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安全生產(chǎn)督查意見建議篇一

一、充分認(rèn)識安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督工作的重要性

近年來,，在市委,、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市安全生產(chǎn)形勢保持了穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的良好態(tài)勢,。但我們也要清醒地看到,，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展,，目前生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病仍處于易發(fā)多發(fā)時期,，我市安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作仍然比較薄弱，安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻,。

廣大職工群眾生活在社會各個領(lǐng)域，分布在生產(chǎn)工作的各個環(huán)節(jié),，是各項安全規(guī)定的具體落實者,，也是安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)防線的重要守衛(wèi)者。安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督是我國安全生產(chǎn)工作格局的重要組成部分,。職工群眾參與安全生產(chǎn)管理與監(jiān)督,，是強化安全生產(chǎn)工作的重要舉措，是維護人民群眾安全健康權(quán)益的重要途徑,，是克服形式主義,、官僚主義作風(fēng)的有力手段，是法律賦予廣大職工群眾的重要權(quán)利,。進一步加強安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督工作對于維護職工生命健康權(quán)益,，實現(xiàn)企業(yè)安全發(fā)展,、促進全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)具有非常重要的意義。

二,、進一步健全完善安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和工作機制

按照“全過程,、多層次、廣角度”推進安全生產(chǎn)民主管理和民主監(jiān)督的要求,，建立健全工會勞動保護監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò),，加強工會與政府主管部門或行政的協(xié)調(diào)合作，按照省,、市有關(guān)要求,，著力抓好企業(yè)本質(zhì)安全、重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫?、隱患排查和“打非治違”,、安全科技保障、安全文化建設(shè)五項工作,，推動安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督工作的規(guī)范化,、制度化。

1.健全完善工會勞動保護群眾監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),。認(rèn)真貫徹落實工會勞動保護監(jiān)督檢查三個《條例》,，不斷健全完善工會勞動保護監(jiān)督檢查三級組織網(wǎng)絡(luò)，尤其要著力解決非公企業(yè)工會和行業(yè)性,、區(qū)域性工會聯(lián)合會勞動保護監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)薄弱問題,。注重學(xué)習(xí)、借鑒和推廣非公及中小企業(yè)建立“聯(lián)合安全生產(chǎn)委員會”的經(jīng)驗做法,，進一步擴大群眾監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面和影響力,。

2.健全完善“職代會保安全”工作機制。健全職代會審議勞動安全衛(wèi)生工作制度,，制定職代會定期討論審議安全生產(chǎn)問題的程序和辦法,。企事業(yè)單位安全生產(chǎn)行政管理部門每年至少要向職代會報告一次勞動安全衛(wèi)生工作，廣泛聽取職工群眾對安全生產(chǎn)工作的意見和建議,，對職工代表提交的議案,，必須認(rèn)真研究處理并及時給予回復(fù)。

3.健全完善安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督與行政執(zhí)法銜接協(xié)調(diào)機制,。認(rèn)真落實職工在安全生產(chǎn)方面的知情權(quán),、建議權(quán)、批評控告權(quán),、訴求權(quán),、緊急避險權(quán)，注意聽取職工群眾對有關(guān)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法方面的意見和建議,，推動安全生產(chǎn)行政執(zhí)法體制,、機制的創(chuàng)新,。

各級工會與同級政府有關(guān)部門之間要加強溝通協(xié)商，通過群眾監(jiān)督與行政執(zhí)法相銜接的措施,，及時糾正違反安全生產(chǎn)和勞動保護法律法規(guī)的行為,，解決勞動安全職業(yè)健康方面存在的問題。

4.健全完善職工民主監(jiān)督與行政安全監(jiān)管配合聯(lián)動機制,。各級工會要依照規(guī)定對新建,、擴建企業(yè)和技術(shù)改造工程中的勞動條件和安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工,、同時投產(chǎn)使用情況進行監(jiān)督,，對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)方面的重大問題，可提請政府有關(guān)部門組成聯(lián)合調(diào)查組進行檢查,，發(fā)現(xiàn)有重大違法違規(guī)問題,，責(zé)令整改，建議有關(guān)部門問責(zé),。要嚴(yán)格按照“四不放過”的原則積極協(xié)同有關(guān)部門參與安全事故的調(diào)查處理和救援工作,，切實維護好職工的合法權(quán)益。

5.健全完善安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督激勵約束機制,。各地要制定職工舉報違法違規(guī)生產(chǎn)獎勵制度,，公布舉報電話、電子信箱,，認(rèn)真受理職工舉報的問題,，保護舉報人的合法權(quán)益;在申報相關(guān)表彰和榮譽時，要就安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督方面的情況征求工會和政府有關(guān)部門的意見,。要按照誰使用誰管理的原則,，研究制定安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督檢查員的補貼標(biāo)準(zhǔn)和獎勵辦法，對于在安全生產(chǎn)工作中做出突出貢獻,、符合條件的群眾監(jiān)督檢查員,，可按貢獻大小授予不同層次的勞動獎?wù)隆,；鶎庸M織要建立職工遵章守法的自律機制,，督導(dǎo)職工嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章規(guī)程，落實安全作業(yè)要求,。

三、加大安全生產(chǎn)源頭參與監(jiān)督和防范力度

牢固樹立“以人為本,、安全發(fā)展”的理念,，認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主,、綜合治理”的方針,，切實加強安全生產(chǎn)源頭預(yù)防,，構(gòu)筑牢固有力的安全生產(chǎn)防線，努力促進全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),。

1.加大工會勞動保護源頭參與的力度,。各級工會要主動參與各級人大、政府及其職能部門有關(guān)勞動安全衛(wèi)生法律,、法規(guī),、政策、標(biāo)準(zhǔn),、措施的研究制定,，提出加強和改善企業(yè)勞動保護工作的意見和建議，并監(jiān)督有關(guān)部門貫徹落實,。要加強對企業(yè)勞動安全衛(wèi)生工作的調(diào)查研究,，分析面臨的形勢和存在的問題，及時反映職工的要求,，提出工會的意見和建議,。政府或行政有關(guān)部門要依照《工會法》、《勞動法》,、《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,，凡涉及職工勞動安全衛(wèi)生等切身利益的重大問題，應(yīng)主動聽取工會的意見,，對工會提出的意見建議應(yīng)當(dāng)及時研究回復(fù),。

2.積極推行企業(yè)工會勞動保護監(jiān)督分類管理。要在全市規(guī)模以上企業(yè),，特別是礦山,、建筑建材、危險化學(xué)品,、機械與輕工制造,、粉塵與高毒物品危害企業(yè)，按照企業(yè)工會勞動保護監(jiān)督情況和勞動安全衛(wèi)生狀況,，實行分類達標(biāo)管理,。一是圍繞工會勞動保護監(jiān)督組織和制度建設(shè)、工會監(jiān)督檢查,、班組安全建設(shè),、勞動安全衛(wèi)生專項集體合同簽訂、職工(代表)大會監(jiān)督,、事故報告和調(diào)查處理等方面內(nèi)容進行達標(biāo)管理,。二是圍繞企業(yè)勞動安全衛(wèi)生條件、職工安全衛(wèi)生教育培訓(xùn),、崗位操作規(guī)程和警示,、特種作業(yè)人員管理,、防護用品配發(fā)及使用、職業(yè)病防治,、女職工和未成年工保護,、事故應(yīng)急救援等方面內(nèi)容進行達標(biāo)管理，以此督促企事業(yè)單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,。

3.加大對職業(yè)危害的防范和治理,。各企事業(yè)單位要加大對職業(yè)危害治理的投入和管理，加強職業(yè)危害三級預(yù)防,。要認(rèn)真履行職業(yè)危害因素告知義務(wù),，健全職業(yè)健康監(jiān)護檔案?；?、醫(yī)藥、翻砂,、橡膠,、皮革、箱包,、鞋業(yè),、家具制造等職業(yè)危害易發(fā)企業(yè)，每年應(yīng)按規(guī)定進行職業(yè)危害因素的檢測和職業(yè)危害現(xiàn)狀評價,，檢測和評價報告應(yīng)當(dāng)向從業(yè)人員公布,，并向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管部門報告，同時報送同級總工會,，接受政府和工會的監(jiān)督,。各級工會要深入貫徹落實《中華全國總工會關(guān)于加強工會參與職業(yè)病防治工作的意見》和《關(guān)于全面推廣工會參與職業(yè)病防治工作模式的通知》精神，督促有關(guān)單位認(rèn)真履行保護職工群眾職業(yè)健康的責(zé)任,，減少或消除因職工傷亡,、職業(yè)危害等問題引發(fā)的糾紛和群體性事件。

4.切實加強職工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),。把提升職工安全素質(zhì)和自我保護能力作為依靠職工群眾做好安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵,。一是抓好對新從業(yè)人員的上崗資格培訓(xùn)。各企事業(yè)單位要按照規(guī)定的時間和內(nèi)容,，對職工進行入廠“三級”安全教育培訓(xùn),，培訓(xùn)合格后頒發(fā)上崗資格證書，同時報同級工會備案監(jiān)督,，沒有上崗資格證書的人員不能上崗;二是對在職職工要根據(jù)從事工作崗位情況制定輪訓(xùn)計劃,，不斷提高職工的安全技能;三是堅持定期開展形式多樣的安全生產(chǎn)知識技能競賽活動，組織引導(dǎo)職工不斷提高安全生產(chǎn)本領(lǐng)。

5.認(rèn)真組織開展群眾性安全文化建設(shè),。組織廣大職工深入開展形式多樣、喜聞樂見的群眾性安全文化建設(shè)活動,。面向社會公眾,、企業(yè)從業(yè)人員，經(jīng)?；?、制度化地宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全管理,、應(yīng)急救援及舉報投訴知識,。從強化安全意識和規(guī)范安全行為入手，加強對企業(yè)和作業(yè)場所職工,、周邊人民群眾的專題宣傳教育,，營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的良好輿論氛圍,。

四,、廣泛深入開展群眾性安全生產(chǎn)活動

注重發(fā)揮職工群眾的積極性、主動性,、創(chuàng)造性,，廣泛深入開展群眾性安全生產(chǎn)和勞動保護工作，努力構(gòu)筑橫向到邊,、縱向到底,、全面覆蓋、全員參與的安全網(wǎng)絡(luò),，有效預(yù)防各類事故發(fā)生,。

1.廣泛深入開展“安康杯”競賽活動。進一步擴大“安康杯”競賽的覆蓋面,，使其不斷向非公及中小企業(yè)延伸,，尤其是重點工程、重點領(lǐng)域和重點單位,，實現(xiàn)競賽的全覆蓋,。要深化“安康杯”競賽的內(nèi)涵，切實把解決安全生產(chǎn)和勞動保護工作中存在的主要矛盾,、突出問題和薄弱環(huán)節(jié)以及職業(yè)病防治工作的難點作為“安康杯”競賽的重點內(nèi)容,，進一步深化“安康杯”競賽活動，把職工安全培訓(xùn)教育,、創(chuàng)爭安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化班組,、加強企業(yè)安全文化建設(shè)、群眾性隱患排查治理活動、推動簽訂《勞動安全衛(wèi)生協(xié)議書》和“查找隱患,、平等協(xié)商,、簽訂協(xié)議、跟蹤落實”為模式的職業(yè)病防治等納入競賽活動內(nèi)容,。政府主管部門要把“安康杯”競賽情況作為對企業(yè)考核的重要內(nèi)容,。對“安康杯”競賽中成績突出并符合相關(guān)條件的單位，擇優(yōu)向省總工會推薦“省富民興魯勞動獎狀”或推薦“全國五一勞動獎狀”,。

2.廣泛深入開展事故隱患和職業(yè)危害排查活動,。各級工會要會同政府(行政)主管部門，深入開展事故隱患和職業(yè)危害排查活動,。組織專業(yè)力量開展隱患集中排查,，針對企業(yè)安全生產(chǎn)和勞動保護中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，加大排查整治力度;發(fā)動職工開展崗位排查,，使隱患排查活動落實到每一個班組,、每一個崗位、每一個事故易發(fā)環(huán)節(jié);開展季節(jié)性排查,，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)調(diào)整和季節(jié)性變化的特點,，對季節(jié)轉(zhuǎn)換、節(jié)假日加班以及高溫,、暴雨,、嚴(yán)寒、大風(fēng)等事故易發(fā)的特殊氣象條件下生產(chǎn)作業(yè)開展隱患排查;注重經(jīng)常性排查,，做到生產(chǎn)不停,，排查不止，始終保持警鐘長鳴,。切實加強整改落實,，對排查出來的隱患和問題，要認(rèn)真疏理,，分類研究,，制定措施，明確時限,，落實責(zé)任,，抓好整改，努力把事故隱患和職業(yè)危害降到最低水平,，防范各類事故的發(fā)生,。

3.加強非公及中小企業(yè)安全生產(chǎn)工作，努力拓展和延伸群眾性安全生產(chǎn)工作領(lǐng)域,。目前,，非公制企業(yè)特別是中小企業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)危害問題較多，矛盾較為突出，侵害職工安全健康權(quán)益的事件時有發(fā)生,，必須下大力量著力做好非公制企業(yè)群眾性安全生產(chǎn)工作,。一是積極研究適應(yīng)非公制企業(yè)開展群眾性安全生產(chǎn)的工作機制和活動方式，著力解決群眾性安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)薄弱的問題,。注重總結(jié)推廣非公及中小企業(yè)建立“聯(lián)合安全生產(chǎn)委員會”的經(jīng)驗做法,，選配好工會勞動保護監(jiān)督檢查員或工會“安全生產(chǎn)代表”，引導(dǎo)其發(fā)揮作用,。二是針對非公企業(yè)發(fā)生安全事故和職業(yè)病的特點，探索“職代會保安全”,、“一法三卡”,、“工會主動參與”、“簽訂勞動安全衛(wèi)士專項集體合同”,、“1+3工作法”等方式方法在非公企業(yè)的運用與實踐,，推動群眾性安全生產(chǎn)工作在非公有制企業(yè)有效開展。

4.大力開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化班組創(chuàng)建活動,。圍繞提高班組安全生產(chǎn)“六個能力”(安全管理能力,、抵制“三違”能力、安全操作能力,、隱患排查治理能力,、危險源管控能力、應(yīng)急處置能力),，實現(xiàn)班組安全生產(chǎn)“五化”目標(biāo)(安全責(zé)任全員化,、安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、操作規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)化,、作業(yè)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化,、安全檢查標(biāo)準(zhǔn)化)，在全市各類企事業(yè)單位,，重點是煤礦,、交通運輸、建筑建材,、危險化學(xué)品,、煙花爆竹、民爆器材等高危行業(yè)的企業(yè)生產(chǎn)班組,，大力開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化班組創(chuàng)建活動,，推動安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作上水平。

五,、加強對安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

各級各單位要把加強安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督工作作為黨的群眾路線教育實踐活動整改落實措施的重要內(nèi)容,，高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織,，確保安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督工作深入開展,，為廣大群眾開展安全生產(chǎn)民主管理和民主監(jiān)督創(chuàng)造良好條件，使其在安全生產(chǎn)中發(fā)揮重要作用,。要把職工群眾對安全生產(chǎn)的民主管理和民主監(jiān)督放到重要位置,，納入安全生產(chǎn)總體部署。要建立和完善勞動保護監(jiān)督檢查人員的選拔,、培訓(xùn),、聘用和考核制度，加強對勞動保護監(jiān)督檢查人員的常態(tài)化管理,。各部門各單位要加強協(xié)作和配合,，形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管,、企業(yè)全面負(fù)責(zé),、群眾參與監(jiān)督、社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局,。要加大宣傳力度,，為安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督工作營造良好氛圍。

安全生產(chǎn)督查意見建議篇二

20xx年以來,，各地區(qū),、各部門認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示,，加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),，深入進行五項安全生產(chǎn)專項整治，全國安全生產(chǎn)形勢總體上向好的方向轉(zhuǎn)變,。但是,，由于我國安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)薄弱，安全生產(chǎn)狀況與黨中央,、國務(wù)院的要求,，與廣大人民群眾的期望還有很大差距。在我國經(jīng)濟快速發(fā)展和生產(chǎn)力發(fā)展水平現(xiàn)狀下,，搞好安全生產(chǎn)仍然是一項十分艱巨和長期的任務(wù),。要實現(xiàn)全國安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，必須進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,。

當(dāng)前和今后一個時期安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的總體思路是：在鄧小平理論和江“三個代表”重要思想指導(dǎo)下,，以宣傳貫徹和實施《安全生產(chǎn)法》為重點，堅持“安全第一,，預(yù)防為主”的方針,，切實落實黨中央,、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列指示和工作部署，以完善工作機制,、抓好隊伍建設(shè)和法制建設(shè)“三件大事”統(tǒng)攬全局,，發(fā)揚與時俱進的精神，轉(zhuǎn)變觀念,，開拓思路;立足防范,，強化監(jiān)管;依法行政，關(guān)口前移;落實責(zé)任,，綜合治理,，促進全國安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

一,、突出重點,，標(biāo)本兼治，繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)專項整治

(一)結(jié)合貫徹落實新修訂的《危險化學(xué)品安全管理條例》,，全面開展對危險化學(xué)品的專項整治。查清危險化學(xué)品從業(yè)單位的底數(shù),，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié),，抓住整治重點，確保整治工作取得實效,。要把《條例》規(guī)定的各項管理措施和管理規(guī)定落實到位,。要重視做好對《條例》的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)工作,，組織行政執(zhí)法人員,、企業(yè)主管人員和其他從業(yè)人員學(xué)習(xí)掌握《條例》的有關(guān)規(guī)定，做到知法懂法,，遵法守法,，逐步建立危險化學(xué)品安全管理的有效機制。

(二)繼續(xù)深化道路和水上交通安全整治,。以貫徹公安部,、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《20xx年預(yù)防道路交通事故工作方案》為重點，在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，配合有關(guān)部門加大對無證駕駛,、疲勞駕車、超速行駛,、違章超車,、違章裝載、違章停車和夜間不按規(guī)定使用燈光等違章行為的整治力度,。加強車輛安全檢驗和駕駛員考試,。加強事故多發(fā)點段的改造和整治,，特別要采取有效措施加強對夜班長途客車運營的安全管理。配合交通部繼續(xù)開展水上運輸安全管理年活動,。加大打擊“三無”船舶的工作力度,，嚴(yán)禁貨船、漁船,、農(nóng)用船等非客運船舶載客,。強化對“四客一危”船舶船員的實際操作和安全知識檢查,。切實落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理責(zé)任制,，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全專項檢查，強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的監(jiān)管力度,。

(三)開展非煤礦山安全整治工作,。貫徹落實6月份在鎮(zhèn)江召開的非煤礦山安全整治工作會議精神，推動非煤礦山安全整治的驗收及督查工作,。抓緊開展非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的調(diào)研,，以及非煤礦山基本情況的調(diào)查;根據(jù)《安全生產(chǎn)法》，結(jié)合各地的實際情況,，制定(修訂)非煤礦山安全生產(chǎn)方面的規(guī)章制度,。

(四)繼續(xù)深入進行公眾聚集場所消防安全整治。配合公安部全面貫徹《消防法》和《機關(guān),、團體,、企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，落實消防安全責(zé)任制,，加強公共消防設(shè)施建設(shè),，提高防御火災(zāi)能力。要在各地政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，集中一段時間開展火災(zāi)隱患整改工作,，把整改措施落到實處,。

(五)繼續(xù)搞好易燃易爆品,、民爆器材的安全整治,。以貫徹落實新修訂的《民用爆炸物品管理條例》為契機，配合公安部,、國防科工委加強監(jiān)督檢查,，促使從業(yè)單位建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行各項管理制度。加大執(zhí)法力度,，對已取締的非法小火藥廠,、煙花爆竹小作坊以及經(jīng)銷民爆器材和煙花爆竹的網(wǎng)點，要加強監(jiān)控,，嚴(yán)防死灰復(fù)燃,。

煤礦安全專項整治工作要按照已作出的安排來進行,。特別是未設(shè)省級煤礦安全監(jiān)察局的省(區(qū)、市)要在省級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,，根據(jù)國家煤礦安全監(jiān)察局的要求認(rèn)真組織落實,。

二、以宣傳貫徹《安全生產(chǎn)法》為重點,，切實加強安全生產(chǎn)法制建設(shè)

立即在全國掀起一個廣泛深入的學(xué)習(xí),、宣傳、貫徹《安全生產(chǎn)法》的熱潮,。要使各級領(lǐng)導(dǎo),、廣大職工和全體安全監(jiān)督管理人員做到學(xué)法、知法,、懂法,，依法規(guī)范安全生產(chǎn)行為。使企業(yè)依據(jù)《安全生產(chǎn)法》進一步健全規(guī)章制度并自覺遵法守規(guī),。使安全監(jiān)督管理工作突出監(jiān)督,，落實責(zé)任，依法行政,，公開透明,。繼續(xù)抓好《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《危險化學(xué)品安全管理條例》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹,，依法搞好當(dāng)前的各項安全生產(chǎn)工作。各省(區(qū),、市)要根據(jù)《安全生產(chǎn)法》,，根據(jù)本地區(qū)的實際情況，抓緊做好配套法規(guī)的制定,、修訂工作,。

進一步加大安全生產(chǎn)宣傳教育工作的力度，在“全國安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”等活動的基礎(chǔ)上,，把安全生產(chǎn)宣傳教育工作繼續(xù)抓緊抓細抓實,。要進一步加強對安全生產(chǎn)宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。各地,、各部門,、各單位要把宣傳教育作為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的重要環(huán)節(jié)，與監(jiān)管工作同步研究,，同步安排,，同步實施。適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展需要,，推動安全生產(chǎn)宣傳教育工作的機制創(chuàng)新,。堅持“以人為本”的原則,，注意研究人們在安全生產(chǎn)中的思想、行為變化規(guī)律,，研究不同層次的社會群體對安全生產(chǎn)的心理需求,，研究以預(yù)防為主的宣傳教育內(nèi)容和手段，增強安全生產(chǎn)宣傳教育工作的針對性,，推進宣傳工作的科學(xué)化和社會化,。努力構(gòu)建安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)體系。安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作作為一項系統(tǒng)工程,，必須動員方方面面的力量,，形成齊抓共管的格局，發(fā)揮宣傳教育培訓(xùn)工作的整體效應(yīng),。

三,、抓好落實，解決好安全生產(chǎn)大檢查中發(fā)現(xiàn)的問題

對全國安全生產(chǎn)大檢查中發(fā)現(xiàn)的各種重大隱患,，以及各檢查組提出的整改意見,，各部門、各地區(qū)和廣大企業(yè)必須高度重視,，認(rèn)真進行整改,，并舉一反三，查找薄弱環(huán)節(jié),，制定整改方案,，采取治理措施。對馬上能整改的問題,，要立即整改;對需要一定條件和時間才能整改的事故隱患,，要確定整改的責(zé)任單位、責(zé)任人,、時間和目標(biāo),，并進行跟蹤檢查。對依靠自身力量難以整改的問題,，應(yīng)及時向地方政府或上級有關(guān)部門反映,，爭取支持，創(chuàng)造條件加以解決,。對整改不力的,，要依法追究行政責(zé)任;對因此而造成重大事故的，要依法嚴(yán)肅查處,。

四,、進一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機制，推進安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機制的創(chuàng)新

(一)繼續(xù)按照國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，地方政府負(fù)責(zé),，主管部門各司其職,，有關(guān)部門相互配合的原則，搞好安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)督管理工作,。處理好安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理與行業(yè)主管部門及有關(guān)部門專門監(jiān)督管理的關(guān)系;國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理與地方政府的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的關(guān)系;安全生產(chǎn)監(jiān)督管理與煤礦安全監(jiān)察的關(guān)系,。充分依靠各級地方政府和有關(guān)行業(yè)主管部門，通過政府監(jiān)管,、法律規(guī)范,、政策導(dǎo)向、經(jīng)濟制約,、宣傳教育等綜合手段,，督促企業(yè)健全安全生產(chǎn)自我約束機制，完善各級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作機制,。

(二)建立健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的安全工作制度,。各級地方政府要層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確年度傷亡事故控制目標(biāo),，把責(zé)任落實到各有關(guān)部門和責(zé)任人,，并與年終的政績考核掛鉤。各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要認(rèn)真履行職責(zé),，把安全生產(chǎn)的法律,、規(guī)章及監(jiān)管要求，落實到每一個監(jiān)管人員,，并且有目標(biāo),、有布置、有檢查,、有考核,、有評比。對有關(guān)安全生產(chǎn)的審批發(fā)證工作,，要實行嚴(yán)格的責(zé)任制,，做到誰審批,、誰把關(guān),、誰負(fù)責(zé)，以確保審查到位,、責(zé)任到位,、監(jiān)管到位。

(三)建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的支撐體系,。第一是安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系,。要抓住《安全生產(chǎn)法》出臺的有利時機，抓緊研究制定各項配套法規(guī),、規(guī)章,。第二是安全生產(chǎn)信息體系,。積極推進安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，努力提高安全生產(chǎn)政府網(wǎng)站運行質(zhì)量,。建立健全事故信息,、預(yù)警信息、信息發(fā)布等制度,，形成運行網(wǎng)絡(luò)先進可靠,、應(yīng)用軟件方便實用，能夠縱橫貫通,、反饋快捷的安全生產(chǎn)信息工作機制,。第三是安全生產(chǎn)技術(shù)保障體系。要加強安全生產(chǎn)科技開發(fā)與推廣工作,，明確安全科技的主攻方向,，提高安全生產(chǎn)工作的科技含量。加強安全設(shè)備,、勞動防護用品的安全認(rèn)證和監(jiān)督管理工作,，進一步規(guī)范安全生產(chǎn)檢測檢驗、安全評價,、職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證等社會中介機構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)可和管理工作,。第四是宣傳教育培訓(xùn)體系。要建立必要的安全生產(chǎn)宣傳教育機構(gòu),，組織開展形式多樣的宣教活動,。建立功能齊全的安全培訓(xùn)基地，逐步實現(xiàn)培訓(xùn)機構(gòu),、培訓(xùn)大綱,、考核標(biāo)準(zhǔn)、證書管理,、師資和教材建設(shè)等管理工作規(guī)范化,、制度化。第五是特大事故應(yīng)急救援體系,，特別是礦山事故和危險化學(xué)品事故的應(yīng)急救援,。要對現(xiàn)有的應(yīng)急救援資源進行調(diào)整和優(yōu)化，有選擇,、分區(qū)域建立若干個基地,，配備必要的現(xiàn)代化裝備，加強人員的素質(zhì)和技能訓(xùn)練,，對特大事故能夠及時實施有力的救援和處理,。

(四)要加強安全監(jiān)督管理隊伍建設(shè)。要建立健全各級地方政府安全生產(chǎn)工作機構(gòu)，充實力量,，依法履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職能,。抓緊提高安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，熟練掌握安全法規(guī)政策和標(biāo)準(zhǔn),，秉公執(zhí)法,，依法行政，切實做到盡職盡責(zé),，管一方安全工作,，保一方平安。以提高安全生產(chǎn)監(jiān)督管理隊伍整體素質(zhì)和安全生產(chǎn)監(jiān)督行政執(zhí)法水平為重點,，嚴(yán)格安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的培訓(xùn),、考核，未經(jīng)培訓(xùn)或經(jīng)培訓(xùn)考核不合格者均不能從事監(jiān)管工作,。建立高效,、快捷、勤政,、廉潔的工作制度,。

(五)建立國家注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度。國家經(jīng)貿(mào)委同意國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局會同人事部頒布《注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》,，并制定相關(guān)的實施辦法,，抓好在全國推廣國家注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格的工作。要按照人事部要求,，建立起全國統(tǒng)一的國家注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試工作體系框架,。通過執(zhí)業(yè)資格考試和認(rèn)定，逐步建立一支具有較高水平的注冊安全工程師隊伍,。

五,、堅持預(yù)防為主，扎扎實實抓好安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作

(一)狠抓基層,，夯實基礎(chǔ),，切實加強生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全保障工作。企業(yè)要依照《安全生產(chǎn)法》,，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,，組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。要加強日常管理和檢查,，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患,。要組織制定并實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,，及時如實報告生產(chǎn)安全事故,。企業(yè)要保證安全生產(chǎn)所必須的資金投入，并對投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。

(二)依法組織,、指導(dǎo)并監(jiān)督企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全資格考核工作和特種作業(yè)人員的考核工作,。實行企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全資格制度，依法對危險物品生產(chǎn),、經(jīng)營,、儲存企業(yè)及礦山、建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全資格進行考核,，未能取得安全資格的不得擔(dān)任企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,。規(guī)范特種作業(yè)人員的考核、發(fā)證工作,，特種作業(yè)人員在獨立上崗前,，必須進行與本工種相適應(yīng)的、專門的安全技術(shù)理論和實際操作考核,，對經(jīng)考核合格的特種作業(yè)人員頒發(fā)操作資格證書,，未取得特種作業(yè)操作資格證書者不能上崗。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的培訓(xùn)考核,、國家級培訓(xùn)機構(gòu)的認(rèn)定,、各類人員考核標(biāo)準(zhǔn)的制定及培訓(xùn)證書的監(jiān)制等工作;省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)企業(yè)主要經(jīng)營管理者和特種作業(yè)人員的考核、發(fā)證,，以及其它培訓(xùn)機構(gòu)的認(rèn)定等工作,。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要把地方政府、行業(yè)主管部門和企業(yè)的培訓(xùn)制度,、培訓(xùn)效果,、培訓(xùn)質(zhì)量、培訓(xùn)內(nèi)容以及持證上崗等列為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的重要內(nèi)容,。

(三)抓好新建,、改建、擴建工程項目的“三同時”工作,。企業(yè)新建,、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施,，必須與主體工程同時設(shè)計,，同時施工，同時投入生產(chǎn)和使用,。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和有關(guān)規(guī)定,，認(rèn)真開展建設(shè)項目“三同時”的審查、驗收以及安全條件論證和安全評價工作,。依法對嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝,、設(shè)備實行淘汰制度，監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位不使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝,、設(shè)備,。

(四)積極推動企業(yè)職業(yè)安全健康管理體系的建設(shè)。通過抓好職業(yè)安全健康管理體系工作,，使企業(yè)特別是國有大中型企業(yè),、外向型企業(yè)，建立起國際通行的,、規(guī)范化的現(xiàn)代企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度,，增強國際市場的競爭能力，建立起預(yù)防為主,、持續(xù)改進的安全生產(chǎn)自我約束機制,。

(五)深入開展重大危險源的普查和監(jiān)控。各地要對本地區(qū)的重大危險源通過普查和安全評估做到心中有數(shù),，并通過省(區(qū),、市)、地(市),、縣(區(qū))分級管理,，實施有效監(jiān)控。對特種設(shè)備要通過年檢,、抽檢,，加強日常維護保養(yǎng)和配置必要的安全裝置，確保安全運行,。對重大事故隱患,，要明確責(zé)任，提出整改措施和進度要求,，抓緊進行整改,。

(六)積極推進企業(yè)安全文化建設(shè)。企業(yè)安全文化要體現(xiàn)出以人為本,，努力創(chuàng)造愛護職工,，關(guān)懷職工，體貼職工,，尊重職工,，激發(fā)職工安全生產(chǎn)自覺性的良好氛圍。促進企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和廣大職工安全生產(chǎn)意識的不斷提高,，安全生產(chǎn)科學(xué)管理不斷上臺階,、上檔次、上水平,。

(七)加強和改進社區(qū)安全工作,，積極開展“建設(shè)安全社區(qū)”活動,。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，要借助于“建設(shè)安全社區(qū)”這一活動載體,，把安全工作落實到每個街道、居委會,、村鎮(zhèn),，落實到每個生產(chǎn)經(jīng)營廠點、每家每戶和每個社區(qū)成員,，消除安全監(jiān)管的盲區(qū)和空白,，使“安全第一，預(yù)防為主”的方針切實得到貫徹,。

(八)要堅決貫徹落實《安全生產(chǎn)法》和《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》,，嚴(yán)肅查處重、特大事故,，依法追究事故責(zé)任人的責(zé)任,。對重、特大事故責(zé)任人員,，不論是誰,，都要按照“四不放過”的原則，一查到底,，該行政處分的,，應(yīng)進行行政處分;該黨紀(jì)處分的，應(yīng)進行黨紀(jì)處分;該法辦的,，應(yīng)予以法辦,。同時，要認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),，舉一反三,，防止同類事故的發(fā)生。

六,、切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),，求真務(wù)實，努力開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面

各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要從實際出發(fā),，不斷研究安全生產(chǎn)工作面臨的新情況,、新問題，積極探索安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的新思路,、新方法,，努力推進“五項創(chuàng)新”。一是思維方式的創(chuàng)新,。必須轉(zhuǎn)變思想,，更新觀念,，明確定位，正確履行職責(zé)職能,，下決心跳出習(xí)慣思維和傳統(tǒng)套路,，把主要精力放到安全生產(chǎn)的綜合管理和監(jiān)督監(jiān)察上來。二是事故防范機制的創(chuàng)新,。要探索和掌握安全生產(chǎn)的客觀規(guī)律,，把安全監(jiān)管工作的立足點始終放在防范事故上，堅持打主動仗,，把握主動權(quán),。圍繞著如何做到關(guān)口前移，搞好事前防范,，有效預(yù)防各類事故特別是特大事故,，制定和實施一系列對策辦法。三是安全生產(chǎn)監(jiān)管手段的創(chuàng)新,。綜合運用法律,、經(jīng)濟和行政手段，采取依法監(jiān)督,、經(jīng)濟制約和行政管理等多種方式,，依法規(guī)范各行各業(yè)和各方面的安全生產(chǎn)行為。重視發(fā)揮經(jīng)濟政策的導(dǎo)向作用,，研究和探討一些切實管用的經(jīng)濟政策,，運用經(jīng)濟杠桿調(diào)動企業(yè)抓安全的積極性。四是對非公有制企業(yè)安全監(jiān)管方式的創(chuàng)新,。探索和采取得力的監(jiān)管措施,，借鑒和推廣安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押等行之有效的辦法，強化對非公有制小企業(yè)的安全監(jiān)管,。五是安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新,。要適應(yīng)新形勢、新要求,，從國情出發(fā),，研究制定安全科技發(fā)展規(guī)劃，明確安全科技的主攻方向,，積極推廣和采用新技術(shù),、新設(shè)備、新工藝,、新材料,，增強安全生產(chǎn)綜合防御能力。

八月二十二日

安全生產(chǎn)督查意見建議篇三

各鎮(zhèn)人民政府,，各街道辦事處(社工委),，區(qū)直各部門,、單位：

為加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，進一步健全完善安全生產(chǎn)工作體制,，理順綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管,、政府監(jiān)管與企業(yè)管理等方面的關(guān)系，明確責(zé)任,，有效防范各類安全事故,，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，根據(jù)《金昌市人民政府關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的意見》(金政發(fā)〔20xx〕50號),，結(jié)合我區(qū)實際,，特提出如下意見：

一,、提高認(rèn)識,，加強領(lǐng)導(dǎo) 安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全，關(guān)系改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局,。近年來,，全區(qū)各級、各部門(單位)認(rèn)真貫徹落實國家安全生產(chǎn)工作有關(guān)法律法規(guī),，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,，依法行政，加強管理,，深入開展各項安全生產(chǎn)工作,，全區(qū)安全生產(chǎn)保持了較好的態(tài)勢。但總體上,，我區(qū)安全生產(chǎn)水平還不高,，各類事故時有發(fā)生，特別是私營企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還較為薄弱,，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任尚未得到嚴(yán)格落實,，安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。各鎮(zhèn),、各街道辦事處(社工委)以及各部門,、單位要進一步提高對安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識，切實增強緊迫感和責(zé)任感,，加強領(lǐng)導(dǎo),，強化措施，嚴(yán)格依法落實政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,，深入分析并認(rèn)真解決本地區(qū),、本部門和本企業(yè)安全生產(chǎn)中的突出問題，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,。區(qū)安委會每季度要召開一次全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議,，分析,、部署、督促,、檢查全區(qū)安全生產(chǎn)工作,。各鎮(zhèn)、各街道辦事處(社工委)安委會也要定期召開安全生產(chǎn)工作會議,，研究部署本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作,。同時，各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門,、單位要經(jīng)常深入基層,，檢查指導(dǎo)、督促解決本行業(yè),、本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作中存在的矛盾和問題,。 國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會《關(guān)于下達“”期間各地區(qū)安全生產(chǎn)規(guī)劃兩項綜合指標(biāo)的通知》(安委〔20xx〕3號)規(guī)定，我省“”期間“億元國內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率比20xx年下降35%,，工礦商貿(mào)就業(yè)人員10萬人生產(chǎn)安全事故死亡率比20xx年下降25%”,。區(qū)政府已將這兩項綜合指標(biāo)納入經(jīng)濟社會發(fā)展“”規(guī)劃和統(tǒng)計指標(biāo)體系，納入到了經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價,、績效考核和政績考核,，要確保完成。

二,、分工負(fù)責(zé),，明確責(zé)任 各級、各部門(單位)要依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》和《甘肅省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī),，按照“綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管、分級負(fù)責(zé)與屬地監(jiān)管相結(jié)合”原則,，明確各自職責(zé),，針對本行業(yè)、本區(qū)域安全生產(chǎn)工作中存在的實際問題,，健全規(guī)章制度,，完善工作機制，切實履行安全生產(chǎn)監(jiān)管工作職責(zé),。 區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局作為安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門,，依法對全區(qū)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)管和宏觀指導(dǎo)，負(fù)責(zé)組織起草安全生產(chǎn)政策措施,，制定安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃,，依法參與事故調(diào)查處理，指導(dǎo),、協(xié)調(diào)和監(jiān)督其它負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對本行業(yè)安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)管,。依法履行有關(guān)行政許可職責(zé),，具體監(jiān)管礦山企業(yè)、危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),。組織,、指導(dǎo)有關(guān)行業(yè)及企業(yè)推廣安全科技、普及安全文化,、開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等工作,。區(qū)國資局要從出資人的角度對區(qū)屬國有企業(yè)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,。其它區(qū)屬企業(yè)由行業(yè)主管部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),。無主管部門的企業(yè)按照屬地管理的原則，由企業(yè)所在鎮(zhèn),、街道履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。 公安,、城建,、水利,、交通,、國土資源、經(jīng)濟,、教育,、鄉(xiāng)企等其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的區(qū)直部門要依據(jù)有關(guān)規(guī)定和職責(zé)分工，對本行業(yè)安全生產(chǎn)工作進行直接監(jiān)管,，具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)方針政策,、法律法規(guī)、規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實,。并對本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)設(shè)施,、設(shè)備及保障條件進行監(jiān)督檢查，健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查措施,，及時整改事故隱患,，定期與安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門進行溝通，報告本行業(yè)安全生產(chǎn)情況,。涉及專項整治工作的行業(yè),，由負(fù)責(zé)部門制定專項整治方案，落實專項整治措施,。涉及多部門或行業(yè)的安全生產(chǎn)工作,，采取聯(lián)席會議、聯(lián)合發(fā)文和聯(lián)合執(zhí)法等方式,，共同組織開展,。 區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的區(qū)直部門要在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作實施直接監(jiān)管,，每年至少組織4次安全生產(chǎn)專項監(jiān)督檢查,，并對檢查出的問題及時梳理匯總后反饋被檢查單位，責(zé)令限期改正,，并進行建檔登記,，從責(zé)任、措施,、資金,、時間和責(zé)任人五個方面進行督促落實。

三,、強化管理,，落實責(zé)任 企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，必須堅持“安全第一,、預(yù)防為主,、綜合治理”的方針，履行法律法規(guī)賦予的安全生產(chǎn)職責(zé),，依法落實安全生產(chǎn)的主體責(zé)任,。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)和政策規(guī)定,，制定和健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu),，按照規(guī)定配備管理人員。要定期召開會議研究安全生產(chǎn)問題,，落實安全生產(chǎn)費用提取,、風(fēng)險抵押金等經(jīng)濟政策，組織開展安全生產(chǎn)業(yè)績考核和安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,，排查整改事故隱患,，發(fā)布實施事故應(yīng)急救援預(yù)案，及時,、準(zhǔn)確報告生產(chǎn)安全事故等,，不斷提高和改善企業(yè)的安全生產(chǎn)條件和安全生產(chǎn)水平。 要加強企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理,，建立完善各項安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程,，組織開展安全技術(shù)知識教育培訓(xùn)，制訂,、修訂安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)規(guī)程,、技術(shù)措施。監(jiān)督安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策規(guī)定,、安全生產(chǎn)責(zé)任制,、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全措施在本企業(yè)貫徹落實情況，督促事故隱患整改,，參與事故調(diào)查,，負(fù)責(zé)各類事故的統(tǒng)計上報工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)基層單位安全生產(chǎn)工作,。

四,、突出重點，專項整治 各級,、各部門(單位)要按照“抓住重點,、鞏固基礎(chǔ)、強化整治,、注重實效,、完善機制”的要求，把專項整治同日常監(jiān)管,、強化企業(yè)安全基礎(chǔ),、健全和完善安全管理體制及嚴(yán)肅責(zé)任追究制度結(jié)合起來，繼續(xù)深化重點行業(yè),、重點領(lǐng)域,、重點企業(yè)的安全生產(chǎn)專項整治工作。 (一)非煤礦山和危險化學(xué)品專項整治,，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé),，有關(guān)部門配合,。要積極配合國土資源等部門,，依法查處私采、濫挖,、超層越界,、以來代探等違法采礦行為，消除事故隱患,。嚴(yán)格非煤礦山安全生產(chǎn)許可和建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”工作,，重點加大對尾礦庫、露天邊坡,、采空區(qū)等重大隱患和危險源的監(jiān)管力度,。在危險化學(xué)品安全專項整治方面，繼續(xù)加強許可后的日常監(jiān)管工作,，對已經(jīng)不具備安全生產(chǎn)條件和未取得許可證生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè),，立即責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并報請區(qū)政府予以關(guān)閉。加強?；ㄔO(shè)項目安全監(jiān)管,，全面開展危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)安全設(shè)施“三同時”審查工作。繼續(xù)推進危險化學(xué)品登記備案工作,，積極開展非藥品類易制毒化學(xué)品許可工作,。認(rèn)真履行煙花爆竹安全綜合管理職能，完善聯(lián)合執(zhí)法機制,，嚴(yán)厲打擊非法,、違法生產(chǎn)、經(jīng)營,、運輸煙花爆竹行為,。堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,，加快煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全技術(shù)改造,，推行煙花爆竹標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。 (二)農(nóng)村道路交通安全的專項整治,，由交通部門負(fù)責(zé),，有關(guān)部門配合。要繼續(xù)加大違法,、違章行為整治力度,，嚴(yán)格車輛安全檢查，繼續(xù)深化重點?；返缆愤\輸安全整治,，進一步改造和整治事故多發(fā)路段，加強車輛營運的安全管理,。 (三)公眾聚集場所消防安全專項整治,，由公安部門負(fù)責(zé)，有關(guān)部門配合,。要堅決整治嚴(yán)重威脅公共安全的重大火災(zāi)隱患,，進一步建立健全重大火災(zāi)的立案銷案和政府掛牌督辦制度;嚴(yán)格依法審批涉及消防安全的項目，切實加強火災(zāi)隱患的源頭監(jiān)控,。 (四)民爆器材安全專項整治,，由公安部門負(fù)責(zé)，有關(guān)部門配合,。要加強民用爆炸物品安全監(jiān)督管理力度,，積極排查和整改事故隱患，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)各項措施,。切實加強民用爆炸物品公共安全管理和民用爆炸物品購買,、運輸,、爆炸作業(yè)的安全監(jiān)督管理，監(jiān)控民用爆炸物品流向,，確保民用爆炸物品流通,、貯存安全。 (五)建筑領(lǐng)域安全專項整治,，由城建部門負(fù)責(zé),，有關(guān)部門配合。以預(yù)防建筑事故為重點,，督促和檢查重點施工現(xiàn)場,、重點企業(yè)安全生產(chǎn)措施的制定與落實，嚴(yán)格落實“三同時”制度,。 (六)農(nóng)牧,、教育、水利,、鄉(xiāng)企,、電力等部門，要各負(fù)其責(zé),，切實履行安全生產(chǎn)專項監(jiān)督管理職能,，嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)程,、標(biāo)準(zhǔn)，做好本行業(yè),、本部門的安全生產(chǎn)工作,。要強化水利工程設(shè)施、電力設(shè)備,、農(nóng)機,、草原、學(xué)校以及區(qū)屬企業(yè)等方面的安全管理,，及時排查治理事故隱患,，嚴(yán)防事故發(fā)生。

五,、協(xié)調(diào)配合，聯(lián)合執(zhí)法 各級安委會要充分發(fā)揮指導(dǎo),、協(xié)調(diào),、服務(wù)的作用，繼續(xù)加大有關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)工作的安全生產(chǎn)大檢查和專項督查力度,，不斷提高相關(guān)行業(yè)的安全水平,，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé),、社會參與監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作格局,。 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能的部門要按照法律法規(guī)賦予的職責(zé)，切實履行好綜合監(jiān)管職責(zé)和行業(yè)監(jiān)管職責(zé),，加強協(xié)作溝通,，及時發(fā)現(xiàn)和解決聯(lián)合執(zhí)法工作中出現(xiàn)的新情況和新問題，確保聯(lián)合執(zhí)法工作取得實效,。

十二月五日