報(bào)告是一種常見(jiàn)的書面形式，用于傳達(dá)信息、分析問(wèn)題和提出建議。它在各個(gè)領(lǐng)域都有廣泛的應(yīng)用,，包括學(xué)術(shù)研究,、商業(yè)管理,、政府機(jī)構(gòu)等,。通過(guò)報(bào)告，人們可以獲取最新的信息,，深入分析問(wèn)題，并采取相應(yīng)的行動(dòng),。下面是我給大家整理的報(bào)告范文,，歡迎大家閱讀分享借鑒，希望對(duì)大家能夠有所幫助,。

鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告總結(jié)篇一

加快發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),是適應(yīng)深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,、建設(shè)社會(huì)化主義新農(nóng)村的必然要求,，是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制改革的現(xiàn)實(shí)需要，是增加農(nóng)民收入的重要渠道,，是增強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織引領(lǐng)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展凝聚力,、發(fā)揮主力軍作用的有效手段，是促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的重要途徑,。

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)盟委“三年打基礎(chǔ),，五年上臺(tái)階，七年大變化”的發(fā)展戰(zhàn)略,，快速推進(jìn)我辦事處農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，從10月下旬至11月上旬，古跡辦事處開展了一次為期1個(gè)月的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專題調(diào)研活動(dòng),。辦事處11個(gè)村根據(jù)區(qū)位不同,，按照集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較弱、一般和較好的三種情況,，召集村領(lǐng)導(dǎo),、財(cái)政所所長(zhǎng)或農(nóng)經(jīng)負(fù)責(zé)人以及村兩委負(fù)責(zé)人共計(jì)32人舉行了座談。通過(guò)座談,，認(rèn)真聽(tīng)取了各村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀,、措施和難點(diǎn)，深入剖析了制約集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種因素,，與會(huì)人員對(duì)今后發(fā)展我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)提出很好的建議和意見(jiàn),。

我辦事處農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展因區(qū)位優(yōu)勢(shì)不同，存在著較大的差異,。發(fā)展較好的村,，依據(jù)原有的集體資產(chǎn)，在發(fā)展擴(kuò)容過(guò)程中的近城優(yōu)勢(shì),，或在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中,，抓住規(guī)劃制訂的產(chǎn)業(yè)支持政策，加速農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn),，整合集體資產(chǎn),、資源，集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)日漸增多,，集體經(jīng)營(yíng)年收益逐步增大,；但絕大部分村社，因受地理位置的限制,，集體可經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)很少,，有的甚至沒(méi)有可經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，集體收入甚微，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和增收渠道十分單一,，集體資產(chǎn)增速極慢,，效益極差。

目前我辦事處農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入的主要來(lái)源表現(xiàn)為以下四個(gè)方面：一是原有村辦企業(yè),、集體辦公用房及其它資產(chǎn)的租賃收入,；二是財(cái)政的各項(xiàng)補(bǔ)助收入（如修建農(nóng)民活動(dòng)中心的資金支持）；三是通過(guò)土地流轉(zhuǎn),，流轉(zhuǎn)業(yè)主給予村社集體的服務(wù)費(fèi)協(xié)調(diào)費(fèi),；四是通過(guò)招商引資，引進(jìn)業(yè)主的各項(xiàng)協(xié)管費(fèi),。

二,、發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)存在的主要問(wèn)題。

我辦事處農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度普遍較慢的原因,，歸納起來(lái)講,，主要存在“兩缺”（缺資金、缺人才）,、“一差”（農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施差）和“兩制約”（土地政策制約,、規(guī)劃制約）。通過(guò)調(diào)查,，基層干部主要反映在以下幾個(gè)方面：

（一）村集體經(jīng)濟(jì)收入單一,，缺乏新的增長(zhǎng)點(diǎn)和后勁。大多數(shù)村集體經(jīng)濟(jì)收入都依靠集體資產(chǎn)租賃,，而集體資產(chǎn)也大多為幾間鋪面，一般也只有幾百上千塊元收入,；土地流轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)費(fèi)因區(qū)位和配套服務(wù)的限制也只能收到100元/畝左右,，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這些固定的微薄收入很難壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),。

（二）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件差,。部分種植業(yè)生產(chǎn)有特色的村，因道路,、渠系等基礎(chǔ)設(shè)施太差,，道路不通，造成農(nóng)產(chǎn)品銷售困難,，并且很難引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工,、銷售企業(yè)或種植大戶，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn),，有限的財(cái)政投入，難以在短時(shí)間內(nèi)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀，采取“一事一議”農(nóng)民籌資籌勞辦法來(lái)解決當(dāng)?shù)氐牡缆非档?，操作難度也很大,。基礎(chǔ)設(shè)施條件差,，成了制約這部分村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的致命點(diǎn),。

（三）發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，缺乏必要啟動(dòng)資金,。農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)民依據(jù)產(chǎn)業(yè)特色建立起來(lái)的“民建,、民管、民受益”的經(jīng)濟(jì)組織,。一些村社在種植,、養(yǎng)殖或其他副業(yè)生產(chǎn)方面具有優(yōu)勢(shì)，也在抓緊籌建農(nóng)民自身的合作經(jīng)濟(jì)組織,，但因缺乏必要的啟動(dòng)資金,，使部分合作社遲遲沒(méi)有組建起來(lái)。

（四）土地征占,，帶來(lái)土地流轉(zhuǎn)收益減少,。原農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)較多的村，村集體在協(xié)調(diào)服務(wù)方面等獲得一定的收益?，F(xiàn)在因城鎮(zhèn)規(guī)劃或工業(yè)占地,，大部分農(nóng)用地征用后，村社集體在土地流轉(zhuǎn)方面的收益逐年減少,。

（五）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策跟進(jìn)滯后,。有發(fā)展規(guī)劃的地段因缺乏明確的政策支持而無(wú)法啟動(dòng)。

（六）土地政策的瓶頸制約,。在農(nóng)業(yè)招商引資中,，引入的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)或加工企業(yè)，需建生產(chǎn)用房,，存在國(guó)土,、規(guī)劃等部門辦證難。嚴(yán)重限制了村社集體經(jīng)濟(jì)組織引進(jìn)招商引資工業(yè)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),。修路和發(fā)展村級(jí)企業(yè)都需要土地資源,。

（七）集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理水平不高，人才匱乏?，F(xiàn)有的村兩委干部,，有部分因經(jīng)營(yíng)管理水平不高，缺乏改革創(chuàng)新精神和現(xiàn)代企業(yè)管理理念,，沒(méi)有相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)機(jī)會(huì),。

（八）發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的激勵(lì)機(jī)制和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的監(jiān)督機(jī)制不健全,。在集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，對(duì)帶動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭企業(yè),，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)帶頭人等沒(méi)有明確的激勵(lì)政策,；在農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管上，缺乏更科學(xué)有效的管理制度,。

（一）品牌戰(zhàn)略,。各鎮(zhèn)村根據(jù)自己的區(qū)位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)發(fā)展的路子,。在農(nóng)產(chǎn)品種植區(qū),，主要發(fā)展農(nóng)業(yè)項(xiàng)目或與農(nóng)業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈,，做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌,，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。辦事處在政策,、技術(shù)和資金上支持特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,，鼓勵(lì)其發(fā)展壯大。提倡一村一品,、整村推進(jìn)的發(fā)展戰(zhàn)略,。

（二）變土地資源為土地資本。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中,，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中,，不單純進(jìn)行農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，而是采用以土地資本入股的方式,，參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,，與產(chǎn)業(yè)化企業(yè)共同發(fā)展，從而增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力,。

（三）土地政策的支持,。為解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的土地瓶頸問(wèn)題，以新農(nóng)村建設(shè)和土地整理為契機(jī),，在保證基本農(nóng)田總量不減的前提下，把整理出來(lái)的土地,，留置一部分土地指標(biāo)給村集體,，且制定相應(yīng)的管理制度，限制土地的用途,，用于集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。

債務(wù)，在債務(wù)化解上能否進(jìn)行先掛,，當(dāng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大以后,，再來(lái)化債。

（六）加強(qiáng)培訓(xùn)。采取多種形式,，增強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)的培訓(xùn),，提高農(nóng)村基層干部和新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織帶頭人的經(jīng)營(yíng)管理能力，擴(kuò)大發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的視角和眼界,。還可采取招聘優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)管理人才的辦法,，選準(zhǔn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的路子，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),。

（七）建立各種幫扶制度,。對(duì)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為薄弱的村，采取企業(yè)或部門對(duì)口幫扶的辦法,，以促進(jìn)其發(fā)展,。

（八）建立健全發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的激勵(lì)機(jī)制和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的監(jiān)督機(jī)制。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大了,，收益增加了,，農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展了，農(nóng)民也得到了實(shí)惠,。對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快的村和促進(jìn)發(fā)展的帶頭人,，應(yīng)制定明確的獎(jiǎng)勵(lì)政策。同時(shí)在集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,，對(duì)集體資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理和資產(chǎn)處置,，要建立更有效的監(jiān)督機(jī)制。

這次調(diào)研活動(dòng)得到了參與調(diào)研的各村干部的積極配合和歡迎,，各村充分結(jié)合自身實(shí)際提出很多很好意見(jiàn)和建議,，希望抓住發(fā)展的契機(jī)，能夠在集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面走出新的路子,，為農(nóng)民增收找到切實(shí)可行的方法,。

鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告總結(jié)篇二

近年來(lái)，大力發(fā)展以“鄉(xiāng)鎮(zhèn)增財(cái)力,、農(nóng)業(yè)增效益,、農(nóng)民增收入”為重點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)顯得越來(lái)越重要了，這是因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和重要組成部分,，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一個(gè)重要環(huán)節(jié),。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)最能激發(fā)基層的活力和創(chuàng)造力，對(duì)推進(jìn)整個(gè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有決定性的意義,。

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的引擎與支撐,。發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)要站在中央“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快新農(nóng)村建設(shè)”的高度,，充分認(rèn)識(shí)和理解加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性和緊迫性,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè),、工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展,，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)是提高農(nóng)民的物質(zhì)文化生活和精神文化生活水平,。致富農(nóng)民、繁榮農(nóng)村就要依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng),，做大做強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì),，才能夠更好的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，進(jìn)而提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化水平,，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程,。

有力的推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展影響著整個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,，它擁有豐富的發(fā)展資源和發(fā)展空間，具有不同的資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),，發(fā)展?jié)摿薮?，通過(guò)生產(chǎn)要素的不斷聚集、市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大,，以及市場(chǎng)機(jī)制的作用將影響整個(gè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心推動(dòng)力，同時(shí),，縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)使周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速成為其中心城市的衛(wèi)星小城,，帶動(dòng)它的全面發(fā)展，進(jìn)而整個(gè)經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)會(huì)愈發(fā)明顯,。

1.制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸,。一是缺工業(yè)用地，有的大項(xiàng)目無(wú)法落戶,；二是缺優(yōu)秀人才,，各行各業(yè)缺領(lǐng)軍人物，有的企業(yè)老板缺乏社會(huì)責(zé)任感,；三是缺穩(wěn)定且充滿活力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍,，尤其是搞經(jīng)濟(jì)工作的人太少；四是缺完善的社會(huì)化服務(wù)體系,，有些地方不能很好的適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,；五是機(jī)構(gòu)改革中出現(xiàn)了管理“梗阻”，新的條塊分割,，使鄉(xiāng)政府職能弱化，成了政治上的空架子,，經(jīng)濟(jì)上的空殼子,，無(wú)權(quán)無(wú)錢,，使得調(diào)控、協(xié)調(diào)能力變?nèi)?，難以擔(dān)負(fù)起組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任,。

2.農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，二,、三產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重滯后,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入一直不足，財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入猶如杯水車薪,。由于投入不足,，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施普遍落后、老化陳舊,，很難對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供持續(xù)的保障和促進(jìn)作用,，農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力也大幅下降。農(nóng)業(yè)產(chǎn)品加工技術(shù)含量和附加值普遍不高,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)建設(shè)起點(diǎn)不高,、層次較低，技術(shù)水平仍以勞動(dòng)密集型和中低層次技術(shù)為主,，經(jīng)濟(jì)超常規(guī)發(fā)展主要是依靠增加投入和鋪設(shè)新攤子,，實(shí)行的是外延式擴(kuò)張,，缺乏對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造和輻射能力,，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的輻射和帶動(dòng)作用還不十分明顯。農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平低,，人均收入少,，制約了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。市場(chǎng)取向改革不到位以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制改革和開放的非均衡的發(fā)展也是導(dǎo)致農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的重要因素。

3.對(duì)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的思想認(rèn)識(shí)不清,。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政領(lǐng)導(dǎo)缺乏對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的整體認(rèn)識(shí),，認(rèn)為發(fā)展經(jīng)濟(jì)是省市區(qū)（縣）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的事情，自己所處的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域小,，招商引資困難,，能夠把目前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)保持現(xiàn)狀，不讓其遷走或破產(chǎn)就是行了,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)絕大多數(shù)為私營(yíng)企業(yè),，一般是本地人投資或借資興建。私營(yíng)企業(yè)主多是農(nóng)民,，思進(jìn)心不強(qiáng),，加之整體素質(zhì)較低，企業(yè)管理水平和市場(chǎng)洞察能力使其不能做大做強(qiáng),。此外,，農(nóng)民種地,，農(nóng)資價(jià)格偏高，收入也不多,，雖然近幾年政府給種糧補(bǔ)貼,，但很難改變農(nóng)業(yè)整體收入低的現(xiàn)狀。大多數(shù)農(nóng)民寧愿取得較小的土地收益,，也不愿意流轉(zhuǎn)自己的土地,，思想上是小農(nóng)意識(shí)作祟，認(rèn)為土地是自己的,，縱使無(wú)力耕種也不愿讓給他人經(jīng)營(yíng),。

4.對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展認(rèn)識(shí)不足。政府對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的支持主要表現(xiàn)在為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造寬松的政治,、社會(huì)和輿論環(huán)境,。但是，政府的職能部門在土地使用,、項(xiàng)目審批,、工商稅費(fèi)等方面由于認(rèn)識(shí)不足，一定程度上限制了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。而民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)本身具有趨利性,，個(gè)別的企業(yè)在成長(zhǎng)初期，為了發(fā)展會(huì)偷稅漏稅,，尤其是法制不健全時(shí),，不可避免地會(huì)出現(xiàn)一些短期化行為，甚至是違法亂紀(jì)行為,。對(duì)民營(yíng)企業(yè)缺乏必要的監(jiān)管,，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致惡性循環(huán)，民營(yíng)企業(yè)局限于“小打小鬧”,，很難發(fā)展壯大,，不能真正發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)拉動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。

1.以招商引資為突破,，破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金難題,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的關(guān)鍵是要加大投入。在鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政實(shí)力薄弱,、資本積累困難,、政府投資困難的情況下，要把推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口放在招商引資,、啟動(dòng)民資和項(xiàng)目建設(shè)上來(lái),，招商引資是最為有力的依托。要優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，把握招商引資的主動(dòng)權(quán),。一是創(chuàng)新招商引資機(jī)制,，可采取土地入股方式，來(lái)吸引企業(yè)的進(jìn)入,；二是完善招商引資措施，大力推介鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地理位臵優(yōu)勢(shì),、交通發(fā)達(dá)優(yōu)勢(shì),、土地資源優(yōu)勢(shì)、投資環(huán)境優(yōu)勢(shì),，降低“門檻”,，放棄眼前利益，謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,；三是堅(jiān)持發(fā)展規(guī)模型企業(yè)和質(zhì)量效益型企業(yè)并舉,，形成“大中小結(jié)合、以大帶小,、以小促大”的格局,，逐步建立“投資－回收－積累－再投資”的良性運(yùn)作機(jī)制，培育新的增長(zhǎng)極,。

2.以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)為抓手,，破解農(nóng)業(yè)增產(chǎn)不增收的難題。深入推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)主要做到“三抓”,。一抓基地建設(shè),，“突出特色、壯大規(guī)模,、集中連片,、整體開發(fā)”優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，壯大規(guī)模,。二抓示范點(diǎn)建設(shè),，集中建設(shè)一批農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)示范基地，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,。三抓科技,，繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣力度，實(shí)施“農(nóng)業(yè)科技示范工程”,，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,。

3.以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整主線，破解產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的難題,。按照高起點(diǎn)規(guī)劃,、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理的要求,，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局,，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),，拓展發(fā)展空間。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,，優(yōu)化資源配臵,，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，加快建設(shè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶,，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè),、綠色食品和生態(tài)農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度,，培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，積極發(fā)展品質(zhì)優(yōu)良、特色明顯,、附加值高的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品,，在“一村一品”的基礎(chǔ)上探索“多業(yè)并舉”的發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)增值增效,。種植業(yè)向優(yōu)質(zhì)化,、集約化發(fā)展，養(yǎng)殖業(yè)向規(guī)?；?、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,，二,、三產(chǎn)業(yè)向觀光型、效益型發(fā)展,。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要重點(diǎn)突出本鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的特色和優(yōu)勢(shì),，努力實(shí)現(xiàn)由粗放型向集約化發(fā)展，以增加農(nóng)民收入,。

4.以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為著力點(diǎn),，破解農(nóng)民增收難的難題。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)既是增加農(nóng)民收入的重要渠道,，也是促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境田園化重要載體,。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)要拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)外延增值,。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)首要的是抓龍頭企業(yè),，建原料基地，之后是用發(fā)展工業(yè)理念提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),。以公司為依托,，以專業(yè)村、專業(yè)合作社、專業(yè)戶為主體,，以服務(wù)為紐帶,，合理布局并建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，讓農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中得到更多的實(shí)惠,。龍頭企業(yè),、合作組織與農(nóng)戶有機(jī)的結(jié)合，形成“品種特色化,、基地規(guī)?；⑸a(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)品牌化”,。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),，會(huì)促進(jìn)農(nóng)村分工分業(yè)，同時(shí)提升農(nóng)產(chǎn)品增值空間,。

5.以加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移為契機(jī),，破解農(nóng)民知識(shí)化難題。農(nóng)民要富裕必須把更多的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè),，這樣不僅可以增加外出務(wù)工農(nóng)民的收入,，而且可以促進(jìn)本地區(qū)的土地流轉(zhuǎn)，提高土地收益,。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn),，提高農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的能力，加大農(nóng)村勞動(dòng)力輸出力度,。健全勞務(wù)協(xié)作機(jī)制和信息網(wǎng)絡(luò),，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的勞務(wù)輸出基地，切實(shí)保障農(nóng)民工的合法權(quán)益,，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、中心集鎮(zhèn)附近的農(nóng)民率先從土地上脫離出來(lái)，使更多農(nóng)民在輸轉(zhuǎn)中實(shí)現(xiàn)勞務(wù)移民,。

1.農(nóng)業(yè)集約化發(fā)展是必然趨勢(shì),。由于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)存在缺乏大規(guī)模公共設(shè)施建設(shè)能力、無(wú)法解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的問(wèn)題,、高成本,、低收入、阻礙技術(shù)進(jìn)步等等弊端,，它的必然結(jié)果是兩極分化和土地兼并,。而發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是個(gè)動(dòng)態(tài)的概念，現(xiàn)代化水平的提高，對(duì)農(nóng)業(yè)集約化水平要求也必然越來(lái)越高,。調(diào)查顯示,，74%的村干部和農(nóng)民認(rèn)為有必要健全農(nóng)村的集體經(jīng)濟(jì)組織。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的專業(yè)化和社會(huì)化的發(fā)展,，各地農(nóng)村已經(jīng)自發(fā)地出現(xiàn)了一大批專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,，涵蓋了農(nóng)村的各個(gè)領(lǐng)域，包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),，加工銷售,，技術(shù)服務(wù)等等。因此,，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)就要不斷探索集約化發(fā)展之路,。

是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。要根據(jù)各地的資源優(yōu)勢(shì),，確定發(fā)展方向和目標(biāo),，按照各自的經(jīng)濟(jì)實(shí)力確定起步水平，制定發(fā)展規(guī)劃,。生產(chǎn)過(guò)程和產(chǎn)品向標(biāo)準(zhǔn)化,，加工生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)向規(guī)模化,、集約化方向發(fā)展,，加大農(nóng)業(yè)支撐的保護(hù)力度，以此帶動(dòng)農(nóng)業(yè)附加產(chǎn)值產(chǎn)出效益的能力,。

3.全面協(xié)調(diào)可持續(xù)是基本原則,。目前,我國(guó)自然環(huán)境承載力與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾日益突出,水資源、耕地,、草地等主要農(nóng)業(yè)資源不斷減少,嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力的提高,。要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)粗放式經(jīng)營(yíng)向集約化發(fā)展,就要由單純追求經(jīng)濟(jì)效益轉(zhuǎn)變?yōu)楸ＷC數(shù)量、注重質(zhì)量追求社會(huì)效益室外發(fā)展方式,；由單一農(nóng)業(yè)功能轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣霓r(nóng)業(yè)功能,；由犧牲環(huán)境、不可持續(xù)的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬G色”節(jié)約型,、可持續(xù)的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,。

加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化為重點(diǎn),，堅(jiān)持從本地實(shí)際出發(fā),，選擇符合本地實(shí)際的發(fā)展模式，堅(jiān)持因地制宜,、分類指導(dǎo),，不斷創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制,，增強(qiáng)發(fā)展活力，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展,。

鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告總結(jié)篇三

市委組織部牽頭,，從市人大、市委黨校,、市財(cái)政局,、民政局、農(nóng)業(yè)局,、中小企業(yè)局等單位抽調(diào)15名同志組成三個(gè)調(diào)研組,，由市委組織部三名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)，深入六個(gè)縣市區(qū),，對(duì)全市村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研,。調(diào)研采取聽(tīng)取縣市區(qū)委匯報(bào)，召開由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,，縣市區(qū)人大,、農(nóng)業(yè)、民政,、財(cái)政、土地,、信用社,、中小企業(yè)局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志及村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì)，進(jìn)村與村干部,、黨員群眾代表,、致富能手等個(gè)別座談、發(fā)放調(diào)查統(tǒng)計(jì)表等形式進(jìn)行,。共調(diào)查24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、97個(gè)村(其中經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村35個(gè)，中間狀態(tài)村18個(gè),，經(jīng)濟(jì)薄弱村44個(gè)),，召開座談會(huì)30個(gè)，座談黨員干部群眾572名,，基本摸清了全市村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況,。

通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn),，全市3705個(gè)行政村(居)，2015年村級(jí)經(jīng)濟(jì)總收入共304.3億元,，村集體經(jīng)濟(jì)收入(除農(nóng)業(yè)稅附加和公益金)3.6億元,。其中村集體經(jīng)濟(jì)收入100萬(wàn)元以上的125個(gè),，占3.41%;50100萬(wàn)元的142個(gè)，占3.88%;1050萬(wàn)元的433個(gè),，占11.83%;510萬(wàn)元的421個(gè),，占11.5%;35萬(wàn)元的522個(gè)，占14.26%;3萬(wàn)元以下的1148個(gè),，占31.4%;經(jīng)濟(jì)空殼村813個(gè),，占22.2%。

總的看,，我市村級(jí)發(fā)展呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是各級(jí)對(duì)發(fā)展壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)重視程度越來(lái)越高,。各級(jí)緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，積極適應(yīng)農(nóng)村稅費(fèi)改革的新形勢(shì),，把加快村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為增強(qiáng)村級(jí)服務(wù)功能,，保證基層組織運(yùn)轉(zhuǎn)，提高黨的執(zhí)政能力,，鞏固基層政權(quán)的重要措施,，列入重要議程，緊緊抓在手上,。各縣市區(qū)專門組織調(diào)研,，分析現(xiàn)狀，研究措施,，岱岳區(qū),、肥城市、寧陽(yáng)縣制定文件,，明確目標(biāo)任務(wù),，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化督促調(diào)度,，推動(dòng)了村級(jí)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,。岱岳區(qū)在成功試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，探索實(shí)施村村富工程,，逐村制定發(fā)展規(guī)劃,，落實(shí)幫促措施，一村一策,，加快發(fā)展;肥城市落實(shí)大班子領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部包、市直部門幫,、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村或強(qiáng)企業(yè)帶的幫扶制度;寧陽(yáng)縣把村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況作為考核鄉(xiāng)村班子的硬指標(biāo),，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)村發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)的積極性,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都通過(guò)組織村干部外出參觀等形式,，教育引導(dǎo)他們解放思想,，增強(qiáng)發(fā)展欲望，還通過(guò)制定扶持政策,，落實(shí)年度目標(biāo)責(zé)任制等措施,，督促村級(jí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，搶抓機(jī)遇,，加快發(fā)展,。二是村級(jí)經(jīng)濟(jì)增收的渠道越來(lái)越寬。各級(jí)廣泛引入承包經(jīng)營(yíng),、租賃經(jīng)營(yíng),、股份制合作等組織形式和經(jīng)營(yíng)方式，由單一的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)向資產(chǎn)經(jīng)營(yíng),、資本運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)變,，以農(nóng)為主向多業(yè)并舉、一二三產(chǎn)業(yè)并重發(fā)展,，形成了因地制宜,，一村一策、一村多策的多元化發(fā)展格局,。2015年,，全市村級(jí)集體收入構(gòu)成中,，集體經(jīng)營(yíng)或承包企業(yè)收入2.2111億元,，占44.28%,，果園,、魚塘、四荒和機(jī)動(dòng)地承包收入0.9095億元,，占18.21%，有償服務(wù)收入3810萬(wàn)元，占7.63%,，盤活閑置資產(chǎn)收入2152.38萬(wàn)元，占4.31%,，化解,、清欠債務(wù)收入1175.52萬(wàn)元，占2.35%,，其他收入12517萬(wàn)元,，占25.07%。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)形式日益多樣化,，呈現(xiàn)出收入來(lái)源渠道不斷拓寬的趨勢(shì),。三是村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩極分化的趨勢(shì)越來(lái)越明顯。各地由于受自然環(huán)境,、基礎(chǔ)條件,、區(qū)位優(yōu)勢(shì),、班子狀況等主客觀因素的影響，村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的問(wèn)題日益突出,，村與村之間的差距越拉越大,。2015年，除農(nóng)業(yè)稅附加外,，全市集體收入5萬(wàn)元以上的村僅占三分之一,，而3萬(wàn)元以下的村占到53.6%。經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村干部精神狀態(tài)好,，發(fā)展氛圍濃,，發(fā)展環(huán)境好，路子越走越寬,，發(fā)展后勁十足,。這些村，群眾生活富裕,，社會(huì)穩(wěn)定,，各項(xiàng)公益事業(yè)發(fā)展快。而村級(jí)經(jīng)濟(jì)薄弱村基礎(chǔ)差,、底子薄,，缺資金、缺人才,，村干部待遇無(wú)著落,，積極性不高，信心不足,，信息不靈,，發(fā)展難起步，增收無(wú)門路,。這些村,，村級(jí)組織服務(wù)功能差，公益事業(yè)難興辦,，正常運(yùn)轉(zhuǎn)難保證,，村級(jí)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)各項(xiàng)發(fā)展緩慢。

二,、主要做法,。

在發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)中，各級(jí)都遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,，立足實(shí)際,，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造了許多好經(jīng)驗(yàn),、好做法,。

場(chǎng),、186個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社，237個(gè)致富協(xié)會(huì),。一些村發(fā)揮勞動(dòng)力比較富足的優(yōu)勢(shì),，積極與一些有資質(zhì)、有信譽(yù)的勞務(wù)中介組織聯(lián)合,，組織跨省,、跨國(guó)勞務(wù)輸出，收取服務(wù)費(fèi),，增加村級(jí)收入,。全市依靠有償服務(wù)增收的村共有207個(gè)。三是靠資源,。一些村充分利用土地,、四荒、四旁,、山林,、河砂、石材等資源優(yōu)勢(shì),，通過(guò)租賃,、拍賣、承包,、入股等方式,，穩(wěn)定增加村級(jí)收入。泰山區(qū)大津口鄉(xiāng)范家莊村針對(duì)村里荒山多,、利用率不高的問(wèn)題,，引進(jìn)泰山茶苑、茶廠等項(xiàng)目,，每年集體增收10多萬(wàn)元,。肥城市孫伯鎮(zhèn)莊頭村在路邊、溝邊種植速生楊8萬(wàn)多株,，實(shí)行村集體統(tǒng)栽統(tǒng)管，收益分成,，村集體每年增收100多萬(wàn)元,。東平縣彭集鎮(zhèn)后亭村公開拍賣河砂資源開采權(quán)，村集體年增收20多萬(wàn)元,。有的村充分揮旅游資源優(yōu)勢(shì),，積極發(fā)展旅游業(yè)，增加村級(jí)收入,。泰山區(qū)大津口鄉(xiāng)栗行村,、沙嶺村,，岱岳區(qū)下港鄉(xiāng)木營(yíng)村、肥城市儀陽(yáng)鄉(xiāng)劉臺(tái)村,、東平縣梁林村等山區(qū)村,，積極開發(fā)旅游資源，集體年收入都在10萬(wàn)元以上,。全市依靠資源增加村級(jí)收入的村共有1290個(gè),。

鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告總結(jié)篇四

由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)，迅速?gòu)木植堪l(fā)展到全球,，從金融領(lǐng)域擴(kuò)散到實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,，而且其影響目前還未見(jiàn)底。為了解金融危機(jī)對(duì)銅梁工業(yè)企業(yè)發(fā)展的影響,，找到緩解危機(jī)沖擊力度,，降低影響面，減少損失的方法和途徑,，并從危機(jī)中尋找發(fā)展的新機(jī)遇,，順勢(shì)推動(dòng)我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。近期,，我委通過(guò)走訪調(diào)研,、召開座談會(huì)和問(wèn)卷調(diào)查等形式，開展了“金融危機(jī)對(duì)銅梁工業(yè)企業(yè)影響”的專題調(diào)研活動(dòng),。

此次調(diào)研涉及有機(jī)械加工,、電子電氣、紡織服裝,、制鞋,、農(nóng)副產(chǎn)品加工、化工,、建材,、造紙、醫(yī)藥等多個(gè)行業(yè),。從我縣發(fā)展態(tài)勢(shì)來(lái)看,，危機(jī)對(duì)工業(yè)企業(yè)發(fā)展既產(chǎn)生了較大影響，同時(shí)也帶來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇,。

（一）危機(jī)產(chǎn)生的影響,。

調(diào)研顯示，我縣中小企業(yè)自去年8月以來(lái)開始受金融危機(jī)影響,，去年10月至今年2月為最嚴(yán)重時(shí)期,，受影響較大的主要是機(jī)械加工、造紙業(yè)及其他出口型加工企業(yè)。

影響主要體現(xiàn)在：一是部分企業(yè)訂單減少,。我縣中小工業(yè)企業(yè)多數(shù)為粗加工或中間加工,，對(duì)下游成品依耐較強(qiáng)。金融危機(jī)直接導(dǎo)致大量消費(fèi)群體購(gòu)買力下降,，從而各產(chǎn)業(yè)鏈下游產(chǎn)品滯銷,，我縣的工業(yè)企業(yè)受產(chǎn)業(yè)鏈下游企業(yè)影響，產(chǎn)品訂單減少或部分訂單撤銷,。如安溪鎮(zhèn)的金禾紙業(yè),，其主要給格力空調(diào)和重慶摩托車企業(yè)生產(chǎn)包裝箱，去年下半年由于格力空調(diào)銷售大幅減少,，對(duì)包裝箱的月需求量在10-20噸,，只有形勢(shì)好的時(shí)候的20%，同時(shí)由于下半年摩托車銷售的減少,，企業(yè)的產(chǎn)品訂單減少,，且部分訂單因此被撤銷，企業(yè)不得不停止部分生產(chǎn)線,。機(jī)械加工企業(yè)主要是汽摩零部件企業(yè),，受整車銷售影響，零部件加工企業(yè)訂單減少,，凌達(dá)實(shí)業(yè)去年下半年永磁材訂單減少50%,，生產(chǎn)規(guī)模大幅削減。二是部分原材料和產(chǎn)品價(jià)格大幅下降,。由于產(chǎn)成品生產(chǎn)企業(yè)市場(chǎng)受到影響,，下游企業(yè)壓低價(jià)格，上游企業(yè)貨款三個(gè)月滯后期,，使得企業(yè)以高價(jià)購(gòu)買原材料而以降價(jià)產(chǎn)品結(jié)算,，企業(yè)利潤(rùn)空間受到極大影響。如虎峰的龍璋紙業(yè),，去年下半年生產(chǎn)的漿板比上半年就下降約35%,，且有3萬(wàn)噸的原材料庫(kù)存，加上國(guó)內(nèi)進(jìn)口的漿板3200元/噸（到岸價(jià)）遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)成本價(jià)4500元/噸,，企業(yè)被迫停產(chǎn),。保溫材料廠反映，受金融危機(jī)影響其原材料鐵粉由3500元/噸下降到2300元/噸,，產(chǎn)品價(jià)格由5800元/噸下降到4800元/噸,。華冠碳素公司碳陽(yáng)極由19000元/噸下降到11000元/噸。其他紡織行業(yè)原材料和產(chǎn)品價(jià)格均下降約1000元/噸,。三是部分出口產(chǎn)品下滑。雖然我縣直接出口企業(yè)少,，但仍有一部分中轉(zhuǎn)外貿(mào)企業(yè),，這部分企業(yè)受危機(jī)影響也較為嚴(yán)重,。如諾思旺羽絨，生產(chǎn)的羽絨毛片通過(guò)浙江總公司出口,，出口量約占產(chǎn)量的85%,，受危機(jī)影響出口下降到30%，且產(chǎn)品價(jià)格由7300元/噸下降到4500元/噸,，羽絨由23萬(wàn)元/噸下降到10萬(wàn)元/噸,。四是多數(shù)企業(yè)資金困難。資金困難是企業(yè)反映較多的一個(gè)問(wèn)題,，困難主要表現(xiàn)庫(kù)存占用資金,、收入減少、部分資金回收困難,、銀行貸款難,、投資占用部分資金、企業(yè)生產(chǎn)成本增加等多個(gè)方面,。如瓊江機(jī)械廠,、安居絲綢廠等企業(yè)流動(dòng)缺口在1000萬(wàn)元以上，其他企業(yè)流動(dòng)資金需求都在50萬(wàn)元到1000萬(wàn)元不等,，據(jù)估算全縣工業(yè)企業(yè)流動(dòng)資金需求量在3億元左右,。五是部分企業(yè)面對(duì)危機(jī)信心不足。危機(jī)爆發(fā)后,，國(guó)外企業(yè)紛紛倒閉,，國(guó)內(nèi)沿海地區(qū)也出現(xiàn)大量中小企業(yè)倒閉，一些國(guó)際大型企業(yè)也“搖搖欲墜”,，企業(yè)正經(jīng)歷前所未有的困局：產(chǎn)品量?jī)r(jià)齊跌,、企業(yè)收縮戰(zhàn)線、消費(fèi)者持幣觀望,，部分中小企業(yè)業(yè)主信心動(dòng)搖,，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面前顯得猶豫不決。

（二）面臨的發(fā)展機(jī)遇,。

雖然危機(jī)對(duì)我縣部分工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生了較大的影響,，但我們應(yīng)正確調(diào)整對(duì)待危機(jī)的心態(tài)，危機(jī)并不都是有害的,，不要把危機(jī)看成是洪水猛獸,，應(yīng)該看到當(dāng)前我們處于加快發(fā)展的有利時(shí)期，具備戰(zhàn)勝困難的有利條件,，危機(jī)給我們帶來(lái)了很多現(xiàn)實(shí)和潛在的發(fā)展機(jī)遇,。

機(jī)遇主要表現(xiàn)在：一是國(guó)家實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。從去年四季度到20xx年底中央將安排1.18萬(wàn)億元，擬帶動(dòng)社會(huì)總投資達(dá)到4萬(wàn)億元,，加快實(shí)施重大民生工程,、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)關(guān)鍵項(xiàng)目建設(shè),。在稅收,、信貸等方面政策也做出了相應(yīng)調(diào)整，如提高出口退稅率,、下調(diào)人民幣貸款基準(zhǔn)利率和存款準(zhǔn)備金率,、安排支持中小企業(yè)發(fā)展資金等，將給工業(yè)發(fā)展提供更多的項(xiàng)目和機(jī)遇,。二是國(guó)家出臺(tái)十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃,。從今年1月14日至2月25日，在短短的43天內(nèi),，國(guó)務(wù)院連續(xù)出臺(tái)十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃,，振興規(guī)劃重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了通過(guò)調(diào)整稅費(fèi)為產(chǎn)業(yè)減壓、通過(guò)擴(kuò)大融資渠道和信貸規(guī)模來(lái)為產(chǎn)業(yè)松綁,、鼓勵(lì)自主創(chuàng)新并進(jìn)行融資傾斜,、進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)，鼓勵(lì)兼并重組等四個(gè)方面的內(nèi)容,，不但為企業(yè)松了綁,，還為企業(yè)加了油。如家電產(chǎn)品及汽摩整車下鄉(xiāng)措施,，讓家電產(chǎn)業(yè)和汽摩制造業(yè)從去年的低迷狀態(tài)迅速恢復(fù),。三是國(guó)發(fā)3號(hào)文件出臺(tái)。國(guó)發(fā)3號(hào)文件不但為重慶工業(yè)發(fā)展提出了目標(biāo)和定位,，而且從稅收,、財(cái)政投入、金融,、土地,、交通、資源等全方位提供了優(yōu)惠政策,。四是重慶市出臺(tái)十二條促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見(jiàn),。市政府通過(guò)財(cái)政增支60億元、減收26億元,，來(lái)拉動(dòng)全社會(huì)投資和消費(fèi)約500億元,，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。擺在面前的這些有利條件和因素,，將是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前所未有的機(jī)遇,，要充分利用好這些有利因素,，去爭(zhēng)取項(xiàng)目、擴(kuò)大投資,、改善條件,，進(jìn)而推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

危機(jī)給我縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展帶來(lái)了直接的影響,，但從這些影響背后，也折射出一些我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的深層次問(wèn)題：

一是工業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,。雖然我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)近年來(lái)取得了較大成績(jī),，但我縣企業(yè)規(guī)模不成氣候，產(chǎn)品層次不高,，多數(shù)為粗加工企業(yè),，處于產(chǎn)業(yè)鏈的上游，發(fā)展受限于下游企業(yè),，且產(chǎn)品品種較單一,，產(chǎn)品科技含量不高，缺乏行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力等導(dǎo)致中小企業(yè)在危機(jī)沖擊下,，承受能力較弱,。去年金融危機(jī)最嚴(yán)重時(shí)期，我縣中小企業(yè)處于停產(chǎn)（開工率在30%以下）的達(dá)到80戶（其中：規(guī)上企業(yè)28戶）,，處于半停產(chǎn)（開工率50%）的企業(yè)140戶（其中：規(guī)上企業(yè)41戶）,。二是企業(yè)管理水平不強(qiáng)。由于我縣多數(shù)中小企業(yè)規(guī)模不大,，人員較少,，企業(yè)為了節(jié)省成本，管理人員知識(shí)結(jié)構(gòu)較低,，機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全,，制度建立不完善；管理人員缺乏品牌意識(shí),；企業(yè)沒(méi)有自身的發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略,，沒(méi)有建立應(yīng)對(duì)危機(jī)的方案，在全球性的大危機(jī)面前,，顯得束手無(wú)策,。在金融危機(jī)到來(lái)時(shí)，部分中小企業(yè)管理人員只得匆忙采取被動(dòng)應(yīng)對(duì)措施,，壓縮生產(chǎn),、裁員、停產(chǎn)觀望等,，錯(cuò)失一些發(fā)展機(jī)遇,。我縣現(xiàn)有的規(guī)模以上企業(yè)中,，本科以上學(xué)歷占管理人員的比重不足30%，企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置健全,、制度完善的不足20%,。三是企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)和能力不足。我縣中小企業(yè)受產(chǎn)品結(jié)構(gòu),、自身技術(shù)實(shí)力,、資金實(shí)力、生產(chǎn)設(shè)備及工藝和管理者意識(shí)等決定,，其創(chuàng)新能力和創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),，新產(chǎn)品、技術(shù)創(chuàng)新,、產(chǎn)學(xué)研等項(xiàng)目都有較大的局限性,，所涉及的產(chǎn)品附加值不高，所涉及的技術(shù)在行業(yè)中沒(méi)有領(lǐng)先優(yōu)勢(shì),，企業(yè)沒(méi)有專門的研發(fā)資金和研發(fā)機(jī)構(gòu)及科研人員,。在此次危機(jī)中，產(chǎn)品技術(shù)含量高的企業(yè)受影響相對(duì)較弱,，有的甚至在危機(jī)中搶占了更多的市場(chǎng),。20xx年全縣規(guī)上企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入15000萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值114561萬(wàn)元,，僅占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值的14.32%,。四是企業(yè)融資體系未形成。中小企業(yè)融資難是歷史性難題,，但在我縣顯得尤為突出,，由于我縣部分商業(yè)銀行貸款審批權(quán)力有限且銀行放貸謹(jǐn)慎，存貸比率低,，擔(dān)保公司少且擔(dān)保實(shí)力較弱,，企業(yè)融資渠道單一等因素，導(dǎo)致中小企業(yè)融資相當(dāng)困難,，多數(shù)企業(yè)只能依靠自有資金積累來(lái)發(fā)展,，這勢(shì)必影響企業(yè)發(fā)展速度。如農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)組建的新束光電子公司,，經(jīng)歷公司組建,、產(chǎn)品試產(chǎn)、市場(chǎng)開發(fā)等一系列活動(dòng)后,，流動(dòng)資金緊張,，由于自有資產(chǎn)抵押不足無(wú)法獲得銀行貸款，企業(yè)目前舉步維艱,。去年底我縣銀行存款100多億元,，貸款約38億元,，存貸比僅38%，而重慶市主城及沿海地區(qū)存貸比在80%以上,，庫(kù)區(qū)存貸比也在50%以上,。五是發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。我縣沒(méi)有中小企業(yè)的專業(yè)服務(wù)中介,，行業(yè)協(xié)會(huì)少,；還存在政策落實(shí)力度不夠，國(guó)家,、市級(jí)或縣級(jí)政策出臺(tái)后,，企業(yè)沒(méi)能真正享受到實(shí)惠；企業(yè)手續(xù)辦理緩慢,，有的手續(xù)企業(yè)投產(chǎn)后幾年也未辦完，對(duì)企業(yè)的業(yè)務(wù)開展及融資產(chǎn)生極大的影響,；一些處罰太重,，企業(yè)生產(chǎn)成本壓力大；勞動(dòng)技術(shù)工人缺乏,，企業(yè)招工難,；部分部門服務(wù)意識(shí)不到位等一系列問(wèn)題。

為最大限度地緩解金融危機(jī)的影響,，企業(yè)要抓緊苦練內(nèi)功,，不斷提升自身素質(zhì)，在危機(jī)中穩(wěn)中求進(jìn),、穩(wěn)中求勝,。政府及各部門要抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，采取積極的措施幫助中小企業(yè)順利渡過(guò)危機(jī),，實(shí)現(xiàn)國(guó)家“保增長(zhǎng),、保民生、保穩(wěn)定”的首要目標(biāo),。

（一）企業(yè)應(yīng)對(duì)危機(jī)措施建議,。

面對(duì)金融危機(jī)，不同企業(yè)都不可能采取相同的應(yīng)對(duì)辦法,，對(duì)此,，特提出中小企業(yè)應(yīng)對(duì)危機(jī)的兩大對(duì)策建議：

1.“化危為安”應(yīng)對(duì)策略。中國(guó)有句古話“留得青山在,，不怕沒(méi)柴燒”,。去年在全球危機(jī)沖擊下，中小企業(yè)由于自身承受能力有限,，生存岌岌可危,，部分企業(yè)倒閉,，因此,，對(duì)多數(shù)實(shí)力有限的中小企業(yè)應(yīng)采取相對(duì)保守的應(yīng)對(duì)策略，實(shí)現(xiàn)化危為安,。第一，實(shí)施收縮戰(zhàn)略,。對(duì)于部分經(jīng)營(yíng)范圍廣,、門類多的中小企業(yè)，要適當(dāng)收縮戰(zhàn)線,，剝離部分業(yè)務(wù)或產(chǎn)品,，縮小經(jīng)營(yíng)范圍和生產(chǎn)規(guī)模，為核心業(yè)務(wù)提供充足的資金,、人才等資源,，確保守住主要市場(chǎng)，避免全盤抓全盤皆輸?shù)木置?。第二,，?shí)施聯(lián)合戰(zhàn)略。由于中小企業(yè)自身實(shí)力薄弱,，單個(gè)企業(yè)無(wú)力抵抗金融危機(jī)帶來(lái)的強(qiáng)大沖擊,，因此中小企業(yè)要善于與上下游甚至同行業(yè)進(jìn)行聯(lián)合，抱團(tuán)取暖,。比如在產(chǎn)品供應(yīng),、物流、倉(cāng)儲(chǔ),、深加工,、配送、服務(wù),、投資等領(lǐng)域進(jìn)行合作,，非品牌生產(chǎn)企業(yè)給品牌企業(yè)貼牌生產(chǎn)、原材料進(jìn)行團(tuán)購(gòu)等,，實(shí)現(xiàn)資源共享,，節(jié)省成本。第三,，實(shí)施轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略,。在危機(jī)的沖擊下，企業(yè)原有產(chǎn)品已經(jīng)沒(méi)有市場(chǎng)空間或出現(xiàn)虧損,，企業(yè)應(yīng)積極考慮實(shí)施轉(zhuǎn)型,，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)或轉(zhuǎn)換盈利模式，要結(jié)合市場(chǎng)需求,，增加產(chǎn)品品種,、提高產(chǎn)品性能或改變產(chǎn)品類別等,，搶先占有新的產(chǎn)品市場(chǎng)。第四,，實(shí)施變革升級(jí)戰(zhàn)略,。在危機(jī)中，企業(yè)要用戰(zhàn)略眼光去對(duì)待,，對(duì)企業(yè)進(jìn)行必要的改革,，且此時(shí)改革阻力也最小。如進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新,，開發(fā)新產(chǎn)品,，并做好隨時(shí)調(diào)整的準(zhǔn)備，以滿足市場(chǎng)多樣化的需求,；進(jìn)行商業(yè)模式的創(chuàng)新,，實(shí)現(xiàn)零庫(kù)存的即需即供；進(jìn)行機(jī)制創(chuàng)新,，強(qiáng)化內(nèi)部績(jī)效管理等,。第五，實(shí)施休眠戰(zhàn)略,。在危機(jī)影響下，如果企業(yè)采取一切措施都不可為,，也無(wú)可為之力,，那就采取下下之策――休眠過(guò)冬，等待春天到來(lái),。

2.“轉(zhuǎn)危為機(jī)”應(yīng)對(duì)策略,。美國(guó)股神巴菲特說(shuō)過(guò)“在別人瘋狂的時(shí)候要悲觀，在別人悲觀的時(shí)候要瘋狂”,。這次危機(jī)讓很多的企業(yè)悲觀,，但也可讓很多企業(yè)瘋狂，因此有實(shí)力的企業(yè)應(yīng)該把握這次機(jī)遇,，主動(dòng)出擊,，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)危為機(jī)。第一,，實(shí)施多元戰(zhàn)略,。去年以來(lái)，中央和重慶市都出臺(tái)了一系列刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策措施,，企業(yè)要積極吃透各項(xiàng)政策,，充分利用政策支持的重大機(jī)遇，拓展相關(guān)業(yè)務(wù),，實(shí)現(xiàn)企業(yè)在新的領(lǐng)域新的突破,。第二,，實(shí)施市場(chǎng)滲透戰(zhàn)略。企業(yè)要趁對(duì)手受危機(jī)沖擊市場(chǎng)出現(xiàn)疲軟時(shí),，迅速出擊,，花費(fèi)比平時(shí)更少的成本搶占更大的市場(chǎng)份額。第三,，實(shí)施整合戰(zhàn)略,。在危機(jī)的影響下，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)舉步維艱,，是有實(shí)力的企業(yè)實(shí)施收購(gòu),、兼并的大好時(shí)機(jī)，企業(yè)要抓住這次機(jī)會(huì),，收購(gòu),、兼并同行或下游企業(yè)或業(yè)務(wù)，擴(kuò)大自身實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力,。第四,，實(shí)施人才抄底戰(zhàn)略。危機(jī)導(dǎo)致大中小企業(yè)裁員,，就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻,，正是企業(yè)實(shí)施人才抄底的大好時(shí)機(jī)，積極引進(jìn)高層管理人才和技術(shù)工人,，提升企業(yè)管理水平和技術(shù)水平,。第五，實(shí)施變革升級(jí)戰(zhàn)略,。無(wú)論哪種企業(yè)要發(fā)展,，都要不斷進(jìn)行變革升級(jí)，而危機(jī)為變革升級(jí)減小了阻礙,。

（二）政府積極采取措施,，引導(dǎo)和幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。

1.加大輿論導(dǎo)向,，緩解信心危機(jī),。在當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)深不見(jiàn)底的情況下，部分企業(yè)仍顯信心不足,。因此,，為維持業(yè)主信心和員工隊(duì)伍穩(wěn)定，要指導(dǎo)社會(huì)輿論進(jìn)行正確引導(dǎo),，穩(wěn)定社會(huì)群體的消費(fèi)心理,，拉動(dòng)內(nèi)需，增強(qiáng)企業(yè)和社會(huì)群體對(duì)市場(chǎng)前景的信心。

2.加強(qiáng)企業(yè)指導(dǎo),，增強(qiáng)企業(yè)應(yīng)對(duì)能力,。積極指導(dǎo)企業(yè)苦練內(nèi)功，在發(fā)展方式上,，注重從量的擴(kuò)張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變,，從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，從粗放發(fā)展向集約發(fā)展轉(zhuǎn)變,，把企業(yè)做強(qiáng),、做精、做專,，做特,，不斷優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)品性能,，加強(qiáng)內(nèi)部管理,，提高產(chǎn)品質(zhì)量，爭(zhēng)取搶占更多的市場(chǎng)份額,，增強(qiáng)長(zhǎng)遠(yuǎn)的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避和抗拒能力,。

3.強(qiáng)化政策扶持，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力,。建議縣財(cái)政增加專項(xiàng)資金對(duì)中小企業(yè)的貸款進(jìn)行貼息補(bǔ)助,，并建立市級(jí)專項(xiàng)資金的配套資金。由政府出面協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu),，加大對(duì)我縣重點(diǎn)企業(yè)的融資力度,。盡快增加縣擔(dān)保公司注冊(cè)資本金，增強(qiáng)縣擔(dān)保公司擔(dān)保實(shí)力,。大力倡導(dǎo)企業(yè)加大新產(chǎn)品和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)研發(fā)的投入,，不斷提高產(chǎn)品科技含量,，引導(dǎo)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)名優(yōu)品牌,。安排一部分專項(xiàng)資金對(duì)中小企業(yè)管理人員進(jìn)行應(yīng)對(duì)危機(jī)培訓(xùn)，提高管理人員管理素質(zhì)和水平,。

4.優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,，解決企業(yè)發(fā)展困難。建議政府進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)相關(guān)手續(xù)辦理程式,，明確各項(xiàng)手續(xù)辦理時(shí)限和條件,，確保投產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展不受限制。結(jié)合本縣中小企業(yè)發(fā)展實(shí)際,，適當(dāng)減輕對(duì)企業(yè)的處罰力度,，給企業(yè)一個(gè)寬松的環(huán)境。定期召開企業(yè)分析會(huì)，把解決企業(yè)困難和問(wèn)題作為首要任務(wù),，以掃除企業(yè)發(fā)展中的障礙,。積極引導(dǎo)建立社會(huì)服務(wù)體系，規(guī)避行業(yè)壟斷行為,。

全面擴(kuò)散的國(guó)際金融危機(jī)對(duì)于銅梁縣來(lái)說(shuō),，既是前所未有過(guò)的大挑戰(zhàn)，也是前所未有過(guò)的大機(jī)遇,。我們應(yīng)該堅(jiān)定信心,，頭腦清醒，積極應(yīng)對(duì),，大膽謀劃,，科學(xué)決策，化危為機(jī),，并借“危機(jī)”之“機(jī)”,，進(jìn)行順勢(shì)調(diào)整，推進(jìn)我縣工業(yè)逆勢(shì)跨越,。

1.借“危機(jī)”之“機(jī)”,，順勢(shì)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。金融危機(jī)為銅梁工業(yè)提供了一次順勢(shì)調(diào)整的大好時(shí)機(jī),，我們應(yīng)審時(shí)度勢(shì)抓住機(jī)遇,，借助金融危機(jī)沖擊影響，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)力度,，有針對(duì)性地解決長(zhǎng)期制約銅梁工業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的深層次問(wèn)題,。全面構(gòu)建銅梁工業(yè)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，大力促進(jìn)資源依賴型,、初加工型產(chǎn)業(yè)向資源節(jié)約型,、深加工型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，從初級(jí)加工為主向深加工和精加工轉(zhuǎn)變升級(jí),，從單層次加工生產(chǎn)向循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈多層次加工轉(zhuǎn)變升級(jí),，從低技術(shù)含量、低附加值產(chǎn)品向高技術(shù)含量,、高附加值產(chǎn)品轉(zhuǎn)變升級(jí),，從高消耗、高排污向低消耗,、低排污轉(zhuǎn)變升級(jí),，從而加快銅梁經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)銅梁工業(yè)又好又快持續(xù)發(fā)展活力,。

2.借“危機(jī)”之“機(jī)”,，順勢(shì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈整合。銅梁工業(yè)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體系是由一個(gè)個(gè)分散、單一,、互不關(guān)聯(lián)的加工企業(yè)構(gòu)成的,，產(chǎn)業(yè)鏈不完整，企業(yè)大多集中在產(chǎn)業(yè)鏈上游,，這就造成產(chǎn)業(yè)鏈條環(huán)節(jié)缺失,。面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)與中國(guó)經(jīng)濟(jì)放緩的嚴(yán)峻局勢(shì)，銅梁應(yīng)該抓住機(jī)遇順勢(shì)推動(dòng)各行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整合,，依托在基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),、資源、市場(chǎng)和勞動(dòng)力等方面的比較優(yōu)勢(shì),，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的重組力度,，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié),，尤其要填補(bǔ)高附加值終端產(chǎn)品的空白環(huán)節(jié),，形成新的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)銅梁工業(yè)在重慶市產(chǎn)業(yè)鏈分工的重新定位,。特別是國(guó)發(fā)3號(hào)文件出臺(tái),，明確提出了重慶重點(diǎn)發(fā)展的六大支柱產(chǎn)業(yè)，我們應(yīng)積極與主城對(duì)接,，重點(diǎn)發(fā)展機(jī)械加工業(yè),，詳細(xì)規(guī)劃，形成與重慶“汽車名城”與“摩托車之都”相呼應(yīng)的配套產(chǎn)業(yè)鏈條,。

3.借“危機(jī)”之“機(jī)”,，順勢(shì)改造傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)。銅梁傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的改造要進(jìn)一步發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),，整合銅梁傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)自身優(yōu)勢(shì)資源,，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)資源有效整合，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)借助當(dāng)前機(jī)遇實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張,。圍繞銅梁傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)自身優(yōu)勢(shì)資源和核心競(jìng)爭(zhēng)力,，規(guī)劃一批技術(shù)改造和產(chǎn)品更新?lián)Q代項(xiàng)目，引導(dǎo)企業(yè)在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下尋求新的產(chǎn)業(yè)支撐,，要大力支持技術(shù)密集和勞動(dòng)密集相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)造新的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn),。我們要繼續(xù)重視鍶鹽行業(yè)的改造提升,，鍶鹽行業(yè)是銅梁縣的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也是銅梁縣的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),，為銅梁縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn),，在經(jīng)過(guò)多年來(lái)的淘汰落后產(chǎn)業(yè)及環(huán)保整治等調(diào)整后，雖然企業(yè)大幅減少，但結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化,。因此,，我們應(yīng)充分利用資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步做優(yōu),、做強(qiáng)鍶鹽加工行業(yè),，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)向精、深加工發(fā)展,，增加產(chǎn)品附加值,，壯大提升鍶鹽產(chǎn)業(yè)實(shí)力。

4.借“危機(jī)”之“機(jī)”,，順勢(shì)承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,。在金融風(fēng)暴的強(qiáng)烈沖擊波下，發(fā)達(dá)國(guó)家和我國(guó)東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的工業(yè)體系將開始一次全球性產(chǎn)業(yè)布局大洗牌,。這正是順勢(shì)承接發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的百年一遇的大機(jī)遇,，我們應(yīng)該積極主動(dòng)承接發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，敞開懷抱接受先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移,，有選擇地承接適合銅梁工業(yè)發(fā)展實(shí)際條件,、有發(fā)展前景和長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)轉(zhuǎn)移，借此推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí),，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),。銅梁應(yīng)該依托優(yōu)勢(shì)資源，優(yōu)化承接環(huán)境,，筑巢引鳳,，加快規(guī)劃建設(shè)工業(yè)園區(qū)，同時(shí)制定產(chǎn)業(yè)承接配套支持政策,，吸引國(guó)際,、國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)向銅梁轉(zhuǎn)移,，形成新的產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì),。

5.借“危機(jī)”之“機(jī)”，逆勢(shì)提升戰(zhàn)略重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,。按照順勢(shì)調(diào)整,，逆勢(shì)跨越的應(yīng)對(duì)戰(zhàn)略和策略，積極抓好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),，推動(dòng)其在順勢(shì)調(diào)整中逆勢(shì)提升自身競(jìng)爭(zhēng)力,。要做到攻守兼?zhèn)洌撌湛s就收縮,，該放棄則放棄,，該投資就投資,，該擴(kuò)張就擴(kuò)張。著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)鏈布局,，提高核心技術(shù)優(yōu)勢(shì),，逆勢(shì)填補(bǔ)產(chǎn)業(yè)空白，逆勢(shì)做強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié),，逆勢(shì)擴(kuò)張弱勢(shì)行業(yè),。應(yīng)該借發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)遭遇經(jīng)濟(jì)衰退產(chǎn)業(yè)調(diào)整之際，通過(guò)引進(jìn)高級(jí)人才,、先進(jìn)技術(shù),、設(shè)備和戰(zhàn)略投資，承接高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，來(lái)填補(bǔ)產(chǎn)業(yè)空白,，做強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，擴(kuò)張弱勢(shì)行業(yè),。從而在經(jīng)濟(jì)調(diào)整期全面提升銅梁戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,，逆勢(shì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

6.借“危機(jī)”之“機(jī)”,，逆勢(shì)培育發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè),。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)是銅梁工業(yè)的“短板”，全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)和產(chǎn)業(yè)衰退給加長(zhǎng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)這塊“短板”,、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的良機(jī),。銅梁應(yīng)制定高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步完善高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策支撐體系,，大力支持電子信息,、新材料以及新能源等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)該類產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,，以及規(guī)模擴(kuò)張,，培育一批戰(zhàn)略性先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。支持高技術(shù)企業(yè)自主創(chuàng)新和消化吸收成果轉(zhuǎn)化,，在鼓勵(lì)成長(zhǎng)性好,、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的企業(yè)與國(guó)內(nèi)外高端要素結(jié)合的同時(shí)，還要大規(guī)模引進(jìn)高科技人才,、先進(jìn)技術(shù),、設(shè)備和戰(zhàn)略投資，承接高技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,。

7.借“危機(jī)”之“機(jī)”,，逆勢(shì)做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)。銅梁優(yōu)勢(shì)企業(yè)應(yīng)借助當(dāng)前經(jīng)濟(jì)調(diào)整的大好機(jī)遇,，大力促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略性重組,，推進(jìn)龍頭企業(yè)借勢(shì)對(duì)行業(yè)內(nèi)的產(chǎn)能進(jìn)行整合，以購(gòu)并引領(lǐng)企業(yè)超常規(guī)成長(zhǎng),，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域出現(xiàn)一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型企業(yè)集團(tuán)和優(yōu)勢(shì)品牌,，進(jìn)一步強(qiáng)化銅梁優(yōu)勢(shì)企業(yè)在國(guó)內(nèi)外的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。要積極培育發(fā)展以“蜂王型”優(yōu)勢(shì)大企業(yè)為核心的“蜂群型”產(chǎn)業(yè)集群,，給中小企業(yè)創(chuàng)造共同抗御風(fēng)險(xiǎn)成長(zhǎng)壯大的平臺(tái),。加快形成大、中,、小型企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈條中的相互配套,、良性競(jìng)爭(zhēng)的協(xié)作關(guān)系，逐步建立符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,、區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，強(qiáng)化企業(yè)自生能力，形成新的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),。

鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告總結(jié)篇五

黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)作為國(guó)家戰(zhàn)略,，省委、省政府將“生態(tài)美”作為建設(shè)西部強(qiáng)省的重要目標(biāo),，市委,、市政府將循環(huán)發(fā)展作為建設(shè)美好安康的主題，**在生態(tài)資源方面,，擁有全市,、全省，甚至全國(guó)其他縣區(qū)無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì),，如何搶抓這一重大歷史機(jī)遇,，立足獨(dú)特的生態(tài)稟賦，將生態(tài)資源有效轉(zhuǎn)化為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)動(dòng)力,，值得我們認(rèn)真思考和探究,。

在省市加快發(fā)展、周邊縣區(qū)競(jìng)相發(fā)展的大勢(shì)中,，**經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在全省,、全市處于什么位置，與省市兄弟縣區(qū),、周邊毗鄰縣區(qū)相比存在哪些差距,，是**加速發(fā)展應(yīng)該首先研究的問(wèn)題。從省市發(fā)展大勢(shì)看,，以**年為基數(shù),，全省gdp445.8億、財(cái)政總收入2800.億元,、人均gdp為38557元,、人均財(cái)政收入74709元;全市g(shù)dp53.02億,、財(cái)政總收入5.8億元、人均gdp為700元,、人均財(cái)政收入762元;**gdp2億,、財(cái)政總收入為0.822億元、人均gdp為20000元,、人均財(cái)政收入370元,。數(shù)據(jù)表明，我縣與全省,、全市的發(fā)展有著明顯的差距,，而且差距趨勢(shì)越來(lái)越大，已基本處于掉隊(duì)的邊緣,。從周邊縣區(qū)的發(fā)展態(tài)勢(shì)看,，我縣與重慶、湖北毗鄰縣以及本省其他縣區(qū)也都還存在較大差距,?？梢哉f(shuō)，落后是我們當(dāng)前最大的縣情,。但落后是特定歷史條件下形成的,，僅能表明我縣在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中的位次，并是不是我縣的特色和特點(diǎn),。面對(duì)差距,，要在發(fā)展中跟進(jìn)全省、全市步伐,，要在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)趕超,，就必須認(rèn)清自身的優(yōu)勢(shì)。我縣森林覆蓋率達(dá)到86%在全省,、周邊縣區(qū)最高;人少地廣,、資源豐富，人均占有的資源也最為豐富,，淡水資源,、森林資源、生態(tài)資源等都很豐富;地理位置獨(dú)特,、自然環(huán)境優(yōu)良,，生態(tài)、氣候條件最適宜人居住,、養(yǎng)生等等,，可以說(shuō)全縣的山、水,、林,，甚至包括光,、風(fēng)、氣候等都是財(cái)富,，是**今后趕超,、跨越的巨大潛能和支撐，這些優(yōu)勢(shì)都是其他縣區(qū)無(wú)法比擬,、無(wú)法復(fù)制的,，關(guān)鍵在于如何利用我們的優(yōu)勢(shì),、發(fā)展我縣的優(yōu)勢(shì)并將其轉(zhuǎn)化為財(cái)富,，通過(guò)合理的方法和途徑，讓全縣人民都參與到財(cái)富的分配中來(lái),，在富民的同時(shí)實(shí)現(xiàn)縣強(qiáng)目標(biāo),，使**的經(jīng)濟(jì)社會(huì)水平發(fā)展到一個(gè)更高的階段。

從發(fā)展現(xiàn)狀和自身具備的優(yōu)勢(shì)看,，我縣的落后,，是資源富集的暫時(shí)落后，面對(duì)擁有豐富資源的落后現(xiàn)狀,、面對(duì)加快發(fā)展的大好形勢(shì),，如何把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，從而實(shí)現(xiàn)跨越,、趕超目標(biāo),，必須要善于把握機(jī)遇、抓住機(jī)遇,。從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律上看,，黨的十八大提出的“四化”(工業(yè)化、城鎮(zhèn)化,、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必然，我縣尚處于“四化”建設(shè)的起步階段，還具有很大的發(fā)展空間和潛力,，在發(fā)展的過(guò)程中又有成功的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒,，可以少走彎路，在趕超發(fā)展的過(guò)程中必將迎來(lái)一個(gè)高速發(fā)展的時(shí)期,。從國(guó)家戰(zhàn)略層面看,，黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)提升到國(guó)家戰(zhàn)略層面，我縣全域在國(guó)家主體功能區(qū)劃是屬于生態(tài)功能區(qū),，加上我們自身良好的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ),，必將會(huì)迎來(lái)更多的發(fā)展先機(jī)。從中省市的政策機(jī)遇上看,，中央扶持實(shí)施積極的財(cái)政政策,，不斷加大投資力度,，而且作出了促進(jìn)秦巴連片特困山區(qū)區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)略決策,有利于我們更多地得到國(guó)家項(xiàng)目和資金扶持;省上明確了陜南循環(huán)發(fā)展和移民搬遷的戰(zhàn)略部署，有利于**得到更多的發(fā)展傾斜;市上提出了建設(shè)美好安康的構(gòu)架,，有利于我縣在發(fā)揮自身資源優(yōu)勢(shì),、促進(jìn)發(fā)展上得到更多支持。從我縣自身創(chuàng)造的機(jī)遇看,，縣上確立了以“三項(xiàng)建設(shè)”為主線,，以突出工作重點(diǎn)、彰顯縣域特色為工作主題,，以項(xiàng)目建設(shè)為載體,，以招商引資、全民創(chuàng)業(yè)為動(dòng)力,，創(chuàng)新工作機(jī)制,，狠抓工作落實(shí)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,，進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益,，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，全面推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展的宏偉目標(biāo),。加之**人民歷經(jīng)貧困而產(chǎn)生的渴望加快發(fā)展的強(qiáng)烈愿望,、渴求干大事創(chuàng)大業(yè)的雄心壯志，為我縣加快發(fā)展注入了強(qiáng)大的活力,。發(fā)展的機(jī)遇前所未有,，必須敏銳地洞察機(jī)遇、抓住機(jī)遇,、利用機(jī)遇推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展,。

縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展涉及到方方面面的工作，在整體協(xié)調(diào)推進(jìn)的基礎(chǔ)上,，要找到工作的突破口,，抓重點(diǎn)、重點(diǎn)抓,。就我縣而言,，重點(diǎn)要立足縣域資源優(yōu)勢(shì)，突出在生態(tài)資源開發(fā)利用上下功夫,。

(一)在一產(chǎn)上,，要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收為目標(biāo),，突出園區(qū)承載、企業(yè)引領(lǐng)、龍頭帶動(dòng),，促進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化,、專業(yè)化、組織化,、社會(huì)化發(fā)展,，加快現(xiàn)代特色生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)和家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè)，推動(dòng)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大規(guī)模,，加快培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，大力發(fā)展以綠化苗木,、經(jīng)濟(jì)林果,、林下種養(yǎng)、林產(chǎn)品加工和以森林資源,、水資源為依托的山林經(jīng)濟(jì)和涉水生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè),，充分發(fā)揮山林“綠色加工廠”作用,，圍繞生態(tài)這篇文章,，做精以生態(tài)為特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收,。

(二)在二產(chǎn)上,，要大力發(fā)展循環(huán)工業(yè)。堅(jiān)持以循環(huán)發(fā)展為方向,，妥善處理好生態(tài)保護(hù)與資源開發(fā)的關(guān),，逐步限制、淘汰以資源開發(fā)為主的工業(yè)企業(yè),，積極培育以富硒食品,、涉水產(chǎn)業(yè)和醫(yī)藥等以特色生態(tài)產(chǎn)品開發(fā)利用和加工制造為主的工業(yè)企業(yè)。要謀劃經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)型的問(wèn)題,，積極培育市場(chǎng)主體,，依托一產(chǎn)在林產(chǎn)品加工、森林經(jīng)濟(jì),、綠色食品加工業(yè)上下功夫,，堅(jiān)持“標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營(yíng),、企業(yè)化動(dòng)作”，推動(dòng)形成完備的產(chǎn)業(yè)鏈條,，提高山林經(jīng)濟(jì)和涉水產(chǎn)品附加值,，實(shí)現(xiàn)一產(chǎn)、二產(chǎn)的互動(dòng)共生發(fā)展的良性循環(huán)。

(三)在三產(chǎn)方面,，要大力實(shí)施“生態(tài)立縣”,、“旅游興縣”戰(zhàn)略。要積極爭(zhēng)取盡快啟動(dòng)平鎮(zhèn)高速,，在打破交通瓶頸的基礎(chǔ)上,，大力包裝推介旅游開發(fā)項(xiàng)目，通過(guò)招商引資,，逐步完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施;要加大宣傳推介力度,，創(chuàng)造條件與嵐皋、平利和巫溪,、城口等周邊景區(qū)聚合連接形成大旅游區(qū),，推進(jìn)境外產(chǎn)品本地化、本地產(chǎn)品區(qū)域化,，增強(qiáng)景區(qū)互動(dòng)性關(guān)聯(lián)度;要立足生態(tài)稟賦,，深度挖掘旅游優(yōu)勢(shì)資源，依托秦巴百里畫廊景點(diǎn),，加快推進(jìn)飛渡峽黃安壩,、三道門森林公園、林麝生態(tài)養(yǎng)殖觀光園等重點(diǎn)景區(qū)建設(shè),，著力改善旅游設(shè)施條件,，提升旅游發(fā)展水平。

(四)在城鎮(zhèn)一體化建設(shè)方面,，要以生態(tài)立縣戰(zhàn)略為指引,，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐。要扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)特色宜居縣城建設(shè),，以城鎮(zhèn)品位提升為目標(biāo),，加快城區(qū)綠化、亮化,、美化提級(jí)改造,。圍繞建設(shè)“生態(tài)特色宜居縣城”，務(wù)實(shí)推進(jìn)“四城同創(chuàng)”活動(dòng),，(國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣城,、國(guó)家級(jí)園林縣城、省級(jí)生態(tài)縣及全省綠化模范縣等創(chuàng)建活動(dòng)),，加快縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，強(qiáng)化集鎮(zhèn)社區(qū)的綜合配套，全面提升城鎮(zhèn)管理水平,，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐,，逐步實(shí)現(xiàn)促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置,，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),、工農(nóng)互惠,、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo),。

在明確縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路,、方向和重點(diǎn)地基礎(chǔ)上，要推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué),、持續(xù)發(fā)展,，還必須找到正確的方法和準(zhǔn)確的路徑。

(一)要科學(xué)統(tǒng)籌謀劃,。**最值得稱道和最大的優(yōu)勢(shì)是生態(tài),，實(shí)施生態(tài)立縣戰(zhàn)略是我們的必然選擇，必須緊緊圍繞生態(tài)這個(gè)主題,，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)方面進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)劃,、謀劃，無(wú)論是工業(yè),、農(nóng)業(yè)還是第三產(chǎn)業(yè),，都要圍繞這個(gè)主題進(jìn)行規(guī)劃，制定出縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“頂層設(shè)計(jì)”,，建立完善有縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃體系,，圍繞這個(gè)體系務(wù)實(shí)加以推進(jìn),，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科學(xué)性,、操作性。

(二)要突出抓好項(xiàng)目的招商引資工作,。項(xiàng)目是發(fā)展的載體,，招商上發(fā)展的動(dòng)力支撐，實(shí)現(xiàn)跨越趕超目標(biāo),，最終要落實(shí)到一個(gè)個(gè)具體項(xiàng)目上,，沒(méi)有一批實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目作支撐，沒(méi)有招商引資工作的強(qiáng)力推進(jìn),，一切都將是無(wú)源之水,、無(wú)本之木。要完善項(xiàng)目規(guī)劃體系,，按照全域規(guī)劃的理念,，加快建立覆蓋縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域的專項(xiàng)規(guī)劃，構(gòu)建科學(xué)系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目支撐體系,，用規(guī)劃定項(xiàng)目,、爭(zhēng)投資、謀發(fā)展，增強(qiáng)項(xiàng)目的科學(xué)性,、針對(duì)性和操作性,，提高項(xiàng)目建設(shè)綜合效益。同時(shí),，堅(jiān)持把招商引資作為擴(kuò)大投資的重要抓手,，優(yōu)化投資環(huán)境，讓更多的項(xiàng)目,、更大的投資落戶**,，通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

(三)要大力實(shí)施全民創(chuàng)業(yè),?？h強(qiáng)必須民富，民不富則縣不強(qiáng),。要強(qiáng)化市主體的培育,，激活各類市場(chǎng)要素，引導(dǎo)支持城鄉(xiāng)居民在各自的領(lǐng)域大膽創(chuàng)業(yè),。要加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)扶持力度,，引導(dǎo)個(gè)體業(yè)主在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃體系內(nèi)創(chuàng)業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè),，加快完成全體經(jīng)濟(jì)向民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型,、產(chǎn)業(yè)大戶向家庭農(nóng)場(chǎng)轉(zhuǎn)型。同時(shí),，編制返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃,，感召務(wù)工人員返鄉(xiāng)，實(shí)現(xiàn)引資,、引企,、引人、引智并舉,，帶動(dòng)全縣全民創(chuàng)業(yè)總量的提升,，以民富實(shí)現(xiàn)縣強(qiáng)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,、趕超發(fā)展,、跨越發(fā)展。

鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告總結(jié)篇六

安遠(yuǎn)縣是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)縣,，隨著近幾年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整和優(yōu)化,，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)步伐的不斷加快，安遠(yuǎn)縣農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程也不斷加快,，已初步形成了臍橙,、生豬,、食用菌、蔬菜,、油茶和紙業(yè)原料林等六大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),。為加快安遠(yuǎn)縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變,，提高農(nóng)民收入,，提升全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。近期,，我們對(duì)全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況開展了調(diào)查,。

近幾年來(lái)，安遠(yuǎn)縣立足實(shí)際,，因地制宜,，緊緊圍繞發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展總目標(biāo),，以農(nóng)民增收為中心，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn),，以農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技進(jìn)步為動(dòng)力，以貫徹落實(shí)黨的農(nóng)村政策為保障,，努力推動(dòng)安遠(yuǎn)縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展,，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的穩(wěn)步發(fā)展。

（一）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,，六大特色產(chǎn)業(yè)漸成規(guī)模,。通過(guò)立足市場(chǎng)，因地制宜,，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，堅(jiān)持“一村一品,，一鄉(xiāng)一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成了“特色鮮明,、體系完善,、結(jié)構(gòu)合理、布局科學(xué)”的果業(yè)（加工橙,、臍橙）,、生豬兩個(gè)產(chǎn)業(yè)確定為農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，食用菌,、蔬菜,、油茶,、紙業(yè)原料林等四個(gè)為特色產(chǎn)業(yè)格局。目前全縣已開發(fā)果業(yè)面積38萬(wàn)畝,，其中無(wú)公害臍橙31萬(wàn)畝,，加工橙3。69萬(wàn)畝,；水果年產(chǎn)量達(dá)25萬(wàn)噸,，其中臍橙22萬(wàn)噸；全縣生豬出欄16萬(wàn)頭,，生豬存欄13萬(wàn)頭,；以珍稀品種為主的食用菌5000萬(wàn)袋，其中工廠化生產(chǎn)4500萬(wàn)袋,；全縣蔬菜種植面積2,。8萬(wàn)畝，其中大棚栽培模式的種植面積2萬(wàn)畝,；西瓜種植面積5萬(wàn)畝,；全縣現(xiàn)有油茶林面積2、85萬(wàn)畝,；全縣紙業(yè)原料林面積達(dá)5萬(wàn)多畝,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年全縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值149799萬(wàn)元,，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值95300萬(wàn)元,，林業(yè)產(chǎn)值13200萬(wàn)元，漁業(yè)產(chǎn)值4899萬(wàn)元,，牧業(yè)產(chǎn)值36400萬(wàn)元,，分別增長(zhǎng)8。5%,、9,。5%、8,。8%和4,。2%。全縣農(nóng)民人均純收入2739元,，同比增長(zhǎng)9%,。

（二）龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)扎實(shí)推進(jìn),。培育和扶持龍頭企業(yè)的根本目的在于通過(guò)龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用,，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收,。近幾年來(lái)，安遠(yuǎn)縣大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐,，通過(guò)實(shí)施產(chǎn)業(yè)帶動(dòng),、項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，加大資金和政策扶持力度,，狠抓龍頭企業(yè)上檔升級(jí),，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條不斷延伸，農(nóng)產(chǎn)品基地面積不斷擴(kuò)大,，有力地促進(jìn)了農(nóng)民增收,。據(jù)調(diào)查，20xx年新增12家臍橙打蠟分級(jí)包裝銷售企業(yè),，至此,，全縣擁有安圣達(dá)、贛州王品,、養(yǎng)生堂,、金豐利、仙人峰,、祥源等40家加工企業(yè),，40條生產(chǎn)線，日加工能力達(dá)到5000噸以上,；20xx年新增貯藏庫(kù),、氣調(diào)庫(kù)40000平方米，全縣貯藏保鮮能力達(dá)到8萬(wàn)噸,；20xx年出口臍橙8,。1萬(wàn)噸，出口額達(dá)到5296萬(wàn)美元,；全省第一家引進(jìn)橙汁加工企業(yè)—養(yǎng)生堂基地果業(yè)有限公司,。多年來(lái)，我縣通過(guò)“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”的運(yùn)作模式,，積極發(fā)展新型合作經(jīng)濟(jì)組織,，據(jù)調(diào)查，我縣新型合作經(jīng)濟(jì)組織主要是以生產(chǎn)銷售型,、農(nóng)產(chǎn)品加工銷售型,、技術(shù)指導(dǎo)銷售型三種類型；目前,，全縣發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社注冊(cè)登記共有97家，專業(yè)合作社已基本覆蓋果業(yè)種植,、食用菌,、生豬養(yǎng)殖等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),。近幾年來(lái)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的實(shí)踐證明，有效地提高了農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織化程度,，增加了農(nóng)民收入等方面發(fā)揮了積極的作用,。據(jù)調(diào)查，全縣以臍橙,、食用菌,、生豬三大產(chǎn)業(yè)加工企業(yè)為主的龍頭，產(chǎn)值500萬(wàn)元以上農(nóng)產(chǎn)品食品加工企業(yè)8個(gè),，涉及果業(yè),、食用菌、生豬等加工品種,，其中2個(gè)是省級(jí)龍頭企業(yè),，4個(gè)是市級(jí)龍頭企業(yè)；目前全縣8個(gè)產(chǎn)值500萬(wàn)元以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)上年總產(chǎn)值達(dá)5,。6147億元,、現(xiàn)有固定資產(chǎn)17290萬(wàn)元、上年上繳稅收1389萬(wàn)元,、上年企業(yè)利潤(rùn)5657萬(wàn)元,。

（三）農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)大力實(shí)施，推動(dòng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展,。近年來(lái),，安遠(yuǎn)縣積極推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，狠抓質(zhì)量管理,，無(wú)公害生產(chǎn)栽培技術(shù)得到了全面推廣,，重點(diǎn)推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)、生物農(nóng)藥,、生物肥料,、臍橙簡(jiǎn)易貯藏、病蟲害綜合防治等無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù),，建立完善農(nóng)業(yè)檢測(cè)中心,，加強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)測(cè)檢測(cè)，全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力日益增強(qiáng),。目前,，全縣無(wú)公害臍橙面積13。6萬(wàn)畝,，全國(guó)綠色食品原料（臍橙）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地12萬(wàn)畝,；臍橙（2個(gè)柚子基地）出口種植基地17個(gè)，面積5,。34萬(wàn)畝,，成為無(wú)公害生產(chǎn)基地,、綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地和出口基地贛南第一縣；全縣通過(guò)江西省出入境檢驗(yàn)檢疫局驗(yàn)收備案的出口加工企業(yè)15個(gè),；“三百山”臍橙獲得了國(guó)家“綠色食品”,、“無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品”、“江西省名優(yōu)產(chǎn)品”和“中華名果”等稱號(hào),，在中國(guó)贛州臍橙節(jié)品質(zhì)評(píng)比中榮獲“贛南臍橙王”和“贛南臍橙金獎(jiǎng)”稱號(hào),；“金寶牌”小南瓜、甜瓜,、小青瓜等評(píng)為中國(guó)綠色食品a級(jí)產(chǎn)品,；東江源良種豬場(chǎng)、鳳山食用菌生產(chǎn)基地分別評(píng)為無(wú)公害基地,；20xx年江西王品公司生產(chǎn)基地獲得了有機(jī)臍橙轉(zhuǎn)換認(rèn)證證書,，有機(jī)轉(zhuǎn)換認(rèn)證面積1591畝。

（四）全縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善,，綜合生產(chǎn)能力顯著提高,。目前，全縣發(fā)展果園高效節(jié)水灌溉面積1,。2萬(wàn)余畝,，主要分布在三百山鎮(zhèn)、欣山鎮(zhèn),、車頭鎮(zhèn),、孔田鎮(zhèn)、鶴子鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn),；20xx年全縣共修復(fù)水毀河堤35處,，修復(fù)水坡、水圳120座（處）,，維修灌溉渠道110條（260處）,，新建果園山塘、農(nóng)田灌溉山塘46座,，新增有效灌溉面積1000畝,，恢復(fù)改善灌溉面積20xx畝，新增旱澇保收面積1500畝,，改造中低產(chǎn)田1000畝,，完成投資5000余萬(wàn)元，完成土石方120余萬(wàn)方,，實(shí)現(xiàn)改水受益人口0,。7萬(wàn)人；全縣已建成沼氣池25000個(gè)，20xx年全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼404,。49萬(wàn)元,。

（一）現(xiàn)行農(nóng)業(yè)管理和農(nóng)技服務(wù)體制已不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求,，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上缺乏優(yōu)惠,、扶持政策。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn),，近幾年安遠(yuǎn)縣加大了對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入,，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足于實(shí)際需要，對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)上應(yīng)有的優(yōu)惠扶持政策只停留在文件材料上,，沒(méi)有真正的把農(nóng)業(yè)資金用于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面,，沒(méi)有發(fā)揮其效應(yīng)。如今我縣現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)管理服務(wù)體制致使全縣農(nóng)口各部門各自為政,，各涉農(nóng)部門之間工作溝通少,，農(nóng)業(yè)信息不流暢，導(dǎo)致部門之間在工作上難以統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。一是現(xiàn)行的農(nóng)口系統(tǒng)技術(shù)指導(dǎo)人員出現(xiàn)了人才斷層,、知識(shí)老化的現(xiàn)象，技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)跟不上現(xiàn)今的農(nóng)業(yè)發(fā)展,，致使農(nóng)技干部作用發(fā)揮不充分,，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員大多數(shù)的工作重心集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作，無(wú)心也無(wú)力地開展農(nóng)技推廣工作,；二是農(nóng)業(yè)干部和農(nóng)技人員不善于學(xué)習(xí)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理知識(shí),，滿足于現(xiàn)狀，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的思考不多,，農(nóng)技服務(wù)水平不高,；三是全縣農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金整合度較低，發(fā)揮效益不夠,，政府對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)不夠深,，重視不夠，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和種種養(yǎng)大戶的支持不夠,，使企業(yè),、合作社、種養(yǎng)農(nóng)戶在發(fā)展,、擴(kuò)大等方面在某種程度上受到了影響,。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展效益不明顯，帶動(dòng)性不強(qiáng),。據(jù)了解,，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展方面上存在著思想不夠解放，經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)觀念比較落后。目前全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不多，規(guī)模不大，檔次不高,，深加工企業(yè)少,，經(jīng)濟(jì)效益不大，知名品牌較少,。新型經(jīng)濟(jì)組織帶動(dòng)能力弱、投入資金有限、經(jīng)營(yíng)范圍小,、財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)薄弱、扶持政策較少且滯后等方面抑制了發(fā)展,。全縣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng),、銷地批發(fā)市場(chǎng)沒(méi)有建立完善，運(yùn)行機(jī)制不到位,，基本上還處于一種自發(fā)銷售的狀態(tài),。產(chǎn)、供,、銷一體化鏈條不緊,，還沒(méi)有形成一套比較完善的銷售體系。

（三）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,，抗自然災(zāi)害能力差,，不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。目前,，安遠(yuǎn)縣基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)的支撐作用不強(qiáng),，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)靠天吃飯的局面未根本改變。據(jù)調(diào)查,，一是全縣1000萬(wàn)立方米以上的中型水庫(kù)僅有2座,，100萬(wàn)立方米以上的小（一）型水庫(kù)4座,，10萬(wàn)立方米以上的?。ǘ┬退畮?kù)28座。二是水利管理關(guān)系未理順,，水利設(shè)施設(shè)備的作用發(fā)揮不大,。有絕大部分部分水庫(kù)的放水設(shè)施和灌溉渠道配套不完善。我縣臍橙產(chǎn)業(yè)常年因缺水導(dǎo)致產(chǎn)量下降,，現(xiàn)全縣果園普遍在果園建有蓄水池,，但還是不夠果園需水量，滴管設(shè)施遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了正常的生產(chǎn)管理,，節(jié)水工程開展工作范圍還不夠大,，制約了當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,。

（四）農(nóng)業(yè)投資渠道不寬，本級(jí)投入不足,，農(nóng)業(yè)發(fā)展資金使用效益還不高,。近年來(lái)，安遠(yuǎn)縣在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的投入上投資渠道單一,，主要依靠國(guó)家,、市級(jí)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金，縣級(jí)財(cái)政投入未達(dá)到中央關(guān)于“財(cái)政支農(nóng)投入的增量要繼續(xù)高于上年,，政府固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)村的增量要繼續(xù)高于上年,，土地出讓收入用于農(nóng)村建設(shè)的增量要繼續(xù)高于上年”的要求。在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的投入上渠道不寬,，對(duì)爭(zhēng)取的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金也沒(méi)有很好的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，資金使用效率低,。農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)投入的積極性不高,，等、靠,、要的思想嚴(yán)重,。

（一）加快農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式,，合力推進(jìn)效益農(nóng)業(yè),。一是要增強(qiáng)農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)新能力。充分發(fā)揮示范基地的科技帶頭作用,，致力于改良新品種,，引進(jìn)新技術(shù)、推廣新方法,，不斷提高農(nóng)業(yè)科技含量,。二是大力推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)，提高適用技術(shù)的轉(zhuǎn)化效率,。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)示范基地的帶動(dòng)作用,，抓好大面積生產(chǎn)上新技術(shù)的推廣應(yīng)用。重點(diǎn)推廣農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù),、贛州市十大農(nóng)業(yè)技術(shù),、簡(jiǎn)易貯藏技術(shù)、無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù),、測(cè)土配方施肥技術(shù),。開展“農(nóng)業(yè)科技示范戶”建設(shè)，增強(qiáng)科技入戶能力,。三是加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)高等院校,、科研院校的科技合作,，積極轉(zhuǎn)化、推廣農(nóng)業(yè)科技成果,。各涉農(nóng)部門應(yīng)加強(qiáng)與上海農(nóng)科院,、江西省農(nóng)科院、華中農(nóng)大,、江西農(nóng)大等科研院校聯(lián)系,。四是加強(qiáng)農(nóng)技人員的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高農(nóng)技人員的服務(wù)指導(dǎo)能力,，增強(qiáng)農(nóng)技推廣活力,，提升技術(shù)服務(wù)水平，抓好農(nóng)技推廣體系改革,，將現(xiàn)行分散的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣資源整合,，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)站。同時(shí)要加快農(nóng)技人員知識(shí)更新的步伐,，使他們走出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)與推廣的局限,，掌握適合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新技術(shù)，強(qiáng)化農(nóng)技推廣的有效性,，吸收農(nóng)業(yè)學(xué)院的大學(xué)生充實(shí)到農(nóng)技推廣隊(duì)伍中來(lái),，提升農(nóng)技推廣技術(shù)指導(dǎo)素質(zhì)。

（二）依托銷售網(wǎng)絡(luò),，加快優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開發(fā),，大力構(gòu)建品牌農(nóng)業(yè)。一是積極打造農(nóng)產(chǎn)品品牌,。要充分利用已在北京,、深圳、上海等國(guó)內(nèi)大中城市建立的銷售網(wǎng)絡(luò),，打響三百山臍橙知名度,。二是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工。實(shí)施農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與加工業(yè)的整合,。通過(guò)招商引資或引導(dǎo)地方能人開辦優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地和各類農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品深加工,，促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品上規(guī)模,、上水平、上檔次,，提高參與國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力,，延長(zhǎng)農(nóng)副產(chǎn)品銷售鏈，進(jìn)一步拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間,。

（三）創(chuàng)新農(nóng)業(yè)管理和農(nóng)技服務(wù)體制,，加大農(nóng)業(yè)發(fā)展資源的整合力度,，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)發(fā)展資金的使用效益。要緊緊抓住安遠(yuǎn)縣面臨的各種發(fā)展機(jī)遇,，結(jié)合實(shí)際,，盡快對(duì)全縣農(nóng)口單位進(jìn)行整合，強(qiáng)化農(nóng)口系統(tǒng)的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào),，同時(shí)要利用我縣在果業(yè),、生豬等方面的優(yōu)勢(shì)，成立農(nóng)業(yè)特色園區(qū),，以農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為載體,；要整合上級(jí)農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金，要加大對(duì)規(guī)模農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的扶持力度,，把農(nóng)業(yè)發(fā)展資金與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目緊密結(jié)合起來(lái),，把上級(jí)支農(nóng)資金用好用活，使其發(fā)揮的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益,。

（四）創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制,，大力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。結(jié)合安遠(yuǎn)縣傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)和特色,，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制，為全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)寬松的發(fā)展環(huán)境,。一是要完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)辦法,，要從政策上支持農(nóng)村土地向大戶集中，實(shí)行集約化經(jīng)營(yíng),，充分發(fā)揮土地資源在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的基礎(chǔ)作用,。二是農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)要緊密結(jié)合龍頭企業(yè)和種養(yǎng)殖大戶的發(fā)展，避免重復(fù)投資,，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)資金效益,。三是從資金、稅收,、技術(shù)等方面給予大力支持,，扶持龍頭企業(yè)和種養(yǎng)殖大戶進(jìn)行集約化和產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)。四是按照中央提出的“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),，城市支持農(nóng)村”的要求,，制定積極的優(yōu)惠政策，吸引和鼓勵(lì)城市工商資本投入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目上,。五是要把龍頭企業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn),，積極支持安圣達(dá)公司、天華現(xiàn)代公司,、雙孢胎有公司等龍頭企業(yè)和種養(yǎng)殖大戶擴(kuò)規(guī)上檔,，并鼓勵(lì)他們積極參與對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的組織,、策劃、生產(chǎn)管理,，充分發(fā)揮其帶動(dòng)示范作用,。

（五）加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理力度，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗自然災(zāi)害的能力,，使農(nóng)村居住環(huán)境得到改善,。

強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的重要措施,。要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這一目標(biāo),，以加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn),，有力推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)?；l(fā)展，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的大好時(shí)機(jī),，加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步改變農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后和人居環(huán)境臟亂差的狀況,，既是廣大農(nóng)民群眾的迫切愿望,，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要任務(wù)。

鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告總結(jié)篇七

一,、村莊現(xiàn)狀,。

由于近幾年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及對(duì)農(nóng)村的更加重視，在一系列惠農(nóng)政策的實(shí)施下該村得到了較大的發(fā)展,。

人們不在擔(dān)心溫飽問(wèn)題,，而是更加注重營(yíng)養(yǎng)健康問(wèn)題，追求生活質(zhì)量,。家庭人均收入有所提高,，在相對(duì)穩(wěn)定的收入情況下能夠安居樂(lè)業(yè)。

二,、特色景觀,。

重慶巫山縣福田鎮(zhèn)高橋村境內(nèi)，有一五龍觀,，現(xiàn)只留下部分建筑遺跡,。高橋五龍觀位于五龍山上。五龍山因有五條山脈形似五條蛟龍而得名,，位于正中位置的山脈上有一突起的小山峰,，形似龍頭,，高約三十米。五龍觀就修建在此山峰上面,。小山峰下面平臺(tái)修建有觀音殿,，其旁邊為靈官殿。山頂建有祖師殿,，供奉張三豐圣像,，當(dāng)?shù)厝朔Q祖師菩薩，這與五龍的傳說(shuō)是一種暗合,。在五龍觀有一龍頭香,，龍頭香上雕刻的花紋來(lái)看云朵，龍頭朝向正南方向,，離地面約30米高,，只是因?yàn)槟甏眠h(yuǎn)，無(wú)人管理,。據(jù)當(dāng)?shù)厝嘶貞?，?975年因?yàn)槔讚魯嗔训袈湓诘厣稀，F(xiàn)場(chǎng)丈量此龍頭香地面部分240厘米,，高寬均為30厘米,，龍頭為25×25×38厘米，龍頭上方有向下向內(nèi)雕刻有13×13×11厘米孔徑的香爐;通過(guò)目測(cè),，山頂邊緣道觀前方懸崖處還殘存約60厘米,。據(jù)此計(jì)算，此龍頭香的長(zhǎng)度正好也是三米,，寬三十厘米。

五龍觀修建年代不詳,。因?yàn)槲母餁p成為平地,，無(wú)法查找到任何文字記載。經(jīng)走訪當(dāng)?shù)匾晃?0歲的老人盧成明,，初步推斷五龍觀建于明末,。據(jù)盧成明老人回憶當(dāng)時(shí)在世老人的口傳，自建成后香火旺盛,，但在反白蓮教起義時(shí),，由于觀上道士自稱神兵造反，在嘉慶十年前后被清兵一把大火全部焚毀,，后又重修,。至1930年前后，盧成明已能清楚記事,，當(dāng)時(shí)由賀善人(盧成明舅外公)主持觀上事務(wù),，可以容納近三百人的朝拜,，但所收香火供奉全部由當(dāng)時(shí)國(guó)民黨派駐的胡團(tuán)守把持。他親眼所見(jiàn),，有信徒為了還愿,，四肢戴上鐵鏈，兩腮用一柄小寶劍橫穿而過(guò),，不遠(yuǎn)數(shù)十乃至數(shù)百里步行登山而上,，到達(dá)觀頂，便單膝跪下,，虔誠(chéng)地走上龍頭香,，焚香叩拜。所見(jiàn)燒龍頭香者,，未曾有人從龍頭香上掉下,。解放后，仍有香客朝拜,，后于文革“破四舊”,，被紅衛(wèi)兵徹底毀壞，圣像被掀至五龍山下,，被水沖走,，至今僅存部分石材散落遍地，頂上有一用舊磚修建的簡(jiǎn)易小觀,，偶有信徒參拜,。

三、當(dāng)前面臨的問(wèn)題,。

(一)自然條件較差,，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差。每年基本上有旱災(zāi)侵襲,，有的年份極度缺水,，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害的能力較弱，當(dāng)遇到狂風(fēng)驟雨時(shí),，農(nóng)民只能看著莊稼被毀,，束手無(wú)策。另外,，由于農(nóng)村土地大多集中在高半山地區(qū),，山高坡陡，土壤貧瘠,，肥力低下,，加上交通不便，無(wú)法實(shí)行機(jī)械化耕種，只能是肩挑背扛的傳統(tǒng)模式,，十分辛苦,。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施極少，配套不完善,。

(二)土地問(wèn)題,。農(nóng)村土地結(jié)構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)關(guān)系不合理,，土地糾紛不斷,，許多土地一時(shí)難以確權(quán)、確地到戶,。有些在外務(wù)工人員的土地常年閑置沒(méi)有得到有效利用,，浪費(fèi)了土地資源。

(四)社會(huì)事業(yè)發(fā)展極緩,。教育水平不高,，無(wú)法滿足對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求，缺乏優(yōu)秀教師,，大多家長(zhǎng)不滿現(xiàn)在的教育水平,，而且大多數(shù)完成小學(xué)初中后選擇了輟學(xué)，隨大人在外務(wù)工,，有的小小年紀(jì)就選擇了婚姻,，法制科學(xué)意識(shí)淡薄。醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)遲緩,，只能對(duì)一些簡(jiǎn)單的小病進(jìn)行醫(yī)治,，當(dāng)有重病時(shí)無(wú)法得到有效治療，人們健康水平不高,，依然有“看病難,、吃藥貴”等難題。

四,、解決辦法,。

(一)強(qiáng)化科技興農(nóng)，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)加大科技投入,，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)各類優(yōu)新品種的引進(jìn)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè),，使產(chǎn)品走出去占據(jù)市場(chǎng),。

(二)對(duì)于土地問(wèn)題，首先要確定農(nóng)業(yè)從業(yè)人口,，最大限度的公平分配農(nóng)村土地使用權(quán),，收回閑置土地，增大人均占有量;核實(shí)農(nóng)村土地承包權(quán)，減少土地權(quán)界問(wèn)題糾紛,，為農(nóng)村土地出租,、轉(zhuǎn)讓、入股提供重要依據(jù),。

(三)對(duì)于村民素質(zhì)不高問(wèn)題首先要抓好干部培訓(xùn),，從而起到引導(dǎo)帶頭作用。試想如果一個(gè)村的干部不帶頭又怎會(huì)讓農(nóng)民去接受指導(dǎo)思想,，所以村干部要將思想工作做到位,，加大宣傳力度。其次要抓好成人教育,，在村里定期開展技能培訓(xùn)講演,，確保美味農(nóng)民都有一技之長(zhǎng)，無(wú)論是自己創(chuàng)業(yè),，還是在外務(wù)工都能發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì),，最后要加強(qiáng)農(nóng)民法律意識(shí)，要有權(quán)利義務(wù)意識(shí),，村干部定時(shí)進(jìn)行村務(wù)公開,，村民定時(shí)進(jìn)行上訪，提高村民維權(quán)意識(shí),，加強(qiáng)民主監(jiān)督,。

(四)以推進(jìn)公共事業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)。政府加大財(cái)政投入,，使廣大農(nóng)民學(xué)有所教,、老友所得、住有所居,。一要不斷發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè),，完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，改善農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)條件,，提高農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量,，在學(xué)校建設(shè)宿舍，讓較遠(yuǎn)地區(qū)的孩子能夠得到有效保障,，安心學(xué)校,，逐步提高寄宿學(xué)生的生活補(bǔ)助。合理配置教師資源,，積極推進(jìn)教育人事制度改革,，推行中小學(xué)教職工全員聘任制、教師資格準(zhǔn)入制,、競(jìng)爭(zhēng)上崗制,、新聘教師合同制、教師對(duì)口支援農(nóng)村學(xué)校制。二要加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,。鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療成果,，加快村衛(wèi)生室的條件改善，增加醫(yī)療設(shè)備,，解決就醫(yī)難問(wèn)題,。

五、促進(jìn)農(nóng)戶增收建議,。

(一)有效調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),。高橋村主要是以種植糧食作物為主，所以在全面發(fā)展農(nóng),、林,、牧、副業(yè)的基礎(chǔ)上,，一要把糧食作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)種好,，提高糧食產(chǎn)量與品質(zhì)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)指導(dǎo);二要注重農(nóng)產(chǎn)品加工,，比如土豆,、馬鈴薯等進(jìn)行深加工制成成品銷售帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種植積極性,，吸納富余勞動(dòng)力;三要注重以市場(chǎng)為導(dǎo)向,，發(fā)展特色擁有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。

(二)大力發(fā)展畜牧業(yè)?，F(xiàn)在高橋村養(yǎng)豬,、牛、雞,、羊的農(nóng)戶逐漸增多呈現(xiàn)良好勢(shì)頭,，有的還經(jīng)營(yíng)了養(yǎng)殖場(chǎng)，但是規(guī)模不大,，資金緊缺在這方面政府應(yīng)該大力扶持,，幫助在畜牧業(yè)上快速發(fā)展。

(三)加快道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，交通的不發(fā)達(dá)影響了文化,、經(jīng)濟(jì)的交流，使村難以走出去引進(jìn)來(lái),，只有交通的快速發(fā)展才能更好的促進(jìn)農(nóng)民增收,。加快建設(shè)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，只有讓人們擁有一個(gè)健康的體魄才能更好的從事勞力勞動(dòng),，提高積極性。

(四)適當(dāng)發(fā)展旅游業(yè)。對(duì)五龍觀進(jìn)行整改重修,，對(duì)外宣傳,，吸引外來(lái)游客，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。

一,、發(fā)展現(xiàn)狀。

東橋鎮(zhèn)位于閩清縣北部,，距閩清縣城32公里,閩江,、外福鐵路、316國(guó)道,、123縣道穿境而過(guò),，華東地區(qū)最大的水力發(fā)電站水口電廠及閩清縣最大水力發(fā)電站安仁溪電站均建在境內(nèi)。全境面積187.34平方公里,，是閩清縣行政區(qū)域面積最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和閩江北集貿(mào)旺鎮(zhèn),，全鎮(zhèn)山地面積24萬(wàn)畝，其中有林地面積18萬(wàn)畝,，耕地面積2萬(wàn)畝,，轄有22個(gè)行政村，5603戶,，20167人,。近年以來(lái)，東橋鎮(zhèn)認(rèn)真落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策,，深化農(nóng)村改革,，加快全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展都取得了明顯的成效,。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大,。在糧食生產(chǎn)方面，大力推廣水稻優(yōu)質(zhì)雜交稻種植,，良種覆蓋率96%以上,，2005年糧食總產(chǎn)10506噸。在水果生產(chǎn)方面,，引導(dǎo)農(nóng)戶種植優(yōu)質(zhì)橄欖,、無(wú)核雪柑、臍橙52號(hào)等,，同時(shí)強(qiáng)化老果園的新技術(shù)改造,，水果產(chǎn)量達(dá)3634噸。在食用菌生產(chǎn)方面,，大力推廣“協(xié)會(huì)+基地+農(nóng)戶”的模式,，在食用菌協(xié)會(huì)的帶動(dòng)下,，產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高，2005年栽培秀珍菇500萬(wàn)袋,，香菇350萬(wàn)袋,，毛木耳300萬(wàn)袋，大球蓋20萬(wàn)袋,，金福菇,、麒麟菇等150萬(wàn)袋，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3100萬(wàn)元,，并已形成了產(chǎn)供銷一條龍的市場(chǎng)體系,。在畜牧業(yè)生產(chǎn)方面，家禽和牲畜的存欄數(shù)和出欄數(shù)與前年基本持平,。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,，投資近400萬(wàn)元的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)治理中低產(chǎn)田項(xiàng)目已通過(guò)驗(yàn)收。

二是招商引資有較大突破,。實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略,，積極開展招商引資，2005年有4個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)和實(shí)施：三霸水泥膏已投資400萬(wàn)元,，多種新產(chǎn)品正投放福州等地適應(yīng)性使用;福閩工藝品已投資300多萬(wàn)元,，建成廠房6500平方米，已投產(chǎn);富森竹業(yè)投資200多萬(wàn)元,，2005年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值550萬(wàn)元,，提升為規(guī)模以上企業(yè);深圳表業(yè)回歸工程已開始基建。

三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng),。2005年,，全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入2.86億元。比上年增長(zhǎng)10.8%;工業(yè)總產(chǎn)值5200億元,，增長(zhǎng)47.8%;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1.24億元,，增長(zhǎng)9.3%;其中地方財(cái)政收入85萬(wàn)元，增長(zhǎng)31.4%,，實(shí)際利用外資146萬(wàn)美元,，增長(zhǎng)386%;農(nóng)民人均純收入4400元;增長(zhǎng)10.4%。2006年1-9月份全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入2.38億元,，完成全年計(jì)劃數(shù)3.18億元的75%;工業(yè)總產(chǎn)值4374萬(wàn)元,，完成全年任務(wù)數(shù)7137萬(wàn)元的61%;其中規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值3018萬(wàn)元，完成全年任務(wù)數(shù)4586萬(wàn)元的66%,，;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值8474萬(wàn)元,，完成全年任務(wù)數(shù)12106萬(wàn)元的70%;地方財(cái)政收入80萬(wàn)元;完成全年任務(wù)數(shù)103萬(wàn)元的78%;內(nèi)資到資826萬(wàn)元，;完成全年任務(wù)數(shù)670萬(wàn)元的123%;固定資產(chǎn)投資2482萬(wàn)元,，完成全年任務(wù)數(shù)5630萬(wàn)元的44%,，其中300萬(wàn)元以上完成2022萬(wàn)元,占全年任務(wù)數(shù)1000萬(wàn)元的202%,。

二、存在問(wèn)題,。

近年來(lái),，東橋鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然取得了較大的成效，但還存在一些必須引起重視的困難和問(wèn)題,。主要為：一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不快，經(jīng)濟(jì)規(guī)模,、總量依然偏小,，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不夠大，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)缺乏,，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體效益不高,，增長(zhǎng)方式尚未根本轉(zhuǎn)變。二是少數(shù)群眾生活還比較困難,，社會(huì)事業(yè)發(fā)展與人民群眾需求還有較大差距,。三是抵御重大自然災(zāi)害能力不強(qiáng)。四是干部群眾的思想還不夠解放,，闖勁和拼勁不足,。五是發(fā)展不夠平衡，解決“三農(nóng)”問(wèn)題的任務(wù)依然艱巨等,。

三,、發(fā)展對(duì)策。

下一階段,，東橋鎮(zhèn)將圍繞縣委,、縣政府的部署，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，堅(jiān)持把做好經(jīng)濟(jì)工作作為全部工作的重中之重,，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，解放思想,，更新觀念,，積極推進(jìn)農(nóng)村體制機(jī)制創(chuàng)新，克服自然災(zāi)害等不利影響,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收,、農(nóng)業(yè)增效、工業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)和農(nóng)村穩(wěn)定的目標(biāo)任務(wù),，加快全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村步伐,。

1、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,，改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式,，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì),、高效,、生態(tài)、安全的要求,，進(jìn)一步壯大食用菌,、水果、畜牧,、林竹,、蔬菜五大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模。大力推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),，扶持發(fā)展一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和生產(chǎn)基地,，食用菌生產(chǎn)在今年的“四個(gè)百萬(wàn)袋基地”的帶動(dòng)輻射下,，明年總量要達(dá)到1600萬(wàn)袋以上,，并進(jìn)一步培養(yǎng)和發(fā)展燈塔、須彌山等商標(biāo)成為名優(yōu)產(chǎn)品品牌,，大力開拓市場(chǎng),，把品牌做大,、做強(qiáng)。大力引進(jìn)先進(jìn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和優(yōu)良品種,，積極發(fā)展品質(zhì)優(yōu)良,、特色明顯，附加值高的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品,。加快發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工,，實(shí)現(xiàn)“一村一品、一村數(shù)品”,，以規(guī)?；七M(jìn)產(chǎn)業(yè)化，確保增值增收,。要提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,，堅(jiān)持科技興農(nóng)，以質(zhì)量求效益,。大力推廣“公司+基地+農(nóng)戶”等經(jīng)營(yíng)模式,，建立企業(yè)與農(nóng)民穩(wěn)定的購(gòu)銷和合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”,，降低農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),。加強(qiáng)高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病防控，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力,。大力支持農(nóng)村信用社的體制改革,，拓寬融資渠道,，增強(qiáng)支農(nóng)信貸能力。積極開展農(nóng)民就業(yè)技能培訓(xùn),，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移,，努力開拓農(nóng)民外部增收渠道。

2,、推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程,。牢固樹立工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)的主導(dǎo)思想，把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì),、加快工業(yè)化進(jìn)程作為東橋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要任務(wù),，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)向工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)的戰(zhàn)略跨躍。按照“布局集中,、產(chǎn)業(yè)集聚、資源集約”的總體思路,，積極推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,。要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展工藝品,、鐘表等產(chǎn)業(yè)集群,。大力促進(jìn)東橋表業(yè)回歸工程，全力做好神龍表業(yè)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù),，力爭(zhēng)形成新的規(guī)?；a(chǎn)業(yè)。要優(yōu)化發(fā)展平臺(tái),，積極推進(jìn)沿江工業(yè)集中區(qū)建設(shè),，真正把工業(yè)集中區(qū)建設(shè)成為工業(yè)發(fā)展的載體，產(chǎn)業(yè)集聚的基地和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn),。要促進(jìn)福晶軟磁,、福閩商貿(mào)、閩華食品,、三霸水泥,、富森竹業(yè)等已落戶企業(yè)的增資擴(kuò)產(chǎn)，擴(kuò)大規(guī)模,，增加效益,。內(nèi)地要突出發(fā)展龍標(biāo)制衣等勞動(dòng)密集型、環(huán)保型企業(yè),，促進(jìn)勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移,、給更多的家庭婦女創(chuàng)造勞動(dòng)就業(yè)機(jī)會(huì)。同時(shí),，要大力開展招商引資,，放眼市場(chǎng),，主動(dòng)出擊，以誠(chéng)感商,，促進(jìn)更多的企業(yè)來(lái)鎮(zhèn)投資辦廠,，更多的項(xiàng)目落地，壯大工業(yè)企業(yè)規(guī)模和工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量,。實(shí)施科技創(chuàng)新工程,，加大企業(yè)技術(shù)改造力度，大力引進(jìn)新技術(shù),、新工藝,、新設(shè)備，努力形成一批擁有帶動(dòng)作用大的企業(yè),。實(shí)施質(zhì)量品牌工程,，落實(shí)扶持政策，積極爭(zhēng)創(chuàng)一批名牌產(chǎn)品,，提高工業(yè)發(fā)展整體水平,。

3、全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),。緊扣“生產(chǎn)發(fā)展,，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明,，村容整潔,，管理民主”的要求，立足實(shí)際,，發(fā)揮優(yōu)勢(shì),，突出特色，科學(xué)發(fā)展,，著力抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、集鎮(zhèn)中心開發(fā)建設(shè)、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展三大方面工作,，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),，一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和農(nóng)田水利基本設(shè)施建設(shè)。積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,，力爭(zhēng)在2-3年內(nèi),，對(duì)全鎮(zhèn)大部份灌溉渠道和農(nóng)田進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造，對(duì)重要防洪堤進(jìn)行建設(shè)維修,，改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施,，提高土壤肥力，增加旱澇保收面積，促進(jìn)糧食增產(chǎn),，農(nóng)業(yè)增收,。二是本著“盡力而為，量力而行”的原則,，推進(jìn)集鎮(zhèn)中心區(qū)建設(shè),。結(jié)合過(guò)洋村新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)工程，集中力量抓好關(guān)鍵性重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),。今年建成農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),、加油站，明年要建成信用社新?tīng)I(yíng)業(yè)大樓,、建成新鎮(zhèn)政府辦公樓,、東橋文化服務(wù)綜合樓、東橋交通客運(yùn)站,。并使集鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)成為功能齊全,，設(shè)施完善的政治、文化,、商貿(mào)中心,。三是加大新村建設(shè)和舊村改造力度。通過(guò)上級(jí)扶持和幫助,，進(jìn)一步完善村(居)的基礎(chǔ)設(shè)施和文化體育設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取各村(居)要建成一個(gè)文化娛樂(lè)中心,，一個(gè)以上體育活動(dòng)設(shè)施(場(chǎng)所),，改善群眾的文化生活。四是加大村莊人居環(huán)境治理建設(shè),。以整房治散建文明小區(qū),、整路治臟建配套設(shè)施、整水治臭現(xiàn)田園風(fēng)光為主要內(nèi)容的“三整三治”,，提高人民群眾的生活質(zhì)量,。五是實(shí)施“大交通”戰(zhàn)略。爭(zhēng)取明年內(nèi)對(duì)沿123縣道鎮(zhèn)境內(nèi)路段全部進(jìn)行路面硬化改造,，建成南洋公路;加大對(duì)村莊,、小區(qū)進(jìn)行路面硬化建設(shè)力度，改善群眾的出行條件,。六是健全完善社會(huì)保障體系,。繼續(xù)對(duì)新橋等地質(zhì)災(zāi)害區(qū)群眾實(shí)施救災(zāi)搬遷。進(jìn)一步完善農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng),、特困戶的最低生活保障救助,、災(zāi)民補(bǔ)助等社會(huì)民政救助體系，深入開展扶貧濟(jì)困“春風(fēng)行動(dòng)”，關(guān)心婦女,、兒童和殘疾人福利事業(yè),，重視做好老齡工作。探索建立農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)和社會(huì)養(yǎng)老保障等福利保障制度,，使弱勢(shì)群體的基本生活得到保障,。

鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告總結(jié)篇八

(一)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大,發(fā)展速度逐年加快?？h域生產(chǎn)總值,、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資增速逐年加快,。從xx年起,，縣域經(jīng)濟(jì)一舉扭轉(zhuǎn)了長(zhǎng)期發(fā)展滯后的被動(dòng)局面，增長(zhǎng)速度超過(guò)全市平均水平,。xx年,，三縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到79.6億元，是xx年的2.4倍,，年均增長(zhǎng)4.5%,，人均gdp突破800美元;實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入5.05億元，是xx年的2.6倍,，年均增長(zhǎng)xx年增加50元,，年均增長(zhǎng)0.4%。今年上半年,，三縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值28.83億元,、財(cái)政收入9.7億元，同比分別增長(zhǎng)3.4%,、26.4%,，其中財(cái)政收入增長(zhǎng)高于全市.8個(gè)百分點(diǎn)，長(zhǎng)豐,、肥西工業(yè)增加值增長(zhǎng)均快于全市,。縣域農(nóng)民人均現(xiàn)金收入656元,，同比增長(zhǎng)26.8%,，高于全市9.2個(gè)百分點(diǎn)。三縣在全省縣域經(jīng)濟(jì)考核的位次大幅上升,。xx年縣全省(市)綜合指數(shù),，肥西居第7位，比xx年上升6位;肥東居第8位,，比xx年上升0位;長(zhǎng)豐居第位,，比xx年上升30位,。

(二)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，運(yùn)行質(zhì)量明顯提高,。xx年,，縣域經(jīng)濟(jì)中三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已由xx年的44.4∶24.9∶30.7調(diào)整為25.8∶40.6∶33.6。5年時(shí)間,，一產(chǎn)比重下降了將近xx年,，三縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值5億元、規(guī)模以上工業(yè)增加值45.億元,、工業(yè)稅收5.8億元,，分別是xx年的6倍、5.倍和5.3倍,，年均分別增長(zhǎng)43%,、38.5%、39.4%,?？h域規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由xx年的78戶發(fā)展到96戶，增加了.5倍,。工業(yè)對(duì)縣域gdp和財(cái)政收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別達(dá)到37.3%和38.5%,，5年分別提高了近xx年的5.7%提高到7.%，上升了.4個(gè)百分點(diǎn),?？h域工業(yè)園區(qū)建設(shè)加快，園區(qū)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,，成為工業(yè)發(fā)展的重要載體,。目前有3個(gè)省級(jí)工業(yè)園區(qū)和6個(gè)經(jīng)市批準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)。xx年,，縣域工業(yè)園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值和工業(yè)增加值均占縣域60%以上，提供稅收占三縣財(cái)政收入50%以上,。

(四)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)加快推進(jìn),，龍頭企業(yè)不斷壯大。種植業(yè),、養(yǎng)殖業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)模化,、區(qū)域化取得長(zhǎng)足進(jìn)展,，市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展到500多個(gè)，規(guī)模養(yǎng)殖比重提高到60%,，xx年家禽出欄量突破億只,，比xx年增長(zhǎng)65%;苗木、蔬果面積分別達(dá)到7萬(wàn)畝、72.4萬(wàn)畝,，設(shè)施栽培達(dá)到0萬(wàn)畝;成片造林59萬(wàn)畝,，相當(dāng)于建國(guó)以來(lái)造林面積總和。農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)取得突破性進(jìn)展,，龍頭企業(yè)規(guī)模壯大,，帶動(dòng)力顯著增強(qiáng)。xx年,，三縣規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)增至83家,，年銷售收入76.9億元;擁有國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)3家、省級(jí)5家,，銷售收入超億元的龍頭企業(yè)增至0家,，其中0億元以上2家。伊利乳業(yè),、光大木材,、新希望集團(tuán)、和威集團(tuán)等一批國(guó)內(nèi)大企業(yè),、大集團(tuán)落戶三縣,，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化躍上新臺(tái)階。

(五)招商引資勢(shì)頭強(qiáng)勁,，發(fā)展后勁顯著增強(qiáng),。xx年以來(lái)，三縣固定資產(chǎn)投資逐年加大,，xx年固定資產(chǎn)投資75.3億元,，是xx年的4倍多，年均增長(zhǎng)32.3%,。5年累計(jì)實(shí)際利用省外資金50.3億元,，其中xx年達(dá)到8.6億元，是xx年的2.倍,，年均增長(zhǎng)xx年以來(lái),，三縣固定資產(chǎn)投資和招商引資勢(shì)頭更加強(qiáng)勁。-6月,，縣域完成固定資產(chǎn)投資58.7億元,，同比增長(zhǎng)34.9%，高于全市22.6個(gè)百分點(diǎn);共引進(jìn)省外項(xiàng)目48個(gè),，實(shí)際到位資金9億元,，超過(guò)去年全年，同比增長(zhǎng)9.9%,?？h域投資加大和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強(qiáng),，進(jìn)一步增強(qiáng)了縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的基礎(chǔ)。

近年來(lái),，我市縣域經(jīng)濟(jì)雖然取得快速發(fā)展,，但是我們必須清醒的看到，目前我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不僅與全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣差距甚遠(yuǎn),，即使與外省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣相比,，仍然存在著較大差距。

差距之一,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平偏低,，整體競(jìng)爭(zhēng)力較弱。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局資料,，xx年我市三縣綜合實(shí)力在全國(guó)xx年來(lái)三縣加快推進(jìn)工業(yè)化,，縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化，但與經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣相比,，仍有較大差距,。xx年，百?gòu)?qiáng)縣非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重為90.4%,，而我市為64.3%,，三縣中非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重最高的xx縣要比xx市低2.9個(gè)百分點(diǎn)。從我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀看,，才進(jìn)入工業(yè)化初期階段,，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱。xx年,，我市三縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共有5家,，總數(shù)比xx市還要少7家，三縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值合計(jì)為5.5億元,，只及xx市59.6%,。從各縣情況看，肥西,、肥東和xx縣擁有的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)僅是xx市的4.9%,、25%和8.5%，實(shí)現(xiàn)的工業(yè)總產(chǎn)值也只及xx市的3.3%,、xx年縣域人均基建投資額為794元,，只相當(dāng)于百?gòu)?qiáng)縣平均水平的5.4%,。長(zhǎng)豐,、肥東、肥西三縣人均基建投資額分別為29元,、660元和592元,，只有萊西的39%,、23%和2%?？h域貸款水平偏低,，到xx年末，三縣貸款余額總量為55.7億元,，占全市貸款余額的4.6%,人均貸款余額只及百?gòu)?qiáng)縣的0%,，人均貸款額較高的肥東也只有百?gòu)?qiáng)縣的.7%，只及萊西的36%,。經(jīng)濟(jì)外向度也比較低,，我市縣均出口總額僅為百?gòu)?qiáng)縣平均水平的.6%，縣均實(shí)際利用外資不到百?gòu)?qiáng)縣平均水平的4%,?？h域外資依存度為2.2%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于萊西3.4%的水平,。

差距之四,，資金、人才等要素大量外流,，縣域生產(chǎn)要素供給不足,。縣級(jí)財(cái)政拮據(jù),，加之國(guó)有商業(yè)銀行收縮縣級(jí)以下業(yè)務(wù),，郵政儲(chǔ)蓄只存不貸，縣域有限的資金通過(guò)各種渠道不斷地從農(nóng)村流向城市,，縣域大量中小企業(yè)融資十分困難,。受縣域環(huán)境、待遇等條件的限制,，大中專學(xué)生回縣率很低,，到縣域企業(yè)工作更少，大量人才流向沿海地區(qū)和大中城市,。目前三縣規(guī)劃建設(shè),、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、財(cái)稅金融,、企業(yè)管理等方面人才嚴(yán)重短缺,，不僅直接影響到縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的提升，也影響到縣域創(chuàng)新能力的提高,。xx年,，我市縣域每萬(wàn)人年均申請(qǐng)專利數(shù)0.07件，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于百?gòu)?qiáng)縣每萬(wàn)人均4.37件的水平,。

差距之五,，市場(chǎng)化程度不高,，非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。我市縣域市場(chǎng)化程度不高,，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的運(yùn)行機(jī)制尚未形成,，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力不強(qiáng)。市場(chǎng)中介組織培育不足,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不夠?qū)捤?，非公有制?jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。三縣民營(yíng)企業(yè)多數(shù)規(guī)模小,，檔次低,，產(chǎn)業(yè)分布不合理，大多集中在第三產(chǎn)業(yè),，大多仍然處于家族式管理為主的低級(jí)階段,，自身發(fā)展?jié)摿τ邢蕖＝刂義x年5月底,，三縣個(gè)體工商戶54842戶,，注冊(cè)資金僅為7.28億元，戶均僅.3萬(wàn)元;私營(yíng)企業(yè)3854戶,，注冊(cè)資金5.6億元,，戶均僅4.6萬(wàn)元。實(shí)現(xiàn)的生產(chǎn)總值和稅收占縣域總量不足50%,，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)地區(qū)70%以上的水平,。

在新的形勢(shì)下加快我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要進(jìn)一步確立科學(xué)發(fā)展理念,，拓寬發(fā)展思路,，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力實(shí)現(xiàn)從以鄉(xiāng)村為依托,、以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為主體的傳統(tǒng)縣域經(jīng)濟(jì),，向以縣域和中心鎮(zhèn)為依托、以非農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo),、一,、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)xx縣域經(jīng)濟(jì)躍升,。

(一)完善發(fā)展思路,，確立新的發(fā)展理念。當(dāng)前實(shí)施縣域突破,，加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),，需要資金、項(xiàng)目、技術(shù),、人才，但更需要的是適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的思想理念和制度供給,。因此,，在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，解放思想,、與時(shí)俱進(jìn),、轉(zhuǎn)變觀念、深化改革,、擴(kuò)大開放是加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的首要?jiǎng)恿?。從思想理念方面?lái)說(shuō)，縣域突破首先是發(fā)展思路,、發(fā)展觀念的更新和突破,，要努力破除一切影響縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想障礙，擯棄一切束縛發(fā)展的落后意識(shí),，牢牢抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù),，在提高認(rèn)識(shí)中統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，在轉(zhuǎn)變觀念中更新觀念,，在勇于探索中不斷前進(jìn),。要不斷強(qiáng)化工業(yè)意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí),、創(chuàng)業(yè)意識(shí),，善于把上級(jí)的政策和部署與本地實(shí)際結(jié)合起來(lái)，以創(chuàng)造性的工作開創(chuàng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面,。從制度供給方面來(lái)說(shuō),，要從多方面確立并發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的主體作用，構(gòu)建縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生性機(jī)制,，政府的指導(dǎo)和調(diào)控要建立在充分發(fā)揮這“兩個(gè)作用”的基礎(chǔ)之上,，并保護(hù)“兩個(gè)作用”的有效發(fā)揮，而不能取代或限制“兩個(gè)作用”的發(fā)揮,。

(二)強(qiáng)化工業(yè)主導(dǎo)地位,，加快產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展?？h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展從本質(zhì)上說(shuō)就是工業(yè)化過(guò)程,，就是用現(xiàn)代工業(yè)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，從二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的過(guò)程,。工業(yè)化是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本出路,，也是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣發(fā)展實(shí)踐所證明的基本規(guī)律。推進(jìn)我市縣域經(jīng)濟(jì)工業(yè)化進(jìn)程,，當(dāng)前重點(diǎn)應(yīng)抓好以下幾個(gè)方面：一是大力發(fā)展縣域特色經(jīng)濟(jì),。要著眼于市場(chǎng)需求趨向,，立足于區(qū)域自然資源稟賦和原有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)特色,，打破行政區(qū)域界限,，優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素，促進(jìn)資源,、資金,、人才、技術(shù)等向特色產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品集聚,，使其不斷壯大規(guī)模,，形成優(yōu)勢(shì)，在縣域內(nèi)形成若干個(gè)專業(yè)化分工,、社會(huì)化協(xié)作的特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),。二是大力抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)。要把園區(qū)建設(shè)作為推進(jìn)縣域工業(yè)化的主攻點(diǎn),，集中力量開發(fā)建設(shè)好縣工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū),，充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群、要素集聚,、資源集約的“洼地”效應(yīng),，引導(dǎo)資金、人才,、技術(shù)等生產(chǎn)要素加快向園區(qū)聚集,，使園區(qū)成為推進(jìn)工業(yè)化的主要增長(zhǎng)極。三是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,。用現(xiàn)代工業(yè)理念和現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式,，促進(jìn)縣域農(nóng)業(yè)向經(jīng)營(yíng)規(guī)模化,、投資多元化,、布局區(qū)域化方向發(fā)展。

(三)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化,。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化相互依存，工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ),，城鎮(zhèn)化又可以進(jìn)一步推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)工業(yè)化,，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快慢，直接影響著縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。因此,，加快我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，并使之成為壯大縣域經(jīng)濟(jì)的一個(gè)基點(diǎn),。要按照現(xiàn)代化濱湖城市和“4”城市總體框架,，推進(jìn)我市縣域城鎮(zhèn)化，重點(diǎn)抓好店埠,、上派,、雙墩等中心城鎮(zhèn)建設(shè)，加快形成城市副中心,。要把城鎮(zhèn)建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè),、專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),，引導(dǎo)、鼓勵(lì)各類企業(yè)向縣城和中心鎮(zhèn)集中,，加快產(chǎn)業(yè)集聚,、人口集中，促進(jìn)縣域城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展,。改革和創(chuàng)新城鎮(zhèn)建設(shè)投融資體制,，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則進(jìn)行市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng),，多渠道加大對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施的投入,。加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的一體化，將城市的基礎(chǔ)設(shè)施不斷地向周邊鄉(xiāng)村延伸,，對(duì)連接城鄉(xiāng)和跨地區(qū)的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,，做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局,、統(tǒng)一籌資,、統(tǒng)一建設(shè)，以改善縣域內(nèi)外聯(lián)系條件,，優(yōu)化投資環(huán)境,，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。

(四)掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮,，放手發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),。市場(chǎng)主體不多，企業(yè)數(shù)量偏少,，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不強(qiáng),，是當(dāng)前我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出矛盾。必須進(jìn)一步解放思想,，深化改革,，擴(kuò)大開放，放手發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，培育壯大市場(chǎng)主體,，盡快形成以非公有制經(jīng)濟(jì)為主體的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局,。要加大全民創(chuàng)業(yè)的宣傳發(fā)動(dòng)，積極引導(dǎo)群眾打破小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)和傳統(tǒng)文化觀念,，深入開展全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng),，激活各類創(chuàng)業(yè)資源，盡快形成百姓創(chuàng)家業(yè),、能人創(chuàng)企業(yè),、干部創(chuàng)事業(yè)的生動(dòng)局面。進(jìn)一步消除束縛民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想障礙和體制障礙,，全面落實(shí)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施,，真正做到思想上放心、放膽,，政策上放寬,、放活，工作中放手,、放開,，放寬準(zhǔn)入限制，加大扶持力度,，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大,，走出一條挖掘民智、吸引民資,、依靠民力,、做活民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之路。要把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)同縣域國(guó)有,、集體企業(yè)改革,、新上項(xiàng)目、發(fā)展農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)組織結(jié)合起來(lái),，鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)參與公有經(jīng)濟(jì)改革,，參與新上項(xiàng)目投資入股，組建各種形式的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織,。

(五)擴(kuò)大引資規(guī)模,，加大縣域發(fā)展投入。現(xiàn)階段,，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，主要靠投資拉動(dòng)，靠項(xiàng)目帶動(dòng),。長(zhǎng)期以來(lái),，我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,，主要是因?yàn)橥顿Y不足。因此,，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，必須把招商引資放在突出位置，千方百計(jì)擴(kuò)大投資,。要緊緊抓住沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史機(jī)遇,，積極實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略，在承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中,，搶占“地利”先機(jī),，吸納和承接更多的長(zhǎng)三角地區(qū)轉(zhuǎn)移出來(lái)的資本、產(chǎn)業(yè)和企業(yè),。要緊緊抓住國(guó)家促進(jìn)中部崛起戰(zhàn)略實(shí)施的重大機(jī)遇,，積極“進(jìn)京跑省”,，極力爭(zhēng)取國(guó)家投資和省里支持,，加大交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好硬環(huán)境,。要著眼新農(nóng)村建設(shè)和促進(jìn)中部崛起的大背景,，結(jié)合本地“十一五”發(fā)展實(shí)際,，認(rèn)真謀劃一批上規(guī)模,、上檔次的項(xiàng)目,，充實(shí)和完善縣域項(xiàng)目庫(kù),。每個(gè)縣每年都要抓幾個(gè)帶動(dòng)性強(qiáng)的重點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)重大項(xiàng)目要加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù),，促進(jìn)盡快開工,、建設(shè)、投產(chǎn),，形成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,。

(六)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，著力營(yíng)造比較優(yōu)勢(shì),。相對(duì)于沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和xx市區(qū),，我市縣域的要素集聚力和資源配置力總體上處于弱勢(shì)地位，因此必須要把環(huán)境建設(shè)放在更加突出的位置上,，做到門檻更低,、服務(wù)更好、環(huán)境更優(yōu),，努力形成自己的比較優(yōu)勢(shì),，增強(qiáng)縣域?qū)ιa(chǎn)要素的吸引力和集聚力。要堅(jiān)持不懈地抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè),，以轉(zhuǎn)變思想觀念為先導(dǎo),、提高素質(zhì)能力為基礎(chǔ),、創(chuàng)新體制機(jī)制為根本、改善運(yùn)作方式為關(guān)鍵,、強(qiáng)化責(zé)任追究為保證,，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平,，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更加優(yōu)良的環(huán)境,。要建立健全縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核激勵(lì)機(jī)制，根據(jù)省里每年對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)考核的結(jié)果,，對(duì)各個(gè)縣進(jìn)行相應(yīng)獎(jiǎng)懲,，同時(shí)每年開展評(píng)選經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十強(qiáng)”和“十快”鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)，對(duì)評(píng)選出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予獎(jiǎng)勵(lì),。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向,，對(duì)發(fā)展業(yè)績(jī)突出，在縣域經(jīng)濟(jì)考核中大幅進(jìn)位的黨政正職給予重獎(jiǎng)和重用,。使各個(gè)縣,、各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)既有動(dòng)力，又有壓力,，從而形成你追我趕,、競(jìng)相發(fā)展的生動(dòng)局面。

鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告總結(jié)篇九

鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)是區(qū)（縣）域經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),，是壯大區(qū)（縣）域經(jīng)濟(jì)總量,、提升區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。沒(méi)有鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展,，就沒(méi)有區(qū)（縣）域經(jīng)濟(jì)的崛起,，構(gòu)建和諧萬(wàn)州也變得不可能。什么是鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)呢,？按區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論解釋,，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)屬于地域分工體系中的一個(gè)環(huán)節(jié)，是具有全國(guó)意義的經(jīng)濟(jì)特征明顯的地域性生產(chǎn)綜合體,，處于我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)五級(jí)（中央,、省、市,、縣或區(qū),、鎮(zhèn)或鄉(xiāng)）構(gòu)架中的最基層，是國(guó)家方針政策最主要最直接的操作平臺(tái),。在我區(qū)加快建設(shè)重慶第二大城市和三峽庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)中心進(jìn)程中,，必須大抓特抓鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，盤強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力,，這對(duì)于我區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,、構(gòu)建和諧萬(wàn)州,，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，無(wú)疑具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義,。

（一）,、我區(qū)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀堪憂。據(jù)區(qū)統(tǒng)計(jì)局提供資料顯示,20__年萬(wàn)州鎮(zhèn)域（包括鎮(zhèn)鄉(xiāng),、街道）地區(qū)生產(chǎn)總值44,、5億元、鎮(zhèn)域人均地區(qū)生產(chǎn)總值僅4000余元,，同比增長(zhǎng)8.3,，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全區(qū)人均地區(qū)生產(chǎn)總值9000余元的平均水平。與發(fā)達(dá)地區(qū)相比,，差距十分明顯,。全區(qū)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)總量還不如九龍坡區(qū)九龍鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)總量，僅為九龍鎮(zhèn)的41,，少65億元,。更不如位居全國(guó)千強(qiáng)鎮(zhèn)之首的東莞市虎門鎮(zhèn)，僅為虎門鎮(zhèn)的32,，少90億元,。全區(qū)除街道辦事處外，還沒(méi)有一個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)總量上5億元,，地方財(cái)政收入上500萬(wàn)元,。因此,，我區(qū)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力不強(qiáng),，增速緩慢，差距十分明顯,。

（二）,、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用不可忽視。鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)是融為一體的,，二者之間具有明顯的一體性,。近年來(lái)，浙江的經(jīng)濟(jì)之所以能夠迅猛發(fā)展,，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)起到了至關(guān)重要的作用,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，浙江鎮(zhèn)域工業(yè)企業(yè)占到了全省工業(yè)企業(yè)總量的80,，浙江人自豪的稱為“五分天下有其四”,，可見(jiàn)，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)對(duì)浙江經(jīng)濟(jì)總量的拉動(dòng)作用非常強(qiáng),。與此相比,我區(qū)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的提升作用還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)是萬(wàn)州區(qū)域經(jīng)濟(jì)的短腿,，在很大程度上影響了萬(wàn)州經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升,。

從我區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)實(shí)際情況看，由于鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,，導(dǎo)致鎮(zhèn)鄉(xiāng)可供財(cái)力嚴(yán)重不足,，加之歷史遺留問(wèn)題形成的鎮(zhèn)鄉(xiāng)債務(wù)沉重，使鎮(zhèn)鄉(xiāng)財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)更趨艱難,，客觀上又嚴(yán)重制約了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。因此，要站在中央“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,，加快新農(nóng)村建設(shè)”的高度,，充分認(rèn)識(shí)和理解加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性和緊迫性，充分借鑒沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和主城發(fā)達(dá)區(qū)縣狠抓鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn),，盡快出臺(tái)我區(qū)《加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,，明確支持加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體措施和辦法，為支持鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境和氛圍,增強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)活力,，不斷壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量,，為構(gòu)建和諧萬(wàn)州奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

從我區(qū)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐來(lái)看,，加快發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)必須從鎮(zhèn)域客觀實(shí)際和鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的基本特點(diǎn)出發(fā),，積極選準(zhǔn)加快我市鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口，走城鎮(zhèn)一體化,、產(chǎn)業(yè)帶狀化,、投入經(jīng)常化,、人才保障化的發(fā)展道路,。

一是以城鎮(zhèn)空間布局為突破口，扎實(shí)抓好小城鎮(zhèn)建設(shè),，加快城鎮(zhèn)一體化進(jìn)程,。

推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)既是中國(guó)特色城鎮(zhèn)化道路的重要途徑，又是鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的動(dòng)力和源泉,，更是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,、推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)關(guān)鍵性的一步。由于我區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)區(qū)劃主要按行政區(qū)域設(shè)置,，造成城鎮(zhèn)空間布局不合理,，部分城鎮(zhèn)功能不健全，規(guī)模偏小,，輻射能力弱,。應(yīng)當(dāng)采用“確保重點(diǎn)、優(yōu)先發(fā)展”的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,，拆并帶動(dòng)作用不明顯的一般建制鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）,，以輻射能力較強(qiáng)的小城市,、中心鎮(zhèn)和一般建制鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，重新規(guī)劃布局城鎮(zhèn)空間,，繼續(xù)縮減鎮(zhèn)鄉(xiāng)規(guī)模,。要支持小城鎮(zhèn)全方位、多元化籌措資金加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施建設(shè),，新建和培育各類專業(yè)市場(chǎng),，不斷完善城鎮(zhèn)功能，吸納越來(lái)越多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移和集中,，使小城鎮(zhèn)成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品的一級(jí)集散中心,，推動(dòng)當(dāng)?shù)厝肆鳌⑽锪?、資金流和信息流的匯集,，形成連接城鄉(xiāng)的循環(huán)通道，沖破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)局限,，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮,，加快城鎮(zhèn)一體化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程,，形成農(nóng)村小康和城市小康的對(duì)接,，最終達(dá)到社會(huì)和諧，這是加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)性的一步,。

二是以布局帶狀產(chǎn)業(yè)為突破口,，扎實(shí)抓好特色經(jīng)濟(jì),加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

近年來(lái),，一些鎮(zhèn)鄉(xiāng)按照“特色就是優(yōu)勢(shì),，特色就是競(jìng)爭(zhēng)力”和“多拿幾個(gè)單項(xiàng)冠軍”的思路，提出了“一鎮(zhèn)一業(yè)”,、“一村一品”的特色之路,。我認(rèn)為不夠客觀,，我區(qū)農(nóng)村地區(qū)綿延幾千平方公里,，氣候和地理特征相似，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)都抓“特色產(chǎn)業(yè)”,，勢(shì)必造成產(chǎn)業(yè)雷同,。因此，為了有效配置資源,，避免重復(fù)建設(shè)和投資,，避免要素浪費(fèi)，避免惡性競(jìng)爭(zhēng),，根據(jù)地域和人文資源特點(diǎn),，由全區(qū)呈帶狀規(guī)劃布局鎮(zhèn)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)更具合理性,，不一定每一個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)都有特色產(chǎn)業(yè)，呈帶狀的幾個(gè)或十幾個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)則可發(fā)展同一種特色產(chǎn)業(yè),。為了將特色產(chǎn)業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),，還必須大力發(fā)展各具特色的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，農(nóng)副產(chǎn)品加工是銜接農(nóng)業(yè)與工業(yè)的有效鏈體,。

加快發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)就要把這個(gè)鏈體做大,、做強(qiáng)、做活,，使以種植和養(yǎng)殖為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向以種養(yǎng)為基礎(chǔ),、以加工為重點(diǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越。要緊緊圍繞農(nóng)副產(chǎn)品加工做文章,，千方百計(jì)培育涉農(nóng)加工的龍頭企業(yè),，積極推進(jìn)各類農(nóng)產(chǎn)品精深加工，大幅度提升農(nóng)副產(chǎn)品附加值和農(nóng)業(yè)綜合效益,，以加工帶種養(yǎng),，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，促使工業(yè)與農(nóng)業(yè)互動(dòng)發(fā)展,，呈帶狀模式推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和特色化進(jìn)程,。例如,開縣溫泉鎮(zhèn)以當(dāng)?shù)刂癫臑樵习l(fā)展起來(lái)的國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)星星套裝門廠便是成功的典范,由10年前的一個(gè)小工藝廠發(fā)展成為銷售收入接近4個(gè)億、利稅5000萬(wàn)元,、擁有國(guó)家專利50多項(xiàng)的大型企業(yè)集團(tuán),，極大的推動(dòng)了溫泉乃至開縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

網(wǎng)結(jié)構(gòu),，加大小城鎮(zhèn)環(huán)境治理,，實(shí)現(xiàn)投入經(jīng)常化,。

城鎮(zhèn)交通對(duì)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用,，是鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。目前,，我區(qū)城鎮(zhèn)道路等級(jí)偏低,、通行能力弱、路網(wǎng)密度不高,，這已成為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“腸梗阻”,。必須加大投入，采取多種方式籌集資金改造路網(wǎng)結(jié)構(gòu),，提升道路等級(jí),，確保道路暢通，為小城鎮(zhèn)更好地接受城市的輻射帶動(dòng)創(chuàng)造條件。

近年來(lái),，中央按照構(gòu)建和諧社會(huì)的要求,，提出了資源節(jié)約型和環(huán)境發(fā)好型社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，要求地方不能以犧牲資源和環(huán)境為代價(jià)盲目單純追求經(jīng)濟(jì)效益,，工業(yè)項(xiàng)目上馬前必須要過(guò)“環(huán)評(píng)關(guān)”,。中央的出發(fā)點(diǎn)和決策是正確的，但對(duì)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了一定的影響,。以萬(wàn)州區(qū)分水鎮(zhèn)為例,，分水鎮(zhèn)作為萬(wàn)州唯一的全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)和重慶市首批啟動(dòng)的中心鎮(zhèn)，依托5萬(wàn)畝蠶?；睾蛣P登,、金德兩大絲綢企業(yè)，提出了打造“重慶第一絲綢大鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略目標(biāo),，已投資上千萬(wàn)元組裝8條絲綢生產(chǎn)線,，但因需國(guó)家投資的污水處理廠遲遲未建、水環(huán)境遲遲未治理,，該項(xiàng)目因“環(huán)評(píng)關(guān)”硬傷一直未能上馬,。如果八條絲綢生產(chǎn)線成功投產(chǎn)，每年可望完成近5000萬(wàn)元的銷售收入,，近500萬(wàn)元的利稅,，這不能不說(shuō)是一大遺憾。因此,，我區(qū)必須加大對(duì)小城鎮(zhèn)水環(huán)境治理和污水處理場(chǎng)建設(shè)力度,，為鎮(zhèn)鄉(xiāng)吸納有一定污染但能夠治理達(dá)標(biāo)的工業(yè)項(xiàng)目創(chuàng)造條件，實(shí)現(xiàn)全區(qū)對(duì)鎮(zhèn)鄉(xiāng)投入的經(jīng)?；?，以此拉動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

加快發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì),，提升萬(wàn)州經(jīng)濟(jì)實(shí)力的關(guān)鍵在人,。因此，人才培養(yǎng)是加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先決條件,。我區(qū)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出,，城鄉(xiāng)差別較大，需要很多年富力強(qiáng)的區(qū)級(jí)部門干部到鎮(zhèn)鄉(xiāng)奉獻(xiàn)青春和熱血,，為縮小城鄉(xiāng)差別貢獻(xiàn)力量,。要及時(shí)引導(dǎo)區(qū)級(jí)部門干部主動(dòng)到鎮(zhèn)鄉(xiāng)工作，切實(shí)提高鎮(zhèn)鄉(xiāng)干部的地位和待遇,，及時(shí)幫助解決鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的問(wèn)題。

要不拘一格選拔人才到鎮(zhèn)鄉(xiāng)工作,，不斷加大干部交流力度,，使鎮(zhèn)鄉(xiāng)干部看得到前途,，覺(jué)得有奔頭。要建立“能者上,、平者讓,、庸者下”的用人機(jī)制，建立一套科學(xué)合理的,，能夠?yàn)楦刹拷üαI(yè)營(yíng)造發(fā)展空間的全新機(jī)制,，形成靠政績(jī)選人，靠政績(jī)用人的新機(jī)制,，讓干部隊(duì)伍充滿活力,，讓干部的創(chuàng)造力得到充分展現(xiàn)。要強(qiáng)化干部培訓(xùn),，建立干部長(zhǎng)期培訓(xùn)機(jī)制,，科學(xué)合理安排培訓(xùn)內(nèi)容，系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的理論,、管理理論和專業(yè)知識(shí),，不斷提高干部的政治素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)能力和業(yè)務(wù)水平,，使鎮(zhèn)鄉(xiāng)干部始終站在發(fā)展的最前沿,，更好地組織參與鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。

當(dāng)然,，制約我區(qū)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素還很多,，涉及到國(guó)家宏觀方面的政策制定、金融信貸和政府職能轉(zhuǎn)變等等,。但是,，只要我們對(duì)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展高度重視，切實(shí)解決發(fā)展道路上遇到的各種問(wèn)題,，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境,，通過(guò)全區(qū)上下的艱苦努力，一定能夠取得鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展,，萬(wàn)州經(jīng)濟(jì)實(shí)力必將得到更大的提升,。

鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告總結(jié)篇十

關(guān)于2017農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告、種植產(chǎn)業(yè)為主,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后,。20**年，我村集體經(jīng)濟(jì)總收入**萬(wàn)元,，年末農(nóng)民人均純收入約為**元,，其中：來(lái)源于農(nóng)業(yè)方面的收入**萬(wàn)元，在全鄉(xiāng)4個(gè)村中處于中等水平，是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)村,。

1,、從業(yè)人員分布情況。

現(xiàn)全村共有**人,，其中：男性**人,，女性**人，18歲以下人數(shù)為**人,，18—60歲之間人數(shù)為**人,，60歲以上人數(shù)為**人，勞動(dòng)力人口數(shù)為**人,。根據(jù)2011年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：在全村**人勞動(dòng)力人口中,，從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)人口有**人，占勞動(dòng)力總?cè)丝诘?*%;從事二,、三產(chǎn)業(yè)的為**人,，占勞動(dòng)力總?cè)丝诘?*%，其中：**人從事交通運(yùn)輸業(yè),，**人從事批發(fā)與零售業(yè),，**人從事其他行業(yè)。

2,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況,。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中主要以“玉米、油菜”種植為主,。以20**年為例,，全年農(nóng)作物總播種面積**畝(含復(fù)種指數(shù))，其中：糧食播種面積**畝,，總產(chǎn)量**萬(wàn)公斤,，在糧食作物中以玉米、油菜為主,，經(jīng)濟(jì)作物主要是以大豆,、生姜為主，以林果業(yè)為補(bǔ)充,，畜牧業(yè)以養(yǎng)豬場(chǎng)和分散喂養(yǎng)豬,、牛、羊和雞為主,。

3,、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。

——文章來(lái)源網(wǎng),，僅供分享學(xué)習(xí)參考道路均為泥巴路;水利設(shè)施建設(shè)上,，壩塘共**個(gè),，小水池**個(gè)，沼氣池**口,。

(1),、有關(guān)農(nóng)村政策的落實(shí)情況,。

各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進(jìn)一步落實(shí),，全村的社會(huì)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步發(fā)展。全村基本實(shí)現(xiàn)組組通公路,、通電,、通電訊。

現(xiàn)交麻組建有**個(gè)科技文化活動(dòng)室;全村享受農(nóng)村低保**戶**人,，困難戶基本上得到救助,，新農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)參合人數(shù)**人，參合率**%;全村有**戶農(nóng)村危房改造戶,，目前改造工作已全部完工;建有中小學(xué)**所,，適齡兒童入學(xué)率**%，農(nóng)村義務(wù)教育基本普及,，“三免一補(bǔ)”政策已落實(shí)到位;農(nóng)村稅費(fèi)綜合改革以及相關(guān)惠農(nóng)政策,、措施，也逐步得到落實(shí),。

(2)農(nóng)村基層組織建設(shè)情況,。

村“兩委”班子共**人，其中：村黨支部委員**人,，村民委員會(huì)委員**人;全村共有黨員**人,，其中：男性黨員**人，女性黨員**人;每年召開黨員大會(huì)**次;實(shí)行村務(wù)公開,、財(cái)務(wù)公開,、政務(wù)公開，堅(jiān)持民主決策,、民主管理,、民主監(jiān)督，加強(qiáng)黨群,、干群關(guān)系,，努力調(diào)動(dòng)村民的參與政務(wù)、事務(wù)的積極性,。

二,、存在的主要困難和問(wèn)題。

1,、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,，資金投入不足,。

主要體現(xiàn)在以下幾方面：

一是村委會(huì)到鼓揚(yáng)紅巖的鄉(xiāng)村公路多年得不到修繕、路面硬化以及多數(shù)田間道路過(guò)窄,、過(guò)陡,，雨天行走艱難，從而影響了村民的生產(chǎn),、——文章來(lái)源網(wǎng),，僅供分享學(xué)習(xí)參考生活和物資運(yùn)輸，增加了生產(chǎn),、生活成本,。

二是水利設(shè)施落后，水池,、水窖修建數(shù)量較少,，不能滿足村民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活用水,。

三是村容,、村貌等基礎(chǔ)建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，多數(shù)組建設(shè)雜亂無(wú)章,，比較凌亂,，路面硬化、綠化,、美化,、凈化設(shè)施建設(shè)不到位，環(huán)境衛(wèi)生條件差,，全村的16個(gè)小組均無(wú)垃圾處理池,。

四是農(nóng)村科技、文化和醫(yī)療衛(wèi)生條件差,，設(shè)備,、設(shè)施落后。對(duì)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入資金不足,，嚴(yán)重制約我村新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程,。

2、全村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件差,，生產(chǎn)水平不高,，勞動(dòng)力素質(zhì)低。

全村的田地比較零星,、分散,，多數(shù)是梯田和坡地，不利于機(jī)械化耕作,，基本上還處于“牛耕馬馱”的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)狀態(tài),，增加勞動(dòng)力成本的同時(shí),，也制約了勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，使我村農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收困難,。

勞動(dòng)力素質(zhì)低，村民還有相當(dāng)數(shù)量的文盲,、半文盲,，其思想觀念還比較落后，普遍存在“小富即安,、小進(jìn)則滿”心理,，農(nóng)民素質(zhì)不高的現(xiàn)狀嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程,。

3,、農(nóng)民收入低，產(chǎn)業(yè)化水平不高,，增收渠道窄,。

當(dāng)前，全村仍面臨著缺乏新的產(chǎn)業(yè)支撐,，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾突出，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格偏低,，農(nóng)民增收項(xiàng)目不多,，農(nóng)民增收難等諸多困難和問(wèn)題。

——文章來(lái)源網(wǎng),，僅供分享學(xué)習(xí)參考產(chǎn)業(yè)化外,，蔬菜種植產(chǎn)業(yè)化規(guī)模還較小，還不具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,，生姜,、核桃種植才剛剛起步。

4,、新農(nóng)村建設(shè),，缺乏科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一布局,。

我村在新農(nóng)村建設(shè)上,，村“兩委”班子存在思路不夠清晰，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,、安排和部署,。有的組干部在新農(nóng)村建設(shè)上還存在認(rèn)識(shí)不到位、措施力度不夠,、方法不多,。

在宣傳,、發(fā)動(dòng)群眾方面也還有不到位的地方;對(duì)如何建設(shè)、怎樣建設(shè)本村的新農(nóng)村思路不清,、路子不寬;在工作上存在不主動(dòng),、不積極，工作方法不多,，還存在“等,、靠、要”的現(xiàn)象;這些將嚴(yán)重制約和影響了整個(gè)村委會(huì)的新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程和質(zhì)量,。

5,、新農(nóng)村建設(shè)，“重建設(shè),、輕管理”的現(xiàn)象十分突出,。

近年來(lái)，根據(jù)各級(jí)黨委政府的各項(xiàng)支農(nóng),、惠農(nóng)政策的落實(shí),，以及按新農(nóng)村建設(shè)的要求，部分村民小組已經(jīng)進(jìn)行了一定的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，但“重建設(shè),、輕管理”成了一大弊病。

新建成項(xiàng)目和原有集體資產(chǎn)的日常的管理維護(hù)不到位,，對(duì)這些資產(chǎn),，村組沒(méi)有制定一套有效的管理維護(hù)制度，集體資產(chǎn)存在隨著時(shí)間的推移不僅不能保值增值,，反而存在嚴(yán)重的減值和流失的隱患,，部分村民對(duì)建成的設(shè)施保護(hù)意識(shí)薄弱，特別是在村組公房,、鄉(xiāng)村道路,、水池等公共基礎(chǔ)設(shè)施的管理維護(hù)上意識(shí)淡薄、方法不到位,。

6,、村委會(huì)基層組織建設(shè)仍然薄弱。

——文章來(lái)源網(wǎng),，僅供分享學(xué)習(xí)參考況,、新問(wèn)題束手無(wú)策，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力和后勁不強(qiáng),，在帶領(lǐng)群眾致富的路上力不從心,。

二是基層組織建設(shè)還有待完善、加強(qiáng),。目前,，塘坎組和大地組兩小組組長(zhǎng)一職還空缺,，無(wú)人擔(dān)任。

三是村黨組織及村委會(huì)的凝聚力,、戰(zhàn)斗力還需進(jìn)一步加強(qiáng),。

三、下步工作打算及對(duì)策,。

(一)加大新農(nóng)村建設(shè)和各項(xiàng)涉農(nóng)政策的宣傳力度,。

(二)突出新農(nóng)村建設(shè)主體意識(shí)，加強(qiáng)班子建設(shè),。

(三)科學(xué)規(guī)劃,，分類指導(dǎo)，逐步落實(shí),。

(四)抓好農(nóng)業(yè)科技文化的培訓(xùn),、推廣。

(五)要抓特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和培育,，著力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

(六)推進(jìn)民主法制進(jìn)程,，完善各種制度。

總之,，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期性,、持久性的過(guò)程。新農(nóng)村建設(shè)涉及千家萬(wàn)戶,，是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程,，絕不可能一蹴而就，需要我們長(zhǎng)期努力,，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，因地制宜，實(shí)事求是,，從解決農(nóng)民最關(guān)注,、要求最迫切、受益最直接的實(shí)際問(wèn)題入手,，以增加農(nóng)民收入,、發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐和改善生產(chǎn)環(huán)境為突破口，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾廣泛參與的積極性,，調(diào)動(dòng)全社會(huì)共同參與支持的積極性,。

——文章來(lái)源網(wǎng)，僅供分享學(xué)習(xí)參考優(yōu)美,，社會(huì)更加和諧,。

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鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告總結(jié)篇十一

為了深入調(diào)查了解我市城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的差異好主要問(wèn)題,，20xx年xx月我們發(fā)展了調(diào)研小組,，到城以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)區(qū)開展調(diào)研活動(dòng)。現(xiàn)在作如下匯報(bào)：

我市共有81個(gè)鄉(xiāng),、99個(gè)鎮(zhèn),、12個(gè)街道，下轄1795個(gè)村,、34個(gè)居委會(huì),。xx年末，鄉(xiāng)（村）總?cè)丝?54.76萬(wàn),，約占全市總?cè)丝诘?5%,。近年來(lái)，特別是我市第九次黨的代表大會(huì)以來(lái),，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹市委“一個(gè)定位”,、“四個(gè)打造”、“五大戰(zhàn)略”的總體部署,，堅(jiān)持把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、招商引資上項(xiàng)目,，作為發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的總抓手,，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平,，為縣域經(jīng)濟(jì)和全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用,。

1、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)逐漸顯現(xiàn),，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,。近年來(lái)，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍加大了招商引資力度,，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),，注重依托本地資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)或原有產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì),，上項(xiàng)目,、興產(chǎn)業(yè)、培稅源,，初步確立了本地的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和工業(yè)主導(dǎo)項(xiàng)目,。廬山區(qū)近兩年來(lái)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持高位增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入約占全區(qū)收入三分之二以上，一個(gè)根本原因就是該區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分發(fā)揮了臨江臨湖臨路臨市的優(yōu)勢(shì),，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上確立了自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目,，分別打好“工業(yè)立鎮(zhèn)、文化旅游興鎮(zhèn),、商貿(mào)活鎮(zhèn)”三張牌,。修水縣立足山區(qū)資源發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，延長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈,，僅蠶桑業(yè)一項(xiàng)就形成了從制種到銷售的一條龍專業(yè)化體系,。都昌縣努力克服工業(yè)底子薄、財(cái)政實(shí)力弱的困難,，著力培植農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),，鄱湖水產(chǎn)、華意珍珠貝類加工,、春天食品等一批創(chuàng)品牌企業(yè),、農(nóng)字號(hào)企業(yè)、個(gè)體民營(yíng)企業(yè)都呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭,。

2,、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨合理，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程扎實(shí)推進(jìn),。經(jīng)過(guò)多年努力,，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已得到一定程度的改善。糧棉油等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,，特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,，產(chǎn)業(yè)布局漸成雛形。xx年,，種植業(yè)在農(nóng)業(yè)中所占比重已下降到45.6%，養(yǎng)殖業(yè)比重上升至47.7%,。全市初步形成了棉花,、油菜生產(chǎn)區(qū)域，茶葉,、油茶生產(chǎn)區(qū)域,，蠶桑生產(chǎn)區(qū)域，水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)域,，蔬菜,、花卉苗木生產(chǎn)區(qū)域，早熟梨生產(chǎn)區(qū)域以及速生工業(yè)原料林生產(chǎn)區(qū)域等塊狀經(jīng)濟(jì),。修水的古市鎮(zhèn),、三都鎮(zhèn)還分別被冠以“江南花椒之鄉(xiāng)”、“江南蠶桑第一鎮(zhèn)”的美譽(yù)，都昌縣周溪鎮(zhèn)榮獲“全國(guó)最大珍珠核生產(chǎn)基地”和“中國(guó)淡水珍珠之鄉(xiāng)”兩塊金字招牌,，廬山區(qū)賽陽(yáng)鎮(zhèn)成為我市最大的花卉苗木之鄉(xiāng),。市財(cái)政還每年安排400萬(wàn)元實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，培育和壯大龍頭企業(yè),。市委提出的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“1121”工程得到穩(wěn)步推進(jìn),。

3、小城鎮(zhèn)建設(shè)不斷加快,，新農(nóng)村建設(shè)成效明顯,。各地通過(guò)完善小城鎮(zhèn)的規(guī)模布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，鼓勵(lì)農(nóng)村人口向小城鎮(zhèn)有序流動(dòng),，使一些集鎮(zhèn)規(guī)模迅速擴(kuò)張，人口急劇增加，小城鎮(zhèn)在各地交通樞紐,、邊貿(mào)集市得到快速發(fā)展,。修水縣渣津鎮(zhèn)短短幾年城鎮(zhèn)建設(shè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，集鎮(zhèn)面積達(dá)到2.5平方公里,，集鎮(zhèn)人口1.8萬(wàn)，成為湘,、鄂,、贛三省交界的商貿(mào)重鎮(zhèn)。特別是在開展新農(nóng)村建設(shè)中,，各地以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民增收為核心,，以村莊規(guī)劃和“三清三改三配套”為切入點(diǎn)，大大提升了集鎮(zhèn),、村莊建設(shè)品位,，全市647個(gè)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村工作成效明顯，一大批各具特色的產(chǎn)業(yè)村,、生態(tài)村等示范典型紛紛涌現(xiàn),，一大批農(nóng)民成為新農(nóng)村建設(shè)的積極參與者和直接受益者。

4,、支農(nóng)投入逐年增大,，財(cái)政增收機(jī)制靈活。近年來(lái),，國(guó)家擴(kuò)大了公共財(cái)政對(duì)農(nóng)村的覆蓋,，財(cái)政支農(nóng)資金、預(yù)算內(nèi)建設(shè)資金用于農(nóng)村建設(shè)的資金比重,、直接用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的資金都逐年大幅提高,。xx年，上級(jí)財(cái)政共安排糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼等專項(xiàng)資金2個(gè)多億,，安排鄉(xiāng)村兩級(jí)轉(zhuǎn)移支付4575萬(wàn)元,。農(nóng)業(yè)稅免征后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支管理體制逐步得到規(guī)范,，體制外收費(fèi)問(wèn)題基本得到遏制,。一些縣開始積極探索組織征收新機(jī)制，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從原來(lái)的抓稅源轉(zhuǎn)變?yōu)樽ヘ?cái)源工作上來(lái),，既緩解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政增收壓力,，更重要的是減輕了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一年到頭忙于“找”稅的負(fù)擔(dān)。修水縣自xx年起未對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)財(cái)稅任務(wù),，而是由稅務(wù)機(jī)關(guān)依法據(jù)實(shí)征收,，縣財(cái)政對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出實(shí)行“六個(gè)確保”,。

5,、打工經(jīng)濟(jì)漸成規(guī)模，農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng),。通過(guò)學(xué)習(xí)浙江創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn),，全市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度不斷加大，農(nóng)民增收渠道不斷拓寬,。農(nóng)村外出打工,、就地從業(yè)、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人數(shù)越來(lái)越多,，農(nóng)民收入有了明顯提高,。xx年，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)外出務(wù)工人員約70萬(wàn)人,，勞動(dòng)者報(bào)酬40多億元,，也就是說(shuō)，70萬(wàn)務(wù)工農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)收入上創(chuàng)造出了一個(gè)與當(dāng)年全市財(cái)政收入大致相當(dāng)?shù)臉I(yè)績(jī),。農(nóng)民務(wù)工收入約占家庭純收入的52%,，成為部分農(nóng)民特別是青壯年農(nóng)民謀生就業(yè)、脫貧致富的主要收入來(lái)源,。廬山區(qū)xx年上半年農(nóng)民人均現(xiàn)金收入4729元，務(wù)工收入占其總收入的43.4%,。

在肯定鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績(jī)的同時(shí),，還應(yīng)該看到，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量還不夠大,，實(shí)力還不夠強(qiáng),，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)還不夠高，加之我市是一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)大市，長(zhǎng)期受思想觀念,、自然條件,、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)以及城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)等因素的影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在許多不容忽視的問(wèn)題,。

首先是：發(fā)展思路還不夠?qū)?。由于地理位置、資源狀況,、文化背景,、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、領(lǐng)導(dǎo)觀念,、創(chuàng)新意識(shí)等方面的差異,，致使全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展還存在較大差異。有的地方縣鄉(xiāng)兩級(jí)沒(méi)有很好地統(tǒng)籌規(guī)劃,、整合資源,、錯(cuò)位發(fā)展，以形成城鄉(xiāng)一體化,、發(fā)展一盤棋的格局,，而是你上你的、我抓我的,，甚至還存在“一個(gè)鍋爭(zhēng)食”,、“大魚吃小魚”的現(xiàn)象；有的部門不顧?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)客觀條件和客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律,，硬性規(guī)定增長(zhǎng)項(xiàng)目,、指標(biāo)、比例,，不僅影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜,、揚(yáng)優(yōu)成勢(shì)，而且因片面追求產(chǎn)值,、項(xiàng)目,，迫使一些地方不惜犧牲環(huán)境、破壞生態(tài),，舉債建設(shè),、重復(fù)建設(shè)；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有著眼宏觀謀劃,，制定適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展總體規(guī)劃,，而是急于求成、饑不擇食,，盲目跟風(fēng),、朝令夕改,；還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)不實(shí)、玩風(fēng)較盛,，有的不能很快適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌,、工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移的需要，不僅工作找不到著力點(diǎn),，而且主動(dòng)性較差,，等靠要的思想比較嚴(yán)重，缺乏開拓創(chuàng)新,、銳意進(jìn)取的信心和勇氣,。

然后是：發(fā)展實(shí)力還不夠強(qiáng)。據(jù)了解,，萍鄉(xiāng)市5年來(lái)堅(jiān)持采取“放水養(yǎng)魚”的優(yōu)惠政策,，大力扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，全市財(cái)政總收入由5年前7.32億增至xx年的27.09億元,，年均遞增26.6%,；xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入平均達(dá)到1957.7萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)24.1%,；其中,，安源區(qū)11個(gè)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政收入平均達(dá)到4059萬(wàn)元。新余市僅26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),，xx年財(cái)政過(guò)千萬(wàn)元的就有23個(gè),，其中超3千萬(wàn)的5個(gè)，預(yù)計(jì)xx年超億元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè),。而我市xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入僅3.21億元,，占全市財(cái)政總收入的6.98%；過(guò)500萬(wàn)元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅16個(gè),、過(guò)千萬(wàn)元的4個(gè),，過(guò)5千萬(wàn)元的沒(méi)有。xx年,，全市僅4個(gè)鎮(zhèn)躋身全省百?gòu)?qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn),。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總收入與全市g(shù)dp總量比較，規(guī)模極小,，對(duì)提升全市經(jīng)濟(jì)總量根本產(chǎn)生不了決定性或重大的影響,。在不多的財(cái)政收入大戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有的還是依靠臨城鎮(zhèn)周邊的土地出讓收入充實(shí)財(cái)政,，有的是依靠房地產(chǎn)開發(fā),、項(xiàng)目用地等拉動(dòng)稅收，這樣的收入結(jié)構(gòu)很難保證持續(xù)增長(zhǎng)勢(shì)頭,。在不同地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間,，發(fā)展也很不平衡。

接著是：財(cái)源增收后勁堪憂,。近年落戶我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的千萬(wàn)元以上的項(xiàng)目少之又少,，規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有一家。免征農(nóng)業(yè)稅后,，大多數(shù)依賴農(nóng)業(yè),、收入結(jié)構(gòu)單一、工商業(yè)基礎(chǔ)薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn),，開始陷入增長(zhǎng)乏力,、財(cái)源不足、收支平衡難度加大的窘境,。由于缺乏新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)為完成稅收任務(wù)，低稅率從外地“引稅”,，有的用財(cái)政資金甚至干部工資墊交稅款,。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)迫于財(cái)稅任務(wù)的壓力，把大部分人員和大部分精力都用在“協(xié)”稅（買稅）上,，根本無(wú)暇服務(wù)“三農(nóng)”,、發(fā)展經(jīng)濟(jì)。同時(shí),，普遍存在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)負(fù)擔(dān)問(wèn)題不容忽視,。絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債運(yùn)行，多的負(fù)債達(dá)上千萬(wàn)乃至幾千萬(wàn)元,，少則幾百萬(wàn)元,，嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政發(fā)展公共事業(yè)的能力，甚至影響到基層政權(quán)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),。

而后是：支農(nóng)服務(wù)體系尚不完善,。農(nóng)村基層科技等涉農(nóng)服務(wù)體系存在缺位、錯(cuò)位的問(wèn)題,，現(xiàn)有科技人員老化,，支農(nóng)服務(wù)人員嚴(yán)重缺乏，制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn)“七站八所”在服務(wù)農(nóng)業(yè),、引導(dǎo)農(nóng)民,、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中,，各地普遍缺乏成熟的中介組織,，即專業(yè)的流通行業(yè)協(xié)會(huì)和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，制約了農(nóng)產(chǎn)品闖市場(chǎng)的“三級(jí)跳”,。此外,，融資難問(wèn)題不僅困擾著許多地方的小城鎮(zhèn)建設(shè),，也嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的企業(yè)和專業(yè)戶,，無(wú)論產(chǎn)品市場(chǎng)前景如何,，如果不提供擔(dān)保或抵押,，很難得到金融機(jī)構(gòu)的貸款,。

最后是：全民創(chuàng)業(yè)氛圍不濃、創(chuàng)業(yè)環(huán)境有待優(yōu)化,。表現(xiàn)為對(duì)業(yè)文化培植不夠,，對(duì)創(chuàng)業(yè)成功典型宣傳不夠，對(duì)本小利薄的創(chuàng)業(yè)者尊重不夠,，致使創(chuàng)業(yè)成功人士沒(méi)有社會(huì)影響,，剩余勞動(dòng)力沒(méi)有創(chuàng)業(yè)沖動(dòng)，不愿就業(yè)甚至打牌為“業(yè)”的現(xiàn)象沒(méi)有輿論批評(píng),。有的職能部門對(duì)各類創(chuàng)業(yè)主體缺乏政策支持,，滿足于照抄照轉(zhuǎn)上級(jí)有關(guān)紅頭文件，而沒(méi)有把著力點(diǎn)放在細(xì)化配套政策上,，放在提高服務(wù)質(zhì)量和水平上,。一些地方的小城鎮(zhèn)建設(shè)沒(méi)有形成聚集效應(yīng)，不能滿足全民創(chuàng)業(yè)的需求,。這些小城鎮(zhèn)的發(fā)展空間和輻射區(qū)域都比較狹窄,，對(duì)周邊資源的利用能力較低，加之小城鎮(zhèn)缺乏非農(nóng)產(chǎn)業(yè)支撐,，基礎(chǔ)設(shè)施又不完善,，因而對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力和社會(huì)資金的吸納能力都比較弱，影響了城鎮(zhèn)聚集效應(yīng)的發(fā)揮,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和重要組成部分,，事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的大局，事關(guān)全市全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),。借鑒外地經(jīng)驗(yàn),，結(jié)合本地實(shí)際，我們建議：

1,、從推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)和全民創(chuàng)業(yè)上打開鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口,。發(fā)展小城鎮(zhèn)應(yīng)成為我市建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長(zhǎng)效機(jī)制的一個(gè)最佳切入點(diǎn),。建議將全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)大致分為城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、衛(wèi)星鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)域中心鎮(zhèn),、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn),、其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)五類,，抓好規(guī)劃、建設(shè)和管理,，按照不同的功能定位和發(fā)展方向,，全力支持做大做強(qiáng)，以此輻射帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。要對(duì)沒(méi)有工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要借鑒萍鄉(xiāng)市和廬山區(qū)的做法,，積極打造園區(qū)經(jīng)濟(jì)和“飛地經(jīng)濟(jì)”,，培育項(xiàng)目孵化園，與項(xiàng)目落地地區(qū)共同搞好扶持,、服務(wù),，爭(zhēng)取“雙贏”。

推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)應(yīng)成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的一項(xiàng)重大舉措和長(zhǎng)遠(yuǎn)之策,。要在全市積極培育創(chuàng)業(yè)文化,，加大各類創(chuàng)業(yè)人才和創(chuàng)業(yè)典型的宣傳力度，努力營(yíng)造尊重人才,、崇尚創(chuàng)業(yè)的的社會(huì)氛圍,。要制訂“引鳳返巢”政策，積極鼓勵(lì)在外人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，促成“人回鄉(xiāng),、企回遷、錢回流”,；要著力引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家,、工商業(yè)主、專業(yè)大戶二次創(chuàng)業(yè),，通過(guò)延伸產(chǎn)業(yè)鏈,、項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì),；要充分釋放科技人員,、事業(yè)單位人員的創(chuàng)業(yè)潛能，借鑒萍鄉(xiāng)市的有效做法,，允許和鼓勵(lì)事業(yè)單位人員離崗創(chuàng)業(yè)或兼職參與創(chuàng)業(yè),；要努力推動(dòng)村組干部和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人圍繞“農(nóng)字號(hào)”創(chuàng)業(yè)，支持各地成立各種形式的產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和行業(yè)商會(huì),。

2,、從改進(jìn)現(xiàn)行財(cái)政運(yùn)作模式上增添鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力源。針對(duì)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)為完成財(cái)稅任務(wù)采取的“買稅”行為,，要抓緊建立一套合理的財(cái)政增長(zhǎng)機(jī)制,?？赏茝V廬山區(qū)“屬地征收、在地統(tǒng)計(jì),，核定基數(shù),、超收分成”的經(jīng)驗(yàn)，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)做大財(cái)政總量,?？h級(jí)財(cái)政要妥善核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的支出項(xiàng)目和總額，確保剛性支出,，免除鄉(xiāng)鎮(zhèn)為財(cái)政正常運(yùn)轉(zhuǎn)而產(chǎn)生的后顧之憂,。要科學(xué)確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際財(cái)稅收入基數(shù)，對(duì)完成預(yù)算目標(biāo)的超收部分,，絕大多數(shù)返還鄉(xiāng)鎮(zhèn),。要加大轉(zhuǎn)移支付力度，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提供行使職權(quán)必需的資金保證,。針對(duì)鄉(xiāng)村普遍存在的債務(wù)問(wèn)題,，一方面要防止債務(wù)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，禁止鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政為非生產(chǎn)性支出,、基建性項(xiàng)目貸款和任何企業(yè)提供貸款擔(dān)保,，嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政舉債規(guī)模；另一方面要逐步化解原有債務(wù)負(fù)擔(dān),。建議市財(cái)政部門對(duì)全市鄉(xiāng)村兩級(jí)債務(wù)問(wèn)題進(jìn)行一次全面調(diào)查,，摸清底數(shù)，核實(shí)情況,，健全賬目,。

3、從一鄉(xiāng)一業(yè),、一村一品戰(zhàn)略上謀劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路,。市、縣兩級(jí)都應(yīng)制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,、發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),，下大力氣支持和幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)把經(jīng)濟(jì)搞上去。各縣（市,、區(qū)）要注意充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資源,、區(qū)位等比較優(yōu)勢(shì)，宜農(nóng)則農(nóng),、宜工則工,、宜商則商、宜（旅）游則游，努力走出一條專業(yè)化,、基地化,、規(guī)模化,、品牌化發(fā)展的路子,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，要注意力戒重復(fù)建設(shè),，盲目跟風(fēng),，一哄而起，更不能無(wú)序發(fā)展,，搞低檔次開發(fā),，低水平運(yùn)作，而要立足本地實(shí)際,，選擇具有較好的區(qū)位資源優(yōu)勢(shì)、較強(qiáng)的綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,、較大的市場(chǎng)拓展空間的產(chǎn)業(yè),，進(jìn)行重點(diǎn)培育。要從打造一批專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓起,，不斷做大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模，并在形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈,，培植農(nóng)工商一體化的產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)朝著產(chǎn)業(yè)化,、規(guī)?；⑥r(nóng)工商一體化的方向發(fā)展,。

4,、從建立激勵(lì)機(jī)制上提供鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組織保障。建議市委,、市政府適時(shí)出臺(tái)關(guān)于加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)范性文件,，制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃、目標(biāo),、總體要求,，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的協(xié)調(diào)調(diào)度。以科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀為指導(dǎo),，建立一套科學(xué)完備,、便于操作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制。把加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入縣（市、區(qū)）黨委,、政府政績(jī)考核,、工作考察、年度考評(píng)的重要內(nèi)容,，推動(dòng)他們一任接著一任干,，一級(jí)領(lǐng)著一級(jí)干，上下聯(lián)動(dòng),，齊抓共管,。建議對(duì)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)年度財(cái)政收入達(dá)到5千萬(wàn)元，或在此基礎(chǔ)上連年保持一定比例增幅,、重要考核指標(biāo)榮獲紅旗（先進(jìn)）單位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,，其黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在職級(jí)上實(shí)行高配、經(jīng)濟(jì)上給予重獎(jiǎng),；對(duì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中表現(xiàn)突出,、成績(jī)顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，要給予相應(yīng)的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì),，并在干部調(diào)整中優(yōu)先提拔使用,；對(duì)那些為促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展給予了大力支持、作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,，要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。真正在全市形成合力推進(jìn)、攜手共創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好局面,。

5,、從加快支農(nóng)服務(wù)體系的構(gòu)建上形成全社會(huì)支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合力。要以貫徹《農(nóng)民專業(yè)合作社法》為契機(jī),，全面發(fā)展我市農(nóng)民專業(yè)合作社,、行業(yè)協(xié)會(huì)等各種民間經(jīng)濟(jì)合作組織，積極探索產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的新路子,，增強(qiáng)農(nóng)民自我保護(hù)和農(nóng)業(yè)抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力,；市、縣兩級(jí)要安排一定數(shù)量的專項(xiàng)資金,，扶持特色農(nóng)業(yè)和大宗農(nóng)產(chǎn)品建基地,、強(qiáng)龍頭、育市場(chǎng),、創(chuàng)名牌,，提升我市農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力；要大力推廣都昌縣周溪鎮(zhèn)圍繞珍珠產(chǎn)業(yè)組建經(jīng)濟(jì)共同體的好做法,，加強(qiáng)銀企合作,，鼓勵(lì)金融部門合理布局農(nóng)村金融網(wǎng)點(diǎn),，開放小額貸款，通過(guò)貼息,、融資,、財(cái)政墊付等形式，增加對(duì)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的信貸投入,；要恢復(fù),、健全全市統(tǒng)一的農(nóng)技服務(wù)機(jī)構(gòu)，組建,、充實(shí)農(nóng)技隊(duì)伍,，建議借鑒湖南省的做法，對(duì)縣,、鄉(xiāng)從事農(nóng)技推廣等公益事業(yè)的服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行地方財(cái)政全額撥款扶持,，同時(shí)引導(dǎo)、規(guī)范一批面向市場(chǎng)的農(nóng)技服務(wù)性實(shí)體和經(jīng)營(yíng)性中介機(jī)構(gòu)組織,。

鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告總結(jié)篇十二

__縣__村以土地所有權(quán),、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”為抓手,，以集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),、土地增效、農(nóng)民增收為目標(biāo),，探索了以“土地合作經(jīng)營(yíng)”為核心的村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“__模式”。

一

主要做法,。

1,、成立土地合作社。為確保土地合作經(jīng)營(yíng)順利推進(jìn),，村支兩委在村民會(huì)議民主決策的基礎(chǔ)上,，引導(dǎo)成立了__村土地合作社。在不改變農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的前提下,，堅(jiān)持“依法,、自愿、有償”的原則,，穩(wěn)定所有權(quán),、保護(hù)承包權(quán)、放活經(jīng)營(yíng)權(quán),，以組為單位與土地合作社簽訂協(xié)議書,，將全村4205畝農(nóng)田經(jīng)營(yíng)權(quán)集中到土地合作社，再進(jìn)行適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),。土地合作期限為,，與“二輪延包”時(shí)限一致。土地合作社收益分配采取“保底分紅+二次分紅”的方式，保底分紅實(shí)行按人口分配,，其中按“二輪延包”以來(lái)“有田有人”的300元/畝·年,，“有人無(wú)田”和“有田無(wú)人”的按150元/畝·年，保底分紅之外的部分,，再按土地承包權(quán)入股比例進(jìn)行“二次分紅”,。土地合作社將土地所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)所有者緊密聯(lián)結(jié)起來(lái),，為三者利益有效表達(dá)和矛盾協(xié)商解決提供了平臺(tái),，較好地實(shí)現(xiàn)了“三權(quán)分置”后的責(zé)、權(quán),、利關(guān)系,。

2、成立農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司,。__村集體,、土地合作社和本村村民出資成立的水稻、農(nóng)機(jī),、蔬菜,、花卉苗木、養(yǎng)豬5個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社合股成立__營(yíng)健農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司,，其股份結(jié)構(gòu)為__村集體以土地所有權(quán),、基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)配套等折股為30%,，土地合作社以全村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)折股為20%,，5個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社籌資500萬(wàn)元，占比50%,。全村4205畝農(nóng)田通過(guò)土地合作社以300元/畝·年的價(jià)格轉(zhuǎn)租給營(yíng)健公司,，公司通過(guò)土地分租，提供農(nóng)業(yè)綜合性服務(wù),，興辦糧食加工,、水稻秸稈加工等，延伸發(fā)展二,、三產(chǎn)業(yè)獲取利潤(rùn),。公司的利潤(rùn)按5：3：2的方式進(jìn)行分配，5個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社獲得50%的收益,，村集體獲得30%的收益用于發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)和村內(nèi)公益事業(yè),，土地合作社獲得20%的收益，用于土地入股農(nóng)戶的“二次分紅”,。

3,、競(jìng)價(jià)分租給職業(yè)農(nóng)民,。營(yíng)健公司將農(nóng)田按50—100畝劃分為聯(lián)片區(qū)塊，統(tǒng)一編號(hào),，明確范圍,，按照公司對(duì)產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)一規(guī)劃和要求轉(zhuǎn)租給本村的職業(yè)農(nóng)民。公司與職業(yè)農(nóng)民簽訂合同,，職業(yè)農(nóng)民按年度向公司交納土地租金和100元/畝的保證金,。20__年土地租金為300元/畝，20__年根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,，通過(guò)村民大會(huì)表決后,，改為競(jìng)價(jià)擇優(yōu)流轉(zhuǎn)。擁有競(jìng)拍權(quán)的對(duì)象限本村戶籍,，且參加了專業(yè)培訓(xùn)的職業(yè)農(nóng)民,，起拍價(jià)為500元/畝·年，目前有意向承包報(bào)名的超過(guò)1萬(wàn)畝,。

4,、建立農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化服務(wù)體系。為解決土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)后的生產(chǎn)管理問(wèn)題,，營(yíng)健公司以專業(yè)化分工、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)方式,，著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)技能服務(wù),、全程農(nóng)機(jī)化服務(wù)、農(nóng)資服務(wù),、烘干倉(cāng)儲(chǔ)加工服務(wù),、農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。目前已投資建成了__農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心,，聘請(qǐng)湖南農(nóng)大8位專家組成生態(tài)農(nóng)業(yè)專家工作站，向職業(yè)農(nóng)民提供各類專業(yè)化服務(wù),，顯著提升了生產(chǎn)效率,。

二

__村集體經(jīng)濟(jì)盈利模式。

通過(guò)股份合作經(jīng)營(yíng),，村集體可以從__營(yíng)健農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司分得30%利潤(rùn),。

1、服務(wù)體系盈利,。職業(yè)農(nóng)民承包土地的同時(shí),，購(gòu)買營(yíng)健公司所轄合作社的農(nóng)資、農(nóng)技,、農(nóng)機(jī)和烘干倉(cāng)儲(chǔ)等服務(wù),，既有效降低耕種成本,，合作社又能取得盈利。20__年,，服務(wù)體系盈利近50萬(wàn)元,，村集體獲得利潤(rùn)分配15萬(wàn)元。

2,、經(jīng)濟(jì)實(shí)體盈利,。營(yíng)健公司已經(jīng)取得“農(nóng)民田間學(xué)校”申辦資格,，預(yù)計(jì)職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)每年上千萬(wàn)元,，利潤(rùn)相當(dāng)可觀，還將圍繞“農(nóng)民田間學(xué)?！卑l(fā)展餐飲,、住宿等配套服務(wù)。20__年還啟動(dòng)了峨山大壩農(nóng)莊建設(shè),，村集體以自然資源占股20%,；成立了__建筑公司，村集體持股20%,，形成源源不斷的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn),。

3、產(chǎn)業(yè)延伸盈利,。__村因地制宜,，科學(xué)規(guī)劃，整合資源,，培育品牌,，大力發(fā)展生態(tài)效益型特色農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè)，20__年全力建設(shè)水稻+龍蝦,、蛙,、鱉、魚1000畝生態(tài)種養(yǎng)基地和500畝水果采摘基地,，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集中連片發(fā)展,，打造綠色生態(tài)的__品牌，進(jìn)而依托__品牌發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光,、民俗旅游,、水上娛樂(lè)等休閑旅游項(xiàng)目，以及農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目,，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,。農(nóng)產(chǎn)品由__營(yíng)健農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司統(tǒng)一負(fù)責(zé)加工、品牌打造和營(yíng)銷,，旅游項(xiàng)目由公司進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),，整合接待資源,，制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，最大限度發(fā)掘“__模式”潛力,，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)和農(nóng)民增收,。

三

取得成效。

1,、糧食生產(chǎn)形勢(shì)全面好轉(zhuǎn),。開展土地合作經(jīng)營(yíng)之前，__村人地矛盾突出,，一方面是“有人無(wú)田種”,，全村849人未分到田地，占總?cè)丝诘?0,。3%,；一方面是“有田無(wú)人種”，90多畝田地“拋荒”,，雙季稻不到種植面積的20%,。土地合作經(jīng)營(yíng)有效解決了“有人無(wú)田”和“有田無(wú)人”的矛盾，保障了農(nóng)民的土地權(quán)益,，激發(fā)了種田的積極性,。20__年，全村4205畝耕地全部實(shí)現(xiàn)雙種雙收(稻稻,、稻油),，雙季稻種植面積從800畝增至2800畝，水稻平均畝產(chǎn)達(dá)920公斤,，糧食產(chǎn)量3500余噸,，較合作經(jīng)營(yíng)前多生產(chǎn)1400噸，增幅達(dá)66,。7%,。

2、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平顯著提高,。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)變,，規(guī)模化,、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化,、機(jī)械化,、市場(chǎng)化水平提升。現(xiàn)有60戶新型職業(yè)農(nóng)民生產(chǎn)面積都在50—130畝,，集中連片種植,，實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),，全面應(yīng)用良種、良法,、良技,，享受__營(yíng)健農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司提供的從農(nóng)資農(nóng)技到加工銷售的全程市場(chǎng)化服務(wù)，水稻畝均生產(chǎn)成本降低359元,，雙季稻畝均效益近1000元,，“水稻+龍蝦”基地每畝效益達(dá)—5000元不等，高效,、生態(tài)農(nóng)業(yè)正在加快發(fā)展,。

3、村集體和農(nóng)民群眾獲得感直線提升,。在“__模式”下,，不僅探索了村集體經(jīng)濟(jì)的有效實(shí)現(xiàn)形式，實(shí)現(xiàn)了集體經(jīng)濟(jì)收入的可持續(xù)增長(zhǎng),，而且保障了農(nóng)民的土地權(quán)益,，促進(jìn)了農(nóng)民增收，20__年人均純收入達(dá)到21860元,。同時(shí),，通過(guò)股份合作、民主決策的機(jī)制,，進(jìn)一步增強(qiáng)了村支兩委的向心力,、凝聚力和戰(zhàn)斗力，有效促進(jìn)了村民民主自治進(jìn)程,，群眾對(duì)村支兩委的信任,、對(duì)村級(jí)事務(wù)的關(guān)注、對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的熱情持續(xù)增長(zhǎng),，幸福感,、獲得感大幅提升，為__今后的快速發(fā)展構(gòu)筑了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告總結(jié)篇十三

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根據(jù)市委的安排,，*月*日—**日,，市委組織部牽頭，從市人大,、市委黨校,、市財(cái)政局、民政局,、農(nóng)業(yè)局,、中小企業(yè)局等單位抽調(diào)15名同志組成三個(gè)調(diào)研組,，由市委組織部三名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)，深入六個(gè)縣市區(qū),，對(duì)全市村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研,。調(diào)研采取聽(tīng)取縣市區(qū)委匯報(bào)，召開由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,，縣市區(qū)人大,、農(nóng)業(yè)、民政,、財(cái)政,、土地、信用社,、中小企業(yè)局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志及村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì),，進(jìn)村與村干部、黨員群眾代表,、致富能手等個(gè)別座談,、發(fā)放調(diào)查統(tǒng)計(jì)表等形式進(jìn)行。共調(diào)查24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、97個(gè)村(其中經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村35個(gè),，中間狀態(tài)村18個(gè)，經(jīng)濟(jì)薄弱村44個(gè)),，召開座談會(huì)30個(gè),，座談黨員干部群眾572名，基本摸清了全市村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn),，全市3705個(gè)行政村(居)，xx年村級(jí)經(jīng)濟(jì)總收入共304.3億元,，村集體經(jīng)濟(jì)收入(除農(nóng)業(yè)稅附加和公益金)3.6億元,。其中村集體經(jīng)濟(jì)收入100萬(wàn)元以上的125個(gè)，占3.41%;50—100萬(wàn)元的142個(gè),，占3.88%;10—50萬(wàn)元的433個(gè),，占11.83%;5—10萬(wàn)元的421個(gè)，占11.5%;3—5萬(wàn)元的522個(gè),，占14.26%;3萬(wàn)元以下的1148個(gè),，占31.4%;經(jīng)濟(jì)空殼村813個(gè)，占22.2%,。

總的看,，我市村級(jí)發(fā)展呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是各級(jí)對(duì)發(fā)展壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)重視程度越來(lái)越高。各級(jí)緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，積極適應(yīng)農(nóng)村稅費(fèi)改革的新形勢(shì),，把加快村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為增強(qiáng)村級(jí)服務(wù)功能，保證基層組織運(yùn)轉(zhuǎn),，提高黨的執(zhí)政能力,，鞏固基層政權(quán)的重要措施，列入重要議程,，緊緊抓在手上,。各縣市區(qū)專門組織調(diào)研，分析現(xiàn)狀,，研究措施,，岱岳區(qū)、肥城市,、寧陽(yáng)縣制定文件,，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，強(qiáng)化督促調(diào)度,，推動(dòng)了村級(jí)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。岱岳區(qū)在成功試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,，探索實(shí)施“村村富”工程,，逐村制定發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)幫促措施,，一村一策,，加快發(fā)展;肥城市落實(shí)大班子領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部包,、市直部門幫,、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村或強(qiáng)企業(yè)帶的幫扶制度;寧陽(yáng)縣把村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況作為考核鄉(xiāng)村班子的硬指標(biāo)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,，調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)村發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)的積極性,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都通過(guò)組織村干部外出參觀等形式，教育引導(dǎo)他們解放思想,，增強(qiáng)發(fā)展欲望,，還通過(guò)制定扶持政策，落實(shí)年度目標(biāo)責(zé)任制等措施,，督促村級(jí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展,。二是村級(jí)經(jīng)濟(jì)增收的渠道越來(lái)越寬,。各級(jí)廣泛引入承包經(jīng)營(yíng)、租賃經(jīng)營(yíng)、股份制合作等組織形式和經(jīng)營(yíng)方式,，由單一的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)向資產(chǎn)經(jīng)營(yíng),、資本運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)變，以農(nóng)為主向多業(yè)并舉,、一二三產(chǎn)業(yè)并重發(fā)展,，形成了因地制宜，一村一策,、一村多策的多元化發(fā)展格局,。xx年，全市村級(jí)集體收入構(gòu)成中,，集體經(jīng)營(yíng)或承包企業(yè)收入2.2111億元,，占44.28%，果園,、魚塘,、“四荒”和機(jī)動(dòng)地承包收入0.9095億元，占18.21%,，有償服務(wù)收入3810萬(wàn)元,，占7.63%，盤活閑置資產(chǎn)收入2152.38萬(wàn)元,，占4.31%,，化解、清欠債務(wù)收入1175.52萬(wàn)元,，占2.35%,，其他收入12517萬(wàn)元，占25.07%,。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)形式日益多樣化,，呈現(xiàn)出收入來(lái)源渠道不斷拓寬的趨勢(shì)。三是村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩極分化的趨勢(shì)越來(lái)越明顯,。各地由于受自然環(huán)境,、基礎(chǔ)條件、區(qū)位優(yōu)勢(shì),、班子狀況等主客觀因素的影響,，村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的問(wèn)題日益突出,，村與村之間的差距越拉越大,。xx年,，除農(nóng)業(yè)稅附加外，全市集體收入5萬(wàn)元以上的村僅占三分之一,，而3萬(wàn)元以下的村占到53.6%,。經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村干部精神狀態(tài)好,，發(fā)展氛圍濃，發(fā)展環(huán)境好,，路子越走越寬,，發(fā)展后勁十足。這些村,，群眾生活富裕,，社會(huì)穩(wěn)定，各項(xiàng)公益事業(yè)發(fā)展快,。而村級(jí)經(jīng)濟(jì)薄弱村基礎(chǔ)差、底子薄,，缺資金,、缺人才，村干部待遇無(wú)著落,，積極性不高,，信心不足，信息不靈,，發(fā)展難起步,，增收無(wú)門路。這些村,，村級(jí)組織服務(wù)功能差,，公益事業(yè)難興辦，正常運(yùn)轉(zhuǎn)難保證,，村級(jí)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)各項(xiàng)發(fā)展緩慢,。

在發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)中，各級(jí)都遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,，立足實(shí)際,，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造了許多好經(jīng)驗(yàn),、好做法,。

1、拓寬思路,，多渠道,、多形式增收。調(diào)查發(fā)現(xiàn),，有經(jīng)營(yíng)性收入的村,，都能因地制宜，選準(zhǔn)符合本地實(shí)際的發(fā)展路子,，不斷拓展增加村級(jí)經(jīng)濟(jì)收入的有效途徑,。一是靠企業(yè),。對(duì)原有村辦企業(yè)，不斷加強(qiáng)管理,，挖潛增效,，并通過(guò)股份制、股份合作制,、承包,、租賃等多種經(jīng)營(yíng)方式，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化,，提高經(jīng)濟(jì)效益,，促進(jìn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。新泰市小協(xié)鎮(zhèn)小協(xié)村,，提出了“在位子交票子,，不交票子讓位子”的。

口號(hào),。

直接經(jīng)營(yíng)的8處企業(yè)今年可上交村利潤(rùn)700多萬(wàn)元5處改制企業(yè)可為村里增加收入300多萬(wàn)元,。有的村依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)大力招商引資興辦企業(yè)通過(guò)為外來(lái)投資者提供各類服務(wù)增加收入有的還以租賃土地、以土地參股入股等方式增加村級(jí)收入,。肥城市老城鎮(zhèn)楊莊村以260畝土地折價(jià)入股與楊莊煤礦合作新上了廢紙脫墨漿項(xiàng)目村集體每年分紅100多萬(wàn)元,。有的村選準(zhǔn)項(xiàng)目利用公共積累新上企業(yè)增加村級(jí)收入。新泰市東都鎮(zhèn)南鮑村依靠原有集體積累先后建成了電線廠等10余家企業(yè)xx年集體增收416萬(wàn)元,。目前全市有383個(gè)村靠發(fā)展企業(yè)實(shí)現(xiàn)了強(qiáng)村富民,。二是靠服務(wù)。一些村在推進(jìn)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中積極圍繞農(nóng)戶需求通過(guò)成立致富協(xié)會(huì),、行業(yè)協(xié)會(huì)等各種合作經(jīng)濟(jì)組織、建立批發(fā)市場(chǎng)等形式為群眾提供中介,、流通和科技等有償服務(wù)以服務(wù)促經(jīng)營(yíng)以經(jīng)營(yíng)養(yǎng)服務(wù)增加村級(jí)收入,。寧陽(yáng)縣東疏鎮(zhèn)鄭莊村大力發(fā)展奶牛養(yǎng)殖村里建起了養(yǎng)殖小區(qū)為養(yǎng)殖戶集中提供場(chǎng)地、技術(shù),、防疫,、銷售等服務(wù)年增集體收入30多萬(wàn)元。肥城市邊院鎮(zhèn)濟(jì)河堂村積極發(fā)展有機(jī)蔬菜1400多畝通過(guò)有償服務(wù)年增加村級(jí)收入40多萬(wàn)元,。目前全市農(nóng)村共建立了63個(gè)批發(fā)市場(chǎng),、186個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社237個(gè)致富協(xié)會(huì)。一些村發(fā)揮勞動(dòng)力比較富足的優(yōu)勢(shì)積極與一些有資質(zhì),、有信譽(yù)的勞務(wù)中介組織聯(lián)合組織跨省,、跨國(guó)勞務(wù)輸出收取服務(wù)費(fèi)增加村級(jí)收入。全市依靠有償服務(wù)增收的村共有207個(gè),。三是靠資源,。一些村充分利用土地,、“四荒”、“四旁”,、山林,、河砂、石材等資源優(yōu)勢(shì)通過(guò)租賃,、拍賣,、承包、入股等方式穩(wěn)定增加村級(jí)收入,。泰山區(qū)大津口鄉(xiāng)范家莊村針對(duì)村里荒山多,、利用率不高的問(wèn)題引進(jìn)泰山茶苑、茶廠等項(xiàng)目每年集體增收10多萬(wàn)元,。肥城市孫伯鎮(zhèn)莊頭村在路邊,、溝邊種植速生楊8萬(wàn)多株實(shí)行村集體統(tǒng)栽統(tǒng)管收益分成村集體每年增收100多萬(wàn)元。東平縣彭集鎮(zhèn)后亭村公開拍賣河砂資源開采權(quán)村集體年增收20多萬(wàn)元,。有的村充分揮旅游資源優(yōu)勢(shì)積極發(fā)展旅游業(yè)增加村級(jí)收入。泰山區(qū)大津口鄉(xiāng)栗行村,、沙嶺村岱岳區(qū)下港鄉(xiāng)木營(yíng)村,、肥城市儀陽(yáng)鄉(xiāng)劉臺(tái)村、東平縣梁林村等山區(qū)村積極開發(fā)旅游資源集體年收入都在10萬(wàn)元以上,。全市依靠資源增加村級(jí)收入的村共有1290個(gè),。四是靠資產(chǎn)。一些村以明晰產(chǎn)權(quán),、規(guī)范管理為重點(diǎn)通過(guò)股份制,、股份合作制、承包,、租賃等多種形式實(shí)現(xiàn)水庫(kù),、機(jī)井等農(nóng)業(yè)設(shè)施和閑置房屋、農(nóng)業(yè)機(jī)械等存量資產(chǎn)合理流動(dòng)優(yōu)化組合提高經(jīng)濟(jì)效益增加村級(jí)收入,。岱岳區(qū)馬莊鎮(zhèn)坊子村對(duì)閑置的原麻紡廠院進(jìn)行了公開拍賣村集體收入10多萬(wàn)元;寧陽(yáng)縣堽城鎮(zhèn)東臺(tái)村利用閑置的學(xué)校院落引進(jìn)浙江一織布廠村里以電力設(shè)施,、廠房入股每年增收近5萬(wàn)元。目前全市95%以上的農(nóng)村閑置資產(chǎn)都得到了有效利用,。全市依靠資產(chǎn)增加村級(jí)收入的村共有354個(gè),。五是靠爭(zhēng)取。充分利用上級(jí)在山區(qū)開發(fā),、小流域治理,、土地整理開發(fā)、“村村通”等方面的扶持政策積極爭(zhēng)取資金及物資支持,。東平縣大羊鄉(xiāng)南留屯村依托村內(nèi)小流域治理項(xiàng)目對(duì)上爭(zhēng)取無(wú)償扶持資金300多萬(wàn)元把xx多畝山嶺薄地整治成了優(yōu)質(zhì)果園并承包到戶年增加村級(jí)收入40萬(wàn)元,。六是靠清欠,。一些村對(duì)債權(quán)、債務(wù)進(jìn)行集中清查,、清理,。對(duì)債權(quán)積極清收特別是一些原先“三提五統(tǒng)”尾欠數(shù)額較大的村通過(guò)清欠增收輻度比較大。同時(shí)對(duì)債務(wù)采取清欠還債,、降息減債,、以物抵債、債轉(zhuǎn)股,、依法核銷等形式妥善處理解決減輕村集體負(fù)擔(dān),。xx年全市村級(jí)清欠收入達(dá)1175.52萬(wàn)元償還債務(wù)6461.23萬(wàn)元。

2,、優(yōu)化環(huán)境,，強(qiáng)化幫扶。調(diào)查發(fā)現(xiàn),，各地都把優(yōu)化環(huán)境,、加大扶持力度作為推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效舉措，制定落實(shí)優(yōu)惠政策,，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部和部門包村,，有力地增強(qiáng)了村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，拓展了發(fā)展的空間,。泰山區(qū),、岱岳區(qū)、肥城市,、寧陽(yáng)縣制定了稅收返還政策,，將各村年度工商稅收(包括招商引資進(jìn)入縣、鎮(zhèn)工業(yè)園的項(xiàng)目)新增地方財(cái)力部分,，按10%至50%不等的比例返還給村集體,，調(diào)動(dòng)了村級(jí)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、增加集體收入的積極性,。岱岳區(qū)馬莊鎮(zhèn)老宮村引進(jìn)了東馬石膏粉有限公司,，預(yù)計(jì)年實(shí)現(xiàn)利稅1000萬(wàn)元，村集體僅靠地方稅收返還一項(xiàng)每年就可增收20多萬(wàn)元,。同時(shí),，各級(jí)還堅(jiān)持實(shí)行包村工作制度，從縣市區(qū)直機(jī)關(guān)抽調(diào)精干力量常年駐村,，充分發(fā)揮各部門在資金,、技術(shù)、信息,、物資等方面的優(yōu)勢(shì),，為所包村提供有力支持,。兩年來(lái)，縣市區(qū)共安排工作組315個(gè),，抽調(diào)縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部1253名,，提供幫扶資金2028萬(wàn)元，實(shí)施打井,、調(diào)水,、修路、山區(qū)開發(fā)等重點(diǎn)工程項(xiàng)目431個(gè),，引進(jìn)和幫助新上項(xiàng)目76個(gè),，為加快村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了條件。有的縣市區(qū)按照“地域相近,、條件相似,、便于工作”的原則，選擇部分經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村或強(qiáng)企業(yè)與經(jīng)濟(jì)薄弱村結(jié)成幫扶對(duì)子,，教方法,、幫資金，帶動(dòng)和促進(jìn)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),。有條件的縣市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)還積極為村級(jí)發(fā)展提供資金扶持,。泰山區(qū)針對(duì)部分村難以運(yùn)轉(zhuǎn)的實(shí)際，按照“因地制宜,、保障底線,、體現(xiàn)政績(jī),、優(yōu)勞優(yōu)酬”的原則,，由區(qū)財(cái)政列支100萬(wàn)元，支付農(nóng)村黨支部書記的工資,、養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)等費(fèi)用,。肥城市石橫鎮(zhèn)對(duì)6個(gè)集體經(jīng)濟(jì)“空殼”村，每年都從鎮(zhèn)財(cái)政分別拔付5萬(wàn)元,，以解除村干部的后顧之憂,，讓他們把主要精力集中到干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展上來(lái),。

3,、加強(qiáng)管理，增收節(jié)支并舉,。各級(jí)堅(jiān)持一手抓發(fā)展,、一手抓管理，開源節(jié)流并舉,，加減法一起算,，一方面千方百計(jì)增加村級(jí)收入,，一方面厲行節(jié)約，管好用好每分錢,。一是減少干部職數(shù),。落實(shí)了村干部“四定”(定編制、定崗位,、定職責(zé),、定報(bào)酬)改革措施，大力推行“兩委”干部交叉兼職,，使享受固定補(bǔ)貼和誤工補(bǔ)貼的人數(shù)盡量控制在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和范圍之內(nèi),，減輕村集體負(fù)擔(dān)。今年,，岱岳區(qū)明確提出取消編外人員,，計(jì)劃生育專職干部、計(jì)生小組長(zhǎng),、村民小組長(zhǎng)等全部由在編村干部兼任,，大大減少了村干部人數(shù)。據(jù)統(tǒng)計(jì),，目前,，全市共有村“兩委”干部17093人，平均每村4.7人,，干部總數(shù)比xx年減少7500多名,。二是推行農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”。普遍實(shí)行了農(nóng)村財(cái)務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理記帳,、代管資金,，大部分村取消了會(huì)計(jì)、現(xiàn)金出納,，設(shè)立一名報(bào)帳員,，既加強(qiáng)了監(jiān)督，又有效地減輕了村級(jí)的支出壓力,。三是規(guī)范村務(wù),、財(cái)務(wù)公開制度。各級(jí)嚴(yán)格執(zhí)行村務(wù)公開,、民主管理規(guī)定,，對(duì)村級(jí)民主管理、民主決策,、民主理財(cái)?shù)裙ぷ鞒绦蚝蛢?nèi)容進(jìn)一步作了規(guī)范,，并堅(jiān)持定期檢查督導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)了村級(jí)財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化、制度化,。新泰市健全完善了現(xiàn)金管理,、開支審批、村干部任期審計(jì),、離任審計(jì)等制度,，還設(shè)立了農(nóng)村財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控中心，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)“雙代管”服務(wù)中心微機(jī)聯(lián)網(wǎng),，進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控,，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村財(cái)務(wù)的會(huì)計(jì)電算化、監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)化,、運(yùn)作規(guī)范化,。

4、更新觀念,，選用經(jīng)濟(jì)能人擔(dān)任村干部,。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各級(jí)充分認(rèn)識(shí)到,，用好一個(gè)人就能激活一個(gè)班子,，找到一條路子，帶富一個(gè)村,，特別是選用經(jīng)濟(jì)能人擔(dān)任村干部已成為各級(jí)的共識(shí),。去年以來(lái)，各級(jí)都結(jié)合實(shí)施“遞進(jìn)培養(yǎng)工程”,，大膽選用政治素質(zhì)好,、能夠帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的優(yōu)秀人才擔(dān)任村干部,，有的擔(dān)任村黨支部書記,，為村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了人才保證。去年以來(lái),全市共調(diào)整經(jīng)濟(jì)薄弱村班子598個(gè),，876名致富能手被充實(shí)進(jìn)村黨支部班子,，其中327人擔(dān)任了黨支部書記,。他們上任后,，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，多種渠道增加群眾和集體收入,，使這些村在較短的時(shí)間內(nèi)就發(fā)生了很大變化,。東平縣提出農(nóng)村黨支部書記隊(duì)伍“雙強(qiáng)”(政治素質(zhì)強(qiáng)、致富能力強(qiáng))標(biāo)準(zhǔn),，改善農(nóng)村干部結(jié)構(gòu),，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。肥城市王瓜店鎮(zhèn)蔣莊村，原來(lái)的村干部觀念陳舊,，發(fā)展經(jīng)濟(jì)沒(méi)能力,、無(wú)路子,集體經(jīng)濟(jì)空殼。xx年,，個(gè)體大戶孟凡勝回村任黨支部書記后,，提出了“經(jīng)營(yíng)農(nóng)村”的思路，僅春季植樹公開拍賣樹點(diǎn),，村集體就增加收入20多萬(wàn)元,。為切實(shí)提高農(nóng)村干部致富能力，各級(jí)認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村黨員干部科技知識(shí)培訓(xùn)五年規(guī)劃,，大力實(shí)施“十百萬(wàn)”工程,，加大對(duì)農(nóng)村黨員干部的科技知識(shí)培訓(xùn)力度，不斷提高他們的“雙帶”能力,。去年以來(lái),，我市共培訓(xùn)農(nóng)村黨員干部31430名，建立縣級(jí)科技知識(shí)培訓(xùn)示范基地37個(gè),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范服務(wù)基地128個(gè),，培養(yǎng)建設(shè)科技致富示范村321個(gè)，黨員科技致富帶頭戶15908個(gè),。

我市村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然找到了一些路子,，創(chuàng)出了一些經(jīng)驗(yàn)，取得了一定的成效,，但通過(guò)調(diào)研,，也發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，特別是經(jīng)濟(jì)薄弱村,，問(wèn)題尤為突出,，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面。

1,、農(nóng)村干部發(fā)展經(jīng)濟(jì)的素質(zhì)能力不強(qiáng),。一是思想觀念陳舊。有的村干部市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)不強(qiáng),，思路狹窄,，認(rèn)為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)就是辦企業(yè)、上項(xiàng)目,，貪大求洋,。有的村干部認(rèn)為當(dāng)前主要是發(fā)展個(gè)體民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)不合拍,，過(guò)時(shí)了,，以為只要群眾富裕了，集體有沒(méi)有收入無(wú)所謂。泰山區(qū)省莊鎮(zhèn)安家莊村地處山區(qū),，是有名的花卉苗木專業(yè)村,，村里無(wú)償提供技術(shù)、信息,、銷售等各項(xiàng)服務(wù),，群眾收入雖然比較高，但村集體經(jīng)濟(jì)空殼,，村里辦公用房只有兩間1965年蓋的土坯房,，村干部也十幾年未發(fā)工資。東平縣老湖鎮(zhèn)南辛莊村,，群眾在村里的幫助下,，通過(guò)特種動(dòng)物養(yǎng)殖走上了致富路，有的戶年收入達(dá)17萬(wàn)元,，但村里不收服務(wù)費(fèi),，集體無(wú)收入，運(yùn)轉(zhuǎn)非常困難,。二是責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),。有的村干部安于現(xiàn)狀，只守?cái)?，不?chuàng)業(yè),，怕?lián)?zé)任，怕冒風(fēng)險(xiǎn),，“等靠要”思想嚴(yán)重,。有的村雖然有發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展條件，但由于原先辦企業(yè),、上項(xiàng)目受挫,，有“一朝被蛇咬，十年怕井繩”的思想,，顧慮重重,，不敢闖、不敢干,。有的村干部雖然自身致富能力很強(qiáng),，但主要精力用在個(gè)人致富上。新泰市石萊鎮(zhèn)胡家泉村的兩名村干部,，都是致富能手,，家里有波爾山羊養(yǎng)殖,、羊肉加工等項(xiàng)目,，年收入比較高，但對(duì)集體發(fā)展考慮得很少，主動(dòng)做工作少,，只滿足于完成上級(jí)任務(wù),，致使村集體無(wú)收入。三是工作能力差,。缺思路,，少辦法，過(guò)多強(qiáng)調(diào)客觀條件,，不從主觀找原因,，怨天憂人。調(diào)研發(fā)現(xiàn),，有的村雖有近千畝土地,，但一年到頭只能收一季小麥和一季玉米，沒(méi)有任何增加集體收入的門路,，村干部畏難發(fā)愁,，只等上級(jí)扶持，全村坐等受窮,。有的村雖然有土地,、山林、“四荒”,，但經(jīng)營(yíng)方式不合理,，一次性低價(jià)拍賣，影響了村里的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展,。

2,、村級(jí)債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重。截止xx年底,，全市3705個(gè)行政村(居)中,，有債務(wù)負(fù)擔(dān)的2528個(gè)，占69.07%;村級(jí)負(fù)債總額達(dá)11.76億元,，平均每個(gè)村32.13萬(wàn)元,，有的村竟高達(dá)5800萬(wàn)元。負(fù)債的主要原因,，既有搞道路建設(shè),、通水通電、修建學(xué)校等公益事業(yè)形成的,，又有盲目發(fā)展村辦企業(yè)和盲目搞農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整造成的,，也有為完成上級(jí)任務(wù)，貸款墊付“三提五統(tǒng)”,、農(nóng)業(yè)稅等形成的,，還有一些村在近兩年的“村村通”工程建設(shè)中,，形成了新的債務(wù)。債務(wù)中既有各類金融機(jī)構(gòu)的貸款,，也有群眾的高息借款,。利息越滾越大，連年增加,，有的村由最初的幾萬(wàn)元累加到幾十萬(wàn)元,，根本無(wú)力償還。特別是一些村,，因欠群眾高額借款,，潛伏著很大的不穩(wěn)定因素。沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān),，使這些村疲于應(yīng)付,，甚至有的村干部經(jīng)常被司法機(jī)關(guān)傳喚、拘留,，根本沒(méi)有精力謀發(fā)展,、搞建設(shè)。東平縣接山鄉(xiāng)林馬莊村因打井修渠,、修路架電,、新建學(xué)校等已累計(jì)欠外債284萬(wàn)元，積重難返,，越陷越深,，發(fā)展難度非常大。

3,、村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素多,。一是自然條件差。有的村地處山區(qū),、庫(kù)區(qū),，土地貧瘠，耕地少,，交通不便,，信息閉塞，生產(chǎn)條件差,，治水,、修路、通電成本高,，發(fā)展沒(méi)優(yōu)勢(shì),，這樣的村全市達(dá)315個(gè)。有些山區(qū)村,，雖然林果等農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)量較高,，但受交通條件制約,，產(chǎn)品運(yùn)不出、銷不了,，增產(chǎn)不增收,。東平縣老湖鎮(zhèn)有22個(gè)村屬庫(kù)區(qū)移民村,，村里沒(méi)有一寸土地,，原先集體收入全靠公益金，自去年取消公益金后,，這些村集體沒(méi)有一分錢的收入,，并且公益金不在轉(zhuǎn)移支付范圍，下一步得不到轉(zhuǎn)移支付資金,，村里運(yùn)轉(zhuǎn)困難,，村干部待遇也落實(shí)不了，情緒非常低落,。二是政策不配套,。農(nóng)村稅費(fèi)改革雖然減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，但也使村級(jí)收入銳減,，原先村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)還能由“三提”來(lái)解決,，現(xiàn)在只能靠較少的農(nóng)業(yè)稅附加，如果村里沒(méi)有其他收入來(lái)源,，運(yùn)轉(zhuǎn)難以保證,。特別是下一步農(nóng)業(yè)稅全部取消后，運(yùn)轉(zhuǎn)將更加困難,。而現(xiàn)在沒(méi)有相應(yīng)的配套政策來(lái)優(yōu)化村級(jí)發(fā)展環(huán)境,，拓展村級(jí)發(fā)展空間，促進(jìn)村級(jí)增收,。如土地政策,，越來(lái)越嚴(yán)格，村里即使引來(lái)了項(xiàng)目也難以落地;稅收政策,，在利益分成上,，村里得不到任何收入;“一事一議”規(guī)定過(guò)死，每人每年必須限制在15元以內(nèi),，一些公益事業(yè)根本無(wú)法興辦,，等等。三是人才,、資金,、信息匱乏。調(diào)研發(fā)現(xiàn),，我市農(nóng)村許多有頭腦,、有技術(shù),、有本事、有門路的年輕人不愿在村里干事,，一些大中專畢業(yè)生盡管就業(yè)困難,，也不愿留在村里，一些高中畢業(yè)生也千方百計(jì)外出找出路,，致使村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏人才保障和智力支持,。在發(fā)展資金方面，由于金融機(jī)構(gòu)對(duì)村級(jí)貸款控制過(guò)嚴(yán),，使村里很難得到必需的資金;上級(jí)的一些幫扶資金過(guò)于分散,，對(duì)一個(gè)村來(lái)說(shuō)只是杯水車薪，不能集中財(cái)力解決發(fā)展問(wèn)題,。一些村對(duì)外接觸少,，走不出去，請(qǐng)不進(jìn)來(lái),，信息渠道不暢,，加上群眾對(duì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不關(guān)心，很少提出發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)的好建議,，即使村里想發(fā)展也缺門路,、無(wú)項(xiàng)目。

4,、非生產(chǎn)性支出大,。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前村級(jí)事權(quán)過(guò)多,，支出項(xiàng)目多,，資金缺口大。xx年,，全市村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)支出總額5.31億元,，運(yùn)轉(zhuǎn)資金缺口219.5萬(wàn)元。特別是一些非生產(chǎn)性開支比較大,，突出表現(xiàn)在干部工資,、計(jì)劃生育和報(bào)刊征訂上，基層反映比較強(qiáng)烈,。目前拿工資,、吃補(bǔ)貼的村干部職數(shù)還比較多，工資支出比較大,。xx年,，全市村級(jí)干部報(bào)酬總額8971萬(wàn)元，平均每村2.5萬(wàn)元,，村干部不能按時(shí)足額發(fā)放工資的村達(dá)2133個(gè),，占58.3%,，有64個(gè)村只能靠貸款來(lái)發(fā)工資。計(jì)劃生育要求配備“三大員”(藥管員,、統(tǒng)計(jì)員,、宣傳員)、計(jì)生主任,、協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng),、育齡婦女小組長(zhǎng)和查訪員(每個(gè)村民小組各一名)，人員比較多,，有的不允許兼職,，必須專職配備,，絕大多數(shù)村超過(guò)“兩委”干部數(shù),，有的竟多達(dá)19人。并且計(jì)生干部的待遇標(biāo)準(zhǔn)比較高,，還必須優(yōu)先保證,。基層普遍反映,，計(jì)劃生育工作檢查過(guò)于頻繁,，重過(guò)程、重形式,，培訓(xùn),、考試、宣傳資料,、檔案,、板面要求高，費(fèi)用大,，一般村用于計(jì)劃生育的開支每年都在2萬(wàn)元以上,，有的村高達(dá)15萬(wàn)元。報(bào)刊征訂工作,，盡管中央要求大村不得超過(guò)800元,，小村不得超過(guò)500元，但是有的部門,、單位從自身利益出發(fā),，攤派報(bào)刊仍比較多，有的村征訂報(bào)刊種類多達(dá)25種,，個(gè)別報(bào)刊份數(shù)太多,、定價(jià)過(guò)高，而且必須完成,。據(jù)統(tǒng)計(jì),，xx年,，全市征訂報(bào)刊雜志的費(fèi)用達(dá)到1277萬(wàn)元，平均每村3490元,，有的高達(dá)6萬(wàn)元,。肥城市孫伯鎮(zhèn)岈山村共有712人，每年工資支出2萬(wàn)多元,，計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)2萬(wàn)多元,，報(bào)刊征訂8000多元，而去年村集體收入只有2.8萬(wàn)元,。類似這樣的支出,，很多村依靠自身的集體收入根本無(wú)力承擔(dān)。有的為了應(yīng)付這些支出,，甚至采取借貸舉債的辦法,，致使村級(jí)債務(wù)負(fù)擔(dān)又“雪上加霜”。

2,、大力加強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),。繼續(xù)深化“遞進(jìn)培養(yǎng)工程”，解決好村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才匱乏的問(wèn)題,。結(jié)合今年村級(jí)班子換屆,，廣開視野，擴(kuò)大民主,，大力選拔那些政治素質(zhì)好,、事業(yè)心強(qiáng)、有經(jīng)營(yíng)頭腦和管理經(jīng)驗(yàn),、樂(lè)于奉獻(xiàn),、腳踏實(shí)地為群眾謀利益的優(yōu)秀人才進(jìn)班子，特別是選好配強(qiáng)村黨支部書記,。按照精簡(jiǎn)效能的原則,，進(jìn)一步核定干部職數(shù)，從嚴(yán)把握,，大力推行交叉兼職,，包括計(jì)劃生育干部、生產(chǎn)組長(zhǎng),、工勤人員等,，能兼的一律兼起來(lái)，最大限度地減少村里吃補(bǔ)貼的人數(shù),。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹xx屆四中全會(huì)精神,，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村班子成員的政治理論、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、實(shí)用技術(shù)和政策法律知識(shí)的培訓(xùn)力度,，提高思想文化素質(zhì)和帶動(dòng)致富能力,。加強(qiáng)農(nóng)村干部思想作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)他們依法辦事,、依法行政的能力,，提高服務(wù)水平。建立健全激勵(lì)約束機(jī)制,，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),，采取工資統(tǒng)籌、辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)等措施,，保證村干部待遇落實(shí),，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮他們的積極性、創(chuàng)造性;落實(shí)目標(biāo)責(zé)任,、民主評(píng)議,、考核獎(jiǎng)懲等制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員干部的管理監(jiān)督,。建立健全以黨支部為核心的村級(jí)組織運(yùn)行機(jī)制,，理順“兩委”關(guān)系,，保證村級(jí)組織協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn),。

3、不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,。市財(cái)政,、農(nóng)業(yè)、土地,、工商,、稅務(wù)、金融,、計(jì)生,、政法等有關(guān)部門，根據(jù)各自業(yè)務(wù)職能,，提出加快村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,，形成齊抓共管、齊幫共扶的強(qiáng)大合力,。加大環(huán)境整治力度,，最大限度地減少村級(jí)事權(quán)，嚴(yán)禁各種形式的亂集資,、亂攤派,、亂罰款、亂收費(fèi)，取消一切不符合實(shí)際的達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng),，不得強(qiáng)迫村里出資興辦各種基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,。嚴(yán)格執(zhí)行中央訂閱報(bào)刊的政策規(guī)定，加大查處力度,，堅(jiān)決杜絕除黨報(bào)黨刊以外的其他報(bào)刊攤派,。總結(jié)縣鄉(xiāng)化解村級(jí)債務(wù)的辦法,，拓清底子,，研究措施，積極化解村級(jí)不良債務(wù),，能掛帳的掛帳,，能停息的停息，能核銷的核銷,。同時(shí),，要求鄉(xiāng)村量力而行興辦公益事業(yè)，嚴(yán)防增加新的債務(wù)負(fù)擔(dān),。

4,、提高民主決策和經(jīng)營(yíng)管理水平。認(rèn)真落實(shí)中辦,、國(guó)辦《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范完善村務(wù)公開民主管理制度的意見(jiàn)》,，制定細(xì)致的工作標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步健全決策機(jī)制,，規(guī)范決策程序,，保證決策的科學(xué)性。完善民主理財(cái)制度,，加大審計(jì)力度,，全面推行農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”。落實(shí)村務(wù),、財(cái)務(wù)公開制度,，對(duì)公開時(shí)間、程序,、內(nèi)容,、形式等進(jìn)行規(guī)范，加強(qiáng)群眾監(jiān)督,。進(jìn)一步健全集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制,，杜絕“跑冒滴漏”，并通過(guò)多種方式改革產(chǎn)權(quán)制度,，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值,。

5,、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。市委制定關(guān)于加快村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的《意見(jiàn)》,，明確目標(biāo)任務(wù),，理清發(fā)展路子，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，要求各級(jí)黨委,、政府從提高黨的執(zhí)政能力和鞏固基層政權(quán)的高度，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的重要性和緊迫性,，切實(shí)關(guān)注基層,、理解基層、支持基層,，積極幫助基層解決困難和問(wèn)題,，多渠道、多形式增加村級(jí)收入,，確保村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)和有效發(fā)揮作用,。認(rèn)真落實(shí)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系貧困后進(jìn)村和市,、縣直部門包村制度,，進(jìn)一步加大幫扶力度，積極為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展出點(diǎn)子,、找路子,、搞服務(wù)、引項(xiàng)目,，協(xié)調(diào)資金,，優(yōu)化環(huán)境。把村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)村黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng),，作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)和評(píng)先樹優(yōu)的重要內(nèi)容,。加大村級(jí)特別是負(fù)債嚴(yán)重,、運(yùn)轉(zhuǎn)困難村的轉(zhuǎn)移支付力度，集中扶貧資金,，破解發(fā)展難題,。總結(jié)岱岳區(qū)實(shí)行“村村富”工程,，加快村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),，召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議進(jìn)行推廣。發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用,?？偨Y(jié)各級(jí)發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，樹立一批典型，加大宣傳力度,，推廣經(jīng)驗(yàn)做法,，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)面上工作開展,。

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黨的xx屆三中全會(huì),確定了新形勢(shì)下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的若干重大問(wèn)題，描繪出了我國(guó)農(nóng)村改革的新藍(lán)圖,。如何按照省委“一手抓抗震救災(zāi)工作,、一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”的要求，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，統(tǒng)籌推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，推動(dòng)黑水縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)健康發(fā)展？為此,，筆者先后深入沙石多鄉(xiāng)昌德村等20余個(gè)村及相關(guān)農(nóng)村企業(yè),、涉農(nóng)部門進(jìn)行專題調(diào)研，通過(guò)調(diào)查研究,、座談訪問(wèn)等形式,，進(jìn)行了一些研究和探討。

黑水縣位于四川省西北部,、阿壩藏族羌族自治州中部,，全縣幅員面積4356平方公里?？h境內(nèi)最低海拔1790米,，最高海拔5286米，全縣總?cè)丝?.8萬(wàn)余人,，其中藏族人口占92%以上,，農(nóng)業(yè)人口達(dá)5萬(wàn)人。由于歷史,、地理,、交通等不利因素的制約，黑水縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,，是以農(nóng)業(yè)為主的國(guó)家新階段扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣,。近年來(lái)，黑水縣在州委,、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了新的成效。,，全縣預(yù)計(jì)完成生產(chǎn)總值3.9億元,，同比減少28.9%,；預(yù)計(jì)完成農(nóng)牧民人均純收入2192元，比上年增加276元,；糧食預(yù)計(jì)總產(chǎn)15207噸,，比計(jì)劃減少783噸。由于地震影響比上年均有所減少,，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)受農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,、農(nóng)牧民整體素質(zhì)不高、穩(wěn)定增收渠道難,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不夠等因素制約,，新時(shí)期黑水縣所面臨的農(nóng)村工作任務(wù)仍然十分艱巨。

（一）自然條件惡劣,、農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)脆,，農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件極差,。

黑水縣每年都要遭受冰雹,、泥石流、干旱,、洪災(zāi)等自然災(zāi)害的侵襲,，其中又以旱災(zāi)最為嚴(yán)重，春旱,、夏旱,、伏旱時(shí)常交替發(fā)生。全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害的能力較弱,。另外,，由于農(nóng)村土地大多集中在高半山地區(qū)，山高坡陡,，土壤貧瘠,，肥力低下，雖然完成5000畝基本農(nóng)田改造,，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件仍然較差,。通過(guò)大力實(shí)施交通通暢、通達(dá)工程建設(shè),，完成通村公路55條496公里，農(nóng)村交通條件得到了極大改善,，由于地震破壞影響,，造成部分農(nóng)村機(jī)耕道通暢能力差，存在較大的安全隱患,。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)施數(shù)量少,、配套不夠完善,，水利設(shè)施損毀嚴(yán)重，部分地區(qū)人畜飲水和農(nóng)業(yè)灌溉用水未徹底解決,。

（二）農(nóng)村人口總體素質(zhì)低下,，發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。

受地理?xiàng)l件,、文化水平的限制,，“小富則安”、“小進(jìn)則滿”,、“等,、靠、要”的惰性心態(tài)依然存在,，缺乏開拓創(chuàng)新能力和敢闖,、敢冒的精神，創(chuàng)新發(fā)展意識(shí)不強(qiáng),。接受科技能力差,，農(nóng)產(chǎn)品的科技含量極低，基本上維持著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的耕作和管理模式,。農(nóng)村實(shí)用人才缺乏,，科技示范戶和專業(yè)大戶培育少，農(nóng)牧民科技意識(shí)淡薄,，接受新技術(shù),、新品種的能力弱。

(三)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展緩慢,，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展難,。

農(nóng)村教育水平已不能滿足農(nóng)牧民對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求，突出表現(xiàn)在農(nóng)村缺乏優(yōu)質(zhì)教育資源和優(yōu)秀教師,，教師資源配置嚴(yán)重失衡,。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)遲緩。農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)滯后,，農(nóng)村疾病預(yù)防控制,、婦幼保健、衛(wèi)生服務(wù),、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系尚不完善,。農(nóng)村社會(huì)保障制度有待于進(jìn)一步完善。

(四)農(nóng)村缺乏活力和動(dòng)力,，農(nóng)牧民增收渠道不多,。

為積極拓寬農(nóng)牧民增收渠道，黑水縣不斷探索產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、助農(nóng)增收的新方式,、新舉措,、新思路，先后引導(dǎo)農(nóng)牧民搞基地建設(shè),、科技示范,、反季節(jié)蔬菜、特色水果,、勞務(wù)開發(fā)等,，也取得一定成效。如沙石多鄉(xiāng)昌德村共有農(nóng)戶39戶,，人口171人,，全村人均純收入1805元,，在州黨史辦的傾力幫扶下，該村實(shí)施以“改廁、改圈,、改水,、改路,、改廚,，建太陽(yáng)能、建院壩,、建垃圾處理點(diǎn)”為內(nèi)容的高半山脫貧致富奔小康試點(diǎn)工作,，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境和衛(wèi)生條件得到極大改善；同時(shí)加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,，引導(dǎo)村民種植蓮花白60畝,、大黃22畝、木香100畝,、試種秦艽0.5畝,、柴胡2畝、早實(shí)核桃60畝,；此外,，積極爭(zhēng)取資金5萬(wàn)余元修建村活動(dòng)室，為加強(qiáng)村級(jí)陣地建設(shè)和豐富群眾文化生活提供了可靠保障,，當(dāng)年該村人均純收入增加260元,，農(nóng)牧民增收效果明顯。與此同時(shí),，四美溝村的大白菜,、紅巖鄉(xiāng)的洋蔥已經(jīng)在成都、南充等市場(chǎng)享有盛譽(yù),。但是,，全縣有特色的基地規(guī)模不大，目前的結(jié)構(gòu)調(diào)整普遍局限于規(guī)模擴(kuò)大,，品種更新,，布局調(diào)整等水平和層次上，農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的推廣運(yùn)用力度有待進(jìn)一步加大,，科技含量不高,，農(nóng)民對(duì)新品種缺乏新的種植技術(shù)，尤其是在產(chǎn)品包裝,、運(yùn)輸上缺乏先進(jìn)的理念,。一些干部和群眾對(duì)市場(chǎng)銷售信息把握不靈，曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)農(nóng)民等蓮花白,、洋蔥價(jià)格最后遭遇滯銷的情況,。

二、對(duì)加快黑水縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策建議,。

（一）明確新形勢(shì)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù),。

黨的xx屆三中全會(huì)和省委九屆六次全會(huì)確立的深化農(nóng)村改革的方針政策為我縣農(nóng)村帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇，按照州委九屆七次全會(huì)的部署,，我縣提出了“保穩(wěn)定,、抓重建、強(qiáng)三農(nóng),、壯支柱,、促發(fā)展、創(chuàng)輝煌”的總體工作思路,，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作,，在“抓重建”和“強(qiáng)三農(nóng)”上狠下功夫，緊緊圍繞農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn),、增效和農(nóng)牧民增收目標(biāo),，抓住地震災(zāi)后恢復(fù)重建、國(guó)家富民安康工程,、扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點(diǎn),、牧民定居行動(dòng)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等機(jī)遇,。確定了到xx年農(nóng)村工作目標(biāo)：全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1.81億元,，年均增長(zhǎng)4%；年糧食總播面穩(wěn)定在10萬(wàn)畝以上,，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在1.5萬(wàn)噸以上,；畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到5752萬(wàn)元，年遞增4％,；農(nóng)牧民人均純收入年均增長(zhǎng)10％以上,。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制更加健全，現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)建設(shè)取得明顯進(jìn)展,，綜合效益明顯提高,，農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),，社會(huì)事業(yè)更加完備，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng),。

（二）以深化農(nóng)村改革為契機(jī),，加強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展基本制度建設(shè)。

一是穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,。堅(jiān)持以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ),、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，賦予農(nóng)牧民更加充分而有保障的土地,、草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)權(quán),，保持現(xiàn)有土地、草場(chǎng)承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變,。努力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)新,，加快農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變。積極發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì),，大力培育新型合作組織,，建立健全農(nóng)牧業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，著力提高組織化程度,，推動(dòng)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)向發(fā)展農(nóng)牧戶聯(lián)合與合作,，形成多元化、多層次,、多形式經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系的方向轉(zhuǎn)變,。二是建立健全農(nóng)村土地管理制度。按照產(chǎn)權(quán)明晰,、用途管制,、節(jié)約集約、嚴(yán)格管理的原則,，進(jìn)一步完善農(nóng)村土地,、草場(chǎng)管理制度，確保全縣耕地保有量在9.6萬(wàn)畝,。三是建立和完善農(nóng)牧業(yè)支持保護(hù)制度,。加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的投入，加大對(duì)農(nóng)村公益性建設(shè)項(xiàng)目的投入,。拓寬農(nóng)牧業(yè)投入來(lái)源渠道,，整合投資項(xiàng)目和支農(nóng)（牧）資金，加強(qiáng)資金使用,、監(jiān)管,，提高資金使用效益。四是建立現(xiàn)代農(nóng)村金融服務(wù)制度。加強(qiáng)農(nóng)村金融體系建設(shè),。加大對(duì)農(nóng)村金融政策的支持力度,，拓寬融資渠道，引導(dǎo)信貸資金和社會(huì)資金投向農(nóng)村,。加大農(nóng)牧業(yè)信貸投入,，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大農(nóng)牧業(yè)信貸規(guī)模，提高農(nóng)牧業(yè)信貸比重,，增加金融服務(wù)產(chǎn)品。從信貸總量,、擔(dān)保,、利率、期限,、服務(wù)等方面對(duì)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)恢復(fù)重建給予大力支持,。放寬擔(dān)保條件，擴(kuò)大農(nóng)村有效擔(dān)保物范圍,。

（三）以強(qiáng)化帶動(dòng)為助力,，走現(xiàn)代化特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展道路。

按照“特色高產(chǎn),、優(yōu)質(zhì)高效,、生態(tài)安全”的要求，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式,，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率,、勞動(dòng)生產(chǎn)力以及農(nóng)畜產(chǎn)品商品化率,，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)增效和農(nóng)牧民增收，推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)跨越,。一是大力發(fā)展特色效益農(nóng)牧業(yè),。利用黑水獨(dú)特的自然優(yōu)勢(shì)和氣候條件，因地制宜調(diào)整結(jié)構(gòu),，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),。大力發(fā)展脫毒薯、優(yōu)質(zhì)生豬等特色產(chǎn)業(yè)和反季節(jié)蔬菜,、特早實(shí)核桃,、優(yōu)質(zhì)晚熟桃、豆薯蕎,、本地山雞,、道地中藥材等，打造一批精品農(nóng)牧業(yè)和知名品牌，形成“一鄉(xiāng)一業(yè),、一村一品”的特色經(jīng)濟(jì),。在適宜區(qū)域發(fā)展特色水果0.2萬(wàn)畝、綠色無(wú)公害蔬菜2萬(wàn)畝,；在宜糧生產(chǎn)區(qū)推廣優(yōu)質(zhì)小麥1.5萬(wàn)畝,、優(yōu)質(zhì)青稞2萬(wàn)畝、優(yōu)質(zhì)玉米1萬(wàn)畝,、優(yōu)質(zhì)豆類2萬(wàn)畝,、優(yōu)質(zhì)脫毒馬鈴薯2萬(wàn)畝、優(yōu)質(zhì)蕎麥1萬(wàn)畝等糧食作物,；在高半山地區(qū)發(fā)展以木香,、柴胡、大黃,、秦艽為主的道地中藥材畝,，為農(nóng)民致富開辟新財(cái)源。加快發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè),，著力打造生豬產(chǎn)業(yè),，大力發(fā)展圈養(yǎng)山羊和小家畜家禽，提高畜禽商品率,，畜禽出欄達(dá)到8.5萬(wàn)頭（只）,。積極發(fā)展特色林產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展特早實(shí)核桃4000畝,，加快發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè),。二是加快發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),。在沙石多鄉(xiāng),、蘆花鎮(zhèn)、色爾古鄉(xiāng),、知木林鄉(xiāng),、卡龍鎮(zhèn)以及旅游沿線發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”、“藏家樂(lè)”50余家,，開辟田（果）園觀光體驗(yàn),、藏羌餐飲、攝影,、購(gòu)物等,，建設(shè)一批生態(tài)、民俗,、紅色,、休閑旅游項(xiàng)目,，并以農(nóng)（藏）家樂(lè)帶動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品加工、銷售及其它旅游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)人均旅游收入達(dá)100元以上,。同時(shí)，帶動(dòng)餐飲娛樂(lè),、觀光購(gòu)物,、交通物流的發(fā)展，拓寬農(nóng)村增收渠道,。三是建立和完善新型農(nóng)牧業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,。逐步建立和完善村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)，構(gòu)建以農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo),，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ),，農(nóng)牧業(yè)科研、示范教育,、供銷合作社、專業(yè)大戶和涉農(nóng)（牧）企業(yè)廣泛參與,，分工協(xié)作,、服務(wù)到位、充滿活力的多元化農(nóng)牧業(yè)基層技術(shù)服務(wù)體系和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系,。走產(chǎn)供銷,、產(chǎn)加銷一體化、公司+基地+專合組織+農(nóng)戶的路子,，不斷提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的組織化和市場(chǎng)化程度,。

（四）以恢復(fù)重建為紐帶，加大和改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。

突出抓好特別是汶川地震損毀基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建,，進(jìn)一步加大投入力度，發(fā)動(dòng)群眾搞好農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)設(shè)施重建,，盡早恢復(fù)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì),，不斷改善生產(chǎn)條件，提高人民群眾的生活水平,。

一是加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè),。著力整理重建地震受損耕地、受損農(nóng)田水利灌溉渠系,、盡快恢復(fù)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田,，黑水將恢復(fù)改造受損土地1500畝。修建引水灌溉工程,，恢復(fù)和新增有效灌溉面積7000畝,。積極開展中低產(chǎn)田土改造和永久性農(nóng)村飲水安全工程等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。

二是加快農(nóng)村交通通訊恢復(fù)重建。在災(zāi)后恢復(fù)重建科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,，優(yōu)先實(shí)施農(nóng)村公路恢復(fù)重建,，完成村內(nèi)損毀道路、機(jī)耕道,、牧道,、林區(qū)道路的恢復(fù)重建。大力加強(qiáng)通信干線網(wǎng)和移動(dòng)基站的恢復(fù)重建,，優(yōu)先做好農(nóng)村公眾通信網(wǎng)和應(yīng)急通信能力建設(shè),，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提升農(nóng)村通信服務(wù)水平和災(zāi)備應(yīng)急能力,，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)信息共享,。

三是提高農(nóng)村災(zāi)害預(yù)報(bào)、處置和自救能力,。加強(qiáng)地震災(zāi)害,、災(zāi)害性天氣、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警,，提高監(jiān)測(cè)水平,。宣傳普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，完善處置預(yù)案,，增強(qiáng)災(zāi)害處置能力和農(nóng)牧民避災(zāi)自救能力,。加強(qiáng)防洪、抗旱設(shè)施和監(jiān)測(cè)預(yù)警能力建設(shè),，提高農(nóng)村道路,、供電、供水,、通信設(shè)施抗災(zāi)保障能力,，提高農(nóng)村學(xué)校、醫(yī)院等公共設(shè)施建筑質(zhì)量,，落實(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任,。

（五）以推進(jìn)農(nóng)村公共事業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧發(fā)展,。

堅(jiān)持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展放在更加突出的位置,，逐步擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村范圍，加大投入,，創(chuàng)新機(jī)制,，努力推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，使廣大農(nóng)牧民學(xué)有所教,、勞有所得,、病有所醫(yī),、老有所養(yǎng)、住有所居,。

一是發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè),。完善和落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，改善農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)條件,，提高農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量,，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。大力發(fā)展農(nóng)村寄宿制學(xué)校,，逐步提高寄宿制學(xué)生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),。進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村中小學(xué)布局和結(jié)構(gòu)，合理調(diào)配和充分利用現(xiàn)有教育資源,。積極推進(jìn)教育人事制度改革,，推行中小學(xué)教職工全員聘任制、教師資格準(zhǔn)入制,、競(jìng)爭(zhēng)上崗制,、新聘教師。

合同,。

制和城鎮(zhèn)學(xué)校,、教師對(duì)口支援農(nóng)村學(xué)校制。

二是加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),。抓緊災(zāi)后醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)重建，重點(diǎn)加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,、村衛(wèi)生室等基礎(chǔ)設(shè)施的恢復(fù)重建和配套設(shè)施建設(shè)工作,。逐步建立健全以縣衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)為龍頭的農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。健全農(nóng)村公共衛(wèi)生監(jiān)督管理機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公共衛(wèi)生安全,，鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療成果。

三是推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè),。深入實(shí)施“文化惠民”工程,，進(jìn)一步加大農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度，挖掘以“卡斯達(dá)溫”為代表的民族文化和紅色文化,，積極開展農(nóng)村文化體育活動(dòng),，倡導(dǎo)健康文明向上的農(nóng)村生活新方式。

四是構(gòu)建農(nóng)村社會(huì)保障體系,。加快建立健全農(nóng)村社會(huì)保障體系,，建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。進(jìn)一步完善農(nóng)村最低生活保障制度,，做到應(yīng)保盡保,，逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn),。完善農(nóng)村五保戶、“三孤”人員供養(yǎng)救助制度,，推進(jìn)集中供養(yǎng),，不斷提高供養(yǎng)水平。落實(shí)好軍烈屬和傷殘病退軍人的優(yōu)撫政策,，積極做好農(nóng)村老齡,、殘疾人事業(yè)。

五是加強(qiáng)農(nóng)村基層民主建設(shè)和社會(huì)管理,。積極探索民主管理的有效途徑,，健全村民自治機(jī)制，充分保障村民行使選舉權(quán),、知情權(quán),、參與權(quán)、決策權(quán),、監(jiān)督權(quán),。進(jìn)一步完善“一事一議”制度，推行村務(wù)公開,、政務(wù)公開和財(cái)務(wù)公開,，推進(jìn)村民自治制度的制度化、規(guī)范化,、程序化,。

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為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，統(tǒng)籌推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，推動(dòng)xx鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)健康發(fā)展，進(jìn)行了一些研究和探討,。

(一)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,，農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件相對(duì)較差,。由農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)施數(shù)量少,、配套不夠完善，水利設(shè)施損毀嚴(yán)重,，部分地區(qū)人畜飲水和農(nóng)業(yè)灌溉用水未徹底解決,。

(二)農(nóng)村人口總體素質(zhì)低下，發(fā)展意識(shí)不強(qiáng),。受地理?xiàng)l件,、文化水平的限制，“小富則安”,、“小進(jìn)則滿”,、“等,、靠、要”的惰性心態(tài)依然存在,，缺乏開拓創(chuàng)新能力和敢闖,、敢冒的精神，創(chuàng)新發(fā)展意識(shí)不強(qiáng),。接受科技能力差,，農(nóng)產(chǎn)品的科技含量極低，基本上維持著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的耕作和管理模式,。農(nóng)村實(shí)用人才缺乏,，科技示范戶和專業(yè)大戶培育少，農(nóng)民科技意識(shí)淡薄,，接受新技術(shù),、新品種的能力弱。

(三)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展緩慢,，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展難,。農(nóng)村教育水平已不能滿足農(nóng)民對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求，突出表現(xiàn)在農(nóng)村缺乏優(yōu)質(zhì)教育資源和優(yōu)秀教師,，教師資源配置嚴(yán)重失衡,。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)遲緩。農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)滯后,，農(nóng)村疾病預(yù)防控制,、婦幼保健、衛(wèi)生服務(wù),、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系尚不完善,。農(nóng)村社會(huì)保障制度有待于進(jìn)一步完善。

(四)農(nóng)村缺乏活力和動(dòng)力,，農(nóng)民增收渠道不多。為積極拓寬農(nóng)民增收渠道,，xx鎮(zhèn)不斷探索產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、助農(nóng)增收的新方式、新舉措,、新思路,，先后引導(dǎo)農(nóng)民搞基地建設(shè)、科技示范,、反季節(jié)蔬菜,、特色水果、勞務(wù)開發(fā)等,，也取得一定成效,。

(一)明確新形勢(shì)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù),。黨的xx屆三中全會(huì)和省委九屆六次全會(huì)確立的深化農(nóng)村改革的方針政策為農(nóng)村帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇，,，我鎮(zhèn)提出了“保穩(wěn)定,、抓重建、強(qiáng)三農(nóng),、壯支柱,、促發(fā)展、創(chuàng)輝煌”的總體工作思路,，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作,，在“抓重建”和“強(qiáng)三農(nóng)”上狠下功夫，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增產(chǎn),、增效和農(nóng)民增收目標(biāo),，抓住地震災(zāi)后恢復(fù)重建、國(guó)家富民安康工程,、扶貧開發(fā)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等機(jī)遇,。使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制更加健全，綜合效益明顯提高,，農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),，社會(huì)事業(yè)更加完備，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng),。

(二)以深化農(nóng)村改革為契機(jī),，加強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展基本制度建設(shè)。一是穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,。堅(jiān)持以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ),、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地,。努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)新,，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變。積極發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì),，大力培育新型合作組織,，建立健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，著力提高組織化程度,，推動(dòng)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)向發(fā)展農(nóng)戶聯(lián)合與合作,，形成多元化、多層次,、多形式經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系的方向轉(zhuǎn)變,。二是建立健全農(nóng)村土地管理制度。按照產(chǎn)權(quán)明晰、用途管制,、節(jié)約集約,、嚴(yán)格管理的原則，進(jìn)一步完善農(nóng)村土地,。三是建立和完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度,。加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的投入，加大對(duì)農(nóng)村公益性建設(shè)項(xiàng)目的投入,。拓寬農(nóng)業(yè)投入來(lái)源渠道,，整合投資項(xiàng)目和支農(nóng)資金，加強(qiáng)資金使用,、監(jiān)管,，提高資金使用效益。

(三)以強(qiáng)化帶動(dòng)為助力,，走現(xiàn)代化特色農(nóng)業(yè)發(fā)展道路,。按照“特色高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)高效,、生態(tài)安全”的要求,，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,，提高土地產(chǎn)出率,、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)力以及農(nóng)畜產(chǎn)品商品化率,，推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越,。一是大力發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)。二是加快發(fā)展二,、三產(chǎn)業(yè),。三是建立和完善新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化和市場(chǎng)化程度,。

(五)以推進(jìn)農(nóng)村公共事業(yè)建設(shè)為重點(diǎn),，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧發(fā)展。堅(jiān)持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展放在更加突出的位置,，逐步擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村范圍,，加大投入，創(chuàng)新機(jī)制,，努力推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，使廣大農(nóng)民學(xué)有所教,、勞有所得,、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng),、住有所居,。一是發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè),。完善和落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，改善農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)條件,，提高農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量,，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。二是加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),。抓緊災(zāi)后醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)重建,，重點(diǎn)加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等基礎(chǔ)設(shè)施的恢復(fù)重建和配套設(shè)施建設(shè)工作,。逐步建立健全農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,。健全農(nóng)村公共衛(wèi)生監(jiān)督管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公共衛(wèi)生安全,，鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療成果,。三是推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)。深入實(shí)施“文化惠民”工程,，進(jìn)一步加大農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度,。四是構(gòu)建農(nóng)村社會(huì)保障體系。加快建立健全農(nóng)村社會(huì)保障體系,，建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,。進(jìn)一步完善農(nóng)村最低生活保障制度，做到應(yīng)保盡保,，逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn),。完善農(nóng)村五保戶、“三孤”人員供養(yǎng)救助制度,，推進(jìn)集中供養(yǎng),，不斷提高供養(yǎng)水平。落實(shí)好軍烈屬和傷殘病退軍人的優(yōu)撫政策,，積極做好農(nóng)村老齡,、殘疾人事業(yè)。五是加強(qiáng)農(nóng)村基層民主建設(shè)和社會(huì)管理,。積極探索民主管理的有效途徑,，健全村民自治機(jī)制，充分保障村民行使選舉權(quán),、知情權(quán),、參與權(quán)、決策權(quán),、監(jiān)督權(quán),。進(jìn)一步完善“一事一議”制度，推行村務(wù)公開、政務(wù)公開和財(cái)務(wù)公開,，推進(jìn)村民自治制度的制度化,、規(guī)范化、程序化,。

鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告總結(jié)篇十四

近年來(lái),，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)攀升、開放步伐不斷加快,、地位作用日益增強(qiáng),，已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,，對(duì)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展具有重要意義,。

截止目前，**區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體40831戶（數(shù)據(jù)截止20xx年底,，下同）,，比20xx年增加18432戶（詳見(jiàn)下表），注冊(cè)資本金達(dá)85億元,，比20xx年增加45,。5億元。個(gè)體工商戶33441戶,，比20xx年增加13237戶,。實(shí)現(xiàn)增加值93。2億元,，占全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值的39,。8%，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要增長(zhǎng)點(diǎn),。

（一）綜合素質(zhì)提高,，支柱作用突出。一是涉及的領(lǐng)域越來(lái)越寬,。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域由以商貿(mào),、餐飲、交通,、建筑等產(chǎn)業(yè)為主逐步擴(kuò)展到工業(yè),、房地產(chǎn)、旅游,、咨詢,、計(jì)算機(jī)應(yīng)用服務(wù)、金融保險(xiǎn)等產(chǎn)業(yè),，向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,、教育等行業(yè)延伸,，占二、三產(chǎn)業(yè)比重繼續(xù)攀升,。二是數(shù)量和規(guī)模越來(lái)越大。全區(qū)共有民營(yíng)企業(yè)6390家,，比20xx年增加4195家,。規(guī)模以上民營(yíng)工業(yè)企業(yè)245家，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的86%,。年產(chǎn)值上億元企業(yè)達(dá)63個(gè),，比20xx年增加57個(gè)。三是名牌越來(lái)越多,。品牌創(chuàng)建取得新突破,，20xx年新增注冊(cè)商標(biāo)220件，增長(zhǎng)30%,，有5件商標(biāo)被認(rèn)定為“重慶市著名商標(biāo)”,、13件商標(biāo)被認(rèn)定為“重慶市知名商標(biāo)”，創(chuàng)歷史最好水平,。

（二）活力不斷增強(qiáng),，帶動(dòng)效應(yīng)顯著。20xx年,，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到63%,，成為全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱。20xx年民營(yíng)企業(yè)出口總額達(dá)6200萬(wàn)美元,，比20xx年增長(zhǎng)10倍,，占全區(qū)出口總額的85%。五金汽摩產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)明顯,，全區(qū)五金產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)200億元,，占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的40%。

（三）緩解就業(yè)矛盾,，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì),。一是有效緩解就業(yè)矛盾。20xx年,，全區(qū)城鎮(zhèn)登記下崗職工數(shù)為1726人,，其中：民營(yíng)企業(yè)安置下崗職工數(shù)達(dá)1675人，占97%,；轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力1,。5萬(wàn)人左右。二是大力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),。20xx年**區(qū)擁有國(guó)家級(jí)重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)1家,，省市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)17家,，區(qū)級(jí)龍頭企業(yè)90家。三是有效地促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,，增加農(nóng)民收入,。民營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員達(dá)16。1萬(wàn)余人,，占全社會(huì)從業(yè)人員的26,。4%，占二三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的45,。3%,。農(nóng)村居民人均工資性收入為3502元，從本地民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成分中獲得的收入占本地勞務(wù)收入的48,。7%,。

（一）存在的主要問(wèn)題。

近年來(lái),，**民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步,，但仍然存在不少問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)營(yíng)規(guī)模偏小,。民營(yíng)企業(yè)“星星多,，月亮少”，資本1000萬(wàn)元到5000萬(wàn)元的`102戶,，5000萬(wàn)元到1億元的20戶,，億元以上的9戶，均低于周邊的江津,、合川和永川,。民營(yíng)企業(yè)（不含微企）和微型企業(yè)戶均注冊(cè)資金分別為141。3萬(wàn)元,、218,。5萬(wàn)元和7。6萬(wàn)元,，在鄰近區(qū)縣中排名都較為靠后,。二是企業(yè)數(shù)量相對(duì)較少。截止目前,，全區(qū)民營(yíng)企業(yè)6390家,，僅占全市總戶數(shù)的4。2‰,。三是品牌效益低,。雖有鑫業(yè)船舶件、水曖管件,、通達(dá)鐵路配件,、電工刨刀等幾個(gè)品牌遠(yuǎn)銷國(guó)內(nèi)外,，但其品牌效應(yīng)都不明顯，缺乏真正引領(lǐng)市場(chǎng)的全球,、全國(guó)著名品牌,。

（二）主要制約因素。

1,。思想觀念遲滯,，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展氛圍不濃。一是對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏正確認(rèn)識(shí)和有效指導(dǎo),。不能站在企業(yè)的角度思考問(wèn)題和幫助企業(yè)解決困難；業(yè)務(wù)水平較低,，不能有效引導(dǎo)企業(yè)健康發(fā)展,。二是對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)地位作用認(rèn)識(shí)不足，存在著“輕視”,、“歧視”,、“仇視”心理，影響企業(yè)發(fā)展的人為因素較多,。三是民營(yíng)企業(yè)開拓進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng),，“小富即安、小勝即滿”的現(xiàn)象仍然比較普遍,。

2,。服務(wù)與政策不到位，民間投資積極性不高,。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)能否順利發(fā)展,，在很大程度上取決于政策執(zhí)行和措施落實(shí)力度的大小。重慶市委,、市政府出臺(tái)了《關(guān)于加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》及《貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)的實(shí)施意見(jiàn)》,，**區(qū)政府出臺(tái)了落實(shí)市委市政府“1＋6”和“十個(gè)一批”等文件，全面實(shí)行“五放開一取消”,，稅收減免,，推行“綠卡”和規(guī)范政務(wù)管理，整治“三亂”,，對(duì)民營(yíng)企業(yè),、個(gè)體工商戶實(shí)行的“1＋1”扶持等系列政策，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了較好的政策環(huán)境,，但在具體執(zhí)行過(guò)程中仍存在一些問(wèn)題,。一是部門服務(wù)不到位。對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的服務(wù)重視更多地停留在口頭上,、文件中,，扶持幫助少,，具體措施少，政策落實(shí)不到位,。實(shí)際工作中沒(méi)能很好地為民間投資做好服務(wù),，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。二是市場(chǎng)準(zhǔn)入和資源配置不公現(xiàn)象依然存在,。民營(yíng)企業(yè)在享受優(yōu)惠政策和資金扶持方面,，還存在著不同程度的不平等待遇。民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入市政,、金融,、能源、電信,、教育,、醫(yī)療等領(lǐng)域還比較困難。三是科技服務(wù)平臺(tái)偏少,，企業(yè)自主創(chuàng)新缺乏有力支撐,。科技服務(wù)平臺(tái)大多集中在五金汽摩產(chǎn)業(yè),，其它產(chǎn)業(yè)基本沒(méi)有建立科技服務(wù)平臺(tái),，高等院校、科研院所和行業(yè)技術(shù)資源整合共享程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,。民營(yíng)企業(yè),，特別是微型企業(yè)，研發(fā)經(jīng)費(fèi)不足,、研發(fā)能力低下,，在新材料、新技術(shù),、新產(chǎn)品的研發(fā)上,，得不到支持和保障，制約自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí),。

3,。自身素質(zhì)不高，民營(yíng)企業(yè)發(fā)展后勁不足,。絕大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)綜合素質(zhì)不高,，整體形象欠佳。一是經(jīng)營(yíng)管理不規(guī)范,，公司法人治理結(jié)構(gòu)不完善,。許多民營(yíng)企業(yè)都是家族式管理模式，致使決策層和執(zhí)行層界限模糊,。二是缺乏以人為本的用人理念,，企業(yè)高端人才嚴(yán)重缺乏,。部分企業(yè)主認(rèn)為員工和企業(yè)的關(guān)系只是勞動(dòng)力的雇傭關(guān)系，而沒(méi)有從思想上真正去重視人才和他們的人格尊嚴(yán),，損失了大量“千里馬”,。三是民營(yíng)企業(yè)信譽(yù)度不高。大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)不依法與員工簽訂勞動(dòng)合同,，很少繳納“三險(xiǎn)”,，尤其是建筑類的民營(yíng)企業(yè)，拖欠,、克扣農(nóng)民工的工資時(shí)有發(fā)生,。四是無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、資源浪費(fèi)嚴(yán)重,。受短期利益驅(qū)動(dòng),，民營(yíng)企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平上下的功夫較少，仍有仿冒別人開發(fā)出來(lái)的新產(chǎn)品,、相互壓低價(jià)格現(xiàn)象發(fā)生，影響了整個(gè)行業(yè)的發(fā)展,。五是企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),，核心競(jìng)爭(zhēng)力偏弱。在產(chǎn)品研發(fā)上投入不足,、功夫不夠,，無(wú)核心技術(shù)支撐，擁有的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)不多,，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,，同質(zhì)化嚴(yán)重，生存空間狹小,，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱,。

（一）建立健全區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。建議政府促成各鎮(zhèn)街建立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組,，定期召開民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議或民營(yíng)企業(yè)家座談會(huì)議,，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù),，解決建設(shè)用地,、資金技術(shù)、人才管理,、生活服務(wù)等實(shí)際問(wèn)題,。

（二）強(qiáng)化后續(xù)幫扶力度。多形式,、多層次抓好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和后續(xù)培訓(xùn),。對(duì)民營(yíng)企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)幫扶,，采取“商會(huì)帶動(dòng)和大企業(yè)帶動(dòng)”的雙帶動(dòng)方式開展幫扶活動(dòng)。積極搭建民營(yíng)市場(chǎng)主體融資服務(wù)平臺(tái),。通過(guò)組織召開對(duì)接會(huì),、融資信息發(fā)布會(huì)等形式，促進(jìn)銀企交流合作,。為金融機(jī)構(gòu)提供民營(yíng)市場(chǎng)主體登記注冊(cè),、動(dòng)產(chǎn)抵押、股權(quán)出質(zhì)登記等信息查詢服務(wù),，向金融機(jī)構(gòu)推薦競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng),、經(jīng)濟(jì)效益好、信用度高的民營(yíng)市場(chǎng)主體,。

（三）加強(qiáng)民營(yíng)市場(chǎng)主體商標(biāo)品牌培育,。加大商標(biāo)宣傳培訓(xùn)力度，增強(qiáng)民營(yíng)市場(chǎng)主體商標(biāo)品牌意識(shí),，鼓勵(lì)進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè)和商標(biāo)運(yùn)用,。加大民營(yíng)市場(chǎng)主體著名商標(biāo)認(rèn)定和馳名商標(biāo)推薦力度。支持注冊(cè)地理標(biāo)志,，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值和知名度,。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群商標(biāo)品牌培育基地建設(shè)，引導(dǎo)民營(yíng)市場(chǎng)主體集聚發(fā)展,，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模和優(yōu)勢(shì),。

（四）切實(shí)維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。發(fā)揮工商行政管理職能和區(qū)域執(zhí)法協(xié)作網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),，加大對(duì)民營(yíng)市場(chǎng)主體字號(hào)名稱,、產(chǎn)品特有包裝裝潢、注冊(cè)商標(biāo)和商業(yè)秘密的保護(hù)力度,，維護(hù)民營(yíng)市場(chǎng)主體的合法權(quán)益,。嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品、虛假?gòu)V告,、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法違規(guī)行為,，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)。

鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告總結(jié)篇十五

為助推我區(qū)鄉(xiāng)村文化旅游業(yè)的快速發(fā)展,，20__年10—11月,，_文化文史和學(xué)習(xí)委員會(huì)組織部分委員赴__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn),、__街道,、__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)等地開展實(shí)地調(diào)研,，在調(diào)研的基礎(chǔ)上,，召開座談會(huì)，經(jīng)委員建議,、論證,、座談?dòng)懻撔纬蓪ｎ}調(diào)研報(bào)告，現(xiàn)報(bào)告如下：

一,、我區(qū)鄉(xiāng)村文化旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,。

近年來(lái)，我區(qū)充分利用現(xiàn)有豐富的鄉(xiāng)村旅游資源,，借力各項(xiàng)開發(fā)政策,，加快鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目建設(shè)，完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施,，結(jié)合旅游產(chǎn)業(yè)扶貧政策,，不斷推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游提檔升級(jí)。

一是科學(xué)規(guī)劃布局鄉(xiāng)村文旅項(xiàng)目,。東昌府區(qū)文化旅游發(fā)展中心聘請(qǐng)浙江遠(yuǎn)見(jiàn)旅游設(shè)計(jì)有限公司和上海遠(yuǎn)見(jiàn)咨詢有限公司做了《東昌府區(qū)鄉(xiāng)村旅游總體規(guī)劃》,、聘請(qǐng)北京創(chuàng)景天下旅游規(guī)劃有限公司做了《東昌府區(qū)全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃（20__—2025）》兩個(gè)規(guī)劃。依照規(guī)劃布局,，逐步開發(fā)建設(shè)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)項(xiàng)目,，如運(yùn)河葫蘆風(fēng)情文創(chuàng)小鎮(zhèn)項(xiàng)目、澄漿玉郭莊田園綜合體文創(chuàng)基地項(xiàng)目,、__葫蘆小鎮(zhèn)項(xiàng)目、繁森干部學(xué)院建設(shè)項(xiàng)目,、__黃西農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目等,，為文化旅游發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二是逐步完善公共服務(wù)設(shè)施,。近幾年鄉(xiāng)村振興加快實(shí)施,。通過(guò)實(shí)施廁所革命，在公路沿線,、交通集散點(diǎn),、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、鎮(zhèn)域廣場(chǎng)甚至很多村內(nèi)都已經(jīng)建設(shè)了新型公共廁所,，為當(dāng)?shù)鼐用窈屯鈦?lái)客人帶來(lái)了很大方便,。結(jié)合小城鎮(zhèn)提升，鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村,、貧困村開展道路亮化,、美化、給排水、電線鋪設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施改造提升工程,，建設(shè)精品民宿,，高標(biāo)準(zhǔn)建成以路莊、劉莊為代表的鄉(xiāng)村旅游精品示范村,。__鎮(zhèn),、__街道、閆寺街道,、黃西村,、路莊村等旅游強(qiáng)鎮(zhèn)、特色村等道路標(biāo)識(shí)系統(tǒng)進(jìn)一步完善,，為自駕游游客提供明確,、清晰的道路指引。一些鄉(xiāng)村旅游景區(qū)實(shí)現(xiàn)了wifi信號(hào)全覆蓋,。

三是加快開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,。近幾年，在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過(guò)程中,，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和群眾進(jìn)一步解放思想,，進(jìn)行產(chǎn)品開發(fā)和旅游經(jīng)營(yíng)。如__街道,、__鎮(zhèn)等,，一些農(nóng)戶利用現(xiàn)有農(nóng)房、院落,、場(chǎng)地,，參與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。目前,，我區(qū)已成規(guī)模的農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶達(dá)1000余家,。__鎮(zhèn)也開始啟動(dòng)“運(yùn)河人家”農(nóng)家樂(lè)。黃西村鴨鵝坡旅游有限公司,、聚源專業(yè)種植合作社,、聊城市東昌府區(qū)民益葡萄種植專業(yè)合作社等鄉(xiāng)村旅游專業(yè)合作社，把松散的農(nóng)民經(jīng)營(yíng)者聚集起來(lái)統(tǒng)一管理,，共同享受國(guó)家優(yōu)惠政策,，加快設(shè)施改造，拓展服務(wù)項(xiàng)目,，豐富旅游內(nèi)涵,，為擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)、提高農(nóng)民收入,、打造旅游品牌打下了良好基礎(chǔ),。

二、我區(qū)鄉(xiāng)村文化旅游業(yè)發(fā)展方面存在的問(wèn)題。

(一)鄉(xiāng)村文化旅游發(fā)展業(yè)態(tài)不夠完善,。從目前我區(qū)鄉(xiāng)村文化旅游業(yè)來(lái)看,，缺少規(guī)模化的旅游場(chǎng)所,，鄉(xiāng)村旅游地類型較為單一,，趨同性太強(qiáng)，大多數(shù)僅僅停留在游,、食,、住、行基本旅游需求,，文化娛樂(lè)場(chǎng)所缺乏,。不能利用現(xiàn)有資源擴(kuò)大規(guī)模、開創(chuàng)高端,、特色產(chǎn)品,，以__鎮(zhèn)云朵莊園及__鎮(zhèn)盛廟村的桑椹采摘園為例，規(guī)模都比較小,，游客服務(wù)配套設(shè)施缺少,，僅限于鮮葡萄、桑葚的采摘,，如葡萄酒,、葡萄干等高附加值產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)及配套的休閑娛樂(lè)設(shè)施還遠(yuǎn)未形成。

（二）地域發(fā)展不平衡,，全域旅游沒(méi)有充分開發(fā),。全區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展較快的__鎮(zhèn)，正在開發(fā)的旅游項(xiàng)目較多,，旅游資源得以充分挖掘,。但仍有許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的旅游資源沒(méi)有被發(fā)掘和開發(fā)。比如__鎮(zhèn)的臥龍崗林場(chǎng)區(qū)域的資源,、__氈張村木梳文化遺產(chǎn),、__鎮(zhèn)侯家新農(nóng)村建設(shè)典型,、__鎮(zhèn)繩家村的繩文化資源等,，均為較好的旅游文化資源，但沒(méi)有項(xiàng)目規(guī)劃開發(fā),。

（三）鄉(xiāng)村與城區(qū)連接的公交線路較少,。我區(qū)作為全國(guó)鄉(xiāng)村公路建設(shè)先進(jìn)區(qū)，全部實(shí)現(xiàn)了村村通,，目前大部分農(nóng)村實(shí)現(xiàn)了戶戶通,，村村公路非常完善，但缺乏鄉(xiāng)村到城區(qū)的公交線路。村村通公交由于受到運(yùn)營(yíng)成本,、停車場(chǎng)地等因素影響,，至今遠(yuǎn)未達(dá)到當(dāng)?shù)鼐用裥枨螅@種現(xiàn)狀同樣也嚴(yán)重限制了農(nóng)村進(jìn)城休閑消費(fèi)和城區(qū)居民下鄉(xiāng)休閑的雙向交流,。

三,、對(duì)策與建議。

（一）把鄉(xiāng)村文化旅游與當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái),。__是京杭大運(yùn)河聊城段重要節(jié)點(diǎn),，葫蘆文化是中華民族傳統(tǒng)文化中耳熟能詳?shù)奈幕?hào)，東昌府區(qū)又是中國(guó)葫蘆雕刻藝術(shù)之鄉(xiāng),、是國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目——東昌雕刻葫蘆技藝的傳習(xí)基地,。就地理位置而言，__鎮(zhèn)北臨馬頰河,、南靠聊城市新北環(huán),，東側(cè)為古京杭運(yùn)河會(huì)通河段、西側(cè)為聊（城）臨（清）路,，是中華水上古城和臨清中州古城之間的重要文旅節(jié)點(diǎn),。因此，把鄉(xiāng)村文化旅游與當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)相結(jié)合,，著手打造運(yùn)河葫蘆風(fēng)情文創(chuàng)小鎮(zhèn),，有著獨(dú)特的文化元素和地理位置優(yōu)勢(shì)。這是以古老的京杭運(yùn)河為創(chuàng)意文境,，以葫蘆產(chǎn)業(yè)為創(chuàng)意場(chǎng)境,、以文旅風(fēng)情為創(chuàng)意情境，融合文創(chuàng)新理念,、互聯(lián)網(wǎng)新載體,，在城鎮(zhèn)與農(nóng)村交匯處打造一個(gè)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展融合平臺(tái)，以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)人文,、休閑,、旅游的特色文旅小鎮(zhèn)項(xiàng)目，將葫蘆種植,、葫蘆創(chuàng)意,、工藝葫蘆開發(fā)、鄉(xiāng)村文化旅游等資源集聚起來(lái),，融為一體,，推動(dòng)葫蘆產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

（二）把鄉(xiāng)村文化旅游與企業(yè)獲利,、農(nóng)民增收結(jié)合起來(lái),。運(yùn)河葫蘆風(fēng)情文創(chuàng)小鎮(zhèn)建在__鎮(zhèn)葉屯村,，土地流轉(zhuǎn)之后，公司實(shí)施規(guī)?；N植葫蘆,、發(fā)展葫蘆產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民增收,。如今,，土地流轉(zhuǎn)涉及130戶村民，僅土地流轉(zhuǎn)費(fèi),，按照每畝每年1200元計(jì)算,，每年收入76萬(wàn)。此外,，每天都有幾十名村民到葫蘆種植和加工基地打工,，領(lǐng)一份工資，每人每天大約70—100元,。運(yùn)河葫蘆風(fēng)情文創(chuàng)小鎮(zhèn)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)之后,，來(lái)這里旅游的人自然而然增多，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)夭惋嫎I(yè)和運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展,。因此,，把鄉(xiāng)村文化旅游與企業(yè)獲利、農(nóng)民增收結(jié)合起來(lái),，不僅發(fā)展了鄉(xiāng)村文化旅游,，同時(shí)，調(diào)動(dòng)群眾的積極性,，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展,。

（三）把鄉(xiāng)村文化旅游與生產(chǎn)生活、生態(tài)文化結(jié)合起來(lái),。運(yùn)河葫蘆風(fēng)情文創(chuàng)小鎮(zhèn)的規(guī)劃和建設(shè),，不是在生產(chǎn)、生活和生態(tài)領(lǐng)域單一的,、局部的試點(diǎn)探索,，而是在文化創(chuàng)意和鄉(xiāng)村旅游的視角下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活方式的全局性變革,。目前,，運(yùn)河葫蘆風(fēng)情文創(chuàng)小鎮(zhèn)建有：葫蘆風(fēng)情種植園、葫蘆文化體驗(yàn)園,、福祿演藝劇場(chǎng),、“好停車”福祿綿長(zhǎng)廣場(chǎng),、寶葫蘆開發(fā)空間,、葫蘆工藝互動(dòng)街巷,，還有創(chuàng)意蘋果園、梨園,、有機(jī)蔬菜大棚,、果蔬加工廠、生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng),、萬(wàn)福居民宿村,、葫蘆色彩斑斕、琳瑯滿目的工藝葫蘆,。這種規(guī)劃建設(shè)是新型鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)者和藝術(shù)創(chuàng)業(yè)者施展身手的大舞臺(tái),，是一個(gè)集產(chǎn)、人,、文,、商、旅,、居為一體的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng),。它把創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè),、農(nóng)事體驗(yàn),、民俗體驗(yàn)、文旅開發(fā),、文化創(chuàng)意融為一體,，喚醒傳統(tǒng)鄉(xiāng)村記憶，建設(shè)現(xiàn)代特色小鎮(zhèn),，是未來(lái)鄉(xiāng)村文化旅游發(fā)展的定位和目標(biāo),。因此，建議發(fā)展鄉(xiāng)村文化旅游業(yè)要深入挖掘當(dāng)?shù)靥厣?，要與生產(chǎn)生活,、生態(tài)文化相結(jié)合。

（四）完善旅游公交線路,，助推鄉(xiāng)村文化旅游發(fā)展,。目前，我區(qū)鄉(xiāng)村旅游專線僅通__鎮(zhèn)和__鎮(zhèn)黃西村,，鄉(xiāng)村公交線路極少,。建議整合全區(qū)村莊道路資源，完善文化旅游公交線路,，如可開通范筑先紀(jì)念館到范公祠公交線路,，發(fā)展紅色旅游。爭(zhēng)取盡可能在鄉(xiāng)村形成完善的公交線路,，帶動(dòng)鄉(xiāng)村文化旅游的發(fā)展,。