報告,，漢語詞語,，公文的一種格式，是指對上級有所陳請或匯報時所作的口頭或書面的陳述。那么報告應該怎么制定才合適呢？下面我就給大家講一講優(yōu)秀的報告文章怎么寫，我們一起來了解一下吧。

金融支持縣域經濟發(fā)展的調研報告篇一

一、xx鄉(xiāng)農村經濟基礎薄弱,，農村經濟來源單一，收入不穩(wěn)定,。由于畜牧養(yǎng)殖和外出打工分別占農民人均現(xiàn)金毛收入的35.6%,、32.64%，一但畜牧養(yǎng)殖業(yè)和外出務工出現(xiàn)問題,，就會直接影響當年農民的現(xiàn)金收入,。如20xx年受國際金融和豬流感事件的影響，xx鄉(xiāng)生豬出欄價格從20xx年的8元/斤降至20xx年上半年的4元/斤,，仔豬出欄價格從20xx年的18元/斤降至20xx年上半年的5元/斤,。由于生豬、仔豬出欄價格降幅過大,，且生產成本并沒有下降,，因此養(yǎng)殖戶20xx年上半年養(yǎng)殖越多虧損越大，部分養(yǎng)殖戶不得不放棄養(yǎng)殖外出務工,，留下來的也不得不大量削減養(yǎng)殖數量,，只保留部分母豬。外出務工收入20xx年上半年呈下降趨勢,。據49.1%的外出務工家庭反映,，外出務工子女20xx年上半年匯款回家的很少，沒有活干,，工廠時常停工,，主要還是受國際金融的沖擊。

二,、人患大病,、大牲x生病死亡、生豬市場價格波動大,、高等教育成本過高仍是導致農民反貧的主要原因,。調查中10人認為家中有人長期生病或大牲x生病死亡是導致家庭反貧的主要因素，占調查戶的8.9%;6人認為生豬市場價格波動大是其反貧的主要因素,，占調查戶的5.4%;3人認為高等教育成本過高是導致其反貧的主要因素,，占調查戶的2.7%。

三,、農村農業(yè)基礎設施不足和落后。調查中13人建議政府加大對農業(yè)水利等基礎設施建設投入,，占調查人口的11.6%,。20xx年至20xx年上半年,，xx鄉(xiāng)新建成的水利溝渠共計5.8千米，目前xx鄉(xiāng)農田水利溝渠待建和需維修的仍有175.5千米,。耕地多是小梯田或斜坡,，面積小不利于機械作業(yè)，仍屬于牛馬農耕生產,。四,、農村交通落后。雖然全鄉(xiāng)5個村基本實現(xiàn)了通村公路,，但路況差,，目前連五級鄉(xiāng)村公路標準都還沒有達到，客運車輛不能通行,，只能通行普通農用車輛,，路況十分惡劣，24公里的通鄉(xiāng)村公路就要花1.5小時才能走完,，20xx年到20xx年上半年沒有整個鄉(xiāng)村公路投入的維修資金不到10000元,。76個村民組仍有21個組沒有通公路，農民生產生活仍是靠肩挑馬馱運輸,。

五,、農民缺乏先進的勞動技能。調查中有28人建議政府加強對農民先進生產技術培訓力度,，占調查人數的34%,。目前，xx鄉(xiāng)有在冊一戶一技能人數為592人,，占總人口的7.3%,，但多是以普通農業(yè)生產技術為主，如生豬養(yǎng)殖戶中,，真正掌握先進生豬養(yǎng)殖生產管理技術且能長期發(fā)展并賺錢不足10戶,，而大多數仍是傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式，不善于學習和接受別人先進的養(yǎng)殖模式,，一但生豬價格出現(xiàn)較大波動,，生產就出現(xiàn)虧本。

六,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技部門人才嚴重缺乏,，沒有發(fā)揮應有的技術指導作用。20xx年xx鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站,、農業(yè)技術推廣站,、農機技術推廣站分別有編制2人、3人,、2人,，但截止20xx年上半年,，三個站在冊人數為零。xx鄉(xiāng)農業(yè)生產和畜牧養(yǎng)殖在沒有技術員指導下只能靠傳統(tǒng)經驗生產,，先進農業(yè)技術,、畜牧業(yè)技術得不到推廣利用，農業(yè),、畜牧業(yè)技術服務落后嚴重制約xx鄉(xiāng)農村經濟發(fā)展,。

七、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農業(yè)產業(yè)結構調整上投入不足,，養(yǎng)殖協(xié)會沒有發(fā)揮作用,。xx是以保護青山綠水，發(fā)展畜牧養(yǎng)殖和生態(tài)農業(yè)為目標,，以開發(fā)森林探險游觀光游為思路的鄉(xiāng)鎮(zhèn),。在上世紀八九十年代，xx鄉(xiāng)林業(yè)收入占全鄉(xiāng)財政收入的30%以上,，林業(yè)收入占農民家庭收入的60%以上,。20xx年xx鄉(xiāng)全面開始了天然林禁伐，從那時起在保護青山綠水方面,，政府采取了許多行政措施,，如控制砍伐指標減少數量，加大打擊亂砍濫伐力度,，在森林防火上下功夫等都取得了很大的成效,，青山綠水是保住了，但農民的經濟收入來源也沒了,。如何實施“東羊西豬”大力發(fā)展畜牧業(yè),，如何搞特色養(yǎng)殖、種植,，創(chuàng)建生態(tài)農業(yè),，使農民從農業(yè)結構調整中重新得到穩(wěn)定的收入，本世紀以來幾屆鄉(xiāng)黨委,、政府以資金扶持少數養(yǎng)殖戶,，組織部分養(yǎng)殖戶學習培訓先進養(yǎng)殖技術，積極開展畜牧疫情春防,、秋防等服務,，為畜牧業(yè)的發(fā)展起到了一定的推動作用，但由于鄉(xiāng)政府本身就屬吃飯財政,，沒有財政收入,，在對畜牧業(yè)養(yǎng)殖發(fā)展、生態(tài)農業(yè)的創(chuàng)建投入上也是杯水車薪,。20xx至20xx年由于得到省直機關黨建扶貧工作隊的幫扶,，xx鄉(xiāng)在畜牧養(yǎng)殖業(yè)投入上共投入了33.9萬元,，主要用于改善養(yǎng)殖戶的圈舍和購買優(yōu)良品種,，而其它年份卻沒有對畜牧養(yǎng)殖業(yè)的直接投入,，20xx年也沒有這方面的資金，且在特種養(yǎng)殖,、種植上政府幾乎沒有資金投入,。xx鄉(xiāng)現(xiàn)有養(yǎng)豬協(xié)會一個，但多年來協(xié)會沒有后續(xù)資金投入,，協(xié)會會員沒有開展活動,，整個協(xié)會沒有在市場經濟中發(fā)揮作用，形同虛設,。

一,、轉變思想觀念，用市場經濟發(fā)展觀引導農村經濟發(fā)展,。思路決定出路,，鄉(xiāng)黨委、政府要帶頭轉變思想觀念,，用市場經濟發(fā)展需求來引導農村經濟的發(fā)展,，要加強對農村市場經濟知識的學習，要抽出時間下村進行調查研究,，到周圍縣市調查了解農村市場,，充分利用互聯(lián)網掌握農村市場信息需求，經過分析研究后用來指導農村農業(yè)的結構調整,。要充分利用現(xiàn)代的傳媒網絡,，加強對農民教育，使其從自給自足的自然經濟發(fā)展觀轉變?yōu)槭袌鲂枰裁淳蜕a什么的市場經濟觀,，為農村經濟發(fā)展壯大奠定基礎,。

二、加強農村基礎設施建設,，促進交通,、通訊、信息大通暢,，農產品大流通,。農村基礎設施的落后，是制約農村經濟發(fā)展的最大障礙之一,。了解家底是鄉(xiāng)黨委,、政府必須提前做好的工作，要派人提前做好鄉(xiāng)項目庫的建立,，做好5年或10年鄉(xiāng)項目建設規(guī)劃,，平時做好群眾的思想宣傳,，鼓勵群眾投工投勞參與基礎設施建設和管理。同時要積極向上級政府部門爭取項目支持,，充分發(fā)揮了當前“一事一議”項目的作用,，做到施實一個，高質量完成一個,，管理好一個,，使其長期發(fā)揮經濟、社會效益,。特別是在農村道路交通,、水利基礎設施的后期管護上要引導村、組建立管護的制度,，形成管護長效機制,。要把農村基礎設施建設與未來旅游業(yè)的開發(fā)聯(lián)系起來，為將來旅游業(yè)發(fā)展奠定好基礎,。

三,、加大農業(yè)先進技術培訓力度，創(chuàng)建典型示范,，推動農村經濟發(fā)展,。提高農民農業(yè)技術水平，是其農業(yè)增產,，經濟增收的重要途徑,。鄉(xiāng)黨委、政府一要多方面引進農業(yè)先進技術人才,，為農民提供技術報務,；二要花錢聘請農業(yè)技術專家到鄉(xiāng)村，分期分批的對農民進行農業(yè)先進技術培訓,；三要培養(yǎng)領頭雁,，在技術、資金,、市場信息上幫助示范戶發(fā)展壯大,，通過示范戶帶動周圍的群眾共同致富。四是要結合實際,，發(fā)展市場需求的商品,。如利用xx茶元、塘頭村高海拔氣候特點,，在夏季大量種植冷涼蔬菜,。

四、建立農村穩(wěn)定的信貸體系、互助組織,，帶動農村全面富裕,，鼓勵土地流轉，為農業(yè)規(guī)?；洜I,，產業(yè)化發(fā)展打好基礎。在鼓勵現(xiàn)有農村信貸服務的同時,，政府要教育好農民,，要學會用明天的錢、用別人的錢做自己想做的事,，只要看準一個項目就應當大膽的把握時機嘗試一個項目；要拿出一定的資金作為農業(yè)發(fā)展基金,，并且每年以百分之幾的遞增資金投入,，為農民提供低息或貼息貸款服務，為暫時存在困難且又是好項目的農戶解決燃眉之急,，渡過難關2017年度農村經濟發(fā)展調研報告2017年度農村經濟發(fā)展調研報告,。要調動農民自身的潛力，指導其建立農民專業(yè)合作社,，如養(yǎng)豬專業(yè)合作社,、養(yǎng)羊專業(yè)合作社、蔬菜種植專業(yè)合作社,、中藥材專業(yè)合作社等,，或者是農民專業(yè)協(xié)會，讓這些農民合作組織發(fā)揮它的協(xié)作,、互助作用,，同時在鼓勵外出務工農民合理進行土地留轉，一是解決土地荒蕪問題,，二是為農產品的規(guī)?；a經營提供土地，真正實現(xiàn)農產品商品化,。

五,、提高農業(yè)服務水平做好農業(yè)服務，確保農村經濟長期穩(wěn)定發(fā)展,。一個地方農業(yè)服務水平高低直接影響其農業(yè)產業(yè)的發(fā)展壯大,。作為基層政府，一要做好國家x策落實服務工作,，要將上級黨委,、政府制定的“三農”政策切切實實逐一兌現(xiàn)給農民，要調動全體基層力量，將上級黨委,、政府“三農”政策向農民宣傳到位,，實施到位，使農民得到實惠,，共同分享改革開放帶來的成果,。二要為農村建立和培育農產品市場，使其最終實現(xiàn)農產品規(guī)?；?、產業(yè)化、商品化,、集約化,。要排除地方政府保護主義，鼓勵農產品流通,、交易,，要培養(yǎng)鄉(xiāng)土物流人才，發(fā)展壯大物流業(yè),，要籌資為農村建設農產品交易市場,、農產品貯藏設施、有條件時還要建農產品深加工企業(yè),。三要培養(yǎng)一支技術過硬,、思想過硬、能吃苦耐勞的農業(yè)專業(yè)技術隊伍,，做好對農民技術培訓和服務,。四要建立農村信息技術服務網絡。要充分利用現(xiàn)代網絡技術,，在互聯(lián)網上搭建一個農村農業(yè)信息服務平臺,，利用廣播電視傳媒，利用現(xiàn)代交通樞紐將農民的農產品變成商品,，將農村的自然資源變成商品,，增加農民收入，發(fā)展農村經濟,。

六,、朝旅游業(yè)方向發(fā)展，在特種養(yǎng)殖,、種植上下功夫,。要長期保護xx的青山綠水和野生生態(tài)資源，必須走旅游業(yè)和特種養(yǎng)殖,、種植發(fā)展道路,。xx地處三地四縣五鄉(xiāng)鎮(zhèn)交匯處,，有優(yōu)越的地理環(huán)境和優(yōu)勢潛力，要充分利用施秉縣北環(huán)路打通后的機遇,，把xx未來發(fā)展融入施秉,、鎮(zhèn)遠、石阡,、余慶旅游發(fā)展圈,，逐步開發(fā)佛頂山、九龍山健身游,、探險游,、觀光游、鄉(xiāng)村避暑游和鄉(xiāng)村特色食品小吃游,。要與石阡的窯上景區(qū),、施秉的杉木河、黑沖,、云臺山景區(qū)連成一遍,，通過發(fā)展旅游業(yè)增加農民收入，實現(xiàn)保護青山綠水的目的,。石螃、野蜂,、野豬,、野山羊、五步蛇,、烏梢蛇,、古妮蟲草是xx的野生自然資源特色，但現(xiàn)在人們仍在非法獵取,，除了繼續(xù)打擊不法行為外,，政府應鼓勵部分農戶從事石螃、野蜂,、野豬,、野山羊、烏梢蛇,、古妮蟲草等野生動植物的人工養(yǎng)殖種植,，用來滿足市場需要，減少對野生資源的破壞,，實現(xiàn)保護野生生態(tài)資源目的,。

金融支持縣域經濟發(fā)展的調研報告篇二

__縣__村以土地所有權、承包權,、經營權“三權分置”為抓手,，以集體經濟增長、土地增效、農民增收為目標,，探索了以“土地合作經營”為核心的村集體經濟發(fā)展“__模式”,。

一

主要做法。

1,、成立土地合作社,。為確保土地合作經營順利推進，村支兩委在村民會議民主決策的基礎上,，引導成立了__村土地合作社,。在不改變農村家庭聯(lián)產承包責任制的前提下，堅持“依法,、自愿,、有償”的原則，穩(wěn)定所有權,、保護承包權,、放活經營權，以組為單位與土地合作社簽訂協(xié)議書,，將全村4205畝農田經營權集中到土地合作社,，再進行適度規(guī)模經營。土地合作期限為,，與“二輪延包”時限一致,。土地合作社收益分配采取“保底分紅+二次分紅”的方式，保底分紅實行按人口分配,，其中按“二輪延包”以來“有田有人”的300元/畝·年,，“有人無田”和“有田無人”的按150元/畝·年，保底分紅之外的部分,，再按土地承包權入股比例進行“二次分紅”,。土地合作社將土地所有權、承包權和經營權所有者緊密聯(lián)結起來,，為三者利益有效表達和矛盾協(xié)商解決提供了平臺,，較好地實現(xiàn)了“三權分置”后的責,、權,、利關系,。

2、成立農業(yè)發(fā)展有限公司,。__村集體,、土地合作社和本村村民出資成立的水稻、農機,、蔬菜,、花卉苗木,、養(yǎng)豬5個農民專業(yè)合作社合股成立__營健農業(yè)發(fā)展有限公司，其股份結構為__村集體以土地所有權,、基礎設施,、服務配套等折股為30%，土地合作社以全村土地經營權折股為20%,，5個農民專業(yè)合作社籌資500萬元,，占比50%。全村4205畝農田通過土地合作社以300元/畝·年的價格轉租給營健公司,，公司通過土地分租,，提供農業(yè)綜合性服務，興辦糧食加工,、水稻秸稈加工等,，延伸發(fā)展二、三產業(yè)獲取利潤,。公司的利潤按5：3：2的方式進行分配,，5個農民專業(yè)合作社獲得50%的收益，村集體獲得30%的收益用于發(fā)展集體經濟和村內公益事業(yè),，土地合作社獲得20%的收益,，用于土地入股農戶的“二次分紅”。

3,、競價分租給職業(yè)農民,。營健公司將農田按50—100畝劃分為聯(lián)片區(qū)塊，統(tǒng)一編號,，明確范圍，按照公司對產業(yè)的統(tǒng)一規(guī)劃和要求轉租給本村的職業(yè)農民,。公司與職業(yè)農民簽訂合同,，職業(yè)農民按年度向公司交納土地租金和100元/畝的保證金。20__年土地租金為300元/畝,，20__年根據產業(yè)發(fā)展情況,，通過村民大會表決后，改為競價擇優(yōu)流轉,。擁有競拍權的對象限本村戶籍,，且參加了專業(yè)培訓的職業(yè)農民，起拍價為500元/畝·年,，目前有意向承包報名的超過1萬畝,。

4、建立農業(yè)市場化服務體系,。為解決土地規(guī)?；洜I后的生產管理問題,，營健公司以專業(yè)化分工、市場化經營方式,，著力構建農業(yè)生產技術技能服務,、全程農機化服務、農資服務,、烘干倉儲加工服務,、農村電子商務服務等現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)服務體系和農產品質量安全追溯體系。目前已投資建成了__農業(yè)綜合服務中心,，聘請湖南農大8位專家組成生態(tài)農業(yè)專家工作站,，向職業(yè)農民提供各類專業(yè)化服務，顯著提升了生產效率,。

二

__村集體經濟盈利模式,。

通過股份合作經營，村集體可以從__營健農業(yè)發(fā)展有限公司分得30%利潤,。

1,、服務體系盈利。職業(yè)農民承包土地的同時,，購買營健公司所轄合作社的農資,、農技、農機和烘干倉儲等服務,，既有效降低耕種成本,，合作社又能取得盈利。20__年,，服務體系盈利近50萬元,，村集體獲得利潤分配15萬元。

2,、經濟實體盈利,。營健公司已經取得“農民田間學校”申辦資格,，預計職業(yè)農民培訓經費每年上千萬元,，利潤相當可觀，還將圍繞“農民田間學?！卑l(fā)展餐飲,、住宿等配套服務。20__年還啟動了峨山大壩農莊建設,，村集體以自然資源占股20%,；成立了__建筑公司，村集體持股20%,，形成源源不斷的利潤增長點,。

3,、產業(yè)延伸盈利。__村因地制宜,，科學規(guī)劃,，整合資源，培育品牌,，大力發(fā)展生態(tài)效益型特色農業(yè)和旅游農業(yè),，20__年全力建設水稻+龍蝦、蛙,、鱉,、魚1000畝生態(tài)種養(yǎng)基地和500畝水果采摘基地，實現(xiàn)產業(yè)集中連片發(fā)展,，打造綠色生態(tài)的__品牌,，進而依托__品牌發(fā)展農業(yè)觀光、民俗旅游,、水上娛樂等休閑旅游項目,，以及農產品深加工項目，進一步延伸產業(yè)鏈條,。農產品由__營健農業(yè)發(fā)展有限公司統(tǒng)一負責加工,、品牌打造和營銷，旅游項目由公司進行業(yè)務培訓,，整合接待資源,，制定服務標準，最大限度發(fā)掘“__模式”潛力,，實現(xiàn)村集體經濟持續(xù)增長和農民增收,。

三

取得成效。

1,、糧食生產形勢全面好轉,。開展土地合作經營之前，__村人地矛盾突出,，一方面是“有人無田種”，全村849人未分到田地,，占總人口的20,。3%；一方面是“有田無人種”,，90多畝田地“拋荒”,，雙季稻不到種植面積的20%。土地合作經營有效解決了“有人無田”和“有田無人”的矛盾,，保障了農民的土地權益,，激發(fā)了種田的積極性,。20__年，全村4205畝耕地全部實現(xiàn)雙種雙收(稻稻,、稻油),，雙季稻種植面積從800畝增至2800畝，水稻平均畝產達920公斤,，糧食產量3500余噸,，較合作經營前多生產1400噸，增幅達66,。7%,。

2、農業(yè)生產水平顯著提高,。隨著農業(yè)生產經營方式的轉變,，規(guī)模化,、集約化,、標準化、機械化,、市場化水平提升?，F(xiàn)有60戶新型職業(yè)農民生產面積都在50—130畝，集中連片種植,，實行統(tǒng)一標準,，全面應用良種、良法,、良技,，享受__營健農業(yè)發(fā)展有限公司提供的從農資農技到加工銷售的全程市場化服務，水稻畝均生產成本降低359元,，雙季稻畝均效益近1000元,，“水稻+龍蝦”基地每畝效益達—5000元不等，高效,、生態(tài)農業(yè)正在加快發(fā)展,。

3、村集體和農民群眾獲得感直線提升,。在“__模式”下,，不僅探索了村集體經濟的有效實現(xiàn)形式，實現(xiàn)了集體經濟收入的可持續(xù)增長,，而且保障了農民的土地權益,，促進了農民增收，20__年人均純收入達到21860元,。同時,，通過股份合作,、民主決策的機制，進一步增強了村支兩委的向心力,、凝聚力和戰(zhàn)斗力,，有效促進了村民民主自治進程，群眾對村支兩委的信任,、對村級事務的關注,、對產業(yè)發(fā)展的熱情持續(xù)增長，幸福感,、獲得感大幅提升,，為__今后的快速發(fā)展構筑了堅實基礎。

金融支持縣域經濟發(fā)展的調研報告篇三

農村集體經濟發(fā)展程度的高低,，與一個地區(qū)農村社會發(fā)展進步和農民思想意識,、生活水平是否達到一個新的發(fā)展階段密切相關。國家減免農業(yè)稅等優(yōu)惠政策實施后,，布爾津縣的農村集體經濟發(fā)展發(fā)生了明顯變化,，各個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村（社區(qū)）依托自有優(yōu)勢，圍繞土地,、林地,、畜牧養(yǎng)殖、旅游服務,、勞務等,，大力發(fā)展農村集體經濟,鄉(xiāng)村集體經濟得以不斷發(fā)展壯大。但在集體發(fā)展過程中,，仍存在一些不容忽視的問題,。通過對布爾津縣農村集體經濟發(fā)展的客觀分析，探討如何進一步完善,、發(fā)展鄉(xiāng)村集體經濟的對策和建議,。

發(fā)展農村集體經濟是整個農村經濟的重要組成部分，是農村全面建設小康社會的重要措施,，是加快推進農業(yè)和農村現(xiàn)代化建設和增強農村基層組織凝聚力的物質基礎,。近幾年，布爾津縣不斷加強基層組織建設,，加大了農村經濟發(fā)展的指導和扶持力度,，農村級集體經濟的總體實力得到了不斷壯大。

據我們調查資料顯示,截止xxxx年底,全縣轄x鄉(xiāng)x鎮(zhèn)xx個行政村,x個居委會,，目前，萬元,。其中：村（社區(qū)）萬元,集體地面積xxxxx畝收入xxx萬元,，集體林面積xxxx畝收入xxx.x萬元,，萬元,集體畜xxxx頭(只)收入xx.x萬元，其他經營性收入xx.x萬元,。xx個行政村和x個社區(qū)居委會中：x萬元－x萬元的xx個,，占村總數的xx.x％；x－x萬元的xx個,，占村總數的xx.x％,；x－xx萬元的xx個，占村總數的xx.x％,；集體經濟收入xx---xx萬元以上的x個,，占村總數的x.x％；集體經濟收入xx萬元以上的x個,，占村總數的x.x％,。

近幾年來我縣鄉(xiāng)村兩級黨組織從各自的實際出發(fā),積極適應社會主義市場經濟體制和農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的新要求,堅持因地制宜,分類指導的原則,依托地緣、資源,、產業(yè)等優(yōu)勢,，走出了各具特色的發(fā)展路子。從全縣鄉(xiāng)村集體經濟發(fā)展的總體趨勢來看,，呈現(xiàn)出以下特點：

（一）依托土地資源優(yōu)勢,，開發(fā)農業(yè)增收，仍然是農村集體經濟收入的主要來源,。據統(tǒng)計,，畝，平均每村xxx.x畝,；集體林xxxx畝,畝,；草集草場xxxx畝.畝，總數收入xxx.x萬元,占總收入的xx.x,。特別是杜來提鄉(xiāng)耕地面積大,，各村預留機動地相對較多，周邊宜農荒地也較廣,，在全縣集體經濟收入x個到十萬元以上的村中,，該鄉(xiāng)就占了x個，其中最多的杜來提鄉(xiāng)草原新村集體地xxxx畝,，萬元,，集體林xxx畝，萬元,。這些村充分利用土地資源豐富的優(yōu)勢,，采取集體所有，農戶竟價承包經營辦法，不斷壯大村集體經濟,。

（二）依托集體資產優(yōu)勢,，實行多種經營，仍然是鄉(xiāng),、村級集體經濟最普遍的經營方式,。我縣大部分鄉(xiāng)、村的集體經濟規(guī)模較小,，經濟總量不大,，區(qū)位優(yōu)勢不明顯。這些村采取靈活多樣的形式,，搞活集體資產經營,，促進資源轉化增值，增加集體收入,。主要是利用集體統(tǒng)管的荒地,、荒灘、林場,、草場,、養(yǎng)殖場（集體畜）、房屋等資源,，通過招標承包,、招商引資，使用權出讓,，租賃經營等途徑,，搞綜合經營性開發(fā)，增加集體經濟收入,。xxxx年全縣各村集體畜xxxx頭（只）,，萬元。杜來提阿肯齊村集體林xxx畝,，收入x.x萬元,。窩依莫克鄉(xiāng)托洪臺村水費收入x.x萬元。禾木哈納斯村房屋租賃一次性收入x.x萬元,。

（三）依托地緣區(qū)位優(yōu)勢,，發(fā)展二、三產業(yè),，成為鄉(xiāng),、村集體經濟增長最具活力的增長點。按照“圍繞旅游辦基地,，辦好基地促旅游,，搞好旅游促發(fā)展”的思路,，充分發(fā)揮靠城、靠路,、靠景點的優(yōu)勢,，修建飯店、市場,、出租門店等設施，圍繞第三產業(yè)求發(fā)展,，成為鄉(xiāng)村集體經濟增長的新亮點,。目前，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村自主開發(fā)建設了“陽光沙灘”,、阿合貢蓋提民俗風情園,、白樺林休閑園等xx多個旅游景點和配套服務網點，使鄉(xiāng)村集體年增收xx多萬元,。例如,，窩依莫克鄉(xiāng)養(yǎng)殖示范區(qū)通過招商引資的方式在旅游沿線建起了“大藥房”，一部分用作村辦公室,，一部分用于出租,，每年可為村集體增收近xxxx元。

（四）依托資源優(yōu)勢,，組建農村股份合作社,，拓寬集體經濟增收新渠道。在集體經濟發(fā)展過程中,，許多村集體創(chuàng)造性的開展工作,，想出了很多好辦法、新點子壯大集體經濟,。例如,，托洪臺村積極興辦農村股份合作社，按照“參股不控股,，監(jiān)督不經營”的原則,，采取村集體出資、村民出力的方式,，成立了“托洪臺湖股份合作社”,，增加集體收入，達到了村集體與村民共同獲利的“雙贏”效果,。窩依莫克村在不影響正常辦公的前提下,，把村辦公室的臨街處全部建成了門面房，增強了集體經濟,。

（五）依托幫扶共建,，確保發(fā)展壯大村級集體經濟上下聯(lián)動工作形成合力,。建立了滾動幫扶重點村發(fā)展集體經濟工作制度，把發(fā)展壯大村級集體經濟工作與扶貧開發(fā)“整村推進”工作結合起來,，并選派了xx個有一定綜合實力的縣直部門滾動幫扶貧困村發(fā)展壯大集體經濟,。這一舉措收到了明顯成效，在圓滿完成第一輪幫扶目標任務的基礎上,，xxxx年又啟動了第二輪幫扶工作,，各幫扶單位累計投入xx萬，為x個重點幫扶村購買了xxx只生產母畜,、新建了村級辦公陣地及配套設施,、安裝了有線電視等。針對部分村資源匱乏,、集體經濟發(fā)展緩慢的問題,，采取強鄉(xiāng)幫弱村、強村帶弱村的方式扶持“后進”村發(fā)展壯大集體經濟,，收到了較好的效果,。例如，杜來提鄉(xiāng)采取牧業(yè)村給農業(yè)村借畜,、農業(yè)村給牧業(yè)提供草料的方式,，促進了村級集體經濟的協(xié)調發(fā)展。也格孜托別鄉(xiāng)通過給村集體借畜,、劃拔集體畜的方式,，確保了“空殼村”不出現(xiàn)反彈。

總體來看,，雖然布爾津縣農村集體經濟發(fā)展邁出了可喜的一步,，但從整體來看，鄉(xiāng)村集體經濟整體的實力還比較薄弱,，特別是從我縣農村基層干部隊伍素質和經濟大環(huán)境等主客觀條件分析來看,，還存在一些突出問題和制約因素。因而,，發(fā)展壯大集體經濟所面臨的形勢依然十分嚴峻,。

（一)存在的突出問題。

增收渠道不寬,年全縣農村（社區(qū)）萬元,其中直接經營收入僅為xx.x萬元,，萬元,。

全縣年收入超過xx萬元的村只有x個，超過xx萬元的只有x個,。而一些地處偏遠,，而又無資源優(yōu)勢的村，年經營性收入只有x萬元,，可見,，農村集體經濟發(fā)展還非常薄弱,，無錢辦事的問題仍然十分突出。

干部素質不適應的問題,。盡管目前鄉(xiāng)村干部的素質有了明顯提高,，但與當前市場經濟發(fā)展的要求還有很大差距。主要表現(xiàn)在村干部文化層次普遍較底,，思想解放不夠,，發(fā)展意識不強，對市場經濟知識知之甚少,，也沒有經營管理的經驗,，不能順應市場的要求，從市場發(fā)展需求出發(fā)尋找路子,，因而，在發(fā)展村級集體經濟方面顯得力不從心,。

基層工作不到位的問題,。一是部分鄉(xiāng)村地理位置偏僻，交通閉塞,，人多地少,，自然資源匱乏，發(fā)展的空間很小,。加之縣,、鄉(xiāng)兩級對集體經濟特別是薄弱鄉(xiāng)村的集體經濟扶持不夠。不僅總體上數額小,，而且扶溫飽的多,，扶根源的少，極易返貧,。二是一些鄉(xiāng),、部分村的發(fā)展思路不清，缺乏長遠規(guī)劃,，增收路子窄,，發(fā)展點子少，短期行為多,，滾動發(fā)展慢,。

（二)主要原因。

全縣村級集體經濟發(fā)展狀況,，與近年來農村個私經濟的快速發(fā)展相比,，顯得相形見絀，究其原因,，主要有以下幾方面：

發(fā)展村級集體經濟的意識不濃,。不少人對發(fā)展村級集體經濟認識不足：一是“過時”論,。認為現(xiàn)在大氣候是鼓勵發(fā)展個私經濟，再講發(fā)展集體經濟不合時宜,。二是“畏難”論,。認為在當前的社會經濟條件下，集體資產管理難度大,。三是“無用”論,。認為現(xiàn)在村級集體經濟收入無關乎農村經濟發(fā)展大局，不須再強調集體經濟作用,。此外,，在一些貧困村還存在“等靠要”的心理,，自我發(fā)展意識不強,。

發(fā)展村級集體經濟的基礎條件薄弱。全縣不少集體經濟薄弱村所處地理位置偏僻,，可開發(fā)利用資源較少,，而且交通不便,、信息不靈，技術落后,，經濟的發(fā)展空間很小,。只能靠機動地獲取有限的收入,缺乏新的有效的增收渠道。

發(fā)展村級集體經濟的干部能力不強,。村干部在素質上差距還比較大,，特別是在發(fā)展農村經濟、致富農民群眾上思路不清,、辦法不多,。少數村干部對發(fā)展村集體經濟別有目的不是千方百計想辦法、找思路,，而是想從中撈取好處，謀取個人利益,；不少村黨支部書記整日忙于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作,，很少有時間謀劃村里發(fā)展大計，對發(fā)展村集體經濟存在“小富即安”思想,。

進一步發(fā)展壯大集體經濟,，保持農村集體經濟的可持續(xù)發(fā)展，必須縣,、鄉(xiāng),、村三級聯(lián)動，各級領導及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和有關單位要增強緊迫感和責任意識,，立足現(xiàn)實,，放眼長遠，積極培育和擴大集體財源,，拓寬增收渠道,，不斷增強集體經濟實力,。

（一）統(tǒng)一認識，加強領導,。

大力發(fā)展壯大村集體經濟，是增強農村基層黨組織的戰(zhàn)斗力,、創(chuàng)造力,、凝聚力的物質基礎。各級黨委,、政府要提高對發(fā)展村集體經濟的認識，引導廣大干部群眾充分認識發(fā)展村級集體經濟的重要性,，增強發(fā)展村級集體經濟的緊迫感和自覺性,，為村集體經濟提供寬松的發(fā)展環(huán)境，選優(yōu)配強村領導班子,，要加大村干部教育培訓力度,，提高村干部發(fā)展集體經濟的能力，將有經濟頭腦,，有實干精神的能人選進村級領導班子,，發(fā)展村級集體經濟，帶動全村經濟發(fā)展,。

（二)因地制宜,，多輪驅動，擴大鄉(xiāng)村集體生產資料規(guī)模,。

各鄉(xiāng)村根據自己的實際情況,，因地制宜，宜農則農,，宜牧則牧,。也可以發(fā)展第三產業(yè)，購置農業(yè)機械,，入股搞合作社等多種形式,。

第一,、抓住農區(qū)畜牧業(yè)和現(xiàn)代畜牧業(yè)加快發(fā)展的機遇，充分挖掘農牧區(qū)的載畜潛力,，不斷擴大集體畜,、禽養(yǎng)殖規(guī)模。

一方面,，采取有力措施挖掘鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村的內在潛力,，在幫扶單位的支持下,，多方籌措資金,，根據自身的發(fā)展能力，不斷擴大集體畜群的數量,。

另一方面,，把扶貧項目購進的牲畜作為鄉(xiāng)集體扶貧基礎畜，無償轉借分配到各重點貧困村,，由村集體負責承包經營,。每輪幫扶任務完成后，基礎畜如數返還鄉(xiāng)集體,，形成“牲畜輪借,，幫扶輪茬”的滾動發(fā)展機制，在滾動發(fā)展中增加集體的生產資料,。通過x－x年的發(fā)展,，使每個村集體畜達到xxx頭（只）以上，有條件的村達到xxx頭（只）以上,。

第二,、結合退耕還林工作，用足,、用活,、用好國家政策，在保證效益,、有利增收的前提下,，穩(wěn)步增加集體林面積。

借助國家退耕還林還草的補助資金,，縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動,，積極開展工作，多渠道籌措資金,，除將不宜耕種的土地還林還草外,，把荒山荒地及其它宜林地一起納入了還林還草工程，通過國家和集體出資，農民出力的方式大幅度增加集體林面積,，在農民受益的同時,，增加集體收入。種植業(yè)扶貧項目主要以低產田改造,、發(fā)展黃豆基地和飼,、草料基地為主。萬畝,，萬畝,。可通過爭取扶貧項目,，實現(xiàn)低產田改造,，擴展黃豆基地和飼草料基地建設。

第三,、積極利用喀納斯旅游資源優(yōu)勢,，為農村發(fā)展集體經濟謀求一席之地。引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)立足本地優(yōu)勢,，在全縣旅游開發(fā)的大框架,、大規(guī)劃下，積極參與旅游配套設施建設,，在交通,、游覽、住宿,、餐飲,、購物、娛樂等旅游服務方面創(chuàng)收,，增加集體收入。如禾木喀納斯鄉(xiāng),、沖乎爾鄉(xiāng),、窩依莫克鄉(xiāng)、布爾津鎮(zhèn)都可以借助旅游的優(yōu)勢,，發(fā)展集體經濟,。

（三）明確獎懲，加強激勵,，督促鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村,、幫扶單位形成發(fā)展集體經濟工作合力。

一是通過建立健全目標管理責任制這一有效途徑充分調動各方的工作積極性,。由縣委基層組織建設領導小組負責研究制定切實可行的發(fā)展壯大集體經濟目標管理責任狀,，明確鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村,、對口幫扶單位和下派干部的工作職責,，按照百分制量化集體經濟發(fā)展目標任務,，層層簽訂責任狀，逐級落實發(fā)展壯大集體經濟的責任主體,。每年把各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、幫扶單位、下派干部落實責任狀情況與鄉(xiāng)村綜合評比,、幫扶單位評優(yōu)定等和干部考核結合起來,。完不成任務的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和單位取消年終評優(yōu)資格，黨政“一把手”,、下派干部,，取消年終評優(yōu)資格，并與工作較好的單位和個人一并在全縣范圍內進行通報,。

二是實行村干部結構工資制度,，改變那種干好干壞都拿相同報酬的舊模式，把村干部的報酬與村集體經濟有機結合起來,，建立多勞多得的工作機制,。村干部是村民自治的代言人，是由村民自主選舉產生的代表村民管理村級事務的特殊群眾,，調動他們的工作積極性只有通過引導和制定激勵措施來實現(xiàn),。為達到這一目的，我縣制定并實行了村干部結構工資制度,，把村干部工資劃分為基礎工資,、獎金和發(fā)展集體經濟效益工資三部分?；A工資,、獎金部分由各鄉(xiāng)黨委、政府根據各村的集體收入狀況和每年年終考核情況確定,。在此基礎上,，按照集體經濟依靠自我投入和滾動發(fā)展增收的部分核定一定比例作為發(fā)展集體經濟效益工資發(fā)放給村干部。

（四）加強監(jiān)管,，科學經營,，引導鄉(xiāng)村集體經濟步入長期穩(wěn)定增長的良性發(fā)展軌道。

一是加大對鄉(xiāng)村集體資產的監(jiān)管力度,，每年由縣委基層組織建設領導小組負責組織對鄉(xiāng)級集體資產進行一次專項審核,，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負責組織人員對各村進行一次審核，全面排查掌握各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村集體資產的數額和各項財務開支情況,，摸清各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村集體經濟收入底數,。強化村賬鄉(xiāng)管制度，建立鄉(xiāng)、村集體資產專門臺帳,，定期進行登記更新,。

二是完善鄉(xiāng)村集體資產承包經營制度，向科學經營要效益,。對現(xiàn)有集體耕地和集體畜,，堅持扶優(yōu)扶強的承包方向，結合養(yǎng)殖示范區(qū),、種養(yǎng)示范戶建設工作,，改變以往撒“胡椒面”的方式，集中發(fā)包,，確保規(guī)模經營,。發(fā)包采取公開競標的方式進行，根據集體資產安全運營的需要,，明確規(guī)定經營能力,、賠償損失能力等承包條件，經過可行性論證后才能發(fā)包,。對大規(guī)模承包經營集體資產的,，預收部分承包費或以固定資產作抵押。所有承包行為必須簽定書面承包合同,，并經過公證部門的依法公證后,，才能承包。

三是逐步建立健全集體資產經營管理責任追究制度,，對因工作失職,、失察、失誤導致集體資產流失的,，將追究有關責任人的責任,，要求其追回流失的資產或按一定比例進行賠償，并視情節(jié)輕重給予相應的黨紀,、政紀處分,。

（五）發(fā)展壯大村集體經濟做好“五個”結合。

各級黨委,、政府要把發(fā)展村級集體經濟放在整個農村工作中通盤謀劃,，實行“五個”結合：一是把發(fā)展村級集體經濟與整個農村經濟和社會發(fā)展相結合,。二是把發(fā)展村級集體經濟與體制創(chuàng)新相結合,。三是把發(fā)展村級集體經濟與發(fā)展個體私營經濟相結合。

四是發(fā)展與管理相結合,。五是“輸血”與“造血”相結合,，加大對經濟落后村的幫扶，使其盡快擺脫貧困局面。

金融支持縣域經濟發(fā)展的調研報告篇四

市委組織部牽頭,，從市人大,、市委黨校、市財政局,、民政局,、農業(yè)局、中小企業(yè)局等單位抽調15名同志組成三個調研組,，由市委組織部三名縣級領導干部帶隊,，深入六個縣市區(qū)，對全市村級經濟發(fā)展情況進行了認真調研,。調研采取聽取縣市區(qū)委匯報,，召開由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，縣市區(qū)人大,、農業(yè),、民政、財政,、土地,、信用社、中小企業(yè)局等有關部門負責同志及村級經濟組織負責人參加的座談會,，進村與村干部,、黨員群眾代表、致富能手等個別座談,、發(fā)放調查統(tǒng)計表等形式進行,。共調查24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、97個村,，召開座談會30個,，座談黨員干部群眾572名，基本摸清了全市村級經濟發(fā)展現(xiàn)狀,，現(xiàn)將調研情況報告如下：

一,、基本情況。

通過調查發(fā)現(xiàn),，全市3705個行政村,，xx年村級經濟總收入共億元，村集體經濟收入億元,。其中村集體經濟收入100萬元以上的125個,，占%;50100萬元的142個，占%;1050萬元的433個,，占%;510萬元的421個,，占%;35萬元的522個,，占%;3萬元以下的1148個，占%;經濟空殼村813個,，占%,。

元，占%,。村級集體經濟的實現(xiàn)形式日益多樣化,，呈現(xiàn)出收入來源渠道不斷拓寬的趨勢。三是村級經濟發(fā)展兩極分化的趨勢越來越明顯,。各地由于受自然環(huán)境,、基礎條件、區(qū)位優(yōu)勢,、班子狀況等主客觀因素的影響,，村級經濟發(fā)展不平衡的問題日益突出，村與村之間的差距越拉越大,。xx年,，除農業(yè)稅附加外，全市集體收入5萬元以上的村僅占三分之一,，而3萬元以下的村占到%,。經濟強村干部精神狀態(tài)好，發(fā)展氛圍濃,，發(fā)展環(huán)境好,，路子越走越寬，發(fā)展后勁十足,。這些村,，群眾生活富裕，社會穩(wěn)定,，各項公益事業(yè)發(fā)展快,。而村級經濟薄弱村基礎差、底子薄,，缺資金,、缺人才，村干部待遇無著落,，積極性不高,，信心不足，信息不靈,，發(fā)展難起步,，增收無門路。這些村,，村級組織服務功能差,，公益事業(yè)難興辦，正常運轉難保證,，村級經濟及社會各項發(fā)展緩慢,。

二、主要做法,。

在發(fā)展村級經濟中,，各級都遵循市場經濟規(guī)律，立足實際,，發(fā)揮優(yōu)勢,，創(chuàng)造了許多好經驗、好做法,。

了有效利用,。全市依靠資產增加村級收入的村共有354個。五是靠爭取,。充分利用上級在山區(qū)開發(fā),、小流域治理、土地整理開發(fā),、村村通等方面的扶持政策，積極爭取資金及物資支持,。東平縣大羊鄉(xiāng)南留屯村,，依托村內小流域治理項目，對上爭取無償扶持資金300多萬元,，把xx多畝山嶺薄地整治成了優(yōu)質果園，并承包到戶,，年增加村級收入40萬元,。六是靠清欠,。一些村對債權,、債務進行集中清查,、清理,。對債權，積極清收,，特別是一些原先三提五統(tǒng)尾欠數額較大的村,，通過清欠增收輻度比較大,。同時，對債務采取清欠還債,、降息減債,、以物抵債、債轉股,、依法核銷等形式,，妥善處理解決，減輕村集體負擔,。xx年,，全市村級清欠收入達萬元，償還債務萬元,。

機關抽調精干力量常年駐村,，充分發(fā)揮各部門在資金、技術,、信息,、物資等方面的優(yōu)勢，為所包村提供有力支持,。兩年來,，縣市區(qū)共安排工作組315個，抽調縣鄉(xiāng)機關干部1253名,，提供幫扶資金2028萬元,，實施打井、調水,、修路,、山區(qū)開發(fā)等重點工程項目431個，引進和幫助新上項目76個,，為加快村級經濟發(fā)展創(chuàng)造了條件,。有的縣市區(qū)按照地域相近、條件相似,、便于工作的原則,，選擇部分經濟強村或強企業(yè)與經濟薄弱村結成幫扶對子，教方法,、幫資金,，帶動和促進發(fā)展集體經濟。有條件的縣市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)還積極為村級發(fā)展提供資金扶持,。泰山區(qū)針對部分村難以運轉的實際,，按照因地制宜、保障底線,、體現(xiàn)政績,、優(yōu)勞優(yōu)酬的原則,，由區(qū)財政列支100萬元,，支付農村黨支部書記的工資,、養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險等費用,。肥城市石橫鎮(zhèn)對6個集體經濟空殼村,，每年都從鎮(zhèn)財政分別拔付5萬元，以解除村干部的后顧之憂,，讓他們把主要精力集中到干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展上來。

3,、加強管理，增收節(jié)支并舉,。各級堅持一手抓發(fā)展,、一手抓管理，開源節(jié)流并舉,，加減法一起算,，一方面千方百計增加村級收入，一方面厲行節(jié)約,，管好用好每分錢,。一是減少干部職數。落實了村干部四定改革措施,，大力推行兩委干部交叉兼職,，使享受固定補貼和誤工補貼的人數盡量控制在規(guī)定的標準和范圍之內，減輕村集體負擔,。今年,，岱岳區(qū)明確提出取消編外人員，計劃生育專職干部,、計生小組長,、村民小組長等全部由在編村干部兼任，大大減少了村干部人數,。據統(tǒng)計,，目前，全市共有村兩委干部17093人,，平均每村人,，干部總數比xx年減少7500多名。二是推行農村財務雙代管,。普遍實行了農村財務由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理記帳,、代管資金，大部分村取消了會計,、現(xiàn)金出納,，設立一名報帳員,，既加強了監(jiān)督，又有效地減輕了村級的支出壓力,。三是規(guī)范村務,、財務公開制度。各級嚴格執(zhí)行村務公開,、民主管理規(guī)定,，對村級民主管理、民主決策,、民主理財等工作程序和內容進一步作了規(guī)范,，并堅持定期檢查督導，實現(xiàn)了村級財務管理的規(guī)范化,、制度化,。新泰市健全完善了現(xiàn)金管理、開支審批,、村干部任期審計,、離任審計等制度，還設立了農村財務網絡監(jiān)控中心,，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙代管服務中心微機聯(lián)網,，進行遠程監(jiān)控，實現(xiàn)了農村財務的會計電算化,、監(jiān)督網絡化,、運作規(guī)范化。

種渠道增加群眾和集體收入,，使這些村在較短的時間內就發(fā)生了很大變化,。東平縣提出農村黨支部書記隊伍雙強標準，改善農村干部結構,，提高干部隊伍素質,。肥城市王瓜店鎮(zhèn)蔣莊村，原來的村干部觀念陳舊,，發(fā)展經濟沒能力,、無路子,集體經濟空殼。xx年,，個體大戶孟凡勝回村任黨支部書記后,，提出了經營農村的思路，僅春季植樹公開拍賣樹點,，村集體就增加收入20多萬元,。為切實提高農村干部致富能力，各級認真落實農村黨員干部科技知識培訓五年規(guī)劃，大力實施十百萬工程,，加大對農村黨員干部的科技知識培訓力度,，不斷提高他們的雙帶能力。去年以來,，我市共培訓農村黨員干部31430名,，建立縣級科技知識培訓示范基地37個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范服務基地128個,，培養(yǎng)建設科技致富示范村321個,，黨員科技致富帶頭戶15908個。

三,、存在問題,。

我市村級經濟發(fā)展雖然找到了一些路子，創(chuàng)出了一些經驗,，取得了一定的成效,，但通過調研,，也發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié),，特別是經濟薄弱村，問題尤為突出,，主要表現(xiàn)在以下四個方面,。

了，以為只要群眾富裕了,，集體有沒有收入無所謂,。泰山區(qū)省莊鎮(zhèn)安家莊村地處山區(qū)，是有名的花卉苗木專業(yè)村,，村里無償提供技術,、信息、銷售等各項服務,，群眾收入雖然比較高,，但村集體經濟空殼，村里辦公用房只有兩間1965年蓋的土坯房,，村干部也十幾年未發(fā)工資,。東平縣老湖鎮(zhèn)南辛莊村，群眾在村里的幫助下,，通過特種動物養(yǎng)殖走上了致富路,，有的戶年收入達17萬元，但村里不收服務費,，集體無收入,，運轉非常困難。二是責任意識不強。有的村干部安于現(xiàn)狀,，只守攤,，不創(chuàng)業(yè)，怕?lián)熑?，怕冒風險,，等靠要思想嚴重。有的村雖然有發(fā)展基礎和發(fā)展條件,，但由于原先辦企業(yè),、上項目受挫，有一朝被蛇咬,，十年怕井繩的思想,，顧慮重重，不敢闖,、不敢干,。有的村干部雖然自身致富能力很強，但主要精力用在個人致富上,。新泰市石萊鎮(zhèn)胡家泉村的兩名村干部,，都是致富能手，家里有波爾山羊養(yǎng)殖,、羊肉加工等項目,，年收入比較高，但對集體發(fā)展考慮得很少,，主動做工作少,，只滿足于完成上級任務，致使村集體無收入,。三是工作能力差,。缺思路，少辦法,，過多強調客觀條件,，不從主觀找原因，怨天憂人,。調研發(fā)現(xiàn),，有的村雖有近千畝土地，但一年到頭只能收一季小麥和一季玉米,，沒有任何增加集體收入的門路,，村干部畏難發(fā)愁，只等上級扶持,，全村坐等受窮,。有的村雖然有土地、山林、四荒,，但經營方式不合理,，一次性低價拍賣，影響了村里的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展,。

2,、村級債務負擔沉重。截止xx年底,，全市3705個行政村中,，有債務負擔的2528個，占%;村級負債總額達億元,，平均每個村萬元,，有的村竟高達5800萬元。負債的主要原因,，既有搞道路建設,、通水通電、修建學校等公益事業(yè)形成的,，又有盲目發(fā)展村辦企業(yè)和盲目搞農業(yè)種植結構調整造成的,，也有為完成上級任務，貸款墊付三提五統(tǒng),、農業(yè)稅等形成的,，還有一些村在近兩年的村村通工程建設中,，形成了新的債務,。債務中既有各類金融機構的貸款，也有群眾的高息借款,。利息越滾越大,，連年增加，有的村由最初的幾萬元累加到幾十萬元,，根本無力償還,。特別是一些村，因欠群眾高額借款,，潛伏著很大的不穩(wěn)定因素,。沉重的債務負擔，使這些村疲于應付,，甚至有的村干部經常被司法機關傳喚,、拘留，根本沒有精力謀發(fā)展,、搞建設,。東平縣接山鄉(xiāng)林馬莊村因打井修渠、修路架電、新建學校等已累計欠外債284萬元,，積重難返,，越陷越深，發(fā)展難度非常大,。

3,、村級經濟發(fā)展的制約因素多。一是自然條件差,。有的村地處山區(qū),、庫區(qū)，土地貧瘠,，耕地少,，交通不便,，信息閉塞，生產條件差,，治水,、修路,、通電成本高,，發(fā)展沒優(yōu)勢，這樣的村全市達315個,。有些山區(qū)村,，雖然林果等農副產品產量較高，但受交通條件制約,，產品運不出,、銷不了,，增產不增收。東平縣老湖鎮(zhèn)有22個村屬庫區(qū)移民村,，村里沒有一寸土地，原先集體收入全靠公益金,，自去年取消公益金后,，這些村集體沒有一分錢的收入，并且公益金不在轉移支付范圍,，下一步得不到轉移支付資金,，村里運轉困難，村干部待遇也落實不了，情緒非常低落,。二是政策不配套,。農村稅費改革雖然減輕了農民負擔,，但也使村級收入銳減,，原先村級組織運轉還能由三提來解決，現(xiàn)在只能靠較少的農業(yè)稅附加,，如果村里沒有其他收入來源,，運轉難以保證。特別是下一步農業(yè)稅全部取消后,，運轉將更加困難,。而現(xiàn)在沒有相應的配套政策來優(yōu)化村級發(fā)展環(huán)境，拓展村級發(fā)展空間,，促進村級增收,。如土地政策，越來越嚴格,，村里即使引來了項目也難以落地;稅收政策,，在利益分成上，村里得不到任何收入;一事一議規(guī)定過死,，每人每年必須限制在15元以內,，一些公益事業(yè)根本無法興辦，等等,。三是人才,、資金、信息匱乏,。調研發(fā)現(xiàn),，我市農村許多有頭腦、有技術,、有本事,、有門路的年輕人不愿在村里干事，一些大中專畢業(yè)生盡管就業(yè)困難,，也不愿留在村里,，一些高中畢業(yè)生也千方百計外出找出路，致使村級經濟發(fā)展缺乏人才保障和智力支持,。在發(fā)展資金方面,，由于金融機構對村級貸款控制過嚴，使村里很難得到必需的資金;上級的一些幫扶資金過于分散,，對一個村來說只是杯水車薪,，不能集中財力解決發(fā)展問題。一些村對外接觸少，走不出去,，請不進來,，信息渠道不暢，加上群眾對發(fā)展村級集體經濟不關心,，很少提出發(fā)展村級經濟的好建議,，即使村里想發(fā)展也缺門路、無項目,。

元,，而去年村集體收入只有萬元。類似這樣的支出,，很多村依靠自身的集體收入根本無力承擔,。有的為了應付這些支出，甚至采取借貸舉債的辦法,，致使村級債務負擔又雪上加霜,。

四、對策建議,。

1,、扶貧攻堅，率先突破經濟薄弱村,。對經濟薄弱村特別是空殼村,，采取縣鄉(xiāng)領導干部包村、市縣直部門對口幫扶,、強村或強企業(yè)帶動等辦法,，2、大力加強村級領導班子建設,。繼續(xù)深化遞進培養(yǎng)工程,，解決好村級經濟發(fā)展人才匱乏的問題。結合今年村級班子換屆,，廣開視野,，擴大民主，大力選拔那些政治素質好,、事業(yè)心強,、有經營頭腦和管理經驗、樂于奉獻,、腳踏實地為群眾謀利益的優(yōu)秀人才進班子,，特別是選好配強村黨支部書記。按照精簡效能的原則,，進一步核定干部職數,，從嚴把握,，大力推行交叉兼職，包括計劃生育干部,、生產組長,、工勤人員等，能兼的一律兼起來,，最大限度地減少村里吃補貼的人數,。結合學習貫徹十六屆四中全會精神，進一步加大對農村班子成員的政治理論,、市場經濟,、實用技術和政策法律知識的培訓力度,，提高思想文化素質和帶動致富能力,。加強農村干部思想作風建設，增強他們依法辦事,、依法行政的能力,，提高服務水平。建立健全激勵約束機制,，總結成功經驗,，采取工資統(tǒng)籌、辦理養(yǎng)老保險等措施,，保證村干部待遇落實,，調動和發(fā)揮他們的積極性、創(chuàng)造性;落實目標責任,、民主評議,、考核獎懲等制度，進一步加強對農村黨員干部的管理監(jiān)督,。建立健全以黨支部為核心的村級組織運行機制,，理順兩委關系，保證村級組織協(xié)調高效運轉,。

3,、不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。市財政,、農業(yè),、土地、工商,、稅務,、金融、計生,、政法等有關部門,，根據各自業(yè)務職能,，提出加快村級經濟發(fā)展的政策措施，形成齊抓共管,、齊幫共扶的強大合力,。加大環(huán)境整治力度，最大限度地減少村級事權,，嚴禁各種形式的亂集資,、亂攤派、亂罰款,、亂收費,，取消一切不符合實際的達標升級活動，不得強迫村里出資興辦各種基礎設施項目,。嚴格執(zhí)行中央訂閱報刊的政策規(guī)定,，加大查處力度，堅決杜絕除黨報黨刊以外的其他報刊攤派,?？偨Y縣鄉(xiāng)化解村級債務的辦法，拓清底子,，研究措施,，積極化解村級不良債務，能掛帳的掛帳,，能停息的停息,，能核銷的核銷。同時,，要求鄉(xiāng)村量力而行興辦公益事業(yè),，嚴防增加新的債務負擔。

步健全集體資產經營管理機制,，杜絕跑冒滴漏,，并通過多種方式改革產權制度，實現(xiàn)集體資產的保值增值,。

5,、進一步加強對村級經濟發(fā)展的領導和指導。市委制定關于加快村級經濟發(fā)展的《意見》,，明確目標任務,，理清發(fā)展路子，落實領導責任,，要求各級黨委,、政府從提高黨的執(zhí)政能力和鞏固基層政權的高度，充分認識新形勢下發(fā)展村級集體經濟的重要性和緊迫性,，切實關注基層,、理解基層,、支持基層，積極幫助基層解決困難和問題,，多渠道,、多形式增加村級收入，確保村級組織正常運轉和有效發(fā)揮作用,。認真落實市級領導干部聯(lián)系困難鄉(xiāng)鎮(zhèn),，縣鄉(xiāng)領導干部聯(lián)系貧困后進村和市、縣直部門包村制度,，進一步加大幫扶力度,，積極為村級集體經濟發(fā)展出點子、找路子,、搞服務,、引項目，協(xié)調資金,，優(yōu)化環(huán)境,。把村級經濟發(fā)展納入農村經濟發(fā)展規(guī)劃和農村黨建三級聯(lián)創(chuàng)活動，作為考核領導班子,、領導干部實績和評先樹優(yōu)的重要內容。加大村級特別是負債嚴重,、運轉困難村的轉移支付力度,，集中扶貧資金，破解發(fā)展難題,?？偨Y岱岳區(qū)實行村村富工程，加快村級經濟發(fā)展的經驗,，召開現(xiàn)場會議進行推廣,。發(fā)揮典型的示范帶動作用?？偨Y各級發(fā)展村級經濟的先進經驗,，樹立一批典型，加大宣傳力度,，推廣經驗做法,，發(fā)揮示范帶動作用，推動面上工作開展,。

金融支持縣域經濟發(fā)展的調研報告篇五

我縣認真貫徹落實黨的改革開放,、科學發(fā)展觀等各項方針政策，解放思想,，創(chuàng)新思維,，求真務實,，突出“發(fā)展”，縣域經濟發(fā)生了深刻的變化,，特別是近幾年來,，是我縣經濟發(fā)展生機最旺盛、增長速度最快,、經濟效益最好,、發(fā)展比較協(xié)調、人民群眾受惠最多的幾年,。其亮點主要體現(xiàn)在以下三個方面：

全縣經濟快速發(fā)展,，項目建設成效顯著，轉型升級不斷推進,，發(fā)展質量有效提升,。初步核算，全年實現(xiàn)國內生產總值158.7億元,，同比增長16.1%,。分產業(yè)看，第一產業(yè)增加值33.7億元,，同比增長4.7%,；第二產業(yè)增加值81億元，同比增長23.9%,；第三產業(yè)增加值43.9億元,，同比增長11.3%。第一,、二,、三產業(yè)分別拉動gdp增長3.4、8.2,、4.4個百分點,。民生繼續(xù)得到改善。全縣實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)4600人,，下崗失業(yè)人員再就業(yè)3085人,，新增農村勞動力轉移就業(yè)14.18萬人；完成了20所農村學校的校安工程,，農村九年制義務教育率達100%,；全面完成了今年農村改水改廁項目，新建改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院7個,，新建村級衛(wèi)生室30個,，新型農村合作醫(yī)療參合率達到95%以上；著力開展“陽光行動”,，落實農村低保對象2.6萬人,，五保供養(yǎng)標準較去年提高200元,，新建農村敬老院、五保之家等11個,；城鎮(zhèn)職工社會保險共參保43250人,，新增4348人；解決城鎮(zhèn)廉租住房,、經濟適用房共497套,，新建農村沼氣池6208口。

1.92%,。油料產量1.78萬噸,，同比增長13.6%；茶葉產量0.19萬噸,，同比增長0.3%,；養(yǎng)殖水產品產量9.36萬噸，同比增長5.4%,。

現(xiàn)代農業(yè)穩(wěn)步推進,。今年通過招商引資，引進了溫氏集團,、春云科技等產業(yè)化項目,。洞庭黃龍在天津股交所掛牌，這是縣內企業(yè)掛牌上市零的突破,。凱佳生態(tài),、九洲生態(tài)城、左公水鄉(xiāng)等現(xiàn)代農莊建設扎實推進,，鶴龍湖農莊等17家現(xiàn)代農莊評為全省星級鄉(xiāng)村旅游點。糧食生產再獲全省先進,，水產總量連續(xù)15年居全省第一,，畜牧工作榮獲全省生豬調出大縣獎勵。農業(yè)基礎設施建設明顯提高,。

新農村建設進一步加快,。全縣共硬化通鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）公路230公里，硬化率達85%以上,，通組,、通戶硬化率均超過60%。建設農村清潔工程示范村14個,，全縣共新增垃圾圍（池）2720多個,，建設鄉(xiāng)村垃圾站220多個，50%以上的村莊實行了衛(wèi)生保潔制度,，實現(xiàn)了垃圾集中管理清運,。全縣共新建沼氣池6208個,，累計完成沼氣池建設41045個，僅沼氣一項就覆蓋全縣30%以上的農戶,，加上電器,、液化氣和氣態(tài)生物灶等在農村的廣泛使用，全縣清潔能源使用率達到60%以上,。

大力推進園區(qū)建設,，基礎設施進一步完善，積極搭建產業(yè)承接基地,。20xx年全面完成2條主道的電,、供排水、排污系統(tǒng)建設,，著力提升園區(qū)承載能力,，并進一步完善基礎設施建設，綠化,、亮化等相關配套工作,。今年園區(qū)共有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)29家，新增2家,，實現(xiàn)工業(yè)總產值147.7萬元,，同比增長64%。園區(qū)共引進招商項目16個,協(xié)議引進資金6.7億元,。全年新開工項目15個,，尚達木門、菲菲毛巾,、驛通電子,、新源變壓器、波士家俱等一批項目竣工投產,，為構筑大園區(qū),，實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略奠定了基礎。

建筑業(yè)穩(wěn)定增長,。全縣具有資質等級的總承包和專業(yè)承包建筑業(yè)企業(yè)33家,，全社會建筑業(yè)實現(xiàn)增加值6.5億元，同比增長36.7%,。實現(xiàn)利潤1.7億元,，同比增長47%。全年完成房屋建筑施工面積289.7萬平方米,，同比增長9.4%,。

盡管我縣經濟發(fā)展取得了較大成效,，但與兄弟縣市相比還有較大差距,。目前我縣經濟主要存在以下幾個方面的問題：

一是產業(yè)結構不優(yōu),?？h域經濟特色不濃，各地之間結構趨同,，缺乏瀏陽生物醫(yī)藥,、花卉、望城現(xiàn)代農業(yè)之類個性鮮明的特色產業(yè),；科技含量不高,、附加值低,，傳統(tǒng)農業(yè)產業(yè)仍然在唱主角,；第三產業(yè)發(fā)展滯后,，農業(yè)生產生活服務還停留在相當原始的水平,；產業(yè)鏈短,，集約化程度不高,，龍頭企業(yè)和拳頭產品不多,，未能形成強勢產業(yè)鏈，其知名度,、市場影響力、輻射半徑,、規(guī)模效應還十分有限。

二是規(guī)模企業(yè)比重不大,。據調查，我縣現(xiàn)有企業(yè)784家，但規(guī)模企業(yè)只有149家,，僅占19%。工業(yè)企業(yè)相當一部分為傳統(tǒng)產業(yè),，規(guī)模不大,、技術含量低,、附加值不高。年產值在1億元以上的企業(yè)占9.8%,，年產值在5000萬元至1億元企業(yè)占3.4%，年納稅在1000萬元以上的企業(yè)僅有1家（今年可望有兩家）,，年納稅在100萬元至1000萬元的企業(yè)不足十家,。目前全縣還沒有一家上市公司和國家級龍頭企業(yè)。雖然我縣近年來引進了如遠大低碳科技園,、中國（湖南）輕工產業(yè)園、長豐新能源汽車,、中鐵軌道等財源性,、稅源性大項目，但還未形成生產力,。由于企業(yè)規(guī)模不大,，全縣工業(yè)經濟的整體實力難以得到質的提升。

三是資源要素制約嚴重,。

一是用地緊張,。近年來,，由于我縣引進項目較多,，用地指標不夠的問題日益突出。目前我縣每年的用地指標在700畝以下,，而實際需要量在5000畝左右,，致使中鐵軌道等一大批已落戶項目無法開工，用地難已成為招商引資的最大障礙,。

二是資金緊張,。園區(qū)建設、項目征地拆遷都需要大量的投入,。盡管縣委,、縣政府通過引進商業(yè)銀行、爭取貸款,、向干部借款等籌集了不少資金,，但與實際需要比還有較大的差距，使建華二期等好項目無法開工建設,。另外,，由于國家宏觀調控，使中小企業(yè)流動資金不足的問題日益突出,。目前,，我縣中小企業(yè)流動資金缺口在3億元以上。

三是用工緊張,。隨著新《勞動法》的實施,、工資協(xié)商制度的即將推出,，企業(yè)用工短缺、用工成本高的問題已經成為我縣部分企業(yè)的一大難題,。用工短缺直接導致了企業(yè)不能滿負荷生產,。特別是由于幾次實施有序用電，生活用電無法保證供應,，很多企業(yè)員工辭工,，進一步加劇了用工緊張形勢。

四是要素緊張,。今年以來,，“電荒”問題十分嚴重。我縣為保民生,、保穩(wěn)定,，已4次實施有序用電。有序用電期間除留三千保安負荷外,，工業(yè)企業(yè)全部停止生產,，累計投產時間近60天。另外,，我縣工業(yè)所需的煤炭,、鋼材、成品油,、銅材,、甲醛、木材,、糧食,、亞麻等大宗原材料價格上漲幅度均超過了產品價格的上漲幅度，造成企業(yè)生產成本升高,，運輸成本加大,，企業(yè)盈利空間壓縮。

發(fā)展和壯大縣域經濟,，是實踐“三個代表”重要思想,，落實科學發(fā)展觀，促進城鄉(xiāng)發(fā)展,，解決“三農”問題的具體行動,，是實現(xiàn)“強盛湘陰”的根本途徑。為此,，必須從實際出發(fā),，堅持正確的指導思想，努力完善發(fā)展思路,，發(fā)展壯大縣域經濟,。

金融支持縣域經濟發(fā)展的調研報告篇六

改革開放特別是近幾年來,，__區(qū)認真學習和借鑒先進地區(qū)的經驗，解放思想,，更新觀念,，把民營經濟發(fā)展作為經濟工作的重中之重來抓，以石料建材業(yè)為切入點,，積極鼓勵,、引導和扶持民營經濟的發(fā)展，有力地促進了全區(qū)民營經濟的快速健康發(fā)展,。據統(tǒng)計,，到20__年底止，全區(qū)共有民營企業(yè)5425家,，從業(yè)人員40132人，實現(xiàn)產值16.03億元(90價,，下同),，繳稅5061萬元，分別占全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總數的96.99,、92.56,、85.18和69.98。民營經濟在__區(qū)國民經濟發(fā)展中占主導地位,，是全區(qū)經濟主要增長點,。

從發(fā)展態(tài)勢看，__區(qū)民營經濟呈現(xiàn)四個新特點,。一是發(fā)展速度快,，所占比重逐漸增大。到20__年底止,，全區(qū)民營企業(yè)比1996年增長25.61,，其中個體戶4983家，私營企業(yè)386家,，外商投資企業(yè)56家,；去年實現(xiàn)產值16.03億元，其中工業(yè)產值14.57億元,，占全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)產值的85.18,；實現(xiàn)增加值2.43億元，占全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值83.81,；繳納稅金5061萬元,，占全區(qū)工商稅收69.98，比1996年翻了一番多,。大部分鎮(zhèn)(街)的民營經濟已成為當地經濟主要支柱,。如河口街有民營企業(yè)827家,，占全街四級企業(yè)總戶數的98.92；實現(xiàn)產值3.43億,，占全街社會總產值62.67,；其中工業(yè)產值3.06億元，繳納稅金1104萬元,。二是以石料建材業(yè)為主,，領域和范圍不斷拓寬。經過多年的發(fā)展,，民營經濟領域不斷拓寬,，逐步形成了以石材工業(yè)為主，三大產業(yè)并舉的格局,。目前,，全區(qū)有石料建材企業(yè)1534家，約占總數的28,，去年實現(xiàn)產值18.89億元(現(xiàn)價),，創(chuàng)稅2587萬元，分別占全區(qū)工業(yè)產值和工業(yè)稅收的82.85和61.6,。__街三益實業(yè)發(fā)展有限公司從當初辦石場,、石材廠發(fā)家，現(xiàn)在已擁有12家石場,、2家石材廠及城北大酒店,、城北水上康樂中心、石材機械市場,、機械車輛配套齊全的施工隊等企業(yè),，資產超過20__萬元，去年上繳各類稅費超過100萬元,。三是技術創(chuàng)新能力逐步增強,，產品質量檔次不斷提高。一些企業(yè)注重科技投入和創(chuàng)新,，運用高新技術改造傳統(tǒng)產業(yè),，其中有不少被列入“國家星火計劃”以及省“火炬計劃”的項目，以提高產品質量,、檔次,，增強市場競爭力。如云豐環(huán)保設備有限公司經過自身努力,，成為全市首個被省列入“火炬計劃”項目的私營企業(yè),。該公司生產的石材產品已經由當初以規(guī)格小、檔次低的大理石板材為主，發(fā)展到今天的七大系列,、十大門類600多個花色品種,，年生產能力為各類板材3000萬平方米、異形工藝制品250萬套以上,，產品暢銷海內外市場,。四是企業(yè)規(guī)模不斷擴大，檔次逐步提高,。全區(qū)民營經濟既有量的擴大,，又有質的提高，并涌現(xiàn)了一批規(guī)模大,、科技含量高,、發(fā)展前景好、競爭力強的企業(yè),，如位于初城工業(yè)區(qū)的立新威洋石材有限公司,、力生黃氏石材有限公司、創(chuàng)業(yè)石材有限公司以及三和石材有限公司,、中印石材有限公司等大型企業(yè)的先后建成投產,，充分顯示了我區(qū)民營經濟發(fā)展強勁的勢頭。

__區(qū)民營經濟之所以能持續(xù),、快速,、健康發(fā)展,，顯示生機和活力，主要是抓好了五個方面工作：

__區(qū)歷屆黨委,，政府都十分重視民營經濟的發(fā)展,，特別是黨的十五大明確提出了關于“非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分,，對個體,、私營等非公有制經濟,，要繼續(xù)鼓勵,、引導,，使之健康發(fā)展”的要求后,，將民營經濟作為經濟工作的重之重來抓，納入全區(qū)每年國民經濟發(fā)展計劃和“十五”計劃來通盤考慮，實行不限所有制,、不限規(guī)模,、不限經營方式、不限經營范圍,、不限行業(yè)產業(yè),、不限地域,，放開手腳,，放寬政策，放手發(fā)展,，并出臺了相關鼓勵發(fā)展的政策措施,，切實加大扶持,、引導和加快發(fā)展的力度,。政府切實轉變職能,，主動做好服務，整頓和規(guī)范市場經濟秩序,，積極為民營企業(yè)排憂解難,，著力營造公正、公平,、公開的發(fā)展環(huán)境和氛圍，真正做到政治上給予信任,、政策上給予優(yōu)惠,、服務上給予方便、發(fā)展上給予支持,、經營上給予指導,，使以石料建材業(yè)為主的民營經濟進入良性發(fā)展“快車道”，壯大了全區(qū)經濟總量,。

農業(yè),、基礎性產業(yè)投資力度，出現(xiàn)了一,、二,、三產業(yè)一齊上，農業(yè)、工業(yè),、商貿業(yè),、運輸業(yè)、服務業(yè)全面發(fā)展的好勢頭,。僅1998年至20__年,，全區(qū)就新上有一定規(guī)模的企業(yè)項目900個，投資總額達14.77億元,，當中絕大部分是民營企業(yè),。

__區(qū)針對民營企業(yè)普遍存在規(guī)模小、檔次低,、競爭力弱的實際,，實行扶優(yōu)扶強，按照產業(yè),、行業(yè)進行分類指導,，抓大活小，規(guī)模發(fā)展民營經濟,。注重引導和扶持石材企業(yè)通過增資擴產和“強強聯(lián)合”,、“以大帶小”、“大小結合”等形式,，逐步組建龍頭企業(yè)和或企業(yè)聯(lián)合體,，促進石材企業(yè)在生產上形成規(guī)模優(yōu)勢，在銷售上形成整體優(yōu)勢,，以增強企業(yè)的市場競爭力和抵御市場風險的能力,，并有效地帶動其它行業(yè)走規(guī)模發(fā)展之路，使該區(qū)石材業(yè)逐步朝著規(guī)?；I(yè)化,、集約化方向發(fā)展,，具有云浮特色、有規(guī)模,、多元化的石材群體正逐步形成,，并帶動了其它產業(yè)、行業(yè)的企業(yè)和業(yè)主不斷拓寬其經營范圍,、增加經營項目,、擴大生產規(guī)模。如__街的中印石材有限公司采取“統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一建設,、統(tǒng)一管理、合作互惠、相對獨立,、自由發(fā)揮,、共享企業(yè)”的方式組建石材企業(yè)聯(lián)合體，使16位石材業(yè)主有效地突破了“小生產,、少規(guī)模,、實力弱”的制約，實現(xiàn)了“雙贏”,。又如1999年才落戶初城工業(yè)區(qū)的港資寶嘉制衣廠,，目前已發(fā)展到有寶利圖制衣廠、寶利圖紙箱廠和永嘉鞋廠等多家企業(yè)的大型企業(yè),；市區(qū)“九記水果店”的老板走專業(yè)化的產,、供、銷之路,，投資數百萬在__街開辦“南山農業(yè)生態(tài)園”,，目前該園已被列入省重點培植的農業(yè)龍頭企業(yè)。

為加快民營經濟的發(fā)展,，__區(qū)專門成立了保護個體私營經濟權益辦公室,、發(fā)展個體私營經濟協(xié)調辦公室和招商引資辦公室，指導民營企業(yè)開展生產經營活動,，切實幫助企業(yè)解決各種實際問題,，提供信息，及時出臺并不斷完善鼓勵,、扶持民營經濟發(fā)展的政策措施,，營造民營經濟發(fā)展的寬松環(huán)境；實行“政府搭臺,、企業(yè)唱戲”,，經常組織民營企業(yè)特別是石材業(yè)參加國內外各種產品銷售會、推介會和經貿合作交流會,，引導企業(yè)克服無序競爭,、惡性競爭。堅決剎絕“三亂”行為,，依法維護民營企業(yè)的合法權益,。尤其是各鎮(zhèn)(街)和各級職能部門切實轉變作風，增強服務意識,，協(xié)調聯(lián)動,，大開綠燈，積極為民營企業(yè)提供從籌備,、建設,，乃至投產后的配套一條龍服務,、全方位服務和經常性服務。積極組織民營企業(yè)走出去,，到國內外經濟發(fā)達地區(qū)參觀考察,，學習借鑒其經驗，開拓視野,，增長見識,，積極發(fā)揮區(qū)工商聯(lián)、區(qū)石材商會,、區(qū)石材機械商會等行業(yè)協(xié)會的作用,，加強行業(yè)管理，規(guī)范行業(yè)生產經營秩序,，引導企業(yè)克服無序競爭,、惡性競爭。

__區(qū)民營經濟發(fā)展呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢,，但目前仍碰到不少問題與困難,，主要是：

1、大多數企業(yè)規(guī)模小,、檔次低,。以石材企業(yè)為例，雖然近年來在數量上有一定改觀,，但企業(yè)規(guī)模小,，設備落后，產品質量不高,，市場競爭力不強的現(xiàn)象沒有太大改變,，稱得上骨干企業(yè)的為數不多，真正能起到輻射,、帶動作用的龍頭企業(yè)還是欠缺,。

2、企業(yè)主素質與企業(yè)的發(fā)展不相適應,。隨著我國加入wto,，市場經濟體制將不斷完善，這對企業(yè)主的素質提出了更高的要求,。但相當一部分企業(yè)主的自身素質及管理水平與企業(yè)的發(fā)展不相適應。突出表現(xiàn)為：缺乏只爭朝夕,、兢兢業(yè)業(yè),、勇于爭先的進取精神；缺乏強烈的市場意識和預測,、決策,、創(chuàng)新能力,，思維模式仍然帶有小農經濟痕跡；法律意識淡薄,，不按法律,、法規(guī)和國家的政策辦事，熱衷于投機取巧,；有的奢侈腐化,、紙醉金迷、一擲千金,，而沒有把積累的資金投入到企業(yè)的擴大再生產,，等等。

3,、融資渠道不暢,，流動資金短缺的問題相當突出。民營企業(yè)在信貸融資方面仍處于與國有企業(yè)不平等的競爭地位,，信貸困難,，融資渠道不暢。大多數民營企業(yè)只能靠自身積累的資本或高成本的代價來獲取資金,，這增加了經營成本,，降低了投資效益。而且近年來經濟不景氣,，市場疲軟,，產品積壓多，資金回籠難,。資金短缺不僅影響企業(yè)正常的生產經營,，也導致企業(yè)難以擴大生產規(guī)模。

4,、人才缺乏,。多數民營企業(yè)的科技水平高，技術,、管理人才奇缺,，加上大部分民營企業(yè)只重視對人才的引進使用，而輕視對人才的培養(yǎng),，民營企業(yè)人才缺乏,。目前在全區(qū)民營企業(yè)中，具有初級技術職稱以上的只有381人,，不到從業(yè)人員總數的1,。

5、市場營銷面窄,，品牌效應不足,。以石材企業(yè)為例,，普遍欠缺有計劃、有目標,、有步驟的產品推銷組織和手段,，石材產品的營銷面比較窄，石材企業(yè)存在互相壓價銷售的惡性競爭,。同時,，企業(yè)創(chuàng)品牌成效不大，未能通過名牌效應為企業(yè)帶來生機和活力,。

6,、管理觀念滯后，企業(yè)內部管理不規(guī)范,。__區(qū)的民營企業(yè)仍然以家族式管理為主,，這種管理方式，在企業(yè)規(guī)模不斷壯大時,，企業(yè)并沒有順應改變,，很少企業(yè)能建立一套完善、規(guī)范的企業(yè)規(guī)章制度,、財務制度等,，經營管理的漏洞多，特別是由于對企業(yè)家族成員的產權未能細分,，造成產權不夠清晰,，容易導致矛盾的產生和激化，企業(yè)難以做大做強,。

7,、扶持、鼓勵措施不到位,，民營企業(yè)發(fā)展外部環(huán)境仍有待改善,。目前，國家和省,、市都出臺了一系列扶持,、鼓勵民營經濟發(fā)展的法規(guī)和地方性政策，但有些政策仍未得到很好的落實,。如收費管理不夠規(guī)范,，“三亂”行為屢禁不止；打擊偷逃騙稅,、制售假冒偽劣產品等力度仍需進一步加大等等,。

隨著國際形勢的不斷變化和經濟全球化的不斷深入，尤其是我國加入wto后,，面對日趨激烈的市場競爭,，如何加快民營經濟的發(fā)展，促其上規(guī)模,、上檔次,、上水平，已成為全區(qū)各級當前亟待解決的問題,。在今后工作中,，要繼續(xù)把加快民營經濟發(fā)展放在突出位置，作為全區(qū)經濟工作的重點來抓,，采取有力措施,，進一步加快民營經濟的發(fā)展步伐。

要在觀念上大膽創(chuàng)新,，真正把民營經濟看作是社會主義市場經濟的重要組成部分,，是社會就業(yè)的主要載體和經濟活力的重要源泉。樹立民營經濟興區(qū)的觀念,，按照“放開,、放手、放活,、放大”的指導思想,，增大和促進民營經濟健康地發(fā)展。要充分利用各種宣傳媒體,，大力宣傳黨的方針政策,，以及民營經濟發(fā)展的地位、作用和貢獻,，表彰積極發(fā)展民營經濟的各行各業(yè)先進人物和典型企業(yè),，真正做到對民營企業(yè)在政治上給地位、經濟上給實惠,、政策上給方便,、經營上給支持、法律上給保護,；不限發(fā)展比例,，不限經營方式，不限經營規(guī)模,，從而加快民營經濟的發(fā)展,。

1、從宏觀上強化政策引導,、扶持,，確保民營經濟的健康、快速發(fā)展,。要將民營經濟納入全區(qū)經濟宏觀調控的整體框架,。目前,，民營經濟占全區(qū)gdp的半壁江山，隨著民營經濟的不斷發(fā)展,，民營經濟的比重將會進一步提高,。為此，要在宏觀經濟政策的制定上,，對民營經濟給予與公有制經濟同等的重視,。同時，理順對民營經濟的管理體制,，改變多頭管理又無人管理或管不到底的情況,，注重協(xié)調民營經濟發(fā)展中的問題，從宏觀上把握政策的導向和力度,，切實克服過去對扶持民營經濟發(fā)展流于形式,，政策落實不到位的現(xiàn)象。

2,、強化體制上引導,、扶持。要鼓勵,、引導民營企業(yè)選擇好適合自身發(fā)展的管理模式,。對大中型規(guī)模的民營企業(yè)。要積極引導,、推動其從家族式管理逐步向規(guī)范的股份制,、有限責任公司等模式轉變，要鼓勵,、幫助其建立現(xiàn)代企業(yè)制度,，促其上規(guī)模、上水平,。當然,，對適合“家族式”管理的一般個體民營企業(yè)，也不應強調向股份制轉化,。同時,，鼓勵民營企業(yè)參與國有企業(yè)改革。

3,、強化組織形式上的引導,、扶持。要堅持扶優(yōu)扶強的原則,，實施分類指導,，抓大活小，促進民營企業(yè)“強強聯(lián)合”、“以大帶小”,、“大小結合”,，通過聯(lián)合、兼并,、收購,、控股、參股等多種形式,，促使生產要素向優(yōu)勢企業(yè)集聚，培育一批具有較強競爭力和輻射能力的民營龍頭企業(yè)或企業(yè)聯(lián)合體,，促企業(yè)在生產上形成規(guī)模優(yōu)勢,，在銷售上形成整體優(yōu)勢，從而增強民營企業(yè)抵制市場風險的能力,。引導民營企業(yè)在深入分析和客觀把握市場狀況和競爭對手的基礎上,，制定恰當的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略；要鼓勵民營企業(yè)主大膽在組織形式上創(chuàng)新,，使企業(yè)從分散,、粗放的低水平重復生產向規(guī)模化,、集約化,、專業(yè)化方向轉變。要借鑒外國依托行業(yè)協(xié)會促進行業(yè)發(fā)展的做法,，倡導,、幫助民營企業(yè)成立各種行業(yè)協(xié)會、商會,，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會,、商會組織在行業(yè)標準推廣、信息交流,、市場開發(fā),、技術指導，管理創(chuàng)新等方面的協(xié)助協(xié)作功能,，促進同行業(yè)民營企業(yè)一起躍進,。

4、強化科技引導,、扶持,。實施科技興企戰(zhàn)略，首先,，要鼓勵,、引導民營企業(yè)加大科技投入，增加企業(yè)的科技含量，創(chuàng)立打得響,、有競爭力的名牌產品,，真正使企業(yè)以技術開發(fā)帶動產品開發(fā)，以產品開發(fā)促進市場開發(fā),。其次,，要幫助民營企業(yè)主和從業(yè)人員提高文化科學素質；再次是要充分調動社會各種力量,，通過舉辦各種培訓班,、技術講座、技術咨詢會等形式,，幫助民營企業(yè)培訓技術人才,。同時，要在用人上放開放活,，對進入民營企業(yè)的各類人才給予國有企業(yè)事業(yè)單位同等的待遇,，對高新技術人才給予特別優(yōu)待；要進一步建立和完善民營企業(yè)職工的社會保障制度,，讓民營企業(yè)更好地引進人才,，留住人才。

在民營經濟發(fā)展過程中,，政府的服務要由簡單放開向主動服務,、積極引導轉變。首先,，各級政府,、職能部門要切實轉變職能，改變作風,，加強服務,。要主動為民營企業(yè)提供經營管理、市場營銷,、信息,、人才,、財務,、融資,、法律等方面的專業(yè)化服務,。要深入調查研究，及時了解民營企業(yè)發(fā)展中的困難及存在的問題,，為其排憂解難,，進一步完善三大服務體系(即企業(yè)投資報批過程中的“一條龍服務”,、企業(yè)建設過程的全方位服務和企業(yè)投產后的“經常性服務”),，切實為民營企業(yè)發(fā)展提供一個文明,、穩(wěn)定,、高效的投資軟環(huán)境。其次,，要嚴格執(zhí)法,，大力整頓和規(guī)范市場經濟秩序，為民營經濟創(chuàng)造一個公平,、公正,、公開的競爭環(huán)境。同時,，要進一步加大社會治安綜合治理力度,，為民營經濟發(fā)展創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。同時,，要加強宣傳教育,，使廣大企業(yè)主樹立正確的互利觀和強烈的社會責任感。自覺守法經營,，依規(guī)納稅，主動參與社會公益事業(yè),，走大道,、走正道。

金融支持縣域經濟發(fā)展的調研報告篇七

為全面了解全區(qū)非公企業(yè)的經營狀況,、發(fā)展環(huán)境和企業(yè)發(fā)展面臨的困難和問題,。xx區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)工商聯(lián)從20xx年4月16日開始,，在區(qū)人大副主任,、工商聯(lián)主席馮春娥、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長,、工商聯(lián)黨組書記屈光明的帶領下對各基層商會及企業(yè)進行了近1個月的走訪調研,，走訪非公企業(yè)36家，調研對象涉及化工,、貿易,、副食品批發(fā)、建材裝修,、家具,、五金、制造業(yè),、房地產,、餐飲等行業(yè)企業(yè)會員，聽取了企業(yè)負責人的匯報,，發(fā)放了調查問卷,，召開了座談會，就企業(yè)基本情況、面臨的主要問題以及企業(yè)黨建等方面進行了座談?，F(xiàn)將調研情況報告如下：

近年來,，xx區(qū)委、區(qū)政府高度重視非公經濟發(fā)展,，圍繞“打造雁城商都,、建設石鼓新城”經濟發(fā)展方針，從加強引導,、優(yōu)化環(huán)境,、提升服務等方面入手，立足區(qū)位,、資源兩個優(yōu)勢,，優(yōu)化軟、硬兩個環(huán)境,，把發(fā)展非公經濟作為加快區(qū)域經濟發(fā)展的立足點,，從政策、環(huán)境,、體制等方面為非公經濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件,，促進我區(qū)非公經濟發(fā)展保持了快速、健康發(fā)展的良好態(tài)勢,。不論是非公企業(yè)個數,、個體工商戶戶數，實現(xiàn)產值,、上繳稅金都有呈快速增長,。xx年全區(qū)非公經濟上交稅金6.5億元，約占全區(qū)稅收的50%,，非公經濟已成為全區(qū)經濟發(fā)展的重要組成部分和社會生產力發(fā)展的重要力量,。非公經濟發(fā)展的主要特點如下：

1、非公經濟結構不斷優(yōu)化,。全區(qū)充分利用區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢,，通過多年的發(fā)展,逐步形成了以華源、五一,、中湘,、永興四大專業(yè)市場為核心的建材、副食品,、五金,、家居等行業(yè)的商貿物流業(yè)、以共創(chuàng)集團,、耀江實業(yè),、雅仕林等為代表的房地產開發(fā)企業(yè),、以香江百貨、中環(huán)餐飲,、漂亮寶貝等為代表的服務業(yè),，以及以領軍現(xiàn)代農業(yè)、榮盛農業(yè)科技等為代表的一批農業(yè)企業(yè),。特別是近幾年引進的中億汽貿,、崇盛國際中心、華耀城等已建成或在建的項目,，更是為我區(qū)非公經濟發(fā)展增添的強勁的動力,。

2、非公經濟貢獻率不斷提高,。非公企業(yè)在增加農民收入,、促進財政增長、提供就業(yè)崗位等方面做出了重要貢獻,。如華源,、五一、中湘,、永興等專業(yè)市場,，孕育了3000多戶創(chuàng)業(yè)者，安置了3萬余人就業(yè),，帶動了數十家物流企業(yè)的發(fā)展,。新澧化工,、榮盛科技,、領軍現(xiàn)代等企業(yè)為兩鄉(xiāng)安置閑散勞動力2千多人。極大的緩解了社會就業(yè)和再就業(yè)的壓力,。同時,，隨著非公經濟隊伍不斷發(fā)展壯大，自覺履行義利兼顧,、扶貧濟困,、積極回報社會、造福人民的光彩事業(yè),。近幾年,，非公企業(yè)通過向公益事業(yè)捐款、救助貧困家庭,、定點幫扶,、救災等方式多次為社會奉獻愛心。如僅去年一年,，區(qū)工商聯(lián)的會員企業(yè)捐款就達300萬余元,。

3,、非公經濟發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。為全力推進民營企業(yè)發(fā)展,，xx區(qū)委,、區(qū)政府建立了一系列政策機制。相繼出臺了《xx區(qū)鼓勵投資興辦生產型工業(yè)企業(yè),、大型商業(yè)網點和參與城市基礎設施建設的優(yōu)惠辦法》,、《xx區(qū)招商引資工作獎勵辦法》、《xx區(qū)區(qū)級干部同非公有制經濟代表人士交朋友制度》和《優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境十不準》等一批政策文件,，有效支持了民營企業(yè)的發(fā)展,。與此同時，全區(qū)連續(xù)幾年開展優(yōu)化經濟環(huán)境與政風行風測評活動,，監(jiān)測各職能部門的行政效能情況,。寬松的環(huán)境，優(yōu)惠的政策,，良好的氛圍,，吸引了一大批投資者。

4,、非公經濟增長速度趨緩,。從調研情況來看，全區(qū)非公經濟整體還是有所增長,，但較同期相比,，非公經濟已經進入發(fā)展趨緩、平穩(wěn)下滑的階段,。一是受經濟大環(huán)境的影響,，有些企業(yè)特別是工業(yè)企業(yè)由于市場需求萎縮，訂單不足,，產品庫存增加,，資金回籠受阻。如新澧化工主要是生產元明粉,，按理說一季度是元明粉銷售的`旺季,，而今年卻一反常態(tài)，市場需求不旺,，訂單與價格均有所下降,，建衡化工、力弘化工等企業(yè)均反應開工產能不足60%,；二是因原材料和勞動力成本上升,，壓縮了本來就微薄的部分企業(yè)利潤；三是宏觀政策制約了部分需求,。由于國家多項調控措施的實施,，針對房地產市場調控的進一步加強,，部分投資性、改善性需求受到壓制,，還有今年以來厲行節(jié)約,、光盤行動等因素，使一些房地產,、高檔餐飲業(yè)和服務業(yè)受到影響,。

1、融資渠道不夠通暢,。融資難是制約民營企業(yè)發(fā)展的主要瓶頸,。有的企業(yè)有好的項目因缺乏固定資產投資和流動資金不足不能按時上馬或滿負荷生產。有些企業(yè)因戰(zhàn)線拉得太長,，攤子鋪得過大,，資金需求量巨大且過于分散，企業(yè)流動資金出現(xiàn)斷裂,。據調查,，全區(qū)有45%左右的非公企業(yè)面臨的最主要問題是資金不足。雖然國家放寬了中小企業(yè)的貸款門檻,，金融機構也加大了對企業(yè)的信貸支持力度,，但許多小微企業(yè)因規(guī)模較小，內部管理不規(guī)范,，財務制度不健全,，且不動產等可抵押的擔保物較少，很難獲得銀行貸款支持,。我區(qū)貸款擔保機構缺乏,，融資渠道單一，民間借貸利息高,，不規(guī)范,，造成小微企業(yè)貸款難度大,，嚴重制約了企業(yè)的健康發(fā)展,。

2、土地資源緊缺,。土地問題是制約許多實體企業(yè)發(fā)展的根本問題,。全區(qū)的非公經濟在發(fā)展壯大的同時，對土地的需求也不斷增加,，而現(xiàn)在全區(qū)的用地指標非常緊,。例如華源與中湘機電市場的許多經營戶均反映，市場沒有一個獨立的夠規(guī)模的倉庫,，各經營戶都是分散在周邊地區(qū)租用臨時倉庫,，非常不方便,，增加了運營成本，嚴重制約企業(yè)的發(fā)展,。還有的經營戶反映現(xiàn)在經營成本逐年增加,，單靠門店銷售利潤很微薄，企業(yè)要發(fā)展需要轉型,，最希望的是能擁有前店后廠,，而土地是關鍵，例如天正輸配電設備有限公司,，近幾年經營狀況越來越好,，由單一的銷售延深到產品的加工制作，但因沒有合適的場地建廠房,，只能占用門店進行加工,，嚴重制約了企業(yè)的發(fā)展。車立方市場的負責人反應,，現(xiàn)在商用車的銷售情況非常好,，但是亟需完善配套的售后服務。現(xiàn)在全區(qū)的商用車（貨車）維修服務站都是一些分散經營的規(guī)模較小的企業(yè),，因投入不夠而遠遠不能滿足市場的需要,，主要是因為現(xiàn)在的維修廠都是租地經營，隨時面臨搬遷的可能,，所以經營者不能敢過大投入,。而全區(qū)土地資源非常有限，可支配用地更是少之又少,，許多企業(yè)不得不將遷往其它地區(qū)另謀發(fā)展,。

3、企業(yè)管理人才稀缺,。由于待遇,、工作環(huán)境和條件等多方面原因影響，本土人才留不住,，外地人才又很難引進,，致使企業(yè)高層次管理人才稀缺。許多企業(yè)經營者自身素質不高,，缺乏現(xiàn)代企業(yè)經營管理理念和知識,，停留在家族式管理模式，用人機制不活,，用人唯親,，管理上常常力不從心，企業(yè)管理較為混亂,，生產管理無規(guī)章,，財務管理不規(guī)范,，營銷管理無網格，人事管理不到位,，影響了企業(yè)的長遠發(fā)展,。

4、經濟發(fā)展環(huán)境有待進一步改善,。在走訪中企業(yè)主均反應xx區(qū)的經濟發(fā)展環(huán)境較其它區(qū)相比較好,，政府為企業(yè)的服務意識較強，服務也比較到位,。但認為部分職能部門觀念轉變不到位,，重罰輕管現(xiàn)象還時有發(fā)生，個別行政職能部門有時還存在“門難進,、臉難看,、話難說、事難辦”的問題,，少數基層執(zhí)法部門還不同程度地存在索,、拿、卡,、要的現(xiàn)象,。有的企業(yè)周邊環(huán)境惡劣，治安狀況不好,，農民或居民借機滋事阻工,，致使企業(yè)花錢息事，增加了企業(yè)的經濟負擔和企業(yè)家的精神負擔,。

5,、企業(yè)黨建力量還比較薄弱。一是黨組織覆蓋面不廣,。這幾年,，在區(qū)委組織部和基層黨組織及黨務干部的共同努力下，全區(qū)的非公有制企業(yè)黨建工作覆蓋面得到了拓寬,，但仍有相當一部分非公企業(yè)沒有黨員或只有個別黨員,，年輕員工、優(yōu)秀員工入黨積極性不高,，黨員結構老化,，黨的新鮮血液難以補充,。此次走訪的36家企業(yè)中,，有黨員的占41%，其中建立黨組織的有8家,，有黨員但不具備建立黨支部而掛靠在行業(yè)支部的有7家,；無黨員的16家,，占44%；符合建立支部條件但沒有建立的有3家,，占8%,。二是黨員管理難度大。全區(qū)的非公有制企業(yè)數量較多而規(guī)模相對較小,，員工流動性強,。黨員絕大多數是流動黨員，具有不穩(wěn)定性的特點,，使黨員管理難度增大,。三是黨組織生活難正常。一些非公企業(yè)主和黨組織負責人對黨建工作熱情比較高,，但苦于沒有專職的黨務工作人員,，特別是缺少文秘方面的黨務干部，宣傳教育工作開展不順利,，黨員的思想政治教育工作效果不突出,。有的企業(yè)缺乏黨建工作活動經費，雖然有陣地但不健全,，難以為黨組織所用,。加上業(yè)務工作繁忙，平時很難開展正常的組織生活,。特別是聯(lián)合支部,，組織一次活動難度很大，基本不能正常參加組織生活,。

1,、進一步暢通融資渠道。一是積極優(yōu)化信貸環(huán)境,。加強中小企業(yè)信用體系建設。規(guī)范非公有制企業(yè)財務管理，建立嚴格、規(guī)范和透明的企業(yè)財務制度,，并向金融機構提供真實,、準確的財務信息,，切實增強企業(yè)信用意識，嚴格履行借貸和其他融資契約,。二是搭建融資平臺,。各級政府要引導各金融機構開發(fā)適宜中小微企業(yè)特點的金融產品，通過與金融機構的協(xié)調與溝通，搭建銀企合作平臺,，繼續(xù)開展“銀企對接”活動,，形成常規(guī)性工作機制。支持,、鼓勵有條件的民營企業(yè)利用自有資本組建互助性貸款信用擔保機構,，依托各級商會、行業(yè)協(xié)會,，積極發(fā)展行業(yè)和專業(yè)擔保公司,，吸收民間資本和企業(yè)資金參與，增強信用擔保能力,，幫助解決小額度周轉金借貸難的問題,，從而降低金融部門的借貸門檻,，不斷擴大民營企業(yè)面向社會的直接融資，拓寬融資渠道,，逐步建立起多元化的融資體系,。

2、加強產業(yè)配套設施建設,。一要依托全區(qū)的資源優(yōu)勢及專業(yè)市場集群的優(yōu)勢,，支持企業(yè)大力發(fā)展零配件加工業(yè)、倉儲物流業(yè),、售后服務業(yè)等配套延伸產業(yè),。二要完善產業(yè)集聚區(qū)的服務功能建設。為產業(yè)集聚區(qū)就業(yè)人員提供辦公,、就餐,、居住、休閑等生活性服務場所,，提高企業(yè)文化品位,，要讓企業(yè)引得進、留得住,、發(fā)得起,。

3、優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境,。一要優(yōu)化政務環(huán)境,。堅持陽光行政，以服務發(fā)展,，及時幫助企業(yè)解決發(fā)展中的各種困難和問題,，為他們排憂解難，及時發(fā)布產業(yè)預警信息,，幫助他們在較短時間內了解本地產業(yè)現(xiàn)狀,，競爭者動態(tài)及政府的相關政策，主動引導非公有制經濟的投資結構和企業(yè)發(fā)展方向,。要關心愛護企業(yè)家,，形成讓企業(yè)家放心投資、安心發(fā)展的社會環(huán)境,，對非法干預非公企業(yè)合法經營活動,，利用職務之便“索,、拿、卡,、要”和以權謀私的行為,，要嚴肅處理。二要優(yōu)化服務環(huán)境,。大力發(fā)展社會中介服務,。鼓勵和引導行業(yè)協(xié)會、商會等社會中介組織為非公經濟提供創(chuàng)業(yè)輔導,、籌資融資,、市場開拓、技術支持,、認證認可,、信息服務、管理咨詢,、人才培訓等各類社會中介服務機構,，為民營經濟營造良好的服務環(huán)境,。三要優(yōu)化法制環(huán)境,。進一步加大規(guī)范和整頓市場經濟秩序，嚴厲打擊制假售假,、偷稅漏稅,、合同欺詐等行為，維護公平競爭市場秩序,，依法保護非公有制經濟健康有序發(fā)展,。

4、加強企業(yè)自身建設,。一要進一步加強人才隊伍建設,。加大對企業(yè)管理人才的培訓力度，邀請一批經濟專家或知名企業(yè)家講課或者本地優(yōu)秀民營企業(yè)家現(xiàn)身說法,，對企業(yè)經管管理人員進行免費培訓,。積極為非公企業(yè)參加各類專業(yè)會議、管理培訓和考察交流創(chuàng)造條件,。培養(yǎng)一批熟悉現(xiàn)代企業(yè)經營管理的優(yōu)秀管理人才,。加大人才資源引進力度，建立和完善人才引進和聘用機制,，采取政策引導,、物質獎勵等綜合措施，鼓勵引進高層次專業(yè)技術人才,，支持大中專畢業(yè)生進入非公有制企業(yè)工作,。二要加強企業(yè)黨群組織建設,。促進黨組織與企業(yè)行政管理機構相互融合、相互滲透,、互促互進,，加強黨建行政工作力度和滲透能力，進一步擴大黨組織在非公企業(yè)中的覆蓋面與凝聚力,，發(fā)揮黨員的示范帶動作用,，引導優(yōu)秀人才和青年加入黨組織，為黨組織注入新鮮血液,。以黨建帶動企業(yè)團,、工、婦組織的建設,，充分發(fā)揮黨群組織的力量,，加強企業(yè)思想政治工作，促進企業(yè)文化建設,，調動企業(yè)員工的工作積極性,，維護好企業(yè)及廣大職工的合法權益，促進企業(yè)和諧健康發(fā)展,。

金融支持縣域經濟發(fā)展的調研報告篇八

“無農不穩(wěn),、無工不富、無商不活”,，歷年來,，縣委、縣政府非常重視修水工業(yè)經濟的發(fā)展,，特別是近幾年來,，嘔心瀝血、夙興夜寐,，制訂,、實施了一系列的政策，采取了一攬子辦法,，取得了卓然成績,。使我縣工業(yè)從無到有，從有到初具規(guī)模,。在今年全市開放型經濟工作會上,，我縣工業(yè)園區(qū)更是取得了綜合發(fā)展第一的好成績。

今年是我國全面深化改革的第一年,，面臨著經濟結構調整,、工業(yè)產業(yè)轉型升級、經濟發(fā)展下行壓力增大和我縣地理區(qū)位還處于劣勢、產業(yè)集群還未形成以及20xx年我縣決戰(zhàn)工業(yè)700億宏偉目標的確定,，需要我們再一次深入思考我縣工業(yè)發(fā)展思路,、模式、路徑,。

元宵節(jié)過后,，我校本著鍛煉教師、發(fā)揮咨政作用的宗旨,，成立了修水工業(yè)經濟發(fā)展調研組,，并請來省委黨校經濟學教研部主任吳志遠博士指導，對修水工業(yè)經濟進行調研,。

我們的調研組一行先后深入工信委,、國土局、礦業(yè)局,、環(huán)保局,、統(tǒng)計局、人民銀行修水支行等單位調研,，組織了發(fā)改委,、財政局、勞動就業(yè)局等單位負責人和供電公司,、裕發(fā)食品,、凱達服裝、輝運飾品,、新中英陶瓷,、華偉礦業(yè)等企業(yè)負責人座談。

通過調研我們梳理出發(fā)展修水工業(yè)經濟的三條建議和一些公共扶持政策,，這些建議更側重于思維層面，旨在開啟多種視角,，具體操作層面的做法還有待相關部門專題調研并制訂措施,。文中不妥之處，敬請批評指正,。

1,、強化集群公共政策研究，堅持集群發(fā)展模式,。加強促進產業(yè)集群發(fā)展的公共政策研究,，制訂和實施優(yōu)化產業(yè)集群發(fā)展的政策制度，堅定不移地走集群發(fā)展的模式,。

過去,，企業(yè)選址首先考慮的是成本因素，更傾向于沿海發(fā)達,、交通便利的地區(qū),。接下來,，當勞力等成本控制不下來時，關注產品市場區(qū)位因素,，產品市場銷售量大的地區(qū)成為企業(yè)首選?，F(xiàn)在，企業(yè)發(fā)展更趨向為集群發(fā)展,。研究表明,，產業(yè)集群發(fā)展可給企業(yè)帶來最大的利潤。產業(yè)集群也就成為最大的區(qū)位優(yōu)勢,。產業(yè)集群為地方產業(yè)發(fā)展提供了不竭的動力,，集群為近距離的相關或上下游企業(yè)提供了良好的競爭合作平臺，成為吸引更多同行參與的“吸鐵石”,，集群的最大功能在于為集群內企業(yè)提供低成本環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境,。無數事實證明，集群才真正是企業(yè)成長的“搖籃”和“大家庭”,。

我們可根據本地特色資源,、市場需求、區(qū)域分工來大規(guī)模引進關聯(lián)度大的中小企業(yè),，同時加大目前我縣“兩頭在外”企業(yè)的“嵌入式”發(fā)展,，加大對這類企業(yè)的補貼，重點支持這些企業(yè)信息化,、企業(yè)家培育,、藍領工人培育以及工業(yè)物流等，增強其穩(wěn)定性和本土化,，形成中小企業(yè)集群,。大量穩(wěn)定性強且逐漸本土化的中小企業(yè)的存量成長為集群的形成提供了必要的基礎，同時,，集群的形成還需要行業(yè)中的大企業(yè)的參與,。大企業(yè)的形成既可依托已有中小企業(yè)的重組整合，還可以通過招商引資來解決,。

從集群培育的角度看,，如果產品差異性較大的企業(yè)大量扎堆，是不利于企業(yè)長期成長的,。所以,，我們要摒棄無序式的、面面俱到的產業(yè)布局,，根據國土空間開發(fā)和布局,、本地資源優(yōu)勢，有選擇地規(guī)劃和打造若干專業(yè)集群。將支柱產業(yè)的攤子鋪大了并不能降低縣域經濟風險,，反而可能因資源配置拮據而導致整體陷入困境,。

我們要盡快了解和掌握集群治理的先進理念和基本規(guī)律，可通過頒布地方性政策,、制定各種戰(zhàn)略計劃以及開展促進集群創(chuàng)新的財政支持等方面幫助實現(xiàn)企業(yè)間良性互動,，以此推動產業(yè)集群的發(fā)展。

2,、堅持有限目標原則,，實施非均衡發(fā)展戰(zhàn)略。鑒于我們工業(yè)積累和現(xiàn)狀,，我們要堅持有限目標的發(fā)展原則,，注重區(qū)域專業(yè)分工，要采取非平衡發(fā)展戰(zhàn)略,，有重點地規(guī)劃,、布局產業(yè)發(fā)展。在實踐中,，可考慮對現(xiàn)有工業(yè)項目運行狀況進行分類梳理,，從歷史和現(xiàn)狀兩個維度、從多指標分析入手,，全面詳細地掌握各工業(yè)項目在縣域經濟中的重要性,、在同行業(yè)中的競爭力和發(fā)展?jié)撃埽贀Ω鞴I(yè)產業(yè)進行排序并扶優(yōu)限劣,，逐漸凸顯我縣工業(yè)特色,，營造主業(yè)優(yōu)勢，打造地方品牌,。對我縣來說,，區(qū)域專業(yè)分工是實現(xiàn)資源要素合理流動，發(fā)揮優(yōu)勢,、實現(xiàn)資源有效配置,、促進經濟增長的一條有效途徑，是形成專業(yè)化經濟格局的重要方式,。只有長期堅持才能真正實現(xiàn)產業(yè)規(guī)模擴張，達產達標乃至實現(xiàn)工業(yè)經濟總量的跨越增長,。地方經濟越專業(yè),、越特色，就越具有向心力,，對后續(xù)資源的吸附能力就越強,，地方經濟規(guī)模就越可持續(xù)，才能真正做大做強，進而突出地方特色,，做出地方品牌,。

3、研究市場供求狀況,，鎖定招商引資范圍,。長期以來，工業(yè)企業(yè)投資區(qū)位選擇都十分關注運輸成本因素,，特別是“兩頭在外”的企業(yè),。修水因為地處山區(qū)，交通條件并不十分便利,，一定程度地影響了工業(yè)企業(yè)的投資意愿和積極性,。在當前國際國內經濟運行條件發(fā)生改變的情況下，特別是以擴大內需為核心的經濟結構調整的國內背景下,，不少出口企業(yè)已開始關注并滿足國內市場,，中部地區(qū)市場需求潛力較大。中部地區(qū)市需求場規(guī)模將成為替代具有成本優(yōu)勢的重要工業(yè)區(qū)位因素,。修水地處三省九縣中心地帶,，工業(yè)的發(fā)展需要改變傳統(tǒng)理念，擴大內需并以我縣為中心輻射的中部地區(qū)市場應該成為當前修水工業(yè)發(fā)展的指導思想與目標所在,。

當前,，可以組織專門隊伍科學、深入,、細致研究以修水為中心的適度區(qū)域范圍內的市場需求特征和市場潛能,，并結合修水現(xiàn)有資源與條件，確定可供選擇的產業(yè)發(fā)展方向,，進而鎖定招商范圍,，招商的目的并不僅僅是被動或主動地承接東部產業(yè)梯度轉移，更重要的是形成對未來國內外企業(yè)跨區(qū)域布局時的重要影響力,。我們可以主動謀劃,，要變被動招商為主動招商，積極引導長期以來“兩頭在外”運轉模式的企業(yè)轉向關注和研究內地市場,，促使企業(yè)商業(yè)模式或商業(yè)戰(zhàn)略轉型,，如果能實現(xiàn)這種轉型，企業(yè)物流成本將大大下降,，企業(yè)在修水投資的盈利可能性將大大增加,，修水必將成為良好的工業(yè)投資聚集地。

4,、優(yōu)先抓好礦業(yè)產業(yè)集群,。我縣礦業(yè)經濟發(fā)展主要瓶頸在于科技創(chuàng)新,，為此，我們要不斷強調科技工作的重要性,，不斷提升科技創(chuàng)新工作管理水平,，熟悉科技型企業(yè)的特點，不斷優(yōu)化并適應科技型企業(yè)所要求的區(qū)位條件,。同時,，我們可以通過項目帶動、以引入若干具有競爭合作關系的骨干企業(yè)為抓手,，精心打造產業(yè)集群,，延伸產業(yè)鏈條，實現(xiàn)礦業(yè)經濟規(guī)?；?、精深化、集群化發(fā)展,。反梯度戰(zhàn)略是不少欠發(fā)達地區(qū)跨越發(fā)展的成功案例,，我們完全可以在自然資源和基本的產業(yè)發(fā)展的基礎上大膽發(fā)展和拓展礦業(yè)經濟，在產業(yè)鏈打造上下功夫,，形成局部優(yōu)勢,，以此實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

1,、跳出工業(yè)發(fā)展工業(yè),。修水工業(yè)怎么抓？我們認為,，有必要從一,、二、三次產業(yè)內在關系中找到依據乃至辦法,。三次產業(yè)具有內在的關聯(lián)性,，而這種關聯(lián)性又必然影響著三次產業(yè)包括工業(yè)各自的發(fā)展過程，無論從理論上還是實踐上都要特別注重一,、二,、三產業(yè)之間的關聯(lián)性和聯(lián)動性。近年來,，我縣城市建設和第三產業(yè)發(fā)展就為我縣工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了條件,，這些好的經驗和做法要繼續(xù)堅持。

從實踐操作層面看,，可以形成以修水農業(yè)乃至旅游業(yè)優(yōu)勢,、品牌和名氣為抓手的工業(yè)經濟。在此基礎上,，逐步形成并營銷修水區(qū)域品牌,，通過修水區(qū)域品牌的提高，進而優(yōu)化修水工業(yè)區(qū)位條件,，帶動工業(yè)發(fā)展,。一、三產業(yè)為工業(yè)發(fā)展打造影響力,，工業(yè)為一,、三產業(yè)奠定基礎。

2,、跳出修水發(fā)展工業(yè),。基于各地差異和經濟的互補性,，我們要主動謀求跨縣資源的整合和區(qū)域經濟互動發(fā)展,，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、相互促進,、共同發(fā)展,、多贏共享的良性互動新格局。一方面,，我們要積極向上級政府,、部門爭取對口支援的機會,，另一方面,，主動與周邊地理優(yōu)勢地區(qū)、產業(yè)優(yōu)勢地區(qū)對接,，參與區(qū)域分工,。

我們可以赴周邊地區(qū)廣泛協(xié)調并征集意見,，積極謀劃政府間合作并由此帶動政商全方位互動。一是可考慮將修水現(xiàn)代農業(yè),、旅游業(yè)發(fā)展與周邊地區(qū)結合起來,，支持并匹配周邊地區(qū)的工業(yè)發(fā)展，從而共享跨區(qū)域范圍工業(yè)發(fā)展成果,。二是可考慮在與周邊對接過程中尋找工業(yè)分工的突破口,，主動納入周邊工業(yè)分工體系，加大中間產品生產范圍和規(guī)模,。依托周邊強勢產業(yè)并與之配套,，逐步形成低端集群，慢慢發(fā)育,，漸漸由低端集群向高端集群發(fā)展,。在此過程中，要未雨綢繆,，建立良好的公共科技政策體系,，支持集群的漸進升級,，最終形成創(chuàng)新驅動的縣域經濟態(tài)勢。待時機成熟,，再通過周邊尋求或直接尋求與外部更大區(qū)域范圍的對接,，進而實現(xiàn)在更大范圍中尋找豐富的市場資源、技術資源,、人力資源,、企業(yè)資源等。

3,、跳出融資看融資,。越是粗放的工業(yè)發(fā)展模式越迫切需要金融支持，越依賴銀行貸款投放,，大量低效率企業(yè)的融資沖動往往不符合貸款要求,。銀行業(yè)是風險管理行業(yè)，銀行的信貸對象是集約化水平高的經營主體和項目,。所以,，我縣工業(yè)發(fā)展思路要逐步調整到企業(yè)集約發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展上,，不斷提高企業(yè)經濟效益,。由此可見，信貸融資問題不僅僅是融資本身問題,，而是縣域工業(yè)發(fā)展思路與企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力問題,。低效率企業(yè)融資難問題恰恰在于低效率企業(yè)本身。我們要詳細診斷修水傳統(tǒng)工業(yè)中落后產能狀況并提出有效的優(yōu)化舉措,。

從另外一個層面看,，融資問題的解決又往往是一個系統(tǒng)工程，應從整體金融生態(tài)環(huán)境優(yōu)化的角度來抓,，單純的政銀企對接往往難以奏效,。優(yōu)化整體金融生態(tài)環(huán)境就是培育和增強修水經濟軟實力。

1,、打造企業(yè)家成長搖籃,，培育商業(yè)文化。企業(yè)成長有一定的規(guī)律性和階段性,，拔苗助長型的公共政策推動必然失效或扭曲企業(yè)投資行為,。公共政策支持應從推動企業(yè)擴規(guī)模即達產達標向提升質量方面轉變，更側重于支持企業(yè)技改,、創(chuàng)新,、商業(yè)模式創(chuàng)新、企業(yè)家及員工培訓,。

企業(yè)家是生產要素配置和投資的決策主體,，企業(yè)家是區(qū)域經濟發(fā)展中最重要的因素和力量,。古往今來，經濟生活中無數成功的經驗和失敗的教訓告訴我們,，貧困與欠發(fā)達狀態(tài)的根本原因是人力資本的不足,。企業(yè)家是“經濟增長王國中的國王”，一批具有寬廣戰(zhàn)略眼光,、積極的市場開拓精神、高超的管理創(chuàng)新能力和強烈社會責任感的企業(yè)家隊伍將是修水工業(yè)經濟騰飛的奠基者,。企業(yè)家的經營能力是市場經濟中最稀缺的資源,，也是經濟欠發(fā)達縣域經濟中最稀缺的資源。

如何培育,、開發(fā)并利用好這個最稀缺資源就顯得十分重要了,。由此可見，企業(yè)家的培養(yǎng)十分重要,，應列入公共培訓計劃,，建議在縣委黨校開設企業(yè)家培訓專題班?？芍攸c將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員作為修水本土企業(yè)家隊伍來打造,，建立并搞活企業(yè)家協(xié)會，培育企業(yè)家間頻繁的的互動交流學習機制,，了解并政策上支持企業(yè)家成長,，逐步構建修水主流商業(yè)文化，一個地方商業(yè)文化氛圍的多少往往與一個地方經濟繁榮程度成正比,。如果說融資問題是我縣工業(yè)運行面上的問題,，那么，企業(yè)和企業(yè)家素質才是影響或制約修水工業(yè)運行內在的`根本性問題,。

2,、大力培育藍領文化。打造一支規(guī)模充足,、穩(wěn)定性強的具有“吃苦耐勞,、愛崗敬業(yè)”的熟練一線工人隊伍，使其成為企業(yè)乃至我縣工業(yè)戰(zhàn)線的生力軍,，并使其成為我縣產業(yè)文明的締造者和傳承者,，這將是我縣工業(yè)發(fā)展史上的一項戰(zhàn)略工程。實踐早已證明,，產業(yè)工人隊伍的奉獻精神,、創(chuàng)新精神、實干精神是產業(yè)經濟發(fā)展不竭的動力和源泉,?；诖?，我們要突破傳統(tǒng)思維，在已有各種保障用工招聘措施的基礎上,，還須大膽創(chuàng)新,，大膽嘗試，研究性地開展工作,，拿出有效措施,，大力培育藍領文化，政企分工,，制定中長期產業(yè)工人培育與激勵政策,，激勵廣大職工干一行、愛一行,、精一行,，逐步穩(wěn)定并壯大現(xiàn)代產業(yè)工人隊伍，為我縣經濟發(fā)展建功立業(yè),。

3,、從形象和品牌上抓工業(yè)。形象和品牌優(yōu)勢可以通過努力獲取,，并可大大緩解修水地理區(qū)位的不足,。一方面，大力推進修水行*體制改革力度,、加大法治建設力度,，維護經濟秩序，做出亮點,，并通過各種媒體擴大宣傳,，形成輿論優(yōu)勢,以此來凸顯我縣本地特色，進而在招商引資過程中形成吸引力,。同時,，當前要注意防范和避免非銀行金融機構行為可能導致的縣域經濟風險。另一方面,，要大力推進修水地區(qū)形象塑造,，做好區(qū)域營銷，為大規(guī)模引入項目奠定基礎,。同時,，可考慮從修水發(fā)展歷史中尋找工商業(yè)文明成果和經濟發(fā)展線索。

1,、突出強調并從政策上支持“科技強工”,。科技是第一生產力，科技將成為我縣工業(yè)發(fā)展的主導推動力,。上世紀九十年代,，我縣工業(yè)曾一度輝煌，就是因為我們敢為人先與科研結構對接,，寧紅和上海中醫(yī)學院,，康順與景德鎮(zhèn)陶瓷學院。為此,，我們要重視科技創(chuàng)新政策,。大力加強與知名科技中介機構的對接與聯(lián)系，或扶持培育本土的科技中介機構,。以此擴大我縣科技信息來源渠道,，通過科技資源，逐步優(yōu)化修水的工業(yè)區(qū)位因素,，這對急需技改轉型的傳統(tǒng)產業(yè)企業(yè)乃至新興行業(yè)企業(yè)的引入具有一定的吸引力。

大力鼓勵和支持企業(yè)實行產學研協(xié)同發(fā)展模式,。大力鼓勵和支持企業(yè)與上級科技部門,、科研院所、相關行業(yè)知名科技企業(yè)對接,，建立合作伙伴關系,。當前我們需要在推動協(xié)同創(chuàng)新廣度和深度上有所作為，不拘一格地吸納各種創(chuàng)新資源,，大手筆借助外部創(chuàng)新資源快速提升我縣創(chuàng)新能力,，大量科技資源的匯聚將無疑對修水跨越發(fā)展形成巨大推動力。

2,、加大對企業(yè)家和工人的培訓力度,，優(yōu)化我縣人力資源狀況。我縣有部分企業(yè)家多年來從“草根”到“貴族”靠得是自己的經驗和不知疲倦的拼搏,。當前,，越來越多的企業(yè)家深知掌握現(xiàn)代企業(yè)管理知識、具有時代發(fā)展眼光,、具有創(chuàng)新能力的企業(yè)家對企業(yè)長遠發(fā)展起著決定性因素,。解決好家族管理、企業(yè)運作,、戰(zhàn)略發(fā)展,、核心競爭力等等問題是企業(yè)健康發(fā)展的根本。因此,，企業(yè)家們渴望通過培訓提升自身綜合能力和素質,。同時，我縣企業(yè)員工隊伍也缺乏經常性的高水平技能培訓。鑒于此,，我們認為,，相關部門宜迅速針對這種情況開展調研，了解需求,，政企合作,，達成共識，制定相應的培訓政策和制度,。

3,、加大對企業(yè)信息化建設的支持力度，促進工業(yè)化與信息化的深度融合,。綜觀當今工業(yè)發(fā)展形勢,，信息化已成為改善工業(yè)運行狀況、優(yōu)化工業(yè)產能的重要關鍵手段,，信息化與工業(yè)化高度融合是當今工業(yè)運行的基本特征,，信息化既降低了工業(yè)運行成本，又改善了工業(yè)運行的效率,，可直接將工業(yè)運行推上快車道,，加大支持企業(yè)信息化建設，完全可以在一定程度彌補其因“兩頭在外”而增加的物流和信息成本,。我們可以制定并實施相應的刺激政策,，逐步地幫助企業(yè)完成并運用信息化。

4,、加大對區(qū)域物流業(yè)的政策引導和扶持力度,。我縣傳統(tǒng)產業(yè)比重較大，“兩頭在外”企業(yè)較多,，產品市場范圍較廣,，工業(yè)企業(yè)對運輸物流的依賴性較強，為實現(xiàn)由易到難地優(yōu)化我縣工業(yè)發(fā)展區(qū)位條件,，物流業(yè)應作為當前修水最主要的生產性服務業(yè)和先導性服務業(yè)來規(guī)劃,、落實。物流業(yè)的先導性發(fā)展將有助于相應地改善我縣工業(yè)區(qū)位中的其他條件,，比如可擴大修水工業(yè)產品市場范圍,，降低工業(yè)運行成本。近年來,，物流業(yè)的發(fā)展受到了各界關注,，宏觀決策部門多次出臺支持物流業(yè)發(fā)展的全國性政策措施，我可以抓緊調研,，掌握全面信息和數據,，在此基礎上制定科學的物流業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃，同時，在國家支持政策的基礎上制定地方性配套支持措施,，鼓勵民間資本積極參與我縣物流業(yè)發(fā)展,。

金融支持縣域經濟發(fā)展的調研報告篇九

為深入推動“”活動，月日至月日,，我多次深入轄區(qū)各行政村,、鄉(xiāng)直各單位組織召開了座談會，考察了農業(yè)產業(yè)化,、新型工業(yè)化及城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀,，慰問了部分老黨員和困難群眾，并全面了解該鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展情況,，查找存在的突出問題,，深入分析和思考了對策措施。

深入農村,，到群眾中去,，吃農家飯、干農家活,，開展調查研究,、組織政策宣講、解決群眾困難,，活動取得了實實在在的成效。

為民解憂,，多項措施密切干群關系,。為進一步了解群眾的所思、所想,、所盼,、所怨，給他們送去了黨和政府的溫暖,。在走訪慰問中,，我主動參與信訪接待，為基層群眾解決一些實實在在的困難,。在開展慰問時,，我了解低保分配不是十分合理，該吃低保而不能吃,，不該享受的已經享受,。為此，我安排民政負責同志,，督促村內低保實行民主評議,，及時向群眾公開。在考察公司情況時，公司反映加工技術有待改進,，我立即給招商局聯(lián)系,，在下一年的技改擴建項目中予以扶持。深入群眾,，多種形式收集社情民意,。為全面了解村經濟發(fā)展情況和社情民意，我通過召開村干部座談會,、以及走訪群眾調查等形式,，調查研究鄉(xiāng)村發(fā)展思路和措施、城鎮(zhèn)化發(fā)展的困難,、“三農”工作面臨的突出問題,；深入了解農民對國家政策的了解程度、農村土地流轉,、留守老人贍養(yǎng)和留守兒童的教育,、農村基礎設施建設等問題；全面掌握了農村工作實際,。

研究討論,，多項建議促進經濟發(fā)展。召開座談會,，座談會上,，干部職工紛紛發(fā)言，討論如何發(fā)展鄉(xiāng)域經濟,，如何增加農民收入,，每位同志結合工作實際，提出了很多科學,、合理的意見建議,，鄉(xiāng)黨委表示將吸納好的意見和建議，完善下一階段的發(fā)展思路,、發(fā)展目標和規(guī)劃,，我深受啟發(fā)。

二,、存在問題。

從調研掌握的情況看，存在較多制約因素,，歸納起來，主要有以下幾點：

1,、鄉(xiāng)域發(fā)展不均衡,，貧富差距較大。影響該鄉(xiāng)發(fā)展不均衡的原因主要有自然區(qū)域因素,、制度和政策因素、農戶自身因素等,。就自然因素而言,，村基礎設施改造難度較大,，人畜飲水,、通訊設施等基礎設施相對落后，導致各村發(fā)展不均衡,。就制度和政策因素而言,，一方面隨著農村產業(yè)結構轉變，第二三產業(yè)共同發(fā)展,，農民職業(yè)發(fā)生分化,，促進了城鄉(xiāng)居民增收致富；另一方面,，貧困村仍然保持了傳統(tǒng)的種養(yǎng)植結構,，產業(yè)發(fā)展落后，沒有形成一村一品,、穩(wěn)定增收的主導產業(yè),。農戶自身因素方面，家庭人口數量,、勞動力的受教育程度和個人能力等因素也是區(qū)域發(fā)展不平衡的原因之一,。

2、農業(yè)結構調整困難,，增收致富渠道單一,。主要以種植業(yè)為支柱產業(yè)，產業(yè)結構較為單一,，沒有形成開放型和多元化經濟模式,，未能形成農業(yè)產業(yè)化大格局,。市場培育相對滯后,，農民從中獲益不明顯,。同時,，產業(yè)結構調整資金不足、農村基礎設施滯后,、市場信息不對稱,、留守農村勞動力素質較低等也是制約產業(yè)結構調整的重要因素，從而影響了農民增收致富,。此外,，農民思想不夠解放也制約了致富增收，以土地流轉為例,，村民普遍比較看重“自家的一畝三分地”,，個體經營性較強，缺乏大規(guī)模經營意識,，加之失地農民養(yǎng)老保險機制的缺失,，農民缺乏衣食保障，外出務工,、經商的農民中,，許多人對土地的眷戀比較深，寧愿將土地閑臵也不肯流轉出去,，造成資源的大量浪費,。

3、城鎮(zhèn)化進程加快,，但配套服務不優(yōu),。近年來，堅持把小城鎮(zhèn)建設作為新形勢下推動農村經濟社會發(fā)展,，帶動新農村建設優(yōu)化升級的重要舉措,，目前已基本形成以國道為軸心，集鄉(xiāng)為核心，大力發(fā)展城鎮(zhèn)經濟,。但由于財政體制,、城建管理等執(zhí)法、建設用地,、公共管理等系列政策體制制約,，集鄉(xiāng)美化、綠化,、亮化,、硬化等資金缺口大，集鄉(xiāng)配套服務還不夠完善,，群眾文明素質還有待于進一步提高,。

4、資金缺口仍然較大,，社會事業(yè)發(fā)展緩慢。隨著經濟社會的快速發(fā)展,，市級財政和地方政府對社會事業(yè)建設投資加大了投入,，社會事業(yè)也得了長足的發(fā)展，但仍不能滿足人民群眾日益增長的物質文化需求,。農村基礎設施脆弱,、基層衛(wèi)生基礎薄弱、農村青壯年進城務工造成的留守老人的養(yǎng)老,、留守兒童的教育和管理等仍是“三農”的突出問題,，在基層財力有限的情況下，農村社會事業(yè)發(fā)展相對滯后,。

三,、意見建議。

鄉(xiāng)域經濟是縣域經濟的基礎和重要組成部分,，事關全鄉(xiāng)經濟又好又快發(fā)展的大局,。

1、要有科學規(guī)劃,。要牢固樹立規(guī)劃是法,、規(guī)劃是龍頭、規(guī)劃的節(jié)約是最大的節(jié)約的觀點,，切實抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制,、實施和管理工作。在規(guī)劃編制工作中,，站位要高,、定位要準、謀劃要遠,，不僅要注重規(guī)劃的系統(tǒng)性,、完整性，更要在提升質量和水平上下功夫,，保證規(guī)劃的科學性,、系統(tǒng)性和可行性,，不搞“一個模式一刀切”，建設體現(xiàn)風情和產業(yè)特色的社區(qū)新村,。扶持鄉(xiāng)政府駐地的村莊及國道兩側村莊建設,，改善城鎮(zhèn)面貌，增強城鎮(zhèn)凝聚力,。

2,、要有產業(yè)支撐。要把產業(yè)發(fā)展放在突出的位臵,，積極培育經濟基礎,，大力發(fā)展。

二,、三產業(yè),，做響晚秋黃梨、葡萄等品牌,，通過產業(yè)的發(fā)展帶動鄉(xiāng)村發(fā)展,，以村鎮(zhèn)建設促進產業(yè)發(fā)展。充分利用小城鎮(zhèn)連接城鄉(xiāng)的區(qū)位優(yōu)勢,，大力發(fā)展服務業(yè),，并大力推進教育、科技,、文化,、衛(wèi)生等社會事業(yè)的發(fā)展，增強小城鎮(zhèn)的服務功能,，促進農村勞動力,、資金、信息,、技術等生產要素的優(yōu)化配臵,，帶動農村經濟結構的優(yōu)化，吸引農村人口和農村非農產業(yè)向小城鎮(zhèn)集中,，推動一,、二、三產業(yè)協(xié)調發(fā)展,。

3,、做到節(jié)約集約。要按照“嚴控增量,、盤活存量,、管住總量、集約高效”的要求,，強化節(jié)約和集約利用土地工作,，指導村鎮(zhèn)按集約利用土地原則做好規(guī)劃和建設,，以節(jié)約和集約利用土地來保障發(fā)展。要完善土地使用市場準入制,，合理確定城鎮(zhèn)建設規(guī)模,，嚴禁建設脫離實際、違反標準的“形象工程”,，嚴格控制工業(yè)項目土地投資強度,。要引導農村村民住宅按規(guī)劃、有計劃地逐步向小城鎮(zhèn)和中心村集中,。對規(guī)劃區(qū)內的農村村民住宅建設,，應當集中興建農民住宅小區(qū)，防止在城市建設中形成新的“城中村”,，避免“二次拆遷”,。對城市規(guī)劃區(qū)范圍外的農村村民住宅建設，按照城鎮(zhèn)化和集約用地的要求，鼓勵集中建設農民新村。4.注重生態(tài)保護,。要按照可持續(xù)發(fā)展的要求,，堅持經濟建設、村鎮(zhèn)建設和環(huán)境建設同步規(guī)劃,、同步實施,、同步發(fā)展，注重保護和改善生態(tài)環(huán)境,，做到經濟效益,、社會效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一，實現(xiàn)經濟,、社會,、人口、資源,、環(huán)境的協(xié)調發(fā)展,，避免走“先污染后治理、先破壞后恢復”的老路,。

金融支持縣域經濟發(fā)展的調研報告篇十

__辦事處位于__西南部,，東南與__省__市__鄉(xiāng)、__鎮(zhèn)接壤,，西與__縣__鎮(zhèn),、旗內__辦事處相連，北與旗內__跡,、__二個辦事處毗鄰,。轄區(qū)總面積239。2平方公里,，轄10個村，29個自然屯,，47個社，現(xiàn)有人口15946人,，4806戶?，F(xiàn)有耕地87662畝，其中水澆地面積32826畝,，占耕地面積的37,。45%,。辦事處經濟以農業(yè)為主,，牧業(yè)為輔，__辦事處素有“粉條之鄉(xiāng)”之美譽,。在社會主義新農村建設進程中,，全辦事處始終如一鎖定“生產發(fā)展,、生活富裕,、生態(tài)良好”三大目標,，優(yōu)勢優(yōu)先,，重點重抓,，求實,、務實、落實,，全力推進辦事處精神、政治,、物質和生態(tài)“四個文明”建設進程,，努力構建和諧穩(wěn)定的社會主義新農村。在經濟發(fā)展,，社會進步的同時,，全辦事處在農村經濟發(fā)展中同樣也面臨著許多困難和問題。

由于體制原因,，撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后,，辦事處財權上移，導致辦事處保運轉,，解決干部工資尚且困難,，實在無多余資金增加農業(yè)農村投入，國家在農業(yè)發(fā)展和農村建設上也有投入,，也見到了一些成效,，但投入的資金一是比例不大，二是比較分散達不到預期效果,。一是建議恢復建制鎮(zhèn)體制，以便爭取項目資金,，增加農業(yè)農村投入,；二是建議國家增加對辦事處的農業(yè)農村建設資金注入，加大扶持力度,，同時把資金捆綁起來使用,，形成合力才能見實效。

農業(yè)抵御自然災害的能力弱,，尤其__辦事處十年九旱,，年年春旱，還改變不了靠天吃飯的局面,，__辦事處農田水利基礎設施建設比較薄弱，由于連年干旱,，地下水位逐年下降,，境內僅有的一條河流也時常斷流，原先的抗旱用井十有八九干涸,，也無維修價值,，已廢棄不用,。為了提高農業(yè)綜合生產能力，一是建議在“水”字上做文章,，實施中低產田改造工程和標準糧田建設工程,，多打深水井，增加節(jié)水灌溉面積,；二是建議不斷優(yōu)化調整種植業(yè)內部結構,，改變大田玉米增值空間不大的局面，結合各地實際不斷提升訂單農業(yè)份額,，增加產值,，提高農民收入水平；三是建議加大科技推廣力度,，鼓勵農民使用新品種,、新技術、新農藥,、新肥料,、新機具，提高糧食單產,；四是希望國家加大對農業(yè)基礎設施建設資金投入力度,，“農業(yè)綜合開發(fā)”就是一個好舉措，__辦事處20__年在__村進行了農業(yè)開發(fā)區(qū)建設,，共開發(fā)4000多畝耕地,，現(xiàn)已形成規(guī)模，發(fā)揮了效益,，目前,，已能實現(xiàn)在旱季四天之內4000多畝大田農作物灌溉一遍的目標，農戶省時,、省力,、省費用，據測算20__年開發(fā)區(qū)中每畝農作物單產提高近90斤,，農業(yè)綜合生產能力得到極大提高,。

上個世紀80年代，__傳統(tǒng)產業(yè)粉業(yè)異軍突起,，現(xiàn)已成為__辦事處的骨干龍頭企業(yè),，在辦事處整個經濟體系中占有“三分天下有其一”的份額，為地方經濟和人民生活水平提高發(fā)揮著重要作用,。__辦事處在農業(yè)產業(yè)化經濟發(fā)展之路上現(xiàn)已發(fā)展規(guī)模粉坊60余家,，并建有粉條精加工包裝廠一座，加工企業(yè)年可加工馬鈴薯4萬噸，生產粉產品5200噸,，年產值達3120萬元,，實現(xiàn)利潤300多萬元，年可安置農村剩余勞動力近千人,，每個勞動力僅粉業(yè)一項年可創(chuàng)收5000多元,，__粉業(yè)已走上綠色、有機,、精加工,、標準化發(fā)展之路，產業(yè)化程度逐漸提高,，但在發(fā)展中也存在著許多問題函待解決,，一是粉條加工企業(yè)廠房等基礎設施已不適應產業(yè)化發(fā)展需要，需改造擴建,，但目前缺少改造擴建資金,，建議國家信貸部門在資金上加大傾斜扶持力度，提供低息或貼息貸款,；二是應加大粉業(yè)污水治理力度,，建議國家立項，通過治理,，實現(xiàn)產業(yè)化發(fā)展和生態(tài)環(huán)境良好“雙贏”的目標,。

保護生態(tài)環(huán)境，發(fā)展生態(tài)農牧業(yè)是生態(tài)建設的重要途徑之一,。在生態(tài)建設中,，人是根本，只有全民尤其是農牧民保護生態(tài)環(huán)境意識提升到一定高度,，生態(tài)農牧業(yè)才能有希望,，生態(tài)建設才能有實效。多年之前,，農民以種樹為名,，私開亂墾,，嚴重破壞了植被,，__辦事處近1萬畝25°以上的林地現(xiàn)在都變成了耕地，只要是能上去犁杖的地方都種上了農作物,，農民只顧眼前利益,，忽視長遠利益，只重視經濟效益,，不顧生態(tài)的思想,，嚴重破壞了生態(tài)環(huán)境，害人害己,，導致__地區(qū)降雨量逐年下降,，雨水分配不均,，農作物減產，農民增收受到了制約,。一是建議教育引導應先行,，加大對農牧民保護生態(tài)環(huán)境培訓力度，改變農牧民急功近利的思想,，教育引導其增強自覺保護環(huán)境意識,，積極參與生態(tài)保護和建設中來；二是建議林業(yè),、草原等行政執(zhí)法部門從嚴執(zhí)法,，不得以罰代刑，對違法違紀人員保持高壓態(tài)勢,，對已開墾的林地,，草原要堅決責令違法違紀人員進行植被恢復建設。

走禁牧舍飼養(yǎng)殖發(fā)展畜牧業(yè)之路是保護生態(tài)環(huán)境又一有效途徑,。__辦事處轄區(qū)面積為239,。2平方公里，且耕地和林地緊密接壤,，執(zhí)法面積較大,，同時，__辦事處禁牧執(zhí)法隊伍人員少,，只有1人有執(zhí)法資格,，經費不足。綜上所訴：一是建議加大牲畜品種改良優(yōu)化力度,，堅決走少養(yǎng),、精養(yǎng)，小規(guī)模,、大群體的畜牧業(yè)發(fā)展之路,，減少牲畜對植被的破壞程度；二是建議加大執(zhí)法隊伍建設,，合理配備增加禁牧執(zhí)法人員編制,，增加執(zhí)法經費投入，只有人員和經費有了保障,，才能收到良好的執(zhí)法效果,；三是建議上級政府除提供寬松的政策環(huán)境外，在資金上給與扶持傾斜,，信貸部門提供低息,、貼息貸款，通過廣泛籌集資金、引進項目,，加大生態(tài)農業(yè)基礎設施建設力度，從而增加農牧民收入,，促進經濟,、社會、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展,。

宣傳力度,，廣泛開展各類科技培訓活動，逐步增強農民科技意識,；二是農村科普類書刊少,，基本上還是空白，農民想看書沒有,，想學科技沒場所,，建議加大村級文化室和“科技書屋”建設力度，購進科普讀物,，免費提供給農民借閱,；三是建議上級撥付一塊科技推廣資金給基層，有基層支配開展科技培訓,、推廣活動,，審計跟上做到專款專用,，這樣才能提高科技推廣效果,，從而使農民把科技應用到實踐中去。

隨著新農村創(chuàng)建工作的開展,，__辦事處,、村兩級辦公場所建設、城鎮(zhèn)基礎設施建設,、農田水利基礎設施建設等都得到了逐步加強,，但在建設中也面臨著許多困難和問題。一是由于辦事處體制原因,，申請諸如文化,、體育、小城鎮(zhèn)等建設項目資金困難,，上級不予立項,，不予匹配資金,，__辦事處本街10里油路屬于一條試驗路,，現(xiàn)已破損不堪，車輛通行不暢，經過多次請示,，上級不予立項,，辦事處又無力修建，影響了辦事處發(fā)展,，建議恢復建制鎮(zhèn)體制或撤銷辦事處完全并到科爾沁鎮(zhèn),，以便于立項匹配資金；二是基礎設施建設全系惠農工程,，但惠農工程立項審批速度太慢,，建議上級進一步簡化立項審批程序和環(huán)節(jié)，使各項惠農政策盡快落到實處,，使農村基礎設施建設不斷加強,；三是農村基礎設施等公益性事業(yè)發(fā)展中，部分群眾以種種借口和理由不愿意投工投勞,，更有甚者視嘎查村“一事一議”籌資籌勞規(guī)定于不顧,，自己不但不參加，還無理取鬧的破壞公益性事業(yè)發(fā)展,，從而暴露出在管理中約束制約這一部分人的機制少,，無強制硬性措施，建議出臺一系列約束機制,，以法律來支持“一事一議”制度,，以此來保障包括基礎設施建設在內的農村公益性事業(yè)的順利發(fā)展。

20__年__辦事處共爭取到扶貧開發(fā)資金100萬元,，其中：整村推進扶貧開發(fā)資金70萬元,，“興邊富民”養(yǎng)殖業(yè)資金30萬元，促使辦事處養(yǎng)殖業(yè)得到長足發(fā)展,。存在的問題有：一是爭取扶貧開發(fā)項目程序繁瑣,；二是能落實到辦事處的扶貧開發(fā)項目少，資金比例小,，扶貧效果不能立竿見影,，建議投向辦事處的扶貧開發(fā)項目多一些，資金額度大一些,，審批速度快一些,、審批程序簡化一些，盡早改變貧困人口的面貌,。

__辦事處以“五大工程”活動為平臺,，全面加強農村基層組織建設，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和執(zhí)政能力不斷得到加強,。嘎查村黨支部書記“公推直選”工作圓滿完成和充實,，目前,，村級“兩委”班子運作良好，工作扎實有效,，展現(xiàn)出嶄新的面貌,。在基層組織建設中，尤其是黨組織建設上存在如下問題：一是村級部分黨支部書記主觀不愿意發(fā)展黨員,，不愿意培養(yǎng)傳承者,，怕威脅到自己的位子，這大概是漁村黨支部三年一換屆有關,，建議組織部加大考核力度,，制定一系列考評細則，在發(fā)展黨員時限和人數上量化考評,，對達不到要求的黨支部書記立即停止工作,；二是部分村黨員隊伍出現(xiàn)老齡化狀況，黨員是青黃不接,，黨組織后繼無人,，建議加大發(fā)展年輕黨員工作力度，壯大黨組織隊伍,；三是老齡貧困黨員人數眾多,，建議上級出臺政策，加大對這一部分弱勢群體的扶持力度,，使其老有所養(yǎng),。

金融支持縣域經濟發(fā)展的調研報告篇十一

為進一步了解掌握全縣工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和存在的問題，為縣委,、縣政府決策提出有針對性,、可操作性的對策和建議，xx縣統(tǒng)計局制定切實可行的調研方案,，對全縣20戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和68戶規(guī)下工業(yè)企業(yè)通過實地調研,、聽取講解、座談交流和調查問卷等方式,，進行了專題調查,。

近年來，xx縣按照科學發(fā)展轉型跨越的總體部署,，聚焦“三大轉型”,，聚力“三縣”建設，全縣上下深入實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略,，全面落實“十二五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，加大政策扶持力度，著力打造高標準生態(tài)工業(yè)園區(qū),，工業(yè)發(fā)展進一步提速,。

1．工業(yè)經濟總量快速躍升,。堅持以經濟結構調整為主線，通過積極招商引資,、加大技改投入、嚴格產業(yè)準入,、淘汰落后產能等舉措,，全縣工業(yè)經濟得到穩(wěn)步提升。至20xx年全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)已發(fā)展到20家,，規(guī)上工業(yè)累計完成工業(yè)總產值26.26億元,，同比增長18.9%；完成工業(yè)增加值5.45億元,，同比增長14%,，增速位居全市第三。實現(xiàn)利潤1400萬元,，同比增長27.2%,。比去年同期提高1.78個百分點。

2．重點項目建設穩(wěn)步實施,。xx縣牢固樹立“抓項目就是抓發(fā)展”的理念,，把項目建設作為工業(yè)經濟發(fā)展的主抓手。準確把握國家政策導向,，圍繞推動工業(yè)經濟發(fā)展,，重點爭取新材料、新能源及裝備制造,、生物制藥等項目,。通過圍繞政策對外爭取項目、圍繞招商引進項目,、圍繞市場打造項目等措施,，著力推動項目建設。至20xx年全縣確定建設重點工業(yè)項目11項,，計劃總投資17.32億元,。其中新建項目8項，總投資3.7億元,，年度投資2億元,，至目前，已完成工業(yè)投資10.5億元,，占計劃總投資的60.6%,。

3．招商引資工作成效顯著。突出招商重點,，發(fā)揮園區(qū)優(yōu)勢,，立足產業(yè)特色,，實施“大招商、招大商”,，把引進好項目,、大項目作為招商引資工作的重中之重。至20xx年,，引進建設項目25項,，其中已落地開工建設21項，已注冊并做前期工作的4項,。

4．工業(yè)園區(qū)建設有序推進,。近年來，xx縣生態(tài)工業(yè)園區(qū)堅持以構建載體,、創(chuàng)設平臺為重點,，園區(qū)道路、供水,、通信,、供電等基礎設施逐步完善，工業(yè)基礎得到夯實,，產業(yè)承載能力得到提高,。20xx年，園區(qū)共投入基礎設施建設資金8.3億元,，開工建設道路19.25公里,、標準化廠房12棟5.18萬平方米、公租房1幢1.28萬平方米,、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園1個,，建設給水廠、污水處理廠,、330kv開關站,、加油站、天然氣供應站各1座,。沿核心區(qū)道路鋪設電力,、通訊管線25公里。隨著基礎設施的完善和服務功能的增強,，至目前,，園區(qū)已入駐企業(yè)51戶，其中工業(yè)企業(yè)43戶,。園區(qū)已逐漸成為全縣招商引資的主戰(zhàn)場,、工業(yè)企業(yè)的聚集地和經濟發(fā)展的“助推器”。

5．小微企業(yè)發(fā)展迅速,?？h委,、縣政府高度重視中小企業(yè)發(fā)展和全民創(chuàng)業(yè)工作，加大扶持力度,，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,，先后出臺了一系列優(yōu)惠政策和新措施，促使中小企業(yè)迅速發(fā)展,。全縣規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)生產經營保持良好勢頭,，整體經濟快速增長，經濟結構不斷優(yōu)化,，對全縣工業(yè)經濟發(fā)展起到了不可低估的拉動作用,。從被調查的樣本企業(yè)看,，企業(yè)總體運行良好,，營業(yè)收入大幅增長。止目前,，全縣規(guī)下工業(yè)企業(yè)累計完成主營業(yè)務收入64324.25萬元,，比上年同期增長26%，完成工業(yè)增加值11080.76萬元,，增長11.4%,。

6、節(jié)能減排工作實效凸顯,。在經濟總量和投資總額較快增長的同時,，全縣深入推進“兩型社會”建設工作和環(huán)境污染綜合整治工作，加強新上項目和現(xiàn)有企業(yè)節(jié)能設施改造,，層層落實責任制,，嚴格考核獎懲；加大企業(yè)淘汰落后產能工作,；不斷加強對已建成投產項目的日常環(huán)境監(jiān)測,，建立健全環(huán)境安全監(jiān)管體系，加強重點污染源整治,，工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排取得明顯成效,，環(huán)境質量得到明顯改善。止8月份全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源消耗總量10.1萬噸標準煤,，萬元規(guī)模工業(yè)增加值能耗1.85噸標準煤,，萬元規(guī)模工業(yè)增加值能耗降低0.15噸標準煤，同比下降了7.5%,。

通過對調查問卷的匯總和調研情況的分析,，xx縣88戶工業(yè)企業(yè)中停產企業(yè)19戶，占企業(yè)總數的21.6%,，季節(jié)性生產的企業(yè)34戶,，占企業(yè)總數的38.6%,，常年生產的企業(yè)35戶，占企業(yè)總數的39.8%,。其中20戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中停產企業(yè)2戶,，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數的10%，季節(jié)性停產企業(yè)11戶,，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數的55%,，常年生產的企業(yè)7戶，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數的35%,。工業(yè)經濟運行主要呈現(xiàn)以下特點：

1.規(guī)模以上工業(yè)中,，輕工業(yè)產值所占比重較大。從1至8月產值數據來看,，輕工業(yè)產值所占比重明顯高于重工業(yè),。2月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共完成工業(yè)產值34522.2萬元,，其中輕工業(yè)完成產值27669.5萬元,，占規(guī)上工業(yè)總產值的80%，重工業(yè)完成產值6852.7萬元,，占規(guī)上工業(yè)總產值的20%,；5月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共完成工業(yè)產值43556.6萬元,，其中輕工業(yè)完成產值29569.7萬元,，占規(guī)上工業(yè)總產值的68%，重工業(yè)完成產值13986.9萬元,，占規(guī)上工業(yè)總產值的32%,；8月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共完成工業(yè)產值31824.2萬元,，其中輕工業(yè)完成產值19341.8萬元,，占規(guī)上工業(yè)總產值的61%，重工業(yè)完成產值12482.4萬元,，占規(guī)上工業(yè)總產值的39%,。

這充分說明近年來xx縣新型高科技低能耗企業(yè)發(fā)展速度較快，工業(yè)企業(yè)發(fā)展更趨完善,。

2.規(guī)上工業(yè)中重工業(yè)受季節(jié)影響大,。調研資料表明，上年2月份,，重工業(yè)完成產值6852.7萬元,，僅占規(guī)上工業(yè)產值的近20%，從6月份起，重工業(yè)的產值增長明顯,，產值增速回升幅度較大,。8月份，重工業(yè)完成產值12482.4萬元,，占規(guī)上工業(yè)總產值的39%,。從產值增速來看，上年2月份,，重工業(yè)產值增速同比下降12.4%,，5月份，重工業(yè)產值增速同比下降6.3%,，6月份,，重工業(yè)產值增速同比下降1.1%，7月份,，重工業(yè)產值增速同比增長11.2%,，8月份，重工業(yè)產值增速同比增長17.8%,。

分析原因,，xx縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中,，重工業(yè)主要是兩個化工廠和一些建材企業(yè),，就以20xx年來看，兩家化工廠產值不但沒有突破性進展,，而且持續(xù)走低,，重工業(yè)主要依賴于季節(jié)性較強的建材企業(yè)，建材企業(yè)的產值又主要集中在7,、8,、9三個月份，因此上半年xx縣重工業(yè)產值增速明顯走低,，下半年重工業(yè)產值增速回升幅度較大,，重工業(yè)生產受季節(jié)影響十分明顯。

3.規(guī)上工業(yè)中大中型企業(yè)支撐力度不明顯,。區(qū)域經濟的發(fā)展主要依托大中型企業(yè)的發(fā)展,，特別是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，大中型企業(yè)是工業(yè)增產的主力軍,。但從民樂近年實際情況來看,，支柱企業(yè)新增產能和挖潛改造不足，支撐力度下降明顯,。20xx年2月,，大中型企業(yè)完成產值14407.3萬元，僅占全部規(guī)模以上工業(yè)產值的41.7%，5月,，大中型企業(yè)完成產值53118.9萬元,，占全部規(guī)模以上工業(yè)產值的42.2%，8月,，大中型企業(yè)完成產值97074.6萬元,，占全部規(guī)模以上工業(yè)產值的37%。大中型企業(yè)支撐力度不足,，影響了規(guī)上工業(yè)產值的增長,。

4.小微工業(yè)企業(yè)整體實力增強，行業(yè)集聚明顯,。在調研的68戶小微工業(yè)企業(yè)中,，正常生產的企業(yè)有49戶。在68戶企業(yè)中抽取了24戶企業(yè)做為樣本填寫了調查問卷,，匯總后24戶樣本企業(yè)年產值可達5360萬元,，共有從業(yè)人員405人，96%的企業(yè)有計算機并能上網,，能源消耗主要以電為主,，總電耗19.2萬千瓦時。與歷年小微工業(yè)企業(yè)相比,，企業(yè)規(guī)模逐步壯大,，勞動生產效率逐年提高，24戶小微工業(yè)企業(yè)平均每個勞動力創(chuàng)造營業(yè)收入10.2萬元,，人均創(chuàng)造營業(yè)利潤2.2萬元,。從結構看，小微工業(yè)企業(yè)主要依靠本地傳統(tǒng)優(yōu)勢發(fā)展,，建材需求帶動了以水泥,、磚瓦、石材等為代表的非金屬礦物制品業(yè)快速發(fā)展,，文化旅游產品加工初露鋒芒,，農資產品、農產品加工得到了長足發(fā)展,。

5.小微工業(yè)企業(yè)產品訂單小幅增長,，企業(yè)預期良好。調查結果顯示,，有82%的小微企業(yè)依據訂單進行生產,，其中有一家企業(yè)（xx縣泌園公司）已建立起了自己的銷售網點，從問卷調查的情況看,，當前企業(yè)訂單數量比去年同期下降的有5戶,，占樣本數的20.83%，訂單同比持平的企業(yè)有8戶，占樣本企業(yè)的33.33%,，訂單同比增長20%以內的企業(yè)有9戶,，占樣本企業(yè)的37.5%，訂單同比增長20%以上的企業(yè)有2戶,，占樣本企業(yè)的8.33%,。匯總結果顯示66.67%的企業(yè)預計年度企業(yè)產值同比加快，20.83%的企業(yè)預計年度企業(yè)產值同比持平,，12.5%的企業(yè)預計年度企業(yè)產值同比減緩,。有50%的企業(yè)對所屬行業(yè)景氣判斷樂觀，33.33%的企業(yè)對所屬行業(yè)景氣判斷一般,，16.67%的企業(yè)對所屬行業(yè)景氣判斷悲觀,，這說明企業(yè)對未來生產經營狀況預期較樂觀，發(fā)展信心較充足,。

6.小微工業(yè)企業(yè)運行制約因素多,。一是用工困難。由于小微企業(yè)在薪酬福利,、企業(yè)文化,、發(fā)展前景等方面相對于大企業(yè)和機關事業(yè)單位來說較差，“招不來,、用不起,、留不住”的用工難困局日益凸顯。調查顯示,，24家被調查企業(yè)中有18家認為“招工難”是當前企業(yè)面臨的突出問題,。沁園商貿,、天新農工貿等極力要求政府給予技術人才支持,。二是流動資金緊張。長期以來,，資金少,、融資難這一困擾小微企業(yè)做大做強的門檻始終未能得到有效地跨越。調查顯示,，82.3%的企業(yè)流動資金緊張,。在有融資需求上24家企業(yè)中都存在貸款難的問題。三是貨款拖欠制約了企業(yè)的發(fā)展,。部分企業(yè)始終擺脫不了墊資加工的困境,，不能及時回收應收貨款，造成企業(yè)資金周轉困難,，調查中,，所有的建材企業(yè)都談到了企業(yè)應收帳款過大，流動資金嚴重不足。四是成本攀升有壓力,。在對樣本企業(yè)的問卷調查中,，當問及“當前面臨最突出問題”時，24家被調查企業(yè)中有16家企業(yè)認為是用工成本上升快,，14家企業(yè)認為是原材料成本上升快,，生產運營成本增加直接擠壓利潤空間。五是競爭能力有短板,。小微工業(yè)企業(yè)以私營企業(yè)為主,，普遍存在著董事長、總經理,、生產廠長,、銷售部長“四位一體”的現(xiàn)象，內部經營以“作坊式”,、“夫妻店”模式為主,，無法準確把握市場導向，發(fā)展思路缺乏遠見,，企業(yè)員工以外來務工人員或附近的村民為主,，缺乏專業(yè)的技術培訓且流動性大。在企業(yè)財務管理上,，多數企業(yè)的財務人員為兼職,，從而在企業(yè)的產品質量及成本核算管理方面缺乏行之有效的檢查監(jiān)督和內控制約機制。

總體來講,，xx縣工業(yè)經濟得到了長足的發(fā)展,，但目前仍處于蓄勢聚能的發(fā)展階段，還存在許多困難和問題,，主要表現(xiàn)在以下五個方面：

1.工業(yè)基礎薄弱,。目前全縣工業(yè)企業(yè)中龍頭企業(yè)少，經濟總量小,，產業(yè)化水平低,，產品科技含量低，創(chuàng)新能力不足,，形不成規(guī)模效益,，且企業(yè)稅率貢獻不足。20家規(guī)上企業(yè)中,，年稅收超過1千萬的企業(yè)僅有2家,。在20xx年全市國稅系統(tǒng)公布的納稅百強企業(yè)中也只有6家。此外傳統(tǒng)產業(yè)比例大,，產業(yè)結構單一,，產業(yè)鏈條短,，以資源型、粗放型加工,、勞動密集型為主,，并且多為農副產品初加工，資源利用深度不夠,，技術含量較低,，附加值不高，與市場經濟下的激烈競爭形態(tài)極不適應,。

2.企業(yè)融資困難,。調查中，大多數企業(yè)普遍反映缺乏資金,，融資困難,。縣域工業(yè)企業(yè)大多系中小企業(yè),，缺乏自我積累,，融資實力薄弱，且銀行忌憚于企業(yè)的市場風險和信用風險,，對成長型中小企業(yè)信貸收縮,，導致企業(yè)生產規(guī)模難以擴大，企業(yè)普遍反映流動資金緊張,，融資比較困難,。基礎設施相對滯后,，在一定程度上影響與弱化了對人才,、資金、技術等生產要素的吸引力,、凝聚力,，尤其是影響了對大客商、大資金,、大項目,、高新技術的吸引力和凝聚力。

3.人才資源缺乏,。從調查情況看，在全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)中,，各類專業(yè)技術人員只有45人,，其中工程師9人，專業(yè)技術人員僅占職工總人數的3.2%,。同時,，企業(yè)普遍存在人才難引進,、難留住、難作為,，且多數企業(yè)仍采用家族式管理模式,，企業(yè)內部缺乏民主與約束機制，嚴重制約企業(yè)的發(fā)展,。

4.結構調整和轉變發(fā)展方式困難較大,。一是xx縣工業(yè)產業(yè)布局結構不盡合理，集中度偏低,，布局分散,，結構優(yōu)勢不明顯，主要集中在化工,、建材和小型輕工業(yè),，高耗能高排放、資源消耗為主的特征明顯,，技術裝備和生產工藝落后,、結構不合理、資源利用率低,、污染環(huán)境和管理水平不高等問題較為突出,，不利于循環(huán)經濟產業(yè)鏈的形成，也不利于統(tǒng)一服務和“三廢”的統(tǒng)一治理,，導致企業(yè)生產經營的社會成本偏高,。二是中小企業(yè)普遍實力不足，產業(yè)層次較低,。大部分中小企業(yè)仍集中于傳統(tǒng)產業(yè),，設備陳舊，工藝落后,，產品雷同,，難以形成規(guī)模優(yōu)勢，產業(yè)化經營模式不成熟,，產銷環(huán)節(jié)聯(lián)接不緊密,，沒有進行延伸配套精深加工的企業(yè)，精深加工轉化率低,，經濟效益不高,。企業(yè)管理方式相對落后，自主創(chuàng)新能力不強,，企業(yè)戰(zhàn)略意識模糊,，發(fā)展目標，市場分析,，產品定位,，資源規(guī)劃等方面不清晰,，整體素質偏低，專業(yè)人才匱乏,，基本上無力開展產品,、工藝、設備的技術創(chuàng)新和研發(fā),。

1．明確工業(yè)發(fā)展方向,。依托227線獨特的區(qū)位交通優(yōu)勢，發(fā)揮自身比較優(yōu)勢,，堅持盤存量,、擴增量，調結構,、增活力,、強化園區(qū)的工業(yè)總體發(fā)展思路，走科技含量高,、經濟效益好,、資源消耗低、環(huán)境污染少,、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路,。根據國家、省,、市產業(yè)政策,，以生態(tài)工業(yè)園區(qū)為依托，加快培育材料工業(yè),、食品加工,、化工能源三大支柱產業(yè)，大力發(fā)展中藥材,、大麥,、洋芋等農產品深加工，提高產品技術含量和質量檔次,，做出特色,，推進產業(yè)集群，打造有競爭力的特色經濟,。扎實推進全民創(chuàng)業(yè)活動,，打造點線面結合,、城鄉(xiāng)互動,、一,、二,、三產業(yè)協(xié)調發(fā)展,、全方位覆蓋的網絡發(fā)展格局,。

2．加快項目建設步伐,。牢固樹立“抓項目就是抓發(fā)展、抓財源,、抓后勁”的思想,，超前謀劃，加大項目,、資金爭取力度,，通過建設一批大項目、好項目,，擴投入,、保增長，著力增強經濟社會發(fā)展支撐能力,。一是高度重視項目儲備工作,。按照“前期儲備一批，建設實施一批,，規(guī)劃論證一批和超前謀劃一批”的思路,，搞好項目研發(fā)和論證評估，尋找xx縣產業(yè)發(fā)展與國家政策支持的結合點,，精心篩選一批資源狀況好,、科技含量高、市場前景好,、經濟效益好的項目,，及時充實完善項目庫。二是完善項目建設責任機制,。嚴格落實重大項目“五個一”責任制,，協(xié)調解決項目建設中的具體困難和問題。

3．破解工業(yè)發(fā)展瓶頸,。緊密結合實際,，用足用活國家出臺實施的一系列重大政策，不斷創(chuàng)新機制,，聚集發(fā)展實力,，解決工業(yè)經濟發(fā)展的瓶頸問題。加大對工業(yè)發(fā)展資金的投入,，進一步加強銀政,、銀企合作，健全政府,、銀行,、企業(yè)三方協(xié)調機制，建立健全金融借貸擔保中介組織,，降低金融風險,，完善企業(yè)信用擔保體系,，通過貼息、補助等形式,，積極引導商業(yè)信貸資金,、企業(yè)法人資金和民間資金加大對工業(yè)發(fā)展的資金投入，通過廣辟“錢”途,全力解決融資難問題,。完善人才引進載體建設,，要加強同高等院校的就業(yè)指導部門合作，到重點合作院校宣傳我縣創(chuàng)業(yè)環(huán)境,，委托登記有意向來我縣洽談就業(yè)的優(yōu)秀畢業(yè)生,，掌握企業(yè)人才需求，進一步提高洽談成效,。加大人才培育力度,，通過與xx縣職教中心合作，以其職業(yè)教育為依托,，以企業(yè)為基地,，采取聘請專家學者和企業(yè)管理人員開展專業(yè)技術培訓和崗位技能輪訓，積極幫助企業(yè)培訓選聘人才,，建立各類人才信息庫,。

4．提升企業(yè)競爭能力。一是加大宣傳推介,。要高度重視宣傳推介工作,，充分利用廣播電視、報刊網絡等新聞媒體和召開宣傳推介會,、項目洽談會等多種形式,，全方位、多角度進行宣傳,，全面提高龍頭企業(yè)的知名度,。二是加強科技投入。在擴展科技成果轉化能力,、拓寬成果轉化源頭等方面,，出臺各種激勵政策和扶持措施，使企業(yè)成為科技成果轉化的主體,，并向技術創(chuàng)新的主體過渡,。鼓勵有條件的企業(yè)建立技術研發(fā)中心，創(chuàng)造條件吸收科研院所和高等院校的科研力量以多種形式投入到企業(yè)創(chuàng)新中來,，實施好重大科研項目和關鍵技術的攻關,，增強企業(yè)技術創(chuàng)新能力。要引導企業(yè)加強“產學研”合作，促進企業(yè)創(chuàng)新能力建設,。三是強化企業(yè)拉動,。要提高抗風險能力，提升傳統(tǒng)產業(yè)層次,，加快企業(yè)發(fā)展步伐,，鼓勵和引導較大規(guī)模和較強優(yōu)勢的企業(yè)通過強強聯(lián)合,，實現(xiàn)資產重組,。充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，使整合后形成的龍頭企業(yè)能充分發(fā)揮其資金,、技術,、管理的輻射作用。

5．優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境,。牢固樹立“環(huán)境是第一競爭力”的理念,，自覺增強服務意識，政府要主動為項目單位解決各種困難和問題,。按照有助于減輕項目負擔,、推進項目建設、加快項目審批的原則,，改進,、完善、支持工業(yè)項目建設的政策措施,，并通過新聞媒體向社會公開承諾,，接受社會監(jiān)督。要抓好已出臺各項優(yōu)惠政策的落實,，積極創(chuàng)造更加寬松的發(fā)展環(huán)境,。對進入園區(qū)的企業(yè)，認真落實相關扶持政策,，積極協(xié)調稅務,、工商、規(guī)劃等部門,，在財稅,、人才、融資,、開發(fā)建設,、就業(yè)及技術創(chuàng)新等方面給予大力支持，營造良好的發(fā)展氛圍,。

6．夯實園區(qū)平臺建設,。園區(qū)是工業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場，要緊緊圍繞打造千億級生態(tài)工業(yè)園區(qū)的宏偉目標，不斷加強園區(qū)平臺建設,。一是加快基礎設施建設,。鼓勵各類社會投資主體通過投資、聯(lián)營,、入股,、控股、獨資,、收購等方式參與園區(qū)開發(fā)建設,，逐步實現(xiàn)由依靠政府投入向自我滾動發(fā)展的良性循環(huán)。通過多渠道努力,，高標準建設基礎設施,，為園區(qū)發(fā)展提供優(yōu)良的硬件保障。二是提升土地管理水平,。要嚴把土地供應關口,，根據每個入園項目的實際情況科學合理安排用地，提高用地效率,。鼓勵各類企業(yè)和經濟組織投資建設標準廠房,，為不符合單獨用地條件的中小型企業(yè)構筑發(fā)展平臺；鼓勵園區(qū)擴建企業(yè)通過整合原有土地自建標準廠房,，促進園區(qū)產業(yè)集中布局,，實現(xiàn)資源共享，切實保證園區(qū)土地的集約使用效率,。三是做大做強產業(yè)集群,。要按照產業(yè)定位，加快主導產業(yè)的集聚和培育,，努力形成以大企業(yè)為龍頭,、以專業(yè)化協(xié)作企業(yè)為基礎的產業(yè)集群，使工業(yè)園區(qū)成為品牌企業(yè),、規(guī)模企業(yè),、配套企業(yè)密集，產業(yè)競爭力強的經濟板塊,。要在注重提升園區(qū)核心競爭力的同時,，制定和完善園區(qū)準入標準，杜絕高能耗,、高污染,、低效益的劣質項目進駐，堅持走資源節(jié)約型,、環(huán)境友好型的園區(qū)建設道路,。

金融支持縣域經濟發(fā)展的調研報告篇十二

20xx年實現(xiàn)地區(qū)生產總值228.85億元,，同比增長10.1%；2014年實現(xiàn)地區(qū)生產總值249.75億元,，同比增長9.2%,；2015年上半年實現(xiàn)地區(qū)生產總值147.21億元，同比增長8.3%,；從以上可以看出,，生產總值增幅趨緩，經濟發(fā)展趨向穩(wěn)定發(fā)展,。

分產業(yè)看,，第一產業(yè)可比價增幅2013年3.6%，2014年4.2%,，2015年上半年4.5%,，增幅逐年增長，農業(yè)經濟保持穩(wěn)定增長,。第二產業(yè)可比價增幅2013年12.2%，2014年10.2%,，2015年上半年11%,，增幅先降后升，工業(yè)經濟呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn),、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢,。第三產業(yè)可比價增幅2013年10.1%，2014年10.3%,，2015年上半年4.8%,，增幅先升后降，波動較大,，不容樂觀,。

(一)。

1,、夏糧生產豐產豐收,。

根據全縣小麥實產全面統(tǒng)計結果來看，今年全縣夏糧播種面積為86.69萬畝,，同比增長2.0%,；單產528.3公斤，同比增長0.59%,?？偖a45.8萬噸，同比增長2.6%,。實現(xiàn)糧食產量十三連增,。

2、畜禽產品售價波動嚴重，影響效益提升,。

生豬價格經過去年的持續(xù)回落,，從今年三月中下旬開始恢復上漲，目前生豬出欄價格為13.69元/公斤,，同比增長1.78%,。豬肉價格為22.80元/公斤，仔豬價格為21.55元/公斤,，環(huán)比上漲1.17%,，同比增長27.36%。仔豬價格伴隨著生豬價格繼續(xù)上漲,。

第二季度雞蛋價格持續(xù)下降,，目前為7.19元/公斤，同比下降31.39%,，環(huán)比回落1.24%,，雞苗價格為2.53元/只，同比回落17.05%,，環(huán)比下降了1.56%,。雞苗價格沒有穩(wěn)住，養(yǎng)殖戶對于養(yǎng)殖前景仍然缺乏必要的信心,。肉雞價格為8.29元/公斤,，同比回落15.50%，環(huán)比下降2.15%,。牛羊肉價格延續(xù)跌勢,，雙雙回落。牛肉價格57.05公斤/公斤,，同比降低1.23%,，環(huán)比回落0.47%；羊肉價格為61.51元/公斤,，同比回落1.30%,，環(huán)比下降0.68%，2015年5月份家禽養(yǎng)殖將至近幾年最低點,。

3,、種植業(yè)效益穩(wěn)定。

相對于畜禽產品價格的大起大落,，種植業(yè)由于國家糧食收購保護價等原因,，種植效益一直處于穩(wěn)定狀態(tài)。住戶監(jiān)測顯示：每畝土地小麥和玉米均按畝產500公斤計算,，每年毛收入約為2360元,，支出方面：種子80元,、化肥560元、農藥140元,、機耕機收165元,、水電費93元、人工155元,、其他52元等總計約為1245元,，畝均收入為1115元，再加上小麥直補125元,，每畝凈收入為1240元,。由于農資價格近幾年一直處于漲跌不一的狀態(tài)，農民種植糧食作物收入也相對穩(wěn)定,。

4,、林果產業(yè)發(fā)展勢頭良好。

全縣優(yōu)質果園面積達27.26萬畝,，果品總產量可達到30.74萬噸,，建成了魯西最大的萬畝大棚水果和萬畝大櫻桃生產基地，是魯西北最大的果品生產基地,。已形成了以蘋果,、梨為龍頭，進而拉動桃,、杏、葡萄,、山楂,、棗及特種名優(yōu)果品為主導的果品大家庭全面發(fā)展的格局。從栽植特點上看,，當前xx縣的果樹種植已從傳統(tǒng)種植,，逐步走向陸地栽培、保護地栽培,、名優(yōu)水果栽植相結合的生產模式,。目前，xx縣已逐步實現(xiàn)一個林果產業(yè)帶,，即以沙河地帶為中心,，外延輻射十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的果品生產帶，年改接和新植一萬畝新果園,、壯大七大果品生產基地的林果生產總體目標,。林果畝均效益約為6000元，相對于大田作物效益要高出許多,，所以深受農戶歡迎,。

5,、設施農業(yè)發(fā)展勢頭強勁。

全縣共有各類大棚5.4萬個,，設施占地面積7.38萬畝,。形成了以斜店鄉(xiāng)、煙莊街道為主的黃瓜蔬菜,、蘭沃鄉(xiāng),、東古城的林果、賈鎮(zhèn)的瓜果,、店子鎮(zhèn)的靈芝等特色種植基地,，在拉動農民人均收入方面起到十分積極的促進作用。從調研情況看,，一個1.5畝的冬暖式大棚每年可為農戶帶來2-3萬元的純收入,，效益遠超糧食種植。

1,、工業(yè)主要經濟指標增速放緩,，當前工業(yè)經濟形勢下行壓力較大。2013年,、2014年,、2015年上半年的工業(yè)總產值同比分別增長16.17%、15.92%,、7.72%,；主營業(yè)務收入同比分別增長20.03%、12.93%,、9.04%,；利潤總額同比分別增長21.87%、5.1%,、1.24%,；利稅總額同比分別增長21.29%、7.93%,、1.40%,。近三年來來主要經濟指標增幅呈下降趨勢，反映當前工業(yè)生產增長放緩,，經濟形勢下行壓力較大,。

2、部分重點行業(yè)生產形勢穩(wěn)中向好,。雖然近三年來工業(yè)主要經濟指標增速放緩,但部分重點行業(yè)生產形勢出現(xiàn)穩(wěn)中向好的勢態(tài),，比如交通設施制造業(yè)，通過調研,，進入4月份以來xx縣交通設施行業(yè)迎來銷售旺季,。xx縣大部分交通設施制造企業(yè)訂單已排到年底,，訂單充足，生產形勢良好,。國家由于加大中西部地區(qū)高速公路的開發(fā),，帶動了交通設施行業(yè)的快速發(fā)展，企業(yè)負責人預測未來兩年內交通設施行業(yè)的市場行情都很好,。xx縣是全國交通設施制造的基地,，據了解xx縣交通設施制造業(yè)主要產品(如護欄板)占全國份額的30%。xx縣交通設施制造業(yè)的快速發(fā)展有利于扭轉xx縣工業(yè)生產放緩的趨勢,。

3,、出口型企業(yè)經營狀況良好，呈穩(wěn)步增長態(tài)勢,。這種情況表現(xiàn)在鋼材加工企業(yè),。出口業(yè)務給企業(yè)經營提供了較多的利潤，主要原因是國內經濟形勢下行壓力加大,，房地產,、汽車等下游行業(yè)需求放緩，且國內鋼鐵行業(yè)產能過剩,，競爭激烈,，國內鋼鐵價格比國際上低，因此國內板材在國際市場上占有較大優(yōu)勢,。再有人民幣的貶值也對出口企業(yè)形成利好,。如xx縣冠洲集團鍍鋅板、彩涂板13年出口量129855噸,，14年出口量164785噸,，15上半年出口量85867噸，呈現(xiàn)出穩(wěn)步增長的態(tài)勢,。

4、經濟總量規(guī)模持續(xù)擴張,，實力不斷增強,。2013年、2014年,、2015年上半年全縣納入統(tǒng)計的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)分別為239家,、270家、287家,，2015年比2013年增加了48家,。2013年、2014年,、全縣工業(yè)總產值為872.47,、997.63億元,，總量上提升明顯。

5,、特色產業(yè)和新興產業(yè)唱響主角,。xx縣大力實施工業(yè)帶動戰(zhàn)略，加快新型工業(yè)化進程,，以國家產業(yè)政策和市場需求為導向,，創(chuàng)新發(fā)展思路，發(fā)揮集群優(yōu)勢,，突出產業(yè)特色,，著力培植壯大精品鋼板產業(yè)集群，取得顯著成效,。經過幾年的發(fā)展,，精品鋼板產業(yè)集群已成為xx縣最大的特色產業(yè)發(fā)展集群，區(qū)域面積85平方公里,。目前,，該集群內有企業(yè)142戶，骨干企業(yè)主要有冠洲集團,、中天復合材料,、眾冠鋼板、通亞交通等,。該集群擁有省級品牌2個,、省著名商標2個，公共服務平臺14個,。以冠洲集團為龍頭,，加強產業(yè)延伸，重點發(fā)展汽車板,、家電板,、鍍錫板、取向硅鋼板等高端產品,。截止2014年底,，該集群主要產品產量：鋼板971.5萬噸、高速護欄板121.9萬噸,，占國內市場比重10%,。

6、工業(yè)節(jié)能成效明顯,。近年來,，xx縣通過逐步加強各項用能管理，挖掘內在節(jié)能潛力,，緊緊圍繞節(jié)能降耗的目標要求,，控制高能耗行業(yè)過快增長,，加速淘汰落后產能設備。在工業(yè)經濟保持平穩(wěn)運行態(tài)勢的同時,，單位產值能耗穩(wěn)中有降,，能源利用效率有所提高。其中煤炭消費呈現(xiàn)下降趨勢,，天然氣等清潔能源的消費不斷上升,，消費結構進一步優(yōu)化。2014年規(guī)上工業(yè)企業(yè)煤消費量比2013年減少4.6%,。

今年上半年實現(xiàn)服務業(yè)增加值43.16億元;較去年同期增長4.8%,社會消費品零售總額達到42億元,；較去年同期增長10%;服務業(yè)固定資產投資完成20.6億元；較去年增加48.2%,服務業(yè)地稅收入15243萬元,，占地稅收入的58.51%,，同比增長-2.21%。

1,、道路運輸：今年,，全縣新增貨運企業(yè)11家，貨運企業(yè)達到116家,。1-6月新增貨運車輛1354輛,，全縣營運車輛總數達到7888輛，貨運量達到796萬噸,，貨運周轉量達到112569萬噸公里,，同比分別增長9.5%、10.05%,。

2,、房地產業(yè)：截止到2015年7月份xx縣共有聯(lián)網直報房地產企業(yè)20家，比2013年的15家和2014年的17家分別增長了33.33%,、17.65%,；截止到2015年7月份房地產企業(yè)占地面積為35畝，較2013年的20畝,，2014年的24畝分別增長75%,、45.83%，企業(yè)與企業(yè)之間的辦公條件有所差距,，大部分都是租賃或合用的辦公地點；截止到2015年7月份房地產企業(yè)增加值為45900萬元,，2014年為89500萬元,，2013年為84300萬元；截止到2015年7月份房地產企業(yè)稅收合計為4285.1萬元,，2014年為7147萬元,，2013年為5073萬元,，地稅占到總稅收的96%以上；截止到2015年7月份房地產企能源消費量為0.014萬噸標準煤,，2014年為0.23萬噸標準煤,，2013年為0.24萬噸標準煤。

3,、旅游業(yè)：今年,，成功舉辦第十屆梨園文化觀光周等活動，接待游客70萬人次,，實現(xiàn)旅游綜合收入7000萬元,。抓住當前鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的黃金機遇期，加快拓展市場空間,，規(guī)劃建設“梨園大世界”,，進一步提升中華第一梨園景區(qū)品質。

4,、批零住餐,。

批零行業(yè)整體平穩(wěn)，經營情況不樂觀,。xx縣城區(qū)內的幾個大賣場經營基本平穩(wěn),，商品零售額未出現(xiàn)大的波動，但人們消費欲望不高,，除日常消費以外,，對耐用商品、高端商品,、奢侈品消費不足,。受價格及市場行情的影響,，目前煤炭已下降到今年最低水平,，部分煤炭批發(fā)企業(yè)的現(xiàn)狀是只要少賠錢或者不賠錢就出貨，以維持企業(yè)正常運轉,。受國際需求減少等因素影響,，鋼材價格持續(xù)低迷,，鋼材企業(yè)也是勉強維持經營。

住餐行業(yè)整體趨于回暖,，年內有望好轉,。部分住餐企業(yè)逐漸適應了政策影響，積極謀求轉型,，推出平民化,、大眾化的就餐消費，加上一些婚宴、生日宴和親朋好友宴請數量的增加,，客流量逐漸增加,，企業(yè)經營狀況得到了改善，接下來的幾個月有望得到好轉,。

1,、重工業(yè)占比較大。2013年,、2014年,、2015年上半年重工業(yè)總產值占規(guī)模以上工業(yè)總產值的比例分別為66%、67%,、69%,。重工業(yè)綜合能源消費量比重占73.9%，工業(yè)結構層次仍然偏低,。同時高耗能行業(yè)雖然得到有效調整,，但所占比重仍然偏高。

2,、新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶數逐年減少,，缺乏新的.經濟增長點。2013年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)31家,，2014年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)17家,，2015年上半年xx縣新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)數僅有3家，比去年大幅減少,，缺乏新的經濟增長點,。

3、中小企業(yè)仍存在融資難的問題,。中小企業(yè)融資困難,，缺乏流動資金。個別生產形勢較好的交通設施企業(yè)也存在流動資金缺乏的現(xiàn)象,，如有充足的流動資金企業(yè)的生產銷售能進一步提高,。據了解企業(yè)融資難主要表現(xiàn)在：一是銀行惜貸，貸款手續(xù)復雜,，存在上浮利率的情況,，造成企業(yè)財務費用高。二是2014年以來企業(yè)受擔保圈的影響較大,。擔保圈中有一家企業(yè)貸款不能按期歸還,，就會引發(fā)多米諾骨牌效應，使其他企業(yè)遭受重大損失和影響,，即便是沒有經營問題的企業(yè),，也會因聯(lián)保而被凍結賬戶,，導致資金困難，甚至資金鏈斷裂,。

4、土地資源緊缺,。企業(yè)發(fā)展,、轉型升級、招商引資都需要土地,，隨著xx縣工業(yè)企業(yè)戶數的增多,，可用土地面積逐步減少，用地成本不斷提高,。尤其是工業(yè)園區(qū)企業(yè)投資項目受制于征地難,、用地貴，土地供需矛盾比較突出,。

1,、目前房地產企業(yè)。截止7月份房地產企業(yè)投資4.83億元,，增幅11.39%,；房屋施工面積85.85萬平方米，增幅13.78%(其中本年新開工面積7.39萬平方米,，同比-71.49%),；銷售面積9.5萬平方米，同比-20.14%,，從環(huán)比數據來看6月份銷售面積為8.4萬平方米,，環(huán)比增13.1%；從環(huán)比和調研中發(fā)現(xiàn)目前樓盤銷售處于平穩(wěn)態(tài)勢,，看房詢價的有所增加,；資金短缺等問題仍然存在，截止目前全縣聯(lián)網直報房地產企業(yè)共有26個樓盤項目,，其中五星金桂園項目由于資金問題處于停工狀態(tài),；冠玉星湖灣項目由于市場銷售低迷及資金問題開工較為緩慢，只完成了驗槽工作,；還有些項目已經開工,，由于手續(xù)不完備還無法納入到統(tǒng)計范圍內，比如民生的冠洲印象等項目,。

2,、限額以上批零住餐行業(yè)存在的問題。

企業(yè)布局有城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展不平衡,，待優(yōu)化,。截止到2015年上半年，xx縣共有34家批零企業(yè),，5家住餐企業(yè),，共計39家。這39家企業(yè)中接近20家企業(yè)位于縣城城區(qū)或者城鄉(xiāng)結合部,，19家位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地,，城鄉(xiāng)之間的企業(yè)布局存在較大差距。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的限額以上批零住餐企業(yè)個數也是參差不齊,，多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)能達到3-4家,，如清泉、崇文,、柳林鎮(zhèn),，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)如梁堂鎮(zhèn)、賈鎮(zhèn),、萬善鄉(xiāng)至今還沒有一家限上企業(yè),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展不平衡。目前現(xiàn)有的限額以上企業(yè)大部分位于縣城繁華地段或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地,，企業(yè)在地域分布上偏于集中,，有待優(yōu)化。

企業(yè)個數偏少,，規(guī)模偏小,，缺乏龍頭企業(yè)帶動效應。目前全市共有662家限上批零企業(yè),，xx縣有34家,，僅占5.1%，共有99家限上住餐企業(yè),，xx縣有5家,，僅占5.0%，與全市其他兄弟縣相比,，xx縣的限額以上企業(yè)數量偏少,。按照《統(tǒng)計上大中小微型企業(yè)劃分辦法》劃分，目前xx縣的39家限上企業(yè)中有9家被劃為中型企業(yè),，25家為小型企業(yè),，5家為微型企業(yè)，缺乏大型企業(yè),。并且這些限上企業(yè)經營模式單一,，規(guī)模較小，難以發(fā)揮龍頭帶動作用,。

企業(yè)經營的商品檔次較低,，經營粗放,，品種雷同，名優(yōu)產品不足,。企業(yè)在軟硬件建設方面存在很大差距,，相關設施不配套，只能滿足較低層次的購物,、就餐,、娛樂需求，已不能適應人們日益增長的文化,、休閑、以及商務活動等多方面的消費需求,。反映當前消費時尚和潮流的綜合性購物廣場,、星級酒店、大型超市和休閑娛樂場所還很少,，難以滿足消費者較高層次的消費需求,。

企業(yè)管理水平不高。調查發(fā)現(xiàn),，有的企業(yè)基本沒有建立規(guī)范的統(tǒng)計臺賬,，沒有專門的統(tǒng)計人員；從業(yè)人員素質參差不齊,，學歷,、年齡跨度較大，綜合素質整體偏低,；管理者對市場形勢把握不準,，經營理念滯后，營銷手段不夠,，營銷措施不力,，缺乏精細化管理，從而制約了批零住餐企業(yè)的發(fā)展,。

電子商務對xx縣限額以上企業(yè)零售額分流嚴重,。目前電子商務風生水起，對傳統(tǒng)實體店商家造成一定的沖擊,，而實體店短時間內難以完成轉型,。xx縣限上企業(yè)由于資金技術的等原因再向電商轉型方面有很大欠缺，三聯(lián)家電有限公司是一家從事家電零售的企業(yè),，隨著電子商務日漸興起,，它的家電零售面臨挑戰(zhàn)，部分顧客對電商的青睞程度高于實體店,，雖然該企業(yè)有自己的電商平臺,，但由于一些技術和營銷方面的限制,，搞得不是很好。

貨運品種單一,，行業(yè)依賴度高,。一是隨著國家治理污染力度的不斷加強以及產能過剩等因素的影響,，煤炭需求量大幅下降,，山西省很多煤礦從年初到現(xiàn)在一直就處于停產狀態(tài)，煤炭出貨量不高,，特別是今年五六月份這種現(xiàn)象更加突出,。二是鋼鐵、房地產等行業(yè)整體不景氣,，貨運需求減少,。而xx縣的道路運輸行業(yè)市場主要在山西省，并且以運輸煤炭,、鋼材為主,。受上述兩大因素影響,，xx縣的道路運輸行業(yè)出現(xiàn)了整體性不景氣的現(xiàn)象。

行業(yè)運行不規(guī)范,，企業(yè)同業(yè)競爭激烈,。近幾年來,，道路運輸企業(yè)和運營車輛持續(xù)增加,，道路運輸市場逐漸趨于飽合，供求矛盾日益凸顯,，同行業(yè)間競爭加劇。競爭加劇最明顯的后果就是運費下降,，運費雖然降下來了,，但是貨車司機的工資卻保持了相對的穩(wěn)定(日均300元左右)。去年五,、六月份運費價格大致在220元/噸,，而今年同期運費價格是190/噸左右，運費價格降幅為13.6%,。企業(yè)收入下降,，但是各項費用和開支卻沒有減少,，造成企業(yè)利潤降低，經營步履維艱,。

道路運輸企業(yè)訂單大幅減少,，原有長期固定大客戶消失蒸發(fā)。按往年的情況,，一般規(guī)模比較大的運輸企業(yè)都擁有一定固定的大客戶,，引用一句企業(yè)老板的話就是“活不用愁，就怕沒車,?！比ツ晖诘那闆r是企業(yè)因為訂單多現(xiàn)有車輛滿足不了，而去租借別人的車輛,。今年卻是相當一部分企業(yè)的車輛的運行都處于維持費用狀態(tài),，幾乎沒什么利潤；一些經常需要維修的老車,，甚至處于虧損狀態(tài)；還有一部分車輛由于訂單減少甚至長時間沒有訂單而處于停運狀態(tài),。

運營車輛驟減,。報廢車輛與新購置投入運營車輛存有時間差，新車不能及時投入運營,，也會影響道路運輸企業(yè)營業(yè)收入,、利潤，甚至會使單個企業(yè)的效益明顯下滑,。

1,、加強對全縣工業(yè)經濟運行的監(jiān)測。密切關注工業(yè)經濟主要指標的變化情況,，健全完善經濟運行監(jiān)測和預警預測體系,。認真組織開展工業(yè)運行情況分析，及時反映經濟運行動態(tài),，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性,、傾向性問題，及時防范和化解運行中的風險,，不斷增強工作的前瞻性,、針對性和有效性，為工業(yè)經濟平穩(wěn)運行創(chuàng)造良好條件,。

2,、做好新增企業(yè)的申報工作，培育新的經濟增長點,。督促有關單位對xx縣新投產企業(yè)和成長的企業(yè)進行摸底,，對達到規(guī)模標準并且符合申報條件的企業(yè)加以指導申報,，對接近規(guī)上標準的企業(yè)加大扶持力度。其次,，在規(guī)模以上企業(yè)申報過程中,，提高企業(yè)上報材料質量，減少出錯率,。

3,、在貸款融資方面，加大對中小企業(yè)的支持,。當前國內經濟形勢下行壓力較大,，有些中小企業(yè)面臨的市場行情還不好，流動資金的缺乏對這些企業(yè)來說是雪上加霜,。加大對企業(yè)的資金支持,，尤其是在銀行貸款方面，降低企業(yè)的財務費用,，給中小企業(yè)提供支持,，將能幫助困難企業(yè)渡過難關。

4,、要切實加大轉型升級力度,，堅持以市場為導向，加快產品結構調整,，提高企業(yè)核心競爭力,。積極引進先進技術和設備，提高企業(yè)裝備水平,，加快產品結構調整,，努力研發(fā)市場競爭力強的高端產品，向功能化,、差異化產品發(fā)展,，開拓高端市場，提升企業(yè)核心競爭力,。傳統(tǒng)產業(yè)要保持可持續(xù)發(fā)展,，一要加快技術改造，淘汰落后工藝和產能,，引進先進的生產設備,，改進產品的生產工藝，提高產品的質量和生產效率,。二要加大科技和品牌投入力度,，推動企業(yè)向產業(yè)高附加值方向發(fā)展，走高品質、高端產品,、精品化路線,，努力開拓高端市場，只要有好的產品就不怕沒有市場,。三要通過不斷自主創(chuàng)新,，開發(fā)新產品，延長產品的產業(yè)鏈,，提高產品附加值,，提升產品市場競爭力等措施來消化生產要素成本上漲的因素，拓展企業(yè)的利潤空間,。

1,、有序開工房地產項目，對于保持房地產健康發(fā)展十分重要,。一是要督促已供地,、已開工項目加快建設進度，確保如期竣工投入使用,，保障商品住宅有效需求,；二是著力打造新區(qū)，合理規(guī)劃建設各類商業(yè)設施,、工業(yè)廠房,、辦公用房、公共設施,、商品住宅等，適度開發(fā)高檔精品樓盤,，滿足經濟社會發(fā)展對各類商業(yè)用房的需求,。

2、繼續(xù)培育好房地產的有效供應和有效需求,。保證房地產企業(yè)在經濟發(fā)展中發(fā)揮其重要作用,，重視有效供應和有效需求。堅持住房市場化的方向,，大力發(fā)展普通商品住房,，使更多的人買得起房子。

3,、要加強房地產行業(yè)管理,，嚴格市場準入機制，加強監(jiān)督,，把好工程質量,、促使房地產企業(yè)誠信經營、承諾兌現(xiàn),。建立健全房地產信息系統(tǒng),，建立不良經營行為公示制度,，促進房地產市場健康發(fā)展。

1,、加大對批零住餐企業(yè)扶植力度,，在政策、資金,、技術等方面給予支持,，使企業(yè)迅速膨脹規(guī)模，盡快成長為限額以上企業(yè),，積極扶持幾家在批零住餐領域內有影響的企業(yè)成長為域內的龍頭企業(yè),，帶動xx縣批零住餐行業(yè)整體發(fā)展。

2,、積極排查和納入夠標準的企業(yè)為限上企業(yè),，在數量和質量上要有所突破，將限上企業(yè)個數納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年終考核之中,，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極申報限上企業(yè),。特別是對于目前還沒有限上企業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要加大排查力度,，盡快將符合標準的企業(yè)納進來,。

3、優(yōu)化企業(yè)布局,，提升企業(yè)經營水平,，在商品質量、檔次和服務標準上下功夫,，以滿足不同消費者的消費需求,。引導限上企業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，均衡商業(yè)網點布局,，方便鄉(xiāng)村居民消費,。

4、創(chuàng)優(yōu)經營模式,，打造特色品牌,。企業(yè)經營者應充分認識到精細化管理的重要性，在激烈的競爭中粗放式的管理模式將很難立足,。這需要企業(yè)自練內功,，找準主業(yè)發(fā)展方向，走“專,、精,、特、新”經營創(chuàng)業(yè)之道,，特別是住宿餐飲企業(yè)要運用積極的營銷手段,，開展包括低價套餐、積分折扣,、團購優(yōu)惠等形式多樣的打折促銷活動,，以實惠價格薄利多銷吸引顧客消費，以量補價,，拓寬利潤空間,。

5、積極引導企業(yè)搭建電商平臺,，開展電商服務,，依托淘寶、京東等第三方平臺進行經營,，拓展銷售渠道,。

金融支持縣域經濟發(fā)展的調研報告篇十三

在中國經濟發(fā)展戰(zhàn)略中，農村,、農業(yè)和農民問題始終占有極其重要的地位,，隨著農業(yè)和農村經濟結構的調整、工業(yè)化的推進和城鎮(zhèn)化的提速,，農民收入增長來源日趨多元化,、多樣化。農民收入由主要來自農業(yè)轉向農業(yè)和非農產業(yè)并舉,，農業(yè)收入由主要來自種植業(yè)轉向種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)并舉,，農民增收由主要靠增加產量、提高價格轉向主要靠提高效益,、擴大就業(yè),。隨著農業(yè)綜合生產能力和農民收入水平的提高，人們開始追求生活質量的提高,、生態(tài)環(huán)境的改善和自身的全面發(fā)展。全面建設小康社會,，對農業(yè)和農村發(fā)展提出了新的更高的要求,。人們越來越認識到，農業(yè)和農村發(fā)展,，不僅要保持數量增長,，而且要注重改善結構、提高質量,、增加效益,；不僅要開發(fā)利用資源，而且要重視保護資源和生態(tài)環(huán)境；不僅要繁榮經濟,，而且要加快社會事業(yè)發(fā)展,。當前，廣大農村集體經濟基礎薄弱,，發(fā)展速度緩慢,，集體經濟“空殼”村現(xiàn)象相當普遍，嚴重制約著我縣農村的發(fā)展及穩(wěn)定,。因此,，發(fā)展壯大農村集體經濟，促進農民增收,，已成為擺在各級黨委,、政府面前的一項緊迫而重要的任務。

我縣轄8鎮(zhèn)3鄉(xiāng)（其中2個朝鮮族鄉(xiāng)）,，123個行政村,，耕地面積148萬畝，總人口33萬人,，其中農業(yè)人口19,。8萬人，種植業(yè)以水稻,、玉米,、大豆、瓜菜,、烤煙,、萬壽菊為主，養(yǎng)殖業(yè)以生豬生產為主,，養(yǎng)魚水面3,。83萬畝。加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),、增加農民收入是農業(yè),、農村工作的首要問題和中心任務，也是新農村建設工作的出發(fā)點和落腳點,。近幾年來,，縣委、縣政府認真落實中央和省市的部署,，切實加強“三農”工作,，堅持以增加農民收入為目標，積極采取調整農業(yè)結構,、擴大農民就業(yè),、加快科技進步等措施,，大力發(fā)展農村經濟，農民收入實現(xiàn)快速,、穩(wěn)步增長,。據統(tǒng)計，20xx年全縣農民人均純收入為3651元,，同比增長14%,；20xx年為4218元，同比增長16%,；20xx年達到4881元,，同比增長15。7%,，特別是20xx年我縣農業(yè)和農村工作取得了長足的發(fā)展,，糧食總產量實現(xiàn)4。2億公斤,，增長5,。8%，創(chuàng)歷史新高,，農業(yè)總產值實現(xiàn)24,。22億元，增長9,。6%,，畜牧業(yè)產值實現(xiàn)8億元，增長7%,，轉移農村富裕勞動力3,。9萬人，實現(xiàn)勞務收入2,。9億元,，農民人均收入實現(xiàn)5358元，增長9,。8%,。

在農民收入連年增長的形勢下，我縣的農村經濟的發(fā)展也存在許多的問題和不足,，農業(yè)結構單一,、基礎設施差、農民增收難等問題仍然十分突出,，成為制約我縣農村經濟發(fā)展的重要因素,。

（一）農民增收問題,。農民增收困難是當前農業(yè)和農村工作面臨的最突出的問題,。近年來,，縣政府圍繞這個中心，加大對農業(yè)和農村經濟結構的調整力度,、大力發(fā)展優(yōu)質高效的農業(yè),，取得了一定的成效，形成了六大主導產業(yè),。但總的看來,，農民增收的形勢仍不容樂觀。由于農產品流通渠道不暢,，價格低迷,，農民從種植業(yè)中得到的收入不高。同時,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不發(fā)達,，依賴于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的農民工資性收入也很少，農民增收的難度明顯增加,，農民收入增長趨緩,，收入受阻。20xx年我縣農民人均純收入達到4881元,。從收入來源看：工資性收入（外出務工收入）達到1462元,，占全部收入的比重為30%；家庭經營性收入3406元,，占全部收入的比重為70%,；財產性收入13元。人均工業(yè)收入僅有38元,，占農民收入的1%,；家庭經營性收入中第一產業(yè)收入為2633元，占家庭經營收入的78%（其中種植業(yè)收入占一產收入的86,。8%,，牧業(yè)收入占一產收入的12%），家庭經營性收入仍然是農民收入的主要來源,，農民靠政策增收,、靠“天”增收成份較大，農民增收的長效機制建立尚需要一個較長的過程,。

（二）結構調整問題,。一是結構調整的方向和重點還不夠突出，品種結構和生產布局還沒有大的變化,，農業(yè)的質量和效益提高不大,。我縣雖加大了農業(yè)產業(yè)結構調整的力度，但在調整過程中過于強調糧經結構,，種養(yǎng)結構比例的改變,，重視面積和數量的擴張,，面對提高農業(yè)質量，培育品牌,，忽視質量和效益的提高,，對萬壽菊、烤煙等具有市場競爭能力的優(yōu)質,、特色農產品扶持開發(fā)不夠,，形不成規(guī)模經濟。對農業(yè)結構調整的認識還不夠全面,，還沒有從根本上跳出就農業(yè)調農業(yè)的小圈子,，農村一、二,、三產業(yè)結構仍不合理,。二是農民分散種植，難以形成規(guī)模,。農戶農業(yè)生產屬于以一家一戶的分散模式為主,。由于生產分散，不能形成一定的規(guī)模,，銷售也以自產自銷為主,，形不成規(guī)模效益，從而限制了農戶收入,。三是農民既是決策者,，又是生產者和管理者，還是銷售者,。在廣大農村,，由于信息閉塞，農民即要掌握先進的生產管理技術,，又要面對千變萬化的市場信息,，往往無法兼顧。四是農民隨大流現(xiàn)象突出,。農戶普遍文化程度不高,，獲取信息能力弱，不能及時得到準確信息,。在產業(yè)發(fā)展之初,，嫌種子或生產資料價格太貴投資大，怕技術水平跟不上,，又不能確定市場銷路好壞,。他們往往是在看到左鄰右舍或親戚因發(fā)展某種產業(yè)致富，而跟隨進行產業(yè)調整,，一擁而上,，往往出現(xiàn)增產不增收的情況,。

（三）投入問題。農用生產資料價格上漲過快,，生產成本較高，抵消了“一免三補”政策使農民增加的收入,，據20xx年備春耕期測算,，農資在去年的高價位基礎上部分品種如國產二銨雖然價格回落，但同近5年的平均價格相比,，化肥價格普遍上漲20—30%以上,，特別是鉀肥價格噸價5600元，比20xx年上漲1700元,，因生產資料價格上漲,，畝增加成本25—30元，全縣農業(yè)增加投入3100萬元,，占農業(yè)總投入的7%,。而且糧食價格偏低，按照現(xiàn)在的投入水平測算,，如果玉米價格在1,。1元/公斤，大豆價格在3,。2元/公斤,，水稻價格在1。5元/公斤時,，農民種地效益幾乎為零,。

（四）鄉(xiāng)村債務問題。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村辦企業(yè)大部分停產倒閉或改制,，有的給鎮(zhèn)村兩級經濟留下沉重的負擔,，負債相當嚴重。目前,，我縣123個村負債8223。9萬元,，村均負債66,。9萬元，按農業(yè)人口計算人均負債432,。8元,。每年的收入不夠還銀行利息，嚴重影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組織正常工作的開展,。許多村組織在發(fā)展和壯大集體經濟上缺乏思路，步伐緩慢,，不敢擔風險,，導致集體經濟無項目，“空殼村”現(xiàn)象還在一定范圍內存在,。另外,，有許多村,，看上去每年有幾萬元的收入,，實際上欠銀行貸款，集體公用資金往往是負數,。在這種情況下,，領導班子威信自然降低,，集體的凝聚力愈加弱化,，“無錢辦事”問題嚴重制約著農村經濟的發(fā)展,。

（五）農業(yè)產業(yè)化問題,。我縣農業(yè)產業(yè)化發(fā)展整體運行狀況較好,，在促進農業(yè)結構調整，增加農民收入,，提高農村經濟和社會發(fā)展水平等方面,，發(fā)揮了一定的作用,。目前,，全縣各級農業(yè)產業(yè)化龍頭組織已發(fā)展到19家,，省級龍頭企業(yè)2家,，市級龍頭企業(yè)4家。全縣加工型龍頭企業(yè)資產總額已達到54820萬元,，實際加工能力達到1870萬噸，實現(xiàn)銷售收入51200萬元,，創(chuàng)利潤3980萬元,，上繳稅金1776萬元,。全縣直接參與農業(yè)產業(yè)化經營的農戶達到3,。7萬戶,。像萬壽菊產業(yè)在省級龍頭企業(yè)山東諸城蓮春色素提純有限公司雞東分公司的帶動下,，經過9年的發(fā)展,，基地面積也由試種時的1500畝穩(wěn)步增長到3萬畝,，萬壽菊生產基地累計種植萬壽菊16。5萬畝,，產鮮花16。5萬噸,，有3000多農戶種植萬壽菊,，總收入1,。15億元,，戶均收入3,。8萬元,，企業(yè)繳納稅金470萬元,，萬壽菊這個產業(yè)已成為雞東縣的富民產業(yè)，成為拉動縣域經濟快速發(fā)展的農業(yè)產業(yè)化支柱產業(yè),。但也存在一些問題和不足。一是農業(yè)產業(yè)化整體水平不高,。龍頭企業(yè)有所發(fā)展,，但發(fā)展步伐仍較緩慢,，企業(yè)規(guī)模小,，農產品加工不足,，產品檔次低，目前,，全縣省級龍頭企業(yè)僅有2戶，基地總面積4萬畝,，占農作物播種面積的4%,，同其他地區(qū)相比,，無論是數量,、規(guī)模還是帶動能力,，都不同程度地存在著一定的差距,。大多數龍頭企業(yè)對農產品仍停留在粗淺加工的層面上,，精深加工比重很小,，技術含量和科技附加值都比較低，產品缺乏競爭力,，企業(yè)效益不明顯,。二是經營主體和農民的利益聯(lián)接不緊密。農民組織化程度不高,，中介組織建設滯后，產業(yè)化經營體系還未完全形成,，難以適應產業(yè)化發(fā)展形勢的需要,，龍頭企業(yè)與農戶之間的橋梁和紐帶作用很微弱,，還沒有真正實現(xiàn)利益共享、風險共擔,，且利益聯(lián)結缺乏有效的制度保障,，在有市場波動時難以形成真正的利益共同體,，在交易中農戶牌弱勢地位,，利益得不到有效維護,。而作為農民一方,，也一定履行“訂單”合約,，會出現(xiàn)產品注射高價處的違約行為,。三是扶持發(fā)展措施不力,，專項資金少,，貸款比較困難,。國家、省項目扶持資金有所增加,，但長期以來公共財政和民營資本對農業(yè)投入欠帳太多，財政支農資金管理和投入方向分散,，企業(yè)規(guī)?，F(xiàn)狀整體落后,，資金扶持力度明顯不足,，農業(yè)公共服務條件仍然較差，產業(yè)化科技裝備水平落后,，許多好的發(fā)展設想難以實施,，缺乏有效的產前,、產中,、產后跟蹤服務,，表現(xiàn)在產前對市場的預測能力弱,，產中的技術服務不配套,，產后的銷售服務跟不上,。

（六）分散經營問題。我縣農業(yè)生產主要還是以分散的農戶家庭經營為主體,，仍停留在小而全的小農經濟狀態(tài),，農村土地資源按家庭人口,、土地肥力,、居地遠近分配給農戶,，雖然農村家庭承包責任制刺激了每片農地的利用,，但耕地的分塊也降低了農業(yè)生產效率,，一家一戶的農業(yè)生產經營規(guī)模小、組織化程度低,、商品量少,、效益低下，促成了小而全自然經濟的自發(fā)維持,，其基本農業(yè)生產方式是目前農村小農經濟存在的主要原因和現(xiàn)實基礎。即使某個農戶家庭規(guī)劃實施專業(yè)化,、規(guī)?；霓r業(yè)生產,，在土地面積足夠的情況下,，也會因為土地分散,，其基礎設施配置和生產經營管理上的困難而不能實現(xiàn)其專業(yè)化和規(guī)?；?/p>

（七）科技投入問題,。農業(yè)推廣資金投入的不足和推廣體系不夠完善,，制約著推廣力度,，農民對現(xiàn)代農業(yè)高新技術接納能力差,，基層推廣人員綜合素質不高，影響農業(yè)新技術成果推廣轉化質量,。這些問題在一定程度上影響著農業(yè)科技推廣整體質量的提高,。此外,，財政對科技投入不足,，影響了好項目及先進技術的推廣,。

（八）鄉(xiāng)村財源不足問題。一是農村稅費改革減少了村集體的收入,。改革前,，村集體的收入有“三提”和共同生產費，村三提是按農民上年人均純收入的2—3%征收的,，共同生產費按要求應該以小組為單位據實征收的，基本能保證當年夠用,，農村稅費改革后,，取消了固定收取公積金和共同生產費的做法,，村內集體生產公益事業(yè)按一事一議的方式籌資，農民生產費用“誰受益誰負擔”,，徹底堵住了變相向農民攤派村級債務的口子,。村“三提”中的公益金和管理費來源于兩附加和轉移支付,，其中兩附加只相當于稅改前村三提的一半,。因此，免征農業(yè)稅后,，原來由鄉(xiāng)村承擔的一些公益事業(yè)失去了財力保障，修路,、修橋、植樹造林等村級基礎設施建設基本陷入停滯狀態(tài),；二是農村“一事一議”存在事難議,、議難決,、決難辦,，籌資籌勞制度阻力大、難以施行,。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源建設項目匱乏,?？h政府雖然制定一系列發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的政策，但是鄉(xiāng)企發(fā)展速度仍然緩慢,，椐統(tǒng)計，20xx年一季度,，全縣新上項目19個,，已投入生產并產生利稅的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)7個，其他都是在建和計劃建項目,。

破解三農問題是一個大課題,，大文章,，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)也是一個長期的目標,，根據縣情實際,，應在以下六個方面進行切入和突破,。

（一）堅持走產業(yè)化之路，做大做強龍頭企業(yè),。我們必須堅持以工業(yè)化理念謀劃農業(yè)發(fā)展,，堅定不移地走龍頭帶基地、基地聯(lián)農戶的農業(yè)產業(yè)化發(fā)展道路,。這是促進我縣農業(yè)再上新臺階，實現(xiàn)“農民增收,、財政增稅”的必然選擇。首先核心要抓龍頭,。龍頭企業(yè)建設是農業(yè)產業(yè)化的核心。一要選準龍頭,。要多形式,、多渠道,、多元化地發(fā)展農業(yè)產業(yè)化龍頭,。誰有實力,、誰對行業(yè)牽動力大、誰的市場路子廣,，誰就當龍頭,。要做實做大做強萬壽菊加工廠這一強龍；通過扶強龍,、引外龍,、育新龍、興小龍,，形成群龍共舞的局面,。二要完善利益聯(lián)結機制,。通過合同契約、股份合作,、資產聯(lián)結等多種形式,，完善龍頭與基地、農戶的利益聯(lián)結機制,，防止谷賤傷農、谷漲惜售現(xiàn)象的發(fā)生。三要提高龍頭企業(yè)素質,。龍頭企業(yè)上聯(lián)市場、下接農戶,，必須具有很強的抗御市場風險能力,。要通過加強企業(yè)內部管理,、完善運行機制、開拓產品市場等多種方式,，努力增強龍頭企業(yè)的輻射力,、牽動力和影響力。其次重點要抓基地,。要堅持不懈地抓好綠色食品基地建設,，重點建設綠色水稻、生豬,、萬壽菊、烤煙,、蔬菜,、北藥等八大基地,。通過實行區(qū)域化布局,、規(guī)模化生產,，大力發(fā)展專業(yè)村、專業(yè)戶,，為加工業(yè)提供充裕的原料,；通過完善技術規(guī)程，加強監(jiān)管檢測和綠標認證,，狠抓規(guī)范化管理,、標準化生產，提高綠色食品品質,；通過基地建設帶動農業(yè)結構調整，實現(xiàn)農業(yè)良性循環(huán),。最后關鍵要抓服務,。要加強農村社會化服務體系建設，要辟建農副產品銷售市場,，發(fā)揮農村經濟合作組織,、中介組織和經紀人的作用，搞活農產品流通,。

（二）興辦農業(yè)合作社,，走規(guī)模化經營之路,。在農村市場經濟全面發(fā)展,、農村的勞力、資金等要素按效益的原則開始配置的情況下,，土地的小規(guī)模分散經營格局,，直接導致農業(yè)“兼業(yè)化”趨勢的加強，給農業(yè)生產特別是糧食生產帶來了相當不利的影響,。一是影響農機和新科技的應用,。好差搭配、戶均承包土地的做法,，造成土地使用上的細碎化,，加上各個農戶種植結構上的差異，致使農業(yè)機械化不能有效地發(fā)揮作用,，新技術的推廣應用也受到很大制約,。有的地方甚至恢復了“人拉犁耕”的生產方式。二是不利農村二,、三產業(yè)的鞏固和發(fā)展。農業(yè)兼業(yè)化,，農民心掛兩頭,，顧此失彼。如果不能很好地解決農業(yè)兼業(yè)化問題，既影響了農業(yè)自身專業(yè)化規(guī)模經營的進程,，也不利于已發(fā)展的二,、三產業(yè)向深度和廣度擴展。三是圍繞農業(yè)專業(yè)化,、市場化,、現(xiàn)代化大目標，尊重廣大農民的意愿,，打破平均承包經營小塊土地的格局,，以家庭農場為主要形式，組織土地適度規(guī)模經營,，實行專業(yè)化生產,，社會化服務和機械化配套，從而大大提高農業(yè)勞動生產率和農產品商品率,，大力發(fā)展農村經濟可謂是勢在必行,。四是通過“陽光工程培訓”，加快農村勞動力轉移,，把土地集中到種田大戶手中,，實現(xiàn)規(guī)模經營，也可以通過組建農業(yè)合作社,，農民以土地為股份,，建立聯(lián)合體，實行統(tǒng)一整地,、統(tǒng)一播種,，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一收獲,，按土地股份進行核算,，這樣也可以轉移出部分勞動力，減少勞動成本,，達到增收目的,。

（三）打造名優(yōu)品牌，堅持走品牌帶動之路,。打造區(qū)域特色的農業(yè)強勢品牌,，提升農產品市場競爭力，推動農業(yè)與農村經濟快速發(fā)展,，已成為我國農業(yè)與新農村建設進程中不可回避的重要論題,。我縣具有自然條件和比較優(yōu)勢的農產品生產基地，其中象萬壽菊,、蓖麻,、烤煙,、北藥、綠色有機水稻等等,，發(fā)展勢頭良好,，為發(fā)揮農業(yè)的品牌效益創(chuàng)立了規(guī)模優(yōu)勢，像雞西仁樹水稻研究所針對普通大米滯銷,，比較效益下降的形勢引進韓國稻鴨共育技術,，生產有機水稻，注冊“野鷹”牌商標,，有機賣到大米10元/公斤,，是普通大米的4倍，畝經濟效益達到1653元,，是常規(guī)栽培畝經濟效益2,。7倍，因此,，要適應市場需求,，發(fā)展精品農業(yè)，提高單位效益,，要加快以這些特色農產品為原材料的農產品生產以及加工產品的標準化,，通過品牌創(chuàng)建來整合生產基地、龍頭企業(yè)和國內外市場之間的各種資源,，為品牌農業(yè)發(fā)展提供良好的基礎條件,。

（四）發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，堅持走項目帶動之路,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是帶動農村經濟發(fā)展和農民收入提高的勁動力,。改革開放以來農村發(fā)展歷程證明：什么時候鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展快、效益好,，什么時候農村經濟,、農民收入也就提高快。因此,，發(fā)展農村經濟的首要問題應該是如何加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的問題,。目前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展雖然走出了低谷時期,，但前面所提的諸多問題十分明顯地擺在我們面前,，因此，改變觀念,，因勢利導地發(fā)展我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須引起政府部門在項目拉動戰(zhàn)略中的足夠重視,。要按照縣委提出的“一個主攻方向、三個替代產業(yè),、三項重點建設項目”的要求,，實施強鎮(zhèn)富村工程,，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。要進一步轉變工作作風,，創(chuàng)新工作方式，克服怕,、等,、靠思想，拿出抓招商引資和新上項目的干勁和熱情,，“咬定項目不放松”,，不達目的不罷休，真正抓住時機,，雷厲風行,，迎頭趕上，多引,、快上新項目,。一是要抓好新上項目的篩選和論證工作。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一些項目,，但這遠遠不夠,，要跳出農業(yè)抓項目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合實際選擇市場好,、效益高,、稅收大的項目，充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢,，實現(xiàn)資源的合理搭配,，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，努力促成項目落戶雞東,。要抓住我縣煤化工工業(yè)園區(qū)建設的機遇,，加快組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)園區(qū)，重點發(fā)展以煤炭,、農產品精深加工為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),。二是要扶持好現(xiàn)有企業(yè)的.發(fā)展。要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)運行情況開展監(jiān)測分析和預測預警,，及時把握動態(tài),，搞好指導和服務，促進形成人人關心工業(yè)和民營,、支持工業(yè)和民營,，人人為工業(yè)和民營經濟作貢獻的良好氛圍。三是要著力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結構調整,。繼續(xù)實施“鄉(xiāng)企富鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）富村工程”,，要圍繞財源建設,，突出抓好龍頭企業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)上檔升級,。要圍繞我縣農村產業(yè)結構調整,，以園區(qū)經濟、城鎮(zhèn)經濟為主攻方向,，大力發(fā)展農產品加工業(yè),、旅游、餐飲,、觀光于一體的農村第三產業(yè),，把農村和農業(yè)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)調整結構的主戰(zhàn)場。

（五）加大招商引資力度,，堅持走借力發(fā)展之路,。招商引資是我縣經濟工作的主旋律、總抓手,，是重中之重,。抓了招商引資，就是抓了項目,。近幾年國家加大對農業(yè)的投入力度,，這塊的潛力很大，我們要把這些政策學透,、用足,，要充分利用我縣的產業(yè)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢,、環(huán)境優(yōu)勢,、載體優(yōu)勢和縣位優(yōu)勢，進一步轉變招商方式,，突出招商重點,，抓住大批南方客戶急于到北方尋求投資的有利時機，積極走出去,、請進來,，吸引更多的外商來我縣投資辦廠興建實業(yè)。要加快萬壽菊色素加工廠的建設進度,，在完成“三通一平”的基礎上,，年內完成土建并安裝設備，力爭20xx年9月投產,。

（六）增加農業(yè)投入,，堅持走科技興農之路?？h級財政要加大對農業(yè)的投入力度,，在糧食,、經濟作物、畜牧,、林業(yè),、水產等方面選擇一些花錢少，見效快,，收益大的項目,，如優(yōu)良品種、栽培技術,、科學施肥、合理用水,、防治病蟲,、培肥土壤、作物布局等,，大力加以推廣,。如農委爭取國家測土配方施肥資金100萬元，建立土壤測試中心,，免費為農戶測土配方,，從根本上解決幾十年來的盲目施肥問題，減少化肥使用量10%—15%,，增產8—12%,，全縣推廣60萬畝，新增經濟效益4000多萬元,，今年我縣水稻超早育苗技術面積落實2萬畝,，此技術畝常規(guī)增產200—300斤，畝增效益200元以上,，總增產水稻400萬斤以上,，增收400多萬元。經費投入是農業(yè)科技工作開展的基礎條件,，我縣農業(yè)技術推廣經費投入嚴重不足,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣機構絕大多數編制內財政經費不能落實到位，農技推廣經費大部分用于行政事業(yè)費用支出,，縣農業(yè)技術推廣中心年需經費20萬元,，除了人員工資以及有限的人頭經費外，有的專業(yè)人員下鄉(xiāng)指導農業(yè)生產連路費都報銷不了,。由于事業(yè)經費無著落,，知識更新的培訓工作無法正常進行，致使技術推廣人員知識老化,，技術與服務需求脫節(jié),。主要表現(xiàn)在：農民急需優(yōu)質高效農產品生產技術,、具有當地優(yōu)勢的特色農業(yè)產業(yè)技術、農產品儲藏和加工等環(huán)節(jié)的技術,、園藝及其他經濟作物的培育和管理技術,，而技術人員知之甚少，影響了農業(yè)科技推廣工作的實效和在農民心目中的威信,。因此要加大政府投入,，提供必要的試驗、推廣經費,，加快農業(yè)科技的推廣和新技術的應用,。

總之，農業(yè)做為天生的弱質產業(yè),，面臨著自然和市場雙重風險,。發(fā)展農村經濟，必須走遵循突出特色,、優(yōu)質高效的原則,，走農業(yè)主體組織化、農業(yè)經營產業(yè)化,、農業(yè)生產標準化,、農業(yè)模式生態(tài)化、農業(yè)耕作機械化的發(fā)展之路,，在促進農業(yè)基礎建設方面,，要從資金技術上予以扶持，同時加強社會化服務工作,，合理調節(jié)基地與龍頭企業(yè)之間的利益關系,；在種植業(yè)結構調整方面，對我縣主要農作物的種植結構進行“優(yōu)增劣減”的調整,，在鞏固提高龍頭企業(yè)方面,，重點抓糧食、飼料加工業(yè),，畜禽產品等龍頭企業(yè)建設,，從而確保我縣農村經濟又快又好的發(fā)展。

金融支持縣域經濟發(fā)展的調研報告篇十四

賈里村---位于,。

西安市南郊,，隸屬于。

陜西省西安市長安,。

區(qū)王曲鎮(zhèn),，在冊1680。

戶，6800多口人,，由,。

兩個自然村組成，有,。

23個村民小組,，是長。

安區(qū)最大的行政村,，號稱長安第一大村,。

原有可耕地7000畝，近年來因修路和單,。

位征地原因,，現(xiàn)實有。

耕地4800余畝,。村,。

民的主要收入是勞。

動力在外打工的收,。

入。為了響應黨的號,。

召,，發(fā)揚十八大精。

神,，西安培華學院財,。

會學院抽取部分學。

生深入賈李村進行,。

調研,。

賈里村村支部書記某某熱情洋溢的說，全村今年來道,。

路硬化80％,，農民的房子由原來的土坯。

房換為廈房,，土木房,。

換為平房。我們在去,。

賈李村的路上,，也能。

感受到水泥馬路給,。

交帶來的便利,，給村。

民帶來的喜悅，土房,。

子幾乎沒有,，二層甚。

至多層的家戶很多,，有的還是小洋樓,，歐。

式風格的建筑讓我們感受到,，現(xiàn)在的農,。

村生活確實跟以前。

不一樣了,。

村支部書記指,。

著左手邊的幼兒園向我們介紹說，現(xiàn)在學生已經步入遠程教育,，小孩子的學習有了新的保障,。全村現(xiàn)在有三所幼兒園。不管怎么樣,，娃娃的學習生活是最重要的,。體現(xiàn)了賈里村村支部書記對教育的重視。

以看到,，人們都是用收割機收割,，沒有以前的手拿鐮刀背朝天。人們的生活水平提高了,，過去做飯拉風箱,，現(xiàn)在都是電磁灶過去是土炕，現(xiàn)在幾乎沒有了,。過去每家一臺電視,，現(xiàn)在都是兩三臺。村支部書記還有信心的表示,，明年賈李村的電視信號由有線電視全部升級為數字電視,。大家村民生活的變化和書記的信心給予了熱烈的掌聲。

樓,，顯得格外幸福,。

場。店鋪門面,、食堂,、超市、理發(fā),、銀行,、休閑、娛樂、鍛煉身體的各種器械設施,、服務基本齊全,。自來水也早已入戶，村內200多盞路燈,。村里還有出租車三十兩為人們出行提供了很大的便利,。

體為什么讓他一個。

老人住在那種漏風漏雨的房子,，我們沒有深入打聽,，因為怕傷害老大爺的心里。據孟大爺說,，他每年會收到國家的補貼,。但是一年幾百塊錢的補貼對于老人來說是杯水車薪啊~！我們看到老人的廚房幾乎沒有光,，黑乎乎的,，做飯用的鍋碗都很臟，而且還是老式的拉風箱的那種灶火,。

補貼,，讓農民嘗到了甜頭，種地積極性有了明顯提高,，許多進城打工的農民從城里又回到農村,，重新投入農業(yè)生產。這幾年政府提倡新農村建設,，成績還是很大的。農村普遍硬化了路面,，基本做到水,、電、路三通,，大大方便了農民的生產生活,，現(xiàn)代化設施也基本都有了，農民群眾對這幾年的生存狀態(tài),，還是滿意的,。

等建設的信心與決心，賈里村未來的經濟發(fā)展指目可待,。他還鼓勵調研的同學：你們是早晨八點鐘的太陽,，你們要趁著年輕奮力拼搏。毛主席說,，世界是你們的,，也是我們的，但歸根結底是你們的！同學們對書記的講話又一次給予了熱烈的掌聲,。

時間：2012--12--24地點：西安市賈里村,。

調查人：崔亞倩。

金融支持縣域經濟發(fā)展的調研報告篇十五

日至,。

月

日,，我多次深入轄區(qū)各行政村、鄉(xiāng)直各單位組織召開了座談會,，考察了農業(yè)產業(yè)化,、新型工業(yè)化及城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀，慰問了部分老黨員和困難群眾,，并全面了解該鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展情況,，查找存在的突出問題，深入分析和思考了對策措施,。

深入農村,，到群眾中去，吃農家飯,、干農家活,，開展調查研究、組織政策宣講,、解決群眾困難,，活動取得了實實在在的成效。

為民解憂,，多項措施密切干群關系,。為進一步了解群眾的所思、所想,、所盼,、所怨，給他們送去了黨和政府的溫暖,。在走訪慰問中,，我主動參與信訪接待，為基層群眾解決一些實實在在的困難,。在開展慰問時,，我了解低保分配不是十分合理，該吃低保而不能吃,，不該享受的已經享受,。為此，我安排民政負責同志,，督促村內低保實行民主評議,，及時向群眾公開,。在考察公司情況時，公司反映加工技術有待改進,，我立即給招商局聯(lián)系，在下一年的技改擴建項目中予以扶持。深入群眾,，多種形式收集社情民意,。為全面了解村經濟發(fā)展情況和社情民意,，我通過召開村干部座談會、以及走訪群眾調查等形式,，調查研究鄉(xiāng)村發(fā)展思路和措施,、城鎮(zhèn)化發(fā)展的困難,、“三農”工作面臨的突出問題,；深入了解農民對國家政策的了解程度,、農村土地流轉,、留守老人贍養(yǎng)和留守兒童的教育、農村基礎設施建設等問題,；全面掌握了農村工作實際,。

研究討論,，多項建議促進經濟發(fā)展,。召開座談會,，座談會上,，干部職工紛紛發(fā)言,，討論如何發(fā)展鄉(xiāng)域經濟，如何增加農民收入,，每位同志結合工作實際,，提出了很多科學、合理的意見建議,，鄉(xiāng)黨委表示將吸納好的意見和建議，完善下一階段的發(fā)展思路,、發(fā)展目標和規(guī)劃,，我深受啟發(fā)。

二,、存在問題,。

從調研掌握的情況看，存在較多制約因素,，歸納起來，主要有以下幾點：

1,、鄉(xiāng)域發(fā)展不均衡,，貧富差距較大,。影響該鄉(xiāng)發(fā)展不均衡的原因主要有自然區(qū)域因素,、制度和政策因素,、農戶自身因素等。就自然因素而言，村基礎設施改造難度較大，人畜飲水、通訊設施等基礎設施相對落后，導致各村發(fā)展不均衡。就制度和政策因素而言,，一方面隨著農村產業(yè)結構轉變，第二三產業(yè)共同發(fā)展,，農民職業(yè)發(fā)生分化,，促進了城鄉(xiāng)居民增收致富；另一方面,，貧困村仍然保持了傳統(tǒng)的種養(yǎng)植結構,，產業(yè)發(fā)展落后,，沒有形成一村一品、穩(wěn)定增收的主導產業(yè)。農戶自身因素方面，家庭人口數量,、勞動力的受教育程度和個人能力等因素也是區(qū)域發(fā)展不平衡的原因之一。

2,、農業(yè)結構調整困難,，增收致富渠道單一。主要以種植業(yè)為支柱產業(yè),，產業(yè)結構較為單一,，沒有形成開放型和多元化經濟模式，未能形成農業(yè)產業(yè)化大格局,。市場培育相對滯后,，農民從中獲益不明顯。同時,，產業(yè)結構調整資金不足,、農村基礎設施滯后、市場信息不對稱,、留守農村勞動力素質較低等也是制約產業(yè)結構調整的重要因素,，從而影響了農民增收致富。此外,，農民思想不夠解放也制約了致富增收,，以土地流轉為例，村民普遍比較看重“自家的一畝三分地”,，個體經營性較強,，缺乏大規(guī)模經營意識，加之失地農民養(yǎng)老保險機制的缺失,，農民缺乏衣食保障,，外出務工,、經商的農民中，許多人對土地的眷戀比較深,，寧愿將土地閑置也不肯流轉出去,，造成資源的大量浪費。

3,、城鎮(zhèn)化進程加快,，但配套服務不優(yōu)。近年來,，堅持把小城鎮(zhèn)建設作為新形勢下推動農村經濟社會發(fā)展,，帶動新農村建設優(yōu)化升級的重要舉措，目前已基本形成以國道為軸心,，集鄉(xiāng)為核心,，大力發(fā)展城鎮(zhèn)經濟。但由于財政體制,、城建管理等執(zhí)法,、建設用地、公共管理等系列政策體制制約,，集鄉(xiāng)美化,、綠化、亮化,、硬化等資金缺口大,，集鄉(xiāng)配套服務還不夠完善，群眾文明素質還有待于進一步提高,。

4,、資金缺口仍然較大，社會事業(yè)發(fā)展緩慢,。隨著經濟社會的快速發(fā)展,，市級財政和地方政府對社會事業(yè)建設投資加大了投入，社會事業(yè)也得了長足的發(fā)展,，但仍不能滿足人民群眾日益增長的物質文化需求,。農村基礎設施脆弱、基層衛(wèi)生基礎薄弱,、農村青壯年進城務工造成的留守老人的養(yǎng)老,、留守兒童的教育和管理等仍是“三農”的突出問題，在基層財力有限的情況下,，農村社會事業(yè)發(fā)展相對滯后,。

三、意見建議,。

鄉(xiāng)域經濟是縣域經濟的基礎和重要組成部分,，事關全鄉(xiāng)經濟又好又快發(fā)展的大局,。

1、要有科學規(guī)劃,。要牢固樹立規(guī)劃是法,、規(guī)劃是龍頭、規(guī)劃的節(jié)約是最大的節(jié)約的觀點,，切實抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制,、實施和管理工作。在規(guī)劃編制工作中,，站位要高,、定位要準、謀劃要遠,，不僅要注重規(guī)劃的系統(tǒng)性,、完整性，更要在提升質量和水平上下功夫,，保證規(guī)劃的科學性,、系統(tǒng)性和可行性，不搞“一個模式一刀切”,，建設體現(xiàn)風情和產業(yè)特色的社區(qū)新村,。扶持鄉(xiāng)政府駐地的村莊及國道兩側村莊建設，改善城鎮(zhèn)面貌,，增強城鎮(zhèn)凝聚力,。2、要有產業(yè)支撐,。要把產業(yè)發(fā)展放在突出的位置,，積極培育經濟基礎,，大力發(fā)展二,、三產業(yè)，做響晚秋黃梨,、葡萄等品牌,，通過產業(yè)的發(fā)展帶動鄉(xiāng)村發(fā)展，以村鎮(zhèn)建設促進產業(yè)發(fā)展,。充分利用小城鎮(zhèn)連接城鄉(xiāng)的區(qū)位優(yōu)勢,，大力發(fā)展服務業(yè),，并大力推進教育、科技、文化,、衛(wèi)生等社會事業(yè)的發(fā)展，增強小城鎮(zhèn)的服務功能,，促進農村勞動力、資金,、信息、技術等生產要素的優(yōu)化配置,，帶動農村經濟結構的優(yōu)化,，吸引農村人口和農村非農產業(yè)向小城鎮(zhèn)集中，推動一,、二,、三產業(yè)協(xié)調發(fā)展。

3,、做到節(jié)約集約,。要按照“嚴控增量、盤活存量,、管住總量,、集約高效”的要求，強化節(jié)約和集約利用土地工作,，指導村鎮(zhèn)按集約利用土地原則做好規(guī)劃和建設,，以節(jié)約和集約利用土地來保障發(fā)展。要完善土地使用市場準入制,，合理確定城鎮(zhèn)建設規(guī)模,，嚴禁建設脫離實際、違反標準的“形象工程”,，嚴格控制工業(yè)項目土地投資強度,。要引導農村村民住宅按規(guī)劃、有計劃地逐步向小城鎮(zhèn)和中心村集中,。對規(guī)劃區(qū)內的農村村民住宅建設,，應當集中興建農民住宅小區(qū)，防止在城市建設中形成新的“城中村”,，避免“二次拆遷”,。對城市規(guī)劃區(qū)范圍外的農村村民住宅建設，按照城鎮(zhèn)化和集約用地的要求,，鼓勵集中建設農民新村,。4.注重生態(tài)保護。要按照可持續(xù)發(fā)展的要求,，堅持經濟建設,、村鎮(zhèn)建設和環(huán)境建設同步規(guī)劃、同步實施,、同步發(fā)展,，注重保護和改善生態(tài)環(huán)境，做到經濟效益,、社會效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一,，實現(xiàn)經濟,、社會、人口,、資源,、環(huán)境的協(xié)調發(fā)展，避免走“先污染后治理,、先破壞后恢復”的老路,。

金融支持縣域經濟發(fā)展的調研報告篇十六

民營經濟是保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要基礎，對于轉變發(fā)展方式,、改善民生福利,、促進社會和諧具有重要作用，下面是小編為大家收集了關于民營經濟發(fā)展,。

希望可以幫助到大家,。

根據市政協(xié)安排，近期,，區(qū)政協(xié)經濟城鄉(xiāng)建設委員會組織部分委員對我區(qū)工業(yè)經濟發(fā)展情況開展調研,，現(xiàn)將調研情況報告如下：

近年來，xx區(qū)始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,，堅決貫徹黨的xx大,、17大精神，在市委,、市政府正確領導下,，在全區(qū)人民的共同努力下，全面貫徹東向發(fā)展戰(zhàn)略,，緊緊圍繞“工業(yè)強區(qū),、商貿大區(qū)”兩個定位，按照區(qū)委“解放思想,，搶抓機遇,，奮力崛起”的總體要求，牢牢抓住發(fā)展這個主題不放松,，以招商引資為抓手,，以項目建設為促進,，工業(yè)經濟取得了跨越式發(fā)展,。

xx區(qū)為不斷推進全區(qū)民營經濟發(fā)展，在“工業(yè)立區(qū),、工業(yè)強區(qū),、工業(yè)富區(qū)”戰(zhàn)略主導下，不斷加大民營工業(yè)項目引進力度,，加速產業(yè)聚集效應,，不斷加大對現(xiàn)有民營企業(yè)扶持力度,，推動企業(yè)開展技改，擴大生產規(guī)模,，提高競爭能力,。為企業(yè)快速發(fā)展創(chuàng)造條件，區(qū)委,、區(qū)政府相繼出臺了《關于xx區(qū)投資優(yōu)惠政策若干規(guī)定》,、《中共xx區(qū)委、xx區(qū)政府關于加快城市工業(yè)經濟發(fā)展的意見》,、《關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)資金投入和引進外資的獎勵辦法》,、《xx區(qū)城市工業(yè)企業(yè)考核評比及獎勵辦法》等政策法規(guī)，為全區(qū)經濟尤其是民營工業(yè)經濟發(fā)展提供了強力支持,。

1,、發(fā)展速度不斷加快。

近年來,，xx區(qū)緊緊抓住國內經濟處于新一輪增長周期的良好機遇,，發(fā)揮煤炭資源優(yōu)勢，加快“工業(yè)強區(qū)”步伐,，調整經濟結構,，全區(qū)經濟效益大幅提升，綜合經濟實力邁上新臺階,。到“十五”末,，全區(qū)gdp達到33.66億元，在2019年基礎上實現(xiàn)翻一番,。三次產業(yè)比重由末的3：48：49調整到2019年的6：52：42,。全區(qū)完成工業(yè)總產值10.4億元，實現(xiàn)全社會工業(yè)增加值3.45億元,，均比2019年翻了一番,。其中，區(qū)屬規(guī)模工業(yè)增加值達3.3億元,，年均增長81﹪,，是“十五”計劃目標的2倍以上。2019年全區(qū)銷售收入500萬元以上規(guī)模工業(yè)企業(yè)25家(2019年僅有9家),，14家民營工業(yè)企業(yè)占據了區(qū)屬工業(yè)企業(yè)的半壁江山,，對區(qū)屬規(guī)模工業(yè)的貢獻率達80﹪以上。

20xx年實現(xiàn)地區(qū)生產總值47.65億元,，其中工業(yè)完成增加值25.82億元,，規(guī)模以上工業(yè)完成增加值21.32億元。全年克服了宏泰鋼鐵停產技改、煤炭資源整合等因素影響,，完成區(qū)屬規(guī)模工業(yè)增加值6.52億元,。完成固定資產投資5.04億元，同比增長48.2%,。新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)3戶,，目前全區(qū)共有規(guī)模工業(yè)企業(yè)31家，規(guī)模工業(yè)實現(xiàn)產值2.63億元,，其中新型建材,、農副產品加工、化工材料等行業(yè)規(guī)模企業(yè)增勢明顯,，增幅均在10%以上,。全年工業(yè)投資增速列全市第一，工業(yè)投資同比增長146%,。

2,、發(fā)展后勁不斷增強。

合同,。

金額10.56億元人民幣和400萬元美元：其中工業(yè)項目9個,，合同金額2.35億元。

全區(qū)工業(yè)項目建設穩(wěn)步推進,，總投資45.3億元的84個項目中,，51個新建項目有1/3已開工建設，33個續(xù)建項目進度加快,。落實國家投資體制改革精神,，協(xié)調服務好宏泰鋼鐵淘汰落后生產工藝和設備，開工建設50萬噸特鋼生產技改項目,，該項目目前手續(xù)基本完備,，復產在即。煤炭資源整合后,，區(qū)屬小礦井質量標準化水平有了明顯提高;在建的盛元水泥,、天洲新型建材、通霸蓄電池,、淮程樹脂,、新河糧食產業(yè)園等項目前期工作有序推進，開工在即,。

為貫徹落實國家,、省、市墻改政策,，推進區(qū)域建材企業(yè)升級,、發(fā)展，我區(qū)對轄區(qū)內13家粘土磚生產企業(yè)進行了全面技術改造,，對生產工藝,、設備、原材料等全面升級,，目前13家企業(yè)全部開工建設,，大部分已建成高摻量煤矸石和空心磚生產線。

3,、發(fā)展平臺建設迅速,。

工業(yè)園區(qū)的建設是我區(qū)打造投資“洼地”效應，建設工業(yè)經濟發(fā)展平臺的強有力的措施,?；茨瞎I(yè)園2019年通過政府和國家發(fā)改委審核，被批準為省級工業(yè)園區(qū),，審核批準面積1平方公里,。為貫徹市委、市政府提出的“合淮同城化”戰(zhàn)略,，xx區(qū)把淮南工業(yè)園作為合淮同城化啟動區(qū)域,，率先相應號召，搶抓發(fā)展機遇,，不斷加速發(fā)展,。區(qū)委、區(qū)政府適時調整了園區(qū)管委會,，由原李郢孜鎮(zhèn)管理為主逐步過渡到區(qū)政府管理為主,。通過近年來的不懈努力，園區(qū)基礎設施建設不斷加快,，各項公用配套設施建設進展迅速,，基本實現(xiàn)“三通一平”，開發(fā)投資3040萬元,，其中供電設施投入1800萬元,，給排水及污水處理系統(tǒng)已投資680萬元，通訊建設完成有線電視,、通訊電纜等,，道路附屬設施，綠化建設等也正有序推進,。近年來企區(qū)委,、區(qū)政府通過招商引資和積極為企業(yè)服務，園區(qū)工業(yè)企業(yè)發(fā)展迅速,，現(xiàn)有企業(yè)10多家：金強木業(yè),、克坦精米,、玉虎工藝品、頂力攪拌站等項目已建成投產;宏昌工貿,、同正科技進展迅速,，廠房、設備已安裝完成,，正進行調試,，投產在即;通霸蓄電池項目、新河糧食產業(yè)園,、國惠園米業(yè),、盛元水泥、天洲新型建材,、淮程樹脂等項目,，前期手續(xù)正在辦理，等待入駐,。這些項目的建設為我區(qū)產業(yè)集聚,、產業(yè)升級起到帶動和示范作用。

為加快民營經濟發(fā)展平臺建設,，我區(qū)通過申請上級扶持和引進外來投資等多種方式,，舉全區(qū)之力切實改善區(qū)域城鄉(xiāng)基礎設施面貌，通過舊城改造,、城鄉(xiāng)道路建設等工程項目的適時不斷改善區(qū)域環(huán)境,，為民營經濟打造了良好的環(huán)境和基礎。

4,、服務職能不斷拓展,。

近年來，區(qū)委,、區(qū)政府不斷改善投資環(huán)境,，強化服務職能，城鄉(xiāng)基礎設施建設不斷加快,，招商引資平臺不斷優(yōu)化,。在抓好硬件環(huán)境建設的基礎上，切實轉變觀念,，轉變職能,，強化服務。積極協(xié)調服務宏泰鋼鐵落實國家產業(yè)政策,，淘汰落后生產能力,，積極新上年產50萬噸特鋼技改項目，協(xié)調解決項目立項,、節(jié)能減排,、環(huán)境保護,、安全評估等手續(xù)辦理工作，目前前期手續(xù)即將辦理完成;幫助天洲商砼,、振淮篷帆爭取皖北貼息資金為企業(yè)上規(guī)模,、上檔次推波助瀾;雙金屬線生產項目、“麻黃雞”標準化生產基地,、何首烏有機種植及產業(yè)開發(fā)等項目進展順利;為去年新簽約的國惠園米業(yè),、天洲新型建材,、宏昌工貿,、盛元水泥粉磨站等項目協(xié)調解決立項、規(guī)劃,、環(huán)評,、供電等問題。

5,、由于xx區(qū)財力有限,，近年來城鄉(xiāng)基礎設施建設雖然取得了一定的成績，但城鄉(xiāng)面貌仍需大的改善,，公共基礎設施建設尚需加大投入,，希望市政府在城鄉(xiāng)基礎設施建設方面，加大對我區(qū)的傾斜力度,。

一是領導要重視,，投入要加大，政策要落實,，人員要充實,。

實踐“三個代表”重要思想，落實科學發(fā)展觀,，堅持立黨為公,、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，是推動企業(yè)發(fā)展,，提升我區(qū)品位的重要舉措,。我們認為，企業(yè)要發(fā)展,，領導要重視,，投入要加大，政策要落實,，人才要充實,。第一，區(qū)委區(qū)政府要根據政府頒發(fā)的《關于進一步加快個體私營等非公有制經濟發(fā)展,，推動全民創(chuàng)業(yè)的意見》文件,，切實落實相關政策,，促進企業(yè)發(fā)展。第二,，可由行業(yè)主管部門組織一批精明強干的人才成立專管會,，來幫助企業(yè)協(xié)調、解決實際問題,。第三,，政府主管部門可在人才市場上幫助企業(yè)內引外聯(lián)，引進人才,，提高產品科技含量,。如可引進生產流程管理人員、企業(yè)總體規(guī)劃人員等;可引導與相關院校,、相關企業(yè)成立聯(lián)合研發(fā)機構,，使之與其共同投資、共擔風險,、共同發(fā)展,。如我區(qū)的金環(huán)商貿有限公司與安徽理工大學成立的金環(huán)實驗中心即為一成功案例。第四,，對于企業(yè)的資金問題,，可學習外省的有關辦法，成立民營企業(yè)組建的信譽貸款擔保機構,，以便解決企業(yè)的貸款問題,。

二是采取多種方式，加大宣傳力度,。

產品的銷售離不開宣傳,，我們要充分利用各種媒體，采取多種方式,，多渠道,、大張旗鼓地、深入持久地宣傳企業(yè)產品,，尤其對于新產品,，更要加大宣傳力度，使眾多的人了解產品,、了解企業(yè),、了解謝家集。我們認為,，宣傳工作可以以政府名義組織各種專項會議宣傳本區(qū)企業(yè)及產品,。以科技局牽頭，定期或不定期刊印相關期刊(由企業(yè)完全或不完全出資),，來幫助企業(yè)在各種場合宣傳,、推廣,，擴大知名度，打開市場,。

三是建立相關機構,，重視勞力培訓。

在調研中,，我們還發(fā)現(xiàn)許多企業(yè)都存在一個共性——缺乏勞動力資源,。沒有勞動力，就會嚴重制約企業(yè)的發(fā)展,。希望勞動保障與就業(yè)中心部門能與企業(yè)掛鉤,，建立相關機構，重視勞力培訓,，調動社會閑散勞動力的積極性,，提供機會使企業(yè)與勞動者溝通,，從而為企業(yè)輸送更多的勞動力資源,。

四是加強管理，堅持體制創(chuàng)新,。

要幫助企業(yè)從家族式管理向現(xiàn)代化管理轉變,，建立現(xiàn)代化管理制度，實現(xiàn)企業(yè)主制向規(guī)范化公司轉變,。要加強股份制的改造,，引導有條件的個體、合伙企業(yè),、個人獨資企業(yè)向現(xiàn)代創(chuàng)新型公司發(fā)展,。要支持民營企業(yè)技術改造，促進民營企業(yè)向科技型,、外向型,、規(guī)范化發(fā)展。

五是企業(yè)應努力謀求自身發(fā)展,。

企業(yè)不能滿足于現(xiàn)狀,，不能僅靠過去的模式維持。各企業(yè)應積極主動地與周邊同行加強聯(lián)系,，交流信息;應積極主動地與相關高校,、相關專業(yè)互動，以改善生產工藝,，提升產品科技含量;應打破獨自經營,，聘請專職人員、科技人才及企業(yè)復合型人才管理企業(yè),，應敢立潮頭,，能立潮頭,，以此來增強企業(yè)發(fā)展的后勁。同時,，業(yè)主要加強學習,，提高自身素質。另外,，通過良好的企業(yè)文化的建立,，來提高員工的整體素質。企業(yè)還應遵章守紀,，通過建立,、完善各種制度，保證員工的各種合法權益得到落實,，為構建和諧謝區(qū),、和諧社會做出貢獻。

民營經濟是保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要基礎,，對于轉變發(fā)展方式,、改善民生福利、促進社會和諧具有重要作用,。為進一步摸清我市民營經濟發(fā)展情況,，了解民營經濟實際困難和問題，推動民營經濟健康協(xié)調發(fā)展,，現(xiàn)就我市民營經濟發(fā)展現(xiàn)狀,、存在的問題及對策做一簡析。

(一)民營企業(yè)實力增強,。2019年末,，全市個體工商戶累計達21371戶，本年新增2062戶;從業(yè)人數98944人,，本年新增4669人;注冊資金累計達150918萬元,，本年新增9440萬元。私營企業(yè)累計達1964戶,，本年新增251戶;從業(yè)人員52365人,，本年新增1790人;私營企業(yè)注冊資本達373164萬元，本年新增79494萬元,，新增企業(yè)戶均注冊資本達到317萬元,，遠遠超過全部企業(yè)戶均注冊資本190萬元。

(二)民營經濟量質同升,。2019年,，全市民營經濟增加值累計完成1090945萬元，同比增長8.8%;民營經濟增加值占全市gdp的64.8%，同比增加1.5個百分點;對全市gdp增長的貢獻率達86.2%,，同比增加16.9個百分點,。拉動全市gdp增長8.4個百分點。產業(yè)結構進一步優(yōu)化,，民營經濟一,、二、三產業(yè)的比重為17.2：58.9：23.9,，其中,，二產業(yè)發(fā)展明顯加快，增速快于整體民營經濟1個百分點,。

(三)民營工業(yè)整體向好,。2019年，全市民營工業(yè)增加值累計完成471488萬元,，同比增長9.5%,，增速比去年同期減緩3.4個百分點;民營工業(yè)增加值占民營經濟增加值的43.2%，同比縮減0.9個百分點,。民營工業(yè)對民營經濟的貢獻率逐步提高,，民營工業(yè)對全市gdp的貢獻率為28.8%，同比提高10.4個百分點,，拉動全市經濟增長2.8個百分點,，民營經濟增長有33.5%來源于民營工業(yè),。

(四)民營投資大幅回落,。2019年，全市民營企業(yè)完成投資額614935萬元,，同比下降16.2%;全市民間投資累計完成571794萬元,，同比下降13.0%，比去年同期降低2.1個百分點,，民間投資占全市固定資產總投資的32.9%,，其中：房地產開發(fā)民間投資268704萬元，同比增長5.9%,，占全市民間投資的比重達47.0%,，同比增加8.4個百分點，農戶投資21000萬元,，同比增長1.1倍,。

(五)消費市場平穩(wěn)運行。2019年,，民營經濟社會消費品零售額完成678876萬元,，同比增長13.6%，同比回落1.3個百分點,，占全市社會消費品零售額的99.2%,。民營批發(fā)和零售業(yè)實現(xiàn)增加值47609萬元,，占民營三產的比重達18.2%，同比回落1.0個百分點;增長11.6%,，增幅同比回落0.1個百分點;民營住宿和餐飲業(yè)實現(xiàn)增加值47682萬元,，占民營三產的比重達18.3%，同比回落1.5個百分點;增長4.4%,，增幅同比回落2.1個百分點,。

(一)民營經濟下行壓力凸顯。整體宏觀經濟形勢對我市民營經濟沖擊較大,，民營實體經濟面臨著不同程度的生存發(fā)展困境,，受當前價格回落、成本上升,、利潤空間縮小等影響,，企業(yè)發(fā)展速度明顯放緩，經濟下行壓力凸顯,。

(二)資金瓶頸制約十分嚴重,。多數民營企業(yè)存在固定資產擠占流動資金現(xiàn)象，加之市場行情不好,，資金回旋空間幾乎沒有;同時民營企業(yè)規(guī)模相對較小,、經營風險大、信用度較低,，加上抵押和擔保制度不完善,，導致銀行對中小企業(yè)采取惜貸政策。

(三)產業(yè)結構層次依然偏低,。受市場準入,、企業(yè)自身素質等條件限制，我市民營經濟主要集中在勞動密集型,、技術含量低的行業(yè),，裝備工藝落后，資源利用率低,，一些產業(yè)能耗高,、產業(yè)鏈短、附加值低,，技術含量低,，很容易受市場波動影響。

(四)企業(yè)管理水平尚需提高,。多數民營企業(yè)還未建立現(xiàn)代管理體系,，管理水平較低;標準化工作滯后，產品質量堪憂、競爭力不強;技術創(chuàng)新,、教育培訓等資金投入較少,，研發(fā)能力不足;民營企業(yè)中有影響力的品牌較少，品牌經濟發(fā)展還需加大力度,。

(五)服務環(huán)境有待逐步提高,。一些深層次的體制性障礙還存在，許多扶持民營經濟發(fā)展的政策,、措施難以完全落實到位;民營經濟具體管理辦法還不盡完善,，有關扶持發(fā)展民營經濟的一系列優(yōu)惠政策，實際工作中難以真正兌現(xiàn);全民創(chuàng)業(yè)的發(fā)動面不夠,，創(chuàng)業(yè)文化氛圍尚未形成,。

(一)抓好政策措施落實，促進民營企業(yè)健康成長,。繼續(xù)貫徹落實好中央,、省委、政府出臺的各項政策措施,，確保相關政策措施真正落實到位,，并結合措施出臺當地支持政策，并開展涉及各部門政策的細分工作,，通過對政策的貫徹實施,，加大財稅支持、加快結構調整,、緩解融資困難等,，積極推動全市民營經濟持續(xù)健康發(fā)展。

(二)優(yōu)化產業(yè)結構布局,，促進民營經濟協(xié)調發(fā)展,。根據國家和省相關產業(yè)政策，結合本地實際,，確定有市場前景和發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)勢產業(yè)作為民營經濟發(fā)展的重點，集中人力,、財力和物力,，將其做大做強。在發(fā)展好農副產品加工的基礎上,，抓好傳統(tǒng)產業(yè)改造升級,，發(fā)展高科技、高附加值產業(yè)和產品,，向終端產業(yè)和產品延伸,，努力實現(xiàn)產業(yè)升級。

(三)建設綜合服務平臺，構建民營經濟服務體系,。以工業(yè)集中區(qū)管委會為依托,，建設民營企業(yè)綜合服務平臺，整合社會中介服務機構,，吸納具備條件的融資擔保,、信用評級、財稅代理,、法律顧問,、管理咨詢、人才培訓,、電子商務等專業(yè)服務機構入駐,，抓好政策、服務,、信息的整合,、鏈接、共享工作,，為民營企業(yè)提供一站式服務,。

(四)積極拓寬融資渠道，緩解民營企業(yè)資金制約,。通過政策引導,，財政激勵等機制，鼓勵和引導各類商業(yè)銀行為民營提供貸款服務,，發(fā)揮好主渠道作用;引進各類民間銀行等投資主體到我市落戶,，盤活金融市場;引導民營企業(yè)誠信合法經營，改善自身融資環(huán)境;幫助有實力的企業(yè)民營企業(yè)加快上市直接融資步伐,。

(五)引進培訓多措并舉,，提高民營企業(yè)整體素質。人才引進方面,，要充分發(fā)揮中小企業(yè)系統(tǒng)網絡優(yōu)勢,，適時組織開展網上招聘活動，為民營企業(yè)引進更多的高素質人才,。人才培訓方面,，堅持自主培訓和遠程培訓相結合，重點培訓經營管理人才和技術管理專業(yè)人才,，培訓企業(yè)全員操作技能,，提高民營企業(yè)整體素質。