范文為教學(xué)中作為模范的文章,，也常常用來(lái)指寫(xiě)作的模板。常常用于文秘寫(xiě)作的參考,，也可以作為演講材料編寫(xiě)前的參考,。寫(xiě)范文的時(shí)候需要注意什么呢,？有哪些格式需要注意呢？這里我整理了一些優(yōu)秀的范文,，希望對(duì)大家有所幫助，下面我們就來(lái)了解一下吧,。

政府領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言稿提綱篇一

大家下午好!

今天我們?cè)谶@里召開(kāi)“新形勢(shì)下的戰(zhàn)略布局——20xx四川家居行業(yè)發(fā)展高峰論壇”,，共商四川家居行業(yè)的未來(lái)發(fā)展走向,。值此,，我代表,，對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo),、嘉賓的到來(lái)表示熱烈的歡迎!向多年來(lái)對(duì)我們四川家居行業(yè)發(fā)展給予大力支持的各位領(lǐng)導(dǎo)、各界朋友,，尤其向在座的各位企業(yè)家表示衷心的感謝。

根據(jù)我省統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì),，我省前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量提高,，需求穩(wěn)步擴(kuò)大,，運(yùn)行環(huán)境較好,，國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持加快發(fā)展的態(tài)勢(shì),。前三季度,，全省實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值(gdp)12327.6億元,，同比增長(zhǎng)15.2%,，增幅同比提高1.5個(gè)百分點(diǎn),，比全國(guó)高4.6個(gè)百分點(diǎn)。為了鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展,，我省強(qiáng)化了民間投資的服務(wù)意識(shí),，逐漸完善民間投資公共服務(wù)體系,，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻,，在統(tǒng)計(jì)中顯示,，民營(yíng)企業(yè)的投資力度增強(qiáng),，在前三季度,，民營(yíng)企業(yè)完成投資4670億元,，增長(zhǎng)28.3%,，對(duì)全社會(huì)的貢獻(xiàn)率達(dá)到32.7%,。我代表,，再次向在座的民營(yíng)企業(yè)家表示感謝!

與我們家居行業(yè)緊密相關(guān)的房地產(chǎn)行業(yè),，由于受國(guó)家出臺(tái)的多項(xiàng)調(diào)控措施的影響,，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增速有所回落。但是,，前三季度,，全省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資1531.5億元,，同比增長(zhǎng)42.7%,，這對(duì)我們家居行業(yè)來(lái)說(shuō),，是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇,。同時(shí),，由于近期城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng),，就業(yè)形勢(shì)趨好,、旅游業(yè)恢復(fù)發(fā)展等以及促進(jìn)消費(fèi)政策持續(xù)作用的諸多有利因素影響,，消費(fèi)品市場(chǎng)仍然實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展,。無(wú)論是生產(chǎn)投資的擴(kuò)大,，居民消費(fèi)水平的提高,，還是企業(yè)景氣指數(shù)的回升，都標(biāo)示著全省今年家居行業(yè)的宏觀發(fā)展環(huán)境好于去年,。

如今,，四川家具經(jīng)過(guò)20xx年的磨礪,，已經(jīng)成為了中國(guó)第三大家具制造基地，第四大家具流通基地,，家具出口也在穩(wěn)步增長(zhǎng),。粗略統(tǒng)計(jì),，四川省擁有5000家以上的家具廠,，解決了100萬(wàn)人的就業(yè),。在國(guó)內(nèi),，四川家具已經(jīng)占領(lǐng)了全國(guó)二三四線市場(chǎng)的相當(dāng)份額,，如今,，我們家具面臨著品牌創(chuàng)造,，進(jìn)軍一線城市的擴(kuò)張期。我衷心希望在座家具同仁能夠同心協(xié)力,，團(tuán)結(jié)合作，創(chuàng)造區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),。大開(kāi)放促進(jìn)大發(fā)展，我們?cè)趦?nèi)銷的同時(shí),，也要擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易擴(kuò)展，既積極進(jìn)軍國(guó)內(nèi)一線城市,，又努力開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng),，推動(dòng)我們四川家居品牌的知名度與影響力,。讓四川家具成為四川省的又一響亮名片,。

企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體,，是支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量,，政府將會(huì)一如既往地以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),，積極營(yíng)造有利于企業(yè)成長(zhǎng)壯大的良好環(huán)境,，著力激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)生活力，致力于扮演好企業(yè)成長(zhǎng)中的積極守業(yè)人的角色,。

商會(huì)做為溝通政府和企業(yè)的橋梁與紐帶，在此我謹(jǐn)代表,，感謝四川省工商聯(lián)家居裝飾業(yè)商會(huì)主辦此次論壇,。

最后,，預(yù)祝此次論壇取得圓滿成功!

謝謝大家!

政府領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言稿提綱篇二

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),，各位來(lái)賓

大家好!

值此夏止秋初,，華麗家族迎來(lái)了她盛大開(kāi)工的喜慶日子,，我

華麗家族項(xiàng)目位于其泥巴格路,，是政府為民辦實(shí)事的民心工程,，也是政府為落實(shí)房改房政策的重要體現(xiàn)，他的開(kāi)工建設(shè),，將進(jìn)一步促進(jìn)我市加快舊城改造，加快城市化發(fā)展進(jìn)程,，提高城市建設(shè),、管理和經(jīng)營(yíng)水平，提升城市品位具有十分重要的意義,。

隨著城市框架的拉大,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升和人民居住條件的改善,，這些年來(lái),，我市的房地產(chǎn)業(yè)從小到大,，從大到強(qiáng),，取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,，為優(yōu)化投資環(huán)境,，加快城市化進(jìn)程,，提高城市品位做出了突出貢獻(xiàn),。房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也帶動(dòng)了建筑業(yè),、建材業(yè),、金融業(yè),、交通業(yè)等多項(xiàng)鏈條產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，日益顯現(xiàn)出支柱產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)力,。同時(shí)我們也應(yīng)該看到,，為了提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和土地利用效率,，降低固定資產(chǎn)投資規(guī)模增長(zhǎng)速度,，使房地產(chǎn)業(yè)保持健康,、穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展,，國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)業(yè)實(shí)施了意義深遠(yuǎn)的宏觀調(diào)控政策,。這一政策的實(shí)施,，將進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行,，要求城市開(kāi)發(fā)商的開(kāi)發(fā)建設(shè)行為由傳統(tǒng)的資源消耗型向節(jié)能集約型轉(zhuǎn)變,，大力提高產(chǎn)品品質(zhì),，用信得過(guò)的建筑品質(zhì)和生活品質(zhì),，用誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),、為民負(fù)責(zé)的精神建設(shè)高性價(jià)比,、低能耗率的好房子,，建設(shè)我們?cè)ケ笨h美好的家園,。

從今天我們開(kāi)盤的小區(qū)身上,，我相信我們每一個(gè)人都看到了一個(gè)有著遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)的開(kāi)發(fā)企業(yè),，看到了一個(gè)令人期待,、并且能代表豫北縣人居形象的好社區(qū),。小區(qū)鮮明地提出了精品戰(zhàn)略,、品質(zhì)生活的開(kāi)發(fā)理念，并且堅(jiān)持誠(chéng)信營(yíng)銷模式,。在現(xiàn)在的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境中,，我認(rèn)為這不僅是一個(gè)自信,、成熟,、健康的開(kāi)發(fā)行為,，更代表了一種對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé),、對(duì)未來(lái)負(fù)責(zé)的可貴精神,。在我們打造誠(chéng)信達(dá)旗的今天,，匯金公司為鄂爾多斯市的開(kāi)發(fā)商樹(shù)立了一個(gè)好的榜樣,。

我們也希望開(kāi)發(fā)公司在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,，堅(jiān)持“百年大計(jì),，質(zhì)量第一”的方針,，高標(biāo)準(zhǔn)施工,、高水平管理,、高質(zhì)量服務(wù)，以一流的建筑品質(zhì),、景觀品質(zhì)和服務(wù)品質(zhì)回報(bào)社會(huì)、回報(bào)達(dá)旗人民,。

衷心祝愿匯金房產(chǎn)發(fā)揚(yáng)拼搏創(chuàng)新的精神,，繼往開(kāi)來(lái),，百尺竿頭,，更進(jìn)一步,，充分利用當(dāng)前的大好發(fā)展形勢(shì)，把華麗家族建設(shè)成為一張達(dá)旗響當(dāng)當(dāng)?shù)某鞘忻?，?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益雙豐收,。

最后,，希望匯金房產(chǎn)能以最大的激情和熱情,，以最好的精神面貌投入到縣政府交托的舊城改造任務(wù)中去,，盡快出成績(jī),、出效益，為鄂爾多斯市建設(shè)和房地產(chǎn)市場(chǎng)開(kāi)辟新的發(fā)展空間,，為達(dá)旗經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步做出新的貢獻(xiàn)!

作為這一重要?dú)v史時(shí)刻的見(jiàn)證人，讓我們?cè)僖淮我詿崃业恼坡曄蛉A麗家族的正式開(kāi)工表示最衷心的祝賀!

謝謝!

政府領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言稿提綱篇三

同志們：

我市自開(kāi)展餐飲業(yè)食品安全專項(xiàng)整治工作以來(lái),，根據(jù)電視電話會(huì)議精神,、全省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作方案的要求,，在時(shí)間緊任務(wù)重的嚴(yán)峻趨勢(shì)下,，不畏艱難,，全力以赴抓好餐飲業(yè)食品安全專項(xiàng)整治工作,。經(jīng)過(guò)這一段時(shí)間來(lái)的努力,，全市的餐飲行業(yè)衛(wèi)生面貌得到了顯著改觀,。此次我們召開(kāi)餐飲整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì),，主要目的在于找出我市專項(xiàng)整治工作中存在的主要問(wèn)題,，進(jìn)一步明確整治目標(biāo),，攻堅(jiān)克難,，確保我市餐飲業(yè)食品安全專項(xiàng)整治工作目標(biāo)圓滿完成,。

(一)前階段我市餐飲業(yè)食品安全專項(xiàng)整治所做的工作

從總體情況看,，我市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作按照浙江省餐飲消費(fèi)領(lǐng)域食品衛(wèi)生安全專項(xiàng)整治工作要求全面展開(kāi),，主要做了以下幾點(diǎn)工作：

一是及早部署 落實(shí)責(zé)任,。我市按照國(guó)家和省專項(xiàng)整治部署,，結(jié)合實(shí)際,，緊緊圍繞整治目標(biāo),，做到了早部署,、快行動(dòng),、抓基礎(chǔ),、抓重點(diǎn)和難點(diǎn),，注重工作成效,。及時(shí)成立食品衛(wèi)生安全專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組,，建立健全了監(jiān)督管理責(zé)任制,，實(shí)施了“網(wǎng)格化管理”,，責(zé)任到人,，層層簽訂了工作責(zé)任狀,，在每個(gè)小餐館的醒目位置懸掛或張貼了食品安全承諾書(shū),、衛(wèi)生監(jiān)督員公示,，以及責(zé)任衛(wèi)生監(jiān)督員聯(lián)系卡,。

二是加強(qiáng)宣傳,，營(yíng)造氛圍。市衛(wèi)生局及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展餐飲消費(fèi)領(lǐng)域食品衛(wèi)生安全專項(xiàng)整治工作的通知》,，細(xì)化了工作目標(biāo)，明確工作任務(wù),。為營(yíng)造餐飲百日整治工作的良好氛圍,，我市衛(wèi)生部門還專門組織召開(kāi)了全市餐飲業(yè)專項(xiàng)整治動(dòng)員大會(huì)和“五常法”培訓(xùn)會(huì),，為進(jìn)一步做好整治工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。另外,，還組織對(duì)千余名衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員進(jìn)行了專題培訓(xùn)，使衛(wèi)生監(jiān)督力量進(jìn)一步加大,。

三是抓好亮點(diǎn),，全面治理。由于我市“五小”行業(yè)與無(wú)證經(jīng)營(yíng)單位均存在量多,、面廣、業(yè)主意識(shí)淡薄,、基礎(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)陋等特點(diǎn)，“五小”行業(yè)與無(wú)證經(jīng)營(yíng)單位的整治一直是衛(wèi)生監(jiān)督工作的“難點(diǎn)”任務(wù),。我市衛(wèi)生局按照“指導(dǎo)一片、整治一片,、規(guī)范一片、鞏固一片”的工作思路,，著力打造一批亮點(diǎn)的餐飲單位,，樹(shù)立典型，建立示范。將城區(qū)上林坊片區(qū),、青少年宮路、新城大道,、大世界大排檔,、中興小區(qū)等路段為示范區(qū)域,，滸山豪客來(lái)牛排店,、金師傅餛飩店上林坊分店等單位為示范店,，以點(diǎn)帶面開(kāi)展工作,。衛(wèi)生監(jiān)督員實(shí)習(xí)蹲點(diǎn)崗位制，幫助業(yè)主做好整改工作,。為爭(zhēng)取業(yè)主最大程度的支持和配合,，實(shí)行了提前介入指導(dǎo)、錯(cuò)時(shí)工作制,、衛(wèi)生許可代辦制度、人性化便民服務(wù)等一系列便民利民措施,，大大方便了行政相對(duì)人,，此法得到了群眾的一致認(rèn)同。另外,，市衛(wèi)生局加強(qiáng)了巡回監(jiān)督制度,，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任，重點(diǎn)做好落實(shí)索證驗(yàn)收,、完善量化分級(jí)、推廣信息公示,、五常法試點(diǎn)管理、集中式消毒,、持證亮證等方面著手,，不斷加強(qiáng)城區(qū)餐飲行業(yè)的監(jiān)管。同時(shí),，為加大無(wú)證餐飲打擊力度,，采取引導(dǎo)登記與集中取締的整治方法，雙管齊下,，取得了顯著成效。

(二)下步工作要求

餐飲業(yè)食品專項(xiàng)整治目標(biāo)已經(jīng)非常明確,，衛(wèi)生局和衛(wèi)生監(jiān)督所一定要認(rèn)真對(duì)照全省餐飲業(yè)食品安全專項(xiàng)整治方案任務(wù)目標(biāo),，認(rèn)真查找不足和差距，進(jìn)一步制定出針對(duì)性強(qiáng)的整改措施,，認(rèn)認(rèn)真真地去抓,，扎扎實(shí)實(shí)地去干。到今年12月底,，所有的餐飲經(jīng)營(yíng)單位和食堂100%建立并落實(shí)食品原料索證,、索票和臺(tái)賬登記制度，徹底解決餐飲經(jīng)營(yíng)單位無(wú)證經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象,，這是餐飲業(yè)食品安全專項(xiàng)整治工作的重中之重，也是專項(xiàng)整治的難點(diǎn),，我們必須牢牢抓住，全力攻破,。但是單靠衛(wèi)生部門的力量實(shí)現(xiàn)餐飲業(yè)食品安全專項(xiàng)整治目標(biāo)較為困難，必須充分調(diào)動(dòng)各方面的力量,，形成強(qiáng)大合力,。

首先要充分調(diào)動(dòng)全體衛(wèi)生監(jiān)督員的力量,。為此，衛(wèi)生局和衛(wèi)生監(jiān)督所必須充分調(diào)動(dòng)所有衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員的力量,，將餐飲業(yè)食品安全專項(xiàng)整治工作做為年底之前的頭等大事抓緊抓好。每位監(jiān)督執(zhí)法人員都必須盡職盡責(zé),，一塊一塊區(qū)域,、一條一條街道,、一個(gè)一個(gè)餐飲單位地進(jìn)行整治,，集中力量打好殲滅戰(zhàn)。同時(shí),，還要充分調(diào)動(dòng)基層協(xié)管員的力量,，農(nóng)村是我們監(jiān)管工作的重點(diǎn)地區(qū)，小餐館,、學(xué)校食堂是這次專項(xiàng)整治工作的重點(diǎn),，也是難點(diǎn)，專項(xiàng)整治任務(wù)完成的關(guān)鍵在基層,。今年衛(wèi)生局經(jīng)過(guò)培訓(xùn)考試后聘請(qǐng)了1000余名協(xié)管員，在以后的工作中,，我們要充分利用這支隊(duì)伍的力量,，形成完整的農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系,，我們衛(wèi)生監(jiān)督的觸角就會(huì)延伸到廣大農(nóng)村地區(qū)，食品衛(wèi)生監(jiān)管力度就會(huì)得到增強(qiáng),，廣大農(nóng)民的餐飲安全就有了保障。

二要充分發(fā)揮餐飲單位的積極性,。必須向每個(gè)餐飲單位宣傳到位、培訓(xùn)到位,、指導(dǎo)到位、監(jiān)管到位,，餐飲單位的認(rèn)識(shí)才能到位、整改才能到位,，索證、索票和臺(tái)賬登記制度才能真正建立起來(lái),、逐步完善起來(lái),，才能長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。

三要充分發(fā)揮部門聯(lián)合的作用,。也就是充分發(fā)揮部門協(xié)作的聯(lián)合力量,，一定要與有關(guān)部門密切配合，與別的部門配合好,。食品安全監(jiān)管涉及到多個(gè)環(huán)節(jié)、多個(gè)部門,，衛(wèi)生部門要與農(nóng)業(yè),、工商、城管等有關(guān)部門相互配合,，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力,，才能從各個(gè)環(huán)節(jié)全面保障食品安全,。

四要充分發(fā)揮新聞媒體的作用。也就是輿論宣傳監(jiān)督力量,。充分利用電視,、廣播、報(bào)紙,、網(wǎng)絡(luò)等新聞平臺(tái)，采取新聞發(fā)布,、領(lǐng)導(dǎo)專訪,、活動(dòng)報(bào)道等多形式對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行宣傳報(bào)道，形成專項(xiàng)整治強(qiáng)大的輿論聲勢(shì),，讓廣大群眾知道、關(guān)心,、參與專項(xiàng)整治，形成全社會(huì)共同關(guān)注和參與餐飲衛(wèi)生監(jiān)督的良好氛圍,。

同志們，開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng),，是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，我們一定要做到思想到位,、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、整治措施到位,、督查督辦到位,、責(zé)任落實(shí)到位,，全力抓好專項(xiàng)整治工作，全面提高我市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平,，為慈溪經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!謝謝大家!

政府領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言稿提綱篇四

由于年關(guān)臨近,，許多事情需要提前謀劃部署,，所以,，今天召開(kāi)政府黨組擴(kuò)大會(huì)議，主要目的是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,，安排今冬明春的重點(diǎn)工作,。但我想今天的會(huì)同時(shí)也是一個(gè)談心交流會(huì)，因此,，我想開(kāi)誠(chéng)布公地跟大家談?wù)勑模涣饕恍┕ぷ魃系南敕ā?/p>

**年11月18日,，區(qū)xx屆人大一次會(huì)議選舉產(chǎn)生了新一屆政府領(lǐng)導(dǎo)班子。今年1月22日,，經(jīng)市委會(huì)研究,，決定讓我來(lái)區(qū)政府主持工作,，與各位并肩作戰(zhàn),，我感覺(jué)很高興,、也很榮幸。現(xiàn)在我們這屆班子是全市最年輕的班子,，那么,，作為年輕的新一屆政府班子如何帶領(lǐng)大家做一些積極有益的事情;作為班長(zhǎng),，又該如何把握好自己，帶好隊(duì)伍;作為我們各位自己,，如何通過(guò)努力，使我們大家能夠共同成長(zhǎng),，這是我這段時(shí)間一直思考的問(wèn)題。我想,，既然組織上把我們放在這個(gè)崗位上,，給我們創(chuàng)造這樣一個(gè)展示自己能力的舞臺(tái)，我覺(jué)得我們應(yīng)該倍加珍惜這個(gè)機(jī)遇,，更應(yīng)該珍惜組織上對(duì)我們的厚愛(ài)。

一個(gè)單位,、一個(gè)企業(yè)都有自己的文化和核心價(jià)值,，那么我們新一屆**班子要給全區(qū)干部群眾帶來(lái)一種什么氣象，倡導(dǎo)一種什么風(fēng)尚,，我覺(jué)得這個(gè)很重要,。我初步總結(jié)了一些,，如團(tuán)結(jié)、唯實(shí),、責(zé)任,、高效、勤政,。所謂“團(tuán)結(jié)”,，就是我們班子要心往一處想，勁往一處使,，團(tuán)結(jié)出生產(chǎn)力、團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力;所謂“唯實(shí)”,，正如陳云所講的“不唯書(shū),，不唯上,，只唯實(shí)”，是要求我們認(rèn)真做好調(diào)查研究,，全面掌握第一手資料;所謂“責(zé)任”,，大家都是年輕干部,，既然組織賦予了這個(gè)機(jī)會(huì)和平臺(tái)，我們?cè)趺慈コ袚?dān)這份責(zé)任,，需要認(rèn)真思考;所謂“高效”,，上次民主生活會(huì)上查擺總結(jié)出我們**區(qū)存在的問(wèn)題就是執(zhí)行力不夠，那么,，我們這屆政府就要打造高效政府;所謂“勤政”，就是要大家鞠躬盡瘁,，多想一些工作上的事，通過(guò)我們的共同努力,，為和百姓做一些實(shí)實(shí)在在的事情。大家再想想,，再總結(jié)一些，看我們這屆班子要打造一個(gè)什么樣的班子,。

在管理上,，我想就是要實(shí)現(xiàn)“四化”：即規(guī)范化、程序化,、制度化和信息化,。比如，拿制度化來(lái)說(shuō),，前幾天,，強(qiáng)調(diào)要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,，我想沒(méi)有一個(gè)好的制度去遵守，就根本談不上執(zhí)行力,，談不上凝聚力,，更談不上戰(zhàn)斗力;至于程序化，所有的工作如果沒(méi)有一個(gè)程序,，就會(huì)變得雜亂無(wú)章;再說(shuō)信息化，全市十個(gè)旗縣區(qū)可能只有我們到現(xiàn)在還沒(méi)有對(duì)外門戶網(wǎng)站,，國(guó)家早提倡無(wú)紙化辦公了,，我們現(xiàn)在每天文件滿天飛，這與我們這樣一個(gè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新城區(qū)經(jīng)格格不入,，等等。所以,，我們?cè)趺慈?shù)立一個(gè)好的風(fēng)尚，怎么從管理去入手,，解決這些問(wèn)題，是我們這屆班子當(dāng)緊要做的事情,，大家就按照這樣一個(gè)工作理念,，來(lái)理清你們各自所管轄領(lǐng)域的工作思路，理清你所管轄的各個(gè)部門的工作思路,，使你的管理工作上一個(gè)臺(tái)階、上一個(gè)水平,。

昨天,，索部長(zhǎng)給予我們上屆韓書(shū)記、趙區(qū)長(zhǎng)以高度的評(píng)價(jià),，也對(duì)**區(qū)這些年來(lái)付出的辛苦和取得的驕人的業(yè)績(jī)給予了充分肯定。我想,，過(guò)去的輝煌，是我們這屆政府的榜樣和動(dòng)力?，F(xiàn)在我們還面臨許多困難，需要我們這屆政府逐步加以解決,。如我們經(jīng)濟(jì)總量全市倒數(shù)第二，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)極不合理,，城鄉(xiāng)居民兩個(gè)收入較低,，債務(wù)負(fù)擔(dān)重，環(huán)保壓力大,，社會(huì)矛盾突出等等,，形勢(shì)不容樂(lè)觀，大家要共同了解,，不是有了資源枯竭這頂帽子就萬(wàn)事大吉了，所以，我們要通過(guò)做一些工作,，讓我們的百姓活得更加有尊嚴(yán),。

今天，政府黨組會(huì)議的主題就是“如何當(dāng)一名合格的年輕縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部”,。主要目的是進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求提高自我,，全身心盡全力做好工作。圍繞會(huì)議主題,，我就如何當(dāng)一名合格的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提六點(diǎn)要求，與大家共勉,。

第一，公道正派,。這是領(lǐng)導(dǎo)干部的職業(yè)操守,，是處世之道，為官哲學(xué),，也是從政為政之德。我們?yōu)槿颂幨鹿勒?工作才能得心應(yīng)手,才能在干部群眾中樹(shù)立威信,。反之,，工作就會(huì)畏手畏腳,削弱或喪失領(lǐng)導(dǎo)影響力，得不到干部群眾的支持,。工作中做到：一是要有公心,。所謂的公心就是全心全意為人民服務(wù)之心,，我們干每一項(xiàng)工作不要總想著自己的利益，凡事要以發(fā)展為重,，以群眾利益為重。二是要守公道,。所謂的公道就是原則,，要按照《區(qū)政府工作規(guī)則》開(kāi)展工作,，嚴(yán)格執(zhí)行議事規(guī)則和決策程序，保證政府工作規(guī)范,、高效,、有序運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí),。三是要講公平,。所謂的公平就是“一碗水端平”,，平等待人,、平等處事，對(duì)待分管部門和非分管部門要一視同仁,，不搞親親疏疏，不搞團(tuán)團(tuán)伙伙,，不搞小圈子，不以人際劃線,，不以地域取人,。具體講,，我想，首先我們自己要做到,，我們的用人標(biāo)準(zhǔn),，最主要的就是想干事,、能干事、干成事,，另外我們要給大家創(chuàng)造干事的環(huán)境。同時(shí),，我們要給大家解決工作待遇,、生活待遇、政治待遇,，我想在大的原則下,、大的環(huán)境下,，會(huì)給大家盡量解決，這是作為一把手和班子應(yīng)該必須辦的,。同樣，我們大家不要做分管部門的傳聲筒,，做無(wú)原則的老好人，對(duì)各個(gè)部門提的人財(cái)物等要求和內(nèi)容,，各位首先要把好關(guān),，最好把矛盾解決在各自的管轄范圍之內(nèi),。

第二，顧全大局,。這是領(lǐng)導(dǎo)干部的政治品格,，也是從政為政之道,。涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定,、老百姓的利益,，就是大局,，我們要珍惜本職崗位，維護(hù)集體的榮譽(yù),，維護(hù)政府的形象，在工作中做到：一是精誠(chéng)團(tuán)結(jié),。一個(gè)地方,，領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié),，就會(huì)政通人和,、事業(yè)興旺,，領(lǐng)導(dǎo)班子渙散，必將矛盾叢生,、貽誤發(fā)展,。這幾年要做到：目標(biāo)要共識(shí)、大事要共商,、擔(dān)子要共挑,、制度要共守、干擾要共排,、矛盾要共解,、難關(guān)要共度,、相處要共勉。二是要協(xié)作配合,。堅(jiān)持民主集中制、集體領(lǐng)導(dǎo),、分工負(fù)責(zé)的原則,，作為政府“班長(zhǎng)”,，我一定帶頭維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié),，充分尊重班子成員的意見(jiàn)和建議,，支持班子其它成員放手,、放心,、大膽工作。大家要按照分工對(duì)工作獨(dú)擋一面,，大膽管理,，對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)能決定的事要大膽拍板,。對(duì)涉及其他同志分管的工作，要加強(qiáng)協(xié)商和溝通,，確定牽頭部門切實(shí)負(fù)起責(zé)任,，主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同抓好落實(shí),。通過(guò)我們政府“一班人”的團(tuán)結(jié)，帶動(dòng)區(qū)政府各部門班子“一層人”的團(tuán)結(jié),，形成全區(qū)上下“一群人”的團(tuán)結(jié),，上下齊心、同頻共振,，營(yíng)造同心同德搞建設(shè),、群策群力促發(fā)展的良好氛圍。具體講,，我們現(xiàn)在是新班子，希望大家毫無(wú)保留地把原來(lái)分管工作的一些好的發(fā)展想法和做法給新分管同志提出建議和措施來(lái),，多提一些有利于工作的事情，也希望大家對(duì)我多提意見(jiàn)和建議,，達(dá)到真正意義上的團(tuán)結(jié),。班子的團(tuán)結(jié)也不是一團(tuán)和氣，工作與生活要分開(kāi),，八小時(shí)之外我們是朋友,，八小時(shí)之內(nèi)要講政治，嚴(yán)格執(zhí)行層次管理,。今后人財(cái)物等重大項(xiàng)目,、重大工作、重大資金要由領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定,，班子不能隨意變更干預(yù),。作為副職要積極作為,，善于為一把手分憂解難,，充分當(dāng)好參謀助手,。要求同存異形成班子合力。

第三,，敢于擔(dān)當(dāng)。這是領(lǐng)導(dǎo)干部的使命責(zé)任,，也是從政為政之責(zé),。強(qiáng)化舍我其誰(shuí)的擔(dān)當(dāng)意識(shí),，正視困難,，憑借自己的辛勞度，換取百姓的幸福度,，贏得群眾的滿意度。擔(dān)當(dāng)既是一種覺(jué)悟,，更是一種責(zé)任，是領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行能力的全面檢驗(yàn),。人代會(huì)期間，群眾關(guān)注的是我們說(shuō)什么,、干什么;人代會(huì)之后,，群眾關(guān)注的是我們干不干,、干成啥,。因此,，政府班子成員必須在其位,、謀其政、盡其責(zé),，把全部心思用在干事創(chuàng)業(yè)上，把所有精力放在狠抓落實(shí)上,，把一切功夫下在務(wù)求實(shí)效上。一是要真抓,。政府工作報(bào)告已經(jīng)明確了今后五年的工作方向,，這個(gè)藍(lán)圖我們要一繪到底，大的思路不能變,，不能一朝天子一朝臣，政府工作報(bào)告和常務(wù)會(huì)確定的目標(biāo),，我們要不折不扣地執(zhí)行。今后每位副區(qū)長(zhǎng)每半年要總結(jié)匯報(bào)各自分管的工作,，并形成制度,。我們要把主要精力放在謀大事、抓大事,、成大事上，一點(diǎn)一點(diǎn)突破,、一個(gè)一個(gè)解決、一件一件辦成,。二是要實(shí)干。始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),，保持攻堅(jiān)克難的工作作風(fēng)，定下來(lái)的事情就要雷厲風(fēng)行,、抓緊實(shí)施，部署了的工作就要一抓到底,、見(jiàn)到成效,。要加強(qiáng)政府工作的目標(biāo)管理，對(duì)每一項(xiàng)工作都要定人員,、定責(zé)任、定進(jìn)度,，全面抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。區(qū)政府辦公室要盡快對(duì)政府工作報(bào)告進(jìn)行目標(biāo)責(zé)任分解,，進(jìn)一步明確部門工作目標(biāo)、工作重點(diǎn),、工作標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)限以及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),，全面落實(shí)政府承諾,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。具體講,，一是全年工作要有責(zé)任目標(biāo),，通過(guò)目標(biāo)責(zé)任制對(duì)所分管的部門要嚴(yán)格進(jìn)行考核;二是我們政府常務(wù)會(huì)或者是各位區(qū)長(zhǎng)定的事情，政府辦要及時(shí)把具體責(zé)任內(nèi)容,、責(zé)任部門,、責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo),、完成時(shí)限等要求以書(shū)面形式告知相關(guān)責(zé)任單位,，同時(shí)抄送區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察局備案;監(jiān)察局要及時(shí)跟蹤，查明未按時(shí)完成的主客觀原因,，并定期進(jìn)行公布，確保每一項(xiàng)工作要擲地有聲,。從今年起,，部門領(lǐng)導(dǎo)有三次重大事項(xiàng)因主觀原因完不成，要堅(jiān)決進(jìn)行替換,，沒(méi)有一個(gè)鐵的紀(jì)律作保證，工作是推不開(kāi),、推不動(dòng)的。

第四,，深入基層。這是領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)體現(xiàn),，也是從政為政之義。中央出臺(tái)了轉(zhuǎn)變作風(fēng)的八項(xiàng)規(guī)定,，市里正在抓緊制定貫徹細(xì)則,，區(qū)里要把**年作為“強(qiáng)化作風(fēng)年”,，進(jìn)一步轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)形象,、促發(fā)展。我想,，作風(fēng)主要是反映在政風(fēng)、學(xué)風(fēng)、會(huì)風(fēng)上,，我們,，分別怎么細(xì)化和要求，下一步還要進(jìn)一步研究,。一是要摸清情況。新一屆政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員屬于年青的班子,，需要經(jīng)常深入到基層，了解情況,、熟悉情況、掌握情況,。金龍區(qū)長(zhǎng)過(guò)去在委辦局,，可以說(shuō)是多年的干部了,，但是通過(guò)前段時(shí)間深入基層調(diào)查摸底,，才發(fā)現(xiàn)原來(lái)還有許多情況是自己所不了解的，過(guò)去熟悉的領(lǐng)域也有了新的變化,，所以說(shuō)，坐在辦公桌上和坐在炕頭上是不一樣的,。我們摸情況也不能僅局限于去一個(gè)單位聽(tīng)聽(tīng)報(bào)告，開(kāi)個(gè)調(diào)查會(huì),，不是簡(jiǎn)單的一些數(shù)據(jù)的問(wèn)題，要真正下到基層第一線了解情況,，如我們每個(gè)文化大院都是什么情況，存在哪些問(wèn)題和困難;圍封禁牧到底該怎么管,，一味地見(jiàn)羊就殺是行不通的,，我們得給養(yǎng)羊人一個(gè)出路;過(guò)去我們**200多小煤窯全部關(guān)停,，沒(méi)有給找著合適的出路，一定程度上造成了現(xiàn)在私挖亂采現(xiàn)象的猖獗,，可見(jiàn),，光靠截,，不靠疏,、不靠導(dǎo)不是辦法。再有,，我們后營(yíng)子,、馬場(chǎng)村搞新農(nóng)村建設(shè),，老百姓到底是怎么想的,，我們?cè)趺磶椭麄兙蜆I(yè)、找出路,，等等。只有深入基層,，深入群眾,，才能知道基層需要什么，群眾想著什么,，問(wèn)題出在什么地方,，才能找到解決問(wèn)題的方法,。只有深入基層,、深入群眾，才能做群眾貼心人,，才知道服務(wù)什么,、怎么服務(wù)，才能服務(wù)到點(diǎn)子上,。只有深入基層，深入群眾,，才能了解掌握情況,，才能拿出好的工作思路，做出科學(xué)決策,。二是要解決問(wèn)題,。善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題是領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)政能力的體現(xiàn),，領(lǐng)導(dǎo)干部既要領(lǐng)又要導(dǎo),，就要站得比別人高,，看得比別人遠(yuǎn),，想得比別人全，對(duì)管轄范圍負(fù)全責(zé),、負(fù)總責(zé),。

第五，嚴(yán)以律已,。這是領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性要求,，也是從政為政之要。一是要廉潔從政,。區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員要堅(jiān)持黨性原則,，帶頭執(zhí)行中央關(guān)于黨員干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,，忠于職守。只有把制度,、程序做好，才能有效遏制貪污腐敗,。要嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，不搞請(qǐng)客送禮,。二是要嚴(yán)格紀(jì)律。自覺(jué)接受區(qū)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，在思想上,、行動(dòng)上與區(qū)委保持高度一致，堅(jiān)決做到政令暢通,、令行禁止。凡是區(qū)委,、區(qū)政府決定的事項(xiàng)和安排的工作，分管領(lǐng)導(dǎo)要督促分管部門堅(jiān)定不移地加以執(zhí)行,，全力以赴地抓好落實(shí)。要把嚴(yán)肅政務(wù)紀(jì)律作為改進(jìn)作風(fēng),、優(yōu)化環(huán)境的突破口，不斷提高全區(qū)政務(wù)服務(wù)水平,，營(yíng)造良好的轉(zhuǎn)型發(fā)展環(huán)境。這兩天,，又強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)黨的組織紀(jì)律,，我想在我們區(qū)還要加上政治紀(jì)律、勞動(dòng)紀(jì)律,，政府辦是中樞，有權(quán)利,、有責(zé)任知道各個(gè)副區(qū)長(zhǎng)在哪，干什么,，也希望大家認(rèn)真執(zhí)行請(qǐng)銷假制度，嚴(yán)格遵守紀(jì)律,，確保政令暢通。

第六,，善于學(xué)習(xí),。這是領(lǐng)導(dǎo)干部的先決條件，也是從政為政之需。學(xué)習(xí)是永恒的主題,，大家開(kāi)民主生活會(huì)都談到學(xué)習(xí)不夠,，但不能光說(shuō)在紙上,，要落實(shí)到行動(dòng)上。結(jié)合部門,、地區(qū)實(shí)際,，要通過(guò)學(xué)習(xí)，首先最起碼要掌握所管轄部門的方針政策,，了解部門的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和數(shù)據(jù),，站在全區(qū)甚至全市的角度的明確定位，通過(guò)對(duì)比找出差距,，進(jìn)而謀劃出今后發(fā)展的思路,，我想這就是學(xué)習(xí)的內(nèi)容。那么,，作為我們班子的學(xué)習(xí)，今年要有選擇地由委辦局的局長(zhǎng)進(jìn)行講課,，我們大家都去學(xué)習(xí)。再如學(xué)習(xí),，全國(guó)收入倍增的速度是多少，包頭市收入倍增的速度是多少,，我們**區(qū)收入倍增的速度是多少，我們要趕上包頭市的平均水平時(shí)收入倍增的速度又是多少,，完成這些指標(biāo),、速度我們需要采取哪些辦法,，等等諸如此類問(wèn)題要深入研究考慮,，希望明年開(kāi)民主生活會(huì)時(shí)，我們每個(gè)人都講在學(xué)習(xí)方面學(xué)了些什么，做了些什么,，懂了什么。此外,，在新的形勢(shì)下，檢察院查貪污腐敗主要是查瀆職,，如果我們不了解、不學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識(shí),，在工作中就很容易瀆職,、犯大錯(cuò)，所以針對(duì)現(xiàn)在的形勢(shì),，現(xiàn)在的區(qū)情,，我們學(xué)什么，都需要認(rèn)真思考,。

以上是我近一段時(shí)間以來(lái)的所思所想,，今天跟大家做一簡(jiǎn)單交流,，不是說(shuō)教，而是想通過(guò)這樣一種談心交流,，取得一種思想上的共識(shí)，進(jìn)而凝聚工作合力,。

政府領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言稿提綱篇五

這次全縣地稅工作會(huì)議的主要任務(wù)是,，貫徹落實(shí)全省,、全市地稅工作會(huì)議和全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,，對(duì)全年工作進(jìn)行安排部署，動(dòng)員全局干部職工統(tǒng)一思想,，凝聚力量，全力做好20xx年各項(xiàng)地稅工作,。

縣委,、縣政府非常重視地稅工作,，多次聽(tīng)取工作匯報(bào)?？h委書(shū)記王瑞林，縣委,、常務(wù)副縣長(zhǎng)王賀民專門對(duì)地稅工作做出批示,?？h委書(shū)記王瑞林批示指出：“稅務(wù)工作一頭連著納稅人的錢包,，一頭連著政府的金庫(kù)，要做到對(duì)雙方負(fù)責(zé)關(guān)鍵是依法辦事,，因此這也是稅務(wù)之重、稅務(wù)之要,、稅務(wù)之難,?？h地稅局在過(guò)去的一年里克服很多困難，上下同心圓滿的完成了任務(wù),，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn),，請(qǐng)你們?cè)?0xx年加強(qiáng)稅源征管，增強(qiáng)工作信心,，創(chuàng)新工作方法,，每天每月都毫不放松的工作,，以圓滿完成既定的工作任務(wù),，來(lái)檢驗(yàn)?zāi)銈凕h的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的成果。請(qǐng)轉(zhuǎn)達(dá)我對(duì)全體稅務(wù)干部的問(wèn)候和敬意,。”縣委,、常務(wù)副縣長(zhǎng)王賀民批示指出：“在20xx年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)十分嚴(yán)峻的情況下，地稅局不等不靠,、想辦法、入基層,，克服困難,，圓滿完成了縣政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。這其中展現(xiàn)了班子成員的凝聚力,，體現(xiàn)了全局干部職工的戰(zhàn)斗力,。在此,，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府對(duì)你們?nèi)〉玫某煽?jī)表示贊賞!對(duì)你們付出的艱辛表示感謝!20xx年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,，前兩個(gè)月的稅收入庫(kù)情況已有顯現(xiàn),。望同志們?cè)谛碌囊荒昀铮e極應(yīng)對(duì)形勢(shì),、強(qiáng)征管、堵漏洞,，確保應(yīng)收盡收，再接再厲,，為縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再立新功?！睂?duì)縣領(lǐng)導(dǎo)的批示，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),，把握精神實(shí)質(zhì),，切實(shí)抓好落實(shí)。

剛才,，我們代市局頒發(fā)了先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)，表彰了縣局優(yōu)秀團(tuán)隊(duì),、優(yōu)秀地稅工作者,，希望大家向受到表彰的單位和個(gè)人學(xué)習(xí)，對(duì)照自身查找差距,，推進(jìn)各項(xiàng)工作不斷取得新成績(jī)。下面,，我代表縣局黨組,，講三點(diǎn)意見(jiàn),。

一,、攻堅(jiān)克難，重在落實(shí),，20xx年各項(xiàng)工作取得較好成績(jī)

20xx年，我們緊緊圍繞市局和縣委,、縣政府工作部署,，突出重點(diǎn),攻克難點(diǎn),重在落實(shí)，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的深入開(kāi)展,。

(一)稅費(fèi)收入任務(wù)圓滿完成,。全年共組織各項(xiàng)收入96552萬(wàn)元，其中稅收收入77667萬(wàn)元,，占市局年計(jì)劃85600萬(wàn)元的90.73%，占政府調(diào)整后計(jì)劃76500萬(wàn)元的100.67%;入庫(kù)社保費(fèi)14625萬(wàn)元,，同比增收4018萬(wàn)元;入庫(kù)其他費(fèi)(基金)4260萬(wàn)元。市局,、縣委縣政府對(duì)我們組織收入工作給予充分肯定,。

(二)稅收管理質(zhì)效不斷增強(qiáng),。我們加強(qiáng)重點(diǎn)稅源控管，對(duì)年納稅額50萬(wàn)元以上的115戶企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控,。開(kāi)展鐵礦,、建筑房地產(chǎn),、石材業(yè)專項(xiàng)檢查,，稽查查補(bǔ)入庫(kù)480萬(wàn)元,，督促鐵礦業(yè)自查補(bǔ)稅7800萬(wàn)元;推行資源稅核實(shí)征收，入庫(kù)資源稅23962萬(wàn)元,，增幅35.4%,。進(jìn)一步規(guī)范稅收行政處罰裁量權(quán)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部門,、崗位和事項(xiàng)的監(jiān)督檢查,，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究。

(三)服務(wù)職能得到較好發(fā)揮,。創(chuàng)新服務(wù)舉措,，打造5s納稅服務(wù)品牌，得到市局領(lǐng)導(dǎo)批示肯定,。積極推廣“同城通辦”和網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳，網(wǎng)上使用率達(dá)到36%,。加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳規(guī)范化建設(shè)，接受了省局星級(jí)辦稅服務(wù)廳驗(yàn)收,。與國(guó)稅局聯(lián)合舉辦納稅人培訓(xùn),、納稅信用等級(jí)評(píng)定工作,，提升了納稅人的納稅遵從,。

(四)干部隊(duì)伍建設(shè)全面加強(qiáng)。一是堅(jiān)持“以德為先績(jī)效導(dǎo)向”選人用人機(jī)制,。選拔2名同志走上分局長(zhǎng)崗位,，進(jìn)行了中層干部崗位交流,，新錄入的19名公務(wù)員正式上崗。二是推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè),。集中開(kāi)展了作風(fēng)紀(jì)律建設(shè),、清理超標(biāo)用車、整改辦公用房,、規(guī)范公務(wù)接待、治理吃空餉等八個(gè)方面的專項(xiàng)清理整頓,，開(kāi)展了“訪稅情,、解民憂,、促發(fā)展”的“百千萬(wàn)”訪談活動(dòng),。在20xx年民主評(píng)議活動(dòng)中，我局分別獲得行政審批組和行政執(zhí)法組第一名,。三是以績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)化管理為重點(diǎn),，提升科學(xué)化管理水平。全局標(biāo)準(zhǔn)化管理工作有效實(shí)施,，并一次性順利通過(guò)審核認(rèn)證。績(jī)效管理步入常態(tài)化,，有效強(qiáng)化了職責(zé)落實(shí),。

一年來(lái)，經(jīng)過(guò)不懈努力,，全局涌現(xiàn)出了一批先進(jìn)典型?？h局被省局授予“全省地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位”,，被市委、市政府授予“全市教育費(fèi)附加征收先進(jìn)單位”;高寺臺(tái)分局榮獲“全國(guó)青年文明號(hào)”,、省模范職工小家,、全省地稅系統(tǒng)優(yōu)秀團(tuán)隊(duì),、市模范職工之家和市局優(yōu)秀團(tuán)隊(duì);征收分局榮獲市局“十佳服務(wù)窗口單位”和優(yōu)秀團(tuán)隊(duì);1名同志榮獲全省地稅系統(tǒng)“孺子牛獎(jiǎng)”?？梢哉f(shuō),，我們?nèi)〉玫某煽?jī)來(lái)之不易，每一個(gè)數(shù)字,、每一項(xiàng)成果里面,，都離不開(kāi)市局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo),，更離不開(kāi)干部職工大量的、艱辛的付出。在此,，我代表縣局黨組向大家表示衷心的感謝!

在肯定成績(jī)的同時(shí)，更要清醒地看到,，我們的工作還存在許多不足和差距,。就整體來(lái)講，一是面對(duì)收入形勢(shì)嚴(yán)峻,、各級(jí)對(duì)收入工作的要求和預(yù)期加大等組織收入工作的復(fù)雜性，積極應(yīng)對(duì)的措施還不夠及時(shí),、全面;二是面對(duì)征管信息化水平提升、納稅人結(jié)構(gòu)變化等管理新要求,，稅收管理措施還比較粗放,，滿足需求的服務(wù)措施還不能有效跟進(jìn);三是面對(duì)查訪方式日益多元、監(jiān)督形勢(shì)日趨嚴(yán)峻的新形勢(shì),，主動(dòng)防范風(fēng)險(xiǎn)的手段和措施還不夠健全。四是面對(duì)工作壓力加大,、個(gè)人成長(zhǎng)空間狹窄,、待遇水平降低等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,，調(diào)動(dòng)干部積極性和管理干部的方法還很欠缺，善待與嚴(yán)管還不到位,。就個(gè)體來(lái)說(shuō)，一是在依法行政方面,，個(gè)別同志規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng),，不按程序執(zhí)法，不按規(guī)則辦事,，不作為、亂作為,、慢作為的問(wèn)題仍時(shí)有發(fā)生,，疏于管理、淡化責(zé)任現(xiàn)象依然存在;二是在服務(wù)意識(shí)方面,，有的同志服務(wù)意識(shí)較差,、工作標(biāo)準(zhǔn)底，個(gè)別的涉稅事項(xiàng)還引起納稅人的投訴,。三是在綜合素質(zhì)方面,，個(gè)別同志學(xué)習(xí)主動(dòng)性不夠,，知識(shí)更新滯后，特別是對(duì)于所得稅匯算,、土地增值稅清算、股權(quán)轉(zhuǎn)讓核算等重點(diǎn)業(yè)務(wù)知識(shí)不能很好掌握,，導(dǎo)致工作被動(dòng)、執(zhí)法隱患增大;四是在廉潔從政方面，個(gè)別人對(duì)我們的服務(wù)對(duì)象存在吃,、拿,、卡,、要現(xiàn)象，有的還向納稅人推銷商品,，頂風(fēng)違紀(jì),，造成社會(huì)負(fù)面影響,。五是在遵章守紀(jì)方面，一些人紀(jì)律松弛,、作風(fēng)飄浮,，上班遲到早退，工作日中午飲酒,，不按規(guī)定著裝或著裝不整,，工作時(shí)間上網(wǎng)玩游戲,、聊天、帶小孩,，參加會(huì)議交頭接耳,，等等,。對(duì)于這些問(wèn)題,，我們要清醒認(rèn)識(shí),，高度重視,，認(rèn)真解決，問(wèn)題嚴(yán)重的要作為反面典型,，嚴(yán)肅查處,。

二,、找準(zhǔn)定位，順勢(shì)而為,，全面把握當(dāng)前地稅工作面臨的新形勢(shì)

當(dāng)前我們正處在財(cái)稅體制改革勢(shì)在必行的歷史節(jié)點(diǎn),，處在深入開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的關(guān)鍵階段,，也處在經(jīng)濟(jì)稅收壓力、執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)加大的特殊時(shí)期,。對(duì)形勢(shì)的研判是否清晰、對(duì)問(wèn)題的查找是否準(zhǔn)確,、對(duì)群眾呼聲的了解是否深入,，對(duì)我們正確謀劃20xx年工作,，推動(dòng)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展意義重大。

(一)改革發(fā)展的大趨勢(shì)突顯了地稅部門服務(wù)大局的職能作用,。xx屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》,，體現(xiàn)了前所未有的改革力度。全省,、全市地稅工作會(huì)議,，分別從不同層面對(duì)貫徹xx屆三中全會(huì)精神,、全面深化改革以及做好今年的稅收工作做出了重要部署,。我們必須緊跟上級(jí)要求，充分發(fā)揮稅收職能作用,，全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,。

(二)“四個(gè)更加注重”明確了今后地稅工作的目標(biāo)導(dǎo)向,。省局在全省地稅工作會(huì)議上提出了“四個(gè)更加注重”的總體思路，這是我們今后工作的目標(biāo)導(dǎo)向,。更加注重現(xiàn)代征管體系建設(shè)，要求我們?cè)诜诸惙旨?jí)管理的基礎(chǔ)上,，發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)管理的導(dǎo)向作用,，加大稽查力度,，實(shí)現(xiàn)稽查選案與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估選案有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)征管模式升級(jí),。更加注重納稅服務(wù)體系建設(shè)，要求我們服務(wù)大局,，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收政策,，為全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和改善民生保駕護(hù)航;服務(wù)納稅人,，通過(guò)提高辦稅效率、創(chuàng)新服務(wù)舉措,、提升服務(wù)的信息化水平,，打造優(yōu)質(zhì)便捷的納稅服務(wù)體系。更加注重班子隊(duì)伍建設(shè),，深入貫徹中央和省委的最新規(guī)定,，進(jìn)一步強(qiáng)化班子建設(shè),，抓好干部培訓(xùn)，持續(xù)改進(jìn)作風(fēng),，努力建設(shè)一支與新形勢(shì)、新任務(wù),、新要求相適應(yīng)的地稅干部隊(duì)伍,。更加注重地稅系統(tǒng)信息化建設(shè),，以省局的統(tǒng)一管理為基礎(chǔ),，全面提高信息化支撐能力,，加強(qiáng)信息管稅和系統(tǒng)安全管理,，將信息化滲透到稅收工作的方方面面,。我們要及時(shí)轉(zhuǎn)變思路，研究,、領(lǐng)會(huì)、把握“四個(gè)更加注重”的實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵,，確保地稅工作始終沿著正確的方向前進(jìn),。

(三)宏觀經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境決定了今年稅收工作面臨嚴(yán)峻考驗(yàn),。20xx年，市局下達(dá)的全年稅收任務(wù)為8.555億元,，同比增長(zhǎng)10.15%;縣政府確定稅收任務(wù)為9.338億元，同比增長(zhǎng)22%,。雖然在1、2月份我們采取超常措施,，收入實(shí)現(xiàn)了序時(shí)進(jìn)度,，但今年組織收入工作面臨的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻,。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理,。今年全縣稅源短缺的狀況還將持續(xù)存在，甚至?xí)絹?lái)越嚴(yán)重,。采礦,、房地產(chǎn),、制造業(yè)等單一的,、傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)無(wú)法滿足稅收增長(zhǎng)的需要,。二是轉(zhuǎn)型升級(jí)壓減產(chǎn)能。面對(duì)穩(wěn)中求進(jìn)任務(wù)重,、結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力大、改革創(chuàng)新挑戰(zhàn)多的“三大挑戰(zhàn)”,，縣委,、縣政府將轉(zhuǎn)型升級(jí)作為經(jīng)濟(jì)工作的根本任務(wù),。鋼鐵,、水泥等企業(yè)限產(chǎn)或停產(chǎn),，必然對(duì)全縣采選,、建筑業(yè)等稅源產(chǎn)生直接影響,。三是“營(yíng)改增”減收明顯。20xx年,，全縣“營(yíng)改增”政策性減收營(yíng)業(yè)稅將達(dá)到1315萬(wàn)元，其中交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“營(yíng)改增”影響前8個(gè)月稅收收入1203萬(wàn)元,，鐵路運(yùn)輸業(yè)和郵政業(yè)“營(yíng)改增”影響全年稅收收入112萬(wàn)元，進(jìn)一步加大了組織收入工作的壓力,。

在正確認(rèn)識(shí)嚴(yán)峻形勢(shì)的同時(shí)，我們更應(yīng)當(dāng)看到,，隨著全面改革措施陸續(xù)出臺(tái),，改革開(kāi)放、創(chuàng)新發(fā)展將進(jìn)一步釋放,，為全縣推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了動(dòng)力,，也為組織收入工作提供了難得的機(jī)遇。一是項(xiàng)目拉動(dòng)稅收潛力大,?？h委縣政府明確了以項(xiàng)目建設(shè)為“總抓手”，以園區(qū)建設(shè)為突破點(diǎn),，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),。今年全縣生產(chǎn)總值計(jì)劃安排增長(zhǎng)9%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)19%,，7個(gè)鐵礦集團(tuán)整合重組實(shí)施“五統(tǒng)一”,，將增加產(chǎn)能100萬(wàn)噸以上;園區(qū)建設(shè)將有10個(gè)億元以上項(xiàng)目落地，千萬(wàn)元以上項(xiàng)目將有114個(gè),，完成投資100億元以上,，這些都為我們提供了稅源基礎(chǔ)。二是市場(chǎng)主體增加多,。今年全縣將充分激發(fā)既有企業(yè)和民間資本的創(chuàng)業(yè)活力,，全年將新增各類市場(chǎng)主體1000戶，有效擴(kuò)大了稅源范圍,。三是稅制逐步完善,。土地使用稅適用地段和單位稅額在今年全部調(diào)整到位,，預(yù)計(jì)全年可增稅714萬(wàn)元。同時(shí),，今年可能出臺(tái)的完善地方稅體系的政策調(diào)整,，也將成為新的增收點(diǎn)。

因此,，我們必須善于從挑戰(zhàn)中抓住機(jī)遇,，在困難中尋求發(fā)展，按照縣委王瑞林書(shū)記提出的“解決難題抓落實(shí),，深入一線抓落實(shí),，領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓落實(shí)，借助外力抓落實(shí),，正確導(dǎo)向抓落實(shí),，突出重點(diǎn)抓落實(shí)，團(tuán)結(jié)一心抓落實(shí),，學(xué)習(xí)感悟抓落實(shí),，化解矛盾抓落實(shí)”的要求，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成,。

三,、振奮精神，務(wù)實(shí)創(chuàng)新,，努力實(shí)現(xiàn)今年地稅事業(yè)的新發(fā)展

經(jīng)縣局黨組研究,，今年全縣地稅工作的總體思路是：全面貫徹全省、全市地稅工作會(huì)議精神,，深入推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),，按照“四個(gè)更加注重”的工作要求，圍繞“三個(gè)堅(jiān)持”(堅(jiān)持以組織收入為中心,，堅(jiān)持以依法行政為主線,，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為動(dòng)力)，突出“三個(gè)服務(wù)”(服務(wù)地方經(jīng)濟(jì),、服務(wù)納稅人,、服務(wù)基層)，不斷提高征管質(zhì)量,、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)、發(fā)揮職能作用,，推動(dòng)全縣地稅工作向更高層次、更高水平邁進(jìn),。圍繞這一思路,，20xx年要重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

(一)依法組織收入

關(guān)于組織收入工作,，省、市局領(lǐng)導(dǎo)都強(qiáng)調(diào),，一方面,，要進(jìn)一步強(qiáng)化任務(wù)觀念，既要層層落實(shí)到位,，同時(shí)又要防止層層加碼;另一方面,，堅(jiān)持組織收入原則，依法征稅,、堅(jiān)決不收“過(guò)頭稅”,。對(duì)此，我們要有充分的思想準(zhǔn)備,，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感,，采取積極有效措施，在提升收入質(zhì)量的前提下,，力爭(zhēng)完成全年收入,。

一是強(qiáng)化收入質(zhì)量管理。繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)班子包片負(fù)責(zé)制,，結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),，班子成員要帶頭到基層開(kāi)展稅源清查行動(dòng)，摸清底數(shù),，有的放矢,。認(rèn)真執(zhí)行《稅收收入質(zhì)量評(píng)價(jià)辦法》，落實(shí)收入目標(biāo)責(zé)任制,，重點(diǎn)抓好稅收預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率等可控指標(biāo)的考核評(píng)價(jià)和整改落實(shí),。

二是強(qiáng)化稅收分析預(yù)測(cè)。要密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)稅收走勢(shì),，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)稅源分析,，對(duì)增減收因素做到心中有數(shù)，把握組織收入主動(dòng)權(quán),。結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等深層次問(wèn)題分析稅收增減變化的原因，做到稅收分析能科學(xué)合理,、直觀有效的反映稅收實(shí)際情況,。

三是強(qiáng)化稅源監(jiān)控。在稅源信息的收集,、使用上下功夫,，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的稅源監(jiān)控和跟蹤管理，繼續(xù)做好重點(diǎn)行業(yè),、稅種評(píng)估,，深化稅收風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目管理，查找征管薄弱環(huán)節(jié),，高質(zhì)量地向稽查,、管理推送評(píng)估成果，實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化,。

四是強(qiáng)化稽查職能作用,。繼續(xù)落實(shí)市局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范稅務(wù)稽查工作的意見(jiàn)》和稽查選案、成果轉(zhuǎn)化等七項(xiàng)管理辦法,，爭(zhēng)取年內(nèi)實(shí)現(xiàn)稽查戶數(shù),、查補(bǔ)總額的雙提高。以重點(diǎn)稅源企業(yè)和近幾年未檢查的企業(yè)為重點(diǎn),，加大稽查力度;落實(shí)“一案雙查”和“一戶一建議”制度,，推進(jìn)稽查成果轉(zhuǎn)化;圍繞稽查核心業(yè)務(wù)，突出打擊,、震懾,、規(guī)范主線，強(qiáng)化大案要案查處,，以房地產(chǎn),、建筑安裝、地方金融等行業(yè)和股權(quán)轉(zhuǎn)讓,、高收入行業(yè)個(gè)人所得稅,、房產(chǎn)租賃、融資等項(xiàng)目為重點(diǎn),，認(rèn)真組織開(kāi)展稅收專項(xiàng)檢查;對(duì)轄區(qū)高污染,、高能耗的礦山采選業(yè)集中進(jìn)行稅收專項(xiàng)整治;繼續(xù)打擊發(fā)票涉稅違法行為。

(二)穩(wěn)步提升稅收征管質(zhì)效

圍繞“更加注重現(xiàn)代征管體系建設(shè)”的要求,，進(jìn)一步完善征管措施,，推進(jìn)征管水平進(jìn)一步提升，要扎實(shí)做好以下工作：

一是進(jìn)一步強(qiáng)化單稅種和行業(yè)管理,。今年市局將土地增值稅,、耕地占用稅、車船稅,、城鎮(zhèn)土地使用稅,、資源稅“五個(gè)稅種”以及鐵礦采選、建筑,、房地產(chǎn),、釀酒,、旅游“五個(gè)行業(yè)”作為年度監(jiān)管重點(diǎn)，并分別明確了管理方向和側(cè)重,。

——土地增值稅管理重清算,。市局指出,，去年在征收方式的確定上存在隨意性,，清算項(xiàng)目不齊全等問(wèn)題，省局今年將組織開(kāi)展清算情況的督導(dǎo)核查,，各單位務(wù)必引起高度重視,，嚴(yán)格落實(shí)清算管理辦法，規(guī)范征收方式,、健全清算檔案,，進(jìn)一步規(guī)范土地增值稅征收管理，提高清算工作質(zhì)效,。

——耕地占用稅管理重征地信息,。針對(duì)征地環(huán)節(jié)信息把握不到位、管理不及時(shí)問(wèn)題,，積極協(xié)調(diào)國(guó)土資源部門掌握我縣耕地批準(zhǔn)占用數(shù)據(jù)作為清查依據(jù),，對(duì)土地收儲(chǔ)中心收儲(chǔ)耕地后招拍掛行為繳納耕地占用稅的情況開(kāi)展專項(xiàng)清理。

——車船稅管理重代扣代繳,。協(xié)調(diào)交警驗(yàn)車時(shí)代征車船稅,，加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)代扣代繳車船稅的監(jiān)督檢查力度，對(duì)未按規(guī)定履行扣繳義務(wù)的單位一律依法處罰,，力爭(zhēng)車船稅征繳有一個(gè)新突破,。

——土地使用稅管理重政策落實(shí)。市局將對(duì)土地使用稅的年增長(zhǎng)率進(jìn)行考核,。我們要做好土地使用稅地段劃分和單位稅額提高的宣傳和征收工作,，通過(guò)gps測(cè)算或國(guó)土資源信息共享等手段，準(zhǔn)確掌握應(yīng)稅土地面積,，規(guī)范新辦企業(yè)及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)稅土地面積的申報(bào)工作,。

——資源稅管理重征收方式。認(rèn)真貫徹落實(shí)《縣礦業(yè)稅收征收管理辦法》和《縣石材行業(yè)稅收管理暫行辦法》,，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)資源稅再邁一大步,，年增長(zhǎng)15%以上。

二是完善征管質(zhì)量監(jiān)控考核機(jī)制,。認(rèn)真落實(shí)省局《稅收業(yè)務(wù)工作規(guī)程》,，規(guī)范基層基礎(chǔ)工作。突出重點(diǎn)指標(biāo)完善考核體系,，實(shí)現(xiàn)日常稅收征管數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)監(jiān)控,，加強(qiáng)征管質(zhì)量巡查,、考核和過(guò)錯(cuò)追究，做到責(zé)任明確,、過(guò)程清晰,。今年，市局將對(duì)縣局按季通報(bào),，對(duì)分局按半年和年度考核,，并將考核結(jié)果納入績(jī)效管理，對(duì)排名靠后的單位進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo),。我們一定要高度重視,，做好工作，力爭(zhēng)稅收征管質(zhì)量穩(wěn)步提升,。

三是完善稅源專業(yè)化管理機(jī)制,。落實(shí)省局《稅收管理員制度實(shí)施辦法》，探索推進(jìn)管事制和管戶制相結(jié)合的管理模式,。按照重點(diǎn)稅源集約化,、一般稅源標(biāo)準(zhǔn)化、小稅源公開(kāi)化管理的思路,，進(jìn)一步對(duì)稅源進(jìn)行科學(xué)分類,。結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)稅源結(jié)構(gòu)狀況，合理確定重點(diǎn)行業(yè)范圍,、重點(diǎn)稅源規(guī)模標(biāo)準(zhǔn),，科學(xué)配置管理力量。加強(qiáng)納稅人戶籍登記管理,，加強(qiáng)對(duì)外埠納稅人和漏征漏管戶的管控。

四是完善發(fā)票管理機(jī)制,。全面推廣網(wǎng)絡(luò)發(fā)票,，開(kāi)展全縣發(fā)票管理檢查,，將年納稅5萬(wàn)元以上的自管戶納稅人納入網(wǎng)絡(luò)發(fā)票推廣范圍，逐步取消手工發(fā)票,，壓縮使用定額發(fā)票,。全面推廣新版稅收票證軟件和新稅收票證管理辦法,，執(zhí)行和落實(shí)新版票證種類,、使用方法和票證管理規(guī)定,。

(三)推進(jìn)依法行政，防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)

要圍繞落實(shí)稅收法定原則,，在鞏固既有機(jī)制的基礎(chǔ)上,，深入推進(jìn)依法行政和稅收法治建設(shè)，提高地稅部門的執(zhí)法公信力,。

一是深化“四位一體制度管權(quán)”,。市局要求，深化已有的管理辦法,，在繼續(xù)監(jiān)管好“個(gè)體戶定額管理,、鐵礦業(yè)資源稅核實(shí)征收、網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳推廣使用和政務(wù)公開(kāi)”等四項(xiàng)內(nèi)容基礎(chǔ)上,，今年新增“土地增值稅清算、勞務(wù)派遣公司稅收管理,、12366服務(wù)熱線轉(zhuǎn)辦,、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控平臺(tái)預(yù)警數(shù)據(jù)核查”等四項(xiàng)監(jiān)管重點(diǎn)，強(qiáng)化檢查和追究問(wèn)責(zé),，進(jìn)一步規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法權(quán),、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

二是落實(shí)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究,。認(rèn)真落實(shí)“兩查一報(bào)”督察模式,，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督和內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督;按照《稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》，利用省局執(zhí)法監(jiān)控考核系統(tǒng)和征管應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù),，加強(qiáng)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法重點(diǎn)部門,、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)事項(xiàng)的日常執(zhí)法監(jiān)督,，強(qiáng)化執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究,，杜絕執(zhí)法隨意性。市局規(guī)定,，縣局自查面達(dá)到100%,，市局要抽查，省局要重點(diǎn)檢查,，我們認(rèn)真對(duì)待,，確保不出問(wèn)題。另外,，市局將加大三公經(jīng)費(fèi)審計(jì)力度,，我們要嚴(yán)格把關(guān)，從源頭杜絕違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)生,。

三是落實(shí)總局《重大稅務(wù)案件審理辦法》,。結(jié)合實(shí)際完善相關(guān)制度,，組織開(kāi)展稅務(wù)執(zhí)法案卷評(píng)審，推動(dòng)稅務(wù)行政執(zhí)法案卷的規(guī)范化,、標(biāo)準(zhǔn)化,、制度化，做好行政復(fù)議,、應(yīng)訴等涉稅爭(zhēng)議的應(yīng)對(duì)工作;落實(shí)稅務(wù)違法行為公開(kāi)曝光制度,，公告重大稅收違法案件，震懾違反稅法行為,。

四是加強(qiáng)信息系統(tǒng)安全管理,。切實(shí)做好數(shù)據(jù)的采集、管理和利用,，切實(shí)提高數(shù)據(jù)質(zhì)量,，完善綜合治稅、稅源監(jiān)控分析等數(shù)據(jù)平臺(tái),，提高信息利用的深度和廣度;做好信息安全保障和運(yùn)維管理,，防止內(nèi)部泄漏和外部侵襲，確保系統(tǒng)安全和數(shù)據(jù)安全,。

(四)完善納稅服務(wù)體系建設(shè)

我們要圍繞全縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、改善民生,，開(kāi)展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)和“辦稅便民春風(fēng)行動(dòng)”,。要積極落實(shí)好“5s”服務(wù)品牌建設(shè)，作為今年的創(chuàng)新工作,，要認(rèn)真謀劃,、實(shí)施，打出品牌,，創(chuàng)出成效,。

一是拓寬服務(wù)大局渠道。開(kāi)展經(jīng)濟(jì)稅收關(guān)聯(lián)分析和政策效應(yīng)分析,，強(qiáng)化政策執(zhí)行情況的跟蹤問(wèn)效,，積極建言獻(xiàn)策為地方黨委、政府當(dāng)好參謀助手;做好地方稅體系改革的宣傳工作,，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)結(jié)構(gòu)性減稅政策,，認(rèn)真落實(shí)支持科技進(jìn)步和創(chuàng)新、扶持小微企業(yè)發(fā)展,、保障和改善民生的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策;注重科學(xué)培植地方稅源,，提高地稅收入占地方公共預(yù)算收入比重，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供財(cái)力支持,。

二是拓寬服務(wù)納稅戶渠道,。進(jìn)一步規(guī)范和簡(jiǎn)化辦稅服務(wù)流程,，不斷完善一窗式服務(wù)，全面推廣深化自助辦稅模式,，拓展網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳功能,，完善財(cái)稅庫(kù)銀聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù);繼續(xù)深化納稅服務(wù)領(lǐng)域的國(guó)地稅協(xié)作;做好涉稅輿情監(jiān)督引導(dǎo)，營(yíng)造良好和諧征納環(huán)境,。

(五)全面抓好班子隊(duì)伍建設(shè)

當(dāng)前,，我們正在開(kāi)展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，是今年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,，也是提升班子隊(duì)伍建設(shè)的有力抓手,。我們說(shuō)，群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),，全體地稅干部都要從我做起,，立足本職，積極做一名參與者,、推進(jìn)者,。也就是說(shuō)，這不僅僅是班子成員和中層干部的任務(wù),，更不是“搞運(yùn)動(dòng)”、“刮陣風(fēng)”,、“走形式”,，而是全體地稅干部面對(duì)所有納稅人實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變的活動(dòng)?？h委書(shū)記王瑞林提出要在“轉(zhuǎn)”字上下功夫,，也就是作為直面廣大人民群眾的重要經(jīng)濟(jì)管理和執(zhí)法部門的執(zhí)法者，你的言行,，關(guān)系著黨和政府的形象,。各級(jí)各單位要把集中解決“四風(fēng)”問(wèn)題作為開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)的重中之重來(lái)抓，認(rèn)真對(duì)照查擺,、剖析根源,，狠抓整改落實(shí)、建章立制,，真正把黨員干部在活動(dòng)中激發(fā)出來(lái)的工作熱情和進(jìn)取精神轉(zhuǎn)化為做好地稅工作的動(dòng)力,，把教育實(shí)踐活動(dòng)成效體現(xiàn)到圓滿完成全年收入任務(wù)上來(lái)，體現(xiàn)到改進(jìn)作風(fēng),、轉(zhuǎn)變職能,，更好地為廣大納稅人服務(wù)上來(lái)，體現(xiàn)到稅務(wù)干部綜合素質(zhì)不斷提高上來(lái),，全面推動(dòng)地稅工作實(shí)現(xiàn)新突破,、新業(yè)績(jī),。

一是提升班子、隊(duì)伍整體素質(zhì),。班子成員要帶頭提升綜合能力素質(zhì),，著力提升決策水平;要加強(qiáng)對(duì)分局長(zhǎng)的培養(yǎng)、管理和監(jiān)督,，著力提高執(zhí)行力;要加強(qiáng)干部教育培訓(xùn),，搞好規(guī)劃和安排，要選派人員參加市局組織的所得稅匯算,、土地增值稅清算等業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),，解決基層干部知識(shí)更新問(wèn)題，提升履職適崗能力;要利用好網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)平臺(tái),，在符合政策的情況下,，可以采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方式開(kāi)展好各類業(yè)務(wù)培訓(xùn),。

二是提升基層建設(shè)水平,。一是認(rèn)真落實(shí)省局《基層工作規(guī)范》，以提升規(guī)范化水平為目標(biāo),，以加強(qiáng)軟硬件建設(shè)為重點(diǎn),，推進(jìn)基層科學(xué)化、規(guī)范化建設(shè);落實(shí)市局制定的《基層單位星級(jí)評(píng)定辦法》,，通過(guò)星級(jí)管理,，促進(jìn)工作規(guī)范高效、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu);堅(jiān)持工作重心向基層轉(zhuǎn)移,，了解基層需求,，加大資金、人員,、政策傾斜力度,，切實(shí)解決基層實(shí)際困難和合理訴求;合理布局、統(tǒng)籌開(kāi)展各項(xiàng)重點(diǎn)工作,，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān),。

在全心全意服務(wù)基層，推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)方面,，我們要繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)施關(guān)心關(guān)愛(ài)機(jī)制,。縣局,、分局(科室)領(lǐng)導(dǎo)在干部家屬生病住院,、生活遇到困難、家庭發(fā)生重大矛盾糾紛、遭遇事故,、災(zāi)難和親人去世時(shí)必須親自走訪慰問(wèn),，表達(dá)關(guān)懷。同時(shí),，對(duì)本部門同志在尋醫(yī)問(wèn)藥,、子女上學(xué)、就業(yè),、擇偶等方面遇到的困難,，要給予充分的關(guān)心和幫助，盡量解決干部職工的后顧之憂,。

三是提升績(jī)效管理和標(biāo)準(zhǔn)化管理水平,。總局決定從今年起在全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)推行績(jī)效管理,，一年試運(yùn)行,，兩年見(jiàn)成效，三年創(chuàng)品牌,。各分局,、各科室要吃透重點(diǎn)，結(jié)合今年工作,，強(qiáng)化績(jī)效溝通,，持續(xù)提升績(jī)效管理水平。關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化工作,，省局提出,，20xx年是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年，20xx年是規(guī)范落實(shí)年,，我們要發(fā)揮既有特色，提高績(jī)效管理和標(biāo)準(zhǔn)化管理過(guò)程控制的現(xiàn)實(shí)操作性,，強(qiáng)化考核應(yīng)用,。與此同時(shí)，我們還要更新理念,、創(chuàng)新舉措,，加強(qiáng)新形勢(shì)下的稅收宣傳、輿情監(jiān)控,、調(diào)查研究工作,。

關(guān)于推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，在省局,、市局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議后,，縣局還將召開(kāi)專門會(huì)議進(jìn)行部署，在這里我不講具體意見(jiàn),。

同志們,，“千帆競(jìng)渡千重浪,，萬(wàn)馬奔騰萬(wàn)里春”。讓我們?cè)谑芯趾涂h委,、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，以黨的xx屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，振奮精神,，埋頭苦干,，拼搏進(jìn)取，圓滿完成全年各項(xiàng)工作任務(wù),，為全縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),、跨越趕超,、綠色崛起做出新的更大貢獻(xiàn)!

政府領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言稿提綱篇六

同志們：

今天,，地稅系統(tǒng)召開(kāi)20xx年工作會(huì)議,，充分體現(xiàn)了縣地稅局,、開(kāi)發(fā)區(qū)地稅局一班人抓早,、抓實(shí)的工作作風(fēng),。我相信,，通過(guò)這次會(huì)議的精心安排部署,，今年的地稅收入任務(wù)和其他各項(xiàng)工作一定能夠高質(zhì)量,、高水平的完成,。下面，就今后的地稅工作,，我講三點(diǎn)意見(jiàn),，供同志們參考。

一,、認(rèn)真總結(jié),，正確評(píng)價(jià)，充分肯定20xx年地稅工作取得的成績(jī)

過(guò)去的一年,，是靖宇地稅極不尋常,、極其艱難的一年。這一年,，地稅系統(tǒng)廣大干部職工在任務(wù)重,、困難多、壓力大的情況下,，勇挑重?fù)?dān),，齊心協(xié)力，扎實(shí)工作,，超額完成了稅收工作任務(wù),，取得了驕人的成績(jī)。總結(jié)去年地稅工作,，我認(rèn)為有三好：一是完成任務(wù)好,。去年，全縣財(cái)稅工作實(shí)現(xiàn)了歷史性突破,，圓滿地完成了年初確定的奮斗目標(biāo),，全口徑財(cái)政收入達(dá)到44425萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)45.1%,，增幅位列全市第二名;地方級(jí)財(cái)政收入達(dá)到35157萬(wàn)元,，同比增長(zhǎng)62.8%，增幅位列全市第一名,。其中地稅部門完成25539萬(wàn)元,，完成年初預(yù)算的109.9%，同比增加8388萬(wàn)元,，增長(zhǎng)48.9%,，超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。二是隊(duì)伍建設(shè)好,。地稅班子具有很強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力,，始終站在全縣的高度定思路、定目標(biāo),、定措施,，克服困難，真抓實(shí)干,，為各項(xiàng)任務(wù)的順利完成打下了基礎(chǔ),。特別是我們有一支素質(zhì)高、能力強(qiáng),，特別能吃苦,、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的隊(duì)伍,，保證了去年在鐵路停建,、高速緩建的艱苦情況下，超額完成了收入任務(wù),。三是工作措施好。地稅系統(tǒng)干部職工圍繞組織收入這一核心,，始終堅(jiān)持抓早,、抓緊、抓實(shí)不動(dòng)搖,，層層分解落實(shí)責(zé)任,，科學(xué)監(jiān)管，依法治稅，強(qiáng)化稽查,，嚴(yán)格清欠,，努力做到了應(yīng)收盡收。

這些成績(jī)的取得,，凝聚著全縣地稅系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水,，同時(shí)充分說(shuō)明，地稅局是一個(gè)思想好,、作風(fēng)硬,、能力強(qiáng)的集體，縣委,、縣政府對(duì)地稅工作是充分肯定和滿意的,。在這里我代表縣委、縣政府向戰(zhàn)斗在一線的地稅干部職工表示誠(chéng)摯的問(wèn)候和衷心的感謝!

二,、凝心聚力,，正視問(wèn)題，認(rèn)清形勢(shì)再謀更大發(fā)展

20xx年,，是新一屆政府的開(kāi)局之年,，也是實(shí)現(xiàn)靖宇經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面崛起的加速之年。全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn) 56.5億元,，同比增長(zhǎng)23.6%;規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到34.6億元,，同比增長(zhǎng)23%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到54億元，同比增長(zhǎng)30.8%;地方級(jí)財(cái)政收入完成4.1億元,，同比增長(zhǎng)18%;招商引資到位資金達(dá)到61億元,。縣政府在工作方向上確定要在工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)攀升,、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)本固基,、第三產(chǎn)業(yè)強(qiáng)檔升級(jí)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌強(qiáng)勁拓展,、財(cái)稅稅源強(qiáng)盛擴(kuò)張,、和諧靖宇強(qiáng)力推進(jìn)、執(zhí)政能力強(qiáng)化完善七個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新的突破,。這七項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成需要巨大的財(cái)力作支撐,，而地稅收入的高低直接決定著全縣財(cái)力的強(qiáng)弱。因此,，在確保財(cái)政收入增長(zhǎng)18%,、力爭(zhēng)增長(zhǎng)26.7%的前提下，今年地稅收入將要實(shí)現(xiàn)更大幅度增長(zhǎng),。然而,，從全縣稅收的形勢(shì)看,，政策性減收因素不斷增多，可以說(shuō),，組織收入面臨的困難和壓力空前巨大,，稅收形勢(shì)非常嚴(yán)峻。這就要求我們?nèi)w地稅工作人員要堅(jiān)定信心,、明確目標(biāo),、迎難而上，團(tuán)結(jié)起來(lái),，充分發(fā)揚(yáng)靖宇地稅能打硬仗,、善打硬仗的精神，采取有力措施,，以更加飽滿的勁頭應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn),，確保完成今年的稅收任務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供財(cái)力保障,。

三,、創(chuàng)新思路，科學(xué)謀劃,，努力做好20xx年稅收工作

(一)堅(jiān)定不移抓好組織收入工作

組織收入是地稅部門的首要任務(wù)和中心工作,，也是地稅部門發(fā)揮稅收職能的一種具體體現(xiàn)，更是地稅部門支持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最直接,、最有效的手段,。因此，我們要把組織收入當(dāng)成稅收工作的頭等工作來(lái)抓,，堅(jiān)定不移的完成稅款入庫(kù)工作,。近幾年，地稅部門在組織收入上采取的措施是得力的,，在加強(qiáng)稅收征管,提高征收質(zhì)量和效率上,，積累了許多行之有效的管理經(jīng)驗(yàn)。尤其是去年,，在重要工程項(xiàng)目,、重要稅源企業(yè)等稅收管理上所采取的措施對(duì)完成稅收任務(wù)提供了有利的保障，縣委,、縣政府對(duì)此是十分滿意的,。今年，面對(duì)嚴(yán)峻的收入形勢(shì),，我們要進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)勢(shì),，加強(qiáng)稅源管理，強(qiáng)化征管手段,，挖掘增收潛力,實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收,。要緊緊抓住收入目標(biāo)不放松，確保實(shí)現(xiàn)首季收入開(kāi)門紅,，確保實(shí)現(xiàn)稅款均衡入庫(kù),，確保完成全年稅收收入任務(wù)。

(二)不斷提升服務(wù)效能

稅收取之于民,、用之于民,。過(guò)去地稅部門能夠及時(shí)的發(fā)布稅收新政策，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策,，積極主動(dòng)為符合條件的企業(yè)辦理減稅免稅,，贏得了廣大納稅人對(duì)稅收工作的理解和支持，地稅部門的社會(huì)形象進(jìn)一步提升,。今年要進(jìn)一步抓好政策落實(shí),，提高服務(wù)效能，將服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)向更高目標(biāo)邁進(jìn),，“心系納稅人”融入到地稅部門的每一項(xiàng)工作中,。當(dāng)前，國(guó)家稅收政策不斷調(diào)整,，我們地稅部門要認(rèn)真研究好各種稅收政策,，認(rèn)真開(kāi)展稅收政策調(diào)研，及時(shí)掌握稅收政策執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的新情況,、新問(wèn)題,，為縣委、縣政府決策提供更多更好的建議,。今年我縣會(huì)有一些重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工,，項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)會(huì)促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，地稅部門要時(shí)刻注意信息的收集,，以服務(wù)于靖宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局為著眼點(diǎn),，主動(dòng)上門聯(lián)系，把相關(guān)的法律宣傳到位,，把優(yōu)惠政策落實(shí)到位,。工作中要本著從簡(jiǎn)從快的原則，為投資商在辦稅事項(xiàng)上提供便捷高效的服務(wù),。增強(qiáng)投資商對(duì)我縣稅收環(huán)境的了解,，提高投資意向，為我縣的招商引資營(yíng)造良好的環(huán)境,。對(duì)于已在我縣投資的招商企業(yè),，要幫助其規(guī)范財(cái)務(wù)管理，搞好稅收籌劃,，全力扶持企業(yè)健康發(fā)展,。

(三)積極營(yíng)造良好的稅收環(huán)境

這些年來(lái),，靖宇之所以能呈現(xiàn)出好的發(fā)展局面，是因?yàn)榫o緊抓住了振興發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇?，F(xiàn)在我們的優(yōu)勢(shì)正在發(fā)揮,，潛能正在釋放，效益正在體現(xiàn),，一個(gè)個(gè)重大招商項(xiàng)目不斷落戶,，引大商、選優(yōu)商,，彰顯出靖宇跨越發(fā)展的雄心 ,。在這個(gè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，一個(gè)公平,、公正的稅收環(huán)境對(duì)于我縣的發(fā)展非常重要,，地稅工作要正確處理好依法治稅與支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。把依法治稅貫穿于稅收工作的始終,。真正做到規(guī)范執(zhí)法,、公正執(zhí)法。大力整頓和規(guī)范稅收秩序,，加大稽查力度,，針對(duì)關(guān)系群眾切身利益、社會(huì)反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)領(lǐng)域和突出問(wèn)題,，有的放矢的開(kāi)展專項(xiàng)檢查,，進(jìn)一步提高納稅人的稅法意識(shí)，營(yíng)造良好的稅收環(huán)境,。就縣委,、縣政府而言，我們會(huì)始終如一地支持地稅部門依法治稅,，做地稅部門的堅(jiān)強(qiáng)后盾,，對(duì)此大家要徹底打消顧慮。對(duì)于偷,、逃,、騙、抗稅的各種違法行為要發(fā)揚(yáng)敢于碰硬,、窮追猛打的頑強(qiáng)作風(fēng),，真正實(shí)現(xiàn)依法治稅、執(zhí)法如山,。對(duì)重大涉稅案件,，要與公安、檢察等部門密切配合,，重拳出擊,，嚴(yán)查嚴(yán)辦,，公開(kāi)曝光，堅(jiān)決遏制嚴(yán)重破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的稅收違法行為,。營(yíng)造公開(kāi),、公平、公正的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

(四)全力形成綜合治稅合力

今年,，縣委、縣政府會(huì)一如既往地關(guān)心地稅工作,，大力支持地稅部門依法履行職責(zé),，幫助地稅部門協(xié)調(diào)解決執(zhí)法過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，協(xié)調(diào)好地稅部門與有關(guān)部門的關(guān)系,，為稅收工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,。對(duì)于地稅部門工作中遇到的困難，縣政府一定會(huì)全力以赴幫助解決,，一時(shí)辦不到的也要?jiǎng)?chuàng)造條件逐步解決,。地稅部門也要加強(qiáng)與我縣相關(guān)部門的銜接與溝通，得到財(cái)政,、國(guó)稅,、銀行、工商,、交通,、土地、房產(chǎn)等部門的支持,，及時(shí)獲得相關(guān)的涉稅信息,，最大限度的減少漏征漏管，營(yíng)造綜合治稅的氛圍,，形成社會(huì)綜合治稅的合力,。

新的一年，點(diǎn)燃新的希望;新的起點(diǎn),，承接新的征程,。同志們，站在新起點(diǎn),、踏上新征程,，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù),，希望地稅部門按照縣委,、縣政府的總體要求和部署，繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢(shì)頭,，希望全體干部職工振奮精神,，乘勢(shì)而上,，迎接新挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)新跨越,，再創(chuàng)新輝煌,，為推動(dòng)靖宇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)新的更大的力量!

政府領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言稿提綱篇七

同志們：

這次全市地稅工作會(huì)議，是在全市地稅上下深入認(rèn)識(shí),、主動(dòng)適應(yīng),、積極引領(lǐng)稅收新常態(tài)下召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹黨的,、xx屆三中,、四中全會(huì)和系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)市委三屆九次全會(huì),、全市財(cái)稅工作會(huì)議和全省地稅工作會(huì)議部署,，總結(jié)20xx年地稅工作，分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的地稅形勢(shì),，部署20xx年工作任務(wù),，努力推動(dòng)地稅事業(yè)持續(xù)發(fā)展，為建設(shè)開(kāi)放繁榮秀美幸福新吉安,、決戰(zhàn)同步全面小康做出新貢獻(xiàn),。剛才，劉連根常務(wù)副市長(zhǎng)代表市委,、市政府充分肯定了過(guò)去一年全市地稅系統(tǒng)所付出的艱辛努力和取得的重大成績(jī),，對(duì)新的一年地稅工作提出了新的更高的要求并寄與了殷切的希望，請(qǐng)同志們深刻領(lǐng)會(huì),、認(rèn)真落實(shí),。根據(jù)會(huì)議安排，下面,，我講三點(diǎn)意見(jiàn),。

一、攻堅(jiān)克難 銳意進(jìn)取,，20xx年工作取得顯著成效

過(guò)去的一年,，在市委、市政府和省局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，全市地稅上下緊緊圍繞建設(shè)開(kāi)放繁榮秀美幸福新吉安,，堅(jiān)持以組織收入為中心，深化改革,、強(qiáng)化管理,、優(yōu)化服務(wù)，努力做到穩(wěn)中有為、穩(wěn)中有進(jìn),，多項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)新突破,，先后獲得兩項(xiàng)國(guó)字號(hào)榮譽(yù)---“全國(guó)稅務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作先進(jìn)單位”、“全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作先進(jìn)集體”,，奪得兩個(gè)全省地稅系統(tǒng)冠軍--- “全省地稅系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合知識(shí)競(jìng)賽第一名”,、“ 全省地稅系統(tǒng)反‘四風(fēng)’辯論賽冠軍”，創(chuàng)下兩項(xiàng)歷史最高紀(jì)錄---組織收入逆勢(shì)上揚(yáng)邁上90億元臺(tái)階創(chuàng)下歷史最高紀(jì)錄,，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策4.15億元達(dá)到歷史最高水平,，以實(shí)實(shí)在在的工作成效，開(kāi)創(chuàng)了全市地稅工作的新局面,。王萍書(shū)記,、胡世忠市長(zhǎng)、王少玄代市長(zhǎng)等市領(lǐng)導(dǎo)先后多次對(duì)地稅工作作出批示和肯定,。

回顧一年來(lái)的工作，主要體現(xiàn)以下“六個(gè)新”,。

(一)緊緊圍繞中心,，組織收入邁上新臺(tái)階。過(guò)去的一年,，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力和“營(yíng)改增”減收的影響,，全市地稅部門緊緊圍繞市政府確定的地稅收入目標(biāo)，堅(jiān)決服從省局和市委,、市政府工作部署,，在始終堅(jiān)持組織收入原則的前提下，講政治,、顧大局,、識(shí)大體、挑重?fù)?dān),，進(jìn)一步加強(qiáng)收入分析監(jiān)控、規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法,、加大稅收清理、推進(jìn)信息管稅,、積極培植稅源,、強(qiáng)化稅務(wù)稽查,，確保了全市地稅收入在“營(yíng)改增”減收較大的情況下實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)。20xx年,，全市地稅部門完成稅費(fèi) 92.81億元,，同比增長(zhǎng)10%,。其中，完成地方稅收收入87億元,，同比增長(zhǎng)9.6%,，剔除“營(yíng)改增”劃轉(zhuǎn)因素同比增長(zhǎng)29.6%,，增幅在全省排第1位，圓滿完成年初地方稅收收入計(jì)劃和市政府調(diào)整目標(biāo)。在組織收入工作中,，各縣(市,、區(qū))局都作了巨大努力，特別是市局直屬局,、xx縣局等單位科學(xué)安排,、積極溝通、主動(dòng)作為,、勇挑重?fù)?dān),，為全市地稅完成收入任務(wù)作出了重大貢獻(xiàn)。

(二)堅(jiān)持深化改革,，服務(wù)大局展現(xiàn)新作為,。積極策應(yīng)全市改革發(fā)展，成立了全市地稅系統(tǒng)深化改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,，制定了《xx市地方稅務(wù)局貫徹落實(shí)市委,、市政府“1+13”全面深化改革的實(shí)施意見(jiàn)》，舉辦了專題新聞發(fā)布會(huì),，引起社會(huì)各界強(qiáng)烈反響,，得到王萍書(shū)記和胡世忠市長(zhǎng)的批示肯定。主動(dòng)建言獻(xiàn)策,，成立了課題組,，就培植地方稅源、支持全市改革發(fā)展,，先后撰寫(xiě)了《在改革中把握稅收發(fā)展著力點(diǎn)——壯大吉安地方稅源的思考》,、《關(guān)于我市房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)研報(bào)告》、《吉安民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告地稅分報(bào)告》等多篇調(diào)研文章,，為市委,、市政府的決策部署提供參考，受到市委,、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定,。充分發(fā)揮稅收職能作用，積極策應(yīng)國(guó)家結(jié)構(gòu)性減稅政策,，全年依法減免地方稅收4.15億元,，比上年增長(zhǎng)9.8%，惠及納稅戶 11.8萬(wàn)戶(次),。大力助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè),，市局為4個(gè)掛點(diǎn)幫扶村籌資100萬(wàn)多元，13個(gè)縣(市,、區(qū))局參與幫扶掛貧村20多個(gè),，籌集幫扶資金230多萬(wàn)元，獲得當(dāng)?shù)卣桶傩盏囊恢潞迷u(píng),。稅制改革穩(wěn)步推進(jìn),。完成了郵政和電信業(yè)營(yíng)改增試點(diǎn)任務(wù),，政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。深化資源稅改革,，順利實(shí)施煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征改革,，成功開(kāi)征地?zé)崴Y源稅。征管改革扎實(shí)推進(jìn),。逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,，優(yōu)化征管流程，完善發(fā)票管理,，改革稅收管理員制度,，分權(quán)制約、互相協(xié)作的新征管模式和“統(tǒng)一分析,、分類應(yīng)對(duì)”的風(fēng)險(xiǎn)管理新機(jī)制逐步完善,，機(jī)構(gòu)編制調(diào)整基本到位。xx縣局省直管地稅體制改革試點(diǎn)工作得到有序推進(jìn)和落實(shí),。工作創(chuàng)新成效凸顯,。認(rèn)真開(kāi)展創(chuàng)新項(xiàng)目評(píng)審和推廣，加大創(chuàng)新項(xiàng)目推廣力度;直屬局“稅企共建大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控機(jī)制”項(xiàng)目榮獲省局創(chuàng)新項(xiàng)目評(píng)選三等獎(jiǎng),。經(jīng)過(guò)兩年的持續(xù)推進(jìn),，系統(tǒng)上下創(chuàng)新氛圍日益濃厚、創(chuàng)新機(jī)制更加完善,、創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn),。

(三)樹(shù)立法治思維，依法行政邁出新步伐,。切實(shí)加大行政審批改革力度,，清理保留非行政許可審批項(xiàng)目2項(xiàng)，承接省局下放2項(xiàng),，行政職權(quán)項(xiàng)目95項(xiàng),，公共服務(wù)項(xiàng)目30項(xiàng)，并在市政府信息公開(kāi)平臺(tái)和市局門戶網(wǎng)站全面公開(kāi),，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督;組織全市地稅系統(tǒng)開(kāi)展規(guī)范性文件清理工作,，共清理了稅收規(guī)范性文件134 件。加大稅收?qǐng)?zhí)法督察力度,，下發(fā)了20xx年度稅收?qǐng)?zhí)法督察工作計(jì)劃和重點(diǎn)稅收?qǐng)?zhí)法督察工作實(shí)施方案,，先后兩次組成14個(gè)督察組對(duì)15個(gè)單位開(kāi)展重點(diǎn)執(zhí)法督察,。全年共通報(bào)了77個(gè)問(wèn)題,，對(duì)71人進(jìn)行批評(píng)教育并處經(jīng)濟(jì)懲戒3630元。全面部署20xx年稅收?qǐng)?zhí)法案卷評(píng)查工作,，我局重大決策案卷獲全省地稅系統(tǒng)年度執(zhí)法案卷評(píng)審一等獎(jiǎng),。充分發(fā)揮稽查“以查促管”和“以查促收”的職能,，全年累計(jì)檢查查補(bǔ)和自查補(bǔ)繳收入1.6億元，其中查處1000萬(wàn)元以上大要案2 件,、查處100萬(wàn)元以上大要案10件,，查補(bǔ)稅款罰款合計(jì)4547.21萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)53.47%,。有效擴(kuò)大了稅務(wù)稽查的威懾力和影響力,。

(四)狠抓數(shù)據(jù)管理，信息管稅取得新成效,。著重抓數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工作,，對(duì)數(shù)據(jù)運(yùn)行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)督促各地落實(shí)指標(biāo)的修正和補(bǔ)充工作,，進(jìn)一步提高征管質(zhì)量,。認(rèn)真組織召開(kāi)省局?jǐn)?shù)據(jù)質(zhì)量管理工作座談會(huì)(片會(huì))，同時(shí)開(kāi)展全市數(shù)據(jù)辦主任數(shù)據(jù)質(zhì)量培訓(xùn),，增強(qiáng)了數(shù)據(jù)質(zhì)量管理水平,。組織開(kāi)展專業(yè)化、集約化,、團(tuán)隊(duì)化納稅評(píng)估,，對(duì)水泥制造、吉安農(nóng)行系統(tǒng),、中國(guó)移動(dòng),、駕校和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)等重點(diǎn)行業(yè)推行分類評(píng)估、差別化綜合性評(píng)估,。 20xx年全市共對(duì)1389戶納稅企業(yè)進(jìn)行了評(píng)估,，評(píng)估稅款達(dá)5944.53萬(wàn)，同比增長(zhǎng)4.18%,，同時(shí)有11個(gè)評(píng)估案例入選省局優(yōu)秀案例庫(kù),。繼續(xù)強(qiáng)化稅種管理和涉稅信息比對(duì)分析。加強(qiáng)了企業(yè)所得稅匯算清繳和個(gè)人所得稅管理,，全年入庫(kù)企業(yè)所得稅13.14億元,，增長(zhǎng)11.3%，入庫(kù)個(gè)人所得稅5.97億元,，增長(zhǎng)14%,。全市受理年所得12萬(wàn)元以上個(gè)人自行納稅申報(bào)人數(shù)3419人，完成省局下達(dá)任務(wù)的105.2%,，比去年增加301人,。加大了土地增值稅清算和土地使用稅清理力度，全年共入庫(kù)土地增值稅7.59億元,，同比增長(zhǎng)43.5%;入庫(kù)土地使用稅2.29億元,，同比增長(zhǎng)33.1%;xx縣局,、xx縣局的土地增值稅據(jù)實(shí)清算工作扎實(shí)有效，其主要做法值得借鑒,。抓好了城建稅“兩稅”信息比對(duì)工作,。全年對(duì)全市6006戶工商企業(yè)20xx年增值稅和消費(fèi)稅信息進(jìn)行了比對(duì)，已補(bǔ)征城建稅,、教育費(fèi)附加及其他附加稅費(fèi)合計(jì)686萬(wàn)元,，小稅種實(shí)現(xiàn)了大作為。及時(shí)調(diào)整土地使用稅和房產(chǎn)稅征收范圍和征收標(biāo)準(zhǔn),，抓好“以地控稅”試點(diǎn),，推進(jìn)存量房評(píng)估，強(qiáng)化基金(費(fèi))征收與代征,，全年完成基金費(fèi)收入5.81億元,，同比增長(zhǎng)16.1%。大力推進(jìn)社會(huì)綜合治稅信息平臺(tái)建設(shè),，已采集并已錄入市直40個(gè)有關(guān)部門近兩年相關(guān)涉稅信息,，與國(guó)稅比對(duì)已發(fā)現(xiàn)疑似未登記戶2400戶，完成稅費(fèi)核查入庫(kù)7637.48萬(wàn)元,，為開(kāi)展納稅評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控管理打好基礎(chǔ),，進(jìn)一步降低稅收管理風(fēng)險(xiǎn)。積極推進(jìn)大企業(yè)內(nèi)控機(jī)制建設(shè),，進(jìn)一步加強(qiáng)大企業(yè)管理,，全面配合省局直屬局做好大企業(yè)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)調(diào)研工作，對(duì)農(nóng)行等5戶總局定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)開(kāi)展案頭審計(jì)工作,，協(xié)助建行進(jìn)行稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè),，持續(xù)提升大企業(yè)管理服務(wù)能力。持續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全管理,，重點(diǎn)調(diào)查分析了系統(tǒng)計(jì)算機(jī)違規(guī)外聯(lián)事件,，按季度下發(fā)網(wǎng)絡(luò)與信息安全監(jiān)控情況通報(bào)，確保信息安全不留死角,。在全省地稅系統(tǒng)信息化建設(shè)工作座談會(huì)上,，我局就網(wǎng)絡(luò)信息安全工作相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)交流發(fā)言。

(五)積極打造品牌,，服務(wù)水平實(shí)現(xiàn)新提高,。進(jìn)一步健全納稅服務(wù)機(jī)制，積極推行全國(guó)縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范(1.0版),，全面開(kāi)展制度清理和流程優(yōu)化工作,，確保規(guī)范在全系統(tǒng)落地生根。著力打造全職能辦稅窗口，辦稅窗口均實(shí)現(xiàn)了一窗受理,、一窗辦結(jié)的工作模式。扎實(shí)開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)”行動(dòng),，積極推行國(guó)地稅聯(lián)合辦稅,，廣泛深入地開(kāi)展了以“走進(jìn)地稅 沐浴春風(fēng)”為主題的納稅服務(wù)開(kāi)放日活動(dòng)，開(kāi)展了服務(wù)大思考征文活動(dòng),，同時(shí)全面推行首問(wèn)責(zé)任制和“免填單”服務(wù)工作機(jī)制,，積極開(kāi)展納稅人培訓(xùn)工作,，全系統(tǒng)成立16所納稅人學(xué)校,，目前已為納稅人舉辦10期培訓(xùn)班，培訓(xùn)2560人次,。增強(qiáng)了納稅遵從度,，減輕了辦稅負(fù)擔(dān),，提高了辦稅效率。認(rèn)真做好全國(guó)納稅人滿意度調(diào)查工作,，充分發(fā)揮12366服務(wù)熱線平臺(tái)的功能,，暢通與納稅人溝通渠道。通過(guò)8312366和12366服務(wù)熱線電話調(diào)查的方式,，抽查各地征管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的情況,，共撥打納稅人滿意度調(diào)查電話6045個(gè)，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果向相關(guān)單位和部門進(jìn)行了反饋,。xx縣局作為代表全省地稅系統(tǒng)參加全國(guó)納稅人滿意度調(diào)查的迎檢單位之一,，為全省地稅系統(tǒng)獲得全國(guó)納稅人滿意度調(diào)查工作第一名做出了突出貢獻(xiàn)。有序進(jìn)行納稅信用等級(jí)評(píng)定,，評(píng)選出264戶全市地稅系統(tǒng)單管戶為 20xx-20xx年度b級(jí)信用企業(yè),，同時(shí)配合市國(guó)稅局做好了90戶a級(jí)信用等級(jí)企業(yè)的聯(lián)合評(píng)定工作，推動(dòng)了誠(chéng)信納稅風(fēng)氣形成,。精心籌劃稅收宣傳月活動(dòng),，配合省局開(kāi)展了“綠色稅宣志愿者”暨自行車捐贈(zèng)活動(dòng)，與市作協(xié)聯(lián)合開(kāi)展了“文眼看地稅”基層行,，重點(diǎn)開(kāi)展了地稅局長(zhǎng)課堂,、1+13專題新聞發(fā)布會(huì)等稅收宣傳活動(dòng)，獲省局稅宣月組織獎(jiǎng)和優(yōu)秀項(xiàng)目獎(jiǎng),。積極組織發(fā)動(dòng)全系統(tǒng)干部職工和納稅人參與“江西地稅稅法知識(shí)闖關(guān)賽”,，全市共5038人參加競(jìng)賽，參賽人數(shù)位列全省各設(shè)區(qū)市之首,。在創(chuàng)新納稅服務(wù)手段,、打造服務(wù)品牌、爭(zhēng)創(chuàng)星級(jí)辦稅廳方面，各地不惜投入,、主動(dòng)作為成效顯著,。比如井開(kāi)區(qū)局在全省地稅系統(tǒng)第一個(gè)推出點(diǎn)對(duì)點(diǎn)納稅服務(wù)新平臺(tái)— “e稅客”服務(wù)園區(qū)納稅人;xx區(qū)局積極打造4s特色服務(wù)品牌;xx區(qū)局“稅收宣傳青年志愿者”深受廣大納稅人好評(píng)，xx縣,、吉水,、峽江、泰和,、市局辦稅廳等五個(gè)單位的辦稅廳榮膺全省地稅系統(tǒng)五星級(jí)辦稅大廳,。

(六)注重素質(zhì)建設(shè)，地稅隊(duì)伍呈現(xiàn)新氣象,。扎實(shí)開(kāi)展群眾實(shí)踐活動(dòng),，教育實(shí)踐活動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，全市地稅系統(tǒng)各級(jí)黨組高度重視,、精心組織,、周密部署，及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,，抽調(diào)人員組建辦事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),，各單位廣泛發(fā)動(dòng)、迅速動(dòng)員,、認(rèn)真落實(shí),，廣大黨員干部深刻領(lǐng)會(huì)、積極融入,、踴躍參與,，按照學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn),，查擺問(wèn)題,、開(kāi)展批評(píng)，整改落實(shí),、建章立制三個(gè)環(huán)節(jié)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)自上而下,、上下聯(lián)動(dòng)、壓茬進(jìn)行,、整體推進(jìn),，整個(gè)活動(dòng)進(jìn)展有序、扎實(shí)深入,，達(dá)到了預(yù)期目的,，全系統(tǒng)群眾測(cè)評(píng)滿意率達(dá)99.9%。xx縣局作為省局領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)單位,，在教育實(shí)踐活動(dòng)中堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),、統(tǒng)籌推進(jìn),，抓早、抓實(shí),、抓緊,，積累了特色經(jīng)驗(yàn)，取得了重要成效,。但是在今年省局組織的市局機(jī)關(guān)干部職工對(duì)市局領(lǐng)導(dǎo)班子民意測(cè)評(píng)中,，有2票不滿意。注重干部素質(zhì)建設(shè),，進(jìn)一步健全了培訓(xùn)績(jī)效考核機(jī)制，制定了20xx年教育培訓(xùn)工作計(jì)劃和崗位分類培訓(xùn)實(shí)施方案,，精心組織了春季全員更新知識(shí)培訓(xùn)班,、基層兩員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班，全年共組織各類培訓(xùn)班21期,，培訓(xùn)了1135人次,，培訓(xùn)力度前所未有;積極參與省局網(wǎng)絡(luò)學(xué)院升級(jí)開(kāi)發(fā)，努力提升地稅人員素質(zhì),。選拔各崗位優(yōu)秀人員參加全省系統(tǒng)三項(xiàng)知識(shí)競(jìng)賽,，取得了領(lǐng)導(dǎo)干部綜合知識(shí)競(jìng)賽團(tuán)體第一、信息技術(shù)能手競(jìng)賽硬件網(wǎng)絡(luò)組個(gè)人第一的好成績(jī),。不斷激發(fā)隊(duì)伍活力,，制定并實(shí)施了《20xx-20xx年度全市地稅系統(tǒng)“5+5“基層建設(shè)實(shí)施方案》。深化地稅文化建設(shè),，舉辦了全市地稅系統(tǒng)以“放飛夢(mèng)想,、秀出真我”為主題的干部職工才藝匯演活動(dòng)，開(kāi)展了3次主題征文活動(dòng),，編印了《廬陵稅苑》地稅二十年?？汀毒畬乃嚒返囟悓？?，組織市局機(jī)關(guān)干部職工參加市里大合唱,，展示了地稅部門新形象。精心編排歌伴舞節(jié)目《歡聚一堂》在江西省地稅組建二十周年表彰大會(huì)暨文藝匯演上贏得滿堂彩,。狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè),，深入開(kāi)展理想信念教育、警示教育,，推進(jìn)廉政文化建設(shè),，市局機(jī)關(guān)成功申領(lǐng)了省級(jí)廉政文化示范點(diǎn)牌匾;xx縣局廉能文化建設(shè)和督查工作卓有成效，多次受到紀(jì)委系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)肯定,。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,，層層簽訂廉政責(zé)任狀。繼續(xù)抓好中央八項(xiàng)規(guī)定及省、市有關(guān)規(guī)定的貫徹落實(shí)工作,，編印了《八項(xiàng)規(guī)定文件選編》,，在全系統(tǒng)舉行反“四風(fēng)”辯論賽;進(jìn)一步嚴(yán)肅機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，扎實(shí)開(kāi)展節(jié)日期間專項(xiàng)整治督查,，組織開(kāi)展了領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)項(xiàng)目問(wèn)題,、違反中央八項(xiàng)規(guī)定和廉潔自律問(wèn)題自查自糾活動(dòng)，認(rèn)真開(kāi)展了“三轉(zhuǎn)”大討論和紅包專項(xiàng)治理,，確保全市地稅干部職工嚴(yán)守紀(jì)律,、不出問(wèn)題，促進(jìn)了全市地稅機(jī)關(guān)作

風(fēng)大轉(zhuǎn)變,。xx縣局狠抓黨建工作,，提高了全體黨員的黨性修養(yǎng);xx縣局以思想政治工作的“軟實(shí)力”凝聚干事創(chuàng)業(yè)正能量，取得了20xx年全市地稅系統(tǒng)績(jī)效管理考核第一名的好成績(jī);xx縣局通過(guò)激勵(lì)機(jī)制引導(dǎo)干部加強(qiáng)學(xué)習(xí),，在全系統(tǒng)三項(xiàng)業(yè)務(wù)競(jìng)賽中都取了好名次;xx市局利用紅色資源開(kāi)展富有特色的理想信念教育,。

總地講，過(guò)去的20xx年是我市地稅圍繞中心,、狠抓收入做出突出貢獻(xiàn)的一年;是深化改革,、服務(wù)大局取得顯著成效的一年;是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、奮發(fā)有為得到廣泛認(rèn)可的一年,。這其中凝聚著全市地稅干部職工的辛勤汗水,，包含著市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)和各縣(市,、區(qū))黨委,、政府的重視支持。在此代表市局黨組,，向各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和廣大地稅干部職工,，表示衷心的感謝!向榮獲先進(jìn)稱號(hào)的集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀!

看到成績(jī)的同時(shí)，不回避存在的問(wèn)題,。一是地稅收入質(zhì)量有待提高,，稅源與任務(wù)的矛盾依然突出，稅收?qǐng)?zhí)法不規(guī)范依然存在,，稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)逐步積聚,，在組織收入上，由“任務(wù)引領(lǐng)”向“法治引領(lǐng)”轉(zhuǎn)變?nèi)杂写罅抗ぷ饕?。二是稅源管控能力有待加?qiáng),。征管能力難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)的變化，部門配合協(xié)調(diào)不夠,、涉稅數(shù)據(jù)獲取渠道不暢和基礎(chǔ)稅源數(shù)據(jù)不實(shí)等問(wèn)題依然存在,，由“以票控稅”轉(zhuǎn)型到“信息管稅”的前瞻性探索研究不夠,，綜合治稅工作任重道遠(yuǎn)。三是干部隊(duì)伍活力有待激發(fā),。干部管理方式粗放,，激勵(lì)手段不足，思想政治工作與新形勢(shì)發(fā)展相對(duì)滯后,，地稅高素質(zhì)人才比例總體上仍然偏低,，干部職工在崗不為、消極怠工的苗頭有所抬頭,。極少數(shù)干部法紀(jì)觀念淡薄,、廉潔自律意識(shí)不強(qiáng)，作風(fēng)建設(shè),、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作需要持續(xù)改進(jìn)和加強(qiáng),。

二、深化認(rèn)識(shí),，轉(zhuǎn)變思路,，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)稅收新常態(tài)

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確指出,，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),，這是中央全面總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，準(zhǔn)確判斷當(dāng)前和未來(lái)態(tài)勢(shì)做出的重大戰(zhàn)略決策,。市委三屆九次全會(huì)動(dòng)員全市廣大干部群眾要緊緊圍繞省委“十六字方針”,， 主動(dòng)認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài),、用好新常態(tài),，搶抓新機(jī)遇，展現(xiàn)新作為,，發(fā)展新經(jīng)濟(jì),，努力在新一輪振興發(fā)展中實(shí)現(xiàn)新突破。全省地稅工作會(huì)議要求,，要胸懷大局,、把握大勢(shì)，更好地認(rèn)識(shí)新常態(tài),、適應(yīng)新常態(tài),、引領(lǐng)新常態(tài)，因勢(shì)而謀,、順勢(shì)而為,、乘勢(shì)而上，努力提升工作站位,、創(chuàng)造新的業(yè)績(jī),。這是當(dāng)前我市地稅工作面臨的重要國(guó)情,、省情、市情和稅情,，全市地稅系統(tǒng)一定要認(rèn)真學(xué)習(xí),，深刻理解，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央,、省委,、市委和省局的認(rèn)識(shí)和判斷上來(lái)，切實(shí)把握新常態(tài)戰(zhàn)略思想的深刻內(nèi)涵和重大意義,，結(jié)合地稅工作實(shí)際,，主動(dòng)作為。

(一)深刻認(rèn)識(shí)新常態(tài),，不斷提升服務(wù)發(fā)展新水平,。這次全市地稅工作會(huì)議是在經(jīng)濟(jì)稅收形勢(shì)進(jìn)入新常態(tài)下召開(kāi)的一次重要會(huì)議。習(xí)近平總書(shū)記指出,，“新常態(tài)下,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更趨平穩(wěn)，增長(zhǎng)動(dòng)力更為多元,。中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),，發(fā)展前景更加穩(wěn)定。新常態(tài)將給中國(guó)帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇”,。 王萍書(shū)記也強(qiáng)調(diào),，新常態(tài)之“新”，意味著不同以往,，表面看是增速換擋,，由高速向中高速過(guò)渡，實(shí)質(zhì)是動(dòng)力切換,，由資本,、資源等要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)換為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，發(fā)展進(jìn)入到新階段;新常態(tài)之“?！?，意味著相對(duì)穩(wěn)定，而且是更高水平的穩(wěn)定,，一定程度的放緩是為了更高質(zhì)量和效益的平緩,，發(fā)展的黃金時(shí)期仍然延續(xù);新常態(tài)之 “態(tài)”，意味著注重質(zhì)量,、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)已成大勢(shì),，增長(zhǎng)速度適度、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不可逆轉(zhuǎn),。稅收是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的晴雨表,。目前,，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入新常態(tài)，地稅工作也必然出現(xiàn)新機(jī)遇,、新變化,。我們一定要深刻認(rèn)識(shí)新常態(tài)，開(kāi)拓新思維,，把握新機(jī)遇,，順勢(shì)而為，緊跟時(shí)代發(fā)展的步伐,。一是要堅(jiān)持以改革創(chuàng)新統(tǒng)領(lǐng)地稅工作全局,。改革創(chuàng)新是地稅事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的根本動(dòng)力。經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn),，而財(cái)稅體制改革又是經(jīng)濟(jì)體制改革的重要突破口,。我們要按照中央、省委,、市委的決策部署,，加快工作職能轉(zhuǎn)變，深入推進(jìn)稅制改革,、征管改革和行政體制改革,，充分發(fā)揮稅收改革的引領(lǐng)和示范作用，不斷創(chuàng)新征管手段,、服務(wù)方式,、體制機(jī)制,，加速釋放改革紅利,、創(chuàng)新活力，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型增添新的動(dòng)力,。二是要堅(jiān)持以堅(jiān)定信心迎接困難挑戰(zhàn),。新的一年，全市地稅組織收入面臨前所未有的嚴(yán)峻形勢(shì),，部分工業(yè)企業(yè)受市場(chǎng)和政策影響稅收減收較大,，房地產(chǎn)市場(chǎng)受宏觀調(diào)控政策的影響復(fù)蘇緩慢，投資反彈的幅度有限;各種稅收優(yōu)惠政策的落實(shí)及一次性投入的減少加大了增收難度;隨著稅制改革的推進(jìn),，20xx年建筑業(yè),、房地產(chǎn)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè) “營(yíng)改增”將全面到位,，地稅部門將面臨主體稅種缺失補(bǔ)充稅種難以到位的困境,。同時(shí),隨著主體稅種的征收權(quán)轉(zhuǎn)移，附征的個(gè)人所得稅和其他附加稅費(fèi),、基金也將面臨流失的風(fēng)險(xiǎn),，地稅組織收入的難度將進(jìn)一步加大,。新常態(tài)下我們每天都要面臨新問(wèn)題，我們?cè)诟锌囟惷媾R的各種困難挑戰(zhàn)之余,，更要認(rèn)真分析,、查找差距、找到癥結(jié),、積極應(yīng)對(duì),，切實(shí)看到省局和市委、市政府在新常態(tài)下的新作為,、新氣象,，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，保持工作定力,，樹(shù)立新思維,，加強(qiáng)分析研判，提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力,，確保地稅收入穩(wěn)定增長(zhǎng)和干部隊(duì)伍和諧穩(wěn)定,。三是要堅(jiān)持以服務(wù)發(fā)展提升地稅站位。我們要緊緊圍繞市委,、市政府重大決策部署,，一方面充分發(fā)揮收

入保障職能，對(duì)照全市財(cái)政收入目標(biāo),，毫不松懈地抓好組織收入工作,，做到應(yīng)收盡收，保持地稅收入調(diào)速不減勢(shì),、量增質(zhì)更優(yōu),，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的財(cái)力保障;另一方面，要充分發(fā)揮稅收調(diào)控職能,，堅(jiān)持應(yīng)免盡免,，嚴(yán)格落實(shí)稅收政策，主動(dòng)融入“四化同步互動(dòng),、三產(chǎn)共生演進(jìn)”戰(zhàn)略,，加強(qiáng)地方稅收政策調(diào)研，逐步建立起稅收服務(wù)發(fā)展政策策應(yīng)機(jī)制和政策執(zhí)行反饋機(jī)制,，大力支持“吉泰走廊”,、井開(kāi)區(qū)、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展升級(jí),，深入推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)稅增收盡職履責(zé)。

(二)主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，不斷探索稅收管理新路子,。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),，對(duì)地稅工作提出了新要求。我們一定要全面認(rèn)識(shí)新常態(tài),，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),，把握機(jī)遇，順勢(shì)而為,，努力做到“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,，以下三點(diǎn)是全省地稅會(huì)議報(bào)告原話，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì),，勇于打破傳統(tǒng)思維定勢(shì),，以全新理念認(rèn)識(shí)、理解和把握地稅工作,。一是在組織收入上,，由“任務(wù)引領(lǐng)”向“法治引領(lǐng)”轉(zhuǎn)變。新修訂的《預(yù)算法》明確規(guī)定,，各級(jí)政府不得向預(yù)算收入征收部門和單位下達(dá)收入指標(biāo),。隨著經(jīng)濟(jì)增速?gòu)母咚俎D(zhuǎn)向中高速，稅收長(zhǎng)期超經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的時(shí)代也將告一段落,，任務(wù)引領(lǐng)的組織收入模式已不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和依法治稅的要求,。我們要理性看待這種變化，告別“速度情結(jié)”,，把更多的精力,，放在收入質(zhì)量的提升上，促進(jìn)收入結(jié)構(gòu)更加科學(xué),、合理,，制止和防止寅吃卯糧、虛收空轉(zhuǎn)等弄虛作假行為,。這里需要特別強(qiáng)調(diào)的是,，結(jié)束“任務(wù)引領(lǐng)”,，并不是不講任務(wù),，而是要實(shí)事求是確定任務(wù)、科學(xué)合理分配任務(wù),，盡心盡力完成任務(wù),，防止基數(shù)遞增、層層加碼;告別“速度情結(jié)”,，也不是不要增長(zhǎng),，放任下滑，而是堅(jiān)持依法征稅,，實(shí)現(xiàn)真實(shí),、可持續(xù),、沒(méi)有水分的增長(zhǎng)，使稅收增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步,。二是在稅收征管上,，由“以票控稅”向“信息管稅”轉(zhuǎn)變。隨著營(yíng)改增深入推進(jìn),，我們過(guò)去行之有效的“以票控稅”手段將逐步弱化,，這給稅收征管和組織收入工作帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。為加強(qiáng)稅源管控,，提高征管質(zhì)效,，我們要加快構(gòu)建以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向，以專業(yè)化管理為基礎(chǔ),，以重點(diǎn)稅源管理為著力點(diǎn),，以信息化為支撐，以健全有力的綜合治稅體系和專業(yè)化人才隊(duì)伍為保障的現(xiàn)代化稅收征管體系,，夯實(shí)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，完善技術(shù)支撐,，強(qiáng)化信息管稅,、聯(lián)合辦稅、綜合治稅,，有效防止稅收流失,，防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。三是在納稅服務(wù)上,，由“傳統(tǒng)服務(wù)”向“促進(jìn)遵從” 轉(zhuǎn)變,。隨著稅源結(jié)構(gòu)的深刻變化,，以及房地產(chǎn)稅等涉及個(gè)人的直接稅改革的推進(jìn),，納稅人的數(shù)量急劇增加,，服務(wù)需求日益多元化，傳統(tǒng)的大包大攬“保姆式”服務(wù)已經(jīng)無(wú)法滿足納稅人需求,，也給稅務(wù)部門帶來(lái)沉重負(fù)擔(dān),。我們要堅(jiān)持以服務(wù)需求為導(dǎo)向、以納稅遵從為目標(biāo)，在依法明晰征納雙方權(quán)責(zé)的基礎(chǔ)上,，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),，優(yōu)化服務(wù)舉措，加強(qiáng)稅法宣傳,，完善信用管理,，嚴(yán)厲失信懲戒，提高納稅人自主遵從稅法,、依法誠(chéng)信納稅的意識(shí)和能力,。

(三)積極引領(lǐng)新常態(tài)，不斷催生地稅隊(duì)伍新氣象,。以來(lái),，從嚴(yán)治黨已經(jīng)成為政治生活新常態(tài)。在xx屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上特別強(qiáng)調(diào),，“要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),，把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置”。我們要深刻領(lǐng)會(huì),、堅(jiān)決貫徹,，把從嚴(yán)治黨的新要求貫穿到地稅工作的方方面面，提高認(rèn)識(shí),，把握要求,，守住底線，自覺(jué)做政治上的“明白人”,。一是要增強(qiáng)“三種意識(shí)”提升境界,。要科學(xué)認(rèn)識(shí)新常態(tài)、辯證看待新常態(tài),、積極適應(yīng)新常態(tài),，在新常態(tài)下有更大的作為，就要切實(shí)增強(qiáng)三種意識(shí)：增強(qiáng)政治意識(shí),，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的,、xx屆三中、四中全會(huì)和系列重要講話精神,，善于從政治上把握問(wèn)題,，講大局、守紀(jì)律,，始終與黨中央保持高度一致,，把黨和人民的事業(yè)看得最重，敢于擔(dān)當(dāng);增強(qiáng)法紀(jì)意識(shí),，要在全系統(tǒng)營(yíng)造守紀(jì)律、講規(guī)矩的氛圍，始終堅(jiān)持依法辦事,、依法履職,、依法用權(quán)，自覺(jué)做到依法征稅,、依法管理,、依法服務(wù)、依法帶隊(duì),，廣大地稅干部要帶頭執(zhí)行黨的政治紀(jì)律,、組織紀(jì)律、廉政紀(jì)律,、工作紀(jì)律,，做到有令必行、有禁必止;增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),，充分估量新常態(tài)帶來(lái)的挑戰(zhàn),，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，消除畏難觀望,、徘徊不前的心態(tài),，充分挖掘和利用新常態(tài)帶來(lái)的新機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)新常態(tài)下的新發(fā)展,。二是要堅(jiān)持“三個(gè)從嚴(yán)”帶好隊(duì)伍,。全市各級(jí)地稅部門必須堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,，堅(jiān)持“三個(gè)從嚴(yán)”帶好干部隊(duì)伍：在思想教育上從嚴(yán),，持之以恒地抓學(xué)習(xí)，切實(shí)解決好世界觀,、人生觀,、價(jià)值觀這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”，時(shí)刻在思想上緊緊繃住弦;在干部管理上從嚴(yán),，尤其是對(duì)重要崗位,、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)縣(市,、區(qū))局和基層分局長(zhǎng)的監(jiān)督管理;在作風(fēng)建設(shè)上從嚴(yán),，尤其是教育實(shí)踐活動(dòng)之后，在作風(fēng)建設(shè)上仍然要從嚴(yán)保持力度,、保持韌勁，進(jìn)一步提高廣大地稅干部職工做好納稅服務(wù)工作的能力,，使作風(fēng)轉(zhuǎn)變保持長(zhǎng)效,，并堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗,，對(duì)在新常態(tài)下還有“敢伸手”、“不收手”的,，堅(jiān)決出手,，絕不姑息。三是要突出“三個(gè)導(dǎo)向”鼓勵(lì)干部,。適應(yīng)新常態(tài)關(guān)鍵要靠地稅干部的狀態(tài),，我們要旗幟鮮明地鼓勵(lì)做三種類型的干部：鼓勵(lì)做善于學(xué)習(xí)、銳意創(chuàng)新的進(jìn)取型地稅干部;鼓勵(lì)做愛(ài)崗敬業(yè),、廉潔奉公的實(shí)干型地稅干部;鼓勵(lì)做開(kāi)明包容,、智慧團(tuán)結(jié)的胸懷型地稅干部。

三,、保持定力,，真抓實(shí)干，努力做好新一年各項(xiàng)工作

20xx年是全面完成“”規(guī)劃的收官之年,，是全面深化改革的關(guān)鍵之年,，也是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年。全市地稅工作的總體思路是：深入貫徹落實(shí)黨的xx屆三中,、四中全會(huì)和系列重要講話精神,，認(rèn)真落實(shí)市委三屆九次全會(huì)、全市財(cái)稅工作會(huì)議和全省地稅工作會(huì)議部署,，堅(jiān)持組織收入中心,，以全面推進(jìn)依法治稅、建設(shè)法治地稅為主線,，抓好稅收法治,、征管業(yè)務(wù)、思想作風(fēng)“三項(xiàng)建設(shè)”,，突出依法行政,、稅源管理、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控,、綜合治稅“四個(gè)重點(diǎn)”,，不斷深化改革、創(chuàng)新機(jī)制,、優(yōu)化服務(wù),、從嚴(yán)治隊(duì)，著力增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展能力,、依法治稅能力,、稅收征管能力、干部素質(zhì)能力,，為建設(shè)開(kāi)放繁榮秀美幸福新吉安,、決戰(zhàn)同步全面小康做出新貢獻(xiàn),。

圍繞上述思路，全市地稅部門要著力抓好以下六個(gè)方面的工作,。

(一)以組織收入為中心,，始終堅(jiān)持依法組織收入,，著力增強(qiáng)服務(wù)大局能力

1,、大力強(qiáng)化組織收入措施。根據(jù)市三屆五次人大會(huì)議安排,，全市財(cái)政總收入預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)為12%左右,。今年組織收入形勢(shì)異常嚴(yán)峻，而且還面臨許多不穩(wěn)定和不確定因素,。我們要堅(jiān)定信心,、克服困難，確保完成市委,、市政府和省局提出的預(yù)期目標(biāo),。全市地稅上下都要強(qiáng)化抓收入的意識(shí)，強(qiáng)化征管,、挖潛增收,，從年初開(kāi)始就要緊抓不放，應(yīng)收盡收,，能收多收,，特別是即將列入營(yíng)改增試點(diǎn)行業(yè)稅收，要抓緊清收清理清欠,，盡量往前趕,，不要把壓力留到年底。

2,、切實(shí)加強(qiáng)稅收分析調(diào)研,。進(jìn)一步強(qiáng)化稅源分析研判預(yù)測(cè)，牢牢把握組織收入工作主動(dòng)權(quán),。認(rèn)真開(kāi)展經(jīng)濟(jì)形勢(shì),、“營(yíng)改增”政策效應(yīng)研判，提前做好稅收可持續(xù)增長(zhǎng)的對(duì)策研究,，主動(dòng)為領(lǐng)導(dǎo)決策和重大部署當(dāng)好參謀,、做好服務(wù)。加強(qiáng)與地方黨委,、政府的匯報(bào)溝通,，要切實(shí)抓住營(yíng)改增稅制改革和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式調(diào)整的難得機(jī)遇，有效化解矛盾,，有序壓縮非正常增長(zhǎng),，做實(shí)稅收,，提高收入質(zhì)量。完善收入質(zhì)量評(píng)價(jià)制度,，實(shí)施收入質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)組織收入中的苗頭性問(wèn)題,。

3,、主動(dòng)融入全市發(fā)展大局。主動(dòng)融入蘇區(qū)振興,、吉泰走廊建設(shè),、生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)等發(fā)展戰(zhàn)略,，積極落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策和服務(wù)舉措，助推全市區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略有效落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院和省委,、省政府關(guān)于穩(wěn)增長(zhǎng),、促改革,、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)系列工作部署和要求,，抓好省局制定出臺(tái)的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)20條政策措施落實(shí)到位,。充分發(fā)揮地稅職能作用，積極落實(shí)支持小微企業(yè),、全民創(chuàng)業(yè),、節(jié)能環(huán)保等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策和服務(wù)舉措，強(qiáng)化政策針對(duì)性和實(shí)效性,，規(guī)范稅收優(yōu)惠政策管理,，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。全面貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的通知》精神,，按照省局部署,，配合有關(guān)部門做好稅收優(yōu)惠政策摸底、統(tǒng)計(jì),、清理,、規(guī)范等各項(xiàng)工作。建立健全稅收優(yōu)惠數(shù)據(jù)的錄入,、統(tǒng)計(jì),、分析機(jī)制，完善減免稅核算和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的發(fā)布工作,，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層單位減免稅核算工作的監(jiān)督,。

(二)以依法行政為基石，深入推進(jìn)行政審批制度改革,，著力提升地稅執(zhí)法水平

1,、深入推進(jìn)依法行政,。全面貫徹xx屆四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)《江西省稅收保障辦法》和省局即將出臺(tái)的《全面推進(jìn)依法治稅工作實(shí)施意見(jiàn)》,，并制定貫徹落實(shí)辦法,。健全科學(xué)民主決策機(jī)制，完善公眾參與,、專家論證,、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查,、集體討論決定的決策程序,，健全重大決策合法性審查機(jī)制,，探索委托專業(yè)機(jī)構(gòu),、社會(huì)咨詢機(jī)構(gòu)、研究機(jī)構(gòu)等第三方評(píng)估模式,，對(duì)重大決策進(jìn)行評(píng)估,。認(rèn)真貫徹落實(shí)新修訂的《重大稅務(wù)案件審理辦法》，加大稅收?qǐng)?zhí)法督察力度,，全面落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制,，推廣稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制電子化考核，著力構(gòu)建依法行政的責(zé)任體系,、制度體系和監(jiān)督保障體系,。

2、深化行政審批制度改革,。按照簡(jiǎn)政放權(quán)要求,，取消非行政許可審批類別，繼續(xù)減少審批項(xiàng)目,，規(guī)范審批行為,，完善后續(xù)管理。創(chuàng)新涉稅行政審批方式,，積極融入全省統(tǒng)一規(guī)范的省,、市、縣(區(qū))局三級(jí)網(wǎng)上審批平臺(tái)建設(shè),，積極推進(jìn)即辦即審,、先辦后審等審批方式改革，提高行政審批效率,。加強(qiáng)規(guī)范性文件合法性審查,，推行重大稅收?qǐng)?zhí)法行為說(shuō)明理由制度、稅收?qǐng)?zhí)法公示制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度,，推進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)力清單,、責(zé)任清單制度,，全面開(kāi)展行政權(quán)力責(zé)任的清權(quán)、確權(quán),、曬權(quán)工作,。

3、加大稅務(wù)稽查工作力度,。突出重點(diǎn)行業(yè),、重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展稅收專項(xiàng)檢查、重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查,、大要案查處和打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng),，配合紀(jì)檢部門嚴(yán)肅認(rèn)真查辦專案，依法嚴(yán)厲查處各類稅收違法案件,，查出氣勢(shì),、查出威懾、查出影響,。嚴(yán)格落實(shí)稅收“黑名單”制度,，加大力度宣傳和曝光重大稅收違法案件，及時(shí)將“黑名單” 推送相關(guān)部門,，實(shí)施聯(lián)合懲戒,，增加失信成本，提升稽查執(zhí)法公信力,。

(三)以征管改革為主線,，及時(shí)主動(dòng)跟進(jìn)稅制改革，著力提高信息管稅水平

1,、穩(wěn)步推進(jìn)征管改革,。進(jìn)一步理順調(diào)整征納權(quán)責(zé)，對(duì)內(nèi)明確征管職能,，扎實(shí)做好機(jī)構(gòu)和職能調(diào)整,，防止職能交叉;對(duì)外理順征納權(quán)責(zé)，確定征納雙方權(quán)利義務(wù)邊界和清單,。全面加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控,，建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理基礎(chǔ)性制度建設(shè)，加快建設(shè)并推廣運(yùn)用全省統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)分析應(yīng)用平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)扎口管理,。此外，我們還要繼續(xù)抓好工作創(chuàng)新,，改進(jìn)創(chuàng)新項(xiàng)目立項(xiàng)辦法和評(píng)審辦法,，加強(qiáng)跟蹤管理，做好創(chuàng)新項(xiàng)目管理評(píng)選工作，不斷推進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用,，切實(shí)增強(qiáng)稅收工作創(chuàng)新活力,。

2、扎實(shí)做好信息管稅工作,。繼續(xù)整合稅收信息系統(tǒng),，優(yōu)化征管軟件功能;繼續(xù)加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，把好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入關(guān)口,，健全數(shù)據(jù)質(zhì)量考核評(píng)價(jià)機(jī)制,，深化數(shù)據(jù)分析運(yùn)用;確保信息安全，加強(qiáng)信息系統(tǒng)的安全維護(hù),，認(rèn)真落實(shí)省局出臺(tái)的《全省地稅系統(tǒng)涉稅信息保密規(guī)定》,。扎實(shí)推進(jìn)綜合治稅，在20xx年建立的市本級(jí)第三方涉稅信息采集應(yīng)用平臺(tái)的基礎(chǔ)上,，加強(qiáng)推進(jìn)地稅部門與政府相關(guān)部門,、相關(guān)單位的溝通，大力推進(jìn)全市社會(huì)綜合治稅涉稅信息平臺(tái)建設(shè)和推廣應(yīng)用,，確保推廣面達(dá)到60%,，力爭(zhēng)100%。加強(qiáng)做好第三方涉稅信息的采集工作,，做好涉稅信息采集數(shù)據(jù)的分析利用，為開(kāi)展納稅評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控管理打好基礎(chǔ),。完善部門協(xié)作交流機(jī)制,，深化國(guó)地稅合作力度，逐步推進(jìn)“三證合一”工作,。

3,、及時(shí)進(jìn)跟進(jìn)稅制改革。國(guó)務(wù)院已經(jīng)明確了今年要全面完成營(yíng)改增任務(wù),，將范圍進(jìn)一步擴(kuò)大到建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè),、金融保險(xiǎn)業(yè)、生活服務(wù)業(yè),。由于稅務(wù)總局尚未確定具體時(shí)間表,，我們要及時(shí)跟進(jìn)，提前謀劃開(kāi)展專項(xiàng)清理,、征管格局調(diào)整,、信息技術(shù)支撐等方面工作，確保完成營(yíng)改增各項(xiàng)工作任務(wù),，另一方面要與國(guó)稅部門密切配合,，切實(shí)抓好營(yíng)改增行業(yè)其他地方稅種征收，防止稅收流失。同時(shí),，要密切關(guān)注營(yíng)改增對(duì)地方稅源的影響,，進(jìn)一步做好煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征改革等政策調(diào)整工作，強(qiáng)化政策落實(shí),，抓好地?zé)崴Y源稅征收管理,，及時(shí)跟進(jìn)資源稅的改革步伐。積極主動(dòng)開(kāi)展地方稅體系建設(shè)的調(diào)查研究,、分析測(cè)算等工作,，形成有決策參考價(jià)值的研究成果。主動(dòng)跟進(jìn)消費(fèi)稅,、房地產(chǎn)稅,、個(gè)人所得稅、環(huán)境保護(hù)稅等其他稅制改革工作,，把握時(shí)間節(jié)點(diǎn),，明確責(zé)任分工，確保有序推進(jìn)和實(shí)施,。

(四)以優(yōu)化服務(wù)為目標(biāo),，建立健全納稅服務(wù)機(jī)制，著力鞏固全國(guó)納稅人滿意度調(diào)查結(jié)果

1,、加強(qiáng)納稅服務(wù)機(jī)制建設(shè),。抓好《全國(guó)縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范(2.0版)》的落地生效，并以此為契機(jī),，深入開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”,，認(rèn)真落實(shí)稅務(wù)總局各批次“春風(fēng)行動(dòng)”系列創(chuàng)新服務(wù)措施，更好規(guī)范稅務(wù)人,，服務(wù)納稅人,，進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)。同時(shí),，要不斷完善納稅服務(wù)崗位職責(zé)機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)納稅服務(wù)與稅收業(yè)務(wù)的有機(jī)融合;優(yōu)化考核評(píng)價(jià)機(jī)制，建立定性指標(biāo)與定量指標(biāo)相結(jié)合,、人工與軟件相結(jié)合的服務(wù)績(jī)效評(píng)估機(jī)制;創(chuàng)新納稅人權(quán)益保護(hù)機(jī)制和納稅信用體系保障機(jī)制,，暢通救濟(jì)渠道，健全守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制,。

2,、加強(qiáng)納稅服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。規(guī)范實(shí)體平臺(tái),，推進(jìn)辦稅服務(wù)廳職能轉(zhuǎn)型和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，在目前實(shí)行國(guó)、地稅互派人員進(jìn)駐大廳的基礎(chǔ)上，有條件的地方要積極推動(dòng)國(guó)地稅共享實(shí)體辦稅服務(wù)廳;提升熱線平臺(tái),，優(yōu)化座席資源配置,，拓展熱線功能，切實(shí)提高12366熱線管理和運(yùn)行分析能力;完善網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),，加快建立統(tǒng)一規(guī)范的網(wǎng)上綜合辦稅服務(wù)平臺(tái);拓展互動(dòng)平臺(tái),，強(qiáng)化納稅人學(xué)堂的組織、制度,、經(jīng)費(fèi)和人力保障,，優(yōu)化教學(xué)體制，提供個(gè)性化,、點(diǎn)單式的教學(xué)服務(wù),，暢通征納交流渠道，促進(jìn)征納和諧互信,。

3,、鞏固納稅人滿意度調(diào)查成果。切實(shí)做好20xx年度全國(guó)納稅人滿意度調(diào)查迎檢工作,，以爭(zhēng)做第一的要求扎實(shí)工作,，繼續(xù)保持在全國(guó)地稅系統(tǒng)的領(lǐng)先地位。繼續(xù)推進(jìn) “一體化”服務(wù)平臺(tái)建設(shè),，加強(qiáng)“個(gè)性化”稅法宣傳,，做好“全員化”納稅輔導(dǎo)，健全“綜合化”咨詢服務(wù),，推進(jìn)“實(shí)效化”權(quán)益保護(hù),，加強(qiáng)“人本化”團(tuán)隊(duì)建設(shè)，開(kāi)展“常態(tài)化”考核監(jiān)督,。

(五)以隊(duì)伍建設(shè)為根本，不斷激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力,，著力打造一支高素質(zhì)地稅隊(duì)伍

1,、加強(qiáng)班子建設(shè)。深化干部人事制度改革,，創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用方式方法,，選準(zhǔn)、配齊,、配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,，完善干部梯次成長(zhǎng)機(jī)制，保持各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)平衡,。引導(dǎo)干部樹(shù)立正確的政績(jī)觀,，完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，做好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考評(píng)，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力,。

2,、加強(qiáng)教育培訓(xùn)。著力提升網(wǎng)訓(xùn),、實(shí)訓(xùn),、校訓(xùn)三大教學(xué)平臺(tái)，抓好理想信念特色培訓(xùn),、干部技能專題培訓(xùn)和拓展互換培訓(xùn)工作,，提高培訓(xùn)工作針對(duì)性和實(shí)效性。建立各類培訓(xùn)效果考核評(píng)價(jià)機(jī)制,，完善干部學(xué)習(xí)激勵(lì)機(jī)制,、兼職教師培養(yǎng)機(jī)制和教學(xué)成效評(píng)估機(jī)制，提高培訓(xùn)針對(duì)性和實(shí)效性,。加強(qiáng)地稅系統(tǒng)人才建設(shè),，進(jìn)一步加大稽查、稅政,、征管等高素質(zhì)人才培養(yǎng)力度加大領(lǐng)軍人才,、專業(yè)人才培養(yǎng)使用力度，做到人盡其才,，人盡其用,。

3、激活隊(duì)伍活力,。認(rèn)真做好省局和市政府績(jī)效考評(píng)工作的任務(wù)分解,，改進(jìn)和完善全市地稅系統(tǒng)績(jī)效管理辦法，健全績(jī)效管理考核評(píng)價(jià)體系,，完善績(jī)效考核指標(biāo),，保障考核工作公正、透明,，增強(qiáng)考核科學(xué)性與實(shí)效性,。進(jìn)一步做好部門和個(gè)人績(jī)效考核工作，認(rèn)真修訂完善《部門和個(gè)人績(jī)效管理辦法》,，全面落實(shí)《全省地稅系統(tǒng)干部職工職業(yè)生涯積分制管理暫行辦法》,。加強(qiáng)督查督辦，推進(jìn)干部管理的科學(xué)化,、制度化,、民主化，全面準(zhǔn)確,、科學(xué)公正地評(píng)價(jià)考核干部的素質(zhì)與實(shí)績(jī),，增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力,。

(六)以思想教育為抓手，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正稅收環(huán)境

1,、加強(qiáng)思想政治建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作意見(jiàn)》,，強(qiáng)化“一崗三責(zé)”,，完善制度建設(shè)，狠抓責(zé)任落實(shí),，提振精氣神,，激發(fā)正能量。認(rèn)真研究制定加強(qiáng)全市地稅系統(tǒng)黨建工作實(shí)施意見(jiàn),，大力開(kāi)展理想信念和道德品行教育,，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深化“四風(fēng)”整治,，確?！办柟躺罨卣埂被顒?dòng)取得實(shí)效。加強(qiáng)文化引領(lǐng),，有序開(kāi)展第二批“文化建設(shè)示范單位”審核認(rèn)定工作,，增強(qiáng)文化建設(shè)的感染力和參與度。加強(qiáng)基層建設(shè),，結(jié)合省局基層建設(shè)考評(píng)指標(biāo)體系修訂完善 “5+5”基層建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，抓好全市地稅系統(tǒng)基層建設(shè)考評(píng)工作。

2,、狠抓“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí),。要始終保持清醒頭腦,從落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求的高度,深刻認(rèn)識(shí)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的極端重要性,并將之作為當(dāng)前最突出的大事,、要事來(lái)抓,以認(rèn)真再認(rèn)真的精神,、以嚴(yán)而又嚴(yán)的態(tài)度,堅(jiān)決抓好“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)。要落實(shí)好加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),、樹(shù)立正確用人導(dǎo)向,、狠抓作風(fēng)建設(shè)、強(qiáng)化監(jiān)督制約,、支持保障依法治稅、深入推進(jìn)源頭治理等重大責(zé)任,。要積極構(gòu)建決策科學(xué),、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的地稅權(quán)力運(yùn)行體系,，層層分解責(zé)任,逐項(xiàng)明確任務(wù),逐級(jí)傳導(dǎo)壓力,著力解決干什么,、怎么干的問(wèn)題,做到邊界清,、責(zé)任明,守土有責(zé)。要強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé),，持之以恒加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè),，建設(shè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,。

3,、強(qiáng)化監(jiān)督檢查力度。要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)政治紀(jì)律,、組織紀(jì)律,、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、廉政紀(jì)律,、工作紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,，大力推動(dòng)“十個(gè)嚴(yán)禁”、“三個(gè)不得”紀(jì)律規(guī)定落到實(shí)處,，推進(jìn)“紅包”專項(xiàng)治理常態(tài)化,。嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止的行為,，確保政令暢通,。對(duì)重大腐敗案件和不正之風(fēng)滋生蔓延的實(shí)行嚴(yán)查嚴(yán)辦，既要追究當(dāng)事人的責(zé)任,，又要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,。要進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，認(rèn)真開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法督察,，嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任追究,，嚴(yán)肅查處以稅謀私和失職瀆職等違紀(jì)違法行為。扎實(shí)開(kāi)展稅收違法案件“一案雙查”,，既要查處納稅人偷逃稅,，又要查處地稅干部?jī)?nèi)外勾結(jié)謀取私利。要進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,，理順和完善督察內(nèi)審工作機(jī)制,，強(qiáng)化督察內(nèi)審工作職能，認(rèn)真實(shí)施內(nèi)部審計(jì),，做好領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,，著力抓好督察審計(jì)問(wèn)題整改，加強(qiáng)與內(nèi)外監(jiān)督部門的協(xié)調(diào)配合,，齊抓共管,，形成合力。要進(jìn)一步強(qiáng)化巡視監(jiān)督,，認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)地稅系統(tǒng)巡視工作的意見(jiàn)》,，加強(qiáng)巡視機(jī)構(gòu)力量,，優(yōu)化巡視方式方法，突出省局,、市局黨組決策部署的執(zhí)行情況,、基層反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員等重點(diǎn)內(nèi)容,，加大巡視力度,，增強(qiáng)巡視效果。要進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部行政管理,，加大督查力度,，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，切實(shí)提高工作執(zhí)行力和落實(shí)力,。創(chuàng)新稅收宣傳,，發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)和專業(yè)特長(zhǎng)，打造宣傳品牌,。切實(shí)增強(qiáng)輿情管理意識(shí),，最低限度防止負(fù)面輿情的發(fā)生。加強(qiáng)后勤制度建設(shè),，推進(jìn)后勤管理規(guī)范化,，促進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。

同志們,，全面做好今年的工作使命光榮,、責(zé)任重大。任務(wù)明確之后,，工作的關(guān)鍵就在于落實(shí),。俗話說(shuō)千忙萬(wàn)忙，不落實(shí)就是瞎忙;千招萬(wàn)招,，不落實(shí)就是虛招;千條萬(wàn)條,，不落實(shí)就是白條。因此,，今年全市地稅系統(tǒng)工作的重中之重,，就是要以改革創(chuàng)新的精神、真抓實(shí)干的作風(fēng),、一往無(wú)前的斗志和奮發(fā)有為的狀態(tài),，盯緊任務(wù)抓落實(shí)，咬定目標(biāo)謀發(fā)展,。同志們,，讓我們緊緊圍繞市委、市政府和省局決策部署,，在市局黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，以高度的責(zé)任感和使命感，奮勇拼搏,、銳意進(jìn)取,，扎實(shí)工作、開(kāi)拓創(chuàng)新,，敢有作為,、善有作為，奮力推動(dòng)全市地稅工作再上新臺(tái)階,，為建設(shè)開(kāi)放繁榮秀美幸福新吉安,、決戰(zhàn)同步全面小康做出新的更大貢獻(xiàn)!

新春佳節(jié)即將來(lái)臨，借此機(jī)會(huì),，我代表市局向大家,，并通過(guò)你們向全市地稅系統(tǒng)干部職工、退休老同志及其家屬拜個(gè)早年,，祝同志們新春愉快,、身體健康、闔家幸福,、萬(wàn)事如意!

政府領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言稿提綱篇八

這次會(huì)議的主要任務(wù)是,，全面貫徹區(qū)委四屆七次全會(huì)和區(qū)四屆人大六次會(huì)議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想,，明確目標(biāo),，真抓實(shí)干，確保圓滿完成全年各項(xiàng)工作任務(wù),。下面,，按照區(qū)政府常務(wù)會(huì)議研究的意見(jiàn)，我講三個(gè)方面的問(wèn)題,。

一,、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想,，進(jìn)一步堅(jiān)定推動(dòng)發(fā)展的信心和決心

20xx年是本屆政府任期的最后一年,，也是實(shí)施“十三五”規(guī)劃、全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年,。做好今年工作意義重大,，影響深遠(yuǎn)。當(dāng)前,，發(fā)展環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜,，發(fā)展形勢(shì)異常嚴(yán)峻，在這種大背景下,，我們既要準(zhǔn)確把握和冷靜面對(duì),，更要清醒認(rèn)識(shí)到新常態(tài)下的新優(yōu)勢(shì),、新動(dòng)力、新機(jī)遇,，進(jìn)一步增強(qiáng)推動(dòng)發(fā)展的信心和決心,，變壓力為動(dòng)力、化挑戰(zhàn)為機(jī)遇,。

(一)經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得的明顯成果,，為“十三五”開(kāi)局奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。20xx年,，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，全區(qū)上下迎難而上、奮力攻堅(jiān),，交出了一份驕人的成績(jī)單,。全區(qū)生產(chǎn)總值完成220億元，增長(zhǎng)8.1%;固定資產(chǎn)投資完成195億元,，增長(zhǎng)15.3%;財(cái)政總收入完成32.2億元,、本級(jí)財(cái)政收入完成5.34億元，分別增長(zhǎng)27.2%,、6.1%;全口徑工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)280億元,，增長(zhǎng)8.9%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)65.8億元，增長(zhǎng)13.7%,。在經(jīng)濟(jì)建設(shè),、城鄉(xiāng)發(fā)展、民生改善等領(lǐng)域都取得了新的突破,。特別是隨著中德工業(yè)園,、東南熱電廠等一批重大項(xiàng)目相繼開(kāi)工建設(shè)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)注入了強(qiáng)勁動(dòng)力,、提供了有力支撐,，也為今年乃至今后一個(gè)時(shí)期快速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、創(chuàng)造了有利條件,。應(yīng)該說(shuō),，這些成績(jī)的取得凝聚著在座各位的艱辛努力，借此機(jī)會(huì),，我代表區(qū)政府向大家表示衷心的感謝!

(二)新一輪發(fā)展的政策環(huán)境,，為“十三五”開(kāi)局提供了良好機(jī)遇。黨的xx屆五中全會(huì)提出“創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念,，為今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展指明了方向,。“三城一區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略與中央五大發(fā)展和省市發(fā)展戰(zhàn)略相契合,、相統(tǒng)一,，這為我們爭(zhēng)取政策支持奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí),，中央政治局審議通過(guò)的《全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見(jiàn)》，也為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了良好的政策機(jī)遇,。作為長(zhǎng)春城市副中心,，作為長(zhǎng)吉一體化的重要節(jié)點(diǎn)，我們有條件,、有基礎(chǔ)獲得更多的政策支持,。特別是今年1月31日，省委,、市委書(shū)記王君正上任伊始來(lái)我區(qū)調(diào)研,，表明了市委、市政府對(duì)雙陽(yáng)發(fā)展的高度重視,，也進(jìn)一步增強(qiáng)了我們抓發(fā)展的信心,。因此，大家一定要準(zhǔn)確研判發(fā)展形勢(shì),，搶抓發(fā)展機(jī)遇,，鼓足工作干勁，推動(dòng)雙陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,。

(三)一些困難和矛盾的逐步破解,，為“十三五”開(kāi)局掃清了發(fā)展障礙。近年來(lái),，全區(qū)上下立足長(zhǎng)遠(yuǎn)打基礎(chǔ),，破解了一系列發(fā)展難題，為我們下步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件,。比如,，在規(guī)劃方面，我們對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃,、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,、專項(xiàng)規(guī)劃都進(jìn)行了編制和提升，全區(qū)規(guī)劃體系日臻健全,，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了科學(xué)依據(jù),。再比如，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，我們的城市道路和公路路網(wǎng)不斷完善,，水,、電、氣,、熱等公共保障能力持續(xù)增強(qiáng),，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了充足保障。同時(shí),，我們針對(duì)制約項(xiàng)目建設(shè)的征拆,、資金等瓶頸問(wèn)題，通過(guò)成立土地房屋征收辦公室,、組建長(zhǎng)發(fā)雙陽(yáng)公司等舉措,，使這些問(wèn)題都得到了或正在得到逐一有效破解，有力保障了重大項(xiàng)目和城市重點(diǎn)工程的順利推進(jìn),。此外,，通過(guò)積極對(duì)上溝通協(xié)調(diào)，省市逐步理順了對(duì)雙陽(yáng)的財(cái)政管理體制,，每年新增財(cái)力在億元以上,，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了財(cái)力支撐。應(yīng)該說(shuō),，這些根本性矛盾和問(wèn)題的有力破解,，為今后發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

總之,，今年乃至整個(gè)“十三五”期間,，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，機(jī)遇蘊(yùn)于挑戰(zhàn),。全區(qū)上下既要增強(qiáng)危機(jī)感,、緊迫感和壓力感，更要以敏銳的眼光洞察形勢(shì),，以清醒的頭腦判斷利弊,，以高點(diǎn)的站位謀劃和推進(jìn)各項(xiàng)工作，力爭(zhēng)使雙陽(yáng)在新一輪發(fā)展中搶占先機(jī),、贏得主動(dòng),、取得突破。

二,、突出重點(diǎn),，把握關(guān)鍵，全力推動(dòng)政府各項(xiàng)工作有效落實(shí)

關(guān)于今年政府的主要工作,，《政府工作報(bào)告》已經(jīng)做了全面部署,，督查(績(jī)效)辦也對(duì)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了詳細(xì)分解,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門要按照要求抓好落實(shí),。下面,，就幾項(xiàng)重點(diǎn)工作提綱挈領(lǐng)的講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

(一)關(guān)于項(xiàng)目建設(shè),。市委書(shū)記王君正來(lái)雙調(diào)研時(shí)曾說(shuō)過(guò),，項(xiàng)目是點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)是線,、經(jīng)濟(jì)是面,，只有點(diǎn)的變動(dòng)，才能拉動(dòng)線的變動(dòng),，從而拉動(dòng)面的變化,。這充分說(shuō)明，項(xiàng)目是抓經(jīng)濟(jì)工作的核心,。因此，我們要繼續(xù)把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總支撐,，堅(jiān)定不移,、一以貫之地抓下去。一要強(qiáng)力抓推進(jìn),。目前看,，在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，還存在各環(huán)節(jié)銜接不緊密,、工作責(zé)任落得不實(shí)等問(wèn)題,，特別是在手續(xù)辦理、征地拆遷等工作中,，項(xiàng)目建設(shè)單位,、屬地和職能部門之間對(duì)接脫節(jié)，一定程度上影響了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度?，F(xiàn)在馬上就要進(jìn)入項(xiàng)目建設(shè)黃金期,，區(qū)發(fā)改局要進(jìn)一步完善招商委例會(huì)以及重大項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議等工作機(jī)制，加強(qiáng)日常調(diào)度,，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)各環(huán)節(jié)無(wú)縫銜接,、各職能單位整體聯(lián)動(dòng)。這里我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),，招商委例會(huì)和項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)必須定期召開(kāi),，這方面請(qǐng)國(guó)剛區(qū)長(zhǎng)做好安排部署，各作戰(zhàn)單位的項(xiàng)目有什么問(wèn)題,，必須在會(huì)上研究透,，必須拿出解決方案，絕不能推來(lái)推去，遲遲得不到解決,。還解決不了的,，要及時(shí)提報(bào)區(qū)委、區(qū)政府進(jìn)行高位統(tǒng)籌,。市里兩會(huì)后,，我將召集相關(guān)方面逐個(gè)落實(shí)今年開(kāi)工重點(diǎn)項(xiàng)目。今年我區(qū)的重大項(xiàng)目要在全市實(shí)現(xiàn)率先開(kāi)工,，中德工業(yè)園計(jì)劃3月末開(kāi)工建設(shè),，各相關(guān)單位要做好服務(wù)，確保項(xiàng)目如期開(kāi)工,。同時(shí)項(xiàng)目的日常調(diào)度要有回音,、有結(jié)果，今年區(qū)督查(績(jī)效)辦要每半個(gè)月向區(qū)委,、區(qū)政府報(bào)告一次項(xiàng)目推進(jìn)情況,，沒(méi)有進(jìn)展的必須說(shuō)明原因。此外,，各位區(qū)級(jí)包保領(lǐng)導(dǎo)也要充分發(fā)揮作用,，督促調(diào)度相關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保重點(diǎn)項(xiàng)目快開(kāi)工,、快建設(shè),、早投產(chǎn)、早達(dá)效,。二要全力抓儲(chǔ)備,。儲(chǔ)備是項(xiàng)目建設(shè)的前提和保障，只有儲(chǔ)備充足了,，我們的項(xiàng)目建設(shè)才能接替有序,、滾動(dòng)發(fā)展。這些年我們一直強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,，但目前看項(xiàng)目?jī)?chǔ)備的還不充足,，特別是沒(méi)有夠個(gè)的重大項(xiàng)目。因此,，下步要盡快組建大項(xiàng)目辦專門抓項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作,，發(fā)改、人社等部門要抓緊拿出想法,，把機(jī)構(gòu)搭建起來(lái),，負(fù)責(zé)重大項(xiàng)目的謀劃和招商儲(chǔ)備工作。大項(xiàng)目辦組建后,，要按照國(guó)家政策導(dǎo)向,，圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)需要,，在上半年儲(chǔ)備30個(gè)以上向上爭(zhēng)取和招商引資的重大項(xiàng)目。招商項(xiàng)目要按前期準(zhǔn)備,、招商洽談,、推進(jìn)落實(shí)、簽約落地等梯次階段做好準(zhǔn)備,。三要精準(zhǔn)抓招商,。今年是“十三五”的開(kāi)局之年，對(duì)未來(lái)五年的招商引資工作必須要有一個(gè)科學(xué)的計(jì)劃,。會(huì)后,，請(qǐng)國(guó)剛區(qū)長(zhǎng)牽頭，組織招商委相關(guān)部門抓緊研究,，圍繞工業(yè)的三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域以及服務(wù)業(yè),、都市農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，一個(gè)月時(shí)間內(nèi)要拿出全區(qū)招商引資五年行動(dòng)計(jì)劃,，要把招商引資的重點(diǎn),、方向，把責(zé)任單位的責(zé)任,、權(quán)力和任務(wù)目標(biāo)全部確定下來(lái),，確保利用五年時(shí)間在項(xiàng)目建設(shè)上再造一個(gè)雙陽(yáng)。同時(shí),，各責(zé)任單位在招商過(guò)程中一定要突出“精和細(xì)”的理念，鎖定目標(biāo),，通過(guò)小分隊(duì)招商,、叩門招商、以商招商等多種形式,，切實(shí)提高招商引資的針對(duì)性和實(shí)效性,，真正招來(lái)一批引領(lǐng)型、支撐型重大項(xiàng)目,。

(二)關(guān)于工業(yè)經(jīng)濟(jì),。重點(diǎn)要抓好三件事：一要積極幫助企業(yè)爭(zhēng)取政策。經(jīng)濟(jì)下行,、發(fā)展形勢(shì)不好,，企業(yè)運(yùn)行也比較困難，需要我們給企業(yè)更多的支持和幫助,。應(yīng)該說(shuō),，近年來(lái)財(cái)政、發(fā)改,、經(jīng)濟(jì),、科技等部門在幫助企業(yè)爭(zhēng)取政策,、爭(zhēng)取資金等方面做了一些工作，也為企業(yè)發(fā)展提供了有力支持,。但實(shí)事求是地講,，我們?cè)谶@方面研究得還不夠,，專業(yè)性還不強(qiáng),、層次還不高。因此,，下步工作要圍繞國(guó)家,、省市圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、去產(chǎn)能、去庫(kù)存和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等方面出臺(tái)的扶持,、支持政策,，增強(qiáng)敏感性，全面加大對(duì)政策的學(xué)習(xí)和研究力度,，要盯死靠實(shí),，積極幫助域內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)對(duì)接上級(jí)政策、爭(zhēng)取支持資金,，全力幫助企業(yè)做大做強(qiáng),。也請(qǐng)督查(績(jī)效)辦跟蹤，把爭(zhēng)取情況作為年終考核的重要參考依據(jù),。二要抓好要素保障,。隨著中德工業(yè)園、奢嶺鄉(xiāng)村都市等一批重大項(xiàng)目的陸續(xù)落位,，對(duì)水,、電、氣,、熱,、網(wǎng)等都提出了更高的要求。所以,，我們要進(jìn)一步強(qiáng)化這些要素保障,，為企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。請(qǐng)王輔,、國(guó)剛區(qū)長(zhǎng)調(diào)度建口及兩個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū),，要切實(shí)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加快推進(jìn)第二水廠,、備用氣源站,、經(jīng)開(kāi)區(qū)66千伏變電站、污水處理廠和項(xiàng)目配套路網(wǎng)等重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)度,，確保項(xiàng)目落位到哪里,，哪里就有配套的基礎(chǔ)設(shè)施,。同時(shí)，各相關(guān)部門要建立需求臺(tái)帳,，健全調(diào)度機(jī)制,，保障生產(chǎn)要素及時(shí)足量供給，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造條件,。三要幫助企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng),。大體上有這么三個(gè)渠道：第一，要積極引導(dǎo)和督促企業(yè)把握好市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì),，適應(yīng)國(guó)家供給側(cè)改革,，注重品牌效應(yīng)，開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,，打造名優(yōu)品牌,，增強(qiáng)和提升產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力。第二,，要引導(dǎo)企業(yè)圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”和“+互聯(lián)網(wǎng)”,，大力發(fā)展電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營(yíng)等新型營(yíng)銷模式,，提升產(chǎn)品推廣和市場(chǎng)營(yíng)銷水平,，提高市場(chǎng)占有率。第三,，要積極組織企業(yè)參加國(guó)家,、省市的各類展會(huì)和經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，通過(guò)這些平臺(tái)幫助企業(yè)推介產(chǎn)品,、開(kāi)拓市場(chǎng),。當(dāng)然，辦法還有很多,，總之大家要多想、多做,，全力幫助企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng),、占領(lǐng)市場(chǎng)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“雙贏”,。

(三)關(guān)于服務(wù)業(yè)發(fā)展,。春節(jié)后上班第一天，省委,、省政府就組織召開(kāi)了吉林省服務(wù)業(yè)發(fā)展攻堅(jiān)大會(huì),，對(duì)全省的服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了全面的安排部署，這足以看出省委,、省政府對(duì)全省服務(wù)業(yè)發(fā)展的重視,。今年是我區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展年,，全區(qū)上下要緊緊抓住全省加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的有利契機(jī)，爭(zhēng)取政策,、落實(shí)項(xiàng)目,，促進(jìn)我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高,、水平提升,。具體工作中，重點(diǎn)要結(jié)合區(qū)情實(shí)際抓好三件事：第一,，要打牢服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),。從目前情況看，我們的服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)還有欠缺,，那么我們就要邊打基礎(chǔ),、邊發(fā)展，使我們的服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)得到全面的夯實(shí),。當(dāng)前,，要重點(diǎn)抓好服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施。周一,，明德書(shū)記專門聽(tīng)取了服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制情況匯報(bào),，對(duì)落實(shí)工作也提出了明確要求。下步要邊修改完善,、邊操作實(shí)施,，這個(gè)規(guī)劃已經(jīng)細(xì)化到空間布局、實(shí)施路徑和具體項(xiàng)目,，發(fā)改局要抓緊研究出臺(tái)規(guī)劃實(shí)施細(xì)則,，分解任務(wù)，做好相關(guān)培訓(xùn),，指導(dǎo)各部門,、各單位全面落實(shí)規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要做好與全區(qū)服務(wù)業(yè)規(guī)劃的銜接,，尋找資源優(yōu)勢(shì),、產(chǎn)業(yè)特色與規(guī)劃的結(jié)合點(diǎn)，制定符合本地實(shí)際的發(fā)展規(guī)劃,。要把服務(wù)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到招商引資五年行動(dòng)計(jì)劃中,。總的原則,，今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)都要有新的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目和都市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目落位,。市兩會(huì)后，我要逐個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)聽(tīng)取項(xiàng)目建設(shè)情況,。第二,，要在點(diǎn)的建設(shè)上有突破,。重點(diǎn)就是服務(wù)業(yè)的一些重大項(xiàng)目建設(shè)今年必須有所突破，包括奧特萊斯城市綜合體,、動(dòng)畫(huà)學(xué)院等項(xiàng)目,，也包括“兩館一中心”(國(guó)際梅花鹿展館、東北民俗農(nóng)耕文化館,、旅游咨詢服務(wù)中心)建設(shè),，今年都要有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。要通過(guò)點(diǎn)的突破帶動(dòng)面的發(fā)展,，進(jìn)而促進(jìn)服務(wù)業(yè)整體水平的提升,。第三，要大力發(fā)展全域旅游,。2月1日,，我區(qū)被國(guó)家旅游局確定為首批“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建單位，這為我區(qū)加快旅游業(yè)發(fā)展帶來(lái)了難得機(jī)遇,。全域旅游要求我們?cè)谒枷胗^念和工作導(dǎo)向上必須重新調(diào)整,。傳統(tǒng)旅游工作是因?yàn)樾枰兴螅l(fā)展全域旅游是把旅游作為核心,，以我為主,，所以今后全區(qū)方方面面都要為旅游業(yè)服務(wù)，特別是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、配套設(shè)施服務(wù)上,，也包括文化建設(shè)、要素保障等方面,，都要緊緊圍繞發(fā)展旅游業(yè)來(lái)思考,、來(lái)推進(jìn)，確保我區(qū)的旅游業(yè)發(fā)展水平有大的提升,。今年區(qū)里要成立旅游業(yè)發(fā)展委員會(huì),，指導(dǎo)和推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展，請(qǐng)人社,、編辦,、旅游局抓緊組織，爭(zhēng)取盡快開(kāi)展工作,。

(四)關(guān)于三農(nóng)工作。要突出抓好三個(gè)方面：一要突出抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,。目前,，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨著價(jià)格“天花板”封頂、成本“地板”剛性抬升的雙重?cái)D壓,，同時(shí)面臨補(bǔ)貼“黃線”,、資源環(huán)境“紅燈”硬性約束等諸多挑戰(zhàn),。因此，目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)已經(jīng)到了不得不調(diào),、不能不調(diào)的時(shí)候了,。但調(diào)整絕不能盲目，必須科學(xué)有序,、必須符合發(fā)展實(shí)際,。那么從我區(qū)的實(shí)際出發(fā)，要注重把握好三個(gè)方面：第一,，要體現(xiàn)優(yōu)勢(shì),。目前我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要還是以大田作物為主。我區(qū)河流,、中小水庫(kù)眾多,，水資源豐富，發(fā)展水稻有先天條件,。因此,，我們就要適當(dāng)?shù)恼{(diào)減玉米等普通糧食種植面積，積極引導(dǎo)農(nóng)民旱改水,，進(jìn)一步擴(kuò)大綠色水稻,、有機(jī)稻米種植面積，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益,。今年要必保完成6萬(wàn)畝以上高標(biāo)準(zhǔn)水田建設(shè)任務(wù),。第二，要體現(xiàn)特色,。要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合,、提高農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品綜合產(chǎn)出效益，突出發(fā)展都市農(nóng)業(yè),，整合棚膜蔬菜,、精品畜牧業(yè)等特色資源，引導(dǎo)農(nóng)民唱好“林果戲”,，打好“蔬菜牌”,，在林果、梅花鹿,、苗木花卉等特色產(chǎn)品上做文章,。第三，要典型引領(lǐng),。今年,，除云山以外每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)都要至少打造1個(gè)都市農(nóng)業(yè)示范村，這是剛性要求，必須完成的任務(wù),，年內(nèi)也必須出形象,、見(jiàn)實(shí)效，從而由點(diǎn)及面,、形成效應(yīng),。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)也要根據(jù)實(shí)際情況,，力爭(zhēng)多打造幾個(gè)示范村,，多多益善。這方面,，區(qū)里也將拿出一些資金給予鼓勵(lì)和扶持,，這方面請(qǐng)區(qū)財(cái)政局做好預(yù)算。這里我強(qiáng)調(diào)一下,，典型引領(lǐng)不能僅限于都市農(nóng)業(yè)示范方面,，在農(nóng)業(yè)發(fā)展的其他方面也都要有典型，農(nóng)業(yè)部門要下任務(wù),、定指標(biāo),，要有評(píng)比、有考核,，以此帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平整體提升,。總之,，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整重點(diǎn)還是要靠項(xiàng)目支撐,，這方面，請(qǐng)農(nóng)業(yè)局謀劃好,、落實(shí)好,。二要突出抓好體制機(jī)制創(chuàng)新。一方面,，要積極推進(jìn)農(nóng)村重點(diǎn)改革,。要按照省里統(tǒng)一部署，做好農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證全面鋪開(kāi)工作,，確保不折不扣,、保質(zhì)保量的完成任務(wù)。另一方面,，要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,。要圍繞調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系，加快創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,，著力構(gòu)建集約化,、規(guī)?；C(jī)械化,、信息化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。特別是要進(jìn)一步加大農(nóng)民合作社,、家庭農(nóng)場(chǎng)等各類新型經(jīng)營(yíng)主體培育力度,，加快促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)農(nóng)民以入股,、租賃,、轉(zhuǎn)讓等方式參與規(guī)模化,、集約化經(jīng)營(yíng),。三要突出抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)兩個(gè)方面：一方面,，要明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),。近些年我們一直在強(qiáng)調(diào)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，但一直沒(méi)有雙陽(yáng)的標(biāo)準(zhǔn),。這項(xiàng)工作由占有區(qū)長(zhǎng)牽頭,，帶領(lǐng)區(qū)農(nóng)業(yè)局等部門抓緊研究，3月末拿出建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，為指導(dǎo)和規(guī)范全區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供基本遵循,。另一方面，要把工作重點(diǎn)放在加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治上,。鄉(xiāng)村美不美,，關(guān)鍵看衛(wèi)生條件,。在垃圾處理方面要加快建立“村收集,、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)處理”模式。今年,，全區(qū)農(nóng)村環(huán)境改善上要有大變化,、邁大步伐,，請(qǐng)農(nóng)業(yè)部門牽頭,，市容環(huán)衛(wèi)等部門配合，抓緊推進(jìn)各項(xiàng)工作,。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方面,，外地有很多好的經(jīng)驗(yàn)和做法，大家可以去考察和學(xué)習(xí),，為我區(qū)抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供有益借鑒和參考。

(五)關(guān)于城市建設(shè)管理,。年前,，區(qū)里召開(kāi)了城市工作會(huì)議，對(duì)城市工作進(jìn)行了安排部署,，這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn),。一是規(guī)劃要體現(xiàn)全方位,。今年城區(qū)總體規(guī)劃即將報(bào)批,，鎮(zhèn)域規(guī)劃、村屯規(guī)劃也將全面完成,，各專項(xiàng)規(guī)劃也正在加快編制之中。應(yīng)該說(shuō)，近年來(lái)，我區(qū)規(guī)劃編制工作取得了較好成效,，但是規(guī)劃體系還不夠完善，還需要加大推進(jìn)力度,。規(guī)劃分局要牽頭組織,，對(duì)全區(qū)規(guī)劃情況進(jìn)行一次摸底，看看還有哪些急需編制的規(guī)劃,，我們要在兩年內(nèi)完善全區(qū)規(guī)劃,，盡快形成完備的規(guī)劃體系,，為今后發(fā)展指明方向、提供依據(jù),。這里重點(diǎn)是村莊規(guī)劃,，要適應(yīng)美麗鄉(xiāng)村、全域旅游發(fā)展需要,。對(duì)于重點(diǎn)村莊的規(guī)劃,，我要專門組織研究。同時(shí),，我們也要強(qiáng)化城市設(shè)計(jì),，這方面從國(guó)家到省市都十分重視、多次強(qiáng)調(diào),，現(xiàn)在看城市設(shè)計(jì)不能只關(guān)注幾個(gè)重要節(jié)點(diǎn),，而要全面鋪開(kāi)，這方面我們要搶在先,、做在前。規(guī)委會(huì)要發(fā)揮把關(guān)作用,，例會(huì)制度要堅(jiān)持,。近期要對(duì)新建樓盤、街路改造,、老舊散小區(qū)改造,、燈光牌匾等，專門聽(tīng)取一次匯報(bào),。二是建設(shè)要做到高標(biāo)準(zhǔn),。今年城建項(xiàng)目列入計(jì)劃較多，大大小小近50個(gè),，受東北氣候影響,，我們建設(shè)工期有限，從現(xiàn)在開(kāi)始,，住建局,、征收辦就要抓緊履行手續(xù)、征地拆遷,，全面做好開(kāi)工準(zhǔn)備,，一旦具備開(kāi)工條件，馬上組織施工,。這里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下,，城建項(xiàng)目百姓十分關(guān)注，我們要像去年實(shí)施的精品街路改造一樣,，必須堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn),，保證施工質(zhì)量,。三是管理要?jiǎng)?wù)必見(jiàn)實(shí)效。對(duì)于城市管理,，我們雖然研究了一些措施和辦法,，但臟亂差等問(wèn)題還沒(méi)有根本性改變，群眾反映也比較強(qiáng)烈,，這里邊有體制原因,，也有職責(zé)不清、履職不到位等原因,。近期,，請(qǐng)市容綜合整治辦公室和市容環(huán)衛(wèi)局組織有關(guān)部門要針對(duì)我區(qū)城市管理存在的突出問(wèn)題，組織考察學(xué)習(xí),，這方面要抓緊時(shí)間,，把外地經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)為我們的做法，加強(qiáng)制度建設(shè),，要切實(shí)可行,，更要有針對(duì)性，確保我區(qū)今年城市環(huán)境,、秩序有一個(gè)根本性的變化,。還有市民素質(zhì)提升，也要作為今年城市管理的重點(diǎn),，請(qǐng)區(qū)委宣傳部,、廣電等部門認(rèn)真研究，強(qiáng)化宣傳教育,，不斷提升市民素質(zhì),。再有就是違法建設(shè)的監(jiān)管、處理,，這項(xiàng)工作必須“嚴(yán)”字當(dāng)頭,，必須做到發(fā)現(xiàn)一處拆除一處，堅(jiān)決打擊違法建設(shè)行為,。以前我曾提過(guò)要求,，要把我區(qū)的違法建設(shè)情況摸排清楚，具體落到圖上,，請(qǐng)王輔區(qū)長(zhǎng)帶領(lǐng)相關(guān)部門再細(xì)致研究一下,，利用半年時(shí)間把這項(xiàng)工作做好。要按照市里要求,，在五年內(nèi)使我區(qū)的違法建設(shè)行為有一個(gè)根本性的改變,。四是小城鎮(zhèn)建設(shè)必須出形象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、相關(guān)部門要高度重視小城鎮(zhèn)建設(shè)工作,，重點(diǎn)抓好兩個(gè)方面：第一,，環(huán)境衛(wèi)生整治。今年從鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)政府所在地抓起,，必須有變化,。第二，社會(huì)服務(wù),。要積極引導(dǎo)城市要素向農(nóng)村延伸,，提高城鎮(zhèn)的公共服務(wù)保障能力。

(六)關(guān)于財(cái)稅工作,。要切實(shí)做好聚財(cái),、理財(cái)兩篇文章。在聚財(cái)方面,，今年區(qū)里確定本級(jí)財(cái)政收入5.5億元,，應(yīng)該說(shuō)在目前全國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩的大背景下，壓力是非常巨大的,。財(cái)稅部門要認(rèn)真研究分析今年全區(qū)的稅源情況,，要應(yīng)收盡收、及時(shí)入庫(kù),。兩個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)要積極配合稅務(wù)部門做好重點(diǎn)企業(yè)的稅源調(diào)查和產(chǎn)能核準(zhǔn)工作,，堅(jiān)決防止偷稅、漏稅,、逃稅等行為發(fā)生,。同時(shí),，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)政策,，主動(dòng)對(duì)接，做好溝通協(xié)調(diào),，最大限度地爭(zhēng)取省市的理解,，努力實(shí)現(xiàn)上級(jí)各類投資的我區(qū)利益最大化。在理財(cái)方面,，要嚴(yán)格控制預(yù)算外支出,，臨時(shí)預(yù)算要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行，確保有限的資金用在刀刃上,。同時(shí),，要進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)管理，能納入政府采購(gòu)的納入政府采購(gòu),，能集中支付的集中支付,。

(七)關(guān)于民生工作。近期區(qū)里將對(duì)民生工作進(jìn)行專門的安排部署,，這里我就不過(guò)多的強(qiáng)調(diào)了,?？偟囊缶褪亲ズ萌齻€(gè)方面：兜底線、補(bǔ)短板,、保安全,。一是兜底線。重點(diǎn)就是兜住低收入者,、殘疾人等貧困群體的基本生活底線,，讓他們不愁吃、不愁穿,、不愁住,、不愁醫(yī)。在保障弱勢(shì)群體權(quán)益和基本生活方面,，民政,、衛(wèi)生、教育,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要廣開(kāi)思路,、創(chuàng)新方式，真正讓貧困群眾有更多的幸福感,。這里我再重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下扶貧工作,，春節(jié)前的扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上我已經(jīng)講過(guò)，扶貧開(kāi)發(fā)工作是當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作,，是一項(xiàng)重大政治任務(wù),，必須不折不扣地完成好、落實(shí)好,。特別是要重點(diǎn)突出“精準(zhǔn)”二字,，在前段時(shí)間開(kāi)展的調(diào)查摸底、評(píng)選確認(rèn)過(guò)程中,，不同程度的存在扶貧對(duì)象識(shí)別不準(zhǔn),、把關(guān)不嚴(yán)等問(wèn)題，這說(shuō)明我們前期調(diào)查摸底還存在一定的問(wèn)題,。下步,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門要認(rèn)真總結(jié)和分析前段工作,，查找存在的問(wèn)題,，切實(shí)抓好扶貧對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別“回頭看”工作，對(duì)貧困戶進(jìn)行再摸底,、再確認(rèn),，確保做到“扶真貧”、“真扶貧”。同時(shí),，大家要清楚,，脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，不是一朝一夕,、一天兩天的事,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門必須樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想,，要把這項(xiàng)工作作為本部門的重點(diǎn)任務(wù),，研究好、落實(shí)好,，特別是要拿出實(shí)實(shí)在在的幫扶措施,，使所包的貧困村、貧困戶盡早脫貧,，最終實(shí)現(xiàn)絕不讓一個(gè)貧困群眾掉隊(duì)的目標(biāo),。二是補(bǔ)短板。重點(diǎn)就是補(bǔ)齊社會(huì)事業(yè)發(fā)展,、公共服務(wù)保障等方面的短板,。一方面，要進(jìn)一步加大供水,、供熱,、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，突出抓好第三污水處理廠提標(biāo),、垃圾處理廠改造等重點(diǎn)工程,，切實(shí)提升城市基礎(chǔ)設(shè)施的總體水平。另一方面,，要全面加大教育,、醫(yī)療、衛(wèi)生,、文化等社會(huì)事業(yè)的投入力度,，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源均衡配置,。對(duì)于這項(xiàng)工作,，住建、教育,、衛(wèi)生等相關(guān)部門一定要認(rèn)真用好每一分錢,，抓好每一個(gè)項(xiàng)目，真正把實(shí)事辦實(shí),、好事辦好,。同時(shí)，規(guī)劃、國(guó)土等相關(guān)部門也要在政策,、手續(xù)辦理等方面給予積極的支持和幫助,，促進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施。三是保安全,。去年,，我區(qū)在安全生產(chǎn)方面有過(guò)深刻的教訓(xùn)，必須引起大家的高度警醒,，今年在這方面必須“嚴(yán)”字當(dāng)頭,，對(duì)于存在安全隱患的生產(chǎn)企業(yè)必須做到該停的停、該關(guān)的關(guān),，寧可稅收受影響,，也不要帶血的gdp。同時(shí),，還要全力做好信訪維穩(wěn),、社會(huì)治安等各項(xiàng)工作，不斷提高應(yīng)急事件處置能力,，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,。市里和國(guó)家“兩會(huì)”就要召開(kāi)，請(qǐng)王輔區(qū)長(zhǎng)調(diào)度一下安全穩(wěn)定工作,，這個(gè)時(shí)候決不能出問(wèn)題,。

三、強(qiáng)化責(zé)任,，轉(zhuǎn)變作風(fēng),，為各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成提供強(qiáng)力保障

前面我講到了，今年是“十三五”的開(kāi)局之年,，也是本屆政府任期的最后一年,。能不能實(shí)現(xiàn)“十三五”的良好開(kāi)局，能不能為本屆政府劃上一個(gè)圓滿的句號(hào),，關(guān)鍵靠大家的工作,、靠大家的努力，這個(gè)時(shí)期是對(duì)大家能力的考驗(yàn),，是對(duì)大家黨性的考驗(yàn),，更是對(duì)大家感情的考驗(yàn)。特別是市委王君正書(shū)記來(lái)雙陽(yáng)調(diào)研時(shí)的講話,，思想性,、可操作性都很強(qiáng)，既指明了雙陽(yáng)今后的發(fā)展方向,，也對(duì)如何抓好工作落實(shí)提出了明確意見(jiàn),。所以,，今年政府工作的核心和主線就是要圍繞省委巴音朝魯書(shū)記在全市干部負(fù)責(zé)會(huì)議和君正書(shū)記在雙陽(yáng)調(diào)研時(shí)的講話精神抓落實(shí)。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街),、各部門切實(shí)承擔(dān)起肩負(fù)的責(zé)任,，圍繞既定工作目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè),，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),，全力推進(jìn)政府各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效,。

我想,，當(dāng)前政府系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部工作中重點(diǎn)存在以下五個(gè)方面問(wèn)題亟待解決：一是思想不解放，這是問(wèn)題的核心;二是缺乏創(chuàng)新思維,，按部就班,、因循守舊;三是工作不履職負(fù)責(zé);四是不敢擔(dān)當(dāng)，特別是一把手作用沒(méi)有發(fā)揮好;五是效率低,、標(biāo)準(zhǔn)不高,。應(yīng)該說(shuō)，這五個(gè)方面在政府的某些部門和領(lǐng)導(dǎo)干部身上都或多或少地存在,。因此,，今年政府系統(tǒng)自身建設(shè)的主要任務(wù)就是要解決好上述問(wèn)題，使我們的領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)起責(zé)任,、擔(dān)起重任,，對(duì)得起組織的培養(yǎng)，對(duì)得起人民的重托,，真正把事業(yè)干好,，把工作落實(shí)好。

(一)要圍繞解放思想抓落實(shí),。君正書(shū)記來(lái)雙陽(yáng)調(diào)研講的第一點(diǎn)要求,，就是解放思想、更新觀念,。應(yīng)該說(shuō),，在當(dāng)前這樣的環(huán)境形勢(shì)下，解放思想,、更新觀念就更為重要,。特別是我區(qū)作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，更要沖破一切陳舊,、僵化,、偏激,、封閉的觀念束縛,，放寬視野,、打開(kāi)格局，把雙陽(yáng)的發(fā)展置身于全市,、全省乃至全國(guó)的大背景下來(lái)定位,、來(lái)謀劃，確保我們的工作取得新的更大的突破,。那么如何解放思想,、更新觀念，我想有三點(diǎn)需要大家深刻領(lǐng)會(huì)好,、把握好：第一,，要緊密結(jié)合上級(jí)政策解放思想。要把中央,、省市政策結(jié)合我區(qū)實(shí)際,，創(chuàng)造性地加以貫徹落實(shí)，要使上級(jí)政策在我區(qū)發(fā)揮出最大效益,。第二,，要緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要解放思想。雙陽(yáng)是欠發(fā)達(dá)地區(qū),，基礎(chǔ)差,、底子薄，發(fā)展不足,、發(fā)展不夠,、發(fā)展不充分，發(fā)展速度就要快一些,，發(fā)展目標(biāo)就要定的高一些,，應(yīng)該定在8%甚至10%以上。第三,，要緊密結(jié)合抓落實(shí)解放思想,。空談?wù)`國(guó),、實(shí)干興邦,。事業(yè)是干出來(lái)的，絕不能一談解放思想就空對(duì)空,、虛對(duì)虛,，各項(xiàng)工作、各項(xiàng)事業(yè)必須實(shí)打?qū)嵉厝ニ伎?、去分析,、去行?dòng)，只有這樣我們的工作才能取得突破,，我們的發(fā)展才會(huì)更好一些,、更快一些,，這也是解放思想最終要達(dá)到的目的?？傊?，解放思想、更新觀念是新常態(tài)下我們謀發(fā)展,、求突破的重要法寶,，是激發(fā)我們干事創(chuàng)業(yè)的總動(dòng)力、加快發(fā)展的源動(dòng)能,，大家一定要結(jié)合各自實(shí)際,，在目標(biāo)確定上解放思想，在方法措施上解放思想,，確保我們的工作取得突破,、實(shí)現(xiàn)跨越。

(二)要嚴(yán)格履職盡責(zé)抓落實(shí),。強(qiáng)化責(zé)任是抓落實(shí)的前提,。多次強(qiáng)調(diào)，是否能夠忠誠(chéng)履責(zé),、盡心盡責(zé),、勇于擔(dān)責(zé)，是檢驗(yàn)每一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的重要標(biāo)尺,。也曾經(jīng)指出,，不作為、不履職也是一種腐敗,，必須嚴(yán)肅追責(zé),、必須堅(jiān)決查處。這足以看出黨中央,、國(guó)務(wù)院對(duì)履職盡責(zé)的重視,，以及對(duì)不履職盡責(zé)的嚴(yán)懲態(tài)度。省里對(duì)懲治懶政,、怠政等行為也提出了嚴(yán)格要求,。君正書(shū)記在市紀(jì)委全會(huì)上也曾指出，現(xiàn)在我們不缺思路,，缺的是落實(shí)的力度,、實(shí)干的精神、責(zé)任的擔(dān)當(dāng),。關(guān)于什么是履職盡責(zé)，為什么要履職盡責(zé),，不履職盡責(zé)怎么辦?在去年的政府全體會(huì)上我曾講過(guò)，這里我不再重復(fù),，大家也都心知肚明,。今天,，我要重點(diǎn)講一講，如何做到履職盡責(zé),，也算是和大家進(jìn)行一次溝通和交流。我認(rèn)為,，做到履職盡責(zé),，最基本的要明確兩個(gè)方面：一方面，要明確應(yīng)盡什么責(zé),。說(shuō)白了就是要知道自己應(yīng)該干什么活,。政府的主要工作職責(zé)就是推動(dòng)發(fā)展、改善民生,，在這一過(guò)程中，全區(qū)上下是一個(gè)大的責(zé)任鏈條,，每個(gè)層級(jí),、每個(gè)崗位都有各自的責(zé)任,，哪個(gè)層級(jí)失職了,、掉鏈子了，整體成效都會(huì)受到影響,。領(lǐng)導(dǎo)干部是稀缺資源,，也占有了管理社會(huì)、推動(dòng)發(fā)展的資源,，在其位不謀其政,，使地方錯(cuò)失了發(fā)展機(jī)遇，或者發(fā)展慢了,，這就是失職,，就是犯罪。所以說(shuō),，我們每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要對(duì)照一下自身的崗位職責(zé),，看看在經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、城市建設(shè)、民生改善等重點(diǎn)領(lǐng)域,，是否做到了履職盡責(zé),，是否做到了盡心盡責(zé)。這方面,，今年區(qū)里的態(tài)度是堅(jiān)決的,，對(duì)不敢抓、不敢管,，尸位素餐、碌碌無(wú)為的干部,，將堅(jiān)決采取組織措施,，這一點(diǎn)希望大家認(rèn)識(shí)到位。另一方面,，要明確如何盡責(zé),。履職盡責(zé)絕不是口頭上喊一喊，態(tài)度上表一表的事,，絕不能高高舉起,、輕輕放下，要真真正正地落實(shí)到具體行動(dòng)上,，體現(xiàn)在工作業(yè)績(jī)上,。那么，在具體工作中,，我想重點(diǎn)要突出抓好三個(gè)方面：第一,，要勤于學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是增強(qiáng)工作能力,、提升工作水平的重要抓手,。目前看，政府系統(tǒng)的學(xué)習(xí)氛圍不是很濃,，有的單位領(lǐng)導(dǎo)干部就連本系統(tǒng),、本領(lǐng)域的政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)都不是很熟悉，在研究工作時(shí)經(jīng)常是“一問(wèn)三不知”,，我覺(jué)得這就是平時(shí)不學(xué)習(xí),、不掌握情況的結(jié)果。今后,，這種現(xiàn)象要堅(jiān)決杜絕,，政府再開(kāi)會(huì)研究工作，各單位、各部門的主要領(lǐng)導(dǎo),、分管領(lǐng)導(dǎo)一定要把工作說(shuō)清楚,、把政策講明白,，如果再出現(xiàn)“一問(wèn)三不知”的情況,，別說(shuō)到時(shí)候讓你下不來(lái)臺(tái),。同時(shí)，一定要強(qiáng)化外出考察學(xué)習(xí),，副區(qū)長(zhǎng)帶隊(duì)也行,、部門自己組織也行，以小分隊(duì)的形式,，學(xué)習(xí)外地好的經(jīng)驗(yàn)做法,，為我所用,。俗話講“百聞不如一見(jiàn)”,，走一走、看一看,、學(xué)一學(xué),，收獲會(huì)很大，這也是最簡(jiǎn)潔,、最有效的辦法,。第二，要善于思考?，F(xiàn)在我們有的部門領(lǐng)導(dǎo)干部思考和研究問(wèn)題不深,、不細(xì)，年年匯報(bào)都是那些常規(guī)工作,，按部就班,，沒(méi)有深入思考;還有的認(rèn)為事兒研究多了，活也就多了,，責(zé)任也就大了,，這就是前面所說(shuō)的不負(fù)責(zé)的表現(xiàn);還有的經(jīng)常“浮”在上面,，夸夸其談,，不深入研究解決問(wèn)題的辦法。在去年全體會(huì)上,，我就指出過(guò),，有的單位向政府報(bào)個(gè)工作總結(jié)、工作計(jì)劃,，幾年都一個(gè)版本?，F(xiàn)在這種情況也不是沒(méi)有，說(shuō)明有關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有用心研究謀劃工作，存在應(yīng)付對(duì)付的心理,。今年政府要在這方面加大督促力度,，請(qǐng)督查(績(jī)效)辦把研究問(wèn)題、創(chuàng)新工作作為今年績(jī)效考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容,。第三,，要勇于實(shí)踐。我們?cè)u(píng)價(jià)一名干部,，不是聽(tīng)你說(shuō)什么,，而要看你干了什么，要看工作推進(jìn)的力度,，要看問(wèn)題解決的程度,，要看工作取得的實(shí)效。因此,，我們要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,，把解決問(wèn)題、落實(shí)工作作為學(xué)習(xí)和思考的根本目的,，做到學(xué)以致用,、思見(jiàn)成效。特別是在項(xiàng)目建設(shè),、城鄉(xiāng)建設(shè),、民生改善等重點(diǎn)領(lǐng)域，要真正把自身的本領(lǐng)發(fā)揮出來(lái),，把好的思路,、辦法使用出來(lái)，確保我們的各項(xiàng)工作取得實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī),，這也是我們是否履職盡責(zé)最終的檢驗(yàn)和考核,。

(三)要敢于拼搏擔(dān)當(dāng)抓落實(shí)。如果說(shuō)履職盡責(zé)是法定義務(wù),，是客觀要求,，那么，拼搏擔(dān)當(dāng)則是一個(gè)人責(zé)任心,、事業(yè)心,，甚至是道德品行的真實(shí)反映，是主觀行為,。當(dāng)前,，我們面臨的形勢(shì)異常嚴(yán)峻，遇到的困難超乎預(yù)期,，迎接的挑戰(zhàn)更加艱巨,，越是在這種時(shí)候，越需要我們的領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定信心、敢于擔(dān)當(dāng),、勇于拼搏,，真正把責(zé)任扛在肩頭、放在心上,，以“敢教日月?lián)Q新天”的豪情壯志,，謀發(fā)展、抓改革,、促穩(wěn)定;以“明知山有虎,、偏向虎山行”的勇氣決心，干工作,、破難題,、抓落實(shí)。在具體工作中,，要做到兩點(diǎn)：第一,，要敢于直面矛盾，攻堅(jiān)克難?，F(xiàn)在有的領(lǐng)導(dǎo)干部在研究工作時(shí),，總是先把“難”字放在前面,，沒(méi)等著手干呢,，先把困難說(shuō)了一大堆，這也怕,、那也怕,，唯恐給自己帶來(lái)麻煩，甚至有的個(gè)別干部連基本的職責(zé)都不承擔(dān),，面對(duì)群眾訴求時(shí),，不是推就是躲，無(wú)所事事,。大家都想一想,，就這種責(zé)任心、這種擔(dān)當(dāng)精神,、這種心理狀態(tài),，工作怎么能干好?希望各部門單位，真正做到困難面前不低頭,、壓力面前不退縮,，對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)發(fā)展負(fù)責(zé),。這是對(duì)大家責(zé)任心的考驗(yàn),，也是對(duì)大家人品的衡量。第二，要勇于開(kāi)拓創(chuàng)新,，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,。任何一項(xiàng)工作、任何矛盾問(wèn)題都不可能有現(xiàn)成的解決辦法,，都需要大家深入研究,、積極探索、開(kāi)拓創(chuàng)新,。所以,，我們一定要正視問(wèn)題、直面問(wèn)題,，善于通過(guò)一件事解決一系列問(wèn)題,，善于從小事入手實(shí)現(xiàn)我們的大戰(zhàn)略。要提倡這樣一種精神：凡是符合國(guó)家政策法規(guī),、有利于推動(dòng)工作的措施,，都可以大膽實(shí)踐。市委君正書(shū)記來(lái)雙調(diào)研時(shí)也曾指出要“八仙過(guò)海,、各顯神通”,。在具體運(yùn)作過(guò)程中，要少說(shuō)“不”,、多說(shuō)“行”,，積極研究“怎么才能行”。這方面,，請(qǐng)各單位,、各部門向兩個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)、公安分局學(xué)習(xí),，學(xué)習(xí)他們敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木?向云山,、平湖學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們敢于化解矛盾,、維護(hù)穩(wěn)定的精神;向交通運(yùn)輸局學(xué)習(xí),，學(xué)習(xí)他們善于溝通爭(zhēng)取的精神。也請(qǐng)區(qū)委宣傳部,、督查(績(jī)效)辦研究一下,，如何營(yíng)造一種比、學(xué),、趕,、幫、超的氛圍,，使全區(qū)干部職工都能用心想事,、用心謀事,，進(jìn)而推動(dòng)各項(xiàng)工作有效開(kāi)展，取得明顯成效,。

(四)要提高標(biāo)準(zhǔn)效率抓落實(shí),。標(biāo)準(zhǔn)和效率是確保工作取得突破的兩個(gè)重要因素，沒(méi)有工作的高標(biāo)準(zhǔn),、高效率,，工作就不可能有高水平，就不可能有突破性的進(jìn)展,。在工作標(biāo)準(zhǔn)方面,，總的要求就是，要把每一項(xiàng)工作都置身于全市全省乃至全國(guó)的整體格局中去審視,、去定位,、去發(fā)展，要用更高的參照系數(shù)去比對(duì),，用更精細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)去考量,，從而不斷應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、突破自我,、謀求跨越,。特別是在項(xiàng)目建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè),、三農(nóng)發(fā)展,、民生改善等領(lǐng)域，更要爭(zhēng)創(chuàng)一流,、多出亮點(diǎn),，推動(dòng)政府整體工作上標(biāo)準(zhǔn)、上檔次,、上水平。在工作效率方面,，要大力倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng),，作決策、辦事情要立竿見(jiàn)影,，立說(shuō)立行,，真正做到定了就辦、馬上就辦,。會(huì)后,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門要根據(jù)所承擔(dān)的責(zé)任目標(biāo),，倒排工期,，列出具體工作的進(jìn)度表,，特別是對(duì)主要經(jīng)濟(jì)工作和重點(diǎn)工程，更要增強(qiáng)工作緊迫感,，切實(shí)加快工作節(jié)奏,。各窗口單位也要提高辦事效率，進(jìn)一步簡(jiǎn)化流程,、壓縮時(shí)限,，積極打造“零障礙、低成本,、高效率”的發(fā)展環(huán)境,。區(qū)督查(績(jī)效)辦要加大督查工作力度，對(duì)區(qū)政府確定的重點(diǎn)工作,、重點(diǎn)項(xiàng)目,、重點(diǎn)工程，跟蹤督辦,、定期通報(bào),。這里我強(qiáng)調(diào)一下，績(jī)效考評(píng)的是各部門綜合工作,，那么對(duì)單項(xiàng)工作而言,，我們也要有目標(biāo)任務(wù)、有推進(jìn)舉措,、有評(píng)比表彰,，即使不獎(jiǎng)勵(lì)也要分出名次，看一看我們的工作到底是什么層次,、什么水平?

(五)要嚴(yán)守紀(jì)律約束抓落實(shí),。守住紀(jì)律底線是最基本的政治要求。這里我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)兩個(gè)方面的紀(jì)律問(wèn)題：一方面,，要嚴(yán)守政治紀(jì)律,。當(dāng)前，區(qū)政府系統(tǒng)廣大干部在遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面,，絕大多數(shù)做得是好的,。但是，也有少數(shù)黨員干部包括領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律意識(shí)淡漠,，政治紀(jì)律松弛,，違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生：有的在原則問(wèn)題和大是大非面前搖擺不定，對(duì)涉及黨的理論和路線方針政策等重大政治問(wèn)題說(shuō)三道四,，指指點(diǎn)點(diǎn);有的口無(wú)遮攔,，毫無(wú)顧忌，甚至捕風(fēng)捉影;有的對(duì)中央,、省市,，包括區(qū)里的決策部署,，執(zhí)行貫徹的不及時(shí)、不到位,，等等,。這些都是不守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩的表現(xiàn),。今后,，政府系統(tǒng)廣大干部特別是在座各位，要堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,、印在心上,，切實(shí)在思想上劃出紅線，在行為上明確界限,，真正做到表里如一,、令行禁止。另一方面,，要嚴(yán)守工作紀(jì)律,。中央提出八項(xiàng)規(guī)定以來(lái)，雖然政府系統(tǒng)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部在工作紀(jì)律方面整體上是好的,，但也不是沒(méi)有問(wèn)題,，比如，有些人員包括領(lǐng)導(dǎo)干部,，工作期間遲到,、早退等現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，開(kāi)會(huì)經(jīng)常找人替會(huì),，也沒(méi)有及時(shí)向會(huì)議召集者請(qǐng)假,，會(huì)后也沒(méi)有及時(shí)貫徹落實(shí)，等等,。這方面,，省市高度重視，也經(jīng)常明查暗訪,，去年全省就有一批干部受到了處分,，大家想一想值不值。所以,，希望從在座的各位做起，帶領(lǐng)部門和單位的同志,，全面強(qiáng)化工作紀(jì)律要求,，為完成今年工作任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

(六)要堅(jiān)持廉潔從政抓落實(shí),。君正書(shū)記講到,，廉政建設(shè)是人民群眾最關(guān)心,、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須抓住的問(wèn)題，要求我們必須嚴(yán)格抓好落實(shí),，確保不出問(wèn)題,。過(guò)段時(shí)間要專門召開(kāi)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，這里我就不多講了,，重點(diǎn)希望大家把握好兩點(diǎn)：第一,，要嚴(yán)于律己，做好表率,。我們?cè)谧魑欢际菃挝缓筒块T的“一把手”,，每個(gè)人手中都有一定的權(quán)力，我們要始終保持一種如履薄冰的心態(tài),，正確對(duì)待和使用自己的權(quán)力,，不染不正之風(fēng)、不取不義之財(cái),、不干不法之事,，真正做到清白做人、干凈做事,，為單位和部門的同志樹(shù)立一個(gè)好的榜樣,。第二，嚴(yán)格管理,，強(qiáng)化約束,。黨風(fēng)廉政建設(shè)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”,，各位副區(qū)長(zhǎng)對(duì)分管戰(zhàn)線,、各部門“一把手”對(duì)本部門的同志要經(jīng)常提醒，多敲警鐘,，做到有則改之,，無(wú)則加勉，不讓小錯(cuò)釀成大過(guò),。特別是要加強(qiáng)對(duì)基層單位人財(cái)物的監(jiān)督和管理,，真正做到干好自己的事，管好自己的人,。同時(shí),，監(jiān)察、審計(jì),、財(cái)政等部門要嚴(yán)格規(guī)范工程招投標(biāo),、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購(gòu)等行為,，從源頭上預(yù)防和杜絕腐敗行為的發(fā)生,。

同志們,，這次全體會(huì)既是一次任務(wù)部署會(huì)，也是一次作風(fēng)建設(shè)會(huì),，更是一次工作落實(shí)會(huì),。以這次會(huì)議為標(biāo)志，全區(qū)上下要馬上進(jìn)入工作狀態(tài),，以更加飽滿的精神,，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加高效的舉措,，奮力拼搏,，扎實(shí)工作，為圓滿完成全年各項(xiàng)工作任務(wù),，為實(shí)現(xiàn)“十三五”的良好開(kāi)局做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

政府領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言稿提綱篇九

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是,，以黨的和xx屆三中全會(huì)精神為指引，貫徹落實(shí)省委六屆五次全會(huì),、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,、全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)20xx年工作,，科學(xué)謀劃稅收現(xiàn)代化,，部署今年稅收工作任務(wù)。下面,，我講三點(diǎn)意見(jiàn),。

一、迎難而上,，全力完成20xx年稅收工作任務(wù)

剛剛過(guò)去的20xx年,，是稅收經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻、全省地稅系統(tǒng)克難奮進(jìn)的一年,。一年來(lái),，在省委、省政府和國(guó)家稅務(wù)總局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，全省地稅系統(tǒng)緊緊圍繞黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的總體部署,，以改作風(fēng)、打基礎(chǔ),、抓重點(diǎn),、強(qiáng)素質(zhì)、重監(jiān)督為切入點(diǎn),，按照“五要”稅收工作思路和大興“五風(fēng)”工作要求,，大力促進(jìn)組織收入等各項(xiàng)工作的開(kāi)展。全年組織稅費(fèi)收入559.7億元,，其中稅收收入在20xx年突破百億大關(guān)且每?jī)赡陮?shí)現(xiàn)百億元增收的基礎(chǔ)上突破400億元,，達(dá)400.1億元，同比增長(zhǎng)18.4%,，增幅在全國(guó)地稅系統(tǒng)排名第八,，其中地方級(jí)收入占全省一般預(yù)算收入的72.8%，為海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展提供了穩(wěn)定的財(cái)力保障,。

(一)以深入貫徹落實(shí)黨的精神為主線,，著力開(kāi)展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。黨的提出的新思想,、新觀點(diǎn),、新目標(biāo)、新論斷,，對(duì)稅收工作極具理論意義和實(shí)踐意義,。全系統(tǒng)采取多種形式掀起學(xué)習(xí)熱潮，力求在武裝頭腦,、指導(dǎo)實(shí)踐,、推動(dòng)工作上取得新成效。按照黨的開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的整體部署和中央,、省委省政府,、總局黨組要求，省局提前預(yù)熱,，局領(lǐng)導(dǎo)分頭深入基層,、企業(yè)調(diào)研并召開(kāi)稅務(wù)專家咨詢委員會(huì)專家會(huì)議聽(tīng)取意見(jiàn)建議，在準(zhǔn)備充分的前提下在省直機(jī)關(guān)中第一個(gè)召開(kāi)動(dòng)員大會(huì);深入開(kāi)展學(xué)習(xí)教育,，采取集體學(xué),、個(gè)人自學(xué)、專題輔導(dǎo),、主要領(lǐng)導(dǎo)上黨課,、警示教育等多種形式引導(dǎo)干部深化對(duì)群眾路線的認(rèn)識(shí);廣泛征求意見(jiàn)建議，召開(kāi)納稅人,、基層干部,、相關(guān)單位參加的座談會(huì)62場(chǎng)，參加人次450人,，發(fā)放和回收調(diào)查問(wèn)卷5000份,，收集到各方面意見(jiàn)建議763條，切實(shí)體現(xiàn)開(kāi)門搞活動(dòng);深入開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),，第一批和第二批參加活動(dòng)單位均召開(kāi)了高質(zhì)量的民主生活會(huì),，真正達(dá)到“紅紅臉、出出汗、排排毒,、治治病”的效果;全面落實(shí)整改,，出臺(tái)服務(wù)納稅人、服務(wù)基層,、服務(wù)征管的3個(gè)20條措施,，針對(duì)98個(gè)突出問(wèn)題，逐個(gè)進(jìn)行責(zé)任分解,，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切;明確基層請(qǐng)示事項(xiàng),、納稅人反映問(wèn)題等辦理時(shí)限，簡(jiǎn)化稅務(wù)行政審批,，統(tǒng)籌安排會(huì)議,、發(fā)文、培訓(xùn),、調(diào)研,，按季公示公款報(bào)銷接待費(fèi)用情況，公務(wù)用車節(jié)假日集中存放,，省局“三公”經(jīng)費(fèi)開(kāi)支同比減少43.5%,，全省地稅系統(tǒng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)社會(huì)評(píng)價(jià)在全省行政執(zhí)法單位中晉升至前三名，作風(fēng)建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的成效,。我局在總局貫徹落實(shí)xx屆三中全會(huì)精神部署黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)上作了交流發(fā)言,，并將于1月26日在全省黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)會(huì)上作交流發(fā)言。中央第二督導(dǎo)組組長(zhǎng)陳建國(guó)對(duì)我局的工作作出了高度評(píng)價(jià),，他指出,，“海南地稅局班子強(qiáng)、作風(fēng)正,、隊(duì)伍好,，在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中認(rèn)真做好‘規(guī)定動(dòng)作’，又不斷創(chuàng)新做好‘自選動(dòng)作’,，做到了業(yè)務(wù)工作和思想政治建設(shè)雙豐收,，各項(xiàng)工作走在了全省各廳局的前面。我聽(tīng)了他們的介紹,，很感動(dòng),，很受教育。事實(shí)再一次證明,，‘關(guān)鍵在于一把手’”,。

(二)以切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能為重心，持續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù),。圍繞讓納稅人繳滿意稅,、明白稅,、便捷稅、公平稅,，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán),。在全省推廣“先辦后審”辦稅模式，95%以上的涉稅事項(xiàng)共315項(xiàng)實(shí)行先辦后審或即辦不審,，有效解決審批環(huán)節(jié)多,、時(shí)間長(zhǎng)、效率低問(wèn)題,，納稅人滿意度大大提升;大力開(kāi)展“培訓(xùn)納稅人、培訓(xùn)稅務(wù)干部”的“雙培”工作,，利用門戶網(wǎng)站加強(qiáng)稅收政策宣傳,，我局獲全省電子政務(wù)工程項(xiàng)目、門戶網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估兩個(gè)一等獎(jiǎng),，舉辦18期局長(zhǎng)在線訪談,，推進(jìn)地方稅收業(yè)務(wù)知識(shí)庫(kù)建設(shè)，開(kāi)通納稅人網(wǎng)校和12366服務(wù)熱線短信平臺(tái),，成立納稅人學(xué)校,，組織納稅人培訓(xùn)班229期、培訓(xùn)納稅人2萬(wàn)人次,，有效解決納稅人反映的不了解稅收政策問(wèn)題;優(yōu)化服務(wù)措施,，全省當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)二手房交易涉稅事項(xiàng)，瓊海全面深化國(guó)地稅協(xié)作,，先行試驗(yàn)區(qū)局試行免填單和辦稅預(yù)約服務(wù),，有效解決納稅人多頭跑、重復(fù)報(bào)等問(wèn)題;大力開(kāi)展對(duì)房地產(chǎn)業(yè),、建筑業(yè),、資本交易項(xiàng)目等的稅收專項(xiàng)檢查和對(duì)國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)稅收專項(xiàng)整治工作，著重查處真票假開(kāi)行為,，查結(jié)案件97件,，查補(bǔ)和組織企業(yè)自查收入入庫(kù)25.1億元，定期曝光重大稅收違法案件,，營(yíng)造褒揚(yáng)誠(chéng)信,、懲戒失信的良好氛圍;穩(wěn)妥推進(jìn)“營(yíng)改增”試點(diǎn)準(zhǔn)備和后續(xù)管理，向國(guó)稅部門移交納稅人4.3萬(wàn)戶,，減少納稅人稅收負(fù)擔(dān)3.5億元;認(rèn)真落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策,，并結(jié)合我省實(shí)際，將餐飲業(yè)企業(yè)所得稅應(yīng)稅所得率從15%調(diào)整為國(guó)家最低標(biāo)準(zhǔn)8%,，將核定征收個(gè)體工商戶個(gè)人所得稅征收率從1.5%調(diào)整為1%,、不征稅收入由每月不高于1.5萬(wàn)元調(diào)高至不滿2萬(wàn)元，明確公務(wù)交通費(fèi)、通訊費(fèi)在個(gè)人工薪勞務(wù)所得中扣除標(biāo)準(zhǔn),，進(jìn)一步減輕納稅人負(fù)擔(dān),，20xx年以來(lái)，減免各項(xiàng)稅收8.9億元,，有力發(fā)揮稅收穩(wěn)增長(zhǎng),、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革和改善民生的積極作用,。

(三)以著力強(qiáng)化房地產(chǎn)業(yè)建筑業(yè)稅收征管為抓手,，有力帶動(dòng)稅費(fèi)收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。堅(jiān)持兩手抓兩手硬,，一手抓房地產(chǎn)業(yè)建筑業(yè)重點(diǎn)稅源,，一手抓征管基礎(chǔ)。加強(qiáng)房地產(chǎn)業(yè)建筑業(yè)管理,。出臺(tái)管理規(guī)范,，優(yōu)化房地產(chǎn)稅收管理子系統(tǒng)，清理房地產(chǎn)建安項(xiàng)目1.7萬(wàn)個(gè),，加強(qiáng)以項(xiàng)目管理為導(dǎo)向的營(yíng)業(yè)稅征管,，如洋浦局開(kāi)展“甲供材”稅收清查，補(bǔ)繳營(yíng)業(yè)稅2955萬(wàn)元;制定建筑安裝企業(yè),、外出經(jīng)營(yíng)企業(yè),、跨市縣經(jīng)營(yíng)匯總納稅企業(yè)所得稅征收率，并將房地產(chǎn)企業(yè)作為企業(yè)所得稅匯算清繳專項(xiàng)核查重點(diǎn);調(diào)高土地增值稅預(yù)征率,，引入中介機(jī)構(gòu)參與清算,，建立清算計(jì)劃管理和評(píng)估機(jī)制，確保土地增值稅均衡及時(shí)入庫(kù);積極推進(jìn)“以地控稅”試點(diǎn),，調(diào)整土地使用稅稅額標(biāo)準(zhǔn);開(kāi)展未批先占土地,、新增建設(shè)用地的稅收清查，做好東環(huán),、西環(huán)鐵路項(xiàng)目耕地占用稅征管工作;清理土地變性或交易契稅等27.5億元;制定存量房評(píng)估工作征管辦法,，拓寬存量房評(píng)估范圍，通過(guò)最低價(jià)格審核增補(bǔ)稅費(fèi)3.55億元,。全年房地產(chǎn)業(yè)建筑業(yè)稅收收入達(dá)214.8億元,，同比增長(zhǎng)23.2%，占稅收收入比重60.4%,，同比上升2.3個(gè)百分點(diǎn),，規(guī)范管理效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。不斷夯實(shí)征管基礎(chǔ),。開(kāi)展戶籍清查,，規(guī)范非正常戶管理,，推廣電子檔案管理系統(tǒng)，有效解決長(zhǎng)期以來(lái)檔案不規(guī)范,、管理效率低下的問(wèn)題;完善網(wǎng)開(kāi)發(fā)票系統(tǒng),，瓊海實(shí)行網(wǎng)開(kāi)發(fā)票設(shè)備補(bǔ)貼政策，提高網(wǎng)開(kāi)發(fā)票推行率,，三亞試行發(fā)票搖獎(jiǎng),，充分發(fā)揮發(fā)票在稅收征管中的基礎(chǔ)性作用。加強(qiáng)各項(xiàng)規(guī)費(fèi)征收管理,。5個(gè)市縣局成功實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)統(tǒng)一登記,、征收、管理,，試點(diǎn)上線社保費(fèi)歷史數(shù)據(jù)核查系統(tǒng),，及時(shí)解決社保費(fèi)核定職能轉(zhuǎn)移后出現(xiàn)的問(wèn)題，征繳率大幅提高;按時(shí)啟動(dòng)20xx年城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)征收牽頭工作,，順利完成征繳任務(wù)。

(四)以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,，努力構(gòu)建現(xiàn)代化稅收征管體系?，F(xiàn)代化稅收征管體系是對(duì)現(xiàn)有征管模式的全面創(chuàng)新。積極推動(dòng)省政府出臺(tái)海南省地方稅收征管改革方案,，進(jìn)一步提升改革的制度剛性;引導(dǎo)202戶試點(diǎn)管理的大企業(yè)建立風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)控機(jī)制,，突出個(gè)性化服務(wù)，在?？?、三亞探索對(duì)大企業(yè)開(kāi)展稅務(wù)審計(jì)，并在全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)大企業(yè)稅收管理培訓(xùn)班上進(jìn)行交流發(fā)言;創(chuàng)建23個(gè)納稅評(píng)估示范點(diǎn),，編制評(píng)估典型案例,，開(kāi)展納稅人申報(bào)的真實(shí)性和完整性審核，評(píng)估621戶,，補(bǔ)繳稅款1.65億元;協(xié)調(diào)省編辦完成省局機(jī)關(guān)和市縣區(qū)局機(jī)構(gòu)職能調(diào)整,，突出專業(yè)化管理和風(fēng)險(xiǎn)管理原則。深化和完善“一級(jí)稽查”體制改革,，第一至第五稽查局升格為正處級(jí),，完成片區(qū)集中辦公及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)調(diào)整;修訂稽查選案、征管與稽查工作協(xié)作,、稅收違法行為檢舉管理等制度,，健全適應(yīng)現(xiàn)代化征管體系的稽查體制機(jī)制。

(五)以積極探索領(lǐng)軍人才培養(yǎng)為突破口,，有效促進(jìn)人才強(qiáng)稅,。注重發(fā)揮優(yōu)秀人才的引領(lǐng)作用,，全力加強(qiáng)人才的培養(yǎng)、使用,、考核,。以大力開(kāi)展“培訓(xùn)納稅人、培訓(xùn)稅務(wù)干部”的雙培工作為契機(jī),，組織選拔180人參加納稅評(píng)估,、稅務(wù)稽查、大企業(yè)稅收管理三個(gè)方向的領(lǐng)軍人才項(xiàng)目培養(yǎng),，他們?cè)趰弻?shí)踐期間查補(bǔ)稅款11.77億元,，初顯實(shí)干型專家團(tuán)隊(duì)的作用，這在全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)尚屬首次,，我局在全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)座談會(huì)和省直機(jī)關(guān)黨日活動(dòng)會(huì)上介紹了經(jīng)驗(yàn);分期舉辦納稅評(píng)估,、土地增值稅清算、稅收分析和納稅服務(wù)4個(gè)業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班,，狠抓全員崗位練兵,，開(kāi)展“每周一題”、“每月一講”,、“每季一考”,、“每年讀十本好書(shū)”活動(dòng)，開(kāi)通海南地稅網(wǎng)校,，為干部學(xué)習(xí)搭建良好的平臺(tái),，一年來(lái)舉辦各類培訓(xùn)班453期、培訓(xùn)近2萬(wàn)人次;按照德才兼?zhèn)?、群眾公認(rèn),、注重實(shí)績(jī)的原則，選拔任用了14個(gè)直屬局一把手,，配齊配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子,，增強(qiáng)活力和戰(zhàn)斗力;完善年度工作考核機(jī)制，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部個(gè)人進(jìn)行量化考核,，評(píng)先評(píng)優(yōu),，營(yíng)造你追我趕的良好氛圍。

(六)以不斷推進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)監(jiān)督制約為切入點(diǎn),，始終堅(jiān)持依法行政和反腐倡廉,。圍繞權(quán)力制約，通過(guò)制度+科技+懲治,，做到事前預(yù)防,、事中防范、事后監(jiān)督,。修訂完善黨組議事規(guī)則,、工作規(guī)則等制度,，按照分權(quán)制衡原則進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)分工，“三重一大”事項(xiàng)均由集體討論決定,，成立稅務(wù)專家咨詢委員會(huì),、建立聘請(qǐng)法律顧問(wèn)制度，推進(jìn)科學(xué)民主依法決策;加強(qiáng)稅收規(guī)范性文件合法性審查,，嚴(yán)格實(shí)行稅收個(gè)案批復(fù)制度,，修訂稅務(wù)重大案件審理工作規(guī)程和稅務(wù)行政處罰自由裁量權(quán)辦法，實(shí)行減免稅,、雙定戶定稅等集體研究決定和公示,，進(jìn)一步規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法;盯住“征、管,、查,、減、免,、罰,、人、財(cái),、物”等九大關(guān)鍵部位,，建立和推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)警系統(tǒng)、行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)運(yùn)行平臺(tái),，并被選為省紀(jì)委監(jiān)察信息化成果典型案例，這些工作獲得國(guó)家預(yù)防腐敗局,、省紀(jì)委,、國(guó)家稅務(wù)總局的好評(píng)，我局在全省,、全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控會(huì)上介紹了經(jīng)驗(yàn)做法;完成20xx年度稅收?qǐng)?zhí)法督察整改工作,，整改入庫(kù)稅款2250萬(wàn)元，組織開(kāi)展4個(gè)單位稅收?qǐng)?zhí)法重點(diǎn)督察及10個(gè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),，查錯(cuò)糾弊;深入開(kāi)展“庸懶散奢貪”專項(xiàng)整治,，明察暗訪稅風(fēng)稅紀(jì)情況，實(shí)行上下班指紋考勤,，深入推進(jìn)全員會(huì)員卡零持有零報(bào)告工作,，明令禁止全系統(tǒng)干部打高爾夫球，對(duì)違法違紀(jì)行為動(dòng)真碰硬,，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分12人,，誡勉談話7人，通報(bào)批評(píng)34人,，執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究91人次,，起到很好的警示教育作用,。

回顧20xx年令人振奮的發(fā)展成績(jī)和極其寶貴的成功經(jīng)驗(yàn)，我們深切感受到,，這既是圍繞中心,、服務(wù)大局的集中顯現(xiàn)，是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),、改革創(chuàng)新的能量釋放,，更是注重人才培養(yǎng)、狠抓干部作風(fēng)的積極效應(yīng),，也是在省委省政府和國(guó)家稅務(wù)總局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，在相關(guān)單位、納稅人和老領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下,，全系統(tǒng)干部職工同心協(xié)力,、實(shí)干擔(dān)當(dāng)、不懈奮斗的結(jié)果,。感恩的心,，感謝有你!在此，我謹(jǐn)代表省局黨組,，向在座的同志們表示衷心地感謝!并通過(guò)你們向奮斗在基層一線的全體干部職工及家屬,、離退休老干部致以親切的問(wèn)候和崇高的敬意!

關(guān)山初度路猶長(zhǎng)。面向未來(lái),，我們要銳意前進(jìn),、齊心并進(jìn)、砥礪奮進(jìn),，為開(kāi)啟新的征程謀好篇,、布好局、起好步,。

二,、創(chuàng)新實(shí)干，奮力推進(jìn)稅收現(xiàn)代化

黨的確立了全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開(kāi)放的目標(biāo),，xx屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革,，完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出了戰(zhàn)略部署,，并提出了稅制改革要保持稅負(fù)穩(wěn)定,、現(xiàn)有中央和地方財(cái)力格局總體穩(wěn)定、落實(shí)稅收法定,、優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu),、支持全面改革、完善征管體制的方向，強(qiáng)化了稅收在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的積極作用,。我們要把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列講話和黨的,、xx屆三中全會(huì)(以下簡(jiǎn)稱全會(huì))精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)抓緊抓實(shí)抓好，更好統(tǒng)一思想,、指導(dǎo)實(shí)踐和促進(jìn)發(fā)展,。

為進(jìn)一步落實(shí)好全會(huì)精神，國(guó)家稅務(wù)總局提出了稅收改革發(fā)展的總體目標(biāo)是,，到20xx基本實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化,，并系統(tǒng)闡述了稅法體系、稅制體系,、服務(wù)體系,、征管體系、信息體系,、組織體系“六個(gè)體系”的主要內(nèi)容,，深入分析了在服務(wù)大局、職能轉(zhuǎn)變,、依法治稅,、信息管稅、人才支撐,、合作競(jìng)爭(zhēng)方面的“六大差距”,，明確提出了創(chuàng)新理念、機(jī)制,、組織,、方法、能力,、文化的“六項(xiàng)創(chuàng)新”,，為我們描繪了稅收改革發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。在全面深化改革的時(shí)代大潮中,，我們一定要抓住機(jī)遇，解放思想,，沖破禁錮,，讓改革的旗幟在全省地稅系統(tǒng)高高飄揚(yáng)，讓稅收現(xiàn)代化藍(lán)圖在海南地稅圓滿實(shí)現(xiàn),。

(一)實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化,，要勇于正視不足

回顧近年來(lái)的工作，我們?nèi)〉昧撕艽蟪煽?jī),，值得充分肯定,，但是同全會(huì)要求相比，同實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化目標(biāo)相比,，我們還有很多工作要做,。

實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化,，需要更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革發(fā)展大局。按照全會(huì)精神,，我們必須把稅收放到推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度去謀劃,，放到支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革發(fā)展大局的高度去推進(jìn)。稅收服務(wù)發(fā)展的方式除了籌集財(cái)政收入之外,，還具有調(diào)控經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)收入分配的職能,，這主要通過(guò)完善和執(zhí)行稅收政策來(lái)體現(xiàn)，在這方面我們還存在一些不足,。比如,，地方稅權(quán)運(yùn)用不夠充分，主要表現(xiàn)在資源稅,、房產(chǎn)稅,、城鎮(zhèn)土地使用稅、契稅,、耕地占用稅等稅種,，在稅率或征收范圍上沒(méi)有及時(shí)根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要調(diào)整完善。政策制定和調(diào)整機(jī)制不夠完善,，主要表現(xiàn)在制定政策時(shí)征求,、吸納各方面意見(jiàn)不充分，透明度不夠高;政策出臺(tái)后缺乏跟蹤問(wèn)效和反饋機(jī)制,，導(dǎo)致無(wú)法及時(shí)根據(jù)形勢(shì)變化進(jìn)行調(diào)整完善,。稅收?qǐng)?zhí)法不夠規(guī)范，主要表現(xiàn)在政策執(zhí)行缺乏具體貫徹落實(shí)措施,、執(zhí)法程序和流程不健全,，出現(xiàn)應(yīng)收不收、應(yīng)優(yōu)不優(yōu)和收過(guò)頭稅現(xiàn)象,。這些既影響了稅法的公平嚴(yán)肅性,，也不利于稅收調(diào)控、調(diào)節(jié)職能作用的發(fā)揮,。

實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化,，需要努力建設(shè)服務(wù)型稅務(wù)機(jī)關(guān)。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,，建設(shè)服務(wù)型政府,，是全會(huì)的重要論述之一。這要求我們不斷優(yōu)化納稅服務(wù),，這方面我們還存在一些不足,。比如，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，主要表現(xiàn)在對(duì)納稅人還存在“管”的思想,，征管制度設(shè)計(jì)考慮加強(qiáng)管理的需要多,，以納稅人為中心方便納稅人的換位思考少;工作機(jī)制不順，主要表現(xiàn)在納稅服務(wù)合力不足,，存在互相推諉,、應(yīng)付了事的現(xiàn)象;服務(wù)平臺(tái)不完善，主要表現(xiàn)在12366熱線服務(wù)人工座席少,，崗位職責(zé)不明,，人員素質(zhì)不高，造成很多問(wèn)題難以當(dāng)場(chǎng)答復(fù),。

實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化,，需要建立健全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)稅源發(fā)展的治理方式。全會(huì)指出,，要?jiǎng)?chuàng)新行政管理方式,，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。這要求我們切實(shí)提高稅收治理能力,，這方面我們還有一些不足,。比如，征管力量嚴(yán)重不足,，主要表現(xiàn)在人力資源配置不盡合理,，稅管員人均管戶數(shù)量快速增長(zhǎng)，“人少戶多”的矛盾日益尖銳,。征管方式落后,，主要表現(xiàn)在稅管員管理事項(xiàng)繁雜，依靠稅管員“單兵作戰(zhàn)”無(wú)法適應(yīng)納稅人組織形式,、運(yùn)作方式日趨多元化,、復(fù)雜化的發(fā)展趨勢(shì),，相當(dāng)程度制約了征管質(zhì)效的提高，而且執(zhí)法權(quán)高度集中于稅管員,，易引發(fā)權(quán)力尋租,。

實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化,，需要持續(xù)推進(jìn)適應(yīng)信息管稅需要的信息化建設(shè),。當(dāng)前,，信息資源日益成為重要生產(chǎn)要素，信息技術(shù)革命方興未艾,，這為我們加強(qiáng)稅收征管提供了重要機(jī)遇，也對(duì)稅收征管工作提出更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),，這方面我們還存在一些不足,。比如，信息應(yīng)用系統(tǒng)不夠完善，主要表現(xiàn)在信息化規(guī)劃執(zhí)行力度不夠,，多頭開(kāi)發(fā),、重復(fù)開(kāi)發(fā)、低水平開(kāi)發(fā);稅收風(fēng)險(xiǎn)管理缺乏有效支撐平臺(tái),，難以有效推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的開(kāi)展,。信息采集應(yīng)用能力不強(qiáng)，主要表現(xiàn)在數(shù)據(jù)口徑,、標(biāo)準(zhǔn)不一,，信息采集質(zhì)量不高;第三方信息來(lái)源渠道較窄、獲取難度大;受分析工具和人員素質(zhì)影響,，難以開(kāi)展深度應(yīng)用,。信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)運(yùn)維管理水平不高，主要表現(xiàn)在缺少既精通信息技術(shù)又熟悉稅收業(yè)務(wù),、能夠獨(dú)立自主研發(fā)應(yīng)用軟件的人才;業(yè)務(wù)與技術(shù)融合不夠,，政策調(diào)整與信息系統(tǒng)升級(jí)不同步;信息安全管理水平不高，保障信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的工作機(jī)制仍未有效建立,。

實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化,，需要大力培養(yǎng)使用適應(yīng)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的優(yōu)秀人才。全會(huì)指出,，要建立聚集人才機(jī)制,，擇天下英才而用之。一批優(yōu)秀人才的出現(xiàn)和使用,，往往能夠振興一個(gè)行業(yè),，人才的重要性不言而喻，在這方面我們還有一些不足,。比如,，人才短缺，主要表現(xiàn)在干部學(xué)歷偏低,，知識(shí)結(jié)構(gòu)與工作需求不相匹配,，當(dāng)前全省稅務(wù)干部擁有碩士以上學(xué)位和“三師”資格證書(shū)的人員僅占2.99%和0.53%，分別低于全國(guó)地稅系統(tǒng)平均水平近1個(gè)和4個(gè)百分點(diǎn),。人才選用機(jī)制活力不足,，主要表現(xiàn)在對(duì)人才工作不夠重視，學(xué)風(fēng)不濃,，教育培訓(xùn)針對(duì)性不強(qiáng),，人才發(fā)現(xiàn)評(píng)價(jià)機(jī)制不完善，交流體制不通暢,、成長(zhǎng)渠道狹窄單一,，績(jī)效考核不到位,，獎(jiǎng)懲機(jī)制不健全，人才不足與人才浪費(fèi)現(xiàn)象并存,，還未構(gòu)建“人人能成才,、人人有發(fā)展”的長(zhǎng)效機(jī)制。

實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化,，需要強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督,。全會(huì)指出，要構(gòu)建監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系,，建設(shè)廉潔政治,。我們要堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，在這方面,，還有一些不足,。比如，制度機(jī)制不健全,，主要表現(xiàn)在制度建設(shè)側(cè)重一般性規(guī)定,、實(shí)體性規(guī)定和事后監(jiān)督，忽視可操作性措施,、程序性規(guī)定和事前事中制約等,，防控預(yù)警機(jī)制未覆蓋行政管理權(quán)，崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)查找不全面不準(zhǔn)確,，未引入第三方信息強(qiáng)化防控,，有的權(quán)力存在監(jiān)督真空。制度執(zhí)行不到位,，主要表現(xiàn)在執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不高,，把關(guān)不嚴(yán)，跟蹤和檢查問(wèn)責(zé)剛性不強(qiáng),，使得一些制度得不到執(zhí)行或正確執(zhí)行,，不同程度引發(fā)“關(guān)系稅”、“人情稅”等違紀(jì)違法問(wèn)題,。

(二)實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化,，要善于細(xì)化目標(biāo)

面對(duì)差距和挑戰(zhàn)，我們要站得高,、想的遠(yuǎn),、早謀劃、早起步,，具體化我省地稅系統(tǒng)改革發(fā)展目標(biāo),，為20xx年基本實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化指明方向和路徑。我想,，結(jié)合實(shí)際,，至少?gòu)牧鶄€(gè)方面進(jìn)行描繪,。

構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的政策服務(wù)體系?；军c(diǎn)就是健全地方稅種政策調(diào)控體系，建立健全稅收政策制定程序和辦法,，建立起地方稅收政策調(diào)整機(jī)制,，促使稅收政策規(guī)范確定、公開(kāi)透明,、執(zhí)法統(tǒng)一,、利于遵從，前瞻性,、針對(duì)性,、實(shí)效性進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的作用發(fā)揮得更加充分,。

構(gòu)建科學(xué)高效的納稅服務(wù)體系,。基本點(diǎn)就是普遍樹(shù)立以納稅人正當(dāng)需求為導(dǎo)向的理念,，健全聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制和完備制度體系,，形成以“網(wǎng)上辦稅為主、辦稅大廳為輔,、上門服務(wù)為補(bǔ)充”的多元化辦稅模式,，使納稅人足不出戶辦理主要涉稅事項(xiàng)，企業(yè)類納稅人網(wǎng)上申報(bào)率達(dá)95%以上,，12366服務(wù)熱線平臺(tái)功能不斷拓展,，顯著減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)，充分保護(hù)納稅人合法權(quán)益,，稅法遵從度和滿意度大幅提升,。

構(gòu)建科學(xué)嚴(yán)密的風(fēng)險(xiǎn)管理體系?；军c(diǎn)就是建立稅收風(fēng)險(xiǎn)管理閉環(huán)運(yùn)行流程,，實(shí)現(xiàn)日常管理與風(fēng)險(xiǎn)管理相融合;合理分工，明晰職能,，科學(xué)設(shè)置崗位職責(zé),，形成自上而下、縱向聯(lián)動(dòng),、橫向互動(dòng)的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作機(jī)制;構(gòu)建分析指標(biāo),、模型和風(fēng)險(xiǎn)特征庫(kù)，對(duì)稅收風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施精確的分析監(jiān)控,，按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)排序,，有效開(kāi)展納稅評(píng)估,、稅務(wù)審計(jì)和稅務(wù)稽查。

構(gòu)建科學(xué)管用的信息支撐體系,?；军c(diǎn)就是建成功能覆蓋稅收工作各環(huán)節(jié)，便捷高效的信息系統(tǒng)平臺(tái);涉稅信息標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,、規(guī)范,，采集全面、及時(shí),、準(zhǔn)確,，應(yīng)用有效，為實(shí)現(xiàn)信息管稅提供強(qiáng)大的數(shù)據(jù)支撐;構(gòu)建保障有力的運(yùn)行維護(hù)機(jī)制,，保障信息系統(tǒng)運(yùn)行安全穩(wěn)定,。

構(gòu)建科學(xué)有力的人才保障體系?；军c(diǎn)就是與稅制改革,、征管改革、服務(wù)優(yōu)化要求相適應(yīng),，以更具特色的事業(yè)平臺(tái)吸引人才,，以更加開(kāi)放的政策體系積聚人才，以更完善的績(jī)效考核措施激勵(lì)人才,，以更有效的體制機(jī)制用好人才,，以更優(yōu)越的綜合環(huán)境和更好的服務(wù)留住人才，促進(jìn)人才強(qiáng)稅,。

構(gòu)建科學(xué)有效的廉政防控體系,。基本點(diǎn)就是以健全崗責(zé)為基礎(chǔ),、以權(quán)力制衡為核心,、以流程控制為主線、以完善制度為重點(diǎn),、以信息技術(shù)為支撐,、以公開(kāi)透明為保障，著力構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系,，最大限度地降低廉政風(fēng)險(xiǎn),，不斷提高預(yù)防腐敗工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平,。

(三)實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化,，要敢于改革創(chuàng)新

目標(biāo)已經(jīng)明確。我們必須用改革創(chuàng)新,、實(shí)干擔(dān)當(dāng)?shù)木?、思路和辦法推進(jìn)稅收現(xiàn)代化并將其貫穿到稅收工作的方方面面,，除此之外，別無(wú)他途,。

改革創(chuàng)新,，要以解放思想為先導(dǎo)。要緊密結(jié)合稅收發(fā)展趨勢(shì)和現(xiàn)狀,，不唯上,、不唯書(shū)、只唯實(shí),，進(jìn)一步解放思想，以爭(zhēng)當(dāng)改革開(kāi)放排頭兵的魄力和擔(dān)當(dāng),，在服務(wù)稅制改革,、建立現(xiàn)代化稅收征管體系、提高稅收治理能力,、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和反腐倡廉上創(chuàng)造性開(kāi)展工作,，為實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化提供不竭動(dòng)力。

改革創(chuàng)新,，要以真抓實(shí)干為基礎(chǔ),。要按照羅書(shū)記在全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出的“拿出逢山開(kāi)路的闖勁、抓鐵有痕的韌勁,、甩開(kāi)膀子的實(shí)干”,，依法治稅，狠抓重點(diǎn)行業(yè),、重點(diǎn)企業(yè),、重點(diǎn)稅種管理，逐步把多年積累下來(lái)的速度優(yōu)勢(shì),、規(guī)模優(yōu)勢(shì)內(nèi)化為質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì),，使稅收增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更加協(xié)調(diào)，與稅源實(shí)際更加切合,，實(shí)現(xiàn)真實(shí)沒(méi)有水分的增長(zhǎng),，夯實(shí)稅收現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。

改革創(chuàng)新,，要以團(tuán)結(jié)奮進(jìn)為前提,。要緊緊抓住人這個(gè)最活躍的因素，大力倡導(dǎo)地稅精神和核心價(jià)值觀,，凝聚人心;廣泛開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),，弘揚(yáng)先進(jìn)典型和事跡，激勵(lì)人心;傾情帶隊(duì),，關(guān)心干部的生活和成長(zhǎng),，溫暖人心,，為實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，凝聚一切發(fā)展要素,。

改革創(chuàng)新,，要以清正廉潔為保障。要注重運(yùn)用科技手段深入開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子;抓住貫穿于稅收管理各個(gè)環(huán)節(jié)的稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán),，抓住對(duì)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣具有重要示范效應(yīng)和導(dǎo)向作用的領(lǐng)導(dǎo)干部，強(qiáng)化監(jiān)督制約,，以猛藥去疴,、重典治亂的決心，以刮骨療毒,、壯士斷腕的勇氣,，堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底，為實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化營(yíng)造清明環(huán)境,。

三,、銳意進(jìn)取，努力實(shí)現(xiàn)20xx年稅收工作新跨越

20xx年是全面深化改革的第一年,，也是推進(jìn)國(guó)際旅游島建設(shè)的關(guān)鍵一年,，做好地方稅收工作意義重大。剛剛召開(kāi)的全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議深入分析了當(dāng)前形勢(shì),，對(duì)今年經(jīng)濟(jì)工作做了全面部署,，提出今年全省經(jīng)濟(jì)工作要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新,，著力激發(fā)市場(chǎng)活力,，著力轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，著力改善民生,、增加城鄉(xiāng)居民收入,，著力建設(shè)生態(tài)文明，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益,，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,、社會(huì)和諧穩(wěn)定。同時(shí),，確定今年我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)為10%左右,、地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)15%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%,，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)14%,。按照上述目標(biāo)測(cè)算，剔除“營(yíng)改增”試點(diǎn)減少的收入基數(shù)，今年我省地稅部門組織收入增幅將達(dá)16.5%左右,。

綜合分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)稅收環(huán)境,，依然面臨著壓力和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一是我省經(jīng)濟(jì)總量不大,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu),、企業(yè)創(chuàng)新能力不足、保持投資高速增長(zhǎng)難度逐年加大,，這些都將影響稅收的可持續(xù)增長(zhǎng),。二是今年“營(yíng)改增”試點(diǎn)擴(kuò)圍至鐵路運(yùn)輸、郵政業(yè),，預(yù)計(jì)減收23.8億元,，需要在其他行業(yè)尋找稅收增長(zhǎng)點(diǎn)。三是在規(guī)范“兩業(yè)”管理堵漏增收的強(qiáng)力措施下,，契稅,、耕地占用稅、個(gè)人所得稅,、企業(yè)所得稅和土地增值稅等重點(diǎn)稅種的往年積欠及可挖掘稅源已基本轉(zhuǎn)化成稅收，今年要在去年高基數(shù)上謀求進(jìn)一步增長(zhǎng),，需要付出更大的努力和更多的智慧心血,。

同時(shí)，我們也要看到,，今年有利發(fā)展的條件也不少,。一是省委將今年確定為“全面深化改革年、科學(xué)管理年”,，通過(guò)了全面深化改革的48項(xiàng)措施,，聚焦制約海南發(fā)展的突出問(wèn)題，將不斷釋放新的改革紅利,，這些將為稅收增長(zhǎng)創(chuàng)造良好外部環(huán)境,。二是全省優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的政策導(dǎo)向,，將推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。今年全省安排省重點(diǎn)項(xiàng)目407個(gè),、年度計(jì)劃投資1747億元,，強(qiáng)力推進(jìn)西環(huán)高鐵、博鰲機(jī)場(chǎng),、?？诠歉陕肪W(wǎng)工程、昌江核電、紅嶺灌區(qū)等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和13個(gè)成片開(kāi)發(fā)的旅游度假區(qū),、?？谟^瀾湖、陵水海洋歡樂(lè)世界,、特色風(fēng)情示范鎮(zhèn),、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，這些都將促進(jìn)稅收增長(zhǎng),。三是全系統(tǒng)穩(wěn)妥推進(jìn)以依法行政,、納稅服務(wù)、征收管理,、信息化,、干部隊(duì)伍、黨風(fēng)廉政等為主要內(nèi)容的基層基礎(chǔ)建設(shè),，并大膽創(chuàng)新,，加快領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)和使用，狠抓干部作風(fēng)建設(shè),，凝聚了支撐發(fā)展的正能量,，這些都會(huì)在組織稅收收入、提高征管質(zhì)效上得到釋放和體現(xiàn),。

根據(jù)省委,、省政府和國(guó)家稅務(wù)總局部署，做好今年稅收工作要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的,、xx屆三中全會(huì),、省委六屆五次全會(huì)、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議精神,，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn),、改革創(chuàng)新的總基調(diào)，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化主題,，把握提升站位,、依法治稅、深化改革,、傾情帶隊(duì)的主線,，按照“陽(yáng)光辦稅、信息管稅,、創(chuàng)新興稅,、人才強(qiáng)稅、作風(fēng)治稅”的工作思路,，打好“五推進(jìn),、五強(qiáng)化”的攻堅(jiān)戰(zhàn)，大力發(fā)揮稅收職能作用，為海南全面深化改革做出新貢獻(xiàn),。

(一)深入推進(jìn)陽(yáng)光辦稅,強(qiáng)化稅務(wù)部門職能轉(zhuǎn)變

以依法行政為原則,，以權(quán)力公開(kāi)運(yùn)行平臺(tái)為依托，實(shí)現(xiàn)納稅服務(wù),、征收管理,、黨務(wù)政務(wù)等工作全方位的公開(kāi)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,，提高稅務(wù)部門公信力,。

納稅服務(wù)陽(yáng)光。堅(jiān)持將納稅服務(wù)作為“一把手”工程,，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)互動(dòng);全面推進(jìn)“一站服務(wù),、一次告知、一窗通辦,、一線答疑”和首問(wèn)責(zé)任制,，推廣網(wǎng)上辦稅、同城通辦,、自助辦稅,、流動(dòng)辦稅、免填單,、納稅預(yù)約,、納稅風(fēng)險(xiǎn)提示等多元化辦稅方式，企業(yè)類納稅人網(wǎng)上申報(bào)率達(dá)90%以上,，為納稅人提供高效便捷服務(wù);以門戶網(wǎng)站、辦稅服務(wù)廳,、12366服務(wù)熱線,、納稅人學(xué)校等為主要陣地，采取普遍宣傳,、一對(duì)一答疑,、集中培訓(xùn)、視頻教學(xué)等方式,，幫助納稅人更好理解掌握稅收政策;建立行政審批目錄清單制度,，推進(jìn)網(wǎng)上審批;開(kāi)展稅收優(yōu)惠政策清理和執(zhí)行問(wèn)效，確保落實(shí)到位;公開(kāi)納稅服務(wù)投訴,、稅務(wù)行政復(fù)議,、賠償以及聽(tīng)證程序、時(shí)限,、相關(guān)資料和受理的稅務(wù)機(jī)關(guān)等事項(xiàng),，方便納稅人依法及時(shí)行使權(quán)力;開(kāi)展購(gòu)買注冊(cè)稅務(wù)師等專業(yè)服務(wù)試點(diǎn)，大力推進(jìn)納稅信用等級(jí)建設(shè)。

稅收征管陽(yáng)光,。實(shí)施稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)力清單制度,，分步明示每項(xiàng)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)力;全省統(tǒng)一各類涉稅事項(xiàng)的辦理流程、環(huán)節(jié),、提供資料和辦理時(shí)限,，推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè);充分利用征管信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，取消要求納稅人重復(fù)報(bào)送的資料,，規(guī)范和簡(jiǎn)并涉稅表單;優(yōu)化完善“先辦后審”辦稅模式,，進(jìn)一步減少辦稅環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn);公開(kāi)減免稅、欠稅,、雙定業(yè)戶稅額,、納稅信用等級(jí)評(píng)定、稅務(wù)行政處罰程序,、依據(jù),、標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)果和非正常戶信息;探索實(shí)行“黑名單”制度，合理確定公告標(biāo)準(zhǔn),，將逃避稅,、騙稅、虛開(kāi)發(fā)票稅款超過(guò)一定數(shù)額的重大稅收違法案件納入黑名單,，并在門戶網(wǎng)站,、報(bào)紙、電視等各類媒體上公告,，讓不法分子畏懼戰(zhàn)栗,、讓心存僥幸者引以為戒。

黨務(wù)政務(wù)陽(yáng)光,。堅(jiān)持“一把手”不直接分管人事,、財(cái)務(wù)、工程建設(shè)和物資采購(gòu),，分管財(cái)務(wù)工作的局領(lǐng)導(dǎo)不同時(shí)分管紀(jì)檢監(jiān)察,、督察內(nèi)審工作，預(yù)算資金實(shí)行財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付,，加強(qiáng)權(quán)力制衡;堅(jiān)持“三重一大”事項(xiàng)廣泛聽(tīng)取納稅人和干部職工意見(jiàn),，由黨組或行政會(huì)議集體討論決定，并實(shí)行“一把手”末位發(fā)言,，防止“暗箱操作”;公開(kāi)干部選任,、考核、經(jīng)費(fèi)預(yù)決算,、大額資金的分配使用情況,，公開(kāi)公務(wù)接待,、日常辦公用品采購(gòu)、機(jī)關(guān)用車,、固定資產(chǎn)管理等事項(xiàng),，大宗物資實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)、政府采購(gòu),，切實(shí)做到讓群眾知情,，讓群眾參與，讓群眾監(jiān)督,。

(二)深入推進(jìn)信息管稅,，強(qiáng)化稅收事業(yè)發(fā)展科技支撐

扭住“信息管稅”的核心和關(guān)鍵，加強(qiáng)信息采集和利用,，健全稅源管理體系,，加強(qiáng)業(yè)務(wù)與技術(shù)融合，提高稅費(fèi)收入征管水平和質(zhì)效,。

完善技術(shù)平臺(tái),。完善征管信息系統(tǒng)的功能設(shè)置，建設(shè)具備風(fēng)險(xiǎn)模型管理,、分析識(shí)別,、等級(jí)排序、任務(wù)推送,、過(guò)程監(jiān)控,、結(jié)果評(píng)價(jià)和統(tǒng)計(jì)考核等功能的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái)，推進(jìn)稅源專業(yè)化管理項(xiàng)目平臺(tái)建設(shè),，開(kāi)發(fā)應(yīng)用大企業(yè)稅收專業(yè)化管理系統(tǒng),，推進(jìn)和完善稽查電子選案、風(fēng)險(xiǎn)防控和績(jī)效考核平臺(tái),，完善社保費(fèi)歷史數(shù)據(jù)核查系統(tǒng),，逐步推開(kāi)社保費(fèi)歷史數(shù)據(jù)整理，促進(jìn)信息數(shù)據(jù)的統(tǒng)一,、集中和無(wú)差別化管理;完善運(yùn)行維護(hù)管理制度,，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施,、應(yīng)用系統(tǒng)管理及異地災(zāi)備中心建設(shè),，保障全省數(shù)據(jù)信息安全。

強(qiáng)化信息采集,。聯(lián)合國(guó)稅部門推進(jìn)海南省稅收保障條例的立法進(jìn)程,，推動(dòng)所有市縣建立協(xié)稅護(hù)稅工作機(jī)制，省局與國(guó)土,、住建等部門逐個(gè)簽訂數(shù)據(jù)交換協(xié)議,，強(qiáng)化第三方涉稅信息共享的法律剛性和制度保障;積極收集整理互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代媒介發(fā)布的涉稅信息,，進(jìn)一步拓寬信息獲取渠道;建立應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系，統(tǒng)一數(shù)據(jù)口徑,、標(biāo)準(zhǔn),，定期開(kāi)展應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量審計(jì)，促進(jìn)涉稅信息采集的真實(shí),、完整,、準(zhǔn)確。

深化信息利用,。加強(qiáng)征管信息系統(tǒng)數(shù)據(jù),、納稅人申報(bào)信息與企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表比對(duì)，深入研究各稅種關(guān)聯(lián)關(guān)系,，并加強(qiáng)與國(guó)稅,、工商、證券,、銀行,、國(guó)土、審計(jì),、交通,、海洋等部門涉稅信息的比對(duì)，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)發(fā)票在線開(kāi)具,，探索電子發(fā)票,，有效排查征管盲區(qū)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);將信息利用作為納稅評(píng)估工作的主線，完善納稅評(píng)估工作機(jī)制,，規(guī)范工作程序,，提煉總結(jié)納稅評(píng)估案例，促進(jìn)納稅評(píng)估有序開(kāi)展,。

(三)深入推進(jìn)創(chuàng)新興稅,，強(qiáng)化稅收事業(yè)發(fā)展活力動(dòng)力

解決影響地稅事業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題、深層次問(wèn)題需要?jiǎng)?chuàng)新,，創(chuàng)新是增強(qiáng)地稅事業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的源泉,。

打造征管模式升級(jí)版。牢固樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)管理理念,，建立包含信息采集,、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)排序,、應(yīng)對(duì)處理,、績(jī)效評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理閉環(huán)運(yùn)行流程;區(qū)分重點(diǎn)稅源、一般稅源,、零散稅源進(jìn)行專業(yè)化管理,，特別是探索開(kāi)展大企業(yè)個(gè)性化服務(wù),、稅務(wù)審計(jì)和風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控管理;明確省局、市縣區(qū)局機(jī)關(guān)職能部門稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作職責(zé),，調(diào)整基層稅源管理分局職能,，實(shí)現(xiàn)人力資源配置向重點(diǎn)稅源管理機(jī)構(gòu)、稅務(wù)稽查機(jī)構(gòu),、稅收風(fēng)險(xiǎn)分析監(jiān)控管理機(jī)構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)類管理事項(xiàng)崗位傾斜,，重點(diǎn)確保房地產(chǎn)業(yè)建筑業(yè)稅源管理機(jī)構(gòu)、納稅評(píng)估,、大企業(yè)稅收管理等機(jī)構(gòu)及人員配備到位,，市縣區(qū)局征管改革機(jī)構(gòu)、人員,、職能要在今年3月底前調(diào)整到位,。

進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和稅費(fèi)種管理。打造房地產(chǎn)業(yè)建筑業(yè)稅收管理品牌,，認(rèn)真落實(shí)管理規(guī)范,，制定房地產(chǎn)稅收一體化管理系統(tǒng)操作規(guī)范，強(qiáng)化金融產(chǎn)品買賣,、建設(shè)移交方式建設(shè)項(xiàng)目,、甲供材、拆遷安置房,、保障房銷售營(yíng)業(yè)稅等相關(guān)稅種征管;探索以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向的所得稅管理體系,，完善建筑安裝企業(yè)所得稅征管辦法，做好20xx年企業(yè)所得稅特別是房地產(chǎn),、建筑業(yè)匯算清繳和分行業(yè)檢查,，通過(guò)核查評(píng)估加強(qiáng)企業(yè)所得稅后續(xù)管理;加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓及利息,、股息,、紅利和國(guó)稅管戶的個(gè)人所得稅征管，制定資本交易所得稅管理辦法;嚴(yán)格執(zhí)行土地增值稅核定征收辦法,，加大土地增值稅清算力度;加強(qiáng)房產(chǎn)稅,、土地使用稅的稅源信息監(jiān)控，落實(shí)好新的土地使用稅稅額標(biāo)準(zhǔn);加強(qiáng)未批先占土地,、農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地,、西環(huán)鐵路項(xiàng)目耕地占用稅的征管;調(diào)整完善契稅政策，加強(qiáng)填海造地,、市政建設(shè)配套費(fèi),、補(bǔ)交的補(bǔ)償費(fèi)和土地出讓金等的契稅清理;加強(qiáng)各費(fèi)種管理,，繼續(xù)推進(jìn)稅費(fèi)一體化,，提高征管水平,。

不斷強(qiáng)化稅務(wù)稽查。推進(jìn)稽查現(xiàn)代化建設(shè),，加大稽查執(zhí)法力度,，制定稽查證據(jù)規(guī)范，實(shí)施分類分級(jí)稽查,，發(fā)揮以查促管作用;加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)業(yè),、建筑業(yè)特別是企業(yè)所得稅由國(guó)稅部門管理的企業(yè)、境外股東間接轉(zhuǎn)讓境內(nèi)股權(quán),、關(guān)聯(lián)企業(yè)的稽查選案管理,，開(kāi)展房地產(chǎn)業(yè)建筑業(yè)企業(yè)重點(diǎn)檢查和資本性交易、農(nóng)場(chǎng)土地開(kāi)發(fā)的專項(xiàng)檢查,，深入打擊非法代開(kāi)虛開(kāi)發(fā)票等違法行為,，規(guī)范稅收秩序。

完善稅收政策加強(qiáng)稅收分析,。落實(shí)好“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作部署,，加強(qiáng)后續(xù)稅源管理和效應(yīng)分析，做好房產(chǎn)稅收入預(yù)測(cè),，為改革推進(jìn)做好準(zhǔn)備;開(kāi)展房地產(chǎn)稅,、資源稅和環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅等調(diào)查研究，為完善地方稅體系建言獻(xiàn)策,。認(rèn)真落實(shí)稅收優(yōu)惠政策,，深入研究促進(jìn)三沙市、產(chǎn)業(yè)園區(qū),、現(xiàn)代服務(wù)業(yè),、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、海洋經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)等發(fā)展的稅收政策,，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變;打造稅收分析“拳頭產(chǎn)品”,，抓好收入形勢(shì)研判，敏銳反映地區(qū),、行業(yè),、產(chǎn)業(yè)等經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)和問(wèn)題，為當(dāng)?shù)攸h委政府提供參考,，提升稅務(wù)部門站位,。省局稅種管理部門、各市縣區(qū)局今年至少要拿出兩篇以上有份量的分析報(bào)告,。

(四)深入推進(jìn)人才強(qiáng)稅,，強(qiáng)化稅收事業(yè)發(fā)展組織保障

堅(jiān)持人才是第一資源，以人才庫(kù)建設(shè)為抓手,，以人才分類分級(jí)管理為導(dǎo)向,，研究建立人才工作機(jī)制,，努力使人才工作更好地為稅收工作大局服務(wù)。

優(yōu)化人才選拔,。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先、五湖四海原則,，健全民主推薦,、考試考核、競(jìng)爭(zhēng)上崗等多種形式的選人用人機(jī)制,，把信念堅(jiān)定,、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí),、敢于擔(dān)當(dāng),、清正廉潔的好干部選拔進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，并綜合考慮知識(shí),、年齡,、經(jīng)驗(yàn)的合理搭配，特別是配強(qiáng)一把手;抓緊做好系統(tǒng)內(nèi)綜合管理,、稅收業(yè)務(wù),、稅收信息化等方面人才的選拔、入庫(kù)工作,，領(lǐng)軍人才自動(dòng)劃入相應(yīng)人才庫(kù);加強(qiáng)系統(tǒng)外人才選拔力度,，聘用軟件開(kāi)發(fā)人才，提高自主研發(fā)能力,。

加強(qiáng)人才培養(yǎng),。開(kāi)展入庫(kù)人才的脫產(chǎn)培訓(xùn)，每年脫產(chǎn)參訓(xùn)時(shí)間不少于15天,，其中綜合管理類入庫(kù)人才突出組織協(xié)調(diào)能力培訓(xùn),，稅收業(yè)務(wù)類入庫(kù)人才突出房地產(chǎn)、建筑,、服務(wù)業(yè),、金融業(yè)的分行業(yè)培訓(xùn)和稅收分析、稅種管理,、稅收法制等分種類的培訓(xùn),，稅收信息化入庫(kù)人才突出軟件開(kāi)發(fā)培訓(xùn);開(kāi)展稅費(fèi)征管系統(tǒng)、房地產(chǎn)稅收一體化管理子系統(tǒng)等崗位大練兵活動(dòng),，按照“干什么,、學(xué)什么、缺什么、補(bǔ)什么”的原則強(qiáng)化培訓(xùn),，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性,。

推進(jìn)人才使用。優(yōu)先安排各類人才上掛深造,、下派接地氣，把市縣區(qū)局一把手作為干部歷練的重要平臺(tái),，探索設(shè)立黨組副書(shū)記職位制度,，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中異地交流干部不少于2人;堅(jiān)持不論人才所屬，注重發(fā)揮人才集聚優(yōu)勢(shì),，抽調(diào)入庫(kù)人才采取團(tuán)隊(duì)式方式參與納稅評(píng)估,、查辦大要案、專項(xiàng)檢查,、重要項(xiàng)目攻關(guān),、重大課題調(diào)研等，并形成工作指南和典型案例,。

注重人才激勵(lì),。建立人才庫(kù)管理辦法和以能力業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的人才考核評(píng)價(jià)體系，推行干部能級(jí)制試點(diǎn),，實(shí)現(xiàn)人才能進(jìn)能出,、能上能下;同等條件下，入庫(kù)人才在年度評(píng)優(yōu),、職務(wù)晉升,、出國(guó)培訓(xùn)等方面優(yōu)先考慮。

(五)深入推進(jìn)作風(fēng)治稅,，強(qiáng)化稅收事業(yè)發(fā)展紀(jì)律保證

作風(fēng)問(wèn)題具有反復(fù)性和長(zhǎng)期性,，要以堅(jiān)持依法治稅、推進(jìn)法治地稅為重要依托和重要抓手,，在思想認(rèn)識(shí),、行政效能、厲行節(jié)約,、稅務(wù)文化,、反腐倡廉上深入推進(jìn)，標(biāo)本兼治,。

始終堅(jiān)持依法行政,。健全科學(xué)民主依法決策機(jī)制，完善重大決策范圍,、程序,、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等工作機(jī)制，探索研究重大決策跟蹤反饋和責(zé)任追究，并注重發(fā)揮稅務(wù)專家咨詢委員會(huì),、法律顧問(wèn)智囊團(tuán)輔助決策作用;制定稅收規(guī)范性文件管理實(shí)施辦法,，規(guī)范文件的制定、備案,、跟蹤反饋,、清理和監(jiān)督檢查;制定稅款征收裁量權(quán)辦法，完善稅務(wù)處罰裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn),，規(guī)范行政自由裁量權(quán);切實(shí)堅(jiān)守依法行政生命線,，堅(jiān)持組織收入原則，實(shí)施收入質(zhì)量評(píng)價(jià)和稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制,，嚴(yán)厲查處有稅不收,、收“過(guò)頭稅”等違規(guī)行為，堅(jiān)決制止空轉(zhuǎn)等虛增收入現(xiàn)象,，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的過(guò)程監(jiān)控;積極推進(jìn)依法行政綜合績(jī)效考核工作,，并將其納入績(jī)效考核范圍，開(kāi)展執(zhí)法督察,、執(zhí)法監(jiān)察和內(nèi)部審計(jì),，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正不當(dāng)行為。

推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),。第一批活動(dòng)單位要根據(jù)“兩方案一計(jì)劃”開(kāi)展整章建制和專項(xiàng)整治,，并做好總結(jié)驗(yàn)收，把成功做法經(jīng)驗(yàn)化,、零星探索系統(tǒng)化;認(rèn)真開(kāi)展“回頭看”,，對(duì)作風(fēng)再“掃描”、對(duì)問(wèn)題再“聚焦”,、對(duì)思想再“透析”,，進(jìn)一步查找差距，彌補(bǔ)不足,。第二批活動(dòng)單位要盡早抓好方案設(shè)計(jì),，精心組織實(shí)施，推動(dòng)總局“三個(gè)三”要求,、省局制定的整改措施和制度規(guī)定在基層落實(shí)好,，使踐行群眾路線成為自覺(jué)行動(dòng)，省局將派出督導(dǎo)組進(jìn)行指導(dǎo)督導(dǎo)和明察暗訪,。

開(kāi)展績(jī)效管理,。各局一把手是第一責(zé)任人，明確和固定一名副局長(zhǎng)是第二責(zé)任人,，人事部門領(lǐng)導(dǎo)為專職負(fù)責(zé)人,，制定績(jī)效管理辦法,，對(duì)局機(jī)關(guān)各部門、各直屬單位完成重點(diǎn)工作任務(wù),、創(chuàng)新性工作開(kāi)展,、薄弱工作改進(jìn)程度等進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，并將考核結(jié)果直接作為各單位,、各部門主要負(fù)責(zé)人年度考核結(jié)果,，激發(fā)活力，增強(qiáng)動(dòng)力,，樹(shù)立稅務(wù)科學(xué)管理品牌,。

堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定。根據(jù)中央八項(xiàng)規(guī)定,、省委省政府二十條規(guī)定,、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》等制度,，著力推進(jìn)財(cái)政預(yù)算,、差旅費(fèi)管理、公務(wù)接待,、公務(wù)用車,、公務(wù)活動(dòng)公開(kāi)等方面的改革，并嚴(yán)禁用公款購(gòu)買印制寄送賀年卡,、煙花爆竹等年貨節(jié)禮;落實(shí)總局提出的“三清三察三審”工作,，對(duì)辦公用房、公務(wù)用車,、基本建設(shè)進(jìn)行專項(xiàng)治理,，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出，堅(jiān)決維護(hù)制度剛性,。

全面推進(jìn)稅務(wù)文化建設(shè),。深入開(kāi)展思想政治建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)和共青團(tuán)工作,，廣泛開(kāi)展“尋找最美稅官”,、創(chuàng)建優(yōu)秀黨組織和青年文明號(hào)等創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，強(qiáng)化干部對(duì)法治,、服務(wù),、實(shí)干、創(chuàng)新,、清廉地稅精神的認(rèn)知;傳唱地稅之歌,，加強(qiáng)地稅標(biāo)志的使用，有條件的市縣局建設(shè)學(xué)習(xí)墻和廉政墻,，激發(fā)干部的主體意識(shí)和自律意識(shí);持續(xù)擴(kuò)大稅收宣傳影響和加強(qiáng)稅收理論研究,。

深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。各級(jí)黨組要切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，落實(shí)好“一崗雙責(zé)”,。強(qiáng)化宣傳教育,，開(kāi)展談心活動(dòng)，完善和利用好廉政文化館,，提升廉政文化的輻射力和影響力;加強(qiáng)制度建設(shè),，增強(qiáng)制度的可操作性和執(zhí)行力，制定和落實(shí)好“兩權(quán)”制約監(jiān)督,、巡視和向納稅人述職述德述廉制度;實(shí)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)警系統(tǒng)對(duì)行政管理權(quán)的覆蓋,，并運(yùn)用好征管系統(tǒng)、行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)運(yùn)行平臺(tái)等,，提高科技防腐水平;保持查辦案件的高壓態(tài)勢(shì),，特別是嚴(yán)肅查處違反八項(xiàng)規(guī)定、以稅謀私,、失職瀆職及侵害納稅人利益的違紀(jì)違法行為,，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義,、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng);配齊配強(qiáng)各級(jí)紀(jì)檢組長(zhǎng),，在分局、稽查局檢查組配備專職或兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部,，帶好隊(duì),、服好務(wù)、執(zhí)好紀(jì),、問(wèn)好責(zé),。

同志們，有夢(mèng)想才能有藍(lán)天,，有激情才能有創(chuàng)造,，有責(zé)任才能有動(dòng)力。讓我們把個(gè)人夢(mèng)融入到實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化的稅務(wù)夢(mèng)中,，一張藍(lán)圖干到底,，以不避難的態(tài)度去擔(dān)當(dāng)，以釘釘子的精神去落實(shí),，積小勝為大勝,，積跬步致千里，共同創(chuàng)造海南地稅光輝燦爛的未來(lái),，為服務(wù)海南全面深化改革作出新貢獻(xiàn)!

政府領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言稿提綱篇十

同志們：

這次工作會(huì)議是經(jīng)市政府同意召開(kāi)的,，主要任務(wù)是：以黨的xx屆三中全會(huì)精神為指引，深入貫徹落實(shí)全省地稅工作會(huì)議和白山地稅工作會(huì)議精神,，認(rèn)真總結(jié)20xx年工作,，部署安排20xx年工作任務(wù),。進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神,，凝心聚力,，創(chuàng)新求實(shí)，努力推動(dòng)臨江地稅事業(yè)再創(chuàng)佳績(jī),。下面,，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一,、攻堅(jiān)克難,，圓滿完成20xx年各項(xiàng)任務(wù)

20xx年，面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),，全局上下深入貫徹省,、市局和市委、市政府的各項(xiàng)部署,，迎難而上,，拼搏進(jìn)取，各項(xiàng)工作取得了新的成績(jī),。

(一)稅收收入取得新增長(zhǎng),。 20xx年,，我們克服宏觀經(jīng)濟(jì)增速趨緩和政策性減收等不利影響,，強(qiáng)化征管，深挖稅源,，在艱難的條件下實(shí)現(xiàn)了收入新的增長(zhǎng),。 全年累計(jì)組織全口徑稅收39430萬(wàn)元，同比增收3578萬(wàn)元,，增長(zhǎng)10%,。其中地方全口徑稅收38277萬(wàn)元，同比增收3144萬(wàn)元,，增長(zhǎng)9%;地方政府可用財(cái)力35983萬(wàn)元,，同比增收4118萬(wàn)元，增長(zhǎng)13%,，增幅居白山各縣區(qū)之首,，得到白山市局、臨江市委市政府的充分肯定,。同時(shí),，積極做好 “三金一費(fèi)”服務(wù)貢獻(xiàn)工作，全年共入庫(kù)“三金一費(fèi)”456萬(wàn)元,，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生保障做出了突出貢獻(xiàn),。

(二)征管質(zhì)效取得新提升,。 不斷夯實(shí)征管基礎(chǔ)，促進(jìn)征管精細(xì)化,。 強(qiáng)化績(jī)效管理,。 與各部門簽訂《20xx年日常目標(biāo)考核績(jī)效管理責(zé)任狀》，進(jìn)一步細(xì)化和提高了稅收收入,、征管質(zhì)量,、“三金一費(fèi)”和稅收征管法制等綜合目標(biāo)的考核標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)績(jī)效考核,，目前基本實(shí)現(xiàn)了無(wú)未申報(bào)戶,，無(wú)欠稅戶，稅收收入,、征管質(zhì)量和稅收征管法制等同比大幅提升,。理順機(jī)構(gòu)職能。 科學(xué)設(shè)置征管機(jī)構(gòu),，使管理職能更清晰,。推行集體管戶制度，在取消稅收管理員個(gè)人管戶的同時(shí),，進(jìn)一步強(qiáng)化集體管戶責(zé)任,，有效預(yù)防了責(zé)任不清、管理缺位等問(wèn)題,。加強(qiáng)股權(quán)轉(zhuǎn)讓稅收管理,。與 工商局聯(lián)合發(fā)布了加強(qiáng)股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得個(gè)人所得稅管理公告， 從 源頭堵塞了稅收漏洞,。 加大核定征收力度,。 對(duì)木制品加工等四個(gè)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)所得稅全部實(shí)行了核定征收，年增加稅收700余萬(wàn)元,。加強(qiáng)計(jì)算機(jī)核稅及網(wǎng)報(bào)網(wǎng)繳,。 科學(xué)設(shè)置參數(shù)、系數(shù)和計(jì)稅依據(jù),，杜絕稅額核定的隨意性,。全市858戶自管戶已全部實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)核稅，全部按規(guī)定實(shí)行了網(wǎng)報(bào)網(wǎng)繳tips繳稅,。 規(guī)范個(gè)體稅收管理,。 積極開(kāi)展稅源調(diào)查，實(shí)行定額集體核定制度,，強(qiáng)化未達(dá)起征點(diǎn)戶定額核定管理,，全年共確定490戶達(dá)起征點(diǎn)戶，組織稅收698萬(wàn)元,。

(三)依法行政取得新進(jìn)展,。 堅(jiān)持依法治稅,，努力營(yíng)造良好稅收法制環(huán)境。成立涉稅事項(xiàng)集體審議委員會(huì),，對(duì)重點(diǎn)涉稅事項(xiàng)實(shí)行集體審議,。 加強(qiáng)稅法宣傳。 積極開(kāi)展稅收宣傳進(jìn)校園活動(dòng),，在四道溝小學(xué)建立了“愛(ài)心書(shū)屋”并捐贈(zèng)價(jià)值4000余元的圖書(shū),。開(kāi)展了“一日稅官”體驗(yàn)活動(dòng)，稅收宣傳月活動(dòng)項(xiàng)目受到省局和白山市局的表彰,。 強(qiáng)化納稅評(píng)估,。 將“日常評(píng)估”和“團(tuán)隊(duì)評(píng)估”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真 落實(shí)評(píng)估責(zé)任,， 全年共評(píng)估527戶,，評(píng)估補(bǔ)稅入庫(kù)1351萬(wàn)元。強(qiáng)化稅種管理,。開(kāi)展了企業(yè)所得稅匯算清繳工作,，匯算清繳上年度企業(yè)141戶;做好“以地控稅”工作，與國(guó)土局聯(lián)合下發(fā)了《以地控稅以稅節(jié)地實(shí)施方案》 ;加強(qiáng)年所得12萬(wàn)元以上個(gè)稅申報(bào)工作,，繳納個(gè)人所得稅208 萬(wàn)元,。落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。全年為5戶符合政策的企業(yè)依法辦理了減免稅手續(xù),。完成了市委市政府下達(dá)給我局的20xx萬(wàn)元招商引資任務(wù),。加大稽查力度。與公安局經(jīng)偵大隊(duì)簽署了《合作意向書(shū)》,，稅警聯(lián)手打擊涉稅違法案件,，有效凈化了稅收環(huán)境,。全年共查補(bǔ)入庫(kù)稅款1712萬(wàn)元,，同比增加1000余萬(wàn)元。

(四)納稅服務(wù)呈現(xiàn)新亮點(diǎn),。 著眼于納稅人需求,，不斷優(yōu)化納稅服務(wù)。 強(qiáng)化窗口建設(shè),。 以爭(zhēng)創(chuàng)高標(biāo)準(zhǔn)辦稅服務(wù)廳為契機(jī),，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，完善便民設(shè)施,，規(guī)范文明用語(yǔ),，統(tǒng)一設(shè)置綜合服務(wù)窗口，實(shí)現(xiàn)了“一站式”服務(wù),。完善服務(wù)制度,。制定了辦稅服務(wù)廳《工作及服務(wù)紀(jì)律考核辦法》和《加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳規(guī)范化管理有關(guān)問(wèn)題通知》,，為優(yōu)化服務(wù)奠定了基礎(chǔ)。規(guī)范服務(wù)行為,。開(kāi)展“大走訪”活動(dòng),，傾聽(tīng)納稅人的意見(jiàn)和需求。開(kāi)展“三員”評(píng)議活動(dòng),，發(fā)揮了以評(píng)議促監(jiān)督,，以評(píng)議促服務(wù)的作用。搭建服務(wù)平臺(tái),。 每月通過(guò)短信平臺(tái)發(fā)送催報(bào)催繳短信,，通過(guò)qq群解答涉稅咨詢，全年累計(jì)發(fā)送短信2200余條,， 解答涉稅咨詢180余人次,。強(qiáng)化政策輔導(dǎo)。全年舉辦政策輔導(dǎo)班3期,，培訓(xùn)企業(yè)財(cái)務(wù)人員230人次,。開(kāi)展“兩整治”活動(dòng)。共整治執(zhí)法不規(guī)范問(wèn)題3項(xiàng),，服務(wù)不到位問(wèn)題5項(xiàng),，已全部整改完畢，“兩整治”活動(dòng)達(dá)到了預(yù)期的效果,。

(五)隊(duì)伍素質(zhì)展現(xiàn)新面貌,。 堅(jiān)持抓班子、帶隊(duì)伍,，干部整體素質(zhì)不斷提高,。 加強(qiáng)班子建設(shè)。貫徹民主集中制原則,，充分發(fā)揮榜樣示范作用,。認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，關(guān)心干部的生活冷暖,，組織干部體檢,，建立干部健康檔案，想方設(shè)法為干部辦好事,、辦實(shí)事,。 強(qiáng)化教育培訓(xùn)。 堅(jiān)持“大課堂”學(xué)習(xí),，先后學(xué)習(xí)了小企業(yè)會(huì)計(jì),、稅收相關(guān)法律等，內(nèi)容更貼近工作實(shí)際,。堅(jiān)持以考促學(xué),，全年3次業(yè)務(wù)考試共處罰不達(dá)標(biāo)人員11人次,。一年來(lái)，全局共考取研究生3人,，評(píng)估師1人,，市局“領(lǐng)軍人才”4人，會(huì)計(jì)從業(yè)資格4人,，8人次在省市局各項(xiàng)考試中受到表彰,。嚴(yán)格責(zé)任追究制度。 對(duì)在上級(jí)考核中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的34名直接和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了責(zé)任追究,，從而增強(qiáng)了干部的責(zé)任意識(shí),。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。 發(fā)揮toa系統(tǒng)和視頻監(jiān)控的監(jiān)督作用,，對(duì)遲到,、早退等違紀(jì)干部嚴(yán)肅處罰，使機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),。加強(qiáng)信息宣傳工作,。全年在各級(jí)媒體發(fā)表新聞和信息170余篇，在白山各縣區(qū)名列前茅,，被白山市地稅局評(píng)為信息宣傳先進(jìn)單位,，為樹(shù)立地稅形象發(fā)揮了重要作用。 加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),。強(qiáng)化預(yù)防和監(jiān)督機(jī)制,，認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定，“三公經(jīng)費(fèi)”持續(xù)下降,。局先后榮獲全市“黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位”和“紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)單位”兩項(xiàng)殊榮 ,。加強(qiáng)黨建工作。重新改選了新一屆黨委,，做好黨員發(fā)展工作,，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用顯著增強(qiáng)。

(六)文明建設(shè)取得新成果,。 加強(qiáng)地稅文化建設(shè),，樹(shù)立文明和諧的地稅形象。 開(kāi)展文體活動(dòng),。組織了“始于夢(mèng)想、成于踐行”迎七一演講賽,，舉辦了迎國(guó)慶乒乓球邀請(qǐng)賽,，參加了全市“安全知識(shí)”競(jìng)賽并榮獲二等獎(jiǎng)，參加了全市乒乓球,、羽毛球賽和“一二九”長(zhǎng)跑比賽等,，活躍了干部的文化生活,。開(kāi)展青年志愿者活動(dòng)。成立了納稅服務(wù)志愿者隊(duì)伍,，晁洪祥同志榮獲全省優(yōu)秀青年志愿者稱號(hào),。開(kāi)展扶貧濟(jì)困活動(dòng)。春節(jié)前夕到退休老干部,、干部遺屬,、殘疾家庭和敬老院慰問(wèn);認(rèn)真開(kāi)展“三項(xiàng)工程”幫扶活動(dòng)，慰問(wèn)三棚湖村貧困戶,，組織干部為該村捐款修路,。全局干部自發(fā)為身患癌癥的徐光輝同志愛(ài)心捐款 1.6 萬(wàn)余元，充分體現(xiàn)了地稅大家庭的溫暖,。開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),。 直屬一分局和辦稅服務(wù)廳分別榮獲白山市 “巾幗文明示范崗”和 白山市“文明窗口”稱號(hào)。我局連續(xù)兩年榮獲省,、市局“績(jī)效管理優(yōu)秀單位”稱號(hào),，并在臨江市績(jī)效考核中獲得優(yōu)秀位次。

同志們,，剛剛過(guò)去的一年,，我們經(jīng)受了諸多考驗(yàn)、戰(zhàn)勝了重重困難,，取得了來(lái)之不易的成績(jī),。這是市委市政府和上級(jí)局總攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,，也是全體干部職工主動(dòng)作為,、艱苦拼搏的結(jié)果。在此,，我代表局黨組向一年來(lái)辛勤奉獻(xiàn)的全局廣大干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在看到成績(jī)的同時(shí),我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到工作中存在的差距和不足,。一是創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。有的干部缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí),，思想僵化保守,，工作中突出亮點(diǎn)不多。二是工作作風(fēng)有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,。個(gè)別干部缺乏責(zé)任意識(shí),，存在工作落實(shí)不到位、銜接不到位和執(zhí)行不到位的問(wèn)題,。三是學(xué)習(xí)氛圍有待進(jìn)一步形成,。少數(shù)干部對(duì)學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)不足，存在被動(dòng)學(xué)和應(yīng)付學(xué)的現(xiàn)象，難以適應(yīng)稅收工作需要,。四是稅收服務(wù)有待進(jìn)一步完善,。部分干部服務(wù)意識(shí)還沒(méi)有牢固樹(shù)立，在服務(wù)細(xì)節(jié)方面與納稅人的需求還有差距,。五是局黨組對(duì)干部職工思想動(dòng)態(tài)和迫切需求缺乏準(zhǔn)確掌握,。滿足干部的合理需求有待進(jìn)一步加強(qiáng)。 對(duì)于這些問(wèn)題,，我們必須保持清醒認(rèn)識(shí),，并在今后工作中切實(shí)加以解決。

二,、凝心聚力,，努力強(qiáng)化“三種意識(shí)”

一要強(qiáng)化大局意識(shí)。 要正確處理全局利益和個(gè)人利益,、局部利益和整體利益的關(guān)系,，樹(shù)立全局“一盤棋”思想，緊密團(tuán)結(jié)在局黨組周圍,，凝心聚力,，同舟共濟(jì)，共同為我們的“家”興旺發(fā)展“添柴加油”,，只有我們這個(gè)大“家”好了,，我們每個(gè)人的小家才會(huì)更好。要倍加珍惜來(lái)之不易的穩(wěn)定的局面,，多講團(tuán)結(jié)和諧之言,，多做敬業(yè)愛(ài)崗之事，多謀創(chuàng)新發(fā)展之策,。自覺(jué)拋棄松懈思想,，肩負(fù)起應(yīng)有的職責(zé)，變壓力為動(dòng)力,，拼搏進(jìn)取,，勇于擔(dān)當(dāng)，積極推進(jìn)各項(xiàng)工作,。二要強(qiáng)化爭(zhēng)先意識(shí),。要把“樹(shù)一流作風(fēng)，帶一流隊(duì)伍,、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”作為不懈的追求和目標(biāo),，克服“小富即安，小進(jìn)即滿”的思想,，堅(jiān)持工作高站位,、高起點(diǎn),、高標(biāo)準(zhǔn),，做到百尺竿頭更進(jìn)一步,。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)成績(jī),，找準(zhǔn)差距,，克服不足，努力做到盡職盡責(zé),、盡善盡美,，力爭(zhēng)在系統(tǒng)和政府各項(xiàng)工作和績(jī)效考核中奮力爭(zhēng)先，爭(zhēng)取更多的榮譽(yù),，讓優(yōu)秀成為一種習(xí)慣,，成為我們臨江地稅的一個(gè)標(biāo)志，塑造積極向上的良好社會(huì)形象,。三要強(qiáng)化落實(shí)意識(shí),。要對(duì)照績(jī)效考核和工作會(huì)議的要求，認(rèn)真細(xì)化崗位目標(biāo),，在抓落實(shí)上用真功,、使實(shí)勁、求實(shí)效,，努力提高工作的執(zhí)行力,。要扎扎實(shí)實(shí)做好本部門、本崗位的工作,，徹底改變不思進(jìn)取,、忙閑不均、推諉扯皮,、落實(shí)不力,、效率低下和質(zhì)量不高的問(wèn)題，確保各項(xiàng)工作一抓到底,，抓出成效,。要加大督察督辦和責(zé)任追究力度，以“踏石留印,、抓鐵有痕”的強(qiáng)硬作風(fēng),，確保各項(xiàng)工作真正落實(shí)。

三,、創(chuàng)新求實(shí),，扎實(shí)做好20xx年各項(xiàng)工作

20xx年是貫徹xx屆三中全會(huì)改革精神的關(guān)鍵之年，也將迎來(lái)我們建局20周年,，做好今年的稅收工作具有十分重要的意義,。根據(jù)省,、市地稅工作會(huì)議和市委七屆三次會(huì)議的部署，我們今年工作總的指導(dǎo)思想是：以黨的xx屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),，以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為載體,，以“雙提高”和“雙建設(shè)”為目標(biāo)，堅(jiān)持夯實(shí)征管,、依法行政,、優(yōu)化服務(wù)、廉潔從稅不動(dòng)搖,，努力推動(dòng)地稅事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,，為把臨江建設(shè)成鴨綠江歷史文化名城做出更大的貢獻(xiàn)。圍繞這一指導(dǎo)思想,，具體抓好以下八個(gè)方面工作：

(一)以組織收入為核心,，著力提高收入質(zhì)量

省局工作會(huì)議確定了全省地稅收入增長(zhǎng)9.5%的目標(biāo)，臨江市人大八屆三次會(huì)議確定了地方級(jí)財(cái)政收入增長(zhǎng)8%的目標(biāo),，給我局確定的地方級(jí)稅收任務(wù)增長(zhǎng)16%,。雖然增幅有所放緩，但是由于基數(shù)過(guò)大,，組織收入工作仍面臨極大壓力,。但是，也應(yīng)看到,，今年宏觀經(jīng)濟(jì)有穩(wěn)步向好的趨勢(shì),，全市固定資產(chǎn)投資和招商引資力度進(jìn)一步加大，今年房地產(chǎn)建設(shè)將達(dá)到100萬(wàn)平方米,，因此,，全局上下要增強(qiáng)信心，在困難面前振奮精神,，履職盡責(zé),，變壓力為動(dòng)力，精心謀劃組織收入措施,，確保完成各項(xiàng)收入任務(wù),。要進(jìn)一步落實(shí)收入責(zé)任， 制定完善好 《20xx年日常目標(biāo)考核績(jī)效管理責(zé)任狀》,，將稅收任務(wù)層層分解,，做到重?fù)?dān)大家挑，人人有指標(biāo),。要加強(qiáng)收入分析預(yù)測(cè),，把握稅收工作主動(dòng)權(quán)。要認(rèn)真貫徹組織收入原則,，堅(jiān)持依法治稅,，應(yīng)收盡收,，努力提高收入質(zhì)量。要認(rèn)真做好“三金一費(fèi)”服務(wù)貢獻(xiàn)工作,，做到早安排,、早部署、早落實(shí),，保質(zhì)保量完成全年任務(wù),。

(二)以強(qiáng)化征管為動(dòng)力,，提升稅源管理水平

強(qiáng)化日常征收管理 ,。強(qiáng)化戶籍管理，加大對(duì)實(shí)際從事納稅經(jīng)營(yíng)尚未辦理稅務(wù)登記的業(yè)戶管理,，遏止漏征漏管戶發(fā)生 ,。 強(qiáng)化未達(dá)起征點(diǎn)業(yè)戶管理，加大清理力度,，對(duì)達(dá)到起征點(diǎn)的,，必須依法征稅。強(qiáng)化非正常戶管理,，嚴(yán)格非正常戶認(rèn)定程序,，發(fā)現(xiàn)屬正常納稅戶應(yīng)及時(shí)納入正常稅收管理;認(rèn)定非正常戶滿兩年的,，應(yīng)及時(shí)核實(shí)依法注銷其稅務(wù)登記證件。加大當(dāng)期申報(bào),、當(dāng)期入庫(kù)稅收管理，爭(zhēng)取努力達(dá)到每月每戶遵期申報(bào)率,、遵期入庫(kù)率達(dá)到或接近100%,。

強(qiáng)化征管檔案和欠稅管理。 按照局制定的檔案管理辦法,，進(jìn)一步強(qiáng)化征管檔案管理,，使檔案管理更科學(xué)、更規(guī)范,，查找及時(shí),，取證有效。強(qiáng)化欠稅措施的應(yīng)用,，加大限期繳納,、強(qiáng)制執(zhí)行、離境清稅等清欠措施力度,，做到措施到位,，手續(xù)齊全，程序合法,。對(duì)因管理措施不力,，該征繳未征繳的實(shí)行責(zé)任追究,。

強(qiáng)化信息管稅。 努力強(qiáng)化稅源與征管狀況監(jiān)控分析,，成立稅收電子數(shù)據(jù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,，指定一名兼職數(shù)據(jù)管理人員，對(duì)全局?jǐn)?shù)據(jù)應(yīng)用情況按月實(shí)時(shí)進(jìn)行監(jiān)控,、分析,、指導(dǎo)、考核,，不斷擴(kuò)大監(jiān)控范圍,，提高監(jiān)控質(zhì)量和信息管稅能力。強(qiáng)化數(shù)據(jù)采集應(yīng)用,，努力實(shí)現(xiàn)納稅人涉稅信息的電子化采集,，充分使用第三方信息采集平臺(tái)和風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái)，為全面推行風(fēng)險(xiǎn)管理提供信息和技術(shù)支撐,。按照省市局的要求抓好我局的網(wǎng)報(bào)網(wǎng)繳及計(jì)算機(jī)核稅工作,。

強(qiáng)化納稅評(píng)估。 要科學(xué)設(shè)置評(píng)估指標(biāo)預(yù)警值,，找準(zhǔn)評(píng)估工作重點(diǎn),，科學(xué)篩選評(píng)估對(duì)象，努力提高評(píng)估工作的效率,。建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,，對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)和高風(fēng)險(xiǎn)對(duì)象分別實(shí)行日常評(píng)估和團(tuán)體評(píng)估，充分發(fā)揮“兩級(jí)評(píng)估”相互監(jiān)督,、相互促進(jìn)的作用,。加強(qiáng)納稅評(píng)估工作的考核，稅源管理部門要按月制定評(píng)估計(jì)劃,，每月通過(guò)局務(wù)會(huì)匯報(bào)納稅評(píng)估工作進(jìn)展情況,。通過(guò)納稅評(píng)估幫助納稅人不斷提高納稅遵從度，使評(píng)估工作的成果真正反應(yīng)到收入上來(lái),。

強(qiáng)化發(fā)票管理,。 要充分發(fā)揮以票查稅、以票管稅的作用,，嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定開(kāi)具發(fā)票,。認(rèn)真做好營(yíng)改增戶以及注銷戶稅控裝置的注銷和發(fā)票的繳銷工作。強(qiáng)化發(fā)票管理職責(zé),，加強(qiáng)發(fā)票用票檢查,，堅(jiān)持查稅必查票，查案必查票,、查賬必查票,。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)及個(gè)體戶用票檢查,，嚴(yán)厲打擊發(fā)票涉稅違法行為。

強(qiáng)化核定征收管理,。 繼續(xù)加強(qiáng)硅藻土助濾劑業(yè),、煤炭開(kāi)采業(yè)、地方小水電業(yè),、木制品加工業(yè)等四個(gè)重點(diǎn)行業(yè)以及建筑業(yè)所得稅核定征收管理,，依法逐戶履行核定手續(xù);強(qiáng)化個(gè)體稅收定額核定管理，認(rèn)真開(kāi)展稅源調(diào)查,，對(duì)定額明顯偏低業(yè)戶及時(shí)上調(diào)稅額,，堅(jiān)持定額集體評(píng)議審批制度，努力做到公平稅負(fù),。

強(qiáng)化稅種管理,。 強(qiáng)化“以地控稅”，加強(qiáng)與國(guó)土部門協(xié)調(diào)配合,，準(zhǔn)確掌握相關(guān)信息，使土地使用稅管理進(jìn)一步完善,。認(rèn)真做好年納稅所得12萬(wàn)元個(gè)人所得稅自行申報(bào)工作,，確保管理到位。繼續(xù)加強(qiáng)企業(yè)所得稅匯算清繳管理,，不斷提高匯算清繳質(zhì)量,。繼續(xù)強(qiáng)化土地增值稅預(yù)征和清算管理，凡符合清算條件的,，必須逐戶進(jìn)行清算,。

(三)以規(guī)范執(zhí)法為重點(diǎn)，推進(jìn)依法治稅進(jìn)程

規(guī)范執(zhí)法行為,。 依法實(shí)施稅務(wù)行政管理權(quán)和執(zhí)法權(quán),，著重解決征 管執(zhí)法不到位和行政不作為問(wèn)題，努力提高依法征管水平 ,。 嚴(yán)格落實(shí)檢查(稽查)準(zhǔn)入制度,。 進(jìn)一步規(guī)范自由裁量權(quán)管理， 嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力,，最大限度規(guī)避稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn),。

提高稅法遵從。 認(rèn)真開(kāi)展xx普法活動(dòng),，深入貫徹學(xué)習(xí)稅收征管法及其他程序法,，認(rèn)真執(zhí)行稅收實(shí)體法。深入開(kāi)展好第23個(gè)稅收宣傳月活動(dòng),，不斷營(yíng)造良好的稅收環(huán)境,。

簡(jiǎn)化行政審批,。 按照上級(jí)的要求進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政審批項(xiàng)目，切實(shí)將涉稅審批項(xiàng)目前移到辦稅服務(wù)廳,。

強(qiáng)化執(zhí)法督察,。 切實(shí)加強(qiáng)對(duì)定額核定、減免稅,、發(fā)票管理,、納稅評(píng)估及檢查等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的執(zhí)法監(jiān)督。

落實(shí)稅收政策,。 全局應(yīng)樹(shù)立不落實(shí)稅收優(yōu)惠政策也是收過(guò)頭稅的思想認(rèn)識(shí),， 圍繞臨江經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將扶持小微企業(yè),、新辦民營(yíng)企業(yè)等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策不折不扣落到實(shí)處,。

強(qiáng)化涉稅審批。 充分發(fā)揮涉稅事項(xiàng)集體審議委員會(huì)的作用,，努力做好重點(diǎn)涉稅事項(xiàng)的集體審議,。

加大稅務(wù)稽查力度。 稽查工作要精益求精,，一絲不茍,，努力發(fā)揮以查促管、以查促收的作用,。建立舉報(bào)案件查處快速反應(yīng)機(jī)制,，打造地稅稽查“110”。加強(qiáng)重大涉稅案件的查處和打擊力度,，稽查局對(duì)涉稅違法行為要敢于“下猛藥,、出重拳”，堅(jiān)決打擊,，努力凈化稅收環(huán)境,。

(四)以創(chuàng)新服務(wù)為載體，構(gòu)建和諧征納關(guān)系

堅(jiān)持把納稅人滿意不滿意作為檢驗(yàn)地稅工作的重要標(biāo)準(zhǔn),，從納稅人不滿意的地方改起,，從納稅人最期待的事情做起，努力用我們的“辛苦指數(shù)”換取社會(huì)各界和納稅人的“滿意指數(shù)”,。創(chuàng)新服務(wù)舉措,。建立健全納稅人需求調(diào)查、分析,、響應(yīng)管理制度,，為納稅人提供多渠道、針對(duì)性強(qiáng)的政策咨詢和業(yè)務(wù)輔導(dǎo)。進(jìn)一步簡(jiǎn)并資料,、簡(jiǎn)化流程,，開(kāi)展好志愿服務(wù)進(jìn)企業(yè)、為大企業(yè)定點(diǎn)服務(wù)等活動(dòng),。完善服務(wù)平臺(tái),。依法界定征納雙方的權(quán)利和責(zé)任，推行納稅服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)提示制度,，促進(jìn)征納雙方平等互信,。加強(qiáng)納稅服務(wù)qq群、12366納稅服務(wù)熱線,、短信發(fā)送平臺(tái)建設(shè),，充分發(fā)揮滾動(dòng)屏、觸摸屏,、公告欄的作用,，打造實(shí)實(shí)在在“看得見(jiàn)、聽(tīng)得見(jiàn)”納稅服務(wù),。強(qiáng)化窗口建設(shè),。以爭(zhēng)創(chuàng)高標(biāo)準(zhǔn)辦稅服務(wù)廳為目標(biāo)，全面推行“全能型”窗口建設(shè),，努力完善服務(wù)功能,，落實(shí)各項(xiàng)服務(wù)制度。規(guī)范文明用語(yǔ),。要把“您好、再見(jiàn)”等文明用語(yǔ)每日記在心頭,，掛在口頭,，用真誠(chéng)唱響納稅服務(wù)的“好聲音”。落實(shí)“首問(wèn)責(zé)任制”,。做到首問(wèn)責(zé)任人有問(wèn)必答,，指引到位，跟蹤問(wèn)效,。對(duì)首問(wèn)責(zé)任落實(shí)不到位的,，一律實(shí)行責(zé)任追究。保護(hù)納稅人權(quán)益,。完善爭(zhēng)議化解機(jī)制,，明確納稅人權(quán)利的實(shí)現(xiàn)途徑、救濟(jì)渠道,。認(rèn)真受理納稅人投訴或舉報(bào),，真正發(fā)揮納稅人權(quán)益保護(hù)中心的作用。

(五)以隊(duì)伍建設(shè)為根本,，提高干部整體素質(zhì)

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),。 以“打造富有學(xué)習(xí)力,、執(zhí)行力、創(chuàng)新力和凝聚力的領(lǐng)導(dǎo)班子 ” 為目標(biāo),，全面加強(qiáng)班子建設(shè),。 堅(jiān)持民主集中制，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制下的分工合作,，提升領(lǐng)導(dǎo)班子的依法決策,、科學(xué)決策、民主決策的能力,。推進(jìn)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),，不斷提高班子的綜合素質(zhì)。加強(qiáng)班子作風(fēng)建設(shè),，牢固樹(shù)立“崗位就是責(zé)任”的思想,，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，履職盡責(zé),，勇于擔(dān)當(dāng),，充分發(fā)揮班子模范帶頭作用，激發(fā)全局積極向上的正能量,，進(jìn)一步增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力,。

加強(qiáng)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)。 認(rèn)真抓好大課堂學(xué)習(xí),，搞好培訓(xùn)計(jì)劃的制定,，把培訓(xùn)計(jì)劃與不同層次、不同崗位干部的需求結(jié)合起來(lái),，最大限度的實(shí)現(xiàn)按需培訓(xùn),。要加強(qiáng)實(shí)用人才培養(yǎng)力度，采取請(qǐng)進(jìn)來(lái),、走出去等多種方式培訓(xùn)兼職教師,，提高教師隊(duì)伍的水平。在培訓(xùn)內(nèi)容上注重一線人員稅務(wù)基礎(chǔ)知識(shí),、征管業(yè)務(wù)技能,、財(cái)會(huì)知識(shí)的培訓(xùn)，突出征管實(shí)戰(zhàn)能力,。在培訓(xùn)形式上,，提倡集中輔導(dǎo)與在崗自學(xué)、實(shí)踐跟學(xué)相結(jié)合,，保證學(xué)以致用,，學(xué)以會(huì)用。繼續(xù)開(kāi)展以考促學(xué)活動(dòng)，將業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與個(gè)人利益結(jié)合起來(lái),，形成學(xué)有活力,、學(xué)有動(dòng)力、學(xué)有壓力的良好氛圍,。繼續(xù)抓好高素質(zhì)人才建設(shè),。積極為青年干部搭建學(xué)習(xí)平臺(tái)，創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件,。鼓勵(lì)干部參加“三師”資格考試和第二批領(lǐng)軍人才考試,，力爭(zhēng)達(dá)到省市局確定的“三師”、領(lǐng)軍人才以及考取會(huì)計(jì)從業(yè)資格的比例,。

提高干部隊(duì)伍活力,。 抓好精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)思想政治教育,，進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)公德,、職業(yè)道德建設(shè)，積極開(kāi)展豐富多彩的道德實(shí)踐活動(dòng),、志愿服務(wù)活動(dòng),。開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)，豐富干部職工的文化生活,。發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,、黨員先鋒模范作用以及工青婦的橋梁和紐帶作用，組織開(kāi)展形式多樣的主題活動(dòng),，營(yíng)造團(tuán)結(jié)向上,、健康活潑的和諧氛圍 。

開(kāi)展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),。 嚴(yán)格貫徹“照鏡子,、正衣冠、洗洗澡,、治治病”的總體要求，不折不扣地解決“四風(fēng)一頑癥”主要任務(wù),，集中精力按照省,、市局和臨江市委統(tǒng)一部署，發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神,，不虛,、不空、不偏,，扎實(shí)做好第二批群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),。

關(guān)心干部職工及家庭的切實(shí)利益。 局黨組成員應(yīng)走進(jìn)群眾當(dāng)中，多傾聽(tīng)廣大干部職工的意見(jiàn)和需求,，盡最大努力為其解決一些迫切的需求,，只要是有利于全局廣大干部職工的事，再小也要做;危害干部職工利益的事,，再小也要除,，堅(jiān)決不做。

(六)以績(jī)效管理為抓手,，推動(dòng)工作提質(zhì)增效

我局實(shí)行績(jī)效管理兩年來(lái),，為規(guī)范管理，推動(dòng)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展發(fā)揮了積極的作用,，在全市地稅工作會(huì)議上,，李發(fā)局長(zhǎng)對(duì)我局的績(jī)效管理考核工作給予充分肯定。國(guó)家總局把今年作為績(jī)效管理啟動(dòng)年,，我們要以此為契機(jī),，繼續(xù)抓好我局的績(jī)效管理考核工作，推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階,。

扎實(shí)推進(jìn)日常目標(biāo)績(jī)效考核,。 要抓好《20xx年目標(biāo)管理績(jī)效考核責(zé)任狀》的完善和落實(shí)，將稅收收入,、 “三金一費(fèi)”,、征管質(zhì)量、稅收征管法制等指標(biāo)繼續(xù)納入績(jī)效考核,，進(jìn)一步細(xì)化考核內(nèi)容,，提高考核標(biāo)準(zhǔn)，努力發(fā)揮以績(jī)效考核促進(jìn)工作的作用,。要把個(gè)人,、部門和全局整體利益緊密結(jié)合起來(lái)，形成考核,、監(jiān)督,、制約激勵(lì)及責(zé)任追究聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做到利益共享,，責(zé)任共擔(dān),，努力增強(qiáng)干部職工的責(zé)任感和團(tuán)隊(duì)意識(shí)，促進(jìn)征管質(zhì)效和執(zhí)法水平進(jìn)一步提升,。

完善夯實(shí)綜合目標(biāo)績(jī)效考核 ,。各職能部門必須制定務(wù)實(shí)有效的綜合目標(biāo)績(jī)效考核細(xì)則，細(xì)則內(nèi)容要融入各部門每月的工作重點(diǎn)之中,，要有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性,，明確工作責(zé)任,，確保權(quán)責(zé)統(tǒng)一。同時(shí)要嚴(yán)肅認(rèn)真進(jìn)行考核,，堅(jiān)決杜絕走過(guò)場(chǎng)和敷衍現(xiàn)象,。要進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度，對(duì)工作未達(dá)標(biāo)以及在各級(jí)部門檢查考核中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的,，一律實(shí)行責(zé)任追究,，除追究當(dāng)事人責(zé)任外，還要追究相關(guān)部門和人員的連帶責(zé)任,。

(七)以機(jī)關(guān)管理為依托,，突出抓好效能建設(shè)

加強(qiáng)督查督辦。 對(duì)上級(jí)部門安排的工作和我局工作會(huì)議,、局務(wù)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)安排部署的工作要實(shí)行跟蹤督辦,，每月的局務(wù)會(huì)，要重點(diǎn)匯報(bào)上月領(lǐng)導(dǎo)安排工作的落實(shí)和執(zhí)行情況,。進(jìn)一步規(guī)范督查督辦工作流程,，對(duì)工作落實(shí)不力的要進(jìn)行督查通報(bào)，使督查工作逐步走上程序化,、規(guī)范化軌道,。

強(qiáng)化信息宣傳。 繼續(xù)實(shí)行信息宣傳目標(biāo)管理考核,，由重?cái)?shù)量向重質(zhì)量轉(zhuǎn)變,，各部門要結(jié)合工作實(shí)際，在及時(shí)報(bào)送動(dòng)態(tài)信息的前提下,，多撰寫(xiě)調(diào)研,、問(wèn)題和經(jīng)驗(yàn)類信息，提高信息宣傳的層次和水平,。加強(qiáng)稅收調(diào)研工作,，每個(gè)部門今年必須完成一篇理論調(diào)研文章的撰寫(xiě)任務(wù)。

強(qiáng)化機(jī)關(guān)建設(shè),。 深入貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”,，認(rèn)真落實(shí)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出,。嚴(yán)格公款接待,，嚴(yán)格審批控制。加強(qiáng)公務(wù)車輛統(tǒng)一管理,，嚴(yán)禁公車私用，嚴(yán)格辦公物品統(tǒng)一采購(gòu),、發(fā)放和管理,。加強(qiáng)辦公樓日常管理,，做好“四防安全”工作。

強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),。 加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作紀(jì)律監(jiān)督檢查,，做好上班簽到、會(huì)前點(diǎn)名和toa簽到簽退工作,，杜絕遲到,、早退，嚴(yán)禁中午飲酒以及工作時(shí)間打麻將等違反工作紀(jì)律現(xiàn)象,，嚴(yán)格執(zhí)行工作去向登記制度,，對(duì)違反工作紀(jì)律的將嚴(yán)肅處理，決不姑息,。

(八)以廉政建設(shè)為保障,，積極推動(dòng)權(quán)利入籠

反腐倡廉是地稅部門永恒的主題。中央近年來(lái)加大了反腐敗工作力度,，去年白山地稅系統(tǒng)2名干部受到法律制裁,，也為我們敲響了警鐘。廣大干部必須認(rèn)真吸取教訓(xùn),，規(guī)范用好手中的權(quán)力,。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí),，層層抓落實(shí),。領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部要認(rèn)真實(shí)行“一崗雙責(zé)”。要加大案件查處力度和巡視力度,，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和部位,，繼續(xù)開(kāi)展好執(zhí)法檢查和監(jiān)察。繼續(xù)抓好“權(quán)力入籠”工作,，圍繞行政管理權(quán)和稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)的行使,，健全監(jiān)督制約機(jī)制，形成用制度管人,、管事,、管稅的長(zhǎng)效機(jī)制，確保權(quán)力的規(guī)范運(yùn)行,。開(kāi)展“以案論紀(jì),、防范風(fēng)險(xiǎn)”的法紀(jì)教育活動(dòng)，加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪教育,，繼續(xù)辦好廉政教育大課堂,，做好反腐倡廉宣傳教育工作，樹(shù)立廉政建設(shè)思想道德防線,。

同志們,，百舸爭(zhēng)流,，自當(dāng)揚(yáng)帆破浪;任重道遠(yuǎn)，更須策馬揚(yáng)鞭,。新的征程已經(jīng)開(kāi)啟,，進(jìn)軍號(hào)角已經(jīng)吹響，讓我們攜起手來(lái),，牢記時(shí)代賦予的神圣使命,，以更加昂揚(yáng)的斗志，更加飽滿的熱情,，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),，投入艱巨而光榮的稅收事業(yè)中去，事不避難,，敢于擔(dān)當(dāng),，義無(wú)反顧，勇往直前,，用辛勤的汗水去描繪魅力臨江的美好藍(lán)圖,，用奮進(jìn)的情懷去書(shū)寫(xiě)幸福地稅更加壯麗的篇章!

謝謝大家!