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在全縣司法行政工作會議上的講話篇一

今天召開全市司法行政工作會議，主要是總結(jié)司法行政工作情況,，分析當(dāng)前工作形勢,，安排部署下步工作任務(wù)，進(jìn)一步推動全市司法行政工作再上新水平,。近年來,，全市司法行政系統(tǒng)圍繞中心，服務(wù)大局,，團(tuán)結(jié)奮斗,，無私奉獻(xiàn)，充分發(fā)揮行政立法,、行政執(zhí)法,、刑事執(zhí)行、公共法律服務(wù)職能,，在維護(hù)社會穩(wěn)定,、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)依法治市等方面取得新的成效,，為服務(wù)法治x,、平安x和協(xié)同發(fā)展示范區(qū)建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn),。一會兒，x書記還要作重要講話,，x局長還要安排部署具體工作,，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實,。下面,，就做好今年的司法行政工作，我講幾點意見,。

一,、堅定政治方向，樹立司法行政工作新理念

昨天上午,，x書記在全市政法工作會議上,，就做好全市政法工作，提出了明確要求,。全市司法行政機(jī)關(guān)要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和x書記講話精神有機(jī)結(jié)合起來,，圍繞新形勢、新要求,，樹立司法行政工作新理念,，探索司法行政工作新思路。

一要堅定政治方向,。司法行政機(jī)關(guān)是政法機(jī)關(guān)的組成部分,，是政府的重要職能部門，是保障國家政權(quán)安全,、社會大局穩(wěn)定的重要力量,，必須置于黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下，必須在思想和行動上同以習(xí)近平總書記為核心的黨中央保持高度一致,。要教育引導(dǎo)廣大司法行政干警和法律服務(wù)工作者進(jìn)一步堅定政治方向，樹牢“四個意識”,，堅定“四個自信”,，做到“兩個維護(hù)”，毫不動搖堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)這一根本原則,。

二要堅持法治原則,。各級黨委依法治市(縣)辦設(shè)在司法局，充分體現(xiàn)了重組后的司法行政機(jī)關(guān)在法治建設(shè)上作用更大,、任務(wù)更重,。全市司法行政系統(tǒng)要進(jìn)一步提高法治意識，增強(qiáng)全體司法干警特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式深化改革,、推動發(fā)展,、化解矛盾,、維護(hù)穩(wěn)定的能力，在全社會積極營造崇尚法治,、弘揚法治,、踐行法治的良好氛圍。

三要堅持擔(dān)當(dāng)作為,。今年全市“擔(dān)當(dāng)作為,、狠抓落實”工作動員大會，對各級各部門發(fā)出了從嚴(yán)從實,、奮發(fā)有為,，擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實的“動員令”,。擔(dān)當(dāng)是態(tài)度,，作為是能力。全市司法行政系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹陳勇書記講話精神,，以開展“工作落實年”為總抓手,，大力弘揚緊盯目標(biāo)勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木礃I(yè)精神，著力營造凝神聚力狠抓落實的優(yōu)良作風(fēng),，推動司法行政工作改革創(chuàng)新發(fā)展,。

四要堅持司法為民。人民性是司法行政工作的基本屬性,。司法行政工作從某種意義上講就是宣傳群眾,、保護(hù)群眾、服務(wù)群眾的工作,。全市司法行政系統(tǒng)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,，毫不動搖堅持以人民為中心的根本立場，充分尊重人民主體地位,。要堅持人民利益至上,，不斷健全深入群眾、聯(lián)系群眾,、服務(wù)群眾的長效機(jī)制,，切實保障群眾合法權(quán)益。

二,、堅定目標(biāo)導(dǎo)向,，推進(jìn)全面依法治市深入開展

目前，全面依法治市工作已進(jìn)入加快推進(jìn)的關(guān)鍵時期,，我市全面依法治市(縣)委員會及辦公室很快也將到位,。全市司法行政系統(tǒng)要提高站位，盡職履責(zé),，切實發(fā)揮法治建設(shè)的承擔(dān)者,、推動者作用,。

一是全面履行依法治市(縣)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)。依法治市(縣)辦是法治建設(shè)的“神經(jīng)中樞”,，當(dāng)前首要的任務(wù)是做好兩個方面的工作,。一方面是抓緊建立工作運行機(jī)制。要及時對接省司法廳,，認(rèn)真研究制定全面依法治市(縣)委員會,、委員會辦公室、相關(guān)協(xié)調(diào)小組《工作規(guī)則》,，確保機(jī)構(gòu)成立后高質(zhì)量運轉(zhuǎn),。另一方面是履行好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)這個主要職責(zé)。要籌備建立協(xié)調(diào)全市立法,、執(zhí)法,、司法、普法守法各個環(huán)節(jié)的工作機(jī)制,，協(xié)調(diào)全市法治領(lǐng)域重大事項,、重大問題，確保依法治國,、依法執(zhí)政,、依法行政共同推進(jìn)，法治國家,、法治政府,、法治社會一體建設(shè)。

二是積極推動法治政府建設(shè),。建設(shè)法治政府是全面推進(jìn)依法治國的主體工程,。要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點、黨委政府中心工作,，擬定好政府年度立法計劃,，以高質(zhì)量立法護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。要加強(qiáng)對重大行政決策和政府規(guī)范性文件的合法性審查,，堅決防止不符合法律法規(guī)規(guī)定的“違法”決策制定和出臺,。要聚焦執(zhí)法規(guī)范問題，全面落實行政執(zhí)法公示,、全過程記錄,、重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”,，實現(xiàn)對執(zhí)法行為和執(zhí)法環(huán)節(jié)的全覆蓋,。要用好行政復(fù)議、行政應(yīng)訴反映依法行政狀況的“晴雨表”功能,，研判突出問題,，強(qiáng)化結(jié)果運用,，促進(jìn)政府依法行政。

三是大力推進(jìn)普法依法治理工作,。這是建設(shè)法治x的基礎(chǔ)性工作,。要認(rèn)真落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，扎實開展“法律六進(jìn)”活動,，充分利用各類傳媒手段,，突出領(lǐng)導(dǎo)干部、青少年等重點群體,，采用群眾喜聞樂見,、易于接受的方式宣傳法律法規(guī)，提高全體公民的法律意識和法治觀念,。要把普法與依法治理有機(jī)結(jié)合,，深入開展法治城市、法治縣市區(qū),、民主法治村(社區(qū))等創(chuàng)建活動,，提升社會法治化水平。要總結(jié)研究新形勢下依法治理工作規(guī)律,，推進(jìn)內(nèi)容形式,、方法手段創(chuàng)新，聚焦群眾需求,，鼓勵基層創(chuàng)造,，提高依法治理成效。

三,、堅持底線思維,，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定

推進(jìn)平安x建設(shè)，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,，是人民所盼,、群眾所需、百姓所愿,，也是司法行政機(jī)關(guān)的使命所在,、職責(zé)所系。

一是強(qiáng)化矛盾糾紛排查調(diào)處工作,。要堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,，健全完善矛盾糾紛排查、矛盾糾紛報告和矛盾糾紛形勢分析研判等機(jī)制,，深化人民調(diào)解網(wǎng)格化管理,，做到糾紛早發(fā)現(xiàn)、原因早查明、情況早控制,、矛盾早化解,。要加強(qiáng)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè),，探索完善社會大調(diào)解機(jī)制,，及時化解征地拆遷、環(huán)境保護(hù),、醫(yī)療衛(wèi)生,、交通事故等矛盾糾紛，為群眾提供高效便捷,、及時精準(zhǔn)的服務(wù),。要加強(qiáng)基層調(diào)解組織建設(shè)，發(fā)展專職調(diào)解員隊伍,，加強(qiáng)個人品牌調(diào)解室建設(shè),，扎實開展“大排查、大調(diào)處,、促和諧,、迎國慶”專項活動，最大限度地將矛盾糾紛化解在基層,、消除在萌芽狀態(tài),。

二要做好社區(qū)矯正工作。要切實加強(qiáng)社區(qū)服刑人員的日常監(jiān)管,，切實發(fā)揮好監(jiān)控指揮中心,、監(jiān)管執(zhí)法大隊功能作用，嚴(yán)格落實定位手機(jī)配備規(guī)定,，對社區(qū)服刑人員24小時定位監(jiān)管,，嚴(yán)防脫管漏管。要加強(qiáng)教育引導(dǎo),，認(rèn)真抓好法律常識,、公共道德、時事政策,、勞動觀念等方面的教育學(xué)習(xí),，強(qiáng)化心理矯正室建設(shè)，發(fā)展心理咨詢師隊伍,，幫助社區(qū)服刑人員克服人格障礙和不良認(rèn)知,，提高矯正質(zhì)量。要加強(qiáng)社區(qū)矯正基地建設(shè),，依托具備條件的企事業(yè)單位,，建立社區(qū)服刑人員就業(yè),、心理輔導(dǎo)、培訓(xùn),、警示教育基地，落實幫扶政策,，解決其基本生活保障等方面的困難和問題,，防止重新對社會產(chǎn)生危害。要向科技要戰(zhàn)斗力,，做好社區(qū)矯正信息管理系統(tǒng)維護(hù),，推廣生物識別考勤儀使用，加快推進(jìn)社區(qū)矯正監(jiān)管指揮平臺,、遠(yuǎn)程視頻監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè),，切實提升社區(qū)矯正工作的信息化水平。

三是全力參與維護(hù)穩(wěn)定專項工作,。要立足掃黑除惡新態(tài)勢,、新要求，以社區(qū)服刑人員,、刑滿釋放人員為重點,，持續(xù)開展涉黑涉惡線索深挖摸排工作，為“掃黑”“破網(wǎng)”“打傘”出力獻(xiàn)策,。要指導(dǎo)監(jiān)督律師依法開展涉黑涉惡案件辯護(hù)代理,，真正把每一起案件都辦成鐵案和精品。要圍繞敏感節(jié)點,，大力普及相關(guān)法律法規(guī),，開展專項法律服務(wù)，做好特殊人群管控,，全力維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定,。

四、堅持以人民為中心,，充分發(fā)揮法律服務(wù)在促發(fā)展保民生中的作用

全市各級司法行政機(jī)關(guān)要以維護(hù)人民群眾合法權(quán)益,、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)依法運行為切入點，更加積極主動地服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,。

一要提供多元化法律服務(wù),。要繼續(xù)推進(jìn)公共法律服務(wù)“三大平臺”建設(shè)，整合律師,、公證,、基層法律服務(wù)、司法鑒定,、法律援助等資源力量,，組建形式多樣的法律服務(wù)團(tuán)，為全市政治、經(jīng)濟(jì),、文化,、社會和生態(tài)文明建設(shè)提供多元化法律服務(wù)。要積極做好政府法律顧問工作,，抽調(diào)政治覺悟高,、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的律師組成顧問團(tuán)隊，積極參與政府,、部門重大決策,、涉法信訪和新舊動能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,、打好三大攻堅等重點工作,，協(xié)助政府和部門依法管理經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)。要積極為各類市場主體依法經(jīng)營服務(wù),，平等保護(hù)其合法權(quán)益,。要加快推進(jìn)一村(社區(qū))一法律顧問工作，為推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),、人才,、文化、生態(tài),、組織“五個振興”提供高效法律服務(wù),，及時解決基層群眾遇到的法律問題。

二要推動法律服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化,、品牌化發(fā)展,。要大力開展律師事務(wù)所規(guī)范化、規(guī)?；?、專業(yè)化建設(shè)，打造核心業(yè)務(wù)突出,、功能地位清晰的精品所,、專業(yè)所，形成在全國,、全省有一定影響的知名品牌,，服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。加強(qiáng)公證,、司法鑒定質(zhì)量監(jiān)管,，深入開展案卷平查評查活動，提升公證,、司法鑒定公信力,。要深入研究金融,、涉外等領(lǐng)域出現(xiàn)的新產(chǎn)品，客戶的新要求,，積極拓展法律服務(wù)范圍,，努力培養(yǎng)高端涉外律師、公證員,。要積極研發(fā)個性化法律服務(wù)產(chǎn)品,，推廣“微信式”法律顧問、“點援式”法律援助,、“點調(diào)式”人民調(diào)解,、“體驗式”青少年法治教育,，切實增強(qiáng)法律服務(wù)的針對性和有效性。

三是提升法律援助效能,。法律援助在維護(hù)弱勢群體權(quán)益,，促進(jìn)社會公平正義方面發(fā)揮著十分重要的作用,。要堅持以人為本、服務(wù)為民,，健全法律援助的工作體制機(jī)制,，降低援助門檻，擴(kuò)大援助覆蓋面,，使法律援助真正成為民心工程,。要加快推進(jìn)市縣鄉(xiāng)村四級網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，整合司法,、社會資源,，完善“一站式”服務(wù)，與“12348”法律服務(wù)熱線協(xié)調(diào)聯(lián)動,，努力實現(xiàn)“應(yīng)援盡援,、應(yīng)援速援、應(yīng)援優(yōu)援”,。要開展“精準(zhǔn)法援”活動,，積極介入社會熱點難點問題，做好輿情分析工作,，找出普遍性,、傾向性、苗頭性的社會問題,，使之成為黨和政府了解社情民意的重要渠道,。

五、堅持擔(dān)當(dāng)作為,，著力加強(qiáng)司法行政隊伍建設(shè)

干一流工作,，必須建一流隊伍,。要按照習(xí)近平總書記提出的加快推進(jìn)政法隊伍革命化、正規(guī)化,、專業(yè)化,、職業(yè)化的要求，努力建設(shè)一支黨和人民滿意的司法行政隊伍

一是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),。全市司法行政系統(tǒng)要把貫徹落實全市“擔(dān)當(dāng)作為,、狠抓落實”工作動員大會精神同即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育結(jié)合起來,，拿出擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?，以?qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，營造出上下一心干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍,。領(lǐng)導(dǎo)干部要以上率下,，把基層一線作為抓落實的落腳點，把解決問題作為抓落實的突破口,，對確定的事項不推諉,、不懈怠，敢作敢為,、善做善成,，真正把心思用在干事創(chuàng)業(yè)上、用在改革創(chuàng)新上,。

二是提升專業(yè)素質(zhì),。司法行政的職責(zé)要求我們要在推進(jìn)法治x、平安x建設(shè)上當(dāng)先鋒,、做表率,。要突出司法行政干警崗位特點，科學(xué)制定培訓(xùn)計劃,，創(chuàng)新培訓(xùn)形式,，合理設(shè)置學(xué)習(xí)內(nèi)容，經(jīng)常性開展崗位技能大比武,，深化學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動,，不斷提高業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)。要細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn),，完善工作制度,，規(guī)范工作行為和工作程序，建立健全健競爭激勵機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制,，提高工作質(zhì)效,。

三是夯實基層基礎(chǔ)。各級黨委,、政府要經(jīng)常聽取司法行政部門的工作匯報,，分析面臨形勢,，及時解決目前司法行政工作中存在的基礎(chǔ)薄弱、投入不夠,、人員不足等瓶頸問題,。司法行政機(jī)關(guān)也要積極主動地向黨委、政府匯報工作,，爭取黨委,、政府的支持和幫助。要繼續(xù)推動各縣市區(qū)用足用好政法專項編制,，不斷充實司法所力量,，加大對辦公場所和辦公裝備投入，改善工作條件和環(huán)境,。要堅持“從優(yōu)待警”,，保障司法行政干警的政治待遇、生活待遇,，使廣大干警安身,、安心,、安業(yè),。

四是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要充分利用廣播,、電視,、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體開展多種形式的宣傳,，集中力量報道司法行政面臨的新形勢,、新機(jī)遇，全市在司法行政工作的新舉措,、新成效,，樹立黨委政府執(zhí)政為民的良好形象;要大力宣傳我市司法行政工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型、先進(jìn)事跡,，宣傳正能量,，營造全市上下關(guān)注司法行政、支持司法行政的良好氛圍,。同志們,，新形勢下司法行政工作擔(dān)負(fù)的任務(wù)更加艱巨，責(zé)任更加重大,。讓我們在市委,、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，確立更高標(biāo)準(zhǔn),，追求更高水平,，積極作為,、銳意進(jìn)取，擔(dān)當(dāng)實干,，努力開創(chuàng)全市司法行政工作新局面,，為推動法治x、平安x和協(xié)同發(fā)展示范區(qū)建設(shè)作出新貢獻(xiàn),。

在全縣司法行政工作會議上的講話篇二

中國從美國進(jìn)口大豆超過了波音飛機(jī)

曾經(jīng)在讀世界500強(qiáng)有關(guān)書籍時,，看過美國波音公司的一些介紹，波音公司是世界上最大的民用和軍用飛機(jī)制造商,。波音公司生產(chǎn)的飛機(jī)銷售給全球90多個國家,，僅從銷售額來說，波音公司是美國最大的出口商之一,。筆者一位老師在美國做訪問學(xué)者時參觀了美國波音公司,。然而，你知道嗎,？如今,，美國對中國出口價值最大的商品是什么？不是波音公司的飛機(jī),，而是美國生產(chǎn)的大豆,。

據(jù)美國大豆協(xié)會數(shù)據(jù)，美國生產(chǎn)大豆中有大約65%出口到中國,，而中國有將近一半大豆進(jìn)口來自美國,。

咱們國家大豆對外依賴度非常高，有近90%的大豆需求都需要依賴進(jìn)口,，中國需求拉動了全球大豆市場價格,。南美洲巴西、阿根廷等國家也大面積種植大豆,，今年中國僅從巴西訂購的大豆數(shù)量就超過800萬噸,。

中國去年購買了單價6000-8900萬美元的波音客機(jī)700多架，超過了2億美元,，而2012年中國從美國進(jìn)口大豆價值130億美元,，已超過了波音飛機(jī)。為什么出現(xiàn)了這樣的情況呢,？分析如下：

第一,，大豆屬于農(nóng)產(chǎn)品，咱們國家是農(nóng)業(yè)大國,，從美國進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量不斷攀升,，成為了全球進(jìn)口美國農(nóng)產(chǎn)品最多的國家。從一方面說明,，咱們國家自己生產(chǎn)的大豆數(shù)量在減少,。

第二,，今年，拉美大豆市場一再推遲了上市時間,，巴西對出口大豆增加了出口稅,，引發(fā)了豆農(nóng)不滿，造成了800多萬噸的中國采購的巴西大豆無法及時發(fā)貨,，阿根廷等國家也推遲了上市銷售陳豆,，大批中國采購企業(yè)只好到美國市場購買高價美國現(xiàn)貨大豆。

第三,，咱們國家曾經(jīng)是世界上最大的的大豆生產(chǎn)國和出口國,，但現(xiàn)在成為了大豆進(jìn)口國，這與美國,、巴西等國家政策支持也可能有關(guān),。美國政府對大豆產(chǎn)業(yè)支持表現(xiàn)在給予直接財政補(bǔ)貼，包括作物和收入保險政策,、間接政策支持,、科研支持和國際貿(mào)易談判支持等。巴西政府投入科研提高了大豆生產(chǎn),，貿(mào)易自由化降低了農(nóng)產(chǎn)品出口稅,、從金融與宏觀經(jīng)濟(jì)方面給與支持，對運輸基礎(chǔ)設(shè)施加大了投資,，降低了大豆?fàn)I銷運輸成本,。

第四,，成為了全球大豆進(jìn)口國,，對于糧油、飼料企業(yè)等也會有一定的影響,，大豆市場波動了,，飼料企業(yè)就要避險了。

第五,，國際大豆價格漲跌很多時候由美國農(nóng)戶說了算,，美國大豆上市前，國際大豆價格就會上漲,，美國大豆上市前漲價,，可能對咱們國家購買美國大豆不利。

第六,，大豆是我國四大糧食作物之一,，從建國以來，一直是世界上最大的大豆生產(chǎn)國和出口國,，隨著國內(nèi)對膳食結(jié)構(gòu)逐步蛋白化,，對于大豆需求在顯著增長,，而生產(chǎn)量卻增加緩慢，大豆種植面積不增反減,，大豆種植科研投入也不是特別重視,。

第七，美國農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù),，2006年之前,，美國種植大豆是虧損的，2007年后才開始盈利,，美國政府加大了對農(nóng)民補(bǔ)貼,，而隨著國際大豆價格不斷上漲，2007年美國種植大豆盈利,，2008年,，國際大豆價格上升到了每噸600美元，美國從中國快速增加大豆進(jìn)口中獲益,。

第八,，種植糧食生產(chǎn)，水稻等糧食作物生產(chǎn),，忽視了大豆種植研究,，使得近幾年大豆產(chǎn)量下降，質(zhì)量缺少競爭力,，使得大豆面臨國際大豆市場出口國的威脅,。

第九，咱們國家大豆生產(chǎn)集中在東北,，黑龍江和東南部的等地區(qū),，而進(jìn)口大豆運輸成本僅是國內(nèi)運輸成本的三分之一，并且運輸時間也不是很快,。

第十,，很多農(nóng)民孩子考上大學(xué)畢業(yè)后，選擇了到城市工作學(xué)習(xí),，離開了土地,，也可能是導(dǎo)致年輕農(nóng)業(yè)勞動力減少的原因之一。

中國從美國進(jìn)口大豆超過了波音飛機(jī),，或表明國際貿(mào)易方面的一些微妙變化,，需引起警覺。進(jìn)口大豆數(shù)量超常規(guī)增加對中國豆農(nóng)和大豆加工企業(yè)已經(jīng)造成實質(zhì)性傷害,，國內(nèi)要求對來自美國等國的進(jìn)口大豆進(jìn)行反傾銷,、反補(bǔ)貼的呼聲很高，但權(quán)威人士表示，由于中國進(jìn)口大豆的依賴性太大,，一旦停止大豆進(jìn)口,，供需缺口難以填補(bǔ)。

2008年,，中國進(jìn)口大豆達(dá)到3744萬噸,，而中國自產(chǎn)大豆在1600萬～1700萬噸左右。根據(jù)美國農(nóng)業(yè)部的數(shù)據(jù),，中國進(jìn)口大豆中有一半來自美國,。中國大豆產(chǎn)業(yè)協(xié)會副會長劉登高對cbn記者表示：“對美國大豆進(jìn)行反傾銷、反補(bǔ)貼,，采取保護(hù)性措施,，這是世貿(mào)組織賦予中國的權(quán)利。今年1～7月,，大豆進(jìn)口同比增加28%,，數(shù)量超常規(guī)增加。現(xiàn)在東北的豆農(nóng)意見很大,，大豆價格大起大落,，豆農(nóng)收入難以得到有效保障；東北大豆加工企業(yè)大量停產(chǎn),，低價進(jìn)口大豆對中國大豆產(chǎn)業(yè)已經(jīng)造成了實質(zhì)性的危害,。”

對于日漸升高的對美國大豆進(jìn)行貿(mào)易報復(fù)的呼聲,，黑龍江大豆協(xié)會副秘書長王小語對cbn記者說：“這個問題很敏感,，還有不少問題有待解決?！?/p>

由于70%左右的大豆依賴進(jìn)口,，進(jìn)口大豆已經(jīng)形成尾大不掉的態(tài)勢。如果采取貿(mào)易報復(fù)措施,，停止進(jìn)口大豆,，巨大的缺口很難填補(bǔ),。2008年,，中國臨時收儲的大豆約500萬噸，中央儲備大豆150萬噸,，總量約為700萬噸,，即便全部投入市場，還有巨大的缺口無法滿足,。

業(yè)內(nèi)人士介紹：“現(xiàn)在大豆不適合進(jìn)行貿(mào)易報復(fù),，這會影響到各個方面的利益。我們國內(nèi)食用油和大豆每年的需求量究竟有多少，國內(nèi)企業(yè)實際的食用油產(chǎn)能又是多少,，這些數(shù)字都還有待于明確,。貿(mào)易報復(fù)的措施處理不夠妥當(dāng)?shù)脑挘炊蔀閲H市場炒作大豆價格的工具,。這個問題一下子扭轉(zhuǎn)過來不太可能,，還是要循序漸進(jìn)?！?/p>

每經(jīng)實習(xí)記者 何珺 發(fā)自北京

“非轉(zhuǎn)基因”支持者：

□國產(chǎn)大豆蛋白含量更高

□轉(zhuǎn)基因大豆安全性存疑

□建議我國發(fā)展高蛋白食用大豆

“轉(zhuǎn)基因”支持者：

□轉(zhuǎn)基因大豆產(chǎn)量高

□轉(zhuǎn)基因大豆經(jīng)濟(jì)效益高

□國產(chǎn)大豆產(chǎn)量提升慢

□我國已具備發(fā)展轉(zhuǎn)基因大豆條件

最近,，黑龍江大豆加工產(chǎn)業(yè)受進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆劇烈沖擊，國產(chǎn)豆油,、豆粕市場幾乎“全軍覆沒”,，轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品占據(jù)大豆加工產(chǎn)業(yè)的大半江山。

在一些專家高呼“誰來拯救國產(chǎn)大豆”的同時,，另一些專家則提出,，發(fā)展轉(zhuǎn)基因大豆才是振興中國大豆產(chǎn)業(yè)的必由之路。

轉(zhuǎn)基因大豆真的能振興中國大豆產(chǎn)業(yè),？如果發(fā)展轉(zhuǎn)基因大豆,，那么傳統(tǒng)的大豆種植戶將何去何從？《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者展開調(diào)查,。

困境·豆農(nóng)

豆農(nóng)難享政策實惠

在進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆的“包圍”中,，國產(chǎn)大豆處于何種境地？

5月18日,，黑龍江省大豆協(xié)會副會長,、齊齊哈爾市大豆協(xié)會會長陳彥貴給記者羅列了一系列數(shù)據(jù)，對比了當(dāng)?shù)匾粦艟哂写硇缘霓r(nóng)民在2007年和2008年種植大豆的成本和收入情況,。從數(shù)據(jù)中,，記者發(fā)現(xiàn)，和2007年每畝純收入349元相比,，該農(nóng)戶2008年每畝虧損了11元,。

土地承包費用提高了，種子貴了,，化肥漲了,，而大豆單價不漲反跌，再加上單畝產(chǎn)量減少,，多重因素影響下,，豆農(nóng)自然難以賺錢。

陳彥貴表示,，目前國產(chǎn)大豆面臨質(zhì)量,、產(chǎn)量雙雙下滑的困境,。究其原因，他分析說：“首先,，土地板結(jié)嚴(yán)重,，分田到戶后，大部分農(nóng)民的土地沒有深松,、深翻過,；其次，大豆種子老化,、混雜,，年年混種混收，優(yōu)良種子繁育和推廣工作根本無人問津,?！?/p>

提到今年國家的國產(chǎn)大豆收儲政策，陳彥貴表示,，大多數(shù)豆農(nóng)并沒有從中得到實惠,，因為國儲收購要求純糧率必須達(dá)到91%以上，對水分,、雜質(zhì)都有明確標(biāo)準(zhǔn),，許多農(nóng)民種的大豆達(dá)不到要求，又沒有去雜的電動篩,，一旦檢驗不合格,，再拉回來，費工費力還賠錢,，誰還往國儲庫送,？所以，很多農(nóng)民就近賣給經(jīng)銷商,，每斤在1.7元左右,。經(jīng)銷商把收來的大豆加工處理后再賣給國儲庫，可拿到每斤1.89元的“高價”,。

困境·市場

進(jìn)口大豆長驅(qū)直入

5月11日,，海關(guān)總署發(fā)布預(yù)警，今年一季度我國大豆累計進(jìn)口量超過1千萬噸,，同比增長30.4%,，其中黑龍江省同比增幅高達(dá)到84.5倍。4月份,，我國大豆進(jìn)口371萬噸,，同比增長55.2%。目前,，轉(zhuǎn)基因大豆豆油占黑龍江市場份額的80%，而豆粕市場90%左右的產(chǎn)品是轉(zhuǎn)基因豆粕。

大豆進(jìn)口數(shù)量大增,，一定程度上是由于國儲大豆收購價高于市場價格和進(jìn)口價格,，使大量油廠轉(zhuǎn)向使用成本更低廉的進(jìn)口大豆。據(jù)農(nóng)業(yè)部19日發(fā)布的大豆市場監(jiān)測信息顯示,，4月,，墨西哥灣大豆離岸價400美元/噸，折合人民幣2735元/噸,，比山東地區(qū)國產(chǎn)大豆采購價低765元/噸,。

對此，農(nóng)業(yè)部信息中心大豆油料分析師孟麗表示：“目前我國大豆消費缺口較大,，大量進(jìn)口是必然的,?！?/p>

中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院唐忠教授指出，如果進(jìn)口大豆都用種植國產(chǎn)大豆來替代,，需要增加1億多畝的播種面積,，我國的土地面積在糧食和大豆之間存在競爭,，并沒有那么多的土地面積留給大豆,。

在國產(chǎn)大豆不進(jìn)反退的困難時刻,，進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆乘機(jī)長驅(qū)直入，迅速搶占大豆加工市場的大半江山,。

點擊圖片查看詳細(xì)數(shù)據(jù)

困境·政策

抓緊研究轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)

13日召開的國務(wù)院常務(wù)會議上,，中央提出今明兩年將總共投入628億元推動11個科技重大專項的實施，其中包括轉(zhuǎn)基因生物新品種的培育。

昨日，國家發(fā)改委一位不愿透露姓名的專家告訴記者：“轉(zhuǎn)基因生物新品種的培育包括轉(zhuǎn)基因大豆的研究項目,，目前國家的態(tài)度是密切關(guān)注,，抓緊研究?！币驗榇蠖共煌诿藁?，這是關(guān)系全國人民食物來源是否安全的問題，所以國家在這方面是非常謹(jǐn)慎的,。

對于是否可能會進(jìn)行轉(zhuǎn)基因大豆的商業(yè)化推廣,，該專家說：“不太可能。因為目前沒有政策支持,，商業(yè)化推廣是需要從中央到地方一致的政策支持的,。”

雖然轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的商業(yè)化政策尚不明朗,，但國家如此大力支持轉(zhuǎn)基因項目的研發(fā),，不難看出,，對轉(zhuǎn)基因產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展趨勢，中央層面持肯定和扶持態(tài)度,。

要不要發(fā)展轉(zhuǎn)基因大豆

振興中國大豆產(chǎn)業(yè)，究竟是該將非轉(zhuǎn)基因大豆這枚傳統(tǒng)的 “種子”打磨得更加光鮮亮麗,，還是該適時拋出轉(zhuǎn)基因這枚時髦而具爭議的“種子”來力挽狂瀾,？業(yè)內(nèi)人士展開了激烈的交鋒,。

“非轉(zhuǎn)基因”支持者：國產(chǎn)大豆的蛋白含量更高

陳彥貴是國產(chǎn)大豆的堅定支持者,。他認(rèn)為：“雖然進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆的出油率為21%,，國產(chǎn)大豆的出油率只有17%,，但國產(chǎn)大豆的蛋白質(zhì)含量高于進(jìn)口大豆3個百分點，食用大豆還得吃咱自己產(chǎn)的,。日本、韓國,、美國等國家每年都會從黑龍江進(jìn)口高蛋白大豆,?！?/p>

陳彥貴認(rèn)為：“這說明只要大豆質(zhì)量上去了，咱也能出口,、也能創(chuàng)匯,、也能賺錢。所以我建議政府發(fā)展高蛋白食用大豆,，扶持和引導(dǎo)農(nóng)民種植高蛋白大豆,?！?/p>

打“高蛋白”牌，把目前賤賣成白菜的“金子”擦亮了包裝出口,，賣出“金子”應(yīng)有的價錢,，是黑土地上很多人的希望?！爸袊懈叩鞍状蠖沟呐谱?，我們有自己的優(yōu)勢放著不發(fā)展，為什么要和國外去比‘轉(zhuǎn)基因’,？鄧亞萍乒乓球打得好,，但她能和姚明比籃球嗎？”陳彥貴反問,。

此外,，“轉(zhuǎn)基因”的安全性也一直是人們所關(guān)注的。陳彥貴說：“目前未出現(xiàn)問題,，不代表永遠(yuǎn)安全,，雖然沒人能說它到底哪兒不好，但也沒人能說它好在哪兒,?！?/p>

陳彥貴建議，增加補(bǔ)貼的大型農(nóng)機(jī)數(shù)量,，并按土地面積進(jìn)行分配,；加大科研投入，研發(fā)優(yōu)質(zhì)高蛋白大豆種子,；政府支持鼓勵引導(dǎo)廠家,，生產(chǎn)大豆專用化肥，直接供應(yīng)給農(nóng)民,；國家收儲時按土地面積分配指標(biāo)；加大宣傳力度,，引導(dǎo)消費者區(qū)分轉(zhuǎn)基因與非轉(zhuǎn)基因大豆價值,。

“轉(zhuǎn)基因”支持者：轉(zhuǎn)基因可大幅度提高產(chǎn)量

“我們的研究成果表明了我們的態(tài)度?！?8日,，中國農(nóng)科院一位研究轉(zhuǎn)基因大豆的權(quán)威專家這樣告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者。

在這位專家提供的研究資料里,，記者看到,，以阿根廷為例，從轉(zhuǎn)基因大豆開始推廣的1996年到完全普及的2005年,，十年間該國大豆單產(chǎn)增長了37.6%,，轉(zhuǎn)基因大豆帶來的直接經(jīng)濟(jì)效益高達(dá)197億美元,。

這位專家認(rèn)為，發(fā)展轉(zhuǎn)基因大豆,，不僅是世界大豆生產(chǎn)發(fā)展的主流趨勢,，還是應(yīng)對進(jìn)口沖擊的有效手段。據(jù)測算,，到2010年,，全國大豆需求量將達(dá)到5200萬噸，到2020年將達(dá)到6000萬噸,。按我國現(xiàn)有生產(chǎn)能力估算,，2010年的缺口為3500萬噸，2020年將超過4000萬噸,。未來,，大豆的供需矛盾將進(jìn)一步加劇。由于我國擴(kuò)大大豆種植面積的空間十分有限,，要滿足我國的大豆需求,，只能依靠大豆單產(chǎn)的大幅度提高。依靠傳統(tǒng)技術(shù),，提高單產(chǎn)的進(jìn)度將非常緩慢,，而大豆轉(zhuǎn)基因技術(shù)的應(yīng)用可以大幅度提高大豆綜合生產(chǎn)能力，優(yōu)勢明顯,。

這位專家認(rèn)為,，我國已經(jīng)具備發(fā)展轉(zhuǎn)基因大豆的良好條件。如果轉(zhuǎn)基因大豆在我國推廣,，每公頃種子成本會比常規(guī)品種高百元左右,，但可以降低除草成本近千元，還可大大減輕除草劑藥害,，建立良性循環(huán)的耕作栽培體系,。總之,，通過定點劃區(qū)生產(chǎn),、規(guī)范管理，我國傳統(tǒng)非轉(zhuǎn)基因大豆的生產(chǎn)和出口市場完全可以得到保

在全縣司法行政工作會議上的講話篇三

一,、眾志成城,，萬馬奔騰，全面完成全年工作目標(biāo)任務(wù)二,、如牛負(fù)重,，擔(dān)當(dāng)作為，充分發(fā)揮服務(wù)民生歷史使命

同志們：

今天的會議的主要目的是總結(jié)去年的工作,，安排部署2021年的任務(wù),。去年來,，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，xx司法行政系統(tǒng)全面貫徹落實新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大,、十九屆五中全會精神，充分履行,，扎實工作,，全力服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定和諧發(fā)展。下面,，我主要講兩點意見,。

（一）頂住壓力，抓實新冠疫情防控工作,。局黨組連續(xù)x次召開視頻會議研究部署,，結(jié)合工作實際制定下發(fā)了《xx司法局關(guān)于加強(qiáng)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》和應(yīng)急預(yù)案，周密安排各項防范措施,。全體干部職工取消休假,，24小時保持通訊暢通關(guān)注工作通知，隨時待命,，確保全體司法行政干警召之即來,，來之能戰(zhàn)。司法行政系統(tǒng)干警始終堅守在防控一線,，由局領(lǐng)導(dǎo)帶班,，認(rèn)真開展了本系統(tǒng)人員排查、系統(tǒng)內(nèi)消毒防控,、指揮中心24小時應(yīng)急值守,、配合扶貧聯(lián)系村開展排查防控、參加社區(qū)排查宣傳值守等工作,。全系統(tǒng)干部職工堅持以最嚴(yán)厲的戰(zhàn)時紀(jì)律來自我要求,，每天按時排查上報本人及家屬滯留（返洪）武漢、境外,、北京的情況,，全系統(tǒng)沒有發(fā)現(xiàn)新型冠狀病毒感染的肺炎確診和疑似病例，干部職工及家屬無滯留武漢,、境外、北京的情況,。結(jié)合工作實際認(rèn)真組織全體干警開展防控知識學(xué)習(xí),，增強(qiáng)信心。利用微信群,、網(wǎng)頁,、電子屏,、張貼宣傳標(biāo)語等形式大力宣傳防治知識，向廣大干部群眾進(jìn)行傳染病防治法等相關(guān)法律法規(guī)的咨詢和宣傳,，全力營造抗擊疫情的氛圍,。同時進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)服刑人員和刑滿釋放人員管控,杜絕社區(qū)矯正對象赴京及前往湖北疫區(qū)等活動，對于接受外地的矯正人員全部要求有隔離證明和核酸,、ct以及體溫監(jiān)測證明再予以接收,，全市新冠肺炎期間無社區(qū)矯正對象感染新冠肺炎或成為傳染源。加強(qiáng)因疫情引發(fā)的社會矛盾糾紛的排查化解,，積極配合支持xx公司復(fù)工復(fù)產(chǎn),，全力支持疫情防控。

（二）積蓄動力,，落實司法體制改革,。根據(jù)要求積極開展從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位改革工作。我局主要涉及自收自支二級機(jī)構(gòu)沅水法律服務(wù)所,，通過積極協(xié)調(diào),，采取撤銷沅水法律服務(wù)所的方式順利完成了改革工作。扎實推進(jìn)公共法律服務(wù)優(yōu)化升級,。進(jìn)一步完善全市市公共法律服務(wù)體系建設(shè),，市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村（社區(qū)）三級公共法律服務(wù)平臺實現(xiàn)全覆蓋,，“xx”公共法律服務(wù)熱線建設(shè)和“如法網(wǎng)”的管理應(yīng)用有效規(guī)范?！胺櫲妗惫卜煞?wù)志愿者組織進(jìn)一步健全,，組織開展了法律服務(wù)志愿者宣傳活動x次。積極探索建立法律援助事項范圍和經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制,，加大法律援助力度,，共受理并批準(zhǔn)各類法律援助案件xx件，解答法律咨詢余人x余人次,。進(jìn)一步完善法律顧問體系,，實現(xiàn)了“一村（社區(qū)）一法律顧問”。嚴(yán)格公證和司法鑒定管理,，今年來,，全市共辦理各類公證xx件，辦理司法鑒定xx起,。

（三）破除阻力,，推進(jìn)全面依法治市。聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn),、市直機(jī)關(guān),，深入開展了憲法宣傳日,、疫情防控、元旦春節(jié)送法下鄉(xiāng),、國家安全教育日,、農(nóng)村法治宣傳月等大型法治宣傳活動，共計發(fā)放宣傳資料x余萬份,，開展講座x場,，懸掛橫幅x余條，向群眾贈送法治環(huán)保袋,、紙巾x余份,，微推送法治新聞x余條，在全市積極營造學(xué)法,、懂法,、守法、用法的氛圍,。結(jié)合“七五”普法規(guī)劃驗收,，督促各級各部門嚴(yán)格落實黨委(組)學(xué)習(xí)中心組學(xué)法、政府常務(wù)會議會前學(xué)法和領(lǐng)導(dǎo)干部任前考法,、年終述法制度,，切實提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式。完成了年度學(xué)法考法工作,。推進(jìn)基層民主法治建設(shè),，推薦了xx社區(qū)參加全省民主法治示范社區(qū)評選工作，完成了全省“最美公益普法集體”,、“最美公益普法個人”,、“最美守法公民”推薦工作。順利完成市委全面依法治市委員會第二次會議召開,，審議通過了《中共xx委全面依法治市委員會2020年工作要點》和《關(guān)于全面推進(jìn)依法治市若干問題的意見》,。扎實開展行政復(fù)議與應(yīng)訴工作，完成x名行政執(zhí)法人員換發(fā)證,，收到行政復(fù)議案件x起,，受理x起，審結(jié)x起,，參與應(yīng)訴案xx件,，對全市執(zhí)法單位進(jìn)行具體案件指導(dǎo)x起，為全市招商引資,、重大行政執(zhí)法及處理遺留問題提供法律服務(wù)x次,。制定規(guī)范性文件x件，報備率x%，對x件政府規(guī)范性文件進(jìn)行了清理,，審查重大政府合同x件。

（四）展現(xiàn)實力,，啟動社會治理創(chuàng)新,。加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解。健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制,，認(rèn)真部署開展專項調(diào)解活動,，在疫情期間、春節(jié),、清明,、兩會、五一,、中秋國慶等重點時段開展了矛盾糾紛排查化解專項活動,。今年全市各級人民調(diào)解組織共開展矛盾糾紛排查x次，排查調(diào)解各類糾紛x件,，其中重大復(fù)雜矛盾糾紛xx件,。開展人民調(diào)解案件“以獎代補(bǔ)”核查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改到位,。強(qiáng)化特殊人群監(jiān)管幫扶,，今年全市新入矯x名社區(qū)服刑人員，完成社會調(diào)查評估案件x起,，現(xiàn)有在冊社區(qū)矯正人員x人,，目前全市在冊刑釋解教人員x人，無刑釋人員社會影響較大的重大惡性重新犯罪案件,，重新犯罪案件始終控制在x%以內(nèi),。加強(qiáng)社區(qū)服刑人員日常監(jiān)管，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法留痕意識,，對社區(qū)矯正工作流程突出痕跡管理,，健全社區(qū)矯正工作體系，堅持定期召開社區(qū)矯正監(jiān)管安全分析會,，每季度由政法委帶領(lǐng)公檢法司對全市社區(qū)矯正工作進(jìn)行聯(lián)合督查,，保證了社區(qū)矯正工作的順利開展。嚴(yán)格落實刑釋重點人員必接必送,，對xx名服刑人員的困難子女進(jìn)行了現(xiàn)金幫扶共計x元,。深入推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭，召開掃黑除惡專項會議x次,，安排部署工作落實,，開展了中央掃黑除惡專項督導(dǎo)“回頭看”反饋問題的專項整改，舉辦了辦理涉黑涉惡案件干警業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。對涉黑涉惡線索進(jìn)行了新一輪摸排,。

（五）挖掘潛力,，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。結(jié)合法律八進(jìn),，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn),、企業(yè)開展《優(yōu)化營商環(huán)境條例》專題宣傳，為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,，營造良好法治氛圍,。對我市現(xiàn)行繼續(xù)有效的規(guī)范性文件進(jìn)行了涉及《優(yōu)化營商環(huán)境條例》的文件清理工作，共清理出與《條例》相違背的x個規(guī)范性文件,。同時通過積極匯報,，初步確定我市開展公職律師參與法律援助值班工作試點。

盡管我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?，但司法行政基層基礎(chǔ)工作還存在薄弱環(huán)節(jié),，法律援助案件群眾需求大，社區(qū)矯正工作繁雜,，實際辦案人員不足,；受編制影響，基層司法所人員少,，經(jīng)費缺,，工作開展難等等。

（一）“以法為尺安萬家”,，抓好人民調(diào)解工作,。加強(qiáng)市、鄉(xiāng),、村三級矛盾糾紛調(diào)解組織和行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解委員會,，加強(qiáng)人民調(diào)解員隊伍建設(shè)，繼續(xù)開展人民調(diào)解員業(yè)務(wù)培訓(xùn),，強(qiáng)化調(diào)解工作力量,，嚴(yán)格落實人民調(diào)解“以獎代補(bǔ)”政策，最大限度激發(fā)人民調(diào)解員工作積極性,。學(xué)習(xí)推廣新時代“楓橋經(jīng)驗”,加大矛盾糾紛排查力度,，對排查出的矛盾糾紛，綜合運用調(diào)解,、仲裁,、行政裁決、行政復(fù)議等手段予以解決,，堅決防止矛盾激化或轉(zhuǎn)化,。重點關(guān)注容易引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案件、可能會形成越級上訪事件和群體性事件的苗頭性問題，關(guān)注社會民生領(lǐng)域敏感熱點和負(fù)面輿情,，努力把矛盾化解在內(nèi)部,、解決在基層。

（二）“治國安邦靠法治”,，抓好依法治市工作,。充分發(fā)揮市委全面依法治市委員會辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，將依法治市工作制度化科學(xué)化具體化,。督促各單位全面落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，推進(jìn)落實“七五”普法規(guī)劃,，做好“七五”普法終期檢查驗收工作,，提前著手培育典型。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年等重點人群學(xué)法用法,，大力開展“法律明白人”大培訓(xùn),；加強(qiáng)法治文化陣地建設(shè)，不斷創(chuàng)新普法模式,。加強(qiáng)政府法制建設(shè),，規(guī)范行政行為，強(qiáng)化源頭預(yù)防把關(guān),。加強(qiáng)行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理,，做好行政規(guī)范性文件專項清理工作。繼續(xù)辦理好行政復(fù)議與應(yīng)訴案件,，不斷提高案件質(zhì)量,。加強(qiáng)政府法律顧問團(tuán)隊建設(shè)，提升服務(wù)水平,。

（三）“公平正義促和諧”,，抓好公共法律服務(wù)工作。全力提升公共法律服務(wù)體系效能,。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公共法律服務(wù)”建設(shè),，加快資源整合，促進(jìn)實體,、網(wǎng)絡(luò),、熱線三大平臺融合發(fā)展和集約化、一體化建設(shè),。全面推進(jìn)刑事案件辯護(hù)全覆蓋和律師調(diào)解工作,，引導(dǎo)律師參與信訪接待、涉法涉訴案件調(diào)處化解,。積極開展公證便民利民工作,。對特殊群體、優(yōu)撫對象的法律援助，切實做到應(yīng)援盡援,，應(yīng)援優(yōu)援,。

（四）“知法守法是大事”，抓好特殊人群管理,。加強(qiáng)社區(qū)矯正,、安置幫教規(guī)范化、信息化,、社會化,、動態(tài)化建設(shè)。做好《社區(qū)矯正法》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實施,。嚴(yán)格落實社區(qū)矯正定期分析研判制度,。強(qiáng)化服刑人員信息核查，加強(qiáng)刑滿釋放人員銜接管理工作,，協(xié)調(diào)相關(guān)部門幫助有困難的刑滿釋放人員落實幫扶政策,。

在全縣司法行政工作會議上的講話篇四

一、眾志成城,，萬馬奔騰,，全面完成全年工作目標(biāo)任務(wù)二、如牛負(fù)重,，擔(dān)當(dāng)作為,，充分發(fā)揮服務(wù)民生歷史使命

同志們：

今天的會議的主要目的是總結(jié)去年的工作，安排部署2021年的任務(wù),。去年來,，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，xx司法行政系統(tǒng)全面貫徹落實新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大,、十九屆五中全會精神，充分履行,，扎實工作,，全力服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定和諧發(fā)展。下面,，我主要講兩點意見,。

（一）頂住壓力，抓實新冠疫情防控工作,。局黨組連續(xù)x次召開視頻會議研究部署,，結(jié)合工作實際制定下發(fā)了《xx司法局關(guān)于加強(qiáng)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》和應(yīng)急預(yù)案，周密安排各項防范措施,。全體干部職工取消休假,，24小時保持通訊暢通關(guān)注工作通知,，隨時待命，確保全體司法行政干警召之即來,，來之能戰(zhàn),。司法行政系統(tǒng)干警始終堅守在防控一線，由局領(lǐng)導(dǎo)帶班,，認(rèn)真開展了本系統(tǒng)人員排查,、系統(tǒng)內(nèi)消毒防控、指揮中心24小時應(yīng)急值守,、配合扶貧聯(lián)系村開展排查防控,、參加社區(qū)排查宣傳值守等工作。全系統(tǒng)干部職工堅持以最嚴(yán)厲的戰(zhàn)時紀(jì)律來自我要求,，每天按時排查上報本人及家屬滯留（返洪）武漢,、境外、北京的情況,，全系統(tǒng)沒有發(fā)現(xiàn)新型冠狀病毒感染的肺炎確診和疑似病例，干部職工及家屬無滯留武漢,、境外,、北京的情況。結(jié)合工作實際認(rèn)真組織全體干警開展防控知識學(xué)習(xí),，增強(qiáng)信心,。利用微信群、網(wǎng)頁,、電子屏,、張貼宣傳標(biāo)語等形式大力宣傳防治知識，向廣大干部群眾進(jìn)行傳染病防治法等相關(guān)法律法規(guī)的咨詢和宣傳,，全力營造抗擊疫情的氛圍,。同時進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)服刑人員和刑滿釋放人員管控,杜絕社區(qū)矯正對象赴京及前往湖北疫區(qū)等活動，對于接受外地的矯正人員全部要求有隔離證明和核酸,、ct以及體溫監(jiān)測證明再予以接收,，全市新冠肺炎期間無社區(qū)矯正對象感染新冠肺炎或成為傳染源。加強(qiáng)因疫情引發(fā)的社會矛盾糾紛的排查化解,，積極配合支持xx公司復(fù)工復(fù)產(chǎn),，全力支持疫情防控。

（二）積蓄動力,，落實司法體制改革,。根據(jù)要求積極開展從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位改革工作。我局主要涉及自收自支二級機(jī)構(gòu)沅水法律服務(wù)所,，通過積極協(xié)調(diào),，采取撤銷沅水法律服務(wù)所的方式順利完成了改革工作,。扎實推進(jìn)公共法律服務(wù)優(yōu)化升級。進(jìn)一步完善全市市公共法律服務(wù)體系建設(shè),，市,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）三級公共法律服務(wù)平臺實現(xiàn)全覆蓋,，“xx”公共法律服務(wù)熱線建設(shè)和“如法網(wǎng)”的管理應(yīng)用有效規(guī)范,。“法潤三湘”公共法律服務(wù)志愿者組織進(jìn)一步健全,，組織開展了法律服務(wù)志愿者宣傳活動x次,。積極探索建立法律援助事項范圍和經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，加大法律援助力度,，共受理并批準(zhǔn)各類法律援助案件xx件,，解答法律咨詢余人x余人次。進(jìn)一步完善法律顧問體系,，實現(xiàn)了“一村（社區(qū)）一法律顧問”,。嚴(yán)格公證和司法鑒定管理，今年來,，全市共辦理各類公證xx件,，辦理司法鑒定xx起。

（三）破除阻力,，推進(jìn)全面依法治市,。聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直機(jī)關(guān),，深入開展了憲法宣傳日,、疫情防控、元旦春節(jié)送法下鄉(xiāng),、國家安全教育日,、農(nóng)村法治宣傳月等大型法治宣傳活動，共計發(fā)放宣傳資料x余萬份,，開展講座x場,，懸掛橫幅x余條，向群眾贈送法治環(huán)保袋,、紙巾x余份,，微推送法治新聞x余條，在全市積極營造學(xué)法,、懂法,、守法、用法的氛圍,。結(jié)合“七五”普法規(guī)劃驗收,，督促各級各部門嚴(yán)格落實黨委(組)學(xué)習(xí)中心組學(xué)法,、政府常務(wù)會議會前學(xué)法和領(lǐng)導(dǎo)干部任前考法、年終述法制度,，切實提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式,。完成了年度學(xué)法考法工作。推進(jìn)基層民主法治建設(shè),，推薦了xx社區(qū)參加全省民主法治示范社區(qū)評選工作,，完成了全省“最美公益普法集體”、“最美公益普法個人”,、“最美守法公民”推薦工作,。順利完成市委全面依法治市委員會第二次會議召開，審議通過了《中共xx委全面依法治市委員會2020年工作要點》和《關(guān)于全面推進(jìn)依法治市若干問題的意見》,。扎實開展行政復(fù)議與應(yīng)訴工作,，完成x名行政執(zhí)法人員換發(fā)證，收到行政復(fù)議案件x起,，受理x起,，審結(jié)x起，參與應(yīng)訴案xx件,，對全市執(zhí)法單位進(jìn)行具體案件指導(dǎo)x起,，為全市招商引資、重大行政執(zhí)法及處理遺留問題提供法律服務(wù)x次,。制定規(guī)范性文件x件，報備率x%,，對x件政府規(guī)范性文件進(jìn)行了清理,，審查重大政府合同x件。

（四）展現(xiàn)實力,，啟動社會治理創(chuàng)新,。加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解。健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制,，認(rèn)真部署開展專項調(diào)解活動,，在疫情期間、春節(jié),、清明,、兩會、五一,、中秋國慶等重點時段開展了矛盾糾紛排查化解專項活動,。今年全市各級人民調(diào)解組織共開展矛盾糾紛排查x次，排查調(diào)解各類糾紛x件,，其中重大復(fù)雜矛盾糾紛xx件,。開展人民調(diào)解案件“以獎代補(bǔ)”核查,，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改到位。強(qiáng)化特殊人群監(jiān)管幫扶,，今年全市新入矯x名社區(qū)服刑人員,，完成社會調(diào)查評估案件x起，現(xiàn)有在冊社區(qū)矯正人員x人,，目前全市在冊刑釋解教人員x人,，無刑釋人員社會影響較大的重大惡性重新犯罪案件，重新犯罪案件始終控制在x%以內(nèi),。加強(qiáng)社區(qū)服刑人員日常監(jiān)管,，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法留痕意識，對社區(qū)矯正工作流程突出痕跡管理,，健全社區(qū)矯正工作體系,，堅持定期召開社區(qū)矯正監(jiān)管安全分析會，每季度由政法委帶領(lǐng)公檢法司對全市社區(qū)矯正工作進(jìn)行聯(lián)合督查,，保證了社區(qū)矯正工作的順利開展,。嚴(yán)格落實刑釋重點人員必接必送，對xx名服刑人員的困難子女進(jìn)行了現(xiàn)金幫扶共計x元,。深入推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭,，召開掃黑除惡專項會議x次，安排部署工作落實,，開展了中央掃黑除惡專項督導(dǎo)“回頭看”反饋問題的專項整改,，舉辦了辦理涉黑涉惡案件干警業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。對涉黑涉惡線索進(jìn)行了新一輪摸排,。

（五）挖掘潛力,，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。結(jié)合法律八進(jìn),，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn),、企業(yè)開展《優(yōu)化營商環(huán)境條例》專題宣傳，為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,，營造良好法治氛圍,。對我市現(xiàn)行繼續(xù)有效的規(guī)范性文件進(jìn)行了涉及《優(yōu)化營商環(huán)境條例》的文件清理工作，共清理出與《條例》相違背的x個規(guī)范性文件,。同時通過積極匯報,，初步確定我市開展公職律師參與法律援助值班工作試點。

盡管我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?，但司法行政基層基礎(chǔ)工作還存在薄弱環(huán)節(jié),，法律援助案件群眾需求大，社區(qū)矯正工作繁雜,，實際辦案人員不足,；受編制影響,，基層司法所人員少，經(jīng)費缺,，工作開展難等等,。

（一）“以法為尺安萬家”，抓好人民調(diào)解工作,。加強(qiáng)市,、鄉(xiāng)、村三級矛盾糾紛調(diào)解組織和行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解委員會,，加強(qiáng)人民調(diào)解員隊伍建設(shè),，繼續(xù)開展人民調(diào)解員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化調(diào)解工作力量,，嚴(yán)格落實人民調(diào)解“以獎代補(bǔ)”政策,，最大限度激發(fā)人民調(diào)解員工作積極性。學(xué)習(xí)推廣新時代“楓橋經(jīng)驗”,加大矛盾糾紛排查力度,，對排查出的矛盾糾紛,，綜合運用調(diào)解、仲裁,、行政裁決,、行政復(fù)議等手段予以解決，堅決防止矛盾激化或轉(zhuǎn)化,。重點關(guān)注容易引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案件,、可能會形成越級上訪事件和群體性事件的苗頭性問題，關(guān)注社會民生領(lǐng)域敏感熱點和負(fù)面輿情,，努力把矛盾化解在內(nèi)部,、解決在基層。

（二）“治國安邦靠法治”,，抓好依法治市工作。充分發(fā)揮市委全面依法治市委員會辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,，將依法治市工作制度化科學(xué)化具體化,。督促各單位全面落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，推進(jìn)落實“七五”普法規(guī)劃,，做好“七五”普法終期檢查驗收工作,，提前著手培育典型。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年等重點人群學(xué)法用法,，大力開展“法律明白人”大培訓(xùn),；加強(qiáng)法治文化陣地建設(shè)，不斷創(chuàng)新普法模式,。加強(qiáng)政府法制建設(shè),，規(guī)范行政行為,，強(qiáng)化源頭預(yù)防把關(guān)。加強(qiáng)行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理,，做好行政規(guī)范性文件專項清理工作,。繼續(xù)辦理好行政復(fù)議與應(yīng)訴案件，不斷提高案件質(zhì)量,。加強(qiáng)政府法律顧問團(tuán)隊建設(shè),，提升服務(wù)水平。

（三）“公平正義促和諧”,，抓好公共法律服務(wù)工作,。全力提升公共法律服務(wù)體系效能。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公共法律服務(wù)”建設(shè),，加快資源整合,，促進(jìn)實體、網(wǎng)絡(luò),、熱線三大平臺融合發(fā)展和集約化,、一體化建設(shè)。全面推進(jìn)刑事案件辯護(hù)全覆蓋和律師調(diào)解工作,，引導(dǎo)律師參與信訪接待,、涉法涉訴案件調(diào)處化解。積極開展公證便民利民工作,。對特殊群體,、優(yōu)撫對象的法律援助，切實做到應(yīng)援盡援,，應(yīng)援優(yōu)援,。

（四）“知法守法是大事”，抓好特殊人群管理,。加強(qiáng)社區(qū)矯正,、安置幫教規(guī)范化、信息化,、社會化,、動態(tài)化建設(shè)。做好《社區(qū)矯正法》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實施,。嚴(yán)格落實社區(qū)矯正定期分析研判制度,。強(qiáng)化服刑人員信息核查，加強(qiáng)刑滿釋放人員銜接管理工作,，協(xié)調(diào)相關(guān)部門幫助有困難的刑滿釋放人員落實幫扶政策,。

在全縣司法行政工作會議上的講話篇五

同志們：

全市司法行政工作會議就要結(jié)束了，這是在全市上下深入貫徹落實“兩會”精神的新形勢下召開的一次重要會議。市委常委,、市委政法委書記**同志出席會議并作了重要講話,，對我市一年來的司法行政工作作了充分肯定和高度評價，對抓好2009年的工作提出了嚴(yán)格具體的要求,。局黨委書記,、局長**同志作了工作報告，高度概括總結(jié)了2009年工作,，分析了當(dāng)前司法行政工作存在的問題,，詳實具體地安排部署了2009年的工作任務(wù)，會議還表彰了先進(jìn),、交流了經(jīng)驗,。本次會議雖然時間短，但主題鮮明,，指導(dǎo)思想明確,，目標(biāo)任務(wù)具體，工作要求嚴(yán)格,，是一次催人奮進(jìn),、鼓舞人心的大會；是一次繼往開來,、求真務(wù)實的大會,；是一次凝聚人心、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會,?？傊瑫h達(dá)到了預(yù)期效果和目的,。下面我受局黨委委托就如何抓好這次會議的貫徹落實講幾點意見,。

本次會議的精神集中體現(xiàn)在**書記的講話和**局長的報告中，希望與會同志在吃透精神的基礎(chǔ)上結(jié)合各地實際,，有針對性地抓好貫徹落實,。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)社會的大發(fā)展,、大繁榮為我們司法行政工作的改革發(fā)展?fàn)I造了良好的外部環(huán)境,，同時，也面臨著維護(hù)社會穩(wěn)定,、構(gòu)建社會和諧任務(wù)加重的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我們既要搶抓機(jī)遇,，珍惜難得的發(fā)展條件,，善于利用各種有利因素，促進(jìn)司法行政事業(yè)向前發(fā)展，同時,，也要擺正位置,，找出工作中的薄弱環(huán)節(jié)，加大整改力度,，采取有力措施,，扎實工作，奮力拼搏,，全力維護(hù)社會穩(wěn)定,，以有為求有位,，以有位促發(fā)展，樹立司法行政新形象。為此,，必須樹立全市司法行政工作“一盤棋”的大局思想，將思想和行動統(tǒng)一到全市司法行政工作的統(tǒng)一安排部署上來,，統(tǒng)一到市委市政府對司法行政工作的要求上來,。要切實按照**書記講話中的要求，增強(qiáng)做好司法行政工作的責(zé)任感,、使命感和緊迫感,。要按照**局長報告中部署的2009年五項重點工作任務(wù)，結(jié)合各地實際,，早研究,、早謀劃、早安排,，開好局,，起好步，以確保各項業(yè)務(wù)工作的順利完成,。

要抓好2009年各項工作任務(wù)的落實,，要學(xué)會抓重點，破難點,。通過**局長的工作報告,，可以看出，2009年我們的重點工作為五個大項,，即：普法,、勞教、基層,、法律服務(wù),、隊伍建設(shè)。就目前而言,，普法工作又是五項重點工作的重中之重,。因此，必須緊緊抓住重點這根弦，分清工作主次和輕重緩急,，有計劃有側(cè)重地加強(qiáng)對重點工作的調(diào)查研究和安排部署,，要結(jié)合各地實際，對近年來的工作進(jìn)行再回顧,，再總結(jié),，在鞏固好、發(fā)展好原有經(jīng)驗的基礎(chǔ)上力求有新的突破和創(chuàng)新,。就難點工作而言,，當(dāng)前全市司法行政工作的難題是普法工作的創(chuàng)新問題，基層工作的規(guī)范化和人員素質(zhì)提高問題,，法律服務(wù)的質(zhì)量和法律服務(wù)市場的規(guī)范化管理問題,，后勤保障能力如何提高的問題，隊伍建設(shè)中人員綜合素質(zhì)提高,、從優(yōu)待警的問題,，信息工作的滯后問題等等。這些疑難問題,，有的是歷史形成的,，有的是受客觀因素的制約，但大部分仍然是我們重視不夠,，努力不夠造成的,。因此，我們必須要拿出相當(dāng)?shù)木?，正視并勇于破解存在的困難和問題,，以“人一我十之，人十我百之”的精神,，切實打破制約和阻礙司法行政工作發(fā)展的瓶頸,，不斷謀求司法行政事業(yè)的新發(fā)展。

要抓好2009年各項工作任務(wù)的落實,，要講求方法,，學(xué)會工作。首先,，要重視調(diào)研工作,。要針對目前司法行政工作存在的問題，深入基層,，講求實際,，注重方法，開展深入細(xì)致的調(diào)查研究工作,，找準(zhǔn)問題的癥結(jié)所在,，廣泛征求解決的方式方法,，通過分析，認(rèn)真梳理歸納,，采取強(qiáng)有力的應(yīng)對措施，切實把工作做好做實,，做出成效和特色,。其次，要注重提高工作質(zhì)量和效率,。要解決司法行政機(jī)關(guān)目前存在的懶散拖沓作風(fēng),，各級司法行政部門要發(fā)揚求真務(wù)實的精神，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),，高質(zhì)量工作,，高效率辦事，努力克服形式主義和官僚主義,，一門心思搞工作,，一心一意謀發(fā)展，將精力切實花在工作上,，要雷厲風(fēng)行地辦文,、辦事，要高標(biāo)準(zhǔn),、嚴(yán)要求地完成好各項工作,，只有這樣，我們的工作才能取得實效,，才能真正體現(xiàn)為人民服務(wù)的宗旨要求,。第三，要善于做好協(xié)調(diào)工作,。司法行政工作點多面廣,，離不開各級各部門的關(guān)心支持，因此必須在協(xié)調(diào)上講點藝術(shù),，善于溝通與各級各部門之間的關(guān)系,，多通氣、勤溝通,、常聯(lián)系,，達(dá)到相互支持、相互配合,、相互理解,、相互關(guān)心和支持，努力創(chuàng)造促進(jìn)司法行政事業(yè)長足發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境,，不斷推進(jìn)司法行政工作又好又快發(fā)展,。第四,，要切實抓好信息反饋工作。目前,，全市司法行政信息工作仍存在量少,、質(zhì)量差、反饋不及時等問題,。要解決這一問題,，必須加大對信息工作的重視力度，明確專人抓好信息工作,，定期不定期召開信息分析會,，把握信息重點，找準(zhǔn)工作突破口,，努力改變信息工作落后的現(xiàn)狀,。要加強(qiáng)信息人才培養(yǎng)，不斷提高全市司法行政干警的寫作水平,，形成人人收集信息,、寫信息的長效機(jī)制，同時加強(qiáng)獎懲制約機(jī)制,，獎勤罰懶,，激活競爭機(jī)制，促進(jìn)信息工作邁上一個新臺階,，使信息工作真正成為宣傳司法行政,、交流工作經(jīng)驗、提供決策依據(jù),、促進(jìn)工作發(fā)展的平臺,。

同志們回去后，要及時將本次會議精神向當(dāng)?shù)攸h委,、政府匯報,，重點匯報全市司法行政2009年工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和工作要求,，同時,，也要匯報本部門貫徹落實會議精神的具體意見，積極爭取黨委,、政府的重視和支持,，把司法行政納入本地經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展大局，納入黨委政府的重要議事日程,。要及時將會議精神傳達(dá)到基層,，通過傳達(dá)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想和行動,，進(jìn)一步凝聚智慧和力量,，進(jìn)一步調(diào)動司法行政隊伍的工作積極性,、主動性和創(chuàng)造性，共同為完成這次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)而努力工作,。同時,，各縣、特區(qū),、區(qū)司法局和勞教所要抓緊研究貫徹這次會議精神的具體措施,，將各項工作任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化分解，責(zé)任到人,，加大督促檢查力度，切實使各項工作按計劃,、分階段,、有步驟地順利完成，努力實現(xiàn)全市司法行政工作跨越式發(fā)展,。各地傳達(dá)貫徹會議精神的情況,，請于*月*日前報市局辦公室。

同志們,，這次會議雖然時間短,，但任務(wù)艱巨而繁重，請大家務(wù)必站在講政治,、講大局,、講穩(wěn)定的高度，緊緊圍繞全市改革發(fā)展大局,，全力做好司法行政各項工作,，拿出新思路，推出新舉措,，做出新業(yè)績,。