在經(jīng)濟發(fā)展迅速的今天，報告不再是罕見的東西,，報告中提到的所有信息應該是準確無誤的。那么報告應該怎么制定才合適呢,？下面是小編為大家?guī)淼膱蟾鎯?yōu)秀范文，希望大家可以喜歡。

水利調(diào)研報告篇一

全鄉(xiāng)人口共38324人，耕地49487畝,。

二、水利現(xiàn)狀及存在問題,。

1,、現(xiàn)狀。

（1）機電井方面,。

現(xiàn)有機井（用于澆灌,，正常使用的）964眼，變壓器350臺,，地埋管道8.5萬米,，地埋線22萬米,，澆灌面積為49400畝,，井房263座。

（2）溝河坑塘方面,。

馬頰河流經(jīng)賈棗格,、黃營,、裴營段，黃營北河東,，取土,，河堤危險。甲午支河流經(jīng)雷家,、南召市西,，全長2200米運行正常。大屯溝流經(jīng)裴營,、夏固,、大屯集、東徐家,、西徐家、陶莊六個村,，全長4800米,，除裴營段暢通，其余大部分段已被占用堵塞,。爐里溝流經(jīng)大屯鄉(xiāng)高棗格,、東趙樓、爐里,、賀莊,，全長4687米,，爐里、賀莊段平溝種植及莊基占壓堵塞,。老干溝流經(jīng)南召市,、北召市、劉莊,、李紀莊,，全長3800米，使用正常,，基本暢通,。古城溝流經(jīng)陳紀莊、劉莊,、北召市,、雷家，全長4000米,，使用正常,，基本暢通。

（3）建筑物方面,。

全鄉(xiāng)共有橋61座,，其中危橋需修理的37座。全鄉(xiāng)共有涵洞73個,，其中堵塞32個,，損毀21個。全鄉(xiāng)共有閘門2個,，南召市閘門損毀,，雷家閘正常使用。東趙樓堤灌站多年損毀報廢,。

2,、存在的問題。

（1）機電井分布不勻,。

西多東少,，鄉(xiāng)西賀莊、雷家,、南召市,、劉莊、賀莊,，每井澆灌面積較少,，鄉(xiāng)東幾個村井少，店上平均90多畝地一眼井，這樣情況還有幾個村,。

（2）機井配套設(shè)施方面,。

井房只能占到機井總數(shù)的20%左右。地埋線不夠普及,，變壓器隨用隨安,，浪費了大量勞動力。地埋管只有幾個村,，也是黃開或其他項目投資,，到現(xiàn)在真正利用的'很少。

（3）溝河方面,。

平均種植及莊基占壓嚴重,，如大屯溝幾乎平溝了，缺乏治理,。各村的坑塘幾乎成了垃圾坑,，大部分與溝河不通，起不到排泄功能,，一旦有汛情,，只能村莊泡在水中。各村排水溝不能開挖,，排泄功能不好,。

（4）建筑物方面。

溝河上的危橋多,，雖然溝河阻塞,，但是不方便生產(chǎn)生活。溝河堵塞嚴重,，幾乎都有堵塞,，全部堵塞的占大多數(shù)。

三,、涉農(nóng)涉水項目,。

1、新打機井300眼,，分布到鄉(xiāng)東,、3、每個村通往溝河的排水溝挖通,，全鄉(xiāng)需新開1.54萬米,。

4、新建橋梁34座,，分布在雷家、南北召市,、陳紀莊,、裴村,、西徐家、爐里,、店上,、裴營。

5,、新建涵洞20座,，分布在賀莊、雷家,、黃營,、裴營。

6,、裴營村東北新開河400米,，從馬頰河引水，便于灌溉,。

7,、設(shè)施農(nóng)業(yè)園，黃營131畝鋪設(shè)管道,，賈棗格油桃150畝鋪設(shè)管道,，劉莊林下食用菌鋪設(shè)噴灌，北召市馬鈴薯設(shè)施園163畝鋪設(shè)管道,。

8,、三年內(nèi)全鄉(xiāng)安全飲水每個村送到。

水利調(diào)研報告篇二

本次調(diào)查主要以克爾倫蘇木為研究對象,，采用問卷調(diào)查和實地查看等方式,，對現(xiàn)階段我國新牧區(qū)建設(shè)中農(nóng)田水利建設(shè)的現(xiàn)狀進行了調(diào)研。通過此次調(diào)研,，分析當前我國新牧區(qū)建設(shè)中農(nóng)田水利建設(shè)存在的問題及人員配置,、經(jīng)費保障是否合理，并嘗試性地提出了一些關(guān)于解決當前新牧區(qū)建設(shè)征程中農(nóng)田水利建設(shè)中存在問題的建議,，為開展有針對性的新牧區(qū)農(nóng)田水利建設(shè)工作提供參考依據(jù),。

一、水利基礎(chǔ)設(shè)施基本情況,。

目前克爾倫蘇木轄區(qū)15個嘎查,、2個黨工委，總面積5839平方公里,，2011年牲畜總頭數(shù)為408557頭（匹,、只），屬于純牧業(yè)蘇木，這幾年正逐步探索現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展路道,。今年我蘇木政府通過“一事一議”財政補助項目新建各類人畜飲水機井36眼,；2處小型電灌（花胡碩青貯飼料基地和芒來嘎查青貯飼料基地），每處投資為17萬元,，完成總投資268萬元,，解決了11個嘎查，4200人,，30.5萬頭大小牲畜飲水安全,。水利是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)不可或缺的首要條件，是經(jīng)濟社會發(fā)展不可替代的基礎(chǔ)支撐,，是生態(tài)環(huán)境改善不可分割的保障系統(tǒng),，具有很強的公益性、基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性,。興水利,，除水害，事關(guān)人類生存,、經(jīng)濟發(fā)展和社會進步,，是治國安邦的大事，農(nóng)田水利建設(shè)任重而道遠,，意義深遠,。

二、水利機構(gòu),、人員及經(jīng)費,。

目前，克爾倫蘇木政府設(shè)1個林水工作站,，有1名站長,、2名工作人員，在旗林業(yè)水務局的指導下開展日常工作,。由于機構(gòu)剛剛設(shè)立,，目前還沒有專門經(jīng)費及交通工具，一定程度上阻礙了林水工作向日?；?、正規(guī)化發(fā)展趨勢。

三,、存在的問題及原因,。

2、河流,、低洼處存在防洪隱患,，灌溉渠系不配套,，灌溉水利用率低的問題；

3,、人畜飲水工程建設(shè)中存在的問題,。

目前，蘇木工作站根據(jù)上級業(yè)務部門的要求,，進行了全面規(guī)劃，并依照上級精神篩選項目,，在做好前期勘測,、設(shè)計工作的基礎(chǔ)上，上報立項,，爭取國家投資,，加大建設(shè)力度。已建工程基本上運行良好,，得到廣大群眾的擁護,，工程的管理體制也在逐漸的摸索中完善，效益發(fā)揮正常,，管護措施較為切合實際,，能夠保證持續(xù)長久運行，基本上不存在較大問題?，F(xiàn)在最迫切的問題是部分缺水嘎查找不到合格的水源工程,，對工程建設(shè)造成困難。需通過先進的找水勘測設(shè)備,，測定水源工程形式和位置,，為工程的建設(shè)創(chuàng)造條件，早日解決牧民群眾人畜飲水困難,。

四,、對策建議：

針對我蘇木牧區(qū)水利發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題，“十二五”期間我蘇木牧區(qū)水利發(fā)展的總體構(gòu)想和發(fā)展思路主要圍繞合理配置水資源,，在合理開發(fā)的基礎(chǔ)上加大節(jié)水力度,。因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃,，可持續(xù)發(fā)展,，實現(xiàn)人與自然和諧相處。我蘇木屬邊疆少數(shù)民族牧業(yè)蘇木,，自然氣候條件惡劣,，降水量小，蒸發(fā)量大,，干旱嚴重,，水資源緊缺,，其社會、經(jīng)濟,、基礎(chǔ)設(shè)施相對都較內(nèi)地落后,，牧業(yè)人口占總?cè)丝诘?0%以上，而牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相當薄弱,，尤其是水利建設(shè)更加薄弱,，水澆地面積甚少。牧區(qū)大部分還沿續(xù)游牧掠奪式經(jīng)營方式,，這是造成生態(tài)環(huán)境惡化的根源,。

為此，“十二五”期間,，我蘇木計劃每年發(fā)展節(jié)水灌溉面積500畝,，到“十二五”期末，新增節(jié)水灌溉面積2500畝,。建議國家繼續(xù)加大水源工程和飼草料地節(jié)水灌溉項目建設(shè)的投資力度,，充分利用寶貴的水資源，增加飼草料地灌溉面積,，提高飼草料產(chǎn)量,，為圍封禁牧、舍飼養(yǎng)畜等措施的實施和鞏固提供基礎(chǔ)保障,。在可持續(xù)發(fā)展的前提下,，將發(fā)展生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護放在同等重要的地位，逐步恢復草原的生態(tài),，穩(wěn)步增加生產(chǎn)能力,，提高牧民生活水平。

水利調(diào)研報告篇三

中國共產(chǎn)黨的黨校是在黨委直接領(lǐng)導下培養(yǎng)黨員領(lǐng)導干部和理論干部的學校,，是黨委的一個重要部門,。在過去的歲月，各級黨校充分發(fā)揮教育培訓黨員領(lǐng)導干部和理論骨干的主渠道和主陣地作用,，為黨和國家的革命和建設(shè)事業(yè)提供了堅強的思想政治保證,、人才保證和智力支持。當前,，由于受到各種因素的影響,，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的生存和發(fā)展受到了嚴峻的挑戰(zhàn)，功能萎縮,，有的甚至名存實亡,，境況堪憂。為了擺脫困境,，我們應該順應時代發(fā)展的需要,，積極思謀,，采取切實有效的措施，全面加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的建設(shè),，還鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校應有的顏色,。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的生存和發(fā)展現(xiàn)狀,。

為適應新的形勢發(fā)展要求,，更好地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的職能作用，我們必須認真分析和研究目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的生存和發(fā)展現(xiàn)狀,，透過現(xiàn)象找出問題的根源,。

一是名存實亡。

部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校處境相當尷尬,，在硬件方面，僅僅只有一塊牌子,，根本沒有校舍,、辦公室、桌椅等實實在在能夠表明存在的實物,，更高層次的諸如教育培訓基地,、圖書資料室、電子教學設(shè)備等就無從談起了,。在軟件上,，領(lǐng)導機構(gòu)框架很多僅只存在于紅頭文件上，任命了校長,、副校長等職務,，但任命只是掛個名而已，做個擺設(shè),，并沒有切實履行職責,，不僅如此，在有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至因為干部的調(diào)整更換,，最終導致形式上的存在也消失了;至于師資隊伍,、學校發(fā)展規(guī)劃等更深層次的東西也就只能是一種奢望了。另外,，由于黨校的現(xiàn)實生存狀況,，致使鄉(xiāng)村干部對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校缺乏認同感，在思想觀念當中輕視黨校,，甚至不知道應該有黨校的存在,。

二是發(fā)展舉步維艱。

有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校具備了一些基本的東西,，諸如有領(lǐng)導機構(gòu),、辦公室,、教師和課桌椅等，但是一切都屬于從屬的地位,，可有可無,。有了只是作個樣子應付上級的檢查，根本就沒有打算在黨校的發(fā)展上下功夫,，沒有也不會影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的大局,，無關(guān)痛癢、不傷大雅,。在這些鄉(xiāng)鎮(zhèn),，黨委書記一般會兼任黨校的校長，一名黨委副書記會兼任黨校副校長主抓工作,，但是他們會借口鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作繁雜,，抓經(jīng)濟工作已經(jīng)筋疲力盡，沒有時間沒有精力來考慮黨校的事情;黨校的授課教師,，需要時就臨時在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)抽調(diào),，在平時根本就不做教師選聘的工作;黨校的教學活動場所，需要時就借用鄉(xiāng)鎮(zhèn)上的會議室,，根本就不可能有真正意義上的屬于黨校的教室;黨校的辦公室與其他辦公室合署辦公,，“兩塊牌子一套人馬”，需要時是黨校的辦公室,，平時就是其他的辦公室;在年終上級要報黨校工作總結(jié)了,，安排人員杜撰一些情況，虛虛實實應付了事,。在這種情況下,，要談黨校的教學計劃、發(fā)展規(guī)劃,、師資隊伍建設(shè)和經(jīng)費投入等等是根本不可能的,。

三是發(fā)揮作用難。

由于許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校形同虛設(shè),，處境艱難,，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校不能真正發(fā)揮教育培訓鄉(xiāng)村黨員干部的作用。表現(xiàn)在三個方面,，一是一些地方黨委尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校教育培訓鄉(xiāng)村黨員干部的主渠道作用認識不夠透徹，認為鄉(xiāng)村黨員干部最重要的是抓生產(chǎn)和抓收入的素質(zhì)和能力,，思想政治的教育在大大小小的會議上進行就足夠了,，沒有必要再讓黨校進行系統(tǒng)的教育。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校發(fā)揮職能作用心有余而力不足,。黨校教育從嚴格意義上來說屬于教育的一種,，注定黨校工作必定是一個長期的系統(tǒng)工程,，抓得不實不牢，很容易導致發(fā)育不健全,，作用發(fā)揮困難的現(xiàn)象發(fā)生,。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)把黨校教育看得過于簡單，搞短期行為,，平時不燒香臨時抱佛腳,，在需要時臨時抽人撥資金搞一下突擊，這樣一來教育培訓的效果可想而知,。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的教學質(zhì)量低下,，作用有限。受到現(xiàn)實客觀條件的影響,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校配備專職教師的時機尚未成熟,，僅僅依靠兼職或聘請的教師來教學，要辦好辦出特色的難度相當大,，因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校普遍存在水平業(yè)余,、教學力量薄弱、培訓環(huán)境差,、學習收獲少的情況。

二,、認清形勢,，提高建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的責任感和使命感。

在建黨之初,，黨校就已經(jīng)存在,，并一直發(fā)展延續(xù)至今，其地位和作用勿庸置疑,，是經(jīng)過歷史實踐檢驗的,。無論是在革命戰(zhàn)爭年代還是在社會主義建設(shè)的新時期，黨校都為我們的事業(yè)輸送了一批又一批政治立場堅定的領(lǐng)導骨干和優(yōu)秀人才,，為革命的勝利和社會主義建設(shè)事業(yè)的順利發(fā)展在人的問題上做出了重大貢獻,。

水利調(diào)研報告篇四

去年，區(qū)政協(xié)成立了專題調(diào)研組,，就我區(qū)民營經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題開展重點調(diào)研,，經(jīng)過走訪轄區(qū)范圍內(nèi)的近10家大、中,、小型民營企業(yè),，召開了各類民營企業(yè)家參加的座談會和政情通報交流會，在廣泛深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,，形成了以下調(diào)研報告,。

一,、近年來我區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展的基本狀況。

近年來我區(qū)民營經(jīng)濟呈現(xiàn)出快速發(fā)展的良好勢頭,，主要有四個特點：

3,、綜合實力明顯增強，貢獻份額幅度增加,。目前民營經(jīng)濟已經(jīng)成為我區(qū)國民經(jīng)濟的重要組成部分,，在全區(qū)整個國民經(jīng)濟發(fā)展中所占的比重已超過三分之二。名列全國民營企業(yè)500強的高力集團的落戶,，科技,、制藥的崛起，鉛鋅銀礦,、金陵石化化工二廠等一批大中型國有集體改制企業(yè)的加入,，我區(qū)建設(shè)、房地產(chǎn),、方圓置業(yè),、蘇星汽車修理廠的成功改制都進一步增強了我區(qū)民營經(jīng)濟的實力和競爭力。同時,，全區(qū)民營企業(yè)在擴大勞動就業(yè)上貢獻突出,，幾年來共吸納5400余人就業(yè)，成為吸納征地拆遷勞動力和下崗失業(yè)人員就業(yè)的重要渠道,。

4,、政府職能不斷轉(zhuǎn)變，發(fā)展環(huán)境逐步改善,。去年,，區(qū)政府按照省、市民營經(jīng)濟工作會議精神,，立足發(fā)展,，做好服務，狠抓規(guī)范,，把加快發(fā)展民營經(jīng)濟作為經(jīng)濟工作中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)來抓,，著力引導民營經(jīng)濟走規(guī)模發(fā)展的道路，走現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展道路,，走改制發(fā)展的道路,，不斷拓展民營經(jīng)濟的發(fā)展空間，提升民營經(jīng)濟的發(fā)展層次,，增強民營經(jīng)濟的發(fā)展后勁,，推動了民營經(jīng)濟增長速度的再加快，總量規(guī)模的再擴大，發(fā)展層次的再提升,，使民營經(jīng)濟發(fā)展的大環(huán)境進一步得到改善,。在走訪、座談,、調(diào)查中,，聽到了民營企業(yè)家對政府卓有成效的工作給予了充分的肯定和高度的評價。

二,、在民營經(jīng)濟發(fā)展中必須關(guān)注的幾個問題,。

從調(diào)查的情況來看，我區(qū)民營經(jīng)濟在發(fā)展規(guī)模,、質(zhì)量,、環(huán)境等方面較之過去有很大的提升和改善，但與先進地區(qū)相比,，與省,、市民營經(jīng)濟工作會議提出的解放思想，開拓進取,，創(chuàng)造加速發(fā)展民營經(jīng)濟的最佳環(huán)境的要求相比,，還有不小的差距。我們認為以下幾個問題值得關(guān)注：

1,、舊的思維定勢依然存在計劃經(jīng)濟時代民營經(jīng)濟就是私人經(jīng)濟,、甚至個體經(jīng)濟的習慣思維普遍存在，認為一切都是私人經(jīng)營者自己的事,。雖然民營經(jīng)濟逐步上升為區(qū)位經(jīng)濟的主體地位,，但過去有些管理部門職能沒有及時轉(zhuǎn)變，觀念沒有調(diào)整到位,，這在某種程度上弱化了政府部門對民營企業(yè)的指導作用。區(qū)由于歷史的原因由農(nóng)業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)變而來,，基礎(chǔ)條件薄弱,，傳統(tǒng)的民營企業(yè)規(guī)模小、技術(shù)差,、資金少,，客觀上需要政府部門的指導。當前政府部門往往重視大型的,、高利稅的民營企業(yè),，忽視中小型民營企業(yè)的行為，不利于中小型民營企業(yè)的快速發(fā)展,，致使我區(qū)民營企業(yè)處于低層次的發(fā)展狀態(tài),。

2、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃滯后缺乏對民營經(jīng)濟總體長遠規(guī)劃和相關(guān)政策的配套。目前,，政府已十分重視民營經(jīng)濟的發(fā)展,，但究竟如何推進全區(qū)民營經(jīng)濟的發(fā)展，如何設(shè)計民營企業(yè)的布局,、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，從哪里作為工作的突破口，如何抓落實,、抓實效,、抓成果，還沒有可以遵循的長遠規(guī)劃和配套政策作支持,。

3,、管理闕失在對民營企業(yè)的行政管理行為中，甚至存在與公有制企業(yè)不同的雙重標準,，還不能做到主動地關(guān)心他們,、主動地幫助他們解決實際問題，不合理的收費和不應該甚至非法的亂攤派時有發(fā)生,。職能部門之間的規(guī)范相互沖突,，市、區(qū)的同性質(zhì)部門重復收費,、國有企業(yè)享有的有關(guān)國家政策優(yōu)惠,，民營企業(yè)不能平等地獲得，政策的不對等,、信息不對稱,，在很大程度上使民營企業(yè)處在一種不公平的政策環(huán)境之中。

4,、培訓短腿大多數(shù)民營企業(yè)的經(jīng)營者在企業(yè)經(jīng)營活動中采用傳統(tǒng)的家長式或家族式管理模式,，現(xiàn)代管理知識匱乏和管理手段落后。加入wto以后,，民營企業(yè)家迫切需要提高經(jīng)營水平,、管理創(chuàng)新水平，需要熟悉國際規(guī)范的知識和與經(jīng)營相關(guān)的法律,、法規(guī)知識,。一些企業(yè)規(guī)章制度不健全，管理不規(guī)范,，勞資關(guān)系處理不好,，容易滋生社會矛盾;有的經(jīng)營者同時也受到自身知識水平的限制，對企業(yè)科學管理重視不夠,，企業(yè)經(jīng)營狀況起伏波動較大,。

企業(yè)的員工培訓問題也比較嚴重,，引進人才難或引進人才留不住，用人只能降低標準,。在民營企業(yè)經(jīng)營者的隊伍中,，不乏低學歷者，企業(yè)經(jīng)營者素質(zhì)的提高沒有部門來管,、來抓,。因此，導致民營企業(yè)短期行為和缺乏發(fā)展的長遠眼光,。

對勞動力的培訓還沒有有效的措施,，沒有能為民營經(jīng)濟的健康發(fā)展提供合適合用的勞動力，大量的失地農(nóng)民沒有現(xiàn)代工業(yè)的勞動技能,，就連基本的工作規(guī)范,、法律常識、安全要求,、企業(yè)制度都不了解,，影響傳統(tǒng)民資企業(yè)與現(xiàn)代工業(yè)的接軌。

5,、服務不到位對引導懂管理,、精技術(shù)、善經(jīng)營的高素質(zhì)人才從事民營企業(yè),，缺乏獨立運行的政策措施和優(yōu)惠待遇,，有一些優(yōu)惠政策受到部分執(zhí)行部門拖延、推諉不能落實而流于形式,，信息不對稱的情況比較突出,。我區(qū)工業(yè)園、創(chuàng)業(yè)園,、科技園還很少有能真正讓科技人員動心并去創(chuàng)業(yè)的優(yōu)厚條件,，與杭州、蘇州等科技園相比,，我區(qū)民營科技園對高科技項目在資金,、地方性收費、土地出讓或批租,、人才使用等方面力度不夠，在政策扶持上還缺少吸引力,。其結(jié)果,，使我區(qū)的民營經(jīng)濟多數(shù)處在附加值較低的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之中，民營企業(yè)在低層次,、低水平上重復擴張,，這在一定程度上反映了有些部門重結(jié)果、輕過程，重口號,、輕落實,，重形式、輕扶植的官僚主義作風,。另外,，在公有企業(yè)改制為民營企業(yè)的進程中，政府部門如何引導,，使這些企業(yè)規(guī)范化,，理順原有勞資、債務,、產(chǎn)權(quán)等關(guān)系,，缺乏一個公正的中介組織(不是政府所屬的國有資產(chǎn)管理部門)幫助促進企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度和市場規(guī)則來規(guī)范運作。

6,、沒有特色產(chǎn)業(yè)群區(qū)一直沒有地方特色的產(chǎn)業(yè)群,，象以紡織為代表的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展模式，以五金為代表的家庭作坊--家族企業(yè)發(fā)展模式,，廣東(東莞)以外來加工業(yè)為代表的產(chǎn)業(yè)群,。目前全區(qū)以整機裝配的企業(yè)主要集中在經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，農(nóng)字號的奶業(yè),、花業(yè)沒有形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模,，以汽車建材為龍頭的商業(yè)、服務業(yè)起步晚,，規(guī)模效益尚未體現(xiàn),，沒有成為產(chǎn)業(yè)鏈。

上述問題的存在,，從根本上阻礙了我區(qū)民營企業(yè),、特別是民營科技型企業(yè)的健康發(fā)展，在很大程度上阻礙了我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的進程,，阻礙了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的順利實現(xiàn),，阻礙了利用民營企業(yè)優(yōu)勢來嫁接公有企業(yè)作用的發(fā)揮。因此,，從我區(qū)整個經(jīng)濟發(fā)展的高度重新對民營企業(yè)進行定位,，不斷改善民營經(jīng)濟的經(jīng)營環(huán)境和政策環(huán)境，是十分必要的,。

三,、關(guān)于扶植、促進我區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展的幾點建議,。

要確保我區(qū)民營經(jīng)濟的發(fā)展步入健康的快車道,，首先必須解決民營經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境和政策環(huán)境,，引導更多有知識、善經(jīng)營的高級人才加入民營經(jīng)濟的行業(yè),。同時,，從地方政策上完善有關(guān)法規(guī)，確保民營企業(yè)的利益不受侵害,。為此,，我們提出如下建議：

第一，規(guī)劃要先行在我區(qū)發(fā)展規(guī)劃中,，將民營經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃作為一個專題加以研究,，請專家論證，通過人大作出決議,，納入我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展長遠規(guī)劃之中,。還必須明確規(guī)定優(yōu)先扶植的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域或高科技領(lǐng)域，作為鎮(zhèn)街發(fā)展民營經(jīng)濟的依據(jù),。

第二,，政策多扶持其一，加強民營經(jīng)濟的政策制定工作,，將民營經(jīng)濟的發(fā)展納入地方法規(guī)的保護之下,，使民營企業(yè)的經(jīng)營者放心，讓計劃從事民營經(jīng)濟的人才放心,。同時規(guī)范政府部門對民營企業(yè)的.行政管理行為,，將分散在不同職能部門有關(guān)民營企業(yè)的有關(guān)規(guī)定、優(yōu)惠待遇和優(yōu)惠政策以規(guī)范的形式固定下來,，以便于執(zhí)行,。打破國有企業(yè),、外商投資企業(yè)和民營企業(yè)的界限,，在科技項目申報、政府資金利用等方面應享受同等待遇,。其二,，對民營高科技企業(yè),，建議設(shè)立區(qū)長專項資金，同時配套專項政策和使用辦法,。其主要目的在于引起社會的關(guān)注和吸引高級人才加入到民營經(jīng)濟的創(chuàng)業(yè)中來,，以此帶動我區(qū)民營高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。其三,，建立我區(qū)鼓勵高級人才創(chuàng)辦民營科技企業(yè),、或到民營企業(yè)工作的特殊政策，幫助他們解決后顧之憂,。在市人才政策的框架內(nèi),，建立人才儲備制度，人事部門對民營科技園從事創(chuàng)業(yè)或工作的高級人才管理要提前介入,。其四,，鼓勵有條件的失地農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，對失地農(nóng)民的生活,、就業(yè)的關(guān)注是體現(xiàn)以人為本,，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思考，招商局要引進投資少,、技術(shù)要求不太高的小項目,，或者主動的牽線搭橋，圍繞大企業(yè)設(shè)置一些加工點,，組織聯(lián)營性質(zhì)的合作社,，給與小額的貸款，廉租用地等,，幫助他們創(chuàng)業(yè),，帶動就業(yè)，維護穩(wěn)定,。其五,，加大宣傳與指導的力度，做到政策透明,，執(zhí)行規(guī)范,，改變政府與企業(yè)信息不對等的情況，建議政府拿出專項資金,，支持簡報,、電視臺、廣播電臺辟專欄用于政策宣傳,、信息發(fā)布,，節(jié)約民營企業(yè)管理、經(jīng)營,、交通的費用,。

第三、管理更規(guī)范規(guī)范政府部門對民營企業(yè)的行政管理行為,。一是政府應為民營企業(yè)開辟綠色通道,，對我區(qū)的民營企業(yè)實行掛牌管理。即對民營企業(yè)的收費標準,、稅收標準,、檢查標準、由誰負責檢查實施等,，由區(qū)政府統(tǒng)一制定,。檢查人員憑區(qū)政府統(tǒng)一印發(fā)的證件從事對民營企業(yè)的檢查管理行為,，凡是超過規(guī)定的任何內(nèi)容，企業(yè)有權(quán)拒絕執(zhí)行,。對于與市政府有關(guān)部門相抵觸的標準,，重復的收費要主動地協(xié)調(diào)，甚至干預,。二是對民營企業(yè)實施素質(zhì)創(chuàng)新計劃,。參照國家經(jīng)貿(mào)委對國有大中型企業(yè)廠長(經(jīng)理)培訓的做法，對我區(qū)民營企業(yè)經(jīng)營者堅持制度化培訓,，有效地提高經(jīng)營者的綜合素質(zhì),。三是關(guān)注改制以后的民營經(jīng)濟的健康發(fā)展。去年以來,，全區(qū)改制工作進展順利,，改制以后的企業(yè)情況復雜，區(qū)政府應當主動介入,，幫助理順產(chǎn)權(quán),、勞資關(guān)系，健全基本的組織,、建立規(guī)范的企業(yè)制度,、跟蹤政策與法規(guī)的服務，減少社會矛盾,。四是城市化發(fā)展中的原工商戶的安置問題,。大拆遷以后，本區(qū)的常住人口相對集中,，在規(guī)劃上要考慮劃出一定的區(qū)域和空間,，作為個體工商戶、小型的民營企業(yè)的安置,，不能一拆了之,，不能一方面鼓勵新人辦企業(yè)，一方面又挫傷老業(yè)主的積極性,，配合城市化的進程,，設(shè)計功能區(qū)，科學指導安置,，避免無序的競爭,。

水利調(diào)研報告篇五

（一）編制情況。

全市司法行政系統(tǒng)政法專項編制314名,，實有人數(shù)337人,。事業(yè)編制104名，實有人數(shù)96名。全市司法行政局機關(guān)領(lǐng)導職數(shù)25名,，實有領(lǐng)導數(shù)32名,，占總?cè)藬?shù)9.5%，內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導職數(shù)162名,，占總編制數(shù)38.8%,。其中市司法局政法專項編制38人，實有人數(shù)44人,；領(lǐng)導職數(shù)6名，實有領(lǐng)導數(shù)6名,，占總?cè)藬?shù)13.6%,；內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導職數(shù)16名，實有14名,，占總?cè)藬?shù)32%,；事業(yè)編制38名，實有人數(shù)28人,。轄屬各縣（市,、區(qū)）司法局5個，政法專項編制263人,，實有人數(shù)293人,；領(lǐng)導職數(shù)19名，實有領(lǐng)導數(shù)26名,，占總?cè)藬?shù)8.9%,；內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導職數(shù)41名，實有領(lǐng)導數(shù)46名,，占總?cè)藬?shù)15.7%,；事業(yè)編制66名，實有人數(shù)68人,。

（二）基層司法所隊伍情況,。

我市共設(shè)司法所96個，有建制83個,，非建制13個,，“立戶定編”后，現(xiàn)有司法所編制173名,，實際在崗人員163名,，163名工作人員身份中大學本科22人，占13.5%,，大專76人,，占46.6%，中專高中65人,，占39.9%,，其中法律專業(yè)68人,，其他95人，35歲及以下81人,，占49%,，36至45歲有35人，占22%,，46至55歲有38人,，占23.3%，56歲及以上的有9人,，占5.5%,。總體年齡趨向年輕化,。

（三）素質(zhì)情況,。

我市司法行政隊伍的年齡、文化及專業(yè)結(jié)構(gòu)從總體上看基本合理,。通過近年來的素質(zhì)教育和開展各項專業(yè)培訓活動,，隊伍的整體素質(zhì)得到較大的提升。主要表現(xiàn)在：一是政治素質(zhì)好,。干警認真學習政治理論,，政治覺悟不斷提高，思想和行動自覺與中央保持一致,；二是廉潔自律,。廣大干警恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律，未發(fā)現(xiàn)有違法違紀的人和事,；三是事業(yè)心和責任感不斷加強,。絕大多數(shù)干警扎實工作，積極奉獻,；四是業(yè)務素質(zhì)不斷提高,。通過各種形式學習和培訓，隊伍的業(yè)務水平和工作能力有較大提高,，能勝任本職工作,，完成工作質(zhì)量較好。

二,、隊伍中存在的困難和問題,。

（一）機關(guān)隊伍存在的實際困難、問題和原因,。

1,、司法行政干警專業(yè)水平不夠高。司法行政部門肩負著普法、依法治理,、法律援助,、法律服務管理、人民調(diào)解等與法律運用密切相關(guān)的工作職能,，決定了我們隊伍必須是一支對法律掌握比較透徹的隊伍,。由于多種原因，現(xiàn)隊伍存在著法律水平不夠高的問題,，不能滿足人們?nèi)找鎸Ψ煞盏男枨?。其主要原因是：一是統(tǒng)一的國家司法考試影響著法律服務業(yè)人員的從業(yè)問題，部分縣（市,、區(qū)）出現(xiàn)近幾年國家司法考試零過關(guān)現(xiàn)象,，如揭西縣、惠來縣參加考試人員都未沖過門檻,；二是人才外流嚴重，部分律師和取得法律職業(yè)資格的人多數(shù)調(diào)往外地,；三是本地區(qū)經(jīng)濟欠發(fā)達,，難于吸引到外來優(yōu)秀人才。

2,、工作主動性有待提高,。部分干警沒有理清有為與有位、務虛與務實的關(guān)系,，認為司法行政隊伍在政法系統(tǒng)中地位低,、職能軟，缺乏一種以有為爭有位的思想基礎(chǔ)和爭創(chuàng)一流業(yè)績的工作干勁,，對待工作存在應付的現(xiàn)象,，影響工作的主動性和創(chuàng)造性。

3,、司法行政人員缺編,。在機構(gòu)改革后，我市轄屬各縣（市,、區(qū)）的司法行政編制存在缺編問題,，如普寧市定編91名，機編部門重新核定為78名,；揭西縣原定編69名,，重新定編59名，且該縣律師所,、公證處及公職律師事務所的編制長期得不到解決,；其它縣（市、區(qū)）都存在編制少，很難適應社會發(fā)展的需要,。

4,、工作經(jīng)費嚴重不足，人員待遇很低,。地方財政十分困難,，平時對司法行政工作投入經(jīng)費極少。同時因本地區(qū)經(jīng)濟欠發(fā)達,，法律服務業(yè)務開展有限,，單位微薄的收入只能維護日常主要工作運轉(zhuǎn)。各縣（市,、區(qū)）司法行政人員的收入只有地方財政核撥的基本工資,，單位福利補貼甚微。尤其基層司法所經(jīng)費沒有保障業(yè)務經(jīng)費,，上面千條線,，下面一根線，很多工作下到基層確實很難順利進行,，有時緊急開支還需先從工資中墊付,。業(yè)務經(jīng)費嚴重不足、人員福利待遇很低問題嚴重影響了隊伍人員的工作積極性,。

5,、縣級司法局辦公樓房陳舊，面積小,，辦公環(huán)境差,，亟需改善。

（二）基層司法所存在的實際困難,、問題,。

1、基層司法所人員編制嚴重不足,?！傲舳ň帯笔挂淮笈枪珓諉T被分流出司法所，我市有司法所96個,，原有編制226名,，重新核定的編制數(shù)后只有173名，平均每所不足2名,。

2,、基層法律服務隊伍弱化。我市是農(nóng)業(yè)大市,，基層法律服務工作仍不可缺,。近年來,，因司法部沒有再組織基層法律服務工作者執(zhí)業(yè)資格考試，隨著人員的流動,，導致我市基層法律服務工作者數(shù)從收編前的300多人降至現(xiàn)在的153人,，而且目前很多法律工作者已沒有執(zhí)業(yè)證，有執(zhí)業(yè)證的因使用陳舊等原因已無法年審了,。

3,、司法所人員調(diào)出頻繁。普寧市,、惠來縣近年來招錄的司法所公務員中,，絕大部分是鄰近揭陽市區(qū)人，基層司法所僻遠,，難安心工作,，多數(shù)通過關(guān)系調(diào)走。至目前全市調(diào)出人員有44人,，很大程度上影響基層司法所的穩(wěn)定和業(yè)務的發(fā)展,。

（三）人民調(diào)解工作存在主要困難、問題,。

1,、對人民調(diào)解工作的重要性認識不夠。有些部門和黨政的領(lǐng)導對人民調(diào)解工作重視支持不夠,，往往說起來重要，做起來次要,，忙起來不要,，很大程度上僅僅停留在文件、口頭上,；人民調(diào)解工作還沒有引起社會的關(guān)注,，形成共識和合力，制約了人民調(diào)解工作的發(fā)展,。

2,、人民調(diào)解組織有待進一步健全。部分調(diào)解組織不健全,，人員不到位,，有名無實，處于癱瘓或半癱瘓狀態(tài),，不能發(fā)揮調(diào)委會的作用,。

3、調(diào)解隊伍整體素質(zhì)有待進一步提高,。大多數(shù)調(diào)解員法律素質(zhì)不高,，對人民調(diào)解有關(guān)法律法規(guī)和政策,，學習了解不夠、不透,，在調(diào)解中往往是憑經(jīng)驗,，方法簡單，無法做到依法依規(guī)進行調(diào)解,。

4,、人民調(diào)解工作經(jīng)費投入不足，制約了人民調(diào)解工作的發(fā)展,。由于地方財政弱,，上級文件要求把人民調(diào)解經(jīng)費列入財政預算無法落實，經(jīng)費嚴重受制約,，人民調(diào)解員沒有工資待遇,，正常的辦公經(jīng)費無法保障，沒有建立激勵機制,，調(diào)解員的工作積極性嚴重受挫,。

5、鎮(zhèn)（街道）調(diào)解委員會沒有專職調(diào)解員,。目前我市鎮(zhèn)（街道）級調(diào)委會無專職的調(diào)解員,，加上現(xiàn)有司法所編制少，調(diào)解工作乏力,。村（居）調(diào)委會實質(zhì)上是與治保會“合一”,，調(diào)解員都是兼職，且調(diào)解隊伍結(jié)構(gòu)不合理,，文化不高,，年齡偏大，與新時期人民調(diào)解工作的要求難以適應,。

（四）社區(qū)矯正試點工作尚未在我市推開,，開展此項工作需在編制、經(jīng)費上加強保障,。

三,、對策和建議。

（一）加強人才隊伍建設(shè),。

1,、要加強政治思想教育。一是要深入持久地開展宗旨教育,，使廣大干警增強群眾觀念,、牢固樹立全心全意為人民服務的思想，從思想上解決好“為誰執(zhí)法,、為誰掌權(quán),、為誰服務”的問題,，進一步密切與人民群眾的關(guān)系，真正地建立一支人民滿意的司法行政隊伍,。二是要深入持久地開展廉政,、作風紀律、效能建設(shè)教育,，樹立公正,、高效、廉潔,、文明的職業(yè)形象,，真正轉(zhuǎn)變機關(guān)作風，提高服務質(zhì)量,。

2,、要強化業(yè)務素質(zhì)培訓。教育培訓是提高隊伍素質(zhì)的重要環(huán)節(jié),。要以提高干部隊伍科學發(fā)展和構(gòu)建和諧社會的能力為重點,，積極開展崗位技能培訓和專業(yè)知識培訓；要深化學習型機關(guān)創(chuàng)建活動,，把法律知識,、法律業(yè)務技能和科學文化知識培訓有機結(jié)合起來，培育一支知識復合型的隊伍,。

3,、要完善組織制度管理。一是制定各類人員崗位任職資格標準,，創(chuàng)造有利于人盡其才的用人環(huán)境,，完善崗位職責規(guī)范制度；二是健全獎勤罰懶,、獎優(yōu)罰劣的競爭激勵機制和監(jiān)督機制,，規(guī)范工作行為和工作程序,；三是嚴格準入制度,，完善人員進出口管理機制。實行年度綜合考評,、考察制度,，從理論和實務等方面對干警素質(zhì)進行測評、考察,，對于不合格的人員要果斷地通過培訓輪崗,、調(diào)離、辭退等多種渠道,，優(yōu)化隊伍素質(zhì),；四是通過競爭上崗,、雙向選擇等措施，優(yōu)化部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)之間的人員配置,，選好配強中層干部,，力求達到最佳組合，提高工作效率,。

4,、要加強領(lǐng)導班子建設(shè)。一是領(lǐng)導干部要具備較強的政策理論水平,。要繼續(xù)加強和深化理論學習中心組的思想理論,、作風建設(shè)，加強理論學習,，奠定理論功底,。二是領(lǐng)導干部要具備一定的法律知識。打鐵必先自身硬,，強將手下無弱兵,。只有不斷學習新知識，鞏固老知識,，才能有效地指導法律工作,，帶出一支業(yè)務精通的隊伍。三是領(lǐng)導干部要具備較強的組織管理能力和領(lǐng)導藝術(shù),。

5,、要加強保障機制建設(shè)。提供有力的物質(zhì)保障是強化隊伍建設(shè)的基礎(chǔ),，要努力爭取各級黨政對司法行政工作的重視和支持,，在人、財,、物上給予充分保障,；要加大對縣級司法局辦公樓房建設(shè)和辦公裝備投入，不斷改善工作條件和環(huán)境,；堅決貫徹“從優(yōu)待警”的政策,，保證落實司法行政干警的政治待遇、生活待遇,，充分調(diào)動干警的'工作積極性,，確保隊伍充滿朝氣和活力。

（二）加強基層司法所隊伍建設(shè),，促進跨越發(fā)展,。

1、迅速增編,。近年來,，司法所職能不斷加強,，常設(shè)與臨設(shè)機構(gòu)越來越多，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會,、法律援助站,、安置幫教工作站、矛盾糾紛排查辦,、社區(qū)矯正站等,，每所1-2人已經(jīng)遠遠不能完成司法所所有工作，建議配置專職人員調(diào)解員,、社區(qū)矯正工作人員,。一是按每所增設(shè)1名專職人民調(diào)解員計算，全市96個司法所需增配專職調(diào)解員96名,；二是按每所增設(shè)2名社區(qū)矯正工作人員計算,，需增配社區(qū)矯正工作人員192名。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,，我市有監(jiān)外執(zhí)行罪犯562名,，隨著法制的不斷發(fā)展和社會文明的不斷進步，且為減少司法資源和成本,，裁判監(jiān)外執(zhí)行犯人將越來越多,，社區(qū)矯正工作越來越重要，任務越來越繁重,。因此,，社區(qū)矯正管理隊伍只能加強，不能減弱,。根據(jù)上述兩項增編計算,，全市96個司法所初步需增加編制288名，平均每所增編3名,。

2,、擴充基層法律服務工作隊伍。建議換發(fā)基層法律服務所執(zhí)照和基層法律服務工作執(zhí)業(yè)證,，既擴大這支隊伍也解決部分新調(diào)入司法所人員的法律服務資格問題,。

3、建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)委會,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民調(diào)解委員會在人民調(diào)解工作中起著承上啟下的作用,，是紐帶和橋梁,，不僅要指導村（居）調(diào)解工作,，還要直接處理公民、法人和其它組織的糾紛,，協(xié)調(diào)處理跨鎮(zhèn)（街道）的糾紛,，必須把調(diào)解組織覆蓋到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,。

（三）進一步加強人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)。

1,、要提高認識,，加強基層人民調(diào)解組織建設(shè)，開展規(guī)范化,、標準化調(diào)委會創(chuàng)建活動,，在穩(wěn)定完善現(xiàn)有的人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，抓好基層調(diào)委會規(guī)范化建設(shè),。

2,、建立健全調(diào)解組織。要加強鎮(zhèn)級調(diào)委會的人員,、裝備建設(shè),；調(diào)整充實村（居）調(diào)解人員；要在上規(guī)模的企業(yè)建立調(diào)解委員會,，解決勞資糾紛等,。

3、加強培訓,，努力提高人民調(diào)解員的法律素質(zhì),。因地制宜采取多種方式，對調(diào)解員進行業(yè)務培訓,，培養(yǎng)和造就一支素質(zhì)好,、業(yè)務能力強、群眾威信高,、熱愛調(diào)解工作的高素質(zhì)調(diào)解隊伍,。

4、進一步加強人民調(diào)解制度建設(shè),，建立完善的崗位職責,、目標考核評比、獎勵等制度,，編制切合基層作實際工作的調(diào)解程序模式,，形成小冊子，制作統(tǒng)一的基層人民調(diào)解員工作證件,，為基層人民調(diào)解員在進行調(diào)解時表明身份,，有利于調(diào)解工作的順利開展。

5,、落實人民調(diào)解工作經(jīng)費,。一是建議將人民調(diào)解經(jīng)費實行省級財政轉(zhuǎn)移支付；二是上級機關(guān)加大對人民調(diào)解經(jīng)費落實的督查力度，保證人民調(diào)解經(jīng)費到位,；三是加強地方財政對人民調(diào)解經(jīng)費的保障,。

（四）社區(qū)矯正工作需解決的幾個問題。

1,、更新觀念,，重視社區(qū)矯正工作。要爭取各級黨政對此項工作的高度重視,，盡快設(shè)立專門的領(lǐng)導機構(gòu),，設(shè)立專門的辦事機構(gòu)，把全市上下的矯正機構(gòu)全面完善,，使之成為網(wǎng)絡(luò)化,。

2、建立一支與矯正工作相適應的高素質(zhì)隊伍,。要配齊各級社區(qū)矯正機構(gòu)人員,，把好矯正隊伍的進入關(guān)，把有一定文化,、一定法律素質(zhì),、有水平的人員招錄到矯正隊伍中來。同時組織隊伍進行培訓,，使之成為一支強有力的隊伍,。

3、司法行政部門要擺正位置,，發(fā)揮其主導作用,。社區(qū)矯正工作是由公檢法司聯(lián)合發(fā)文規(guī)定由司法行政牽頭，因此司法行政部門應主動做好協(xié)調(diào)工作,，盡快建立各項工作制度,，規(guī)范各種工作職責，使社區(qū)矯正工作朝健康,、規(guī)范,、高效方向運行。

4,、解決經(jīng)費保障,。各級黨委政府和財政部門要高度認識社區(qū)矯正工作重要性，要將社區(qū)矯正工作經(jīng)費列入每年地方財政預算,，保障經(jīng)費落到實處,，逐步建立管理科學、經(jīng)費保障有力的社區(qū)矯正體制,。

水利調(diào)研報告篇六

我縣是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣,，從上世紀。

50。

2008,。

年底，全縣共投資,。

4

億多元,，建成各類水利工程。

43967,。

件,，其中中型水庫。

2

座,，小型水庫,。

52。

座,，小塘壩,。

110。

座,，引水工程,。

535。

件,，提水工程,。

135。

件,，小水窖,。

40063。

口,，堤防長度,。

56.5km。

全縣年供水能力達,。

12423,。

萬

m3。

有效灌溉面積,。

26.38,。

萬畝，供水受益人口,。

20.69,。

萬人。有力地推進了全縣水利事業(yè)的發(fā)展進程,，為促進全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展打下了良好基礎(chǔ),。特別是近年來，全縣搶抓國家擴大內(nèi)需機遇，扎實開展病險水庫治理,、渠道改造,、河道整治、壩塘挖深加固工程建設(shè),，重點解決了農(nóng)田水利建設(shè)中一些亟待解決的問題,，確保了農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)穩(wěn)步持續(xù)發(fā)展。

一是創(chuàng)新形式,，“一事一議”興修水利,。

針對農(nóng)村稅費改革后出現(xiàn)的新情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)動群眾籌資投勞,，很多村通過“一事一議”,，調(diào)動了群眾興修水利的積極性。

二是廣辟渠道,，社會籌資興修水利,。

年試點至今，全縣共完成各種民辦水利工程,。

20,。

余件，投入,。

166.6,。

萬元。雄壁大堵雜,、小天生橋村人飲工程,，葵山鎮(zhèn)黎家壩村聯(lián)戶建設(shè)的。

8

件人飲工程,，續(xù)修配套修復使用的有阿令水庫,、酸花箐抽水站等，集體投資建設(shè)的有大紫微,、中法雨等蔬菜基地工程,。通過小型水利產(chǎn)權(quán)制度改革，明確了所有權(quán),，搞活了經(jīng)營權(quán),，強化了管理權(quán)，放開了建設(shè)權(quán),。工程還是原來的工程,，水還是原來的水，改革盤活了國有資產(chǎn),，減少了國家集體的包袱,，減輕了群眾的負擔,，調(diào)動了經(jīng)營者興修水利、管好水利工程的積極性,；促進了水利建設(shè)與管理的健康發(fā)展,，做到一座水庫就是一個“聚寶盆”，一件工程是一個“綜合效益點”,。使水資源成為“生財水”,、“致富水”。

三是突出重點,，整合項目興修水利,。

由政府牽頭整合國土,、財政,、扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè),、水利等部門的項目資金,。

5000。

5

萬畝,，新增灌溉面積,。

0.15。

萬畝,。在肯定成績的同時,，必須清醒的認識到，目前我縣農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施相當薄弱,，工程毀損嚴重,，運行效益遞減，抗災能力差,，洪澇干旱災害頻發(fā),，嚴重威脅糧食生產(chǎn)。主要存在四個方面的問題：一是水利設(shè)施帶病運行多,。我縣水利工程多數(shù)建于上世紀六,、七十年代，長期運行,，老化失修,，有的雖經(jīng)多次維修、改造和加固,，但許多帶根本性的問題沒能得到徹底解決,，帶病運行顯得十分突出。二是水利設(shè)施配套條件差,。三是水利設(shè)施整體功能弱,。四是水利設(shè)施抗災能力差,。

二、成因分析,。

通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)農(nóng)民要增收,，農(nóng)業(yè)要發(fā)展，以現(xiàn)有的農(nóng)田水利設(shè)施是無法得到保障的,。分析其中的緣由可以為我們改善農(nóng)田水利建設(shè)的現(xiàn)狀提供一些參考,。

（一）認識不夠，思想觀念“輕”“重”失衡,。

憂患意識不強,。從干部到群眾習慣了。

"

前人種樹,，后人乘涼,。

"

“吃老本”的思想比較嚴重對進行大規(guī)模的農(nóng)田水利建設(shè)緊迫感不強主體責任不強。有的認為修不修水利無關(guān)一票否決頭上沒有“緊箍咒”,。有的認為修水利的主體是農(nóng)民群眾“誰受益,、誰投資”政府只能是引導鼓勵。有的認為修水利的責任主體是政府群眾工作難做只能“就湯下面”有多少錢就辦多少事,。還有的認為平時修水利不如到時防大汛,、抗大旱因此興修水利口頭喊得多實際行動少。群眾熱情不高種田不能作為農(nóng)民增收的手段養(yǎng)家糊口是農(nóng)民種田的主要目的,；以前利用自然降水在一般情況下能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求所以只要不出現(xiàn)大水災大旱災農(nóng)民也很少關(guān)心公共農(nóng)田水利建設(shè)?，F(xiàn)在農(nóng)民種田每年排洪和抗旱要花費大量的人力、物力和財力種糧效益極低嚴重挫傷種糧積極性農(nóng)民種田太不合算更加沒有熱情修水利,。

（二）投入不足,。

1

各級財政投入不夠。

中央,，省級的資金主要投入到了大江大河等工程上,，農(nóng)田水利建設(shè)投入偏小，爭取難,。

2008,。

1000。

萬,?？h鄉(xiāng)兩級財政保運轉(zhuǎn)壓力很大，只能勉強應付上面的配套資金,，或搞點臨時的修修補補,，面上工程很難有大的投入?？h鄉(xiāng)兩級財政水利建設(shè)資金總投入較少,，相對于全縣龐大的水利建設(shè)網(wǎng)絡(luò),，有如杯水車薪。

2

群眾投入難以組織,。國家實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)城市支持鄉(xiāng)村戰(zhàn)略,，取消農(nóng)業(yè)稅并推行多種涉農(nóng)補貼，農(nóng)民認為什么費用都應由國家大包干,，等靠要思想嚴重,，水利事業(yè)籌資積極性不高。一些可以通過“一事一議”籌資而解決的小型水利設(shè)施的維修改造,，由于意見難統(tǒng)一,，也被擱置一邊。

3

水利建設(shè)下欠資金缺口大,，截止,。

2007,。

年經(jīng)初步估算全縣下欠,。

1800,。

多萬元,。

（三）管理不力,，設(shè)施設(shè)備“建”“管”缺位,。

小時水要電費,。

90,。

余元,，群眾負擔不起，且維修費用較高,，設(shè)施偷盜現(xiàn)象嚴重,。

（四）體制不順，水利建設(shè)“矛”“盾”突出,。

在現(xiàn)行體制下要發(fā)展水利事業(yè),，全面加強水利建設(shè)，還存在很多方面的問題和矛盾,。第一,、隊伍建設(shè)“青黃不接”。目前,，縣水務局水利工程技術(shù)人員缺乏,，難以應付水利建設(shè)項目增長的需要；鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務所技術(shù)力量就更加薄弱,，最簡單的測量施工也很少有人懂,。第二、水利規(guī)劃有待完善,。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村沒有水利規(guī)劃或規(guī)劃不完善,，造成一些新建水利工程布局不合理，造成資源浪費或閑置,，重復建設(shè)增加,。第三、水政執(zhí)法亟待加強,。目前水政執(zhí)法環(huán)境很差,，執(zhí)法力度太弱，對破壞水利設(shè)施行為處罰難,。水政執(zhí)法人員制止其行為多次受到圍攻謾罵,，水庫管理人員對侵占毀壞渠道的當事人根本沒有辦法。第四,、體制改革進展緩慢,。目前中型水庫管理體制改革雖然得到解決，但小一型水庫管理矛盾多,，水費收繳,、水庫負債等問題亟待關(guān)注解決。第五,、水利工程立項艱難,。水利項目申報前期費用大，專家評審,、設(shè)計和相關(guān)費用動輒十多萬,，甚至幾十萬，水務部門負擔較重,，只能望洋興嘆,。即使費盡九牛二虎之力批了個什么項目，也因配套資金難到位而實施艱難,。

三,、對策建議。

如何增加農(nóng)民收入一直都是被社會各界關(guān)注的問題,，農(nóng)業(yè)本身應該給農(nóng)民更多效益這一點不容忽視,，農(nóng)業(yè)自身應該有一個良好的生產(chǎn)能力，這才是農(nóng)村,、農(nóng)民,、農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。而在提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出能力的所有因素當中,，水無疑發(fā)揮著基礎(chǔ)性的作用,。我縣水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍顯滯后，遠遠跟不上快速發(fā)展的經(jīng)濟形勢,，水利基礎(chǔ)設(shè)施投入與公路,、電力等基礎(chǔ)設(shè)施投入不相協(xié)調(diào),。要抓好新時期農(nóng)田水利基本建設(shè)，應從以下幾個方面努力：

（一）要轉(zhuǎn)變觀念,，確定水利公益性質(zhì),。

我縣是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)縣，各級各部門應充分認識到“水利是農(nóng)業(yè)的命脈”,，水利是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),，直接關(guān)系到社會公共安全、生態(tài)安全,、糧食安全甚至國家安全,。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，水利建設(shè)與管理工作的重要地位將愈加突出,。必須確立水利事業(yè)公益性質(zhì),，明確各級政府是水利建設(shè)事業(yè)的主體，必須有“為官一任,、治水一方”的執(zhí)政理念與追求,，繼續(xù)加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升水利的社會公共服務能力,。

（

二）要科學規(guī)劃,，明確水利發(fā)展目標。

年內(nèi)基本改變?nèi)h水利設(shè)施現(xiàn)狀,。

（三）要齊抓共管,，形成水利建設(shè)熱潮,。

要加大水利建設(shè)力度,，必須發(fā)揮各級政府主導作用，把水利建設(shè)納入“為民辦實事”工作體系,，加大該項工作的行政推動力,，齊抓共管，掀起水利建設(shè)熱潮,。建議今后幾年縣政府每年都明確提出“水利建設(shè)年”的戰(zhàn)略口號,，每年都確定一個水利建設(shè)或水利工程管理重點，提出具體實施目標,，量化明細考核指標,，抓一把手，由一把手親自抓,，形成水利建設(shè)合力,。象抓任何一項“一票否決”工作一樣建立健全考核機制，全面實行一把手負責制和部門分工負責制,，對全縣的重點工程實行縣級領(lǐng)導掛點包干負責制,，把農(nóng)田水利建設(shè)和管理工作納入年度目標考核,，實行現(xiàn)場驗收，量化計分,，兌現(xiàn)獎補的辦法,，對各地的水利建設(shè)形成客觀的評價體系。

（四）要健全機制,，保證水利發(fā)展投入,。

號）文件精神，積極探索實施“一事一議”獎補辦法,，激發(fā)群眾參與籌資投勞的熱情,。五要盤活現(xiàn)有資產(chǎn)。加快水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革,，通過承包,、租賃、股份合作,、拍賣等多種形式,，鼓勵農(nóng)民、集體和社會民營資本參與農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)投資,，盤活現(xiàn)有水利工程資產(chǎn)存量,。

（五）要積極穩(wěn)妥，加快水管單位改革,。

年起全面免收水費,。

（六）要注重人才，強化水利隊伍建設(shè),。

要打破常規(guī)暢通渠道,，大力引進水利技術(shù)人才，要建立長效機制大力培訓水利技術(shù)人才,，通過培訓,、學習、交流和工作實踐,，解決水利專業(yè)人才匱乏的問題,。縣水務局要真正履行職能,，提高服務意識,，對新建水利工程要樂于奔走服務，敢于承擔責任,，精于技術(shù)指導,。要大膽嘗試，創(chuàng)新方法，積極探索組建專業(yè)水利工程公司,，添置專業(yè)施工設(shè)備,，大力引進新技術(shù)，破解新時期河道,、壩塘清淤難題,。要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務所建設(shè)，確保人員相對穩(wěn)定,，明確職能職責,，充分發(fā)揮作用，使其承擔起小型水利工程設(shè)施建設(shè)指導與管護的責任,。

（七）要部門聯(lián)動,，加強水利工程管理。

縣水利工程管理辦法》,，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和水管單位的主體責任,。公安機關(guān)要嚴厲打擊偷盜水利設(shè)備、器材等犯罪活動,。水政部門要樹立“向管理要效益,、向執(zhí)法要地位”的意識，提高行政權(quán)威性,，理直氣壯查處違法違規(guī)案件,，確保水利設(shè)施功能正常發(fā)揮。

水利調(diào)研報告篇七

近年來,，在市委,、市政府的正確領(lǐng)導下，在市有關(guān)部門的大力支持和幫助下,，我縣各級,、各部門把民營經(jīng)濟作為加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的突破口，解放思想,，強化措施,，加大工作力度，使民營經(jīng)濟保持了健康,、穩(wěn)定、快速發(fā)展的良好勢頭,。為進一步做好民營經(jīng)濟這篇大文章,，探索民營經(jīng)濟發(fā)展的新思路、新途徑,、新方法,，根據(jù)市政協(xié)安排我縣政協(xié)于4月19日組織部分政協(xié)委員和有關(guān)單位負責人對****料廠等企業(yè)進行一次專題調(diào)研活動。縣政府分管民營經(jīng)濟的副縣長參加了調(diào)研活動,，并向委員們通報了全縣民營經(jīng)濟發(fā)展情況?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

通過調(diào)研，委員們普遍認為我縣民營經(jīng)濟呈現(xiàn)以下幾個特點,。

一是發(fā)展速度快,。全縣新發(fā)展個體私營企業(yè)1200戶，全縣個體私營企業(yè)總數(shù)達到22815戶,，民營經(jīng)濟實現(xiàn)銷售收入81.9億元,，同比增長34.6%;實現(xiàn)利稅8.2億元，同比增長15.5%;完成增加值16.8億元,，同比增長39.5%,。二是就業(yè)人員多。20全縣民營經(jīng)濟從業(yè)人員達到近10萬人,，個體私營業(yè)發(fā)放工資3.65億元,，人均月工資370多元。部分企業(yè)已參加社會勞動保險,，民營經(jīng)濟對增加農(nóng)民收入,，安置勞動力就業(yè)，促進社會穩(wěn)定起到了重要作用,。三是稅收貢獻大,。年全縣完成民營經(jīng)濟稅收1.15億元，同比增長30.2%,，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營稅收8883萬元,，增加3661萬元。四是新上項目多,。2004年全縣民營經(jīng)濟新上項目共246個,，固定資產(chǎn)投資17.6億元，同比增長92%,。五是骨干企業(yè)帶動作用明顯增強,。2004年限額以上民營企業(yè)增加13戶，達到41戶,。實現(xiàn)銷售收入25億元,，同比增長109%，占全縣民營經(jīng)濟總銷售收入的31%,。完成增加值7.9億元,，同比增長119.4%，占全縣民營經(jīng)濟總增加值的47%,。六是門類齊全,。我縣民營經(jīng)濟以資源為依托，廣泛分布在一、二,、三產(chǎn)業(yè)中,，主要有工作制造、建筑,、交通運輸,、倉儲、批發(fā)零售,、食宿餐飲,、社會服務等八大門類。

二,、制約我縣民營經(jīng)濟發(fā)展的主要原因和問題,。

當前制約我縣民營經(jīng)濟發(fā)展的矛盾和問題主要有以下五個方面。一是資金緊張,。除少數(shù)幾個大企業(yè)外,，融資難仍是當前影晌項目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營最突出的問題。一些企業(yè)產(chǎn)品銷售形勢很好,，發(fā)展前景也非?？捎^，但由于缺少資金,，很難維持正常生產(chǎn)經(jīng)營,，更談不上擴大規(guī)模。也有的項目,，因為資金困難建設(shè)工期一拖再拖,，不能按時竣工投產(chǎn)。二是發(fā)展用地難,。當前,，國家實行嚴格的土地管理制度，致使一些好的項目無法落到實處,。三是環(huán)境不寬松,。近幾年縣里狠抓經(jīng)濟環(huán)境，取得了很大成效,，但仍有一些部門不顧冠縣實際承受能力,，拿著上級的紅頭文件漫天執(zhí)收執(zhí)罰，產(chǎn)生很大的負面影響,。四是思想觀念滯后,。受傳統(tǒng)觀念的束縛和影響，一些領(lǐng)導干部的思想,、意識形態(tài)對非公有制經(jīng)濟有種片面認識。另外我縣多數(shù)群眾思想閉塞，對外界缺乏了解,，缺乏信息,，上項目無門路或者根本不會干，這是束縛我縣民營經(jīng)濟發(fā)展的最主要原因,。五是人才匱乏,。科技是第一生產(chǎn)力,。人才是科學技術(shù)的攜帶者,。我縣每年都向外地輸送大量人才，但本地留不住,，主要原因是經(jīng)濟基礎(chǔ)差,，待遇較低。

三,、加快民營經(jīng)濟發(fā)展的對策,。

委員們認為我縣民營經(jīng)濟要繼續(xù)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀,，認真貫徹中央確定的方針政策,，進一步解放思想，深化改革,，消除影響非公有制經(jīng)濟發(fā)展的體制性障礙,，實現(xiàn)公平竟爭;進一步完善相關(guān)法律法規(guī)和政策，依法保障非公有制企業(yè)和職工的合法權(quán)益;進一步加強和改進政策監(jiān)督管理和服務,，為非公有制經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境;進一步引導非公有制企業(yè)依法經(jīng)營,、照章納稅、誠實守信,、健全管理制度,，不斷提高非公有制企業(yè)自身素質(zhì)。在具體工作中要緊緊圍繞省,、市,、縣委工作會議精神，進一步解放思想,，奮力開拓,，狠抓固定資產(chǎn)投入和民營稅收，狠抓發(fā)展重點,，狠抓財源建設(shè),，在管理和服務上狠下功夫，力爭使我縣民營經(jīng)濟工作再上新強價,。

(一)抓重點產(chǎn)業(yè),。要充分發(fā)揮********廠等重點企業(yè)的龍頭帶動作用,，引導每個企業(yè)認真研究市場，努力發(fā)揮自身優(yōu)勢和潛能,，搞好產(chǎn)品定位和主攻方向,，打造品牌。

(二)搞好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,。重點對軸承加工,、棉紡織、機械及金屬制品,、木材加工,、面粉加工等產(chǎn)業(yè)搞好規(guī)劃，加強行業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，樹品牌,，創(chuàng)名牌，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,，發(fā)揮聚集效應,，實現(xiàn)合理、有序,、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn),，努力形成幾大加工基地。

(三)制定更加優(yōu)惠的政策,，形成“洼地效應”,。要給各單位定任務，加壓力,，創(chuàng)新招商方式,。并積極挖掘社會閑散資金，搞股份制上新,。

(四)抓管理,、搞好企業(yè)摸底調(diào)查，建檔立卡,，深入企業(yè)搞好服務,，幫助企業(yè)建章立制。重點搞好民營企業(yè)的基礎(chǔ)管理,、質(zhì)量管理,、現(xiàn)場管理、安全管理等,，以管理促進效益,，促進民營經(jīng)濟上規(guī)模、上檔次,、上水平,。要經(jīng)常舉辦企業(yè)廠長經(jīng)理,、營銷、財會等培訓班,，努力使民營企業(yè)實現(xiàn)與現(xiàn)代管理制度接軌,，與wto接軌,。

(五)抓環(huán)境治理,，維護經(jīng)濟秩序。要積極落實縣委,、縣政府有關(guān)指示精神,，認真清理對企業(yè)的收費項目，酌減收費標準,，落實過來一些行之有效的制度規(guī)定和做法,，監(jiān)督有關(guān)部門執(zhí)收執(zhí)罰行為，反映并解決好企業(yè)的投訴案件,。

(六)加強領(lǐng)導,，創(chuàng)新體制和機制。民營經(jīng)濟的地位和作用有目共睹,，民營經(jīng)濟唱主角是縣域經(jīng)濟發(fā)展的大趨勢,。縣委,、縣政府要把民營經(jīng)濟列為當務之急和重中之重的工作來抓,，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級建立與形勢要求相適應的工作機構(gòu)，借鑒兄弟縣市的經(jīng)驗和作法,，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立“民營經(jīng)濟發(fā)展服務中心”或“發(fā)展委員會”組織機構(gòu),，專門抓好民營經(jīng)濟工作，同時抓好企業(yè)黨團基層組織和工會等群團工作,。

四,、加快我縣民營經(jīng)濟發(fā)展的建議。

1,、建議市委,、市政府對我縣工業(yè)項目的金融扶持，在政策上給予更多的傾斜,。

2,、建議上級每年拿出專項資金，用作欠發(fā)達縣市的民營經(jīng)濟發(fā)展基金,。

3,、幫助解決發(fā)展用地特別是園區(qū)用地問題，放寬政策,，將城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的部分基本農(nóng)田調(diào)整為一般農(nóng)田,，降低收費標準,，從快從速從優(yōu)辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用手續(xù)。

4,、建議市委,、市政府多為***爭取一些政策上的優(yōu)惠，建成“特區(qū)”,，妥善解決垂直部門的根本利益與上級政策,、紅頭文件的撞車問題，制定符合我縣實際的收費項目和收費標準,。

5,、建議市委、市政府在******對****對口幫扶上多給予指導和關(guān)懷,，特別是傾向上一些投資規(guī)模大,、勞動密集型高、帶動性強的工業(yè)項目,，通過幫扶促進***經(jīng)濟的發(fā)展,。

水利調(diào)研報告篇八

××縣水利局現(xiàn)有在職機關(guān)行政編制職工23人；下轄12個事業(yè)單位,，職工人數(shù)336人,；企業(yè)2個，職工人數(shù)1301人,，其中,，縣電力公司1187人，縣城鄉(xiāng)供水公司__人,，合計全系統(tǒng)共有在職職工總?cè)藬?shù)為1660人,。在整個職工隊伍中，具有大學本科學歷29人,，大學?？茖W歷134人，中專學歷262人,，高中及以下學歷1235人,。具有高級專業(yè)技術(shù)職稱8人，中級專業(yè)技術(shù)職稱70人,，初級專業(yè)技術(shù)職稱301人,。有技師9人，高級工209人,，中級工346人,，初級工736人。

二,、勞動組織與工資,。

(一)轉(zhuǎn)變職能,，依法行政情況。作為主管全縣水資源開發(fā),、利用,、建設(shè)、治理的縣級政府職能部門,，××縣水利局擔負著全縣防洪抗旱,、河道管理、水政執(zhí)法,、水土保持,、城鄉(xiāng)供水排水、地方電力,、水產(chǎn)養(yǎng)殖、漁政管理等工作任務,。為適應新時期水利工作發(fā)展的需要,，變過去的“多龍管水”為“一龍管水”，對全縣空中水,、地表水,、地下水等各類水資源實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)配和統(tǒng)一管理,，縣水利局在縣委,、縣政府的領(lǐng)導下，目前正在組建“縣水務局”,，具體機構(gòu)及人員編制方案已報送到縣,、市待批。水務局成立后,，在原有的職能職責基礎(chǔ)上,，將新增“城鎮(zhèn)供水節(jié)水和排污水處理、回用”,，“水污染防治及水環(huán)境影響評價”等職能,。具體工作包括：1、供水,、排水,、污水處理。2,、組織實施排污水申報登記,、排污水許可制度。3,、審查溪,、河,、湖、庫排污口的設(shè)置和擴大,，審定水域納污能力,。4、提出限制排污總量意見,，并對污染超標的各排污口的單位提出限期整改意見,。為加強依法行政工作，該局已于20__年成立了水政監(jiān)察執(zhí)法大隊,，實行亮證上崗,，依法行政。負責宣傳貫徹水法律,、法規(guī),，對水事活動進行監(jiān)督檢查，對違反水法律,、法規(guī)的行為依法實施行政裁定,、行政處罰，執(zhí)行水法律,、法規(guī)規(guī)定的各種執(zhí)法性收費工作,，維護正常的水事秩序。

(二)職工工資兌現(xiàn)情況,。目前,，全系統(tǒng)存在著拖欠職工工資現(xiàn)象的單位有4個，全部系事業(yè)單位,。拖欠人數(shù)達185人,，拖欠工資總額為504余萬元。如××水庫管理所自1993年以來,，共拖欠職工工資471余萬元,，拖欠人數(shù)達138人。局機關(guān)和企業(yè)單位不存在拖欠現(xiàn)象,。

(三)深化分配制度改革情況,。由于目前我縣企事業(yè)單位的機構(gòu)改革正在深化之中，分配制度改革尚未有效運作起來,。我局擬在企事業(yè)單位機構(gòu)改革,、改制步入正軌之后，再相應進一步深化分配制度改革,。

(四)改善基層職工生活條件,、提高基層職工福利待遇的措施和建議。在改善基層職工生活條件、提高基層職工福利待遇方面,，我局按照“量體裁衣,，量入為出”的思路，盡量用足政策,，用活政策,，努力改善基層職工生活條件，提高基層職工福利待遇,，從目前的現(xiàn)狀來看,，存在的問題和困難也還很多。主要原因一是由于我縣財政薄弱,，單位又無收入來源,。如××、××兩座中型水庫名義上是差額撥額事業(yè)單位,，實際上卻是按照自收自支事業(yè)單位在運作,，拖欠職工工資現(xiàn)象比較突出。另外,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利電力管理站作為差額撥額事業(yè)單位,，其基本工資本應足額撥付，但目前縣財政每月也只能按其職工基本工資的60％撥付,，差額部分自找來源。二是規(guī)費收取困難,，直接影響單位效益,。在農(nóng)灌水費收取上，呈現(xiàn)出一種“只有投入,，沒有產(chǎn)出”的不良局面,。以今年為例，××水庫全年應收取農(nóng)灌水費70余萬元,，但截止到20__年7月,，只收取了5萬余元。三是由于自身資金困難,，無力改善基層職工生活,、辦公條件。我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利電力管理站的站房多建成于八十年代初期,，由于年久失修,，日曬雨蝕，目前管理站房屋漏水,、墻體開裂的現(xiàn)象極為嚴重,，部分已成為危房。雖然水利局每年都想方設(shè)法解決了一部分，但由于資金緊張,，仍不能從根本上解決問題,。

針對上述問題，我們建議：1,、國家加大對水利事業(yè)的投入,。2、將公益性,、服務性的基層水利事業(yè)單位,，如水庫管理所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利電力管理站等,，轉(zhuǎn)變?yōu)槿~撥款事業(yè)單位,。3、加快水利部門事業(yè)單位改革步伐,。4,、對革命老區(qū)和西部欠發(fā)達地區(qū)的`水利工作，給予政策傾斜和資金幫扶,。

(五)下崗,、待崗情況。目前,，在我局各個企事業(yè)單位中不存在下崗,、待崗現(xiàn)象。

(六)貧困職工數(shù)量及困難救助情況,。依照我縣城鎮(zhèn)居民最低生活保障標準130元/月,，經(jīng)統(tǒng)計，截止20__年12月31日,，我局各個企事業(yè)單位中共有貧困職工13人,。其中，正常領(lǐng)取最低生活保障費1人,，沒有領(lǐng)取最低生活保障費12人(原因是由于大多數(shù)貧困職工的家庭在鄉(xiāng)鎮(zhèn),，不便領(lǐng)取)。各單位按照規(guī)定,，對13名貧困職工分別給予了困難補助,，補助總金額為3000元/年。

(七)勞動保護與安全生產(chǎn),。

1,、安全生產(chǎn)責任制健全落實。在該局各個企事業(yè)單位中,，普遍建立起了安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),，形成了一級抓一級,、一級包一級、層層抓落實的良好格局,。各項安全生產(chǎn)管理制度健全,，措施有力，堅持把安全工作與經(jīng)濟,、業(yè)務工作一同部署,、一同檢查、一同考核,、一同獎懲，收到明顯成效,。

2,、勞動保護和職工職業(yè)病狀況。對從事有毒有害工種的職工堅持定期進行體檢,，在工作時間按照規(guī)定發(fā)放防護服,、頭盔、口罩,、手套等勞動保護防具,。由于對這個方面的工作比較重視，目前尚未出現(xiàn)職業(yè)病例,。但在長期從事水產(chǎn)及水下作業(yè)的職工隊伍中,，由于過去勞動保護措施欠缺，有10余名職工身患風濕病等職業(yè)病例?，F(xiàn)在通過添置下水褲,、手套等防具，已基本解決這一問題,。

三、隊伍建設(shè)與水利發(fā)展的適應性及需要重點調(diào)研的問題,。

從我縣水利職工隊伍的現(xiàn)狀來看,，有以下四個方面的問題必須引起重視和亟待解決：

1、職工隊伍整體素質(zhì)和能力不盡如人意,。主要表現(xiàn)在：年青職工人數(shù)較多,，文化程度偏低，專業(yè)技術(shù)人才隊伍嚴重不足,。全系統(tǒng)1660名職工中,，年齡在35周歲以下的職工有900名,，占職工總?cè)藬?shù)的54.22％;年齡在36-45周歲以下的職工有407名,占職工總?cè)藬?shù)的24.52,。全系統(tǒng)具有大學本科學歷的職工僅有29名，僅占職工總?cè)藬?shù)的1.75％；具有大學?？茖W歷的職工有134名,，占職工總?cè)藬?shù)的8.07％；具有中專學歷的職工有262名,，占職工總?cè)藬?shù)的15.78％；高中及以下學歷的職工1235名,，占職工總?cè)藬?shù)的74.40％,。全系統(tǒng)具有高級專業(yè)技術(shù)職稱的職工僅有8人，中級專業(yè)技術(shù)職稱70人,，初級專業(yè)技術(shù)職稱301人,。從上述數(shù)據(jù)不難看出,，我縣水利職工隊伍文化程度偏低，專業(yè)技術(shù)力量薄弱,，高精尖人才缺乏,，這是與水利工作的地位,、作用和發(fā)展不相適應的,，勢必將影響到我縣水利工作的長遠發(fā)展。

2,、管理體制和機制不盡如人意,。主要表現(xiàn)在：改革滯后，機制不活,，效率低下,。從總體上看，我縣水利改革處于相對滯后狀態(tài),，工程管理體制改革,、水價改革、事業(yè)單位改革等工作的難度較大,，改革的步伐不快,，尚未形成改革的良好氛圍。主要表現(xiàn)在以下幾方面：一是我縣基層水管站雖然實行了改革,，成立了流域站,，但流域站的體制沒有理順,，服務職能沒有得到加強，效率沒有提高,。二是中型水庫的管理體制改革步伐緩慢,。××水庫作為全市首批改革的試點水庫,，目前僅完成了編制方案,；成立水務局、水利工程管理局的工作也僅在申報之中,。三是全縣小型水庫管理存在嚴重問題,，大部分鄉(xiāng)村只顧自身利用，把水庫亂包亂發(fā),，沒有經(jīng)水利主管部門審批,，且承包所得資金也沒有用于水庫病害整治上，承包人也沒有嚴格按照水利工程管理規(guī)章制度運行,，出現(xiàn)了超限蓄水,、私自設(shè)置攔水設(shè)施等現(xiàn)象，嚴重影響了工程安全,。

3,、職工隊伍的保障體系不盡如人意。主要表現(xiàn)在：困難單位和職工脫貧缺路子,，拖欠職工工資負擔沉重,。從我縣目前的情況來看，比較困難的單位全部系公益性,、服務性的事業(yè)單位,，集中反映在兩座中型水庫和少數(shù)基層水利電力管理站。這些單位由于屬于公益性,、服務性的事業(yè)單位,，自身的多種經(jīng)營發(fā)展受到限制。如××水庫作為我縣縣城目前唯一的城鎮(zhèn)居民飲用水水源,，其多種經(jīng)營發(fā)展受到極大限制,。加上縣財政困難，沒有按照差額事業(yè)單位予以補差,，所以無力兌現(xiàn)職工工資。致使拖欠職工工資總額已達471余萬元,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利電力管理站,，目前縣財政每月也只能按其職工基本工資的60％撥付，由于各管理站地處鄉(xiāng)鎮(zhèn),，地勢偏僻,，人員較少,，其發(fā)展多種經(jīng)營也受到現(xiàn)實條件限制。

4,、職工隊伍思想建設(shè)不盡如人意,。主要表現(xiàn)在：責任感和危機意識不強，工作得過且過,。由于還未實行水利企事業(yè)單位改革,、改制，勞動,、用工,、分配三項制度改革未落到實處，職工隊伍的工作積極性和主動性無法從根本上充分調(diào)動起來,，普遍存在著得過且過現(xiàn)象,。

選準一個人，帶動一大片,；用錯一個人,，挫傷一大片。當前,，人才競爭已成為國際,、地區(qū)、行業(yè)間競爭的重要手段和表現(xiàn)形式,，知識經(jīng)濟就是人才經(jīng)濟,，誰擁有人才，誰就能充分調(diào)動和發(fā)揮人才的作用,，誰能建立一支強大的人才隊伍,，誰就擁有超強的競爭力，必須努力集合各種人才,，加強隊伍建設(shè),，形成水利強大的人才資源優(yōu)勢，努力使科技人才的潛力充分發(fā)揮,，創(chuàng)造力充分爆發(fā),，使人才在經(jīng)濟社會發(fā)展中創(chuàng)造更多的社會財富。

1,、建設(shè)一支好隊伍,。大力實施“人才強水”戰(zhàn)略，加強干部培養(yǎng)選拔工作,。用好作風選人,、選作風好的人，特別注意在困難的地方,、艱苦的環(huán)境中培養(yǎng)和錘煉干部,，注重在水利建設(shè),、發(fā)展與改革的實踐中考察和識別干部，著力推進領(lǐng)導人才,、專業(yè)技術(shù)人才,、經(jīng)營管理人才三支隊伍建設(shè)，為水利改革與發(fā)展提供強有力的組織和人才保證,。

2,、創(chuàng)建一個好機制。用人機制改難,，不改更難,；改可能活，不改肯定死,。要加大機關(guān),、事業(yè)、企業(yè)的改革力度,，建立創(chuàng)業(yè)激勵機制,，提供寬松創(chuàng)業(yè)平臺，鼓勵人才創(chuàng)業(yè),。

3,、健全一個好體系。具體做到“兩放開”,、“兩支持”,、“兩加大”?！皟煞砰_”：放開人才流動,。積極推進企事業(yè)單位人事制度改革，實行全員聘任,，堅持用人所長,，避其之短，放開分配,。市場經(jīng)濟條件下對人才最基本的評價是貨幣評價,，待遇已成為吸引人才的信號燈。建立激勵機制,，積極研究在企業(yè)全員聘任制中如何拉開差距,，堅決打破“大鍋飯”、“平均主義”的格局,，讓高素質(zhì)科技人才得到相應的報酬,、個人發(fā)展前景和工作環(huán)境。“兩支持”：支持各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),。強化人才與項目的對接，加大技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進步的力度,，加快科研成果的轉(zhuǎn)換,，提高科技對水利的貢獻率和水利對人員能力的承認度；支持各類人才再學習,。積極支持有培養(yǎng)前途的人員和業(yè)務骨干再學習,、再提高?！皟杉哟蟆保杭哟笠M人才的力度和人才開發(fā)力度,。實行“借腦”戰(zhàn)略，大力引進人才,，不求所有但求所用,。

水利調(diào)研報告篇九

按照xxx關(guān)于開展第一次全國水利普查工作通知精神,以及在縣區(qū)水利普查辦的統(tǒng)一部署、安排下,，xx水利普查工作在區(qū)政府高度重視下,，積極組織動員，廣泛宣傳,，積極開展水利普查各項工作,，全區(qū)水利普查工作進展順利。

一,、加強領(lǐng)導,、建立機構(gòu)水利普查涉及范圍廣，調(diào)查任務重,，技術(shù)要求高,，工作難度大，包含了河流基本情況,、經(jīng)濟社會用水,、河流開發(fā)治理保護、行業(yè)能力等幾大方面的綜合性,、系統(tǒng)性普查,。為認真抓好全國第一次水利普查工作，按照縣區(qū)水利普查辦的要求,，及時成立了xx水利普查工作小組,，同時成立了xx第一次水利普查工作領(lǐng)導小組辦公室，使xx水利普查工作有了組織保障,。

二,、認真開展水利普查培訓、動員及宣傳工作,。

根據(jù)xx行政區(qū)劃和需完成的任務,，由區(qū)水普辦工作人員對各村普查員進行了專業(yè)培訓,。

與此同時，xx充分利用廣播,、群眾會等途徑,，圍繞各個普查階段的要求，采用靈活多樣的宣傳方式,，有針對性地組織開展宣傳活動,，使廣大人民群眾和社會有關(guān)方面充分了解水利普查的意義、要求和應盡的義務,，增強公眾對水利普查的參與意識,，動員個人及社會公眾積極參與、主動配合做好水利普查工作,，尤其是要動員各類普查對象積極參與普查,，認真配合普查，自覺防止虛報,、瞞報,、拒報、遲報,，努力做到從源頭上把好數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān),，營造社會關(guān)心、支持,、參與水利普查的良好氛圍,，形成全社會關(guān)心和支持水利普查的良好局面。

三,、落實責任制,，保證質(zhì)量。

為切實保證第一次水利普查工作質(zhì)量,，xx加強領(lǐng)導,，強化責任制落實，細化責任,，做到普查任務有人擔,，指標落實有人辦。為從根本上調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級普查指導員,、普查員的工作積極性,，我區(qū)將第一次水利查任務列入2011年年終考核，以調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級的工作積極性,。同時為保證普查質(zhì)量,，不走過場，不流于形式，區(qū)水普辦將會同區(qū)委督查室,、政府督查室對鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組普查情況進行不定期調(diào)研督查,，并將督查結(jié)果和質(zhì)量全區(qū)通報。

四,、臺賬建設(shè),、各項目前進展情況臺。

截至目前,，完成地下取水井普查，共普查全區(qū)規(guī)模以上地下水取水井xx眼,；規(guī)模以下地下水取水井xx眼,；完成了河湖基本情況、河湖取水口基礎(chǔ)名錄的確定工作,；規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖廠、農(nóng)村居民生活用水戶,、建筑業(yè)與第三產(chǎn)業(yè),、河湖取水口等調(diào)查對象臺帳建設(shè)工作；水利普查已全面展開,、各類調(diào)查及臺帳建設(shè)工作正在積極推進中,。

完成xx第一次全國水利普查各項任務。

派駐地：

工作單位:,。

姓名：

二〇一二年二月二十九日,。

水利調(diào)研報告篇十

進一步加強水利系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作是促進水利工作順利開展的必然要求。近期,，我們組織人員通過聽取工作匯報,，查看有關(guān)資料，對水利系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作深入進行了調(diào)研,，總結(jié)了工作經(jīng)驗,，分析了存在的問題，并提出了意見和建議,。

（一）創(chuàng)新黨風廉政教育內(nèi)容,。隨著形勢的發(fā)展變化，我們不斷地調(diào)整工作思路,，增強教育實效,。注重運用現(xiàn)身說紀說法、觀看警示電教片,、案例圖片展覽等形式,，使廣大黨員干部“在思想上有觸動，在行為上有約束”。圍繞不同時期易發(fā)問題和典型案例進行教育,，增強警示教育的針對性,，使他們廉潔從政、率先垂范,、從自我做起,、從一點一滴做起，著力解決黨員干部在黨性黨風黨紀方面存在的突出問題和人民群眾反映強烈的突出問題,，當好人民公仆,。采取舉辦培訓班、組織知識競賽等形式,，使廣大黨員干部系統(tǒng)掌握黨內(nèi)法規(guī),，提高“學法規(guī)、用法規(guī),、守法規(guī)”的自覺性,。

（二）創(chuàng)新反腐倡廉制度建設(shè)。完善了查辦案件組織協(xié)調(diào)機制,，加強紀檢監(jiān)察等部門在查辦案件中的協(xié)作配合,，把發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關(guān)的政治優(yōu)勢與發(fā)揮

其他

（三）創(chuàng)新黨風廉政責任落實機制,。建立黨風廉政責任落實考核激勵機制。各單位每半年向黨委專題匯報一次黨風廉政建設(shè)工作的情況,，及時向黨政領(lǐng)導反映本單位黨風廉政建設(shè)存在的苗頭性,、傾向性問題，就解決本單位黨風廉政建設(shè)存在的突出問題,，提出意見建議,。把落實懲防體系工作納入黨風廉政建設(shè)責任制考核制之中，作為領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部業(yè)績評定,、選拔任用的重要依據(jù),。對因構(gòu)建預防和懲治腐敗體系工作不力，導致發(fā)生大要案和嚴重損害群眾利益不正之風的地方和部門,，要追究有關(guān)領(lǐng)導責任,，實行獎優(yōu)罰劣。

（四）創(chuàng)新反腐倡廉方式方法,。我局有10多個下屬事業(yè)單位。我們認真抓好局屬單位的內(nèi)審工作,，做到“三年輪審一次,，一次審三年”，抓住干部群眾普遍關(guān)注的用財問題,，進行有針對性的監(jiān)督,，破解了以往對領(lǐng)導干部權(quán)力監(jiān)督無從著手、抓不上手,、使不上勁的難題,，提高了干部監(jiān)督工作的公信力。同時通過審計后問題的整改,，進一步推動了制度建設(shè),，真正落實了以制度管人管事的要求。

一是黨風廉政建設(shè)責任制得到有效落實,。我們堅持在強化責任制考核的基礎(chǔ)上,，完善了“一崗雙責”工作連帶追究制度，加大“一崗雙責”連帶責任追究力度,，建立了領(lǐng)導干部與分管范圍黨風廉政建設(shè)工作齊抓,、責任共擔、連帶追究的`工作機制,，有效發(fā)揮了“一票否決”強制約束力,，促使領(lǐng)導干部的“一崗雙責”意識、責任制報告意識進一步增強,，有效推進《懲防體系實施綱要》和《工作規(guī)劃》的貫徹落實,，有力促進了機關(guān)黨風廉政建設(shè),。

二是反腐倡廉教育水平再上臺階。始終把領(lǐng)導干部廉政教育作為重點,，從精心指導各級領(lǐng)導班子專題民主

生活

旅游

三是反腐倡廉制度創(chuàng)新不斷得到升華,。堅持把制度創(chuàng)新貫穿于反腐倡廉建設(shè)始終，進一步修訂,、完善,、健全機關(guān)反腐倡廉制度機制，推進制度創(chuàng)新,，不斷深化行政監(jiān)督,，維護機關(guān)反腐倡廉建設(shè)的整體形象。

近年來,，我們在機關(guān)反腐倡廉建設(shè)創(chuàng)新工作中,，雖然取得了一定

成績

----推進黨風廉政建設(shè),，必須堅持圍繞中心,、服務大局。要增強大局意識和全局觀念,，堅持把反腐倡廉建設(shè)放在全系統(tǒng)工作大局中來思考,、謀劃和部署，找準創(chuàng)新工作的切入點和突破口,，發(fā)揮好紀檢監(jiān)察機關(guān)的職能作用,。要切實加強對黨的路線方針政策和中央重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，確保中央政令暢通,。要重視反腐倡廉建設(shè)創(chuàng)新對大局的影響,，堅定不移、積極推進,，審時度勢,、周密安排，確保各項工作取得良好的政治效果,、法紀效果和社會效果。

---推進黨風廉政建設(shè),，必須抓住完善懲治和預防腐敗體系這個工作重點,。要立足當前、著眼長遠,，整體推進,、突出重點，確保懲治和預防腐敗體系建設(shè)取得實質(zhì)性進展,。要全面貫徹反腐倡廉戰(zhàn)略方針,，切實做到兩手抓、兩手都要硬,，堅持標本兼治,，既要通過抓緊治標清除已經(jīng)暴露出來的腐敗現(xiàn)象，有效抑制腐敗行為,，又要更加注重治本,，更加注重制度建設(shè)，逐步消除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件,，努力從源頭上防治腐??；堅持懲防并舉，既要依紀依法嚴懲犯罪分子,，以達到警示,、誡勉、震懾的作用,，又要實行防范在先,、關(guān)口前移，切實做到懲治于已然,、防患于未然,；堅持堵疏結(jié)合，既要對黨員干部嚴格要求,、嚴格教育,、嚴格管理、嚴格監(jiān)督,，切實筑牢堤壩,、堵塞漏洞，又要正視市場經(jīng)濟條件下黨員干部的合理需求,，因勢利導,、趨利避害，更加積極,、主動,、有效地引導黨員干部消除心理失衡、自覺遵紀守法,。要整體推進反腐倡廉各項工作創(chuàng)新,，不斷提高反腐倡廉建設(shè)的整體性、系統(tǒng)性,、針對性和實效性,。

---推進黨風廉政建設(shè)，必須重視方式方法創(chuàng)新,?？茖W的方式方法是實現(xiàn)目標的有效手段。要堅持用系統(tǒng)的思維,、統(tǒng)籌的觀念,、科學的方法來推進反腐倡廉建設(shè)，在堅持和完善以往行之有效方式方法的同時,，積極探索新辦法,、掌握新手段、開辟新途徑,。要

學習

水利調(diào)研報告篇十一

4.重復建設(shè)現(xiàn)象突出,。全縣沒有統(tǒng)一規(guī)劃水利建設(shè),，水務、煙草,、國土,、農(nóng)業(yè)、扶貧等九部門各自修建水利工程項目,，按照各自項目選址,，資金分散，工程不配套,，或同時扎堆到同一村社，或者十年沒有水利建設(shè),。安坪鎮(zhèn)下壩村同一地塊有3口大小不一水池,。最大一口飲水池有6根出水管，卻沒有沉沙過濾池,，飲水池是幾家單位共建,，主管部門檢查驗收，就讓那單位水管引水,。羊市鎮(zhèn)燈漁社區(qū)兩口飲水池相距不足5米,。

(四)管護機制有待于加強。

近年來,，我縣水利事業(yè)建設(shè)取得不錯成績,，但工程項目的效益發(fā)揮差,，主要是“重建設(shè)，輕管理”這一思路沒有被打破,，往往是“工程太多管不來,，工程建好無人管”，發(fā)生重大故障或是碰到洪澇災害,，損毀嚴重而不得不重新建設(shè),，沒有做到建設(shè)一處，發(fā)揮效益一處,。主要原因：一是基層水利技術(shù)力量薄弱,，前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有水管站,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)都按照全縣水利工作會精神,，成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站。大多水管站專業(yè)技術(shù)水平低,，人員數(shù)量少,，年齡結(jié)構(gòu)大，還兼職其他工作,，無法適應當前增加的水利建設(shè)工作量和技術(shù)新要求,。二是水利設(shè)施的產(chǎn)權(quán)問題密不可分。不少工程項目建成后產(chǎn)權(quán)歸屬是國家,、集體還是個人,，有關(guān)部門并未加以明確，由此導致的主體責任的缺失,，群眾只管用水,，不管護和不敢管護。三是水利工程在后期維護的過程中,，都缺乏切實有效的機制加以監(jiān)管,，無人看管維修，也缺乏資金維護,。群眾等鄉(xiāng)政府,，鄉(xiāng)政府盼著縣政府，小毛病等出大問題,，最終是工程報廢,。四是農(nóng)村大量勞動力外出，田地荒蕪,。在維護管理中,，一些村組動員農(nóng)民參與農(nóng)田水利設(shè)施的維護，僅就渠道清淤工作，政府拿錢請都請不來當?shù)卮迕瘛?/p>

水利調(diào)研報告篇十二

***市所轄6個縣（市,、區(qū)）,，現(xiàn)有68個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦，改革前設(shè)有58個水利站,，共有職工308人,，其中正式工211人，臨時工59人,，退休職工38人,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站的設(shè)置，主要有三種情況：一是按鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置,，由縣市水利部門主管,；二是按小流域設(shè)置，由縣市水利部門主管,；三是按鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主管。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站面臨的困難和問題是：

1.人員結(jié)構(gòu)不合理,，技術(shù)力量薄弱,。主要表現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站人員學歷偏低，專業(yè)技術(shù)人員偏少,。在270名在職職工中,，具有中專以上學歷的只占總?cè)藬?shù)的，有技術(shù)職稱的專業(yè)技術(shù)人員只占總?cè)藬?shù)的,。

2.體制不順,，機制不活。多年來,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站承擔了大量的基層水利建設(shè)任務,，如抗旱防汛、農(nóng)田水利基本建設(shè),、農(nóng)村水利工程維護管理,、水資源開發(fā)保護等，這些工作大多具有很強的公益性,，而政府又沒有對鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站的公益性和經(jīng)營性職能進行明確界定,，并采取相應的財政政策或市場機制，以致長期以來職能混雜,，難以建立合理有效的管理體制和運行機制,。

3.經(jīng)費緊缺,，維系艱難,。***市六縣區(qū)中，除咸安區(qū)水利站下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理,，人員工資由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負擔外,，其余五縣市均實行縣水利局和當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)雙重管理,，人員工資和管理經(jīng)費由縣水利局從財政撥款或水費返還中列支。五縣市水利局共支付水利站經(jīng)費萬元（其中財政僅為萬元）,，不足總費用的42%,。隨著水利站改革的推進，市縣水利局已不能繼續(xù)收取水費,，也就不能再列支水利站的相關(guān)費用,，水利站經(jīng)費來源面臨更大的困難。由于經(jīng)費嚴重不足,，職工收入低下,，工作條件也極為艱苦，導致職工隊伍不穩(wěn),，人才難留,。

二、***市鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站改革情況,。

目前,，***市水利站改革正隨著全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革同步推進。主要有以下三種形式,。

1,、站段（庫）合一。這種形式是將原水利站職能及有關(guān)人員就近并入一個水利工程管理單位,，按照精簡,、統(tǒng)一、效能的原則,，進行優(yōu)化配置,，達到減人、減支,、不減事的目的,。嘉魚縣就是采用這種改革方式，對全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站進行了撤并,。水利站撤并整合后,，汛期的主要職責是防汛，非汛期的主要職責是農(nóng)田水利基本建設(shè),。這樣有利于水利工作的有機結(jié)合和站段技術(shù)力量的優(yōu)化配置,。

2、按小流域設(shè)水利服務中心,。即按縣（市,、區(qū)）小流域或水系設(shè)立水利服務中心，統(tǒng)一負責所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層水利工作。通山縣擬采用這種形式,，將水利局按流域設(shè)立的7個水利中心站改為水利服務中心,。服務中心由兩類人員組成，一是1-2名流域內(nèi)相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利助理員,，從現(xiàn)有水利站人員中竟聘產(chǎn)生,，由財政供養(yǎng)。二是轉(zhuǎn)制聘用人員,，走社會供養(yǎng),、自收自支的路子。

3,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利助理員+水利服務公司,。這種形式是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)選配一名年富力強、業(yè)務熟練的`水利助理員,，同時成立一個水利服務公司,，作為基層水利發(fā)展的平臺。水利助理員主要承擔政府對水利的行政管理和公益性事務,，而水利服務公司主要提供社會化,、市場化服務，實行企業(yè)化運作,。咸安區(qū)擬采取這種形式,。

三、***市鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站改革的啟示,。

1,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站改革勢在必行。搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站改革是農(nóng)村水利事業(yè)發(fā)展的需要,，也是水利站自身生存與發(fā)展的要求,，是大勢所趨，勢在必行,。因此,，各級水利部門務必高度重視，站在推動農(nóng)村水利事業(yè)發(fā)展,，促進小康社會建設(shè)的高度,，搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站改革。

2,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站改革應堅持三個原則,。一是堅持以人為本、有情操作的原則,，立足于水利事業(yè)的長遠發(fā)展和社會穩(wěn)定,，妥善制定人員安置方案,。二是堅持實事求是、因地制宜的原則,，根據(jù)湖區(qū)、丘陵,、山區(qū),、平原等不同特點，合理確定改革模式,。三是堅持有利發(fā)展,、促進發(fā)展的原則，把建立農(nóng)村水利事業(yè)發(fā)展的長效機制作為改革的根本目標,。

3,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站改革應做到三個結(jié)合。一是水利站改革與水管單位體制改革相結(jié)合,。有條件的地方可把水利站并入水利工程管理單位,，并按照水利工程管理體制改革的要求，嚴格定性定編,，積極推行管養(yǎng)分離,。二是水利站改革與水價改革相結(jié)合。要抓住水價改革的契機,，理順水價形成機制,，同時大力發(fā)展農(nóng)村供水等，進一步拓展水利站服務領(lǐng)域和發(fā)展空間,。三是水利站改革與農(nóng)村水利發(fā)展相結(jié)合,。要抓住xxx、xxx和省委,、省政府高度重視“三農(nóng)”問題,，加大農(nóng)村水利建設(shè)投入力度的機遇，以體制與機制的創(chuàng)新,，促進農(nóng)村水利事業(yè)與水利站自身同步發(fā)展,。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站改革要搭建好發(fā)展平臺,。要結(jié)合實際,，組建農(nóng)村水利經(jīng)濟技術(shù)服務實體，作為促進農(nóng)村水利事業(yè)發(fā)展新的載體和平臺,。一方面協(xié)助政府搞好防汛抗旱,、水資源管理等方面的工作；另一方面以市場化方式,，承接面廣量大的小型水利工程的規(guī)劃,、設(shè)計,、施工及運行管理任務。

5,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站改革應妥善解決人財物問題,。一是要通過競爭上崗的方式，擇優(yōu)選配水利助理員,，使其真正做到懂水利,、愛水利、干水利,。二是要充分考慮分流人員的正當權(quán)益和要求,，妥善解決退休人員的供養(yǎng)問題，為分流人員自主創(chuàng)業(yè),、自謀職業(yè)創(chuàng)造必要的條件,。三是要及時對撤并的水利站進行清產(chǎn)核資，妥善解決水利站的債權(quán)債務問題,。

6,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站改革要加強組織。

領(lǐng)導,。改革是一項系統(tǒng)工程,，關(guān)系到農(nóng)村水利事業(yè)的發(fā)展，關(guān)系到水利職工的切身利益,，改革過程中的人員分流,、債權(quán)債務處理以及改革后新的基層服務組織的生存與發(fā)展都離不開國家的政策與資金支持。要加強組織領(lǐng)導,，制定完善的改革方案,，做好職工的思想工作，爭取各級政府和有關(guān)部門的支持,，確保改革的各項工作健康有序地進行,。