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一,、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí),，進(jìn)一步增強(qiáng)做好防汛工作的責(zé)任感和緊迫感

自去年11月至今年4月上旬,，我縣境內(nèi)無(wú)有效降水，造成冬春連旱,，今年1-5月的總降水量?jī)H為37.2毫米,，較歷年同期偏少5成多。從剛才縣氣象局的通報(bào)情況看,，受厄爾尼諾現(xiàn)象持續(xù)影響,，今年汛期出現(xiàn)干旱,、局地暴雨、雷電,、冰雹和大風(fēng)等強(qiáng)對(duì)流天氣頻率增加,，中小河流的防汛和城市內(nèi)澇以及山洪地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)率明顯加大。近年來(lái),，我縣防洪工程抗御自然災(zāi)害的能力有了很大提高,，但防洪減災(zāi)體系仍很薄弱，防汛能力還不能很好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,。

一是防汛基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,，總體防洪抗災(zāi)能力不強(qiáng)。全縣水庫(kù)雖然大部分完成除險(xiǎn)加固,，但均未經(jīng)過(guò)高水位洪水的檢驗(yàn),，多數(shù)淤地壩存在放水設(shè)施不健全，管護(hù)責(zé)任落實(shí)不到位等情況,，一旦出現(xiàn)短時(shí)間強(qiáng)降水,，很可能出現(xiàn)險(xiǎn)情。

二是城鎮(zhèn)設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)低,，河道擠占嚴(yán)重?？h城排水系統(tǒng)布設(shè)不完善,，部分工程項(xiàng)目有擠占河道溝道現(xiàn)象，甚至一些群眾還住在易滑塌地段,，這些問(wèn)題給城鎮(zhèn)居民安全度汛造成很大威脅,。

三是地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)存在隱患，廣大群眾防災(zāi)避災(zāi)意識(shí)還不夠強(qiáng),。雖然近幾年我們對(duì)縣城部分溝道進(jìn)行了征遷,，但一些溝道居住群眾仍然密集，且住房大多依山而建,，一旦遇到持續(xù)強(qiáng)降雨,，易造成滑坡滑塌。部分干部群眾存在麻痹僥幸思想,，缺乏防汛避災(zāi)意識(shí),，防災(zāi)救災(zāi)的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備和經(jīng)驗(yàn)不足。

同志們,，今年我縣的防汛形勢(shì)不容樂(lè)觀,，各鎮(zhèn)街、各部門(mén)必須高度警惕,，引起高度重視,，堅(jiān)決克服麻痹思想、僥幸心理，牢固樹(shù)立防大汛,、抗大洪,、搶大險(xiǎn)的思想，以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神,，扎扎實(shí)實(shí)做好防汛各項(xiàng)準(zhǔn)備和抗洪搶險(xiǎn)工作,，確保萬(wàn)無(wú)一失。

二,、夯實(shí)責(zé)任,，強(qiáng)化措施，進(jìn)一步做好今年防汛抗旱工作

今年是新中國(guó)成立73周年,，是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年,，我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神,，牢固樹(shù)立災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理和綜合減災(zāi)理念,，努力提高全縣綜合防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)能力，最大程度減輕洪旱災(zāi)害損失,。

一是要以河道庫(kù)壩為重點(diǎn),，全面抓好防汛責(zé)任制的落實(shí)。各鎮(zhèn)街,、各相關(guān)單位要全面修訂完善各類防洪,、防搶撤預(yù)案，切實(shí)做好防汛搶險(xiǎn)物資器材的補(bǔ)充和儲(chǔ)備工作,，確保應(yīng)急物資足量調(diào)撥到位,。要突出抓好防汛隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)舉辦多種形式的防汛搶險(xiǎn)技術(shù)培訓(xùn)和演練,，提高防汛隊(duì)伍和人員的搶險(xiǎn)技能和實(shí)戰(zhàn)能力,。要進(jìn)一步明確各區(qū)域的防汛責(zé)任人，層層簽訂防汛目標(biāo)責(zé)任書(shū),，尤其要重點(diǎn)抓好各村組的防汛責(zé)任制落實(shí),，絕不能留下死角和盲區(qū)。

二是要認(rèn)真開(kāi)展汛前執(zhí)法檢查,，及時(shí)消除隱患,。特別是要針對(duì)病險(xiǎn)庫(kù)壩、河道侵占,、縣城內(nèi)澇和地質(zhì)災(zāi)害等各類問(wèn)題全面開(kāi)展排查整改,。按照“攜手清四亂，保護(hù)母親河”專項(xiàng)行動(dòng)方案,，集中力量清理河道亂占,、亂采,、亂堆、亂建違法行為,，堅(jiān)決果斷開(kāi)展執(zhí)法活動(dòng),，有針對(duì)性地研究落實(shí)措施，確保河道行洪安全,。要聯(lián)動(dòng)xx三縣實(shí)現(xiàn)氣象數(shù)據(jù)共享,。同時(shí)，對(duì)汛前無(wú)法處理的問(wèn)題,，要研究制定應(yīng)急度汛措施,，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，備足防汛物料,，做到主動(dòng)防范,。

三是要切實(shí)加強(qiáng)庫(kù)壩安全管理。庫(kù)壩防汛是我縣防汛工作的重中之重,，各鎮(zhèn)街,、各有關(guān)部門(mén)務(wù)必把庫(kù)壩防汛放到首要位置，縣水務(wù)局,、自然資源局,、應(yīng)急管理局等相關(guān)單位要對(duì)所有水庫(kù)、淤地壩,、地質(zhì)災(zāi)害滑塌區(qū),、山體溝道等部位進(jìn)行一次全面排查，重點(diǎn)檢查度汛預(yù)案,、監(jiān)測(cè)預(yù)警、物資儲(chǔ)備,、應(yīng)急搶險(xiǎn)等工作的落實(shí),。對(duì)存在的安全隱患要備案上報(bào)、限時(shí)解決,，近期不能解決的,，一律要降低水位或空庫(kù)度汛，調(diào)整水庫(kù)調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃或防洪應(yīng)急預(yù)案,，全面落實(shí)相應(yīng)的“預(yù),、防、搶,、撤”措施,，確保庫(kù)壩安全。

四是要扎實(shí)做好城區(qū)防汛工作,。各部門(mén)單位要把縣城防洪安全放在突出位置,，嚴(yán)格落實(shí)預(yù)警避險(xiǎn)措施,，層層落實(shí)責(zé)任，按照“縱向到底,、橫向到邊”的原則,，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管,，強(qiáng)化城區(qū)防洪設(shè)施管理,，落實(shí)好城區(qū)內(nèi)澇防治工作，特別是要對(duì)住在低洼地段和易滑塌區(qū)域的居民落實(shí)搬遷撤離方案,，全面抓好城區(qū)各項(xiàng)防汛措施的落實(shí),。

五是要全面做好抗旱減災(zāi)工作。今年我縣氣候異常,，春季旱情嚴(yán)重,，從氣象部門(mén)預(yù)測(cè)來(lái)看汛期我縣降水總體偏少，出現(xiàn)階段性干旱和局地暴雨,、冰雹,、大風(fēng)等災(zāi)害性天氣幾率明顯加大。各鎮(zhèn)街,、各有關(guān)部門(mén)在抓好防汛安全的同時(shí),，要把抗旱減災(zāi)工作當(dāng)做一項(xiàng)長(zhǎng)期的重要任務(wù)來(lái)抓，要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析預(yù)報(bào),，氣象,、水文部門(mén)要密切關(guān)注天氣變化，及時(shí)預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)災(zāi)害性天氣和可能出現(xiàn)的旱情,；要加快防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，增強(qiáng)旱情監(jiān)測(cè)預(yù)警能力，大力抓好小型抗旱工程修復(fù)建設(shè),，增加抗旱水源,，確保城鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)和生產(chǎn)生活用水；要加大人工影響天氣工作力度,，氣象部門(mén)要提前檢修設(shè)備,，備足彈藥，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),，提高人工增雨,、防雹等人影作業(yè)水平,，有效降低農(nóng)業(yè)因?yàn)?zāi)損失,。

三,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，嚴(yán)明紀(jì)律,，確保全縣人民群眾安全渡汛

防汛抗旱事關(guān)全縣人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,，各鎮(zhèn)街,、各部門(mén)單位要堅(jiān)持統(tǒng)一指揮,、部門(mén)協(xié)同、軍民聯(lián)防,、全民參與的工作機(jī)制,，嚴(yán)明紀(jì)律，共同應(yīng)對(duì),，確保各項(xiàng)防抗措施落到實(shí)處,。

一要夯實(shí)責(zé)任。按照省市要求,，今年汛期防汛抗旱工作仍按原有機(jī)制運(yùn)行,，由水務(wù)部門(mén)繼續(xù)牽頭統(tǒng)籌組織。各鎮(zhèn)街,、各相關(guān)單位要全面落實(shí)“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé)”防汛抗旱責(zé)任，按照“河長(zhǎng)制”工作要求,，進(jìn)一步落實(shí)庫(kù)壩,、堤防、城鎮(zhèn)及重要設(shè)施防汛安全責(zé)任人,。要盯緊防汛重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié),，統(tǒng)籌推進(jìn)防汛措施落實(shí)，堅(jiān)決夯實(shí)縣,、鎮(zhèn),、村三級(jí)河流水域管理的主體責(zé)任。

二要通力協(xié)作,。各鎮(zhèn)街,、各部門(mén)要切實(shí)履行防汛工作職責(zé)，堅(jiān)決服從縣防指的統(tǒng)一指揮調(diào)度,，按照職責(zé)分工,，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成合力,，打好防汛工作整體戰(zhàn)役。水務(wù),、水文,、氣象等部門(mén)要當(dāng)好防汛先鋒，密切監(jiān)視汛情和氣象變化,；應(yīng)急,、經(jīng)發(fā)、電力,、交通,、通訊等部門(mén)要做好調(diào)度工作,，隨時(shí)為防汛工作提供便利條件；財(cái)政部門(mén)要及時(shí)足額落實(shí)防汛工作經(jīng)費(fèi)和搶險(xiǎn)應(yīng)急經(jīng)費(fèi),，以投入保安全,；公安、民政,、衛(wèi)生等部門(mén)要落實(shí)好治安,、救災(zāi)、防疫等工作,；新聞單位要及時(shí)發(fā)布汛情信息,，報(bào)道防汛的典型經(jīng)驗(yàn)和模范事跡；武警官兵,、民兵預(yù)備役人員要繼續(xù)發(fā)揮抗洪搶險(xiǎn)的中流砥柱作用,，在關(guān)鍵時(shí)刻主動(dòng)承擔(dān)大量急難險(xiǎn)重的任務(wù)。

三要嚴(yán)肅紀(jì)律,。進(jìn)入汛期后,，各鎮(zhèn)街、各部門(mén)單位要嚴(yán)格落實(shí)汛期24小時(shí)值班制度,，指揮部成員單位,、各鎮(zhèn)街主要負(fù)責(zé)人要保證手機(jī)24小時(shí)聯(lián)系暢通，確需外出的,，必須向縣委,、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假?？h委辦,、政府辦、督查室,、防汛辦等相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)防汛值班情況的抽查,，確保政令暢通。對(duì)在防汛工作中因領(lǐng)導(dǎo)不力,、工作疏忽,、處置失當(dāng)而造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)單位及人員的責(zé)任,。  

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