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全縣政協(xié)工作會議講話材料篇一

全縣?黨建?工作?會議?講話?

?的人?關(guān)注?**?,、了?解*?*,、?投資?**?,。要?圍繞?就業(yè)?,、住?房、?教育?,、醫(yī)?療等?社會?焦點?和民?生熱?點,，?著力?解疑?釋惑?、疏?導(dǎo)情?緒,，?引導(dǎo)?社會?輿論?朝著?積極?健康?的方?向發(fā)?展,。?要鞏?固提?升省?級精?神文?明縣?創(chuàng)建?成果?，扎?實推?進公?民思?想道?德建?設(shè),，?引導(dǎo)?廣大?干部?群眾?牢固?樹立?并自?覺踐?行社?會主?義核?心價?值觀?,，不?斷凝?聚改?革發(fā)?展、?團結(jié)?進步?,、社?會和?諧,、?民族?創(chuàng)建?的正?能量?。

二?,、圍?繞“?強筋?壯骨?”,，?抓好?領(lǐng)導(dǎo)?班子?和干?部隊?伍建?設(shè)好?的領(lǐng)?導(dǎo)班?子和?干部?隊伍?是支?撐黨?的肌?體健?康的?強壯?筋骨?。毛?主席?曾經(jīng)?指出?,，政?治路?線確?定以?后，?干部?就是?決定?的因?素,。?培養(yǎng)?造就?一支?忠于?職守?,、愛?崗敬?業(yè)、?道德?高尚?的領(lǐng)?導(dǎo)干?部隊?伍,，?是我?們做?好各?項工?作的?重要?保障?,。

?一要?從嚴(yán)?把好?選人?用人?關(guān)。?近年?來,，?縣委?始終?堅持?鮮明?的選?人用?人導(dǎo)?向,，?嚴(yán)格?執(zhí)行?《黨?政領(lǐng)?導(dǎo)干?部選?拔任?用工?作條?例》?，堅?決防?止和?反對?跑官?要官?,、買?官賣?官現(xiàn)?象的?發(fā)生?,，嚴(yán)?禁干?部帶?病提?拔,，?做到?了公?開、?公正?,、公?平選?拔干?部,。?從2?01?x年?開始?，市?委組?織部?結(jié)合?年度?考核?,，每?年都?要對?各縣?市干?部選?拔任?用工?作進?行大?范圍?的民?主測?評和?民主?評議?,。*?*年?我縣?調(diào)整?提拔?干部?12?0名?，消?化超?職數(shù)?干部?10?1名?,，從?反饋?的情?況來?看,，?我縣?在干?部選?拔任?用、?整治?用人?不正?之風(fēng)?,、執(zhí)?行干?部選?拔任?用工?作政?策法?規(guī),、?深化?干部?人事?制度?改革?、新?選拔?任用?干部?等五?個方?面工?作的?滿意?率均?高于?全市?平均?滿意?率,，?其中?最高?的超?過全?市平?均滿?意率?的9?個百?分點?,，最?低的?也超?過近?2個?百分?點，?這也?充分?說明?我縣?干部?選拔?任用?工作?正在?向好?的方?向,、?好的?態(tài)勢?發(fā)展?,，也?是得?到全?縣各?族干?部群?眾認?可的?。在?今后?的工?作中?,，縣?委組?織部?要繼?續(xù)嚴(yán)?格按?照好?干部?標(biāo)準(zhǔn)?,，嚴(yán)?把選?人用?人動?議關(guān)?、考?察關(guān)?,、程?序關(guān)?,，進?一步?拓寬?選人?用人?的視?野，?切實?擴大?干部?群眾?在干?部工?作中?的參?與權(quán)?,、知?情權(quán)?、監(jiān)?督權(quán)?,，把?干部?選準(zhǔn)?用好?,，自?覺接?受廣?大干?部群?眾和?社會?各界?的監(jiān)?督。?今后?選拔?到重?要領(lǐng)?導(dǎo)崗?位的?干部?,，要?既是?熟悉?經(jīng)濟?項目?工作?的業(yè)?務(wù)骨?干,，?又要?成為?黨建?工作?的行?家里?手，?最大?限度?地調(diào)?動積?極因?素,、?化解?消極?因素?,，為?廣大?干部?營造?心平?氣順?、健?康向?上的?干事?創(chuàng)業(yè)?環(huán)境?,。

?二要?嚴(yán)格?干部?日常?監(jiān)督?管理?,。組?織部?要結(jié)?合自?身職?能,，?不斷?完善?領(lǐng)導(dǎo)?干部?述職?述廉?、個?人事?項報?告,、?談心?談話?等制?度,，?注重?抓早?、抓?小,、?抓常?,，積?極構(gòu)?建日?常考?核和?監(jiān)督?的網(wǎng)?絡(luò),。?要加?強對?“一?把手?”和?關(guān)鍵?崗位?干部?的管?理和?監(jiān)督?,，建?立健?全干?部經(jīng)?常性?提醒?談話?制度?，對?群眾?有反?映的?干部?,，及?時拉?一拉?袖子?,，咬?一咬?耳朵?，敲?一敲?警鐘?,，做?到早?發(fā)現(xiàn)?,、早?提醒?、早?糾正?,。在?去年?開展?的群?眾路?線教?育實?踐活?動中?,，一?些老?干部?、牧?農(nóng)民?群眾?和社?區(qū)居?民反?映,，?有些?黨員?干部?在“?八小?時”?以內(nèi)?能夠?嚴(yán)格?遵守?各項?紀(jì)律?,，但?在“?八小?時”?以外?不但?不能?認真?履行?黨員?職責(zé)?、盡?到在?職黨?員社?區(qū)服?務(wù)的?義務(wù)?,，甚?至在?一些?場合?參與?賭博?和封?建迷?信活?動,，?嚴(yán)重?損害?了黨?組織?的聲?譽，?損害?了黨?員的?形象?,，在?干部?群眾?中造?成了?惡劣?的影?響,。?因此?，要?充分?發(fā)揮?群眾?和社?會的?監(jiān)督?作用?,，深?入推?進干?部考?核進?社區(qū)?,，對?在職?黨員?進社?區(qū)參?加活?動的?情況?要進?行全?程紀(jì)?實，?切實?加強?干部?“八?小時?”以?外的?監(jiān)督?管理?,。

?三要?堅決?貫徹?民主?集中?制。?加強?領(lǐng)導(dǎo)?班子?建設(shè)?,，關(guān)?鍵是?堅持?民主?集中?制,，?嚴(yán)肅?黨內(nèi)?政治?生活?、營?造良?好的?政治?生態(tài)?,。我?們的?一些?班子?不團?結(jié),，?一些?領(lǐng)導(dǎo)?干部?出問?題,，?其本?質(zhì)原?因就?是沒?有很?好地?堅持?和落?實黨?的民?主集?中制?原則?。有?些單?位對?工作?議而?不決?,，扯?來扯?去,，?耽誤?了抓?落實?的最?佳時?機。?還有?個別?領(lǐng)導(dǎo)?班子?領(lǐng)導(dǎo)?個人?說了?算,，?把單?位當(dāng)?做自?己的?家,，?家長?式管?理，?搞一?言堂?,，聽?不得?班子?成員?的建?議,。?這樣?的班?子能?帶好?隊伍?嗎？?因此?,，要?著力?推動?各級?領(lǐng)導(dǎo)?班子?健全?議事?規(guī)則?和決?策程?序,，?提高?科學(xué)?決策?、民?主決?策,、?依法?決策?水平?,，既?要防?止議?而不?決、?決而?不行?,，又?要防?止一?言堂?,、少?數(shù)領(lǐng)?導(dǎo)干?部個?人說?了算?。班?子內(nèi)?部要?互相?信任?,、互?相尊?重,、?互相?支持?、互?相補?臺,，?既嚴(yán)?格按?照《?黨章?》規(guī)?定辦?事,，?又充?分調(diào)?動班?子成?員積?極性?，支?持他?們放?手大?膽開?展工?作,，?努力?營造?既團?結(jié)緊?張,，?又生?動活?潑、?心情?舒暢?的黨?內(nèi)生?活氛?圍,。? 四?要不?斷加?強人?才隊?伍建?設(shè),。?要牢?固樹?立人?才是?第一?資源?理念?，堅?持黨?管人?才原?則,，?進一?步開?闊視?野,、?拓寬?思路?，引?進我?縣急?需緊?缺的?各類?專業(yè)?技術(shù)?人員?,。要?進一?步加?大本?地人?才的?培養(yǎng)?力度?,，以?能力?建設(shè)?為主?線，?采取?外派?交流?,、在?職學(xué)?習(xí)等?多種?方式?,，形?成多?層次?,、多?渠道?的教?育培?訓(xùn)格?局，?增強?干部?培訓(xùn)?的針?對性?和實?效性?,。要?堅持?以用?為本?,，完?善人?才評?價、?流動?和配?置機?制,，?鼓勵?用人?單位?柔性?引才?,，不?求所?有地?開發(fā)?人才?，不?拘一?格地?用好?人才?,。

三?,、圍?繞“?強基?固本?”，?抓好?黨的?基層?組織?建設(shè)?黨的?基層?組織?是黨?的全?部工?作和?戰(zhàn)斗?力的?基礎(chǔ)?,，是?落實?黨的?路線?方針?政策?和各?項工?作任?務(wù)的?戰(zhàn)斗?堡壘?,，是?整個?黨組?織的?神經(jīng)?末梢?。加?強基?層組?織建?設(shè),，?關(guān)系?到鞏?固黨?的執(zhí)?政基?礎(chǔ),，?關(guān)系?到“?三區(qū)?兩園?一縣?”建?設(shè)和?全面?建成?小康?社會?的進?程。?為此?,，我?們要?按照?“四?圍繞?四強?化”?的工?作思?路,，?突出?抓好?三個?方面?。

?一要?抓組?織建?設(shè),，?切實?消除?基層?黨建?的空?白點?,。黨?的基?層組?織就?是一?個肌?體的?“神?經(jīng)末?梢”?，如?果“?神經(jīng)?末梢?”出?現(xiàn)空?白,、?阻塞?,，就?會出?現(xiàn)行?動不?便、?四肢?發(fā)麻?,，因?此抓?基層?黨建?首先?要抓?好基?層黨?組織?的覆?蓋面?,。目?前，?我縣?機關(guān)?和村?,、社?區(qū)黨?組織?做到?全覆?蓋,，?但社?會組?織、?新的?經(jīng)濟?組織?的黨?組織?覆蓋?面和?當(dāng)前?經(jīng)濟?社會?發(fā)展?還不?相適?應(yīng),，?特別?是非?公經(jīng)?濟覆?蓋面?還不?到3?0%?,。要?切實?抓好?黨的?基層?組織?建設(shè)?，把?黨的?基層?組織?覆蓋?到各?行各?業(yè),、?各個?領(lǐng)域?,。要?進一?步鞏?固群?眾路?線教?育實?踐活?動成?果，?不斷?健全?完善?為民?服務(wù)?制度?和機?制，?真正?做到?為群?眾辦?好事?,，讓?群眾?好辦?事，?使基?層組?織這?個“?神經(jīng)?末梢?”真?正活?躍起?來,，?發(fā)揮?應(yīng)有?的作?用,。? 二?要抓?隊伍?建設(shè)?，切?實提?高服?務(wù)群?眾的?本領(lǐng)?,。要?充分?發(fā)揮?好流?動黨?校等?符合?實際?的載?體作?用,，?針對?牧農(nóng)?村實?際開?展形?式多?樣、?內(nèi)容?豐富?的宣?傳教?育和?技能?培訓(xùn)?,，提?高基?層黨?組織?負責(zé)?人和?黨員?干部?的綜?合素?質(zhì),，?增強?抓黨?建和?帶領(lǐng)?服務(wù)?群眾?致富?的能?力和?水平?。在?去年?的黨?建調(diào)?研中?,，有?一部?分基?層黨?組織?負責(zé)?人反?映,，?有些?牧農(nóng)?村黨?員既?不履?行黨?員的?責(zé)任?義務(wù)?，又?不積?極參?加村?上的?公益?活動?,，甚?至還?做損?害群?眾利?益的?事情?,，在?群眾?中造?成不?良影?響。?因此?,，我?們要?堅持?對黨?員嚴(yán)?格要?求,、?嚴(yán)格?教育?、嚴(yán)?格管?理,、?嚴(yán)格?監(jiān)督?,，認?真落?實《?處置?不合?格黨?員暫?行辦?法》?，堅?決清?退不?合格?黨員?,，保?持黨?員隊?伍的?純潔?性,、?先進?性。? 三?要抓?經(jīng)費?投入?,，切?實保?障基?層組?織的?工作?條件?,。去?年年?底，?縣委?常委?會專?門研?究決?定,，?將黨?建經(jīng)?費列?入財?政預(yù)?算,，?并隨?著每?年財?政收?入情?況逐?步增?加黨?建經(jīng)?費，?徹底?解決?黨組?織負?責(zé)人?沒有?經(jīng)費?開展?黨建?工作?的問?題,。?前一?段時?間,，?省委?組織?部、?省財?政廳?,、省?民政?廳聯(lián)?合下?發(fā)文?件,，?明確?要求?從2?01?x年?開始?，村?、社?區(qū)黨?建經(jīng)?費分?別達?到2?萬元?和1?0萬?元,。?我縣?從今?年開?始,，?村、?社區(qū)?黨建?經(jīng)費?分別?達到?了5?萬元?和1?0萬?元,，?已達?到或?超過?省上?的要?求,，?組織?部、?財政?局,、?民政?局等?相關(guān)?部門?要抓?好督?促落?實工?作,。?各級?黨組?織要?理直?氣壯?地到?財政?局劃?撥經(jīng)?費，?旗幟?鮮明?地用?好黨?建經(jīng)?費,。?“村?三委?”負?責(zé)人?的工?資報?酬省?上也?有要?求,，?我縣?按照?每年?15?%的?增長?機制?逐年?提高?，各?部門?,、各?鄉(xiāng)鎮(zhèn)?要認?真抓?好貫?徹落?實,，?確保?基層?黨組?織活?動經(jīng)?費和?基層?干部?的工?資報?酬落?實到?位。? 四?,、圍?繞“?凝心?聚力?”,，?抓好?統(tǒng)一?戰(zhàn)線?工作?統(tǒng)一?戰(zhàn)線?始終?是我?們黨?開展?工作?、團?結(jié)人?民,、?凝聚?力量?,、奪?取勝?利的?重要?法寶?。統(tǒng)?戰(zhàn)部?門要?繼續(xù)?發(fā)揮?好自?身優(yōu)?勢,，?弘揚?主旋?律,、?唱好?合奏?曲，?在助?推全?縣經(jīng)?濟社?會持?續(xù)健?康發(fā)?展進?程中?再立?新功?,。一?要在?凝聚?合力?上有?新成?效,。?統(tǒng)一?戰(zhàn)線?是“?人才?庫”?、“?智囊?團”?,，要?組織?各民?主黨?派,、?無黨?派人?士深?入學(xué)?習(xí)貫?徹黨?的十?八大?、十?八屆?四中?全會?和省?,、市?,、縣?委一?系列?重大?決策?部署?，積?極引?導(dǎo),、?支持?工商?聯(lián)和?無黨?派人?士進?一步?加強?對經(jīng)?濟,、?政治?、文?化和?社會?建設(shè)?等情?況的?調(diào)研?,，廣?泛咨?詢論?證,，?多獻?務(wù)實?之策?，積?極探?索助?推發(fā)?展的?新思?路、?新途?徑,，?為縣?委,、?政府?科學(xué)?決策?提供?重要?參考?。二?要在?促進?發(fā)展?上有?新作?為,。?充分?發(fā)揮?統(tǒng)一?戰(zhàn)線?聯(lián)系?廣泛?,、人?才薈?萃的?優(yōu)勢?，用?發(fā)展?的眼?光尋?求統(tǒng)?戰(zhàn)工?作與?經(jīng)濟?,、文?化和?社會?建設(shè)?的結(jié)?合點?，鼓?勵支?持黨?外各?界人?士在?擴大?對外?開放?,、發(fā)?展文?化旅?游,、?提升?城市?形象?、推?進項?目建?設(shè),、?調(diào)整?產(chǎn)業(yè)?結(jié)構(gòu)?,、改?善生?態(tài)環(huán)?境等?方面?主動?建言?獻策?、牽?線搭?橋,，?積極?引導(dǎo)?他們?引進?資金?,、項?目、?技術(shù)?和管?理經(jīng)?驗,，?把統(tǒng)?戰(zhàn)優(yōu)?勢轉(zhuǎn)?化為?發(fā)展?優(yōu)勢?,。同?時要?鼓勵?和支?持非?公有?制經(jīng)?濟的?發(fā)展?，不?斷增?強我?縣的?經(jīng)濟?活力?和實?力,。?三要?在構(gòu)?建和?諧上?有新?貢獻?,。縣?委提?出了?“三?區(qū)兩?園一?縣”?奮斗?目標(biāo)?,，其?中“?一縣?”就?是創(chuàng)?建全?國民?族團?結(jié)進?步模?范縣?,，這?一目?標(biāo)我?們已?經(jīng)實?現(xiàn)，?被國?務(wù)院?命名?表彰?為“?全國?民族?團結(jié)?進步?模范?集體?”,，?這一?成績?來之?不易?,，凝?聚了?全縣?各級?組織?、各?族干?部,、?各族?人民?群眾?的心?血和?汗水?,。但?這并?不代?表民?族團?結(jié)創(chuàng)?建工?作的?結(jié)束?，僅?僅是?一個?良好?的起?步和?開端?,，是?“萬?里長?征”?的第?一步?,，任?務(wù)還?十分?艱巨?，我?們既?要珍?惜榮?譽,，?更要?以此?為動?力,，?開啟?民族?團結(jié)?創(chuàng)建?的新?征程?，創(chuàng)?建更?加輝?煌的?成果?。同?時要?堅持?依法?管理?宗教?事務(wù)?,，規(guī)?范民?間信?仰活?動,，?確保?全縣?宗教?領(lǐng)域?的和?諧穩(wěn)?定。? 五?,、圍?繞“?和諧?穩(wěn)定?”,，?抓好?平安?**?建設(shè)?一要?著力?維護?社會?穩(wěn)定?。要?從我?縣實?際出?發(fā),，?深入?開展?礦山?糾紛?,、草?場糾?紛、?鄰里?糾紛?的排?查調(diào)?處活?動,，?努力?做到?早發(fā)?現(xiàn),、?早化?解，?防止?各類?矛盾?碰頭?疊加?,、交?叉感?染,、?發(fā)酵?升級?，特?別要?依法?依紀(jì)?做好?信訪?積案?的化?解工?作,，?做到?案結(jié)?,、事?了、?人和?,。要?全力?抓好?敏感?時期?的安?全穩(wěn)?定工?作,，?堅決?防止?發(fā)生?影響?社會?穩(wěn)定?的大?規(guī)模?群體?性事?件、?重大?惡性?案件?等事?故發(fā)?生,。?要健?全完?善社?會治?安防?控體?系,，?依法?嚴(yán)懲?群眾?反映?強烈?的各?類違?法犯?罪活?動，?切實?提高?人民?群眾?的安?全感?,。二?要全?面推?進依?法治?縣,。?為深?入貫?徹中?央依?法治?國精?神和?省、?市貫?徹落?實十?八精?神的?實施?意見?,，縣?委已?安排?著手?起草?**?縣貫?徹落?實十?八大?精神?,、推?進依?法治?縣的?實施?意見?，目?前正?在征?求各?方面?的意?見建?議,。?《實?施意?見》?修改?完善?提交?縣委?全委?會討?論通?過后?,，立?即印?發(fā)實?施，?請各?部門?,、各?鄉(xiāng)鎮(zhèn)?要認?真抓?好貫?徹落?實,。?三要?切實?加強?隊伍?建設(shè)?。政?法部?門要?以服?務(wù)經(jīng)?濟發(fā)?展新?常態(tài)?和人?民群?眾新?期待?為己?任,，?按照?司法?改革?要求?,，進?一步?健全?執(zhí)法?制度?,，嚴(yán)?格執(zhí)?法程?序，?加強?執(zhí)法?監(jiān)督?,，大?力推?進政?法干?警執(zhí)?法作?風(fēng)建?設(shè),，?把維?護社?會公?平正?義作?為政?法工?作的?首要?價值?追求?，自?覺抵?制利?益,、?關(guān)系?,、人?情等?各種?因素?的影?響和?干擾?，做?到嚴(yán)?格執(zhí)?法,、?公正?執(zhí)法?,、廉?潔執(zhí)?法，?堅決?杜絕?執(zhí)法?司法?領(lǐng)域?的腐?敗現(xiàn)?象,。?

?六,、?圍繞?“整?風(fēng)肅?紀(jì)”?，抓?好黨?風(fēng)廉?政建?設(shè)和?反腐?敗工?作總?書記?強調(diào)?：

?“黨?風(fēng)廉?政建?設(shè)和?反腐?敗戰(zhàn)?斗永?遠在?路上?,，開?弓沒?有回?頭箭?，黨?風(fēng)廉?政建?設(shè)和?反腐?敗斗?爭是?一場?輸不?起的?斗爭?,，必?須決?戰(zhàn)決?勝”??，F(xiàn)?在，?隨著?黨的?群眾?路線?教育?實踐?活動?和黨?風(fēng)廉?政建?設(shè)反?腐敗?斗爭?不斷?深入?,，大?多數(shù)?黨員?領(lǐng)導(dǎo)?干部?自我?要求?,、自?我約?束更?加嚴(yán)?格了?，都?能夠?積極?響應(yīng)?,、認?真貫?徹落?實中?央八?項規(guī)?定和?省市?縣十?項規(guī)?定,，?沒有?發(fā)生?大的?腐敗?問題?和塌?方式?腐敗?，但?仍有?個別?領(lǐng)導(dǎo)?干部?等待?觀望?,、心?存僥?幸,，?認為?黨風(fēng)?廉政?建設(shè)?是一?陣風(fēng)?、一?陣雨?,，甚?至還?有極?少數(shù)?黨員?干部?頂風(fēng)?違紀(jì)?,。目?前中?央的?反腐?浪潮?一浪?高過?一浪?，絕?不姑?息遷?就各?類腐?敗問?題,，?懲處?了原?來的?國家?領(lǐng)導(dǎo)?人及?一大?批省?部級?干部?,、廳?處級?干部?和各?級干?部，?真正?體現(xiàn)?了“?老虎?蒼蠅?一起?打”?的決?心,。?因此?,，在?加強?作風(fēng)?建設(shè)?、加?強黨?風(fēng)廉?政建?設(shè)上?,，我?們必?須保?持經(jīng)?常抓?的韌?勁和?長期?抓的?耐心?,，堅?持不?懈,、?持之?以恒?地抓?下去?。一?要著?眼于?靠實?責(zé)任?主體?,，在?狠抓?壓力?傳導(dǎo)?上下?功夫?,。按?照構(gòu)?建“?38?83?”責(zé)?任體?系的?要求?，要?進一?步細?化分?解責(zé)?任,，?層層?簽訂?責(zé)任?書,，?將黨?風(fēng)廉?政建?設(shè)責(zé)?任靠?實到?各級?黨組?織和?黨員?干部?頭上?。年?內(nèi),，?要有?計劃?,、有?重點?地分?批組?織部?分鄉(xiāng)?鎮(zhèn)和?部門?負責(zé)?人進?行述?紀(jì)述?廉述?作風(fēng)?，并?堅持?每季?度開?展一?次鄉(xiāng)?鎮(zhèn)部?門負?責(zé)人?約談?活動?,，督?促各?級,、?各部?門進?一步?研究?制定?落實?責(zé)任?、加?強廉?政風(fēng)?險防?控的?措施?辦法?,，促?使各?黨政?班子?成員?做到?以身?作則?,，廉?潔自?律，?為黨?員干?部作?示范?,、樹?榜樣?,，帶?動全?縣黨?風(fēng)廉?政建?設(shè)主?體責(zé)?任的?落實?。二?要著?眼于?轉(zhuǎn)變?干部?作風(fēng)?,，在?狠抓?規(guī)定?執(zhí)行?上下?功夫?,。始?終保?持懲?治腐?敗的?高壓?態(tài)勢?，既?要突?出查?辦線?索清?晰,、?事實?清楚?的違?紀(jì)違?法案?件,，?又要?及時?處理?發(fā)生?在群?眾身?邊的?一般?性違?紀(jì)違?規(guī)案?件。?要嚴(yán)?格執(zhí)?行中?央八?項和?省市?縣十?項規(guī)?定,，?采取?明察?暗訪?,、專?項督?查和?重點?檢查?等形?式，?嚴(yán)肅?查處?頂風(fēng)?違紀(jì)?行為?,，堅?決糾?正公?款吃?喝,、?公車?私用?、濫?發(fā)津?貼補?貼,、?“不?作為?,、慢?作為?、亂?作為?”等?不正?之風(fēng)?,。年?內(nèi)要?開展?2次?“5?+1?”專?項檢?查,，?定期?對建?設(shè)工?程招?投標(biāo)?、政?府采?購,、?財政?資金?使用?和管?理及?各項?規(guī)定?貫徹?執(zhí)行?情況?開展?自查?,，深?入查?找工?作中?存在?的問?題和?漏洞?,，做?到早?發(fā)現(xiàn)?、早?提醒?,、早?糾正?,。三?要著?眼于?建立?健全?機制?，在?狠抓?制度?完善?上下?功夫?,。前?一段?時間?,，縣?委常?委會?專題?研究?了關(guān)?于黨?風(fēng)廉?政建?設(shè)和?預(yù)防?懲治?腐敗?體系?建設(shè)?的一?系列?相關(guān)?規(guī)章?制度?，下?一步?要對?這些?規(guī)章?制度?的貫?徹落?實情?況進?行督?查,，?要讓?各級?干部?對這?些制?度做?到心?中有?數(shù),。?要堅?持把?構(gòu)建?制度?體系?作為?落實?黨風(fēng)?廉政?建設(shè)?主體?責(zé)任?的有?力抓?手，?在嚴(yán)?格執(zhí)?行廉?政約?談,、?述紀(jì)?述廉?述作?風(fēng)和?規(guī)范?公務(wù)?人員?操辦?婚喪?喜慶?事宜?等制?度辦?法的?基礎(chǔ)?上,，?研究?制定?加強?縣紀(jì)?委派?駐機?構(gòu)建?設(shè)以?及完?善財?務(wù)管?理、?政府?采購?和項?目建?設(shè)管?理等?方面?的規(guī)?章制?度,，?著力?構(gòu)建?管長?,、管?細、?管小?,、管?用的?制度?體系?,，不?斷扎?緊、?扎密?制度?籠子?,。同?時，?要積?極支?持人?大,、?政府?,、政?協(xié)依?法履?行職?責(zé)，?放手?開展?工作?,，并?重視?做好?老干?部,、?黨校?、黨?史和?檔案?等工?作,。?加強?對工?青婦?等群?團組?織的?領(lǐng)導(dǎo)?,，支?持各?群團?組織?依照?法律?和章?程開?展工?作，?發(fā)揮?好橋?梁紐?帶作?用,。?剛才?,，我?和各?常委?簽訂?了黨?風(fēng)廉?政建?設(shè)責(zé)?任書?，和?四個?鄉(xiāng)鎮(zhèn)?,、部?分部?門黨?委簽?訂了?黨建?責(zé)任?書,，?目的?就是?發(fā)揮?縣委?常委?一班?人的?引領(lǐng)?作用?，以?上率?下,，?把黨?風(fēng)廉?政建?設(shè)的?壓力?層層?傳導(dǎo)?下去?,，請?各級?黨組?織負?責(zé)人?一定?要認?認真?真學(xué)?習(xí)基?層黨?建責(zé)?任書?的考?核內(nèi)?容,，?做到?耳熟?能詳?、心?中有?數(shù),，?以高?度的?政治?自覺?和政?治擔(dān)?當(dāng),，?切實?抓好?責(zé)任?書的?貫徹?落實?。同?志們?,，完?成今?年的?社會?發(fā)展?目標(biāo)?,，特?別是?黨建?工作?，任?務(wù)艱?巨,，?使命?光榮?,，讓?我們?在市?委的?堅強?領(lǐng)導(dǎo)?下，?開拓?創(chuàng)新?,，銳?意進?取,，?真抓?實干?，不?斷開?創(chuàng)黨?建工?作新?局面?,，為?建成?富裕?文明?和諧?幸福?新家?園做?出新?的更?大貢?獻

全縣政協(xié)工作會議講話材料篇二

全縣國稅工作會議經(jīng)過與會同志的共同努力,，圓滿完成了預(yù)期的各項議程。會議自始至終以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，認真貫徹省,、市國稅工作會議精神和縣委xx屆五次全會精神，縣局馮局長作了題為《 提振信心 發(fā)揮職能 服務(wù)大局奮力推進我縣國稅事業(yè)又好又快發(fā)展 》的報告,，全面總結(jié)了20xx年全縣國稅工作,，安排部署了今年的工作任務(wù)，縣委,、副縣長梁國金在百忙之中蒞臨會議,，并作了重要講話，對過去一年的國稅工作給予了充分肯定和高度評價,，對今年全縣國稅工作寄予了殷切希望,，提出了新的要求，特別是對國稅工作給予很大的關(guān)懷,、支持和理解,，為我們做好今年的各項工作、圓滿完成任務(wù)樹立信心,、鼓足干勁,。會后，各單位要認真組織學(xué)習(xí),，深刻領(lǐng)會精神,，并切實抓好落實，同時基層分局要及時將梁縣長的講話精神傳達給各鄉(xiāng)鎮(zhèn),，認真做好匯報工作,。

會議期間,，大家對馮局長所作的主題工作報告進行了認真而熱烈的討論，一致認為：報告總結(jié)過去實事求是,、客觀全面;部署今年工作思路清晰,、重點突出，對于完成新一年的稅收工作任務(wù)充滿了必勝信心,。同時,，在討論中大家也提出了很多好的意見和建議，反映了一些客觀而實際的問題,，對于大家提出的意見和建議,，縣局黨組將會認真對待，積極采納,，并在工作中不斷地加以完善;對于普遍反映的一些客觀問題,，我們也將引起重視，并認真加以研究解決,。會上,，各單位負責(zé)人作了表態(tài)發(fā)言，對完成各自的任務(wù)表示了決心和態(tài)度,，我們還隆重表彰獎勵了20xx年度目標(biāo)責(zé)任制考核先進單位和稅務(wù)工作先進個人,。時間雖短，內(nèi)容豐富,，會議開得及時緊湊,，達到了預(yù)期目的和效果。

為了傳達,、貫徹,、落實好本次會議精神，下面我再強調(diào)講幾點意見,。

一、關(guān)于如何認真貫徹落實全縣國稅工作會議精神

(一)領(lǐng)會精神,，統(tǒng)一干部職工思想認識,。 全縣國稅工作會議時間短，任務(wù)重,，內(nèi)容豐富,。各單位要把學(xué)習(xí)、領(lǐng)會,、貫徹這次會議精神同學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神和即將召開的全縣經(jīng)濟工作會議精神相結(jié)合,，采取各種方式方法、通過多種渠道途徑,，廣泛組織干部職工認真學(xué)習(xí),、領(lǐng)會精神實質(zhì),，把全體干部職工思想統(tǒng)一到全縣國稅工作的指導(dǎo)思想上來，統(tǒng)一到這次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)和工作部署上來,，進一步明晰工作思路,、明確目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)一思想和行動,，為做好今年工作打牢思想基礎(chǔ),。同時，機關(guān)各部門和基層分局要在領(lǐng)會精神,、統(tǒng)一認識的基礎(chǔ)上,，結(jié)合本部門、本單位的實際,，研究提出具體可行的貫徹落實意見,，把會議提出的各項目標(biāo)任務(wù)落實到崗位，落實到人,，為全面完成今年各項工作任務(wù)提供良好的機制保障,。

(二)把握重點，理清今年國稅工作思路,。

依法治稅方面,， 盡管今年收入任務(wù)壓力很大，形勢十分嚴(yán)峻,，我們始終要堅持組織收入原則,，嚴(yán)格依法治稅，這是稅收工作的根本,。要繼續(xù)推行和完善稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng),，強化執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格稅收執(zhí)法,，切實做到依法征稅,、依法征管，既不能人為調(diào)節(jié)收入進度,，違規(guī)減免稅,，也不能寅吃卯糧收“過頭稅”，要做到序時,、正期,、足額征收入庫，全面落實并完成20xx 年稅收計劃,。

推進科學(xué)化,、精細化管理方面， 要進一步完善和落實“稅收經(jīng)濟分析、納稅評估,、稅源監(jiān)控,、稅務(wù)稽查”四位一體的互動機制，這仍然是今年抓稅收管理的一項主要工作,。各單位要充分利用各種信息數(shù)據(jù),，積極開展稅收分析，加強納稅評估,，從宏觀上找問題,，微觀上查原因;相互配合，相互協(xié)調(diào),，有針對性地采取管理措施,，強化稅源管理，促進稅收管理的科學(xué)化精細化,，為完成稅收任務(wù)奠定堅實的基礎(chǔ),。

信息化建設(shè)方面， 要努力把已有的系統(tǒng)學(xué)習(xí)好,、操作好,、管理好、維護好,，要切實加強數(shù)據(jù)管理應(yīng)用,，嚴(yán)格數(shù)據(jù)采集、錄入,、審核,、傳輸、儲存,、清理和發(fā)布等工作要求,，提高數(shù)據(jù)傳輸質(zhì)量,，提高信息系統(tǒng)使用效益,，加強安全體系和運行維護體系建設(shè),，采取有效措施，防止非法侵入,，確保信息系統(tǒng)安全高效運行,。要按照省、市局整體部署和要求,，積極推行網(wǎng)上辦稅,，利用省局統(tǒng)一的網(wǎng)上辦稅服務(wù)平臺,，逐步實現(xiàn)稅務(wù)登記,、涉稅申請、申報納稅、出口退稅等方面事項網(wǎng)上受理,，拓展網(wǎng)上辦稅功能,，努力方便納稅人?？h局的國稅網(wǎng)最近也通過改版更新,，改善了版面功能，提升了網(wǎng)站品位,，為宣傳國稅形象,、提供信息動態(tài)、服務(wù)基層單位,，搭建了良好的平臺,，機關(guān)各股室和基層分局，要積極利用這個平臺,，發(fā)揮它的作用,。

隊伍建設(shè)方面， 要繼續(xù)貫徹落實稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部《監(jiān)督辦法》,，認真學(xué)習(xí)市局最近出臺的《關(guān)于進一步加強干部隊伍建設(shè)的意見》,，進一步加強班子建設(shè)，全面提高國稅干部隊伍的整體素質(zhì),，這是保障完成各項稅收任務(wù)的關(guān)鍵,。要加大教育培訓(xùn)力度，提高教育培訓(xùn)質(zhì)量,，按照分級負責(zé)的原則,，集中力量抓好10 個類別人員崗位練兵活動和全員大學(xué)習(xí)活動，使全系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)工作上臺階,、上水平,、出成效。要進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè),，認真貫徹落實《 建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx-20xx年工作規(guī)劃 》等黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)章和制度,， 以更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施,、更加有效的方式推進反腐倡廉建設(shè),。要 繼續(xù)開展精神文明創(chuàng)建活動和廉政文化建設(shè)活動，努力營造和諧國稅的良好氛圍,，在文明創(chuàng)建上再攀新高,、再創(chuàng)佳績。

內(nèi)部行政管理方面,， 要優(yōu)化工作流程,，完善管理制度，提高工作和辦事的效率，這是保障各項工作正常運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ),。要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行“四考制度”,，規(guī)范工作秩序。要強化督查工作,，確保各項工作的落實,。要加強機關(guān)政務(wù)事務(wù)管理，推進內(nèi)部行政管理科學(xué)化,、精細化,，切實提高工作質(zhì)量。要加強財務(wù)和政府采購工作,，強化預(yù)算管理和執(zhí)行,， 認真落實《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，更進一步 規(guī)范資產(chǎn)管理,、接待,、后勤管理等工作，不斷提高服務(wù)水平和工作效率,，努力創(chuàng)建節(jié)約型,、服務(wù)型、高效型國稅機關(guān),。

(三)改進作風(fēng),，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。 各級領(lǐng)導(dǎo)班子要牢固樹立執(zhí)政為民意識,，按照集體領(lǐng)導(dǎo),、分工負責(zé)的原則，切實加強對今年各項工作的組織領(lǐng)導(dǎo),， 在工作安排上,，充分考慮基層實際，增強系統(tǒng)性,、預(yù)見性和可操作性;在抓落實上,，弘揚求真務(wù)實精神，真抓實干,，堅決克服形式主義,，不做表面文章。 各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立守土有責(zé)的責(zé)任意識,，按照誰主管,、誰負責(zé)的要求，建立明確的領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任制,， 加強調(diào)查研究,，加強督促檢查,，注重聽取和吸收基層意見和建議， 人往一起走,、心往一起想、話往一起說,、勁往一起使,、事往一起干，形成互聯(lián)互動,、優(yōu)勢互補,、協(xié)同作戰(zhàn)的工作氣氛，努力營造“風(fēng)正,、氣順,、勁足”的和諧國稅氛圍，調(diào)動全體干部職工積極性和創(chuàng)造性,，凝聚全體干部職工的聰明,、智慧和才干， 共同努力,， 全力以赴完成今年各項工作任務(wù),。

二、關(guān)于當(dāng)前要著力抓好的幾項工作

(一)迅速分解稅收計劃,，努力實現(xiàn)一季度組織收入的開門紅,。 市局和縣委縣政府下達給我們的全年稅收計劃已經(jīng)明確，重任已經(jīng)落在我們的肩上,，任務(wù)的艱巨和壓力的巨大不用多說,，我們只有一個目標(biāo)——這就是要全力以赴、千方百計地完成任務(wù),，這是我們的天職,。根據(jù)縣政府下達的計劃任務(wù)，我們平均每個月入庫稅收必須保持在4600 萬的水平,，才能完成任務(wù)(在五年前這個數(shù)字是我們一年的稅收任務(wù),，大家可以想象任務(wù)的份量有多重)。這些年,，因為霍邱礦業(yè)經(jīng)濟的飛速發(fā)展和整個縣域經(jīng)濟的崛起,，我們沒有為稅收任務(wù)而著急和發(fā)愁。今年,，因為受全球經(jīng)濟危機的影響,，經(jīng)濟普遍下行，而我們要在去年完成46197 萬實績的基礎(chǔ)上,，再保持 16.89%的 增長幅度 ,，實現(xiàn)55700萬元的收入目標(biāo),，任務(wù)將會是異常艱巨的。會后縣局將根據(jù)各分局的測算情況,，盡快把計劃分解落實到各單位,。所以，從現(xiàn)在開始,，我們?nèi)w人員都要有緊迫感和壓力感,，要把組織稅收收入作為工作的重中之重，著力抓早,、抓細,、抓實，努力完成第一季度的稅收任務(wù),，確保有個良好的開局,。

(二)切實抓好稅收業(yè)務(wù)工作。 一是要抓好新修訂的增值稅條例及實施細則,、消費稅條例及實施細則,、增值稅轉(zhuǎn)型等新出臺稅收政策的宣傳、培訓(xùn)和落實工作;二是要組織開展好增值稅十大行業(yè)低于全市平均稅負納稅人的納稅評估工作,，為一季度末召開“四位一體”互動機制例會做好準(zhǔn)備;三是要抓好新企業(yè)所得稅法及實施條例實施后,，新出臺的各項所得稅政策及匯算清繳辦法的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高匯算清繳工作質(zhì)量,。

(三)認真做好縣局機構(gòu)改革的準(zhǔn)備和實施工作,。 今年上半年要完成縣局機構(gòu)改革任務(wù)，時間緊,、任務(wù)重,、要求高，新一輪的機構(gòu)改革,，必然要涉及到人員調(diào)整,、崗位變動、職位變化,、業(yè)務(wù)整合,，需要做大量艱苦細致的工作。我們?nèi)w國稅人員都要以大局為重,，以稅收事業(yè)為重,，切實把思想和行動統(tǒng)一到機構(gòu)改革精神和縣局黨組的工作部署上來，準(zhǔn)確理解,、熱情支持,、積極參與。相關(guān)職能部門要根據(jù)市局的部署和縣局的要求,，認真做好前期調(diào)研和分析工作,，抓緊制定機構(gòu)改革的具體方案,，并在黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極組織實施;各單位要及時做好動員,，教育和引導(dǎo)干部職工正確對待和處理個人利益與集體利益的關(guān)系,，服從組織安排，要積極做好耐心細致的思想工作,，做到在整個機構(gòu)改革中確保思想不散,、秩序不亂、工作正常運轉(zhuǎn);確保隊伍穩(wěn)定,、機關(guān)穩(wěn)定，維護社會穩(wěn)定,。

(四)積極做好副科級領(lǐng)導(dǎo)干部的推選和選拔工作,。 最近市局為了加強干部隊伍建設(shè)，選拔和培養(yǎng)副科級領(lǐng)導(dǎo)干部,，相繼出臺了一系列文件,，不僅關(guān)系到改善和優(yōu)化干部隊伍的建設(shè)問題，而且也直接關(guān)系到我們干部的切身利益,。所以,，機關(guān)職能部門要切實做好、做深,、做細相關(guān)工作,，大家都要抱著認真負責(zé)、積極參與的態(tài)度,，共同完成好這項工作任務(wù),。

(五)狠抓作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，嚴(yán)格考勤考核制度,。 年節(jié)已經(jīng)過去,，各項工作都要轉(zhuǎn)入正常。當(dāng)務(wù)之急,，就是要從年節(jié)的氛圍中走出來,，作風(fēng)要緊張起來，精神要振作起來,，紀(jì)律要嚴(yán)明起來,，各單位要實行嚴(yán)格的考勤考核制度，堅持正常上下班和工作時間統(tǒng)一著裝的制度,，保持窗口單位和國稅部門的良好形象,。

(六)切實抓好精神文明創(chuàng)建，踏踏實實開展工作,。 俗話說：一年之計在于春,，我們要從年初開始,，把各項工作的安排和部署按照文明創(chuàng)建的目標(biāo)要求，積極抓好落實,。今年我們的目標(biāo)是要爭創(chuàng)“國家級文明單位”,，在我們已經(jīng)連續(xù)取得三屆“省級文明單位”的基礎(chǔ)上，更加扎實工作,，努力創(chuàng)新求實,，做出成績，形成亮點,，積極創(chuàng)造條件,，爭取實現(xiàn)我們的目標(biāo)，這需要靠我們大家的齊心協(xié)力和精誠團結(jié),，需要靠全體同志的辛勤勞動和奮力拼搏,。

同志們： 新的一年國稅工作的目標(biāo)已經(jīng)明確，思路已經(jīng)理清,，措施已經(jīng)制定,， 任重而道遠。 讓我們在市局和縣委,、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，發(fā)揚開拓創(chuàng)新，銳意進取的精神,，為 奮力推進我縣國稅事業(yè)又好又快發(fā)展而努力奮斗!

全縣政協(xié)工作會議講話材料篇三

今天,，我們召開金融工作座談會，主要任務(wù)是貫徹落實國家和省市有關(guān)金融工作會議精神,，搶抓當(dāng)前國家宏觀經(jīng)濟政策調(diào)整的重大機遇,，研究如何進一步改善金融生態(tài)環(huán)境、培育良好的市場氛圍,、吸引更多的金融資本投入會寧的發(fā)展,，形成銀政企良好合作、誠信合作,、共謀發(fā)展,、共贏互利的金融工作新局面。剛才,，企業(yè)代表,、金融機構(gòu)和有關(guān)部門作了很好的發(fā)言，太洲同志就《會寧縣建立立體模式融資平臺的指導(dǎo)意見》作了說明,，進軍同志介紹了金融支持地方經(jīng)濟發(fā)展情況,，對金融工作講了很重要的意見，我完全贊同,。后面,，孝禮同志還要做重要講話,，大家要抓好貫徹落實。下面,，我先談六個方面的意見,。

第一，充分肯定金融機構(gòu)對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻,。 近年來,，在各金融機構(gòu)的大力支持下，會寧各項工作都取得了良好的成績,。20xx 年,，全縣生產(chǎn)總值增長13.4% ，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長20.5% ,，固定資產(chǎn)投資增長39.4% ,，金融機構(gòu)各項存款余額44.5 億元，比年初增加6.8 億元,、增長18% ;貸款余額23.2 億元,，增加3.4 億元,、增長17.1% ,。這些成績的取得，與金融部門的支持密不可分,，凝聚了金融部門各位同志的辛勤汗水,，是大家顧大局、識大體,，積極運作,、精心經(jīng)營的結(jié)果。

一是金融機構(gòu)積極支持縣域經(jīng)濟加快發(fā)展,。 從剛才各金融機構(gòu)的發(fā)言中我們可以看出,，近年來，各金融機構(gòu)創(chuàng)新體制機制,、創(chuàng)新金融產(chǎn)品,，每年信貸資金都以較大幅度增長，促進了“四大產(chǎn)業(yè)體系”的健康快速發(fā)展,，極大支持了會寧經(jīng)濟的發(fā)展,，加大了對工業(yè)企業(yè)的技改擴能、新產(chǎn)品研發(fā),、發(fā)展壯大的投入,，促進了優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的培育、優(yōu)勢企業(yè)的壯大和優(yōu)勢產(chǎn)品的形成;積極支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),，及時為農(nóng)民擴大生產(chǎn)提供小額信貸;全力支持重大項目,、重點工程建設(shè),，為會寧經(jīng)濟社會的跨越發(fā)展做出了積極貢獻。金融單位既是企業(yè),，又在支持企業(yè)的發(fā)展;既是縣域經(jīng)濟的重要組成部分,，又是推動縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要力量;既是納稅大戶，又在支持和培育納稅大戶,，具有多重身份,，這些身份作用都發(fā)揮得很好。

二是金融機構(gòu)在服務(wù)縣域經(jīng)濟的同時不斷發(fā)展壯大,。 金融與經(jīng)濟密切相關(guān),，經(jīng)濟發(fā)展的良好態(tài)勢，相應(yīng)的反映到金融業(yè)的發(fā)展上,。沒有金融的支持,，企業(yè)完全靠自我發(fā)展，肯定是長不大,、做不強的,，重大項目、重點工程,、農(nóng)業(yè)發(fā)展,、全民創(chuàng)業(yè)也都離不開金融的有力支持。銀行的錢怎樣增值,，怎樣生出更多的錢,，也必須靠投入，就是要通過幫助這些有發(fā)展?jié)摿Φ妮d體來“衍生”,。近年來,，會寧的金融機構(gòu)在服務(wù)縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，通過投入獲取了更多的利潤,。金融已經(jīng)滲透到普通群眾的生產(chǎn)生活當(dāng)中,，尤其是近幾年各種支農(nóng)貸款、創(chuàng)業(yè)貸款,、小額貸款不斷推出,，為群眾自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè),、實現(xiàn)小康提供了有力支持,。在支持地方經(jīng)濟發(fā)展中，我們的金融機構(gòu)實力在增強,，利潤在增加,，形成了互惠共贏的良好局面。

三是金融機構(gòu)地位在銀政企關(guān)系融洽中得到提升。 金融是縣域經(jīng)濟運行的重要保障,。近年來,，縣委、縣政府始終堅持把金融作為助推縣域經(jīng)濟發(fā)展的核心動力,，把金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為金融的核心工程,，積極開展誠信創(chuàng)建，努力搭建銀企互動平臺,，不斷優(yōu)化金融運行環(huán)境,。各金融機構(gòu)以支持縣域經(jīng)濟發(fā)展為己任，不斷創(chuàng)新金融服務(wù),，實現(xiàn)了政府,、銀行、企業(yè)“和諧共贏”的良好局面,。今年以來,，全縣已經(jīng)落實和正在逐步落實的重大項目融資，總規(guī)模將達到7.8 億元,。其中：已基本落實的3.8 億元是,，村鎮(zhèn)銀行向哈爾濱銀行爭取，為祖厲河防洪及河道治理一期工程,、城區(qū)供水工程和三,、四、五中校舍建設(shè)提供的2.3 億元信貸支持; 農(nóng)發(fā)行為新城區(qū)中心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供的8000 萬元信貸支持;農(nóng)村信用社為郭城工業(yè)集中區(qū)土地征收提供的3000 萬元信貸支持;工商銀行為縣醫(yī)院提供的20xx 萬元信貸支持;建設(shè)銀行為縣第二人民醫(yī)院提供的20xx 萬元信貸支持,。有望落實的2.8 億元是,，農(nóng)發(fā)行為祖厲河城區(qū)段綜合治理,、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和郭城工業(yè)集中區(qū)建設(shè)等重大項目爭取的2.8 億元信貸支持,。正委托做前期工作的1.2 億元是，工商銀行的濱河西路5000 萬元的融資項目和嘉禾公司商務(wù)一號樓的20xx 萬元融資項目,，農(nóng)業(yè)銀行的城市污水管網(wǎng)建設(shè)5000 萬元的融資項目,。同時，郵儲銀行發(fā)放小微企業(yè)貸款8600 萬元,，為地方經(jīng)濟發(fā)展做出了積極貢獻,。全縣各金融機構(gòu)主動作為，在推進縣域經(jīng)濟發(fā)展中的地位顯得更加重要了,。

第二,，深刻認識金融工作在經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位。 金融是依靠資金和信用分配社會資源,，配置生產(chǎn)要素,，融資量決定了社會資源占有量，所以誰擁有了金融資源，誰就有了一只生蛋的母雞,。就會寧來講,，自有財力十分有限，保吃飯杯水車薪,，保運轉(zhuǎn)捉襟見肘,，促發(fā)展囊中羞澀，是典型的“吃飯”財政,，自身“造血”能力不足,，經(jīng)濟發(fā)展主要靠國家撥款、金融投資和社會投入,。因此,，做好金融工作，保障金融安全,，是推動經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的基礎(chǔ),。

一要認識到金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心。 鄧小平同志指出：“金融很重要,，是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心,。金融搞好了，一著棋活,，全盤皆活,。”這句話非常樸實,，也非常符合我們的發(fā)展實際,。我們的發(fā)展基礎(chǔ)比較薄弱，稅收基礎(chǔ)很差,。如果要搞建設(shè),，只能去經(jīng)營。經(jīng)營什么?經(jīng)營金融,。解決發(fā)展資金問題必須依靠金融,，這是我們當(dāng)前最重要的問題。要進一步強化現(xiàn)代金融知識的學(xué)習(xí),，深刻認識現(xiàn)代經(jīng)濟的鮮明特征,，那就是實體經(jīng)濟和虛擬經(jīng)濟都是現(xiàn)代經(jīng)濟的重要組成部分，必須促進實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟協(xié)調(diào)健康發(fā)展,。要努力提高新形勢下做好金融工作的素質(zhì)和能力,，自覺地按照經(jīng)濟規(guī)律、金融規(guī)律和市場規(guī)律辦事,，積極創(chuàng)新金融工作方式,，切實履行好金融管理職能,，引導(dǎo)金融機構(gòu)更好地服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)。

二要認識到金融是區(qū)域騰飛的引擎,。 國際國內(nèi)發(fā)達的城市,，都是金融中心。紐約,、倫敦能夠占據(jù)世界經(jīng)濟的制高點,，靠的是金融。香港,、上海,、深圳為什么能飛速發(fā)展，靠的是金融,，是我國的金融中心,，也正在成為世界金融中心。深圳為什么發(fā)展很快,，有很大一部分就是靠金融,，深交所在深圳，帶來的動力是無窮無盡的,。為什么說深圳是創(chuàng)業(yè)型城市,，真正創(chuàng)業(yè)環(huán)境最好的是深圳，它好在什么地方,，好在有一個深圳證券交易所,，能夠吸引很多企業(yè)，證券市場是非?；钴S的,，能夠聚集形成資本市場，能夠引進很多風(fēng)險投資基金,，所以深圳的創(chuàng)業(yè)是全國最活躍的,。會寧的經(jīng)濟要活起來，就要用政府資金“一瓢水”,，引來銀行資金“一井水”,，帶動民間資金“一江水”,。

三要認識到金融是企業(yè)發(fā)展的命脈,。 金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，企業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟的主體,。沒有金融的支持,，就沒有企業(yè)的發(fā)展，更不會有經(jīng)濟的跨越發(fā)展,。沒有哪個企業(yè)的發(fā)展,，不是靠金融支持而發(fā)展壯大的。中小企業(yè)發(fā)展難，難就難在融資,。只有破解這個難題,，企業(yè)才能得到長足發(fā)展。希望金融系統(tǒng)在貨款回收,、補充流動資金,、企業(yè)技術(shù)改造、兼并重組,、節(jié)能減排等方面給予更多的信貸支持,，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級。同時,，降低中小企業(yè)貸款門檻,，擴大中小企業(yè)信貸規(guī)模，解決中小企業(yè)融資難,、貸款難的問題,。

四要認識到金融是政府工作的重要職責(zé)。 我們?yōu)槭裁匆磸?fù)強調(diào)金融,，為什么要召開金融工作座談會,，關(guān)鍵是金融對整個城市、對縣域經(jīng)濟發(fā)展實在是太重要了,?？h委、縣政府強化工業(yè)主導(dǎo)的地位始終不會動搖,，培育工業(yè)發(fā)展載體,、培育核心工業(yè)企業(yè)、培育地方特色品牌,、培育科技型上市企業(yè),、培育多元化融資平臺、培育規(guī)?；駹I企業(yè)的決心始終不會動搖,，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)業(yè)配套產(chǎn)業(yè),、輕紡服裝產(chǎn)業(yè),、電器制造產(chǎn)業(yè)、能源新能源產(chǎn)業(yè),、礦產(chǎn)資源勘察開發(fā)等支柱產(chǎn)業(yè)的力度始終不會減弱,。為此，縣委,、縣政府決定成立會寧縣人民政府金融辦公室,，統(tǒng)籌全縣的金融工作;成立了政府融資平臺性質(zhì)的嘉禾公司,，統(tǒng)籌政府融資工作。希望金融系統(tǒng)認真研究,，積極創(chuàng)新信貸方式,、拓寬信貸渠道、開發(fā)信貸產(chǎn)品,，堅定不移的支持縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。

一要破除與地方發(fā)展的“平行論”。 金融發(fā)展與地方經(jīng)濟發(fā)展不是單向的,、平行的,，而是雙向的、交叉的,。金融服務(wù)經(jīng)濟,，經(jīng)濟決定金融。地方經(jīng)濟就是金融發(fā)展的“土壤”,、“陽光”和“氣候”,，如果金融游離于地方經(jīng)濟發(fā)展之外，那必將成為無源之水,、無本之木,。可以說,，金融與經(jīng)濟發(fā)展是命運相連,、互相依存的“魚水關(guān)系”、“唇齒關(guān)系”,。全縣金融系統(tǒng)必須牢固樹立地方發(fā)展,、我壯大的理念，牢固樹立服務(wù)地方經(jīng)濟就是壯大自我的意識,，進一步強化全心全意為地方經(jīng)濟服務(wù)的經(jīng)營宗旨,，通過支持地方經(jīng)濟發(fā)展，做大做強金融產(chǎn)業(yè),。

二要破除效益唯一的“市場論”,。 市場經(jīng)濟條件下，資金是生產(chǎn)要素,，哪里有效益,，就流向哪里;哪里效益更好，資金就更多地向哪里集聚,。支持會寧這樣的貧困地區(qū)發(fā)展,，是黨和政府的要求，也是金融系統(tǒng)應(yīng)盡的職責(zé),。全縣金融系統(tǒng)一定要顧全大局,，增強戰(zhàn)略意識、統(tǒng)籌意識,，在注重經(jīng)濟效益的同時,，更多地兼顧社會效益、政治效益,，確保會寧的資金全部用于會寧,，更要將會寧以外的資金吸引過來、爭取過來,。

三要破除怕?lián)?zé)任的“風(fēng)險論”,。 銀行系統(tǒng)實行的是“貸款風(fēng)險終身責(zé)任制”，主要目的是強化貸款責(zé)任,。但是,，這也造成了部分同志怕?lián)?zé)任，怕?lián)L(fēng)險,，甚至“因噎廢食”,，患上“貸款恐懼癥”。金融行業(yè)的風(fēng)險與收益是對等的,，關(guān)鍵是如何對風(fēng)險進行處理和應(yīng)對,，盡可能地減小風(fēng)險，而不是一味地逃避風(fēng)險,，更不是追求零風(fēng)險,。我們應(yīng)該看到，會寧的經(jīng)濟體系逐漸成熟,，信用環(huán)境逐步改善,，企業(yè)都十分注重和銀行業(yè)之間建立互信關(guān)系。金融系統(tǒng)要通過加強調(diào)查研究,，主動跟蹤服務(wù),，及時掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和資金需求情況，在認真篩選和論證的基礎(chǔ)上,，大膽放貸,，快速放貸,，全力支持企業(yè)發(fā)展,。

四要破除條塊分割的“垂管論”。 會寧是會寧人的會寧,，會寧的改革,、發(fā)展和穩(wěn)定靠要每一個會寧人的共同努力,。進了會寧門，就是會寧人,。所有在會寧工作的同志都曾得益于會寧的發(fā)展,，也可能終身在會寧工作和生活,，即使少數(shù)同志有機會調(diào)離會寧，也還有難以割舍的親情友情相維系,。因此,，凡是設(shè)在會寧的部門單位，都有責(zé)任和義務(wù)為會寧發(fā)展服務(wù),、為會寧人民服務(wù),。希望金融系統(tǒng)的全體同志都要以建設(shè)會寧、發(fā)展會寧,、振興會寧的大業(yè)為重,，始終在思想上、言論上,、行動上與縣委,、縣政府保持高度一致，說會寧話,、做會寧人,、辦會寧事。

第四,，主動適應(yīng)和對接縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越的新形勢,。 省委書記王三運在白銀調(diào)研工作時要求我們：主動擔(dān)當(dāng)“跨越發(fā)展的特殊責(zé)任、創(chuàng)新驅(qū)動的示范責(zé)任,、全面小康的歷史責(zé)任”,。市委書記張智全要求我們：在動態(tài)中審視市情縣情，不斷深化認識,，完善發(fā)展思路,，始終把發(fā)展作為“先于一切、重于一切,、高于一切”的第一要務(wù),。縣委書記甘孝禮在縣委十四屆三次全委擴大會議上提出：“全面達小康,、建設(shè)新會寧”,。這些要求，同樣是對各級金融機構(gòu)的要求,，歸結(jié)起來就是主動適應(yīng)發(fā)展的大趨勢,，緊跟時代大潮流，金融行業(yè)發(fā)展與地方經(jīng)濟發(fā)展要同頻共振,。

一是要相信,，會寧是金融事業(yè)發(fā)展的紅色熱土。 金融是國民經(jīng)濟的“血液”，沒有現(xiàn)代金融體系,，就難以實現(xiàn)經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,。會寧正處于機遇疊加的關(guān)鍵期、 經(jīng)濟發(fā)展的上升期,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化期,、新型工業(yè)的起步期,、項目建設(shè)的高峰期,， 推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)等都需要巨大的資金支持,，加快經(jīng)濟發(fā)展的首要之舉就是突破資金瓶頸制約,。這些條件，為金融事業(yè)發(fā)展提供了前所未有的機遇,，我們有理由相信,，會寧這塊當(dāng)年成就了中國革命的紅色熱土，必將在新的歷史時期成為金融事業(yè)加快發(fā)展的紅色熱土,。

二是要相信,，會寧是政府融資項目的一片高地。 搶占發(fā)展的制高點,，這是近年來最為流行的一句話,，在百度等任何一家網(wǎng)站搜索，詞條數(shù)量都在幾萬條以上,。對縣域經(jīng)濟而言,，這個制高點就是政府融資項目;對金融機構(gòu)而言，更是必須搶占的制高點,。就我縣而言,，目前政府儲備土地達到了3000 畝以上，其中：工業(yè)發(fā)展,、商住開發(fā),、公共設(shè)施，三分天下,。在我們這個以河岸地聚居為主的土地稀缺的城市,，實現(xiàn)了土地的有效供給，工業(yè)發(fā)展有土地,，商住開發(fā)有土地,，公共設(shè)施有土地，政府質(zhì)押有土地,。同時,，我們又處在百業(yè)待舉的后發(fā)時期。因此,，政府融資項目是金融機構(gòu)最好的項目,，任何一個有眼光的金融人,，都應(yīng)該看到這一點，都應(yīng)該捷足先登地去搶占這一制高點,。

三是要相信,，會寧是金融服務(wù)企業(yè)的最佳平臺。 “”期間,，會寧的工業(yè)發(fā)展將迎來一個爆發(fā)期,，成為縣域經(jīng)濟發(fā)展新的增長極。以西城產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),、郭城工業(yè)集中區(qū),、中國 ?會寧現(xiàn)代草產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園、輕紡服裝加工產(chǎn)業(yè)園,、電器制造產(chǎn)業(yè)園,、玉米加工循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園為重點，我們將加快基礎(chǔ)條件改善,，著力提高承載能力,，培育核心企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)集聚,，打造工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展平臺,。目前，已編制完成四個專業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃,，并啟動實施了電器制造產(chǎn)業(yè)園等一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,。同時，我們創(chuàng)新工作機制,， 按照“簽約項目抓開工,、在建項目抓進度、運營項目抓效益”的原則,，“重點工作項目化,、項目工作具體化、具體項目責(zé)任化”的要求,，一個項目,、一套領(lǐng)導(dǎo)班子、一個牽頭領(lǐng)導(dǎo),、一個工作方案,、一個會議紀(jì)要的“五個一”工作機制，加快推進一切項目建設(shè),?！坝箔h(huán)境不硬，軟環(huán)境不軟”的問題，將會逐步改變,。由此我們完全有理由相信,，金融服務(wù)企業(yè)，不再是金融找不到企業(yè),，也不再是企業(yè)找不到金融,，金融與企業(yè)的迷失，將在政府創(chuàng)造的對接機制中,，實現(xiàn)無縫對接,。

四是要相信，會寧是產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)金融的發(fā)展動力,。 今年以來,，全縣上下緊緊圍繞“三大基地”,、“五大戰(zhàn)略”,、“六個跨越”，全力抓好“10 項重點工作,、60 個重點項目,、10 件惠民實事”，認真落實“四項根本任務(wù)”,，加快培育“四大產(chǎn)業(yè)體系”,。在全膜種植增收上，重點實施單產(chǎn)增量技術(shù)推廣,，提高單位面積產(chǎn)出水平,，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動過程機械化,、草田輪作制度化,、生產(chǎn)經(jīng)營信息化，建設(shè)旱作區(qū)高產(chǎn)高效田和工業(yè)玉米原料生產(chǎn)基地,。在草畜產(chǎn)業(yè)富民上,，重點實施草畜產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)年建設(shè)，要全面完成“21166115 ”標(biāo)準(zhǔn)工程,，加快建設(shè)西部肉羊河畔交易市場,，規(guī)范運行草原生態(tài)保護補助獎勵項目，完成10個商品草整流域基地建設(shè),，實施會寧草畜產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息平臺建設(shè)工程,，啟動肉羊產(chǎn)業(yè)擴量提質(zhì)增效工程，爭取秸稈養(yǎng)畜示范縣建設(shè)項目,。在工業(yè)經(jīng)濟強縣上,，重點培育西北大磨坊等9戶核心企業(yè);加快匯成服裝、飛揚電器工程建設(shè)進度，力爭6 月舉行匯成服裝投產(chǎn)儀式,，6月底第一批電器產(chǎn)品下線;加快華家?guī)X50 萬千瓦風(fēng)電工程一期建設(shè)項目前期工作;完成西北大磨坊蕎麥米等7 項新技術(shù),、7 個新產(chǎn)品省級科技成果鑒定。在文化旅游興業(yè)上,，加快申報爭取廣電大廈,、文化館、博物館,、圖書館“一廈三館”文化項目和白銀市戲劇藝術(shù)學(xué)校,，完成秦劇團綜合樓建設(shè)，建設(shè)侯川齊靳,、太平店大山川農(nóng)家樂示范點,。同時，國家歷史文化名城,、全國紅色旅游名城,、西北教育名縣建設(shè)都在有序推進;“一山一河一庫一區(qū)”為重點的城市建設(shè)在加快推進;北城綜合市場等“五大市場”為重點的市場體系建設(shè)在加快推進。產(chǎn)業(yè)發(fā)展已成為我們“全面達小康,、建設(shè)新會寧”的新動力,，也必將成為會寧金融業(yè)發(fā)展的新動力。

五是要相信,，會寧是實現(xiàn)金融價值的廣闊天地,。 金融價值是金融領(lǐng)域中的產(chǎn)品價值、機構(gòu)價值,、人力價值和社會信心的結(jié)合體,，也是社會信用體系的要素之一。實現(xiàn)金融價值,，需要一個合適的土壤,，會寧就是適于金融價值生長的土壤。20xx 年,，我縣的財政支出高達20 億元以上,，根據(jù)財政資金的放大效應(yīng)，縣域內(nèi)現(xiàn)金流至少放大10 倍,。這說明,，會寧縣域內(nèi)資金的流動性至少在200 億元以上，各種金融產(chǎn)品,，各個金融機構(gòu),，每個金融白領(lǐng)，都通過這200 億元的流動性實現(xiàn)自身價值,，由此匯聚成一種社會信心,，并不斷強化自己的社會信用,。20xx 年，在會寧的廣闊天地里,，我們伴隨縣域經(jīng)濟前行的步伐,，一路見證金融業(yè)的快速成長。充滿期待的20xx 年,，我們已再次出發(fā),，將與會寧的金融精英們一起，共同推動縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越,，共同推動金融機構(gòu)健康成長,，共同推動金融產(chǎn)品理財圣地，共同在黃土地上書寫會寧金融最具價值的現(xiàn)代神話,。

第五,，積極發(fā)揮金融機構(gòu)服務(wù)地方經(jīng)濟的能動作用。 當(dāng)前,，國家針對經(jīng)濟下行壓力加大的情況,，把穩(wěn)增長放在了更加重要的位置。2 月24 日和5 月18 日,，中央銀行連續(xù)兩次累計下調(diào)存款類金融機構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率1 個百分點,，這兩次降準(zhǔn)將釋放約8000 億元流動資金。5 月23 日國務(wù)院常務(wù)會議針對當(dāng)前經(jīng)濟形勢發(fā)出了明確信號,，下階段財政、貨幣,、產(chǎn)業(yè)等三大政策將陸續(xù)有新一輪具體政策出臺,。國務(wù)院發(fā)展研究中心經(jīng)濟形勢分析課題組認為，下一階段,，貨幣和金融方面的政策將引導(dǎo)資金流向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),、公共事業(yè)等發(fā)展?jié)摿Υ蟮念I(lǐng)域,，國家將進一步拓寬直接融資渠道，擴大直接融資規(guī)模,。這對于降低融資成本,，擴大資金投放，穩(wěn)定經(jīng)濟增長,，無疑是一個重大利好,。我們一定要緊緊抓住這一重大機遇，在全國8000 億元信貸資金這口“大鍋”里分“一杯羹”,，甚至是“一碗飯”,，爭取得到更大的信貸支持,。各金融機構(gòu)必須進一步提高認識，從貫徹落實中央決策部署的高度,，從服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的高度,，從實現(xiàn)金融機構(gòu)可持續(xù)發(fā)展的高度，通過積極高效的金融服務(wù)和信貸投入,，為會寧加快發(fā)展,、跨越發(fā)展提供全方位、多層次,、寬領(lǐng)域的服務(wù),。

一要圍繞推進大項目，加大對重點骨干企業(yè)的信貸投入,。 工業(yè)經(jīng)濟強縣是跨越發(fā)展的第一方略,。金融機構(gòu)要充分把握好我縣發(fā)展的戰(zhàn)略部署，圍繞培植一批支柱產(chǎn)業(yè),、一批大型企業(yè),、一批知名品牌，大力開拓信貸業(yè)務(wù),，積極支持重點行業(yè)和骨干企業(yè),，特別對那些市場前景好、科技含量高,、輻射帶動作用強的大項目,、好項目，不論經(jīng)濟類型,，只要符合貸款條件,，都要優(yōu)先支持，重點注入,。要學(xué)習(xí)浙江等地的經(jīng)驗做法,，對新引進的大項目，主動接觸,，主動服務(wù),，充分利用金融機構(gòu)所掌握的企業(yè)信息，妥善解決跨地區(qū)投資的評級授信,，減少審查環(huán)節(jié),，放寬信貸權(quán)限，為大項目落戶和發(fā)展打開金融綠色通道,。

二要圍繞城市大建設(shè),，加大對重點工程的信貸投入。 在重點工程建設(shè)過程中,，資金是關(guān)鍵因素,，決定著工程建設(shè)的進度,。當(dāng)前，正值我縣基礎(chǔ)設(shè)施大投入,、大開發(fā),、大建設(shè)、大發(fā)展的關(guān)鍵時期,，各類重點工程建設(shè)如火如荼,，各金融機構(gòu)一定要緊緊抓住這一有利時機，進一步拓寬思路,，調(diào)整投向,，加大對城市重點工程的貸款投入，特別是對祖厲河城區(qū)段綜合治理,、北城區(qū)建設(shè),、工業(yè)集中區(qū)建設(shè)、紅色文化產(chǎn)業(yè)園等項目,，要刪繁就簡,，變通方式，增加信貸比例,，加快資金撥付進度,，真正以扎實的舉措、務(wù)實的行動,，為會寧城市化的發(fā)展多作貢獻,。

三要圍繞扶持大創(chuàng)業(yè)，加大對中小企業(yè)的信貸投入,。 中小企業(yè)和民營經(jīng)濟已成為我縣經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分和極具活力的經(jīng)濟增長點,。今天的小企業(yè)，就是現(xiàn)實的增長點,、明天的大企業(yè)，關(guān)鍵在于培育,、支持,、扶助。金融機構(gòu)要消除偏見,，轉(zhuǎn)變觀念,，牢牢抓住中小企業(yè)這一龐大市場，合理調(diào)整客戶定位,，采取更加務(wù)實,、靈活的政策措施，改進對中小企業(yè)和民營經(jīng)濟的信貸服務(wù),。要針對企業(yè)的不同特點,，深入推行和不斷優(yōu)化針對中小企業(yè)的金融服務(wù)與產(chǎn)品,，建立中小企業(yè)的授信評級和信貸審批標(biāo)準(zhǔn)，降低信貸門檻,，簡化審批程序,，提高服務(wù)時效，為中小企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的條件,。要緊緊圍繞全民創(chuàng)業(yè)活動,，充分發(fā)揮小額貸款、就業(yè)再就業(yè)擔(dān)保貸款等導(dǎo)向作用,，把資金投向更加靈活,、更具活力的創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，為創(chuàng)業(yè)者提供及時有效的信貸支持,。

四要圍繞建設(shè)新農(nóng)村,，加大對“三農(nóng)”的信貸投入。 金融系統(tǒng)特別是農(nóng)業(yè)銀行,、農(nóng)村信用社,、農(nóng)發(fā)行、村鎮(zhèn)銀行,、郵儲銀行,，要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，在牽一發(fā)而動全身的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)上,、在規(guī)模高效的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目上,、在當(dāng)前正在加快實施的農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上給予更多的資金支持。重點要圍繞草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，進一步加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),、養(yǎng)殖小區(qū)的信貸投入，努力提高草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,，確保金融在服務(wù)“三農(nóng)”上取得更大成效,。

第六，大力營造金融業(yè)率先轉(zhuǎn)型跨越的良好環(huán)境,。 金融業(yè)是一個高層次的服務(wù)行業(yè),，一方面金融要為經(jīng)濟發(fā)展和社會各行各業(yè)提供支持和服務(wù);另一方面，金融發(fā)展也有賴于全社會的理解和支持,。政府是企業(yè)和金融機構(gòu)溝通的橋梁和紐帶,，政府職能部門一定要增強服務(wù)意識，提高服務(wù)水平,，為企業(yè)和金融機構(gòu)搭建起優(yōu)良的溝通平臺,。

一要進一步優(yōu)化金融環(huán)境。 按照“政府引導(dǎo),、人行主導(dǎo),、各金融機構(gòu)和企事業(yè)單位主體,、全社會共同參與”的金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作思路，主動深入金融機構(gòu),，相互溝通經(jīng)濟社會和金融發(fā)展情況,，認真聽取并積極采納金融機構(gòu)對黨委、政府工作,、對經(jīng)濟社會發(fā)展的意見和建議,，不斷改進和完善發(fā)展思路，積極營造和諧發(fā)展的銀政關(guān)系,，促進金融事業(yè)與經(jīng)濟社會同步,、協(xié)調(diào)發(fā)展，把會寧建成一個講誠信,、重環(huán)境的金融安全區(qū),，吸引更多的投資者到會寧來。

二要進一步密切政銀企關(guān)系,。 經(jīng)濟發(fā)展離不開金融的支持,，金融業(yè)的興旺發(fā)達又必須依賴于經(jīng)濟的繁榮。政府處于銀政企關(guān)系的核心,，要加強政府,、銀行、企業(yè)的溝通與聯(lián)系,，建立健全政,、銀、企協(xié)調(diào)配合機制,，積極搭建政,、銀、企交流與合作平臺,，暢通聯(lián)系渠道,，建立聯(lián)席會議制度。同時,，經(jīng)濟主管部門,、縣域企業(yè)要主動加強與金融機構(gòu)的聯(lián)系和溝通，爭取金融機構(gòu)更大更多的支持,。也真誠希望金融機構(gòu)一如既往地加強對會寧的信貸支持，用好,、用活信貸審批政策,，加強與擔(dān)保公司的合作，擴大企業(yè)授信額度,，努力開創(chuàng)“政府搭臺,，銀企唱戲,，互信雙贏，共謀發(fā)展”的良好局面,。

三要進一步加大對金融的支持,。 縣委、縣政府將一如既往地重視金融,、關(guān)心金融,、保護金融、支持金融,，切實解決好金融事業(yè)發(fā)展中的具體困難和問題,，積極支持金融機構(gòu)圍繞國家宏觀調(diào)控目標(biāo)，有效執(zhí)行貨幣信貸政策,，搞好金融調(diào)控與服務(wù)工作,。全縣各級政府和經(jīng)濟主管部門要自覺適應(yīng)金融改革和發(fā)展的要求，增強金融法制觀念,，尊重金融機構(gòu)的市場主體地位和經(jīng)營管理自主權(quán),，盡力為金融機構(gòu)開展工作提供方便。

四要進一步加快信用建設(shè)步伐,。 “人無信不立,，商無信不財，市無信則亂,，國無信則衰”,。良好的信用環(huán)境，是金融業(yè)發(fā)展和高效穩(wěn)健運行的基本前提和根本保證,。全縣上下要切實把“信用會寧”建設(shè)作為一項事關(guān)全縣經(jīng)濟發(fā)展大局的生命工程抓實,、抓好。政府要做信用建設(shè)的表率,，加強自律,，依法行政;金融機構(gòu)要做重諾守信的典范，加強服務(wù),，遵守承諾,。要認真抓好全縣企業(yè)信用評級工作，引導(dǎo)企業(yè)自覺遵守市場經(jīng)濟基本規(guī)范,，努力推動企業(yè)成為誠實守信的市場主體,。

同志們，發(fā)展現(xiàn)代經(jīng)濟,，金融是核心,，推進工業(yè)經(jīng)濟強縣，金融是主力，建設(shè)歷史文化名城,，金融是支撐!我堅信會寧銀政企在快速發(fā)展中一定會有更廣闊的空間,、更良好的機遇。讓我們齊心協(xié)力,，攜手并進,，共同為會寧更加美好的明天獻計出力，為全面達小康,、建設(shè)新會寧做出更大的貢獻!

全縣政協(xié)工作會議講話材料篇四

大家上午好!

今天我們在這里專門把金融界的同志們召集在一起,，召開全縣金融工作專題會議，在我縣經(jīng)濟社會發(fā)展歷史上還是第一次!這充分說明了縣委,、縣人民政府對金融工作的重視,，在經(jīng)濟新常態(tài)下，對金融界在我縣經(jīng)濟社會發(fā)展,、建設(shè)宜居宜業(yè)美麗鹿寨工作中更好地發(fā)揮作用,，我們縣委、縣人民政府寄予了重托和厚望,。

近幾年來,，金融系統(tǒng)對鹿寨經(jīng)濟社會發(fā)展給予了很大的支持，特別是在國家金融政策調(diào)整,、信貸規(guī)模緊縮的形勢下,，各家金融機構(gòu)主動發(fā)揮職能作用，積極吸儲放貸,，截至20xx年12月底,，全縣存款余額118.36億元、在市轄六縣中列第二(柳江縣141.26億元),，比年初增加14.61億元,、增量在市轄六縣中列第一，增長比例增長14.08%,、在市轄六縣中列第二(三江縣15.48%);貸款余額81.85億元,、在市轄六縣中列第二(柳江縣124.51億元)，存貸比69.15%,、在市轄六縣中列第三(柳江縣88.14%列第一),金融系統(tǒng)為促進經(jīng)濟發(fā)展,、維護社會穩(wěn)定做出了重要貢獻。借此機會,我代表縣委,、縣人民政府,，向大家對鹿寨發(fā)展給予的寶貴支持表示衷心的感謝!

前面，吳樂副縣長介紹了我縣20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展情況,、金融運行情況,、重大項目建設(shè)情況及其需要金融部門支持的項目資金等情況;人民銀行鹿寨支行、縣銀監(jiān)辦、農(nóng)商行,、農(nóng)業(yè)銀行、人保財險,、匯通公司等單位對鹿寨縣經(jīng)濟,、金融發(fā)展提出了很好的意見和建議，講的都很好,，很客觀,，我完全贊同。

下面,，就如何做好新形勢下我縣的金融工作,，我講四點意見：

一、統(tǒng)一思想,，深刻認識加快發(fā)展金融業(yè)的重大意義

“百業(yè)興,，則金融興;百業(yè)穩(wěn)，則金融穩(wěn)”,，做好我縣金融工作,，意義十分重大。

(一)金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心,，是全面建成小康社會的關(guān)鍵因素,。在弄清這個核心的形成之前，有必要先弄清金融的本質(zhì),。這點我覺得重慶市在召開20xx年金融工作座談會時,，中央委員、重慶市市長黃奇帆講得很好,，他用了三句通俗易懂的話概括了金融的本質(zhì)：一是為有錢人理財,，為缺錢人融資;二是“信用信用，杠桿杠桿,，風(fēng)險風(fēng)險”;三是為實體經(jīng)濟服務(wù),。從金融的本質(zhì)中我們可以看出，金融只有在圍繞著實體經(jīng)濟運轉(zhuǎn)時,，才能成為中心,，不然就變成以自我為中心，就會異化為一個卡拉ok,、自拉自唱,、虛無飄緲的東西，因此,，金融業(yè)就是服務(wù)業(yè),，是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心。同時，在加快全面建成小康社會的進程中,，黨中央,、國務(wù)院的戰(zhàn)略部署將涉及到諸多領(lǐng)域的深化改革，牽扯著實體經(jīng)濟,、工商企業(yè)特別是“三農(nóng)”,、小微企業(yè)的發(fā)展，從這個角度上看,，加快發(fā)展金融業(yè),，就是全面建成小康社會的關(guān)鍵因素。

(二)加快發(fā)展金融業(yè),，是策應(yīng)柳州建設(shè)珠江-西江經(jīng)濟帶區(qū)域性專業(yè)金融服務(wù)中心的必然要求,。柳州市提出，在“十三五”期要把柳州建設(shè)成接軌南寧,、鏈接廣州,、輻射西江流域經(jīng)濟、輻射延伸金融功能的區(qū)域性專業(yè)金融中心,。鹿寨作為柳州經(jīng)濟社會發(fā)展的重要縣份,，不但要在城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)上加快推進“同城化”，更要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上堅持與柳州配套發(fā)展,。因此,，我們要結(jié)合實際，主動擔(dān)責(zé),，率先突破,，全力以赴加快金融業(yè)發(fā)展，為柳州建設(shè)珠江-西江經(jīng)濟帶區(qū)域性專業(yè)金融服務(wù)中心做出積極,、應(yīng)有的貢獻,。

(三)加快發(fā)展金融業(yè)，是推動我縣加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要路徑,。當(dāng)前,，我縣改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的任務(wù)艱巨,，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展“短腿”問題沒有根本解決,。從去年我縣金融業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，金融業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟總量的比重較低,，金融業(yè)增加值2.44億元,，分別僅占第三產(chǎn)業(yè)增加值的7.75%和占生產(chǎn)總值的2.13%。因此,，加快發(fā)展金融業(yè),，不但直接壯大第三產(chǎn)業(yè),，提升第三產(chǎn)業(yè)占gdp的比重，還可以推動產(chǎn)業(yè)與金融的融合,，間接促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整,，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。

(四)加快發(fā)展金融業(yè),，是建設(shè)宜居宜業(yè)美麗鹿寨的強大支撐,。第一，建設(shè)宜居宜業(yè)美麗鹿寨,，載體是項目，而項目建設(shè)的關(guān)鍵就是資金,，而發(fā)達的金融業(yè),，就能為項目建設(shè)提供強大的資金支持，破解項目建設(shè)中遇到的資金難題,，推進項目建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展;第二,，加快發(fā)展金融業(yè)，可為創(chuàng)業(yè)主體提供融資支持,，為就業(yè)提供支撐,。第三，加快金融業(yè)發(fā)展,，打造健康有序,、完善發(fā)達的金融市場，可以改變?nèi)藗儌鹘y(tǒng)的投資方式,、消費方式,，有利于增強百姓的財產(chǎn)性收入，提高群眾的生活水平,。

二,、認真總結(jié)，全面分析我縣金融業(yè)的亮點和存在的問題

一是發(fā)展更快,。全縣銀行業(yè)存,、貸款規(guī)模分別從20xx年的68億元、45億元增加到20xx年的118.36億元,、81.8億元,，年均增速分別達18.5%、20%,，與全縣gdp年均增速(11%)相比,，分別高出7.5和9個百分點，而且貸款增量,、存貸比,、貸款占gdp比重等指標(biāo)與全國水平相比增長明顯,。

二是門類更齊。全縣有銀行類金融機構(gòu)9家,、保險公司15家,、金融機構(gòu)網(wǎng)點44個、小貸公司4家,，初步形成由政策性銀行,、商業(yè)銀行、股份合作制銀行,、村鎮(zhèn)銀行,、保險公司組成的投融資體系，在全市六縣中門類最為齊全,，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了多方位,、多形式的金融支撐。

三是成效更優(yōu),。我縣農(nóng)合行繼融安縣后,，第二個在全市成功改制為農(nóng)村商業(yè)銀行;小額貸款公司和擔(dān)保公司數(shù)量居全市六縣前列;我縣信用鎮(zhèn)占比居全市六縣第一，是全區(qū)15個,、也是柳州市唯一一個“農(nóng)村信用體系建設(shè)實驗區(qū)”,。

一是金融發(fā)展速度與經(jīng)濟社會發(fā)展總體水平還不夠匹配。一方面,，貸款增長速度明顯滯后于經(jīng)濟發(fā)展速度,，去年我縣各項貸款余額增幅(5.72%)分別比gdp、工業(yè)總產(chǎn)值,、固定資產(chǎn)投資低3.28,、7.78和12.38個百分點;另一方面，金融業(yè)發(fā)展與落后縣的差距在縮小,，去年我縣金融機構(gòu)各項貸款發(fā)展速度排名全市六縣末位,。

二是貸款需求增加與資金供給不足的矛盾依然突出。去年我縣金融存貸比僅為69.15%,，位居全市六縣第三,，僅比轄區(qū)平均值(67.86%)高1.29個百分點、同比下降5.47個百分點,。這與我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的地位不相匹配,，說明還有大量的資金沉淀在金融機構(gòu)里。

三是貸款投放結(jié)構(gòu)還不夠合理,、業(yè)務(wù)發(fā)展還不夠豐富,。部分銀行熱衷于“錦上添花”，偏重于“重大輕小”,，將信貸投放重點傾向于優(yōu)質(zhì)企業(yè)和優(yōu)質(zhì)項目,，缺乏培養(yǎng)基本客戶群的戰(zhàn)略意識,，導(dǎo)致很多亟需貸款扶持的小微企業(yè)存在“融資難、融資貴,、融資慢”難題,。

四是保險業(yè)發(fā)展還不夠充分，擔(dān)保公司等金融服務(wù)中介發(fā)育程度相對較低,。盡管我縣已發(fā)展了15家保險公司,，但除少數(shù)保險公司有主動服務(wù)政府的意識外，其他公司服務(wù)水平參差不齊,，致使保險業(yè)務(wù)發(fā)展還不夠充分,。中小融資、擔(dān)保公司存在的規(guī)模相對較小,、資質(zhì)水平相對較低,、業(yè)務(wù)不夠突出等問題,，影響了其服務(wù)地方職能的發(fā)揮,。

五是信貸風(fēng)險有一定程度的存在,。受去年正菱集團非法集資事件和經(jīng)濟下行周期影響,，銀行不良貸款增加,，民間融資利率出現(xiàn)高利貸化傾向,，20xx年全縣金融機構(gòu)不良貸款率上升0.54個百分點,。

因此,，無論是從促進經(jīng)濟社會發(fā)展的角度來說，還是從金融業(yè)自身健康發(fā)展的角度來講,，都有必要認真解決存在的這些問題，進一步做好全縣金融工作,。

三,、突出重點，充分發(fā)揮金融對我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的作用

當(dāng)前,，我縣做好金融工作有著三方面的有利因素：一是有機遇,。國家“一帶一路”,、廣西“雙核驅(qū)動”、柳州市“實業(yè)興市,，開放強柳”等戰(zhàn)略的實施,，不僅為鹿寨經(jīng)濟發(fā)展提供強勁支撐，也為金融業(yè)做大做強帶來重大機遇;二是有條件,。我縣金融機構(gòu)設(shè)置比較齊全,，服務(wù)功能比較完善，人員隊伍素質(zhì)較高,，信貸資源充沛,，20xx年，全縣金融機構(gòu)各項存款余額118.36億元,，各項貸款余額為81.85億元,，可用的信貸資金在8.4億元以上;三是有需求。今年我縣確定了經(jīng)濟社會發(fā)展的36大重點項目,，需投入的資金在50億元以上,，且競爭成為“國家智慧城市試點”、“廣西特色旅游名縣備選縣”,，目前正在爭取城鎮(zhèn)化示范縣,、全國重點建制鎮(zhèn)建設(shè)示范試點，新型工業(yè)化,、新型城鎮(zhèn)化,、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的加速發(fā)展，將有更多的基礎(chǔ)工程要實施,，這些都為金融發(fā)展帶來旺盛的資金需求,。

(一)研究吃透政策，全力擴大信貸投放規(guī)模

投資拉動是加快發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),。隨著全國“兩會”和各級經(jīng)濟工作會,、農(nóng)村工作會的相繼召開，圍繞“三農(nóng)”,、城鎮(zhèn)化,、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等方面的新政策將會陸續(xù)出臺。各金融機構(gòu)要認真研究上級政策,，找準(zhǔn)與鹿寨實際的結(jié)合點和切入點,，積極爭取信貸規(guī)模和授信審批，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供資金保障,。

一要進一步擴大信貸投放總量,。各金融機構(gòu)特別是農(nóng)發(fā)行和農(nóng)商行、農(nóng)行,、工行,、建行等商業(yè)銀行要充分發(fā)揮投入主渠道作用，深入了解我縣資金需求狀況,，指導(dǎo)幫助貸款單位完善相關(guān)手續(xù),，積極向上爭取信貸規(guī)模,。四家小額貸款公司要充分發(fā)揮好“信貸補充器”的作用，各保險公司也要不斷擴大擔(dān)保能力,，共同推動信貸總量的增長,，力爭今年我縣存貸比再次突破80%。

二要保障重點建設(shè)項目的資金供給,。今年,，縣委、縣人民政府圍繞“一區(qū)兩帶五園”謀劃了36項重點項目,，并篩選出十件為民辦實事,，國家智慧城市試點及廣西特色旅游名縣等創(chuàng)建工作也匯集了一批基礎(chǔ)設(shè)施項目，這些項目涉及三次產(chǎn)業(yè),、交通,、城建、民生等各個領(lǐng)域,，是今年工作的中心和重點,。各金融機構(gòu)要在信貸投放上予以優(yōu)先考慮、重點扶持,，保證重點項目信貸需求,。今年柳州市出臺了工業(yè)園區(qū)融資扶持相關(guān)政策，各金融部門也要與縣經(jīng)開區(qū),、金融辦等部門加強溝通對接，主動解決我縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)融資難問題,。

三要圍繞支持“三農(nóng)”發(fā)展擴大信貸規(guī)模,。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于金融服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展的若干意見》(國辦發(fā)[20xx]17號)和各級農(nóng)村工作會議精神，我縣今年將進一步完善農(nóng)村信用體系,，健全農(nóng)村融資擔(dān)保制度,，加快農(nóng)村金融改革發(fā)展。為此,，各金融機構(gòu)要積極擴展土地經(jīng)營權(quán),、林權(quán)以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料抵押、質(zhì)押信貸融資,，建立農(nóng)業(yè)保險和小額貸款互動機制,，擴大涉農(nóng)貸款規(guī)模，努力加大增量,、增速,。今年中央1號文件也鼓勵各類商業(yè)銀行創(chuàng)新“三農(nóng)”金融服務(wù)，因此,，農(nóng)發(fā)行及其他商業(yè)銀行要積極拓展農(nóng)村金融業(yè)務(wù),，加大對水利,、農(nóng)村公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的貸款力度。

四要加強政銀企對接擴大中小微企業(yè)信貸規(guī)模,。我縣原有的億元企業(yè)俱樂部和政銀企對接會活動,，為政銀企的交流與合作發(fā)揮了很大作用，如去年的政銀企對接會就促成了9家企業(yè)與3家金融機構(gòu)的合作,。今后,，縣里將繼續(xù)加大政銀企合作力度，鼓勵金融部門積極落實好小微企業(yè)金融扶持政策,，積極推行股權(quán),、承包經(jīng)營權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等抵押擔(dān)保,，著力破解中小企業(yè)融資難題,，使中小微企業(yè)信貸增長高于各項貸款增長。

(二)加快改革創(chuàng)新,，積極完善農(nóng)村金融體系

加快金融創(chuàng)新,，是提升金融產(chǎn)業(yè)競爭力的現(xiàn)實需要。為此要做好五項工作：

一是創(chuàng)新金融體制機制,。要加快推進政府投資公司轉(zhuǎn)型升級,、規(guī)范發(fā)展，在擴大融資總量的同時,，控制融資成本,，做好用款還款計劃，避免違約風(fēng)險,。在這里我可以負責(zé)任地告訴大家,，政府性貸款甄別分類后，不會影響原有債務(wù)的到期償還,，請各銀行放心,。

二是加強融資擔(dān)保公司建設(shè)。鼓勵現(xiàn)有融資擔(dān)保公司擴大業(yè)務(wù)領(lǐng)域,，豐富擔(dān)保品種,，爭取今年新增1—2家融資、擔(dān)保公司,，根據(jù)柳州市的工作部署和要求,，鼓勵政府辦擔(dān)保公司。

三是加大服務(wù)模式創(chuàng)新,。各金融機構(gòu)要大力推廣手機銀行,、電話銀行、網(wǎng)上銀行和微信銀行等服務(wù)模式，在中心村屯和社區(qū)設(shè)置助農(nóng)取款服務(wù)點和金融便利店,，擴大pos機,、atm機布設(shè)范圍，逐步拓展“三農(nóng)”客戶的服務(wù)覆蓋面,。

四是加快信貸產(chǎn)品和信貸模式創(chuàng)新,。結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的推進，積極探索農(nóng)村“六權(quán)”抵(質(zhì))押擔(dān)保方式貸款,，提高“三農(nóng)”,、小微企業(yè)和低收入群體的貸款可獲得性。這一點,，上次市委鄭書記到鹿寨調(diào)研和在全市農(nóng)村工作會上,，已經(jīng)給市農(nóng)信社下了任務(wù)，縣農(nóng)商行要積極與農(nóng)戶,、農(nóng)企,、專業(yè)合作社對接，提出方案意見,，盡快落實,。

五是加快設(shè)立風(fēng)險金?？h人民政府將出資500萬元以上,，設(shè)立涉農(nóng)信貸風(fēng)險補償金;爭取自治區(qū)出資300萬元、我縣配套300萬元,，共同形成扶貧開發(fā)風(fēng)險資金,，加大對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的擔(dān)保,、貸款,、貼息的扶持力度。

(三)發(fā)展資本市場,，著力破解企業(yè)融資難題

一是繼續(xù)做好上市融資工作。去年柳州市出臺了《企業(yè)上市扶持資金申請辦法》,，鼓勵發(fā)展ipo,、重視利用“新三板”、開展區(qū)域股權(quán)交易市場融資等,。在我縣積極努力下,，七色珠光公司3月19日在“新三板”上市交易、4月1日正式掛牌,，這是鹿寨第一個成功吃到螃蟹的!我縣將以此為動力,，進一步完善中小企業(yè)上市培育機制，爭取有更多有實力、潛力的企業(yè)如凱浩鹿寶,、京龍酒精等在“新三板”掛牌,。

二是加大中小擔(dān)保公司、保險公司對企業(yè)融資的扶持,。探索發(fā)展中小企業(yè)貸款保證保險,、保單抵押融資等創(chuàng)新業(yè)務(wù)，支持中小微企業(yè)融資的財政資金整合機制,，撬動中小微企業(yè)融資,。

三是設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金?？h人民政府將新增1000萬元以上,，作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，覆蓋農(nóng)業(yè),、林業(yè),、加工業(yè)等中小微企業(yè)，加大擔(dān)保,、貸款,、貼息等扶持力度。

(四)規(guī)范保險市場,，促進保險擔(dān)保健康發(fā)展

各保險和擔(dān)保公司要按照“轉(zhuǎn)變方式,、防范風(fēng)險、調(diào)整結(jié)構(gòu),、提升服務(wù),、依法合規(guī)、科學(xué)發(fā)展”的總體要求,，積極做好關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的保險,、擔(dān)保工作。

一要充分發(fā)揮保險業(yè)風(fēng)險補償功能,。要積極推動擴大保險覆蓋面,，大力發(fā)展企財險、貨運險等險種,，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級,、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、重大項目以及園區(qū)建設(shè)提供保險保障,。

二要抓好重點領(lǐng)域保險工作,。逐步擴大政策性農(nóng)業(yè)保險覆蓋區(qū)域和試點品種，積極開展高危行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險試點和治安保險試點工作,，大力推動健康養(yǎng)老保險發(fā)展,。

三要積極提升行業(yè)業(yè)務(wù)質(zhì)量。要深入開展甘蔗、桑蠶,、水果,、蔬菜、畜牧養(yǎng)殖等政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作,。在這點上,，人保財險公司去年就做得很好，在“5.28”洪災(zāi)中兌現(xiàn)中渡農(nóng)民甘蔗水毀賠款87萬元,，賠付全縣能繁母豬損失85萬元,，等等。除農(nóng)產(chǎn)品外,，我們還鼓勵保險公司開辦被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險,、農(nóng)村干部養(yǎng)老保險、農(nóng)村小額人身保險,、農(nóng)村外出務(wù)工人員意外傷害保險等業(yè)務(wù),，配合人社局等部門做好新型農(nóng)村養(yǎng)老保險推廣工作，為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻力量,。為此,，一方面，保險公司要主動和有關(guān)部門對接;另一方面,，政府部門也要向相關(guān)企業(yè)提供力所能及的幫助,，積極向保險企業(yè)推薦潛在客戶;再者，鼓勵我縣的保險企業(yè)積極參與政府政策性保險的公開招投標(biāo)業(yè)務(wù),。

四,、加強保障，著力營造推動我縣金融業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境

經(jīng)濟決定金融,，金融促進經(jīng)濟,。各部門、各金融機構(gòu),、各中小企業(yè)都要整體聯(lián)動,，形成合力，努力促進經(jīng)濟與金融協(xié)調(diào)發(fā)展,。

一要強化領(lǐng)導(dǎo)保障,。成立鹿寨縣加快金融建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進一步完善經(jīng)濟金融運行分析會制度,，適時舉辦政銀企座談會，加強金融工作的綜合協(xié)調(diào),。各單位部門也要高度重視金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，在金融機構(gòu)引進、優(yōu)化金融環(huán)境方面發(fā)揮作用，積極作為,。

二要加強協(xié)調(diào)合作,。政府相關(guān)職能部門要牢固樹立現(xiàn)代金融觀念，增強工作主動性,，真正把優(yōu)質(zhì)的項目,、成長性好的企業(yè)和準(zhǔn)備工作到位的好項目推介給金融機構(gòu)。各銀行業(yè)金融機構(gòu)要積極深入到經(jīng)濟發(fā)展一線,，開展信貸客戶培植工程,，使更多的企業(yè)享受到信貸服務(wù)，大力培育新的信貸增長點,。

三要繼續(xù)執(zhí)行獎勵政策,。繼續(xù)執(zhí)行廣西縣域金融機構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎勵政策，并在政策允許范圍內(nèi),，繼續(xù)對縣域各金融單位支持縣域經(jīng)濟發(fā)展進行考核獎勵,。

四要注重監(jiān)督管理。人行,、銀監(jiān)等部門要對部分實體企業(yè)資金鏈安全問題及早排查,，制定工作預(yù)案，消除風(fēng)險隱患;縣金融辦要繼續(xù)對小額貸款公司,、融資性擔(dān)保公司實施分類監(jiān)管,，嚴(yán)格準(zhǔn)入和退出機制，守住風(fēng)險底線;要加大防范打擊和處置非法集資力度,，防止民間融資,、非法集資等風(fēng)險向金融系統(tǒng)傳染滲透，維護好金融秩序和社會穩(wěn)定,。

五要優(yōu)化信用環(huán)境,。“信用縣”創(chuàng)建工作已列入今年政府工作報告,，各有關(guān)部門要根據(jù)《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(20xx—20xx年)》,、《鹿寨縣創(chuàng)建農(nóng)村信用體系建設(shè)信用縣實施方案》等文件精神，大力推進政務(wù)誠信,、商務(wù)誠信,、社會誠信、司法公信等信用體系建設(shè),，力爭今年成功創(chuàng)建“信用縣”,。

同志們，鹿寨正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展,、科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵時期,，迫切需要更大的金融支撐,。我們要牢固樹立“金融與經(jīng)濟高效融合、相互促進”的理念,，深入貫徹中央,、自治區(qū)、柳州市經(jīng)濟工作會議和農(nóng)村工作會議精神,，努力把握好金融助推經(jīng)濟,、經(jīng)濟帶動金融的良好局面，主動適應(yīng)新常態(tài),，積極進取,、主動作為，加快鹿寨金融業(yè)的發(fā)展,，為我縣實現(xiàn)“建設(shè)宜居宜業(yè)美麗鹿寨,、率先在廣西縣級全面建成小康社會”的總體目標(biāo)作出積極的貢獻!

全縣政協(xié)工作會議講話材料篇五

全縣?黨建?工作?會議?講話?

?的人?關(guān)注?**?、了?解*?*,、?投資?**?,。要?圍繞?就業(yè)?、住?房,、?教育?,、醫(yī)?療等?社會?焦點?和民?生熱?點，?著力?解疑?釋惑?,、疏?導(dǎo)情?緒,，?引導(dǎo)?社會?輿論?朝著?積極?健康?的方?向發(fā)?展。?要鞏?固提?升省?級精?神文?明縣?創(chuàng)建?成果?,，扎?實推?進公?民思?想道?德建?設(shè),，?引導(dǎo)?廣大?干部?群眾?牢固?樹立?并自?覺踐?行社?會主?義核?心價?值觀?，不?斷凝?聚改?革發(fā)?展,、?團結(jié)?進步?,、社?會和?諧、?民族?創(chuàng)建?的正?能量?,。

二?,、圍?繞“?強筋?壯骨?”，?抓好?領(lǐng)導(dǎo)?班子?和干?部隊?伍建?設(shè)好?的領(lǐng)?導(dǎo)班?子和?干部?隊伍?是支?撐黨?的肌?體健?康的?強壯?筋骨?,。毛?主席?曾經(jīng)?指出?,，政?治路?線確?定以?后，?干部?就是?決定?的因?素,。?培養(yǎng)?造就?一支?忠于?職守?,、愛?崗敬?業(yè)、?道德?高尚?的領(lǐng)?導(dǎo)干?部隊?伍,，?是我?們做?好各?項工?作的?重要?保障?,。

?一要?從嚴(yán)?把好?選人?用人?關(guān),。?近年?來，?縣委?始終?堅持?鮮明?的選?人用?人導(dǎo)?向,，?嚴(yán)格?執(zhí)行?《黨?政領(lǐng)?導(dǎo)干?部選?拔任?用工?作條?例》?，堅?決防?止和?反對?跑官?要官?,、買?官賣?官現(xiàn)?象的?發(fā)生?,，嚴(yán)?禁干?部帶?病提?拔，?做到?了公?開,、?公正?,、公?平選?拔干?部。?從2?01?x年?開始?,，市?委組?織部?結(jié)合?年度?考核?,，每?年都?要對?各縣?市干?部選?拔任?用工?作進?行大?范圍?的民?主測?評和?民主?評議?。*?*年?我縣?調(diào)整?提拔?干部?12?0名?,，消?化超?職數(shù)?干部?10?1名?,，從?反饋?的情?況來?看，?我縣?在干?部選?拔任?用,、?整治?用人?不正?之風(fēng)?,、執(zhí)?行干?部選?拔任?用工?作政?策法?規(guī)、?深化?干部?人事?制度?改革?,、新?選拔?任用?干部?等五?個方?面工?作的?滿意?率均?高于?全市?平均?滿意?率,，?其中?最高?的超?過全?市平?均滿?意率?的9?個百?分點?，最?低的?也超?過近?2個?百分?點,，?這也?充分?說明?我縣?干部?選拔?任用?工作?正在?向好?的方?向,、?好的?態(tài)勢?發(fā)展?，也?是得?到全?縣各?族干?部群?眾認?可的?,。在?今后?的工?作中?,，縣?委組?織部?要繼?續(xù)嚴(yán)?格按?照好?干部?標(biāo)準(zhǔn)?，嚴(yán)?把選?人用?人動?議關(guān)?,、考?察關(guān)?,、程?序關(guān)?，進?一步?拓寬?選人?用人?的視?野,，?切實?擴大?干部?群眾?在干?部工?作中?的參?與權(quán)?,、知?情權(quán)?、監(jiān)?督權(quán)?,，把?干部?選準(zhǔn)?用好?,，自?覺接?受廣?大干?部群?眾和?社會?各界?的監(jiān)?督。?今后?選拔?到重?要領(lǐng)?導(dǎo)崗?位的?干部?,，要?既是?熟悉?經(jīng)濟?項目?工作?的業(yè)?務(wù)骨?干,，?又要?成為?黨建?工作?的行?家里?手,，?最大?限度?地調(diào)?動積?極因?素、?化解?消極?因素?,，為?廣大?干部?營造?心平?氣順?,、健?康向?上的?干事?創(chuàng)業(yè)?環(huán)境?。

?二要?嚴(yán)格?干部?日常?監(jiān)督?管理?,。組?織部?要結(jié)?合自?身職?能,，?不斷?完善?領(lǐng)導(dǎo)?干部?述職?述廉?、個?人事?項報?告,、?談心?談話?等制?度,，?注重?抓早?、抓?小,、?抓常?,，積?極構(gòu)?建日?常考?核和?監(jiān)督?的網(wǎng)?絡(luò),。?要加?強對?“一?把手?”和?關(guān)鍵?崗位?干部?的管?理和?監(jiān)督?,，建?立健?全干?部經(jīng)?常性?提醒?談話?制度?，對?群眾?有反?映的?干部?,，及?時拉?一拉?袖子?,，咬?一咬?耳朵?，敲?一敲?警鐘?,，做?到早?發(fā)現(xiàn)?,、早?提醒?、早?糾正?,。在?去年?開展?的群?眾路?線教?育實?踐活?動中?,，一?些老?干部?、牧?農(nóng)民?群眾?和社?區(qū)居?民反?映,，?有些?黨員?干部?在“?八小?時”?以內(nèi)?能夠?嚴(yán)格?遵守?各項?紀(jì)律?,，但?在“?八小?時”?以外?不但?不能?認真?履行?黨員?職責(zé)?、盡?到在?職黨?員社?區(qū)服?務(wù)的?義務(wù)?,，甚?至在?一些?場合?參與?賭博?和封?建迷?信活?動,，?嚴(yán)重?損害?了黨?組織?的聲?譽，?損害?了黨?員的?形象?,，在?干部?群眾?中造?成了?惡劣?的影?響,。?因此?，要?充分?發(fā)揮?群眾?和社?會的?監(jiān)督?作用?,，深?入推?進干?部考?核進?社區(qū)?,，對?在職?黨員?進社?區(qū)參?加活?動的?情況?要進?行全?程紀(jì)?實，?切實?加強?干部?“八?小時?”以?外的?監(jiān)督?管理?,。

?三要?堅決?貫徹?民主?集中?制,。?加強?領(lǐng)導(dǎo)?班子?建設(shè)?,，關(guān)?鍵是?堅持?民主?集中?制，?嚴(yán)肅?黨內(nèi)?政治?生活?,、營?造良?好的?政治?生態(tài)?,。我?們的?一些?班子?不團?結(jié)，?一些?領(lǐng)導(dǎo)?干部?出問?題,，?其本?質(zhì)原?因就?是沒?有很?好地?堅持?和落?實黨?的民?主集?中制?原則?,。有?些單?位對?工作?議而?不決?，扯?來扯?去,，?耽誤?了抓?落實?的最?佳時?機。?還有?個別?領(lǐng)導(dǎo)?班子?領(lǐng)導(dǎo)?個人?說了?算,，?把單?位當(dāng)?做自?己的?家,，?家長?式管?理，?搞一?言堂?,，聽?不得?班子?成員?的建?議,。?這樣?的班?子能?帶好?隊伍?嗎？?因此?,，要?著力?推動?各級?領(lǐng)導(dǎo)?班子?健全?議事?規(guī)則?和決?策程?序,，?提高?科學(xué)?決策?、民?主決?策,、?依法?決策?水平?,，既?要防?止議?而不?決、?決而?不行?,，又?要防?止一?言堂?,、少?數(shù)領(lǐng)?導(dǎo)干?部個?人說?了算?。班?子內(nèi)?部要?互相?信任?,、互?相尊?重,、?互相?支持?、互?相補?臺,，?既嚴(yán)?格按?照《?黨章?》規(guī)?定辦?事,，?又充?分調(diào)?動班?子成?員積?極性?，支?持他?們放?手大?膽開?展工?作,，?努力?營造?既團?結(jié)緊?張,，?又生?動活?潑、?心情?舒暢?的黨?內(nèi)生?活氛?圍,。? 四?要不?斷加?強人?才隊?伍建?設(shè),。?要牢?固樹?立人?才是?第一?資源?理念?，堅?持黨?管人?才原?則,，?進一?步開?闊視?野,、?拓寬?思路?,，引?進我?縣急?需緊?缺的?各類?專業(yè)?技術(shù)?人員?。要?進一?步加?大本?地人?才的?培養(yǎng)?力度?,，以?能力?建設(shè)?為主?線,，?采取?外派?交流?、在?職學(xué)?習(xí)等?多種?方式?,，形?成多?層次?,、多?渠道?的教?育培?訓(xùn)格?局，?增強?干部?培訓(xùn)?的針?對性?和實?效性?,。要?堅持?以用?為本?,，完?善人?才評?價、?流動?和配?置機?制,，?鼓勵?用人?單位?柔性?引才?,，不?求所?有地?開發(fā)?人才?，不?拘一?格地?用好?人才?,。

三?,、圍?繞“?強基?固本?”，?抓好?黨的?基層?組織?建設(shè)?黨的?基層?組織?是黨?的全?部工?作和?戰(zhàn)斗?力的?基礎(chǔ)?,，是?落實?黨的?路線?方針?政策?和各?項工?作任?務(wù)的?戰(zhàn)斗?堡壘?,，是?整個?黨組?織的?神經(jīng)?末梢?。加?強基?層組?織建?設(shè),，?關(guān)系?到鞏?固黨?的執(zhí)?政基?礎(chǔ),，?關(guān)系?到“?三區(qū)?兩園?一縣?”建?設(shè)和?全面?建成?小康?社會?的進?程。?為此?,，我?們要?按照?“四?圍繞?四強?化”?的工?作思?路，?突出?抓好?三個?方面?,。

?一要?抓組?織建?設(shè)，?切實?消除?基層?黨建?的空?白點?,。黨?的基?層組?織就?是一?個肌?體的?“神?經(jīng)末?梢”?，如?果“?神經(jīng)?末梢?”出?現(xiàn)空?白,、?阻塞?,，就?會出?現(xiàn)行?動不?便,、?四肢?發(fā)麻?,，因?此抓?基層?黨建?首先?要抓?好基?層黨?組織?的覆?蓋面?,。目?前,，?我縣?機關(guān)?和村?,、社?區(qū)黨?組織?做到?全覆?蓋，?但社?會組?織,、?新的?經(jīng)濟?組織?的黨?組織?覆蓋?面和?當(dāng)前?經(jīng)濟?社會?發(fā)展?還不?相適?應(yīng),，?特別?是非?公經(jīng)?濟覆?蓋面?還不?到3?0%?。要?切實?抓好?黨的?基層?組織?建設(shè)?,，把?黨的?基層?組織?覆蓋?到各?行各?業(yè),、?各個?領(lǐng)域?。要?進一?步鞏?固群?眾路?線教?育實?踐活?動成?果,，?不斷?健全?完善?為民?服務(wù)?制度?和機?制,，?真正?做到?為群?眾辦?好事?，讓?群眾?好辦?事,，?使基?層組?織這?個“?神經(jīng)?末梢?”真?正活?躍起?來，?發(fā)揮?應(yīng)有?的作?用,。? 二?要抓?隊伍?建設(shè)?,，切?實提?高服?務(wù)群?眾的?本領(lǐng)?。要?充分?發(fā)揮?好流?動黨?校等?符合?實際?的載?體作?用,，?針對?牧農(nóng)?村實?際開?展形?式多?樣,、?內(nèi)容?豐富?的宣?傳教?育和?技能?培訓(xùn)?，提?高基?層黨?組織?負責(zé)?人和?黨員?干部?的綜?合素?質(zhì),，?增強?抓黨?建和?帶領(lǐng)?服務(wù)?群眾?致富?的能?力和?水平?,。在?去年?的黨?建調(diào)?研中?，有?一部?分基?層黨?組織?負責(zé)?人反?映,，?有些?牧農(nóng)?村黨?員既?不履?行黨?員的?責(zé)任?義務(wù)?,，又?不積?極參?加村?上的?公益?活動?，甚?至還?做損?害群?眾利?益的?事情?,，在?群眾?中造?成不?良影?響,。?因此?，我?們要?堅持?對黨?員嚴(yán)?格要?求,、?嚴(yán)格?教育?,、嚴(yán)?格管?理、?嚴(yán)格?監(jiān)督?,，認?真落?實《?處置?不合?格黨?員暫?行辦?法》?,，堅?決清?退不?合格?黨員?，保?持黨?員隊?伍的?純潔?性、?先進?性,。? 三?要抓?經(jīng)費?投入?,，切?實保?障基?層組?織的?工作?條件?。去?年年?底,，?縣委?常委?會專?門研?究決?定,，?將黨?建經(jīng)?費列?入財?政預(yù)?算，?并隨?著每?年財?政收?入情?況逐?步增?加黨?建經(jīng)?費,，?徹底?解決?黨組?織負?責(zé)人?沒有?經(jīng)費?開展?黨建?工作?的問?題,。?前一?段時?間，?省委?組織?部,、?省財?政廳?,、省?民政?廳聯(lián)?合下?發(fā)文?件，?明確?要求?從2?01?x年?開始?,，村?,、社?區(qū)黨?建經(jīng)?費分?別達?到2?萬元?和1?0萬?元。?我縣?從今?年開?始,，?村,、?社區(qū)?黨建?經(jīng)費?分別?達到?了5?萬元?和1?0萬?元，?已達?到或?超過?省上?的要?求,，?組織?部,、?財政?局、?民政?局等?相關(guān)?部門?要抓?好督?促落?實工?作,。?各級?黨組?織要?理直?氣壯?地到?財政?局劃?撥經(jīng)?費,，?旗幟?鮮明?地用?好黨?建經(jīng)?費。?“村?三委?”負?責(zé)人?的工?資報?酬省?上也?有要?求,，?我縣?按照?每年?15?%的?增長?機制?逐年?提高?,，各?部門?、各?鄉(xiāng)鎮(zhèn)?要認?真抓?好貫?徹落?實,，?確保?基層?黨組?織活?動經(jīng)?費和?基層?干部?的工?資報?酬落?實到?位,。? 四?、圍?繞“?凝心?聚力?”,，?抓好?統(tǒng)一?戰(zhàn)線?工作?統(tǒng)一?戰(zhàn)線?始終?是我?們黨?開展?工作?,、團?結(jié)人?民、?凝聚?力量?,、奪?取勝?利的?重要?法寶?,。統(tǒng)?戰(zhàn)部?門要?繼續(xù)?發(fā)揮?好自?身優(yōu)?勢，?弘揚?主旋?律,、?唱好?合奏?曲,，?在助?推全?縣經(jīng)?濟社?會持?續(xù)健?康發(fā)?展進?程中?再立?新功?,。一?要在?凝聚?合力?上有?新成?效。?統(tǒng)一?戰(zhàn)線?是“?人才?庫”?,、“?智囊?團”?,，要?組織?各民?主黨?派、?無黨?派人?士深?入學(xué)?習(xí)貫?徹黨?的十?八大?,、十?八屆?四中?全會?和省?,、市?、縣?委一?系列?重大?決策?部署?,，積?極引?導(dǎo),、?支持?工商?聯(lián)和?無黨?派人?士進?一步?加強?對經(jīng)?濟、?政治?,、文?化和?社會?建設(shè)?等情?況的?調(diào)研?,，廣?泛咨?詢論?證，?多獻?務(wù)實?之策?,，積?極探?索助?推發(fā)?展的?新思?路,、?新途?徑，?為縣?委,、?政府?科學(xué)?決策?提供?重要?參考?,。二?要在?促進?發(fā)展?上有?新作?為。?充分?發(fā)揮?統(tǒng)一?戰(zhàn)線?聯(lián)系?廣泛?,、人?才薈?萃的?優(yōu)勢?,，用?發(fā)展?的眼?光尋?求統(tǒng)?戰(zhàn)工?作與?經(jīng)濟?、文?化和?社會?建設(shè)?的結(jié)?合點?,，鼓?勵支?持黨?外各?界人?士在?擴大?對外?開放?,、發(fā)?展文?化旅?游,、?提升?城市?形象?,、推?進項?目建?設(shè)、?調(diào)整?產(chǎn)業(yè)?結(jié)構(gòu)?,、改?善生?態(tài)環(huán)?境等?方面?主動?建言?獻策?,、牽?線搭?橋，?積極?引導(dǎo)?他們?引進?資金?,、項?目,、?技術(shù)?和管?理經(jīng)?驗，?把統(tǒng)?戰(zhàn)優(yōu)?勢轉(zhuǎn)?化為?發(fā)展?優(yōu)勢?,。同?時要?鼓勵?和支?持非?公有?制經(jīng)?濟的?發(fā)展?,，不?斷增?強我?縣的?經(jīng)濟?活力?和實?力。?三要?在構(gòu)?建和?諧上?有新?貢獻?,?？h?委提?出了?“三?區(qū)兩?園一?縣”?奮斗?目標(biāo)?,，其?中“?一縣?”就?是創(chuàng)?建全?國民?族團?結(jié)進?步模?范縣?，這?一目?標(biāo)我?們已?經(jīng)實?現(xiàn),，?被國?務(wù)院?命名?表彰?為“?全國?民族?團結(jié)?進步?模范?集體?”,，?這一?成績?來之?不易?，凝?聚了?全縣?各級?組織?,、各?族干?部,、?各族?人民?群眾?的心?血和?汗水?。但?這并?不代?表民?族團?結(jié)創(chuàng)?建工?作的?結(jié)束?,，僅?僅是?一個?良好?的起?步和?開端?,，是?“萬?里長?征”?的第?一步?，任?務(wù)還?十分?艱巨?,，我?們既?要珍?惜榮?譽,，?更要?以此?為動?力，?開啟?民族?團結(jié)?創(chuàng)建?的新?征程?,，創(chuàng)?建更?加輝?煌的?成果?,。同?時要?堅持?依法?管理?宗教?事務(wù)?，規(guī)?范民?間信?仰活?動,，?確保?全縣?宗教?領(lǐng)域?的和?諧穩(wěn)?定,。? 五?,、圍?繞“?和諧?穩(wěn)定?”,，?抓好?平安?**?建設(shè)?一要?著力?維護?社會?穩(wěn)定?。要?從我?縣實?際出?發(fā),，?深入?開展?礦山?糾紛?,、草?場糾?紛,、?鄰里?糾紛?的排?查調(diào)?處活?動，?努力?做到?早發(fā)?現(xiàn),、?早化?解,，?防止?各類?矛盾?碰頭?疊加?、交?叉感?染,、?發(fā)酵?升級?,，特?別要?依法?依紀(jì)?做好?信訪?積案?的化?解工?作，?做到?案結(jié)?,、事?了,、?人和?。要?全力?抓好?敏感?時期?的安?全穩(wěn)?定工?作,，?堅決?防止?發(fā)生?影響?社會?穩(wěn)定?的大?規(guī)模?群體?性事?件,、?重大?惡性?案件?等事?故發(fā)?生。?要健?全完?善社?會治?安防?控體?系,，?依法?嚴(yán)懲?群眾?反映?強烈?的各?類違?法犯?罪活?動,，?切實?提高?人民?群眾?的安?全感?,。二?要全?面推?進依?法治?縣。?為深?入貫?徹中?央依?法治?國精?神和?省,、?市貫?徹落?實十?八精?神的?實施?意見?,，縣?委已?安排?著手?起草?**?縣貫?徹落?實十?八大?精神?、推?進依?法治?縣的?實施?意見?,，目?前正?在征?求各?方面?的意?見建?議,。?《實?施意?見》?修改?完善?提交?縣委?全委?會討?論通?過后?，立?即印?發(fā)實?施,，?請各?部門?,、各?鄉(xiāng)鎮(zhèn)?要認?真抓?好貫?徹落?實。?三要?切實?加強?隊伍?建設(shè)?,。政?法部?門要?以服?務(wù)經(jīng)?濟發(fā)?展新?常態(tài)?和人?民群?眾新?期待?為己?任,，?按照?司法?改革?要求?，進?一步?健全?執(zhí)法?制度?,，嚴(yán)?格執(zhí)?法程?序,，?加強?執(zhí)法?監(jiān)督?，大?力推?進政?法干?警執(zhí)?法作?風(fēng)建?設(shè),，?把維?護社?會公?平正?義作?為政?法工?作的?首要?價值?追求?,，自?覺抵?制利?益、?關(guān)系?,、人?情等?各種?因素?的影?響和?干擾?,，做?到嚴(yán)?格執(zhí)?法、?公正?執(zhí)法?,、廉?潔執(zhí)?法,，?堅決?杜絕?執(zhí)法?司法?領(lǐng)域?的腐?敗現(xiàn)?象。?

?六,、?圍繞?“整?風(fēng)肅?紀(jì)”?,，抓?好黨?風(fēng)廉?政建?設(shè)和?反腐?敗工?作總?書記?強調(diào)?：

?“黨?風(fēng)廉?政建?設(shè)和?反腐?敗戰(zhàn)?斗永?遠在?路上?，開?弓沒?有回?頭箭?,，黨?風(fēng)廉?政建?設(shè)和?反腐?敗斗?爭是?一場?輸不?起的?斗爭?,，必?須決?戰(zhàn)決?勝”??，F(xiàn)?在,，?隨著?黨的?群眾?路線?教育?實踐?活動?和黨?風(fēng)廉?政建?設(shè)反?腐敗?斗爭?不斷?深入?，大?多數(shù)?黨員?領(lǐng)導(dǎo)?干部?自我?要求?,、自?我約?束更?加嚴(yán)?格了?,，都?能夠?積極?響應(yīng)?、認?真貫?徹落?實中?央八?項規(guī)?定和?省市?縣十?項規(guī)?定,，?沒有?發(fā)生?大的?腐敗?問題?和塌?方式?腐敗?,，但?仍有?個別?領(lǐng)導(dǎo)?干部?等待?觀望?,、心?存僥?幸，?認為?黨風(fēng)?廉政?建設(shè)?是一?陣風(fēng)?,、一?陣雨?,，甚?至還?有極?少數(shù)?黨員?干部?頂風(fēng)?違紀(jì)?。目?前中?央的?反腐?浪潮?一浪?高過?一浪?,，絕?不姑?息遷?就各?類腐?敗問?題,，?懲處?了原?來的?國家?領(lǐng)導(dǎo)?人及?一大?批省?部級?干部?、廳?處級?干部?和各?級干?部,，?真正?體現(xiàn)?了“?老虎?蒼蠅?一起?打”?的決?心,。?因此?，在?加強?作風(fēng)?建設(shè)?,、加?強黨?風(fēng)廉?政建?設(shè)上?,，我?們必?須保?持經(jīng)?常抓?的韌?勁和?長期?抓的?耐心?，堅?持不?懈,、?持之?以恒?地抓?下去?,。一?要著?眼于?靠實?責(zé)任?主體?，在?狠抓?壓力?傳導(dǎo)?上下?功夫?,。按?照構(gòu)?建“?38?83?”責(zé)?任體?系的?要求?,，要?進一?步細?化分?解責(zé)?任，?層層?簽訂?責(zé)任?書,，?將黨?風(fēng)廉?政建?設(shè)責(zé)?任靠?實到?各級?黨組?織和?黨員?干部?頭上?,。年?內(nèi)，?要有?計劃?,、有?重點?地分?批組?織部?分鄉(xiāng)?鎮(zhèn)和?部門?負責(zé)?人進?行述?紀(jì)述?廉述?作風(fēng)?,，并?堅持?每季?度開?展一?次鄉(xiāng)?鎮(zhèn)部?門負?責(zé)人?約談?活動?，督?促各?級,、?各部?門進?一步?研究?制定?落實?責(zé)任?,、加?強廉?政風(fēng)?險防?控的?措施?辦法?，促?使各?黨政?班子?成員?做到?以身?作則?,，廉?潔自?律,，?為黨?員干?部作?示范?、樹?榜樣?,，帶?動全?縣黨?風(fēng)廉?政建?設(shè)主?體責(zé)?任的?落實?,。二?要著?眼于?轉(zhuǎn)變?干部?作風(fēng)?，在?狠抓?規(guī)定?執(zhí)行?上下?功夫?,。始?終保?持懲?治腐?敗的?高壓?態(tài)勢?,，既?要突?出查?辦線?索清?晰、?事實?清楚?的違?紀(jì)違?法案?件,，?又要?及時?處理?發(fā)生?在群?眾身?邊的?一般?性違?紀(jì)違?規(guī)案?件,。?要嚴(yán)?格執(zhí)?行中?央八?項和?省市?縣十?項規(guī)?定,，?采取?明察?暗訪?、專?項督?查和?重點?檢查?等形?式,，?嚴(yán)肅?查處?頂風(fēng)?違紀(jì)?行為?,，堅?決糾?正公?款吃?喝、?公車?私用?,、濫?發(fā)津?貼補?貼,、?“不?作為?、慢?作為?,、亂?作為?”等?不正?之風(fēng)?,。年?內(nèi)要?開展?2次?“5?+1?”專?項檢?查，?定期?對建?設(shè)工?程招?投標(biāo)?,、政?府采?購,、?財政?資金?使用?和管?理及?各項?規(guī)定?貫徹?執(zhí)行?情況?開展?自查?，深?入查?找工?作中?存在?的問?題和?漏洞?,，做?到早?發(fā)現(xiàn)?,、早?提醒?、早?糾正?,。三?要著?眼于?建立?健全?機制?,，在?狠抓?制度?完善?上下?功夫?。前?一段?時間?,，縣?委常?委會?專題?研究?了關(guān)?于黨?風(fēng)廉?政建?設(shè)和?預(yù)防?懲治?腐敗?體系?建設(shè)?的一?系列?相關(guān)?規(guī)章?制度?,，下?一步?要對?這些?規(guī)章?制度?的貫?徹落?實情?況進?行督?查，?要讓?各級?干部?對這?些制?度做?到心?中有?數(shù),。?要堅?持把?構(gòu)建?制度?體系?作為?落實?黨風(fēng)?廉政?建設(shè)?主體?責(zé)任?的有?力抓?手,，?在嚴(yán)?格執(zhí)?行廉?政約?談、?述紀(jì)?述廉?述作?風(fēng)和?規(guī)范?公務(wù)?人員?操辦?婚喪?喜慶?事宜?等制?度辦?法的?基礎(chǔ)?上,，?研究?制定?加強?縣紀(jì)?委派?駐機?構(gòu)建?設(shè)以?及完?善財?務(wù)管?理,、?政府?采購?和項?目建?設(shè)管?理等?方面?的規(guī)?章制?度，?著力?構(gòu)建?管長?,、管?細,、?管小?、管?用的?制度?體系?,，不?斷扎?緊,、?扎密?制度?籠子?。同?時,，?要積?極支?持人?大,、?政府?,、政?協(xié)依?法履?行職?責(zé),，?放手?開展?工作?,，并?重視?做好?老干?部、?黨校?,、黨?史和?檔案?等工?作,。?加強?對工?青婦?等群?團組?織的?領(lǐng)導(dǎo)?，支?持各?群團?組織?依照?法律?和章?程開?展工?作,，?發(fā)揮?好橋?梁紐?帶作?用,。?剛才?，我?和各?常委?簽訂?了黨?風(fēng)廉?政建?設(shè)責(zé)?任書?,，和?四個?鄉(xiāng)鎮(zhèn)?,、部?分部?門黨?委簽?訂了?黨建?責(zé)任?書，?目的?就是?發(fā)揮?縣委?常委?一班?人的?引領(lǐng)?作用?,，以?上率?下,，?把黨?風(fēng)廉?政建?設(shè)的?壓力?層層?傳導(dǎo)?下去?，請?各級?黨組?織負?責(zé)人?一定?要認?認真?真學(xué)?習(xí)基?層黨?建責(zé)?任書?的考?核內(nèi)?容,，?做到?耳熟?能詳?,、心?中有?數(shù)，?以高?度的?政治?自覺?和政?治擔(dān)?當(dāng),，?切實?抓好?責(zé)任?書的?貫徹?落實?,。同?志們?，完?成今?年的?社會?發(fā)展?目標(biāo)?,，特?別是?黨建?工作?,，任?務(wù)艱?巨，?使命?光榮?,，讓?我們?在市?委的?堅強?領(lǐng)導(dǎo)?下,，?開拓?創(chuàng)新?，銳?意進?取,，?真抓?實干?,，不?斷開?創(chuàng)黨?建工?作新?局面?，為?建成?富裕?文明?和諧?幸福?新家?園做?出新?的更?大貢?獻

全縣政協(xié)工作會議講話材料篇六

市政府決定召開全市金融工作會議,，主要目的是總結(jié)“”以來全市金融工作,，貫徹落實中省關(guān)于金融工作的各項要求，圍繞全市經(jīng)濟工作大局,，安排部署今年全市金融工作,，確保我市金融工作取得新的成績。這次會議方市長,、徐市長都非常重視,，對會議提出了明確要求。《安康金融業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見(討論稿)》事先也向市人大,、政協(xié)及工商聯(lián),、企業(yè)家協(xié)會相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志和企業(yè)家征求了意見和建議，已將之融入《指導(dǎo)意見》中,，希望與會同志們進一步修改完善,。剛才春臨同志通報了全市經(jīng)濟金融運行情況，并對今年的工作做了全面安排部署,，一會徐市長還要做重要講話,，下面，我就20xx年全市金融工作講幾點意見,。

一,、 充分肯定金融機構(gòu)為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出的突出貢獻

“”以來，我市和全省一樣,，緊跟國家經(jīng)濟發(fā)展步伐,，在貫徹落實國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略和省上陜南突破發(fā)展戰(zhàn)略上取得了比較好的成績，經(jīng)濟社會實現(xiàn)了較快發(fā)展,。從20xx年到20xx年,全市生產(chǎn)總值由143.8億元增加到326.5億元,，翻了一番多，年均增長13.5%,，超過全國增速兩個百分點,。財政總收入由9.6億元增加到35億元，增長2.6倍,。工業(yè)總產(chǎn)值由71.73億元增加到225億元,，增長2.4倍，工業(yè)化率由19.6%提高到24%,。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由6388元提高到14200元,，農(nóng)民人均純收入由1799元提高到3800元。五年累計完成固定資產(chǎn)投資1089.5億元,，是“十五”時期的4.68倍,。城鎮(zhèn)化率由22.9%提高到35%。同時三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“”初的25.5:29.8:44.7調(diào)整為20xx年末的20.6:39:40.4,。雖然和全國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有一定的差距,，但是差距在逐步縮小，特別是我們工業(yè)占比,，從“”初期的29.8%上升到去年年底的39%,，和全國的差距只有10個百分點。在安康經(jīng)濟發(fā)展過程中得到了我們在座各金融機構(gòu)和地方性融資機構(gòu)的大力支持,，同時安康金融機構(gòu)和安康的經(jīng)濟發(fā)展相得益彰,，也取得了良好的成績。從20xx年到20xx年，全市金融機構(gòu)各項存款余額從163.58億元增加到475.54億元,，增長近兩倍,，年均增長23.8%;各項貸款余額從97.47億元增長到211.34 億元，翻了一番多,，年均增長16.7%,，高于同期經(jīng)濟年均增長率3.2個百分點,。特別是去年全市的存款增長速度遠遠高于全省的增速,，全省去年存款增長是19%，安康存款增長24%,。去年年底,，我市貸款余額211億，增速達19%,，高于經(jīng)濟增長率5 個百分點,。這說明了我們的經(jīng)濟在好轉(zhuǎn)，也推動了外來信貸資金投放安康的數(shù)量快速增加,，極大的促進了我市高速公路,、水電和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等的快速發(fā)展。我們各金融機構(gòu)在發(fā)揮本身職能的同時,，也積極關(guān)注安康經(jīng)濟社會的發(fā)展,，特別是“7.18”洪災(zāi)中，全市各金融機構(gòu)都在積極發(fā)動干部職工捐款,，為我市抗洪救災(zāi)做出了應(yīng)有貢獻,。各金融機構(gòu)還在扶貧包抓、漢江綠化,、城市雙創(chuàng)等方面都做了大量的工作,。在此，我代表市委,、市政府對各金融機構(gòu)和地方性融資機構(gòu)對安康經(jīng)濟社會發(fā)展中做出的巨大努力和真誠的奉獻表示衷心的感謝!

去年全市各金融機構(gòu)都取得了較好的成績,，實現(xiàn)了支持經(jīng)濟增長和自我發(fā)展的雙羸。建行貸款余額新增7.7億元,，增幅達69%,，在全省系統(tǒng)內(nèi)和全市各銀行業(yè)金融機構(gòu)中增幅均為第一，在全市金融機構(gòu)目標(biāo)責(zé)任考核中位居第一,。農(nóng)村信用社繼續(xù)發(fā)揮著農(nóng)村金融主力軍的作用,，其存款余額達144.3億元，占全市存款余額的30%,，貸款余額達102.7億元,，占全市貸款余額的48.6%，成為支撐安康“三農(nóng)”和中小企業(yè)發(fā)展的絕對主力軍。特別是旬陽縣信用社積極開拓創(chuàng)新,，探索出了一套較為完整的發(fā)展模式,，并代表西北地區(qū)農(nóng)村信用社向來陜調(diào)研的王歧山副匯報，得到了中央領(lǐng)導(dǎo)的肯定,，目前正在作為“旬陽模式”向全省推廣,。農(nóng)業(yè)銀行以服務(wù)“三農(nóng)”為己任，大力支持地方經(jīng)濟發(fā)展,，在全省系統(tǒng)內(nèi)的多項考核指標(biāo)位居前列,。工商銀行各項貸款余額繼續(xù)領(lǐng)跑全市四大國有商業(yè)銀行，成為支持地方經(jīng)濟發(fā)展的主力軍之一,。中國銀行存貸比繼續(xù)高位運行,，達102%，成為安康首家把在當(dāng)?shù)匚盏拇婵钊客斗诺胤降慕鹑跈C構(gòu),。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行繼續(xù)發(fā)揮政策性銀行的優(yōu)勢,，大力支持安康經(jīng)濟社會發(fā)展。國家開發(fā)銀行加大了與我市的合作力度,，除了與政府的政策性合作外,，還延伸到其他領(lǐng)域，目前國開行的貸款余額還有10個多億,，包括助學(xué)貸款,、中小企業(yè)貸款和城市基礎(chǔ)設(shè)施貸款等，這些都是國開行做出的貢獻,，所以這次會上給國開行頒發(fā)了“支持地方經(jīng)濟發(fā)展特殊貢獻獎”,。郵政儲蓄銀行改制工作進展順利，在資產(chǎn)業(yè)務(wù)方面有所突破,，下一步還要在負債業(yè)務(wù)上加大介入力度,，增加金融產(chǎn)品的開發(fā)，在中小企業(yè),、涉農(nóng)貸款,、個人房貸方面做出一定貢獻。同時以融資性擔(dān)保公司,、小額貸款公司,、典當(dāng)和住房公積金等為主的地方性融資機構(gòu)逐步發(fā)揮了支持地方經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢，去年貸款余額(含擔(dān)保額)達21.3億元,，已相當(dāng)于金融機構(gòu)貸款余額的10.1%,，為安康經(jīng)濟社會的發(fā)展做出來巨大的貢獻。

二,、準(zhǔn)確把握當(dāng)前經(jīng)濟金融發(fā)展大局

“”時期是安康由突破發(fā)展向跨越發(fā)展邁進,、全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期,，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，跟進西部強省建設(shè)步伐的攻堅階段,，我們必須認清當(dāng)前經(jīng)濟金融發(fā)展大局,，準(zhǔn)確把握發(fā)展機遇，沉著應(yīng)對各種挑戰(zhàn),，全面推動安康經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展,。從國際看，全球經(jīng)濟持續(xù)復(fù)蘇,，國際金融危機導(dǎo)致的急劇動蕩逐漸緩解,，世界經(jīng)濟有望繼續(xù)恢復(fù)增長。20xx年,，全球經(jīng)濟增長率為5%,，但是各經(jīng)濟體復(fù)蘇不均衡,，主要發(fā)達經(jīng)濟體復(fù)蘇緩慢,，財政可持續(xù)性堪憂，失業(yè)率居高不下;美國經(jīng)濟增長仍然前景不明朗;主權(quán)債務(wù)危機拖累歐元區(qū)整體經(jīng)濟復(fù)蘇;西亞,、北非政局動蕩,，推動能源等大宗商品價格持續(xù)攀升，對世界經(jīng)濟增長和通脹形成雙重沖擊;日本通貨緊縮和就業(yè)無明顯改善,，又有地震,、海嘯和核輻射災(zāi)害，短期內(nèi)將嚴(yán)重影響日本經(jīng)濟,，不可避免要影響世界經(jīng)濟復(fù)蘇進程,。新興市場經(jīng)濟體增長強勁，但面臨的資本流入及通漲壓力上升,，部分國家已經(jīng)逐步收緊了貨幣政策,。世界經(jīng)濟運行中的不穩(wěn)定不確定因素仍然較多，全球經(jīng)濟新的增長點還不明朗,，復(fù)蘇進程仍將艱難曲折,。

從全國看，今年宏觀調(diào)控的總基調(diào)是把穩(wěn)定物價水平放在更加突出位置,，宏觀經(jīng)濟政策的基本取向是積極穩(wěn)健,、審慎靈活，貨幣政策由“適度寬松”調(diào)整為“穩(wěn)健”,。從宏觀政策的效果來看,，金融供給呈現(xiàn)了“一減、兩加,、三緊”的特點,?！耙粶p”就是信貸投放減少，今年一季度,，全國銀行業(yè)機構(gòu)本外幣信貸增長2.39萬億元,，同比少增4008億元，增速下降4.5個百分點,?！皟杉印本褪羌酉ⅰ⒓勇?，去年開始央行貨幣政策調(diào)控頻率很快,，已連續(xù)10次提高存款準(zhǔn)備金率和4次加息，今年內(nèi)已經(jīng)4次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率和2次加息,，5月18日今年將第五次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率,，存款準(zhǔn)備金率達歷史最高位，有效的收縮了流動性,?！叭o”就是信貸規(guī)模緊、社會層面資金緊,、民間借貸形勢緊,，總體趨緊的貨幣政策將給實體經(jīng)濟發(fā)展帶來沖擊和影響。

從我市看,，經(jīng)過多年探索實踐,，安康的發(fā)展思路更為明晰，投資拉動和項目帶動效應(yīng)更加明顯,，發(fā)展條件顯著改善,，長期制約發(fā)展的交通瓶頸逐步破解，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進一步提升,，縣域經(jīng)濟競相發(fā)展,，支撐發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系正在形成，經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力日漸生成,，開始跟進全省發(fā)展步伐,，謀發(fā)展、增收入,、促和諧已成為全市人民的共同愿景,。同時也要清醒地看到，我市經(jīng)濟以中小企業(yè),、民營經(jīng)濟為主體,，金融要素供給存在間接融資比例大、銀行存貸較低,、貸款需求量大等特點,，對宏觀調(diào)控的反應(yīng)比較敏感,。當(dāng)前，宏觀調(diào)控政策對我市的影響已逐步顯現(xiàn)出來,，具體表現(xiàn)在三個方面：一是信貸資金供給趨緊,。今年一季度，全市貸款余額達221.3億元,，同比增長17.8%,，增幅低于全國、全省平均水平,，且全市新增貸款9.9億元,，較去年同期少增0.5億元。企業(yè)已普遍感受到了資金緊張的壓力,，從緊政策預(yù)期也使企業(yè)投資意愿減弱,。一季度，全市固定資產(chǎn)投資32.26億元,，增長29.7%,，增速略高于全國和全省平均水平。如果調(diào)控力度進一步加大,，預(yù)計下半年政策影響會進一步顯現(xiàn),，中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營將可能更加困難,。二是企業(yè)融資成本持續(xù)走高,。銀行提高了貸款利率上浮幅度，加上擔(dān)保,、中介等其他費用,，中小企業(yè)的銀行融資成本大大提高，民間借貸利率則更高,。三是民間融資潛在風(fēng)險增加,。在目前信貸規(guī)模緊縮的形勢下，民間融資再度活躍,，特別是個別地方高利貸等違法金融行為有所抬頭,，一些企業(yè)可能因籌資不規(guī)范，失去還債能力,，從而可能引發(fā)區(qū)域性,、系統(tǒng)性風(fēng)險。對此,，我們要予以高度關(guān)注,，準(zhǔn)確把握當(dāng)前經(jīng)濟金融形勢的變化，科學(xué)認識宏觀經(jīng)濟政策取向,，增強工作預(yù)見性,，把握工作主動權(quán),，前瞻性地做好各項工作,。

三、努力提高金融對全市經(jīng)濟發(fā)展的支持力度

今年是實施“”規(guī)劃的開局之年,，做好今年的金融工作，對實現(xiàn)穩(wěn)健起步,、首戰(zhàn)取勝,，鞏固和延續(xù)全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展態(tài)勢至關(guān)重要，各金融機構(gòu)一定要圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,，積極應(yīng)對困難,，用好用活信貸政策，努力爭取信貸規(guī)模,，明確金融支持重點,，探索開展直接融資,，全面推動我市由突破發(fā)展向跨越發(fā)展邁進,。

第一,、要加強對重點項目和重點區(qū)域的信貸投放,。今年全市規(guī)劃了120個重點項目，計劃投資204億元,，其中34個基礎(chǔ)設(shè)施項目投資142億元,，68個重點產(chǎn)業(yè)項目投資47億元，12個民生項目投資9億元,，6個生態(tài)建設(shè)和環(huán)境治理項目投資5億元;特別是規(guī)劃了80個重點工業(yè)項目,，投資60億元，確保全市新增規(guī)模企業(yè)30戶,，工業(yè)增加值保持20%以上;這些項目對我市的長遠發(fā)展意義重大,，金融機構(gòu)要優(yōu)先滿足這些大項目貸款需求。同時要注重對重點區(qū)域發(fā)展的支持,，早謀劃,、早布局，積極加強網(wǎng)點建設(shè),。第一是安康今后發(fā)展有三大塊即老城區(qū)(商貿(mào)區(qū)),、高新區(qū)、張灘區(qū)(生態(tài)區(qū)),，要根據(jù)實際情況合理分布營業(yè)網(wǎng)點,。去年農(nóng)行已率先在高新區(qū)建立網(wǎng)點，其他金融機構(gòu)也要支持高新區(qū)建設(shè),，建立營業(yè)網(wǎng)點,。第二是恒口被規(guī)劃為安康城市副中心，在未來5到20xx年建成,，規(guī)劃為16平方公里,，15萬人，在這個區(qū)域內(nèi)將聚集大量的商貿(mào)流通企業(yè)和物流配送企業(yè),。第三是月河生態(tài)區(qū),。第四是剛才提到的張灘區(qū)。最后一個就是“四橋”區(qū)域,。各金融機構(gòu)要通過積極爭取貸款額度,，盤活存量資金，引入外地資金,，保證信貸投入的較快增長，積極創(chuàng)新和靈活運用各種貸款方式,，確保重點項目建設(shè),、重點領(lǐng)域投資和重點企業(yè)發(fā)展的資金供應(yīng)。

第二、要加強對中小企業(yè)發(fā)展的支持力度,。截止目前,，安康有將近19000家中小企業(yè)和個體工商戶，各大銀行按照商業(yè)銀行的管理流程,、管理模式和產(chǎn)品創(chuàng)新都基本忽略了中小企業(yè)發(fā)展,，總是用一個固定模式，用一個統(tǒng)一的尺寸來衡量處在不同發(fā)展階段的地區(qū),。各金融機構(gòu)對中小企業(yè)支持方面,，雖然我們?nèi)ツ耆〉昧艘欢ǖ某煽儯矣X得還是應(yīng)該在產(chǎn)品創(chuàng)新上下功夫,。在這方面建行做得比較好,，在前年設(shè)立了中小企業(yè)貸款中心，去年發(fā)放貸款3.3億元,，當(dāng)然這還遠遠不夠,，就掌握的情況，全市各中小企業(yè)的融資需求會在200億元以上,，貸款的需求是很旺盛的,，剛性的。希望我們各大銀行積極向省上申請政策,，調(diào)低標(biāo)準(zhǔn),、簡化流程，加大對中小企業(yè)的扶持力度,，一定要因時制宜,、因地制宜。各金融機構(gòu)一定要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平和企業(yè)狀況,，來設(shè)定自己的信貸產(chǎn)品,，規(guī)范信貸流程，減少審批環(huán)節(jié)和手續(xù),。各級政府要主動為銀企搭建信息溝通平臺,，加強信貸政策和產(chǎn)業(yè)政策的對接，增強信貸吸引力和成功率,。今年各金融機構(gòu)要確保對中小企業(yè)所發(fā)放貸款的增速不能低于全部貸款的增長速度,。

第三、要加強對“三農(nóng)”發(fā)展的支持,。這方面,，中央有明確的政策要求，出臺了一系列金融扶持政策,。我市各金融單位也采取了相應(yīng)的具體措施,，效果比較好。但按照全市農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展要求和解決“三農(nóng)”問題的資金需求量來看，仍然存在著點少,、面窄,、量小、手續(xù)繁瑣的問題,。加大對“三農(nóng)”的支持力度,，關(guān)鍵是要深入下去，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,、辦龍頭企業(yè),、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村社會公益事業(yè),、農(nóng)產(chǎn)品流通等方面,，加大信貸支持，真正實現(xiàn)在扶持“三農(nóng)”中樹立金融企業(yè)的市場形象,。這里還需要強調(diào)的是,，全市有14家保險企業(yè)，要改變在城區(qū)拉客戶,、搶市場,、分“蛋糕”的現(xiàn)狀，拓寬視野,，立足為“三農(nóng)”服務(wù),，注意開拓農(nóng)村市場，在全面落實政策性農(nóng)業(yè)保險的同時,，努力探索農(nóng)村住房保險等商業(yè)性“三農(nóng)”保險新業(yè)務(wù),，實現(xiàn)保護農(nóng)民利益與保險企業(yè)經(jīng)營效益的同步提升。特別是在“”期間,，全市各金融機構(gòu)要圍繞“農(nóng)業(yè)百億增收”工程,，全面加強對500萬頭生豬養(yǎng)殖基地、10萬畝設(shè)施蔬菜和30萬畝水產(chǎn)養(yǎng)殖項目的支持力度,，確?！啊蹦崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值達到100億元。

第四,、要加強金融對縣域經(jīng)濟發(fā)展的支持,。去年我們10個縣設(shè)了10個工業(yè)園區(qū)，目前做得比較好的有漢陰,、旬陽,、白河。安康將來必然是大企業(yè)引領(lǐng),、小企業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,。我們要在努力引進大企業(yè)的同時,，也要大力發(fā)展中小企業(yè)集群,。大家不要小看中小企業(yè),，例如漢陰中昌管材，總投資僅4000萬元,，但第一年就實現(xiàn)產(chǎn)能近7000萬元,，成為我市中小企業(yè)發(fā)展成功的典范。我市已經(jīng)通過縣域工業(yè)園區(qū)逐步實現(xiàn)了中小企業(yè)的集群化發(fā)展,。金融機構(gòu)要把支持縣域工業(yè)園區(qū)發(fā)展作為突破口,，積極與縣域工業(yè)園區(qū)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，充分發(fā)揮縣域工業(yè)園區(qū)聚合生產(chǎn)要素,，招引工業(yè)項目,，形成產(chǎn)業(yè)集群，促進工農(nóng)互動,、產(chǎn)業(yè)融合和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,，實現(xiàn)縣域工業(yè)發(fā)展與金融業(yè)發(fā)展的共贏。要以支持縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為突破口,，引導(dǎo)帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，支持企業(yè)特別是涉農(nóng)企業(yè)加大生產(chǎn)基地建設(shè)，推進基地建設(shè)的區(qū)域化,、專業(yè)化和規(guī)?；瑢崿F(xiàn)縣域經(jīng)濟優(yōu)勢互補,，不斷壯大縣域經(jīng)濟實力,。以“”期間規(guī)劃的45 個重點鎮(zhèn)建設(shè)為突破口，加強對縣域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度,，進一步加快縣域的城鎮(zhèn)化進程,，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

第五,、要積極拓寬服務(wù)領(lǐng)域,、提高服務(wù)水平。目前,，各金融機構(gòu)還存在著服務(wù)水平不高,、信貸產(chǎn)品不能滿足客戶需求等突出問題。下一步,，各金融機構(gòu)要積極引進全新理念,、全新服務(wù)和新的信貸產(chǎn)品，努力提高服務(wù)水平,、拓展服務(wù)領(lǐng)域,。要開發(fā)和引進各類理財產(chǎn)品,，讓老百姓得到更多的實惠;要開發(fā)和引進更多適合安康中小企業(yè)需求的產(chǎn)品，努力解決中小企業(yè)貸款難題,，實現(xiàn)安康經(jīng)濟和金融業(yè)的共同發(fā)展,。目前，各金融機構(gòu)大都已經(jīng)成立了中小企業(yè)服務(wù)中心或個貸中心等類似機構(gòu),，開發(fā)出了一些比較好的產(chǎn)品,，例如建行的“成長之路”、工行的網(wǎng)貸通和農(nóng)行的惠農(nóng)卡等,，金融辦要積極匯總各行好的信貸產(chǎn)品統(tǒng)一向企業(yè)推介,。

第六、要積極探索開展直接融資,。要鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)發(fā)行債券,。20xx年我市發(fā)行了一期城投集合債券，實現(xiàn)了直接融資零的突破,，下一步我們要采取有效措施,，鼓勵和推動一批符合條件的企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債券和短期融資債券進行直接融資。要積極引進西部信托等信托機構(gòu)來我市指導(dǎo)企業(yè)債券發(fā)行工作,，逐步擴大我市企業(yè)直接融資的規(guī)模,。要積極推動企業(yè)上市融資。20xx年以來,，省政府為了進一步推動全省企業(yè)上市步伐,，建立擬上市企業(yè)儲備庫，我市有6個企業(yè)進入省上名單,。今年初,，劉書記在陽晨集團調(diào)研時提出了陽晨集團三年上市計劃。我們要充分利用中省大力支持企業(yè)上市的有關(guān)扶持政策和各類證券公司在安康設(shè)立分支機構(gòu)的有利機遇,，發(fā)揮證券公司的指導(dǎo)作用,，培育具有上市潛力的陽晨集團公司、秦東魔芋公司及中科納米公司等上市融資,。

四,、再接再厲，努力開創(chuàng)金融工作新局面

一是在加強領(lǐng)導(dǎo),、完善制度上下功夫,。為了貫徹落實國家規(guī)劃中明確提出“要完善地方政府金融管理體制”的要求，市政府決定成立全市金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，全面整合政府有關(guān)金融管理和服務(wù)協(xié)調(diào)的職能,，加強對金融工作的領(lǐng)導(dǎo)。要強化金融辦的工作職責(zé),，充分發(fā)揮金融辦在制定地方金融發(fā)展總體規(guī)劃,、指導(dǎo)地方性融資機構(gòu)改革與發(fā)展,、推動地方信用體系建設(shè)、加強金融業(yè)發(fā)展的監(jiān)管和引導(dǎo)各類財政資金支持金融業(yè)發(fā)展等方面的重要作用,，形成地方金融工作領(lǐng)導(dǎo)管理機制,。通過定期組織召開全市經(jīng)濟金融聯(lián)席會、經(jīng)濟金融運行分析會,、政銀企座談會和銀企洽談會等形式,，建立經(jīng)濟金融運行協(xié)調(diào)機制，全面加強政銀企之間的合作,。將金融工作納入各級政府的目標(biāo)考核內(nèi)容，對駐市各金融機構(gòu)實行目標(biāo)責(zé)任考核機制,，完善對銀行類金融機構(gòu)考核辦法,，制訂地方性融資機構(gòu)考核辦法，健全對縣區(qū)以金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)為主的考核方式,，全面建立我市金融業(yè)發(fā)展的考核評價機制,。逐步建立金融業(yè)發(fā)展的信息溝通機制，建立以金融運行信息和資金需求信息報送為主的信息報送制度,，按時編制“安康金融動態(tài)”,，加強政銀企之間的信息溝通和聯(lián)系。各縣區(qū)政府要按照市上的金融管理模式加強對金融工作的領(lǐng)導(dǎo),，成立金融辦,，確定專人做好金融信息的收集和報送、地方性融資機構(gòu)的監(jiān)管,、政銀企對接協(xié)調(diào)等工作,，全面加強對地方金融工作的領(lǐng)導(dǎo)。

二是在加大信貸投放量上下功夫,。在當(dāng)前全市處于發(fā)展的關(guān)鍵時期,，必須把有效的融資機制與快速推進的發(fā)展態(tài)勢緊密地配套起來，集中解決上大項目融資難,、中小企業(yè)貸款難,、城鄉(xiāng)群眾興產(chǎn)業(yè)、辦實業(yè)缺乏鋪底資金的問題,。各級金融機構(gòu)要根據(jù)全市的市場需求,，著力改進服務(wù)方式，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),，切實加大信貸投放總量,，促進各類經(jīng)濟成分快速發(fā)展。要注意把重點放在重大項目建設(shè),、中小企業(yè)技術(shù)改造,、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,、新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)群眾小額貸款等方面。這里需要強調(diào)的是,，要著力解決重點項目,、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè),、有潛力的各類實體與各金融單位聯(lián)系脫節(jié)的問題,，多層次開展銀企、銀政合作洽談等,，提高信貸投放的針對性和時效性,。金融單位要注意及時研究全市經(jīng)濟發(fā)展中各類具體工作舉措的重點，善于找準(zhǔn)支持發(fā)展,、增加信貸投放的結(jié)合點,。各級政府、企業(yè)主管部門也要加強與金融單位的聯(lián)系,，及時提供有增值效益和發(fā)展?jié)摿Φ馁Y金需求項目,。各級政府、各有關(guān)部門和金融機構(gòu)都要加強向上的匯報爭取,，加強對民間資金的協(xié)調(diào)集聚,，千方百計擴大資金擁有量，努力加大信貸投放總量,。

三是在加強相互對接上下功夫,。近年來，市上通過舉辦銀企洽談會,、開展政企銀三方合作共建活動,、建立經(jīng)濟金融服務(wù)信息發(fā)布制度等，銀企合作關(guān)系進一步加強,。但要實現(xiàn)銀企合作向縱深發(fā)展,，還需銀行、企業(yè)和政府共同努力,，合力推進,。首先，企業(yè)要在項目和內(nèi)控機制等方面積極主動地與銀行搞好對接,。作為企業(yè),，要在抓好生產(chǎn)經(jīng)營、提高信用等級的同時,，認真研究本行業(yè),、本領(lǐng)域發(fā)展的前沿性課題和市場需求，策劃論證一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策,、有利于本企業(yè)做大做強的大項目,、好項目,，并及早主動與銀行對接，讓金融部門參與項目的策劃,、論證,，為金融部門提供信貸支持創(chuàng)造條件。其次,，銀行要在轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念和拓寬金融服務(wù)上積極與企業(yè)進行對接,，主動地去了解企業(yè)，研究企業(yè)的項目儲備,、發(fā)展前景,，從金融的角度出謀劃策，幫助他們做大做強,。第三,，政府部門要做好牽線搭橋工作。經(jīng)濟主管部門要在幫助企業(yè)做好項目策劃的同時,，采取多種形式，有效疏通金融部門與經(jīng)濟主體的連接渠道,，建立完善的銀企溝通協(xié)調(diào)機制,，在銀企之間建立起互信、互利,、互助的良好合作關(guān)系,，促進銀企雙方坦誠溝通，精誠合作,，互惠雙贏,，共謀發(fā)展。將“有困難,，找縣長”變?yōu)椤坝欣щy,，找行長”。

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四是在健全完善金融組織體系上下功夫,。安康的金融機構(gòu)除了工,、農(nóng)、中,、建,、郵儲、信合外,，還缺少股份制商業(yè)銀行,，下一步，一要積極引進其他股份制銀行來安設(shè)置機構(gòu),。前一階段,，我市引進了長安銀行,，形成了很好的“鯰魚效應(yīng)”。目前,，安康后發(fā)優(yōu)勢逐步顯現(xiàn),，過去我們沒有開發(fā)的礦產(chǎn)和資源，隨著科技的提高和交通的改善,，未來都將成為安康發(fā)展的最大動力和后勁,，這將能很好吸引各類金融機構(gòu)來安設(shè)立分支機構(gòu)，同時也希望各金融機構(gòu)和企業(yè)共同努力,，將安康的產(chǎn)業(yè)做大做實,。二要大力發(fā)展地方性融資機構(gòu)。趙省長在會上要求截止今年底全省設(shè)立的小額貸款公司要達到200家,，安康目前營業(yè)的有3家,，報批的2家。各縣區(qū)長在今天的會后要有充分的認識,，地方性金融機構(gòu)對地方的支撐作用功不可沒,，各縣區(qū)政府特別要全面加快小額貸款公司的籌建步伐，要抓住機會加緊設(shè)立小貸公司,。由于存在風(fēng)險控制不足,、資本金補充困難、抽逃資金現(xiàn)象時有發(fā)生等問題,，已經(jīng)有部分經(jīng)濟學(xué)者開始提出要控制小額貸款公司發(fā)展的問題,，所以我們一定要抓住目前的機遇，鼓勵和支持企業(yè)盡快設(shè)立小貸公司,，避免出現(xiàn)象地方政府融資平臺那樣我市還未開始發(fā)展而國家已經(jīng)收緊了政策口子,。不能因為政策的變動，延誤我們的發(fā)展機機遇,。要引導(dǎo)現(xiàn)有農(nóng)村扶貧資金互助社健康發(fā)展,，鼓勵支持有條件的地方成立農(nóng)村資金互助社。要按照中省對地方融資平臺進行清理整頓的要求,，加快對政府各類投資公司的整合,，通過注入有效資本，做大做強市國資公司,、城投公司和高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司,，全面提高企業(yè)的融資能力和可持續(xù)發(fā)展能力。特別是要規(guī)范各融資平臺與省國開行的合作問題,，積極做好項目策劃和儲備工作,，合理引導(dǎo)國開行在我市的信貸投放，特別是國資公司繼續(xù)做好與開行合作的“市帶縣”模式，全面提高我市對國家開發(fā)性金融的利用能力,。

五是在加強金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)上下功夫,。近年來，省政府開始加強對各市金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的考核,。20xx年,，我市考核名次位列第七，雖然和20xx年的倒數(shù)第一相比有一定進步,，但還遠遠不能滿足我市經(jīng)濟社會發(fā)展對金融的需求,。考核中最大的問題是“執(zhí)行難”,，我市的行政環(huán)境考核位居全省倒數(shù)第一,，因此各縣區(qū)政府為金融機構(gòu)發(fā)展創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。現(xiàn)在金融機構(gòu)實行了責(zé)任追究,，呆賬壞賬不能像以前一樣核銷了,，出了問題信貸人員、客戶經(jīng)理,、行長都有連帶責(zé)任,，所以我們各縣區(qū)要真正為金融機構(gòu)著想，創(chuàng)造良好的金融環(huán)境,，讓金融能更好的為我們服務(wù),。只有我們經(jīng)濟這盆水做大了，金融這條“魚”也會大,，互惠互利、相互幫助,，各縣區(qū)和金融機構(gòu)都要有這樣的認識,。下一步要以加快社會信用體系建設(shè)為抓手加強金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，全面改善我市金融生態(tài)環(huán)境,。

同志們,，實現(xiàn)安康的突破發(fā)展需要各級各方面的共同努力，更需要金融部門的積極參與和大力支持,，讓我們攜起手來,，立足當(dāng)前，著眼未來,，同心同德,，齊心協(xié)力，全力促進我市金融業(yè)的健康快速發(fā)展,，為全市經(jīng)濟社會的跨越發(fā)展做出新的更大貢獻!

全縣政協(xié)工作會議講話材料篇七

剛剛過去的20xx年,，重慶經(jīng)濟有六七個主要指標(biāo)都處在全國前列。比如gdp增長率，工業(yè)增加值增長率,，工業(yè)利潤增長率,，進出口增長率，商業(yè)零售增長率;還包括一些專業(yè)領(lǐng)域的指標(biāo),，比如機場旅客吞吐量的增長率,，汽車生產(chǎn)量的增長率，筆記本電腦的增長率,，等等,。這些重要指標(biāo)，支撐了重慶經(jīng)濟持續(xù)健康穩(wěn)定向好的發(fā)展,，符合國家提出的追求效益,、追求質(zhì)量、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)的要求,。

取得這樣的成績,，金融戰(zhàn)線功不可沒，實屬難能可貴,，值得倍加珍惜,。去年，重慶金融工作成效顯著,，新增了5600多億的社會融資,，占到全國15萬億新增融資額的1/30。作為經(jīng)濟總量占全國的1/40,、人口也占全國1/40的重慶,，金融資金的供應(yīng)能力達到1/30，對重慶經(jīng)濟強勁發(fā)展是一個很重要的支撐,。與此同時,，重慶的不良資產(chǎn)率大體上只有全國平均水平的1/3，不管是銀行業(yè),、信托業(yè),、小貸擔(dān)保業(yè)、網(wǎng)絡(luò)金融業(yè),，各種門類的金融機構(gòu),，重慶都是全國不良資產(chǎn)率最低的地方之一。這說明重慶金融是健康的,，良性的,。

今天，我從三個角度談一些看法：一是關(guān)于金融的定位,。金融要為實體經(jīng)濟服務(wù),，為結(jié)構(gòu)調(diào)整服務(wù),，為改革開放服務(wù)，為國家的戰(zhàn)略方針服務(wù),。二是關(guān)于金融防風(fēng)險,。金融的風(fēng)險主要來自三個方面：金融服務(wù)的對象，也就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展要防風(fēng)險,，金融自身也要防風(fēng)險,，還要防范非金融的各種社會活動沖擊金融業(yè)的風(fēng)險。三是重慶未來幾年金融行業(yè)的發(fā)展目標(biāo),，要建設(shè)長江上游金融中心,，建設(shè)內(nèi)陸的國際化金融中心。

一,、關(guān)于金融的定位

首先,，說說金融的本質(zhì)。就是三句話：一是為有錢人理財,，為缺錢人融資;二是信用,、信用、信用,，杠桿,、杠桿、杠桿,，風(fēng)險,、風(fēng)險、風(fēng)險,，實際上就三個詞“信用”,、“杠桿”、“風(fēng)險”;三是金融不是單純的卡拉ok,、自拉自唱的行業(yè),，它是為實體經(jīng)濟服務(wù)的，金融如果不為實體經(jīng)濟服務(wù),，就沒有靈魂，就是毫無意義的泡沫,。在這個意義上,，金融業(yè)就是服務(wù)業(yè)。

具體來講,，第一個特點,，為有錢人理財，為缺錢人融資,。銀行是干什么的?一方面,，老百姓有錢存在銀行里;另一方面，企業(yè)需要錢，銀行就是在之間起著橋梁,，起到中介和服務(wù)作用,。保險是干什么的?保險實際上是人在健康、安全的時候,，有余錢買了保險,，發(fā)生生病、死亡等意外突發(fā)事件的時候拿來救急,，這個過程是人自己給自己的一個平衡,，當(dāng)這筆錢放在保險公司，又可以為企業(yè)融資提供資金來源,。證券市場更是如此,，老百姓冒一定的風(fēng)險投資買股票，取得回報,，不管是賺的企業(yè)利潤分配,，還是股價差價，總之是為有錢人理財?shù)囊粋€橋梁,。租賃也一樣,，一個企業(yè)沒錢一次性投資10億，就要借債,，如果通過租賃,，把一次性的巨額投資轉(zhuǎn)化為日常的租賃費用，那么投資資本和資金就轉(zhuǎn)化為租賃公司的資金,，而企業(yè)不出這筆錢,，攤?cè)脒\行成本，運行成本增加以后,，少交一點所得稅,，或者產(chǎn)生各種各樣的效益。這也一樣起到為需要錢的人融資的作用,。在座的都是金融業(yè)專家,、ld，都明白這個金融的定位,。我們有十幾個金融品種,，不管是直接金融系統(tǒng)的資本市場發(fā)債券、發(fā)股票,，還是間接的金融系統(tǒng)商業(yè)銀行或者非銀行金融系統(tǒng),，都是各種理財方式、中介方式,，本質(zhì)上就是為有錢人理財,，為缺錢人融資,。

金融的第二個本質(zhì)，是信用,、杠桿,、風(fēng)險。首先是信用,。沒有信用就沒有金融,，信用是金融的立身之本，是金融的生命線,。金融的生命線,，一種體現(xiàn)在是金融企業(yè)本身的生命線，金融企業(yè)本身要有信用;一種體現(xiàn)在與金融機構(gòu)借錢的企業(yè)也要有信用;還有一種體現(xiàn)在老百姓在你這兒存款,、投資的過程中,，各種中介服務(wù)類的企業(yè)當(dāng)然也要有信用。信用從哪兒來呢?對非金融企業(yè)來說,，你跟金融單位融資,，沒有信用就無法融資，任何在這個問題上投機取巧的人,，最終一定會受到懲罰,。說我不要信用也能融資都是胡扯，離開金融本源的任何理論都是不成立的,，這個本源就是兩個字——“信用”,，是金融安身立命之本。企業(yè)的信用在哪兒呢?第一,，企業(yè)要有現(xiàn)金流,，你向銀行借1億，銀行就要審核這個企業(yè)每天,、每月,、每季度、每年現(xiàn)金流怎么樣,，現(xiàn)金流比利潤還重要,，哪怕利潤很高，如果某一個月資金鏈斷了,，把你弄得崩盤了,，后邊哪怕有暴利，你已經(jīng)死了,，也沒有用。所以,，資本市場上考核企業(yè)的第一個信用就是分析財務(wù)報表里的現(xiàn)金流,。第二,，要講企業(yè)的利潤，我們說一年有1億利潤,，10倍市盈率,，股票市場價格可以值10億，增長很高,，市盈率30倍,、50倍還有人愿意買，是買它的未來,，因為利潤增長很快,，買了以后，過三年,、五年,，高增長率會把這個市盈率從30倍又降到10倍，我買的股票就賺錢了,，總之和回報率有關(guān),。第三，和抵押物有關(guān),，如果回報率,、現(xiàn)金流不大講得清，但這個企業(yè)很重要,，擔(dān)保公司愿意為他擔(dān)保,，或者某個第三方企業(yè)幫他擔(dān)保，擔(dān)保物是充實的,，銀行當(dāng)然可以照貸無誤,，如果萬一企業(yè)不行，擔(dān)保公司,、第三方企業(yè)賠,，只要這個事鐵板釘釘，也是可以的,，也是一種信用,。第四，就是企業(yè)的高管人員,，企業(yè)的經(jīng)理是一個世界有名,、中國有名、區(qū)域有名的非常實誠的優(yōu)秀企業(yè)家,，如果遇上金融危機,，遇上特殊困難，暫時遇到困難,，憑他個人信用的含金量,，大家可以幫忙,。另外企業(yè)的品牌等一些無形資產(chǎn)也是有價值的。

這些都是一些金融學(xué)的常識,，但人們往往不按常識做事,。我們有時候說現(xiàn)在大數(shù)據(jù)分析，不管怎么分析,，如果看不到企業(yè)的現(xiàn)金流,，看不到企業(yè)的資本回報率，看不到企業(yè)的第三方擔(dān)保,，看不到企業(yè)非常實際的一些信用物,，大數(shù)據(jù)分析就能把幾百萬、幾千萬借出去?我覺得這也會很荒唐的,。我的意思說什么呢?如果直接了解企業(yè)這些相關(guān)數(shù)據(jù)當(dāng)然最好,，如果用大數(shù)據(jù)，網(wǎng)絡(luò)的方法間接地,、確切地了解企業(yè)的這些數(shù)據(jù),，也是一樣的效果。但是,，如果說大數(shù)據(jù)分析的結(jié)果是不需要有資本回報,，不需要有現(xiàn)金流概念，不需要有擔(dān)保物,，也不需要有其他的信用物,，那大數(shù)據(jù)就是賭博。所以,，金融的本源其實并不復(fù)雜,，如果一套說法說得把金融abc給丟了，它哪怕再復(fù)雜再高端,，也別信,。金融的衍生工具也一樣，有許多許多的衍生工具,，但是不管什么衍生工具,，總是能看到信用幾個基本特征的痕跡，如果全部拋棄了,，還原不了,，根本搞不清了，那就是泡沫,。美國20xx年的金融危機就是這樣,，次貸產(chǎn)品本來是房地產(chǎn)商賣房子，不需要抵押物，零首付,，不受制約,，房價就會漲，漲了大家都賺錢,。一旦這樣的房子壞賬，沒有抵押物,，全是銀行背賬,，銀行風(fēng)險就大了，但銀行不是想辦法把次貸變成正常貸款,，從抵押物上做文章,，而是把這個次貸賣到股票市場，變成了cds債券,，這個cds債券杠桿比到了1：40,，雷曼兄弟公司40億美元購買了1600億美元的cds。如果這個債券漲10%,，他就賺400%,，40億美元變成160億美元，如果跌10%,，就立馬崩盤了,。總之,，考核數(shù)據(jù)分析或者品種轉(zhuǎn)換的根由,，就是信用物。沒有信用的一切金融都是假金融,、偽金融,，在重慶決不讓它發(fā)展，這是常識,。

第二個就是杠桿,。金融的特點就是杠桿，沒有杠桿就沒有金融,。為什么要信用?因為信用是杠桿的基礎(chǔ),，你有信用，我才杠桿,，如果什么事都是1：1的,，我拿100塊給你，你就我給100塊的貨物,，大家一手交錢,，一手交貨，就不需要信用了,。一旦有信用,，就有透支,，透支就是杠桿。銀行的存貸比,，就是一種杠桿比例,。有10億注冊資本，可以搞100億貸款,，資本充足率1：10,，也是個杠桿比。租賃公司如果有50億資本,，可以搞500億租賃,，也是1：10的杠桿。搞期貨一般是1：20的杠桿,，5塊錢的資金可以做100塊錢的投資,，如果做遠期交易，1：5的杠桿,，100塊錢的交易付20%,，半年以后貨物到了再付剩余的，這中間也有個透支,，是1：5,。最近，股票市場搞融資融券,，也是個杠桿比,，你有100萬的股票，跟證券公司可以融資也罷,，融券也罷,，借給你一定比例的透支，總之沒有比例就沒有金融,。雖然這也是金融課堂的abc,，但是一切的金融風(fēng)險都是背離了這些基本原理而所致的，所以這些基本原理要當(dāng)真經(jīng)來念,，不管是行長還是科員,，這個真經(jīng)要天天念、月月念,、年年念,。所有的金融風(fēng)險都是杠桿比過高造成的，沒有杠桿比就沒有金融,，但杠桿比過高就產(chǎn)生風(fēng)險,。剛才我用了信用、信用、信用,，杠桿,、杠桿、杠桿,，風(fēng)險,、風(fēng)險、風(fēng)險三個疊加詞,，就是用最土的方法引起大家的高度重視,。一切金融的創(chuàng)新都是想方法把杠桿放大，一級杠桿1：3,，二級杠桿再來一個1：3，整體系統(tǒng)疊加就變1：9,，如果有三級,、四級就更上去了，每一級都在策劃杠桿比,，一切金融危機的本質(zhì)就是杠桿比放大,，真正的智慧就是設(shè)計一個風(fēng)險比較小的、有一定信用基礎(chǔ)的,、可靠的,、不容易壞賬的杠桿比，那才是智慧,，是金融的精髓,。

我們說過分的杠桿比是一切壞賬、一切風(fēng)險,、一切金融危機的來源,，壞賬是講具體的一個企業(yè)，風(fēng)險是這個系統(tǒng)體系發(fā)生的事,，危機就是延伸到一個地區(qū),，一個國家，乃至整個世界的事,。所有的這些,，都和杠桿比、和風(fēng)險沒控制好有關(guān)系,。解決金融危機的全部辦法也就是三個字：“去杠桿”,，不管是國家級的去杠桿，還是某個行業(yè)的去杠桿,，還是某個企業(yè)的去杠桿,，實質(zhì)就這么簡單。

這是金融的第二個本質(zhì)，風(fēng)險,、杠桿和信用,。這三件事是互動的，信用高的風(fēng)險當(dāng)然就低,，杠桿比一般也不會太高;杠桿比高的信用就會降低,，風(fēng)險也就比較高。金融專家,、企業(yè)的創(chuàng)新都是圍繞這三件事在運轉(zhuǎn),，最關(guān)鍵的是要把握好一個度。

第三個本質(zhì),，金融的要義是為實體經(jīng)濟服務(wù),。記得鄧小平老人家當(dāng)年視察浦東，也就是1991年1月14號,，大年初四,，他說了一句話：“金融很重要，金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心,。金融搞好了,，一招棋活，全盤皆活,。上海過去是貨幣自由兌換的地方,，今后也要這樣搞，中國的金融要在世界上有地位,，首先要從上海搞起,。”這段話講了三層意思：一是金融和各個行業(yè)的關(guān)系,，一招棋活全盤皆活,，是個中心。二是上海過去是貨幣自由兌換,，以后也要這么搞,，當(dāng)時金融是管制的，貿(mào)易項下也不能自由兌換,，老人家已經(jīng)想到以后貿(mào)易項下自由兌換,，今后要這么干。三是,，當(dāng)時人們認為北京是金融中心,，上海不值一談。老人家說中國的金融要從上海搞起,，上海才真正敢把金融中心作為自己的奮斗目標(biāo),。

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心,，這個核心是怎么形成的?要為實體經(jīng)濟服務(wù)，如果不為實體經(jīng)濟服務(wù),，這個中心就變成以自我為中心,，就會異化為一個卡拉ok、自拉自唱,、虛無縹渺的東西,。金融只有在為實體經(jīng)濟服務(wù)的過程中，圍繞著實體經(jīng)濟運轉(zhuǎn)的過程中,，才能成為中心,。對此，w*s同志在當(dāng)國務(wù)院副zl時曾說過,，“百業(yè)興,，則金融興;百業(yè)穩(wěn)，則金融穩(wěn)”,，這兩句話應(yīng)該是金融界的戒律,。我講這段話，是讓大家理解金融的本源,，金融的三個要義。你哪怕成了大銀行的老總,，這段話也應(yīng)該溫故而知新,，每當(dāng)我們發(fā)生任何金融風(fēng)險，無論是金融危機,，還是一個企業(yè)破產(chǎn)倒閉,，或者一個p2p跑路的時候，你都可以從這三個特征值里找到問題的本源,。第三,，要支持實體經(jīng)濟、工商企業(yè)特別是“三農(nóng)”,、小微企業(yè)發(fā)展,。去年國務(wù)院專門發(fā)了支持小微企業(yè)、支持“三農(nóng)”,、支持實體經(jīng)濟的文件,，國務(wù)院督查組還專門來重慶進行了督查?？傮w看,，督查組認為重慶按照國務(wù)院要求做得比較到位。

第四,，要為調(diào)結(jié)構(gòu)服務(wù),?！?+1”支柱產(chǎn)業(yè)要升級換代。電子信息產(chǎn)業(yè)幾年時間做到了2億臺件的終端產(chǎn)品,，生產(chǎn)量已經(jīng)是全國之最,。汽車去年生產(chǎn)了262萬輛，也實現(xiàn)了全國排名第一,。這些支柱產(chǎn)業(yè)升級換代的資金融通當(dāng)然應(yīng)該支持,。重慶的支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我們是按照三種集群的理念來推進：第一種是產(chǎn)業(yè)鏈上游,、中游,、下游關(guān)聯(lián)企業(yè)，整機廠,、零部件廠,、原材料廠一體化形成集群;第二種是同類型產(chǎn)品、同類型企業(yè)扎堆運作;第三種是生產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)企業(yè)形成集群互動,。這三種集群背后體現(xiàn)的支柱產(chǎn)業(yè),，融通要給予支持。

第五,，凡是有利于重慶產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的,，不管是工業(yè)創(chuàng)新，還是服務(wù)業(yè)創(chuàng)新,，應(yīng)多予以支持,。我們現(xiàn)在講的十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，其中集成電路,、液晶面板,、物聯(lián)網(wǎng)、機器人,、納米新材料這五大類和現(xiàn)代信息活動有關(guān),，還有五大類包括頁巖氣、綜合化工材料,、新能源汽車,、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥,。這十個方面去年是600多億產(chǎn)值,，今年預(yù)計1500億，可以翻番的,，我們希望五六年以后到1萬億,。這不叫浪漫，是看得見,，摸得著的,。比如液晶面板,，去年京東方330億投下去，今年半年多時間可以做200億產(chǎn)值,，明年就是四五百億,。服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，包括跨境電子商務(wù),、大數(shù)據(jù),、云計算類型的企業(yè)，或者是平行貿(mào)易,、保稅商品展示銷售,，實際上是歐洲等國外商品重慶賣，打破原來的商業(yè)進貨渠道,，通過保稅區(qū)實行平行貿(mào)易,，使得價格比國內(nèi)的專賣店便宜，這是個創(chuàng)新,，里邊有許多企業(yè)是新冒出來的,，也需要融資。

二,、金融業(yè)要防范好三類風(fēng)險

金融業(yè)防風(fēng)險,，最重要的是三個風(fēng)險：第一個，是非金融的產(chǎn)業(yè)出毛病,、產(chǎn)能過剩,，但和金融系統(tǒng)有借貸關(guān)系，壞賬沖擊金融機構(gòu),。第二個，是金融系統(tǒng)自身出毛病,，自己不謹(jǐn)慎,、行為不端或者經(jīng)營有誤造成了危機。第三個,，既不是實體經(jīng)濟也不是金融系統(tǒng)出問題,，而是社會上的地下錢莊、高利貸,、亂集資沖擊了經(jīng)濟,，連帶金融系統(tǒng)陪葬。這三類風(fēng)險,，都是zf,、社會和各類金融機構(gòu)要防范的。

第一類是產(chǎn)能過剩,。市場經(jīng)濟天然會創(chuàng)造產(chǎn)能過剩,，因為市場經(jīng)濟中利潤高的行業(yè),，大家會模仿跟進，供求平衡以后還會有慣性,，就會產(chǎn)生過剩,。過剩不可怕，市場競爭的優(yōu)勝劣汰就是淘汰過剩的動力,，良性的過剩是10%—15%,，市場經(jīng)濟中每年有10%—15%企業(yè)發(fā)生倒閉，是優(yōu)秀企業(yè)把差的企業(yè)擠掉了,，別大驚小怪,，這很正常。但只要過剩超過30%,，全社會利潤歸零,，到了40%幾乎不會有企業(yè)能盈利。再優(yōu)秀的企業(yè)也會跟著賠本,，就會產(chǎn)生系統(tǒng)性風(fēng)險,。這是市場經(jīng)濟鐵的法則。我經(jīng)常聽到有企業(yè)家說,，即使有30%的過剩,，只要我資本實力強、技術(shù)好,、有經(jīng)營能力,，就有辦法讓這30%的過剩轉(zhuǎn)給別的企業(yè)，自己能100%暢銷,，甚至還能提價,，抱有這種“老子天下第一”的思想，最終是會慘虧的,。

工業(yè)領(lǐng)域,，鋼鐵就是這樣，現(xiàn)在10億噸的產(chǎn)能,，需求只有6億多噸,，產(chǎn)能過剩50%，所以全行業(yè)虧損,。水泥,、風(fēng)力發(fā)電、光伏電池,、有色金屬,、電解鋁、氧化鋁等十幾個工業(yè)品也都過剩了,。重慶20xx年工業(yè)利潤增長42%,，去年又漲35%,，效益比較好，固然有產(chǎn)品符合市場需求的因素,，但很重要的原因是沒有產(chǎn)生過剩,。全國鋼鐵十年前1億噸，現(xiàn)在10億噸,，重慶這十年沒有增加1噸鋼鐵產(chǎn)能,，還是600萬噸。煤炭,，十年前全國18億噸,，現(xiàn)在漲到40多億噸，實際生產(chǎn)的有30多億噸,，重慶還是4000萬噸沒增加,。如果在這些領(lǐng)域有產(chǎn)能過剩，就會產(chǎn)生大量虧損,，抵消掉現(xiàn)在的許多利潤,。所以，按黨zy,、國務(wù)院的調(diào)控方針老老實實,、實實在在、認認真真地干,，超前謀劃不會吃虧,。大家一定要相信經(jīng)濟規(guī)律，要有理性思維,。

城市發(fā)展也有產(chǎn)能過剩,。土地供應(yīng)上，一個地方每平方公里城市建成區(qū)一般應(yīng)該容納1萬人,，100平方公里就是100萬人,，這樣產(chǎn)城融合就比較繁榮。但如果一個地方只有50萬人,，土地開發(fā)了100平方公里,，這城市不管造得多么繁華,，晚上一定是空城,、鬼城、死城,，這就是過剩,。所以，這十多年,，我們始終堅持每平方公里1萬人這一條基本規(guī)律,。工業(yè)園區(qū)發(fā)展也有一個經(jīng)驗標(biāo)準(zhǔn),，每平方公里要有100億產(chǎn)值，有1000億產(chǎn)值就10平方公里,，3000億產(chǎn)值就30平方公里,，不能拿30平方公里搞了500億產(chǎn)值，那是糟蹋土地,。這種過剩的不景氣會像瘟疫,，讓所有來考察的企業(yè)嚇得落荒而逃，最終害人害己,，決不允許這么干,。

城市發(fā)展中，有六個類型要防止過剩,。一是住宅,。人均40平方米足矣。如果城市未來最終人口在1000萬,，住宅需要4億平米,，多了就過剩。有的地方人均80平米,，肯定是泡沫一堆,。二是寫字樓。一個基本的經(jīng)驗,，差不多2萬gdp1平米,。搞多了寫字樓，最后不會有人辦公,。三是商鋪,。大體上，大都市2萬零售額需要1平米商鋪,，區(qū)縣城級差地租低,，1萬零售額1平米商鋪。如果5000億零售額,，有1億平米的商鋪,，供過于求，毛利付房租都不夠,，一定賠本,。四是貿(mào)易市場。各個省模仿浙江義烏搞幾個不是不可以,，但義烏全國就一個,，如果每個縣都想搞一個小義烏，一搞就是幾十萬上百萬平米，肯定門可羅雀,。五是會展中心,。一個千萬人口的大都市有幾十萬平米會展中心是合理的，但是如果地市州和區(qū)縣城搞幾十萬平方米的會展中心,，那肯定會過剩,，有的地方一搞還搞幾個，每個都十幾二十萬平米,，不可能有那么多展場來配置,。六是城市綜合體。如果一個城市建20個綜合體,，每個區(qū)縣里都建兩三個,，一個區(qū)縣才十幾萬人，哪有那么多消費?肯定也會產(chǎn)生泡沫,。房地產(chǎn)資金消耗量大,，一旦過剩，壞賬都是金融系統(tǒng)的,。有時候銀行怕房地產(chǎn)商翹辮子,，為了規(guī)避風(fēng)險，把本來應(yīng)該再貸給房地產(chǎn)商的錢收走不還,，房地產(chǎn)商只能轉(zhuǎn)向高利貸,，很快就會翹辮子，這種擊鼓傳花也會造成不穩(wěn)定,。

總之,，對于金融系統(tǒng)來說，對產(chǎn)能過剩不能被動應(yīng)付,，應(yīng)該有三種角度預(yù)測,。第一是zf和研究機構(gòu)，應(yīng)該對這個地區(qū)的產(chǎn)能有客觀的,、理性的預(yù)測,，提示和預(yù)警各類企業(yè)不要卷到過剩產(chǎn)業(yè)中去，然后拿出一些政策措施,，有效地遏止過剩產(chǎn)能的蔓延,。二是企業(yè)，該審時度勢地分析自己所處的行業(yè)是過剩還是不過剩,，過剩了就別一根筋地往里擠,，要轉(zhuǎn)向別的行業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)，別飛蛾撲火,，珍惜自己的發(fā)展成果,。zf只能算是第三方指導(dǎo),，企業(yè)可是實打?qū)嵉匕炎约旱难举r光了,，不劃算,。三是銀行，不管是有zf指導(dǎo),，還是有企業(yè)預(yù)防,，銀行作為資金提供者，都應(yīng)該有行業(yè)分析,，要像投資銀行分析股市,、ipo上市企業(yè)盡職調(diào)查那樣。如果銀行都分析不了產(chǎn)能狀況,，那就是書呆子,。金融為實體經(jīng)濟服務(wù)，你的服務(wù)對象搞不清,，那還搞什么金融服務(wù)啊?這是第一類防風(fēng)險,，就是產(chǎn)能過剩怎么防，實際上就是“zf預(yù)測性指導(dǎo),、企業(yè)自身加強防范,、銀行給予幫助”。第二類是金融機構(gòu)自身風(fēng)險,。金融機構(gòu)的風(fēng)險,，本質(zhì)上就是信用、杠桿,、風(fēng)險沒控制好,。杠桿比太高，最終就導(dǎo)致金融風(fēng)險,。20xx年美國次貸危機發(fā)生后,，“兩房”按揭貸款從零首付變成了零按揭，由于兩年零按揭,，美國房地產(chǎn)走下坡路了,。所以，奧巴馬向美國國會報告,，說零首付是次貸的原因,，零按揭又把房產(chǎn)商憋死，能不能首付50%,，還有50%按揭,，20xx年美國國會同意了。這幾年,，美國房地產(chǎn)又有所復(fù)蘇,，這就是杠桿比的合理利用。

目前，金融系統(tǒng)內(nèi)在滋生的風(fēng)險,，本質(zhì)上是杠桿比過度的問題,。具體表現(xiàn)有幾個：一是整個信用風(fēng)險繼續(xù)上升，實體經(jīng)濟資金使用效益下降,，杠桿程度上升,。以前，一般一個地方gdp增長1塊錢,，要新增3塊錢左右的融資,。去年，全國gdp每增長1塊錢,，新增融資在3塊多,，還比較合理。但有的地方高達5塊,、6塊,、7塊，就是說新增融資1000億,，gdp只增長兩三百億,，這個杠桿比肯定有毛病。重慶還好,，新增了20xx多億gdp,，新增融資量5600億，杠桿比是2.8塊錢左右,。二是產(chǎn)能過剩行業(yè)的金融風(fēng)險集中暴露,。去年以來，產(chǎn)能過剩行業(yè)的風(fēng)險暴露,、貸款積壓,，導(dǎo)致m2和m1整個資金周轉(zhuǎn)速度都放緩，除120萬億的m2,，m1接近40萬億,，這是真正的資金，m1周轉(zhuǎn)慢,，比重就越來越大,。三是地方zf債務(wù)清理帶來的金融風(fēng)險。對銀行而言,，地方zf債務(wù)清理的過程,，會涉及金融系統(tǒng)各種各樣的轉(zhuǎn)賬，杠桿比也是不一樣的,。在企業(yè)間市場和銀行間市場發(fā)的債券,，這是直接融資,，比較清晰。這兩種之外的債務(wù),，就是非標(biāo)債務(wù),，其實是一筆糊涂賬，包括信貸資產(chǎn),、信托貸款、委托貸款,、存兌匯票,、信用證、應(yīng)收帳款,、社會憑證以及再回購條款的股權(quán)性融資,。雖然股權(quán)不是債務(wù)，但是過幾年連本帶息的固定回報收回,，其實最終還是債務(wù),。還有，近一兩年各種非標(biāo)業(yè)務(wù)雖然形式翻新,，但本質(zhì)沒變,，比如銀行將自有資金放貸、理財資金投資非標(biāo),，最后變成銀行存款,，就稀里糊涂規(guī)避了監(jiān)管，這個過程中金融杠桿比提高了,，特別是非標(biāo)準(zhǔn)債務(wù)領(lǐng)域風(fēng)險控制的流程內(nèi)審不規(guī)范了,。金融企業(yè)去杠桿、實體經(jīng)濟去杠桿,，本質(zhì)上是由銀行,、非銀行金融機構(gòu)以及直接金融系統(tǒng)一起操作。操作過程中,，杠桿比高了,，風(fēng)險大了，但是利潤利益的確多,，不出風(fēng)險僥幸賺暴利也是可能的,，但人一有僥幸思想，就會不可控制地陷入進去,，最后出事就在這個地方,，我們要特別當(dāng)心。從這個意義上講,，金融系統(tǒng)是最好的預(yù)測師,，理應(yīng)站出來提醒糾偏,。

第三類風(fēng)險，既不是來自企業(yè),，也不是來自金融單位,，完全屬于非法金融活動造成的金融風(fēng)險。主要包括這幾個方面：第一種就是高息攬儲亂集資,，這種高息攬儲不是小貸公司等經(jīng)過“一行三會”允許的,、有規(guī)范要求、有杠桿比調(diào)控要求的,，而是社會上的一種瞎搞,，后果不比殺人放火輕。zf以及公安,、“一行三會”都要高度重視這個事,。一旦在哪個區(qū)縣發(fā)生，成千上萬的老百姓卷進去,，最后找不到事主就找zf,。第二種就是民間的“老鼠會”、傳銷活動,。第三種是民間的典當(dāng)行,、地下錢莊，高利貸公司,。第四種就是不規(guī)范的p2p,。今天《中國證券報》上的信息指出，p2p“類銀行”模式遭疑了,，從主要做小微貸款轉(zhuǎn)為大額貸款項目,，并開始大量起用銀行從業(yè)人員，在風(fēng)控手段上也逐步向銀行靠攏,。由于這種業(yè)務(wù)實際上沒有真正的控制手段,，所以就在上個月，全國的p2p問題平臺達到69家,，月發(fā)生率為3.9%,。所以大家別以為p2p是創(chuàng)新，如果沒有規(guī)范,，寧可不創(chuàng)新,。本人雖然很多事情都比較開放，但是在風(fēng)險防控上屬于保守型,。20xx年4月份,，市工商局一個簡報說沿海有三個p2p公司到重慶注冊，當(dāng)作新型金融機構(gòu)落戶重慶,，作為成績報給我,。我看后,，覺得這件事有很大風(fēng)險，專門批了一段話,，大致意思是重慶在p2p公司有關(guān)政策沒有規(guī)范之前,，一個都不許注冊，別跟風(fēng)就是雨,，如果創(chuàng)新帶來巨大的風(fēng)險就要小心,，這不叫創(chuàng)新，而是絕對的冒險,，是不懂金融的本質(zhì),。

市zf作出明確規(guī)定以后，工商局最近做了一個很好的事,，建立了五條防范風(fēng)險的措施,，非常到位,，是真正動腦筋了,。第一條，建立注冊登記預(yù)警機制,，實施投資資格限制措施,。在工商登記注冊系統(tǒng)中開發(fā)建設(shè)分析監(jiān)控軟件，通過系統(tǒng)識別與警示提醒,，對同一個主體投資企業(yè)數(shù)量過多,、某地投資者集中投資一個行業(yè)、某行業(yè)數(shù)量增長過快等異常情況進行識別和提示,，加強事中事后監(jiān)管的針對性,，建立黑名單管理制度。第二條,，加強網(wǎng)絡(luò)情報監(jiān)測力度,，及時將涉嫌違法信息移送相關(guān)部門。依托工商情報信息工作平臺,，建立搜索非法金融活動數(shù)據(jù)模型,，對全市網(wǎng)站、論壇,、博客,、微博進行24小時搜索監(jiān)測，抓取分析網(wǎng)絡(luò)上與非法金融活動相關(guān)的情報信息,。第三條,，主動開展拉網(wǎng)式清理整頓，及時發(fā)現(xiàn)涉嫌非法集資行為,。對全市以個人名義開辦的投資及投資咨詢類市場主體,，特別是外地人員在我市開辦的,，由各區(qū)縣工商監(jiān)管干部逐戶上門排查并登記造冊。建立排查臺賬銷號制度,。第四條,，強化投資咨詢類廣告監(jiān)管，及時清查取締違法廣告,。對出現(xiàn)“無風(fēng)險”,、“高回報率”等內(nèi)容的廣告一律依法取締。第五條,，實施面對面行政指導(dǎo),，督促企業(yè)誠信自律。今天我很大篇幅講這個,，就是要提醒大家注意,，要通過日常管理把好前道關(guān)，抓好預(yù)防體系,，不要事后諸葛亮,，幾百萬、幾千萬都被卷走了,，再來處理就晚了,。

三、重慶金融業(yè)發(fā)展的目標(biāo)

重慶市委,、市zf考慮金融業(yè)發(fā)展的目標(biāo),，就是市第四次黨代會確定的20xx年建成長江上游地區(qū)的金融中心。到20xx年,，我們希望不僅是國內(nèi)的一個區(qū)域金融中心,，也是一個和國際經(jīng)貿(mào)交往有關(guān)聯(lián)的金融中心。20xx年以后,，要跨越兩個臺階：一個是建成國內(nèi)的區(qū)域性金融中心,，一個是國際國內(nèi)都能夠形成的一個區(qū)域中心。中心總有一些定性,、定量的指標(biāo),，大體上考慮了以下八個。

一是金融機構(gòu)眾多,。機構(gòu)很少,，規(guī)模很小，與金融中心不匹配,。整個重慶有1200多個金融機構(gòu),，去年增加了200個。目前,，包括銀行,、保險,、證券各種品種的外資金融機構(gòu)200多家、中西部第一,，其中外資銀行有17家,，也是中西部第一，這方面的量還要繼續(xù)增加,。

二是金融規(guī)模增大,。比如銀行貸款余額去年過了2萬億，現(xiàn)在銀行貸款和gdp比例是1.8：1,。一般來講,，金融中心的銀行貸款余額和gdp的比例至少2：1，像上海銀行貸款余額和上海市g(shù)dp的比例差不多2：1,，北京也差不多2：1,，一般各省的銀行貸款余額和gdp比例是1：1，再落后一點的地方,，往往gdp100億,，銀行貸款余額只有50億，他的錢都被別的地方用了,，地方越窮,，錢越到外邊去,。重慶目前有一定的領(lǐng)先作用,，但這個量還會繼續(xù)發(fā)展，銀行貸款增長率高于gdp增長率,，到20xx年可能變成2：1,，甚至還高些。這時候,，不是說銀行貸款都用在重慶,，重慶企業(yè)會在重慶借錢用到西南地區(qū)，形成金融輻射,。同時,，一般來講，貸款多的地方存款一定多,，屆時存款可能和gdp是3：1,。重慶這么一點gdp哪來那么多存款?就是將其他地方的存款拉過來。這個指標(biāo)反映了金融的集聚和輻射力,。

三是金融業(yè)增加值占gdp的比重提高到10%,。20xx年重慶是8.4%，去年是8.6%,，我們希望繼續(xù)增長,，到20xx年達到9%以上,，20xx年10%以上。上海因為有證券交易所,，金融gdp占比達到12%,。北京有各大金融機構(gòu)總部，金融gdp占比也高些,，達到14%左右,。重慶沒有這些條件，自身金融體系發(fā)展如果能到10%,，將是非常了不起的事情,。

四是服務(wù)功能齊全。應(yīng)該盡可能地“全牌照”,。所謂“全牌照”,，就是“一行三會”有的各種機構(gòu)牌照，我們都爭取,。比如,，國家規(guī)定證券公司可以有10塊牌照，西南證券就應(yīng)該爭取10塊,。如果一個商業(yè)銀行除了放貸以外,，還可以搞銀行租賃，我們就爭取租賃牌照,。去年我們已經(jīng)增加了12塊牌照,，批準(zhǔn)了8個金融機構(gòu)。這十年,，每年初我都會認真看“一行三會”的年度報告,，主要看增加了什么新的改革創(chuàng)新，它們的改革創(chuàng)新都表現(xiàn)為牌照,。實際上,，每年“一行三會”都會推出三四種嶄新的金融牌照。對地方zf來說,，將牌照爭取到手,，讓用牌照的企業(yè)運轉(zhuǎn)起來，這就是地方zf金融改革的要義所在,。因為任何一種牌照的功能發(fā)揮,，就是一種創(chuàng)新，就是人才和智慧的密集型改革,。所以,，你不要在審批上自己搞什么游戲規(guī)則，而是下最大功夫地爭取牌照。去年,，我們年初看了“一行三會”的報告,，算了一下有12塊可以拿。功夫不負有心人,，各個部門一起努力,，去年真是搞了12塊，今年當(dāng)然還會有一些新的,。比如信用卡,，wto規(guī)定，20xx年8月前,，中國信用卡機構(gòu)要對國際信用卡公司開放,。從20xx年簽wto協(xié)議至今20xx年了，中國信用卡公司就是銀聯(lián)一家壟斷,，還沒有新的機構(gòu),。今年8月份外資要進來，假如國家開放三塊,，本來銀聯(lián)在上海,，北京搞一塊、廣東搞一塊,，重慶在西部嘛,，是不是應(yīng)該搞一個，找個外資公司合資,。國家有的牌照重慶基本都有,，那重慶就是全方位、全功能的金融中心,。

五是宏觀社會融資結(jié)構(gòu)優(yōu)化,。融資上,，今后銀行保持在45%,，直接融資經(jīng)過今后幾年股票發(fā)行注冊制的發(fā)展、各種私募基金,、股權(quán)投資基金,、定向增發(fā)的發(fā)展，比例可以擴大到35%,，非銀行金融機構(gòu)控制在20%,，形成45：35：20的結(jié)構(gòu)。我相信,，那時重慶的融資體系會更加健康,。各個門類的不良率繼續(xù)保持現(xiàn)在的狀態(tài)，在全國相對較低。

六是國民經(jīng)濟資產(chǎn)證券化率爭取達到100%,。這個指標(biāo),，就是股票市值與gdp之比，去年為43%,，比上年漲了9個百分點,。當(dāng)然，這和股市從20xx多點變3000多點有關(guān),。再過三年,，如果股市繼續(xù)上漲，即使我們什么也不做,，證券化率也會提高,。如果再推動各類企業(yè)海外上市、國內(nèi)上市,。沒有搞股票發(fā)行注冊制的時候,，我們有一個目標(biāo)，就是爭取到100個以上上市企業(yè),，現(xiàn)在有50多個,，要再翻一番。有了股票發(fā)行注冊制,，搞150個有什么不可能呢?總之,，國民經(jīng)濟證券化率要力爭100%，20xx年達不到,，20xx年必須達到,。

七是金融市場體系完善。過去,，我們有七八個要素市場發(fā)展得很好,。去年建了兩個，交易門類有35個品種了,，交易量9000多億,。今年準(zhǔn)備再建兩個?？傊?，要把要素市場體系能夠搞好，三年內(nèi)如果翻一番變2萬億,，也是完全有可能的,。

八是金融系統(tǒng)的開放。金融業(yè)也有個開放問題,，主要是資金鏈跟著開放脈絡(luò)提供服務(wù),，當(dāng)下的重慶主抓五個：第一是加工貿(mào)易離岸結(jié)算。加工貿(mào)易產(chǎn)品流動是個離岸系統(tǒng)。產(chǎn)品從外邊進來,，加工好又銷到全世界,，中間結(jié)算是離岸的。去年重慶離岸金融結(jié)算800多億美元,，希望到20xx年能增長到1500億美元,。同時，現(xiàn)在這個結(jié)算的稅收在重慶,，但重慶的公司沒有參與,，是香港匯豐、渣打,、花旗三個分行在幫助結(jié)算,。我們已經(jīng)和惠普提出要求，還是這三個銀行結(jié)算,，但必須轉(zhuǎn)給渣打,、匯豐、花旗的重慶分行,，他們沒有意見,，在哪兒做都一樣。但對重慶來說,，相當(dāng)于這三個外資銀行的人才和效益都放在這里了,。今后幾個月,，我們要研究怎么操作到位,。第二是跨境人民幣結(jié)算,。過去,，我國大量的進出口貿(mào)易是一般貿(mào)易,，有外匯和人民幣兌換的結(jié)算,，這不是離岸的,，是在岸的?，F(xiàn)在可以做跨境人民幣結(jié)算,，去年全國做了3.5萬億,，重慶做了1600億，是全國的4.5%左右,，在中西部省區(qū)市中最多,。以后重慶有20xx億美元、1萬多億人民幣的進出口,，跨境人民幣結(jié)算從去年1600億增長到20xx年3000億也可以的,。幫助企業(yè)搞跨境人民幣結(jié)算，可以降低百分之一點幾的結(jié)算成本,，如果有1000億結(jié)算,，可以幫企業(yè)省十幾億，這一塊大家要注意,。第三是人員進出境消費當(dāng)然會結(jié)算,，靠什么結(jié)算?就是剛才說的信用卡。今年要爭取把新增的信用卡清算公司總部注冊重慶,，方便老百姓進出境消費,。第四是跨境電子商務(wù)結(jié)算，就是靠跨境第三方支付牌照結(jié)算,。這個牌照現(xiàn)在全國發(fā)了20多塊,，重慶有4塊。四家牌照就可以幫100個,、1000個電子商務(wù)公司結(jié)算,。抓這個工作,，等于你挖黃金，我給你提供水桶、鐵鍬，賺工具的錢。第五是保稅物流結(jié)算,。這一點要向上海學(xué)習(xí),，上海外高橋保稅區(qū)10平方公里，保稅物流的進出口1000億美元,，占全市進出口的1/5。重慶現(xiàn)在有“1+3”四個保稅區(qū)，也有20多平方公里,，我們哪怕發(fā)揮外高橋1/3的功能,，300億美元的保稅物流,，這種既不是一般貿(mào)易業(yè)務(wù)，也不是離岸貿(mào)易業(yè)務(wù),，要做起來,。這五種類型的資金鏈的結(jié)算，重慶企業(yè)可以都拿到手里,。大體上說,，如果能把這五塊和國內(nèi)外打交道的資金鏈做到位，重慶成為一個跨境開放的,、和金融結(jié)算高度聯(lián)系的國際化金融中心,，就不是說空話了。我們不去做資本交易的中心,，也沒有想過作金融總部中心,，那是北京、上海的事,。在國際上,，紐約是世界資本的總部、結(jié)算的中心,，香港是亞洲的資本中心,、總部中心和結(jié)算中心,，新加坡雖然總部并不算多，股票市場也沒有典型意義,，但離岸金融結(jié)算,、跨境結(jié)算是亞洲最發(fā)達的，一年結(jié)算幾萬億美元,。從這個意義上講,，我們要向新加坡學(xué)習(xí)，成為結(jié)算類金融中心,。