“方”即方子、方法,。“方案”,，即在案前得出的方法,，將方法呈于案前,，即為“方案”。那么我們該如何寫一篇較為完美的方案呢,？以下是小編精心整理的方案策劃范文，僅供參考,，歡迎大家閱讀,。

優(yōu)化營商環(huán)境專項活動方案篇一

(一)政治合格方面

1.政策理論學(xué)習(xí)不夠經(jīng)常和深入。通過對習(xí)近平總書記十九大精神,、習(xí)總書記系列重要講話和黨章黨規(guī)黨紀(jì)的學(xué)習(xí)理解，提高了自己的大局意識，增強了看齊意識,，能夠在思想上政治上行動上更加自覺地同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，但是對照相關(guān)要求特別是習(xí)近平總書記關(guān)于新時代中國特色社會主義思想方面,，仍存在一些差距和不足，學(xué)習(xí)上還不夠系統(tǒng),、全面和深入，對于新時代中國特色社會主義思想的深入認(rèn)識還有待進一步加強,，還沒有真正做到“內(nèi)化于心，外化于行”,。

2.工作方法有待改善，創(chuàng)新意識有待加強,。有時對問題做深層次的分析，思考不夠深刻,，習(xí)慣于經(jīng)驗主義，老辦法,，老套路，思想不夠解放,，面對當(dāng)前的新形勢,、新任務(wù),、新要求、創(chuàng)新意識不濃,，更沒有把學(xué)習(xí)同供銷社工作實際結(jié)合起來。

(二)紀(jì)律合格方面

執(zhí)行紀(jì)律方面不夠嚴(yán)格,。有些時候由于工作緊急,，沒有嚴(yán)格執(zhí)行落實請示報告制度,，平時工作中，對于個人重大事項的變動疏于及時請示報告,。

(三)廉潔自律方面

通過參加黨的群眾路線教育實踐活動,、“三嚴(yán)三實”專題教育,，對作風(fēng)建設(shè)重要性的認(rèn)識持續(xù)增強，自身作風(fēng)建設(shè)有了很大提高,，但“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”，對照習(xí)近平總書記關(guān)于新時代的精神要求,，仍存在一些不容忽視的問題，雖然能較好落實中央八項規(guī)定精神,，但領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下的作用還沒有充分發(fā)揮,，對“四風(fēng)”隱身變形、花樣翻新等問題,，認(rèn)識不夠,，批評不夠,，反擊不夠。

(四)系統(tǒng)業(yè)務(wù)方面,。

對基層的需求缺乏了解，宗旨意識不夠濃厚,，工作視野不夠開闊，工作謀劃,、思考、推進的高度,、寬度,、深度與市委市政府的要求和標(biāo)準(zhǔn)存在差距。全心全意為系統(tǒng)職工服務(wù)的意識還沒有達(dá)到100%。

1.學(xué)用結(jié)合,，運用不夠,。雖然堅持參加供銷聯(lián)社黨組統(tǒng)一組織安排的專題學(xué)習(xí)會議,，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記新時代中國特色社會主義思想,、政治理論、法律法規(guī)和經(jīng)營管理業(yè)務(wù)等方面的知識,，但是將所學(xué)政治理論運用于解決思想上存在的問題還不夠，在工作及生活中,，自己的言行、工作態(tài)度距離優(yōu)秀黨員還有一定差距,，未能起到表率帶頭作用。

2.轉(zhuǎn)變思想,，調(diào)研不夠。工作中有時容易受心情影響,，處理問題容易犯急躁情緒，從而導(dǎo)致工作不夠細(xì)致,，同時,，滿足于完成工作任務(wù),，安于現(xiàn)狀的思想還不時存在,，這些問題在一定程度上影響對基層調(diào)研工作的開展,。

3.重視安排,，輕于要求,。工作中抓細(xì),、抓實,、抓具體的實干精神還不夠強,，往往重視于安排而抓落實的力度不夠。但在具體落實上,，沒有用一流的標(biāo)準(zhǔn)去要求、去衡量自己的工作,。特別是有時受工作繁雜的影響，不能統(tǒng)籌兼顧,，使一些分管的工作落實的不好,。

4.自律意識,，要求不夠,。有時懶惰思想作祟，思想觀念中不自覺地放松了對自己地要求,，導(dǎo)致紀(jì)律松懈。

1,、進一步加強黨性鍛煉,，堅定理想信念。牢固樹立正確的世界觀,、價值觀、人生觀,。自覺同黨中央在思想上政治上保持高度一致,，堅決擁護中央和省,、市各項決策部署,，并全力以赴推動落實,。努力提高自己的政治敏銳性和政治鑒別力,，克服功利主義和交差應(yīng)付的思想，樹立正確的權(quán)力觀,、地位觀,、政績觀、利益觀,，牢記黨的宗旨,，進一步牢固樹立目標(biāo)， 不忘初心,、砥礪奮進,，始終保持昂揚向上、熱情飽滿的精神狀態(tài),，盡心竭力完成組織交給的各項任務(wù),。

2、進一步加強理論學(xué)習(xí),，努力提高黨性修養(yǎng),。做到學(xué)習(xí)與實踐,、傳承與創(chuàng)新有機統(tǒng)一,，政治理念,、業(yè)務(wù)知識、傳統(tǒng)文化學(xué)習(xí)相互融合,，通過學(xué)習(xí)堅定理想信念，加強黨性修養(yǎng),，錘煉良好作風(fēng)，提高領(lǐng)導(dǎo)業(yè)務(wù)水平,，不斷增強政治定力,、思想定力和道德定力,，切實做到學(xué)以益智、學(xué)以勵志,、學(xué)以立德、學(xué)以致用,。

3、進一步改進作風(fēng),，增強宗旨意識。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央和省,、市關(guān)于改進工作作風(fēng),、密切聯(lián)系群眾有關(guān)意見規(guī)定的精神實質(zhì)和重要意義,，對照此次民主生活會查找出的問題，本著“有則改之，無則加勉”的原則,，進一步加強自身作風(fēng)建設(shè)。牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想,，把個人的追求融入黨的事業(yè)之中，堅持黨的事業(yè)第一,、人民利益至上。在工作上多深入基層,，加強對基層的調(diào)研指導(dǎo)，多傾聽群眾意見,，多為基層辦實事辦好事，拜群眾為師,，在群眾中汲取工作的智慧和力量，在深入群眾中掌握第一手資料,，查找工作存在的問題和不足,，尋找解決問題的方法和路徑，不斷提高為民服務(wù)的能力,。

4、進一步強化政治擔(dān)當(dāng),，落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。按照”一崗雙責(zé)”要求,，建立完善全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，明確和細(xì)化責(zé)任主體,、責(zé)任內(nèi)容、工作措施等,，經(jīng)常性開展主體責(zé)任落實的自查自糾,，要依紀(jì)依規(guī)進行整改或處置,。堅持嚴(yán)字當(dāng)頭,，強化自我監(jiān)督,，加強黨內(nèi)監(jiān)督，接受社會監(jiān)督,，時刻牢記職責(zé)，帶頭遵紀(jì)守法,，不辱使命,。

5、進一步強化紀(jì)律意識,，嚴(yán)格廉潔自律,。嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律,、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律,、工作紀(jì)律,、生活紀(jì)律“六大紀(jì)律”，對照黨章黨規(guī)黨紀(jì),，不斷凈化自己的思想、校正自己的行為,，讓紀(jì)律成為自律，養(yǎng)成遵規(guī)守紀(jì)的高度自覺,，特別是把紀(jì)律底線當(dāng)作不可逾越的警戒線。

以上是我的分析檢查和改進措施，一些不夠深刻,、不夠具體的地方，懇請各位領(lǐng)導(dǎo)給予批評,、指正，我一定虛心接受,，認(rèn)真整改，今后努力把工作做好,，不辜負(fù)組織和同志們的信任與期望。

優(yōu)化營商環(huán)境專項活動方案篇二

為進一步優(yōu)化營商環(huán)境,，更好的服務(wù)市場主體,，根據(jù)我局職能職責(zé)，并結(jié)合我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實際,，特制定本實施方案,。

（一）進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),。通過開展機關(guān)作風(fēng)整治專項行動,。加大對不作為,、不順暢、辦事環(huán)節(jié)繁瑣,、擅自增加審批條件,、辦理時限長等作風(fēng)問題整治專項行動。通過開展機關(guān)作風(fēng)整治和服務(wù)企業(yè)意識提升,，不斷強化全局干部職工紀(jì)律規(guī)矩意識和服務(wù)企業(yè)意識,，有效提高服務(wù)企業(yè)的能力和效率，使政策環(huán)境,、政務(wù)環(huán)境、社會環(huán)境等得到優(yōu)化,。

（二）加大農(nóng)業(yè)行政審批改革,。加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政審批改革，減少辦理事項所需證明材料和手續(xù),。深入推行“互聯(lián)網(wǎng)+政減少辦理事項所需證明材料和手續(xù),。深入推行“互聯(lián)網(wǎng)+政行政許可等領(lǐng)域的“一次辦結(jié)”機制。同時對行政審批事項的實施方式,、運行路徑及實現(xiàn)程度進行自查,，模擬運行行政審批和申請服務(wù)事項，發(fā)現(xiàn)問題立即整改,，為鄉(xiāng)村振興創(chuàng)造良好的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展?fàn)I商環(huán)境

（三）規(guī)范行政執(zhí)法檢查。推進“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法基層執(zhí)法效率,，提高農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法精細(xì)化水平，實現(xiàn)”雙隨機”檢查機制,，充分發(fā)揮區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局現(xiàn)有的設(shè)施,、技術(shù),、儀器,，強化執(zhí)法服務(wù)意識教育,，提升抽查覆蓋率。

（四）開展志愿者服務(wù)活動,。充分發(fā)揮區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局現(xiàn)有的設(shè)施、技術(shù),、儀器、人才等優(yōu)勢,，全力建設(shè)志愿服務(wù)隊,，對農(nóng)業(yè)服務(wù)組織,、企業(yè)、種糧大戶及種糧農(nóng)戶合作社等,，開展以專業(yè)化技術(shù)服務(wù)為主的服務(wù)活動，為營商環(huán)境優(yōu)化做實事,。

（五）提升人民群眾法治意識。通過給農(nóng)民,、農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)放宣傳資料，在村內(nèi)張貼省種子,、農(nóng)藥,、化肥公告,，普及鑒定種子,、農(nóng)藥,、化肥方法及相關(guān)的法律知識等方式,，進一步夯實法治化營商環(huán)境的群眾基礎(chǔ),。

（六）提升投資環(huán)境滿意度,。通過秘書式服務(wù)招商引次農(nóng)業(yè)企業(yè)，使得投資企業(yè)反映的問題能得最快,，最優(yōu)的解決,，投資環(huán)境滿意度全面提升。良現(xiàn)象得到有效遏制,，投資軟硬環(huán)境“短板”加快補齊，建立“親”,、“清”新型政商關(guān)系。

（一）精心安排,、全面展開,。

1、組織學(xué)習(xí)討論,。在討論交流中深化認(rèn)識、統(tǒng)一思想,、明確任務(wù)。

2,、開展動員部署。召開全局開展優(yōu)化營商環(huán)境動員會,。制定下發(fā)工作方案。

（二）攻堅克難,、重點突破,。局領(lǐng)導(dǎo)干部,、各科室主要負(fù)責(zé)人要圍繞重點工作目標(biāo)，組織開展自查自糾,。開通過召開座談會、設(shè)立意見箱,、調(diào)查宣網(wǎng)絡(luò)征集等形式，廣泛征求服務(wù)對象,、所屬企業(yè)和社會各界的意見和建議，認(rèn)真梳理，逐項歸類,，形成問題清單。將問題清單報局領(lǐng)導(dǎo)小組匯總,。并制定出切實可行的整改措施,，逐條整改,。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo),。成立市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長任組長,，局班子成員副組長,，局相關(guān)科室及局屬單位負(fù)責(zé)人為成員。負(fù)責(zé)全局優(yōu)化營商環(huán)境整頓工作,，位負(fù)責(zé)人為成員,。負(fù)責(zé)全局優(yōu)化商環(huán)境整頓工作，定期定期領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范,，帶頭深入企業(yè),，帶頭聽取意見，帶頭幫助企業(yè)解決問題,。各科室,、局屬單位要做解放思想、服務(wù)企業(yè)的排頭兵,，全面理清影響發(fā)展的思想、制度和體制問題,，推動思想解放,、加快發(fā)展,。

（二）強化精準(zhǔn)服務(wù),。找準(zhǔn)企業(yè)發(fā)展困難的癥結(jié),，尋找最有效幫扶方法,，實施精準(zhǔn)幫扶,，確保服務(wù)到位，政策運用到位,，引導(dǎo)企業(yè)不斷發(fā)展,，努力實現(xiàn)工作部署有新思路、落實上級決策部署有新舉措,、干部精神狀態(tài)有新起色,、體制機制創(chuàng)新有新進展、服務(wù)企業(yè)發(fā)展有新成效,。

（三）加強輿論引導(dǎo)。運用多種形式,，做好宣傳引導(dǎo)工作,，要辦好信息專欄、宣傳板報和專題報道,，加強正面引導(dǎo)，營造服務(wù)企業(yè)的濃厚氛圍。

（四）嚴(yán)守工作紀(jì)律,。嚴(yán)禁全局干部職工借機收受企業(yè)宴請和禮品，決不能給企業(yè)的正常經(jīng)營活動添麻煩,、增負(fù)擔(dān)，杜絕吃,、拿、卡,、要的行為發(fā)生。

優(yōu)化營商環(huán)境專項活動方案篇三

按照河北省深化機關(guān)作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)全省營商環(huán)境集中整治行動總體方案的通知》和《寬城縣優(yōu)化營商環(huán)境專項整治行動方案》的文件要求,，為持續(xù)抓好公平高效的市場營商環(huán)境建設(shè),，把我鄉(xiāng)打造成聚集優(yōu)秀人才、聚集先進要素,、聚集優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的高地,，堅定走好加快轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展,、跨越提升的新路,，確保營商環(huán)境集中整治行動取得實效，現(xiàn)制定如下行動工作方案：

此次開展的營商環(huán)境集中整治,，就是對鄉(xiāng)域工商企業(yè),、個體工商戶和創(chuàng)業(yè)者(以下簡稱市場主體)，在項目落地,、企業(yè)運營全過程存在的突出問題進行集中整治，全面優(yōu)化各種要素保障和服務(wù)條件,。到20xx年，基本形成布局合理,、設(shè)施完善,、主體多元、業(yè)態(tài)先進,、統(tǒng)一開放、競爭有序,、綠色低碳,、高效便民的商貿(mào)流通體系和較為完善的法治化營商環(huán)境。

牢牢把握新常態(tài)下營商環(huán)境新特征,，堅持問題導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)重點環(huán)節(jié)和突出短板,，嚴(yán)字當(dāng)頭，精準(zhǔn)發(fā)力,，迅速行動,。努力營造文明、有序,、高效、便捷的營商環(huán)境,，全面激發(fā)市場主體的內(nèi)在活力和潛力，為實現(xiàn)我市營商環(huán)境的極大優(yōu)化奠定堅實基礎(chǔ),。為此,，確定以下行動目標(biāo)：

1、市場主體和廣大群眾反映強烈的政策落實、項目落地,、企業(yè)經(jīng)營等突出問題得到有效解決，全鄉(xiāng)營商環(huán)境明顯改善,。

2、對標(biāo)先進鄉(xiāng)鎮(zhèn),，做到提供材料最簡、跑辦次數(shù)最少,、辦結(jié)時限最短，辦事效率明顯提高,，切實做到“零距離”優(yōu)質(zhì)服務(wù)便民利民。

3,、深化行政管理體制改革，突出“放管服”,，進一步簡化審批程序和環(huán)節(jié)，加強事中事后監(jiān)管,，切實提高政府服務(wù)和管理水平,。鄉(xiāng)干部為基層、群眾,、企業(yè)主動服務(wù)的意識明顯增強，主動為企業(yè)排憂解難,，大力營造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境,。

4、健全便捷,、通暢的市場主體咨詢服務(wù)投訴渠道，建立第三方定期評估發(fā)布制度,，形成久久為功,、持續(xù)發(fā)力、促進營商環(huán)境不斷改善的長效機制,。

1,、政策落實方面,。集中整治對我鄉(xiāng)扶持企業(yè)發(fā)展、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),、改善營商環(huán)境的政策文件落實不到位,、執(zhí)行打折扣,、宣傳解讀不及時，致使一些好政策落實效果不理想的問題,。

2,、項目落地方面,。集中整治對投資項目盯得不緊,、服務(wù)不周,、要素保障不力，對項目進展過程中遇到的困難不能及時協(xié)調(diào)解決,，致使項目落地難、落地慢問題,。

3、企業(yè)運營方面。集中整治對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和投資者工作生活中遇到的問題推諉扯皮,、久拖不辦，行政執(zhí)法不規(guī)范,，干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，以及仍然存在的亂收費亂罰款亂檢查,、配套公共服務(wù)不到位的問題。

4,、政府誠信方面,。集中整治招商引資時亂承諾，對依法作出的承諾事項不兌現(xiàn),，因相關(guān)負(fù)責(zé)人更替不履約等問題,。一些黨員干部的能力素質(zhì)和作風(fēng)還不適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，擔(dān)當(dāng)意識不強,，主動作為不夠，不想為,、不敢為、不會為,。

5、政務(wù)窗口服務(wù)方面,。著力整治政務(wù)服務(wù)窗口單位工作流程不順暢,、辦事環(huán)節(jié)繁瑣,、擅自增加審批條件、辦理時限長,、涉企收費不公開,、行政審批中介服務(wù)管理不到位等問題,。

6、其他方面,。集中整治市場主體對相關(guān)政務(wù)服務(wù),、公共服務(wù)、市場秩序,、司法保障等方面反映強烈,、長期得不到解決的突出問題。

此次營商環(huán)境集中整治行動分5個階段展開,。

(一)動員部署階段(20xx年3月3日至3月31日),。

各部門,、各單位要第一時間召開專題會議進行動員部署,，進一步統(tǒng)一思想,，明確任務(wù),，細(xì)化措施，確保專項整治行動全面落實,，確保優(yōu)化營商環(huán)境的各項工作有序推進,。

(二)查擺問題階段(20xx年4月1日至5月15日)。

全面開展自查自糾工作，形成問題清單,、原因清單、措施清單,，建立專項整治臺賬，查找問題根源,，主動開展問題自糾，制定切實可行的整改措施,。

(三)集中整治階段(20xx年5月16日至9月30日)。

明確責(zé)任主體和解決時限,，對問題清單上的問題做到一項一項整治,、一個一個突破,、一件一件銷號,。能馬上解決的馬上解決,，能部分解決的部分解決,，以真解決問題的態(tài)度、立行立改的.作風(fēng),，率先展示通過集中整治打造優(yōu)良營商環(huán)境的決心和信心。

(四)建章立制階段(20xx年10月1日至11月30日),。在系統(tǒng)總結(jié)專項整治典型經(jīng)驗和突出成果的基礎(chǔ)上，研究制定一系列相關(guān)制度保障,，并在行動的各個環(huán)節(jié)中不斷修改完善，實現(xiàn)行動成果具體化,、制度化。

(五)總結(jié)鞏固階段(20xx年12月1日至12月31日),。

對全鄉(xiāng)營商環(huán)境集中整治行動進行全面深入總結(jié)，客觀評估集中整治成效,，對集中整治行動中涌現(xiàn)出來的典型經(jīng)驗和成功模式進行總結(jié)推廣,。對照集中整治目標(biāo)任務(wù)和企業(yè)需要解決的重點難點問題，一項一項對照檢查,，對達(dá)不到目標(biāo)任務(wù)要求、整治效果不明顯,、群眾不滿意的，開展“回頭看”,、再整治，堅決克服搞形式,、走過場，切實保證整治工作成效,。

(一)迅速成立組織推進機構(gòu)。我鄉(xiāng)高度重視營商環(huán)境建設(shè),，認(rèn)真研究部署，成立葦子溝鄉(xiāng)營商環(huán)境集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組,，及時解決整治營商環(huán)境中存在的問題。

(二)集中時間,、集中精力搞好整治行動,。各相關(guān)職能部門要強化服務(wù)意識，開設(shè)“綠色通道”,，提高行政效率,，為商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)提供便利服務(wù),，為商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的投資經(jīng)營環(huán)境,。組織和配合相關(guān)部門,，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)和銷售假冒偽劣商品,、欺行霸市等不法行為,，切實維護好市場秩序,，為市場主體創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境,。輿論宣傳部門和各行業(yè)協(xié)會要廣泛開展職業(yè)道德宣傳,、誠信體系建設(shè)活動，共同打造以誠招商,、以誠養(yǎng)商,、以誠富商的商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

(三)營造濃厚輿論氛圍,。通過報刊,、廣播、電視,、微信、微博等媒體,，對專項整治行動的目標(biāo)任務(wù),、整治內(nèi)容和行動步驟進行詳細(xì)解讀，為專項整治行動營造良好的輿論氛圍,。同時，要充分利用新聞媒體,、政民互動平臺和網(wǎng)站等載體，廣泛收集企業(yè)和群眾反映的各方面意見和問題,，進一步暢通訴求渠道,，實時受理群眾和企業(yè)訴求。

(四)強化督導(dǎo)檢查和問責(zé),。整合市場監(jiān)管力量,，強化事中事后監(jiān)督，落實好“雙隨機,、一公開”檢查制度,，采取明查暗訪、問卷調(diào)查,、網(wǎng)上評議,、現(xiàn)場采訪、跟蹤報道,、群眾舉報等方式，嚴(yán)肅查處干擾,、阻撓、破壞發(fā)展環(huán)境和市場經(jīng)濟秩序的違紀(jì)違法行為,，傾力打造法制,、透明,、公正的政策環(huán)境。

(五)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。加強各單位之間營商環(huán)境集中整治工作的溝通協(xié)調(diào)和密切配合，切實形成工作合力,，更好地推動工作開展,。

優(yōu)化營商環(huán)境專項活動方案篇四

為認(rèn)真貫徹落實《中共營口市委、營口市人民政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的實施意見》(營委發(fā)〔201x〕3號)精神,，現(xiàn)制定開展優(yōu)化營商環(huán)境專項行動方案如下,。

牢牢把握新常態(tài)下營商環(huán)境新特征，堅持問題導(dǎo)向,，瞄準(zhǔn)重點環(huán)節(jié)和突出短板，嚴(yán)字當(dāng)頭,，精準(zhǔn)發(fā)力,，迅速行動。集中整治一批“庸懶散慢亂”突出問題,，縱深推進一批“放管服”改革任務(wù)，精準(zhǔn)幫扶一批重點企業(yè)項目,，嚴(yán)厲懲戒一批“亂收費,、亂罰款、亂攤派”行為,，高效解決一批司法不公問題,，監(jiān)督規(guī)范一批涉企行政執(zhí)法行為，梳理落實一批政策欠賬,，扎實開展一批金融服務(wù)活動，清理盤活一批閑置土地資源,，為建設(shè)國內(nèi)一流的法治化、國際化,、便利化營商環(huán)境奠定堅實基礎(chǔ)。

著力開展以下9個專項行動：

(一)開展整治機關(guān)作風(fēng)“庸懶散慢亂”專項行動,。加大對不作為、慢作為,、亂作為查處力度，堅決破除不托人辦不了事,、不給錢不辦事的“潛規(guī)則”，特別是將壓力傳導(dǎo)到一線,，將責(zé)任落實到基層,，營造勇于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為的良好環(huán)境,。

(二)開展行政審批清障提效專項整治行動,。著力整治簡政放權(quán)缺乏針對性，放權(quán)含金量不高,、落實不到位等問題;著力整治事中事后監(jiān)管缺乏系統(tǒng)性，多頭執(zhí)法,、執(zhí)法擾民、監(jiān)管方式單一、配合協(xié)調(diào)不夠等監(jiān)管不到位問題;著力整治政務(wù)服務(wù)窗口單位工作流程不清,、辦事環(huán)節(jié)繁瑣,、擅自增加審批條件,、辦理時限長、行政審批中介服務(wù)管理混亂等問題,。

(三)開展重點企業(yè)項目精準(zhǔn)幫扶專項行動,。實行重點企業(yè)項目包扶責(zé)任制,，市級領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，采取座談、走訪、現(xiàn)場辦公等多種形式,，對招商引資,、項目開工建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、銷售實行全程跟蹤服務(wù),，協(xié)調(diào)解決項目推進和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的各項困難、問題。

(四)開展治亂減負(fù)專項行動,。集中取消一批不合理收費項目,，嚴(yán)肅查處一批違規(guī)收費行為,，徹底清除各個行政環(huán)節(jié)的利益輸送,，解決“亂收費,、亂罰款,、亂攤派”問題。

(五)開展司法公正專項行動,。依法打擊權(quán)大于法、錢大于法,、情大于法的現(xiàn)象,，公平高效解決司法不公問題,。

(六)開展涉企行政執(zhí)法檢查監(jiān)督專項行動,。堅持法無授權(quán)不可為，進一步規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為,，強化行政執(zhí)法監(jiān)督,，規(guī)范行政自由裁量權(quán)和重大行政處罰決定備案工作,，依法辦理行政執(zhí)法投訴案件,，將行政不作為、亂作為,、濫作為等違法行為及時移送紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)處理。

(七)開展惠企政策清查專項行動。集中梳理落實現(xiàn)已承諾的招商項目政策以及現(xiàn)已簽訂的招商項目合同,，“一對一,、點對點”,，逐條、逐項清理政策欠賬以及合同中未履行的條款,，及時兌現(xiàn),。

(八)開展金融服務(wù)專項行動。組織各地區(qū)積極開展銀企對接會,，拓寬企業(yè)融資渠道,，優(yōu)化金融環(huán)境,，解決企業(yè)貸款門檻過高,、審核手續(xù)繁瑣、利息和擔(dān)保負(fù)擔(dān)重等問題,。

(九)開展節(jié)約集約用地專項行動,。組織各地區(qū)抓緊建立國土資源使用情況動態(tài)數(shù)據(jù)庫,，實時準(zhǔn)確掌握土地利用情況,，重點清查土地批而未供、供而未用,，盤活土地資源,，解決土地利用率低問題,。

市有關(guān)部門和單位，各縣(市)區(qū)所屬行政部門(執(zhí)法部門),、服務(wù)窗口單位,、各類企業(yè)及相關(guān)單位。

成立市優(yōu)化營商環(huán)境專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“市專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組”),，由市委常委,、市政府常務(wù)副市長王笑柳同志任組長,，市政府秘書長徐啟同志任副組長，成員單位包括市委宣傳部,、市委政法委、市編委辦,、市政府辦公室,、市發(fā)展改革委,、市工信委、市行政審批局,、市國土資源局,、市招商局、市政府辦公室(法制辦),、市政府金融辦等部門。市專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市軟環(huán)境辦,，負(fù)責(zé)收集匯總分解問題,、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,。同時,，下設(shè)9個專項行動組，負(fù)責(zé)組織開展對應(yīng)行動的專項檢查,、調(diào)度落實情況,，提出相關(guān)工作建議及移交處理意見等工作，具體分工如下：

(一)整治機關(guān)作風(fēng)“庸懶散慢亂”專項行動組：市軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(市政府辦公室)牽頭負(fù)責(zé),。

(二)行政審批清障提效專項行動組：市編委辦牽頭，市政府辦公室(法制辦),、市工商局,、市行政審批局等相關(guān)部門配合,。

(三)重點企業(yè)項目精準(zhǔn)幫扶專項行動組：市軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組綜合協(xié)調(diào)組(市發(fā)展改革委)負(fù)責(zé),。

(四)治亂減負(fù)專項行動組：市軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組企業(yè)治亂減負(fù)組(市工信委)負(fù)責(zé)。

(五)司法公正專項行動組：市軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組司法環(huán)境組(市委政法委)負(fù)責(zé),。

(六)涉企行政執(zhí)法檢查監(jiān)督專項行動組：市政府辦公室(法制辦)負(fù)責(zé),。

(七)惠企政策清查專項行動組：市軟環(huán)境建設(shè)招商政策落實組(市招商局)負(fù)責(zé)。

(八)金融服務(wù)專項行動組：市軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組金融環(huán)境組(市政府金融辦)負(fù)責(zé),。

(九)節(jié)約集約用地專項行動組：市軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組土地問題清查組(市國土資源局)負(fù)責(zé),。

九個專項行動中除“整治機關(guān)作風(fēng)‘庸懶散慢亂’專項行動”執(zhí)行《營口市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于印發(fā)的通知》(營委辦發(fā)〔201x〕1號)的相關(guān)要求外,，其他各專項行動原則上按照統(tǒng)一部署推進落實，具體安排如下：

(一)動員部署階段(20xx年2月3日至2月28日)

1.會議動員,。各專項行動組的牽頭部門，要第一時間組織召開會議,，進行部署落實。針對具體《行動方案》進一步明確責(zé)任,，細(xì)化措施，主動作為,，協(xié)同推進,。各縣(市)區(qū)、各部門也要集中召開專題會議進行動員部署,，統(tǒng)一思想，明確任務(wù),，確保優(yōu)化營商環(huán)境的各項工作有序推進,。

2.建章立制。各專項行動組要組織協(xié)調(diào)好各地區(qū),、各部門，以“夯實行動成果,、解決突出問題”為根本目標(biāo)，研究制定一系列相關(guān)制度保障,，并在行動的各個環(huán)節(jié)中不斷修改完善,，實現(xiàn)行動成果具體化、制度化,。

3.廣泛宣傳,。各專項行動組要通過新聞發(fā)布會,、門戶網(wǎng)站等傳播平臺，對專項行動的目標(biāo)任務(wù),、重點整治內(nèi)容和行動步驟進行詳細(xì)解讀，營造良好的輿論氛圍,。

(二)集中整治階段(20xx年3月1日至10月31日)

1.查找問題,。各行動組要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各縣(市)區(qū),、各部門采取自己找、互相幫,、群眾提、企業(yè)點等多種手段和途徑,，全面開展自查自糾工作,，深入剖析,、查找自身存在問題和不足,，并形成問題清單,、原因清單、措施清單,。

2.具體落實,。按照具體方案,，結(jié)合問題清單,、原因清單,、措施清單，嚴(yán)格落實一把手責(zé)任制,，該整改的整改，該清理的清理,，該幫扶的幫扶，一項一項整治,、一個一個突破、一件一件銷號,。

(三)總結(jié)驗收階段(20xx年11月1日至12月31日)

專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組將匯總考核各行動組的重點工作以及各縣(市)區(qū),、各部門的行動開展情況，進一步完善各項規(guī)章制度建設(shè),，加快形成標(biāo)本兼治的長效機制。開展“大抽查,、大評比”活動，并廣泛征求群眾意見建議,。對效果顯著,，各項重點行動內(nèi)容落實得力，群眾反映良好的單位予以適當(dāng)獎勵;對態(tài)度散漫,、流于形式的堅決予以問責(zé);對落實不徹底的專項行動、重點區(qū)域集中開展“回頭看”,。在總結(jié)驗收環(huán)節(jié),，對通過抽查發(fā)現(xiàn)的違反行動目的、謊報瞞報問題等行為,，一律從嚴(yán),、從重處理。

(一)加強領(lǐng)導(dǎo),，落實責(zé)任。各地區(qū),、各部門要切實把開展九個專項行動擺上日程，建立分級負(fù)責(zé)制,，主要領(lǐng)導(dǎo)總體負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),，職能部門直接負(fù)責(zé),，精心組織,，周密部署，認(rèn)真組織實施,。

(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，雙向發(fā)力,。在總體工作上,，要將開展九個專項行動作為創(chuàng)建《實施意見》“六個環(huán)境”的有力抓手和具象表現(xiàn),，堅持“目標(biāo)準(zhǔn)、下手狠,、見效快”的`原則，以專項行動“閃電戰(zhàn)”的快速取勝,，打一場優(yōu)化營商環(huán)境的攻堅戰(zhàn)。

(三)健全機制,，提高實效。市專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立通報制度,，對各項行動每個月調(diào)度1次,，并向全市通報行動情況。各專項行動組也要結(jié)合具體工作方案,，制定通報制度,，督促推進各項工作落實到位,。

(四)加強督查，嚴(yán)肅考核,。各專項行動組要加大督查力度，定期將行動情況書面反饋市專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,，及時解決出現(xiàn)的突出、突發(fā)問題,，推動工作落實。各相關(guān)職能部門要把對各地區(qū),、各部門開展各項行動情況的檢查和驗收工作與機關(guān)年度績效考核、民主測評和干部選拔任用結(jié)合起來,，務(wù)求實效,，堅決防止形式主義。