報告，漢語詞語,，公文的一種格式，是指對上級有所陳請或匯報時所作的口頭或書面的陳述,。報告的格式和要求是什么樣的呢？下面是小編幫大家整理的最新報告范文,，僅供參考,，希望能夠幫助到大家。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)調(diào)研報告篇一

在剛剛閉幕的“第四次全國物流園區(qū)（基地,、中心）交流研討會暨第十二次中國物流專家論壇”上,，國家發(fā)展和改革委員會同中國物流與采購聯(lián)合會發(fā)布了《全國物流園區(qū)發(fā)展調(diào)查報告》（以下簡稱《調(diào)查報告》）。記者了解到,，該《調(diào)查報告》對全國205家物流園區(qū)的建設(shè)和經(jīng)營情況進行了歷時6個月的調(diào)研，為政府主管部門,、物流園區(qū)和企業(yè)提供了翔實的參考依據(jù),。《調(diào)查報告》顯示,，在接受調(diào)查的31家物流園區(qū)中有10家物流園區(qū)認(rèn)為,，在園區(qū)建設(shè)發(fā)展的過程中遇到的最大的阻力之一是來自規(guī)劃不充分，占到被調(diào)查對象的32%以上,?？梢娙狈茖W(xué)規(guī)劃已成為制約我國物流園區(qū)發(fā)展的首要因素。

物流園區(qū)自上世紀(jì)60年代在日本出現(xiàn)以來,，被許多發(fā)達國家重視,。德國、英國,、荷蘭,、法國都規(guī)劃并建成了一大批物流園區(qū)。近幾年來,，隨著物流園區(qū)的概念進入我國,，積極培育第三方物流企業(yè)和規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代物流園區(qū)是推進我國現(xiàn)代物流發(fā)展的兩大主題。特別是各級地方政府及企業(yè)將物流園區(qū)的建設(shè)作為推動地區(qū),、區(qū)域和城市物流發(fā)展的重點工程,，紛紛給予了大力的支持。

《調(diào)查報告》顯示，在被調(diào)查的205家物流園區(qū)中,，政府規(guī)劃,、企業(yè)主導(dǎo)開發(fā)的物流園區(qū)最多，有128個,，占62%,；政府規(guī)劃、工業(yè)地產(chǎn)商主導(dǎo)開發(fā)的物流園區(qū)有51個,，占25%,；企業(yè)自主開發(fā)的物流園區(qū)有26個，占13%,。

物流園區(qū)要發(fā)展,，關(guān)鍵的一點是科學(xué)規(guī)劃、合理布局,。如果盲目上馬,、重復(fù)建設(shè)，不但不能減少費用,，還會使成本加大,，甚至還會重蹈一些地方搞開發(fā)區(qū)“開而不發(fā)”的覆轍。現(xiàn)在有些地方建設(shè)物流園區(qū)前缺乏足夠的論證,，建成后企業(yè)入駐情況并不樂觀,。有些地方為了使項目不致荒廢，甚至采取行政手段或優(yōu)惠條件逼迫或誘使物流企業(yè)入駐,，導(dǎo)致進入物流園區(qū)的企業(yè)無法保證利潤,。更為嚴(yán)重的是，一些企業(yè)進駐后,，囤積土地,，轉(zhuǎn)而投向房地產(chǎn)，使周邊地產(chǎn)價格急劇攀升,，造成短期內(nèi)商務(wù)成本快速上升,，進而損害當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)競爭力，造成其他產(chǎn)業(yè)逐步轉(zhuǎn)移,、投資環(huán)境惡化,。要解決這些問題，需要在全國層面由中央政府加強對物流行業(yè)的宏觀調(diào)控,，在地方層面由地方政府順應(yīng)市場需求與企業(yè)進行良性互動,。在做物流園區(qū)(基地、中心)規(guī)劃時,，政府主管和行業(yè)協(xié)調(diào)部門一定要注意正確引導(dǎo)推動,，而不能追風(fēng)趕潮,、推波助瀾。決不能將物流園區(qū)當(dāng)做政績工程,，把園區(qū)土地出讓當(dāng)做增加財政收入的來源,，將物流園區(qū)變成了市場區(qū)和房地產(chǎn)區(qū)，造成商業(yè)設(shè)施比重過大,，取代了物流設(shè)施,。物流園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)既要按市場經(jīng)濟的原則運作，又要堅持政府的.協(xié)調(diào)引導(dǎo),。在規(guī)劃建設(shè)物流園區(qū)過程中,，應(yīng)該堅持以下原則：

科學(xué)選址原則。物流園區(qū)區(qū)域物資集散地的作用,，決定了其地理位置要滿足以下兩個條件：其一,，應(yīng)擁有大規(guī)模的物流需求。這些需求包括有大宗進出口貿(mào)易,，雄厚的生產(chǎn)制造業(yè)基礎(chǔ),，大量原材料、產(chǎn)成品的貿(mào)易活動等,。其二,，要靠近重要的交通位置?？v觀國內(nèi)外成功的園區(qū),，大都位于城市邊緣、交通條件較好,、用地充足的地方，大都依托雄厚交通基礎(chǔ)設(shè)施,，例如海港,、內(nèi)河碼頭、鐵路交會處,，空港,、公鐵、公水鐵聯(lián)運,。此外,，物流園區(qū)在空間布局上還需考慮物流土地價格、勞動力成本,、環(huán)境等經(jīng)濟,、社會條件因素。市場需求是決定任何產(chǎn)業(yè)能否發(fā)展壯大的一個根本因素,。缺乏物流園區(qū)建設(shè)的必備條件,，無公路,、鐵路等交通基礎(chǔ)設(shè)施，距碼頭遠,，距消費地遠,，會導(dǎo)致物流量和消費量不足。物流園區(qū)的建設(shè)要與物流市場需求相適應(yīng),，不能脫離需求盲目發(fā)展,。只有充分考慮到當(dāng)?shù)匚锪餍枨螅拍芪龂鴥?nèi)外有影響的物流企業(yè)進駐,。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)調(diào)研報告篇二

承辦單位：

南昌航空大學(xué)航空制造工程學(xué)院,。

主題：

時間：2010-7-28。

目錄,。

一,、環(huán)境發(fā)展現(xiàn)狀..........1。

工業(yè)園現(xiàn)狀及存在的問題..............1,。

怎樣解決工業(yè)園的環(huán)境問題............3,。

二、調(diào)查結(jié)果概要..........3,。

三,、

調(diào)查報告詳細內(nèi)容.............3。

1,、調(diào)查的目的................3,。

2、調(diào)查方法:..........4,。

3,、調(diào)查程序：................4。

4,、調(diào)查結(jié)果：................4,。

四、個人建議..............5,。

五,、附錄...............錯誤！未定義書簽,。

關(guān)于工業(yè)園環(huán)境及節(jié)能減排問題調(diào)查問卷..........5,。

工業(yè)園：指的是位于都市邊緣的一塊相對獨立管理的土地，其中安排若干商業(yè)與工業(yè),，并常對租用者提供特殊服務(wù)和設(shè)施,；另外，也可以說是建立在一塊固定地域上的由制造企業(yè)和服務(wù)企業(yè)形成的企業(yè)社區(qū),。

由于工業(yè)園的核心價值就是給制造企業(yè)和服務(wù)企業(yè)提供更好的發(fā)展空間;因此,，在工業(yè)園里能源消耗很大,，另外，工業(yè)生產(chǎn)和人類生活也對環(huán)境有很大的影響,。

能源發(fā)展現(xiàn)狀：能源資源是能源發(fā)展的基礎(chǔ),。新中國成立以來，不斷加大能,。

源資源勘查力度,，組織開展了多次資源評價。中國能源資源有以下特點：—,、能源資源總量比較豐富,。中國擁有較為豐富的化石能源資源。其中,，煤炭占主導(dǎo)地位,。2006年，煤炭保有資源量10345億噸,，剩余探明可采儲量約占世界的13%,，列世界第三位。已探明的石油,、天然氣資源儲量相對不足,，油頁巖、煤層氣等非常規(guī)化石能源儲量潛力較大,。中國擁有較為豐富的可再生能源資源,。水力資源理論蘊藏量折合年發(fā)電量為6.19萬億千瓦時，經(jīng)濟可開發(fā)年發(fā)電量約1.76萬億千瓦時,，相當(dāng)于世界水力資源量的12%,，列世界首位。

二,、人均能源資源擁有量較低,。

三、能源資源賦存分布不均衡,。

四、能源資源開發(fā)難度較大,。

在工業(yè)園中,，因為有其特殊的使命所帶來的環(huán)境問題也是相當(dāng)嚴(yán)重的。

首先,，就是廢氣廢水的任意排放而造成的環(huán)境污染問題,。因為工業(yè)生產(chǎn)而。

排出來的廢氣廢水中含有很多的so,。

2,、co和co2,。

由于so2的任意排放，因此導(dǎo)致了酸雨的出現(xiàn),。酸雨酸雨是由于空氣中二,。

氧化硫（so2）和氮氧化物（nox）等酸性污染物引起的ph值小于5.6的酸性降水。受酸雨危害的地區(qū),，出現(xiàn)了土壤和湖泊酸化,，植被和生態(tài)系統(tǒng)遭受破壞，建筑材料,、金屬結(jié)構(gòu)和文物被腐蝕等等一系列嚴(yán)重的環(huán)境問題,。我國在八十年代，酸雨主要發(fā)生在西南地區(qū),，到九十年代中期,，已發(fā)展到長江以南、青藏高原以東及四川盆地的廣大地區(qū),。

工業(yè)生產(chǎn)的過程中,，燃料的燃燒之后產(chǎn)生的廢氣，含有大量的co2,，有于,。

大量的co2排放，再加上人類的亂砍亂伐使得綠色植物的覆蓋面積大幅度減少,，導(dǎo)致co2的吸收量減少,。這樣的一增一減使得大氣中的co2含量大幅度提升，最終導(dǎo)致了溫室效應(yīng)的產(chǎn)生,。全球氣溫變暖（溫室效應(yīng)）是指全球氣溫升高,。近100多年來，全球平均氣溫經(jīng)歷了冷－暖－冷－暖兩次波動,，總得看為上升趨勢,。進入八十年代后，全球氣溫明顯上升,。1981～1990年全球平均氣溫比100年前上升了0.48℃,。導(dǎo)致全球變暖的主要原因是人類在近一個世紀(jì)以來大量使用礦物燃料（如煤、石油等）,，排放出大量的co2等多種溫室氣體,。由于這些溫室氣體對來自太陽輻射的短波具有高度的透過性，而對地球反射出來的長波輻射具有高度的吸收性,，使得全球的氣溫升高—也就是常說的“溫室效應(yīng)",，導(dǎo)致全球氣候變暖。全球變暖的后果,，會使全球降水量重新分配,，冰川和凍土消融,，海平面上升等，既危害自然生態(tài)系統(tǒng)的平衡,，更威脅人類的食物供應(yīng)和居住環(huán)境,。

同樣的環(huán)境問題還有空氣污染、噪音污染,、污染水源,、資源浪費等一系列的問題。

怎樣解決工業(yè)園的環(huán)境問題其中,，最為有效的辦法就是政府強制企業(yè)實行節(jié)能減排的政策,。節(jié)能減排指的是減少能源浪費和降低廢氣排放。我國“十一五”規(guī)劃綱要提出,，“十一五”期間單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20％左右,、主要污染物排放總量減少10％。這是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,、構(gòu)建社會主義和諧社會的重大舉措,；是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的必然選擇,；是推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,，轉(zhuǎn)變增長方式的必由之路；是維護中華民族長遠利益的必然要求,。我國經(jīng)濟快速增長,，各項建設(shè)取得巨大成就，但也付出了巨大的資源和環(huán)境代價,，經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日趨尖銳,，群眾對環(huán)境污染問題反應(yīng)強烈。這種狀況與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理,、增長方式粗放直接相關(guān),。不加快調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式,，資源支撐不住,，環(huán)境容納不下，社會承受不起,，經(jīng)濟發(fā)展難以為繼,。只有堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展,、安全發(fā)展，才能實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展,。同時,，溫室氣體排放引起全球氣候變暖,，備受國際社會廣泛關(guān)注。進一步加強節(jié)能減排工作,，也是應(yīng)對全球氣候變化的迫切需要,，是我們應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。

二,、調(diào)查結(jié)果概要,。

我們國家也出臺了一些關(guān)于節(jié)能減排的各種政策，我們工業(yè)園也在積極地貫,。

徹實施,。我們發(fā)展中國家不能一味地只顧著發(fā)展經(jīng)濟，同時也應(yīng)該注重節(jié)能減排,，走可持續(xù)發(fā)展之路,。只有堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展,、安全發(fā)展,，才能實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。同時,，溫室氣體排放引起全球氣候變暖,，備受國際社會廣泛關(guān)注。進一步加強節(jié)能減排工作,，也是應(yīng)對全球氣候變化的迫切需要,，是我們應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。

據(jù)我們調(diào)查顯示,，現(xiàn)在有許多的工業(yè)園中都有環(huán)境保護的檢測站,，一天24。

小時監(jiān)測企業(yè)排放的排廢氣廢水,，杜絕亂排廢氣廢水的事情發(fā)生,。

三、調(diào)查報告詳細內(nèi)容,。

1,、調(diào)查的目的：

在現(xiàn)在我國經(jīng)濟正在騰飛的時刻，存在著許多的因為過度的追求經(jīng)濟效益,。

而導(dǎo)致環(huán)境污染的現(xiàn)象,。雖然我們的經(jīng)濟得到了發(fā)展，但是這卻不是一條正確的發(fā)展路線,；我們要堅決貫徹黨中央的發(fā)展路線,，走一條可持續(xù)發(fā)展的路線。在此我們?nèi)锣l(xiāng)服務(wù)隊深入到湖口工業(yè)園進行有關(guān)環(huán)境保護和節(jié)能減排方面的調(diào)查研究，讓更多的人們關(guān)注現(xiàn)在工業(yè)園的發(fā)展現(xiàn)狀,，同時促使工業(yè)園的企業(yè)更加注重經(jīng)濟和環(huán)境保護的協(xié)調(diào)發(fā)展,，走上一條可持續(xù)發(fā)展的道路。

2,、調(diào)查方法:,。

我們主要是通過對湖口縣工業(yè)園的工人發(fā)放問卷的方式來進行調(diào)查研究的。我們一共發(fā)放100份問卷,，回收98份問卷,，有效98份。另外我們也和工業(yè)園的相關(guān)政府領(lǐng)導(dǎo)進行了交流,，通過與他們的交流我們能知道工業(yè)園的發(fā)展現(xiàn)狀,，同時我們也參觀了工業(yè)園的環(huán)境保護監(jiān)測中心。

3,、調(diào)查程序：

首先準(zhǔn)備好調(diào)查問卷,，同時聯(lián)系好工業(yè)園的領(lǐng)導(dǎo)。之后我們參加與工業(yè)園,。

相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的交流會,，隊員們記錄下領(lǐng)導(dǎo)講的重要內(nèi)容。之后我們參觀了一些工業(yè)園的一些大型企業(yè)和環(huán)境保護監(jiān)測中心,，并與中心的幾個負責(zé)人進行了交流,。最后我們對工業(yè)園的工人們進行了問卷調(diào)查。

4,、調(diào)查結(jié)果：

第一,、據(jù)了解，國家很重視工業(yè)園的生態(tài)環(huán)境,，要求每個企業(yè)在追求經(jīng)濟效,。

益的同時也要積極地采取一些措施去保護環(huán)境，做到經(jīng)濟和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,；同時，也要求工業(yè)園政府要加強對引進企業(yè)的調(diào)查監(jiān)控,，只有在符合監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)才能被允許進入工業(yè)園,。

第二、據(jù)調(diào)查顯示,，政府相當(dāng)重視節(jié)能減排工作的實施,，同時也出臺了一。

第三,、工業(yè)園環(huán)境保護的監(jiān)測很重要,。據(jù)我們調(diào)查,，在有了環(huán)境監(jiān)測中心,。

之后,，企業(yè)的亂排廢氣廢水的現(xiàn)象有了很大的改善,。

四,、個人建議,。

第一,、政府要加強對企業(yè)的監(jiān)管,；要求企業(yè),，積極實施國家要求的節(jié)能減排和環(huán)境保護中的各項政策,。

第二、工業(yè)園政府要加強企業(yè)環(huán)境監(jiān)控制度的建設(shè),；要完善各項由于企業(yè),。

違反規(guī)定后的處罰制度。這樣環(huán)境監(jiān)控中心的監(jiān)控效率將大為提高,。

第三,、政府應(yīng)該充分地利用企業(yè)的員工對企業(yè)進行實地監(jiān)控；政府應(yīng)該建,。

立一個收集員工反饋意見的機制,。充分發(fā)揮員工的積極性去監(jiān)控企業(yè)的各項信息，這樣有利于對企業(yè)的管理,。

1.您覺得環(huán)境保護重要嗎,？

a很重要b一般c可有可無。

2您認(rèn)為造成環(huán)境問題的主要原因是什么,？

a人們環(huán)保意識薄弱b環(huán)保政策執(zhí)行不力c不合理的開發(fā)利,。

用d污染治理效率低。

3.您了解節(jié)能減排嗎,？

a非常了解b知道一點c不了解,。

4.您認(rèn)為有必要加強節(jié)能減排的宣傳力度嗎?

a非常有必要b可有可無。

5.您認(rèn)為工業(yè)節(jié)能減排成效如何,？

a成效較為顯著b成效不明顯,，還需加繼續(xù)大投入力度。

6.您認(rèn)為工業(yè)節(jié)能減排的重點是什么,？（多項選擇）,。

a廢酸污染處理b有毒化學(xué)品分類處理c加強高能耗工。

藝更新改造d提高原料利用率e促進水資源的循環(huán)利用f實施節(jié)電改造工程,。

g加強節(jié)能減排應(yīng)用研究工作h其他,。

7.您認(rèn)為應(yīng)當(dāng)建立怎樣的投資方式加強環(huán)保和節(jié)能工作？

8．在建設(shè)項目中,，您認(rèn)為應(yīng)當(dāng)怎樣安排環(huán)境保護設(shè)施與主體工程的建設(shè)順序,？

a環(huán)境保護設(shè)施與主體工程同時設(shè)計,，同時施工，同時投產(chǎn)運行,。

b環(huán)保設(shè)施應(yīng)在主體工程之后設(shè)計,，施工，投產(chǎn)運行,。

9.您所在地區(qū)環(huán)境保護方面采取的措施是主動還是被動,？

a主動b被動。

10.您對周邊的環(huán)境滿意嗎,？

a滿意b一般c不滿意,。

11.請列舉三個目前最嚴(yán)重的環(huán)境問題：

12.談?wù)勀鷮?jié)能減排工作的意見（如應(yīng)采取什么措施等）。

非常感謝您的配合,，謝謝您,！祝您生活愉快！

產(chǎn)業(yè)園區(qū)調(diào)研報告篇三

今年以來,，市規(guī)劃局在市委,、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹十九大,、十九屆一中,、二中、三中全會和***總書記系列重要講話精神,，緊緊圍繞市委市政府中心工作,，大力貫徹實施城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)，開拓進取,、務(wù)實重行,，法治政府建設(shè)工作取得長足進步。

(一)切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),。

高度重視法治建設(shè)工作,，及時成立依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)組，由局長親自擔(dān)任組長,，各有關(guān)科室負責(zé)人為成員,。并根據(jù)人員變動情況，對領(lǐng)導(dǎo)組成員及時進行了調(diào)整,。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,，明確工作職責(zé)，并安排專人負責(zé)依法行政工作,，對每個階段的工作進行具體指導(dǎo)和落實,。局領(lǐng)導(dǎo)在各種會議上多次對依法行政工作進行強調(diào)和部署，通過學(xué)習(xí)文件,，傳達精神,，提高對依法行政工作重要性和必要性的認(rèn)識,。健全法律顧問制度，與山西中興律師事務(wù)所簽定合作協(xié)議,，聘請該所執(zhí)業(yè)律師擔(dān)任我局法律顧問,，全權(quán)負責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃方面的法律事務(wù)工作。為圓滿完成規(guī)劃領(lǐng)域的法治建設(shè)工作提供了強有力的組織保障,。

(二)增強科學(xué)決策水平,。

進一步完善了黨組會會議制度、局長辦公會會議制度,、業(yè)務(wù)辦公會會議制度等,，完善議事規(guī)則和集體決策機制。同時,，結(jié)合實際工作情況，進一步建立和完善了規(guī)劃業(yè)務(wù)工作規(guī)則,，明確決策權(quán)限,，規(guī)范決策程序，落實決策責(zé)任,，逐步健全事權(quán),、決策權(quán)和決策責(zé)任相統(tǒng)一的工作制度。對涉及全局性城鄉(xiāng)發(fā)展的重大決策事項以及專業(yè)性較強的決策,，通過組織專家咨詢會方式進行必要性,、可行性論證;對涉及人民群眾和公共利益的重大決策事項，還通過召開座談會,、聽證會等,，廣泛聽取社會各方面的意見，提高決策的透明度和公眾參與度,，努力提升規(guī)劃決策科學(xué)化,、民主化水平。在重大決策及處理關(guān)系復(fù)雜事件時認(rèn)真聽取法律顧問意見,，進一步提升依法行政水平,。2018年，我局辦理理行政復(fù)議案件2件,，市政府,、省廳均維持了我局的決定;行政應(yīng)訴案件1件，在訴訟過程中原告撤訴,。辦理行政復(fù)議行,、政訴訟案件盡力做到準(zhǔn)確無誤。

(三)提升依法行政能力,。

大力推進行政審批改革,。行政審批制度實行兩集中兩到位,，審批授權(quán)充分到位。努力探索推行“兩證合一”,，優(yōu)化審批流程,。出讓土地(《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》)從原來的分兩階段辦理合并到一個階段辦理,，優(yōu)化了審批流程,，審批時限由20個工作日壓縮到5個工作日。大膽推行承諾制審批,。對開發(fā)區(qū)無審批承諾制進行大膽推行和業(yè)務(wù)指導(dǎo),，加快重點項目落地，打造“六最”營商環(huán)境,。聯(lián)審聯(lián)批提升服務(wù)效率,。認(rèn)真貫徹固定資產(chǎn)投資項目聯(lián)審聯(lián)批實施方案，對一些市重點項目和存在前置條件不全的項目,，主動與聯(lián)審聯(lián)批辦公室溝通,，提交聯(lián)審聯(lián)批辦公室會議進行解決，有效加快了項目推進速度,。開辟綠色通道,，加快市政道路橋梁審批工作。對市政道路橋梁審批符合控規(guī)的直接辦理,，不符合控規(guī)的先按照建設(shè)單位申請方案辦理然后進行控規(guī)調(diào)整,，加快市政道路橋梁審批工作。2018年至今,，我局共辦理建設(shè)項目選址意見書28件,，建設(shè)用地規(guī)劃許可25件，建設(shè)工程規(guī)劃許可86件,，竣工規(guī)劃認(rèn)可53件,。為各項重點工程順利推進提供了規(guī)劃保障。

(四)強化法治教育培訓(xùn),。

加強對領(lǐng)導(dǎo)干部法治教育工作,，以領(lǐng)導(dǎo)干部率先學(xué)法用法提高規(guī)劃系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政、依法行政,、依法管理的能力,。落實了黨組集體學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制學(xué)習(xí)制度,。根據(jù)上級安排部署,，全局干部職工參加了網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)法用法活動。結(jié)合規(guī)劃工作實際,，積極開展“業(yè)務(wù)大講堂”活動,。邀請規(guī)劃專家學(xué)者,、中層干部講授前沿理論、法律法規(guī),、規(guī)劃實務(wù),，在規(guī)劃系統(tǒng)營造刻苦鉆研、學(xué)習(xí)討論,、相互交流的工作氛圍,，提高規(guī)劃工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、開闊視野,、開拓思路,，全面提高規(guī)劃決策和執(zhí)行能力，提高城市規(guī)劃品位,，更好的貫徹落實市委,、市政府的決策部署。

一是仍有少數(shù)干部職工法治意識和法治觀念不強,，學(xué)用分離,、學(xué)用脫節(jié)的問題仍然存在，依法行政能力需繼續(xù)提升完善,。

二是依法行政與行政效率難以兼顧，一方面要加快項目建設(shè),，另一方面要規(guī)范程序,，尤其在項目建設(shè)和招商引資服務(wù)中，規(guī)劃部門常常處于矛盾的焦點,，難以平衡兼顧,。

一年來，我局在法治政府建設(shè)方面取得了一些成績和經(jīng)驗,，但離全面建成職能科學(xué),、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明,、公開公正,、廉潔高效、守法誠信的法治政府還存在很大的差距,。在今后的工作中,，我局將進一步查找差距、增添措施,、落實責(zé)任,、補齊短板，提升依法行政的能力和水平,，推動規(guī)劃事業(yè)朝著更加規(guī)范有序的軌道健康發(fā)展,，為建設(shè)美麗幸福長治而努力擔(dān)當(dāng),，做出新的更大的貢獻。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)調(diào)研報告篇四

近期,，通過對區(qū)xx工業(yè)園區(qū)的全面深入調(diào)查,，找出了目前園區(qū)在發(fā)展過程中存在的突出問題和矛盾，并針對這些問題和矛盾分析了產(chǎn)生問題的原因,，提出了相應(yīng)的意見與建議?，F(xiàn)將調(diào)研情況概述如下：

一、街道工業(yè)園區(qū)建設(shè)呈現(xiàn)的幾個特點,。

近年來,，xx街道大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟，取得明顯成效,。全街投資建設(shè)的工業(yè)園區(qū)共有6個,，其中廣場工業(yè)園、三里工業(yè)園,、熊咀工業(yè)園,、一宮工業(yè)園、廣建工業(yè)園5個工業(yè)園區(qū)已建成投入使用,，廣場科技創(chuàng)業(yè)園正在籌建中,。6個工業(yè)園區(qū)計劃總投資3.5億元，規(guī)劃用地約600畝,，目前,，累計完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資1.6億元，建成園區(qū)面積385畝,，引進工業(yè)項目35個,，引進資金3.3億元，其中引進投資過千萬元項目14個,，過5000萬元項目2個,，建成投產(chǎn)工業(yè)企業(yè)23家。園區(qū)經(jīng)濟在街道發(fā)展越來越快,，主要呈現(xiàn)六個方面特點,。

一是園區(qū)規(guī)模逐步增大。街道先后建設(shè)的三里工業(yè)園,、一宮工業(yè)園,、廣建工業(yè)園、熊咀工業(yè)園,、廣場工業(yè)園5個工業(yè)園區(qū),，規(guī)模一個比一個大，特別是2008年興建的廣場工業(yè)園，占地達到200畝,，引進企業(yè)投資總額達到1.72億元以上,。同時，即將動工的廣場科技創(chuàng)業(yè)園的面積和投資規(guī)模更大,。由此可見,，街道園區(qū)建設(shè)規(guī)模呈逐步擴大之勢。

二是園區(qū)功能逐步增強,。已建成的5個工業(yè)園區(qū),，全部實現(xiàn)了水、電,、路,、話、網(wǎng)絡(luò)“五通”,，完全具備企業(yè)入駐條件,。如廣場工業(yè)園，廠房全部是標(biāo)準(zhǔn)化廠房,，辦公,、住宿、倉儲用房一應(yīng)俱全,，整個園區(qū)實現(xiàn)了硬化,、亮化、綠化,，園區(qū)功能十分完備,。

三是入園企業(yè)逐步增多。隨著各種優(yōu)惠政策的出臺和措施的落實,，越來越多的企業(yè)投資者看重這塊熱土,。截止目前,，園區(qū)新引進工業(yè)項目20多個,，新引進項目個數(shù)占入園項目總數(shù)的70%。預(yù)計今年園區(qū)工業(yè)企業(yè)將達到40多家,。

四是園區(qū)規(guī)模企業(yè)發(fā)展逐步增快,。2008年，園區(qū)規(guī)模工業(yè)企業(yè)達到8家,，是2005年的4倍,。今年園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有望達到13家。

五是入園企業(yè)高科技含量不斷提升,。目前,，園區(qū)新引進工業(yè)項目20多家中有9家是高新技術(shù)企業(yè)，其中有國家級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4家,。

六是社會貢獻逐步增加,。從稅收上看,，2008年園區(qū)實現(xiàn)稅收478萬元，分別是2005,、2006,、2007年增長67%、48%,、23%,，對財政收入的貢獻份額逐年提高。從社區(qū)集體增收上看,，2008年社區(qū)集體從園區(qū)獲取租金收入415萬元,，占集體純收入總額的22%，分別比2005年,、2006年,、2007年新增收入391萬元、241萬元,、160萬元,，園區(qū)對社區(qū)集體增收的總計貢獻份額年均提高23個百分點。從安置就業(yè)上看,，園區(qū)目前就業(yè)人員達到1000多人,，其中，2008年新增就業(yè)人員400多人,，僅社區(qū)在園區(qū)就業(yè)居民就達300多人,。

二、街道工業(yè)園區(qū)建設(shè)存在的主要問題,。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)調(diào)研報告篇五

20xx年度,，工業(yè)園區(qū)管委會緊緊圍繞年初確定的目標(biāo)，以推進新型工業(yè)化發(fā)展為主線,，以改革創(chuàng)新為動力,，堅定不移推進工業(yè)強縣戰(zhàn)略，不斷壯大工業(yè)總量,，加速產(chǎn)業(yè)集聚,，夯實發(fā)展平臺，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,，園區(qū)工業(yè)經(jīng)濟運行總體保持了平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢,。

1、工業(yè)生產(chǎn)情況,。

20xx年1－12月份,，園區(qū)累計完成工業(yè)總產(chǎn)值96.9億元，同比增長9.35%。累計實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入96.3億元,，同比增長5.3%,。累計完成工業(yè)增加值22.3億元，可比增長7.01%,。累計完成出口交貨值2.4億元,，同比增長23.13%。安排勞動就業(yè)人員7430人,。

1－12月份,，園區(qū)企業(yè)實現(xiàn)利潤累計6.66億元，同比下降3.26%,。企業(yè)實際上交稅金1.65億元,，同比增長18%。利稅總額達14.48億元,，同比增長42.89%,。

工業(yè)園區(qū)圍繞生物醫(yī)藥、金屬制造,、新型紙業(yè)和綠色食品四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，積極推進集群發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)升級,。20xx年度,，四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)累計完成工業(yè)總產(chǎn)值88.2億元，占園區(qū)比重87.84%,。

1,、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)累計完成工業(yè)總產(chǎn)值16.8億元，占園區(qū)比重17%,，同比增長16.8%,。累計實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入16.6億元，占園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入比重17%,，同比增長16.9%,；實際上交稅收3104萬元，同比增長24%,。

2,、金屬制造產(chǎn)業(yè)累計完成工業(yè)總產(chǎn)值63.1億元,，占園區(qū)比重62.8%,。實際上交稅收1.1億元，同比增長19.25%,。

3,、新型紙業(yè)產(chǎn)業(yè)累計完成工業(yè)總產(chǎn)值5.9億元，占園區(qū)比重5.9%。實際上交稅收353萬元,，同比增長50%,。由于市場行情低迷，新型紙業(yè)一直處于谷底徘徊,，尚未有復(fù)蘇跡象,。

4、綠色食品產(chǎn)業(yè)累計完成工業(yè)總產(chǎn)值2.3億元,，占園區(qū)比重2.3%,。實際上交稅收50萬元，同比增長77.5%,。其中贛花油脂實際上交稅收26.39萬元,，增長較為明顯，同比增長146.64%,。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)調(diào)研報告篇六

20xx年3月經(jīng)省政府批準(zhǔn),，江西蘆溪工業(yè)園升級為省級工業(yè)園，產(chǎn)業(yè)定位為建材,、電子,、陶瓷、化工,。園區(qū)自創(chuàng)辦以來,，按照“縣鄉(xiāng)共建”的工作思路和“四統(tǒng)一、兩分塊”的原則,，全縣上下舉力而為,，著力把園區(qū)建設(shè)成為全縣招商引資的平臺、縣域經(jīng)濟發(fā)展的帶動區(qū),。園區(qū)總規(guī)劃面積經(jīng)省政府批準(zhǔn)為1.67平方公里,，現(xiàn)已累計開發(fā)達1.47平方公里，基礎(chǔ)設(shè)施總投入達2.8574億元,。據(jù)統(tǒng)計,，今年1-8月份，園區(qū)招商實際到位資金5.13億元,，其中省外資金達4.82億元,；園區(qū)企業(yè)共完成工業(yè)總產(chǎn)值8.327億元，同比增長90.1%;實現(xiàn)銷售產(chǎn)值達7.66億元,，同比增長78.5%;共上繳稅金7800萬元,，同比增長19.87%;園區(qū)現(xiàn)共有企業(yè)41家，安排勞動力達4902人,，現(xiàn)工業(yè)園區(qū)已逐步成為了我縣工業(yè)建設(shè)的主戰(zhàn)場和經(jīng)濟發(fā)展的增長極,。工業(yè)瓷城主干道南段(約600米)已經(jīng)完成了水泥路面和排水系統(tǒng),，架設(shè)電力線路600米。工業(yè)瓷新城現(xiàn)已完成地形測繪和控制性詳細規(guī)劃,。向國家開發(fā)銀行江西省分行申請貸款4980萬元的工業(yè)園區(qū)道路網(wǎng)建設(shè)工程項目已獲得省開發(fā)銀行批準(zhǔn),，定于20xx年發(fā)放2500萬元、20xx年發(fā)放2480萬元,，該項目總投資為6668.28萬元,。

蘆溪縣有著悠久歷史的電、陶瓷制造工藝和豐富的瓷土資源,，為其近代的電,、陶瓷工業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了得天獨厚的技術(shù)條件及物質(zhì)基礎(chǔ)，電瓷產(chǎn)業(yè)是我縣的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和第一大支柱產(chǎn)業(yè),，產(chǎn)品以出口為主,，遠銷亞歐美等30多個國家，出口量歷年占全國電瓷出口總量的,。20%,，成為全國電瓷出口產(chǎn)品基地之一。全縣現(xiàn)有電瓷企業(yè)52家,，年產(chǎn)值1000萬元以上的規(guī)模企業(yè)11家,，企業(yè)固定資產(chǎn)總額36720萬元，年設(shè)計生產(chǎn)能力84580萬元,。產(chǎn)品有低,、中、高壓電瓷和電瓷附件,、套管等40多個系列,，600多種產(chǎn)品，形成了從瓷土開采到附件配套生產(chǎn)制造等完備的產(chǎn)業(yè)鏈,。位于園區(qū)西南部的工業(yè)瓷城自去年開工以來,，各項基礎(chǔ)設(shè)施工程進展順利，目前已有博力精細陶瓷等到多個項目落戶,，大部分土地已供應(yīng)完畢,。為了謀求我縣電瓷、陶瓷產(chǎn)業(yè)的新跨越,，我們在園區(qū)西北部規(guī)劃了工業(yè)瓷新城,，規(guī)劃區(qū)總用地面積為325.77ha，是一個現(xiàn)代化專業(yè)性工業(yè)園,，結(jié)合規(guī)劃區(qū)的山坡林地,，依托南為320國道北有浙贛鐵路東有高速掛線的特有位置，規(guī)劃布局結(jié)構(gòu)概括為“一軸三片區(qū)”的用地模式,?！耙惠S”指由東至西南貫穿整個工業(yè)園區(qū)的主干道，各次干道及地塊劃分沿地形和功能需要依據(jù)“一軸”建設(shè)規(guī)劃設(shè)計,，“三片區(qū)”是指東西二區(qū)以及用地四周次干道向外延伸的備用地,，東為a區(qū)，作為一期開發(fā)建設(shè)用地,，西為b區(qū),，作為二期開發(fā)建設(shè)用地。第三塊為c區(qū),，作為遠期發(fā)展備用地,。三個片區(qū)總用地面積為211.75公頃。該工程主干道項目現(xiàn)已進入施工圖設(shè)計階段,，預(yù)計11月動工,，農(nóng)歷年前可望實現(xiàn)路基成型。此舉旨在為廣東等地陶瓷產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移提供一個新的創(chuàng)業(yè)平臺,，預(yù)計到20xx年,，電瓷和陶瓷企業(yè)銷售總收入可達12億元以上，年創(chuàng)稅收2.4億元以上,，規(guī)模以上企業(yè)達到40家以上,，最少有5家以上年銷售收入超5000萬元的優(yōu)勢骨干企業(yè)，有2-3家年銷售收入超億元,、年納稅超千萬元的龍頭企業(yè),，最少有1家以上年銷售收入3億元以上、年納稅3000萬元以上的領(lǐng)頭企業(yè),。

1,、土地辦證一方面是收費標(biāo)準(zhǔn)較上年大幅提高，并且由于全縣的用地指標(biāo)所限,，新的項目土地辦證比較困難,；二是政策重大調(diào)整，工業(yè)用地最低出讓價8萬元/畝必須交足,，招商成本大大的增加,，實際工作中如何適應(yīng)這一政策變化，尚在探索中,；三是規(guī)劃園區(qū)用地面積較小,，只有1.67公頃(2500畝)，已不能滿足園區(qū)發(fā)展的需要,。

2,、資金投入不足一是相關(guān)規(guī)費不能及時上交；二是基建資金未能及時支付,，影響工程進度,；三是歷年來形成的債務(wù)包括信用社的貸款無力償還,。

3、缺乏能源支撐由于國家環(huán)保政策的強力干預(yù),，我縣發(fā)展工業(yè)瓷(電瓷)的戰(zhàn)略需要采取集中供氣,，解決能源供應(yīng)這一重要問題，預(yù)計日需氣量在100萬立方以上,。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)調(diào)研報告篇七

為了搞好“如何加快曹縣（青島）工業(yè)園區(qū)建設(shè)”研究課題,，縣工業(yè)園區(qū)組織專門班子先后3次召開園區(qū)、企業(yè)和行政村負責(zé)人參加的座談會,，就加快園區(qū)建設(shè)進行了廣泛深入的調(diào)研,，同時，向有關(guān)單位征求意見,、建議12條?，F(xiàn)將關(guān)于加快曹縣（青島）工業(yè)園區(qū)建設(shè)調(diào)研情況報告如下：

一、園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀,。

（一）園區(qū)起步區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得一定成效,。

截至2012年底，完成基礎(chǔ)設(shè)施總投資7477萬元,。其中,，硬化道路10條，實際通車?yán)锍?1公里,；建設(shè)通訊管道6.4公里,；鋪設(shè)供水管道400米、排水管道1000米,；栽植路旁綠化樹木580棵,；安裝路燈110盞；架設(shè)高壓線路10公里,；建設(shè)橋梁8座,、涵洞15座；建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房8萬平方米,。

（二）園區(qū)項目建設(shè)有了一定進展,。

截至2012年底，園區(qū)內(nèi)企業(yè)34家,，在建25家,、投產(chǎn)9家，完成固定資產(chǎn)投資3.6億元,，累計完成稅收1012萬元,，涉及紡織、食品加工,、木材加工,、化工,、機械制造等領(lǐng)域，其中,，青島入園項目16家,，完成固定資產(chǎn)投資9450萬元。

（三）園區(qū)管理體制初步確立,。

2012年初,，園區(qū)管理體制初步確立,，成立了園區(qū)黨工委,、管委會，下設(shè)辦公室,、招商局,、規(guī)劃局、財政局,，園區(qū)規(guī)劃面積30平方公里,、轄20個行政村，園區(qū)黨工委,、管委會代表,、縣政府對行政村實行屬地管理，對企業(yè)實行封閉管理,。同時,，成立了園區(qū)派出所。

回顧園區(qū)的建設(shè)發(fā)展,，有以下經(jīng)驗體會：

一,、、縣政府高度重視,。

縣政府做出了“舉全縣之力發(fā)展園區(qū)”的戰(zhàn)略決策,，多次召開專題會議，研究園區(qū)工作,。成立了以書記為指揮長為副指揮長的園區(qū)建設(shè)指揮部,，同時，將園區(qū)建設(shè)的各項任務(wù)量化分解到各相關(guān)單位和部門,，掀起了舉全縣之力建設(shè)園區(qū)的高潮,，有力地促進了園區(qū)各項工作的順利開展。

二,、青島,、市政府大力支持。

青島,、市政府將人才,、資金,、技術(shù)、項目等目標(biāo)責(zé)任分解到各區(qū)市政府和市直有關(guān)部門,，采取12區(qū)市對園區(qū)實行包片開發(fā)等方式,，取得了明顯成效。截止2012年底,，共幫扶資金3536萬元,，落地入園項目16個，完成固定資產(chǎn)投資9450萬元,，實現(xiàn)利稅200萬元,。

三、縣直部門密切配合,。

縣直各有關(guān)部門,，站在振興曹縣的高度，服從大局,，全力以赴支持園區(qū)建設(shè),。縣交通局,、公路局,、水務(wù)局、供電公司和網(wǎng)通公司,，多方籌資開展園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),；縣國土資源局、建設(shè)局,、建工局積極協(xié)助園區(qū)做好土地征用,、附屬物清點、規(guī)劃建設(shè),、工程招標(biāo)等工作,；縣行政服務(wù)中心、工商局,、發(fā)展局,、環(huán)保局上門為園區(qū)企業(yè)提供高效服務(wù)，及時完成了20家入園項目的注冊,、立項,、環(huán)評等工作。

四,、園區(qū)全體干部頑強拼搏,。

園區(qū)工作人員面對任務(wù)重、困難多，人員少的局面,，一人當(dāng)作三人用,，一天當(dāng)作三天干。去年,，共為道路和項目建設(shè)征地2200畝,，拆遷房屋17戶，遷移墳?zāi)?48座,，清理樹木8.1萬棵,，兌付補償金600余萬元；幫助客商辦理項目立項,、土地征用,、工商注冊等手續(xù)50余份，幫助客商解決臨時住宿,、資金貸款等困難20余件,；對擾亂企業(yè)正常施工和生產(chǎn)的強買強賣,、強裝強卸行為給予了重點打擊,，為入園項目創(chuàng)建了良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，確保了20余個項目順利落戶園區(qū),。

二,、存在問題。

（一）園區(qū)缺少高標(biāo)準(zhǔn)總體規(guī)劃,。

由于缺少一整套高標(biāo)準(zhǔn)園區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃,，目前，園區(qū)起步區(qū)內(nèi)80%的道路無法定位,、所有管網(wǎng)沒有規(guī)劃設(shè)計,，園區(qū)建設(shè)缺乏明確長遠目標(biāo)。

（二）園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后,。

由于缺乏建設(shè)資金,，目前，園區(qū)僅建設(shè)10條道路,，供排水,、弱電管溝（通訊、有線電視等）,、綠化,、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施基本沒有或做得很少，如：路燈只是立設(shè)了燈桿,，電纜至今未埋設(shè),。特別是排水系統(tǒng)建設(shè)的滯后，嚴(yán)重影響了項目進入和投產(chǎn)企業(yè)的正常生產(chǎn)運營，如：2012年,，由于雨水較大,，排水管道沒有配套，造成企業(yè)排水不暢,，影響了部分企業(yè)的正常生產(chǎn)和施工,。

（三）入園項目規(guī)模小、投資強度低,。

1,、入園項目規(guī)模小。截至2012年底,，園區(qū)共有企業(yè)34家,，完成固定資產(chǎn)投資3.6億元，平均投資規(guī)模1059萬元,，其中,，規(guī)模最大的正和車輛固定資產(chǎn)投資1.6億元，規(guī)模最小的奇源木業(yè)固定資產(chǎn)投資僅500萬元,。

2,、入園項目投資強度低。入園項目普遍存在投資強度較低的現(xiàn)象,，如：青島16家企業(yè),，固定資產(chǎn)總投資4.4億元，總占地面積786畝,，平均投資強度僅為56.06萬元/畝,。

（四）園區(qū)管理體制不健全。

1,、財政體制未獨立,。園區(qū)未建立獨立的財政體制，使很多工作難以開展,，如：園區(qū)工作人員工資不能及時發(fā)放,、正常辦公經(jīng)費沒保障，影響了工作的正常開展,；園區(qū)與縣財政存在往來借款,，也給以后的工作造成遺留問題，等等,。

2,、派出機構(gòu)未設(shè)置。與園區(qū)建設(shè)相關(guān)的縣直部門還沒有在園區(qū)設(shè)立派出機構(gòu),，不能及時有效地為企業(yè)搞好服務(wù),，如：土地證,、規(guī)劃許可證等手續(xù)辦理,，由于缺少派出機構(gòu)，影響了工作效率,。

3、園區(qū)人員力量薄弱,。目前,，園區(qū)現(xiàn)有工作人員僅32人，除了完成相當(dāng)于一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作任務(wù)的同時,，還要做好環(huán)境服務(wù),、招商引資和項目落地等各項工作，每天加班加點,，沒有星期天和節(jié)假日,，一個人頂三個人干，一天當(dāng)作三天用,。盡管如此,，有些工作仍不能很好的完成任務(wù)，工作量是每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門無法相比的,。

（五）園區(qū)軟環(huán)境有待進一步改善,。

1、群眾認(rèn)識不到位,。部分群眾對土地依賴性較強,，在征地,、拆遷等方面不能積極配合,，阻力非常大。

2,、服務(wù)企業(yè)意識不到位,。盡管園區(qū)的總體服務(wù)水平較好，但因園區(qū)工作人員較少,，存在著工作效率低,、服務(wù)企業(yè)不到位的現(xiàn)象，園區(qū)工作人員服務(wù)企業(yè)意識有待進一步加強,。

3,、治安環(huán)境還不夠好。存在農(nóng)村綜合治理基礎(chǔ)工作薄弱,，對社會治安綜合治理認(rèn)識不足,，企業(yè)安全防范意識差、時有盜竊案件發(fā)生,，安全生產(chǎn)形勢不容樂觀等問題,。

三、對策建議。

通過赴蘇北參觀學(xué)習(xí),，園區(qū)一班人深受鼓舞,，同時，深感壓力巨大,。對此,，園區(qū)先后召開了一系列會議，進行了認(rèn)真分析研究,，制定出了新的工作目標(biāo)和“12345”總體工作思路,，提出了“服務(wù)、苦干,、創(chuàng)新,、爭先”的八字園區(qū)工作精神，決心頑強拼搏,，開拓進取,，全面實現(xiàn)園區(qū)建設(shè)新突破。

“xxx”工作目標(biāo)：一年扎框架,，二年成規(guī)模,，三年上檔次，四年大發(fā)展,，五年再造一個新城區(qū),。

2012年工作目標(biāo)：力爭完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入3億元，園區(qū)自身招商3億元,，力爭落地項目50個,，確保完成總投入20億元。

2012年總體工作思路：搞好一個規(guī)劃,，健全兩個體制,，實現(xiàn)三大突破，做好四項工作,，強化五項措施,。

（一）搞好一個規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)園區(qū),。

按照新城區(qū)建設(shè)的總體思路,，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)搞好園區(qū)30平方公里總體發(fā)展規(guī)劃,，與城區(qū)發(fā)展規(guī)劃搞好銜接,。規(guī)劃突出“一線、兩片,、八區(qū)”的總體思路,?！耙痪€”指以青島大道為園區(qū)主干線，打造成園區(qū)景觀大道,、精品大道,；“兩片”指青島大道東、西兩片,，東片為行政商住區(qū),，西片為工業(yè)聚集區(qū)?！鞍藚^(qū)”為行政服務(wù),、商貿(mào)中心、文教衛(wèi)生,、生活居住,、食品加工、木材加工,、紡織服裝,、綜合加工等八大功能區(qū)域。

（二）健全兩個體制,，提高園區(qū)服務(wù)水平1,、健全服務(wù)管理體制。盡快在園區(qū)內(nèi)設(shè)立縣國稅,、地稅,、土管、城建,、工商,、勞動、電業(yè)等部門的派出機構(gòu),，抽調(diào)分管業(yè)務(wù)的負責(zé)人和精干工作人員,，進駐園區(qū)統(tǒng)一辦公，由園區(qū)統(tǒng)一指揮,、調(diào)度，為園區(qū)企業(yè)提供全程,、高效,、快捷、優(yōu)質(zhì)服務(wù),。

2,、健全園區(qū)財政體制。盡快建立獨立的園區(qū)財政體制,，增加園區(qū)建設(shè)發(fā)展后勁,，促進園區(qū)更快更好地發(fā)展,；激發(fā)園區(qū)干部的工作積極性，提高工作效率,；增加園區(qū)財政收入,，推動園區(qū)快速滾動發(fā)展。

（三）實現(xiàn)三大突破,，大力推進園區(qū)建設(shè),。

1、基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)新突破,。按照“大規(guī)劃,、大框架、大投入”的原則,，大力推進園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。今年，通過爭取省投資公司貸款,、青島幫扶資金,、全縣各部門大力支援、市場化運作,、土地置換,、建筑公司墊付、招商引資等渠道籌集基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金3億元,。主要建設(shè)八橫八縱16條道路,，總長64公里，硬化面積95萬平方米,；修建橋梁17座,；栽植綠化樹木1.3萬棵，綠化面積88萬平方米,。安裝路燈4300盞,。鋪設(shè)路沿石82千米；設(shè)立道路標(biāo)牌62個,；打深水井8眼,，鋪設(shè)供水管道45千米，修建雨水管道89千米,，修建污水管道45千米,；修建弱電管道45千米，通訊,、有線電視覆蓋率達到100%,；架設(shè)高壓線路45千米；建設(shè)新城區(qū)行政服務(wù)中心,；建設(shè)園區(qū)企業(yè)商務(wù)中心和大型標(biāo)志性建筑,；建設(shè)8萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房配套設(shè)施及生活區(qū)工程,；完成園區(qū)內(nèi)三干溝、曹北河,、四級河網(wǎng)和白花河清淤工程等十大工程,。通過強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善30平方公里路網(wǎng),，使12.9平方公里基本達到“七通一平”,。建議、縣政府繼續(xù)向上級爭取資金,，舉全縣之力建設(shè)園區(qū),，努力完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2,、項目建設(shè)實現(xiàn)新突破,。2012年，以招大商,、上大項目為主,，力爭落地項目不少于50個，總投資不低于20億元,。一是園區(qū)要突出承接好青島幫扶項目,。對xx年開工建設(shè)的13個項目，上半年要全部竣工,，年底全部投產(chǎn)運營,。對今年入駐的項目積極搞好承接，在考察,、辦理各種手續(xù),、開工建設(shè)等方面做好工作，確保青島項目快速落地,；二是服務(wù)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門的入園項目,。積極參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門入園項目，做好群眾工作,，及時提供建設(shè)用地,；三是確保園區(qū)自身招商項目有個新的突破。通過轉(zhuǎn)變招商方式,，引入競爭激勵機制,，建立一支專業(yè)招商隊伍，年內(nèi)至少有8個項目落地,，總投資3億元。

3,、軟環(huán)境建設(shè)實現(xiàn)新突破,。一是服務(wù)環(huán)境實現(xiàn)新突破,。實行項目專人負責(zé)制、責(zé)任追究制,、全程服務(wù)等一系列制度,，確保服務(wù)熱情、細致,、周到,，打造出園區(qū)嶄新的服務(wù)形象。二是社會環(huán)境實現(xiàn)新突破,。在園區(qū)廣大群眾中,，開展“園區(qū)發(fā)展我致富，我與園區(qū)共興衰”活動,，嚴(yán)厲打擊各種強裝強卸現(xiàn)象,，為企業(yè)提供良好社會環(huán)境。三是治安環(huán)境實現(xiàn)新突破,。打造一支快速,、高效的公安干警隊伍，嚴(yán)厲打擊各種擾企業(yè)行為和違法犯罪活動,，創(chuàng)建“無黑惡勢力,、無各類霸頭、無重大安全事故,、無影響企業(yè)和園區(qū)發(fā)展的群體性事件”,，實現(xiàn)企業(yè)“零投訴”的治安環(huán)境。

（四）做好四項工作,，確保園區(qū)和諧發(fā)展,。

1、做好土地征用工作,。今年園區(qū)預(yù)計道路和項目征地5000畝左右,。及時兌付土地補償金，在做好群眾思想工作的同時,，協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法辦理好土地征用手續(xù),。2、做好新農(nóng)村建設(shè)試點工作,。按照建設(shè)新農(nóng)村的理念,、模式搞好試點，進一步搞好整個園區(qū)的農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,，解決好“空心村”問題,，解決好違章建設(shè)問題。

3,、搞好入園企業(yè)及建筑工地的管理,。對現(xiàn)有入園企業(yè)扎口管理,，不經(jīng)園區(qū)管委會同意，任何單位和個人不到企業(yè)檢查和收費,；園區(qū)管委會與入園企業(yè)及時溝通,，加強服務(wù)；對建筑工地加強施工管理,、安全檢查工作,。

4、搞好失地農(nóng)民的保障工作,。對失地農(nóng)民做好調(diào)查,、統(tǒng)計、登記,、備案,，爭取縣政府支持，建立最低生活保障制度,；積極為失地農(nóng)民尋找出路,，免費培訓(xùn)，優(yōu)先安排進入園區(qū)企業(yè)務(wù)工,，學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗,，探索出一條“失地村”遷移的成功路子。

（五）強化五項措施,，為園區(qū)發(fā)展提供有力保障,。

1、大力提高干部素質(zhì),。在園區(qū)工作人員中,，開展集中學(xué)習(xí)、短期培訓(xùn),、考核評比,、述職點評等活動，提高園區(qū)工作人員自身素質(zhì),，全力打造一支高素質(zhì)的干部隊伍,。

2、抓好干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變,。園區(qū)管委會出臺了一整套的管理制度,，將工作人員行為規(guī)范、工作規(guī)范納入了制度化的管理軌道,。針對園區(qū)艱巨繁重的任務(wù),，園區(qū)干部拿出“一當(dāng)十”的工作干勁，提出了“苦干、實干,、拼命干,、血戰(zhàn)2012年”口號,，鍛造一支敢打硬仗,、勇打苦仗、善打勝仗的堅強干部隊伍,。

3,、狠抓獎懲落實。根據(jù)園區(qū)xx年工作目標(biāo),，園區(qū)各局室都將xx年工作量化,、細化、責(zé)任到人,。園區(qū)管委會將依據(jù)獎懲規(guī)定,，真獎?wù)媪P，重獎重罰,，確保各項任務(wù)的完成,，建設(shè)一支注重實干的干部隊伍。

4,、引入競爭機制,。對園區(qū)干部實行動態(tài)管理，建立能上能下的競爭機制,，隨時淘汰不勝任本職業(yè)務(wù)的工作人員,。園區(qū)社會事業(yè)局，進行了人員的競爭上崗,。園區(qū)招商局劃分為招商一局,、二局，招商工作也步入了競爭軌道,，建立一支競爭向上的干部隊伍,。

5、抓好廉政建設(shè),。出臺了廉政制度,，園區(qū)干部不得利用職務(wù)之便索賄、受賄,，不得隨意接受企業(yè)宴請和饋贈,；不得以任何理由截留、挪用應(yīng)該下發(fā)到群眾手中的資金,；公開辦事程序,，樹立一支良好形象的干部隊伍。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)調(diào)研報告篇八

近年來，工業(yè)園區(qū)大力加強黨建工作,，有力地促進了園區(qū)企業(yè)健康,、快速發(fā)展，實現(xiàn)了黨建工作和經(jīng)濟發(fā)展的“互動”,、“雙贏”,。

廣安市回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)建于2003年，是一個市管縣建工業(yè)園,，現(xiàn)轄城南工業(yè)園,、石埡工業(yè)園、羅渡工業(yè)園,。目前,，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)總面積達7.72平方公里。去年下半年來,，通過縣委,、縣政府高度重視和園區(qū)上下的艱苦努力，在“c21四川城市發(fā)展2011峰會”上,，岳池工業(yè)園區(qū)榮膺成渝經(jīng)濟區(qū)投資價值榜“四川最具投資價值產(chǎn)業(yè)園區(qū)”20強,，是廣安市唯一一個進入20強的園區(qū)。今年1-11月,，園區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值129億元,。目前，園區(qū)入園企業(yè)76戶,，建成企業(yè)57戶,，在建企業(yè)19戶，規(guī)上工業(yè)企業(yè)41戶,，此外,，今年我縣農(nóng)家文化節(jié)又集中開工企業(yè)16戶。園區(qū)共有黨員218人,，企業(yè)業(yè)主是黨員的56人,，擔(dān)任支部書記（或副書記）3人，選派黨建工作指導(dǎo)員17人,，今年在園區(qū)企業(yè)中發(fā)展黨員15人,。

按照“黨員活動到哪里，黨的組織就建到哪里”的原則,，高度重視園區(qū)黨建工作,。創(chuàng)新組織體制。一是突出重點,，找準(zhǔn)突破口,。我們以重點企業(yè)科倫藥業(yè)和岳池彈簧廠為突破口,，率先建立黨組織，以點帶面,，全面推進,，產(chǎn)生較好的示范作用。二是分類指導(dǎo),，因廠制宜,。按照成熟一個組建一個的要求，采用“建,、聯(lián),、掛、派”等形式,，創(chuàng)造條件逐步建立黨組織：一是獨立型，即單獨組建,。凡有3人以上正式黨員,，并有合適的支部書記人選的企業(yè)，單獨建立黨支部,。二是聯(lián)合型,，即聯(lián)合組建。黨員數(shù)不足3名或暫不具備單獨組建黨支部條件的企業(yè),，聯(lián)合建立黨支部,。三是掛靠型，即掛靠組建,。對僅有個別黨員的企業(yè),，又不具備建立聯(lián)合黨支部條件的，掛靠其它黨支部,。四是派入型,，即派駐黨建工作指導(dǎo)員。

重視發(fā)展黨員,。在靈活設(shè)置黨組織,、提高黨組織組建率的基礎(chǔ)上，各支部堅持黨員標(biāo)準(zhǔn),，積極吸收先進分子入黨,，特別是采取“培養(yǎng)、推優(yōu),、發(fā)展”等形式,，堅持質(zhì)量和數(shù)量并舉原則，把技術(shù)骨干,、生產(chǎn)工作一線職工和企業(yè)管理人員中的優(yōu)秀分子作為發(fā)展黨員工作重點,，引導(dǎo)他們加入黨組織。

注重組織活動。園區(qū)黨組織能否有凝聚力,、向心力和戰(zhàn)斗力,，關(guān)鍵在于能否有效開展各項組織活動，幾年來,，按照“企業(yè)需要,、業(yè)主理解、員工擁護,、黨員歡迎”的原則,，緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，以園區(qū)管委會牽頭,，以園區(qū)服務(wù)中心為載體,，靈活開展各項活動。一是開展“當(dāng)標(biāo)兵”活動,。要求企業(yè)黨,、團員做生產(chǎn)技術(shù)的標(biāo)兵、做完成任務(wù)的標(biāo)兵,、做排憂解難的標(biāo)兵,、做遵守紀(jì)律的標(biāo)兵、做服務(wù)企業(yè)的標(biāo)兵,。二是開展黨員先鋒崗活動,。黨支部在黨員和入黨積極分子中開展先鋒崗活動，在工作崗位上懸掛先鋒崗標(biāo)志牌,，在廠區(qū)設(shè)立黨員,、入黨積極分子公示監(jiān)督欄，時刻提醒他們牢記自己的身份,，接受群眾的監(jiān)督,，激發(fā)黨員發(fā)揮先鋒模范作用。三是開展“我為企業(yè)增產(chǎn)增效獻良策”活動,。緊緊圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營來組織活動,，在組織勞動競賽、技術(shù)革新和技術(shù)比武等活動的同時,，開展“我為企業(yè)增產(chǎn)增效獻良策”活動,，發(fā)動員工合理化建議，為企業(yè)發(fā)展獻計獻策,。這些系列活動開展,，推動了企業(yè)發(fā)展，得到企業(yè)的肯定,。

突出制度建設(shè),。園區(qū)黨支部全年工作做到年初有計劃,，年中有檢查，年底有考核,；對每位黨員建立了跟蹤管理檔案制度,，對黨員的跟蹤管理不斷線。建立健全黨組織,、黨員活動制度,，正常、規(guī)范“三會一課”活動,，并做好臺帳記錄,。建立健全黨員發(fā)展制度。工業(yè)園區(qū)黨員發(fā)展工作每年有計劃,、有培訓(xùn),、有考察，做到年年有發(fā)展,。建立,、完善并真正執(zhí)行好各項黨建工作規(guī)章制度，增強了黨組織的凝聚力,、戰(zhàn)斗力和號召力，為工業(yè)園區(qū)黨建工作提供了堅實的制度的保障,。

發(fā)揮園區(qū)服務(wù)中心作用,。以工業(yè)園區(qū)服務(wù)中心為載體，創(chuàng)新工業(yè)園區(qū)黨建工作,，提升工業(yè)園區(qū)黨建工作水平,，有效解決了園區(qū)企業(yè)活動難開展、難以滿足企業(yè)職工多方面的服務(wù)需求等問題,，切實加強了企業(yè)員工的思想政治工作,，營造了積極、健康,、向上的園區(qū)文化,。

三、初步成效,。

園區(qū)企業(yè)黨建工作得到加強,。園區(qū)黨建的工作的加強和各項活動深入開展，極大地激發(fā)了廣大職工的入黨熱情和積極性,。據(jù)統(tǒng)計,，園區(qū)目前有60多人提交了入黨申請書要求入黨，一些企業(yè)建立黨組織工作己經(jīng)提上議事日程,。同時,，園區(qū)積極組織開展入黨積極分子培訓(xùn)班,，各類人員的培訓(xùn)得到不斷加強，黨員素質(zhì)得到提高,，發(fā)展黨員工作得到質(zhì)的提升,。

園區(qū)企業(yè)的黨建影響力得到擴大。通過開展“黨員責(zé)任區(qū)”,、“黨員示范崗”等活動,，黨員的榮譽感和自豪感增強，通過開展創(chuàng)“五好”黨支部等活動,，評選優(yōu)秀黨支部書記,、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。目前,，園區(qū)的黨建工作得到全覆蓋,，有力地推進了園區(qū)黨建工作，而且影響,、帶動整個園區(qū)其他企業(yè)開展黨建工作,，輻射更寬，示范更廣,。

園區(qū)黨建資源得到了整合,。推進園區(qū)黨建工作后，一方面,，工業(yè)園區(qū)內(nèi)的黨員統(tǒng)一納入管理,，黨員的發(fā)展、入黨積極分子的培養(yǎng),，園區(qū)各支部都可合理組織,、統(tǒng)籌安排，園區(qū)黨建信息也可以及時互通,。另一方園區(qū)黨建的深入開展使園區(qū)內(nèi)的黨組織,、黨員、入黨積極分子,、職工素質(zhì)進一步提高,，作用發(fā)揮更突出，園區(qū)黨建立足園區(qū),、服務(wù)園區(qū)的功能得到較好的體現(xiàn),。

園區(qū)企業(yè)自身得到健康發(fā)展。企業(yè)黨員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能不斷提升,，他們在工作中不斷創(chuàng)優(yōu),，為企業(yè)發(fā)展出“金點子”，獻計獻策,，提升了企業(yè)發(fā)展理念,，壯大了企業(yè)自身實力,。

四、思考和對策,。

在園區(qū)黨建工作實際中,，雖有一定的進展，但對照上級要求,，還存在不少問題,，主要是黨組織單建率比較低，組織生活規(guī)范性不夠,，黨員作用發(fā)揮不夠明顯,，部分業(yè)主的思想認(rèn)識不到位，存在“煩”的心理,，黨員教育管理方式不適應(yīng),，大多過于陳舊，教育內(nèi)容不適應(yīng),，管理手段不適應(yīng),，比較落后。企業(yè)黨務(wù)干部難以選配且流動較為頻繁,，突出存在著“企業(yè)黨務(wù)干部少,，業(yè)務(wù)熟悉的黨務(wù)干部少”的現(xiàn)象，直接影響了企業(yè)黨組織班子建設(shè)和黨建工作的開展,。為解決這些問題,，我們認(rèn)為必須突出以下幾個方面工作。

注重開拓創(chuàng)新,。一是思路的創(chuàng)新。針對企業(yè)組織在管理制度方面,、黨員與企業(yè)隸屬關(guān)系方面的特點,，形成新的不同于企業(yè)黨組織的功能理念、黨員先進性理念,、黨建工作理念,、黨建工作方法方式等。二是組織的創(chuàng)新,。建立“以塊為主,，條塊結(jié)合”的組織管理體系，建立企業(yè)組織黨建工作的聯(lián)席會議制度,。三是組建方式的創(chuàng)新,。包括單獨組建、聯(lián)合組建,、掛靠組建以及先建團,、工會,，再逐步組建支部等。

注重營造氛圍,。要不斷加強對企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo),，把企業(yè)黨建工作作為黨建工作的一項重要內(nèi)容，擺上重要議事日程,，通過召開有關(guān)企業(yè)黨建工作會議,、經(jīng)驗交流會、研討會等,，研究布置企業(yè)黨的工作,，努力做到“三同時”，保證企業(yè)黨建工作有效落實,。

注重培育典型,。通過典型示范，以點帶面,，進一步總結(jié)推廣企業(yè)黨建工作先進經(jīng)驗,，用典型來指導(dǎo)、帶動面上的工作開展,。

注重解決實際問題,。一是經(jīng)費、活動場所問題,。以企業(yè)為載體,，推動黨建活動與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動相結(jié)合，保證活動經(jīng)費,、活動場所,、活動時間。二是專職黨務(wù)工作人員問題,。在保持一支必要的專職黨務(wù)工作隊伍的同時,，建立一支新型的兼職黨務(wù)工作隊伍。三是黨員管理問題,。在園區(qū)企業(yè)實行“黨員證”制度,，即：凡在冊黨員憑黨員證就近參加企業(yè)黨組織的活動；對外出務(wù)工經(jīng)商黨員,，既要發(fā)證,，又要跟蹤服務(wù)，及時為之聯(lián)系外出地的黨組織,，使其組織生活盡快正?；?/p>

注重活動的實效性,。企業(yè)黨建工作開展得如何,，最終體現(xiàn)在企業(yè)活動的成效上,。要引導(dǎo)企業(yè)黨組織圍繞“班子建設(shè)好，黨員素質(zhì)好,，制度執(zhí)行好,，作用發(fā)揮好，群團配套好,，合作共事好”的目標(biāo),，獨立自主開創(chuàng)性地開展工作，不斷提高黨組織的凝聚力,、戰(zhàn)斗力和黨建工作的影響力,、滲透力。各企業(yè)黨組織要運用靈活多樣形式和載體,，積極有效開展活動,。在開展黨員教育活動上，在不占用企業(yè)生產(chǎn)時間的情況下,，把黨員教育活動帶進車間,、班組，做到學(xué)習(xí),、生產(chǎn)兩不誤,。可以把黨的活動內(nèi)容編印成材料分發(fā)給黨員,，讓黨員利用業(yè)余時間進行自學(xué),。教育他們堅持黨的宗旨，堅定社會主義信念,，務(wù)使黨員認(rèn)真實踐“三個代表”的要求,，始終保持工人階級先鋒隊的本色，帶頭宣傳執(zhí)行黨的路線,、方針,、政策，帶頭學(xué)習(xí)先進技術(shù)和科學(xué)管理方法,，帶頭遵紀(jì)守法，維護好生產(chǎn),、生活和社會秩序,，帶頭搞好內(nèi)外團結(jié)和精神文明建設(shè)。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)調(diào)研報告篇九

(五)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,。我市12個園區(qū)的規(guī)劃布局非常雷同,，基本上都是圍繞化工、冶金兩大產(chǎn)業(yè)進行發(fā)展,，沒有真正形成依靠資源,，錯位發(fā)展的格局,。輕重工業(yè)發(fā)展不平衡，絕大多數(shù)園區(qū)還停留在原料的初級加工上,，產(chǎn)品附加值不高,，沒有形成園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展格局。

三,、當(dāng)前的困難,。

(一)建設(shè)資金短缺。特別是園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投缺口較大,，各級政府投資園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金與園區(qū)發(fā)展那的實際需求差距加大,，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯滯后。

(二)企業(yè)融資貸款困難,。受宏觀政策和世界經(jīng)濟不景氣的影響,，貨幣政策任然偏緊，中小企業(yè)資金緊張,，大部分中下企業(yè)融資尤為困難,，資金鏈繃緊甚至有可能出現(xiàn)斷裂的風(fēng)險。

(三)項目支撐不夠,。由于目前招商引資政策不夠完善,，加之園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，項目簽約率不高,，項目落地不多,，項目推進不快?？傮w上看,，園區(qū)大項目不多，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出,，特色產(chǎn)業(yè)未形成,，園區(qū)經(jīng)濟總量小、層次低,、競爭力弱,。

(四)用地成本增加。去年9月,，省委,、省政府實施“工業(yè)上山，城鎮(zhèn)上山”的政策,，按照新的土地政策,，需要征收壩區(qū)耕地質(zhì)量補償費，據(jù)不完全統(tǒng)計，我市需增加的用地成本麒麟麻黃達37萬元/畝,，南海子達28萬元/畝,，其它地區(qū)達18.7萬元/畝，用地供給成本大大增加,，項目推進,、落地更加困難，有一部分再談項目推進較為緩慢或停止,。

四,、建議和意見。

(一)強化考核,。根據(jù)《決定》提出的要求,，我市工業(yè)園區(qū)實施“三年倍增，五年翻兩番”行動計劃,，要對各工業(yè)園區(qū)實施考核,，建議盡快促成市政府出臺園區(qū)考試實施辦法，逐一落實《決定》的有關(guān)政策,，激發(fā)園區(qū)活力,，掀起園區(qū)發(fā)展新景象，以工業(yè)園區(qū)的“三年倍增,，五年翻兩番”推動我市工業(yè)的跨越發(fā)展,。

(二)落實有關(guān)文件精神。建議市委市政府督促各部門和縣(市)區(qū)盡快出臺加快園區(qū)發(fā)展的實施意見,，落實省委省政府今年3月17日出臺的《關(guān)于進一步加快工業(yè)跨越發(fā)展決定》和市委市政府去年8月25日出臺的《關(guān)于進一步加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展的決定》的相關(guān)對園區(qū)建設(shè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策,，特別是園區(qū)新增稅收部分留給園區(qū)作為園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，從而加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,，提高園區(qū)的承載力,。

(三)加大招商引資力度。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資是園區(qū)發(fā)展的生命線,，在加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,，筑巢引鳳的基礎(chǔ)上，必須加大招商引資力度,。建議市委,、市政府促使各縣(市)區(qū)出臺招商引資相關(guān)激勵機制，確保招商引資取得突破,。

(四)召開園區(qū)用電工作協(xié)調(diào)會,。隨著入園企業(yè)的增多，當(dāng)前已經(jīng)出現(xiàn)的電力配套設(shè)施的滯后等問題,，建議由我委主持，邀請市供電局;縣(市)區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)、園區(qū)管委會專職副主任,、工信局分管領(lǐng)導(dǎo);縣供電公司是就園區(qū)規(guī)劃修編后和近幾年發(fā)展的情況,，電力配套設(shè)施中存在的問題和當(dāng)前急需解決的等問題召開專題座談會進行協(xié)調(diào)。

**工業(yè)園區(qū)是全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場,，是接受發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟輻射,、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主平臺。近年來,，園區(qū)發(fā)展迅速,，在全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的主體作用更加突出。然而,，受諸多因素影響,，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生活配套功能還相對滯后，已對園區(qū)持續(xù)發(fā)展造成了嚴(yán)重制約,。

一,、**工業(yè)園建設(shè)成就與發(fā)展前景。

1,、編制了一個前瞻性發(fā)展規(guī)劃,。為策應(yīng)省市沿江開放開發(fā)戰(zhàn)略，發(fā)揮沿江岸線優(yōu)勢,，從20xx年開始,，縣委、縣政府就著手謀劃**工業(yè)園建設(shè),，縣十四次黨代會提出“對接主城區(qū),、融入大**、決戰(zhàn)新工業(yè),、做美沙河城”的全縣發(fā)展思路,，省委、省政府作出加快推進**沿江開放開發(fā)的重大決策之后,，**工業(yè)園成為我省沿江開發(fā)戰(zhàn)略中的重點開發(fā)四大板塊之一,，我縣重新編制了**工業(yè)園控制性詳規(guī)，規(guī)劃范圍為北至長江,，南至九碼快線,，西臨**，東與城西港區(qū)相連,，規(guī)劃總用地40平方公里,，近期3～5年內(nèi)，集中建設(shè)核心區(qū)約22.5平方公里,，生活配套區(qū)2平方公里,。將圍繞裝備制造,、輕化制造、高新科技,、新型材料,、綠色食品和機械電子六大產(chǎn)業(yè)進行布局規(guī)劃。

2,、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入大幅增加,。近幾年來，**工業(yè)園累計投入基礎(chǔ)設(shè)施資金近10億元,，完成了“萬畝土地平整”,、**聯(lián)圩除險加固兩大擴園項目，新建了日供水3000噸自來水廠,、日處理污水6000噸的污水處理廠,、11萬伏變電站、環(huán)境監(jiān)測站,、消防二中隊等配套設(shè)施,，新辟了長坪公路和港湖大道兩條入園主干道，新建園區(qū)道路15000米,，整治河道4300米,，綠化3.3萬平方米、安裝路燈1130盞,、鋪設(shè)管網(wǎng)5411米,。

4、園區(qū)發(fā)展前景預(yù)測,。根據(jù)規(guī)劃22.5平方公里核心區(qū)測算,，按照現(xiàn)有的發(fā)展速度，3年后園區(qū)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入將超過400億元,，用電量將達到6.8億度,，用水量4萬噸/日，貨物吞吐量約600萬噸,，產(chǎn)業(yè)工人約需3萬人,，園區(qū)總?cè)丝趯⑦_到6萬人,。

二,、**工業(yè)園基礎(chǔ)及配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)存在的問題,。

隨著入園企業(yè)的增多，產(chǎn)業(yè)人口的集聚,，園區(qū)基礎(chǔ)及配套服務(wù)功能滯后的矛盾逐漸凸現(xiàn),，將在一定程度上制約園區(qū)經(jīng)濟的快速健康發(fā)展。主要表現(xiàn)在：

1,、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施有待進一步完善,。經(jīng)過幾年的建設(shè),，**工業(yè)園已初具規(guī)模，具備一定的承載能力,，但按照新的規(guī)劃要求,，園區(qū)水、電,、路等基礎(chǔ)設(shè)施還有相當(dāng)大的差距。如鐵路專用線,、長江碼頭倉儲物流基本處在規(guī)劃,、謀劃之中，企業(yè)貨物吞吐主要依靠公路運輸;供電能力只有一座110千伏變電站;園區(qū)天然氣管網(wǎng)尚未建成;自來水供應(yīng)成為園區(qū)發(fā)展的制約瓶頸;污水處理廠未能正常運轉(zhuǎn),，且規(guī)模小不能滿足園區(qū)跨越式發(fā)展的需要,，同時，污水管網(wǎng)建設(shè)也嚴(yán)重滯后,。

2,、園區(qū)生活服務(wù)設(shè)施有待加快推進。由于前期入園項目投產(chǎn)不多,，員工吃,、住、行,、游,、購、娛的需求矛盾尚未凸現(xiàn),，但按照園區(qū)項目推進速度,，未來生活服務(wù)需求將明顯加大，目前園區(qū)生活服務(wù)設(shè)施推進速度較慢,，沒有賓館,、酒店，企業(yè)老總只得白天在園區(qū)上班,，晚上到**居住,，對企業(yè)洽談業(yè)務(wù)、生意交往造成不便;沒有商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點,、企業(yè)職工要買上一點生活日用品都非常困難;沒有文化娛樂場所,，職工文化生活單調(diào)，難以留住生產(chǎn)工人;企業(yè)職工公寓做得不多,，企業(yè)職工住宿難,。

3、園區(qū)社會公用事業(yè)配套不夠健全,。消防設(shè)施雖已建成,，卻沒有正式啟用;公安,、醫(yī)療、教育,、銀行,、保險、郵政,、電信等機構(gòu)未進園區(qū);園區(qū)內(nèi)及外接交通不便,，從沙河和**沒有到園區(qū)的公交車，企業(yè)職工出行困難,，在一定程度上造成“招工難”和“留人難”;園區(qū)環(huán)境保潔措施未落到實處,，造成道路保潔和園林綠化管護困難。

4,、園區(qū)行政管理功能不夠健全,。**工業(yè)園區(qū)已成為我縣經(jīng)濟發(fā)展的重要平臺，但**工業(yè)園管理局人員配置過少,，主要精力放在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上,，容易造成重建設(shè)，輕管理,，服務(wù)質(zhì)量跟不上;事關(guān)園區(qū)企業(yè)發(fā)展的工商,、稅務(wù)、安監(jiān),、環(huán)保,、質(zhì)監(jiān)等行業(yè)管理部門都未入園，沒有一樣手續(xù)能在園區(qū)辦結(jié),。

三,、**工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)的建議。

上述問題的發(fā)生,，主要是由于前期園區(qū)規(guī)劃面積小,，規(guī)劃層次低，沒有充分預(yù)計到項目建設(shè)和園區(qū)快速發(fā)展造成的,，這些都是發(fā)展中的問題,，及時解決，園區(qū)建設(shè)就一定會邁上一個新臺階,。

1,、堅持規(guī)劃的嚴(yán)肅性。園區(qū)控制新詳劃和配套服務(wù)區(qū)詳規(guī)已經(jīng)制定,，一是要為園區(qū)長遠可持續(xù)發(fā)展留足空間,，一次性規(guī)劃，分步建設(shè),，細分園區(qū)功能區(qū)塊,。要統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,，社會公用事業(yè)，商業(yè)服務(wù)設(shè)施布局,。二是要確保規(guī)劃的科學(xué)性和嚴(yán)肅性,。規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，要嚴(yán)格遵循規(guī)劃要求建設(shè),，不能隨意改變規(guī)劃,，降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，堅決避免目光短淺,，不顧建設(shè)時序,，“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的行為,。

2、加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。要強化園區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)先行的意識,，抓緊建設(shè)一批當(dāng)前企業(yè)生產(chǎn)所急需的基礎(chǔ)配套設(shè)施。與此同時,，要借鑒沿江其他工業(yè)園在發(fā)展初期的經(jīng)濟以及所走彎路的教訓(xùn),，凡關(guān)系到企業(yè)生產(chǎn)保障性的交通、供水,、排水,、供電系統(tǒng)一定要掌握在政府手中。一是**工業(yè)園要把安全保障放在第一位置,。確保圩堤防洪達到50年一遇標(biāo)準(zhǔn),，排澇達到一遇標(biāo)準(zhǔn)，**化工企業(yè)多,，確保消防設(shè)施配套,，嚴(yán)防次生災(zāi)害發(fā)生，提高**工業(yè)園及園區(qū)企業(yè)應(yīng)對突發(fā)事件處理能力;統(tǒng)籌考慮建設(shè)新的污水處理廠,，實行雨污分流;二是加快建設(shè)園區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,。**碼頭和鐵路專用線一定要利用這次江西省沿江開放開發(fā)規(guī)劃修編機遇，列入江西省沿江開放開發(fā)規(guī)劃,，啟動碼頭建設(shè),。由政府主導(dǎo)解決園區(qū)供水瓶頸;建議供電部門超前規(guī)劃一座220千伏的變電站，提高園區(qū)供電能力,。

3,、完善生活配套服務(wù)設(shè)施。在加快生產(chǎn)性配套設(shè)施建設(shè)的同時,，逐步完善生活性配套設(shè)施,。一是綜合配套服務(wù)區(qū),，要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，充分體現(xiàn)以人為本的宗旨,，既要有政務(wù)中心,、商業(yè)中心、賓館酒店等標(biāo)致性建筑,，又要整合園區(qū)各企業(yè)需求,，建設(shè)直接為企業(yè)職工服務(wù)的公租房、職工公寓以及新建學(xué)校,、醫(yī)院,、幼兒園和文化娛樂休閑場所等。二是設(shè)立園區(qū)內(nèi)公交,，將園區(qū)公交與沙河,、**公交線路對接。三是做好保潔工作,，設(shè)立園區(qū)環(huán)衛(wèi)所,，投入必要的人力和財力，實行道路,、公共場所的衛(wèi)生保潔,，為園區(qū)營造一個干凈、優(yōu)美的發(fā)展環(huán)境,。園區(qū)生活配套服務(wù)建設(shè)是一項系統(tǒng),、復(fù)雜工程，工程項目多,、種類多,，不可能一蹴而就，要分輕重緩急,，逐步建設(shè)和完善,。

4、積極探索多元化投入機制,。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施,，建設(shè)投資巨大，僅靠政府投資是不現(xiàn)實的,，要政府主導(dǎo)市場化運作,，用足用活政策，調(diào)動社會各方面力量參與建設(shè),。一是政府重點主要是積極爭取項目,，實行國家、省、市扶持與縣級財政投入相結(jié)合,，搞好公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),，如防洪體系建設(shè)、園區(qū)外接道路建設(shè),、園區(qū)內(nèi)的水,、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。二是園區(qū)內(nèi)的賓館酒店,、商業(yè)服務(wù)中心、文化娛樂設(shè)施等,，可由政府提供土地,，鼓勵園區(qū)內(nèi)企業(yè)入股自建自營。三是通過土地運作和園區(qū)企業(yè)聯(lián)建等形式建設(shè)商品房,、公租房和廉租房,，滿足園區(qū)企業(yè)職工住房需求。政府可以出臺優(yōu)惠政策鼓勵銀行,、保險,、郵政、電信等部門提前進入園區(qū),。

5、健全園區(qū)服務(wù)管理配套體系,。進一步明確**工業(yè)園管理局對園區(qū)內(nèi)行政,、經(jīng)濟和社會事務(wù)實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理的職能，把**工業(yè)園打造成一級準(zhǔn)政府,。要做好與有關(guān)部門的業(yè)務(wù)銜接,，協(xié)調(diào)發(fā)改委、國土資源,、建設(shè)規(guī)劃,、工商、稅務(wù),、環(huán)保,、質(zhì)檢、人事勞動,、安監(jiān),、消防、郵政,、金融,、交通、通訊等行業(yè)主管部門,，積極參與配合園區(qū)企業(yè)的管理和服務(wù),。各有關(guān)職能和服務(wù)部門應(yīng)盡快延伸到園區(qū),。進一步提高辦事效率，積極探索行之有效的工作機制,，實行一門受理,、抄告相關(guān)、同步審批,、限時完成的審批程序,，使園區(qū)企業(yè)得到高效、便捷,、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),。

6、加強**工業(yè)園閑置用地管理,。**工業(yè)園在前期招商項目中,，有些企業(yè)未能按合同正常投產(chǎn)或投產(chǎn)后又停產(chǎn)的現(xiàn)象，導(dǎo)致工業(yè)用地閑置,，造成土地資源浪費,。一方面是投入了大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，另一方面不能產(chǎn)生經(jīng)濟效益,，因此,，必須依據(jù)土地管理等法律法規(guī)，制定相關(guān)政策,，收回閑置用地,，破解用地瓶頸。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)調(diào)研報告篇十

近年來,，我市堅持以大開放為主戰(zhàn)略,、以體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新為強動力，全面落實科學(xué)發(fā)展觀,，把工業(yè)園區(qū)作為推進工業(yè)化的主戰(zhàn)場,、經(jīng)濟發(fā)展的新平臺來抓，各工業(yè)園區(qū)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭,，成為各地工業(yè)化進程中的排頭兵,。目前，全市10個工業(yè)園開發(fā)面積達到36平方公里,，基礎(chǔ)設(shè)施投入33.2億元,，入園企業(yè)898戶，其中投產(chǎn)企業(yè)569戶,。園區(qū)內(nèi)引進了一批在國內(nèi)外有影響的企業(yè),，形成了以濟民可信、仁和、海爾思,、博士達為龍頭的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),；以蘭豐、華廈,、紅獅為龍頭的水泥產(chǎn)業(yè),；以清華泰豪、英田汽車,、龍工齒輪為龍頭的機械制造業(yè),；以寶成鞋業(yè)、匹克鞋業(yè)為龍頭的鞋革業(yè),；以××紡織和××服裝為龍頭的紡織服裝業(yè),；以旺旺食品、青龍高科,、金源農(nóng)業(yè)為龍頭的食品加工業(yè),。經(jīng)濟效益明顯提高，今年1-8月份,，園區(qū)企業(yè)共完成工業(yè)總產(chǎn)值134.7億元,，實現(xiàn)銷售收入128.8億元，實現(xiàn)稅金6.33億元,，安置就業(yè)人數(shù)13.9萬人,，已初步顯現(xiàn)出工業(yè)園區(qū)的集群效應(yīng)和規(guī)模效益。

1,、思想觀念問題是制約工業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展的關(guān)鍵,。

一是在發(fā)展經(jīng)濟定位上舊的思想觀念影響較深。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的烙印深刻,，對發(fā)展工業(yè)的巨大潛力和優(yōu)勢認(rèn)識不足；工業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展還沒有形成系統(tǒng)的體制和管理模式,；在推進工業(yè)化的進程中,，受地域、自然條件等客觀因素的限制,，有畏難情緒產(chǎn)生,。

二是對工業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展在整個經(jīng)濟發(fā)展過程中的重要性認(rèn)識不足，從而對發(fā)展工業(yè)園重視和抓落實不夠,。比如,，有的地方對工業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展的重要性有了一定的認(rèn)識，但是在領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)設(shè)置,、人員配備,、資金投入和謀劃統(tǒng)籌等方面力度不大，沒有形成具體的實施方案和經(jīng)過嚴(yán)格論證的符合實際的詳細規(guī)劃。

三是在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面認(rèn)識不足,，還有局部利益影響大局的情況,。一些部門、一些單位在為客商服務(wù)過程中,，仍然存在著“門難進,、臉難看、事難辦”的情況,；一些部門為了維持或獲取更大的利益,、權(quán)利等，給招商引資設(shè)置人為的障礙,，制約了工業(yè)園區(qū)的快速發(fā)展,。

2、現(xiàn)行的管理機制是制約工業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展的“軟肋”,。

當(dāng)前,，我市所沿用的管理體制和模式仍舊是在市縣黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，由園區(qū)的黨委及管委會負責(zé)管理,。但這樣的管理機制,，使得園區(qū)黨委及管委會無權(quán)定事、無錢辦事,、無政策行事,，只是利用財政撥付很少的辦公經(jīng)費來維持日常工作的運轉(zhuǎn)。因此,，在協(xié)調(diào)園區(qū)范文大全內(nèi)企業(yè)之間的關(guān)系,、園區(qū)資源配置、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的管理服務(wù)職能顯得捉襟見肘,，很大程度上制約了園區(qū)的健康發(fā)展,。

3、宏觀謀劃相對薄弱是制約工業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展的“瓶頸”,。

通過幾年的發(fā)展,，目前市縣領(lǐng)導(dǎo)層都能充分認(rèn)識到搞好工業(yè)園區(qū)規(guī)范工作的重要性和必要性，但真正落實到位,，投入財力,、人力和物力搞好園區(qū)中長期規(guī)劃的不是很多。有些工業(yè)基礎(chǔ)較好,，工業(yè)園區(qū)起步較早的縣市,，規(guī)范工作相對做得比較早，相對也比較成熟,，但還有一部分縣市可能是園區(qū)企業(yè)不多,，既上不了規(guī)模也上不了檔次,，骨干企業(yè)支撐不夠，功能區(qū)域不明顯,，規(guī)劃編制工作也僅僅才擺上日程,；有的地方雖然也搞好了初步的規(guī)劃，但前瞻性不夠,，科學(xué)性欠佳,，檔次偏低。

4,、園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)鏈條短,、集群效益不明顯是制約工業(yè)園建設(shè)與發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。

目前,，大部分的工業(yè)園區(qū)內(nèi)各企業(yè)間沒有自發(fā)形成專業(yè)化分工,、錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補,、既競爭又協(xié)作的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系,，企業(yè)間及其與支撐機構(gòu)間缺乏有效的合作，集群的特點和區(qū)域產(chǎn)業(yè)整體功能沒有充分體現(xiàn),，大部分園區(qū)內(nèi)企業(yè)仍以勞動密集型和中低層次技術(shù)為主,，存在技術(shù)水平偏低，項目規(guī)模偏少,，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度偏低等問題,。

5、資金支撐脆弱是制約工業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展的重要原因,。

大部分縣市一般處于吃飯財政狀況,，僅僅能維持工資的發(fā)放，再搞工業(yè)園區(qū)建設(shè),，搞基礎(chǔ)設(shè)施普遍感到力不從心,，使得部分園區(qū)建設(shè)水平偏低，建設(shè)進度緩慢,，園區(qū)吸引力不強,，集聚效應(yīng)難以形成。

6,、電價貴,、用地緊,、成本高是制約工業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展的主要難題,。

電價貴主要表現(xiàn)在：一是電價高，上高旺旺集團在全國11個省區(qū)有1xx年家企業(yè),，電價最低的只有0.22元/度,，而上高電價達到0.72元/度,，在集團內(nèi)位居第二。其二,，電價調(diào)整幅度過大過密,。據(jù)上高工業(yè)園反映，xx年5月至7月接連電價“三級跳”,。其三,，有的工業(yè)園區(qū)電網(wǎng)設(shè)計滯后，時常出現(xiàn)電網(wǎng)超負荷大面積斷電,，影響了企業(yè)正常的生產(chǎn),。

用地緊主要表現(xiàn)在：

一是用地手段繁雜，不僅報批時間過長,，而且增加了測量,、評估等費用。

二是土地開發(fā)運營成本過高,。

成本高主要表現(xiàn)為：

一是產(chǎn)業(yè)不配套,，部分工業(yè)園區(qū)企業(yè)間關(guān)聯(lián)度低，產(chǎn)業(yè)鏈條短,，滿足不了客商的配套要求,。

二是物流體系不完善，造成運價偏高,，加上許多路段限速限載,，對超速超載實行重罰，人為地增加了運輸成本,。

7,、融資難、招工難,、服務(wù)弱是制約工業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展的重要因素,。

融資難，主要體現(xiàn)為企業(yè)融資渠道過于單一,，沒有形成多元化的投資格局,。招商引資新入園的企業(yè)，流動資金十分困難,，這些企業(yè)到宜春后銀行要重新授信,，導(dǎo)致難以從銀行貸款。招工難,，主要是缺乏熟練的技術(shù)工人,，勞動密集型企業(yè)用工需求范文大全量大，企業(yè)用工結(jié)構(gòu)性矛盾突出,。一些年輕人掌握了一定技能后,，流向沿海地區(qū),。服務(wù)弱，主要是在服務(wù)環(huán)境上,，客商反映,，塊塊管的部門比條條管的部門要好，非權(quán)力部門比權(quán)力部門要好,，有些部門對企業(yè)有“兩多一少”現(xiàn)象,，即罰款多、檢查多,、服務(wù)少,。

1、堅持解放思想,，充分認(rèn)識抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)是實現(xiàn)經(jīng)濟騰飛的良策,。

近年來，我市雖然出臺了一些加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)的意見和措施,，但在領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)設(shè)置,，職、責(zé),、權(quán),、利的劃分方面還沒有形成可操作性很強的措施和辦法。因此,，我們認(rèn)為,，首先應(yīng)盡快出臺關(guān)于工業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展管理辦法，對今后工業(yè)園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃作出具體安排,，明確指導(dǎo)思想,、工作目標(biāo)和前進方向。其次,，各縣市區(qū)要盡快成立高效務(wù)實的工業(yè)園區(qū)建設(shè)指導(dǎo)協(xié)調(diào)機構(gòu),，明確職責(zé)和目標(biāo)任務(wù)，及時調(diào)解存在的問題,。第三,，建議在黨委、政府把握好大方向的基礎(chǔ)上,，向園區(qū)進一步放權(quán),，給園區(qū)更大的發(fā)展空間，包括資源配置,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、招商引資政策、園區(qū)軟硬環(huán)境等方面,，建立相應(yīng)的園區(qū)管理服務(wù)機構(gòu),，努力創(chuàng)造條件建立園區(qū)財政。暫時不具備建立園區(qū)財政的,，可由縣市區(qū)財政設(shè)立園區(qū)建設(shè)專項基金,，專門用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等投入，實行項目管理,，使他們真正有權(quán)辦事,、有錢辦事、有能力辦事,、能辦好事,。

2、堅持科學(xué)規(guī)劃,，合理布局工業(yè)園區(qū),。

工業(yè)園區(qū)建設(shè)前期必須認(rèn)真搞好規(guī)劃，而且要經(jīng)過科學(xué)論證,。工業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展要與推進城鎮(zhèn)化進程相結(jié)合,，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，使園區(qū)成為“經(jīng)濟發(fā)展的新平臺,，城市化進程的助推器,，項目投資的集聚地，新型工業(yè)化的主戰(zhàn)場,?！币凑铡敖y(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征地,、分期實施,、滾動發(fā)展”的原則，根據(jù)財力,、物力條件和項目開發(fā)的實際情況逐步實施,，防止低水平重復(fù)建設(shè)。園區(qū)規(guī)劃必須從形態(tài)開發(fā)轉(zhuǎn)向功能開發(fā),，從單一注重經(jīng)濟指標(biāo)轉(zhuǎn)向全面提高競爭力,，提高環(huán)境綜合優(yōu)勢。要針對工業(yè)園區(qū)存在的多,、散,、小及定位不清、功能雷同,、特色不明和規(guī)模較小等問題,，按照地域相近、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)等原則,，逐步加以整合,，最終形成若干有規(guī)模,、有特色、有效益的工業(yè)園區(qū),。各園區(qū)要本著土地節(jié)約,、環(huán)境優(yōu)美及科學(xué)性、前瞻性原則,，做好園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局,、生活布局、消防,、道路,、供排水、排污等規(guī)劃,。

3,、堅持多元化投入機制，加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,。

我市是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),，要發(fā)展工業(yè)園區(qū)，必須解決建設(shè)資金矛盾,，只有在投入機制上采取多元化的方式,，通過多種渠道解決建設(shè)資金問題，園區(qū)才可以順利發(fā)展,。要學(xué)習(xí)借鑒外地好的經(jīng)驗做法,，多渠道籌集園區(qū)建設(shè)資金。搞好工業(yè)園規(guī)劃,，降低工業(yè)園的建設(shè)成本,。政府要加大對工業(yè)園區(qū)的支持，投入適當(dāng)?shù)膯淤Y金,，為園區(qū)的貸款提供擔(dān)保機構(gòu),。采取一系列優(yōu)惠政策，確保園區(qū)的初期開發(fā)和滾動發(fā)展,，將園區(qū)內(nèi)企業(yè)所創(chuàng)的地方財政收入增量部分和園區(qū)土地出讓收入留給園區(qū)用于滾動開發(fā)建設(shè),，從國有資產(chǎn)出讓變現(xiàn)或營運獲得的凈收入以及各級財政安排的企業(yè)改革與發(fā)展資金中專門安排一部分用于園區(qū)開發(fā)。要調(diào)動社會力量投資建設(shè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,，園區(qū)主干道及水,、電、氣,、通信設(shè)施,，應(yīng)由相關(guān)部門或小組發(fā)動民間資本投資建設(shè)。金融部門要積極探索新的融資和擔(dān)保（質(zhì)押）方式，簡化審貸手續(xù),，為園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展提供信貸支持,。要實行“政府組織推動、財政扶持啟動,、土地批租滾動,、內(nèi)資外資聯(lián)動”的辦法，積極吸納民間資本,，實行風(fēng)險資本、銀行資本和社會資本聯(lián)動,，逐步建立政府,、銀行、社會等多元融資渠道,，逐步實現(xiàn)由依靠政府投入轉(zhuǎn)向自我滾動發(fā)展的良性循環(huán),。

4、堅持品牌發(fā)展戰(zhàn)略,，延伸產(chǎn)業(yè)鏈群,。

根據(jù)市委、市政府提出工業(yè)區(qū)建設(shè)的總體思路,，以市場為導(dǎo)向,，以優(yōu)勢企業(yè)為龍頭，以名牌產(chǎn)品為核心,，通過資產(chǎn)重組資源整合和品牌延伸等辦法,，培育發(fā)展一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、主業(yè)突出,、核心競爭力強的大集團,、大公司。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群吸附效應(yīng),，以配套產(chǎn)業(yè)集群吸納龍頭項目的落戶,，以密集的、龐大的生產(chǎn)需求市場吸引原材料生產(chǎn)供應(yīng)商和國際物流企業(yè),、采購商的入駐,，由零及整，不斷延伸充實產(chǎn)業(yè)鏈,。加強主導(dǎo)產(chǎn)品的內(nèi)部分工協(xié)作,，加速上游和中下游產(chǎn)品的拓展，填補產(chǎn)業(yè)鏈條上的空白點,，逐步完善產(chǎn)業(yè)的整合工作,。大力實施品牌帶動戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)根據(jù)自身優(yōu)勢和特點，加強品牌建設(shè),，推進品牌經(jīng)營,，積極扶持有條件的企業(yè)打造自己的品牌，不斷拓展品牌效應(yīng),，建設(shè)品牌企業(yè)艦隊,，使品牌的無形資產(chǎn)在運動中增值，提高產(chǎn)品競爭力,。加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的聚集和成長,，努力形成以大企業(yè)為龍頭、以價值鏈為紐帶,、以專業(yè)化協(xié)作網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)集群,，使工業(yè)園區(qū)成為品牌企業(yè)、規(guī)模企業(yè)更密集,、產(chǎn)業(yè)競爭力更強的經(jīng)濟板塊,。

5、堅持園區(qū)市場化運作,，實現(xiàn)管理機制的創(chuàng)新,。

園區(qū)要按照市場經(jīng)濟的要求在建立靈活的運行機制上下功夫。

一是建立精簡,、統(tǒng)一,、高效、便捷的管理體制,。

二是建立一套多元化投入,、市場化運作的融資機制，吸引各種社會資金參與園區(qū)及其項目的建設(shè),。

三要成立工業(yè)園區(qū)發(fā)展公司,，架構(gòu)銀企合作平臺，各級政府成立相應(yīng)的信用擔(dān)保機構(gòu),，保證企業(yè)能夠貸到必要的生產(chǎn)流動資金,。要建立一套鼓勵企業(yè)創(chuàng)新、激發(fā)內(nèi)在活力的激勵機制,，通過創(chuàng)造公開,、公平、公正的競爭環(huán)境和制訂各種激勵政策,，培養(yǎng)人才,、吸引人才、留住人才,，為園區(qū)建設(shè)提供人才保證,。

6、堅持服務(wù)至上理念，營造良好發(fā)展環(huán)境,。

發(fā)展工業(yè)園區(qū)要有新思路,，要從主要依靠優(yōu)惠政策逐步轉(zhuǎn)到主要依靠環(huán)境優(yōu)勢，特別是軟環(huán)境,。

一是各級行政部門簡化手續(xù),，減少審批環(huán)節(jié)。

二是嚴(yán)格禁止對企業(yè)亂收費行為,，公開收費項目,、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費依據(jù),、收費部門,、收費范圍，實行集中統(tǒng)一收費,。合法收費應(yīng)通過園區(qū)規(guī)定的渠道統(tǒng)一實施,，任何部門和單位不得直接向園區(qū)內(nèi)的企業(yè)收費,。

三是破解招工的難題,，

二要設(shè)立縣外、市外勞務(wù)招聘窗口,，拓展縣外,、市外勞務(wù)招聘窗口；

三要健全用工服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，完善市縣級勞動力力市場,，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動事務(wù)所，設(shè)立村級勞動力轉(zhuǎn)移聯(lián)系點,，發(fā)展社會職業(yè)介紹機構(gòu),，形成縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動用工服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

四要供電部門要加大園區(qū)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，增加用電負荷量,，保證企業(yè)的用電需求，實行電價聽證制度,，防止隨意漲價,，保護企業(yè)利益。