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在全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇一

今天,，區(qū)委,、區(qū)政府召開全區(qū)創(chuàng)建國家生態(tài)區(qū)暨環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹國家,、省,、市環(huán)保工作會(huì)議精神，總結(jié)去年環(huán)保工作情況,，安排部署今年環(huán)保工作目標(biāo),、任務(wù)、措施,，按照新的形勢和有關(guān)政策要求,，深入推進(jìn)國家生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作。區(qū)四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)親自出席今天會(huì)議,，充分體現(xiàn)了對(duì)環(huán)保和生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作的高度重視,。會(huì)上，曹書記和李區(qū)長還將分別作重要講話,，請大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì),，抓好貫徹落實(shí)。下面,，我先講四點(diǎn)意見,。

一、充分肯定一年來環(huán)保工作取得的成績

20xx 年,，各地,、各部門認(rèn)真落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府環(huán)境保護(hù)工作部署,，以服務(wù)發(fā)展大局為中心,，以提升環(huán)境質(zhì)量、保障群眾環(huán)境權(quán)益為目標(biāo),，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)措施落實(shí),，較好地完成了年度目標(biāo)任務(wù)，環(huán)保和生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作走在了全市前列,。

( 一) 全區(qū)環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定,。 20xx 年，我區(qū)城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量級(jí)別達(dá)到和優(yōu)于ⅱ級(jí)的天數(shù)為308 天,，占全年的89.8% ,，pm 2.5 測試自9 ―12 月份的149 天中，達(dá)標(biāo)天數(shù)為125天,。全年空氣質(zhì)量級(jí)別為ⅱ級(jí),，空氣質(zhì)量狀況良好。全區(qū)監(jiān)測水體水質(zhì)狀況總體保持穩(wěn)定，地表水水質(zhì)達(dá)到功能區(qū)要求,，集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)到居民飲用水質(zhì)要求,。

( 二) 生態(tài)創(chuàng)建工作成效顯著。 經(jīng)過全區(qū)上下共同努力,，我區(qū)被命名為省級(jí)生態(tài)區(qū)稱號(hào),，全區(qū)所有鎮(zhèn)、街道,、辦事處成功通過國家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)(辦事處)命名,，首度實(shí)現(xiàn)滿堂紅。目前,，全區(qū)已創(chuàng)建成3 個(gè)國家級(jí)生態(tài)村,，18 個(gè)省級(jí)生態(tài)村，131 個(gè)市級(jí)生態(tài)村;創(chuàng)建綠色學(xué)校17 所,、綠色社區(qū)6 個(gè),。

( 三) 主要污染物總量控制實(shí)現(xiàn)新突破。 20xx 年全區(qū)共安排,、完成21 個(gè)減排工程,，并順利通過國家環(huán)保部核查。根據(jù)“”減排考核標(biāo)準(zhǔn)任務(wù),，我區(qū)已按序時(shí)進(jìn)度完成“”總體目標(biāo)計(jì)劃節(jié)點(diǎn),。

( 四) 重點(diǎn)領(lǐng)域污染防治工作取得新進(jìn)展。 實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃,。對(duì)全區(qū)現(xiàn)有電力,、鋼鐵、水泥企業(yè)實(shí)施脫硫,、脫硝煙氣提升改造工程,，截止到20xx 年12 月底，累計(jì)投資3.2 億元,，新建或改造大氣治理設(shè)施35 臺(tái)套,，拆除禁燃區(qū)燃煤鍋爐70 臺(tái)，建成3 座可日供應(yīng)220 噸熱水供應(yīng)點(diǎn),，配套熱水運(yùn)輸車輛6 輛,，實(shí)現(xiàn)市場化運(yùn)營;新增 lng 新技術(shù)環(huán)保車輛23 輛，淘汰老舊車輛255 輛;治理建筑工地52 個(gè),，涉及施工單位38 家,，累計(jì)整治施工工地139 萬平方米;安裝區(qū)域pm 2.5 空氣自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備，大氣污染治理取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,。

( 五) 環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管更加有力,。 先后 組織開展“保障人民身體健康,、打擊環(huán)境違法行為”等專項(xiàng)行動(dòng)，共出動(dòng)現(xiàn)場監(jiān)察人員20xx 余人次,，共立案查處環(huán)境違法行為30 余起,，下達(dá)行政處罰決定書27 件，處罰金額160 萬元;對(duì)10 余家存在環(huán)境安全隱患的企業(yè)下達(dá)了停產(chǎn)整治通知書;取締56 家“新五小”企業(yè);對(duì)8 家企業(yè)實(shí)施限產(chǎn)措施,、對(duì)3 家水泥粉磨站實(shí)施停產(chǎn)管控;對(duì)4家電廠實(shí)施燃煤硫份上限0.7% 管控;對(duì)6 家鋼鐵,、焦化企業(yè)實(shí)施24 小時(shí)環(huán)保監(jiān)察人員駐廠監(jiān)管。20xx 年受理信訪投訴398 件,，處理率100% ，滿意率96% ,，比20xx 年下降了21% ,，其中部級(jí)信訪下降了57% 。全區(qū)未發(fā)生重大環(huán)境信訪案件,，有效維護(hù)了人民群眾的環(huán)境權(quán)益,。

二、清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前我區(qū)環(huán)保工作面臨的形勢

在看到成績的同時(shí),，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，在全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的具體工作實(shí)踐中仍存在著一些較為突出的矛盾和問題,。

從大的層面上看,，國家、省對(duì)環(huán)保工作越來越重視,，習(xí)在今年全國“兩會(huì)”上提出：“要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境。對(duì)破壞環(huán)境的行為不能手軟,，不能下不為例,。”也多次對(duì)環(huán)保工作作出指示,，話雖不多,，但很重。這些都對(duì)環(huán)保工作提出了更高要求,。新《環(huán)保法》,、《江蘇省大氣污染防治條例》等一系列法律法規(guī)的出臺(tái)實(shí)施，既對(duì)環(huán)境違法行為加大了處罰力度,，也對(duì)環(huán)保工作賦予了更大責(zé)任,、提出了更高標(biāo)準(zhǔn)。此外,，全社會(huì)對(duì)環(huán)境保護(hù)越來越關(guān)注,、呼聲越來越高，人民群眾對(duì)清新空氣、清澈水體,、清潔土壤的需求十分迫切,，環(huán)保工作的社會(huì)壓力、輿論壓力越來越大,。

從我區(qū)實(shí)際來看,，由于環(huán)境歷史欠賬較多、基礎(chǔ)相對(duì)薄弱,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依然偏重,，環(huán)保工作還存在諸多薄弱環(huán)節(jié)，工作難度和壓力不斷增大,。 一是總量減排任務(wù)極為艱巨,。 電力、煤化工等高耗能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,，氮氧化物新增量急劇增加,。部分企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)較差，環(huán)保設(shè)施運(yùn)行管理水平較低,，新上項(xiàng)目“三同時(shí)”制度落實(shí)不到位,，違法排污現(xiàn)象突出。城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)和運(yùn)行資金不足,，建設(shè)滯后,，運(yùn)行不穩(wěn)定。 二是全區(qū)重大環(huán)境事件呈現(xiàn)多發(fā)趨勢,，社會(huì)影響也逐漸增大,。 有些地方對(duì)群眾反映的突出環(huán)境問題解決不及時(shí)、措施不得力,、服務(wù)不周到,，加之部分企業(yè)批建不符、未批先建,，已經(jīng)成為誘發(fā)群體性事件的因素,。近期環(huán)保部華東督查中心明察暗訪，上報(bào)環(huán)保部的5 家重點(diǎn)污染企業(yè)中,，徐州占了4 家,，而我區(qū)就占了3 家。上述企業(yè)近日將提交部長辦公會(huì)研究處理,，可以想象環(huán)保工作的壓力相當(dāng)大,。 三是環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)能力薄弱。 區(qū)級(jí)環(huán)境監(jiān)察設(shè)備陳舊,、不足,，環(huán)保專業(yè)人才嚴(yán)重匱乏,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層環(huán)保沒有專業(yè)人員，現(xiàn)代化手段欠缺,，環(huán)境監(jiān)管難度不斷增大,，環(huán)保隊(duì)伍能力建設(shè)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)，區(qū)域環(huán)境安全形勢緊迫,。

面對(duì)環(huán)保工作的新形勢,、新要求、新任務(wù),，我們必須進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),、緊迫意識(shí)，持續(xù)加大環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)工作力度,，著力解決影響環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境安全的突出問題,，讓群眾切實(shí)看到環(huán)境治理的新成效，切身感受到環(huán)境改善的新面貌,。

三、努力推動(dòng)新一年環(huán)保工作邁上新臺(tái)階

20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,，是新修訂《環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施之年,，是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，也是全面推進(jìn)依法治國的開局之年,。20xx年全區(qū)環(huán)保工作的總體要求是：全面落實(shí)區(qū)委,、區(qū)政府工作要點(diǎn)和國家省市環(huán)保大會(huì)重要部署，堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先,、生態(tài)立區(qū),，堅(jiān)持在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù),，堅(jiān)持資源開發(fā)可持續(xù),、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)，深化環(huán)保領(lǐng)域改革,，加強(qiáng)環(huán)境法治建設(shè),，全面完成年度重點(diǎn)工作任務(wù)和“”目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步改善全區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和長治久安,。重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

( 一) 不折不扣地完成主要污染物減排任務(wù)。 20xx年確定的年度減排任務(wù)是：全區(qū)化學(xué)需氧量和氨氮排放總量(含工業(yè),、生活,、農(nóng)業(yè))分別控制在0.92 萬噸、0.07 萬噸以內(nèi);二氧化硫和氮氧化物排放總量分別控制在1.43 萬噸,、2.69 萬噸以內(nèi),。即：20xx年凈削減氨氮36 噸,、二氧化硫4861.55 噸、氮氧化物1037.34 噸,。重點(diǎn)實(shí)施年度主要污染物總量減排目標(biāo)任務(wù)29個(gè),，其中水主要污染物減排重點(diǎn)項(xiàng)目3 個(gè)、農(nóng)業(yè)源畜禽養(yǎng)殖治理項(xiàng)目14 個(gè),、大氣主要污染物減排重點(diǎn)項(xiàng)目12 個(gè),。同時(shí)，強(qiáng)化總量減排績效考核和問責(zé)制,，對(duì)減排工作問題突出的區(qū)域和企業(yè),，實(shí)施環(huán)保“一票否決”責(zé)任追究,。

( 二) 集中力量開展環(huán)境保護(hù)大檢查,。 全面開展全區(qū)環(huán)境保護(hù)大檢查，按照“全覆蓋,、零容忍,、明責(zé)任、嚴(yán)執(zhí)法,、重實(shí)效”的總要求,，全面深入排查環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患，摸清排污單位底數(shù)和環(huán)境管理薄弱環(huán)節(jié),。對(duì)轄區(qū)各類有廢水,、廢氣、危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生的工業(yè)企業(yè),，特別是火電,、鋼鐵、水泥,、化工,、焦化、涉重金屬等行業(yè)企業(yè)以及20xx年確定的國控重點(diǎn)污染源企業(yè)進(jìn)行全面大檢查,，摸清底數(shù),，逐一登記造冊，實(shí)行一廠一檔,。 各地,、各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照區(qū)政府《關(guān)于開展環(huán)境違法行為集中整治專項(xiàng)行動(dòng)的通知》要求，切實(shí)加大對(duì)全區(qū)突出環(huán)境問題的整治和督查,，特別是要高度重視環(huán)保部華東督查中心對(duì)我區(qū)重點(diǎn)企業(yè)督查工作情況的反饋意見,，全面徹底查清轄區(qū)內(nèi)存在的突出環(huán)境問題，逐項(xiàng)制定切實(shí)可行的整改措施,，加大整改力度,，確保行政處罰到位,、整改落實(shí)到位、責(zé)任追究到位,，全力確保環(huán)境保護(hù)大檢查工作取得實(shí)效,。

同時(shí)，從20xx年元月1 日起,，按照新《環(huán)保法》規(guī)定,，對(duì)新產(chǎn)生的環(huán)境違法行為，堅(jiān)持依法從嚴(yán)從重處罰,，出現(xiàn)一起,，查處一起; 對(duì)涉嫌犯罪的，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān),，依法追究其刑事責(zé)任,。

( 三) 打好大氣、水,、土壤污染防治三大戰(zhàn)役,。

一是貫徹落實(shí)大氣污染條例。全面推進(jìn)《大氣國十條》和《江蘇省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》,，堅(jiān)持預(yù)防為主,、防治結(jié)合的方針，繼續(xù)推進(jìn)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控綜合治理,。大力實(shí)施“天更藍(lán)”行動(dòng)計(jì)劃，成立區(qū)級(jí)空氣質(zhì)量提升專職機(jī)構(gòu),，深入開展工業(yè)污染防治,，實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域燃煤鍋爐改燃工作，規(guī)范尾氣檢測機(jī)構(gòu)管理,，全面治理整頓黃標(biāo)車,、無標(biāo)車，加強(qiáng)秸稈禁燒管理,，按照綠色環(huán)保施工要求,，加強(qiáng)施工揚(yáng)塵控制。

二是加強(qiáng)水污染防治,。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家即將出臺(tái)的《水十條》,。加強(qiáng)京杭運(yùn)河、不老河,、屯頭河等河流水污染防治,，開展對(duì)朝陽渠、西排洪道等城市水體污染治理;推進(jìn)潘安湖,、督公湖,、鳳鳴海等重點(diǎn)湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作;加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù),，積極開展飲用水源安全評(píng)估和綜合整治，從嚴(yán)查處污染地下水行為,，保障城鄉(xiāng)飲水安全,。同時(shí)，按照國家淮河流域水污染治理要求,，全面啟動(dòng)各鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行,，加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè),，完善污水截污管網(wǎng)，實(shí)行“一企一管”。

三是積極推進(jìn)土壤污染防治,。落實(shí)國家即將出臺(tái)的《土十條》，按照省市環(huán)保部門要求,，全面推進(jìn)土壤污染修復(fù)工作,。

( 四) 強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法,。 堅(jiān)持源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管,、后果嚴(yán)懲,，全面實(shí)施新修訂《環(huán)境保護(hù)法》，落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》( 國辦發(fā) ? 20xx ? 56 號(hào)) 規(guī)定要求,，重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：

一是依法嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為,，加強(qiáng)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接、執(zhí)法聯(lián)動(dòng),，綜合采取按日計(jì)罰,、查封扣押、限制生產(chǎn),、停產(chǎn)限產(chǎn)整治,、行政拘留、移送司法機(jī)關(guān),、掛牌督辦,、公布“黑名單”等措施，集中查辦一批典型環(huán)境違法案件,，向全社會(huì)傳遞強(qiáng)力治污,、重點(diǎn)治亂的國家意志和堅(jiān)強(qiáng)決心，讓違法者付出沉重代價(jià),。

二是嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度,，完善生態(tài)環(huán)境源頭保護(hù)制度，進(jìn)一步完善環(huán)境準(zhǔn)入條件;堅(jiān)持把主要污染物總量指標(biāo)作為環(huán)評(píng)審批前置條件,，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批關(guān),，規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目變更后的環(huán)評(píng)審批工作，強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”管理,。督促污水集中處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，對(duì)污染治理設(shè)施不到位的企業(yè)和地方，實(shí)施通報(bào),、督辦,。

三是加大《環(huán)境保護(hù)法》培訓(xùn)力度，尤其要加強(qiáng)對(duì)基層黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,、部門負(fù)責(zé)同志,、一線執(zhí)法人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人的培訓(xùn),，做到知法、敬法,、守法,、用法。

( 五) 加大生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)力度。 加大生態(tài)紅線保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)污染源整治,，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目審批關(guān),，嚴(yán)格執(zhí)行“不得越紅線一步”的鐵律, 使生態(tài)紅線成為不可觸碰的“高壓線”。進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)紅線保護(hù)區(qū)監(jiān)督管理工作,，開展生態(tài)紅線保護(hù)區(qū)的劃界和立標(biāo)工作,，結(jié)合賈汪實(shí)際，及時(shí)申請調(diào)整紅線保護(hù)區(qū),。

扎實(shí)推進(jìn)覆蓋拉網(wǎng)式農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,，充分利用國家、省補(bǔ)助資金,，加大農(nóng)村生活污水處理設(shè)施及配套截污管網(wǎng)建設(shè)和生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系建設(shè)等,，并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行督查和績效評(píng)估。通過開展農(nóng)村環(huán)境連片整治工作,，徹底解決農(nóng)村地區(qū)存在的突出環(huán)境問題,，改善農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境，縮小城鄉(xiāng)差距,，助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè),。

( 六) 廣泛開展環(huán)境保護(hù)宣傳教育。 以新《環(huán)保法》實(shí)施,、6.5 “環(huán)境日”為契機(jī),，以環(huán)保法規(guī)政策解讀宣傳、環(huán)?；局R(shí)普及和環(huán)境違法行為的曝光為主要內(nèi)容,，開展形式多樣的環(huán)保宣傳教育活動(dòng);充分利用網(wǎng)站、電視臺(tái)等平臺(tái),，加強(qiáng)與媒體和公眾互動(dòng),，及時(shí)回應(yīng)熱點(diǎn)問題;深化面向社會(huì)公眾的環(huán)保宣傳，開展生態(tài)文明和環(huán)?？破栈鶎有谢顒?dòng),。

深入推進(jìn)環(huán)境信息公開工作，不斷加大信息公開體系建設(shè),，完善信息公開制度,，主動(dòng)公開建設(shè)項(xiàng)目管理、重點(diǎn)污染源監(jiān)管,、環(huán)境監(jiān)測等信息;實(shí)施重點(diǎn)排污單位環(huán)境信息公開制度,，建立一整套企業(yè)信息公開和違法追究的制度，監(jiān)督指導(dǎo)重點(diǎn)排污單位依法及時(shí),、如實(shí)公開基礎(chǔ)信息和污染物排放,、污染治理等信息;主動(dòng)向社會(huì)通報(bào)環(huán)境狀況,、重要政策措施和突發(fā)環(huán)境事件及其應(yīng)急處置信息，積極構(gòu)建完善建立信息公開平臺(tái),。

( 七) 全面加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè),。 提高環(huán)境監(jiān)管能力，建立全區(qū)污染源24 小時(shí)監(jiān)控平臺(tái),，配合市環(huán)保局完成pm 2.5 空氣自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè),，完善環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，做好空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)和重污染天氣預(yù)警準(zhǔn)備工作;繼續(xù)抓好減排監(jiān)測體系建設(shè)考核達(dá)標(biāo)工作;創(chuàng)新信訪工作機(jī)制,，切實(shí)解決信訪突出問題,。加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法裝備建設(shè)，提高執(zhí)法能力和水平,。加大環(huán)境執(zhí)法投入,，完善移動(dòng)執(zhí)法設(shè)備，著力推進(jìn)全區(qū)環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)工作,。

按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》要求,，在加強(qiáng)生產(chǎn)企業(yè)治污責(zé)任、屬地黨委政府監(jiān)管責(zé)任的同時(shí),，進(jìn)一步明確行業(yè)主管部門的污染防治和管理責(zé)任,，形成各歸其位、各司其職,、各負(fù)其責(zé)的齊抓共管格局,。

四、集中精力推進(jìn)國家生態(tài)區(qū)創(chuàng)建

按照新的創(chuàng)建要求,，我區(qū)必須全面加快進(jìn)度,，確保今年創(chuàng)建成為國家生態(tài)區(qū)。圍繞這一目標(biāo),，要重點(diǎn)鞏固提升環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平,，全面完成鎮(zhèn)級(jí)污水處理設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場,、垃圾收運(yùn)體系,、醫(yī)療“兩廢”處置體系等“四項(xiàng)基礎(chǔ)工程”，重點(diǎn)要建立健全污水處理設(shè)施,、農(nóng)村垃圾收運(yùn)體系長效運(yùn)營管理機(jī)制,，確保有效運(yùn)營、發(fā)揮效益,。 做到“三個(gè)確?！保?一是確保建成污水處理廠及配套管網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)污水集中處理,、達(dá)標(biāo)排放;二是確保全面實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治,，大力開展農(nóng)村生活污水,、垃圾、畜禽糞便等污染治理及河道(溝塘)整治,，切實(shí)加快規(guī)模化養(yǎng)殖場,、散養(yǎng)密集區(qū)固體廢物和污水處理設(shè)施建設(shè);三是確保建立完善的鎮(zhèn)級(jí)環(huán)保網(wǎng)絡(luò),，確保每個(gè)鎮(zhèn)設(shè)置環(huán)保辦，有一名專職環(huán)保人員,，每個(gè)行政村有一名環(huán)保聯(lián)絡(luò)員,，推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測、執(zhí)法監(jiān)管,、污染減排,、宣傳教育等工作向農(nóng)村延伸，全面提升農(nóng)村環(huán)保工作水平,。同時(shí),，區(qū)各有關(guān)單位要認(rèn)真分析創(chuàng)建指標(biāo)體系，圍繞承擔(dān)的重點(diǎn)指標(biāo),，認(rèn)真評(píng)估,、查找差距，加快提升,、確保達(dá)標(biāo)。區(qū)生態(tài)辦要從現(xiàn)在著手，編制國家生態(tài)區(qū)的申報(bào)材料,，時(shí)刻準(zhǔn)備迎接國家生態(tài)區(qū)技術(shù)評(píng)估,，確保通過國家生態(tài)區(qū)現(xiàn)場考核驗(yàn)收

同志們，環(huán)保工作關(guān)系民生,，關(guān)系長治久安,，關(guān)系子孫后代，責(zé)任重大,，任務(wù)艱巨,，使命光榮，讓我們在區(qū)委,、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，以變化變革、敢于擔(dān)當(dāng),、務(wù)求實(shí)效的精神,，奮力開創(chuàng)我區(qū)國家生態(tài)區(qū)創(chuàng)建和環(huán)境保護(hù)工作新局面，為“邁上新臺(tái)階,，建設(shè)新賈汪”做出貢獻(xiàn)!

在全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇二

同志們：

今天自治區(qū)政府召開全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議,，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委十一屆九次全會(huì),、全區(qū)“兩會(huì)”和全國環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年環(huán)保工作,，安排部署20xx年環(huán)保重點(diǎn)任務(wù),。劉可為副主席對(duì)環(huán)境保護(hù)高度重視，專門出席會(huì)議并作重要講話,，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),，全面抓好貫徹落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排,，我講三個(gè)方面,。

一、20xx年全區(qū)環(huán)保工作取得明顯成效

20xx年是我區(qū)環(huán)境保護(hù)極不平凡的一年,。一年來,，在自治區(qū)黨委、政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，在自治區(qū)人大,、政協(xié)和環(huán)保部關(guān)心指導(dǎo)下，在自治區(qū)有關(guān)部門,、市縣黨委政府和社會(huì)各界大力支持下,，全區(qū)環(huán)保工作取得重要進(jìn)展。黃河寧夏段ⅲ類良好水質(zhì)以上斷面比例達(dá)到100%,，ⅱ類優(yōu)水質(zhì)斷面占到66.7%,，較去年提高16.7%。15個(gè)地表水國家考核斷面水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)到73.3%,，高于國家考核目標(biāo)6.6%,。全區(qū)空氣優(yōu)良天數(shù)同比增加6天，優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到75.3%,，圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù),，細(xì)顆粒物(pm2.5)和可吸入顆粒物(pm10)年均濃度實(shí)現(xiàn)雙下降，扭轉(zhuǎn)了連續(xù)兩年不降反升的被動(dòng)局面,，四項(xiàng)主要污染物總量減排也完成國家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),。總結(jié)20xx年的工作,，主要有八個(gè)方面：

(一)全力推進(jìn)環(huán)境保護(hù)頂層設(shè)計(jì),。自治區(qū)黨委、政府高度重視環(huán)境保護(hù),，出臺(tái)了《關(guān)于落實(shí)綠色發(fā)展理念加快美麗寧夏建設(shè)的意見》《“藍(lán)天碧水·綠色城鄉(xiāng)”專項(xiàng)行動(dòng)方案》《自治區(qū)土壤污染防治工作實(shí)施方案》《銀川及周邊地區(qū)大氣污染綜合治理實(shí)施方案》《關(guān)于建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的指導(dǎo)意見》《黨委,、政府及有關(guān)部門環(huán)境保護(hù)責(zé)任》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則》等重要政策措施，進(jìn)一步明確環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn),，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo),，強(qiáng)化了支撐保障,。

(二)突出抓好大氣污染防治。堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向,，加強(qiáng)煤塵,、煙塵、汽塵,、揚(yáng)塵“四塵”協(xié)同控制,，安排專項(xiàng)資金4.54億元，強(qiáng)化污染治理,，全力改善環(huán)境空氣質(zhì)量。淘汰燃煤鍋爐511臺(tái),，建成吳忠,、中衛(wèi)、大武口,、平羅熱電聯(lián)產(chǎn)及大唐大壩余熱利用等5個(gè)集中供熱工程,，新增供熱面積1775萬平方米，“煤塵”治理取得重要進(jìn)展,。實(shí)施工業(yè)二氧化硫,、氮氧化物、煙塵治理項(xiàng)目386個(gè),，完成火電機(jī)組超低排放改造22臺(tái)1005萬千瓦,，淘汰黃標(biāo)車及老舊車輛3.6萬輛，建立并加強(qiáng)秸稈禁燒五級(jí)聯(lián)防聯(lián)控責(zé)任體系,，通報(bào)著火點(diǎn)同比減少44.4%,，“煙塵”和“汽塵”治理取得顯著成效。督促施工工地落實(shí)6個(gè)100%揚(yáng)塵控制措施,，治理工業(yè)堆場53個(gè),，五個(gè)地級(jí)市城區(qū)道路機(jī)械化清掃率達(dá)到60～85%，“揚(yáng)塵”治理得到切實(shí)強(qiáng)化,。

(三)全面加強(qiáng)重點(diǎn)流域水污染治理,。安排專項(xiàng)資金3.98億元，層層簽訂水污染防治目標(biāo)責(zé)任書,，推進(jìn)市縣政府落實(shí)責(zé)任,，加大工作力度，強(qiáng)化水污染治理,，新建和提標(biāo)改造城鎮(zhèn)污水處理廠22個(gè),，開工建設(shè)工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施12個(gè)，取締不符合國家產(chǎn)業(yè)政策“九小企業(yè)”46家,，封堵工業(yè)企業(yè)直接入黃排污口7個(gè),。開展葫蘆河,、渝河、茹河水環(huán)境綜合治理工程建設(shè),，實(shí)施銀川市銀新干溝,、四二干溝等7條入黃排水溝人工濕地整治工程，水污染防治工作得到全面加強(qiáng),。

(四)切實(shí)強(qiáng)化土壤和固廢污染防治,。督促19個(gè)縣(市、區(qū))建立農(nóng)村環(huán)境保護(hù)長效管理機(jī)制,。安排專項(xiàng)資金3223萬元, 積極開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和精準(zhǔn)脫貧村莊環(huán)境整治,，對(duì)312個(gè)污水垃圾處理轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施進(jìn)行提標(biāo)改造，全面排查規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)排污口,，為20xx年底前依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(小區(qū))奠定基礎(chǔ)。公布固廢危廢重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)173家,，責(zé)令整改涉危企業(yè)57家,，移交公安機(jī)關(guān)7件，搗毀查獲廢機(jī)油窩點(diǎn)6處630余噸,，嚴(yán)厲打擊違法犯罪,，工業(yè)固體危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管得到進(jìn)一步加強(qiáng)。安全貯藏放射源413枚,，確保了輻射環(huán)境安全,。

(五)積極優(yōu)化環(huán)評(píng)審批服務(wù)。全力協(xié)調(diào)環(huán)保部及時(shí)審批神華寧煤400萬噸煤制油項(xiàng)目環(huán)評(píng)變更,，高效組織審批西吉至?xí)幐咚俟?、寧夏生態(tài)紡織產(chǎn)業(yè)示范園熱電聯(lián)產(chǎn)等58個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)，涉及項(xiàng)目總投資567億元,，為自治區(qū)20xx年深化供給側(cè)改革提供了有力支撐,。依法推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)，組織編制寧東國家新區(qū)環(huán)境評(píng)估報(bào)告,，完成石嘴山生態(tài)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃環(huán)評(píng)審查,，開展產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)清單式管理試點(diǎn)，督促國土部門編制自治區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃環(huán)評(píng)報(bào)告,，全區(qū)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)執(zhí)行率達(dá)到75%,。妥善處理環(huán)保違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目歷史遺留問題，全區(qū)614個(gè)違規(guī)項(xiàng)目完成整改575個(gè),，整改完成率達(dá)到93.64%,。

(六)從嚴(yán)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。全力保障中央環(huán)保督察組來寧督察，推動(dòng)各地認(rèn)真查辦中央環(huán)保督察組轉(zhuǎn)辦的476件群眾投訴,。扎實(shí)組織制定整改方案,，在全國率先通過省級(jí)會(huì)研究審議，受到環(huán)保部充分肯定,。認(rèn)真組織開展各類專項(xiàng)執(zhí)法檢查12次,，檢查企業(yè)7987家次，督促整改環(huán)境問題2586個(gè),，按照四個(gè)配套辦法查處嚴(yán)重違法環(huán)境問題140件,，約談地方政府4個(gè)、地方環(huán)保部門6個(gè),、企業(yè)43個(gè),，追究有關(guān)人員責(zé)任174名，實(shí)施行政處罰2709萬元,。加快賀蘭山東麓環(huán)境整治,，對(duì)513家企業(yè)實(shí)施關(guān)停搬遷和綜合整治。

(七)務(wù)實(shí)推動(dòng)環(huán)保改革創(chuàng)新,。加大簡政放權(quán)力度，一次性下放80%行政審批權(quán),，取消建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)審批,、污染治理設(shè)施運(yùn)營單位資質(zhì)認(rèn)定等5項(xiàng)行政職權(quán)事項(xiàng)和“報(bào)告表”項(xiàng)目專家審查環(huán)節(jié)，將新建排污項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收和核發(fā)排污許可同步進(jìn)行,，優(yōu)化了工作環(huán)節(jié),。創(chuàng)新環(huán)保投融資機(jī)制，積極推進(jìn)銀政銀企合作,，建立環(huán)保產(chǎn)業(yè)基金,，為中寧、平羅等地污水處理廠,、人工濕地項(xiàng)目建設(shè)提供信貸支持,，調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與環(huán)境保護(hù)。建立企業(yè)環(huán)保信用評(píng)價(jià)制度,，開展環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn),，確定寧夏環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司和承保公司，53家企業(yè)參加試點(diǎn),，實(shí)現(xiàn)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)零的突破,。

(八)持續(xù)提升環(huán)保能力建設(shè)。深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨總體要求,，認(rèn)真抓好自治區(qū)巡視組反饋問題整改。組織編制“十三五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,，123個(gè)水污染防治項(xiàng)目入選中央項(xiàng)目儲(chǔ)備庫,，全區(qū)環(huán)保專項(xiàng)資金投入達(dá)到10.51億元，同比增加38.3%,，其中自治區(qū)專項(xiàng)投入7.15億元,，是20xx年的1.98倍。通過全力爭取,，大武口區(qū),、沙坡頭區(qū),、中寧縣和原州區(qū)被國家納入重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū),，20xx年中央下達(dá)生態(tài)轉(zhuǎn)移支付資金14.5億元,，同比增長18.46%,。建立跨區(qū)域合作機(jī)制,，與陜西、甘肅,、內(nèi)蒙古環(huán)保部門簽署生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作協(xié)議,。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)，完成土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位布設(shè),，實(shí)施11個(gè)縣級(jí)環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測站建設(shè)和升級(jí)改造,，基本實(shí)現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)縣級(jí)全覆蓋。積極引導(dǎo)公眾參與環(huán)境保護(hù),，組織環(huán)境宣傳月,、環(huán)保“十進(jìn)”等活動(dòng),，開通寧夏環(huán)境保護(hù)公眾微信,。強(qiáng)化環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)，組織開展3次環(huán)境應(yīng)急演練,，妥善處理了青銅峽嘉華化工液溴泄漏等5起突發(fā)環(huán)境事件,。

以上成績的取得和各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)，是自治區(qū)黨委,、政府科學(xué)決策,、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是自治區(qū)人大、政協(xié)關(guān)心重視,、幫助支持的結(jié)果,，是可為副主席精心指導(dǎo)、親自部署推動(dòng)的結(jié)果,，是各地區(qū),、各部門緊密配合、真抓實(shí)干的結(jié)果,，更是全區(qū)環(huán)保系統(tǒng)凝心聚力,、狠抓落實(shí)的結(jié)果。借此機(jī)會(huì),，我代表環(huán)保廳向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)表示崇高的敬意,，向各地、各部門表示衷心的感謝,，向廣大環(huán)保工作者致以誠摯的問候,。

二、認(rèn)清形勢,，進(jìn)一步明確環(huán)境保護(hù)存在的突出問題

在肯定成績的同時(shí),，我們也要清醒地看到，當(dāng)前全區(qū)環(huán)境保護(hù)仍面臨著許多困難和問題,。

一是從大氣環(huán)境質(zhì)量來看,。雖然全區(qū)城市環(huán)境空氣質(zhì)量總體穩(wěn)定，全區(qū)可吸入顆粒物(pm10)和細(xì)顆粒物(pm2.5)年均濃度同比有所降低,，但環(huán)境質(zhì)量改善的形勢依然嚴(yán)峻,，任務(wù)十分繁重,。銀川,、固原市優(yōu)良天數(shù)同比減少，銀川市pm2.5,、固原市pm20xx年均濃度不降反升,，全區(qū)冬季大氣污染依然嚴(yán)重，可吸入顆粒物(pm10)下降幅度與國家考核目標(biāo)差距較大,，嚴(yán)重制約了大氣污染防治任務(wù)全面完成,。

二是從水環(huán)境質(zhì)量來看。全區(qū)黃河流域地表水水質(zhì)穩(wěn)中向好,，地下水水質(zhì)整體穩(wěn)定,。但黃河支流水質(zhì)改善不理想，水質(zhì)總體為中度污染,，6個(gè)黃河支流國控?cái)嗝嬷?，未達(dá)到地表水考核目標(biāo)的占50%，其中劣v類水質(zhì)斷面占到33.3%。個(gè)別地級(jí)城市集中式飲用水水源地水質(zhì)未達(dá)到功能要求,。主要入黃排水溝和城市黑臭水體綜合治理亟需加強(qiáng),。8個(gè)重要湖泊水庫中，劣v類水體占25%,，水污染綜合治理的任務(wù)艱巨,，對(duì)此我們要有清醒認(rèn)識(shí)。

三是從自然生態(tài)環(huán)境來看,。全區(qū)各類自然保護(hù)區(qū)達(dá)到14個(gè),，形成類型比較齊全的自然保護(hù)區(qū)體系。但自然保護(hù)區(qū)土地權(quán)屬錯(cuò)綜復(fù)雜,、管理體制不順,、違規(guī)開發(fā)嚴(yán)重、保護(hù)與發(fā)展的矛盾十分突出,，影響了自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與發(fā)展,。

四是從環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患來看。我區(qū)仍處于環(huán)境高風(fēng)險(xiǎn)期,，產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局不合理,，大量化工企業(yè)近水、靠城,，生產(chǎn)運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)不容忽視,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年以來,，全區(qū)發(fā)生的19起突發(fā)環(huán)境事件中,，由于化工企業(yè)安全生產(chǎn)事故和交通運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏引發(fā)的分別占36.8%和52.7%，風(fēng)險(xiǎn)隱患依然突出,。

五是從環(huán)保自身能力來看,。我區(qū)環(huán)保基礎(chǔ)工作薄弱,，機(jī)構(gòu)體系不健全,，基層環(huán)保隊(duì)伍人員編制少、執(zhí)法監(jiān)測能力弱,，難以滿足形勢和任務(wù)需要,。工作方法及自身能力與系統(tǒng)化、科學(xué)化,、法治化,、精細(xì)化、信息化的要求還有較大差距,。

六是從黨風(fēng)廉政和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)來看,。全區(qū)環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)依然存在許多薄弱環(huán)節(jié),，在環(huán)評(píng)審批、監(jiān)察執(zhí)法,、資金安排等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患較多,，監(jiān)督管理不嚴(yán)，制約了環(huán)保事業(yè)健康發(fā)展,。政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)連續(xù)幾年排名靠后,，既有社會(huì)公眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量不滿意的客觀因素，但主要還是各級(jí)環(huán)保部門服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),，工作效率不高,，一定程度上仍存在不作為、慢作為,、亂作為等突出問題,，影響了群眾對(duì)環(huán)保工作的滿意度。

以上問題必須引起我們高度重視,，切實(shí)進(jìn)行深入細(xì)致地研究,，不斷創(chuàng)新工作方法，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),，通過深化改革，盡快加以解決,。

三,、明確目標(biāo)任務(wù)，全力做好20xx年各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)工作

20xx年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年,，也是全面建成小康社會(huì)負(fù)重爬坡,、艱難前行的關(guān)鍵一年。做好全年各項(xiàng)環(huán)保工作,，對(duì)于整改落實(shí)中央環(huán)保督察反饋問題,、持續(xù)推進(jìn)環(huán)境質(zhì)量改善、確保完成國家考核目標(biāo)任務(wù)至關(guān)重要,。20xx年環(huán)境保護(hù)工作總體要求是：全面貫徹中央和自治區(qū)重要決策部署,，認(rèn)真貫徹來寧視察等重要講話精神,，牢固樹立綠色發(fā)展理念,，以推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)美麗寧夏為目標(biāo),，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心,，深入實(shí)施“藍(lán)天碧水·綠色城鄉(xiāng)”專項(xiàng)行動(dòng)，全力打好大氣,、水,、土壤污染三大戰(zhàn)役,，認(rèn)真整改落實(shí)中央環(huán)保督察問題，全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型,，積極深化環(huán)保改革創(chuàng)新,，不斷提高環(huán)境治理能力和治理體系現(xiàn)代化，增強(qiáng)群眾在生態(tài)環(huán)保方面的獲得感,，為建設(shè)美麗寧夏做出新貢獻(xiàn),。

為此，20xx年重點(diǎn)抓好以下工作,。

(一)堅(jiān)持一個(gè)核心,。就是以改善環(huán)境質(zhì)量為核心。緊盯國家下達(dá)的各項(xiàng)考核目標(biāo)任務(wù),，進(jìn)一步完善政策支撐,，強(qiáng)化資源保障，切實(shí)采取超常規(guī)措施帶動(dòng)環(huán)境綜合整治,，鞏固和擴(kuò)大全區(qū)生態(tài)環(huán)境改善成果,。20xx年，全區(qū)地級(jí)城市(含寧東基地)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)所占比例平均達(dá)到76%以上,，可吸入顆粒物(pm10),、細(xì)顆粒物(pm2.5)完成國家下達(dá)的考核目標(biāo)。黃河干流寧夏段ⅲ類良好水質(zhì)穩(wěn)定保持100%,，ⅱ類優(yōu)水質(zhì)斷面所占比例進(jìn)一步提高,，全區(qū)黑臭水體消除率達(dá)到60%以上，確保黃河母親河環(huán)境安全,。

(二)突出一個(gè)主題,。就是以整改落實(shí)中央環(huán)保督察問題為主題。把20xx年確定為“中央環(huán)保督察整改落實(shí)年”,。自治區(qū)對(duì)此高度重視,，專門建立省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓工作機(jī)制，建華書記,、咸輝主席,、可為副主席等自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，包抓具體問題,。各地,、各部門也要按照自治區(qū)具體要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，嚴(yán)格程序規(guī)范,，建立完善協(xié)作機(jī)制，見人見事見責(zé)任,，實(shí)行掛賬銷號(hào),，明確限期整治,、搬遷、淘汰的目標(biāo)任務(wù),、責(zé)任部門和具體時(shí)限,，推進(jìn)整改工作扎實(shí)有效開展，確保中央環(huán)保督察組反饋問題整改落實(shí)到位,。

(三)推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn),。一是扎實(shí)推進(jìn)環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理改革。切實(shí)按照中辦國辦《指導(dǎo)意見》精神,，緊密結(jié)合我區(qū)實(shí)際,，及時(shí)對(duì)接改革要求，進(jìn)一步調(diào)查摸底全區(qū)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察機(jī)構(gòu)人員,、編制,、經(jīng)費(fèi)等基礎(chǔ)信息，扎實(shí)做好前期準(zhǔn)備工作,，確保年底前編制完成我區(qū)改革方案,。二是扎實(shí)推進(jìn)全國第二次污染源普查。污染源普查是環(huán)境保護(hù)的重要基礎(chǔ)性工作,，涉及范圍廣,、參與部門多、技術(shù)要求高,。要按照國務(wù)院要求,，認(rèn)真做好我區(qū)污染源普查各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，組織編制好自治區(qū)普查方案,，抓好培訓(xùn)教育和經(jīng)費(fèi)保障等工作,，切實(shí)把全區(qū)所有工業(yè)污染源，農(nóng)業(yè)污染源,，生活污染源,，集中式污染治理設(shè)施，放射源,，移動(dòng)源及其他產(chǎn)生,、排放污染物的設(shè)施，全部納入普查范圍,，為20xx年全面開展普查工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。三是扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放。認(rèn)真貫徹落實(shí)環(huán)保部《工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃》,，組織制定自治區(qū)達(dá)標(biāo)排放實(shí)施方案,，對(duì)全區(qū)所有工業(yè)污染源拉清單,，列明細(xì),，進(jìn)一步完善污染物排放標(biāo)準(zhǔn)體系和環(huán)境監(jiān)管機(jī)制,，落實(shí)各市、縣(區(qū)),、工業(yè)園區(qū)和企業(yè)責(zé)任,，嚴(yán)厲查處偷排超排、數(shù)據(jù)作假,、治污設(shè)施運(yùn)行不正常等環(huán)境違法行為,，充分發(fā)揮環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)企業(yè)升級(jí)改造和倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用。到20xx年底,，完成全區(qū)鋼鐵,、火電、水泥,、煤炭,、造紙、印染,、污水處理廠,、垃圾焚燒廠等8個(gè)行業(yè)超標(biāo)問題整治任務(wù)。

(四)抓好八大任務(wù),。深入實(shí)施“藍(lán)天碧水·綠色城鄉(xiāng)”專項(xiàng)行動(dòng),，強(qiáng)化目標(biāo)任務(wù)落實(shí),，確保工作成效,。一是突出抓好大氣環(huán)境質(zhì)量改善。以20xx年“大氣十條”收官考核為契機(jī),，制定年度工作計(jì)劃,，認(rèn)真開展煤塵,、煙塵、汽塵,、揚(yáng)塵“四塵”協(xié)同治理,，全面改善環(huán)境空氣質(zhì)量。強(qiáng)化“煤塵”治理,。加快推進(jìn)靈武電廠余熱利用工程建設(shè),，西夏熱電(二期)等集中供熱項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)供熱。全部淘汰城市集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)20蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐,，對(duì)暫不能拆除的實(shí)施綜合治理并安裝在線監(jiān)控,，確保達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)煤質(zhì)管控,，強(qiáng)化散煤治理,，城市建成區(qū)嚴(yán)禁銷售和使用劣質(zhì)煤。深化“煙塵”治理,。實(shí)施11臺(tái)388萬千瓦燃煤發(fā)電機(jī)組超低排放改造,，加快全區(qū)鋼鐵,、水泥、石化等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)脫硫脫硝除塵改造,。繼續(xù)推進(jìn)石化,、煤化工行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)污染物治理，完成全區(qū)所有加油站,、儲(chǔ)油庫和油罐車油氣回收治理,。細(xì)化“揚(yáng)塵”治理。大力整治城市道路,、建筑施工和采礦區(qū)揚(yáng)塵污染,，嚴(yán)格落實(shí)施工拆遷工地和道路揚(yáng)塵管控措施，加強(qiáng)工業(yè)渣場揚(yáng)塵監(jiān)管,，強(qiáng)化渣土運(yùn)輸車輛管理,。實(shí)化“汽塵”治理。建成區(qū)市兩級(jí)機(jī)動(dòng)車排放監(jiān)管信息平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)國家,、自治區(qū)、地級(jí)市三級(jí)聯(lián)網(wǎng),。加強(qiáng)高污染車輛管理,，淘汰全部黃標(biāo)車，建立聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制,，確保機(jī)動(dòng)車環(huán)保定期檢測率達(dá)到85%以上,。加強(qiáng)油品質(zhì)量監(jiān)督檢查，全面供應(yīng)符合國ⅴ排放標(biāo)準(zhǔn)的車用汽,、柴油,，嚴(yán)查生產(chǎn)、銷售不符合國家標(biāo)準(zhǔn)車用燃油等違法行為,。

二是突出抓好水環(huán)境質(zhì)量提升,。深入落實(shí)《自治區(qū)水污染防治工作方案》，制定年度工作計(jì)劃,，全力以赴治差水保好水,，確保黃河干支流、入黃排水溝,、重點(diǎn)湖泊水質(zhì)改善,。加快污水處理廠建設(shè)與提標(biāo)改造。完成12座縣級(jí)以上城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造,，實(shí)現(xiàn)全區(qū)34座城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全部達(dá)到一級(jí)a排放標(biāo)準(zhǔn),，新建生活污水處理設(shè)施全部執(zhí)行一級(jí)a 排放標(biāo)準(zhǔn)。開工建設(shè)石嘴山生態(tài)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、靈武再生資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)等9個(gè)工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施,，全區(qū)32個(gè)工業(yè)園區(qū)全部完成污水處理設(shè)施建設(shè),，并達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)重點(diǎn)流域污染治理,。實(shí)施渝河,、茹河,、清水河,、葫蘆河等水污染生態(tài)綜合治理工程，推動(dòng)石嘴山,、固原市和自治區(qū)農(nóng)墾集團(tuán)全面加強(qiáng)未達(dá)標(biāo)水質(zhì)綜合改善工程建設(shè),，力爭消除劣ⅴ類水體。加強(qiáng)重點(diǎn)入黃排水溝綜合整治,。全面關(guān)閉取締直接入河流,、湖泊、排水溝的工業(yè)企業(yè)直排口,，推動(dòng)有關(guān)市縣開工建設(shè)第四排水溝等5條主要入黃排水溝人工濕地,，進(jìn)一步改善入黃排水溝水質(zhì)。加強(qiáng)飲用水水源和地下水保護(hù),。開展地級(jí)城市集中式飲用水源地規(guī)范化建設(shè),，組織吳忠、中衛(wèi)等地開展備用水源或應(yīng)急水源建設(shè),，依法清理水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口,，搬遷或關(guān)閉保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場,，確保飲用水安全,。

三是突出抓好土壤和工業(yè)固廢污染防治。全面實(shí)施《自治區(qū)土壤污染防治工作實(shí)施方案》,，立足預(yù)防,，嚴(yán)控污染，從源頭上確保農(nóng)產(chǎn)品和人居環(huán)境安全,。加強(qiáng)土壤污染源監(jiān)管,。啟動(dòng)土壤污染狀況詳查，公布全區(qū)土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單,，建立土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),，基本形成土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測能力。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物監(jiān)管,。深化涉危企業(yè)規(guī)范化考核,，嚴(yán)格危險(xiǎn)廢物處置和利用環(huán)保準(zhǔn)入，建立非法處置危險(xiǎn)廢物企業(yè)黑名單管理制度，進(jìn)一步提升危廢環(huán)境監(jiān)管水平,。加強(qiáng)重金屬污染防控,。落實(shí)國家重金屬行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，禁止建設(shè)產(chǎn)業(yè)政策明令限制,、淘汰類及產(chǎn)能過剩行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目,。督促涉重企業(yè)完善內(nèi)部環(huán)保管理制度和在線監(jiān)控系統(tǒng)的安裝使用。

四是突出抓好環(huán)保法治建設(shè),。保護(hù)生態(tài)環(huán)境,，解決環(huán)境問題必須樹立法治思維，著力營造依法保護(hù)環(huán)境的良好氛圍,。要完善環(huán)境保護(hù)法規(guī)制度,。加快推進(jìn)《自治區(qū)大氣污染防治條例》等地方立法，做好規(guī)范性文件的合法性審查,，修訂或廢除不合時(shí)宜的規(guī)章制度,，保證現(xiàn)有政策法規(guī)充分發(fā)揮效用，提高依法行政水平,。要完善環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制,。大力推進(jìn)移動(dòng)執(zhí)法等智能化監(jiān)管執(zhí)法，完善“雙隨機(jī)”工作制度,，建立“權(quán)責(zé)清單”,，推進(jìn)污染源隨機(jī)抽查工作，對(duì)全區(qū)30%以上的地級(jí)市和5%以上的縣(市,、區(qū))開展環(huán)境監(jiān)察稽查,。制定環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化工作考評(píng)辦法，完善環(huán)保行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，推動(dòng)行政處罰和刑事處罰無縫銜接,。要深入開展環(huán)境保護(hù)大檢查。開展約談及掛牌督辦環(huán)境問題后督查,，確保問題整改到位,。加強(qiáng)涉氣涉水涉重金屬企業(yè)違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境等執(zhí)法檢查,，強(qiáng)化銀川周邊,、中衛(wèi)工業(yè)園區(qū)、青銅峽新材料工業(yè)園區(qū),、自然保護(hù)區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法檢查力度,，切實(shí)做到不查不放過、不查清不放過,、不處理不放過,、不整改不放過,。認(rèn)真做好賀蘭山東麓葡萄種植基地環(huán)境整治，緊盯未完成整治的企業(yè)加快整治進(jìn)度,，扎實(shí)開展“回頭看”,，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大整治成果。要強(qiáng)化核與輻射環(huán)境安全監(jiān)管,。落實(shí)《放射源安全行動(dòng)計(jì)劃》,，嚴(yán)把輻射行政許可關(guān)，健全輻射事故應(yīng)急體系,，依法開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查,，加強(qiáng)核技術(shù)利用單位、電磁輻射設(shè)施(設(shè)備)使用單位的監(jiān)管,。加強(qiáng)國控輻射監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，實(shí)時(shí)監(jiān)控高風(fēng)險(xiǎn)移動(dòng)放射源,，推動(dòng)放射性廢物庫安保升級(jí)改造,，確保全區(qū)輻射環(huán)境安全可控。要強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控,。加強(qiáng)隱患排查,，開展經(jīng)常性應(yīng)急演練，切實(shí)做好環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置,。加強(qiáng)全區(qū)“12369”舉報(bào)熱線運(yùn)行管理,，提升工作效率，及時(shí)解決群眾反映的環(huán)境問題,。

五是突出抓好環(huán)評(píng)審批服務(wù),。進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)評(píng)審批服務(wù)，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入,，實(shí)施排污許可,，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展。要加強(qiáng)規(guī)劃環(huán)評(píng)工作,。強(qiáng)化規(guī)劃環(huán)評(píng)的約束作用,，完善規(guī)劃環(huán)評(píng)與項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保已經(jīng)建設(shè)的工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)執(zhí)行率達(dá)到100%,。要扎實(shí)做好重大項(xiàng)目跟蹤服務(wù),。圍繞自治區(qū)重要規(guī)劃、重大項(xiàng)目,、重點(diǎn)工程,，先期介入，主動(dòng)服務(wù),，完善機(jī)制,，切實(shí)做好支撐保障，重點(diǎn)促進(jìn)中衛(wèi)至蘭州、銀川至呼和浩特鐵路客運(yùn)專線,、寧東神沙項(xiàng)目等自治區(qū)重大工程項(xiàng)目加快建設(shè),。要加快排污許可制實(shí)施步伐。加快環(huán)境管理銜接整合,，盡快形成以排污許可為核心,、精簡高效的固定源環(huán)境管理制度體系。20xx年6月30日前,，完成火電,、造紙行業(yè)企業(yè)排污許可證申請與核發(fā)工作，依法開展環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法,。

六是突出抓好環(huán)保領(lǐng)域改革創(chuàng)新,。改革創(chuàng)新是轉(zhuǎn)變政府職能的重要舉措，要進(jìn)一步推動(dòng)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域改革,，不斷為環(huán)保事業(yè)發(fā)展注入動(dòng)力,，增添活力。積極爭取中央財(cái)政專項(xiàng)資金,、發(fā)改委專項(xiàng)建設(shè)基金,，推動(dòng)各地采取ppp模式建設(shè)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)寧夏環(huán)保產(chǎn)業(yè)基金順利運(yùn)行,，深化銀政銀企合作,，鼓勵(lì)環(huán)境污染第三方治理，探索開展排污權(quán)交易試點(diǎn),，撬動(dòng)社會(huì)資本進(jìn)入環(huán)保領(lǐng)域,，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域污染治理。督促保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司全面開展企業(yè)環(huán)境污染評(píng)估工作,，簽訂保險(xiǎn)協(xié)議,，按期完成試點(diǎn)任務(wù)。認(rèn)真落實(shí)政務(wù)公開相關(guān)要求,，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,，圍繞輿論普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題，積極做好正面引導(dǎo),、解疑釋惑,，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量,，著力提高輿論引導(dǎo)能力和水平,，積極推進(jìn)公眾有序參與環(huán)境事務(wù)。

七是突出抓好環(huán)?；A(chǔ)能力建設(shè),。做好基礎(chǔ)工作是推進(jìn)環(huán)境保護(hù)的根本保障,，必須緊盯薄弱環(huán)節(jié)，狠抓基礎(chǔ)保障,，提升環(huán)境保護(hù)管理水平,。切實(shí)提高環(huán)境監(jiān)測能力。加快構(gòu)建生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),，編制《自治區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中長期發(fā)展規(guī)劃》,，優(yōu)化完善全區(qū)大氣、水,、土壤,、噪聲等環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量站點(diǎn)，推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),。扎實(shí)推進(jìn)自然生態(tài)保護(hù),。出臺(tái)《全區(qū)自然保護(hù)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，制定《自治區(qū)生態(tài)文明示范區(qū)創(chuàng)建管理辦法》,，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建工作,。組織開展國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、評(píng)價(jià)和考核工作,，積極爭取國家中央轉(zhuǎn)移支付資金,，不斷提升國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,。廣泛開展宣傳教育,。充分發(fā)揮各種媒體的作用，努力搭建貼近群眾,、貼近生活的環(huán)保宣教平臺(tái),，圍繞環(huán)境保護(hù)工作亮點(diǎn)特點(diǎn)，開展形式多樣,、豐富多彩的宣傳教育活動(dòng),。著力提升信息化水平。全面實(shí)施智慧環(huán)保工程,，完成環(huán)境信息化指揮監(jiān)管應(yīng)用系統(tǒng)一期項(xiàng)目建設(shè)和二期方案申報(bào)工作,，重點(diǎn)做好環(huán)境數(shù)據(jù)資源中心和綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

八是突出抓好環(huán)保黨風(fēng)廉政和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),。全區(qū)各級(jí)環(huán)保部門要把黨風(fēng)廉政建設(shè)做為各項(xiàng)工作的重中之重,，從嚴(yán)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，從實(shí)抓好干部職工教育管理,，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督管理制度建設(shè)，加強(qiáng)反腐倡廉和懲防體系建設(shè),，完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,，切實(shí)形成風(fēng)清氣正,、務(wù)實(shí)清廉的良好氛圍。要始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和為民務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),，把解決群眾關(guān)切的環(huán)境問題同抓好環(huán)保隊(duì)伍政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來,，以良好作風(fēng)保障環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作順利開展。全力增強(qiáng)干部隊(duì)伍能力素質(zhì),，加強(qiáng)思想理論武裝,，強(qiáng)化政治定力和擔(dān)當(dāng)精神，鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),、“三嚴(yán)三實(shí)”和“兩學(xué)一做”教育成果,，提升環(huán)保為民的水平。加強(qiáng)服務(wù)型機(jī)關(guān)黨組織建設(shè),，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),，規(guī)范公務(wù)行為，減輕基層負(fù)擔(dān),，提升機(jī)關(guān)效能,。

同志們，今年的環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)重,、標(biāo)準(zhǔn)高,、要求嚴(yán)，我們一定要在自治區(qū)黨委,、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，主動(dòng)作為，真抓實(shí)干,，統(tǒng)籌推進(jìn),，形成合力，努力推動(dòng)環(huán)保事業(yè)再上新臺(tái)階,，為全面建設(shè)開放寧夏,、富裕寧夏、和諧寧夏,、美麗寧夏做出新的更大貢獻(xiàn)!

新春佳節(jié)即將來臨,，借此機(jī)會(huì)，我代表自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳衷心祝愿大家在新的一年里身體健康,，工作順利,，闔家幸福，新春愉快!

在全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇三

同志們：

這次會(huì)議是經(jīng)區(qū)委,、區(qū)政府研究決定召開的一次重要會(huì)議,。主要任務(wù)是，貫徹全省環(huán)保工作會(huì)議,、全市第八次環(huán)保大會(huì)和全市環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作調(diào)度會(huì)精神,，進(jìn)一步分析形勢,，安排部署全區(qū)“”環(huán)保工作，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作,，確保完成污染物減排目標(biāo),，推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。剛才連生同志宣讀了區(qū)委,、區(qū)政府《關(guān)于表彰20xx年度全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的決定》,，大會(huì)對(duì)環(huán)保工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門,、企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行了表彰,，區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)簽訂了《“”主要污染物削減目標(biāo)責(zé)任書》，幾個(gè)單位進(jìn)行了大會(huì)發(fā)言,，李榮同志宣讀了區(qū)政府《環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》,，會(huì)議還印發(fā)了有關(guān)環(huán)境保護(hù)的文件，請大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),。下面我講三點(diǎn)意見：

一,、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想,，進(jìn)一步增強(qiáng)做好環(huán)境保護(hù)工作的緊迫感和責(zé)任感

環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)基本國策,。區(qū)委、區(qū)政府歷來高度重視環(huán)境保護(hù)工作,，“十五”以來,，我區(qū)圍繞“保護(hù)與建設(shè)并重”、“治標(biāo)與治本兼顧”的環(huán)保工作思路,，不斷加大執(zhí)法力度,，推進(jìn)清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),，創(chuàng)新工作機(jī)制，全區(qū)環(huán)保工作取得了可喜成績,。20xx年,，我區(qū)被省、市政府授予“環(huán)境保護(hù)目標(biāo)管理優(yōu)秀縣市區(qū)”稱號(hào),，清潔生產(chǎn),、專項(xiàng)行動(dòng)等也被評(píng)為全省先進(jìn)單位?？偨Y(jié)20xx年環(huán)保工作,，呈現(xiàn)六個(gè)特點(diǎn)：一是環(huán)保工作的戰(zhàn)略地位得到了鞏固。區(qū)委,、區(qū)政府把可持續(xù)發(fā)展的理念貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面,，把生態(tài)環(huán)境保護(hù),、改善環(huán)境質(zhì)量作為政府工作的重要內(nèi)容，使環(huán)保參與綜合決策的能力不斷增強(qiáng),，環(huán)保工作的戰(zhàn)略地位不斷提升,。二是污染物減排工作取得了積極進(jìn)展。對(duì)6家排放廢水的重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了限期治理和整改,，均完成了污染治理工程,，實(shí)現(xiàn)了達(dá)標(biāo)排放。8家大型企業(yè)排放煙塵的燃煤鍋爐更換了高效脫硫除塵設(shè)施,，大氣環(huán)境質(zhì)量得到了改善,，水污染狀況得到明顯改善。三是循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作取得了新突破,。美利達(dá),、景衡化工、友誼斯特林公司3家企業(yè)進(jìn)行了清潔生產(chǎn)審核,，投資 1000多萬元對(duì)生產(chǎn)設(shè)備,、生產(chǎn)工藝進(jìn)行了改造，每年可節(jié)約用水5000噸,，節(jié)約用煤100噸,cod 排放減少80噸,，煙塵排放減少50噸，從源頭上控制了污染,，實(shí)現(xiàn)了節(jié)能降耗減污增效,。四是區(qū)域流域污染防治工作得到了加強(qiáng)。對(duì)向“一河兩渠”排放廢水的20家企業(yè)強(qiáng)化了治理和監(jiān)管,，先后對(duì)8家企業(yè)提出整改意見并得到落實(shí),。出動(dòng)執(zhí)法檢查人員300余人次對(duì)排污企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場檢查，對(duì)不正常運(yùn)行治污設(shè)施的違法行為進(jìn)行了查處,，促進(jìn)了排污企業(yè)達(dá)標(biāo)排放,。五是環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)取得了明顯成效。開展了第四次“整治違法排污企業(yè),、保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)”,，對(duì)7個(gè)環(huán)境違法問題進(jìn)行掛牌督辦，對(duì)13家違法企業(yè)進(jìn)行了處罰,，打擊了環(huán)境違法行為,，維護(hù)了人民群眾的環(huán)境權(quán)益。積極妥善處理環(huán)境污染舉報(bào)和糾紛,，受理的22件群眾來信來訪案件全部辦結(jié),，解決了一批突出的環(huán)境問題。六是深入開展了系列環(huán)保創(chuàng)建活動(dòng),。啟動(dòng)了生態(tài)區(qū)建設(shè)工作,，創(chuàng)建綠色機(jī)關(guān),、學(xué)校、飯店,、衛(wèi)生院,、社區(qū)5家，綠色單位達(dá)到22 家,，我區(qū)已連續(xù) 4 年被評(píng)為環(huán)境保護(hù)目標(biāo)考核先進(jìn)單位,。這些成績的取得，是與各級(jí)各部門的共同努力,、環(huán)保戰(zhàn)線廣大干部職工的辛勤工作和廣大人民群眾的積極參與分不開的,，在此，我代表區(qū)委,、區(qū)政府向關(guān)心支持我區(qū)環(huán)保工作的各級(jí),、各部門和廣大干部群眾以及全區(qū)廣大環(huán)保工作者表示衷心的感謝!

實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧相處,，是貫穿現(xiàn)代化建設(shè)全過程的一項(xiàng)長期任務(wù),。我們必須站在全局和戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的重要性、艱巨性和復(fù)雜性,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,切實(shí)把環(huán)保優(yōu)先的方針落實(shí)到工作的各個(gè)環(huán)節(jié),落實(shí)到發(fā)展的全過程,。

(一)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),是貫徹落實(shí)國家政策,，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然選擇。 一方面,，環(huán)保政策是國家的剛性政策,，沒有任何回旋余地，必須嚴(yán)格落實(shí),。國家已將環(huán)境管理作為推進(jìn)宏觀調(diào)控的核心手段,，20xx年至今，已經(jīng)掀起三次“環(huán)保風(fēng)暴”,，而且一次比一次指向明,，一次比一次風(fēng)力大。在今年第三次“環(huán)保風(fēng)暴”中,，甚至動(dòng)用了最為嚴(yán)厲的“區(qū)域限批”政策,。“區(qū)域限批”的實(shí)施,，將使地方政府因個(gè)別局部問題處理不好而影響全局，導(dǎo)致轄區(qū)項(xiàng)目全部無法審批和建設(shè),。另一方面,，加強(qiáng)環(huán)保工作不僅是國家政策的明確要求，也是我區(qū)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然趨勢,。當(dāng)前,我區(qū)已進(jìn)入工業(yè)化,、城市化加快發(fā)展的階段,這個(gè)階段也是資源環(huán)境矛盾的凸顯期,。我們只有加快實(shí)現(xiàn)從粗放型增長向集約型增長轉(zhuǎn)變，徹底擺脫以犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展的依賴路徑,，自覺加大排污總量削減力度,，才能不斷改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，并騰出總量空間,，為新上項(xiàng)目的審批和建設(shè)奠定基礎(chǔ),，圓滿完成上級(jí)各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。

(二)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),是改善群眾生活質(zhì)量,，實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要,。 環(huán)境狀況與人民群眾的生活質(zhì)量休戚相關(guān),生態(tài)環(huán)境影響著人民群眾的生產(chǎn)生活,關(guān)系著人民群眾的切身利益。建設(shè)良好的人居環(huán)境是人民群眾的根本利益和強(qiáng)烈愿望,。因此,我們在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),必須切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè),著力解決事關(guān)群眾健康的環(huán)境問題,統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展,努力為群眾營造優(yōu)美,、潔凈、舒適的生產(chǎn)生活環(huán)境,。

(三)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),是應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻環(huán)境形勢,，考驗(yàn)正確政績觀的根本要求 。當(dāng)前,，我們應(yīng)清醒地看到,，我區(qū)環(huán)境形勢依然嚴(yán)峻。一是污染物排放總量削減任務(wù)艱巨,。按照與市政府簽訂的《“”污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書》,，我區(qū)化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量每年削減3.6%和 3.4%，表面上看數(shù)字不大,，實(shí)際上每年要削減這個(gè)數(shù)字的5倍以上,。因?yàn)槊磕晡覀円闲马?xiàng)目，要增加污染物排放量,，增加部分必須同時(shí)有削減工程承擔(dān),。二是水環(huán)境污染依然較為嚴(yán)重。流經(jīng)我區(qū)的滏陽河,、班曹店排干渠,、胡堂排干渠水質(zhì)嚴(yán)重超標(biāo)，與我區(qū)部分排水企業(yè)超標(biāo)排放和個(gè)別企業(yè)偷排偷放有著直接關(guān)系,。三是國家明令禁止的“小電鍍”時(shí)有反彈,。“小電鍍”邊取締邊反彈,，嚴(yán)重污染環(huán)境,。四是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)環(huán)保意識(shí)淡薄，不經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)污染項(xiàng)目。對(duì)以上這些問題,，一定要引起我們的高度重視,，在實(shí)際工作中，切實(shí)加以解決,。同時(shí),，這也是對(duì)我們各級(jí)干部政績觀正確與否的重大考驗(yàn),我們一定要堅(jiān)決杜絕片面追求gdp而忽視了環(huán)境保護(hù)，以犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)一時(shí)增長的短視行為,，要樹立正確的政績觀,，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì),，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展,、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,。

總之,，各級(jí)各部門一定要站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度,，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的重要性和緊迫性,，增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，把環(huán)境保護(hù)擺上更加重要的位置,，下更大的決心,，花更大的力氣，切實(shí)抓緊抓好,，力爭抓出更大成效,。

二、突出重點(diǎn),，狠抓落實(shí),，扎實(shí)做好“”環(huán)保工作

20xx年是我區(qū)“謀求新跨越，再造新桃城”的重要一年,，也是落實(shí)“”環(huán)境目標(biāo)的關(guān)鍵一年,。各級(jí)各部門要高度重視,把環(huán)境保護(hù)工作作為重要工作,納入議事日程,切實(shí)抓緊抓好。

(一)嚴(yán)格污染物排放總量控制制度,，確保減排任務(wù)如期完成

剛才,，我代表區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)及相關(guān)部門簽訂了《“”主要污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書》，責(zé)任書中的指標(biāo)是必須完成的剛性任務(wù),，是不可逾越的“紅線”,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)及各部門要以高度負(fù)責(zé)的精神和科學(xué)求實(shí)的態(tài)度，按照“決心不變,、目標(biāo)不變,、責(zé)任不變”的要求,，把污染減排工作作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的重要抓手,，通過嚴(yán)格執(zhí)法,、主動(dòng)服務(wù)、綜合施策,、堅(jiān)決控制污染增量,，完成減排任務(wù)。具體工作中,，要突出重點(diǎn),，抓住關(guān)鍵，對(duì)癥施治,，務(wù)求實(shí)效,。

一要做好化學(xué)需氧量的削減工作。一是以“一河兩渠”退污還清工程為重點(diǎn),，切實(shí)加強(qiáng)滏陽河市區(qū)段,、班曹店排干渠、胡堂排干渠沿線企業(yè)的污染治理,，對(duì)能夠穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè)要加強(qiáng)監(jiān)管,，防止偷停治污設(shè)施、偷排污染物現(xiàn)象的發(fā)生;對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè),，必須進(jìn)行整改治理,。二是強(qiáng)力推進(jìn)污染減排工程項(xiàng)目的落實(shí)。責(zé)任書中的污染治理工程必須按期完成,。市政府要求20xx?20xx年完成的5項(xiàng)工程目前已有3項(xiàng)完成,。趙圈鎮(zhèn)和工業(yè)促進(jìn)局要分別加大對(duì)華興養(yǎng)豬場和東風(fēng)化工公司的廢水治理項(xiàng)目的督辦力度，克服困難,，加快進(jìn)度,，確保按期完成，逾期不能完成,，要對(duì)相關(guān)單位和責(zé)任人進(jìn)行問責(zé),。三是嚴(yán)格控制新增污染，把排污總量削減指標(biāo)作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批的前置條件,，沒有總量削減的項(xiàng)目,，環(huán)保部門不得批增加污染的項(xiàng)目。四是加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的污染治理,。華興養(yǎng)豬場,、格林養(yǎng)牛場等規(guī)模養(yǎng)殖單位，今年要建成廢水處理綜合利用設(shè)施,，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放,。要加快促進(jìn)養(yǎng)殖模式由散養(yǎng)向養(yǎng)殖小區(qū)轉(zhuǎn)變,，發(fā)展規(guī)?；B(yǎng)殖,，實(shí)現(xiàn)集中養(yǎng)殖,、集中治污,。五是要加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),。通過淘汰落后的生產(chǎn)能力,，推廣低能耗,、少排污的清潔工藝,，形成有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)體系,，借此削減污染物排放總量,。

二要做好二氧化硫的削減工作。一是下大力推進(jìn)列入總量削減目標(biāo)責(zé)任書的重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè),，以工程項(xiàng)目落實(shí)減排任務(wù),。分期分批進(jìn)行限期改造，到20xx年底所有燃煤鍋爐必須配套使用脫硫除塵設(shè)施,，實(shí)現(xiàn)煙塵,、二氧化硫達(dá)標(biāo)排放。二是嚴(yán)格實(shí)行煤炭管制,，推廣清潔能源,。所有企業(yè)禁止使用高硫煤，市區(qū)內(nèi)禁止原煤散燒,，對(duì)用煤大戶要跟蹤監(jiān)測,，對(duì)違規(guī)者要依法從嚴(yán)懲處。三是嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法,、嚴(yán)懲違法排污企業(yè),。對(duì)污染嚴(yán)重，長期不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè),，依法責(zé)令停產(chǎn)治理或關(guān)閉,。

(二)嚴(yán)格實(shí)施環(huán)境準(zhǔn)入制度，切實(shí)抓好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理

加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),、改善環(huán)境質(zhì)量,，既要治標(biāo)又要治本。要抓住新建項(xiàng)目這個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié),，從嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入做起,，突出抓好三點(diǎn)：

一是要把規(guī)劃環(huán)評(píng)擺在突出位置。目前,，規(guī)劃環(huán)評(píng)已成為開發(fā)建設(shè)的前置性要件,，一定要引起高度重視。今后,，對(duì)重大經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,、區(qū)域開發(fā)戰(zhàn)略和規(guī)劃,，都要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，從決策源頭上防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞,。沒有做規(guī)劃環(huán)評(píng)的工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),，要盡快完善手續(xù)，做好基礎(chǔ)工作,，避免出現(xiàn)無法補(bǔ)救的環(huán)保后遺癥,。按照省環(huán)保局關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理若干問題的規(guī)定，今后新上化工,、制革、電鍍等工業(yè)項(xiàng)目必須在縣級(jí)以上政府批準(zhǔn)的工業(yè)園區(qū)內(nèi)建設(shè),，工業(yè)園區(qū)必須具備集中污水處理,、集中供氣等環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施,，否則不得批準(zhǔn)增加污染項(xiàng)目進(jìn)入園區(qū),。

二是要實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度。建設(shè)項(xiàng)目的污染防治,、生態(tài)保護(hù)措施與建設(shè)項(xiàng)目主體工程必須同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn),。環(huán)保部門既要嚴(yán)格審批,，也要強(qiáng)化“三同時(shí)”監(jiān)督管理。對(duì)未落實(shí)“三同時(shí)”的,，要責(zé)令停止生產(chǎn)或運(yùn)行,。要嚴(yán)把項(xiàng)目竣工驗(yàn)收關(guān)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)驗(yàn)收擅自投運(yùn),、久拖不驗(yàn),、超期試生產(chǎn)等違法行為，嚴(yán)格依法進(jìn)行處罰;對(duì)整改不合格的,，不再受理該企業(yè)新,、改、擴(kuò)建項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批;對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策,、不符合有關(guān)規(guī)劃,、不符合重要功能區(qū)要求、不符合清潔生產(chǎn)要求,、達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制目標(biāo)的項(xiàng)目,，環(huán)保部門一律不予審批。

三是引進(jìn)項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策,。要切實(shí)把環(huán)境保護(hù)擺在優(yōu)先考慮的位置,，在引進(jìn)外源性項(xiàng)目時(shí)嚴(yán)格把關(guān),，充分征求環(huán)保等部門的意見，多上一些環(huán)境污染少,、資源消耗低,、技術(shù)含量高的項(xiàng)目，不得引進(jìn)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策,、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和環(huán)保要求的項(xiàng)目,。環(huán)保部門要認(rèn)真負(fù)責(zé)，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策,、不符合環(huán)保要求的項(xiàng)目堅(jiān)決不予審批,，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)、建設(shè)內(nèi)容和批準(zhǔn)內(nèi)容不符的項(xiàng)目要堅(jiān)決叫停,。

(三)全面推進(jìn)生態(tài)區(qū)建設(shè),，加強(qiáng)自然生態(tài)保護(hù)

建設(shè)生態(tài)區(qū)，規(guī)劃是前提,，關(guān)鍵在落實(shí),。目前，區(qū)政府成立了生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,，《桃城區(qū)生態(tài)區(qū)建設(shè)規(guī)劃》初稿也已完成,，要抓緊通過省環(huán)保評(píng)審，報(bào)區(qū)人大批準(zhǔn),。省評(píng)審過后,，要立即對(duì)規(guī)劃任務(wù)進(jìn)行分析，年內(nèi)全面啟動(dòng)建設(shè)工作,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)也要本著“立足實(shí)際,、著眼全局，目標(biāo)明確,、重點(diǎn)突出,，統(tǒng)籌規(guī)劃、務(wù)求實(shí)效”的原則,，抓緊開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)活動(dòng),，趙圈鎮(zhèn)要抓緊修訂小城鎮(zhèn)環(huán)保規(guī)劃，爭取明年建成省級(jí)環(huán)境優(yōu)美城鎮(zhèn),，力爭到20xx年我區(qū)30%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成國家級(jí)優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建,，完成國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)驗(yàn)收。

(四)大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì),，以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長

推行清潔生產(chǎn),、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境保護(hù)“雙贏”的有效途徑,。要按照“減量化,、再利用,、資源化”的原則，加快制定促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,，通過政策效應(yīng)的充分釋放,，有效解決“瓶頸”制約，增強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動(dòng)力,。環(huán)保部門要在環(huán)保專項(xiàng)治理資金項(xiàng)目申報(bào)中,，對(duì)清潔生產(chǎn)和“零排放”的治理工程項(xiàng)目予以重點(diǎn)支持，科技部門要在科研資金和循環(huán)技術(shù)研發(fā)上,，給予傾斜和支持,。要堅(jiān)持“總體規(guī)劃、分步實(shí)施,、示范帶動(dòng),、加力推進(jìn)”的原則，在重點(diǎn)行業(yè),、領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和城市形成一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)樣板,，為全區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)積累經(jīng)驗(yàn),。今年重點(diǎn)抓好趙圈循環(huán)經(jīng)濟(jì)園的建設(shè)工作，桃城助劑,、精信化工,、中冀化工3家企業(yè)要完成清潔生產(chǎn)審核。從今年開始,，區(qū)政府將對(duì)污染減排工程,、環(huán)境優(yōu)美城鎮(zhèn)建設(shè)、系列綠色創(chuàng)建,、環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)等給予支持和獎(jiǎng)勵(lì),。

(五)深入開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)加大環(huán)保執(zhí)法力度

打擊違法排污專項(xiàng)行動(dòng)是加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法的重要載體,。今年是開展這一活動(dòng)的第五年,，要繼續(xù)堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、帶動(dòng)全局,、實(shí)現(xiàn)突破”的原則,，集中力量，重拳出擊,，嚴(yán)肅查處嚴(yán)重污染環(huán)境和破壞生態(tài)的行為,，使環(huán)保執(zhí)法真正嚴(yán)起來、硬起來,。

今年的環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),，重點(diǎn)圍繞三個(gè)方面開展：一是開展引用水源保護(hù)區(qū)整治活動(dòng),，對(duì)污水治理設(shè)施擅自停運(yùn)、偷排偷放超標(biāo)排放等違法行為要嚴(yán)厲打擊,，絕不姑息,。二是對(duì)工業(yè)園區(qū)環(huán)境違法問題進(jìn)行全面排查，對(duì)不符合法律法規(guī)和政策規(guī)定,，未履行相關(guān)程序而擅自開工建設(shè)的,，要立即責(zé)令停止建設(shè)，依法予以查處,。三是開展危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行整治,，主要是涉鉛、造紙企業(yè)及“小電鍍”,。圍繞這三個(gè)方面,，要加緊創(chuàng)新監(jiān)管方法，建立和完善污染源動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng),，實(shí)施企業(yè)環(huán)境管理信用制度,，加強(qiáng)公眾、媒體以及紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督作用,，繼續(xù)落實(shí)各部門聯(lián)合執(zhí)法,、聯(lián)合辦案和案件移交制度。要認(rèn)真落實(shí)監(jiān)察部,、環(huán)?？偩帧董h(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》，建立健全環(huán)境執(zhí)法過錯(cuò)追究制度,，切實(shí)加大環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究力度,，無論是哪個(gè)單位，哪個(gè)部門,，不管是一般公職人員,，還是領(lǐng)導(dǎo)干部，違法必須受到責(zé)任追究,。

三,、創(chuàng)新機(jī)制，落實(shí)責(zé)任,，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)

目前,，環(huán)保工作的大政方針和目標(biāo)任務(wù)都已明確，關(guān)鍵是抓好落實(shí),。各級(jí)各部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，積極推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成，不斷提升環(huán)保事業(yè)發(fā)展的整體水平,。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)各部門,、各單位,，要堅(jiān)持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,，把環(huán)境保護(hù)工作擺上重要議事日程,。要嚴(yán)格實(shí)行環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí),，層層抓落實(shí),，確保認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位,、措施到位,、工作到位。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,，尤其是環(huán)保部門的領(lǐng)導(dǎo)干部,，要加強(qiáng)對(duì)環(huán)保知識(shí)、法規(guī)和政策的學(xué)習(xí),，在掌握政策,、運(yùn)用政策中搶占發(fā)展先機(jī)。要定期研究環(huán)境保護(hù)工作,，努力成為環(huán)保工作的行家里手，善于解決實(shí)際工作中出現(xiàn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門，都要就本鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門如何加強(qiáng)環(huán)保治理,，做到有規(guī)劃,、有步驟、有措施,、有行動(dòng),、有效果。

(二)明確目標(biāo),，嚴(yán)格考核,。按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定和要求，要嚴(yán)格實(shí)行環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制,，進(jìn)一步修改完善環(huán)保目標(biāo)考核辦法,，并把考核結(jié)果作為干部選任和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，堅(jiān)決實(shí)行“四掛鉤”,，即：將考核結(jié)果與提拔升遷掛鉤,，對(duì)完不成環(huán)保工作目標(biāo),、造成污染事故的不予提拔和重用;與評(píng)優(yōu)創(chuàng)先掛鉤，對(duì)由區(qū)里組織的評(píng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng),，實(shí)行環(huán)境保護(hù)“一票否決”;與建設(shè)項(xiàng)目審批掛鉤,，對(duì)沒有完成責(zé)任書要求的,，暫停增加污染項(xiàng)目的審批;與獎(jiǎng)懲掛鉤,，對(duì)瞞報(bào),、謊報(bào)治污情況的單位和個(gè)人，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理,。

(三)齊抓共管,，形成合力,。環(huán)保工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,，必須協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),，形成合力,。環(huán)保部門要充分發(fā)揮綜合管理職能,，抓好環(huán)境規(guī)劃、執(zhí)法監(jiān)督和信息發(fā)布等工作,。要加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)一支政治素質(zhì)好,、業(yè)務(wù)水平高,、奉獻(xiàn)精神強(qiáng)的環(huán)保隊(duì)伍。各相關(guān)部門特別是發(fā)展改革,、公安,、司法,、財(cái)政,、建設(shè)、水利,、衛(wèi)生,、工商等部門要搞好協(xié)同配合，真正形成各司其職,、各負(fù)其責(zé),、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的局面,。廣大企業(yè)要自覺遵守環(huán)保法規(guī),，主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。每個(gè)公民,、每個(gè)家庭,、每個(gè)單位、每個(gè)社區(qū)都要自覺參加環(huán)?；顒?dòng),。要加大環(huán)境保護(hù)宣傳力度，弘揚(yáng)環(huán)境文化,、倡導(dǎo)生態(tài)文明,，增強(qiáng)全民環(huán)保意識(shí)，努力在全社會(huì)形成保護(hù)環(huán)境的良好氛圍,。

同志們,，環(huán)境保護(hù)是涉及人民群眾切身利益，關(guān)系我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局,，是利國利民,、造福子孫的德政事業(yè)。我們要在科學(xué)學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,，充分發(fā)揮主動(dòng)性和創(chuàng)造性，扎實(shí)工作,，開拓創(chuàng)新,，為人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境,，為構(gòu)建和諧桃城、環(huán)境友好桃城,，全面完成“”各項(xiàng)環(huán)保工作任務(wù),，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!

在全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇四

根據(jù)今年初市委、市政府確定的工作部署,，這次專程來貴池區(qū)開展生態(tài)家園富民工程建設(shè)調(diào),，主要是為了全面地掌握4月16日電視電話會(huì)議以來全市工程建設(shè)的基本情況，清醒地,、客觀地,、理性地分析當(dāng)前的形勢和問題，總結(jié)存在問題的原因,，尋求解決問題的對(duì)策,。

從這幾天深入有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和農(nóng)戶察看的情況看,，貴池區(qū)生態(tài)家園富民工程建設(shè)整體發(fā)展態(tài)勢良好,，在全市處于領(lǐng)先地位。一是進(jìn)展順利,。工程建設(shè)起步早,、聲勢大，在全市第一個(gè)實(shí)現(xiàn)“萬池縣”,。二是工作扎實(shí),。無論是區(qū)里主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志還是群眾,，都表現(xiàn)出空前高漲的熱情。各級(jí)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)工作深入,、細(xì)致,，到群眾中去聽

民意、察實(shí)情,、解難題,，進(jìn)行具體指導(dǎo);而群眾則是大力支持和積極擁護(hù)，其熱情是土地二輪承包以來少見的,。這表明了我們的工作是符合實(shí)際,、符合群眾心愿的。三是勢頭較好,。按照規(guī)劃,，提前一年完成了20xx年的任務(wù)，為下步工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。四是主流健康,。這一點(diǎn)最為關(guān)鍵,。當(dāng)然，這么大面積的發(fā)動(dòng)和推廣,，在認(rèn)識(shí)上,、工作上、技術(shù)上,、管

理上,、服務(wù)上、資金上出現(xiàn)這樣或那樣的問題,，是正常的,，也是客觀存在的，這些問題都不難解決,，只要發(fā)現(xiàn)了,，在認(rèn)識(shí)上和工作上到位了，就能迎刃而解,。因此,，大范圍的工作推動(dòng)一定要看主流，不能因局部或環(huán)節(jié)上的缺陷而看不清全部工作發(fā)展的方向,。這次選擇到貴池區(qū)調(diào)研,，就是為了進(jìn)一步論證這種判斷。現(xiàn)在看來,，這個(gè)判斷是正確的,。希望大家從推動(dòng)工作進(jìn)一步發(fā)展的高度，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，進(jìn)一步做好補(bǔ)缺補(bǔ)差工作,，進(jìn)行整改、鞏固,、提高,，保持良好的發(fā)展勢頭。下面,，我談兩點(diǎn)意見：

一,、實(shí)施生態(tài)家園富民工程是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、解決“三農(nóng)”問題的切入點(diǎn)和全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)的戰(zhàn)略性舉措

“三農(nóng)”工作是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的重中之重,。在新的形勢下,，探索如何用創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的實(shí)踐,、創(chuàng)新的方法,，推進(jìn)和解決所面臨的“三農(nóng)”問題，是當(dāng)前擺在各級(jí)黨委,、政府面前的一項(xiàng)重大課題,。從去年開始,，市委、市政府在全市推進(jìn)生態(tài)家園富民工程的實(shí)施,。隨著實(shí)踐的深入，我們越來越感到這項(xiàng)工程不是一般意義上地解決農(nóng)村急需能源,、讓老百姓

節(jié)本增效的常規(guī)性工作,，而是一項(xiàng)具有戰(zhàn)略意義的舉措。

為什么講實(shí)施生態(tài)家園富民工程是戰(zhàn)略舉措?從尋求解決“三農(nóng)”問題有效方法這個(gè)角度,，我認(rèn)為,，在認(rèn)識(shí)上至少有三點(diǎn)需要進(jìn)一步明確。

首先,，實(shí)施生態(tài)家園富民工程是新形勢下解決“三農(nóng)”問題的一個(gè)重要的切入點(diǎn),。“三農(nóng)”問題很多,，錯(cuò)綜復(fù)雜,，千頭萬緒。怎么解決?從哪里入手?當(dāng)然,，政策減負(fù),、生產(chǎn)增收、財(cái)政支農(nóng)等都是重要手段,。但對(duì)農(nóng)村本身來說,，特別是對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體——廣大農(nóng)民而言，要尋找一個(gè)不同于常規(guī)的發(fā)展模式,，那就是實(shí)施生態(tài)家園富民工程,。這種模式能有效地把千家萬戶發(fā)動(dòng)起來，把群眾積極性調(diào)動(dòng)起來,，而且抓住了與群眾生產(chǎn),、生活最密切相關(guān)的利益問題。對(duì)這個(gè)利益問題,，我們要往深處看,。我們經(jīng)常講，要讓農(nóng)民得實(shí)惠,，怎么得實(shí)惠?不僅僅是要增加農(nóng)民收入,，而且要全方位地提高農(nóng)民生活質(zhì)量。我個(gè)人認(rèn)為,，這種模式至少在目前是一種比較現(xiàn)實(shí)地使農(nóng)民獲得實(shí)實(shí)在在利益的辦法,。所以說，實(shí)施生態(tài)家園富民工程不是一般性的生產(chǎn)舉措,。

其次,，實(shí)施生態(tài)家園富民工程是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),、促進(jìn)農(nóng)民增收的一項(xiàng)創(chuàng)新的實(shí)踐。判斷中國“三農(nóng)”問題走勢,，應(yīng)該說現(xiàn)行的基本土地制度和以一家一戶為主的自然經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式以及以自然村落為社區(qū)形態(tài)的農(nóng)村社會(huì)組織結(jié)構(gòu),，還要延續(xù)相當(dāng)長的一段時(shí)期。這種狀態(tài)的存在,，要求我們在解決“三農(nóng)”問題上,，必須用改革和創(chuàng)新的辦法，在深層次上進(jìn)行突破,?！叭r(nóng)”問題的核心是農(nóng)民增收問題，增加農(nóng)民收入要加法,、減法,、乘法、除法一起做,，而推動(dòng)農(nóng)民收入持久增長則必須依靠乘法這個(gè)更為重要的法則,。我們現(xiàn)在建設(shè)的生態(tài)家園富民工程，就是在實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入持續(xù)增長的一把創(chuàng)新的鑰匙,。

第三,，實(shí)施生態(tài)家園富民工程是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，特別是發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì),、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一種積極的探索,。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)一個(gè)國家,、一個(gè)地區(qū),、一個(gè)行業(yè)都有不同的要求。城市,、工業(yè)有科學(xué)發(fā)展的問題,，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村也存在科學(xué)發(fā)展的問題,。對(duì)于村來講,，特別是對(duì)池州的農(nóng)村來說，我們實(shí)施生態(tài)家園富民工程,，就是在按照科學(xué)發(fā)展觀的要求探索生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè),，而且這種探索本身也就是在實(shí)踐中落實(shí)全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)。在生態(tài)家園富民工程建設(shè)上,，我們的認(rèn)識(shí)要進(jìn)一步到位,，思想要進(jìn)一步統(tǒng)一，由此增加工作的自覺性、堅(jiān)定性,、堅(jiān)韌性,。這樣，這項(xiàng)工作就不會(huì)因領(lǐng)導(dǎo)人的調(diào)整,、一時(shí)政策的調(diào)整而半途而廢,，或者改變發(fā)展方向。更重要的是一旦堅(jiān)持下來,，讓群眾掌握了它的規(guī)律,，那就必定會(huì)勢不可擋。因此,，各級(jí)各有關(guān)部門，始終要以全面小康社會(huì)建設(shè)為目標(biāo),，以農(nóng)民增收為中心,，以沼氣池建設(shè)為抓手，以發(fā)展生態(tài)庭院經(jīng)濟(jì)為模式,，以調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),、推動(dòng)優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為主線，堅(jiān)定不移地抓好生態(tài)家園富民工程的實(shí)施,。

二,、進(jìn)一步改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),，創(chuàng)新發(fā)展模式,，推進(jìn)生態(tài)家園富民工程建設(shè)向更高層次、更深領(lǐng)域拓展

目前,，全市生態(tài)家園富民工程建設(shè)整體勢頭良好,、形勢喜人，而且也有相當(dāng)大的發(fā)展空間與發(fā)展?jié)摿?。下一步要著重在三個(gè)方面加大實(shí)施力度,，取得重大突破。一要以沼氣池建設(shè)推廣與普及為基礎(chǔ),，著力抓好沼氣的綜合利用,、科學(xué)利用和循環(huán)利用。要搶抓國家加大農(nóng)村能源投入的歷史機(jī)遇,，充分做好項(xiàng)目論證,、編制，抓好項(xiàng)目儲(chǔ)備,，爭取國家更多的資金扶持,，這是一條重要途徑。但向上爭取，必須要有扎實(shí)的工作和良好的成績作基礎(chǔ),，因此,，各要堅(jiān)持“兩手抓”，高質(zhì)量地抓好沼氣池建設(shè)的普及與推廣工作,。要一手抓好在建項(xiàng)目的實(shí)施,，特別是東至、石臺(tái),、青陽三個(gè)國債項(xiàng)目建設(shè)縣,，要嚴(yán)格按照國債項(xiàng)目建設(shè)要求，精心組織,，抓緊實(shí)施,，按時(shí)按質(zhì)按量完成任務(wù)，確保通過國家驗(yàn)收;同時(shí),，要一手抓好已建沼氣池的鞏固,、完善和提高，盡快發(fā)揮應(yīng)有的效益,，讓農(nóng)民早日得實(shí)惠,。這里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下“三改”問題。抓好“三改”是保證沼氣池發(fā)揮永久性效用的基礎(chǔ),，也是抓好沼氣綜合利用,、科學(xué)利用和循環(huán)利用的前提。要做好人畜生物能循環(huán)利用這篇

文章,，抓住農(nóng)業(yè)無害化生產(chǎn)的源頭,，著力抓好“改土”工作，促進(jìn)能源技術(shù)與生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的集成組裝,、配套和綜合利用,，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用“沼肥”，從源頭上逐步減少土壤中化肥,、農(nóng)藥的殘留,，提高土壤肥力，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)殘減量化,，進(jìn)而達(dá)到無害化的目標(biāo),，為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件，讓農(nóng)民永遠(yuǎn)有一個(gè)增收的聚寶盆,。

二要突出重點(diǎn),，創(chuàng)新發(fā)展模式，推進(jìn)“百池村”的全面小康社會(huì)建設(shè),。

各地在推進(jìn)農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè)中,，要做到點(diǎn)、面、線相結(jié)合,。抓點(diǎn)上小康社會(huì)建設(shè),，重點(diǎn)就是要抓好“百池村”的建設(shè)。結(jié)合池州實(shí)際,，我們走全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)道路,，要著力在推進(jìn)農(nóng)村全面小康社會(huì)的細(xì)胞——小康村的建設(shè)上創(chuàng)新發(fā)展模式，通過不斷拓展和深化建設(shè),，實(shí)現(xiàn)“四村合一”的目標(biāo)：農(nóng)產(chǎn)品無害化生產(chǎn)的專業(yè)村,、人與自然環(huán)境協(xié)調(diào)和諧統(tǒng)一的生態(tài)村、農(nóng)戶家庭居住溫暖清潔化的沼氣村,、農(nóng)民文化政治生活健康蓬勃發(fā)展的文明村?，F(xiàn)階工作的重中之重，是抓住沼氣池建設(shè)與發(fā)展中凸現(xiàn)的核心問題,、主要環(huán)節(jié)以及老百姓關(guān)心的后續(xù)服務(wù)問題,，認(rèn)真研究措施，切實(shí)加以整改,。貴池區(qū)在現(xiàn)有的“百池村”中開展沼氣協(xié)會(huì)建設(shè)，把一家一戶有機(jī)地組織起來,，提高農(nóng)民自我管理與自我服務(wù)水平,，就是一個(gè)很好的、切實(shí)可行的辦法,。

三要進(jìn)一步改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式,，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，確保生態(tài)家園富民工程示范市建設(shè)健康地發(fā)展,。這幾年,，在全市大力實(shí)施以沼氣池建設(shè)為核心的生態(tài)家園富民工程，深受群眾歡迎和擁護(hù),，有效地改善和融洽了我們的黨群關(guān)系,、干群關(guān)系。

各級(jí)黨委和政府要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,，持之以恒地把生態(tài)家園富民工程建設(shè)擺上重要位置,，作為新形勢下解決“三農(nóng)”問題的突破口，進(jìn)一步明確發(fā)展方向與目標(biāo),。要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)改進(jìn)工作方式，做到善于用政策導(dǎo)向,、資金扶持,、技術(shù)服務(wù)、培訓(xùn)帶動(dòng)、典型示范等方式方法,，充分調(diào)動(dòng)和動(dòng)員各方面的力量,，推進(jìn)各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，確保全市生態(tài)家園富民工程健康,、扎實(shí),、有效地建設(shè)，早日實(shí)現(xiàn)把池州建成國家級(jí)“生態(tài)家園示范市”的目標(biāo),。

在全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇五

同志們：

今天,，我們在這里召開一年一度的高中 教育教學(xué) 工作會(huì)議，這是貫徹落實(shí)省市有關(guān)工作會(huì)議精神,，推動(dòng)全市教育事業(yè)優(yōu)先 發(fā)展,、率先發(fā)展、加快發(fā)展,、科學(xué)發(fā)展的一次重要會(huì)議,。會(huì)議的主要任務(wù)是， 總結(jié) 交流20xx—20xx學(xué)年度全市高中教育教學(xué)工作的 經(jīng)驗(yàn),，分析全市高中教育發(fā)展面臨的新形勢,，明確20xx—20xx學(xué)年度全市高中教育教學(xué)工作的目標(biāo)任務(wù)，研究部署今后一個(gè)時(shí)期全市高中教育教學(xué)工作,，根據(jù) 領(lǐng)導(dǎo) 班子研究的意見,，我講以下幾個(gè)方面的問題。

一,、 上學(xué)年高中教育教學(xué)工作情況的分析：

(一)成績和做法

1,、發(fā)展意識(shí)不斷增強(qiáng)，高中辦學(xué)規(guī)模和層次明顯提高,。

《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》提出：“十五”期間要大力發(fā)展高中階段教育,，促進(jìn)高中階段教育協(xié)調(diào)發(fā)展,，有步驟地在大中城市和 經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)普及高中階段教育,，使高中階段入學(xué)率達(dá)到60%左右,。省委、省政府提出,，到20xx年率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化,。高中教育的奮斗目標(biāo)是：高中階段毛入學(xué)率達(dá)到90%。高等教育毛入學(xué)率達(dá)到40%,。人均受教育年限達(dá)到20xx年,，教育整體水平和綜合實(shí)力，位于全國前列,，達(dá)到或接近中等國家發(fā)展水平,。**市委,、市政府始終堅(jiān)持把“科教興市”作為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要戰(zhàn)略，把人才資源作為第一資源,，相繼出臺(tái)了一系列的政策措施,，有力地保障和促進(jìn)教育事業(yè)的發(fā)展。

我市的高中教育,，沐浴著改革發(fā)展的春風(fēng),，弘揚(yáng)勇立潮頭的精神，搶抓機(jī)遇,，迅猛發(fā)展,。從近幾年的情況看，雖然全市中小學(xué)在校學(xué)生總數(shù)在逐年下降,，但是每年的高中招生人數(shù)卻在逐年增加,，僅近三年就以每年約2-3千人的數(shù)量逐年增加,。今年高一招生新生約為17600人,，高中在校學(xué)生已從1998年的13479人增加到現(xiàn)在的50000人。高中在校生已占中小學(xué)在校生總數(shù)的五分之一,。高中教育的比例不斷增大,，高中階段教育也成了廣大人民群眾和 社會(huì)關(guān)注的 熱點(diǎn)。

為了滿足廣大人民群眾希望自己的子女接受優(yōu)質(zhì)教育的需求,，我們通過創(chuàng)新辦學(xué)機(jī)制,，積極拓?cái)U(kuò)引資渠道，進(jìn)一步加快高中學(xué)校建設(shè),。通過改建、擴(kuò)建,、異地新建,，使得普通高中的辦學(xué)條件得到了較大的改變，放大了優(yōu)質(zhì)教育資源,。投資1.5億元的**中學(xué)新校區(qū),、投資1億元的**高中新校區(qū)、投資1億元的**高中新校區(qū),、實(shí)驗(yàn)學(xué)校高中部,、**學(xué)校高中部等的建成和投入使用使得我市的高中階段教育的入學(xué)率由前幾年的50%左右上升到88%以上。各校又以創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高中為抓手,，努力改善辦學(xué)條件,，提高辦學(xué)層次，創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)得到較好的落實(shí),。二中今年四月份順利通過省三星級(jí)高中的驗(yàn)收,，**中學(xué)將于年底前接受省三星級(jí)高中的驗(yàn)收,，實(shí)驗(yàn)學(xué)校高中部等正在著手部署三星級(jí)高中的創(chuàng)建工作。我市的優(yōu)質(zhì)高中將達(dá)到50%以上,， 75%的學(xué)生在優(yōu)質(zhì)高中學(xué)習(xí),。

2,、前期準(zhǔn)備工作有序進(jìn)行，高中課程改革扎實(shí)推進(jìn),。高中課程改革開始以來，我市成立了普通高中課程改革工作 領(lǐng)導(dǎo) 小組,，制定了工作規(guī)劃,，建立健全了以例會(huì)制度、校本培訓(xùn)制度,、檢查評(píng)比制度和聯(lián)絡(luò)員制度為核心的一系列規(guī)章制度，為高中課程改革的順利實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。我們 組織教育行政干部參加了課程改革培訓(xùn);全市所有的教研員,、高中校長、分管校長,、教務(wù)主任和學(xué)籍 管理人員接受了實(shí)施新課程培訓(xùn);各學(xué)科教師參加了全員培訓(xùn);課程改革的主旋律已經(jīng)在校園內(nèi)奏響,。課程改革的主陣地在課堂、新課程促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的“三維”目標(biāo),，主要靠課堂教學(xué)來達(dá)成;新課程倡導(dǎo)的探究學(xué)習(xí),、體驗(yàn)學(xué)習(xí)與合作學(xué)習(xí)等學(xué)習(xí)方式，主要靠課堂教學(xué)來落實(shí),。因此,，我們一方面進(jìn)行課程改革 專題調(diào)研、指導(dǎo)和督促教學(xué)新理念向教學(xué)行為的轉(zhuǎn)化;另一方面,，我們采取多種方式,，讓課堂成為學(xué)生全面快速發(fā)展的沃土，真正成為學(xué)生的學(xué)堂,，學(xué)生成為學(xué)習(xí)的主人,。為把握課改的正確方向，我們典型引領(lǐng),，以點(diǎn)帶面,，建立學(xué)科基地和課改專項(xiàng)實(shí)驗(yàn)基地,，著力讓學(xué)校成為新課改的交流場所，展示課程改革成果,，用基地建設(shè)輻射和帶動(dòng)全市課改;建立課堂教學(xué)研訓(xùn)基地,，開展送教到校活動(dòng),，以此推進(jìn)課程改革向著健康的方向發(fā)展,。

3、教學(xué)中心地位得到鞏固,，高中教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升,。市委、市政府對(duì)高中教育教學(xué)工作給予了極大的關(guān)注和支持,，主要領(lǐng)導(dǎo)深入學(xué)校,、深入教師，調(diào)查研究,，現(xiàn)場解決問題;教育行政部門強(qiáng)化質(zhì)量目標(biāo)考核,，注重科學(xué)管理，優(yōu)化過程管理,，服務(wù)教學(xué)一線的教學(xué)視導(dǎo),、教研指導(dǎo)、信息引導(dǎo)力度不斷加大;各學(xué)校增強(qiáng)了質(zhì)量立校意識(shí),，牢固確立了質(zhì)量是生命線,、生存線、生死線的觀念,，牢固地確立了教學(xué)的中心地位,，廣大一線教師無私奉獻(xiàn)，辛勤耕耘,，奮力拼搏,，付出了艱辛的努力。

面對(duì)發(fā)展過程中的不同困難,，同志們沒有畏縮卻步,，而是滿懷信心,，臥薪嘗膽,，開拓創(chuàng)新，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,，根據(jù)各自的實(shí)際情況和可持續(xù)發(fā)展的需要確定辦學(xué)理念,，為學(xué)生的發(fā)展提供了較為優(yōu)越的條件，使學(xué)生的潛能得到盡可能的發(fā)展,，經(jīng)過多年的摸爬滾打,，摸索出了自已的辦學(xué)模式和教學(xué)思路,，不同水平的學(xué)校都有不同程度的發(fā)展，每一所學(xué)校都為我市的高中教學(xué)作出了不可忽視的貢獻(xiàn),。

20xx年高考,，我市應(yīng)屆生本科上線人數(shù)比去年增加81人，考生總均分比去年增加 分,，單科平均成績在**市的位次也有較大的提升,。不論從高考本科上線率還是從全市整體水平來看，我市的高中教學(xué)質(zhì)量都達(dá)到了一個(gè)歷史的高度,。透過高考這個(gè)窗口,，我們可以看到我市高中教育振興的希望，與時(shí)俱進(jìn)的精神,，不甘落后的氣概;我們可以看到校長深入課堂,、深入一線，緊緊抓住教育教學(xué)主動(dòng)權(quán)的責(zé)任意識(shí)在不斷增強(qiáng);我們可以看到,，廣大教師孜孜以求的恒心,，誨人不倦的品質(zhì)，奮力拼搏,、無私奉獻(xiàn)的精神在光大發(fā)揚(yáng),，這些應(yīng)該成為我們寶貴的精神財(cái)富。

4,、創(chuàng)新管理模式和措施,，質(zhì)量監(jiān)控評(píng)價(jià)機(jī)制得到進(jìn)一步完善

近年來，我們實(shí)施教育教學(xué)質(zhì)量“一把手工程”,。教育局與各學(xué)校校長簽定了《教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任狀》,，以書面形式明確責(zé)任目標(biāo)，提出并實(shí)施了“教學(xué)質(zhì)量一票否決制”的綜合考評(píng)機(jī)制;明確提出了校長抓弱科,、副校長抓邊緣生的課堂教學(xué)行動(dòng) 計(jì)劃 ;提出了一把手校長進(jìn)課堂并主抓周末教學(xué)點(diǎn)評(píng)的活動(dòng)方案;各校的主要領(lǐng)導(dǎo)都積極深入第一線,，把教學(xué)工作拿在手上，不少校長堅(jiān)持帶課,，親自主抓高三年級(jí),，為教學(xué)提供了強(qiáng)有力的保障。各校在長期的教學(xué)實(shí)際中,，逐步建立完善了一整套教學(xué),、備考機(jī)制，形成了“年級(jí)組管理責(zé)任制,、教師優(yōu)化組合制,，教學(xué)工作考評(píng)制”等。這種管理體制的實(shí)施,，減少了管理環(huán)節(jié),，實(shí)現(xiàn)了管理重心下移,，級(jí)組“責(zé)、權(quán),、利”明確,，充分調(diào)動(dòng)了每個(gè)人的積極性，取得了明顯的成效,。

教研室在教學(xué) 計(jì)劃 的制定,、課堂教學(xué)指導(dǎo)、教學(xué)質(zhì)量檢測,、優(yōu)化備考策略等方面作了大量扎實(shí)有效的工作,，對(duì)提高教學(xué)質(zhì)量起到了強(qiáng)有力的保障作用。對(duì)不同學(xué)段,、年級(jí)進(jìn)行定期的教學(xué)質(zhì)量檢測,，以及教學(xué)質(zhì)量分析會(huì)議，為學(xué)校準(zhǔn)確評(píng)估教學(xué)水平,，及時(shí)調(diào)整教學(xué)策略提供了客觀依據(jù),。不斷完善教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，逐步形成了“從入口看出口”和“分類評(píng)價(jià)”的評(píng)價(jià)體系,，綜合生源因素和學(xué)校條件的差異,，評(píng)定學(xué)校教學(xué)質(zhì)量，為學(xué)校競爭打造了一個(gè)平臺(tái),，調(diào)動(dòng)了不同類別學(xué)校的積極性,。優(yōu)化畢業(yè)班復(fù)習(xí)策略，加強(qiáng)教學(xué)復(fù)習(xí)指導(dǎo),，形成環(huán)環(huán)相扣,、步步為營的教學(xué)鏈條。

合理的教學(xué)目標(biāo)是促進(jìn)學(xué)校教學(xué)工作發(fā)展的動(dòng)力,。在前期的教學(xué)管理 實(shí)踐中,，各學(xué)校在強(qiáng)化教學(xué)目標(biāo)管理、形成良性競爭等方面都作出了有益的探索,，取得了顯著的成效,。各學(xué)校根據(jù)自身辦學(xué)條件，學(xué)生的實(shí)際狀況進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估,，制訂出了經(jīng)過努力可以實(shí)現(xiàn)或者是可以基本達(dá)到的教學(xué)目標(biāo),，同時(shí)，教學(xué)目標(biāo)的完成情況又成為學(xué)校評(píng)價(jià)教師的重要依據(jù),?？茖W(xué)合理的教學(xué)目標(biāo),，加上科學(xué)合理的獎(jiǎng)勵(lì)制度,，激勵(lì)教師充分發(fā)揮自身的主觀能動(dòng)性,，充滿激情地搞好教育教學(xué)工作，有效地激發(fā)了教師的敬業(yè)精神和創(chuàng)造欲望,。改變了以往用人上的優(yōu)劣不分的狀況,，形成了良好的競爭機(jī)制。在這種既有競爭又有協(xié)作的機(jī)制下,，整個(gè)高中教學(xué)呈現(xiàn)出百花齊放,、滿園春色的局面。

5,、加強(qiáng)協(xié)調(diào)和溝通,，集體攻關(guān)。

一年來,，在市委,、市政府的關(guān)心、鼓勵(lì)和支持下,，全市教育系統(tǒng)強(qiáng)化責(zé)任,，達(dá)成共識(shí)，堅(jiān)定了“雙超”目標(biāo)不動(dòng)搖,，把高三教學(xué)質(zhì)量作為主線,，把高考的研究與指導(dǎo)作為重心，以高度負(fù)責(zé)的精神,，聚精會(huì)神抓教學(xué),，凝神聚力抓高考，我們不為各種干擾而動(dòng)搖,，不為各種矛盾所桎梏,，上下一條心，全市一盤棋,，增強(qiáng)了團(tuán)隊(duì)意識(shí),，加強(qiáng)了全作交流。

一是注重校際間形成合力,。我們重視了學(xué)校間的良性互動(dòng)關(guān)系,，鼓勵(lì)學(xué)校之間的相互交流，合理競爭,。學(xué)校之間在協(xié)作中競爭,，在競爭中協(xié)作，實(shí)現(xiàn)信息,、經(jīng)驗(yàn)等資源高度共享,，創(chuàng)造優(yōu)勢互補(bǔ)、作用互動(dòng)的格局，突現(xiàn)了共同進(jìn)步整體提高的目的,。優(yōu)質(zhì)高中在全市教育發(fā)展中起到了示范和輻射作用,，在管理經(jīng)驗(yàn)、教學(xué)經(jīng)驗(yàn),、教學(xué)科研,、課程改革、人才培養(yǎng)等方面為其他學(xué)校也提供了指導(dǎo)和支持,。二是注重學(xué)校內(nèi)部合力的形成,。教學(xué)工作是學(xué)校的中心工作。各學(xué)校在整合校內(nèi)的一切資源,，動(dòng)員一切力量,，形成提高教學(xué)質(zhì)量的整體合力上都做出了探索。老師們在教學(xué)進(jìn)度,、難度,、教法、策略上加強(qiáng)協(xié)調(diào)和溝通,，在指導(dǎo)高考集體研究,、集體攻關(guān)等方面形成了生動(dòng)活潑的良好氛圍。

(二)存在的主要問題

1,、辦學(xué)指導(dǎo)思想還不夠端正,。

一些學(xué)校重視規(guī)模，忽視效益;重視優(yōu)生,，忽視“差生”;重視教書,，忽視育人。結(jié)果造成了學(xué)?；伟l(fā)展,。有的學(xué)校盲目擴(kuò)大規(guī)模，不考慮自身辦學(xué)條件,，無限擴(kuò)大教學(xué)班額,，一個(gè)班多達(dá)八九十人的現(xiàn)象并不少見，有的甚至一個(gè)班高達(dá)一百多人,?！八拇蟆爆F(xiàn)象正在困擾高中教育：學(xué)校“規(guī)模大”(盲目擴(kuò)大,，超過學(xué)校承受能力),，“班額大”，這樣一來導(dǎo)致了“難度大”(教學(xué)難度,、生活難度,、管理難度都大),，“負(fù)擔(dān)大”(教師的負(fù)擔(dān)，學(xué)生負(fù)擔(dān)都大,，學(xué)生甚至吃飯喝水都很困難,，家長的負(fù)擔(dān)也大)。

這里當(dāng)然有如何優(yōu)化一般高中的問題,，解決有的學(xué)校學(xué)生不愿意進(jìn)的問題。但是,，我們的重點(diǎn)高中校長們要理性一些,，要按教育規(guī)律辦事，規(guī)模不能無限膨脹,，一定要控制在校學(xué)生總數(shù),。

2、教學(xué)常規(guī)有待進(jìn)一步落實(shí),。有的學(xué)校還沒有形成自己的教學(xué)常規(guī),。有的學(xué)校只重視終結(jié)管理，忽視過程管理,，對(duì)常規(guī)教學(xué)不重視,。學(xué)校對(duì)教師上課是否備課、學(xué)科教學(xué)進(jìn)度怎樣,、各班學(xué)生的學(xué)習(xí)和思想有什么動(dòng)態(tài),，一概不知。結(jié)果是“船到江心補(bǔ)漏遲”,。

在具體的教學(xué)方法上中還存在：重知識(shí),，輕能力;重講授，輕自學(xué);重教輔,，輕教材;重訓(xùn)練,，輕實(shí)效的“傳統(tǒng)”教學(xué)方法。

3,、教學(xué)研究不夠深入,，沒有發(fā)揮教研工作的效益。有些學(xué)校的備課組徒有虛名,，集體備課流于形式,，既無計(jì)劃，也無課題,，更無活動(dòng),、檢查。有的教師甚至不備課上課,。

高中的教育教學(xué)負(fù)擔(dān)過重,。主要體現(xiàn)在學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)重，教師工作負(fù)擔(dān)重。這要靠科學(xué)的教學(xué)方法來解決,。正如著名教育改革家魏書生說出他的教育秘訣一樣：一靠民主二靠科學(xué),。我們要樹立向教科研要效益要質(zhì)量的意識(shí)。

4,、辦學(xué)特色不夠突出,，精品名牌意識(shí)還不夠強(qiáng)。我市的高中辦學(xué)特色不夠突出,，“大文大理”占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢,，千校一面的辦學(xué)模式比較突出。同時(shí),，還應(yīng)看到,，我們多年實(shí)施的三大戰(zhàn)略受到了極大的挑戰(zhàn)和沖擊，規(guī)模不大,、名牌不多,、特色不特并繼續(xù)滑坡，這種情況是不適應(yīng)人口大縣對(duì)教育的要求的,。

5資源分配不合理,，不利于形成良性的競爭態(tài)勢

全市三星級(jí)及其以上學(xué)校共有五所,今年參加高考人數(shù)5767人,占應(yīng)屆考生總數(shù)的50%,總上線人數(shù)和普通類本科上線人數(shù)分別為1270人和1119人，上線率分別為22%和19%,，都比年少了兩個(gè)百分點(diǎn),。特別值得注意的是，我市二星級(jí)及以下學(xué)校還有10所,今年參加高考的人數(shù)5884人,占應(yīng)屆考生總數(shù)的50%還多,總上線人數(shù)和普通類本科上線人數(shù)僅為526人和337人,，上線率分別為8.9%和5.7%,。雖然和去基本持平，但這樣的辦學(xué)效益對(duì)當(dāng)?shù)馗咐相l(xiāng)親是無法交代的,。

上述數(shù)據(jù)反映出我市教育的不均衡性比較嚴(yán)重,，優(yōu)質(zhì)教與學(xué)的資源過于集中，至使大部分三星級(jí)學(xué)校的生源質(zhì)量也較差,，特別是二星及以下的學(xué)校的生源質(zhì)量問題更加嚴(yán)重,。教與學(xué)資源分配的不合理，不利于形成良性的競爭態(tài)勢,，影響了全市整體教學(xué)效益的提高,。

6、優(yōu)質(zhì)師資匱乏且結(jié)構(gòu)不合理,。首先是辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大,，造成優(yōu)質(zhì)師資被稀釋;其次是優(yōu)質(zhì)師資過于集中，使農(nóng)村偏遠(yuǎn)學(xué)校的師資更為匱乏;第三是優(yōu)質(zhì)師資外流,，更是雪上加霜,。這些已成為制約我市教學(xué)質(zhì)量提升的瓶頸,，特別是農(nóng)村完高中存在著30%的轉(zhuǎn)崗教師，他們教學(xué)觀念陳舊,，教學(xué)方法落后,，教學(xué)內(nèi)容不熟悉，很難體現(xiàn)新課程的教學(xué)觀念,。這種狀況一方面使我們面臨嚴(yán)重的教材銜接問題,，另一方面又使我們在解決這些問題時(shí)，缺乏領(lǐng)軍人物,。

二,、新學(xué)年高中教育教學(xué)工作的意見

新學(xué)年，我市高中教育教學(xué)工作總的指導(dǎo)思想是：以提高教學(xué)質(zhì)量為中心,，以質(zhì)量的監(jiān)控和評(píng)價(jià)為杠桿,，以課程改革,、教師培訓(xùn)和學(xué)科中心組建設(shè)為重點(diǎn),，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，全面領(lǐng)跑徐州教育,。主要目標(biāo)是：繼續(xù)提升教育教學(xué)質(zhì)量,，全市高考本科上線人數(shù)確保再次徐州市第一，一本占有率,，萬人上線率不斷提高,，藝體類考生本科上線人數(shù)保持徐州市絕對(duì)領(lǐng)先的地位。

1,、 求實(shí)創(chuàng)新,，努力提高教學(xué)管理的技術(shù)含量

管理就是設(shè)計(jì)和保持一種良好 環(huán)境，使人在群體里高效率地完成既定目標(biāo),，管理的結(jié)果對(duì)生產(chǎn)而言就是追求經(jīng)濟(jì)效益的最大化,，而對(duì)教學(xué)而言就是要追求師生終身發(fā)展的全面性和高效益。說白了就是“管要管到點(diǎn)子上,，理要理出頭緒來”,，對(duì)于現(xiàn)代學(xué)校管理來說，應(yīng)凸顯“診斷”與“引領(lǐng)”功能,，不僅是“管”,，而應(yīng)重在“理”。

(1)確立新的課程理念,，完成教學(xué)和20xx年高考的對(duì)接,。我市雖然進(jìn)行了大量的培訓(xùn)，開展了諸多相關(guān)活動(dòng),，但觀念問題并非是短時(shí)間可以解決的,，它會(huì)伴隨改革的整個(gè)過程,。為什么要進(jìn)行課程改革?這是觀念轉(zhuǎn)變的根本性問題。如果在觀念上,，不能把課程改革與實(shí)現(xiàn)素質(zhì)教育突破性進(jìn)展 聯(lián)系起來,，就會(huì)缺乏改革的動(dòng)力，就會(huì)對(duì)改革產(chǎn)生表面化的理解,。工作中不同程度存在的形式主義,、穿新鞋走老路的現(xiàn)象，原因還是在于觀念,。另一方面要根據(jù)國家和省課程設(shè)置的有關(guān)要求,，開齊開足學(xué)科課程，創(chuàng)造性地開發(fā)地方課程和校本課程,，開放性地開設(shè)好活動(dòng)課程,，努力構(gòu)建“三維課程”體系。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),，部分領(lǐng)導(dǎo)和一線教師還沒有從思想上堅(jiān)定不移和堅(jiān)信不移地搞課改,，眼睛只盯著眼前，急功近利,?？际裁唇淌裁矗@種“以考定教”的態(tài)度已經(jīng)影響了我市基礎(chǔ)教育課程改革的全面推進(jìn),，進(jìn)而影響我市基礎(chǔ)教育質(zhì)量的提升,。特別是在我省“08高考方案”已經(jīng)出臺(tái)的現(xiàn)在，更要跟上形勢,，領(lǐng)會(huì)“以改定考”的精神,，應(yīng)對(duì)新的高考。

(2)聚焦多層次的課堂反思,，提升優(yōu)質(zhì)教學(xué)水平,。教學(xué)管理的核心部位在課堂教學(xué)，學(xué)校對(duì)備課,、上課,、輔導(dǎo)、作業(yè),、考查等環(huán)節(jié)應(yīng)有明確,、科學(xué)的規(guī)定，深化課堂教學(xué)改革,，激發(fā)學(xué)生的興趣,。校長必須走進(jìn)課堂，“沉入”課堂,，進(jìn)行“深水作業(yè)”,，親自研究提高教育教學(xué)質(zhì)量的對(duì)策和措施,。從現(xiàn)在開始，我們要求校長都必須上課,，每周授課時(shí)數(shù)不少于2課時(shí),，除三星級(jí)以上高中分管后勤的副校長外，其他校長都要都必須執(zhí)教本專業(yè)的課,，且每周授課時(shí)數(shù)不少于5課時(shí),。同時(shí)，還要求校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“走入”課堂聽課,，每學(xué)年聽課不少于80節(jié),。分管局長每學(xué)年聽課不少于40節(jié)。(年底將展評(píng)局長,、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教研員的聽課筆記和評(píng)課筆記)聽課就要評(píng)課,，評(píng)課應(yīng)重在議課?！白h”是圍繞教學(xué)問題展開對(duì)話,，促進(jìn)反思，幫助教師認(rèn)識(shí)到教育觀念,、教學(xué)設(shè)計(jì)教的行為,、學(xué)的行為,、學(xué)的效果之間的具體聯(lián)系,，找出問題的背后的原因。然后進(jìn)行修正(這叫議出聯(lián)系),。議課要議出更多的教學(xué)可能性,。教學(xué)有路徑、行為,、方法等多種因素,，任何一種因素的改變，都會(huì)產(chǎn)生新的教學(xué)效果,。議課的任務(wù)不是追求單一的,、權(quán)威的改進(jìn)建議，而是要討論還有哪些教學(xué)路徑,、方法,、行為可供教師選擇。議課的過程是參與者不斷拓寬視野,、不斷開闊思路的過程,。議課強(qiáng)調(diào)以課堂為平臺(tái)檢視自己，對(duì)教師的習(xí)慣性行為的背后的觀念進(jìn)行批判和反思,，通過行為直抵內(nèi)心的價(jià)值觀念和教育假設(shè),，通過深度對(duì)話,，幫助教師重新認(rèn)識(shí)教育、假設(shè),，更新教育觀念,。要徹底改變聽課流于形式，聽課“評(píng)”而不“議”或“議”少“評(píng)”多的現(xiàn)象,，這種所謂的教研活動(dòng)對(duì)于提高課堂效益沒有絲毫的意義,。要根治課堂教學(xué)內(nèi)虛，促進(jìn)教師盡快提升教學(xué)水平,，校長必須走近課堂,，走進(jìn)課堂，必須親自參與實(shí)實(shí)在在的校本教研活動(dòng),。著名教育家顧明遠(yuǎn)先生說過：沒有教育理想就沒有教育家,，沒有教育實(shí)踐也不可能成為教育家。毛澤東也說過：釣魚臺(tái)無魚可釣,。這些都告訴我們教育實(shí)踐的重要性,。如果一個(gè)校長對(duì)課堂教學(xué)失去關(guān)注、失去管理,，那就是一種失職,。

(3)確立以人為本的思想，讓關(guān)愛伴隨學(xué)生成長,?！耙詫W(xué)生為主體，以教學(xué)為中心,，以質(zhì)量為目標(biāo),，讓每一個(gè)學(xué)生得到充分發(fā)展”，這是課程改革的精髓和實(shí)質(zhì),。在辦學(xué)思想上各校都要牢固地確立“公平教育和成功教育”的理念,，給每位學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)公平的學(xué)習(xí)環(huán)境，營造愉悅的學(xué)習(xí)氛圍,。為了保護(hù)每一位學(xué)生受教育的權(quán)利和自尊,，我們要求，不準(zhǔn)漠視和歧視任何一個(gè)學(xué)生,，要滿腔熱情地愛護(hù)每一個(gè)學(xué)生,，滿懷信心地相信每一個(gè)學(xué)生，千方百計(jì)地幫助每一個(gè)學(xué)生,。對(duì)于某一學(xué)科弱勢的學(xué)生,，學(xué)校要組織骨干老師組成培優(yōu)補(bǔ)差小組，系統(tǒng)授課,，解疑輔導(dǎo),，有關(guān)教師要滿懷關(guān)愛,，精心呵護(hù)，耐心扶持,，隨時(shí)幫助他們解決學(xué)習(xí)上的疑難問題,。我們的教育管理應(yīng)該處處為被管理對(duì)象著想，充分滿足其事業(yè),、感情,、待遇的各種需求，始終營造著良好的工作與學(xué)習(xí)環(huán)境,，讓所有教職員工心情愉快地做好本職工作,，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮他們工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,。

沒有愛的教育就是死亡的教育,，沒有愛的學(xué)校就是戈壁沙漠。校長應(yīng)有三顆“心”：一顆用于流血;一顆用于“關(guān)愛”;一顆用于“寬容”,。蘇霍姆林斯基說過：寬容引起的道德震動(dòng)比懲罰更強(qiáng)烈,。我們常常看到：校長憑“權(quán)威”在公開場合指責(zé)師生所犯的錯(cuò)誤,。表面上校長在盡自己的管理職責(zé),，但實(shí)際上這是以犧牲師生生命尊嚴(yán)為代價(jià)的。如果校長都能具有一顆“寬容”之心,，都能把握“寬容”的時(shí)機(jī)與 藝術(shù),，那么教育就一定能增添很多詩意與人情的美。作為學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo),，應(yīng)有“寬容”的氣量,，堅(jiān)持遵循最簡單最基本的教育教學(xué)規(guī)律,，把最簡單最樸素的對(duì)教師人格與勞動(dòng)的尊重落到實(shí)處,，我們也會(huì)象栟茶中學(xué)一樣，成為一所“不簡單”的學(xué)校,。

2,、拓展空間，努力提升教師整體教學(xué)水平

教師,，是素質(zhì)教育的實(shí)施者,，是生命火焰的點(diǎn)燃者，是生命成長的保護(hù)者,，是生命發(fā)展的引領(lǐng)者,，是學(xué)校重要的教育資源。隨著基礎(chǔ)教育改革的不斷推進(jìn),、新課程標(biāo)準(zhǔn)的全面實(shí)施和新舊教育理念之間的碰撞,，教育對(duì)教師的綜合素質(zhì)要求也越來越高,，因此在職教師的繼續(xù)教育就成為實(shí)現(xiàn)學(xué)校可持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力,，是提高課堂教學(xué)效益的根本保證,。

首先，以學(xué)為基本點(diǎn),，為教師的發(fā)展奠定基礎(chǔ),。學(xué)，是教師基于自身成長,、發(fā)展的需要,，是教師的教學(xué)有“長流水”的生命之源，是永葆教學(xué)藝術(shù)青春的駐顏之術(shù),。過去的少林寺出過達(dá)摩高僧,，因?yàn)槟菚r(shí)的環(huán)境是“深山藏古寺，碧溪鎖少林”,，環(huán)境十分幽靜,，適合和尚安心修煉。現(xiàn)在我們的教師要經(jīng)得起誘惑,，耐得住寂寞,，潛心做“學(xué)問”，克服“浮夸,、浮躁,、浮華”現(xiàn)象。列寧說過,，市場上哪個(gè)攤販叫喊得最響,，他就最有可能賣假貨。各學(xué)校都要大力開展學(xué)習(xí)讀書活動(dòng),，大力營造讀書學(xué)習(xí)的氛圍,，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型組織。作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不僅自己要以身作則帶頭“充電”,，更要引導(dǎo)廣大教師積極學(xué)習(xí)新的教育教學(xué)理論,，以適應(yīng)新課程改革的需要。同時(shí),，還要引領(lǐng)專業(yè)教師進(jìn)行鉆研教材,，將集體備課活動(dòng)抓牢抓實(shí)，切實(shí)解決新課程的實(shí)施與推進(jìn)過程中存在的“死角”問題,，教研室要牽頭開展分片分類(主要是針對(duì)薄弱地區(qū),、薄弱學(xué)校)的集體備課活動(dòng)，其中在全市范圍每學(xué)年組織集體備課活動(dòng)不少于50次。

其次,，以研為成長點(diǎn),，為教師的發(fā)展構(gòu)筑“腳手架”?！爸唤滩谎袆t淺,，只研不教則空”。教科研是學(xué)校教育教學(xué)的永動(dòng)力,，是教師高層次的成功需要,，也是由一名普通教師成長為導(dǎo)師、成長為專家型教師的需要,。教科研部門,、各校教科室(教導(dǎo)處)要積極開展校本教研活動(dòng)。各校要提高教導(dǎo)處,、教科室在學(xué)校教學(xué)管理中的地位,，教導(dǎo)處要成為課程開發(fā)中心、教師研討中心,、學(xué)校質(zhì)量考評(píng)中心,。教科室決不能成為提高某些人“待遇”的“養(yǎng)老中心”和“閑置人員俱樂部”。校本教研的根本意義在于它立足于學(xué)校,，是依托學(xué)校的教育資源,，以一線教師為研究主體，以教育教學(xué)中的問題為研究課題,，以解決教育教學(xué)中所遇到的實(shí)際問題,、促進(jìn)學(xué)校教育改革與發(fā)展為目的的教育教學(xué)研究活動(dòng)，校本教研應(yīng)成為學(xué)校教育教學(xué)研究的基本模式,。新課程實(shí)施中的校本教研,，首先要經(jīng)過立足本校查擺問題的過程，特別要注意找準(zhǔn)與先進(jìn)學(xué)校的差距和產(chǎn)生這些差距的原因;其次,，要立足實(shí)際確定校本研究的課題;第三,，要制訂切實(shí)可行的校本研究的方案和計(jì)劃;第四，要及時(shí)進(jìn)行研究 總結(jié) ,，在總結(jié)過程中提高教師的科研水平和教學(xué)能力,。本年度將對(duì)照市教育局20xx年所下發(fā)的《中小學(xué)校本教研工作評(píng)估方案》對(duì)全市的所有學(xué)校進(jìn)行校本教研工作考核評(píng)估，并及時(shí)公布考評(píng)結(jié)果,。

第三，以“訓(xùn)”為拓展點(diǎn),，為教師的發(fā)展提供“攀緣”技術(shù),。如果說“學(xué)”是基礎(chǔ)，“研”是抓手，那么“訓(xùn)”就是提高教學(xué)技藝的一種有效形式,，也是教師由“通識(shí)”型而“專識(shí)”型而“博識(shí)”型的自感壓力的過程,。一方面，我們要加大對(duì)教師的培訓(xùn)力度,，本學(xué)期我們已經(jīng)開始了對(duì)幾門學(xué)科教師的全員培訓(xùn),，從人員出席的情況看，各校宣傳的力度還是比較到位的,，教師的積極是很高的,，通過測試與互動(dòng)交流，我們認(rèn)為,，培訓(xùn)的效果是好的,。請各校要繼續(xù)做好二級(jí)培訓(xùn)工作，力爭“人人參與培訓(xùn),，個(gè)個(gè)爭取合格”,。另一方面，教育局將建立名優(yōu)教師工作室,，來發(fā)現(xiàn),、培養(yǎng)、使用好一批包括特級(jí)教師,、省,、市、縣級(jí)名師,、名校長,、學(xué)科帶頭人在內(nèi)的優(yōu)秀教育教學(xué)工作者，以他們?yōu)橐劳?，大力開展學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶,、教干掛職研修、好課展示觀摩,，教師交流互助活動(dòng),。針對(duì)青年教師面臨的“這節(jié)課怎么上好”、“怎樣能讓學(xué)生滿意”等實(shí)際問題,，各校要有計(jì)劃,、有系統(tǒng)、有層地安排學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),、骨干教師與他們交流如何說課,、如何自評(píng)、如何上課,，鼓勵(lì)他們在課堂上既抓得緊又要放得開,，要教有特色,，形成自己的教學(xué)風(fēng)格。以此帶動(dòng)全體教師健康成長,。另外,，為進(jìn)一步加大青年教師的培養(yǎng)力度，各學(xué)校在學(xué)科內(nèi)部繼續(xù)實(shí)施新老教師拜師帶教制,，注重給青年教師創(chuàng)造機(jī)會(huì),，壓擔(dān)子，實(shí)施幾個(gè)一工程活動(dòng)：第年一次面向全校匯報(bào)課,，一次 論文 答辯,，一次新教材教法展示，一次課件制作,，一次科研課題開題,，一次學(xué)術(shù)沙龍，一次研究性學(xué)習(xí)匯報(bào),，一次課外活動(dòng)展示,，一次教研組主頁展評(píng)。以此激活青年教師的活力,。給他們開創(chuàng)事業(yè)的廣闊的天地,，給他們搭建專業(yè)向成長的平臺(tái)。

3,、激發(fā)活力,，加快良好學(xué)風(fēng)的建設(shè)進(jìn)程 學(xué)生是學(xué)校的主體，是學(xué)習(xí)的主人,。良好的校風(fēng)源于良好的學(xué)風(fēng),，而良好學(xué)風(fēng)的形成則是一所學(xué)校教育教學(xué)水平的體現(xiàn)，也是提升教育教學(xué)質(zhì)量的重要法寶,。各校要從學(xué)生的學(xué)習(xí)常規(guī)抓起,，規(guī)范學(xué)習(xí)過程的各個(gè)環(huán)節(jié),，提高學(xué)生自主學(xué)習(xí)的內(nèi)驅(qū)力,，努力把教師的辛苦勞動(dòng)轉(zhuǎn)化為學(xué)生的學(xué)習(xí)成果,。具體來說,，一是要狠抓學(xué)生的課前預(yù)習(xí);二是狠抓學(xué)生的課堂學(xué)習(xí)管理;三是要抓好學(xué)生良好的作業(yè)習(xí)慣養(yǎng)成教育;四是要抓好學(xué)生的自我學(xué)習(xí)總結(jié)。學(xué)風(fēng)建設(shè)和習(xí)慣養(yǎng)成,，不是小事,。亞運(yùn)會(huì)在日本廣島結(jié)束的時(shí)候,，六萬人的會(huì)場竟沒有一張廢紙,。全世界報(bào)紙都驚嘆：可敬可怕的日本民族,。美國太空3號(hào)快到月球了，它卻不能登上而無奈地返回來,，為什么?只因?yàn)橐还?jié)30塊錢的小電池壞了,。他們這個(gè)醞釀很久的航天計(jì)劃被破壞了,，幾億元報(bào)廢了,。天下有小事嗎?學(xué)生的能力不是教出來的,，只重視教而忽視學(xué)，只關(guān)注講到未講到而漠視學(xué)會(huì)未學(xué)會(huì),，這是極不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn),。因此，必須高度重視學(xué)生學(xué)習(xí)基本要求的落實(shí) ,，幫助學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí),。

4、完善科學(xué)有效的考評(píng)機(jī)制

各校要在抓好日常教學(xué)的基礎(chǔ)上,，認(rèn)真總結(jié)20xx年高考的成功經(jīng)驗(yàn),，認(rèn)真分析高中教學(xué)中存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)，狠抓影響教學(xué)質(zhì)量提高的每一個(gè)細(xì)節(jié),。一要繼續(xù)完善教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系,，要從辦學(xué)機(jī)制考核和獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制上解決動(dòng)力問題，評(píng)價(jià)體系要細(xì)化到教學(xué)過程中的每一個(gè)具體環(huán)節(jié),。對(duì)教學(xué)過程中出現(xiàn)的較大偏差,，要認(rèn)定為教學(xué)事故，要進(jìn)行責(zé)任追究,。比如當(dāng)年入學(xué)成績較高的學(xué)生在高考中有一定的比例沒有取得應(yīng)該取得的成績,，這就說明這個(gè)班級(jí)教師的教學(xué)出現(xiàn)了較大的偏差。要建立教學(xué)事故追究制度,，不能一考了之,，一走了之。要充分發(fā)揮分配制度的激勵(lì)功能,，堅(jiān)持多勞多得,，優(yōu)績優(yōu)酬，績效優(yōu)先,，拉開檔次的獎(jiǎng)懲分配原則,。高中教育教學(xué)的目標(biāo)管理，必須從高一入學(xué)時(shí)抓起,，根據(jù)入學(xué)生源的結(jié)構(gòu),，早定目標(biāo)，跟蹤管理,。較好的生源交費(fèi)進(jìn)校,，三年后一定要給家長一個(gè)好的交待。二要繼續(xù)完善高中教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控體系,。20xx年上半年,，教育局為進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)教學(xué)工作管理,，推進(jìn)教育教學(xué)改革，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量,，經(jīng)過自上而下,、自下而上的醞釀、討論,、修改和完善,，同時(shí)出臺(tái)了兩個(gè)“意見”、“四個(gè)辦法”,、“六個(gè)實(shí)施方案”等十二個(gè)文件,。局有關(guān)科室、各學(xué)校要認(rèn)真貫徹落實(shí),，必須按照統(tǒng)一要求,，步調(diào)一致地精心組織好統(tǒng)測、教學(xué)視導(dǎo),、信息交流,、質(zhì)量分析、工作評(píng)估等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作,。比爾蓋茨說過,，人可以不偉大，但不可以沒有責(zé)任心,。各校都要依據(jù)十二個(gè)文件,，制訂本校的教育教學(xué)活動(dòng)方案，嚴(yán)密監(jiān)控各年級(jí)的教育教學(xué)工作,，把責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)人員身上,，把質(zhì)量落實(shí)到每一個(gè)教學(xué)細(xì)節(jié)之中。三要建立和完善教研員和學(xué)科中心組的考核評(píng)估指標(biāo)體系,。教研員要以課堂教學(xué)為抓手,，沉入基層，深入課堂,，充分發(fā)揮專業(yè)引領(lǐng)的作用,，要考核評(píng)估他們研究教學(xué)、管理教學(xué),、指導(dǎo)教學(xué),、服務(wù)教學(xué)的工作情況。學(xué)科中心組是學(xué)科集體攻關(guān)的基地,，是教師培訓(xùn)的基地,，是信息收集、整合和發(fā)布的基地,，要圍繞分析問題,、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),、制定措施、參與管理,、謀劃方案,、提高水平、深入調(diào)研,、組織活動(dòng),、指導(dǎo)效果,、提高質(zhì)量等方面,，加大對(duì)學(xué)科中心組的考核力度。對(duì)成績突出的中心組成員和骨干教師要給與一定的獎(jiǎng)勵(lì),。在各種考核評(píng)估活動(dòng)中,，要以提高教學(xué)質(zhì)量為導(dǎo)向，積極營造重視教學(xué),、重視質(zhì)量的校園氛圍,，盡快形成以教學(xué)為中心的規(guī)范化的評(píng)獎(jiǎng)辦法與激勵(lì)機(jī)制，形成以質(zhì)量為中心,，以成績論成敗的評(píng)先,、評(píng)優(yōu)、評(píng)職,、提干的導(dǎo)向機(jī)制,。

5、統(tǒng)籌兼顧,，確保各年級(jí)教學(xué)質(zhì)量的全面提高

現(xiàn)在已到十月中旬,，這學(xué)期快過一半了。各校要通盤考慮,，統(tǒng)籌兼顧,，對(duì)教學(xué)工作切勿放松。

一方面要抓好畢業(yè)年級(jí)教學(xué)工作,，周密安排,，認(rèn)真組織，使備考工作有條不紊地進(jìn)行,。市教研室對(duì)今年的備考有個(gè)大體上的安排,，各校要結(jié)合本校實(shí)際制訂高考工作目標(biāo)和備考方案。要堅(jiān)持一手抓規(guī)模,、一手抓培優(yōu)補(bǔ)差,，分類指導(dǎo)，全面提高,。要充分發(fā)揮市教研室教研員和全市骨干教師的作用,，組織開展學(xué)科備考教研活動(dòng),，促進(jìn)各學(xué)校教學(xué)水平的均衡發(fā)展。還要加強(qiáng)對(duì)培優(yōu)轉(zhuǎn)差工作的研究,，分析學(xué)生的發(fā)展軌跡,、學(xué)校長短及發(fā)展?jié)摿Γ扇♂槍?duì)性的措施,，確保培優(yōu)轉(zhuǎn)化工作收到實(shí)效,，提高高考成績的“含金量”。

另一方面要加強(qiáng)基礎(chǔ)年級(jí)的教學(xué)管理,，全面提高基礎(chǔ)年級(jí)教育質(zhì)量,。防止產(chǎn)生薄弱學(xué)科(特別是語、數(shù),、外),，這是提高質(zhì)量的基礎(chǔ)。高一,、高二年級(jí)應(yīng)按現(xiàn)行課程計(jì)劃的要求,，開齊、開足,、開好各類課程,，充分發(fā)揮各類課程的整體育人功能。

高一,、高二教學(xué)不能只單一抓學(xué)生 文化課的提高,，要大力推進(jìn)素質(zhì)教育，面向全體學(xué)生,，還應(yīng)抓特長生的發(fā)展,，力爭辦出特色。特別是要注意養(yǎng)成教育和良好習(xí)慣的培養(yǎng),。中國教育報(bào)刊刊登了“中小學(xué)呼喚紳士淑女教育”的文章,，介紹了**省重點(diǎn)中小學(xué)四中開展“紳士淑女”教育的做法。這是該校的一個(gè)特色,，這也說明了新時(shí)期德育工作的多樣性,。

隨著新課程的推進(jìn)，許多難題將隨之而來,，如何解決教材內(nèi)容多與課時(shí)少之間的矛盾?如何使選修課的選擇性得到落實(shí)?各校要及時(shí)組織教師充分的研討,，盡快轉(zhuǎn)變觀念，樹立教材僅僅是個(gè)工具載體,，新課程不是要教師“教教材”而是要教師“用教材教”的新教材觀,。各校要組織廣大教師學(xué)習(xí)解讀20xx年高考方案，高度關(guān)注“學(xué)生水平測試”這一部分。學(xué)生水平測試設(shè)計(jì)了必修科目和選修科目,，體現(xiàn)了中學(xué)生自主選擇,、基礎(chǔ)性與選擇性相結(jié)合的原則。各學(xué)科教師在幫助學(xué)生砸實(shí)基礎(chǔ)的同時(shí),，要堅(jiān)持“選擇是在必修基礎(chǔ)上的拓寬”,、“兩眼不只盯高考”的指導(dǎo)原則。要分析研究學(xué)生,，指導(dǎo)他們根據(jù)自己的興趣愛好選好選修模塊,。

同志們，秋天是收獲的季節(jié),，也是播種的時(shí)候,。成績已成過去，未來需要開創(chuàng),。當(dāng)前,，我市教育形勢大好，面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇,，我們要在教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步持續(xù)提高的良性軌道上搶抓機(jī)遇，鼓足干勁,，同心協(xié)力,，創(chuàng)新思路，務(wù)本求實(shí),，奮力拼搏,，為奪取高中教育教學(xué)工作和20xx年高考的新突破貢獻(xiàn)我們的力量!

在全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇六

同志們：

一年一度的新農(nóng)合工作又將拉開序幕。為了認(rèn)真總結(jié)全縣20xx年的新農(nóng)合工作,，并在此基礎(chǔ)上發(fā)揚(yáng)成績,，鼓勁加壓，好上更好地做好20xx年的新農(nóng)合工作,，經(jīng)縣委,、縣政府研究，決定今天召開這次全縣20xx年新農(nóng)合工作會(huì)議,。剛才,，縣政協(xié)副王呈長主席宣讀了《于都縣20xx年新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作方案》，對(duì)20xx年全縣的新農(nóng)合籌資工作進(jìn)行了很好的安排和部署,。等一下,，盧部長還要做重要講話，請同志們認(rèn)真抓好落實(shí),。根據(jù)會(huì)議安排,，我在這里簡單講兩點(diǎn)意見：

一、全面總結(jié),，理性研判,，實(shí)事求是地審視20xx年新農(nóng)合工作

20xx年,，我縣的新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下,，按照“群眾得實(shí)惠,、衛(wèi)生得發(fā)展、政府得民心”的總體要求,，通過大家的辛勤努力,，全縣共有參合農(nóng)民79.90萬人次，參合率達(dá)100%,，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民參合“全覆蓋”,。截止10月底，全縣上報(bào)門診醫(yī)療補(bǔ)償12.74萬人次,，報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)609.24萬余元;住院補(bǔ)償4.06萬人次,，補(bǔ)償醫(yī)藥費(fèi)用5529.38萬余元，資金使用率達(dá)88.20%,，有效地緩解了農(nóng)民“看病難,、看病貴”問題，大大減少了農(nóng)民“因病致貧,、因病返貧”的現(xiàn)象,。回顧一年來的新農(nóng)合工作,，概括起來,，有下面幾個(gè)特點(diǎn)：

1、以完善新農(nóng)合制度建設(shè)為重點(diǎn),，參合農(nóng)民的受益程度越來越高,。一是提高新農(nóng)合補(bǔ)償比例。將縣,、鄉(xiāng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的補(bǔ)償比例增加5個(gè)百分點(diǎn),，分別達(dá)到65%、80%;將補(bǔ)償封頂線由2萬元增加到3萬;慢性病補(bǔ)償病種由8種增加到18種,。今年來,，上述政策使全縣農(nóng)民群眾擴(kuò)大受益達(dá)700余萬元。二是開展門診統(tǒng)籌試點(diǎn)工作,。結(jié)合國家醫(yī)改政策,，從保障大病逐步向門診小病延伸，在進(jìn)行廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上,，前不久我縣在馬安鄉(xiāng)開展了門診統(tǒng)籌試點(diǎn)工作,，著力解決參合農(nóng)民“小病拖”的問題，進(jìn)一步擴(kuò)大受益面，提高保障水平,。三是加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè),。縣人民醫(yī)院門診綜合大樓將于年內(nèi)完工交付使用,，20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中央投資基建項(xiàng)目大多已進(jìn)入掃尾階段,，銀坑等13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院獲得了“農(nóng)民滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”稱號(hào)，428所村衛(wèi)生所順利通過驗(yàn)收,，均達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),。今年年初，縣政府還安排招聘90余名大中專畢業(yè)生,，充實(shí)到各醫(yī)療衛(wèi)生單位工作,，進(jìn)一步緩解了衛(wèi)技人員緊缺問題。

2,、以加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管為手段,，參合農(nóng)民的利益保障越來越實(shí)。一是制度更加規(guī)范,。進(jìn)一步完善了定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)考評(píng)方案,，要求各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格審核參合農(nóng)民的身份，做到“因病施治,，合理檢查,、合理治療、合理收費(fèi),、合理用藥”。同時(shí),，嚴(yán)格規(guī)范控制各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的新農(nóng)合住院人次,、次均住院費(fèi)用、日次均藥品費(fèi)用,，實(shí)行住院病人費(fèi)用一日清單,、入出院病人每日報(bào)告等一系列制度，有效防范了醫(yī)療機(jī)構(gòu)掛床住院,、濫用藥,、濫檢查的行為。二是審批更加細(xì)致,。對(duì)各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的每一份新農(nóng)合報(bào)帳資料都認(rèn)真細(xì)致地審核,。一方面，加強(qiáng)對(duì)意外傷害患者的審查力度,，有效地控制工傷,、交通事故有第三者責(zé)任賠償出現(xiàn)補(bǔ)償?shù)默F(xiàn)象。另一方面，加強(qiáng)對(duì)濫檢查,、重復(fù)檢查的監(jiān)管力度,，嚴(yán)格控制自費(fèi)藥品的使用，嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，截止10月,，全縣自費(fèi)藥品控制在2.9%。三是督導(dǎo)更加嚴(yán)密,。今年來,，多次組織全縣性監(jiān)督集中檢查。并從6月份開始,，每月派專人到各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查,，掌握患者住院或門診就醫(yī)動(dòng)態(tài)，防止掛床住院,、冒名頂替和弄虛作假等行為的發(fā)生,，對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及情況及時(shí)給予指正，要求其整改,，以規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為,。

3、以簡化就醫(yī)報(bào)賬程序?yàn)樽ナ?，參合農(nóng)民的滿意程度越來越高,。一是在縣外非定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)報(bào)賬由屬地衛(wèi)生院進(jìn)行直補(bǔ)工作。從今年起,，在縣外非定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院的參合農(nóng)民只要將報(bào)賬資料交當(dāng)?shù)剞r(nóng)醫(yī)所審核后,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)醫(yī)所開具補(bǔ)償通知單，再交當(dāng)?shù)匦l(wèi)生院進(jìn)行審核補(bǔ)償結(jié)算,，當(dāng)天就能夠獲得新農(nóng)合補(bǔ)償款,，不僅可以為參合農(nóng)民節(jié)省人力物力，還可以讓他們能夠盡快得到補(bǔ)償款,，盡早緩解經(jīng)濟(jì)壓力,。二是實(shí)行“當(dāng)?shù)貐⒑希惖刈≡?，同等直?bào)”,。從地緣的實(shí)際出發(fā)，主動(dòng)與鄰近的寧都,、興國,、瑞金、會(huì)昌等縣聯(lián)系并與相關(guān)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議,，方便參合農(nóng)民異地看病就醫(yī),。使這部分參合農(nóng)民出院當(dāng)天就能獲得新農(nóng)合補(bǔ)償,，在簡化了報(bào)賬手續(xù)的同時(shí)，又提高了參合農(nóng)民患者的受益程度,。三是實(shí)行全省直補(bǔ),。在全市“直補(bǔ)”的基礎(chǔ)上，積極與19家省級(jí)醫(yī)院聯(lián)系協(xié)調(diào),，構(gòu)建了省,、市、縣,、鄉(xiāng)四級(jí)直補(bǔ)網(wǎng)絡(luò),，讓農(nóng)民群眾在全省范圍內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)報(bào)賬更加方便快捷。據(jù)統(tǒng)計(jì),，我縣的一次性報(bào)賬率達(dá)到95%以上,，農(nóng)民的滿意度達(dá)95%以上。四是在外出務(wù)工人口密集區(qū)定期實(shí)行住院“一站式”補(bǔ)償結(jié)算服務(wù),。6月中旬,，縣農(nóng)醫(yī)中心組織工作人員專門赴廣東東莞市為于都籍外出參合農(nóng)民進(jìn)行新農(nóng)合上門審核報(bào)賬服務(wù)，受到廣大外出務(wù)工參合農(nóng)民的歡迎,。此外,，我縣還在困難參合農(nóng)民擔(dān)保醫(yī)藥費(fèi)用、簡化門診大病(慢性病)審批手續(xù),、新農(nóng)合與醫(yī)療救助捆綁運(yùn)行實(shí)行“一站式”同步結(jié)算工作等方面進(jìn)行了有益地探索和實(shí)踐,，極大地緩解了農(nóng)民經(jīng)濟(jì)壓力，提高了便民惠民程度,。

在看到成績的同時(shí),，我們也應(yīng)清醒地看到新農(nóng)合工作中存在的問題和困難。主要表現(xiàn)在：政策宣傳不夠深,，有的地方特別是邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)民了解新農(nóng)合不夠深透,，參合的積極性有待進(jìn)一步調(diào)動(dòng);籌資途徑不夠廣，監(jiān)管力度不夠大,，醫(yī)療機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)、濫檢查,、濫用藥,、掛床住院、小病大治,、隨意放寬住院指征,、醫(yī)藥費(fèi)用增長偏快的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;服務(wù)能力不夠強(qiáng)，農(nóng)醫(yī)所人員經(jīng)費(fèi)緊張,、信息系統(tǒng)建立遲緩,，群眾頗有怨言,。這些問題都應(yīng)該引起我們的足夠重視，并在今后的工作中加以研究和解決,。

二,、把握重點(diǎn)，發(fā)揚(yáng)成績,，好上更好地促進(jìn)20xx年新農(nóng)合工作

新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作,，事關(guān)全局、利在百姓,，是一件為民的大實(shí)事,、利民的大好事，必須突出重點(diǎn),，抓住關(guān)鍵,，規(guī)范操作，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作,，把這一好事辦好,、實(shí)事辦實(shí)。

1,、要緊扣一個(gè)目標(biāo),，即確保農(nóng)民參合率達(dá)100%。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,，基金籌措是關(guān)鍵,。能不能在較短時(shí)間內(nèi)組織盡可能多的農(nóng)民參加，事關(guān)合作醫(yī)療工作的成敗,。我認(rèn)為,，在資金籌措上，要做到三個(gè)明確：一是要明確政策,。20xx年,，中央、省,、市,、縣四級(jí)財(cái)政對(duì)每人每年補(bǔ)助120元，農(nóng)民每人出資30元,，共150元,。明年雖然農(nóng)民的個(gè)人自繳經(jīng)費(fèi)增加到30元，但真正統(tǒng)籌到住院基金只有6元,，其余24元還可以看門診,，住院最高可達(dá)5萬元。作為一線的工作人員,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要掌握這些基本的政策,，并運(yùn)用政策做好群眾工作,，動(dòng)員農(nóng)民積極主動(dòng)參合。二是要明確任務(wù),。目前大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建立了20xx年參合農(nóng)民信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫,，要對(duì)照“農(nóng)民參合工作調(diào)度表”上的指導(dǎo)任務(wù)數(shù)，再根據(jù)戶籍資料上的人員增減,，全面摸清各村各組的實(shí)際農(nóng)業(yè)人口數(shù),，采取召開村級(jí)動(dòng)員大會(huì)集中收繳、在村委會(huì)設(shè)立參合費(fèi)繳納點(diǎn),、上門收繳等籌資方式,，盡早盡快地完成籌資任務(wù)。對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)確實(shí)比較困難的,，可以充分發(fā)揮村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織,、企業(yè)贊助、黨員幫扶等社會(huì)力量的作用,，最大程度的“應(yīng)報(bào)盡?！薄Ｈ且鞔_時(shí)間,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中力量,、集中精力、集中時(shí)間,，實(shí)行分片包干,，責(zé)任到人，做到定目標(biāo),、定進(jìn)度,、定人員、定責(zé)任,，全力以赴做好宣傳,、籌資、造冊登記,、合作醫(yī)療證的填寫和發(fā)放等工作,，確保在20xx年2月6日前完成農(nóng)民個(gè)人基金收繳任務(wù)，并將資金上交縣財(cái)政新農(nóng)合基金專戶,，不得留有余額,。

2、要搞好兩個(gè)服務(wù),，即：縣鄉(xiāng)農(nóng)醫(yī)中心(所)和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是要加強(qiáng)新農(nóng)合管理部門的服務(wù),?？h農(nóng)醫(yī)中心,、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)醫(yī)所要在嚴(yán)格監(jiān)管的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步簡化辦事程序,，建立服務(wù)窗口,，實(shí)行常日制管理、窗口化辦公,、一站式流程,、上門性服務(wù)，群眾辦事來一次就行了,，跑一趟就應(yīng)當(dāng)能夠解決問題,，特殊情況需要再跑的，可以由服務(wù)人員跑或者送款上門,，不要讓群眾跑來跑去,。在辦理補(bǔ)助工作中，認(rèn)真實(shí)行首問負(fù)責(zé)制,、限時(shí)辦結(jié)制等制度,，做到笑臉相迎、熱情服務(wù),。二是要規(guī)范定點(diǎn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù),。縣衛(wèi)生主管部門要加強(qiáng)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),，各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要從農(nóng)民的切身利益出發(fā),，深入開展以病人為中心的優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，更新服務(wù)觀念,，轉(zhuǎn)變服務(wù)模式,，規(guī)范服務(wù)行為，降低服務(wù)價(jià)格,，提高服務(wù)質(zhì)量,。要嚴(yán)格執(zhí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療的各種規(guī)章制度，真正為廣大群眾提供優(yōu)質(zhì),、實(shí)惠,、方便、快捷,、可靠的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),。

3、要強(qiáng)化三項(xiàng)管理,，即：基金收支管理,、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理、縣鄉(xiāng)合作醫(yī)療辦事機(jī)構(gòu)管理,。一是要加強(qiáng)新農(nóng)合基金管理,。要嚴(yán)格按照“公開,、公正、公平”和“以收定支,、收支平衡”的原則,，對(duì)基金做到專戶存儲(chǔ)、專帳管理,、?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁任何單位和個(gè)人擠占挪用,，確保合作醫(yī)療基金有效用在農(nóng)民身上,。要切實(shí)完善監(jiān)督和公示稽查，建立健全新型農(nóng)村合作醫(yī)療的民主監(jiān)督機(jī)制,。對(duì)基金籌集,、使用和管理等有關(guān)情況，要列入政務(wù)公開,、村務(wù)公開的重要內(nèi)容,，定期向社會(huì)公布，保證參合農(nóng)民的參與權(quán),、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),。同時(shí)，還要主動(dòng)接受監(jiān)察,、審計(jì),、財(cái)政等部門的檢查監(jiān)督，確?；鸢踩?。二是要加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管?？h農(nóng)醫(yī)中心要對(duì)全縣各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面考核,，加強(qiáng)監(jiān)管，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,，引進(jìn)競爭機(jī)制,，從而調(diào)動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的工作積極性，使其通過提高服務(wù)水平,、改善硬件設(shè)備,、規(guī)范收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)來吸引群眾就診，讓群眾享受到方便快捷,、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的醫(yī)療服務(wù),。衛(wèi)生部門要嚴(yán)格執(zhí)行政策規(guī)定，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，定期不定期地組織新農(nóng)合專項(xiàng)監(jiān)督檢查,，促進(jìn)各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做到因病施治,，合理檢查、合理治療,、合理用藥、合理收費(fèi),，杜絕“小病大醫(yī)”“掛床住院”等現(xiàn)象,。三是要加強(qiáng)縣(鄉(xiāng))農(nóng)醫(yī)管理機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理。進(jìn)一步完善內(nèi)部管理制度,，做到分工明確,、責(zé)任到人、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),?？h農(nóng)醫(yī)中心要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)醫(yī)所的指導(dǎo)和管理，加強(qiáng)對(duì)合作醫(yī)療工作人員和監(jiān)管人員的政策理論和實(shí)踐技能培訓(xùn),，提高管理和監(jiān)管水平,。建立健全監(jiān)管人員考核獎(jiǎng)懲辦法，設(shè)立舉報(bào)電話,，接受群眾投訴,，并及時(shí)進(jìn)行查處，將處理結(jié)果予以公開,。

同志們,，新型農(nóng)村合作醫(yī)療是一項(xiàng)惠及廣大農(nóng)民的德政工程、民心工程,。把這項(xiàng)工作抓緊,、抓好,、抓到位，是我們義不容辭的責(zé)任,。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門集中時(shí)間,、集中力量打好這場籌資工作攻堅(jiān)戰(zhàn),，為推進(jìn)新農(nóng)合工作、建設(shè)新農(nóng)村,、構(gòu)建和諧社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)!

在全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇七

**小學(xué)位于凌源市郊,，東臨木蘭山，西靠大凌河,。全?？偯娣e7187㎡，綠化面積3234㎡，其中花壇,、草坪面積1500㎡,，學(xué)校院墻內(nèi)外植樹面積1700㎡。幾年來,，學(xué)校共投入綠化資金近十萬元,，現(xiàn)綠化覆蓋率達(dá)45%，義務(wù)植樹盡責(zé)率達(dá)95%,，受到上級(jí)部門的充分肯定,。20xx年和20xx年學(xué)校兩次被凌源市委市政府評(píng)為綠化先進(jìn)單位，20xx年,，學(xué)校被凌源市教育局命名為“花園式學(xué)?！薄?/p>

一,、高度重視,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

幾年來,，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)十分重視學(xué)校校綠化工作,，強(qiáng)調(diào)“環(huán)境育人”的重要性，先后投入大量人力,、物力及財(cái)力從事學(xué)校綠化工作,，長抓不懈，始終使我校綠化工作走在兄弟單位的前列,。學(xué)校成立了以校長為組長,，學(xué)校黨、政,、工專職人員為組員的學(xué)校綠化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，按照校長負(fù)總責(zé)，部門實(shí)施,，規(guī)模發(fā)展,，重在實(shí)效的發(fā)展思路，做到分工明確,，責(zé)任到班級(jí)到人,，事事有人抓，項(xiàng)項(xiàng)有人管,，全面開展綠化工作,。

二、廣泛宣傳,，人人參與,。

為加強(qiáng)對(duì)學(xué)校綠化工作的管理,，學(xué)校通過黑板報(bào)、校會(huì),、主題班會(huì),、小隊(duì)活動(dòng)進(jìn)行校園綠化和綠化知識(shí)宣傳教育，形成人人動(dòng)手,，人人參加綠化,、美化校園的良好氛圍。作為育人單位,，學(xué)校把校園綠化,、美化、香化與教育實(shí)踐結(jié)合起來,，充分利用校會(huì)、班會(huì)對(duì)學(xué)生進(jìn)行環(huán)境教育;利用標(biāo)語,、圖片,、廣播宣傳綠化知識(shí)，進(jìn)行滲透性教育;結(jié)合植樹節(jié)等環(huán)保節(jié)日在校園內(nèi)外開展環(huán)保宣傳活動(dòng);開展以班級(jí),、大隊(duì)部為單位的綠化責(zé)任區(qū),，設(shè)立清潔值日、監(jiān)督崗,，讓學(xué)生每天負(fù)責(zé)打掃綠化地段的殘枝敗葉和清潔衛(wèi)生,，保持校園的清潔;定期給植物澆水、剪枝,、施肥,、防蟲。這些寓教育于綠化活動(dòng)之中的措施,，增強(qiáng)了學(xué)生的主人翁責(zé)任感,，提高了學(xué)生環(huán)保知識(shí)、生態(tài)知識(shí)和綠化知識(shí),，培養(yǎng)了他們自覺愛護(hù)樹木花草的高尚品德,，使全校師生員工充分認(rèn)識(shí)到學(xué)校綠化是國土綠化的重要組成部分，是加強(qiáng)學(xué)校育人環(huán)境建設(shè)和校園文化建設(shè)全面推進(jìn)素質(zhì)教育的需要,。

三,、科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧,。

為了提升校園綠化的規(guī)格質(zhì)量,，讓校園成為學(xué)生彰顯個(gè)性，釋放才能的有效平臺(tái),，我們堅(jiān)持因地制宜,、科學(xué)規(guī)劃，走可持續(xù)發(fā)展道路，注重建設(shè)我校特色的綠色校園,，以此展示厚重的文化底蘊(yùn),。在植物品種上，做到了植物多樣化,、高規(guī)格化?，F(xiàn)在，校園內(nèi)植物品種繁多,，做到了常綠植物和落葉植物相結(jié)合,，針葉植物和闊葉植物相結(jié)合，林木和果木相結(jié)合,，形成錯(cuò)落有致,，疏密相間，花開四季,，綠樹成蔭的綠化景觀,，尤其是校園內(nèi)的后花園，更是校園的一道獨(dú)特的風(fēng)景線,。

四,、真抓實(shí)干，師生共建

校園綠化實(shí)踐中,，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)身先士卒,，帶頭實(shí)干，增強(qiáng)了師生員工對(duì)搞好校園綠化工作的信心,，提高了師生員工自覺愛護(hù)花草樹木,、園林設(shè)施、愛護(hù)環(huán)境的素質(zhì),，這對(duì)我校搞好校園綠化工作起到了促進(jìn)作用,。如今的*小學(xué)校園，充滿了欣欣向榮,，花團(tuán)錦簇的麗景：蔚明園中,，曲徑回廊通幽處，小橋湖水伴書聲,。書香苑里,，爬墻植物長得好，滿眼碧色人愛瞧;古樹名木受保護(hù),，駐足留影好去處,。今年，學(xué)校又在校園內(nèi)安裝了六盞路燈,，使學(xué)校在凈化,、美化的同時(shí)實(shí)現(xiàn)了亮化,。

在全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇八

同志們：

今年是黨的召開之年，也是貫徹落實(shí)國發(fā)2號(hào)文件精神,，推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年,，為了進(jìn)一步健全和完善全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位、各管理區(qū)及各村工作目標(biāo)管理與考核機(jī)制,，強(qiáng)化工作職責(zé),，嚴(yán)肅勞動(dòng)紀(jì)律，充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工的工作積極性,，推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展,，全面完成縣委、縣政府和上級(jí)業(yè)務(wù)部門安排的各項(xiàng)工作任務(wù),，從而實(shí)現(xiàn)增比進(jìn)位的目標(biāo),，鎮(zhèn)今年將嚴(yán)格實(shí)行績效考核。稍后徐書記,、梁鎮(zhèn)長還要作重要講話,，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，并堅(jiān)決貫徹落實(shí),。下面，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,，講三點(diǎn)意見：

一,、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),，進(jìn)一步認(rèn)清形勢

按照省委,、省政府提出的“加速發(fā)展，加快轉(zhuǎn)型,，推動(dòng)跨越”的總要求,，圍繞縣委“奮力趕超、全面提速,、奮力跨越,、全面提升”的發(fā)展思路。當(dāng)前在全省上下大辦工業(yè),、大抓產(chǎn)業(yè)的大好形勢下,，我鎮(zhèn)全體干部職工必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí),，改進(jìn)工作方法,，狠抓落實(shí)。要樹立不進(jìn)則退,，進(jìn)慢了也是退的意識(shí),。按照中央對(duì)貴州的要求,，在20xx年要與全國同步進(jìn)入小康。目標(biāo)是明確的,，省,、市、縣的態(tài)度也是堅(jiān)決的,，為了增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),，加強(qiáng)效能建設(shè)，提高辦事效率,，順利推進(jìn)各項(xiàng)工作,，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一要求,，自上而下的必須制定科學(xué),、全面、詳實(shí),、可操作的目標(biāo)考核方案,。在工作目標(biāo)考核方案中，要求工作明細(xì)化,，項(xiàng)目責(zé)任化,，責(zé)任具體化，做到目標(biāo)責(zé)任進(jìn)一步明確,。

二,、建立健全考核方案，全面提高目標(biāo)管理工作水平

經(jīng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議研究,，出臺(tái)了我鎮(zhèn)20xx年的工作目標(biāo)考核方案,，一是鎮(zhèn)直單位及鎮(zhèn)直單位全體干部職工(包含管區(qū)干部)考核方案(本辦發(fā)〔20xx〕11號(hào))，二是各管理區(qū)考核方案(本辦發(fā)〔20xx〕9號(hào)),，三是各村支兩委及全體半脫產(chǎn)干部考核方案(本辦發(fā)〔20xx〕10號(hào)),，請大家認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，并貫徹落實(shí),。

(一)考核對(duì)象

一是鎮(zhèn)直單位及干部職工,，分黨群系列、政府系列,、縣垂直管理單位,。在前兩類中將對(duì)單位和個(gè)人進(jìn)行考核，第三類中只對(duì)單位考核,，單位職工的考核由單位組織考核,，并將考核結(jié)果在12月25日前報(bào)鎮(zhèn)黨政辦公室。二是各管理區(qū),。三是各村支兩委及全體半脫產(chǎn),。

(二)考核的內(nèi)容

鎮(zhèn)直單位的考核內(nèi)容：分共性目標(biāo)和業(yè)務(wù)目標(biāo),。共性目標(biāo)由鎮(zhèn)考核小組制定。業(yè)務(wù)目標(biāo)由各單位結(jié)合本單位全年業(yè)務(wù)工作以及上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門20xx的要求制定,，交分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意后報(bào)鎮(zhèn)目標(biāo)考核領(lǐng)導(dǎo)小組備案,。對(duì)干部的考核側(cè)重于德、能,、勤,、績、廉五個(gè)方面,。

管理區(qū)的考核內(nèi)容：主要是貫徹落實(shí)各級(jí)黨委,、政府工作部署，烤煙生產(chǎn),、新農(nóng)合,、新農(nóng)保的完成情況，新農(nóng)村建設(shè)和社會(huì)事務(wù)工作的落實(shí)情況,，社會(huì)治安綜合治理和計(jì)劃生育工作情況,，黨建工作的建設(shè)情況，廉潔自律情況,，對(duì)各村的管理和各項(xiàng)工作的推進(jìn)督促情況,，協(xié)助和配合鎮(zhèn)直各個(gè)部門相關(guān)工作的完成情況以及鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他工作任務(wù),。

村支兩委的考核內(nèi)容：主要是圍繞“三強(qiáng)五好”(引領(lǐng)發(fā)展能力強(qiáng),，構(gòu)建和諧能力強(qiáng)，服務(wù)群眾能力強(qiáng),，領(lǐng)導(dǎo)班子好，干部隊(duì)伍好,，體制機(jī)制好,，工作業(yè)績好，群眾反映好)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行;具體內(nèi)容主要包括：貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的路線方針政策;引導(dǎo)和帶領(lǐng)群眾調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收,、農(nóng)民增效的情況;當(dāng)年經(jīng)濟(jì)工作指標(biāo)的完成情況;新農(nóng)村建設(shè)和社會(huì)事務(wù)工作的落實(shí)情況;新農(nóng)合、新農(nóng)保的完成情況;社會(huì)治安綜合治理和計(jì)劃生育工作情況;黨的建設(shè),，包括基層組織建設(shè),、民主管理、民主監(jiān)督和廉潔自律情況等;鎮(zhèn)黨委,、鎮(zhèn)政府及管理區(qū)交辦的其他工作任務(wù),。對(duì)村干部的考核側(cè)重于德、能,、勤,、績,、廉五個(gè)方面。

(三)考核措施及方式

一是成立鎮(zhèn)目標(biāo)考核領(lǐng)導(dǎo)小組,，書記任組長,，其他班子成員任副組長，黨政辦,、黨建辦,、監(jiān)察室工作人員為成員的考核小組。

二是20xx年目標(biāo)考核工作主要采取不定期督查和年終考核相結(jié)合的方式,，平時(shí)督查主要是針對(duì)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)過程中的重點(diǎn)事項(xiàng)和存在的薄弱環(huán)節(jié)及平時(shí)黨委政府安排的各項(xiàng)工作的完成情況和平時(shí)召開的各種會(huì)議的到會(huì)情況作為依據(jù),。督查情況記錄作為年終考核的依據(jù)，年終考核主要以查閱和檢查被考核單位提供的相關(guān)資料,、年內(nèi)目標(biāo)任務(wù)完成情況及單位職工測評(píng)結(jié)果為依據(jù),。對(duì)各管理區(qū)、各村支兩委還要結(jié)合鎮(zhèn)直部門平時(shí)的工作安排完成進(jìn)度進(jìn)行排名(如低保資料,、新農(nóng)保,、新農(nóng)合、危房改造,、村莊整治,、一事一議等)。在年終考核過程中,，相關(guān)部門需提供進(jìn)度排名情況,，提供不出的單位作放棄考核處理。最后由班子成員根據(jù)平時(shí)的工作完成情況,，對(duì)鎮(zhèn)直各單位,、各管理區(qū)、各村支兩位及干部職工和全體半脫產(chǎn)人員進(jìn)行測評(píng),，所得分?jǐn)?shù)計(jì)入總分,。

三是考核等次的確定?？己私Y(jié)果共分4個(gè)等次：鎮(zhèn)直部門以190分以上為優(yōu)秀,，180分--189分為良好，160分--179分為合格,，159分以下為不合格,。各管理區(qū)及各村和個(gè)人以95分以上優(yōu)秀，80分--94分為稱職(合格),，60分--79分為基本稱職(基本合格),，59分以下為不稱職(不合格)。

四是考核結(jié)果的運(yùn)用,?？己私Y(jié)果是對(duì)全鎮(zhèn)各單位,、各部門、各管理區(qū),、各村支兩委和全體工作人員一年來整體工作的一個(gè)評(píng)價(jià)和肯定,，結(jié)果出來后將全面進(jìn)行公示，讓全鎮(zhèn)干部職工知道自己一年來的工作所處的位置以及不足,，為今后努力學(xué)習(xí)和工作找準(zhǔn)方向,。

五是考核結(jié)果與獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)先選優(yōu)掛鉤,。鎮(zhèn)黨委,、政府按照年度考核結(jié)果，對(duì)評(píng)為優(yōu)秀的單位,、管理區(qū),、村和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)排名靠后的單位、管理區(qū),、村和個(gè)人,，由鎮(zhèn)黨委進(jìn)行集中整頓，單位負(fù)責(zé)人必須寫出書面說明,，查找原因,，并寫出整改報(bào)告交鎮(zhèn)黨委審核后在下一年的職工大會(huì)上做表態(tài)發(fā)言。是縣垂直管理單位的還將考核結(jié)果通報(bào)給上級(jí)主管單位,。個(gè)人靠末的不能參加評(píng)先選優(yōu),，并由鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其進(jìn)行誡勉談話，指出不足和努力方向,，并按縣里要求自費(fèi)到黨校待崗學(xué)習(xí),。對(duì)考核靠末的村和不稱職的半脫產(chǎn)干部由鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其村支兩委負(fù)責(zé)人和其本人進(jìn)行誡勉談話，并將該村作為后進(jìn)村上報(bào)到縣列為下年整改對(duì)象,。半脫產(chǎn)干部連續(xù)兩年被評(píng)為不稱職,，且經(jīng)誡勉談話無明顯改正、群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的,，鎮(zhèn)黨委、政府勸其自行辭職,。經(jīng)組織勸辭拒不辭職的,，可由鎮(zhèn)黨委作取消半脫產(chǎn)待遇或免職或依法啟動(dòng)罷免程序。

三,、強(qiáng)化保障措施,，確保全年目標(biāo)任務(wù)的有效落實(shí)

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)國發(fā)2號(hào)文件及中央剛結(jié)束的兩會(huì)及市縣黨代會(huì)、人代會(huì)精神,，全面完成今年的各項(xiàng)工作目標(biāo),。各村,、各管理區(qū)、各單位回去后要進(jìn)一步理清思路,，積極采取措施,，確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成。一是必須轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),，強(qiáng)化紀(jì)律,，通過加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，開展作風(fēng)整頓,，加強(qiáng)督促檢查等措施,，狠抓工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)考勤,、會(huì)議紀(jì)律等各項(xiàng)規(guī)章制度,，進(jìn)一步解放思想，向高標(biāo)準(zhǔn)看齊,，向細(xì)微處爭先,，求真務(wù)實(shí)，真正把工作落到實(shí)處,，干出成績,。二是希望大家認(rèn)真對(duì)照年初責(zé)任目標(biāo)，集中全力,，自我加壓,，自我推進(jìn)，縮小差距,，彌補(bǔ)不足,。三是強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí),。今年的各項(xiàng)工作,，將按制定的考核辦法兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，希望各村,、各管理區(qū),、各單位一定要細(xì)化目標(biāo)，將目標(biāo)任務(wù)分解到各自的頭上,，哪里出現(xiàn)了問題就找哪里,，誰出現(xiàn)了問題就找誰。四是嚴(yán)格考核,，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,。目標(biāo)責(zé)任已經(jīng)明確，希望大家回去后認(rèn)真對(duì)照工作目標(biāo)，竭盡全力做好自己的工作,，年底鎮(zhèn)黨委,、政府將認(rèn)真組織考核。有所為,，才有所位,，你付出了一定才會(huì)有所回報(bào)。

同志們,，各級(jí)黨委,、政府的各項(xiàng)工作安排會(huì)議已經(jīng)陸陸續(xù)續(xù)召開，工作任務(wù)已明確,，希望大家要切實(shí)抓住當(dāng)前關(guān)鍵時(shí)期的機(jī)遇,，以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，更加強(qiáng)烈的進(jìn)取意識(shí),，更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),，不斷加快發(fā)展，為圓滿完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗,。

在全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇九

同志們：

分行20xx年工作會(huì)議在同志們的共同努力下,，經(jīng)過為期?天的緊張議程，圓滿完成了各項(xiàng)預(yù)期任務(wù),，即將就要結(jié)束了,。這次會(huì)議所呈現(xiàn)出的團(tuán)結(jié)、緊張,、奮進(jìn),、求實(shí)的特點(diǎn)，為今年各項(xiàng)工作的順利開展開了個(gè)好頭,，也為大家貫注了信心和動(dòng)力,。在這次會(huì)議上，行長對(duì)20xx年工作進(jìn)行了全面總結(jié),，指出了存在的問題,，對(duì)20xx年分行的整體發(fā)展進(jìn)行了具體安排部署，尤其對(duì)推進(jìn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,，改革營銷理念,，優(yōu)化資源配置，加強(qiáng)內(nèi)控管理,，落實(shí)經(jīng)營目標(biāo),，加快業(yè)務(wù)發(fā)展提出了明確要求，第一次明確提出了“做強(qiáng)分行本部,，做大省轄分行”的“雙輪驅(qū)動(dòng)”策略,，這對(duì)于推進(jìn)分行各項(xiàng)經(jīng)營業(yè)務(wù)又快又好發(fā)展、提升全轄區(qū)域市場競爭能力具有非常重要的指導(dǎo)意義和促進(jìn)作用,。在這次會(huì)議上,，還對(duì)20xx年涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了隆重表彰，通過表彰必將進(jìn)一步激發(fā)全行干部員工的斗志和激情,，激勵(lì)大家為全面完成20xx年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗,。在會(huì)議討論中，各位代表暢所欲言,，建言獻(xiàn)策,，交流經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)教訓(xùn),，表達(dá)了全力做好新一年工作的決心,，代表和傳達(dá)了全行干部員工的心聲。這次大會(huì)開得很好,，很成功,。下面，我就如何貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神講幾點(diǎn)意見：

一是統(tǒng)一思想,，明確目標(biāo),，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀念。20xx年,，是分行機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的一年,。一方面，隨著中國加入wto后金融市場的對(duì)外開放,，市場競爭更加劇烈;另一方面,，交行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型已初見成效，各項(xiàng)業(yè)務(wù)的競爭能力持續(xù)上升,，為全面提升經(jīng)營業(yè)績打下了良好基礎(chǔ),。為此，分行各部門,、各單位,、各網(wǎng)點(diǎn)要深刻領(lǐng)會(huì)本次會(huì)議精神，以會(huì)議精神為統(tǒng)領(lǐng),，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，統(tǒng)一思想，凝聚人心,，明確年度目標(biāo)任務(wù)和戰(zhàn)略發(fā)展要求,，將全轄員工的思想統(tǒng)一到發(fā)展上來，遇水架橋,，遇山開道,，以無所畏懼的精神狀態(tài)投入到改革,、創(chuàng)新、發(fā)展,、增效這個(gè)總目標(biāo)中去,，力爭完成和超額完成全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，落實(shí)任務(wù),，全面提升發(fā)展能力?？陀^的說,，今年的目標(biāo)任務(wù)定位高、壓力大,、有難度,，這更需要各部門、各單位加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，高舉科學(xué)發(fā)展的偉大旗幟,，善于挖掘和調(diào)動(dòng)一切有利因素，克服和消除一切困難和障礙,，全面提升引導(dǎo)發(fā)展,、促進(jìn)發(fā)展、保證發(fā)展的能力,，圍繞總行20xx年工作會(huì)議確定的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型目標(biāo)和各項(xiàng)經(jīng)營指標(biāo),，深化改革，凝聚人心,，把分行全轄工作做得更好,，把各項(xiàng)業(yè)務(wù)推向歷史新高，從而形成“班子強(qiáng),、人心聚,、工作實(shí)、業(yè)績好”的大好局面,。

三是緊扣實(shí)際,，務(wù)求實(shí)效，落實(shí)各項(xiàng)具體措施,。學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神,，關(guān)鍵在抓落實(shí)。各部門,、各下轄行要加強(qiáng)對(duì)會(huì)議部署任務(wù)的分析,、研究，緊密結(jié)合本單位實(shí)際,，制定出科學(xué),、具體,、完善的工作措施，對(duì)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化和分解,，落實(shí)到每一個(gè)網(wǎng)點(diǎn),、每一個(gè)崗位、每一名員工,。要進(jìn)一步強(qiáng)化大營銷理念，加強(qiáng)條線間的橫向配合和協(xié)調(diào),，做到資源共享,、信息共享、市場共享,，尤其要抓好國際業(yè)務(wù),、個(gè)金業(yè)務(wù)、電子銀行和中間業(yè)務(wù)等戰(zhàn)略性業(yè)務(wù)的發(fā)展,，全面提升全轄綜合競爭能力,。要加強(qiáng)對(duì)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況的跟蹤檢查，不斷提高整體執(zhí)行力,，堅(jiān)決杜絕“忽快忽慢,、忽緊忽松、忽好忽壞”現(xiàn)象的發(fā)生,。

四是統(tǒng)籌兼顧,，注重質(zhì)量，有效控制經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),。在加快發(fā)展的同時(shí),，必須重視經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)控制，防止“一擁而上,，一擁而下”現(xiàn)象的發(fā)生,。全轄各行要堅(jiān)決按照分行的要求，在不斷擴(kuò)大業(yè)務(wù)經(jīng)營數(shù)量的同時(shí),，不斷提升業(yè)務(wù)經(jīng)營質(zhì)量和效益,，本著“做大、做強(qiáng),、做優(yōu)”的目標(biāo),，加強(qiáng)經(jīng)營理念轉(zhuǎn)變，加快業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，建立科學(xué)規(guī)范的內(nèi)控管理機(jī)制,，有效規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。要用活市場預(yù)警機(jī)制,、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避機(jī)制和應(yīng)急防范機(jī)制“三個(gè)機(jī)制”,，用足內(nèi)控管理,、外部監(jiān)督和自我調(diào)控“三個(gè)手段”，提高風(fēng)險(xiǎn)管理,、合規(guī)管理和責(zé)任管理“三個(gè)能力”,，確保安全經(jīng)營。

五是整頓作風(fēng),，強(qiáng)化培訓(xùn),，全面提升服務(wù)質(zhì)量。各部門,、全轄各行在抓好業(yè)務(wù)工作的同時(shí),，還必須注重員工隊(duì)伍建設(shè)，通過堅(jiān)持不斷的學(xué)習(xí)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),，不斷提高員工隊(duì)伍的學(xué)習(xí)能力,、創(chuàng)新能力、自律能力和把握全局能力,。要通過深化績效考核機(jī)制,，激發(fā)員工的主人翁意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任意識(shí)，推行業(yè)務(wù)操作標(biāo)準(zhǔn)化,、精細(xì)化,，客戶服務(wù)差異化、人性化,，進(jìn)而改進(jìn)服務(wù)作風(fēng),，提升服務(wù)質(zhì)量，樹立我行文明服務(wù),、優(yōu)質(zhì)服務(wù),、全方位服務(wù)的良好社會(huì)形象，有效提升我行在區(qū)域市場的服務(wù)口碑,。

六是抓住機(jī)遇,，順應(yīng)時(shí)勢，強(qiáng)勢打造金字招牌,。20xx年,，既是交行重新組建20周年、上市2周年,，也是交行實(shí)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,、加快發(fā)展的關(guān)鍵一年。我們要緊緊抓住這難得的機(jī)遇,，順時(shí)應(yīng)勢,，周密組織，通過一系列有統(tǒng)一主題,、有統(tǒng)一策劃,、有統(tǒng)一實(shí)施的社會(huì)宣傳活動(dòng),，全面塑造交通銀行在江蘇同業(yè)市場的優(yōu)勢品牌形象。各部門,、全轄各行要以各種喜聞樂見,、形式靈活的宣傳教育活動(dòng)為抓手，加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理,，營造文化氛圍,，以優(yōu)良業(yè)績?yōu)?0周年華誕獻(xiàn)禮。

同志們,，目標(biāo)已經(jīng)明確,，藍(lán)圖已經(jīng)繪就，我們的任務(wù)是傾盡全力,，把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成好、實(shí)現(xiàn)好,、落實(shí)好,。我們要以時(shí)不我待、只爭朝夕的精神,，以不畏艱巨,、力爭上游的決心，以科學(xué)籌劃,、穩(wěn)步推進(jìn)的策略,，全面提升分行的經(jīng)營管理水平，進(jìn)一步提高經(jīng)營效益,，為實(shí)現(xiàn)新的跨越和騰飛而努力奮斗,。

在全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇十

同志們：

這次全市重點(diǎn)項(xiàng)目督查工作會(huì)議開得很活、很成功,、很有效,。

昨天和今天上午，大家在一天半時(shí)間里,，一路走,、一路看、一路聽,、一路想,，收獲很大、感觸很深,，可以說,，基本達(dá)到了交流學(xué)習(xí)、督促檢查,、加壓鼓勁的目的,。剛才,，各縣區(qū)和市發(fā)改委分別通報(bào)了上半年項(xiàng)目推進(jìn)情況及下半年項(xiàng)目工作打算。稍后,，市委書記葉壯同志將作重要講話,，請大家務(wù)必深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真落實(shí),。

下面,，我先講幾點(diǎn)意見。

一,、充分肯定成績,，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略的信心和決心今年以來,，全市上下奮力實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略,，堅(jiān)持把加快項(xiàng)目建設(shè)、擴(kuò)大投資規(guī)模作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長,、增添發(fā)展后勁的重要舉措,，千方百計(jì)跑項(xiàng)目、爭項(xiàng)目,、上項(xiàng)目,，初步形成了爭取一批、開工一批,、竣工一批,、推進(jìn)一批的重點(diǎn)項(xiàng)目工作機(jī)制，項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略取得了階段性成效,，固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)持續(xù)較快增長,。1-6月，預(yù)計(jì)全市完成固定資產(chǎn)投資45.6 億元, 同比增長24.4%,，增速比去年同期提高3.6 個(gè)百分點(diǎn);完成年度目標(biāo)的50.1%,進(jìn)度比去年同期快2.2 個(gè)百分點(diǎn),。其中，資中縣冬尖產(chǎn)業(yè)化基地,、資中縣飼料加工,、資中縣多維科技硫酸渣利用、威遠(yuǎn)冶化公司硫銨工程,、資中入城線改造等一大批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目基本建成,，白馬30萬千瓦循環(huán)流化床示范電站竣工投產(chǎn)，川威集團(tuán)深沖冷軋帶鋼項(xiàng)目土建工程全部竣工,，山山藥業(yè)集團(tuán)萬立方米抗生素工程配套設(shè)備正在安裝;威遠(yuǎn)生態(tài)建設(shè)綜合治理日元項(xiàng)目轉(zhuǎn)貸協(xié)議順利簽定,，示范新村、資中縣塔羅科血橙基地、檸檬產(chǎn)業(yè)化加工基地等項(xiàng)目建設(shè)基本達(dá)到工程形象進(jìn)度,，大千國際酒店,、東興區(qū)五星生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目、發(fā)電總廠煙氣脫硫技改等工程建設(shè)速度加快,，省道207 線,、征地拆遷安置還房和房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目加速推進(jìn)，隆昌古宇湖風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)全面鋪開,，石牌坊古鎮(zhèn)主體工程竣工;資中甘露寺水電站可研編制,、資中沱江二橋可研和地質(zhì)鉆探勘測順利完成，白馬1×60 萬千瓦循環(huán)流化床示范電站項(xiàng)目獲得國家支持并成為全國科研示范基地,，資中2×60 萬千瓦坑口電站前期工作進(jìn)展順利,，內(nèi)遂高速公路進(jìn)入招商引資環(huán)節(jié)。

可以預(yù)期,，隨著這些項(xiàng)目的竣工投產(chǎn)和啟動(dòng)實(shí)施,，必將成為當(dāng)前乃至今后一段時(shí)期我市加快發(fā)展的重要推進(jìn)劑。

回顧項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略實(shí)施以來所取得的成效,，我認(rèn)為主要有以下幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)：

一是思想統(tǒng)一,，認(rèn)識(shí)到位。為迅速統(tǒng)一干部群眾的思想,，市委,、市政府發(fā)動(dòng)一切可以發(fā)動(dòng)的力量,，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的因素,，整合人力、政策,、機(jī)制,、資金等各種資源，利用會(huì)議,、媒體,、宣傳欄、標(biāo)語等行之有效的手段,，大力宣傳重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的意義,、作用、政策,，在全市上下初步形成了全民動(dòng)員,、全民重視、全民支持項(xiàng)目建設(shè)的良好局面,。同時(shí)，市委、市政府還始終強(qiáng)化發(fā)展是硬道理,、投入是硬指標(biāo)、項(xiàng)目是硬任務(wù)的理念,，引導(dǎo)廣大干部群眾自覺支持項(xiàng)目建設(shè)，大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),，積極投身項(xiàng)目建設(shè),，以項(xiàng)目建設(shè)看能力、論功過,、定獎(jiǎng)懲,，以謀項(xiàng)目、抓項(xiàng)目,、促項(xiàng)目為導(dǎo)向的氛圍日益濃厚,。

二是積極爭取，對(duì)接到位,。圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策,、投資方向和投資重點(diǎn)，加大向上溝通,、協(xié)調(diào),、爭取力度，多次組織開展政策對(duì)接,、用地對(duì)接,、建設(shè)資金對(duì)接、招商引資對(duì)接和省重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)接等系列活動(dòng),，較好地解決了項(xiàng)目的立項(xiàng),、用地、資金,、環(huán)評(píng)等問題,。經(jīng)過與省發(fā)改委、省建設(shè)廳,、省交通廳等的銜接,、協(xié)調(diào)、溝通,，我市有17 個(gè)項(xiàng)目被列為20xx 年省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,，比20xx年增加13 個(gè)。特別是在國家減少國債發(fā)行量的背景下,，通過積極爭取,，到6 月底，全市僅從發(fā)改委系統(tǒng)就爭取到國家投入2.3億元,，比20xx 年凈增9500 萬元,，其中無償投入1.2 億元，同比增加20xx 萬元，緩解了我市部分重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金緊缺的矛盾,。

三是破解難題,，協(xié)調(diào)到位。針對(duì)國家宏觀調(diào)控政策趨緊,、土地資金閘門關(guān)緊,、環(huán)境保護(hù)政策嚴(yán)格的現(xiàn)狀，注重把制約因素剖析在前,、突出問題解決在前,，認(rèn)真分析項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題，重點(diǎn)協(xié)調(diào)解決土地,、資金,、環(huán)評(píng)三大瓶頸制約。積極完善項(xiàng)目征地,、拆遷,、安置以及失地農(nóng)民生活保障等相關(guān)政策，初步建立了“市區(qū)聯(lián)動(dòng),、部門聯(lián)手”的征地拆遷機(jī)制;整合各種資源,，搭建投融資平臺(tái)，國有資產(chǎn)經(jīng)營公司融資功能進(jìn)一步增強(qiáng),，省開發(fā)銀行3000 萬元中小企業(yè)擔(dān)保公司資本金已經(jīng)到位,、5 億元政策性貸款即將落實(shí);多方籌資解決了321 國道改造城區(qū)段征地拆遷的資金缺口。

四是明確職責(zé),，責(zé)任到位,。注重完善落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目、月度協(xié)調(diào),、季度匯報(bào)分析,、檢查督查等系列制度,，明確市縣領(lǐng)導(dǎo)和各部門職能職責(zé),，66 個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目全部按要求落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、到崗位,、到人頭,。各項(xiàng)目建設(shè)主管部門和建設(shè)單位積極想辦法、添措施,、解難題,，全面推行項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)制度，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目全程監(jiān)管,，確保了重點(diǎn)項(xiàng)目的工程質(zhì)量和生產(chǎn)安全,。

市發(fā)改委、市重點(diǎn)辦、市委督查室,、市政府督查室,、市監(jiān)察局、市效能辦等單位還多次組成聯(lián)合督查組,，參與重點(diǎn)工程的政策處理和難點(diǎn)問題的協(xié)調(diào)督查,，有力推進(jìn)了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略實(shí)施近一年來,，我們相繼竣工投產(chǎn)了一批,，加快建設(shè)了一批，開工啟動(dòng)了一批,，招商爭取了一批,，全市項(xiàng)目建設(shè)總體態(tài)勢良好，特別是全市上下進(jìn)一步深化了對(duì)加快項(xiàng)目建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí),，明確了項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo),、重點(diǎn)和方向，建立和完善了項(xiàng)目篩選,、論證,、包裝、轉(zhuǎn)化和組織,、協(xié)調(diào),、落實(shí)等一系列工作機(jī)制，為我們深入實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ),，為我們進(jìn)一步加快項(xiàng)目建設(shè)步伐提供了寶貴的工作經(jīng)驗(yàn),。

二、全面查找差距,、深入分析原因,，深刻反思當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)存在的問題和教訓(xùn)從1-6 月全市項(xiàng)目建設(shè)及固定資產(chǎn)投資運(yùn)行情況看，盡管目前項(xiàng)目建設(shè)總體進(jìn)展順利,、成效明顯,，但時(shí)序進(jìn)度、投資總量仍然不夠理想,。具體講,，主要表現(xiàn)為“三個(gè)不平衡”：

一是固定資產(chǎn)投資增速不平衡。今年以來,，全市固定資產(chǎn)投資高開低走,，增速起伏大、回落快,。一季度,，固定資產(chǎn)投資一舉扭轉(zhuǎn)了多年來開局負(fù)增長的被動(dòng)局面,，增速達(dá)到45%，名列全省第6 位,，但4 月份快速回落至24.1%,，5 月份又拉升至30.6%，預(yù)計(jì)到6 月底,，將再度回落到24.4%,。全市大部分縣區(qū)固定資產(chǎn)投資增速均有不同程度的下滑，個(gè)別縣區(qū)甚至回落50 個(gè)百分點(diǎn)以上,。據(jù)調(diào)查,，在確定今年啟動(dòng)的14 個(gè)投資億元以上和9 個(gè)投資5000 萬元以上的項(xiàng)目中，尚有9 個(gè)和3 個(gè)尚未動(dòng)工;到5 月底,，完成投資在5000 萬元以上的項(xiàng)目僅3 個(gè),，完成投資2.2 億元，僅占投資總額的6.7%;上年結(jié)轉(zhuǎn)的139 個(gè)項(xiàng)目中,，36 個(gè)項(xiàng)目沒有新的進(jìn)展,，62 個(gè)項(xiàng)目完成投資在500 萬元以下。這充分說明全市項(xiàng)目建設(shè)開工不足,，推進(jìn)不夠,，后勁乏力，對(duì)固定資產(chǎn)投資的增長缺乏持續(xù)有力的支撐,。

二是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度不平衡,。今年全市共確定市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目66 個(gè)，年內(nèi)計(jì)劃投資39.1 億元,，1-6 月完成投資14.9 億元,，占全年目標(biāo)任務(wù)的12.1%,，進(jìn)度落后于固定資產(chǎn)投資進(jìn)度10.5 個(gè)百分點(diǎn)。其中,，竣工投產(chǎn)項(xiàng)目33 個(gè),，上半年共完成投資7.9 億元,，占全年目標(biāo)任務(wù)的59.2%,，超目標(biāo)進(jìn)度9.2 個(gè)百分點(diǎn),，基本實(shí)現(xiàn)時(shí)間過半,、任務(wù)過半; 加快建設(shè)項(xiàng)目20 個(gè),，上半年共完成投資6.7 億元，占全年目標(biāo)任務(wù)的34.3%,，落后目標(biāo)進(jìn)度15.7 個(gè)百分點(diǎn);爭取開工項(xiàng)目11 個(gè),，除市中區(qū)太子碑至雙河十里休閑觀光走廊開工建設(shè)外,，其余項(xiàng)目無一正式動(dòng)工,，上半年僅完成投資2500 萬元,，占全年目標(biāo)任務(wù)的4.3%,，落后目標(biāo)進(jìn)度45.7 個(gè)百分點(diǎn);加快前期項(xiàng)目4 個(gè),，雖然前期準(zhǔn)備進(jìn)展較好,，但今年要正式開工的可能性并不大,?！八膫€(gè)一批”進(jìn)展的不平衡，直接導(dǎo)致重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度遲緩,，影響了全市固定資產(chǎn)投資的增長。

三是市縣(區(qū))之間項(xiàng)目之間不平衡,。一方面,，縣區(qū)間項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度不平衡，個(gè)別縣區(qū)固定資產(chǎn)投資離目標(biāo)進(jìn)度還有較大差距,，完成進(jìn)度最快與最慢的相差10 個(gè)百分點(diǎn)以上,。另一方面,，市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目總體進(jìn)展緩慢,，大千園,、攔河壩,、沱江四橋以及一批市級(jí)城市基礎(chǔ)設(shè)施，均未能如期開工建設(shè),。同時(shí),，項(xiàng)目與項(xiàng)目之間也很不平衡,，在66 個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中,，農(nóng)林水項(xiàng)目上半年完成投資2.4 億元，占目標(biāo)進(jìn)度的69.7%;工交能源項(xiàng)目完成投資6.8 億元,，占目標(biāo)進(jìn)度的37.7%;城建項(xiàng)目完成投資3.6 億元，占目標(biāo)進(jìn)度的35.0%;社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目完成投資2.1 億元,，占目標(biāo)進(jìn)度的28.1%,。特別需要指出的是,，今年全市的在建項(xiàng)目,，仍然呈現(xiàn)出項(xiàng)目個(gè)數(shù)多,、單個(gè)體量小，傳統(tǒng)項(xiàng)目多,、工業(yè)項(xiàng)目少,，擴(kuò)量多、提質(zhì)少的特點(diǎn),，能支撐一個(gè)行業(yè),、拉動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大項(xiàng)目明顯匱乏,。

究其原因,，從客觀上看：一是國家從嚴(yán)控制信貸規(guī)模,，放緩信貸投放,，中長期貸款增幅逐步減少;二是中央緊收土地閘門，征地拆遷補(bǔ)償要求趨嚴(yán),，部分項(xiàng)目用地?zé)o法保證;三是國家加大環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)力度,，環(huán)評(píng)指標(biāo)不斷細(xì)化，環(huán)保要求日益嚴(yán)厲;四是國家加大宏觀調(diào)控力度,，致使部分行業(yè)產(chǎn)能過剩,、產(chǎn)品價(jià)格下降,，壓縮了企業(yè)利潤空間,，影響了企業(yè)投資意愿,，約束了企業(yè)投資擴(kuò)張;五是歷史遺留問題制約項(xiàng)目推進(jìn),，如大千園建設(shè)各項(xiàng)施工準(zhǔn)備就緒，但因土地被銀行置押,，致使項(xiàng)目無法解凍,、如期啟動(dòng)。這些客觀因素,，在一定程度上影響和制約了我市新上項(xiàng)目的開工建設(shè)和在建項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度,。

從主觀上看：一是基礎(chǔ)工作不實(shí)，一些項(xiàng)目單位片面注重爭項(xiàng)目、搶項(xiàng)目,、抓項(xiàng)目,，對(duì)項(xiàng)目前期基礎(chǔ)工作重視不夠,，編制上報(bào)項(xiàng)目深度不夠,，在當(dāng)前國家,、省上要求先進(jìn)規(guī)劃后批項(xiàng)目、不進(jìn)規(guī)劃的項(xiàng)目不予審批的情況下,，對(duì)我們的項(xiàng)目后續(xù)爭取造成了一定影響;二是項(xiàng)目儲(chǔ)備不足,，項(xiàng)目包裝意識(shí)不夠,，在項(xiàng)目包裝中忽視與國際通行慣例和規(guī)則并軌，講求“概念式”,、“提綱式”,、“臨時(shí)性”包裝,，對(duì)投資者吸引力不大,，項(xiàng)目成功率,、命中率不高;三是部門配合不力，個(gè)別部門大局意識(shí)不強(qiáng),，信息渠道不暢,，缺乏統(tǒng)一有效的協(xié)調(diào)機(jī)制,，未能形成工作合力，推諉,、扯皮、制肘現(xiàn)象仍然不同程度存在,，直接影響了重點(diǎn)項(xiàng)目的無障礙施工;四是問題預(yù)見性不強(qiáng),，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中可能存在的問題敏銳性,、前瞻性和預(yù)見性不夠，工作中沒能積極發(fā)現(xiàn)和解決存在困難的問題,，導(dǎo)致一些本可預(yù)見的問題不斷出現(xiàn),，阻礙項(xiàng)目推進(jìn)。如沱江城區(qū)段攔河壩,，由于前期工作做得不深,、不細(xì),、不實(shí),，在項(xiàng)目性質(zhì),、環(huán)評(píng)上花費(fèi)大量精力,，傾注了大量心血后,，仍因疏忽項(xiàng)目占用基本農(nóng)田這一實(shí)際問題而再度擱淺,，教訓(xùn)可謂深刻,。希望各級(jí)各部門下來后，務(wù)必結(jié)合實(shí)際,，對(duì)照檢查,，認(rèn)真總結(jié)項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略實(shí)施中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。

在全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇十一

同志們：

根據(jù)這次會(huì)議的總體安排,，結(jié)合縣委,、縣政府研究的精神,，我就全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,，集中講兩點(diǎn)意見,。

一,、肯定成績,，認(rèn)清形勢,，進(jìn)一步增強(qiáng)搞好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的信心和決心

××××年是我縣實(shí)施"雙倍"計(jì)劃的重要一年,，也是我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得顯著成效的一年,。在高致病性禽流感和水稻條紋葉枯病的雙重夾擊下，全縣農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的廣大干部群眾迎難而上,，奮力拼搏，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，堅(jiān)持"多予,、少取,、放活"的方針,，以增加農(nóng)民收入為中心,，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì),、品牌經(jīng)濟(jì),，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè),，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持了較好的發(fā)展勢頭,。全縣實(shí)現(xiàn)一產(chǎn)增加值億元，增長;農(nóng)民人均純收入元,，增長,。主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

⒈農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)指標(biāo)增幅較高,。繼續(xù)按照"調(diào)優(yōu)種植業(yè),、調(diào)強(qiáng)畜牧業(yè),、調(diào)大林果業(yè),、調(diào)活水產(chǎn)業(yè)"的要求，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,。種植業(yè)增產(chǎn)增收,。全縣種糧面積萬畝，糧食總產(chǎn)萬噸,，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值億元,，同比分別增長、和,，人均增收元,。畜牧業(yè)保持增長態(tài)勢,。面對(duì)上半年高致病性禽流感疫情的不利影響,，堅(jiān)持一手抓防治,，一手抓發(fā)展,，出籠家禽萬只,，出欄生豬萬頭、羊萬只,、肉兔萬只,，分別增長,、和,。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值億元，增長,，人均增收元,。水產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,。全縣水產(chǎn)養(yǎng)殖面積萬畝，產(chǎn)值億元,，增長,，農(nóng)民人均增收元,。林業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷壯大。成片造林萬畝,，完善農(nóng)田林網(wǎng)萬畝,，栽植林木萬株,，完成育林苗畝,，果品產(chǎn)量萬噸,。

⒉農(nóng)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)扎實(shí)有力，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化取得新進(jìn)展,。堅(jiān)持以工業(yè)思維辦農(nóng)業(yè),，加大農(nóng)業(yè)招商引資力度,，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,。組織各鎮(zhèn),、農(nóng)口各部門及有關(guān)龍頭企業(yè)赴北京、上海,、浙江等地招商引資，洽談農(nóng)業(yè)項(xiàng)目個(gè),，實(shí)施農(nóng)業(yè)加工項(xiàng)目個(gè);申報(bào)農(nóng)業(yè)專項(xiàng)個(gè),，其中到位個(gè)，引進(jìn)專項(xiàng)資金萬元,。目前,，全縣農(nóng)業(yè)在建項(xiàng)目個(gè),，其中農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目個(gè),，種養(yǎng)項(xiàng)目個(gè),，總投資億元,，投資額萬元以上項(xiàng)目個(gè)。加大龍頭企業(yè)培植力度,，培育壯大了一批生產(chǎn)帶動(dòng)型,、加工拉動(dòng)型,、營銷推動(dòng)型龍頭企業(yè),。全縣新增省級(jí)龍頭企業(yè)家,，市級(jí)龍頭加工企業(yè)家,。恒通食品公司,、今日草業(yè)公司被評(píng)為全國中型農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)和省強(qiáng)重點(diǎn)出口龍頭企業(yè),，近湖羽豐父母代種雞場是蘇北地區(qū)規(guī)模最大的現(xiàn)代種雞場。全縣新增農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織個(gè),，恒濟(jì)水產(chǎn)協(xié)會(huì)被評(píng)為"國家級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作組織示范單位",岡西草雞協(xié)會(huì)跨入省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專業(yè)協(xié)會(huì)行列,。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作有了新的提高,。一年來,，全縣通過論證的無公害糧油,、水產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品基地達(dá)個(gè),，新申報(bào)無公害農(nóng)產(chǎn)品品牌個(gè)，綠色食品品牌個(gè),。

⒊農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)輸出工作有了新突破，農(nóng)民工資性收入進(jìn)一步提高,。把勞動(dòng)力培訓(xùn)輸出作為農(nóng)民增收的重要工程來抓,，大力拓展國內(nèi)外勞務(wù)合作空間,，不斷拓寬農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)渠道,。全年共提供就業(yè)崗位余個(gè),，新輸出農(nóng)村勞動(dòng)力人,，完成年度計(jì)劃的，其中對(duì)口地區(qū)勞務(wù)輸出人,，向美國,、日本,、新加坡,、韓國,、科威特,、阿爾及利亞等地外派勞務(wù)人，勞務(wù)輸出組織化程度達(dá),。全縣職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)家,，舉辦各類技能培訓(xùn)班期,，共培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力萬人,。先后舉辦了農(nóng)村特困戶子女專業(yè)技能培訓(xùn)班,、農(nóng)民就業(yè)知識(shí)培訓(xùn)班,。結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的目標(biāo)要求,，抓住小城鎮(zhèn)建設(shè)、招商引資,、全民創(chuàng)業(yè)等發(fā)展機(jī)遇,，先后向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、建筑業(yè),、紡織制造業(yè),、機(jī)械加工業(yè)和節(jié)能燈具等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力人，完成年度計(jì)劃的,。農(nóng)村勞動(dòng)力的大幅度轉(zhuǎn)移，提高了農(nóng)民的工資性收入,，去年農(nóng)民工資性收入占農(nóng)民人均純收入的比例已達(dá)。同時(shí),，組織縣內(nèi)部分企業(yè)到安徽,、湖北等地招工，取得了明顯成效,。

⒋農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到鞏固,，抵御自然災(zāi)害的能力進(jìn)一步增強(qiáng),。立足防洪保安，積極疏浚河道,，全力推進(jìn)圩堤達(dá)標(biāo)工程建設(shè),。疏浚河道條公里,，工程土方萬立方米,，開展高標(biāo)準(zhǔn)圩堤建設(shè),，加修圩堤公里，工程土方萬立方米,，新建、拆建,、修建水利設(shè)施近座,。以推廣水稻機(jī)插秧為重點(diǎn),，著力提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平,。全縣新增各類農(nóng)機(jī)具多臺(tái)(套)，其中水稻插秧機(jī)臺(tái),，推廣機(jī)插秧萬畝,，在去年全縣遭受水稻條紋葉枯病嚴(yán)重災(zāi)害的情況下,，機(jī)插秧經(jīng)受住了考驗(yàn),，為全縣糧食增產(chǎn)增收奠定了基礎(chǔ),。落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)制度。對(duì)全縣基本農(nóng)田進(jìn)行核查,、登記和公示，明確保護(hù)責(zé)任人,，共落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)面積公頃,，順利通過省級(jí)驗(yàn)收,。全縣××××年耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目已通過省級(jí)驗(yàn)收,，新增耕地畝,。多方爭取農(nóng)業(yè)投入，全面完成農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作,。已爭取到個(gè)省級(jí)多種經(jīng)營龍頭項(xiàng)目和個(gè)部級(jí)水產(chǎn)養(yǎng)殖項(xiàng)目,，財(cái)政投資萬元,，目前已完成總量的,。爭取土地治理項(xiàng)目財(cái)政投資萬元,，改造中低產(chǎn)田萬畝,。加強(qiáng)氣象預(yù)測預(yù)報(bào)工作,，做好春耕,、夏收,、防洪防汛等重要時(shí)期的氣象服務(wù),。

⒌農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革不斷深化,，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央號(hào)文件精神和省委,、省政府農(nóng)業(yè)稅調(diào)減政策,，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),。取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)

稅,，農(nóng)業(yè)稅稅率降低個(gè)百分點(diǎn)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)萬元,。落實(shí)糧食直補(bǔ),、良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼三項(xiàng)資金共萬元,。強(qiáng)化村級(jí)財(cái)務(wù)管理,。完善村賬鎮(zhèn)管制度,，普及村級(jí)財(cái)務(wù)電算化管理，積極化解村級(jí)債務(wù),，規(guī)范涉農(nóng)收費(fèi)行為，堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)現(xiàn)象,，對(duì)一事一議籌資籌勞實(shí)行"民主管理、限額收取,、上級(jí)審批,、定向使用",杜絕了涉農(nóng)負(fù)擔(dān)案件的發(fā)生,。貫徹落實(shí)《農(nóng)村土地承包法》，強(qiáng)化農(nóng)村土地承包和流轉(zhuǎn)管理,。積極開展土地流轉(zhuǎn)試點(diǎn),，構(gòu)建公平、公正、公開的土地流轉(zhuǎn)市場,。全面開展征地補(bǔ)償費(fèi)清欠工作。采取各種措施,，多方籌措資金，保證被征地農(nóng)民補(bǔ)償?shù)轿?。農(nóng)技農(nóng)經(jīng)服務(wù)體系改革工作正在進(jìn)行之中,。范文先生版權(quán)所有

××××年,，農(nóng)民收入有了較大幅度的增長,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了新的突破,，這是政策好、市場活,、人努力,、天幫忙等多種有利因素共同作用的結(jié)果,。我們決不能因?yàn)槿ツ晷蝿莺镁皖^腦發(fā)熱,、盲目樂觀,。對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)能力,、農(nóng)民的富裕程度和農(nóng)村的發(fā)展水平切不可估計(jì)過高,。要清醒地看到,，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力并沒有明顯提高,，帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)規(guī)模項(xiàng)目并沒有大的飛躍,，城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大的趨勢并沒有明顯扭轉(zhuǎn),，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入不足的狀況并沒有徹底改變,，農(nóng)民增收的長效機(jī)制還沒有完全建立，制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的一些深層次矛盾尚未完全消除,。因此,，今年農(nóng)民持續(xù)增收的難度依然很大，繼續(xù)保持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的良好勢頭,，任務(wù)十分艱巨,。

農(nóng)業(yè)作為安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),，必須始終抓緊抓好。在工業(yè)化初始階段,，農(nóng)業(yè)支持工業(yè),，為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的趨向;但在工業(yè)化達(dá)到相當(dāng)程度以后，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),、城市支持農(nóng)村,，實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展,，也是帶有普遍性的趨向,。中央提出的"兩個(gè)趨向"重要論斷，對(duì)于我們科學(xué)認(rèn)識(shí)和把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律,，正確處理新時(shí)期的工農(nóng)關(guān)系和城鄉(xiāng)關(guān)系,，落實(shí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略，切實(shí)做好新時(shí)期"三農(nóng)"工作,，具有重大的指導(dǎo)意義,。今年出臺(tái)的中央號(hào)文件,，提出了提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的條政策性意見，這是我們做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總綱,。去年底召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議,，提出了加大農(nóng)業(yè)稅免征減征力度,，加大對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼力度,，加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科技進(jìn)步的支持力度，加大對(duì)產(chǎn)糧大縣的財(cái)政支持力度,。省,、市也將相繼出臺(tái)一系列扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展,，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的政策和措施。尤其是今年全省免征農(nóng)業(yè)稅,，必將給農(nóng)民帶來更多的實(shí)惠。我們一定要抓住這些政策機(jī)遇,，不失時(shí)機(jī),、千方百計(jì)抓好"三農(nóng)"工作，爭取新的突破,。特別是在全民創(chuàng)業(yè)的大背景下,，如何引導(dǎo)廣大干部群眾,，充分發(fā)掘自身優(yōu)勢，自主擇業(yè),，自主創(chuàng)業(yè),，自主增收,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的較快增長,，是我們必須認(rèn)真研究,，精心謀劃,，切實(shí)加以解決的問題?？傊骷?jí)黨政組織要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前"三農(nóng)"工作面臨的新形勢,，進(jìn)一步堅(jiān)定信心,，振奮精神，一以貫之地落實(shí)好黨的惠農(nóng)政策,，探索增加農(nóng)民收入的新途徑,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力登上新臺(tái)階,。

二、咬定目標(biāo),，硬化措施,，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得新突破

××××年，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹落實(shí)中央號(hào)文件,、黨的xx屆四中全會(huì)和縣委擴(kuò)大會(huì)議精神,，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)"三農(nóng)"工作，堅(jiān)持"多予,、少取,、放活"的方針，堅(jiān)持黨的農(nóng)村基本政策,，圍繞"三個(gè)增強(qiáng)"(增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、增強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力輸出的專業(yè)技能,、增強(qiáng)農(nóng)技農(nóng)經(jīng)服務(wù)體系的動(dòng)力和活力),，抓好"六大重點(diǎn)"(農(nóng)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn),、農(nóng)村專業(yè)合作組織建設(shè),、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出,、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、深化農(nóng)村改革),，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)的支持保護(hù),，促進(jìn)農(nóng)民收入較快增長，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,。范文先生版權(quán)所有

主要預(yù)期目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值億元，增長;實(shí)現(xiàn)一產(chǎn)增加值億元,，增長;農(nóng)民人均純收入元,，增長;新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力萬人,。

圍繞上述目標(biāo)要求,，今年要著重抓好以下幾方面工作：

⒈以項(xiàng)目推進(jìn)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，發(fā)展農(nóng)業(yè)塊狀經(jīng)濟(jì),。

目前,，我縣農(nóng)業(yè)仍屬于傳統(tǒng)的生產(chǎn)型,、單一結(jié)構(gòu)的低效型農(nóng)業(yè)，只有不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè),、產(chǎn)品和布局結(jié)構(gòu),，實(shí)現(xiàn)加工型,、多元結(jié)構(gòu)型農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變,，才能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求,。大力引進(jìn)外來資本、民間資本和國家資金來開發(fā)農(nóng)業(yè),，發(fā)展大型農(nóng)業(yè)龍頭生產(chǎn)加工項(xiàng)目,，改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，是我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展,、農(nóng)民收入大提高,、農(nóng)村面貌大改變的根本所在,。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要把農(nóng)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)作為招商引資的重點(diǎn),，作為全年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重中之重來抓緊抓好,。

在項(xiàng)目定位上,，要根據(jù)我縣的自然資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,，準(zhǔn)確定位,，明確方向,，有針對(duì)性地到民資、外資比較集中,、活躍的地方去招商;要轉(zhuǎn)變觀念,，創(chuàng)新方法,，高點(diǎn)規(guī)劃,，精心包裝，用最富有特色,、資源相對(duì)豐富,、市場競爭力強(qiáng)的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品去引商;用最大的真誠,、最好的服務(wù)和最優(yōu)的環(huán)境去安商,。各鎮(zhèn),、各有關(guān)部門要結(jié)合去年三次集中農(nóng)業(yè)招商的成果，突出抓好意向項(xiàng)目促簽約,，簽約項(xiàng)目促開工,，在建項(xiàng)目促竣工,，竣工項(xiàng)目促投產(chǎn),，投產(chǎn)項(xiàng)目抓效益,。要進(jìn)一步明確目標(biāo),，一檔鎮(zhèn)及農(nóng)口部門要各新上個(gè)投入萬元以上的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,，二檔鎮(zhèn)各新上個(gè)萬元以上的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，三檔鎮(zhèn)各新上個(gè)投入萬元以上的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,，確保全年實(shí)施投入萬元以上農(nóng)業(yè)項(xiàng)目個(gè),，其中萬元以上項(xiàng)目個(gè),，萬元以上項(xiàng)目個(gè);全縣家重點(diǎn)龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售億元,，利稅萬元,。

在產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向上,，要鼓勵(lì)現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)通過引進(jìn)新技術(shù),、新設(shè)備,、新工藝，提升層次,，擴(kuò)展規(guī)模;引導(dǎo)外來資本投向市場競爭力強(qiáng),、發(fā)展前景好的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和品牌產(chǎn)品,。重點(diǎn)抓好林木板材,、特水產(chǎn)品,、畜禽產(chǎn)品,、蔬菜,、糧食等深加工項(xiàng)目培植,，精心規(guī)劃實(shí)施方圓禽業(yè)、恒通果蔬,、紅梅乳業(yè),、東泰木業(yè),、華德米業(yè)等一批重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的做強(qiáng)做大,。圍繞發(fā)展龍頭企業(yè)，著力培壯糧食蔬菜生產(chǎn)加工,、特水畜禽養(yǎng)殖加工及林木業(yè)等優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，進(jìn)而形成西部沿蕩觀光農(nóng)業(yè),、旅游農(nóng)業(yè)，中部內(nèi)圩高效農(nóng)業(yè),、無公害農(nóng)業(yè),，東部沿崗綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)的全縣農(nóng)業(yè)塊狀經(jīng)濟(jì)區(qū)域特色,，使全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),、產(chǎn)品和布局得到進(jìn)一步優(yōu)化,，特色進(jìn)一步彰顯，效益進(jìn)一步放大,，從而實(shí)現(xiàn)我縣傳統(tǒng)低效型農(nóng)業(yè)向優(yōu)質(zhì),、高產(chǎn),、高效,、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的升級(jí)換代,。同時(shí),，要認(rèn)真研究國家和省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持政策,，組織項(xiàng)目攻關(guān),，爭取國家財(cái)政更多的資金支持,。

⒉以農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,，提高農(nóng)民工資性收入。

轉(zhuǎn)移一個(gè)農(nóng)民,，可以致富一個(gè)家庭;轉(zhuǎn)移一批農(nóng)民,，可以激活一方經(jīng)濟(jì),。推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是當(dāng)前增加農(nóng)民收入成本最低、風(fēng)險(xiǎn)最小,、效益最好的途徑之一,。各鎮(zhèn),、各有關(guān)部門要抓住國家和省市出臺(tái)的相關(guān)政策機(jī)遇,，把農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出作為一項(xiàng)重要的富民工程,、實(shí)事工程來抓好,。要按照全民創(chuàng)業(yè)的要求，組織廣大農(nóng)民群眾走出來干起來,，走出去富起來,，走回來辦起來，走進(jìn)走出帶起來,，不斷拓展致富途徑,。要著力提升勞動(dòng)力培訓(xùn)輸出的層次。我縣農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)比例雖然較高,，但無論從數(shù)量上還是質(zhì)量上,，轉(zhuǎn)移輸出空間仍然較大,。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),，全縣尚有近萬農(nóng)村勞動(dòng)力賦閑在家。已轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力中,，許多人并無一技之長,，只能在外從事低級(jí)的體力勞動(dòng),，報(bào)酬極低,。我們要大力實(shí)施"農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程",以"培優(yōu)",、"培特"為方向,，全面提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)。全縣計(jì)劃進(jìn)行農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)萬人,，其中定向技能培訓(xùn)萬人,。在內(nèi)容上更加突出實(shí)用性,，在形式上更加突出靈活性，在體制上整合系統(tǒng)資源,，力爭逐步使每個(gè)勞務(wù)輸出人員至少掌握一門專業(yè)技術(shù)和技能,，使他們逐步由體力型向智力型,、由低層次向高層次轉(zhuǎn)變,，不斷提高他們的崗位競爭力和勞動(dòng)含金量。要多途徑促進(jìn)勞動(dòng)力培訓(xùn)輸出工作。一是開展普訓(xùn),，增加培訓(xùn)覆蓋面。由縣勞動(dòng)部門牽頭,，各鎮(zhèn)人力資源中心組織人力,，逐村逐戶,，對(duì)未轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力進(jìn)行造冊登記，由培訓(xùn)部門組織師資力量負(fù)責(zé)技術(shù)培訓(xùn),。二是開展訂單培訓(xùn),，提高培訓(xùn)輸出的層次,。隨著工業(yè)化進(jìn)程加快,，對(duì)技術(shù)工人的需求越來越大，許多企業(yè)主動(dòng)與培訓(xùn)部門聯(lián)合,，組建培訓(xùn)輸出基地,。實(shí)施訂單專項(xiàng)培訓(xùn),，使培訓(xùn)更加對(duì)口,，就業(yè)更有保證,，勞務(wù)收入更加穩(wěn)定。三是鼓勵(lì)"鳳還巢",實(shí)現(xiàn)良性循環(huán),。各鎮(zhèn)要組織對(duì)在外務(wù)工,、經(jīng)商人員逐一登記篩選,，將有技術(shù),、有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的人員一一排出來,，明確專人加強(qiáng)溝通聯(lián)絡(luò),，提供優(yōu)惠待遇，鼓勵(lì)他們帶著資金,、技術(shù)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，支持家鄉(xiāng)建設(shè)，帶領(lǐng)群眾共同富裕,，在"走進(jìn)走出"的過程中提高勞動(dòng)力整體素質(zhì),。

⒊以農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)活化農(nóng)產(chǎn)品流通和銷售，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的組織化程度,。

農(nóng)民專業(yè)合作組織外連市場、內(nèi)連企業(yè),、下連農(nóng)戶,，通過產(chǎn)前,、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全程服務(wù),，形成"協(xié)會(huì)公司基地農(nóng)戶"的模式,，與市場緊緊聯(lián)結(jié)在一起,。近年來，我縣農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)有了較大進(jìn)展,，恒濟(jì)水產(chǎn)協(xié)會(huì),、鹽阜草雞協(xié)會(huì)分別被評(píng)為國家級(jí)和省級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作組織示范單位,，出現(xiàn)了多個(gè)以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)為依托組建的專業(yè)協(xié)會(huì)。我們要乘風(fēng)乘勢，鼓勵(lì)發(fā)展,，規(guī)范運(yùn)作,，充分發(fā)揮其紐帶橋梁作用,。一要抓發(fā)展。今年國家對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持重點(diǎn)將轉(zhuǎn)向?qū)r(nóng)民專業(yè)合作組織的扶持,。要抓住這個(gè)政策的機(jī)遇,，在全縣范圍內(nèi)鼓勵(lì),、扶持龍頭企業(yè)、農(nóng)技組織和種養(yǎng)大戶牽頭成立各種專業(yè)合作組織,，帶領(lǐng)農(nóng)民跑市場、闖"碼頭".縣委農(nóng)工辦要迅速制訂規(guī)劃,，各鎮(zhèn)及相關(guān)部門也要明確目標(biāo),，每個(gè)鎮(zhèn)和各優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)都要組建專業(yè)合作組織，全縣要新組建各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織個(gè)以上,。二要抓規(guī)范。在組織機(jī)構(gòu)上,，將成立縣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷合作聯(lián)社，設(shè)立專門機(jī)構(gòu),，建立專門班子,，對(duì)外開展合作，對(duì)內(nèi)指導(dǎo)服務(wù),。在指導(dǎo)思想上,，明確專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是農(nóng)民自己的經(jīng)營組織,，堅(jiān)持"自愿、自由,、民建,、民管,、民受益"的原則，不以盈利為目的,。在分配方式上,，建立"二次返利"制度,，所有成員按交易量的大小，不但可以獲得收購利潤,，還可以獲得加工,、儲(chǔ)運(yùn)和銷售環(huán)節(jié)賺取的利潤,，確保農(nóng)民利益的最大化,。三要抓培訓(xùn),。大力培訓(xùn)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,，提高他們駕馭市場的能力;讓頭腦靈活,、市場經(jīng)驗(yàn)豐富,、有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的農(nóng)村能人來擔(dān)當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品走向市場的領(lǐng)路人,。全年新增農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人人以上,。

⒋以深化農(nóng)村改革加快機(jī)制創(chuàng)新,，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和活力,。

一是深化土地使用和流轉(zhuǎn)制度改革。嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)法》和《土地承包法》的規(guī)定,，進(jìn)一步完善農(nóng)村土地二輪承包;加強(qiáng)對(duì)基本農(nóng)田的保護(hù)，有效制止非法占用耕地的行為;加強(qiáng)對(duì)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的引導(dǎo)和規(guī)范化管理,，堅(jiān)持用市場化手段,，推進(jìn)土地使用權(quán)的合理有序流轉(zhuǎn),，鼓勵(lì)農(nóng)村富余土地向種養(yǎng)大戶流轉(zhuǎn)聚集,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,。制訂出臺(tái)被征地農(nóng)民社會(huì)保障辦法,，并選擇試點(diǎn),，穩(wěn)妥推進(jìn)，保證失地農(nóng)民"少有所助,、青有所望,、老有所養(yǎng),、病有所醫(yī),、故有所恤,，困難有救濟(jì)、生活有保障",讓農(nóng)民從土地增值中獲得長遠(yuǎn)利益,，依法維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益,。

二是深化農(nóng)村財(cái)務(wù)制度改革,。在繼續(xù)實(shí)行村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理制的基礎(chǔ)上，大力推行財(cái)務(wù)管理電算化,，實(shí)行縣鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng),，形成"橫向同步管理、縱向連貫監(jiān)督"的良性機(jī)制,，使村級(jí)財(cái)務(wù)記帳更加及時(shí),、準(zhǔn)確,，監(jiān)管更加到位。進(jìn)一步完善村公益事業(yè)資金的收支管理,，嚴(yán)格實(shí)行村公益事業(yè)資金收支預(yù)決算制度,。同時(shí),，要積極探索化解村級(jí)債務(wù)的新舉措,、新辦法，繼續(xù)堅(jiān)持"三優(yōu)先一加強(qiáng)一禁止",即優(yōu)先化解涉農(nóng)債務(wù),，優(yōu)先化解有息債務(wù),，優(yōu)先化解稅費(fèi)改革后新增債務(wù);加強(qiáng)對(duì)"無債村"和"債務(wù)大村"的監(jiān)管，"無債村"主要干部的報(bào)酬可以上浮作為獎(jiǎng)勵(lì),，"債務(wù)大村"主要干部的報(bào)酬則下浮,，并制訂嚴(yán)格的化解債務(wù)規(guī)劃,，限期化解;嚴(yán)禁發(fā)生新的村級(jí)債務(wù),，誰發(fā)生誰負(fù)責(zé),，誰借債誰償還,?？h委農(nóng)工辦要拿出詳細(xì)規(guī)劃，采取切實(shí)措施,，確保完成全年化解村級(jí)債務(wù)萬元目標(biāo)。

三是深化農(nóng)技農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍改革,。要堅(jiān)持公益性和經(jīng)營性分開的原則,，過細(xì)工作,，盡快把改革推進(jìn)到位,，使農(nóng)技農(nóng)經(jīng)人員定崗定位，真正發(fā)揮其服務(wù)職能,。同時(shí),，鼓勵(lì)分流人員發(fā)揮自己的專業(yè)特長，大膽創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),，積極參與和領(lǐng)辦農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織,。

四是深化農(nóng)村稅費(fèi)改革。嚴(yán)格執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策,，在確保義務(wù)教育正常經(jīng)費(fèi)需要,，確保基層組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上,，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈,，真正實(shí)現(xiàn)還利于民,。

⒌以農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)條件的改善，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,。

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,，農(nóng)村生產(chǎn)條件落后是制約農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高的重要因素。我縣農(nóng)村普遍底子薄,、條件差,，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的差距十分明顯,。各鎮(zhèn),、各部門要從全面建設(shè)小康社會(huì)的高度,，重視農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境,，努力促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高,。

一是繼續(xù)加強(qiáng)水利建設(shè),。水利是農(nóng)業(yè)的命脈?！痢痢痢聊辏h要完成水利總土方萬方,，其中加修加固圩堤公里萬方，疏浚大中小溝河條公里萬方,，完善農(nóng)田溝渠水利建設(shè)和機(jī)耕道路建設(shè)土方萬方。建造小溝級(jí)以上配套建筑物座,，其中中溝以上配套物圩口閘座、排澇站座,、防滲渠公里。二是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,。重點(diǎn)實(shí)施水稻種植機(jī)械化跨越工程,，大力推廣水稻機(jī)插秧，全年新增插秧機(jī)械臺(tái)套,，插秧機(jī)保有量超過臺(tái),，機(jī)插面積達(dá)萬畝以上,。進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)的組織化程度。三是繼續(xù)搞好農(nóng)業(yè)資源綜合開發(fā),。立足發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù),，重點(diǎn)建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧食基地,、飼料基地,、蔬菜基地,。全縣改造中低產(chǎn)田萬畝，建設(shè)噸糧田萬畝,，新增旱澇保收農(nóng)田萬畝,。四是繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。妥善處理農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、土地流轉(zhuǎn)與保護(hù)耕地的關(guān)系，加大土地復(fù)墾開發(fā)力度,，保護(hù)耕地總量的動(dòng)態(tài)平衡。高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù),，大力推進(jìn)綠色造林和農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，為建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田營造良好的生態(tài)屏障,。進(jìn)一步加強(qiáng)氣象工作，提高預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率,，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。同時(shí),，要著力解決農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足的問題,。一方面加大財(cái)政投入,，建立穩(wěn)定增長的投入機(jī)制;另一方面,，嘗試通過市場化手段，按照"誰投資誰所有,，誰經(jīng)營誰受益"的原則,，拓展籌資渠道,，鼓勵(lì)農(nóng)戶,、聯(lián)戶和其他社會(huì)力量，鼓勵(lì)民資,、外資共同參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。

同志們，做好今年的"三農(nóng)"工作,，任務(wù)依然十分艱巨,，我們一定要從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的高度,，精心組織,，周密安排,，與時(shí)俱進(jìn),，開拓創(chuàng)新，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,，為農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

在全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇十二

今天,，市工商局農(nóng)村維權(quán)網(wǎng)絡(luò)在鄉(xiāng)正式啟動(dòng)，這標(biāo)志著工商系統(tǒng)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)拉開了向農(nóng)村延伸的序幕,，是工商行政管理機(jī)關(guān)落實(shí)今年中央號(hào)文件的具體舉措,。

一、充分認(rèn)識(shí)建立農(nóng)村維權(quán)網(wǎng)絡(luò)的重要意義

中國共產(chǎn)黨中央今年的號(hào)文件《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》,，把增加農(nóng)民收入作為事關(guān)全局的頭等大事,，體現(xiàn)了黨中央從根本上解決“三農(nóng)”問題的決心和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。應(yīng)該看到,，在整個(gè)消費(fèi)領(lǐng)域中,，農(nóng)村消費(fèi)者是個(gè)最龐大也是最弱小的消費(fèi)群體。盡管廣大農(nóng)村消費(fèi)者依法維權(quán)的意識(shí)在不斷地增強(qiáng),，但由于農(nóng)村消費(fèi)者識(shí)別能力有限,，維權(quán)意識(shí)淡薄，農(nóng)村消費(fèi)者合法權(quán)益受到侵害的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,。同時(shí),，由于受法律法規(guī)宣傳不夠、農(nóng)村交通,、通訊不便等多種因素的影響,，農(nóng)村消費(fèi)者的維權(quán)工作還存在申訴舉報(bào)難、調(diào)處不及時(shí)等問題,，農(nóng)民的合法權(quán)益得不到有效保護(hù),，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收帶來較大影響。

工商行政管理部門肩負(fù)市場監(jiān)管,、行政執(zhí)法的使命,，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作是工商行政管理的基本職能。近幾年來,，我們市工商局系統(tǒng)充分發(fā)揮申訴舉報(bào)指揮中心的作用,，積極打造維權(quán)品牌,，探索創(chuàng)新了消費(fèi)者維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的新辦法。今年,，我們決定把維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)向農(nóng)村拓展,、延伸，把維權(quán)工作的重點(diǎn)放到農(nóng)村,，努力探索農(nóng)村消費(fèi)者維權(quán)工作新路子,。

建立農(nóng)村維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，不僅是政府與農(nóng)民之間架起了一座便民橋梁,，更是黨和人民的連心橋,，是工商部門堅(jiān)持以人為本、實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn),，是落實(shí)“群眾利益無小事”,、親民、愛民,、為民的具體行動(dòng),。農(nóng)村消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作做好了，就是維護(hù)了人民群眾的利益,。全市工商系統(tǒng)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部要充分認(rèn)識(shí)建立農(nóng)村維權(quán)網(wǎng)絡(luò)的重要意義,，認(rèn)真履行國家賦予的監(jiān)管市場經(jīng)濟(jì)秩序、保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的神圣職責(zé),。

二,、扎扎實(shí)實(shí)地做好農(nóng)村維權(quán)工作

消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作涉及面廣，政策性強(qiáng),，要做好這項(xiàng)工作并不是一件十分容易的事,。因此，必須以高度的責(zé)任感和使命感,，大膽創(chuàng)新,，與時(shí)俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)地抓好,，扎實(shí)有效地推進(jìn),。

第一、加強(qiáng)宣傳,，增強(qiáng)農(nóng)民的維權(quán)意識(shí),。各級(jí)工商部門和消費(fèi)者組織，要把《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》作為普法宣傳的重要內(nèi)容,，采取多種形式,，普及維權(quán)知識(shí)，使宣傳教育和維權(quán)工作進(jìn)入村組，進(jìn)入農(nóng)戶,、進(jìn)入田間地頭,，提高農(nóng)村消費(fèi)者自我維權(quán)意識(shí)，勇于運(yùn)用法律武器自我維權(quán),，與侵權(quán)行為作斗爭,。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營者的誠信教育,，幫助他們提高維權(quán)意識(shí),，自覺履行經(jīng)營者維權(quán)義務(wù)。

第二,、完善網(wǎng)絡(luò),，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量廣泛參與。一是在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府職能部門建立互動(dòng)聯(lián)絡(luò)網(wǎng),，由政府組織,，工商牽頭，有關(guān)部門參與,，形成社會(huì)合力,。二是在經(jīng)營企業(yè)、市場建立聯(lián)絡(luò)網(wǎng),，加強(qiáng)自律，嚴(yán)把商品進(jìn)貨,、銷售,、服務(wù)關(guān)，把維權(quán)工作關(guān)口前移,。三是在農(nóng)村行政村建立聯(lián)絡(luò)站(點(diǎn)),，聘請工作責(zé)任心強(qiáng)、熱心為群眾服務(wù)的村干部擔(dān)任維權(quán)員,，協(xié)助工商部門解決農(nóng)民生產(chǎn),、生活方面的投訴、申訴,、舉報(bào)問題,。

第三、健全制度,，加強(qiáng)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)規(guī)范化管理,。建立健全農(nóng)村維權(quán)工作制度和工作機(jī)制，是嚴(yán)格執(zhí)法,、依法行政,、依法維權(quán)的重要保證。要立足規(guī)范管理,，建立維權(quán)工作責(zé)任制,、聯(lián)系制度,、承諾制度、調(diào)解制度,、監(jiān)管制度,、獎(jiǎng)懲制度等，使維權(quán)工作有章可循,。

第四,、突出重點(diǎn)，注重農(nóng)村維權(quán)工作的實(shí)效,。要根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)和農(nóng)民消費(fèi)習(xí)慣等特點(diǎn),，有重點(diǎn)、有針對(duì)性地開展維權(quán)工作,，力求收到實(shí)效,，避免形式主義。一是要以快速調(diào)解為重點(diǎn),，方便群眾投訴,，直接、快速,、簡便,、高效地調(diào)處一般的消費(fèi)糾紛，盡量挽回群眾損失,，讓群眾滿意,。二是以查處大要案件為重點(diǎn)，最大限度地保護(hù)農(nóng)民利益,。特別是對(duì)涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的化肥,、農(nóng)藥、種子,、農(nóng)膜,、農(nóng)機(jī)等生產(chǎn)資料和生活所需的重要商品的假冒偽劣、欺詐等嚴(yán)重?fù)p害農(nóng)民利益的行為,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn),，必須嚴(yán)肅依法查處，并監(jiān)督其賠償受害者損失,。三是以商品質(zhì)量監(jiān)管為重點(diǎn),，從源頭上把好市場準(zhǔn)入關(guān)。四是以市場巡查動(dòng)態(tài)監(jiān)管為重點(diǎn),，加強(qiáng)市場主體經(jīng)營行為日常監(jiān)管,，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，變事后保護(hù)為事前預(yù)防。五是以企業(yè)信用建設(shè)為重點(diǎn),，建立長效維權(quán)機(jī)制,。范文先生版權(quán)所有

三、不斷提高農(nóng)村維權(quán)工作人員的綜合素質(zhì)

消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作涉及社會(huì)的方方面面,。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,，各種新型的消費(fèi)糾紛不斷產(chǎn)生，消費(fèi)者維權(quán)工作不斷向深層次領(lǐng)域發(fā)展,，因而對(duì)從事消保工作的工商干部提出了更高的要求,。各級(jí)工商部門和消費(fèi)者組織既要加強(qiáng)對(duì)維權(quán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，研究新情況,，解決新問題,，又要下大力加強(qiáng)維權(quán)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高農(nóng)村維權(quán)工作人員的綜合素質(zhì),，更好地適應(yīng)農(nóng)村維權(quán)工作的需要,。要經(jīng)常組織工商干部和維權(quán)工作者學(xué)習(xí)法律法規(guī)、依法辦事,，同時(shí)要拓寬知識(shí)面,，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，達(dá)到“敢干,、善干,、會(huì)干”的要求。對(duì)聘請的農(nóng)村維權(quán)員,，要組織好培訓(xùn)學(xué)習(xí),，掌握維權(quán)基本知識(shí)和技能，充分發(fā)揮他們的作用,。同時(shí)，要關(guān)心,、支持他們的工作,，為他們創(chuàng)造有利工作開展的條件。對(duì)維權(quán)工作成績突出的要給予表彰,、獎(jiǎng)勵(lì),。

希望市工商局認(rèn)真抓好試點(diǎn)工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，完善辦法,，以點(diǎn)帶面，擴(kuò)大推廣,，為促進(jìn)全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，提高人民生活水平作出貢獻(xiàn)。