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2022年醫(yī)藥行業(yè)調(diào)查報(bào)告問題5篇一

一,、我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀

我市醫(yī)藥工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,，醫(yī)藥企業(yè)的規(guī)模相對(duì)較小,。競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不明顯，發(fā)展后勁不足，在省內(nèi)處于落后的地位。我市現(xiàn)有藥品生產(chǎn)企業(yè)7家,，其中中藥制藥生產(chǎn)企業(yè)2家,，醫(yī)用氧1家，4家中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)，除醫(yī)用氧廠外,，其它都是中藥生產(chǎn)企業(yè),，醫(yī)藥工業(yè)產(chǎn)值占全市工業(yè)產(chǎn)值比值小,，2家中藥制藥企業(yè)的年產(chǎn)值也不過億元,，其它的中藥飲片企業(yè)也是粗放型作坊式生產(chǎn)方式,，全市xx年的藥品生產(chǎn)總產(chǎn)值約為8742萬(wàn)元,，在全省處于末流。

中數(shù)據(jù)可以看出,，我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)有三個(gè)顯著的特征：一是我市醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)總量??；二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈停滯狀態(tài),，藥品生產(chǎn)總值xx年為8219萬(wàn)元,，xx年為9782萬(wàn)元，xx年為8742萬(wàn)元；三是藥品產(chǎn)值基本是中藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值,，全市僅有的兩家中藥制劑企業(yè)占據(jù)我了市所有醫(yī)藥產(chǎn)值的絕大部份，而西藥藥品產(chǎn)值就只有1家醫(yī)用氧企業(yè)。

湖南三九南開制藥有限公司創(chuàng)建于1970年10月,，原名郴州地區(qū)制藥廠。1998年9月由三九企業(yè)集團(tuán)兼并,，更名為湖南三九南開制藥有限公司。xx年6月通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓的方式成為外商獨(dú)資企業(yè),。公司注冊(cè)資本939萬(wàn)元,，xx年公司整體搬遷至郴州市開發(fā)區(qū)科技工業(yè)園。xx年6月18日,，公司一次性通過國(guó)家藥品GMP認(rèn)證,。公司現(xiàn)有在崗員工382人，依法經(jīng)過資格認(rèn)定的藥學(xué)及相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員,、工程技術(shù)人員,、技術(shù)工人145人，占37.95%,，其中大專學(xué)歷以上的人員111人,。占29%，有注冊(cè)執(zhí)業(yè)藥師10人,。生產(chǎn)管理部門和質(zhì)量管理部門負(fù)責(zé)人具有藥學(xué)本科學(xué)歷，從事生產(chǎn)和質(zhì)量管理多年,，具有豐富的生產(chǎn)和管理經(jīng)驗(yàn),。廠區(qū)面積6.6萬(wàn)全平方米,，布局較合理,，配套相適應(yīng)的較先進(jìn)的制藥機(jī)械設(shè)備300多臺(tái)（套）,，年生產(chǎn)能力為片劑6億片,，顆粒劑4000噸,、糖漿劑750噸、酊劑750噸,，公司擁有44個(gè)國(guó)藥準(zhǔn)字號(hào)產(chǎn)品生產(chǎn)權(quán),，其中國(guó)家三類新藥1個(gè)、國(guó)家中藥保護(hù)品種5個(gè),、獨(dú)具知識(shí)產(chǎn)權(quán)的品種5個(gè),、國(guó)家基本醫(yī)療保險(xiǎn)用藥16個(gè)，現(xiàn)生產(chǎn)的藥品品種31個(gè),。xx年公司顆粒劑生產(chǎn)326批（其中三九胃泰159批），片劑97批,，糖漿221批。

該公司二期改擴(kuò)建工程,，計(jì)劃投資4000萬(wàn)元，xx年10月動(dòng)工,，工程預(yù)計(jì)xx年完成，年生產(chǎn)顆粒劑8000噸,。公司今年還將進(jìn)行藥品GMP認(rèn)證的到期再認(rèn)證,，目前正在進(jìn)行GMP改造。表二為該公司近三年藥品生產(chǎn)總值及利稅情況,。 東潤(rùn)聯(lián)合制藥有限公司原名為“湖南湘龍?zhí)弥扑幱邢薰?rdquo;，xx年更名,，xx年通過GMP認(rèn)證,公司現(xiàn)有在崗員工52人,，大專以上專業(yè)技術(shù)人員30人，執(zhí)業(yè)藥師3人,，廠房占地面積5.27畝，位于天龍汽車站對(duì)面,，總建筑面積2330.94平米,，潔凈區(qū)面積578平米，一般生產(chǎn)區(qū)面積488平米,，倉(cāng)庫(kù)234平米,，化驗(yàn)室84平米，公司已取得了6個(gè)藥品批準(zhǔn)文號(hào)的生產(chǎn)權(quán),，xx年在生產(chǎn)的有5個(gè)品種，主打產(chǎn)品是“抗宮炎膠囊”,、“四季感昌膠囊”,，，xx年公司生產(chǎn)膠囊166批次,，顆粒劑25批次,。表三為該公司近三年藥品生產(chǎn)總值及利稅情況,。

郴州旭輝氣體有限公司成立于20xx年,，是一家中美合資企業(yè),，公司占地90余畝,，主要從事各種氣體的生產(chǎn)與充裝，xx年經(jīng)省藥監(jiān)局批準(zhǔn)進(jìn)行醫(yī)用氧的生產(chǎn),，并獲得藥品生產(chǎn)許可證,。xx年通過醫(yī)用氧（氣態(tài)）GMP認(rèn)證，xx年度共生產(chǎn)醫(yī)用氧140批次,，36400瓶，藥品生產(chǎn)產(chǎn)值138萬(wàn)元,。因?yàn)槟壳按蠖鄶?shù)醫(yī)院利用最簡(jiǎn)便的PSA（分子篩吸附制氧法）氣體生產(chǎn)設(shè)備自行生產(chǎn)醫(yī)用氧氣,，自產(chǎn)自銷，導(dǎo)致醫(yī)用氧生產(chǎn)企業(yè)銷售量逐年下降,。

我市中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)底子薄,，技術(shù)力量薄弱，4家中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)分別由原資興市藥材公司重組而成的立豐飲片廠,、原郴州醫(yī)藥集團(tuán)改制后成立大誠(chéng)中藥飲片廠、汝城金康中藥飲片廠和宜章安健中藥飲片廠,，大誠(chéng)中藥飲片廠和立豐中藥飲廠位于市區(qū),。國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局要求xx年1月1日，所有的中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)必須符合GMP條件下生產(chǎn),，兩家企業(yè)未通過GMP認(rèn)證，目前已停產(chǎn)，正在申報(bào)GMP認(rèn)證,；汝城金康中藥飲片廠和宜章安健中藥飲片廠于xx年通過GMP認(rèn)證。xx年藥品生產(chǎn)產(chǎn)值分別為130萬(wàn)元,、240萬(wàn)元。

二,、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)落后的原因及分析

（一） 我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,，起點(diǎn)低

1,、藥廠少，整體規(guī)模小,。

到目前為止，我省在國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局注冊(cè)登記的生產(chǎn)企業(yè)共205家,，我市中藥制藥企業(yè)只有2家,，醫(yī)用氧廠1家,，藥廠數(shù)量少,，生產(chǎn)規(guī)模小,，企業(yè)效益低,，缺少規(guī)模經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)。

2,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，藥品品種少,，品種規(guī)格、制劑劑型單調(diào),，產(chǎn)品質(zhì)量和規(guī)模缺乏應(yīng)有的競(jìng)爭(zhēng)力。

3,、戰(zhàn)略眼光的企業(yè)家和專業(yè)科研技術(shù)人員欠缺。

我市高等教育基礎(chǔ)薄弱,，特別是藥學(xué)方面尚未形成學(xué)科系統(tǒng)，市域內(nèi)培養(yǎng)的人才不能滿足需要,，二是制藥企業(yè)效益偏低，外域人才引不進(jìn)來,，出現(xiàn)了高素質(zhì)的企業(yè)家和專業(yè)人才斷檔現(xiàn)象,。我市郴州金旺實(shí)業(yè)有限公司是從事貴金屬鉍冶煉加工的外向型民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)，公司成立于20xx年,，注冊(cè)資金1100萬(wàn)元，現(xiàn)有資產(chǎn)1.1億元,，具有較強(qiáng)的

技術(shù)開發(fā)力量,。公司具有自營(yíng)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)遍及歐美,、東亞等世界各個(gè)國(guó)家，產(chǎn)品交易占全球市場(chǎng)份額的11.8％,，是國(guó)內(nèi)鉍行業(yè)大型企業(yè)，也是郴州市出口創(chuàng)匯十大重點(diǎn)企業(yè)之一,。20xx年5月，由省科學(xué)技術(shù)廳認(rèn)定為“高新技術(shù)企業(yè)”,，是次硝酸鉍,、次碳酸鉍的主要生產(chǎn)基地。 xx年,，該企業(yè)曾多方咨詢,，欲投資興辦一家原料藥企業(yè),，由于受到人才（籌建藥廠需要各個(gè)層次的藥學(xué)專門人才）,、新藥審批（藥品注冊(cè)審批的終審權(quán)在國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局),、前期投入(藥廠在取得國(guó)家的批文后,，廠房及GMP改造的至少投入在3000萬(wàn)元-6000萬(wàn)元）、利益回報(bào)（企業(yè)希望投入大,，見效快，而制藥企業(yè)是投入大,，收益慢）的原因,，放棄了籌建藥廠的打算。

4、思想觀念落后,。

一是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系下國(guó)家的醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)政策缺乏清醒的認(rèn)識(shí),，企業(yè)歷年發(fā)展緩慢，未趁早引進(jìn)國(guó)外資金和民間資金,，以致于我們錯(cuò)過了一個(gè)原始資本積累時(shí)機(jī),。二是產(chǎn)品市場(chǎng)開拓意識(shí)淡薄，缺乏市場(chǎng)戰(zhàn)略的觀念,，從而導(dǎo)致一些好的中藥品種也打不開市場(chǎng)。同時(shí)企業(yè)又不重視新產(chǎn)品的開發(fā)引進(jìn)和老產(chǎn)品的技術(shù)改造,，缺乏大戰(zhàn)略,、大市場(chǎng)、大項(xiàng)目,、高效益的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

5,、國(guó)有企業(yè)在改制后存在著或多或少的問題。

三九南開制藥前身為郴州地區(qū)制藥廠,，雖成立時(shí)間較長(zhǎng),，但一直是困境難中求生存、謀發(fā)展,，直到1998年瀕臨破產(chǎn)時(shí)才由三九企業(yè)集團(tuán)兼并。 6,、企業(yè)生產(chǎn)不飽和,、生產(chǎn)能力不足,。三九南開制藥公司已取得44個(gè)批準(zhǔn)文號(hào)的品種,，但xx年生產(chǎn)的品種只有31個(gè),，并且更多是在受托生產(chǎn)三九集團(tuán)的三九胃泰系列產(chǎn)品，公司原來花費(fèi)巨大的人力,、物力取得的品種資源,，由于受到營(yíng)銷,、市場(chǎng)等各方面原因 x ，每年只有少數(shù)品種投入生產(chǎn),，企業(yè)自主產(chǎn)品生產(chǎn)的不飽和現(xiàn)象,，一是浪費(fèi)了產(chǎn)品資源,，二是自主產(chǎn)品效益的減少,，阻礙了企業(yè)發(fā)展壯大,；與之相反的是東潤(rùn)聯(lián)合制藥公司因?yàn)槭苌a(chǎn)場(chǎng)地影響，廠區(qū)布局不合理,，現(xiàn)有的生產(chǎn)能力已經(jīng)不能保證產(chǎn)品銷售供應(yīng)，出現(xiàn)了供不應(yīng)求的現(xiàn)象,，也阻礙企業(yè)的發(fā)展。

（二）企業(yè)研發(fā)環(huán)節(jié)投入嚴(yán)重不足

研發(fā)投入不足,，從“xx年全球各主要制藥公司研發(fā)投入概況”分析可知，以創(chuàng)新研發(fā)作為企業(yè)發(fā)展驅(qū)動(dòng)力的跨國(guó)制藥公司,，絕大多數(shù)的研發(fā)投入比例為年銷售收入的15%~20%之間。即使是以仿制非專利藥為主的印度制藥公司,，研發(fā)投

入的比例也達(dá)到年接近銷售收入的10%。我國(guó)制藥企業(yè)的研發(fā)投入普遍偏低,，通常僅為年銷售收入的5%左右。就我市的兩家制藥企業(yè)而言,，湖南三九南開制藥有限公司沒有專門的研發(fā)機(jī)構(gòu)，東潤(rùn)聯(lián)合制藥雖然設(shè)立了研發(fā)機(jī)構(gòu),，但也沒有一支高素質(zhì)的研發(fā)隊(duì)伍。表四為近三年來,，我市二家中藥制劑企業(yè)投入新產(chǎn)品開發(fā)費(fèi)用情況：

表四 我市近3年投入新產(chǎn)品開發(fā)的費(fèi)用情況

從表中的數(shù)據(jù)可以看到，我市的兩家中藥制劑企業(yè)這三年來,，科研開發(fā)經(jīng)費(fèi)的投入，遠(yuǎn)低于國(guó)外水平,，也低于全國(guó)水平。由于盈利能力相當(dāng)不足,，企業(yè)考慮規(guī)模效益 x ，科研經(jīng)費(fèi)的投入沒有遠(yuǎn)景規(guī)劃,。只是根據(jù)企業(yè)每年的收益來投入，xx年企業(yè)的科研經(jīng)費(fèi)還在大幅度的減少,。企業(yè)投入相當(dāng)少的資金作為科研開發(fā)費(fèi)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)自主創(chuàng)新的需要,。

（三）企業(yè)自主創(chuàng)新能力薄弱，科技含量不高,，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)

“創(chuàng)新是一個(gè)民族的不竭之力”,。我市的兩家企業(yè)由于生產(chǎn)規(guī)模小,，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足,，科技創(chuàng)新人才匱發(fā)，所以企業(yè)產(chǎn)品都是多年的老產(chǎn)品,。產(chǎn)品創(chuàng)新性不強(qiáng)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力低下,。

2022年醫(yī)藥行業(yè)調(diào)查報(bào)告問題5篇二

一、當(dāng)前非藥品冒充藥品存在的問題主要集中在以下幾個(gè)方面：

（一）在披著“消字號(hào)”,、“健字號(hào)”,、“妝字號(hào)”等外衣的非藥品中非法添加化學(xué)藥品甚至違禁藥品。

對(duì)于服用保健食品的人來說,，它所起的保健作用需要經(jīng)過一段時(shí)間后才能顯現(xiàn)出來。怎樣才能使保健食品迅速見效呢,？一些不法生產(chǎn)企業(yè)在保健食品中擅自添加藥品,，以求在短時(shí)間內(nèi)取得較好“療效”。

（二） 篡改,、假冒保健食品,、保健品,、消毒產(chǎn)品,、化妝品批準(zhǔn)文號(hào),。

將保健食品,、保健品,、消毒產(chǎn)品,、化妝品批準(zhǔn)文號(hào)擅自改為藥品批準(zhǔn)文號(hào)“國(guó)藥準(zhǔn)字”；還有一些根本沒有獲得批準(zhǔn)的三無產(chǎn)品直接冒充保健食品或藥品,，在包裝上印制以上文號(hào)。這樣,，它們就批著合法的“外衣”堂而皇之地出現(xiàn)在消費(fèi)者面前,，讓普通消費(fèi)者無法辨認(rèn)。

（三）擅自篡改包裝,、標(biāo)簽和說明書內(nèi)容。

有的保健食品,、保健品、消毒產(chǎn)品,、化妝品雖然經(jīng)過批準(zhǔn),，但為了擴(kuò)大市場(chǎng)，誘使不明真相的人購(gòu)買,，就會(huì)超出審批部門批準(zhǔn)的功能范圍，在包裝標(biāo)簽上肆意擴(kuò)大,、添加產(chǎn)品功能,，有的甚至添加只有藥品才具有的適應(yīng)癥和功能主治,，誤導(dǎo)消費(fèi)者,。

（四）進(jìn)行違法廣告宣傳,。

如果宣傳得好就賣得好,，在短時(shí)間內(nèi)即可獲得非常豐厚的利潤(rùn)，一些企業(yè)就不考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,，而把主要精力放在廣告上，大賺一筆后可能就改做其他項(xiàng)目了,。他們雖然在包裝上不夸大，但在進(jìn)行廣告宣傳時(shí),，卻肆意夸大,。他們或在小報(bào)小刊上發(fā)布虛假?gòu)V告，或印制宣傳手冊(cè)散發(fā)給以老年人為主的消費(fèi)者,，或利用營(yíng)銷人員舉辦知識(shí)講座并免費(fèi)贈(zèng)送禮品等欺騙群眾。產(chǎn)品功效被他們說得神乎其神,，什么“一天見效”,、“一療程徹底治愈”等等。

二,、產(chǎn)生問題原因及危害

保健食品、保健品等主要是指適用于特定人群食用、具有機(jī)體調(diào)節(jié)功能,、不以治療疾病為目的的食品,。它不是藥品,，在功能上僅有保健作用并無治療作用，如果亂服亂用,，會(huì)對(duì)人體產(chǎn)生不良后果。

（一）產(chǎn)生問題的原因,。

1,、從企業(yè)方面來說，一些保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)利欲熏心,，追求利潤(rùn)的最大化。

他們?yōu)榱嗽谧疃痰臅r(shí)間內(nèi)推銷出最多的產(chǎn)品,，便通過媒體廣告、小宣傳單,、營(yíng)銷人員的介紹,，向消費(fèi)者明確表示或暗示保健食品有療效，甚至還向消費(fèi)者承諾在短時(shí)間內(nèi)即可見到明顯效果,。在利潤(rùn)的驅(qū)使下，還會(huì)有人鋌而走險(xiǎn),，添加非法藥物。從另一方面說,，大多數(shù)消費(fèi)者并不真正了解什么叫保健食品、保健品,，他們希望食用保健品能像服用藥品一樣見效，如果吃一盒兩盒還看不出效果，他們可能就會(huì)放棄,。為了讓消費(fèi)者看到效果，拉住消費(fèi)者,，企業(yè)就把藥品加入保健食品,。這已成為我國(guó)保健食品生產(chǎn),、消費(fèi)領(lǐng)域的一個(gè)怪圈,。

2、從消費(fèi)者方面來說,，相對(duì)于藥品，保健食品給消費(fèi)者的印象是食用比較安全,。

《保健食品注冊(cè)管理辦法》指出，保健食品對(duì)人體不產(chǎn)生任何急性,、亞急性或者慢性危害。營(yíng)銷人員往往利用此點(diǎn)竭力鼓吹保健食品不像藥品,，無毒副作用、沒有不良反應(yīng)和禁忌事項(xiàng),，他們宣傳“藥食同源”、“藥療不如食療”,。這樣，老百姓在認(rèn)為“安全”而又沒有任何防備的情況下,，就很容易上當(dāng)受騙。而保健食品的主要消費(fèi)群體是老年人,，相對(duì)來說,，他們體弱多病,、缺乏相關(guān)知識(shí)而防范意識(shí)又不夠，就更容易被欺騙。

3,、從政府監(jiān)管方面來說，目前用于規(guī)范保健食品生產(chǎn),、銷售,、廣告的法律法規(guī)有《保健食品注冊(cè)管理辦法》,、《保健食品管理辦法》、《保健食品廣告審查暫行規(guī)定》,、《食品安全法》、《廣告法》等,。

但保健食品的具體監(jiān)管工作仍存在許多問題。在保健食品的注冊(cè),、監(jiān)管體制上,，存在條塊分割的情況。目前保健食品的注冊(cè)審批權(quán)在食品藥品監(jiān)管部門,，而保健食品的監(jiān)督管理權(quán)仍在衛(wèi)生部門(機(jī)構(gòu)改革尚未完成的地方),。這種條塊分割的局面,，必然會(huì)造成職責(zé)不清、協(xié)調(diào)不暢的問題，從而影響到對(duì)保健食品的監(jiān)管效果,。另外，監(jiān)管部門對(duì)保健食品的日常抽檢中,，檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)中沒有針對(duì)企業(yè)非法加入化學(xué)藥品這項(xiàng)內(nèi)容的監(jiān)測(cè),，這就使那些加了化學(xué)藥品的保健食品成了漏網(wǎng)之魚。

（二）產(chǎn)生問題的危害,。

1,、購(gòu)買保健食品的一般是身體有恙的患者，有的正在打針吃藥,，而保健食品由幾種甚至幾十種成分組成,，有的成分可能與正在使用的藥品產(chǎn)生反應(yīng)，同時(shí)服用會(huì)影響療效,。

有的由于服用保健食品自身癥狀可能減輕或消失,，這樣，就掩蓋病情，導(dǎo)致小病拖成大病,。

2,、在保健食品中非法添加西藥成分增強(qiáng)療效，已經(jīng)成了某些保健食品生產(chǎn)廠家的慣用伎倆,。

這些被添加的西藥多數(shù)屬于處方藥物,，甚至屬于違禁藥品，一般來說都有明確的適應(yīng)癥和禁忌癥要求,。如果消費(fèi)者沒有參考這些要求,，就擅自服用這些含有西藥成分的保健品,，很容易造成誤服，還會(huì)引發(fā)嚴(yán)重的不良反應(yīng),。特別是一些有冠心病、高血壓和年紀(jì)偏大的人,，還有可能引起心肌梗塞甚至死亡,。

三,、解決非藥品冒充藥品問題的有效途徑

萬(wàn)事有因才有果,，有果即有因，因果循環(huán),。針對(duì)目前市場(chǎng)存在的非藥品冒充藥品問題以及產(chǎn)生的原因，我們只要堅(jiān)定的樹立起科學(xué)監(jiān)管理念,，大膽探索和實(shí)踐,，就會(huì)找到解決問題的辦法。

（一） 完善相關(guān)法律法規(guī),、理順監(jiān)管體制。

如前所述,，目前用于規(guī)范保健食品生產(chǎn),、銷售的法律法規(guī)有《保健食品注冊(cè)管理辦法》（20xx年7月1日）,、《保健食品管理辦法》（20xx年6月1日）、《食品安全法》（20xx年6月1日）,。這些法規(guī)是在不同的時(shí)期制定的，相互之間有矛盾和不一致的地方,，每部法規(guī)中也有漏洞。根據(jù)《食品安全法》的規(guī)定，保健食品的違法行為由食品藥品及的管理部門查處,，但目前職能還沒有進(jìn)行交接。

（二）加強(qiáng)相關(guān)各部門的協(xié)作,。

在非藥品冒充藥品的監(jiān)管中，除了上面提到的衛(wèi)生,、食藥監(jiān)系統(tǒng)，還涉及到工商,、質(zhì)監(jiān)、公安,、廣播電視等部門。管理的部門越多,，鏈條越長(zhǎng)，就越有可能在工作中產(chǎn)生推諉,、扯皮、相互踢皮球等現(xiàn)象,。有群眾戲稱此為“十幾個(gè)部門管一頭豬還管不好”。產(chǎn)生問題的原因一方面是可能存在部門利益,，另一方面更重要的是相互之間缺少溝通和協(xié)調(diào),。有的想把問題管好,，但光靠個(gè)別部門“單打一”，只能“頭痛醫(yī)頭,、腳痛醫(yī)腳”，不能根治,，最后也是無功而返。解決問題的根本辦法就是要加強(qiáng)各部門的協(xié)調(diào),，更重要的是,，要建立合理完善高效的工作機(jī)制，使日常監(jiān)管工作經(jīng)?；⒅贫然?。比如，可建立責(zé)任追究制,，誰(shuí)監(jiān)管不力，誰(shuí)出了問題就追究誰(shuí)的責(zé)任,；再如，各部門在打擊違法過程中可專門

聯(lián)合發(fā)文,，明確各自的分工和任務(wù)，開展專項(xiàng)整治等等,。

（三）加大對(duì)違法行為的打擊力度。

違法分子之所以敢鋌而走險(xiǎn),，某種原因就是鉆了政府監(jiān)管不到位,、打擊不得力的空子,。如果各部門面對(duì)違法行為始終保持高壓態(tài)勢(shì),，發(fā)現(xiàn)一起,，打擊一起，決不姑息遷就,，違法分子就會(huì)失去違法的膽量和氣焰；如果在處罰時(shí)加大處罰力度,，提高違法的成本，使違法行為達(dá)不到目的,，違法分子就會(huì)灰心喪氣、偃旗息鼓。為此,，相關(guān)監(jiān)管部門要從群眾利益出發(fā)，日常監(jiān)管不松懈,，發(fā)現(xiàn)違法行為不手軟，查處案件不徇私,，編制合法產(chǎn)品的安全網(wǎng)，設(shè)置違法行為的高壓線,。

（四）加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者的宣傳教育。

打擊假冒偽劣,，光靠政府和監(jiān)管部門是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還要充分發(fā)揮廣大人民群眾的力量,。一方面，我們要通過各種渠道和媒體,，向群眾宣傳科學(xué)的醫(yī)藥保健知識(shí)和保健食品的有關(guān)法規(guī),，讓群眾增強(qiáng)防范意識(shí)和辨別能力,。另一方面,，我們還要放手發(fā)動(dòng)群眾參與打擊違法行為，讓違法分子如過街老鼠無處藏身,。食品藥品監(jiān)管部門可以編寫手冊(cè)、印發(fā)宣傳材料,、邀請(qǐng)專家舉辦講座把科學(xué)知識(shí)普及到農(nóng)村、社區(qū),、學(xué)校,、機(jī)關(guān)，使消費(fèi)者增長(zhǎng)知識(shí),，自覺抵制假冒偽劣，讓假冒偽劣失去市場(chǎng)和生存的土壤,；還可以通過公布舉報(bào)電話、發(fā)布打假信息,、公示法律法規(guī)制度等形成全民參與、人人打假的氣候,，使制假售假行為暴露在群眾監(jiān)督之下。要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管方式,，提升監(jiān)管效能，不斷提高保障公眾飲食用藥安全的水平和能力,。要逐步突破與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展要求不相符合的制度和機(jī)制性障礙。針對(duì)非藥品冒充藥品的問題,，只要我們迎難而上、認(rèn)真去想,，就一定能找到解決問題的辦法,；只要我們排除萬(wàn)難,、認(rèn)真去做,，就一定能規(guī)范市場(chǎng)的秩序,，保障好群眾的飲食用藥安全，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,、構(gòu)建和諧社會(huì)貢獻(xiàn)我們的力量。

2022年醫(yī)藥行業(yè)調(diào)查報(bào)告問題5篇三

隨著國(guó)內(nèi)藥品零售連鎖巨頭的快速擴(kuò)張,國(guó)外藥品零售大亨的搶灘及以GSP強(qiáng)制認(rèn)證在即,。近來藥品零售業(yè)競(jìng)爭(zhēng)表現(xiàn)為日趨加劇之勢(shì),全國(guó)各地陸續(xù)出現(xiàn)一些藥店關(guān)門倒閉的現(xiàn)象,藥品零售業(yè)洗牌重組已成必然。面對(duì)來勢(shì)兇猛的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),如何盡快提高競(jìng)爭(zhēng)能力,在狼煙四起的藥品零售市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中謀求生存和發(fā)展?作為一個(gè)必定要直面的問題,已經(jīng)放在形態(tài)各異的每個(gè)零售藥店面前,。

1、這是商業(yè)企業(yè)永恒的主題,。

價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)和服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)是競(jìng)爭(zhēng)主要形式,。目前,，市場(chǎng)幼稚度不足的情況下，雙刃兩損"價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)仍然是藥品零售商家參與競(jìng)爭(zhēng)的主要手段,，但其結(jié)果往往是殺敵一千、自損八百"兩敗俱傷,，對(duì)藥品零售業(yè)的健康、有序發(fā)展危害極大,。而服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)作為較高層次的競(jìng)爭(zhēng)形式，因其后勁持續(xù),、影響深遠(yuǎn),，已日漸引起眾多商家的重視,。筆者認(rèn)為,，零售藥店應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)變化，以向顧客提供更為完善摘自《售前,、售中、售后服務(wù)為支撐網(wǎng)站,、,競(jìng)爭(zhēng)。家園點(diǎn),，調(diào)整競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略，更新服務(wù)理念,，創(chuàng)建自己的服務(wù)品牌，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,，從而獲得更為廣闊的生存、發(fā)展空間,。

2、調(diào)整服務(wù)模式

國(guó)藥品零售業(yè)還處于生長(zhǎng)期,，目前。由于受激進(jìn)經(jīng)營(yíng)模式的影響,，仍然沒有解脫“等客上門"坐商經(jīng)營(yíng)格局,。因此,，零售藥店應(yīng)針對(duì)消費(fèi)市場(chǎng)需求,，及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)思路，開辟形式多樣藥品銷售服務(wù),，方便了農(nóng)村遙遠(yuǎn)地區(qū)群眾購(gòu)藥。某省第一醫(yī)藥商店設(shè)置的OTC自動(dòng)售藥機(jī),，以及某省、某省等一些地區(qū)推出的==小時(shí)藥房"服務(wù),，都給老百姓的購(gòu)藥帶來了便當(dāng)。再如,，國(guó)外比較幼稚的經(jīng)營(yíng)方法——市藥店，典型的做法是采用開架方式讓消費(fèi)者自選購(gòu)藥,，這種服務(wù)方式有效地增加了藥店的親和力和與消費(fèi)者間互動(dòng)性，使消費(fèi)者獲得自主購(gòu)藥的便當(dāng)服務(wù),。

3、豐富服務(wù)內(nèi)涵

藥品零售企業(yè)提升服務(wù)品位和檔次的重要前提,。零售藥店應(yīng)建立以人為本、以消費(fèi)者為中心的服務(wù)理念和以提高藥師素質(zhì),、管理質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量為核心的服務(wù)體系,，擴(kuò)充服務(wù)內(nèi)涵。提升服務(wù)層次,，用細(xì)節(jié)來體現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量，用行動(dòng)來強(qiáng)化服務(wù)營(yíng)銷,，打造零售藥店賴以生存和發(fā)展的服務(wù)品牌,。一是加強(qiáng)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)訓(xùn)練，提高專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)技能,，使其能夠用自己的知識(shí)和技能去協(xié)助消費(fèi)者，為消費(fèi)者提供選藥,、導(dǎo)購(gòu)、用藥的咨詢和指導(dǎo)服務(wù),，協(xié)助消費(fèi)者建立平安合理用藥的意識(shí)。

二是與消費(fèi)者建立穩(wěn)定關(guān)系,，經(jīng)常堅(jiān)持聯(lián)系，通過對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行跟蹤服務(wù),，形成消費(fèi)者用藥檔案,，從而建立了企業(yè)穩(wěn)定的消費(fèi)群體,。例如某省等沿海地區(qū)的一些藥品零售商家借鑒現(xiàn)代商業(yè)營(yíng)銷模式,，推出的優(yōu)惠卡,、會(huì)員卡,、貴賓卡等營(yíng)銷服務(wù),，既留住了老顧客,，又發(fā)展?jié)撛谙M(fèi)人群,，取得了較好的效果,。三是做好藥品零售的事前,、事中,、事后服務(wù),。根據(jù)來店消費(fèi)者的病情和需求,，向其準(zhǔn)確介紹相關(guān)藥品的療效、價(jià)格,、不良反應(yīng)等信息，并真誠(chéng)地提出推薦建議,，使之想買,；消費(fèi)者選定所需藥品后,，能給予其正確的用藥指導(dǎo),，使之會(huì)用,；同時(shí)做好對(duì)消費(fèi)者用藥情況的及時(shí)隨訪,，為消費(fèi)者用藥提供真誠(chéng)細(xì)致的全程服務(wù),。

4,、擴(kuò)展服務(wù)范圍

擴(kuò)展服務(wù)范圍,，零售藥店應(yīng)科學(xué)地分析當(dāng)前疾病譜的變化趨勢(shì)和消費(fèi)者的消費(fèi)需求特點(diǎn),。因地制宜，以專取勝,，開發(fā)多元化的服務(wù)項(xiàng)目，及時(shí)推出專業(yè)藥店,、坐堂藥店,、便利藥店,、咨詢藥店等特色藥店,，以滿足各種消費(fèi)層次的消費(fèi)需求。例如,，某省連鎖公司根據(jù)糖尿病發(fā)病率高,、患者群體較大等市場(chǎng)信息,，首開先河,，設(shè)置了糖尿病專業(yè)藥店，專門辟出降糖藥品,、降糖保健食品,、降糖儀器等專柜,，向消費(fèi)者提供與防治糖尿病相關(guān)的藥品,、食品,、醫(yī)療器械,、書籍報(bào)刊等周到服務(wù),，開業(yè)伊始便門庭若市,。廣州某腫瘤醫(yī)院附近呈現(xiàn)的抗腫瘤藥品專業(yè)藥店也是一個(gè)很好的范例,。某省一家高血壓咨詢特色藥店,，聘請(qǐng)退休的醫(yī)學(xué)專家免費(fèi)為來店的消費(fèi)者丈量血壓,，指導(dǎo)病人的日常保健和用藥,。一家醫(yī)藥服務(wù)兼具型藥店,，為來店購(gòu)藥的病人免費(fèi)建立健康,、用藥檔案,，定期電話了解病人病情,、推薦知名專家,、介紹醫(yī)藥動(dòng)態(tài)，從而贏得了群眾的信賴,，充分體現(xiàn)了零售服務(wù)的真誠(chéng)性,、細(xì)致性。這些應(yīng)對(duì)我有所啟示,。

2022年醫(yī)藥行業(yè)調(diào)查報(bào)告問題5篇四

在日常生活中,，總會(huì)難免有些疾病,，此時(shí)該如何選擇所需藥品,，這是直接關(guān)系到民生的問題,。近期我國(guó)藥品市場(chǎng)產(chǎn)生了哪些變化,，出現(xiàn)了哪些新的問題,，這將會(huì)導(dǎo)致怎樣的后果,，這些一直為人們所關(guān)注的問題,。為了了解消費(fèi)者如何選購(gòu)藥品及選購(gòu)藥品時(shí)所受影響因素,，我們?cè)趯?duì)周邊的同學(xué)及親朋好友（年齡在20-30之間）進(jìn)行了藥品市場(chǎng)調(diào)查,。本次調(diào)查是通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的問卷調(diào)查,，其內(nèi)容主要涉及到人們自身藥品知識(shí)程度，關(guān)注的藥品廣告類型,，藥品選購(gòu)的影響因素和對(duì)待藥品宣傳及出現(xiàn)問題的態(tài)度等方面,，其調(diào)查結(jié)果如下：

一,、人們對(duì)藥品知識(shí)了解程度不高

在當(dāng)今社會(huì),，許多年輕人對(duì)藥品相關(guān)知識(shí)的了解程度還是比較有限的,，這可能是由于現(xiàn)在的年輕人不太重視這方面的知識(shí),，因而很少關(guān)注,。在調(diào)查過程中,，對(duì)于“您認(rèn)為你的藥品知識(shí)符合哪種情況”的問題,，回答“一般”的占到了55.17%,，回答“比較匱乏”的占到了31.03%,，這兩個(gè)回答所占的比例是本問題中最多的。由此可見,，當(dāng)今年輕人對(duì)有關(guān)藥品方面的知識(shí)還是比較匱乏的,，因此,，他們?cè)谶x購(gòu)藥品的時(shí)候,，總是很依賴醫(yī)生或藥店服務(wù)人員,。對(duì)于“您一般選購(gòu)藥品時(shí)的依據(jù)是什么”這個(gè)問題,，有87.36%的被調(diào)查者表示是“醫(yī)生的指導(dǎo)”。

二,、人們關(guān)注的藥品廣告類型

現(xiàn)在許多藥品廠家都通過各種渠道來宣傳各自的藥品，但人們?nèi)粘Ｉ钪嘘P(guān)注得最多的是哪些渠道呢,？本次調(diào)查也涉及到了這個(gè)方面,。調(diào)查中,，對(duì)于“對(duì)于藥品廣告,，您比較關(guān)注哪類媒體”這個(gè)問題,，大部分人表示關(guān)注的是“電視”,，占了59.77%,，其次到“網(wǎng)絡(luò)”,，占了39.08%,。這可能是由于在日常生活中電視機(jī)的普及率較高,，人們能接觸最多的媒體也就是電視了，但是隨著社會(huì)的發(fā)展，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)也將慢慢會(huì)普及,。對(duì)于藥品宣傳廣告,，人們不是很熱衷于明星或名人做廣告,，“對(duì)于明星或名人做廣告,，您感到”,，有64.37%表示“無所謂”,，“您是否信賴明星或名人所做的藥品廣告”,，有56.32%表示“無所謂”,，“下列哪類廣告更能引起您購(gòu)買藥品的欲望”，有47.13%的被調(diào)查者回答是“單純介紹藥效的廣告”,，有36.78%的被調(diào)查者回答“純解說性質(zhì)的廣告”，由此可見,，現(xiàn)在的明星廣告已經(jīng)不再具有明星效應(yīng),，普通老百姓都比較傾向于直截了當(dāng),、簡(jiǎn)潔明了的藥效廣告。

三,、人們選購(gòu)藥品的影響因素

普通老百姓在選購(gòu)藥品的時(shí)候，通常會(huì)把療效放在第一位,，先考慮到什么病適合吃什么藥，吃什么藥最有效,，這是非常正常的思維方式。其次,，在買藥時(shí)會(huì)考慮到價(jià)格，想盡力能買到療效最好價(jià)格最便宜的藥品,，這也是非常正常的心理,。在本次調(diào)查當(dāng)中,，當(dāng)問到“您在選購(gòu)藥品時(shí)一般會(huì)考慮哪些因素”,，有82.76%的被調(diào)查者選擇了“療效”,，其次有44.83%的被調(diào)查者選擇了“價(jià)格”,。由此可見,，人們?cè)谫?gòu)買藥品時(shí),，通常著重考慮療效和價(jià)格這兩方面。現(xiàn)在醫(yī)藥市場(chǎng)上經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些有關(guān)藥品安全的事故,，這些事故是否會(huì)影響藥品消費(fèi)者的消費(fèi)心理呢,？這些事件會(huì)給藥品消費(fèi)者造成怎樣的影響,？本次調(diào)查也針對(duì)這些問題進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)查,。調(diào)查結(jié)果顯示,，對(duì)于近期頻頻出現(xiàn)的藥品安全問題，有79.31%的被調(diào)查者表示會(huì)影響到其對(duì)所有藥品企業(yè)和產(chǎn)品的信任度,。當(dāng)問到“被曝光企業(yè)的藥品，您今后是否還考慮購(gòu)買”時(shí),，有55.17%的被調(diào)查者表示“不會(huì)”,。由此可見,，現(xiàn)在的年輕人對(duì)于藥品安全問題還是比較重視的,。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),，目前市場(chǎng)上銷售的藥品，人們比較放心購(gòu)買的藥物類型為外傷用藥,、消炎藥,、成人感冒藥,、皮膚病用藥,。調(diào)查結(jié)果如下表：

調(diào)查結(jié)果還顯示,，消費(fèi)者比較信賴的藥品企業(yè)或藥品如下：哈藥六廠（8.05%）,、云南白藥（4.60%）,、輝瑞（2.30%）,。

四,、人們對(duì)藥品宣傳及藥品出現(xiàn)問題的態(tài)度

現(xiàn)在有關(guān)藥品的宣傳廣告隨處可見，但其中也不缺乏過于虛高夸大的廣告,，在調(diào)查中，對(duì)于“您認(rèn)為我國(guó)目前的藥品廣告中虛假?gòu)V告的現(xiàn)象”這個(gè)問題,，有35.63%的被調(diào)查者表示“十分普遍”,，有40.23%的被調(diào)查者表示“比較普遍”,。還有57.47%的被調(diào)查者認(rèn)為在藥品行業(yè)中,，廣告宣傳的功效與產(chǎn)品實(shí)際的功效不符的情況經(jīng)常發(fā)生,，其中有39.08%的被調(diào)查者遇到這類情況，由此可見,，我國(guó)目前的藥品廣告存在著比較嚴(yán)重的虛假問題。出現(xiàn)這類情況的企業(yè)或藥品名稱及其調(diào)查結(jié)果如下：

對(duì)于頻頻出現(xiàn)的藥品安全問題,，有78.16%的被調(diào)查者認(rèn)為責(zé)任在于“企業(yè)本身”，有75.86%的被調(diào)查者認(rèn)為是在于“政府監(jiān)管部門”,，還有71.26%的被調(diào)查者則認(rèn)為是在于“執(zhí)法部門執(zhí)法不嚴(yán)”。而且有78.16%的被調(diào)查者表示藥品行業(yè)頻頻出現(xiàn)問題會(huì)影響其對(duì)政府監(jiān)管部門的印象,。如果藥品企業(yè)出現(xiàn)問題，而且該藥品企業(yè)拒不承認(rèn)事實(shí),、繼續(xù)錯(cuò)誤并欺騙共眾、拒不配合檢查以及不采取任何補(bǔ)救措施的,，大部分群眾（60%以上）表示堅(jiān)決不能原諒其行為。如果由藥品企業(yè)牽頭,，定期向消費(fèi)者介紹一些有關(guān)選購(gòu)和使用藥品的知識(shí),，43.68%的消費(fèi)者表示非常歡迎，有29.89%的消費(fèi)者表示比較歡迎,。有54.02%的消費(fèi)者表示對(duì)于藥

品企業(yè)的監(jiān)管,，除了政府部門,、衛(wèi)生部門之外，媒體和非政府的第三方組織非常應(yīng)該介入加大對(duì)此行業(yè)的關(guān)注度。由此可見,，對(duì)于藥品安全問題,，大部分消費(fèi)者認(rèn)為責(zé)任在于企業(yè)本身,，相關(guān)的監(jiān)管部門應(yīng)輔助監(jiān)管，第三方組織應(yīng)該加入對(duì)企業(yè)的監(jiān)督,；對(duì)于出現(xiàn)問題的企業(yè),，如果采取消極的處理措施將會(huì)導(dǎo)致消費(fèi)者對(duì)其堅(jiān)決不原諒,，因?yàn)榇蟛糠秩硕加兴^的正義感,，因此對(duì)這些危害消費(fèi)者的行為是非常憎恨的,；對(duì)于企業(yè)牽頭開展的宣傳藥品知識(shí)活動(dòng),，消費(fèi)者是會(huì)很歡迎的,，因?yàn)楝F(xiàn)在的年輕人本身藥品知識(shí)不夠,，需要從別的渠道去了解,，企業(yè)的這種活動(dòng)就能為提高消費(fèi)者藥品知識(shí)做出貢獻(xiàn),，同時(shí)也能很好的提高企業(yè)的知名度。如果一個(gè)企業(yè)能以積極的態(tài)度面向群眾,，不做坑害消費(fèi)者的行為,，相信這樣的企業(yè)在人們心目中的形象也是非常好的,。在本次調(diào)查中,，我們也涉及到了企業(yè)的社會(huì)形象問題，調(diào)查結(jié)果如下表：

由以上調(diào)查結(jié)果可知,，消費(fèi)者認(rèn)為在社會(huì)形象做得比較成功的企業(yè)有哈藥六廠,、云南白藥、修正藥業(yè),、輝瑞、海爾集團(tuán),、強(qiáng)生,；做得比較失敗的企業(yè)有三鹿,、感康、腦白金,。

五、結(jié)論

通過本次調(diào)查發(fā)現(xiàn),，現(xiàn)在的年輕人對(duì)藥品知識(shí)的了解程度不是很大,，可能是由社會(huì)風(fēng)氣所影響,，也有可能是因?yàn)閭鞑ミ@方面知識(shí)的媒體較少,。而且從這份調(diào)查結(jié)果中我們也可以看出，在日常生活中,，有關(guān)藥品性質(zhì)療效及使用方法的宣傳媒體較為有限,，人們大多只能從電視上的廣告來了解一些藥物的性質(zhì)療效,，而且廠家為了盈利,，在廣告中有時(shí)會(huì)夸大藥物的療效,，或者只是介紹藥物好的一面，而藥物的一些毒副作用,、具體用法及相關(guān)的注意事項(xiàng)并未能傳達(dá)。因此導(dǎo)致了現(xiàn)在社會(huì)普遍存在的問題——消費(fèi)者藥品知識(shí)比較匱乏,，選購(gòu)藥品時(shí)比較依賴醫(yī)生或醫(yī)務(wù)人員,，這也是目前社會(huì)普遍存在藥價(jià)虛高的一個(gè)因素。除此之外,，過于夸大的藥品廣告，給消費(fèi)者帶來了心理上的負(fù)面影響,，從而會(huì)導(dǎo)致消費(fèi)者對(duì)藥品企業(yè)的信任度及購(gòu)買率。因此,，現(xiàn)在消費(fèi)者比較放心購(gòu)買的藥品為：外傷用藥（44.83%）、消炎藥（41.38%）,、成人感冒藥（40.23%）、皮膚病用藥（25.29%）,。觀察可知,，普遍為外用藥,。

2022年醫(yī)藥行業(yè)調(diào)查報(bào)告問題5篇五

中國(guó)是個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),，農(nóng)村人口占到全國(guó)人口的70%,。改革開放以來,，農(nóng)村形勢(shì)發(fā)生了巨大的變化,，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了令人觸目的成就,。但是農(nóng)村醫(yī)藥市場(chǎng)的情況卻并不讓人樂觀。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的有關(guān)資料,，今年上半城鎮(zhèn)居民人均可支配收入3424元,，比上年同期實(shí)際增長(zhǎng)5.5%，同比增幅降低0.9個(gè)百分點(diǎn),；農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入1063元， 實(shí)際增長(zhǎng)4.2%,，同比提高2.1個(gè)百分點(diǎn)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)資料還同時(shí)指出,，上半年全國(guó)城鎮(zhèn)居民家庭人均醫(yī)療保健消費(fèi)169.2元，占全部消費(fèi)性支出的6.65%,，而農(nóng)民人均醫(yī)療保健消費(fèi)45.3元，占全部生活消費(fèi)現(xiàn)金支出的6.82%,。剔除其中的一些不可比因素,，仍然可以看出，醫(yī)療消費(fèi)在城鄉(xiāng)人均消費(fèi)構(gòu)成中的比重差距并不大,。農(nóng)村居民人數(shù)基本是城鎮(zhèn)居民人數(shù)的二倍以上,，如按實(shí)際數(shù)字計(jì)算雙方醫(yī)藥銷售金額應(yīng)當(dāng)大致相近。但是今年上半年,，由于多種因素，全國(guó)醫(yī)藥市場(chǎng)銷售額723億元,，而其中農(nóng)村銷售額35.5億元，僅占全國(guó)銷售額的4.9%,。城鄉(xiāng)醫(yī)藥市場(chǎng)消費(fèi)差距之大，確實(shí)應(yīng)該令人思索,。筆者認(rèn)為農(nóng)民缺醫(yī)少藥的問題從某種角度講還依然存在。這與快速發(fā)展的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)極不相適應(yīng),。醫(yī)藥保健是保障社會(huì)正常發(fā)展的基礎(chǔ)，長(zhǎng)久下去,，勢(shì)必影響到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)村醫(yī)藥市場(chǎng)的問題應(yīng)該引起各級(jí)政府的高度重視,。

一、現(xiàn)狀

（一）農(nóng)村市場(chǎng)藥品供銷渠道混亂,。

目前農(nóng)村醫(yī)藥行業(yè)主要集中在鎮(zhèn)、鄉(xiāng)兩級(jí)的集鎮(zhèn)上,。由于農(nóng)村面積廣闊，村落分散,，網(wǎng)點(diǎn)稀少，客觀上造成了農(nóng)民買藥的困難。需求客觀的存在,，供貨相對(duì)的脫節(jié)，由此也造成了農(nóng)村無證經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象十分嚴(yán)重,。一方面在供應(yīng)商而言，無證藥販活動(dòng)猖獗,。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、個(gè)體診所,、藥店、村衛(wèi)生室受利益的驅(qū)動(dòng),，在采購(gòu)藥品時(shí)只問價(jià)格不看質(zhì)量，從而使一些販賣偽劣藥品的游醫(yī)藥販有空子可鉆,。農(nóng)村成了過期失效藥品、假冒偽劣藥品的集散之地,。另一方面在銷售商而言，保健品商店,、小型超市等農(nóng)村零售商業(yè)超范圍經(jīng)營(yíng)藥品。不少保健品商店,、小型超市以經(jīng)營(yíng)保健品,、食品為名,，暗地里經(jīng)營(yíng)醫(yī)藥商品和醫(yī)療器械。藥品購(gòu)銷無記錄,，藥品來源和去向均無法查核,，供應(yīng)、銷售的渠道十分混亂,。

（二）農(nóng)村市場(chǎng)藥品質(zhì)量低劣。

近幾年,，藥品監(jiān)督管理體制實(shí)行自上而下的改革。城市藥品監(jiān)管力度明顯加強(qiáng),，市場(chǎng)規(guī)范化經(jīng)營(yíng)明顯好轉(zhuǎn)。一些無證藥販在城市無法經(jīng)營(yíng),，只能把目標(biāo)轉(zhuǎn)向農(nóng)村。他們以種種手段搶占農(nóng)村醫(yī)藥市場(chǎng),。憑借多年經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和經(jīng)驗(yàn),，憑借各種社會(huì)關(guān)系網(wǎng)，將過期失效,、假冒偽劣藥品、未通過GMP認(rèn)證企業(yè)生產(chǎn)的大輸液和不合格的醫(yī)療器械如一次性輸液器等,，銷往農(nóng)村地區(qū)。()造成廣大農(nóng)村地區(qū)藥品質(zhì)量嚴(yán)重下跌,，不合格藥品隨處可見。據(jù)有些地區(qū)對(duì)農(nóng)村基 層藥店,、診所,、衛(wèi)生室抽檢，藥品不合格率竟高達(dá)70%,，而那些無證經(jīng)營(yíng)的超市、保健品店,、診所還不包括在內(nèi),。歸納起來,，主要問題就是過期失效,、霉變蟲蛀、淘汰假冒,、未加工炮制的原藥上市等幾個(gè)方面。

（三）農(nóng)村市場(chǎng)藥品價(jià)格混亂,。

農(nóng)村醫(yī)藥市場(chǎng)由于價(jià)格信息閉塞，價(jià)格方面又無實(shí)質(zhì)性的管理機(jī)制,，市場(chǎng)價(jià)格十分混亂。藥品價(jià)格靠高不靠低,、看漲不看降。加上進(jìn)貨渠道的不同,，往往同一生產(chǎn)廠家所生產(chǎn)的同一品種、同一規(guī)格的藥品在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品零售店之間,、村與村衛(wèi)生室之間、鎮(zhèn)衛(wèi)生院和零售藥店之間價(jià)格往往都不一致,。消費(fèi)者往往因此而無所適從。特別是一些抗生素藥,，價(jià)格出現(xiàn)成倍的差別。

（四）農(nóng)村市場(chǎng)藥品管理松弛,。

由于農(nóng)村市場(chǎng)面積寬廣，村落分散,，經(jīng)濟(jì)構(gòu)成零碎而復(fù)雜以及自上而下的醫(yī)藥監(jiān)管體制剛剛涉及縣級(jí),，造成目前農(nóng)村許多地區(qū)藥品經(jīng)營(yíng)基本處于無機(jī)制管理狀態(tài)。在農(nóng)村的偏遠(yuǎn)地區(qū)藥品監(jiān)管幾乎成為空白,。縣級(jí)藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)許多地市尚未建立,，剛建立的地市,，縣級(jí)執(zhí)法力量也十分薄弱,。人員少,、素質(zhì)差,、經(jīng)費(fèi)缺,、交通工具無等問題嚴(yán)重影響藥品監(jiān)管部門的監(jiān)管。由于農(nóng)村市場(chǎng)的客觀因素,，大幅度增加監(jiān)管力量,，又會(huì)成為地方財(cái)政的很大負(fù)擔(dān),。

農(nóng)村醫(yī)藥市場(chǎng)的現(xiàn)狀確實(shí)讓人擔(dān)心,，它影響了醫(yī)藥行業(yè)在農(nóng)村中的聲譽(yù),，造成了農(nóng)民群眾購(gòu)藥的困惑和困難，同時(shí)農(nóng)民群眾在用藥的安全問題上也存在較大的風(fēng)險(xiǎn),。農(nóng)村村落的分散和網(wǎng)點(diǎn)的稀少,，進(jìn)一步增加了農(nóng)民買藥的困難,。

二,、癥結(jié)

農(nóng)村醫(yī)藥市場(chǎng)的實(shí)際狀況我們分析主要有以下幾種原因造成,。

第一,、農(nóng)村醫(yī)藥銷售市場(chǎng)藥品供應(yīng)問題,，建國(guó)以來主要靠國(guó)營(yíng)醫(yī)藥批發(fā)機(jī)構(gòu)下伸農(nóng)村和委托代批來解決,。改革開放以來,，由于經(jīng)濟(jì)體制等因素分割了農(nóng)村醫(yī)藥市場(chǎng)，造成了原有的農(nóng)村醫(yī)藥批發(fā)機(jī)構(gòu)不適應(yīng)多種經(jīng)濟(jì)渠道,、多種經(jīng)濟(jì)成份、多種消費(fèi)層次的農(nóng)村醫(yī)藥市場(chǎng)現(xiàn)狀,。

舊的渠道不適應(yīng)，新的能夠擔(dān)當(dāng)此任務(wù)的渠道卻至今沒有建立起來,。村鎮(zhèn)小店、醫(yī)務(wù)所和行政村的衛(wèi)生室藥品進(jìn)貨渠道處于秋黃不接的狀況,，農(nóng)村分散在最基層的銷售網(wǎng)點(diǎn)藥品供應(yīng)基本處于無秩序狀態(tài),。

第二,、隨著經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng),，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口稠密的地區(qū)或地段,，競(jìng)爭(zhēng)過度，競(jìng)銷過熱,；經(jīng)濟(jì)相對(duì)貧困，人口相對(duì)稀少的地區(qū),，特別是廣大的農(nóng)村地區(qū)，眾多的村落,、村鎮(zhèn)藥品的銷售網(wǎng)絡(luò)基本處于空白狀態(tài)。就是人口相對(duì)集中的市鎮(zhèn),，醫(yī)藥品種明顯不足，根本滿足不了農(nóng)民消費(fèi)的需要,。有的同志認(rèn)為現(xiàn)在農(nóng)村市鎮(zhèn)藥店已經(jīng)很多，有的已經(jīng)虧本,。殊不知解放前許多鎮(zhèn)上有近十家藥店，現(xiàn)在人口增了三倍，集鎮(zhèn)的規(guī)模也成倍地?cái)U(kuò)展,，藥店不是多了而是規(guī)模、機(jī)制不對(duì)頭,。更何況眾多的村落、村鎮(zhèn)也是農(nóng)村人口重要的集散地,，網(wǎng)點(diǎn)空白,，這給農(nóng)民帶來了很大的不便,。

第三、各種經(jīng)濟(jì)成份自成體系,，各類經(jīng)濟(jì)成份連鎖網(wǎng)絡(luò)中心按照自已所在城市經(jīng)營(yíng)的習(xí)慣遙控指揮身處農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的銷售網(wǎng)點(diǎn)。購(gòu)銷脫節(jié),，造成了農(nóng)村醫(yī)藥商品不能適銷對(duì)路。一些企業(yè)還片面地追求高差價(jià),、高價(jià)格、高利潤(rùn)藥品的銷售,，造成了農(nóng)村醫(yī)藥商品的雷同化,。而農(nóng)民真正需要的醫(yī)藥商品、醫(yī)療器械,、售后服務(wù)、特別是傳統(tǒng)的服務(wù)項(xiàng)目卻很難購(gòu)到和滿足,。

第四、經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚,，品種齊備的醫(yī)藥集團(tuán)企業(yè)熱衷于在城市拼搏，無暇顧及如何占領(lǐng)農(nóng)村醫(yī)藥市場(chǎng),，造成農(nóng)村醫(yī)藥市場(chǎng)銷售力量的單一和薄弱。市場(chǎng)藥品種類不全,，低價(jià)、低利潤(rùn)的商品無人經(jīng)營(yíng),，傳統(tǒng)的繁瑣薄利的藥店售后服務(wù)也基本不見。

第五,、在農(nóng)村許多地區(qū)，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院固定資產(chǎn)投入等超常規(guī)發(fā)展，造成單位經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)過重,，影響了業(yè)務(wù)的正常開展。為了提高經(jīng)濟(jì)效益,，許多衛(wèi)生院抓住了行政村衛(wèi)生室的藥品采購(gòu)工作。出于自身利益的需要,，多數(shù)供應(yīng)給衛(wèi)生室的藥價(jià)往往高于市場(chǎng)上一般零售店的進(jìn)價(jià)。管理嚴(yán)格的鄉(xiāng)鎮(zhèn),，有些村級(jí)衛(wèi)生員出于經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)作用，對(duì)上實(shí)行明頂暗抗,，偷偷摸摸在無證藥販處購(gòu)藥,。他們甚至八小時(shí)在衛(wèi)生室上班,，業(yè)余時(shí)間在家里行醫(yī),，成了一證多攤。管理松一些的鄉(xiāng)鎮(zhèn),，由于經(jīng)營(yíng)的分散性，村級(jí)衛(wèi)生員采購(gòu)藥品基本處于監(jiān)督管理的空白狀態(tài),。

我們認(rèn)為這許多因素歸結(jié)起來，基本上可分解為兩個(gè)方面,。一,、農(nóng)村醫(yī)藥市場(chǎng)監(jiān)管工作非常需要加強(qiáng)和規(guī)范；二,、農(nóng)村醫(yī)藥市場(chǎng)藥品流通渠道非常需要疏理。藥品監(jiān)管工作好,，藥品流通渠道就通暢,。只有藥品流通渠道通暢，農(nóng)村醫(yī)藥消費(fèi)才能正常發(fā)展,。

三、初探

農(nóng)村醫(yī)藥市場(chǎng)要加強(qiáng)監(jiān)管力度,，已經(jīng)引起許多領(lǐng)導(dǎo)的重視?？h級(jí)藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的建設(shè)工作也正在建立和強(qiáng)化，這是一個(gè)十分可喜的現(xiàn)象,。但是農(nóng)村醫(yī)藥市場(chǎng)的特殊性和因此而形成的難度我們更應(yīng)該認(rèn)真研究和探討。

一,、建國(guó)初期，由于農(nóng)村醫(yī)療水平的落后和醫(yī)藥商品的缺乏,，農(nóng)村急切的是要解決藥品的供給問題。國(guó)營(yíng)醫(yī)藥批發(fā)機(jī)構(gòu)下伸農(nóng)村,，解決了農(nóng)村醫(yī)藥市場(chǎng)的根本問題。由于藥品掌握在國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)手中,，在國(guó)營(yíng)商業(yè)系統(tǒng)從上到下的統(tǒng)一管理下，農(nóng)村醫(yī)藥市場(chǎng)發(fā)展比較平穩(wěn),。隨著農(nóng)村的合作化運(yùn)動(dòng)，農(nóng)村集鎮(zhèn)上的個(gè)體診所聯(lián)合起來,，組成聯(lián)合診所,。個(gè)體零售藥店聯(lián)合起來，組成合作藥店,。有一定規(guī)模的醫(yī)藥商店實(shí)行了公私合營(yíng)。由于聯(lián)合診所、合作藥店,、公私合營(yíng)藥店都在掌握住醫(yī)藥物資的國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一管理下，農(nóng)村醫(yī)藥市場(chǎng)還是發(fā)展平穩(wěn),。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，農(nóng)村中心集鎮(zhèn)由國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)直接組建地區(qū)性人民醫(yī)院,，聯(lián)合診所也接受衛(wèi)生局的領(lǐng)導(dǎo)和管理。

農(nóng)村醫(yī)藥商業(yè)由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的規(guī)范管理曾多次因條條,、塊塊的管理模式而條塊變動(dòng),。但在國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，農(nóng)村醫(yī)藥市場(chǎng)的發(fā)展也是比較平穩(wěn)的,。隨著改革開放的進(jìn)行,，由于多種經(jīng)濟(jì)成份的加入,，多種商品流通渠道的展開,，徹底打破了農(nóng)村醫(yī)藥市場(chǎng)幾十年平穩(wěn)發(fā)展的境況,。特別是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)生了翻天復(fù)地的變化,，農(nóng)村醫(yī)藥市場(chǎng)也就跟著出現(xiàn)了巨大的變革,。簡(jiǎn)單的歷史回顧，面對(duì)農(nóng)村的實(shí)際情況∶農(nóng)村發(fā)達(dá),、人口分散,、村落眾多,、網(wǎng)點(diǎn)稀少,，形成了農(nóng)村醫(yī)藥市場(chǎng)寬廣,、多層次的消費(fèi)結(jié)構(gòu),，網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置分散和監(jiān)督管理困難等特點(diǎn),，我們認(rèn)為一,、應(yīng)該積極鼓勵(lì)和支持坐鎮(zhèn)在城市中的大型醫(yī)藥集團(tuán)企業(yè)深入農(nóng)村,，通過收購(gòu),、兼并,，合股、控大股,、直接建網(wǎng)點(diǎn)等多種形式，切實(shí)占領(lǐng)農(nóng)村醫(yī)藥市場(chǎng),。農(nóng)村行政機(jī)構(gòu)的改革,，特別是以經(jīng)濟(jì)自然流向?yàn)橹笇?dǎo)，實(shí)行撤小鄉(xiāng)并大鎮(zhèn),，撤小村并大村，精簡(jiǎn)行政機(jī)構(gòu),，精簡(jiǎn)行政人員，提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效率的變革,。

這為大型醫(yī)藥集團(tuán)企業(yè)占領(lǐng)農(nóng)村醫(yī)藥市場(chǎng)帶來很大的方便和效益,。建國(guó)幾十年中,，農(nóng)村醫(yī)藥市場(chǎng)的平穩(wěn)發(fā)展,，一個(gè)主要的因素就是因?yàn)檗r(nóng)村醫(yī)藥市場(chǎng)長(zhǎng)期有一個(gè)主體力量統(tǒng)管。大型醫(yī)藥集團(tuán)牌子硬,、信譽(yù)好、實(shí)力強(qiáng),、品種齊、價(jià)格廉,、質(zhì)量有保證。支持他們占領(lǐng)農(nóng)村醫(yī)藥市場(chǎng)這從根本上解除農(nóng)村醫(yī)藥市場(chǎng)出現(xiàn)的一系列問題,。

我們向那些大集團(tuán)企業(yè)提議，深入農(nóng)村應(yīng)該深入到在農(nóng)村機(jī)構(gòu)改革后的大村所在地組建連鎖網(wǎng)點(diǎn),，因?yàn)檫@里是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)最基層的中心地，也是各農(nóng)村村落人流的中心,，也是目前我國(guó)農(nóng)村醫(yī)藥網(wǎng)點(diǎn)的空白處。

二,、建國(guó)幾十年中城市國(guó)營(yíng)醫(yī)藥批發(fā)企業(yè)下伸農(nóng)村中心集鎮(zhèn)組建批發(fā)部門,，我們認(rèn)為這個(gè)經(jīng)驗(yàn)實(shí)得大型醫(yī)藥集團(tuán)占領(lǐng)農(nóng)村醫(yī)藥市場(chǎng)的借鑒。大型醫(yī)藥集團(tuán)企業(yè)應(yīng)該在農(nóng)村中心集鎮(zhèn)組建批零兼營(yíng)的藥品配供中心,。全面開花,，做到每個(gè)網(wǎng)點(diǎn)品種齊備,，這是得不償失的,。一方面每個(gè)網(wǎng)點(diǎn)品種齊，勢(shì)必庫(kù)存大，藥品賣不掉,，周轉(zhuǎn)失靈，既造成經(jīng)濟(jì)損失又造成資源浪費(fèi),，另一方面若品種少、規(guī)模小又滿足不了消費(fèi)多層次的現(xiàn)代農(nóng)民醫(yī)藥保健的正常需要,。這正是一些以單一經(jīng)濟(jì)成份組織的連鎖網(wǎng)店存在的而且很難解決的問題,。而在中心集鎮(zhèn)建立配供中心,，則有利于商品資金,、人員規(guī)模的節(jié)約,。農(nóng)村中心集鎮(zhèn)人口多、經(jīng)濟(jì)繁華,、商品輻射能力強(qiáng)。配供中心由于實(shí)行批（配供）零結(jié)合,，身在農(nóng)村了解農(nóng)村市場(chǎng)的需要，多備品種能夠適應(yīng)農(nóng)村醫(yī)藥市場(chǎng)多層次的消費(fèi)新需求,，又可以“以一供十”,，即用較少的資金滿足周圍鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村鎮(zhèn)（含改制后的大村）連鎖網(wǎng)點(diǎn)的需要。同時(shí)農(nóng)民有個(gè)土種土生藥材的收購(gòu)問題,，。近年來土生藥材由于無人收購(gòu),，浪費(fèi)現(xiàn)象十分嚴(yán)重。浪費(fèi)了社會(huì)資源,，減少了農(nóng)民收入。配供中心身在農(nóng)村,，了解藥源，又可根據(jù)組織的指令,，輔導(dǎo)種植和收購(gòu)藥材。確實(shí)這是為農(nóng)民做的一件大好事,。

三,、市,、縣藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)農(nóng)村的實(shí)際情況是否能以農(nóng)村中心集鎮(zhèn)上大型醫(yī)藥集團(tuán)企業(yè)農(nóng)村醫(yī)藥配供中心為依托,，借用或聘用配供中心的領(lǐng)導(dǎo)為農(nóng)村藥品監(jiān)管的人員。在縣級(jí)藥品監(jiān)管組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村醫(yī)藥市場(chǎng)的監(jiān)督管理。

1,、生活在農(nóng)村中的人員熟悉農(nóng)村中的情況；

2,、由于配供中心在農(nóng)村有一個(gè)網(wǎng)絡(luò)體系,，運(yùn)用好這個(gè)網(wǎng)絡(luò),，監(jiān)管工作可大大地取得實(shí)效而且大大地節(jié)約費(fèi)用,；

3,、可節(jié)省行政機(jī)構(gòu)人員編制；

4,、容易取得地方黨政領(lǐng)導(dǎo),、政府職能部門的支持。容易協(xié)調(diào)地方上的各種關(guān)系，有利于問題的妥善解決,；

5,、農(nóng)村居民民風(fēng)淳樸,，講究情感,。監(jiān)管人員在農(nóng)村工作，為嚴(yán)格,、公正執(zhí)法,，容易打下良好的群眾基礎(chǔ)。實(shí)行政務(wù)公開,，提高藥品監(jiān)管工作水平，切實(shí)改變農(nóng)村藥品市場(chǎng)的不良現(xiàn)狀，確保農(nóng)民用藥安全,，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,。

四、農(nóng)村是個(gè)大市場(chǎng),，有占到全國(guó)人口70%的農(nóng)民住在農(nóng)村,。改革開放后，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)面貌發(fā)生了翻天復(fù)地的變化,，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入也有了成倍的增長(zhǎng),，農(nóng)村的消費(fèi)結(jié)構(gòu)也出現(xiàn)了明顯的改變,。有實(shí)力的企業(yè)集團(tuán)去占領(lǐng)農(nóng)村市場(chǎng)，既能取得社會(huì)效益和企業(yè)近期的經(jīng)濟(jì)效益,，健全的銷售網(wǎng)絡(luò),，入世后，其戰(zhàn)略性的成果也將十分顯著,。當(dāng)然政府更應(yīng)該積極鼓勵(lì)企業(yè)深入農(nóng)村醫(yī)藥市場(chǎng),，要制定傾斜的政策支持企業(yè)占領(lǐng)農(nóng)村市場(chǎng)。

1,、城市與農(nóng)村有一定的行政障礙，這很需要各級(jí)政府的支持,。

2、現(xiàn)有的店鋪都有較好的地段,，新網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)立要取好的地段，更需要得到當(dāng)?shù)卣娜χС郑?/p>

3,、新建網(wǎng)點(diǎn)，手續(xù)難度大,，費(fèi)用也很多,。企業(yè)正常營(yíng)業(yè)后,，正常情況下還要半年才能盈余，所以政府應(yīng)該給予企業(yè)積極的政策輔持,、財(cái)政和稅收方面的優(yōu)惠支持。

4、醫(yī)藥監(jiān)督管理部門要把大型集團(tuán)企業(yè)在農(nóng)村的分支機(jī)構(gòu)當(dāng)成自已的眼睛和手足在農(nóng)村的延伸,，支持他們，依靠他們,，共同監(jiān)督管好農(nóng)村醫(yī)藥市場(chǎng),。

隨著農(nóng)村醫(yī)藥市場(chǎng)的不斷發(fā)展和完善,，我們相信只要加強(qiáng)藥品監(jiān)管力度，疏通商品流通渠道,，農(nóng)村醫(yī)藥市場(chǎng)一定能適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,，為農(nóng)民身體健康和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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