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建筑工程項(xiàng)目策劃書篇一

（一）合同策劃及要考慮的問題

在建筑工程項(xiàng)目的初始階段必須進(jìn)行相關(guān)合同的策劃，策劃的目標(biāo)是通過合同保證工程項(xiàng)目總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),，必須反映建筑工程項(xiàng)目戰(zhàn)略和企業(yè)戰(zhàn)略,，反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)方針和根本利益。

合同策劃需考慮的主要問題有：項(xiàng)目應(yīng)分解成幾個(gè)獨(dú)立合同及每個(gè)合同的工程范圍,；采用何種委托方式和承包方式,；合同的種類、形式和條件,；合同重要條款的確定,；合同簽訂和實(shí)施時(shí)重大問題的決策；各個(gè)合同的內(nèi)容,、組織,、技術(shù)、時(shí)間上的協(xié)調(diào),。

（二）合同策劃的意義

（1）合同的策劃決定著項(xiàng)目的組織結(jié)構(gòu)及管理體制,，決定合同各方面責(zé)任、權(quán)力和工作的劃分,，所以對(duì)整個(gè)項(xiàng)目管理產(chǎn)生根本性的影響,。業(yè)主通過合同委托項(xiàng)目任務(wù)，并通過合同實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目的目標(biāo)控制,。

（2）合同是實(shí)施工程項(xiàng)目的手段,，通過策劃確定各方面的重大關(guān)系，無論對(duì)業(yè)主還是對(duì)承包商,，完善的合同策劃可以保證合同圓滿地履行,，克服關(guān)系的不協(xié)調(diào),，減少矛盾和爭(zhēng)議,，順利地實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目總目標(biāo),。

（三）合同策劃的依據(jù)

（1）業(yè)主方面：業(yè)主的資信、資金供應(yīng)能力,、管理水平和具有的管理力量,，業(yè)主的目標(biāo)以及目標(biāo)的確定性，期望對(duì)工程管理的介入深度,，業(yè)主對(duì)工程師和承包商的信任程度,，業(yè)主的管理風(fēng)格，業(yè)主對(duì)工程的質(zhì)量和工期要求等,。

（2）承包商方面：承包商的能力,、資信、企業(yè)規(guī)模,、管理風(fēng)格和水平,、在本項(xiàng)目中的目標(biāo)與動(dòng)機(jī)、目前經(jīng)營(yíng)狀況,、過去同類工程經(jīng)驗(yàn),、企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、長(zhǎng)期動(dòng)機(jī),、承受和抗御風(fēng)險(xiǎn)的能力等,。

（3）工程方面：工程的類型、規(guī)模,、特點(diǎn),，技術(shù)復(fù)雜程度、工程技術(shù)設(shè)計(jì)準(zhǔn)確程度,、工程質(zhì)量要求和工程范圍的確定性,、計(jì)劃程度，招標(biāo)時(shí)間和工期的限制,，項(xiàng)目的盈利性,，工程風(fēng)險(xiǎn)程序，工程資源（如資金,、材料,、設(shè)備等）供應(yīng)及限制條件等。

（4）環(huán)境方面：工程所處的法律環(huán)境,，建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈程度,，物價(jià)的穩(wěn)定性，地質(zhì),、氣候,、自然,、現(xiàn)場(chǎng)條件的確定性，資源供應(yīng)的保證程度,，獲得額外資源的可能性,。

（四）合同策劃的程序

（1）研究企業(yè)戰(zhàn)略和項(xiàng)目戰(zhàn)略，確定企業(yè)及項(xiàng)目對(duì)合同的要求,。

（2）確定合同的總體原則和目標(biāo),。

（3）分層次、分對(duì)象對(duì)合同的一些重大問題進(jìn)行研究,，列出各種可能的選擇,，按照上述策劃的依據(jù)，綜合分析各種選擇的利弊得失,。

（4）對(duì)合同的各個(gè)重大問題作出決策和安排,，提出履行合同的措施。在合同策劃中有時(shí)要采用各種預(yù)測(cè),、決策方法,，風(fēng)險(xiǎn)分析方法，技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析方法,。在開始準(zhǔn)備每一個(gè)合同招標(biāo)和準(zhǔn)備簽訂每一份合同時(shí)都應(yīng)對(duì)合同策劃再作一次評(píng)價(jià),。

（一）分散平行承包和全包

（1）分散平行承包，即業(yè)主將設(shè)計(jì),、設(shè)備供應(yīng),、土建、電器安裝,、機(jī)械安裝,、裝飾等工程施工分別委托給不同的承包商。各承包商分別與業(yè)主簽訂合同,，各承包商之間沒有合同關(guān)系,。其特點(diǎn)是：

1）業(yè)主有大量的管理工作，有許多次招標(biāo),，需作比較精細(xì)的計(jì)劃及控制,，因此項(xiàng)目前期需要比較充裕的時(shí)間。

2）業(yè)主負(fù)責(zé)各承包商之間的協(xié)調(diào)工作,，對(duì)各承包商由于互相干擾所造成的問題承擔(dān)責(zé)任,。由于不確性因素的影響及協(xié)調(diào)難度大，因而這種承包方式的合同爭(zhēng)執(zhí)較多,，工期長(zhǎng),、索賠多。

3）該承包方式要求業(yè)主管理和控制較細(xì),，業(yè)主必須具備較強(qiáng)的項(xiàng)目管理能力,。

4）對(duì)于大型工程項(xiàng)目,，該承包方式使業(yè)主面對(duì)眾多承包商，管理跨度大,，協(xié)調(diào)困難,，易造成混亂和失控，且業(yè)主管理費(fèi)用增加,，導(dǎo)致總投資增加和工期延長(zhǎng),。

5）采用這種承包方式,，業(yè)主可以分階段進(jìn)行招標(biāo),，可以通過協(xié)調(diào)和項(xiàng)目管理加強(qiáng)對(duì)工程的干預(yù)。同時(shí)承包商之間存在著一定的制衡,。

6）采用這種承包方式,，項(xiàng)目的計(jì)劃和設(shè)計(jì)必須周全、準(zhǔn)確,、細(xì)致,。這樣各承包商的工程范圍容易確定，責(zé)任界限比較清楚,。

（2）全包（又稱統(tǒng)包,，一攬子承包，設(shè)計(jì)一建造及交鑰匙工程）合同,，即由一個(gè)承包商承包建筑工程項(xiàng)目的全部工作,，并向業(yè)主承擔(dān)全部工程責(zé)任，包括設(shè)計(jì),、供應(yīng),、各專業(yè)工程的施工，甚至包括項(xiàng)目前期籌劃,、方案選擇,、可行性研究和項(xiàng)目建設(shè)后的運(yùn)營(yíng)管理。該承包方式的特點(diǎn)是：

1）減少業(yè)主面對(duì)的承包商數(shù)量和事務(wù)性管理工作,。業(yè)主提出工程總體要求,，進(jìn)行宏觀控制、驗(yàn)收成果,，通常不干涉承包商的工作,，因而合同糾紛和索賠較少。

2）方便協(xié)調(diào)和控制,，減少大量的重復(fù)性的管理工作,，信息溝通方便、快捷,、準(zhǔn)確,。有利于施工現(xiàn)場(chǎng)管理,，減少中間環(huán)節(jié)，從而可減少費(fèi)用和縮短工期,。

3）業(yè)主的責(zé)任體系完備,，避免各種干擾，對(duì)業(yè)主和承包商都有利,，工程整體效益高,。

4）業(yè)主必須選擇資信度高、實(shí)力強(qiáng),，適宜全方位工作的承包商,，他不僅需具備各專業(yè)工程的施工力量，而且尚需很強(qiáng)的設(shè)計(jì),、管理,、供應(yīng)，乃至項(xiàng)目策劃和融資能力,。

（3）采用上述二者之間的中間形式,，即將工程委托給幾個(gè)承包商，如設(shè)計(jì),、施工,、供應(yīng)等承包商。

（二）招標(biāo)方式的選擇

國(guó)際上經(jīng)常采用的招標(biāo)方式有公開招標(biāo),、邀請(qǐng)招標(biāo)和議標(biāo),。我國(guó)頒布實(shí)施的《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo),。

1.公開招標(biāo)

公開招標(biāo)又稱無限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo),，是由招標(biāo)單位在國(guó)內(nèi)外主要報(bào)紙，有關(guān)刊物上,，或電視,、廣播上發(fā)布招標(biāo)廣告。凡符合規(guī)定條件的承包商都可自愿參加投標(biāo),，數(shù)量不受限制,。

這種招標(biāo)方式，招標(biāo)單位有較大的選擇余地,，可在眾多的投標(biāo)單位之間選擇報(bào)價(jià)合理,、工期短、信譽(yù)良好的承包商,，但由于參與競(jìng)爭(zhēng)的承包商可能很多,，增加了資格預(yù)審和評(píng)標(biāo)的工作量，也使招標(biāo)費(fèi)用支出較多。公開招標(biāo)在國(guó)際上已沿用了很長(zhǎng)時(shí)間,，也是我國(guó)目前最廣泛采用的招標(biāo)方式,。但這種方式業(yè)主管理工作量大，要準(zhǔn)備很多資格預(yù)審文件,、招標(biāo)文件,，要進(jìn)行資格預(yù)審、評(píng)標(biāo),、舉行澄清會(huì)議等,。雖可降低報(bào)價(jià)、提高工程質(zhì)量,，但招標(biāo)期較長(zhǎng),。

2.邀請(qǐng)招標(biāo)

邀請(qǐng)招標(biāo)又稱有限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)。這種招標(biāo)不發(fā)布廣告,，由招標(biāo)單位向預(yù)先選擇的數(shù)目有限的承包商發(fā)出邀請(qǐng)信,，邀請(qǐng)他們參加某項(xiàng)工程的投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)。采用邀請(qǐng)方式招標(biāo),，一般可以保證參加投標(biāo)的承包商有此項(xiàng)工程經(jīng)驗(yàn)，信譽(yù)可靠,，有能力完成該工程項(xiàng)目,，招標(biāo)單位可以減少招標(biāo)工作量，節(jié)省招標(biāo)費(fèi)用,，也能增加每個(gè)投標(biāo)者的中標(biāo)機(jī)會(huì),。但這種方式限制了競(jìng)爭(zhēng)范圍，有可能漏掉一些在技術(shù)上,、報(bào)價(jià)上有競(jìng)爭(zhēng)力的后起之秀,。

邀請(qǐng)招標(biāo)方式適用于以下情況：

（1）在特殊情況下，工程規(guī)模大,，招標(biāo)單位認(rèn)為中,、小型施工企業(yè)不可能勝任，因而選定幾家大公司參加投標(biāo),。

（2）工程復(fù)雜,、專業(yè)性強(qiáng)，招標(biāo)單位認(rèn)為只有某些企業(yè)才能承擔(dān),。

（3）工程規(guī)模小,，為節(jié)約招標(biāo)開支沒有必要公開招標(biāo)。

（4）公開招標(biāo)后,，無人投標(biāo),，招標(biāo)單位只好邀請(qǐng)少數(shù)單位投標(biāo)。

（5）由于工期緊迫或保密的要求等原因而不宜公開招標(biāo)的工程,。

邀請(qǐng)的投標(biāo)單位一般5～10家,，不能少于3家,。

3.議標(biāo)對(duì)不宜公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)的特殊工程，應(yīng)報(bào)縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門,，經(jīng)批準(zhǔn)后可以議標(biāo),。這種方式是建設(shè)單位或其代理人直接邀請(qǐng)某一承包商進(jìn)行談判，達(dá)成協(xié)議后將工程任務(wù)委托這家承包商去完成,。若談不成,，可另邀請(qǐng)一家，直到達(dá)成協(xié)議為止,。

議標(biāo)通常適用于以下情況：

（1）工程的性質(zhì)特殊,，內(nèi)容復(fù)雜，發(fā)包時(shí)尚不能清楚詳盡地確定其中若干技術(shù)細(xì)節(jié)和近似的工程量,。

（2）采用某種新技術(shù),，需施工單位從設(shè)計(jì)階段就開始參加合作。

（3）公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)未能產(chǎn)生中標(biāo)單位,。

（4）工程規(guī)模不大,，工期緊張，需邊設(shè)計(jì)邊施工等,。

這種招標(biāo)方式易于處理一些問題,，使雙方緊密配合，但競(jìng)爭(zhēng)性差,，可能會(huì)使承包價(jià)格偏高,。因此，無特殊情況,，為規(guī)范建筑市場(chǎng)行為,，應(yīng)嚴(yán)格限制議標(biāo)方式。

（三）合同種類的選擇

合同的計(jì)價(jià)方式有很多種,，不同種類的合同,，有不同的應(yīng)用條件、不同的權(quán)力和責(zé)任分配,、不同的付款方式,，同時(shí)合同雙方的風(fēng)險(xiǎn)也不同，應(yīng)依具體情況選擇合同類型,。目前,，合同的類型主要有四種。

1.單價(jià)合同

這是最常見的合同種類,，適用范圍廣,，如fidic土木工程施工合同。我國(guó)的建設(shè)工程施工合同也主要是這一類合同。在這種合同中,，承包商僅按合同規(guī)定承擔(dān)報(bào)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn),，即對(duì)報(bào)價(jià)（主要為單價(jià)）的正確性和適宜性承擔(dān)責(zé)任；而工程量變化的風(fēng)險(xiǎn)由業(yè)主承擔(dān),。由于風(fēng)險(xiǎn)分配比較合理,，能夠適應(yīng)大多數(shù)工程，能調(diào)動(dòng)承包商和業(yè)主雙方的管理積極性,。單價(jià)合同又分為固定單價(jià)合同和可調(diào)單價(jià)合同等形式,。

單價(jià)合同的特點(diǎn)是單價(jià)優(yōu)先，例如fidic施工合同,，業(yè)主給出的工程量表中的工程量是參考數(shù)字,，而實(shí)際合同價(jià)款按實(shí)際完成的工程量和承包商所報(bào)的單價(jià)計(jì)算。雖然在投標(biāo)報(bào)價(jià),、評(píng)標(biāo),、簽訂合同中，人們常常注重合同總價(jià)格,，但在工程款結(jié)算中單價(jià)優(yōu)先,，所以單價(jià)是不能錯(cuò)的。對(duì)于投標(biāo)書中明顯的數(shù)字計(jì)算的錯(cuò)誤,，業(yè)主有權(quán)先作修改再評(píng)標(biāo),。

2.固定總價(jià)合同

（1）固定總價(jià)合同的概念及特點(diǎn)

這種合同以一次包死的總價(jià)委托，價(jià)格不因環(huán)境的變化和工程量增減而變化,，所以在這類合同中承包商承擔(dān)了全部的工作量和價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。除了設(shè)計(jì)有重大變更,，一般不允許調(diào)整合同價(jià)格,。在現(xiàn)代工程中，特別在合資項(xiàng)目中,，業(yè)主喜歡采用這種合同形式,，因?yàn)椋?/p>

①工程中雙方結(jié)算方式較為簡(jiǎn)單。

②在固定總價(jià)合同的執(zhí)行中,，承包商的索賠機(jī)會(huì)較少（但不能根除索賠）,。通常可以免除業(yè)主由于要追加合同價(jià)款,、追加投資帶來的需上級(jí),，如董事會(huì)、甚至股東大會(huì)審批的麻煩,。

但由于承包商承擔(dān)了全部風(fēng)險(xiǎn),，報(bào)價(jià)中不可預(yù)見風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用較高。承包商報(bào)價(jià)的確定必須考慮施工期間物價(jià)變化以及工程量變化帶來的影響。在這種合同的實(shí)施中,，由于業(yè)主沒有風(fēng)險(xiǎn),，所以他干預(yù)工程的權(quán)力較小，只管總的目標(biāo)和要求,。

（2）固定總價(jià)合同的應(yīng)用前提

在以前很長(zhǎng)時(shí)間中,，固定總價(jià)合同的應(yīng)用范圍很小：

①工程范圍必須清楚明確,，報(bào)價(jià)的工程量應(yīng)準(zhǔn)確而不是估計(jì)數(shù)字,，對(duì)此承包商必須認(rèn)真復(fù)核。

②工程設(shè)計(jì)較細(xì),，圖紙完整,、詳細(xì)、清楚,。

③工程量小,、工期短，估計(jì)在工程過程中環(huán)境因素（特別是物價(jià)）變化小,，工程條件穩(wěn)定并合理,。

④工程結(jié)構(gòu)、技術(shù)簡(jiǎn)單,，風(fēng)險(xiǎn)小,，報(bào)價(jià)估算方便。

⑤工程投標(biāo)期相對(duì)寬裕,，承包商可以作詳細(xì)的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,、復(fù)核工作量、分析招標(biāo)文件,、擬定計(jì)劃,。

⑥合同條件完備，雙方的權(quán)利和義務(wù)十分清楚,。

（3）固定總價(jià)合同的計(jì)價(jià)方式

①業(yè)主為了方便承包商投標(biāo)給出工程量表,，但業(yè)主對(duì)工程量表中的數(shù)量不承擔(dān)責(zé)任，承包商必須復(fù)核,。各分項(xiàng)工程的固定總價(jià)之和即為整個(gè)工程的價(jià)格,。

②如果招標(biāo)文件中沒有給出工程量清單，而由承包商制定,，則工程量表僅作為付款文件,，不屬合同規(guī)定的工程資料。合同價(jià)款總額由各分項(xiàng)工程的固定總價(jià)構(gòu)成,。承包商必須根據(jù)工程信息計(jì)算工程量,，若工程量有漏項(xiàng)或計(jì)算不正確,，則被認(rèn)為已包括在整個(gè)合同的總價(jià)中。

（4）固定總價(jià)合同的確定

固定總價(jià)合同是總價(jià)優(yōu)先,，承包商報(bào)總價(jià),，雙方商定合同總價(jià)，最終按總價(jià)結(jié)算,。通常只在設(shè)計(jì)變更或符合合同規(guī)定的調(diào)價(jià)條件時(shí)才允許調(diào)整合同價(jià)格,。

（5）采用固定總價(jià)合同時(shí)承包商的風(fēng)險(xiǎn)

①價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)：報(bào)價(jià)計(jì)算錯(cuò)誤；漏報(bào)項(xiàng)目,；工程實(shí)施中物價(jià)和人工費(fèi)漲價(jià)風(fēng)險(xiǎn),。

②工作量風(fēng)險(xiǎn)：工作量計(jì)算錯(cuò)誤；由于工程范圍不確定或預(yù)算時(shí)工程項(xiàng)目未列全造成的損失,；由于設(shè)計(jì)深度不夠造成的工程量計(jì)算誤差,。

3.成本加酬金合同

這是與固定總價(jià)合同截然相反的合同類型。工程最終合同價(jià)格按承包商的實(shí)際成本加一定比率的酬金（間接費(fèi)）計(jì)算,。在合同簽訂時(shí)不能確定一個(gè)具體的合同價(jià)格,，只能確定酬金的比率。由于合同價(jià)格按承包商的實(shí)際成本結(jié)算,，所以在這類合同中,，承包商不承擔(dān)任何風(fēng)險(xiǎn)，而業(yè)主承擔(dān)了全部工作量和價(jià)格風(fēng)險(xiǎn),，所以承包商在工程中沒有成本控制的積極性,，常常不僅不愿意壓縮成本，相反期望提高成本以提高他自己的工程經(jīng)濟(jì)效益,。這樣會(huì)損害工程的整體效益,。所以這類合同的使用應(yīng)受到嚴(yán)格限制，通常應(yīng)用于如下情況：

（1）投標(biāo)階段依據(jù)不準(zhǔn),，工程的范圍無法界定,，無法準(zhǔn)確估價(jià)，缺少工程的詳細(xì)說明,。

（2）工程特別復(fù)雜，工程技術(shù),、結(jié)構(gòu)方案不能預(yù)先確定,。它們可能按工程中出現(xiàn)的新的情況確定。

（3）時(shí)間特別緊急,，要求盡快開工,。如搶救、搶險(xiǎn)工程,，人們無法詳細(xì)地計(jì)劃和商談？為了克服該種合同的缺點(diǎn)，調(diào)動(dòng)承包商成本控制的積極性，可對(duì)上述合同予以改進(jìn)：事先確定目標(biāo)成本，實(shí)際成本在目標(biāo)成本范圍內(nèi)按比例支付酬金，超過目標(biāo)成本部分不再增加酬金；若實(shí)際成本低于目標(biāo)成本，則除支付合同規(guī)定的酬金外，另給承包商一定比例的獎(jiǎng)勵(lì)；成本加固定額度的酬金，不隨實(shí)際成本數(shù)量的變化而變化。

4.目標(biāo)合同

這是固定總價(jià)合同和成本加酬金合同相結(jié)合的形式,，在發(fā)達(dá)國(guó)家,，廣泛應(yīng)用于工業(yè)項(xiàng)目,、研究和開發(fā)項(xiàng)目,、軍事工程項(xiàng)目中,。

目標(biāo)合同以全包形式承包工程,，通常合同規(guī)定承包商對(duì)工程建成后的生產(chǎn)能力或功能,、工程總成本、工期目標(biāo)承擔(dān)責(zé)任,。若工程投產(chǎn)后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)達(dá)不到預(yù)定生產(chǎn)能力,，則按一定的比例扣減合同價(jià)款,；若工期拖延,，則承包商承擔(dān)工期拖延違約金；若實(shí)際總成本低于預(yù)定總成本,，則節(jié)約的部分按預(yù)定比例獎(jiǎng)勵(lì)承包商,，反之，則由承包商按比例承擔(dān),。

（四）重要合同條款的確定

業(yè)主應(yīng)正確地對(duì)待合同,，對(duì)合同的要求合理，但不應(yīng)苛求,。業(yè)主處于合同的主導(dǎo)地位,，由其起草招標(biāo)文件，并確定一些重要的合同條款,。主要有：

（1）適用于合同關(guān)系的法律,，以及合同爭(zhēng)執(zhí)仲裁的地點(diǎn)、程序等,。

（2）付款方式,。如采用進(jìn)度付款、分期付款,、預(yù)付款或由承包商墊資承包,。這由業(yè)主的資金來源保證情況等因素決定。讓承包商在工程上過多地墊資，會(huì)對(duì)承包商的風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)狀況,、報(bào)價(jià)和履約積極性有直接影響。當(dāng)然如果業(yè)主超過實(shí)際進(jìn)度預(yù)付工程款，在承包商沒有出具保函的情況下,，又會(huì)給業(yè)主帶來風(fēng)險(xiǎn),。

（3）合同價(jià)格的調(diào)整條件,、范圍,、調(diào)整方法，特別是由于物價(jià)上漲,、匯率變化,、法律變化、海關(guān)稅變化等對(duì)合同價(jià)格調(diào)整的規(guī)定,。

（4）合同雙方風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān),。即將工程風(fēng)險(xiǎn)在業(yè)主和承包商之間合理分配?；驹瓌t是,，通過風(fēng)險(xiǎn)分配激勵(lì)承包商，控制風(fēng)險(xiǎn),，取得經(jīng)濟(jì)效益,。

（5）對(duì)承包商的激勵(lì)措施。

（6）業(yè)主在工程施工中對(duì)工程的控制是通過合同實(shí)現(xiàn)的,，合同中必須設(shè)計(jì)完備的控制措施,，以保證對(duì)工程的控制，如變更工程的權(quán)力,；對(duì)計(jì)劃的審批和監(jiān)督權(quán)力,；對(duì)工程質(zhì)量的檢查權(quán)；對(duì)工程付款的控制權(quán),；當(dāng)施工進(jìn)度拖延時(shí),，令其加速的權(quán)力；當(dāng)承包商不履行合同責(zé)任時(shí),，業(yè)主的處理權(quán)等,。

承包商的合同策劃服從于承包商的基本目標(biāo)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。

（一）投標(biāo)的選擇

承包商必須就投標(biāo)方向做出戰(zhàn)略決策,，其決策取決于市場(chǎng)情況,，主要有：

（1）承包市場(chǎng)狀況及競(jìng)爭(zhēng)的形勢(shì)。

（2）該工程競(jìng)爭(zhēng)者的數(shù)量以及競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手狀況,，以確定自己投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)力和中標(biāo)的可能性,。

（3）工程及業(yè)主狀況。包括工程的技術(shù)難度,，施工所需的工藝,、技術(shù)和設(shè)備，對(duì)施工工期的要求及工程的影響程度；業(yè)主對(duì)承包方式,、合同種類,、招標(biāo)方式、合同的主要條款等的規(guī)定和要求,；業(yè)主的資信情況,，是否不守信用、不付款的歷史,，業(yè)主建設(shè)資金的準(zhǔn)備情況和企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況,。

（4）承包商自身狀況。包括公司的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì),、技術(shù)水平、施工力量,、資金狀況,、同類工程的經(jīng)驗(yàn)、現(xiàn)有工程數(shù)量等,。

承包商投標(biāo)方向的確定要限度地發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì),，符合其經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，不要企圖承包超過自己施工技術(shù)水平,、管理能力和財(cái)務(wù)能力的工程及沒有競(jìng)爭(zhēng)力的工程,。

（二）合同風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)

通常若工程存在下述問題，則工程風(fēng)險(xiǎn)大：

（1）工程規(guī)模大,，工期長(zhǎng),，而業(yè)主要求采用固定總價(jià)合同形式。

（2）業(yè)主僅給出初步設(shè)計(jì)文件讓承包商做標(biāo),，圖紙不詳細(xì),、不完備，工程量不準(zhǔn)確,、范圍不清楚,，或合同中的工程變更賠償條款對(duì)承包商很不利，但業(yè)主要求采用固定總價(jià)合同,。

（3）業(yè)主將做標(biāo)期壓縮得很短,，承包商沒有時(shí)間詳細(xì)分析招標(biāo)文件，而且招標(biāo)文件為外文,，采用承包商不熟悉的合同條件,。

（4）工程環(huán)境不確定性因素多，且業(yè)主要求采用固定價(jià)格合同,。

（三）承包方式的選擇

任何一個(gè)承包商都不可能獨(dú)立完成全部工程,，不僅是能力所限，還由于這樣做也不經(jīng)濟(jì)。在總承包投標(biāo)前,，他就必須考慮與其他承包商的合作方式,，以便充分發(fā)揮各自在技術(shù)、管理和財(cái)力上的優(yōu)勢(shì),，并共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),。

1.分包

分包的原因主要有以下幾點(diǎn)：

（1）技術(shù)上需要?？偝邪滩豢赡?，也不必具備總承包合同工程范圍內(nèi)的所有專業(yè)工程的施工能力。通過分包的形式可以彌補(bǔ)總承包商技術(shù),、人力,、設(shè)備、資金等方面的不足,。同時(shí)總承包商又可通過這種形式擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍,，承接自己不能獨(dú)立承擔(dān)的工程。

（2）經(jīng)濟(jì)上的目的,。對(duì)有些分項(xiàng)工程,，如果總承包商自己承擔(dān)會(huì)虧本，而將它分包出去,，讓報(bào)價(jià)低同時(shí)又有能力的分包商承擔(dān),，總承包商不僅可以避免損失，而且可以取得一定的經(jīng)濟(jì)效益,。

（3）轉(zhuǎn)嫁或減少風(fēng)險(xiǎn),。通過分包，可以將總包合同的風(fēng)險(xiǎn)部分地轉(zhuǎn)嫁給分包商,。這樣,，大家共同承擔(dān)總承包合同風(fēng)險(xiǎn)，提高工程經(jīng)濟(jì)效益,。

（4）業(yè)主的要求,。業(yè)主指令總承包商將一些分項(xiàng)工程分包出去。通常有如下兩種情況：

1）對(duì)于某些特殊專業(yè)或需要特殊技能的分項(xiàng)工程,，業(yè)主僅對(duì)某專業(yè)承包商信任和放心,，可要求或建議總承包商將這些工程分包給該專業(yè)承包商，即業(yè)主指定分包商,。

2）在國(guó)際工程中,，一些國(guó)家規(guī)定，外國(guó)總承包商承接工程后必須將一定量的工程分包給本國(guó)承包商,；或工程只能由本國(guó)承包商承接,，外國(guó)承包商只能分包,。這是對(duì)本國(guó)企業(yè)的一種保護(hù)措施。

業(yè)主對(duì)分包商有較高的要求,，也要對(duì)分包商作資格審查,。沒有工程師（業(yè)主代表）的同意，承包商不得隨便分包工程,。由于承包商向業(yè)主承擔(dān)全部工程責(zé)任,，分包商出現(xiàn)任何問題都由總包負(fù)責(zé)，所以分包商的選擇要十分慎重,。一般在總承包合同報(bào)價(jià)前就要確定分包商的報(bào)價(jià),，商談分包合同的主要條件，甚至簽訂分包意向書,。

2.聯(lián)營(yíng)承包

聯(lián)營(yíng)承包是指兩家或兩家以上的承包商（最常見的為設(shè)計(jì)承包商,、設(shè)備供應(yīng)商、工程施工承包商）聯(lián)合投標(biāo),，共同承接工程,。其優(yōu)點(diǎn)是：

（1）承包商可通過聯(lián)營(yíng)進(jìn)行聯(lián)合，以承接工程量大,、技術(shù)復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)大,、難以承攬的工程,，使經(jīng)營(yíng)范圍擴(kuò)大。

（2）在投標(biāo)中發(fā)揮聯(lián)營(yíng)各方技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì),，珠聯(lián)璧合,，使報(bào)價(jià)有競(jìng)爭(zhēng)力。而且聯(lián)營(yíng)通常都以全包的形式承接工程,，各聯(lián)營(yíng)成員具有法律上的連帶責(zé)任,，業(yè)主比較歡迎和放心，容易中標(biāo),。

（3）在國(guó)際工程中,，國(guó)外的承包商如果與當(dāng)?shù)氐某邪搪?lián)營(yíng)投標(biāo)，可以獲得價(jià)格上的優(yōu)惠,。這樣更能增加報(bào)價(jià)的競(jìng)爭(zhēng)力,。

（4）在合同實(shí)施中，聯(lián)營(yíng)各方互相支持,，取長(zhǎng)補(bǔ)短,，進(jìn)行技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的總合作。這樣可以減少工程風(fēng)險(xiǎn),，增強(qiáng)承包商的應(yīng)變能力,，能取得較好的工程經(jīng)濟(jì)效果,。

（5）通常聯(lián)營(yíng)僅在某一工程中進(jìn)行，該工程結(jié)束,，聯(lián)營(yíng)體解散,，無其他牽掛。如果愿意,，各方還可以繼續(xù)尋求新的合作機(jī)會(huì),。所以它比合營(yíng)、合資有更大的靈活性,。合資成立一個(gè)具有法人地位的新公司通常費(fèi)用較高,，運(yùn)行形式復(fù)雜，母公司僅承擔(dān)有限責(zé)任,，業(yè)主不信任,。

（四）合同執(zhí)行戰(zhàn)略

合同執(zhí)行戰(zhàn)略是承包商按企業(yè)和工程具體情況確定的執(zhí)行合同的基本方針。

（1）企業(yè)必須考慮該工程在企業(yè)同期許多工程中的地位,、重要性,，確定優(yōu)先等級(jí)。對(duì)重要的有重大影響的工程,，如對(duì)企業(yè)信譽(yù)有重大影響的創(chuàng)牌子工程,，大型、特大型工程,，對(duì)企業(yè)準(zhǔn)備發(fā)展業(yè)務(wù)的地區(qū)的工程,，必須全力保證，在人力,、物力,、財(cái)力上優(yōu)先考慮。

（2）承包商必須以積極合作的態(tài)度熱情圓滿地履行合同,。在工程中,，特別在遇到重大問題時(shí)積極與業(yè)主合作，以贏得業(yè)主的信賴,，贏得信譽(yù),。例如在中東，有些合同在簽訂后,，或在執(zhí)行中遇到不可抗力（如戰(zhàn)爭(zhēng),、動(dòng)亂），按規(guī)定可以撕毀合同,，但有些承包商理解業(yè)主的困難,，暫停施工，同時(shí)采取措施,，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),，降低業(yè)主損失,。待干擾事件結(jié)束后，繼續(xù)履行合同,。這樣不僅保住了合同,，取得了利潤(rùn)，而且贏得了信譽(yù),。

（3）對(duì)明顯導(dǎo)致虧損的工程,，特別是企業(yè)難以承受的虧損，或業(yè)主資信不好,，難以繼續(xù)合作,，有時(shí)不惜以撕毀合同來解決問題。有時(shí)承包商主動(dòng)地中止合同,，比繼續(xù)執(zhí)行一份合同的損失要小,。特別當(dāng)承包商已跌入“陷阱”中，合同不利,，而且風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)發(fā)生時(shí),。

（4）在工程施工中，由于非承包商責(zé)任引起承包商費(fèi)用增加和工期拖延,，承包商提出合理的索賠要求,，但業(yè)主不予解決。承包商在合同執(zhí)行中可以通過控制進(jìn)度,，通過直接或間接地表達(dá)履約熱情和積極性,，向業(yè)主施加壓力和影響以求得合理的解決。

建筑工程項(xiàng)目策劃書篇二

xx房產(chǎn)市場(chǎng)日趨規(guī)范,，整體處于上升態(tài)勢(shì)，在市場(chǎng)發(fā)展的過程中,，我司認(rèn)為可分為兩個(gè)階段,，每個(gè)階段市場(chǎng)構(gòu)成要素的特征，簡(jiǎn)析如下：

（一）xx年之前,，被動(dòng)銷售的暴利階段

客源特征：以高收入者為主,，追求身份與地位的顯示，此時(shí)市場(chǎng)選擇范圍小,，客戶購(gòu)買存在一定盲目性,。

開發(fā)商特征：政府對(duì)開發(fā)公司的實(shí)力要求不嚴(yán)，開發(fā)商實(shí)力良莠不齊,，受傳統(tǒng)觀念束縛嚴(yán)重,，不重視客源心理及市場(chǎng)發(fā)展特性，主觀開發(fā),，追求暴利,，無品牌意識(shí),，對(duì)專業(yè)銷售機(jī)構(gòu)極度排斥。

項(xiàng)目特征：產(chǎn)品形式單一（多層為主）,，缺乏特色,，不注重整體規(guī)劃，且有明顯區(qū)域性特征（集中在xx周邊）,。

銷售特征：無整體營(yíng)銷思路,，盲目追求高利，定價(jià)偏高,，且無有效的表現(xiàn)及宣傳手法,，不注重品牌的培養(yǎng)和樹立。

（二）xx年以后,，振蕩中走向規(guī)范的過渡階段

客源特征：客源層次廣泛,，需求多樣化，在樓盤選購(gòu)及消費(fèi)心理上趨于理性,，此時(shí)散戶消費(fèi)逐漸成為市場(chǎng)主力,。

開發(fā)商特征：迫于競(jìng)爭(zhēng)的壓力，開發(fā)商主動(dòng)尋求新的開發(fā)理念,，對(duì)營(yíng)銷策劃理念逐漸接受,，同時(shí)專業(yè)銷售人才帶來的先進(jìn)理念也影響了開發(fā)商的思想，開始注重客源需求,，逐漸向以產(chǎn)定銷的路線靠攏,。品牌意識(shí)已大大增強(qiáng)，大量實(shí)力雄厚,、理念先進(jìn)的外地開發(fā)企業(yè)著眼于xx房產(chǎn)市場(chǎng)的良好發(fā)展前景,，進(jìn)而紛紛搶占xx市常同時(shí)由于政府對(duì)土地資源進(jìn)行統(tǒng)一管理，地價(jià)開始上升,，而促使開發(fā)企業(yè)走出暴利階段,，利潤(rùn)趨于合理，此時(shí)一部分資金實(shí)力弱,、管理不完善,、開發(fā)理念陳舊的小企業(yè)將面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。

項(xiàng)目特色：產(chǎn)品多元化,，在仍以多層為主的同時(shí),，小高層逐步為市場(chǎng)認(rèn)可，高層也占領(lǐng)一定市場(chǎng)份額,。地域限制日漸被打破,，小區(qū)規(guī)劃趨于合理，特色鮮明,，并且小區(qū)品質(zhì)不斷提升,。

銷售特色：價(jià)格趨于合理,，市場(chǎng)出現(xiàn)整合態(tài)勢(shì)，營(yíng)銷理念隨專業(yè)銷售機(jī)構(gòu)的介入逐步為市場(chǎng)接受,，人員日趨專業(yè)化,，宣傳手段不斷翻新。

在上述市場(chǎng)背景下,，客戶,、市場(chǎng)及開發(fā)商幾個(gè)方面都發(fā)生了較大變化：

1,、客戶需求的變化

能承受價(jià)格在2500元/m2以下樓盤的客戶,，已由先期的單純追求滿足居住要求,、工程質(zhì)量，向追求舒適性,、安全性,、私密性方向轉(zhuǎn)變。

對(duì)于能承受2500-4000元/m2價(jià)格的客戶,，在追求上述要求的基本基礎(chǔ)上,，更加注重樓盤的個(gè)性、內(nèi)涵及升值潛力,，對(duì)小區(qū)的整體規(guī)劃要求較嚴(yán)格,。

能承受4000元/m2以上的客戶，相對(duì)前兩種客戶來說已有了質(zhì)的提高,，在選擇樓盤時(shí),，最注重的是享受，追求一種理念和內(nèi)涵,，同時(shí)對(duì)開發(fā)商的資質(zhì),、樓盤的知名度、社區(qū)環(huán)境也非常注重,。

2,、市場(chǎng)環(huán)境的變化

地理環(huán)境：逐步打破了地域限制，市場(chǎng)全方位發(fā)展,，從傳統(tǒng)的利用地段創(chuàng)品牌，到創(chuàng)品牌而創(chuàng)地段,。

產(chǎn)品環(huán)境：產(chǎn)品多元化,，多層仍為主力，小高層發(fā)展較快,，并逐漸為市場(chǎng)所接受,。

其中，高層發(fā)展分三個(gè)階段：

（1）以xx年開發(fā)的小高層社區(qū)xx為標(biāo)志,，小高層做為新的開發(fā)理念進(jìn)入濟(jì)南市場(chǎng),，并引入了南方先進(jìn)的營(yíng)銷模式并進(jìn)行包裝策劃,，注重了前期宣傳，引起巨大沖擊,，前期銷售達(dá)到良好的效果,。

（2）以xx等點(diǎn)式小高層的大規(guī)模開發(fā)為標(biāo)志，小高層市場(chǎng)進(jìn)入激烈競(jìng)爭(zhēng)階段,，此時(shí)開發(fā)商追求高容積率,、高利潤(rùn)率，導(dǎo)致小高層價(jià)位偏高,，并且點(diǎn)式小高層的建筑弊端逐漸暴露,，因此點(diǎn)式小高層呈現(xiàn)曇花一現(xiàn)的勢(shì)態(tài)。

（3）市場(chǎng)以客源的選擇為導(dǎo)向,，再次轉(zhuǎn)向社區(qū)化的板式小高層方向發(fā)展,，并且日益呈現(xiàn)出規(guī)模化,、品牌化的特征,，此時(shí)的代表樓盤為xx。

3,、開發(fā)商的變化趨勢(shì)

開發(fā)理念由傳統(tǒng)的單一模式向多樣化,、人性化、特色化,、理念化方向轉(zhuǎn)變,，并逐步建立了品牌觀念，具備了較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),。

營(yíng)銷方面：競(jìng)爭(zhēng)的激烈?guī)?dòng)了銷售手段的不斷翻新,，由炒綠化、炒智能化,、炒生態(tài)化,、炒付款方式，到今天的炒理念,、規(guī)模,、品牌，并且營(yíng)銷已越來越成為一種全程性策劃行為,，必須注重前期準(zhǔn)備工作,，要熟悉當(dāng)?shù)厍闆r并與之結(jié)合，了解客戶心態(tài),。

1,、基本情況

本案位于xx市xx路東首，西臨xx市的xx路，這是市政府的重點(diǎn)項(xiàng)目,，它的興起必定會(huì)輻射到周邊,，從而拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的繁榮。東臨高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),，眾多知名國(guó)際國(guó)內(nèi)大公司投資于此,，本案正處于這兩個(gè)發(fā)展區(qū)域的中間位置，交通方便,，地段的升值潛力巨大,。

2、區(qū)域消費(fèi)能力分析

經(jīng)濟(jì)水平：

整體消費(fèi)群體主力仍為比較注重生活質(zhì)量的中高階層,，社會(huì)層次也以機(jī)關(guān)工作人員為主,。

隨著周邊生活設(shè)施的不斷完善和齊全，該區(qū)域?qū)⒓谐蔀楦邫n樓盤的聚集之地,。這也將打破原有的區(qū)域內(nèi)消費(fèi)群體和范圍,，成為跨區(qū)域消費(fèi)的一塊熱土。

3,、客源定位

由于本案屬中高檔樓盤,，受價(jià)格限制，客源面相對(duì)狹窄,，根據(jù)客源所處的區(qū)域,、社會(huì)地位、購(gòu)房意圖,、購(gòu)房時(shí)間等差別作如下分析：

本地客源：

此類客源為本案客源之基礎(chǔ),，且為先期客源之主力，我司認(rèn)為主要有以下類型：

私營(yíng)業(yè)主：有較為雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),，事業(yè)相對(duì)穩(wěn)定,，有廣泛的社交關(guān)系，并且有足夠的休閑時(shí)間去品味,、享受生活,，對(duì)新理念有較強(qiáng)的接受度，但有著冷靜的思考與判斷,，大多為二次置業(yè),。對(duì)地段及相應(yīng)升值潛力較為注重。

政府官員：此類人士具有較高的社會(huì)地位,、穩(wěn)定的收入,，大多已有單位分配的住宅，但希望一個(gè)更為私密,、高檔的生活空間,。此類人群對(duì)檔次、安全,、私密及小區(qū)規(guī)劃,、配套有較高要求。

高級(jí)白領(lǐng)：此類客戶具有高學(xué)歷,、高收入的特點(diǎn),，追求高品味的生活氛圍，以突顯自己的價(jià)值,。這部分客源對(duì)社區(qū)檔次,、配套、知名度等較為關(guān)心,。

年青成功人士：此部分人有著靈活的思考,、較高的收入，社會(huì)地位起點(diǎn)高,，追求現(xiàn)代的上流生活,。這類客源主要選擇小戶型，但比例有限,。

小結(jié)：本地客源大多為二次或三次置業(yè),，且以標(biāo)準(zhǔn)戶型為主要需求。

建筑工程項(xiàng)目策劃書篇三

為深入貫徹黨中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列部署,，認(rèn)真落實(shí)20xx年全國(guó)交通運(yùn)輸工作會(huì)議精神，嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定,，切實(shí)加強(qiáng)交通運(yùn)輸建設(shè)安全生產(chǎn)“雙基”（基層和基礎(chǔ)）工作,，努力提高xx（xx界）至xx段高速公路建設(shè)項(xiàng)目第四同段安全監(jiān)管水平和應(yīng)急保障能力，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),，從今年開始在xx（xx界）至xx段高速公路建設(shè)項(xiàng)目第四同段內(nèi)開展為期兩年的“平安工地”建設(shè)活動(dòng),，現(xiàn)將有關(guān)安排如下：

指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹安全第一,、預(yù)防為主,、綜合治理的方針，堅(jiān)持抓各施工隊(duì),、創(chuàng)建示范施工隊(duì),、重點(diǎn)施工點(diǎn)、抓關(guān)鍵的原則,，大力推進(jìn)本項(xiàng)目安全管理標(biāo)準(zhǔn)化,。

工作目標(biāo)：通過開展“平安工地”建設(shè)工作，切實(shí)將安全生產(chǎn)法律法規(guī),、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到基層,，全面夯實(shí)安全工作基礎(chǔ)，做到施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化、場(chǎng)容場(chǎng)貌規(guī)范化,、安全管理程序化,，各施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，安全培訓(xùn)教育堅(jiān)持有效,，施工安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制,。實(shí)現(xiàn)本標(biāo)段重特大事故為零、遏制較大事故,、實(shí)現(xiàn)“零”傷亡工地的目標(biāo),，推進(jìn)安全管理水平整體提升。

活動(dòng)從20xx年開始,，20xx年結(jié)束,，為期兩年。第一年為創(chuàng)建示范年,，第二年未達(dá)標(biāo)推廣年,。

本項(xiàng)目積極參加活動(dòng)?；顒?dòng)由項(xiàng)目部牽頭,，以各施工隊(duì)為單位開展，預(yù)制廠,、橋梁和料場(chǎng)等單位參加,。

（一）第一年：創(chuàng)建示范年

各施工隊(duì)結(jié)合實(shí)際，制定本部門“平安工地”建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案,，并將“平安工地”建設(shè)活動(dòng)部署到班組,、作業(yè)隊(duì)?！捌桨补さ亍苯ㄔO(shè)活動(dòng)應(yīng)根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》,、《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》、《水運(yùn)工程施工安全防護(hù)技術(shù)規(guī)范》等有關(guān)法規(guī)和規(guī)范,，重點(diǎn)圍繞以下6個(gè)方面開展,。

1.安全制度建立和安全責(zé)任制落實(shí)情況

各項(xiàng)目辦要對(duì)施工單位工程質(zhì)量安全責(zé)任人造冊(cè)登記，并對(duì)施工單位各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度及各種操作規(guī)程進(jìn)行檢查,。施工單位制定的安全管理制度應(yīng)至少包括各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任制度（包括項(xiàng)目經(jīng)理,、副經(jīng)理、總工,、各作業(yè)班組長(zhǎng),、專職安全員、特種人員等）,、各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制度（包括工程部,、機(jī)材部,、試驗(yàn)室、施工班組,、倉(cāng)庫(kù),、預(yù)制廠、分包（協(xié)作）單位等）,、安全生產(chǎn)檢查制度、安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)使用管理制度,、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,、安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度、專項(xiàng)施工方案審查制度,、特種作業(yè)人員持證上崗制度,、特種設(shè)備驗(yàn)收登記制度、隧道等危險(xiǎn)施工場(chǎng)所進(jìn)出人員登記制度,、安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)懲管理制度,、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援制度、安全生產(chǎn)事故報(bào)告制度,、重大危險(xiǎn)源管理制度,、危險(xiǎn)品管理制度。

2.危險(xiǎn)性較大工程專項(xiàng)方案制定,、審查和執(zhí)行情況

項(xiàng)目辦要對(duì)危險(xiǎn)性較大工程加大安全檢查力度,，確保工地不出現(xiàn)重大安全問題。施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案,。針對(duì)不良地質(zhì)條件下有潛在危險(xiǎn)性的土方,、石方開挖，滑坡和高邊坡處理,；樁基礎(chǔ),、擋墻基礎(chǔ)、深水基礎(chǔ)及圍堰工程,，橋梁工程中的梁,、拱、柱等構(gòu)件施工等,，混凝土澆注,、爆破工程等，臨時(shí)工程中的大型支架,、模板,、便橋的架設(shè)與拆除，以及其他危險(xiǎn)性較大的工程應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)施工方案,，并附安全驗(yàn)算結(jié)果,，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人,、監(jiān)理工程師審查同意簽字后實(shí)施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,。必要時(shí),，施工單位應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)工程的專項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證、審查并報(bào)建設(shè)單位備案,。

3.勞動(dòng)用工登記和崗前安全培訓(xùn)教育情況

項(xiàng)目辦要對(duì)從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作認(rèn)真進(jìn)行監(jiān)督檢查,。施工單位要建立勞動(dòng)用工動(dòng)態(tài)管理臺(tái)帳，對(duì)新進(jìn)場(chǎng)施工人員進(jìn)行崗前安全教育培訓(xùn),，尤其對(duì)長(zhǎng)期工種施工人員要進(jìn)行新技術(shù),、新工藝的安全教育培訓(xùn)。施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,、專職安全員應(yīng)持有“三類人員”考核合格證書,，否則不得任職。施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)管理人員和施工人員定期組織安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),，教育培訓(xùn)情況應(yīng)當(dāng)記入個(gè)人業(yè)績(jī)檔案,。從事垂直運(yùn)輸機(jī)械、起重設(shè)備安裝,、登高架設(shè)等特種作業(yè)施工的人員,，應(yīng)當(dāng)持有特種設(shè)備操作上崗證書，否則不得上崗,。施工單位安全管理人員應(yīng)在各分項(xiàng)分部工程開工前向一線施工人員進(jìn)行安全技術(shù)措施和操作規(guī)范交底,，并書面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。

4.隱患排查治理情況

各項(xiàng)目辦針對(duì)本項(xiàng)目特點(diǎn)制定詳細(xì)的施工安全隱患排查計(jì)劃,，確定詳細(xì)的安全隱患排查范圍,，建立安全隱患排查治理臺(tái)帳，對(duì)排查出的隱患應(yīng)明確整改責(zé)任人,、制定整改措施,、確定整改時(shí)間，并及時(shí)復(fù)查,。施工,、監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查，對(duì)違反施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范和操作規(guī)程的行為及時(shí)制止或者糾正,。特別是對(duì)現(xiàn)澆橋梁、高墩大跨橋梁等高空作業(yè)安全設(shè)施,，高邊坡及滑坡治理安全生產(chǎn)預(yù)案,，儲(chǔ)油罐安全管理、施工用電,、生活用電等方面,，要重點(diǎn)進(jìn)行隱患排查,，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，要及時(shí)采取措施予以消除,。監(jiān)理單位應(yīng)采取旁站,、巡視等多種檢查形式，對(duì)施工單位安全生產(chǎn)及安全措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)理,，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題,，監(jiān)理單位應(yīng)要求施工單位立即予以整改，對(duì)于問題嚴(yán)重者,，監(jiān)理單位應(yīng)書面要求施工單位暫停施工并向建設(shè)單位報(bào)告,。

5.施工場(chǎng)地總體布設(shè)、施工駐地建設(shè),、施工作業(yè)安全防護(hù)達(dá)標(biāo)情況

建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工場(chǎng)地總體布設(shè)、施工駐地建設(shè),、施工作業(yè)安全防護(hù)措施的監(jiān)督檢查,。施工單位應(yīng)當(dāng)為施工人員提供符合國(guó)家相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)環(huán)境、生活設(shè)施,、作業(yè)條件,、機(jī)械設(shè)備和安全防護(hù)用具，并應(yīng)根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及氣候的變化,，在施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的安全施工措施,。施工作業(yè)安全防護(hù)達(dá)標(biāo)情況應(yīng)特別注意各類高空作業(yè)，大型橋梁,、跨線橋的樁基,、墩柱施工作業(yè)，水上作業(yè)的臨邊防護(hù),，以及地質(zhì)預(yù)報(bào)和監(jiān)控量測(cè),，臨時(shí)便道硬化安全設(shè)置是否嚴(yán)格按照規(guī)范要求，臨時(shí)用電線路的布設(shè),、拌和場(chǎng)和預(yù)制場(chǎng)的布置,、選址是否符合相關(guān)規(guī)程，各種防墜落設(shè)施,、救生消防避雷設(shè)施等是否按有關(guān)規(guī)定設(shè)置,。

6.安全專項(xiàng)費(fèi)用落實(shí)和使用情況

項(xiàng)目部在廣泛推動(dòng)建設(shè)活動(dòng)開展的同時(shí)，確定某幾個(gè)施工隊(duì)為示范工地,，各部門要積極申請(qǐng),，經(jīng)項(xiàng)目部確定后，進(jìn)行評(píng)審,，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，組織觀摩交流,。

各施工隊(duì)在20xx年x月將總結(jié)報(bào)告上報(bào)項(xiàng)目部。

（二）第二年：達(dá)標(biāo)推廣年

各施工單位在總結(jié)“平安工地”建設(shè)示范經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，制定、印發(fā)本地區(qū)“平安工地”達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),。各從施工隊(duì)必須嚴(yán)格按照達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)開展施工活動(dòng),。項(xiàng)目部負(fù)責(zé)對(duì)各部門開展“平安工地”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。驗(yàn)收不合格的,，應(yīng)立即整改,。確保本標(biāo)段施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)水平和安全管理水平整體提升。

活動(dòng)結(jié)束后,，項(xiàng)目部及各施工單位及時(shí)做好“平安工地”建設(shè)活動(dòng)總結(jié),，鞏固活動(dòng)成果，對(duì)達(dá)標(biāo)施工隊(duì)和部門進(jìn)行表彰,。將“平安工地”建設(shè)活動(dòng)制度化,，不斷規(guī)范本標(biāo)段現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作，同時(shí)對(duì)在“平安工地”建設(shè)活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的具有代表性的“零傷亡”部門進(jìn)行表彰,。

項(xiàng)目部成立“平安工地”建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,，指導(dǎo)活動(dòng)開展。

項(xiàng)目部“平安工地”建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長(zhǎng)：xxx

副組長(zhǎng)：xxx

成 員：xxx

各部門應(yīng)成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)組織推動(dòng)活動(dòng)的開展,。

（一）高度重視，加強(qiáng)各部門負(fù)責(zé)人,，確?！捌桨补さ亍苯ㄔO(shè)活動(dòng)取得實(shí)效

建設(shè)“平安工地”是夯實(shí)安全工作基礎(chǔ)、加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層建設(shè)的重要載體,，是消除事故隱患,、構(gòu)筑事故防控體系直接有效的抓手，是貫徹落實(shí)以人為本,、安全發(fā)展理念的落腳點(diǎn),。各部門要充分認(rèn)識(shí)開展這項(xiàng)活動(dòng)的重要性和必要性，切實(shí)加強(qiáng)管理,，抓好落實(shí),，開展好各階段工作。對(duì)活動(dòng)中遇到的問題,，要及時(shí)加以解決,，推動(dòng)建設(shè)活動(dòng)扎實(shí)有序進(jìn)行。本項(xiàng)目的各部門要加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的組織安排,，明確活動(dòng)目標(biāo)成果,，抓好示范施工隊(duì)工地,，嚴(yán)格達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，切實(shí)保證安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用足額到位,。各施工隊(duì)要認(rèn)真履行主體責(zé)任,，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極主動(dòng)地開展創(chuàng)建活動(dòng),。各部門,、預(yù)制廠、料場(chǎng)等部門要分工負(fù)責(zé),，密切配合,，務(wù)求實(shí)效。

（二）切實(shí)做好“三個(gè)結(jié)合”,，確保建設(shè)活動(dòng)與安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作同步實(shí)施,，整體推進(jìn)

各施工隊(duì)及部門要把“平安工地”建設(shè)活動(dòng)與貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)結(jié)合起來，健全各項(xiàng)規(guī)章制度,，各部門安全行為納入制度化,、標(biāo)準(zhǔn)化管理軌道；強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理,，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,；要把“平安工地”建設(shè)工作與日常安全檢查工作結(jié)合起來,，加大隱患排查力度,，不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境和條件，實(shí)現(xiàn)安全管理工作水平整體提升,。

（三）加強(qiáng)宣傳動(dòng)員和信息溝通,，促進(jìn)建設(shè)活動(dòng)順利開展

各部門要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前建設(shè)安全面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和“平安工地”建設(shè)工作的重要意義，加強(qiáng)宣傳動(dòng)員和信息溝通,。通過召開推進(jìn)會(huì),、橫幅、舉辦培訓(xùn),、發(fā)放宣傳材料等方式,，大力推動(dòng)“平安工地”建設(shè)各階段活動(dòng)在建設(shè)項(xiàng)目和各施工部門扎實(shí)有效開展，發(fā)動(dòng)廣大職工積極參與并監(jiān)督,，形成有利的輿論氛圍,。對(duì)確定為本標(biāo)段示范施工隊(duì)的參建隊(duì)伍，根據(jù)實(shí)際情況,，制定相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)政策,；對(duì)在建設(shè)活動(dòng)中走過場(chǎng)，工作措施不得力,，工程現(xiàn)場(chǎng)管理混亂的部門,，要堅(jiān)決依法處罰,，發(fā)生責(zé)任事故的要嚴(yán)肅查處。以“平安工地”建設(shè)為契機(jī),，創(chuàng)建更多更好的“平安工程”,，為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建“平安行業(yè)”的目標(biāo)作出積極貢獻(xiàn)。在工程結(jié)束前,，上報(bào)本部門“平安工地”的總結(jié)報(bào)告,。

建筑工程項(xiàng)目策劃書篇四

建設(shè)xx高速公路綠色通道工程，是實(shí)施“西部大開發(fā),，xx大發(fā)展”戰(zhàn)略的一項(xiàng)重大舉措,，是我市實(shí)施的9條主干公路綠色通道網(wǎng)絡(luò)工程的重要組成部分，也是改善生態(tài)環(huán)境,、美化古城xx,、提高城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量、滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑,。實(shí)施這一工程,，不但能夠增加我市的綠地面積，降低各種廢氣和揚(yáng)塵對(duì)大氣的污染,，而且能夠促進(jìn)沿線地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，促進(jìn)兩個(gè)文明建設(shè)健康發(fā)展。

（一）指導(dǎo)思想

以保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境為中心,，以建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)多效益的生態(tài)公益林為手段,，以實(shí)現(xiàn)秀美山川，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目的,，充分發(fā)揮生態(tài),、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,。

（二）原則

1.堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一供苗、分區(qū)縣組織實(shí)施的原則,。

2.堅(jiān)持土地權(quán)屬不變,，由區(qū)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村調(diào)整解決的原則,。

3.堅(jiān)持適地適樹，質(zhì)量?jī)?yōu)先,，綠化與美化相結(jié)合的原則,。

4.堅(jiān)持國(guó)家、集體、個(gè)人一起上,，誰綠化誰所有,，誰投資誰受益，誰經(jīng)營(yíng)誰得利或不栽無主樹,，不造無主林的原則,。

（一）建設(shè)范圍

xx高速公路可綠化里程42.6公里（正在施工的待綠化路段4.5公里），其中xx9公里（待綠化4.5公里）,，xx16.5公里,，xx8.6公里，xx8.5公里,。林帶寬度為鐵絲網(wǎng)外10米,，林帶折合總面積1278畝。

（二）建設(shè)期限及樹種配置栽植要求

1.工程任務(wù)于20xx年x月底前完成

2.根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)原則,，樹種配置為：鐵絲網(wǎng)外0.5米栽一行欒樹,，株距3米；欒樹外2米栽4行楊樹,，株行距2m×2m,。楊樹品種為107楊和三倍體毛白楊，要求分品種成片（段）純林栽植,。

3.苗木規(guī)格：要求苗高3.5米以上,，地徑（欒樹胸徑）2.5厘米以上，生長(zhǎng)健壯,、端直,，無病蟲危害。

4.栽植要求：采用優(yōu)質(zhì)苗木,，挖大坑,、栽大苗,，株行距呈“品”字型配置,。栽植坑規(guī)格為60×60×60厘米。栽前澆底水,，栽后踏實(shí)并澆足定根水,，確保苗木發(fā)芽成活，樹干1.2米處以下涂白,。

（三）種苗需要量

該工程共需苗木19.9萬株,，其中楊樹17.1萬株，欒樹2.8萬株（詳見附表1）,。分區(qū),、縣如下：

區(qū)綠化里程9公里，需苗木4.2萬株，其中楊樹3.6萬株,，欒樹0.6萬株,。

縣綠化里程16.5公里，需苗木7.7萬株,，其中楊樹6.6萬株,，欒樹1.1萬株。

區(qū)綠化里程8.6公里,，需苗木4.0萬株,，其中楊樹3.43萬株，欒樹0.57萬株,。

區(qū)綠化里程8.5公里,，需苗木4.0萬株，其中楊樹3.43萬株,，欒樹0.57萬株,。

該工程是xx工程的重要組成部分，也是我市綠色通道建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù),，工程由各區(qū)縣按照統(tǒng)一規(guī)劃,，組織實(shí)施，市財(cái)政給予適當(dāng)資金補(bǔ)助,，每公里補(bǔ)助栽植和管護(hù)費(fèi)3.5萬元,。為了確保工程質(zhì)量，種苗全部由市現(xiàn)代化綜合苗圃提供,。

工程總投資300萬元,，其中種苗費(fèi)110.76萬元（每公里2.6萬元），區(qū)縣栽植和管護(hù)補(bǔ)助費(fèi)149.1萬元,，技術(shù)指導(dǎo)費(fèi)6萬元,，監(jiān)理費(fèi)7萬元，管理費(fèi)5萬元,，設(shè)計(jì)費(fèi)2.14萬元,，不可預(yù)見費(fèi)20萬元（用于種苗增加及不可抗拒自然災(zāi)害引起的苗木補(bǔ)植等）。

分區(qū)縣,、分路段補(bǔ)助如下：

區(qū)綠化里程9公里,，投資31.5萬元。

縣綠化里程16.5公里,，投資57.75萬元,。

區(qū)綠化里程8.6公里，投資30.1萬元,。

區(qū)綠化里程8.5公里,，投資29.75萬元,。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)

有關(guān)區(qū)縣要高度重視xx高速公路綠色通道工程建設(shè),，要把這一工程擺到重要議事日程,，要站在西部大開發(fā)的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施這一工程的重要意義,。要廣泛宣傳和發(fā)動(dòng),，組織各方面的力量，投入到xx高速公路綠色通道工程建設(shè)中去,，力求取得新的更好的成效,。

（二）建立健全技術(shù)和質(zhì)量保證體系

市林業(yè)局從市林業(yè)站抽調(diào)6—8名專業(yè)技術(shù)人員組成技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)理小組，負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo),、苗木評(píng)價(jià)和質(zhì)量監(jiān)理等工作,。各區(qū)縣要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，在市上監(jiān)理人員的指導(dǎo)下,，認(rèn)真抓好工程質(zhì)量,。要遵守先挖好栽植坑，經(jīng)驗(yàn)收合格后再調(diào)運(yùn)苗木栽植的程序,，嚴(yán)禁苗木運(yùn)到后再組織挖坑栽植,。必須做到當(dāng)日起苗，當(dāng)日運(yùn)輸,，當(dāng)日栽植,。栽后要澆足定根水，確保苗木成活,。

（三）認(rèn)真檢查驗(yàn)收,，積極抓好落實(shí)

各區(qū)縣要在2月底前做好思想發(fā)動(dòng)、土地調(diào)整等施工的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,。3月初發(fā)動(dòng)群眾,，大搞栽植活動(dòng)，確保按時(shí)完成任務(wù),。20xx年x月底,，市上將組織有關(guān)部門進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)完成好的進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),；對(duì)完成差的給予通報(bào)批評(píng),，限期完成任務(wù),，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任,。檢查驗(yàn)收后，對(duì)成活保存率不高的路段,，各區(qū)縣秋季必須進(jìn)行補(bǔ)植,，市上不再給予補(bǔ)助。無論任何形式的土地，嚴(yán)禁在林帶中套種高干作物,，確保栽植成果,。

（四）建立管護(hù)責(zé)任，鞏固造林成果

各區(qū)縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合各自實(shí)際,，制定出切實(shí)可行的管護(hù)措施，落實(shí)管護(hù)責(zé)任,。今后,，凡地方政府負(fù)責(zé)的縣、鄉(xiāng),、村道路綠化用地可推行農(nóng)民自愿出地,、國(guó)家出苗、個(gè)體承包造林管護(hù),、收益歸已,，實(shí)行誰造林誰受益的政策。也可采取拍賣,、承包,、反租倒包等形式，解決好工程用地,，要通過明晰產(chǎn)權(quán),、明晰責(zé)任人來調(diào)動(dòng)各方面參與工程建設(shè)的積極性，以鞏固造林成果,。