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信訪舉報問題線索處置程序篇一

根據(jù)會議安排，現(xiàn)將xx紀委xx年以來信訪舉報工作及問題線索處置情況報告如下,，不妥之處,，敬請批評指正。

xx年以來,，xx紀委監(jiān)委共接收信訪舉報xx件（次）,，其中業(yè)務(wù)范圍外xx件（次）、檢舉控告類信訪舉報xx件（次）（含重復(fù)件xx件（次））,；按照信訪來源分,，上級轉(zhuǎn)交辦xx件（次）、本級受理xx件（次）,；對業(yè)務(wù)范圍外xx件（次）信訪舉報已轉(zhuǎn)相關(guān)職能部門辦理,，對xx件（次）檢舉控告類信訪舉報進行四類處置，其中談話函詢x件,、初步核實xx件,、暫存待查x件、予以了結(jié)xx件,、移交市紀委x件,。綜合監(jiān)督執(zhí)紀、政治巡察,、信訪舉報和審計,、扶貧等單位移交的問題線索，共收到問題線索xx件（含信訪舉報重復(fù)件xx件）,，去除重復(fù)件處置xx件,，其中初步核實xx件，談話函詢x件,，暫存待查x件,。予以了結(jié)xx件，立案x件，給予黨紀政務(wù)處分x人,，其中給予黨內(nèi)警告處分x人,，黨內(nèi)嚴重警告處分x人，撤銷黨內(nèi)職務(wù)x人,，留黨察看一年6人,，開除黨籍x人，政務(wù)警告x人,，政務(wù)記過x人,，政務(wù)記大過x人，政務(wù)降級x人,，開除公職x人,，雙重處分x人，免于處分x人,，撤銷案件x件,，留置x人，移送檢察機關(guān)審查起訴x人,，正在辦理6x件（已立案尚未下達處分決定書x件,，正在辦理x）。

（一）圍繞中心,，服務(wù)大局,。信訪舉報是群眾參與監(jiān)督的重要途徑，是黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭重要的基礎(chǔ)性工作,，是紀檢監(jiān)察機關(guān)獲取問題線索的主要來源,。縣委,、縣政府高度重視紀檢監(jiān)察信訪舉報工作,，納入全縣大信訪工作格局和各級黨委黨風廉政建設(shè)責任制來總體謀劃和推進，以維護群眾合法權(quán)益為出發(fā)點和落腳點,，樹立“信訪無小事”的觀念,，堅持抓早抓小，強化責任擔當,，層層壓實主體責任和監(jiān)督責任,。縣紀委監(jiān)委把信訪舉報和問題線索處置,，作為紀檢監(jiān)察機關(guān)的主要職責之一，納入縣紀委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)干部劃片包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作重要內(nèi)容,，建立落實“主要領(lǐng)導(dǎo)負總責,、常委班子包片區(qū)、職能科室掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)、業(yè)務(wù)室辦具體抓”的責任機制,，層層明確要求,、落實責任，確保信訪舉報及問題線索處置有人管,、督促跟蹤有人抓,，切實構(gòu)建了全委參與、縣鄉(xiāng)共抓大格局,。

（二）歸口受理,、規(guī)范處置。一是暢通渠道,。在大關(guān)紀檢監(jiān)察網(wǎng)設(shè)置鏈接全省xxx網(wǎng)絡(luò)檢舉舉報平臺,，向社會公布縣紀委信訪室、x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委以及x個派駐機構(gòu)舉報電話并在“xx號碼百事通”全登記,，暢通縣,、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）信,、訪,、網(wǎng)、電信訪舉報渠道,，多渠道接收信訪舉報,，堅持有訪必接，有訴必辦,。二是嚴把關(guān)口,。嚴格執(zhí)行信訪室歸口受理信訪舉報件，根據(jù)反映問題性質(zhì)和管轄權(quán)限,，科學(xué)界定受理范圍,，切實把業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的吸進來，把業(yè)務(wù)范圍外的引出去,。依托監(jiān)督執(zhí)紀問責信息管理系統(tǒng)信訪舉報子系統(tǒng),，按照上級轉(zhuǎn)交辦、領(lǐng)導(dǎo)交辦,、本機受理等信訪分類建立臺賬,，逐一梳理信訪舉報基本要素和反映問題進行登記，把好信訪舉報“第一關(guān)”,。三是規(guī)范處置,。牢牢把握接收、登記,、錄入,、擬辦、分流、督辦,、反饋等關(guān)鍵環(huán)節(jié)規(guī)范處置信訪舉報,，確保一件一碼一登記一錄入一掃描，逐級履行呈批程序,，確?！叭塘艉邸保粚Ψ从尘唧w檢舉控告類信訪舉報納入問題線索管理并移送案件監(jiān)督管理室處置,，由案件監(jiān)督管理室建立問題線索臺賬,，對問題線索受理、集中排查,、集體研究的范圍,、程序和方法實行集中管理。對業(yè)務(wù)范圍外信訪舉報按照“分級負責,、屬地管理,，誰主管、誰負責”原則予以分流,。

（三）強化分析,，科學(xué)研判?？h紀委監(jiān)委建立健全信訪舉報形勢分析機制,，依托紀檢監(jiān)察信訪信息系統(tǒng)，按月,、按季度,、分年度對信訪舉報情況和形勢進行匯總、分析,。同時,，為強化問題線索處置，實現(xiàn)問題線索處置規(guī)范化,、精準化,，增強執(zhí)紀監(jiān)督和審查調(diào)查的高效性、準確性,，縣紀委監(jiān)委進一步健全了問題線索集中研判機制,，定期召開班子會議進行研判，由案件管理室,、案件審理室和各紀檢監(jiān)察室,、各派駐紀檢組、各相關(guān)室辦對所有在辦的問題線索進行匯報,，班子對問題線索進行集體分析,、綜合研判,、科學(xué)處置，切實促進提高成案率,。

（四）強化督辦，推動落實,。案件監(jiān)督管理室定期對各紀檢監(jiān)察室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委監(jiān)察室在辦問題線索進行全面梳理,，規(guī)范督辦程序和責任，建立督辦工作臺帳,，明確專人負責,，加強對本級機關(guān)信訪舉報梳理的問題線索、上級機關(guān)交辦的問題線索和領(lǐng)導(dǎo)交辦的信訪舉報,、問題線索的督查督辦,，對問題線索查辦進展緩慢的辦案室辦進行電話催辦、督辦,，確保督辦件在規(guī)定的時間內(nèi)辦結(jié),。xx年以來，累計電話督辦x余次,，發(fā)函督辦x次,，實地督辦x余次，查處了xx文體局局長等問題線索,。

（五）健全機制,，夯實基礎(chǔ)。規(guī)范信訪接待和辦案場所建設(shè),，縣紀委監(jiān)委在環(huán)境有限的條件下,，配齊信訪室、縣級談話室和x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)談話室監(jiān)控,、掃描和錄音設(shè)備,，完善辦公硬件設(shè)施升規(guī)范化水平。制定完善了《xx紀檢監(jiān)察機關(guān)轉(zhuǎn)辦件跟蹤督查辦法》《xx紀檢監(jiān)察機關(guān)首信初訪責任制度》《xx紀委監(jiān)委過度時期線索管理規(guī)定》等工作制度,，細化信訪舉報件和問題線索管理,、處置、辦理等內(nèi)容,，明確工作首辦責任,、審核把關(guān)、督查督辦等要求,，強化責任追究,，有力推動信訪舉報工作和問題線索處置科學(xué)化、制度化,、規(guī)范化進程,。

（一）反映業(yè)務(wù)范圍外問題較多,。xx年以來收到反映利益訴求、涉法涉訴,、土地爭議等業(yè)務(wù)范圍外信訪舉報xx件（次）,，占總量的x.x%。一方面反映出群眾的維權(quán)意識,、法治意識越來越強,，自身利益受到侵害時敢于站出來反映；另一方面,，有的群眾在反映問題時不區(qū)分部門職責盲目投遞,、多級投遞現(xiàn)象普遍存在，同一個內(nèi)容大多從省到市再到縣多級投遞,，如孫祥春來信反映涉法涉訴問題,，從xx年以來已投遞了x件，盡管已多次答復(fù)其通過合理合法渠道解決問題,，但其依然我行我素,。再一方面，群眾通過紀檢監(jiān)察機關(guān)反映利益訴求問題,，也折射出個別單位和一些黨員干部對待群眾訴求不主動作為,，甚至推諉扯皮、態(tài)度粗暴,，群眾合理訴求不能得到及時解決繼而上訪的問題,。

（二）重復(fù)舉報、越級舉報現(xiàn)象仍然突出,。xx6年以來檢舉控告類重復(fù)舉報達xx件（次）,，占總量的x.x℅，有的信訪舉報已經(jīng)核實過,，但反映人對調(diào)查結(jié)果不滿意而依然舉報,，如xx反映xx涉嫌違紀問題。有的舉報盡管已受理,，但反映人為了引起重視反復(fù)舉報,，如x及其家人來信（來訪）反映x所長涉嫌違紀違法問題在一個月內(nèi)投遞了x件，還有x件在投遞的路上,，該信訪件已作為問題線索正在初核中,。

（三）信訪舉報件核實難度增加。有的信訪舉報在動機上目的不純,，反映內(nèi)容上道聽途說,、添油加醋，甚至捏造事實,、無中生有,，有的群眾舉報將個人利益訴求與干部違紀問題故意混淆,、交織反映，認為可以更快更好解決利益訴求問題,。按照紀檢監(jiān)察機關(guān)信訪舉報“件件有著落,、事事有回音”的要求，需要花費大量的人力,、物力進行核實,，且有的舉報因為采取匿名形式，無法進行回復(fù),，以至于反復(fù)舉報，增大了信訪舉報量,，增加了工作成本,，造成資源浪費。

（四）執(zhí)紀審查力量較薄弱,。監(jiān)察體制改革完成以后,，加大了執(zhí)紀審查力量的配備，雖然設(shè)立6個紀檢監(jiān)察室,，但一至四室僅配備x名干部,，五室、六室至今無執(zhí)紀審查人員,，帶來一些問題線索查處滯后,，在案件辦理中還需大量抽調(diào)人員參與，一旦辦理大案要案,，其它問題線索辦理將無力推動,。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級紀檢干部流動較快，且人少事多,，因監(jiān)督和執(zhí)紀審查工作專業(yè)性,、程序性、法規(guī)性較強,，一定程度上影響了問題線索處置的時效性和連續(xù)性,。同時，人員素質(zhì)有待提高,，原紀委人員對職務(wù)犯罪案件的辦理不熟悉,，檢察機關(guān)轉(zhuǎn)隸人員對黨紀、黨規(guī)不熟悉,，在辦案中受到制約,。

（一）注重宣傳引導(dǎo)。監(jiān)察體制改革以后,，信訪舉報問題更多,、涉及范圍更廣,，我們將進一步加大紀檢監(jiān)察信訪舉報渠道、受理范圍,、管轄權(quán)限,、信訪舉報法規(guī)制度和處理程序以及常見的不予受理事項的宣傳力度，嚴格按照紀檢監(jiān)察機關(guān)信訪舉報受理范圍受理信訪舉報問題,，耐心細致做好對反映利益訴求,、涉法涉訴類問題群眾的溝通引導(dǎo)，引導(dǎo)群眾依紀依規(guī)依法反映問題,。進一步落實紀委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子和紀檢干部開展下訪,、接訪、約訪工作制度,，進一步暢通信訪舉報渠道,，使問題解決在源頭和基層。

（二）強化溝通銜接,。進一步落實縣紀委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子和紀檢監(jiān)察干部開展下訪,、接訪、約訪工作制度,，進一步暢通信訪舉報渠道,，使問題解決在源頭和基層，主動與黨委政府各部門做好溝通和銜接工作,，幫助群眾疏通辦理渠道,，使群眾按照職能分工到相關(guān)部門反映問題，協(xié)助群眾解決問題,，堅決杜絕生,、冷、硬和推脫等問題發(fā)生,。

（三）集中整治信訪舉報突出問題,。根據(jù)省、市紀委安排部署,，開展集中整治信訪舉報突出問題工作,，明確目標任務(wù)，抓緊抓實每個步驟,，推進減存控增,，確保集中整治取得實實在在的效果。同時,，強化信訪分析研判,。進一步建立健全信訪舉報周小結(jié)、月匯總、季分析制度,，強化對信訪舉報形勢,、重復(fù)舉報、專門領(lǐng)域等專項信訪信息的分析,，掌握信訪動態(tài),，揭示現(xiàn)象和本質(zhì)的關(guān)系，提出針對性和操作性意見供領(lǐng)導(dǎo)決策參考,。

（四）加大線索處置力度,。健全線索處置機制，堅持紀律面前人人平等,，認真貫徹落實中央,、省、市紀委工作部署和要求,，繼續(xù)加大線索處置和查辦案件工作力度,，保持反腐倡廉高壓態(tài)勢，注重發(fā)揮查辦案件的綜合效果,。著力完善與執(zhí)法機關(guān)、司法機關(guān)的協(xié)調(diào)銜接機制,，實現(xiàn)線索處置,、執(zhí)紀審查、依法調(diào)查與審查起訴順暢銜接,，形成既協(xié)調(diào)配合又相互制約的體制機制,，著力提升反腐敗工作制度化、規(guī)范化和法制化水平,。

（五）強化干部隊伍建設(shè),，提升工作能力。進一步加強紀檢干部業(yè)務(wù)培訓(xùn),，深化紀法銜接,、紀法貫通，提高依紀依規(guī)解決信訪舉報問題和線索處置的能力,，提升工作質(zhì)效,。強化理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，提升綜合素質(zhì)能力,，加快機構(gòu)整合,、人員融合、工作磨合,，形成運轉(zhuǎn)高效,、相互協(xié)調(diào)、相互制約的工作機制,。

匯報完畢,！

信訪舉報問題線索處置程序篇二

一,、基本情況

xx年以來，xx紀委監(jiān)委共接收信訪舉報xx件（次）,，其中業(yè)務(wù)范圍外xx件（次）,、檢舉控告類信訪舉報xx件（次）（含重復(fù)件xx件（次））；按照信訪來源分,，上級轉(zhuǎn)交辦xx件（次）,、本級受理xx件（次）；對業(yè)務(wù)范圍外xx件（次）信訪舉報已轉(zhuǎn)相關(guān)職能部門辦理,，對xx件（次）檢舉控告類信訪舉報進行四類處置,，其中談話函詢x件、初步核實xx件,、暫存待查x件,、予以了結(jié)xx件、移交市紀委x件,。綜合監(jiān)督執(zhí)紀,、政治巡察、信訪舉報和審計,、扶貧等單位移交的問題線索,，共收到問題線索xx件（含信訪舉報重復(fù)件xx件），去除重復(fù)件處置xx件,，其中初步核實xx件,，談話函詢x件，暫存待查x件,。予以了結(jié)xx件,，立案x件，給予黨紀政務(wù)處分x人,，其中給予黨內(nèi)警告處分x人,，黨內(nèi)嚴重警告處分x人，撤銷黨內(nèi)職務(wù)x人,，留黨察看一年6人,，開除黨籍x人，政務(wù)警告x人,，政務(wù)記過x人,，政務(wù)記大過x人，政務(wù)降級x人,，開除公職x人,，雙重處分x人，免于處分x人，撤銷案件x件,，留置x人,，移送檢察機關(guān)審查起訴x人，正在辦理6x件（已立案尚未下達處分決定書x件,，正在辦理x）,。

二、主要做法

（一）圍繞中心,，服務(wù)大局,。信訪舉報是群眾參與監(jiān)督的重要途徑，是黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭重要的基礎(chǔ)性工作,，是紀檢監(jiān)察機關(guān)獲取問題線索的主要來源,。縣委,、縣政府高度重視紀檢監(jiān)察信訪舉報工作,，納入全縣大信訪工作格局和各級黨委黨風廉政建設(shè)責任制來總體謀劃和推進，以維護群眾合法權(quán)益為出發(fā)點和落腳點,，樹立“信訪無小事”的觀念,，堅持抓早抓小，強化責任擔當,，層層壓實主體責任和監(jiān)督責任,。縣紀委監(jiān)委把信訪舉報和問題線索處置,，作為紀檢監(jiān)察機關(guān)的主要職責之一，納入縣紀委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)干部劃片包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作重要內(nèi)容,，建立落實“主要領(lǐng)導(dǎo)負總責,、常委班子包片區(qū)、職能科室掛鄉(xiāng)鎮(zhèn),、業(yè)務(wù)室辦具體抓”的責任機制,，層層明確要求、落實責任,，確保信訪舉報及問題線索處置有人管,、督促跟蹤有人抓，切實構(gòu)建了全委參與,、縣鄉(xiāng)共抓大格局,。

（二）歸口受理、規(guī)范處置,。一是暢通渠道,。在大關(guān)紀檢監(jiān)察網(wǎng)設(shè)置鏈接全省xxx網(wǎng)絡(luò)檢舉舉報平臺，向社會公布縣紀委信訪室、x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委以及x個派駐機構(gòu)舉報電話并在“xx號碼百事通”全登記,，暢通縣,、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）信,、訪,、網(wǎng)、電信訪舉報渠道,，多渠道接收信訪舉報,，堅持有訪必接，有訴必辦,。二是嚴把關(guān)口,。嚴格執(zhí)行信訪室歸口受理信訪舉報件，根據(jù)反映問題性質(zhì)和管轄權(quán)限,，科學(xué)界定受理范圍,，切實把業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的吸進來，把業(yè)務(wù)范圍外的引出去,。依托監(jiān)督執(zhí)紀問責信息管理系統(tǒng)信訪舉報子系統(tǒng),，按照上級轉(zhuǎn)交辦、領(lǐng)導(dǎo)交辦,、本機受理等信訪分類建立臺賬,，逐一梳理信訪舉報基本要素和反映問題進行登記，把好信訪舉報“第一關(guān)”,。三是規(guī)范處置,。牢牢把握接收、登記,、錄入,、擬辦、分流,、督辦,、反饋等關(guān)鍵環(huán)節(jié)規(guī)范處置信訪舉報，確保一件一碼一登記一錄入一掃描,，逐級履行呈批程序,，確保“全程留痕”,；對反映具體檢舉控告類信訪舉報納入問題線索管理并移送案件監(jiān)督管理室處置,，由案件監(jiān)督管理室建立問題線索臺賬，對問題線索受理,、集中排查,、集體研究的范圍,、程序和方法實行集中管理。對業(yè)務(wù)范圍外信訪舉報按照“分級負責,、屬地管理,，誰主管、誰負責”原則予以分流,。

（三）強化分析,，科學(xué)研判?？h紀委監(jiān)委建立健全信訪舉報形勢分析機制,，依托紀檢監(jiān)察信訪信息系統(tǒng)，按月,、按季度,、分年度對信訪舉報情況和形勢進行匯總、分析,。同時,，為強化問題線索處置，實現(xiàn)問題線索處置規(guī)范化,、精準化,，增強執(zhí)紀監(jiān)督和審查調(diào)查的高效性、準確性,，縣紀委監(jiān)委進一步健全了問題線索集中研判機制,，定期召開班子會議進行研判，由案件管理室,、案件審理室和各紀檢監(jiān)察室,、各派駐紀檢組、各相關(guān)室辦對所有在辦的問題線索進行匯報,，班子對問題線索進行集體分析,、綜合研判、科學(xué)處置,，切實促進提高成案率。

（四）強化督辦,，推動落實,。案件監(jiān)督管理室定期對各紀檢監(jiān)察室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委監(jiān)察室在辦問題線索進行全面梳理，規(guī)范督辦程序和責任,，建立督辦工作臺帳,，明確專人負責，加強對本級機關(guān)信訪舉報梳理的問題線索,、上級機關(guān)交辦的問題線索和領(lǐng)導(dǎo)交辦的信訪舉報,、問題線索的督查督辦,，對問題線索查辦進展緩慢的辦案室辦進行電話催辦、督辦,，確保督辦件在規(guī)定的時間內(nèi)辦結(jié),。xx年以來，累計電話督辦x余次,，發(fā)函督辦x次,，實地督辦x余次，查處了xx文體局局長等問題線索,。

（五）健全機制,，夯實基礎(chǔ)。規(guī)范信訪接待和辦案場所建設(shè),，縣紀委監(jiān)委在環(huán)境有限的條件下,，配齊信訪室、縣級談話室和x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)談話室監(jiān)控,、掃描和錄音設(shè)備,，完善辦公硬件設(shè)施升規(guī)范化水平。制定完善了《xx紀檢監(jiān)察機關(guān)轉(zhuǎn)辦件跟蹤督查辦法》《xx紀檢監(jiān)察機關(guān)首信初訪責任制度》《xx紀委監(jiān)委過度時期線索管理規(guī)定》等工作制度,，細化信訪舉報件和問題線索管理,、處置、辦理等內(nèi)容,，明確工作首辦責任,、審核把關(guān)、督查督辦等要求,，強化責任追究,，有力推動信訪舉報工作和問題線索處置科學(xué)化、制度化,、規(guī)范化進程,。

三、存在問題

（一）反映業(yè)務(wù)范圍外問題較多,。xx年以來收到反映利益訴求,、涉法涉訴、土地爭議等業(yè)務(wù)范圍外信訪舉報xx件（次）,，占總量的x.x%,。一方面反映出群眾的維權(quán)意識、法治意識越來越強,，自身利益受到侵害時敢于站出來反映,；另一方面，有的群眾在反映問題時不區(qū)分部門職責盲目投遞,、多級投遞現(xiàn)象普遍存在,，同一個內(nèi)容大多從省到市再到縣多級投遞,，如孫祥春來信反映涉法涉訴問題，從xx年以來已投遞了x件,，盡管已多次答復(fù)其通過合理合法渠道解決問題,，但其依然我行我素。再一方面,，群眾通過紀檢監(jiān)察機關(guān)反映利益訴求問題,，也折射出個別單位和一些黨員干部對待群眾訴求不主動作為，甚至推諉扯皮,、態(tài)度粗暴,，群眾合理訴求不能得到及時解決繼而上訪的問題。

（二）重復(fù)舉報,、越級舉報現(xiàn)象仍然突出,。xx6年以來檢舉控告類重復(fù)舉報達xx件（次），占總量的x.x℅,，有的信訪舉報已經(jīng)核實過,，但反映人對調(diào)查結(jié)果不滿意而依然舉報，如xx反映xx涉嫌違紀問題,。有的舉報盡管已受理,，但反映人為了引起重視反復(fù)舉報，如x及其家人來信（來訪）反映x所長涉嫌違紀違法問題在一個月內(nèi)投遞了x件,，還有x件在投遞的路上,，該信訪件已作為問題線索正在初核中。

（三）信訪舉報件核實難度增加,。有的信訪舉報在動機上目的不純,，反映內(nèi)容上道聽途說、添油加醋,，甚至捏造事實,、無中生有，有的群眾舉報將個人利益訴求與干部違紀問題故意混淆、交織反映，認為可以更快更好解決利益訴求問題。按照紀檢監(jiān)察機關(guān)信訪舉報“件件有著落、事事有回音”的要求,，需要花費大量的人力、物力進行核實，且有的舉報因為采取匿名形式，無法進行回復(fù),，以至于反復(fù)舉報,，增大了信訪舉報量,，增加了工作成本,，造成資源浪費。

（四）執(zhí)紀審查力量較薄弱,。監(jiān)察體制改革完成以后,，加大了執(zhí)紀審查力量的配備，雖然設(shè)立6個紀檢監(jiān)察室,，但一至四室僅配備x名干部,，五室、六室至今無執(zhí)紀審查人員,，帶來一些問題線索查處滯后,，在案件辦理中還需大量抽調(diào)人員參與，一旦辦理大案要案,，其它問題線索辦理將無力推動,。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級紀檢干部流動較快，且人少事多,，因監(jiān)督和執(zhí)紀審查工作專業(yè)性,、程序性、法規(guī)性較強,，一定程度上影響了問題線索處置的時效性和連續(xù)性,。同時，人員素質(zhì)有待提高,，原紀委人員對職務(wù)犯罪案件的辦理不熟悉,，檢察機關(guān)轉(zhuǎn)隸人員對黨紀、黨規(guī)不熟悉,，在辦案中受到制約,。

四、下步工作打算

（一）注重宣傳引導(dǎo),。監(jiān)察體制改革以后,，信訪舉報問題更多、涉及范圍更廣,，我們將進一步加大紀檢監(jiān)察信訪舉報渠道,、受理范圍、管轄權(quán)限,、信訪舉報法規(guī)制度和處理程序以及常見的不予受理事項的宣傳力度,，嚴格按照紀檢監(jiān)察機關(guān)信訪舉報受理范圍受理信訪舉報問題，耐心細致做好對反映利益訴求,、涉法涉訴類問題群眾的溝通引導(dǎo),，引導(dǎo)群眾依紀依規(guī)依法反映問題。進一步落實紀委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子和紀檢干部開展下訪,、接訪,、約訪工作制度,，進一步暢通信訪舉報渠道，使問題解決在源頭和基層,。

（二）強化溝通銜接,。進一步落實縣紀委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子和紀檢監(jiān)察干部開展下訪、接訪,、約訪工作制度,，進一步暢通信訪舉報渠道，使問題解決在源頭和基層,，主動與黨委政府各部門做好溝通和銜接工作,，幫助群眾疏通辦理渠道，使群眾按照職能分工到相關(guān)部門反映問題,，協(xié)助群眾解決問題,，堅決杜絕生、冷,、硬和推脫等問題發(fā)生,。

（三）集中整治信訪舉報突出問題。根據(jù)省,、市紀委安排部署,，開展集中整治信訪舉報突出問題工作，明確目標任務(wù),，抓緊抓實每個步驟,，推進減存控增，確保集中整治取得實實在在的效果,。同時,，強化信訪分析研判。進一步建立健全信訪舉報周小結(jié),、月匯總,、季分析制度，強化對信訪舉報形勢,、重復(fù)舉報,、專門領(lǐng)域等專項信訪信息的分析，掌握信訪動態(tài),，揭示現(xiàn)象和本質(zhì)的關(guān)系,，提出針對性和操作性意見供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。

（四）加大線索處置力度,。健全線索處置機制,，堅持紀律面前人人平等，認真貫徹落實中央、省,、市紀委工作部署和要求,，繼續(xù)加大線索處置和查辦案件工作力度，保持反腐倡廉高壓態(tài)勢,，注重發(fā)揮查辦案件的綜合效果。著力完善與執(zhí)法機關(guān),、司法機關(guān)的協(xié)調(diào)銜接機制,，實現(xiàn)線索處置、執(zhí)紀審查,、依法調(diào)查與審查起訴順暢銜接,，形成既協(xié)調(diào)配合又相互制約的體制機制，著力提升反腐敗工作制度化,、規(guī)范化和法制化水平,。

（五）強化干部隊伍建設(shè)，提升工作能力,。進一步加強紀檢干部業(yè)務(wù)培訓(xùn),，深化紀法銜接、紀法貫通,，提高依紀依規(guī)解決信訪舉報問題和線索處置的能力,，提升工作質(zhì)效。強化理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),，提升綜合素質(zhì)能力,，加快機構(gòu)整合、人員融合,、工作磨合,，形成運轉(zhuǎn)高效、相互協(xié)調(diào),、相互制約的工作機制,。

匯報完畢！

信訪舉報問題線索處置程序篇三

20xx年7月,，市紀委副書記,、監(jiān)委副主任郝俊星帶領(lǐng)市紀委監(jiān)委信訪室同志，深入各旗縣區(qū)紀委監(jiān)委及稀土高新區(qū)紀工委,，通過座談匯報,、現(xiàn)場答疑、實地查看,、變上訪為下訪等形式,，就紀檢監(jiān)察體制改革后基層紀檢監(jiān)察信訪舉報工作的開展情況及存在問題開展調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

從調(diào)研情況看，各地區(qū)在主動適應(yīng)監(jiān)察體制改革新形勢,、貫徹落實信訪舉報工作新任務(wù),、新要求上積極作為，努力探索,，取得了一定成效,。

（一）厘清職能職責，進一步暢通信訪舉報渠道

在厘清職責上強化宣傳引導(dǎo),。各地區(qū)紀委監(jiān)委信訪室在準確把握監(jiān)察體制改革后信訪舉報受理方面的變化上狠下功夫,，深入學(xué)習(xí)。并通過在各類媒體發(fā)布公告,、印發(fā)宣傳手冊和信訪舉報明白卡,、更新宣傳展板、基層宣講,、規(guī)范統(tǒng)一來訪接待口徑等方式,，加大宣傳引導(dǎo)力度，強化群眾對紀檢監(jiān)察機關(guān)信訪舉報“六個受理,、三個不受理”的認識,。在拓寬信訪舉報渠道上創(chuàng)新形式。各地區(qū)紀委監(jiān)委在信訪舉報渠道的暢通和拓寬上創(chuàng)新形式,，通過在街鎮(zhèn)張貼宣傳專項受理問題公告,，構(gòu)建區(qū)、街道兩級視頻“信訪直通車”,，創(chuàng)建“流動信訪室”等形式,，努力構(gòu)建信、訪,、網(wǎng),、電、微五位一體全方位的信訪舉報平臺,。在來訪接待窗口建設(shè)上不斷改進,。各地區(qū)以監(jiān)察體制改革為契機，通過統(tǒng)一信訪接待室標識和展板內(nèi)容,、對信訪接待室和等候室合理布局,、配備安全管理設(shè)施和便民服務(wù)設(shè)施、安裝遠程接訪系統(tǒng)等,，提升了信訪接待場所標準化建設(shè),，提高了接待群眾來訪工作質(zhì)量和水平，確保接訪工作安全,、規(guī)范,、有序進行。

（二）完善制度機制，進一步規(guī)范信訪舉報工作

監(jiān)察體制改革后,，各地區(qū)紀委監(jiān)委嚴格按照市紀委監(jiān)委出臺的《包頭市紀委監(jiān)委受理信訪舉報工作辦法（試行）》,，從受理原則、受理范圍,、辦理流程,、辦理要求等完善了信訪舉報在接收、登記,、分流,、處置、反饋,、了結(jié)、歸檔,，以及監(jiān)督,、匯總、分析等方面,，進行了及時規(guī)范,，確保基層信訪舉報受理辦理工作與新形勢新任務(wù)相適應(yīng),。同時,，結(jié)合地區(qū)實際，昆區(qū)建立“聽,、記,、講、問,、談,、辦、答”的七步走機制,，確保全時段受理群眾信訪舉報,；青山區(qū)出臺《街鎮(zhèn)紀（工）委受理信訪舉報及接待群眾來訪工作辦法》、《信訪件督查督辦工作制度》,、《關(guān)于進一步加強街鎮(zhèn)紀（工）委信訪工作的意見》,；東河區(qū)實行劃片聯(lián)組工作辦法，整合鎮(zhèn),、街道紀委（紀工委）和派駐紀檢組工作資源,，解決信訪力量不足問題；石拐區(qū)建立領(lǐng)導(dǎo)接訪首接負責制,，制定班子成員包聯(lián)蘇木,、鎮(zhèn)、街道工作辦法；土右旗編印《信訪舉報工作手冊》,，用于指導(dǎo)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪舉報工作,。一系列制度機制的建立，為新形勢下規(guī)范,、高效開展信訪舉報工作提供了基礎(chǔ)保障,。

（三）強化協(xié)調(diào)服務(wù)，進一步確保領(lǐng)導(dǎo)接訪常態(tài)化

各地區(qū)嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)班子成員接待群眾來訪制度,，通過落實定期接訪,、限時辦結(jié)、包案督辦,，有效化解矛盾,，切實把領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾的過程，變成傾聽群眾呼聲,、疏導(dǎo)群眾情緒,、解決群眾困難、密切黨群干群關(guān)系的過程,。截至2018年11月底,，各旗縣區(qū)紀委監(jiān)委、稀土高新區(qū)紀工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員共接訪286批次316人,，受理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)檢舉控告148件次,，正在處置69件，其中,，談話函詢4件,，初步核實58件，立案審查7件,。共辦結(jié)了結(jié)79件,，其中，直接了結(jié)13件,，談話函詢了結(jié)8件,，初核了結(jié)53件，立案審結(jié)5件,。共處分處理7人次,，其中，給予黨紀政務(wù)處分4人次,，組織處理3人次,。

（四）變上訪為下訪，進一步化解基層矛盾

2018年7月份,，按照自治區(qū)紀委監(jiān)委“關(guān)于在全區(qū)旗縣級以下紀檢監(jiān)察機關(guān)開展‘上訪變下訪’活動”要求及市紀委監(jiān)委配套制定的工作方案,，各旗縣區(qū)紀委監(jiān)委,、稀土高新區(qū)紀工委高度重視，制定方案,，強化領(lǐng)導(dǎo),，明晰責任，帶案下訪,，活動取得階段成效,。九原區(qū)紀委監(jiān)委堅持信訪案件告知、答復(fù),、回訪等“三個面對面”辦理程序,，并通過電話、走訪,、座談等形式跟蹤回訪,；白云礦區(qū)紀委監(jiān)委變“等線索”為“找線索”，開展以“進家入戶貼生活,、進店入鋪接地氣”為主題的“大走訪”活動,；達茂旗圍繞脫貧攻堅等重點信訪問題，采取定向?qū)ＴL,、上門走訪,、定期回訪措施深入農(nóng)牧民家中調(diào)研走訪,；固陽縣紀委監(jiān)委班子成員帶頭深入基層一線排查化解積案,，打造“流動信訪室”，加大初信初訪辦理力度,；稀土高新區(qū)紀工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員接訪,、下訪常態(tài)化，采取不定時間,、不定方式,、不定地點的“三不定”方式開展下訪調(diào)研，將“上訪變下訪”活動作為化解基層矛盾,，凈化基層政治生態(tài)綜合施治“組合拳”的一項重要任務(wù)和舉措,。2018年1-11月，共有350名紀檢干部進村入戶985次,，走訪372個嘎查村（社區(qū)）,、走訪群眾2285人。設(shè)立信訪工作聯(lián)系點101個,。共梳理出信訪問題194件,，其中重復(fù)訪89件，已通過下訪解決98件,，正在解決96件,。下訪發(fā)現(xiàn)問題109個,，已解決81個。

（一）重復(fù)舉報,、越級舉報突出,。其原因有以下幾個方面：一是群眾“廣撒網(wǎng)”引起重視的心理。目前“信,、訪,、網(wǎng)、電,、微信”五位一體受理渠道為群眾反映問題提供便利條件,，部分群眾基于“廣撒網(wǎng)”、多舉報更重視等心理,，會采取多次,、多渠道、多部門反映問題,。二是承辦部門對初信初訪處置不當,。基層紀檢監(jiān)察機關(guān)對初信初訪沒有引起足夠的重視,，對上級交辦和應(yīng)由本級受理的初信初訪沒有及時處置或因辦案力量薄弱,、工作思路不清、采用方法過于草率簡單,，信訪舉報處置不及時不到位,，導(dǎo)致群眾的不信任，小問題拖成大問題,，繼而初信初訪演變?yōu)橹貜?fù)訪,、越級訪；三是紀檢監(jiān)察機關(guān)存在重查辦輕反饋的問題,。問題線索辦結(jié)后反饋環(huán)節(jié)較為薄弱,，甚至不反饋、不回復(fù),，導(dǎo)致信訪群眾沒有及時掌握辦結(jié)情況或者因為少數(shù)紀檢干部對政策法規(guī),、黨紀條規(guī)學(xué)習(xí)不透、理解不透,，溝通上有偏差,，不能對群眾作出令人信服的反饋而導(dǎo)致重復(fù)訪。四是個人訴求難以滿足,。監(jiān)察體制改革后,，信訪舉報老賬舊翻，土地征拆,、企業(yè)改制等歷史遺留問題造成大量重信重訪,，這些信訪問題繁瑣復(fù)雜,，調(diào)查取證困難，沒有政策和法律支撐,，難以解決,，信訪人得不到滿意反饋造成重復(fù)訪；還有一些是雖然已經(jīng)有了結(jié)論且已答復(fù)反映人,，但反映人緊憑主觀臆斷認為與其個人訴求和自我意愿存在差距,，導(dǎo)致重復(fù)訪、越級訪,。

（二）業(yè)務(wù)范圍外信訪舉報占比較高,。一方面，近年來全面從嚴治黨取得了矚目成果,，特別是監(jiān)察體制改革后,，群眾對紀檢監(jiān)察機關(guān)的期待值、信任度進一步提高,，認為紀委監(jiān)委出面一切問題都能解決,；另一方面，監(jiān)察體制改革后,，紀檢監(jiān)察信訪舉報受理范圍擴大了,，但是群眾的認識比較模糊，從直覺印象誤認為紀委“啥都管”,，群眾對紀檢監(jiān)察機關(guān)的受理范圍不明了,，造成業(yè)務(wù)范圍外信訪舉報數(shù)量增加；第三,，由于部分群眾以達到自身利益訴求為目的,，為了能夠契合監(jiān)察體制改革后紀檢監(jiān)察機關(guān)受理問題范圍,，有意給所反映問題“插上標簽”進行“貼牌”舉報,。特別是涉法涉訴類信訪問題，舉報人往往由于個人利益訴求未達成,，于是將原因歸結(jié)為司法人員失職瀆職,、枉法裁判，造成問題類型界定和甄別難度增大,。

（三）反映嘎查村干部的信訪舉報占比較大,。首先，一些村干部黨紀國法觀念仍然淡漠,，在征地拆遷,、低保金分配、危房改造,、發(fā)放各類惠農(nóng)補貼款等工作中存在侵占集體利益,、弄虛作假,、私分挪用、虛報冒領(lǐng),、優(yōu)親厚友等問題,，拉幫結(jié)派、橫行鄉(xiāng)里的現(xiàn)象也時有發(fā)生,。其次,，監(jiān)察體制改革后，基層群眾自治組織中行使公權(quán)力的人員納入紀檢監(jiān)察信訪舉報受理范圍后,，也必然的導(dǎo)致了反映嘎查村干部的信訪量增加,，同時由于專項整治工作焦點集中到“扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題”“雁過拔毛式腐敗”“三務(wù)公開”等基層腐敗作風問題，產(chǎn)生了“重點工作部署到哪,，信訪舉報工作就聚焦到哪”的導(dǎo)向效應(yīng),。

（四）紀檢監(jiān)察信訪分析參謀助手作用發(fā)揮不足。目前各地區(qū)紀委監(jiān)委信訪舉報部門普遍存在對信訪分析工作重視程度不夠,、分析水平能力滯后的問題,，對于如何通過信訪舉報數(shù)據(jù)分析研判一個地區(qū)、一定時期的政治生態(tài)情況,，從中發(fā)現(xiàn)規(guī)律,、掌握趨勢，進而為科學(xué)決策提供有力支撐,，還沒有引起高度重視,。究其原因，一是由于技術(shù)手段滯后,，大數(shù)據(jù)技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)支撐乏力,，嚴重制約了信訪分析向精準化、精細化,、聯(lián)動化方向發(fā)展,；二是對信訪分析工作重要性認識不足，服務(wù)大局意識不強,，信訪分析只停留在對信訪數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)匯總的初級階段,；三是監(jiān)察體制改革后，信訪舉報范圍擴大,，總量大幅增長,，在改革初期的一段時間內(nèi)，信訪分辦流轉(zhuǎn)工作壓力大,，信訪工作人員主要精力側(cè)重于日常信訪工作運轉(zhuǎn),。因此從事信訪工作人員開展分析研判工作的手段滯后、認識不足,、力量不夠等問題凸顯,。

（五）基層紀檢監(jiān)察信訪干部業(yè)務(wù)能力有待提高,。一是監(jiān)察體制改革后，基層信訪人員對監(jiān)督對象和監(jiān)督內(nèi)容的變化等新政策新要求把握不夠精準,，加之業(yè)務(wù)素質(zhì)不夠扎實,，嚴重影響了信訪舉報受理效率和質(zhì)量，甚至出現(xiàn)“手忙腳亂”的狀態(tài),。二是基層紀檢干部流動性大,，業(yè)務(wù)能力參差不齊，普遍存在“上崗前沒有培訓(xùn),、在崗時沒空培訓(xùn)”等問題,，能力素質(zhì)與新形式下信訪舉報工作的要求不相適應(yīng)。個別基層信訪干部在開展群眾工作過程中辦法不多,，業(yè)務(wù)不精,，例如在接待來訪群眾時，接待口徑不夠規(guī)范統(tǒng)一,，解釋問題不夠清楚明白,，造成了群眾對我們工作的誤解和疑慮。

（一）完善機制,，從根本上減少重復(fù)信訪的發(fā)生

重復(fù)信訪分散了反腐敗工作的效率和震懾作用,，一定程度上影響一個地區(qū)的政治生態(tài)。全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)該引起高度重視,，采取有效對策加以解決,。

一是建立快查快結(jié)處理機制。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要高度重視初信初訪的處置,，落實承辦責任人,、明確辦理時限、列出時間表,，切實做到“零拖延”和無積壓,，防止演變?yōu)橹貜?fù)訪。對證據(jù)確鑿,、合情合理的多渠道多部門接受的重復(fù)信訪舉報快查快結(jié),，防止再次重復(fù)信訪,。二是落實化解回復(fù)機制,。對于快查快結(jié)的信訪舉報辦結(jié)后要及時反饋信訪人；對于部分屬實要對查實部分給予及時答復(fù),、對失實的要與反映人解釋溝通,、說服教育；對于信訪積案和突出問題要實行帶案下訪,、掛牌督辦,，協(xié)調(diào)相關(guān)部門化解矛盾,，解決實際問題。信訪部門要在建立運行檢舉控告辦理結(jié)果反饋機制的基礎(chǔ)上,，通過信訪臺帳掌握信訪舉報的運行軌跡,，對于重復(fù)的來電、來訪及時給予答復(fù),，減少重復(fù)受理,。三是建立澄清保護機制。對于反映不實或沒有證據(jù)證明存在問題的,，要在一定范圍予以了結(jié)澄清,，同時，對查實的誣告陷害者要進行通報曝光,，營造合法有序的信訪舉報環(huán)境,。四是建立綜合治理機制。對于一些個人訴求無法滿足的上訪老戶,，其思想轉(zhuǎn)化往往需要一個過程,，經(jīng)常會反復(fù)出現(xiàn)，僅靠信訪部門和職能部門多次教育是不夠的,，還需要家庭成員,、工作單位以及所在社區(qū)（村）的支持與配合，協(xié)同做好信訪人的思想教育解釋工作,，依法規(guī)范信訪人的行為,。對于纏訪鬧訪、無事生非,、無理取鬧等行為要依法嚴厲打擊,。

（二）精準界定，不斷提升信訪舉報處置水平

針對監(jiān)察體制改革后實現(xiàn)對行使公權(quán)力的公職人員全覆蓋的實際,、信訪舉報數(shù)量的激增,、信訪問題的復(fù)雜化等現(xiàn)狀，要牢牢把握改革機遇,，扭住主責主業(yè)不動搖,，進一步深化“三轉(zhuǎn)”，扎實掌握信訪舉報受理范圍,，界定好“涉法涉訴”問題和司法機關(guān)人員濫用職權(quán),、徇私舞弊的檢舉控告，界定好“信訪終結(jié)”的問題和有關(guān)工作人員不作為的檢舉控告,，界定好“土地征拆”和村干部侵占村民利益,、村霸的檢舉控告等問題。建立集體研判協(xié)調(diào)機制，準確理解,、甄別業(yè)務(wù)內(nèi)與業(yè)務(wù)外,、與“大信訪”、政法委,、法院,、檢察院、公安部門建立溝通對接協(xié)調(diào)機制和信訪舉報雙向移送機制,，明晰各相關(guān)部門信訪舉報受理范圍,、職責邊界，特別是要落實好新出臺的處置涉法涉訴信訪事項協(xié)作配合機制,，進一步細化受理范圍,，嚴格辦理程序，做好涉法涉訴問題線索的移送和處置工作,，確保信訪件準確分流,、妥善處置，做到業(yè)務(wù)內(nèi)外分得清楚,，相互銜接理的順,。同時，要利用好群眾來訪的好時機,，特別是針對業(yè)務(wù)范圍外的問題,，通過和群眾進行“面對面”“一對一”直接溝通交流，做好對新政策,、新情況,、新內(nèi)容的宣傳，讓群眾充分了解監(jiān)察體制改革后紀檢監(jiān)察機關(guān)到底“管什么事”“什么事不管”“我的事到底應(yīng)該誰來管”,，經(jīng)過耐心解釋疏導(dǎo),，曉之以理、明之以法,，盡可能從政策,、法律、情理層面作出統(tǒng)一規(guī)范的答復(fù)解釋,，爭取群眾的理解和支持,，不能簡單粗暴、一推了之,。必要時及時協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)送并督促主管部門妥善解決,，把群眾反映的問題解決好，切實得到群眾信任和認可,，努力把接待群眾來訪的過程變?yōu)樾麄鼽h紀國法的過程,，起到解疑釋惑,、統(tǒng)一認識,、凝心順氣的效果,。

（三）跟進落實，為化解基層矛盾助力施策

針對當前信訪舉報反映農(nóng)村牧區(qū)基層黨員干部問題的信訪舉報持續(xù)走高的現(xiàn)狀,，要從加強基層黨風廉政制度建設(shè),、強化對基層組織行使公權(quán)力人員的監(jiān)督入手，同時通過開展下訪活動深入群眾,，主動發(fā)現(xiàn)問題化解矛盾,，將下訪活動作為凈化基層政治生態(tài)綜合施治“組合拳”的一項重要舉措。

一是加強基層黨風廉政建設(shè),，推進源頭治理,。深入推進群眾密切關(guān)注的黨務(wù)、村務(wù),、財務(wù)公開,，加大“三務(wù)公開”的監(jiān)督檢查力度，切實把惠農(nóng)政策,、集體“三資”,、“一事一議”等政策項目公布于眾，接受村民的監(jiān)督,；落實好“兩委”會和村民代表會議等制度,，重大事項報告制度向村級延伸；推動監(jiān)察職能向基層延伸,，進一步強化基層紀檢監(jiān)察機構(gòu)的監(jiān)督職能,，發(fā)現(xiàn)問題，形成震懾,。

二是繼續(xù)深入開展“上訪變下訪”活動,。“上訪變下訪”一方面有利于及時發(fā)現(xiàn)信訪苗頭,，排查信訪隱患,，第一時間將問題化解在基層，另一方面通過經(jīng)常下訪,，深入群眾,、深入基層，深入矛盾問題集中的地方多做工作,，能夠達到解疑釋惑,、密切黨群干群關(guān)系的顯著效果。因此,，全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要將“上訪變下訪”活動常態(tài)化,，對于群眾反映強烈的突出問題，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木嘎查開展帶案下訪、入戶走訪和定期回訪,，以推動問題解決為根本,，面對面傾聽群眾訴求，詳細了解基層群眾反映問題,，適時召集相關(guān)部門共同研判,，妥善解決。同時,，結(jié)合當前精準幫扶脫貧工作,，主動下沉入戶，了解排查扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題,、落實“三務(wù)公開”,，民生資金使用情況，深挖問題線索,，進一步將信訪舉報渠道延伸到群眾家門口,。市紀委監(jiān)委要加強督查督辦，層層傳導(dǎo)壓力,，對辦理情況及時進行跟進督促,，定期通報辦理情況，對超期辦理,、壓案不查的,，嚴肅約談、通報,、問責,。

（四）強化認識，提升信訪舉報分析水平

信訪舉報是研判一個地區(qū),、領(lǐng)域和行業(yè)政治生態(tài)的“晴雨表”“風向標”,，信訪舉報分析是新時代信訪舉報工作的重要職能和基本要求，信訪舉報的分析水平體現(xiàn)的是信訪舉報工作的核心價值,。做好新時期紀檢監(jiān)察信訪舉報工作,，不能滿足于“收收轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)”的基本功，也不能滿足于當個“統(tǒng)計員”,，要不斷提高政治站位,，占據(jù)“政治生態(tài)分析師”的高點，把信訪舉報分析作為研判政治生態(tài),、發(fā)現(xiàn)突出問題,、服務(wù)監(jiān)督執(zhí)紀問責和監(jiān)督調(diào)查處置的重要抓手。在進一步扎實做好信訪舉報基礎(chǔ)信息采集錄入工作,、切實做到情況明,、數(shù)字準,、底數(shù)清的基礎(chǔ)上，圍繞“六個分析重點”做好政治生態(tài)把脈,。一是重視運用大數(shù)據(jù)思維,，深化綜合分析職能。對每一個信訪舉報件做到更細更實的分類登記匯總,，進一步加強關(guān)鍵數(shù)據(jù)指標的采集,，緊盯重點地區(qū)和重點部門,，重點人群和重點事件開展綜合分析,。特別是有大數(shù)據(jù)應(yīng)用實踐基礎(chǔ)的地區(qū)，要與各相關(guān)部門加強溝通協(xié)調(diào),，結(jié)合“大數(shù)據(jù)應(yīng)用年”活動的具體要求,，在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上，主動運用大數(shù)據(jù)思維審視信訪舉報的受理,、辦理,、處置、分析等各環(huán)節(jié)工作,，圍繞提高效率,、解決問題提出大數(shù)據(jù)應(yīng)用的需求。二是不斷建立健全分析成果轉(zhuǎn)化機制,。建立定期分析,、綜合分析、專題分析機制,，同時建立分析成果向執(zhí)紀監(jiān)督,、審查調(diào)查、巡察工作轉(zhuǎn)化運用機制,，把分析成果轉(zhuǎn)化為合理建議并運用到實際工作舉措中去,。

（五）加強培訓(xùn)，提升基層信訪干部業(yè)務(wù)素質(zhì)

信訪舉報工作是連接黨和群眾關(guān)系的重要紐帶,，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要充分認識到當前做好信訪舉報工作的重要性和緊迫性,，加強對信訪舉報工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，不斷深化工作職能,，改進工作方式,，轉(zhuǎn)變工作作風，實現(xiàn)信訪舉報工作整體性提升,。一是要教育引導(dǎo)信訪干部不斷強化“四個意識”,，牢固樹立群眾觀念，特別要牢固樹立保密紀律就是政治紀律的意識,，時刻保持政治清醒,、站穩(wěn)政治立場,。要進一步樹立“群眾工作無小事”的意識，做到恪守為民之責,、善做群眾工作,、勇于擔當風險；二是要加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度,，不斷提升信訪干部業(yè)務(wù)技能,。國家監(jiān)察體制改革對新時期的紀檢監(jiān)察信訪舉報工作提出了新的更高的要求，這就需要信訪舉報工作人員加強學(xué)習(xí),、苦練內(nèi)功,。針對基層紀檢監(jiān)察信訪干部流動快、新人多的現(xiàn)狀,，及時開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)顯得尤為迫切,。通過個人自學(xué)研學(xué)、組織集中培訓(xùn),、選派人員調(diào)訓(xùn),、集中交流座談等形式，緊跟形勢任務(wù)要求,，盡快適應(yīng)準確把握當前信訪舉報的職能職責,、受理范圍、辦理原則,，努力提高法紀貫通能力,、調(diào)查研究能力、甄別篩選能力,、研判分析能力,、群眾工作能力和大數(shù)據(jù)運用能力。

信訪舉報問題線索處置程序篇四

根據(jù)區(qū)紀委下發(fā)的關(guān)于印發(fā)《區(qū)紀委監(jiān)委機關(guān)整治信訪舉報處理工作中形式主義官僚主義問題的工作方案》的通知,，我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,，圍繞“不忘初心牢記使命”主題教育成果，落實紀委監(jiān)督責任,，扎實開展各項工作?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)整治信訪舉報工作官僚主義形式主義落實情況報告如下：

通過找準突出問題，提出解決對策,，建立目標臺賬,，落實整改責任等舉措手段，進一步優(yōu)化信訪舉報平臺建設(shè),，暢通多元信訪舉報渠道,，切實提升主責明確、科學(xué)規(guī)范,、高效務(wù)實,、凝聚民心的信訪舉報平臺建設(shè)水平,。

重點整治信訪舉報受理、辦理,、處置,、管理、督查,、督辦等六個方面存在態(tài)度不端正,、研判不到位、分流不及時,，處置不及時,、不精準，監(jiān)督不夠務(wù)實,、目標要求不實際,、追責問責不夠等形式主義和官僚主義問題,。針對突出問題狠抓落實整改,，從精準開展信訪舉報工作、扎實規(guī)范辦理信訪舉報,、加大信訪舉報處置力度,、認真做好實名舉報反饋工作、維護來訪秩序,、確保制度落實落地見效等六個方面著手,，制定暢通信訪舉報渠道、強化群眾觀念和服務(wù)意識,、強化責任壓力傳導(dǎo),、落實責任擔當、完善反饋工作要求等具體整改措施,，邊整治,、邊總結(jié)、邊鞏固,，確保信訪舉報中的形式主義官僚主義問題得到有效解決,。

（一）開展自查自糾工作情況

我鎮(zhèn)高度重視自查自糾工作，嚴格按照《通知》要求,，認真開展自查自糾工作,，圍繞信訪舉報處理工作中的形式主義、官僚主義突出問題認真查找問題,，全方位開展自查自糾工作,，確保自查自糾工作不漏項，不走過場,。針對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題,，從具體人,、具體事著手，能改的立行立改,，一時解決不了的倒排工期改,。同時，形成完善監(jiān)督檢查工作常態(tài)化工作機制,，針對發(fā)現(xiàn)的問題,，圍繞篩選、督辦,、審核等關(guān)鍵環(huán)節(jié),，完善信訪舉報處理工作制度，從源頭上堵塞信訪舉報處理工作中的形式主義,、官僚主義問題漏洞,，以專項整治的實際成效提升群眾的獲得感。

（二）提高受理工作群眾滿意度

我鎮(zhèn)堅持以為人民服務(wù)為旨意識,，設(shè)身處地為群眾著想,。準確把握紀委檢查機關(guān)受理范圍，依紀依規(guī)判斷舉報問題性質(zhì),，把檢舉控告受理好,。對反映紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)范圍外問題，耐心細致做好解釋疏導(dǎo)工作,，爭取群眾的理解和支持,，防止簡單粗暴，一推了之,。

（三）深化和改進辦理工作

我鎮(zhèn)嚴格按照規(guī)定程序和時限,，及時、準確分流信訪舉報件,。明確任務(wù),，集中時間、集中力量做好群眾反映強烈信訪件的處置,，切實化解群眾實際問題,。要明確要求，強化責任,；強化質(zhì)效,，對群眾反映的每一項問題逐一開展調(diào)查核實；強化督辦,，加大監(jiān)督檢查和通報力度,；強化安全，進一步落實落細工作要求,，以實際成效取信于民,，不斷提高群眾的獲得感和紀檢監(jiān)察機關(guān)的公信力,。

（四）精準處置問題線索類信訪舉報

我鎮(zhèn)在受理辦理環(huán)節(jié)，堅決整治辦理信訪舉報件過程中發(fā)現(xiàn)的有價值信息未能有效收集,，信訪舉報研判不精準,、錄入信息不完善、分流緩慢等問題,。在處置管理環(huán)節(jié),，堅決整治未按照規(guī)定及時處置，核查工作不全面,、不深入,、不細致，不優(yōu)先辦理實名舉報,，對發(fā)現(xiàn)的涉嫌惡意舉報,、誣告陷害問題聽之任之等問題。

（五）加大督促檢查力度

我鎮(zhèn)由紀委書記帶隊親自督查,，強化過程監(jiān)督,。堅決整治對群眾反映強烈、侵害群眾利益等檢舉控告的交辦流于形式,，監(jiān)督檢查針對性不強,、運用監(jiān)督檢查結(jié)果不充分、整改促進效果不明顯,，對跑風漏氣、拖延不辦,、敷衍應(yīng)付等違規(guī)違紀違法行為不重視,、不處理或處理不到位等問題。

（六）加強和規(guī)范交辦督辦工作,。

我鎮(zhèn)按照《方案》要求,，還需加強對交辦督辦件的跟蹤、指導(dǎo),、督查,，對問題調(diào)查不完整、不清楚,、不到位的交辦督辦件提出補充調(diào)查建議,，對辦理進度緩慢的進行提示預(yù)警。要開展實地督查,，及時發(fā)現(xiàn)問題,、指導(dǎo)解決，督促交辦督辦件按期辦結(jié),。要認真做好實名舉報反饋答復(fù)工作,，告知實名舉報人信訪件已受理,，回復(fù)辦理結(jié)果，并做好回復(fù)記錄,。

（七）推動制度完善和落實,。

我鎮(zhèn)對發(fā)現(xiàn)的問題及整改措施，實行臺賬式管理,，一個問題一個問題解決,。提出堅持將制度建設(shè)貫穿整治工作全過程，與紀檢監(jiān)察機關(guān)規(guī)范化建設(shè)結(jié)合起來,，開展制度建設(shè)“回頭看”,，發(fā)現(xiàn)問題、堵塞漏洞,。

（八）推進整治工作向縱深發(fā)展,。

我鎮(zhèn)通過總結(jié)和運用整治工作中的好經(jīng)驗好做法，深化規(guī)律性認識,，用成功經(jīng)驗指導(dǎo)推動新的實踐,。通過典型案例通報曝光，充分發(fā)揮警示教育和震懾作用,，推進專項整治工作落到實處,，取得實效。不斷提升治理能力和治理效能,，強化組織領(lǐng)導(dǎo)和督促指導(dǎo),，堅持開門搞整治，在動員群眾參與,、接受群眾監(jiān)督上下功夫,，以專項整治工作實效取信于民。