資金支持,，進一步建立,、完善工資統(tǒng)發(fā)制度和運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機制，確保人員工資的按時發(fā)放和各級政權(quán)機構(gòu)的正常運轉(zhuǎn),。二是要加大就業(yè)再就業(yè)及社會保障支出,。在確保市、縣財政社保經(jīng)費正常預算安排的同時,，認真落實稅費減免,、小額貸款擔保等再就業(yè)優(yōu)惠政策，建立促進就業(yè)的長效機制,；積極向上爭取“兩個確?！毖a助資金，不斷擴大社會保險覆蓋面,，提高社會保險費的收繳率,；進一步做好城市居民最低生活保障、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險,、職工工傷和生育保險等工作,，實現(xiàn)國有企業(yè)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險并軌。三是要不斷加大對“三農(nóng)”資金的投入,。通過預算安排和向上爭取資金等辦法,，加大支農(nóng)資金投入，特別是加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,、農(nóng)技推廣,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等方面的投入,，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,；認真落實好新增教育、衛(wèi)生,、文化等事業(yè)經(jīng)費主要用于農(nóng)村以及糧食直補,、退耕還林補助等政策,；創(chuàng)新投入方式，將現(xiàn)有各類支農(nóng)資金捆綁使用,，提高投入效益,。四是要逐步加大對教育、科學,、文化事業(yè)的投入,。認真落實好上級關(guān)于加大教育經(jīng)費投入的幾個硬性政策要求，搞好配套資金的安排,，確保教育經(jīng)費依法穩(wěn)定增長,；重點支持中小學危房改造和布局調(diào)整、家庭經(jīng)濟困難學生“兩免一補”以及現(xiàn)代遠程教育工程等工作,。同時,，加大對計劃生育文化體育等事業(yè)的支持力度，促進社會事業(yè)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展,。
（四）統(tǒng)籌推進財稅改革,，逐步完善理財機制。一要完善市縣鄉(xiāng)財政管理體制,。二要深化預算編制改革,。三要強化非稅收入管理。認真執(zhí)行《湖南省非稅收入管理條例》,，深化“收支兩條線”管理改革,。四要積極推進政府采購工作。進一步依法理順政府采購管理體制,，規(guī)范政府采購行為,，擴大采購范圍和規(guī)模。五扎實開展好糧食“直補”,、良種補貼,、農(nóng)業(yè)稅免征以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能轉(zhuǎn)換工作，并根據(jù)省里的統(tǒng)一安排部署,，加快做好農(nóng)業(yè)稅免征后的農(nóng)村綜合配套改革工作,，積極推進撤鄉(xiāng)并村改革、教育布局調(diào)整,、鄉(xiāng)村債務化解,、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制等改革舉措，全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理網(wǎng)絡化建設(shè),，2006年底以前,，全市要實現(xiàn)對農(nóng)民補貼的網(wǎng)絡化發(fā)放。各縣市要盡快制定合理方案,，抓好工作落實,。
（五）強化財政監(jiān)督管理,，提升依法理財水平。依法理財,、依法治稅是財稅部門最基本的行為規(guī)范,。全市財政部門要以貫徹《財政違法行為處罰處分條例》為契機，加大財政法律法規(guī)的宣傳培訓力度,，開展財政執(zhí)法大檢查,，推進財政法制建設(shè)，規(guī)范財政管理,；積極開展財稅收入質(zhì)量特別是各種非稅收入的檢查,；加大對國債、社保,、扶貧等專項重點支出的檢查力度,，加大對政府采購,、財政支持項目招投的監(jiān)督,，強化會計人員管理，探索建立財政預算績效評價體系,，不斷提升依法理財水平,；加強財政內(nèi)部審計，做到內(nèi)部監(jiān)督經(jīng)?；?、制度化；圍繞加快“金財”,、“金稅”工程建設(shè),，進一步加大投入力度，推進財稅系統(tǒng)的網(wǎng)絡建設(shè),，改進財稅管理手段,，提高財稅管理水平。
（六）樹立以人為本理念,，加強干部隊伍建設(shè),。人才是事業(yè)興旺發(fā)達的根本保證。要圍繞打造一支素質(zhì)全面,、業(yè)務過硬,、作風優(yōu)良、廉潔高效的財稅干部隊伍,，大力倡導求真務實和開拓創(chuàng)新精神,，轉(zhuǎn)變工作作風，深入調(diào)查研究,。要主動聽取人大,、政協(xié)和社會各界對財稅工作的意見和建議,，努力做到科學、民主,、依法決策,。要不斷改進工作方式，積極主動履行職責,，變“事后出手”為“提前介入”,，變“被動付帳”為“主動買單”，不斷提升財稅服務水平,。要以開展共產(chǎn)黨員先進性教育為契機,，加大教育培訓力度，努力建設(shè)學習型機關(guān),，提高財稅干部隊伍素質(zhì),；積極推進干部人事制度改革，完善人才選拔任用機制,，增強干部隊伍活力,；全面落實黨風廉政建設(shè)責任制，建立健全教育,、制度,、監(jiān)督并重，預防與懲處相結(jié)合的黨風廉政建設(shè)機制,，努力提高干部隊伍“免疫力”,。
同志們，今年我市財稅改革與發(fā)展的目標任務十分艱巨,，責任重大,。我們一定要牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，在市委,、市政府的正確領(lǐng)導下,，求真務實，振奮精神,，開拓創(chuàng)新,，圓滿完成各項工作目標任務，為加快我市經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大貢獻,！
在稅務工作會議上的講話篇五
同志們：
今天,，縣政府召開財稅工作會議，總結(jié)2020年以來財稅工作,，研究部署下步工作,，非常及時，很有必要。剛才,，x同志通報了2020年財政收入情況,，國地稅部門負責同志作了發(fā)言，x同志作了講話,，總結(jié)了2020年的工作,，談了下一步工作打算，點明了思路,，提出了舉措,，希望大家抓好落實。
財稅工作是經(jīng)濟發(fā)展的“晴雨表”,，也是經(jīng)濟工作的“生命線”,，做好財稅工作事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局。今年以來,，我們積極應對復雜多變的財稅形勢,，努力克服宏觀經(jīng)濟下行壓力，積極抓收入,、保運轉(zhuǎn),、惠民生、強管理,，有力地促進了全縣經(jīng)濟社會發(fā)展,。一是助推了經(jīng)濟發(fā)展。財稅部門著眼全局,、服務發(fā)展，為經(jīng)濟發(fā)展提供了有力保障,。積極向上爭資x億元,，占年度目標的x%。預計x-x月,，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長x%,；固定資產(chǎn)投資增長x%；全縣社會消費品零售總額完成x億元,，增長x%,。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達x元，增長x%,；農(nóng)村居民人均可支配收入達x元,，增長x%。二是實現(xiàn)了收入增長,。上半年,，完成財政收入x億元，占全年任務的x%，增長x%,，實現(xiàn)了“雙過半”,。其中，財政部門完成x億元,，同比增長x%,；國稅部門完成x萬元，同比增長x%,；地稅部門完成x億元,。三是培育了發(fā)展動能。全縣x個重點項目在建項x個,，開工率達x%,，同比提高個x百分點，累計完成投資x億元,。x-x月,，共簽約項目x個，簽約資金x億元,。規(guī)上服務業(yè)企業(yè),、限額以上商貿(mào)業(yè)企業(yè)入庫x戶和x戶，分別占全市入庫數(shù)x%,、x%,，列全市第x。預計上半年第三產(chǎn)業(yè)（服務業(yè)）增加值增長x%,。四是保障了民生需求,。在財力有限的條件下，我們千方百計優(yōu)先保證民生支出,。x-x月份,，全縣實現(xiàn)一般預算支出x億元，同比增支x億元,，增長x%,。其中，城鄉(xiāng)社區(qū)支出x億元,，同比增支x億元,，增長x%；社會保障和就業(yè)支出x億元,，同比增支x萬元,，增長x%；住房保障支出x萬元,，同比增支x萬元,，增長x%,。
在看到成績的同時，我們也要清醒認識到,，全市財稅工作中還存在一些突出問題和不足,，主要表現(xiàn)在以下三個方面：一是收支矛盾較大。一方面,，收入增長放緩,。上半年，財政收入增幅x%落后全市縣級平均增幅x個百分點,，稅收收入增幅x%低于全市平均增幅x個百分點,；稅收占比僅為x%，較去年同期下降x個百分點,，落后全市稅占比x個百分點,，均列全市倒數(shù)第一。x戶重點稅源企業(yè)合計實現(xiàn)稅收x億元,，同比減收x萬元,，減少x%。另一方面,，支出增長較快,。與民生密切相關(guān)的教育、文化體育與傳媒,、社會保障和就業(yè),、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)林水事務和城鄉(xiāng)社區(qū)事務等支出增長迅速,，達到x億元,。八項支出增長x%，高于全市平均增幅x個百分點,。收入增長放緩與民生剛性支出壓力增大,，將導致財政收支矛盾更加突出。二是融資形勢嚴峻,。近年來，國家從戰(zhàn)略層面切實加強對政府性債務的管理,，對地方政府債務嚴格管控,，融資的空間越來越小，融資的成本越來越高,，融資的壓力越來越大,。上半年僅通過財政部門融資到位x億元：x銀行棚改項目融資x億元、農(nóng)業(yè)銀行棚改項目融資x億元,、建設(shè)銀行失地農(nóng)民養(yǎng)老保險融資x億元,。城投公司x億元融資通過審批，正等待放款。三是整體合力不強,。財稅部門組織收入工作按部就班,，缺乏創(chuàng)新，挖掘潛力不夠,。部門協(xié)作配合不夠,，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和協(xié)稅護稅單位片面認為收入征管是財稅部門的事情，配合開展工作的主動性不強,、積極性不高,，財政收入效率不高。
今年的財政總收入目標任務是x億元,，其中財政部門收入x億元,、國稅部門收入x億元、地稅部門收入x億元,。對此,，我們必須認清形勢，下定決心,，確保完成今年的財稅工作目標任務,，為推動鄉(xiāng)村振興、實現(xiàn)“三先”目標提供有力的資金支持和財力保障,。下面,，我就做好下半年財稅工作講幾點意見：
財政來源于經(jīng)濟，經(jīng)濟決定財政,，只有經(jīng)濟發(fā)展了,，財稅增收才能有源頭活水。因此,，要把財稅工作放在經(jīng)濟社會發(fā)展的全局中考慮和定位,，努力培植財稅增長的新亮點。
一要立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展培財源,。要圍繞電子信息,、綠色食品、新能源新材料主導產(chǎn)業(yè)制定產(chǎn)業(yè)培育升級計劃,，對現(xiàn)有重點企業(yè),，特別是納稅上百萬、超千萬的重點企業(yè),，要全力幫扶企業(yè)做大做強,。尤其是要突出工業(yè)企業(yè)，力促立訊射頻新增x條藍牙耳機生產(chǎn)線上半年全面投產(chǎn),、射頻天線項目基本建成,，力促博碩電子,、伊戈爾電氣、先歌音響,、聯(lián)基實業(yè)等一批企業(yè)增產(chǎn)增效,，力促協(xié)訊博碩成為全縣首家百億企業(yè)。同時,，要加強貿(mào)易類企業(yè)稅收培植,，今年僅完成x萬元，僅占年度任務數(shù)的x%,，只有敦厚鎮(zhèn),、永陽鎮(zhèn)、油田鎮(zhèn)實現(xiàn)了貿(mào)易企業(yè)稅收,，與目標任務差欠較大,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、商業(yè)局,、供銷社,、財稅部門要緊盯目標任務，找準差距,，想方設(shè)法完成年度目標任務,。
二要立足項目建設(shè)培稅源。今年,，全縣安排實施重點項目x個,，計劃總投資x億元，年度計劃完成投資x億元,。要實現(xiàn)這樣的項目建設(shè)目標,，必須充分發(fā)揮財政“四兩撥千斤”的導向作用，加大財政資金對重點項目建設(shè)的投入力度,，特別是對涉及全縣長遠發(fā)展的重大項目要優(yōu)先給予資金支持,，引導和帶動更多的民間資金、銀行資金投入項目建設(shè),。對在建項目,，在保證質(zhì)量安全的前提下，趕時間,、搶進度,，確保早建成早見效。
三要立足向上爭資培稅源,。圍繞特色小鎮(zhèn)建設(shè)、電子信息首位產(chǎn)業(yè),、鄉(xiāng)村振興,、深化改革等重點,，加強與上級部門的溝通協(xié)調(diào)，確保爭取億元項目x個,、x萬元以上項目x個,，完成向上爭資x億元以上。
四要立足招商引資培稅源,。圍繞打造電子信息百億產(chǎn)業(yè),、高新區(qū)千億園區(qū)，著力在產(chǎn)業(yè)鏈與供應鏈,、創(chuàng)新鏈協(xié)同上精準招商,，確保全年引進億元以上項目x個以上、超x億元項目x個以上,。
做大收入蛋糕是財稅工作的永恒主題,，加強收入征管始終是財稅工作的重中之重。
一要抓好責任落實,。財稅三家要始終把財稅工作當成中心任務,，主要領(lǐng)導要親自抓、帶頭抓,，分管領(lǐng)導要具體抓,、經(jīng)常抓，及時摸清稅源,、切實做到心中有數(shù),，征收有底。要根據(jù)收入目標,，將任務細化到每個領(lǐng)導,、每個股室、所（分局）,，甚至具體的稅種,，做到“千斤重擔眾人挑，人人身上有指標”,。
二要抓緊稅源監(jiān)控,。國稅、地稅部門要充分發(fā)揮牽頭推動作用,，加強與發(fā)改,、建設(shè)、工商等部門的溝通協(xié)調(diào),，把x戶重點稅源企業(yè)監(jiān)控作為稅源管理的重中之重,，切實做好稅源和稅收分析工作，把握稅源現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢,，千方百計培育稅源,、涵養(yǎng)稅源,、壯大稅源。
三要抓實稅收征管,。要摸清稅源底子,，對已摸清底子仍未繳納稅費的業(yè)主，公安和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要積極配合,，加強催收,，確保應繳盡繳。當前納稅人跨區(qū)域經(jīng)營成為常態(tài),，總分支機構(gòu)核算多元化,，地區(qū)間財源競爭日趨激烈，要引進總部經(jīng)濟,。
四要抓嚴綜合治稅,。進一步加大稅務稽查力度，嚴格規(guī)范稅收執(zhí)法行為,，嚴厲打擊偷逃騙漏稅等違法行為,，切實發(fā)揮以查促管、以查促收的作用,，堅決防止稅費“跑冒滴漏”,，杜絕“人情稅”“關(guān)系稅”。
堅持“少花錢多辦事”“花小錢辦大事”的原則,，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),，提高資金使用效益。
一方面,，要強化預算管理,，確保支出“用得對”。今年,，我縣城市建設(shè),、鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅等工作任務繁重,，政府投入繼續(xù)增大,，新的民生政策剛性支出也在持續(xù)增多，各級財力十分有限,，必須圍繞發(fā)展,、突出重點安排支出，加強支出控管,，創(chuàng)新融資方式,，積極籌措資金，把有限的財政資金用到“刀刃”上，保障工程建設(shè)需要,。同時,，要加大對教育、醫(yī)療衛(wèi)生,、社會保障、就業(yè),、保障性安居建設(shè)工程,、公共文化體育服務和公共服務安全等方面的投入，讓人民群眾得到更多看得見摸得著的實惠,。
另一方面,，要堅持厲行節(jié)約，確保支出“用得省”,。各級各部門要嚴格執(zhí)行黨政機關(guān)厲行節(jié)約的各項規(guī)定,，大力壓減“人、車,、會,、話”等一般消費性支出，集中財力保重點,、辦大事,。同時，要加快預算支出進度,，對必須安排的支出,，尤其是用于支持發(fā)展的生產(chǎn)性資金，盡量早安排,、早下達,、早見效。
加強財稅管理是提高財政資金使用效率的關(guān)鍵,。要加強財稅科學化,、精細化管理，更好地發(fā)揮財政職能作用,。
一要深化財政改革,。要積極推進綜合部門預算、政府性基金預算,、預算績效管理改革,，提高預算編制科學化、精細化水平,，嚴格控制預算事項和支出調(diào)整,。要完善國庫集中支付制度，嚴格執(zhí)行政府采購制度,，規(guī)范采購行為,。要深化預算公開工作,，推行財政預算信息、“三公”經(jīng)費,、專項資金公開,。這里要強調(diào)一點，要強化“三公”經(jīng)費管控,，確?！叭苯?jīng)費只減不增。
二要嚴格財經(jīng)紀律,。要加大執(zhí)法監(jiān)督和財務審計力度,，不斷健全覆蓋所有政府性資金和財政運行全過程的監(jiān)管機制，推動形成收支并舉,、內(nèi)外并重,、上下聯(lián)動的“大監(jiān)督”工作格局，維護財經(jīng)紀律的權(quán)威性和嚴肅性,。
三要加強審計把關(guān),。要認真組織好財政預算執(zhí)行和財政決算審計及相關(guān)專項資金審計，注重財政資金的真實性,、合法性和效益性,，促進預算管理更加規(guī)范，財政資金使用方向和支出結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,。堅決遵守財務制度,，對違規(guī)使用、挪用,、套取和騙取財政資金的,，必須從嚴查處，絕不姑息遷就,。
四要強化廉政建設(shè),。要加大從源頭上、機制上預防和治理腐敗的力度,，建立健全辦事程序縝密,、紀律規(guī)定嚴明、權(quán)力制衡嚴格,、內(nèi)外監(jiān)督有效,、違規(guī)違法必糾的財稅廉政新機制，樹立財稅干部嚴于律己,、廉潔理財?shù)牧己眯蜗蟆?/p>
同志們,，做好今年的財稅工作，責任重大，使命光榮,。希望大家進一步增強緊迫感和責任感,，堅定信心、知難而進,，主動作為,，不斷提升工作水平，確保全年財稅目標任務順利完成,，為促進全縣經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展作出新的更大的貢獻,！
