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亂作為不如無作為篇一

實踐中，群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部反映比較多的問題：一是行政不作為,。一些領(lǐng)導(dǎo)干部既有權(quán)力,，也有能力，但該管的不管,，推諉,、拖拉、講條件,，“踢皮球”,，碰到的許多矛盾和問題，大多是有明確的法律法規(guī)和政策規(guī)定,，但他們就是怕惹麻煩,，怕干砸了影響政治前途，能躲則躲,，能推就推,。有些干部明明知道有的群眾生活很困難，急需政府關(guān)心幫助,，一些行政主體或行政行為人卻漠不關(guān)心,，視而不見。這里面有思想作風(fēng)問題,，也有干部執(zhí)政的能力和水平問題,，但從根本上講，還是不愿作為,、不想作為甚或是不能作為。二是行政亂作為,。一些領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中,，不該管的胡亂插手，該管的亂管一氣,。這里既有干部個人的思想道德問題,，也有行政效率低下、管理方法落后和缺乏嚴(yán)格的監(jiān)督約束機制的問題,。

在實際生活與工作中,，行政不作為與亂作為現(xiàn)象主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、對于比較普遍的違法行為制止不力,，導(dǎo)致違法事實長期存在,，損害了公民,、法人和其他組織的合法權(quán)益。如：一些地方社會治安混亂,，公安司法部門有“破大案,，立大功”的大志，小事不愿做,，大事做不了,，至始酗酒鬧事、打架斗毆,、小偷小摸行為頻頻發(fā)生,，嚴(yán)重擾亂了人民的安定生活，損害了社會的公共利益,。

2,、對于危害公共利益的違法行為，負(fù)有管理職責(zé)的部門未能引起足夠的重視,，或者未能充分考慮大眾利益,，處理不力，致使國家和群眾利益受到嚴(yán)重?fù)p害,。如：《森林法》《野生動植物保護法》明文規(guī)定嚴(yán)禁亂采濫伐,，亂捕亂獵，一些行政主管部門卻視而不見,，聽之任之,，生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，同時也引發(fā)一些資源糾紛長期得不到解決,，上面追查時輕描淡寫,，做表面文章。

3,、對于損害國家利益的行為,，一些地方政府或職能部門以增加地方財政收入為名，關(guān)心照顧親戚朋友和個人利益為實,，將國有固定資產(chǎn)廉價出售,，造成國有資產(chǎn)的嚴(yán)重流失。

4,、對于危及人民群眾生命和財產(chǎn)安全或潛在的損害群眾利益的行為,，以發(fā)展經(jīng)濟為名將群眾的呼吁置之度外。如：一些官員,，利用職務(wù)之便,，以公開招標(biāo)為幌子，想方設(shè)法將工程發(fā)包給“自己人”,，致使工程質(zhì)量低劣,，造成潛在安全隱患,。

5、對于涉及多部門的事務(wù),，缺乏主動性,，有利爭，無利推,，以至許多矛盾和問題要等到上級部門出面過問,，才能應(yīng)付解決。甚至在一些矛盾問題上,，采取無原則的保護主義,，隱瞞包庇，導(dǎo)致問題復(fù)雜化和矛盾激化,。

6,、一些經(jīng)濟職能部門手持經(jīng)濟大權(quán)，無視國家整體利益,，不從實際出發(fā),，不依整體規(guī)劃和緩急程度，在項目申報審定,、經(jīng)費劃撥上作文章,，收受賄賂，貪污腐化,。

以上種種可看出行政不作為和亂作為現(xiàn)象大量存在于社會生活和實際工作中,。所謂“千里之堤，潰于蟻穴”,，行政不作為與行政亂作為的后果是在損害國家和人民群眾利益,、黨和國家形象的同時，直接威脅著黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政之基,。如果不從根本上加以解決,，就會愈演愈烈，就會縱容敷衍了事,、推諉卸責(zé),、官僚主義，助長徇私枉法,、以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的行政腐敗行為,。

行政主體的行政不作為與亂作為往往是害了國家,，害了人民，最終也害了自己,。不作為與亂作為使相關(guān)職能部門的環(huán)環(huán)關(guān)卡“集體失靈”,，導(dǎo)致國家宏觀調(diào)控和政策遭遇 “腸梗阻”,，在基層貫徹執(zhí)行時“落空”。在其位“不”謀其政,，是失職行為,，使社會失去應(yīng)有的規(guī)范;在其位“亂”謀其政，是一種瀆職行為,。它不僅導(dǎo)致國家政令不暢,、執(zhí)政不力，還會損害國家經(jīng)濟發(fā)展大局,，直接影響國家安全和人民福祉,。

亂作為不如無作為篇二

富順縣農(nóng)業(yè)局高度重視，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),，及時研究制定相關(guān)措施辦法,，認(rèn)真貫徹落實“不作為、慢作為,、亂作為”專項整治的各項工作,，現(xiàn)已取得階段性成效。

加強領(lǐng)導(dǎo),，健全機構(gòu),。為確保專項整治活動取得實效，富順縣農(nóng)業(yè)局在20xx年開展機關(guān)行政效能建設(shè)建立組織領(lǐng)導(dǎo)班子的基礎(chǔ)上,，進一步完善明確了專項整治活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，由局黨委書記、局長繆杰擔(dān)任組長,，局黨委副書記,、紀(jì)委書記肖世玉、副局長鄭常敏,、黃顯華,、范國安任副組長，楊國明,、黃述良,、李芳、黃文欽,、黃恩齊,、黃禮國、朱德高,、陳定平為成員,，由陳定平負(fù)責(zé)具體工作，下設(shè)辦公室掛靠在局辦公室,。同時要求局下屬二級單位也要分別建立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),，落實專人負(fù)責(zé)日常事務(wù),，保障相關(guān)工作健康有序推進。

廣泛宣傳動員,，落實活動經(jīng)費,。按照富順縣整治辦要求，局黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視,，及時召開班子成員專題會議2次,、中層干部會議2次，全局職工大會1次,，黨委副書記肖世玉就專項整治活動的指導(dǎo)思想,、工作目標(biāo)、重要意義,、實施范圍,、步驟、整治重點以及“不作為,、慢作為,、亂作為”的具體表現(xiàn)形式等作了詳細(xì)的宣傳講解，并結(jié)合工作,、生活中的一些實際例舉了相關(guān)不良現(xiàn)象,，全局印發(fā)了專項整治活動的通知(富農(nóng)組[20xx]7號)文件，翻印下發(fā)了“不作為,、慢作為,、亂作為”三種不良行為的表現(xiàn)形式共200份，舉辦黑板報1期,、發(fā)布信息2條,。極大地提高了廣大干部職工的思想認(rèn)識，形成了全局關(guān)注,、職工參與,、多方監(jiān)督的良好氛圍。同時,，農(nóng)業(yè)局在事業(yè)經(jīng)費及其緊缺的條件下,，千方百計調(diào)劑專項活動經(jīng)費2萬元，確保各項工作順利開展,。

結(jié)合實際,，有的放矢，專項整治活動進展順利,。實事求是,，認(rèn)真開展自查自糾。緊接全局宣傳動員和安排部署后，該局結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際,，對重點整治的三個方面問題，積極開展了自查自糾工作,，主動聽取農(nóng)業(yè)工程項目建設(shè),、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法對象、“三農(nóng)”服務(wù)對象等相關(guān)單位和人員的意見,，組織召開農(nóng)業(yè)服務(wù)對象座談會議1次,、退休職工座談會2次、縣良種場,、蠶種場職工交心談心座談會2次,，發(fā)現(xiàn)問題立即研究，及時整改,，目前此項工作正在局屬各單位有序進行,，已取得階段性成效。

深入學(xué)法守法,，嚴(yán)格依法行政,。今年以來，全局上下繼續(xù)堅持每月一次中心組學(xué)習(xí)討論,，深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了《農(nóng),、業(yè)法》、《農(nóng)技推廣法》,、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》,、《知識產(chǎn)權(quán)法》、《種子法》,、《農(nóng)村土地承包法》,、《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《農(nóng)藥管理條例》,、《植物檢疫條例》,、《肥料登記管理條例》、《農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理條例》以及《招投標(biāo)法》,、《行政許可法》,、《自貢市行政機關(guān)工作人員行政責(zé)任過錯追究暫行辦法》、《公務(wù)員法》等法律法規(guī)全面領(lǐng)會掌握了現(xiàn)階段我國農(nóng)村政策規(guī)章,、強農(nóng)惠農(nóng)政策措施,，從而使廣大干部職工的行為時時刻刻規(guī)范化法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，在各項農(nóng)業(yè)工作實踐中,，嚴(yán)格按規(guī)定的范圍,、程序、內(nèi)容和方法約束行為、認(rèn)真履行,。

狠抓制度建設(shè),，增強責(zé)任意識。按照縣效能辦的要求,，該局在印發(fā)《關(guān)于機關(guān)行政效能建設(shè)四項制度的通知》基礎(chǔ)上,，繼續(xù)組織廣大職工進行專題學(xué)習(xí)和討論，使全局干部職工進一步明確理解了“首問責(zé)任制,、限時辦結(jié)制,、責(zé)任追究制”的深刻內(nèi)涵和具體要求，從而大大增強了全局職工的工作責(zé)任心;完善修訂了《農(nóng)業(yè)局職工工作目標(biāo)量化考核實施辦法》,，翻印下發(fā)了機關(guān)內(nèi)部管理的十五規(guī)章制度,，增強了職工的憂患意識、責(zé)任意識,。

改進服務(wù)方式,，提高政務(wù)服務(wù)水平。嚴(yán)格做到“兩集中,、兩到位”,。該局自20xx年7月1日《行政許可法》頒布實施起，立即召開局班子會議專題討論研究,，果斷將主要農(nóng)作物種子生產(chǎn),、經(jīng)營許可證，非主要農(nóng)作物種子生產(chǎn),、經(jīng)營許可證,，茶果苗種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證,，植物檢疫登記,，植物產(chǎn)地、調(diào)運檢疫等農(nóng)業(yè)局所有的行政許可和管理服務(wù)事項由過去各部門分散單獨辦理集中到局政策法規(guī)股統(tǒng)一辦理,?？h政務(wù)服務(wù)中心成立后，又及時授權(quán)局法規(guī)股將所有的行政職能向政務(wù)服務(wù)中心轉(zhuǎn)移集中辦理,，并設(shè)立了首席代表全權(quán)處理相關(guān)事宜,。

積極優(yōu)化再造審批流程。農(nóng)業(yè)局對現(xiàn)有的行政許可事項印發(fā)了規(guī)范的《辦事指南》及設(shè)立依據(jù),、受理條件,、申報材料內(nèi)容、許可程序,、收費依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn),、承諾時限、咨詢電話、投訴電話等,。對我局承擔(dān)的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作,，嚴(yán)格遵循執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為,，先后制定了富順縣《農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員守則》,、《農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法辦案處罰程序》、《農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法主辦人員辦案責(zé)任制度》以及《農(nóng)業(yè)行政機關(guān)行政處罰案件審核備案規(guī)定》等內(nèi)部規(guī)章制度,，還統(tǒng)一制作了《農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法案件辦理程序流程圖表》、《植物檢疫公示欄》,，并做到了上墻張貼,、常年公開。

規(guī)范紀(jì)律強化督查,，機關(guān)工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),。機關(guān)“八個統(tǒng)一”進一步規(guī)范有序。一是在“統(tǒng)一服務(wù)指南,，引導(dǎo)群眾辦事”方面,，我局統(tǒng)一編印了“非主要農(nóng)作物種子經(jīng)營許可證”和“非主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證”《辦事指南》，明確了依據(jù),、條件,、材料、程序,、收費標(biāo)準(zhǔn)等辦事工作流程;同時還制定了“農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法案件辦理程序流程圖”和“植物檢疫工作流程圖”,，分別上墻公告。

在“統(tǒng)一制作了工作牌,，公開辦事身份”方面,，該局為全體職工制定了桌牌和工作去向標(biāo)識牌，公開了工作人員的姓名,、單位名稱和職務(wù)職稱,。

在“統(tǒng)一懸掛去向牌，方便群眾聯(lián)系”方面,，全局統(tǒng)一為每個職工印制了“塑封懸掛式”胸牌,，明確了工作人員身份，并在各辦公室門前張貼了部門負(fù)責(zé)人的姓名,、聯(lián)系電話,，有利于群眾聯(lián)系。

在“統(tǒng)一作息時間,，嚴(yán)格勞動紀(jì)律”方面,，全局始終堅持了每天上、下午上班簽到制，每周2次清潔衛(wèi)生打掃檢查制和不定期人員崗位督查制,。

在“統(tǒng)一接待要求,，改進服務(wù)態(tài)度”方面，我局嚴(yán)格執(zhí)行縣紀(jì)委的有關(guān)文件規(guī)定,，對農(nóng)業(yè)部,、省、市,、縣,、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))等部門和人員來局進行工作檢查、業(yè)務(wù)聯(lián)系等,，均嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)和財務(wù)制度的相關(guān)規(guī)定,，嚴(yán)格執(zhí)行接待標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實際創(chuàng)造性地實行了“工作餐報告制”,，并始終堅持熱情周到,、厲行節(jié)約和微笑服務(wù)的原則，從未發(fā)生超標(biāo)或鋪張浪費現(xiàn)象,。

在“統(tǒng)一服務(wù)用語,，做到文明辦公”方面，全局印發(fā)了文明辦公的常用語,，如“您好”,、“請坐”、“請進”,、“請問你有什么事”,、“謝謝”、“慢走”等十分客氣的禮貌語言,，局機關(guān)和下屬各部門從未發(fā)生與農(nóng)民群眾和辦事人員爭吵的現(xiàn)象,，杜絕了“門難進、臉難看,、事難辦”的不良傾向,。

在“統(tǒng)一服務(wù)制度，提高服務(wù)質(zhì)量”方面,，農(nóng)業(yè)局及時印發(fā)了限時辦結(jié)制,、首問負(fù)責(zé)制和責(zé)任過錯追究制的相關(guān)內(nèi)容，并召開職工大會進行宣傳講解,，做到人人皆知,，思想統(tǒng)一，行動一致,。

在“統(tǒng)一政務(wù)公開,，接受群眾監(jiān)督”方面,，我局充分利用《四川經(jīng)濟日報》、《四川新聞網(wǎng)》,、《四川經(jīng)濟網(wǎng)》,、《自貢農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)》、《自貢三農(nóng)網(wǎng)》以及縣《政務(wù)外網(wǎng)》,、《黨政網(wǎng)》,、《富順宣傳》、富順電視臺,、《農(nóng)業(yè)簡訊》,、《植保情報》、等宣傳工具,，及時反映政務(wù)動態(tài),、生產(chǎn)狀況、現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、重點項目建設(shè)情況、結(jié)構(gòu)調(diào)整典型經(jīng)驗,、措施以及新品種,、新技術(shù)試驗示范推廣等，不僅主動公開自覺接受了廣大群眾監(jiān)督,，而且對于宣傳富順農(nóng)業(yè)起到了重要的作用,。

會議精簡和文件規(guī)范取得實效。一方面農(nóng)業(yè)局內(nèi)部召開各種會議必須經(jīng)局長(黨委書記)一把手審批,，嚴(yán)格控制會議規(guī)格,、數(shù)量、規(guī)模和會期;另一方面由農(nóng)業(yè)局牽頭召開的農(nóng)業(yè)工作會議都是由農(nóng)業(yè)局書面請示縣委,、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo),，經(jīng)同意審批后執(zhí)行。同時,，為進一步規(guī)范公文管理,，農(nóng)業(yè)局還印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范公文管理的通知》，提高了公文質(zhì)量,。

工作紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)成效顯著,。該局自開展效能建設(shè)以來，沒有發(fā)生一例遲到,、早退,、不假不到、擅離職守現(xiàn)象;沒有出現(xiàn)職工工作不在狀態(tài)的現(xiàn)象;沒有發(fā)生“吃,、拿,、卡,、要”的行為;也沒有“不作為、慢行為,、亂作為”的情形發(fā)生,，全局上下紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬,、服務(wù)優(yōu)良,，為較好地完成縣委、縣政府下達該局的各項目標(biāo)任務(wù)奠定了建設(shè)的基礎(chǔ),。

該局的行政效能建設(shè)和“不作為,、慢作為、亂作為”專項整治活動領(lǐng)導(dǎo)重視,、機構(gòu)健全,、人員落實、措施有力,，現(xiàn)已取得階段性成效,。今年我局承擔(dān)的水稻、玉米,、小麥,、油菜良種補貼、退耕還林基本口糧田建設(shè),、植保專業(yè)合作社建設(shè)等農(nóng)業(yè)工程項目,，均按項目管理規(guī)定和實施方案要求，在縣招監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo)下,，積極組織相關(guān)部門和人員開展了項目招投標(biāo),、詢價采購、單一采購等規(guī)定程序,，適時進行了項目公示,，工程建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理制度，受到有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)好評,。

亂作為不如無作為篇三

如何提高執(zhí)政能力,，如今成為各級領(lǐng)導(dǎo)干部的熱門話題。 檢驗各級領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力,，很大程度上要看其依法執(zhí)政的能力和水平,，更具體點講，要看他們行政如何作為,。

中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定,，明確提出了加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù),?！稕Q定》中提到,，面對新形勢新任務(wù)，“一些領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子思想理論水平不高,、依法執(zhí)政能力不強,、解決復(fù)雜矛盾本領(lǐng)不大”;“一些黨員干部事業(yè)心和責(zé)任感不強、思想作風(fēng)不端正,、工作作風(fēng)不扎實,、脫離群眾等問題比較突出”。這些影響黨的執(zhí)政成效的問題,，是導(dǎo)致執(zhí)政能力不高的重要原因,。決定提出的這些問題，針對性強,，需要各級領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真對照檢查,。

實踐中，群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部反映比較多的問題,，主要集中在兩個方面：其一,，行政不作為。一些領(lǐng)導(dǎo)干部既有權(quán)力,，也有能力,，但該管的不管。現(xiàn)實中碰到的許多矛盾和問題,，黨和國家都有政策規(guī)定,，但他們就是怕惹麻煩,，怕干砸了影響政治前途,，所以能躲的就躲，能推的就推,。有些干部明明知道有些群眾生活很困難,，急需政府關(guān)心幫助，但他們就是漠不關(guān)心,，視而不見,。這里面有行政效率低下、管理方法落后的問題,，但從根本上講,，還是不愿作為、不想作為,。

其二,，行政亂作為。一些領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中,，不該管的,，胡亂插手;該管的,，亂管一氣。這里既有干部執(zhí)政的能力和水平問題,，也有干部個人的品德問題,。比如，不是依法辦事,，不把手中的權(quán)力用到為人民服務(wù)上,，而是濫用權(quán)力，違法行政,，甚至以權(quán)謀私,，走向腐敗。

責(zé)任,，重于泰山,。這源于使命感，也應(yīng)屬于最基本的職業(yè)精神,，可是因為少數(shù)黨員干部責(zé)任意識不強,、履行職責(zé)不力，不作為亂作為給黨和國家的事業(yè)發(fā)展,、給人民群眾的生命財產(chǎn)安全帶來極大損失的重大安全事件仍屢有發(fā)生,。

領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的高低，很大程度上體現(xiàn)在能不能依法行政,、科學(xué)行政,。這其中包括領(lǐng)導(dǎo)干部自己是否守法，其行政作為是否在憲法和法律容許的范圍內(nèi),，能否做到“有權(quán)必有責(zé),，用權(quán)受監(jiān)督，侵權(quán)須賠償,，違法要追究”,，是否從根本上尊重和服從人民群眾的意志，是否真正代表了人民群眾的利益,。很顯然,，領(lǐng)導(dǎo)干部行政作為與不作為，對執(zhí)政成效影響很大,，群眾感受深刻,。在其位不謀其政，固然有問題;濫用權(quán)力,，違法行政,，有時候比不作為的危害還要大。

在提高執(zhí)政能力的問題上,，《決定》特別強調(diào)“科學(xué)執(zhí)政,、民主執(zhí)政,、依法執(zhí)政”。事實上,，科學(xué)執(zhí)政,、民主執(zhí)政很大程度上要依靠依法執(zhí)政來體現(xiàn)。因此,，行政積極作為,、依法作為，把依法執(zhí)政的問題解決好了,，我們所提倡的“提高黨的執(zhí)政能力,、完成黨的執(zhí)政使命、實現(xiàn)黨的執(zhí)政宗旨”就有了堅實的基礎(chǔ),，執(zhí)政能力的提高才能真正實現(xiàn),。

治理行政不作為與亂作為的對策主要有以下幾方面：

一、遏制行政不作為與亂作為,，應(yīng)貫徹“有法必依,、執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”的治國方略,，其核心是嚴(yán)格依法辦事,，關(guān)鍵是監(jiān)督檢查，建立一套完整的,、規(guī)范的,、自下而上和自上而下的監(jiān)督檢查機制，必須樹立法律在國家和社會生活中的絕對權(quán)威,。要確保法律“不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變”。確保法律,、法規(guī)及政策的嚴(yán)肅性,、和連續(xù)性,。

二,、完善立法，減少法律沖突,，拓寬對行政不作為,、亂作為行為的治理領(lǐng)域和渠道。其一,，應(yīng)盡快制定統(tǒng)一的行政程序法,，明確規(guī)定行政行為的實施主體、方式和時效;其二,，應(yīng)對行政主體的設(shè)臵,、行政職能,，行政領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)予以立法，對一些特殊行政主體和特殊崗位職責(zé)也應(yīng)以法律的形式予以明確,，對于一些需數(shù)個行政機關(guān)共同履職的,，盡可能具體劃分各行政機關(guān)的職責(zé)，或明確職能交叉時各行政機關(guān)的職能分工,，避免不必要的沖突或重疊;其三,，在立法上加強對行政不作為和亂作為的懲治力度，在制定行政法律法規(guī)時,，增加對行政不作為的處罰條款,，明確規(guī)定行政機關(guān)及有關(guān)行政人員不作為亂作為的法律后果;其四，應(yīng)修改國家賠償法,，明確規(guī)定行政不作為亂作為損害應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任;還應(yīng)修改行政訴訟法,，擴大行政不作為的受理范圍，規(guī)定對行政復(fù)議不作為的可以提起行政訴訟,。同時應(yīng)加大監(jiān)督檢查力度,，把被動受理行政復(fù)議和行政訴訟法與主動檢查，主動辦案相結(jié)合,，這樣不僅可以解決行政復(fù)議,，行政訴訟不作為與亂作為的法律救濟空白，而且可以敦促行政復(fù)議機關(guān)通過行政復(fù)議,，解決一部分行政不作為與亂作為糾紛,。

三、積極推行集中行使行政處罰權(quán)制度目前,，我國已有不少城市試行相對集中行使行政處罰權(quán)制度,，而且取得了一定的實際效果。其具體做法是,，將數(shù)個有行政執(zhí)法權(quán)的職能交由一個行政機關(guān)辦理,，如成立行政執(zhí)法大隊統(tǒng)一行使，這樣可以避免某些工作重疊,、推諉,、扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。

四,、努力提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)要進一步深化干部人事制度改革,、完善公務(wù)員制度，強化對行政執(zhí)法人員的法制教育和職業(yè)道德教育,，強化其積極履行行政職責(zé)的意識,。使法制觀念和職業(yè)道德內(nèi)化為行政執(zhí)法人員的行為準(zhǔn)則，切實提高依法行政水平。同時,，要建立科學(xué)的獎懲制度,。對勤于政事，依法行政,，政績突出的工作人員給予適當(dāng)?shù)木窈臀镔|(zhì)獎勵,，并將此作為干部任用、升遷的重要依據(jù),。形成一個 “能者上;庸者下;劣者罰”的行政執(zhí)法環(huán)境,。

亂作為不如無作為篇四

按照省廳及州局有關(guān)文件要求,我局對全系統(tǒng)交通行政執(zhí)法工作進行了全面檢查,現(xiàn)將自查情況報告如下:

我局下轄5個行政事業(yè)單位和1個汽車站,，共有持證執(zhí)法人員40余人,，擔(dān)負(fù)著公路養(yǎng)路費、客附費,、貨附費,、運輸管理費,、航務(wù)管理費的規(guī)費征收和水上港航監(jiān)督管理、公路路政管理等職能,。近年來,，我局在縣委、縣政府和上級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，在縣政府法制辦的具體指導(dǎo)下,，緊緊圍繞加快交通發(fā)展目標(biāo)，以貫徹落實行政許可法為重點,，堅持管理,、教育、監(jiān)督“三管”齊下抓執(zhí)法隊伍建設(shè),，全力維護交通運輸秩序,，有力推進了依法治交進程，開創(chuàng)了交通工作新局面,。

一,、強化管理，完善面向社會,、統(tǒng)一規(guī)范的工作機制

1,、建立組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。我局建立了交通行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,，局長任組長,其他班子成員和執(zhí)法單位主要負(fù)責(zé)人為成員,形成了上下統(tǒng)一,、聯(lián)動的行政執(zhí)法組織機制,。

2、完善執(zhí)法工作制度。每年我局都制定了詳實的執(zhí)法工作方案,，把工作責(zé)任落實到每個窗口,，每個崗位。同時,，我局按照《行政執(zhí)法責(zé)任制》,、《錯案責(zé)任追究制》、《執(zhí)法公示制》和《執(zhí)法監(jiān)督制》工作要求,，逐步健全和完善了系統(tǒng)的《執(zhí)法程序制度》,、《內(nèi)部監(jiān)督制度》、《群眾監(jiān)督制度》,，《培訓(xùn)考核制度》,、《執(zhí)法公示制度》、《執(zhí)法獎罰制度》和《黨風(fēng)廉政建設(shè)公約》,，為營造良好的依法行政環(huán)境提供了保障,。

3、嚴(yán)格執(zhí)法工作程序,。每年我局按照執(zhí)法職能與所屬執(zhí)法單位具體執(zhí)法情況要求將執(zhí)法程序公開上墻,，規(guī)定執(zhí)法人員必須嚴(yán)格依法行政。同時,，各執(zhí)法單位加強了執(zhí)法檔案建設(shè),，要求配備專職執(zhí)法文書人員，負(fù)責(zé)收集,、整理,、匯編執(zhí)法檔案，使交通執(zhí)法檔案更健全,。

二,、強化教育，夯實依法行政,、文明執(zhí)法的工作基礎(chǔ)

1,、樹立正確執(zhí)法意識。我局利用宣傳車上路,，開辦法制宣傳欄,，當(dāng)?shù)孛襟w宣傳等多種形式和載體宣傳交通法律法規(guī)，營造了濃厚的普法,、依法治理氛圍,，增強依法行政、正確執(zhí)法意識,。

2,、提高準(zhǔn)確執(zhí)法能力。我局不定期組織全系統(tǒng)行政執(zhí)法人員開展法制知識相關(guān)活動，不斷提高交通行政執(zhí)法隊伍整體素質(zhì),。同時,，嚴(yán)格審驗持證上崗從業(yè)資格，不斷強化了交通行政執(zhí)法人員的工作責(zé)任意識,。

3,、樹立文明執(zhí)法形象。近年來,，我局把依法治交與全系統(tǒng)文明創(chuàng)建,、行風(fēng)評議等活動有機結(jié)合，全面推行執(zhí)法服務(wù)承諾制和文明用語工程,，規(guī)范執(zhí)法行為,，改善執(zhí)法形象，把文明執(zhí)法建設(shè)活動作為提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)的重要載體,。

三,、強化監(jiān)督，形成外有壓力,、內(nèi)有動力的工作環(huán)境

1,、內(nèi)部監(jiān)督不留空白。我局實行了執(zhí)法主體,、證件,、程序、文書的四統(tǒng)一制度,，并建立了交通執(zhí)法責(zé)任制,、公示制、錯案責(zé)任追究制,、執(zhí)法質(zhì)量考評制和執(zhí)法人員資格年審制,，權(quán)責(zé)一致、相互制約的工作體系,。并加強了執(zhí)法工作年度目標(biāo)量化考核和獎懲兌現(xiàn),，基本上解決了交通執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法人員“不作為”和“亂作為”問題。

2,、外部監(jiān)督真心誠意,。各執(zhí)法單位將行政執(zhí)法的內(nèi)容實行政務(wù)公開，同時,，我們聘請人大,、政協(xié)及社會各界人士擔(dān)任交通系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員，經(jīng)常聽取他們對交通執(zhí)法工作意見和建議,，并主動地征求服務(wù)對象的意見和建議,，不斷改進工作方法,。此外還通過新聞媒體、發(fā)放征求意見表等形式,，廣泛收集群眾意見和建議,，主動接受社會監(jiān)督,。

3,、自查自糾及時到位。我局主要領(lǐng)導(dǎo)不定期帶領(lǐng)相人員組成的督查組,，對全局行風(fēng)情況,、作風(fēng)情況、執(zhí)法隊伍建設(shè)情況進行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查,，發(fā)現(xiàn)問題,，不手軟，不護短,，及時糾正處理,。同時，交通各執(zhí)法單位,，不斷加強自查自糾力度,，努力使交通執(zhí)法體現(xiàn)文明、公正,、高效,。運管所、征稽所,、等執(zhí)法窗口積極推行誠信服務(wù),，建立了辦證大廳，公開了辦證程序,，實行辦證,、繳費、簽章一條龍服務(wù),，從而簡化了辦證手續(xù),，方便了車主。扭轉(zhuǎn)了費源流失的不利局面,。

一份耕耘,，一份收獲。近年來,，我局的依法行政工作雖然取得了較大的成績,，但仍然存在著一些不容忽視的問題和不足，與依法治交的要求相比還存有差距,。在今后工作中,，我們將繼續(xù)發(fā)揚成績,，扎實工作，切實加大推行執(zhí)法“四制”的力度,，提高嚴(yán)肅執(zhí)法,、公正執(zhí)法、模范執(zhí)法,、文明執(zhí)法的水平,，以個人創(chuàng)一流業(yè)績、單位創(chuàng)一流品牌,、行業(yè)創(chuàng)一流環(huán)境,，為建設(shè)一個依法治交、文明和諧交通再立新功,。