報(bào)告在傳達(dá)信息,、分析問(wèn)題和提出建議方面發(fā)揮著重要作用,。那么報(bào)告應(yīng)該怎么制定才合適呢,？這里我整理了一些優(yōu)秀的報(bào)告范文,，希望對(duì)大家有所幫助，下面我們就來(lái)了解一下吧,。

工業(yè)園區(qū)調(diào)研報(bào)告標(biāo)題篇一

工業(yè)園區(qū)是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的孵化器和助推器,，是擴(kuò)大招商引資的窗口，也是提高公共設(shè)施利用率的平臺(tái),。為了搞好“如何加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)”研究課題,，旗工業(yè)園區(qū)就加快園區(qū)建設(shè)進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)研，現(xiàn)將關(guān)于我旗工業(yè)園區(qū)建設(shè)的調(diào)研情況報(bào)告如下,。

近年來(lái),，巴林左旗工業(yè)園區(qū)在旗委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)科學(xué)規(guī)劃,、合理布局,、優(yōu)化資源配置，園區(qū)工作在基礎(chǔ)建設(shè),、招商引資,、企業(yè)服務(wù)等方面都有了長(zhǎng)足的發(fā)展。巴林左旗工業(yè)園區(qū)總規(guī)劃面積為30,838畝,現(xiàn)園區(qū)由南塔工業(yè)園區(qū),、上京工業(yè)園區(qū)和鳳凰山工業(yè)園區(qū)三個(gè)園區(qū)組成,。

(一)工業(yè)園區(qū)基本情況

1,、南塔工業(yè)園區(qū)。南塔工業(yè)園區(qū)總規(guī)劃面積為5238畝,，基礎(chǔ)設(shè)施總投資為1548萬(wàn)元,，其中道路1,666米投資為66.8萬(wàn)元，橋涵投資25.1萬(wàn)元,，供水投資為376.1萬(wàn)元,供電總投資為790萬(wàn)元,，征地投資為89.2萬(wàn)元,平整土地投資為200.8萬(wàn)元，現(xiàn)園區(qū)有6.6萬(wàn)伏變電所一座,園區(qū)內(nèi)已實(shí)現(xiàn)“五通一平”,。

南塔工業(yè)園區(qū)是以有色金屬冶煉,、加工、制造,、化工,、煤炭加工配送、非金屬礦產(chǎn)品加工為主的園區(qū)?，F(xiàn)入駐企業(yè)有7戶,，固定資產(chǎn)總投資為48,346萬(wàn)元，其中xx年底前入駐的有：吉安化工有限公司完成投資1,120萬(wàn)元;紅燁庫(kù)博股份公司完成投資8,000萬(wàn)元;紅燁庫(kù)博股份公司三期擴(kuò)建工程投資12,000萬(wàn)元;平煤公司完成投資350萬(wàn)元;南塔自來(lái)水公司投資376萬(wàn)元,。xx年新入駐企業(yè)有3戶：阿旗鑫天山水泥(集團(tuán))有限公司投資1,500萬(wàn)元建設(shè)30萬(wàn)噸/年水泥粉磨生產(chǎn)線項(xiàng)目;白音罕山礦冶集團(tuán)投資18,000億元建設(shè)的6萬(wàn)噸/年鉛冶煉項(xiàng)目;內(nèi)蒙古源源能源集團(tuán)有限公司投資7,000萬(wàn)元建設(shè)的煤炭加工及貨場(chǎng)項(xiàng)目,。

2、上京工業(yè)園區(qū),。上京工業(yè)園區(qū)總規(guī)劃面積3,000畝，基礎(chǔ)設(shè)施總投資為631.7萬(wàn)元,，其中道路2,608米投資為47.5萬(wàn)元,，排水2,100米投資為117萬(wàn)元，供水投資為320萬(wàn)元,征地投資為120萬(wàn)元,園區(qū)拉電27.2萬(wàn)元,電話光纜已經(jīng)開(kāi)通,已基本實(shí)現(xiàn)“五通一平”,。

上京工業(yè)園區(qū)是以農(nóng)副產(chǎn)品深加工,、獸藥、紙制品加工等輕工輕紡為主的綠色環(huán)保型工業(yè)園區(qū),，現(xiàn)入駐企業(yè)7戶,，固定資產(chǎn)投資為5,667萬(wàn)元，其中xx年底前入駐的有：赤峰向陽(yáng)獸藥廠完成投資127萬(wàn)元;赤峰市百利造紙廠7,000噸生產(chǎn)線項(xiàng)目總投資為1,100萬(wàn)元戶;左旗龍翔肉禽有限公司總投資為1,200萬(wàn)元;左旗日升有限公司總投資為1,360萬(wàn)元,。xx年新入駐企業(yè)有3戶,，其中：巴林左旗古城乳業(yè)投資700萬(wàn)元建設(shè)10噸/日鮮奶生產(chǎn)線項(xiàng)目;巴林左旗鄭和木業(yè)有限公司投資600萬(wàn)元建設(shè)的木材加工項(xiàng)目;巴林左旗鑫達(dá)種業(yè)公司投資580萬(wàn)元建設(shè)的高粱米加工和玉米種子包衣項(xiàng)目。

3,、鳳凰山工業(yè)園區(qū),。該園區(qū)是xx年新規(guī)劃的工業(yè)園區(qū)，總規(guī)劃面積為22,600畝(約15平方公里),，該園區(qū)主要以發(fā)展能源,、電力,、化工、建材產(chǎn)業(yè)為主的新型工業(yè)園區(qū),，從今年一月份開(kāi)始該園區(qū)聘請(qǐng)有資質(zhì)的專家進(jìn)行規(guī)劃,，現(xiàn)園區(qū)規(guī)劃工作已經(jīng)接近尾聲，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在開(kāi)展,。目前赤峰市白音諾爾鉛鋅礦投資4.6億元建設(shè)的10萬(wàn)噸/年鉛冶煉項(xiàng)目已開(kāi)始土建工程,。

(二)園區(qū)效益

1、經(jīng)濟(jì)效益,。開(kāi)工企業(yè)產(chǎn)值和效益同步增長(zhǎng),，截至6月底，入駐企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值27,718.3萬(wàn)元,和去年同期相比增加81%;實(shí)現(xiàn)銷售收入30,372萬(wàn)元,和去年同期相比增加110%;實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值9,132.1萬(wàn)元,，和去年同期相比增加663%;實(shí)現(xiàn)稅金805.9萬(wàn)元,，和去年同期相比增加169%，占全旗工業(yè)1-6月份總收入9,529萬(wàn)元的8%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)920.2萬(wàn)元,，和去年同期相比增加26%,。其中：吉安化工有限公司實(shí)現(xiàn)銷售收入2,324萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利稅856萬(wàn)元;紅燁庫(kù)博股份公司實(shí)現(xiàn)銷售收入25,598萬(wàn)元,，實(shí)現(xiàn)利稅1,066萬(wàn)元,。

2、社會(huì)效益,。(1)園區(qū)共安排再就業(yè)職工750人,，有利于當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定和職工收入的提高及生活水平的改善。(2)預(yù)計(jì)為當(dāng)?shù)鼐用窨蓜?chuàng)收3,000萬(wàn)元以上,，為左旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn),。就龍翔肉禽有限公司按年屠宰600萬(wàn)只雞，2元/只計(jì)算,，可為農(nóng)戶創(chuàng)收1200萬(wàn)元以上,。(3)使工業(yè)園區(qū)注入新的招商項(xiàng)目，使左旗增加了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),。(4)能帶動(dòng)左旗經(jīng)濟(jì)持續(xù),、穩(wěn)定和健康的發(fā)展，對(duì)科學(xué)養(yǎng)殖和深加工將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響,。

1,、園區(qū)缺少高標(biāo)準(zhǔn)總體規(guī)劃。由于缺少一整套高標(biāo)準(zhǔn)園區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃,，目前,，園區(qū)內(nèi)道路無(wú)法定位、所有管網(wǎng)沒(méi)有規(guī)劃設(shè)計(jì),，園區(qū)建設(shè)缺乏明確長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo),。

2,、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施滯后。由于缺乏建設(shè)資金,，目前,，園區(qū)內(nèi)供排水、弱電管溝(通訊,、有線電視等),、綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施基本沒(méi)有或做得很少,，特別是排水系統(tǒng)建設(shè)的滯后,，在一定程度上影響了項(xiàng)目進(jìn)入和投產(chǎn)企業(yè)的正常生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。

3,、入園企業(yè)不多,、投資強(qiáng)度不高。(1)入園企業(yè)不多,。截至目前,，園區(qū)共入駐企業(yè)僅有14家，其中,，規(guī)模最大的吉安化工有限公司固定資產(chǎn)投資完成投資1,120萬(wàn)元,，規(guī)模最小的赤峰向陽(yáng)獸藥廠固定資產(chǎn)投資僅完成127萬(wàn)元。(2)入園項(xiàng)目投資強(qiáng)度低,。入園項(xiàng)目普遍存在投資強(qiáng)度較低的現(xiàn)象,，入駐的14家企業(yè)，完成固定資產(chǎn)投資54013萬(wàn)元,。(3)部分入駐企業(yè)的發(fā)展后勁不足,。

4、園區(qū)管理體制有待健全,。與園區(qū)建設(shè)相關(guān)的旗直部門(mén)不能及時(shí)有效地為招商引資項(xiàng)目的落地搞好服務(wù)，影響了企業(yè)主的投資積極性,。

5,、園區(qū)軟環(huán)境有待進(jìn)一步改善。(1)群眾認(rèn)識(shí)不到位,。部分群眾對(duì)土地依賴性較強(qiáng),，在征地、拆遷等方面不能積極配合,，阻力非常大,。(2)服務(wù)企業(yè)意識(shí)不到位。盡管園區(qū)的總體服務(wù)水平較好,但因園區(qū)工作人員較少,，存在著工作效率低,、服務(wù)企業(yè)不到位的現(xiàn)象,。(3)治安環(huán)境有待加強(qiáng)。園區(qū)綜合治理基礎(chǔ)工作薄弱,，部分企業(yè)對(duì)社會(huì)治安綜合治理認(rèn)識(shí)不足,，安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀。

我旗的工業(yè)園區(qū)建設(shè),，應(yīng)把“核心抓招商”工作思路與工業(yè)園區(qū)發(fā)展結(jié)合起來(lái),，緊緊圍繞我旗產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，充分借鑒外地工業(yè)園區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),，進(jìn)一步在連片開(kāi)發(fā)土地,、集中經(jīng)營(yíng)管理、優(yōu)化招商環(huán)境上下功夫,。

(一)規(guī)劃先行,，進(jìn)一步加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)的前瞻性。工業(yè)園區(qū)是工業(yè)布局調(diào)整的載體,，其總體規(guī)劃要與土地利用,、交通環(huán)保、消防治安等規(guī)劃配套起來(lái),，立足于規(guī)劃先行,，注重與長(zhǎng)期規(guī)劃、中期規(guī)劃和近期規(guī)劃有機(jī)結(jié)合,，做到長(zhǎng)規(guī)劃,、短安排。在明確園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、發(fā)展規(guī)模和方向的同時(shí),一是要堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施先行,，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地搞好園區(qū)的配套建設(shè);二是要對(duì)入園企業(yè)的單位土地投資密度,、投入產(chǎn)出率和上交稅收等都應(yīng)制定科學(xué)合理的標(biāo)準(zhǔn),，提高有限土地資源的利用率。

(二)統(tǒng)一思想,，進(jìn)一步明確園區(qū)建設(shè)的重要性,。園區(qū)建設(shè)無(wú)論從擴(kuò)大招商引資規(guī)模，還是形成工業(yè)區(qū)域,、合理規(guī)劃建設(shè)城鎮(zhèn)等方面來(lái)看,，都具有重要意義。通過(guò)建設(shè)一流的園區(qū),，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,，加快推進(jìn)招商引資，吸引客商投資興業(yè),，促進(jìn)生產(chǎn)項(xiàng)目集聚,，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展。說(shuō)到底,，加快園區(qū)建設(shè)是為了“筑好巢,，引來(lái)鳳”。因此,，園區(qū)要向規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化,、專業(yè)化,、生態(tài)型方向發(fā)展，能夠推動(dòng)人流,、物流,、資金流,、信息流集聚,，從而形成優(yōu)勢(shì)板塊經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì),。

(三)科學(xué)指導(dǎo),，進(jìn)一步促進(jìn)園區(qū)快速健康發(fā)展。

1,、合理優(yōu)化布局,，高起點(diǎn)抓好園區(qū)規(guī)劃,。

一要充分體現(xiàn)規(guī)劃的綜合性,、科學(xué)性和前瞻性,，使三個(gè)園區(qū)的布局、產(chǎn)業(yè)定位,、生態(tài)建設(shè)及配套設(shè)施都具有嚴(yán)密的科學(xué)性和超前性,。

二要以特色的思路來(lái)培育特色產(chǎn)業(yè)，形成園區(qū)特色優(yōu)勢(shì),，構(gòu)筑園區(qū)龍頭地位,，凸現(xiàn)園區(qū)的集聚和輻射功能。

三是堅(jiān)持近期建設(shè)與遠(yuǎn)期發(fā)展相結(jié)合的原則,。要樹(shù)立長(zhǎng)遠(yuǎn)目光,，著眼于園區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，防止園不成形,、區(qū)不成塊的現(xiàn)象發(fā)生,。

2,、立足因地制宜,，高標(biāo)準(zhǔn)抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是適度超前,。要立足當(dāng)前,、放眼長(zhǎng)遠(yuǎn),，適應(yīng)長(zhǎng)期的發(fā)展需求，堅(jiān)持“一次規(guī)劃,、分步實(shí)施”的原則,，適度超前抓好園區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，不能因?yàn)橘Y金制約就降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),。二是梯度推進(jìn),。要依托項(xiàng)目建設(shè)園區(qū)，根據(jù)入園項(xiàng)目的多少,、規(guī)模的大小,，科學(xué)合理安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，防止空地,、白地,，防止開(kāi)而不發(fā)。

3,、運(yùn)用市場(chǎng)法則,，高水平抓好園區(qū)經(jīng)營(yíng)管理。要按照“小機(jī)構(gòu),、大服務(wù)”的模式設(shè)置管理委員會(huì),，行使行政管理職能，統(tǒng)一負(fù)責(zé)園區(qū)管理,。

(四)全力支持,，進(jìn)一步發(fā)揮園區(qū)的積極作用。

1,、核心抓招商引資,。招商引資是園區(qū)建設(shè)的生命線，園區(qū)建設(shè)目的在于有利招商引資,，而招商引資的成功與否又系園區(qū)建設(shè)的成敗,。因此，建議旗委采取切實(shí)有效的措施,，結(jié)合我旗產(chǎn)業(yè)特色和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),，進(jìn)一步加大招商引資力度，爭(zhēng)取大中小,、內(nèi)外資項(xiàng)目一齊上,，在較短時(shí)間內(nèi)引進(jìn)一批項(xiàng)目，較快地樹(shù)立園區(qū)形象,，開(kāi)創(chuàng)我旗園區(qū)工作的新局面,。

2、要利用園區(qū)的特色優(yōu)勢(shì)招商，進(jìn)一步挖掘園區(qū)的特色和優(yōu)勢(shì),，做好園區(qū)的包裝和推介,，“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”,，積極舉辦經(jīng)貿(mào)洽談會(huì),、項(xiàng)目推介會(huì)，不斷提高園區(qū)的知名度和公認(rèn)度,。要探索招商新辦法,，實(shí)現(xiàn)招商形式多樣化，重視發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)信息在招商引資中的突出作用,，開(kāi)設(shè)園區(qū)招商網(wǎng)站,，把各種信息通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)源源不斷地發(fā)布出去，力爭(zhēng)園區(qū)招商引資取得新突破,。

3,、落實(shí)優(yōu)惠政策。為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，要對(duì)現(xiàn)有的優(yōu)惠政策進(jìn)行梳理完善,，并認(rèn)真貫徹落實(shí)。要進(jìn)一步加大通報(bào)和反饋的力度,，對(duì)政策執(zhí)行不到位的單位和個(gè)人,，要提出相應(yīng)的處理意見(jiàn)，確保優(yōu)惠政策真正能夠體現(xiàn)“優(yōu)惠”,。同時(shí),，要搞好政策研究，借鑒外地的成功經(jīng)驗(yàn),，抓住重點(diǎn),，制定更為靈活有效的政策。

4,、營(yíng)造良好環(huán)境,。優(yōu)越的投資環(huán)境，特色的投資氛圍,，是競(jìng)爭(zhēng)制勝的重要保證,。近年來(lái)，我旗的發(fā)展環(huán)境有了很大的改善,，取得了明顯成效,，但要使我旗真正成為“投資者的天堂，創(chuàng)業(yè)者的樂(lè)園”,，還要不斷創(chuàng)新,，不斷探索，不斷增強(qiáng)園區(qū)的吸引力和親和力。

建設(shè)工業(yè)園區(qū)是工業(yè)興旗的戰(zhàn)略性舉措,，園區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃目標(biāo),、招商引資的優(yōu)惠政策還需要認(rèn)真地去研究和探索,，進(jìn)行嚴(yán)肅縝密的科學(xué)論證、科學(xué)規(guī)劃和合理布局,，切忌盲目,。打造好建設(shè)工業(yè)園區(qū)的平臺(tái)，創(chuàng)造好軟,、硬環(huán)境,，以誠(chéng)信換取回報(bào)，栽好梧桐樹(shù)引來(lái)金鳳凰,，相信工業(yè)園區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)一定能給巴林左旗的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)無(wú)限生機(jī),。

工業(yè)園區(qū)調(diào)研報(bào)告標(biāo)題篇二

承辦單位：

南昌航空大學(xué)航空制造工程學(xué)院

主題：

工業(yè)園環(huán)境及節(jié)能減排問(wèn)卷調(diào)查

時(shí)間：2010-7-28

目錄

一、環(huán)境發(fā)展現(xiàn)狀..........1

工業(yè)園現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題..............1

怎樣解決工業(yè)園的環(huán)境問(wèn)題............3

二,、調(diào)查結(jié)果概要..........3

三,、

1、調(diào)查的目的 ................3

2,、調(diào)查方法: ..........4

3,、調(diào)查程序： ................4

4、調(diào)查結(jié)果： ................4

四,、個(gè)人建議..............5

五,、附錄...............錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽,。

關(guān)于工業(yè)園環(huán)境及節(jié)能減排問(wèn)題調(diào)查問(wèn)卷..........5

一,、環(huán)境發(fā)展現(xiàn)狀

工業(yè)園現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

工業(yè)園 ：指的是位于都市邊緣的一塊相對(duì)獨(dú)立管理的土地，其中安排若干商業(yè)與工業(yè),，并常對(duì)租用者提供特殊服務(wù)和設(shè)施,；另外，也可以說(shuō)是建立在一塊固定地域上的由制造企業(yè)和服務(wù)企業(yè)形成的企業(yè)社區(qū),。

由于工業(yè)園的核心價(jià)值就是給制造企業(yè)和服務(wù)企業(yè)提供更好的發(fā)展空間;因此,，在工業(yè)園里能源消耗很大，另外,，工業(yè)生產(chǎn)和人類生活也對(duì)環(huán)境有很大的影響,。

能源發(fā)展現(xiàn)狀：能源資源是能源發(fā)展的基礎(chǔ)。新中國(guó)成立以來(lái),，不斷加大能

源資源勘查力度,，組織開(kāi)展了多次資源評(píng)價(jià)。中國(guó)能源資源有以下特點(diǎn)：—、能源資源總量比較豐富,。中國(guó)擁有較為豐富的化石能源資 源,。其中，煤炭占主導(dǎo)地位,。2006年,，煤炭保有資源量10345 億 噸，剩余探明可采儲(chǔ)量約占世界的 13%,，列世界第三位,。已探明 的石油、天然氣資源儲(chǔ)量相對(duì)不足,，油頁(yè)巖,、煤層氣等非常規(guī)化石能源儲(chǔ)量潛力較大。中國(guó)擁有較為豐富的可再生能源資源,。水 力資源理論蘊(yùn)藏量折合年發(fā)電量為6.19萬(wàn)億千瓦時(shí),，經(jīng)濟(jì)可開(kāi)發(fā) 年發(fā)電量約1.76 萬(wàn)億千瓦時(shí)，相當(dāng)于世界水力資源量的12%,，列 世界首位,。

二、人均能源資源擁有量較低,。

三,、能源資源賦存分布不均衡。

四,、能源資源開(kāi)發(fā)難度較大

在工業(yè)園中,，因?yàn)橛衅涮厥獾氖姑鶐?lái)的環(huán)境問(wèn)題也是相當(dāng)嚴(yán)重的。

首先,，就是廢氣廢水的任意排放而造成的環(huán)境污染問(wèn)題,。因?yàn)楣I(yè)生產(chǎn)而

排出來(lái)的廢氣廢水中含有很多的so

2、co和co2,。

由于so2的任意排放,，因此導(dǎo)致了酸雨的出現(xiàn)。酸雨酸雨是由于空氣中二

氧化硫（so2）和氮氧化物（nox）等酸性污染物引起的ph值小于5.6的酸性降水,。受酸雨危害的地區(qū),，出現(xiàn)了土壤和湖泊酸化，植被和生態(tài)系統(tǒng)遭受破壞,，建筑材料,、金屬結(jié)構(gòu)和文物被腐蝕等等一系列嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題。我國(guó)在八十年代,，酸雨主要發(fā)生在西南地區(qū),，到九十年代中期,，已發(fā)展到長(zhǎng)江以南、青藏高原以東及四川盆地的廣大地區(qū),。

工業(yè)生產(chǎn)的過(guò)程中,，燃料的燃燒之后產(chǎn)生的廢氣，含有大量的co2,，有于

大量的co2排放,，再加上人類的亂砍亂伐使得綠色植物的覆蓋面積大幅度減少，導(dǎo)致co2的吸收量減少,。這樣的一增一減使得大氣中的co2含量大幅度提升，最終導(dǎo)致了溫室效應(yīng)的產(chǎn)生,。全球氣溫變暖（溫室效應(yīng)）是指全球氣溫升高,。近100多年來(lái)，全球平均氣溫經(jīng)歷了冷－暖－冷－暖兩次波動(dòng),，總得看為上升趨勢(shì),。進(jìn)入八十年代后，全球氣溫明顯上升,。1981～1990年全球平均氣溫比100年前上升了0.48℃,。導(dǎo)致全球變暖的主要原因是人類在近一個(gè)世紀(jì)以來(lái)大量使用礦物燃料（如煤、石油等）,，排放出大量的co2等多種溫室氣體,。由于這些溫室氣體對(duì)來(lái)自太陽(yáng)輻射的短波具有高度的透過(guò)性，而對(duì)地球反射出來(lái)的長(zhǎng)波輻射具有高度的吸收性,，使得全球的氣溫升高—也就是常說(shuō)的“溫室效應(yīng)",，導(dǎo)致全球氣候變暖。全球變暖的后果,，會(huì)使全球降水量重新分配,，冰川和凍土消融，海平面上升等,，既危害自然生態(tài)系統(tǒng)的平衡,，更威脅人類的食物供應(yīng)和居住環(huán)境。

同樣的環(huán)境問(wèn)題還有空氣污染,、噪音污染,、污染水源、資源浪費(fèi)等一系列的問(wèn)題,。

怎樣解決工業(yè)園的環(huán)境問(wèn)題 其中,，最為有效的辦法就是政府強(qiáng)制企業(yè)實(shí)行節(jié)能減排的政策。節(jié)能減排指的是減少能源浪費(fèi)和降低廢氣排放,。我國(guó)“十一五”規(guī)劃綱要提出,，“十一五”期間單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20％左右,、主要污染物排放總量減少10％。這是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大舉措,；是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的必然選擇,；是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的必由之路；是維護(hù)中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的必然要求,。我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng),，各項(xiàng)建設(shè)取得巨大成就，但也付出了巨大的資源和環(huán)境代價(jià),，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日趨尖銳,，群眾對(duì)環(huán)境污染問(wèn)題反應(yīng)強(qiáng)烈。這種狀況與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理,、增長(zhǎng)方式粗放直接相關(guān),。不加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式,，資源支撐不住,，環(huán)境容納不下，社會(huì)承受不起,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以為繼,。只有堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展,、安全發(fā)展,，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。同時(shí),，溫室氣體排放引起全球氣候變暖,，備受?chē)?guó)際社會(huì)廣泛關(guān)注。進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能減排工作,，也是應(yīng)對(duì)全球氣候變化的迫切需要,，是我們應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。

二,、調(diào)查結(jié)果概要

我們國(guó)家也出臺(tái)了一些關(guān)于節(jié)能減排的各種政策,，我們工業(yè)園也在積極地貫

徹實(shí)施。我們發(fā)展中國(guó)家不能一味地只顧著發(fā)展經(jīng)濟(jì),，同時(shí)也應(yīng)該注重節(jié)能減排,，走可持續(xù)發(fā)展之路。只有堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展,、清潔發(fā)展,、安全發(fā)展,，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。同時(shí),，溫室氣體排放引起全球氣候變暖,，備受?chē)?guó)際社會(huì)廣泛關(guān)注。進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能減排工作,，也是應(yīng)對(duì)全球氣候變化的迫切需要,，是我們應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。

據(jù)我們調(diào)查顯示,，現(xiàn)在有許多的工業(yè)園中都有環(huán)境保護(hù)的檢測(cè)站,，一天24

小時(shí)監(jiān)測(cè)企業(yè)排放的排廢氣廢水，杜絕亂排廢氣廢水的事情發(fā)生,。

三,、調(diào)查報(bào)告詳細(xì)內(nèi)容

1、調(diào)查的目的：

在現(xiàn)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)正在騰飛的時(shí)刻,，存在著許多的因?yàn)檫^(guò)度的追求經(jīng)濟(jì)效益

而導(dǎo)致環(huán)境污染的現(xiàn)象,。雖然我們的經(jīng)濟(jì)得到了發(fā)展,，但是這卻不是一條正確的發(fā)展路線,；我們要堅(jiān)決貫徹黨中央的發(fā)展路線，走一條可持續(xù)發(fā)展的路線,。在此我們?nèi)锣l(xiāng)服務(wù)隊(duì)深入到湖口工業(yè)園進(jìn)行有關(guān)環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排方面的調(diào)查研究,，讓更多的人們關(guān)注現(xiàn)在工業(yè)園的發(fā)展現(xiàn)狀，同時(shí)促使工業(yè)園的企業(yè)更加注重經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展,，走上一條可持續(xù)發(fā)展的道路,。

2、調(diào)查方法:

我們主要是通過(guò)對(duì)湖口縣工業(yè)園的工人發(fā)放問(wèn)卷的方式來(lái)進(jìn)行調(diào)查研究的,。我們一共發(fā)放100份問(wèn)卷,，回收98份問(wèn)卷，有效98份,。另外我們也和工業(yè)園的相關(guān)政府領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了交流,，通過(guò)與他們的交流我們能知道工業(yè)園的發(fā)展現(xiàn)狀，同時(shí)我們也參觀了工業(yè)園的環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)中心,。

3,、調(diào)查程序：

首先準(zhǔn)備好調(diào)查問(wèn)卷，同時(shí)聯(lián)系好工業(yè)園的領(lǐng)導(dǎo),。之后我們參加與工業(yè)園

相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的交流會(huì),，隊(duì)員們記錄下領(lǐng)導(dǎo)講的重要內(nèi)容。之后我們參觀了一些工業(yè)園的一些大型企業(yè)和環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)中心,，并與中心的幾個(gè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了交流,。最后我們對(duì)工業(yè)園的工人們進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查,。

4、調(diào)查結(jié)果：

第一,、據(jù)了解,，國(guó)家很重視工業(yè)園的生態(tài)環(huán)境，要求每個(gè)企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)效

益的同時(shí)也要積極地采取一些措施去保護(hù)環(huán)境,，做到經(jīng)濟(jì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,；同時(shí)，也要求工業(yè)園政府要加強(qiáng)對(duì)引進(jìn)企業(yè)的調(diào)查監(jiān)控,，只有在符合監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)才能被允許進(jìn)入工業(yè)園,。

第二、據(jù)調(diào)查顯示,，政府相當(dāng)重視節(jié)能減排工作的實(shí)施,，同時(shí)也出臺(tái)了一

第三、工業(yè)園環(huán)境保護(hù)的監(jiān)測(cè)很重要,。據(jù)我們調(diào)查,，在有了環(huán)境監(jiān)測(cè)中心

之后，企業(yè)的亂排廢氣廢水的現(xiàn)象有了很大的改善,。

四,、個(gè)人建議

第一、政府要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)管,；要求企業(yè),，積極實(shí)施國(guó)家要求的節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)中的各項(xiàng)政策。

第二,、工業(yè)園政府要加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境監(jiān)控制度的建設(shè),；要完善各項(xiàng)由于企業(yè)

違反規(guī)定后的處罰制度。這樣環(huán)境監(jiān)控中心的監(jiān)控效率將大為提高,。

第三,、政府應(yīng)該充分地利用企業(yè)的員工對(duì)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地監(jiān)控；政府應(yīng)該建

立一個(gè)收集員工反饋意見(jiàn)的機(jī)制。充分發(fā)揮員工的積極性去監(jiān)控企業(yè)的各項(xiàng)信息，這樣有利于對(duì)企業(yè)的管理,。

關(guān)于工業(yè)園環(huán)境及節(jié)能減排問(wèn)題調(diào)查問(wèn)卷

1.您覺(jué)得環(huán)境保護(hù)重要嗎？

a 很重要b 一般c 可有可無(wú)

2您認(rèn)為造成環(huán)境問(wèn)題的主要原因是什么,？

a人們環(huán)保意識(shí)薄弱b 環(huán)保政策執(zhí)行不力c 不合理的開(kāi)發(fā)利

用d 污染治理效率低

3.您了解節(jié)能減排嗎？

a非常了解b 知道一點(diǎn)c 不了解

4.您認(rèn)為有必要加強(qiáng)節(jié)能減排的宣傳力度嗎?

a非常有必要b 可有可無(wú)

5.您認(rèn)為工業(yè)節(jié)能減排成效如何,？

a 成效較為顯著b 成效不明顯,，還需加繼續(xù)大投入力度

6.您認(rèn)為工業(yè)節(jié)能減排的重點(diǎn)是什么？（多項(xiàng)選擇）

a 廢酸污染處理b 有毒化學(xué)品分類處理c 加強(qiáng)高能耗工

藝更新改造d提高原料利用率e促進(jìn)水資源的循環(huán)利用f實(shí)施節(jié)電改造工程

g加強(qiáng)節(jié)能減排應(yīng)用研究工作h其他

7.您認(rèn)為應(yīng)當(dāng)建立怎樣的投資方式加強(qiáng)環(huán)保和節(jié)能工作,？

8．在建設(shè)項(xiàng)目中,，您認(rèn)為應(yīng)當(dāng)怎樣安排環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程的建設(shè)順序,？

a 環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工,，同時(shí)投產(chǎn)運(yùn)行

b環(huán)保設(shè)施應(yīng)在主體工程之后設(shè)計(jì),，施工，投產(chǎn)運(yùn)行

9.您所在地區(qū)環(huán)境保護(hù)方面采取的措施是主動(dòng)還是被動(dòng),？

a主動(dòng)b被動(dòng)

10.您對(duì)周邊的環(huán)境滿意嗎,？

a滿意b 一般c 不滿意

11.請(qǐng)列舉三個(gè)目前最嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題：

12.談?wù)勀鷮?duì)節(jié)能減排工作的意見(jiàn)（如應(yīng)采取什么措施等）

非常感謝您的配合，謝謝您,！祝您生活愉快,！

工業(yè)園區(qū)調(diào)研報(bào)告標(biāo)題篇三

近年來(lái)，我市堅(jiān)持以大開(kāi)放為主戰(zhàn)略,、以體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新為強(qiáng)動(dòng)力,，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把工業(yè)園區(qū)作為推進(jìn)工業(yè)化的主戰(zhàn)場(chǎng),、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新平臺(tái)來(lái)抓,，各工業(yè)園區(qū)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭，成為各地工業(yè)化進(jìn)程中的排頭兵,。目前,，全市10個(gè)工業(yè)園開(kāi)發(fā)面積達(dá)到36平方公里，基礎(chǔ)設(shè)施投入33.2億元,，入園企業(yè)898戶,，其中投產(chǎn)企業(yè)569戶,。園區(qū)內(nèi)引進(jìn)了一批在國(guó)內(nèi)外有影響的企業(yè),，形成了以濟(jì)民可信、仁和,、海爾思,、博士達(dá)為龍頭的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)；以蘭豐,、華廈,、紅獅為龍頭的水泥產(chǎn)業(yè)；以清華泰豪,、英田汽車(chē),、龍工齒輪為龍頭的機(jī)械制造業(yè)；以寶成鞋業(yè),、匹克鞋業(yè)為龍頭的鞋革業(yè),；以××紡織和××服裝為龍頭的紡織服裝業(yè)；以旺旺食品,、青龍高科,、金源農(nóng)業(yè)為龍頭的食品加工業(yè),。經(jīng)濟(jì)效益明顯提高，今年1-8月份,，園區(qū)企業(yè)共完成工業(yè)總產(chǎn)值134.7億元,，實(shí)現(xiàn)銷售收入128.8億元，實(shí)現(xiàn)稅金6.33億元,，安置就業(yè)人數(shù)13.9萬(wàn)人,，已初步顯現(xiàn)出工業(yè)園區(qū)的集群效應(yīng)和規(guī)模效益。

1,、思想觀念問(wèn)題是制約工業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展的關(guān)鍵,。

一是在發(fā)展經(jīng)濟(jì)定位上舊的思想觀念影響較深。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的烙印深刻,，對(duì)發(fā)展工業(yè)的巨大潛力和優(yōu)勢(shì)認(rèn)識(shí)不足,；工業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展還沒(méi)有形成系統(tǒng)的體制和管理模式；在推進(jìn)工業(yè)化的進(jìn)程中,，受地域,、自然條件等客觀因素的限制，有畏難情緒產(chǎn)生,。

二是對(duì)工業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展在整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的重要性認(rèn)識(shí)不足,，從而對(duì)發(fā)展工業(yè)園重視和抓落實(shí)不夠。比如,，有的地方對(duì)工業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展的重要性有了一定的認(rèn)識(shí),，但是在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備,、資金投入和謀劃統(tǒng)籌等方面力度不大,，沒(méi)有形成具體的實(shí)施方案和經(jīng)過(guò)嚴(yán)格論證的符合實(shí)際的詳細(xì)規(guī)劃。

三是在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面認(rèn)識(shí)不足,，還有局部利益影響大局的情況,。一些部門(mén)、一些單位在為客商服務(wù)過(guò)程中,，仍然存在著“門(mén)難進(jìn),、臉難看、事難辦”的情況,；一些部門(mén)為了維持或獲取更大的利益,、權(quán)利等，給招商引資設(shè)置人為的障礙,，制約了工業(yè)園區(qū)的快速發(fā)展,。

2、現(xiàn)行的管理機(jī)制是制約工業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展的“軟肋”。

當(dāng)前,，我市所沿用的管理體制和模式仍舊是在市縣黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下,，由園區(qū)的黨委及管委會(huì)負(fù)責(zé)管理。但這樣的管理機(jī)制,，使得園區(qū)黨委及管委會(huì)無(wú)權(quán)定事,、無(wú)錢(qián)辦事、無(wú)政策行事,，只是利用財(cái)政撥付很少的辦公經(jīng)費(fèi)來(lái)維持日常工作的運(yùn)轉(zhuǎn),。因此，在協(xié)調(diào)園區(qū)范文大全內(nèi)企業(yè)之間的關(guān)系,、園區(qū)資源配置,、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的管理服務(wù)職能顯得捉襟見(jiàn)肘，很大程度上制約了園區(qū)的健康發(fā)展,。

3,、宏觀謀劃相對(duì)薄弱是制約工業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展的“瓶頸”。

通過(guò)幾年的發(fā)展,，目前市縣領(lǐng)導(dǎo)層都能充分認(rèn)識(shí)到搞好工業(yè)園區(qū)規(guī)范工作的重要性和必要性,，但真正落實(shí)到位，投入財(cái)力,、人力和物力搞好園區(qū)中長(zhǎng)期規(guī)劃的不是很多,。有些工業(yè)基礎(chǔ)較好，工業(yè)園區(qū)起步較早的縣市,，規(guī)范工作相對(duì)做得比較早,，相對(duì)也比較成熟，但還有一部分縣市可能是園區(qū)企業(yè)不多,，既上不了規(guī)模也上不了檔次,，骨干企業(yè)支撐不夠，功能區(qū)域不明顯,，規(guī)劃編制工作也僅僅才擺上日程,；有的地方雖然也搞好了初步的規(guī)劃,，但前瞻性不夠,，科學(xué)性欠佳，檔次偏低,。

4,、園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)鏈條短、集群效益不明顯是制約工業(yè)園建設(shè)與發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié),。

目前,，大部分的工業(yè)園區(qū)內(nèi)各企業(yè)間沒(méi)有自發(fā)形成專業(yè)化分工、錯(cuò)位發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),、既競(jìng)爭(zhēng)又協(xié)作的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系,，企業(yè)間及其與支撐機(jī)構(gòu)間缺乏有效的合作，集群的特點(diǎn)和區(qū)域產(chǎn)業(yè)整體功能沒(méi)有充分體現(xiàn),，大部分園區(qū)內(nèi)企業(yè)仍以勞動(dòng)密集型和中低層次技術(shù)為主,，存在技術(shù)水平偏低，項(xiàng)目規(guī)模偏少,，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度偏低等問(wèn)題,。

5、資金支撐脆弱是制約工業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展的重要原因,。

大部分縣市一般處于吃飯財(cái)政狀況,，僅僅能維持工資的發(fā)放，再搞工業(yè)園區(qū)建設(shè),，搞基礎(chǔ)設(shè)施普遍感到力不從心,，使得部分園區(qū)建設(shè)水平偏低，建設(shè)進(jìn)度緩慢,，園區(qū)吸引力不強(qiáng),，集聚效應(yīng)難以形成。

6,、電價(jià)貴,、用地緊、成本高是制約工業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展的主要難題,。

電價(jià)貴主要表現(xiàn)在：一是電價(jià)高,，上高旺旺集團(tuán)在全國(guó)11個(gè)省區(qū)有1xx年家企業(yè)，電價(jià)最低的只有0.22元/度,，而上高電價(jià)達(dá)到0.72元/度,，在集團(tuán)內(nèi)位居第二。其二,，電價(jià)調(diào)整幅度過(guò)大過(guò)密,。據(jù)上高工業(yè)園反映，xx年5月至7月接連電價(jià)“三級(jí)跳”,。其三,，有的工業(yè)園區(qū)電網(wǎng)設(shè)計(jì)滯后，時(shí)常出現(xiàn)電網(wǎng)超負(fù)荷大面積斷電,，影響了企業(yè)正常的生產(chǎn),。

用地緊主要表現(xiàn)在：

一是用地手段繁雜，不僅報(bào)批時(shí)間過(guò)長(zhǎng),，而且增加了測(cè)量,、評(píng)估等費(fèi)用。

二是土地開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)成本過(guò)高。

成本高主要表現(xiàn)為：

一是產(chǎn)業(yè)不配套,，部分工業(yè)園區(qū)企業(yè)間關(guān)聯(lián)度低,，產(chǎn)業(yè)鏈條短，滿足不了客商的配套要求,。

二是物流體系不完善,，造成運(yùn)價(jià)偏高，加上許多路段限速限載,，對(duì)超速超載實(shí)行重罰,，人為地增加了運(yùn)輸成本。

7,、融資難,、招工難、服務(wù)弱是制約工業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展的重要因素,。

融資難,，主要體現(xiàn)為企業(yè)融資渠道過(guò)于單一，沒(méi)有形成多元化的投資格局,。招商引資新入園的企業(yè),，流動(dòng)資金十分困難，這些企業(yè)到宜春后銀行要重新授信,，導(dǎo)致難以從銀行貸款,。招工難，主要是缺乏熟練的技術(shù)工人,，勞動(dòng)密集型企業(yè)用工需求范文大全量大,，企業(yè)用工結(jié)構(gòu)性矛盾突出。一些年輕人掌握了一定技能后,，流向沿海地區(qū),。服務(wù)弱，主要是在服務(wù)環(huán)境上,，客商反映,，塊塊管的部門(mén)比條條管的部門(mén)要好，非權(quán)力部門(mén)比權(quán)力部門(mén)要好,，有些部門(mén)對(duì)企業(yè)有“兩多一少”現(xiàn)象,，即罰款多、檢查多,、服務(wù)少,。

1,、堅(jiān)持解放思想，充分認(rèn)識(shí)抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛的良策,。

近年來(lái),，我市雖然出臺(tái)了一些加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)和措施,，但在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置，職,、責(zé),、權(quán)、利的劃分方面還沒(méi)有形成可操作性很強(qiáng)的措施和辦法,。因此,，我們認(rèn)為，首先應(yīng)盡快出臺(tái)關(guān)于工業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展管理辦法,，對(duì)今后工業(yè)園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃作出具體安排,，明確指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和前進(jìn)方向,。其次，各縣市區(qū)要盡快成立高效務(wù)實(shí)的工業(yè)園區(qū)建設(shè)指導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),，明確職責(zé)和目標(biāo)任務(wù),，及時(shí)調(diào)解存在的問(wèn)題。第三,，建議在黨委,、政府把握好大方向的基礎(chǔ)上，向園區(qū)進(jìn)一步放權(quán),，給園區(qū)更大的發(fā)展空間,，包括資源配置、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、招商引資政策,、園區(qū)軟硬環(huán)境等方面，建立相應(yīng)的園區(qū)管理服務(wù)機(jī)構(gòu),，努力創(chuàng)造條件建立園區(qū)財(cái)政,。暫時(shí)不具備建立園區(qū)財(cái)政的,，可由縣市區(qū)財(cái)政設(shè)立園區(qū)建設(shè)專項(xiàng)基金，專門(mén)用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等投入,，實(shí)行項(xiàng)目管理,，使他們真正有權(quán)辦事、有錢(qián)辦事,、有能力辦事,、能辦好事。

2,、堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃,，合理布局工業(yè)園區(qū)。

工業(yè)園區(qū)建設(shè)前期必須認(rèn)真搞好規(guī)劃,，而且要經(jīng)過(guò)科學(xué)論證,。工業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展要與推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程相結(jié)合，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合,，使園區(qū)成為“經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新平臺(tái),，城市化進(jìn)程的助推器，項(xiàng)目投資的集聚地,，新型工業(yè)化的主戰(zhàn)場(chǎng),。”要按照“統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一征地,、分期實(shí)施、滾動(dòng)發(fā)展”的原則,，根據(jù)財(cái)力,、物力條件和項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的實(shí)際情況逐步實(shí)施，防止低水平重復(fù)建設(shè),。園區(qū)規(guī)劃必須從形態(tài)開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)向功能開(kāi)發(fā),，從單一注重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)轉(zhuǎn)向全面提高競(jìng)爭(zhēng)力，提高環(huán)境綜合優(yōu)勢(shì),。要針對(duì)工業(yè)園區(qū)存在的多,、散、小及定位不清,、功能雷同,、特色不明和規(guī)模較小等問(wèn)題，按照地域相近,、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)等原則,，逐步加以整合，最終形成若干有規(guī)模,、有特色,、有效益的工業(yè)園區(qū),。各園區(qū)要本著土地節(jié)約、環(huán)境優(yōu)美及科學(xué)性,、前瞻性原則,，做好園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局,、生活布局,、消防、道路,、供排水,、排污等規(guī)劃。

3,、堅(jiān)持多元化投入機(jī)制,，加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。

我市是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),，要發(fā)展工業(yè)園區(qū),，必須解決建設(shè)資金矛盾，只有在投入機(jī)制上采取多元化的方式,，通過(guò)多種渠道解決建設(shè)資金問(wèn)題,，園區(qū)才可以順利發(fā)展。要學(xué)習(xí)借鑒外地好的經(jīng)驗(yàn)做法,，多渠道籌集園區(qū)建設(shè)資金,。搞好工業(yè)園規(guī)劃,，降低工業(yè)園的建設(shè)成本。政府要加大對(duì)工業(yè)園區(qū)的支持，投入適當(dāng)?shù)膯?dòng)資金,，為園區(qū)的貸款提供擔(dān)保機(jī)構(gòu)。采取一系列優(yōu)惠政策,，確保園區(qū)的初期開(kāi)發(fā)和滾動(dòng)發(fā)展,，將園區(qū)內(nèi)企業(yè)所創(chuàng)的地方財(cái)政收入增量部分和園區(qū)土地出讓收入留給園區(qū)用于滾動(dòng)開(kāi)發(fā)建設(shè)，從國(guó)有資產(chǎn)出讓變現(xiàn)或營(yíng)運(yùn)獲得的凈收入以及各級(jí)財(cái)政安排的企業(yè)改革與發(fā)展資金中專門(mén)安排一部分用于園區(qū)開(kāi)發(fā),。要調(diào)動(dòng)社會(huì)力量投資建設(shè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,，園區(qū)主干道及水、電,、氣,、通信設(shè)施，應(yīng)由相關(guān)部門(mén)或小組發(fā)動(dòng)民間資本投資建設(shè),。金融部門(mén)要積極探索新的融資和擔(dān)保（質(zhì)押）方式,，簡(jiǎn)化審貸手續(xù)，為園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展提供信貸支持,。要實(shí)行“政府組織推動(dòng),、財(cái)政扶持啟動(dòng),、土地批租滾動(dòng)、內(nèi)資外資聯(lián)動(dòng)”的辦法,，積極吸納民間資本,，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)資本、銀行資本和社會(huì)資本聯(lián)動(dòng),，逐步建立政府,、銀行、社會(huì)等多元融資渠道,，逐步實(shí)現(xiàn)由依靠政府投入轉(zhuǎn)向自我滾動(dòng)發(fā)展的良性循環(huán),。

4、堅(jiān)持品牌發(fā)展戰(zhàn)略,，延伸產(chǎn)業(yè)鏈群,。

根據(jù)市委、市政府提出工業(yè)區(qū)建設(shè)的總體思路,，以市場(chǎng)為導(dǎo)向,，以優(yōu)勢(shì)企業(yè)為龍頭，以名牌產(chǎn)品為核心,，通過(guò)資產(chǎn)重組資源整合和品牌延伸等辦法,，培育發(fā)展一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、主業(yè)突出,、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大集團(tuán),、大公司。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群吸附效應(yīng),，以配套產(chǎn)業(yè)集群吸納龍頭項(xiàng)目的落戶,，以密集的、龐大的生產(chǎn)需求市場(chǎng)吸引原材料生產(chǎn)供應(yīng)商和國(guó)際物流企業(yè),、采購(gòu)商的入駐,，由零及整，不斷延伸充實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈,。加強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)品的內(nèi)部分工協(xié)作,，加速上游和中下游產(chǎn)品的拓展，填補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈條上的空白點(diǎn),，逐步完善產(chǎn)業(yè)的整合工作,。大力實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn),，加強(qiáng)品牌建設(shè),，推進(jìn)品牌經(jīng)營(yíng)，積極扶持有條件的企業(yè)打造自己的品牌,，不斷拓展品牌效應(yīng),，建設(shè)品牌企業(yè)艦隊(duì),，使品牌的無(wú)形資產(chǎn)在運(yùn)動(dòng)中增值，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力,。加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的聚集和成長(zhǎng),，努力形成以大企業(yè)為龍頭、以價(jià)值鏈為紐帶,、以專業(yè)化協(xié)作網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)集群,，使工業(yè)園區(qū)成為品牌企業(yè)、規(guī)模企業(yè)更密集,、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)板塊,。

5,、堅(jiān)持園區(qū)市場(chǎng)化運(yùn)作,，實(shí)現(xiàn)管理機(jī)制的創(chuàng)新。

園區(qū)要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求在建立靈活的運(yùn)行機(jī)制上下功夫,。

一是建立精簡(jiǎn),、統(tǒng)一、高效,、便捷的管理體制,。

二是建立一套多元化投入、市場(chǎng)化運(yùn)作的融資機(jī)制,，吸引各種社會(huì)資金參與園區(qū)及其項(xiàng)目的建設(shè),。

三要成立工業(yè)園區(qū)發(fā)展公司，架構(gòu)銀企合作平臺(tái),，各級(jí)政府成立相應(yīng)的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu),，保證企業(yè)能夠貸到必要的生產(chǎn)流動(dòng)資金。要建立一套鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新,、激發(fā)內(nèi)在活力的激勵(lì)機(jī)制,，通過(guò)創(chuàng)造公開(kāi)、公平,、公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和制訂各種激勵(lì)政策,，培養(yǎng)人才、吸引人才,、留住人才,，為園區(qū)建設(shè)提供人才保證。

6,、堅(jiān)持服務(wù)至上理念,，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。

發(fā)展工業(yè)園區(qū)要有新思路,，要從主要依靠?jī)?yōu)惠政策逐步轉(zhuǎn)到主要依靠環(huán)境優(yōu)勢(shì),，特別是軟環(huán)境,。

一是各級(jí)行政部門(mén)簡(jiǎn)化手續(xù)，減少審批環(huán)節(jié),。

二是嚴(yán)格禁止對(duì)企業(yè)亂收費(fèi)行為,，公開(kāi)收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),、收費(fèi)依據(jù),、收費(fèi)部門(mén)、收費(fèi)范圍,，實(shí)行集中統(tǒng)一收費(fèi),。合法收費(fèi)應(yīng)通過(guò)園區(qū)規(guī)定的渠道統(tǒng)一實(shí)施，任何部門(mén)和單位不得直接向園區(qū)內(nèi)的企業(yè)收費(fèi),。

三是破解招工的難題,，

二要設(shè)立縣外、市外勞務(wù)招聘窗口,，拓展縣外,、市外勞務(wù)招聘窗口；

三要健全用工服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，完善市縣級(jí)勞動(dòng)力力市場(chǎng),，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)事務(wù)所，設(shè)立村級(jí)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移聯(lián)系點(diǎn),，發(fā)展社會(huì)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu),，形成縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)用工服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

四要供電部門(mén)要加大園區(qū)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，增加用電負(fù)荷量,，保證企業(yè)的用電需求，實(shí)行電價(jià)聽(tīng)證制度,，防止隨意漲價(jià),，保護(hù)企業(yè)利益。

工業(yè)園區(qū)調(diào)研報(bào)告標(biāo)題篇四

圍繞縣委,、縣政府構(gòu)建“一城兩區(qū)”大格局的總體發(fā)展思路,，根據(jù)縣政協(xié)常委會(huì)2014年工作要點(diǎn)及工作安排，我會(huì)組織部分政協(xié)委員對(duì)禮楊新型工業(yè)園區(qū)建設(shè)情況開(kāi)展了專題調(diào)研,。調(diào)研組采取實(shí)地考察,、聽(tīng)取匯報(bào)、走訪座談等方式,，認(rèn)真聽(tīng)取了縣直相關(guān)單位,、禮義和楊村兩鎮(zhèn)黨委政府、園區(qū)所涉及村莊干部群眾代表、園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)負(fù)責(zé)人等對(duì)新型工業(yè)園區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)與建議,，深入了解了園區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀與進(jìn)展,，認(rèn)真分析了園區(qū)建設(shè)中面臨的問(wèn)題與困難，廣泛探討了加快園區(qū)建設(shè)的措施與辦法,，形成了專題調(diào)研報(bào)告?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、禮楊新型工業(yè)園區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)

通過(guò)多年的探索和實(shí)踐,，縣委,、縣政府在推進(jìn)禮楊新型工業(yè)園區(qū)建設(shè)上做了大量工作，積累了許多經(jīng)驗(yàn),，取得了一定成效,。概括起來(lái)主要是：

(一)堅(jiān)持高端高標(biāo)原則，認(rèn)真編制發(fā)展規(guī)劃,，夯實(shí)了發(fā)展基礎(chǔ),。嚴(yán)格遵循“高端規(guī)劃、科學(xué)布局,、鑄造起步,、分步實(shí)施”的原則，委托山西省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院認(rèn)真進(jìn)行總體規(guī)劃的編制工作,。2014年4月14日完成了總規(guī)綱要編制并在縣人大五樓會(huì)議室進(jìn)行了匯報(bào)，征求意見(jiàn),、修改完善后落實(shí)到1：10000形圖上,，開(kāi)始了園區(qū)總規(guī)編制;6月18日召開(kāi)相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)征求會(huì)，對(duì)總規(guī)作了二次修改;8月12日在縣委黨校會(huì)議室進(jìn)行了正式評(píng)審,，總規(guī)涉及禮義,、楊村兩鎮(zhèn)共16個(gè)村莊、14682口人,、21150.6畝耕地,。目前有關(guān)部門(mén)根據(jù)市、縣兩級(jí)相關(guān)部門(mén)專家意見(jiàn),，對(duì)總規(guī)進(jìn)行認(rèn)真修改和完善,，形成了正式文本。

(二)堅(jiān)持親商安商原則,，認(rèn)真開(kāi)展招商引資工作,，培育了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有蘇村煤業(yè),、新沙河煤業(yè),、駿通鑄管、鑫源冶煉、鴻生生物,、鴻生養(yǎng)殖等14家企業(yè),，涉及煤炭、冶鑄,、建材,、農(nóng)產(chǎn)品加工等行業(yè)，除工具公司,、蘇村煤業(yè),、行源建材、行源化工為縣屬企業(yè)外,，其余均為近年來(lái)我縣貫徹親商安商原則,、招商引資引進(jìn)的民營(yíng)企業(yè)，這些企業(yè)進(jìn)入園區(qū)后,，不斷加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，共完成固定資產(chǎn)投資12.6億元,，平均投資規(guī)模1.4億元,，規(guī)模最大的蘇村煤業(yè)固定資產(chǎn)投資5.2億元，規(guī)模最小的彩虹鑄造固定資產(chǎn)投資0.2億元,，行業(yè)優(yōu)勢(shì)主要集中在煤炭,、鑄造和冶煉上，其中駿通鑄管,、工具公司和彩虹鑄造等產(chǎn)品品牌在國(guó)內(nèi)外有一定影響力,。2013年園區(qū)14個(gè)企業(yè)累計(jì)完成工業(yè)增加值2.86億元，上繳稅金1.09億元,，占全縣財(cái)政總收入的25.7%,。

(三)堅(jiān)持優(yōu)化優(yōu)質(zhì)原則，認(rèn)真優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,，加快了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。為了促進(jìn)入園企業(yè)的發(fā)展，并為吸引外來(lái)企業(yè)入園創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)環(huán)境,，縣政府及各職能部門(mén)把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)抓在手上，積極實(shí)施了水,、電,、路、通訊等硬件設(shè)施建設(shè),，認(rèn)真推進(jìn)了政策制定,、優(yōu)化服務(wù)等軟件工作,。一是道路。園區(qū)現(xiàn)有主要道路有坪曲線(省道),、陵禮線(縣道),，其余均為鄉(xiāng)村道路，為配合園區(qū)建設(shè)需要,，郝莊互通已經(jīng)提上建設(shè)日程,。二是供電。園區(qū)現(xiàn)有秦川變電站(220千伏),、禮義變電站(110千伏)兩座變電站,，可基本滿足園區(qū)用電需要。三是供排水,。園區(qū)供水現(xiàn)在主要依靠磨河水源,，可基本滿足現(xiàn)有工業(yè)生產(chǎn)需要，園區(qū)建設(shè)開(kāi)工后,，需有新的供水水源,，也多方進(jìn)行了積極的探求。四是通訊,、有線電視等?，F(xiàn)有通訊設(shè)施、有線電視等均可基本滿足園區(qū)建成后的需要,。五是出臺(tái)了一系列切實(shí)可行的招商引資優(yōu)惠政策,，為吸引客商落戶陵川,，入駐園區(qū)敞開(kāi)了綠色通道。

二、禮楊新型工業(yè)園區(qū)建設(shè)面臨的問(wèn)題與困難

盡管提出園區(qū)建設(shè)較早,，但由于我縣的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),、地理環(huán)境等因素的制約,，實(shí)質(zhì)性進(jìn)展速度慢,、成效小,，面臨著很多的問(wèn)題和困難,。

(一)管理機(jī)制體制不適應(yīng)發(fā)展要求，運(yùn)轉(zhuǎn)傳動(dòng)能力弱。目前我縣園區(qū)建設(shè)已邁出關(guān)鍵一步,，園區(qū)總體規(guī)劃基本完成,，但詳細(xì)性控制規(guī)劃、園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,、區(qū)域總體環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告等一系列配套規(guī)劃編制工作尚未開(kāi)展,。特別是詳細(xì)性控制規(guī)劃，是指導(dǎo)園區(qū)分步,、分階段實(shí)施的重要依據(jù),，具有很強(qiáng)的可操作性，編制過(guò)程中涉及具體的實(shí)地測(cè)繪工作,，費(fèi)時(shí)費(fèi)力,。如果不成立專門(mén)的園區(qū)管理機(jī)構(gòu)，采取專業(yè)化推進(jìn)方式,，一是很多工作難以同時(shí)開(kāi)展,，僅靠經(jīng)信局一個(gè)部門(mén)從人員上難以保障，規(guī)劃完善期限難以明確,，難以及早進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)階段,。二是園區(qū)申報(bào)主體向上不對(duì)口，在以往的園區(qū)資料申報(bào)過(guò)程中,，要求申報(bào)主體為園區(qū)管委會(huì),，資金扶持主要以年度重大基礎(chǔ)設(shè)施和公用工程為主，因此在未成立園區(qū)管委會(huì)之前,，難以取得省市政策和專項(xiàng)資金支持,。三是難以建立高效的幫辦服務(wù)體系，直接影響落地項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程,，導(dǎo)致入園項(xiàng)目前期手續(xù)辦理時(shí)限長(zhǎng),，不能如期開(kāi)工建設(shè)。四是新型工業(yè)園區(qū)的建設(shè)涉及到鎮(zhèn),、村,、企業(yè)等方方面面大量工作的協(xié)調(diào)和組織，沒(méi)有一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的組織架構(gòu)難以擔(dān)當(dāng)此重任,。

(二)建設(shè)用地政策剛性上升,，征地工作落實(shí)難。園區(qū)分區(qū)域詳細(xì)規(guī)劃編制完成后近期建設(shè)用地總量才能明確,。但初步估算,，僅近期規(guī)劃中的打通南北和東西的兩條主干路用地近1200畝，另外急需開(kāi)發(fā)的鑄管區(qū)內(nèi),，駿通鑄管年產(chǎn)45萬(wàn)噸大口徑鑄管項(xiàng)目需用地600畝,。一旦詳細(xì)規(guī)劃完成后付諸實(shí)施,，園區(qū)建設(shè)用地需求將呈剛性上升趨勢(shì)，但規(guī)劃區(qū)域內(nèi)大部分土地是基本農(nóng)田,，只能通過(guò)各種途徑逐步調(diào)整,，難度很大。盡管?chē)@園區(qū)規(guī)劃國(guó)土部門(mén)做了大量工作,，向園區(qū)調(diào)整建設(shè)用地近4000畝,，但真正要落實(shí)用地仍有困難。一是用地指標(biāo)爭(zhēng)取難度大,，從以往慣例看,，全市范圍內(nèi)尚無(wú)單個(gè)項(xiàng)目一次性批地近千畝的現(xiàn)象，一般最多只有200畝,。二是目前尚未制定配套的征地補(bǔ)償相關(guān)政策,，具體操作人員、方法,、措施不明確,，特別是失地農(nóng)民補(bǔ)償安置的相關(guān)政策，是事關(guān)園區(qū)能否和諧征地順利推進(jìn)的關(guān)鍵,。

(三)配套服務(wù)體系不完善,，招商引資引力小。園區(qū)配套體系分為生產(chǎn)配套和生活配套兩大塊,，其中生產(chǎn)配套又分為基礎(chǔ)設(shè)施(九通一平),、公共平臺(tái)(公用基礎(chǔ)設(shè)施),、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等,，特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是影響園區(qū)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，它包括研發(fā),、信息,、創(chuàng)業(yè),、技術(shù)交易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和科技成果轉(zhuǎn)化等高技術(shù)服務(wù)和人力資源,、投資管理咨詢,、現(xiàn)代物流等商業(yè)和環(huán)境服務(wù)。而生活配套同樣也涉及基礎(chǔ)設(shè)施,、環(huán)境景觀、文化娛樂(lè)等的同步跟進(jìn),，目前我們?cè)谂涮追?wù)體系方面僅僅做了一些最基本的水,、電、路的建設(shè)工作,，其余基本處于空白,。近年來(lái),，有些投資商到我縣考察，但由于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施較差而未能達(dá)成投資意向,。

(四)現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展水平較低,，轉(zhuǎn)型升級(jí)困難多。目前園區(qū)內(nèi)盡管有一定數(shù)量的企業(yè),，但涉及4個(gè)行業(yè),，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)尚不突出，實(shí)質(zhì)關(guān)聯(lián)度不高,。規(guī)劃引導(dǎo)的鑄造,、裝備制造、新材料,、現(xiàn)代物流等重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)除鑄造外其他尚處于空白,。盡管鑄造業(yè)有5家，除駿通和鑫源外其他3家規(guī)模較小,，且產(chǎn)品單一,，同質(zhì)化現(xiàn)象存在。企業(yè)間缺乏交流合作與互補(bǔ),，企業(yè)外向度低,，產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。轉(zhuǎn)型升級(jí)人才技術(shù)支撐不足,，從產(chǎn)業(yè)層面說(shuō)缺乏掌握全球化競(jìng)爭(zhēng)新知識(shí),、新本領(lǐng)的高級(jí)經(jīng)濟(jì)決策戰(zhàn)略型人才，缺乏持續(xù)開(kāi)拓創(chuàng)新的企業(yè)家以及具有真正意義上輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè);從企業(yè)層面講,，缺少新技術(shù)應(yīng)用和學(xué)科帶頭人和具有一定知識(shí)的市場(chǎng)開(kāi)拓人才,、復(fù)合型管理人才等。因此,，要形成規(guī)劃意義上的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，轉(zhuǎn)型升級(jí)任重道遠(yuǎn)。

(五)發(fā)展軟環(huán)境不夠優(yōu)化,，思想認(rèn)識(shí)有差距,。一是縣、鎮(zhèn),、村企思想認(rèn)識(shí),、步調(diào)不統(tǒng)一，多年來(lái),，縣里為推動(dòng)工業(yè)園區(qū)建設(shè),，多次規(guī)劃，屢次修訂,，卻遲遲未能定稿;鎮(zhèn)里雖積極招商服務(wù)項(xiàng)目,，但存在各自為政的思想,，整體規(guī)劃意識(shí)不強(qiáng);村級(jí)干部舉棋觀望，只見(jiàn)心動(dòng)不見(jiàn)行動(dòng);引來(lái)的項(xiàng)目在等政策等園區(qū)規(guī)劃落實(shí),，盼享受各種優(yōu)惠;基層群眾對(duì)項(xiàng)目占地憂心忡忡,，擔(dān)心征地政策不公開(kāi)不透明，害怕訴求得不到回應(yīng),、利益得不到保障,。二是由于產(chǎn)業(yè)布局不盡合理，原有規(guī)劃倉(cāng)促,，項(xiàng)目上馬在前,，規(guī)劃在后，導(dǎo)致現(xiàn)有企業(yè)多數(shù)距離村莊較近,，因?yàn)榄h(huán)境等因素,，引起部分村民不滿，影響了企業(yè)正常發(fā)展,。三是園區(qū)周邊治安管理,、農(nóng)村社會(huì)綜合治理還存在較多突出問(wèn)題。

三,、加快建設(shè)禮楊新型工業(yè)園區(qū)的辦法與建議

禮楊新型工業(yè)園區(qū)的建設(shè)是推動(dòng)縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵,，要在“高端規(guī)劃、科學(xué)布局,、鑄造起步,、分步實(shí)施”的原則指導(dǎo)下，破解建設(shè)難題,，加快推進(jìn)速度,，創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)化招商引資,，真正把禮楊新型工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為新型工業(yè)化示范區(qū),、土地集約型示范區(qū)、生態(tài)環(huán)保型示范區(qū),。

(一)創(chuàng)新管理機(jī)制體制,，促進(jìn)園區(qū)建設(shè)有效運(yùn)轉(zhuǎn)。一是要切實(shí)把禮楊工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為推進(jìn)“綠色崛起,、多元發(fā)展”的一個(gè)重要抓手來(lái)抓,，在成立園區(qū)管委會(huì)之前，盡快成立一個(gè)獨(dú)立的臨時(shí)辦事機(jī)構(gòu)(或者叫工業(yè)園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組),，選配領(lǐng)導(dǎo)專職負(fù)責(zé)園區(qū)建設(shè)工作,，吸納有關(guān)部門(mén)業(yè)務(wù)骨干，落實(shí)辦公場(chǎng)所、人員,、經(jīng)費(fèi)，有步驟開(kāi)展各項(xiàng)工作,。園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組作為縣政府派出機(jī)構(gòu),，行使縣政府授予的各項(xiàng)管理權(quán)限，園區(qū)總體規(guī)劃范圍內(nèi)的所有村莊,、單位和個(gè)人都要服從園區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃,，服從園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一管理，按照有關(guān)政策,、規(guī)定,，處理園區(qū)建設(shè)的有關(guān)具體問(wèn)題。二是加強(qiáng)園區(qū)管理人員的業(yè)務(wù)知識(shí)和服務(wù)技能培訓(xùn),，打造高效率服務(wù)團(tuán)隊(duì),，切實(shí)為入園企業(yè)項(xiàng)目提供“一站式，保姆式”服務(wù),。

(二)高標(biāo)準(zhǔn)高起點(diǎn)做好各項(xiàng)規(guī)劃編制,，從源頭抓好園區(qū)建設(shè)工作。一是要依據(jù)總規(guī)同時(shí)推進(jìn)園區(qū)配套規(guī)劃編制,。確定專門(mén)人員負(fù)責(zé)詳細(xì)性控制規(guī)劃,、園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域總體環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告等一系列配套規(guī)劃編制工作,。二是要將園區(qū)規(guī)劃的制定和實(shí)施同禮義,、楊村兩鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)劃相銜接、相協(xié)調(diào),、相一致,，統(tǒng)籌推進(jìn)。三是要科學(xué)安排,，明確規(guī)劃進(jìn)度,，確保各種規(guī)劃在規(guī)定期限內(nèi)完成，為園區(qū)建設(shè)提供指導(dǎo)服務(wù),。詳規(guī)內(nèi)的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程項(xiàng)目要列入年度重點(diǎn)工程項(xiàng)目加以推進(jìn),，產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要明確重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和招商引資重點(diǎn)主攻方向，作為今后園區(qū)招商指南,。

(三)千方百計(jì)破解征地難題,，為園區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供保障。一是認(rèn)真做好園區(qū)內(nèi)建設(shè)用地儲(chǔ)備工作,。國(guó)土部門(mén)要加大全縣建設(shè)用地調(diào)整力度,，在修改編制土地利用總體規(guī)劃時(shí)為園區(qū)預(yù)留足夠的用地面積，促進(jìn)建設(shè)用地向園區(qū)集中;向上積極爭(zhēng)取用地指標(biāo),，確定專人協(xié)調(diào)省,、市國(guó)土部門(mén)在爭(zhēng)取政策支持力度和指標(biāo)使用上下工夫,，確保中長(zhǎng)期規(guī)劃指標(biāo)及用地置換政策有序推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。二是對(duì)園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的土地和樹(shù)木資源,、拆遷民房等情況進(jìn)行調(diào)查摸底,，出臺(tái)《禮楊新型工業(yè)園區(qū)土地征用實(shí)施方案》，積極籌劃園區(qū)的土地征用前期工作,，加快園區(qū)開(kāi)發(fā)速度,。三是建立和完善征地相關(guān)政策措施，明確失地農(nóng)民補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),，做好園區(qū)建設(shè)用地和重大項(xiàng)目用地的協(xié)調(diào)工作,，有計(jì)劃有重點(diǎn)開(kāi)展征地工作，做到和諧征地,、和諧建設(shè),，并嚴(yán)格控制園區(qū)內(nèi)所涉村莊居民住宅零星建設(shè)和見(jiàn)縫插針的不規(guī)范建設(shè)。河北省徐水縣在建設(shè)長(zhǎng)城汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園區(qū)征地搬遷中,，出臺(tái)《土地整合村莊改造補(bǔ)償安置政策標(biāo)準(zhǔn)》,、《失地農(nóng)民養(yǎng)老補(bǔ)助辦法》等17個(gè)惠民政策文件，保障了失地農(nóng)民“一失五有”(失地有糧,，失地有居,，失地有利，失地有業(yè),，失地有保),，可供借鑒。四是在有條件情況下有序推進(jìn)園區(qū)內(nèi)村莊整合,，大膽探索租賃土地,、土地入股等方式經(jīng)營(yíng)土地，確保農(nóng)民利益不受損失,。同時(shí)要建設(shè)緊湊型工業(yè)園區(qū),，提高土地利用效率。認(rèn)真做好園區(qū)總體環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告編制,、報(bào)批工作,。積極探索區(qū)域置換和排污權(quán)交易制度，取得發(fā)展所需容量,，實(shí)現(xiàn)園區(qū)總量指標(biāo)高效利用,，為入園項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)批創(chuàng)造條件。

(四)加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和招商引資創(chuàng)造條件,。要堅(jiān)持綜合配套原則，逐步健全運(yùn)作有序的功能系統(tǒng)，做到生產(chǎn),、生活有機(jī)配套,，水電、通訊,、環(huán)保設(shè)施齊備,，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展,。一是禮義至郝莊高速公路連接線，是基礎(chǔ)中的基礎(chǔ),，重點(diǎn)中的重點(diǎn),，要高標(biāo)準(zhǔn)高品位超前規(guī)劃建設(shè)，盡快落實(shí)到位,，加速推進(jìn),。只有連接線盡快開(kāi)工建設(shè)，其他道路同時(shí)跟進(jìn),，才能快速構(gòu)建園區(qū)發(fā)展框架,，才能在短期內(nèi)見(jiàn)效;同時(shí)也要考慮將來(lái)發(fā)展貨運(yùn)鐵路運(yùn)輸，盡可能降低物流成本,，預(yù)留鐵路建設(shè)用地發(fā)展空間,。二是注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套跟進(jìn)，圍繞駿通公司和杭州華鑄已簽約的45萬(wàn)噸大口徑鑄管項(xiàng)目,，盡快啟動(dòng)鑄造a區(qū)建設(shè),，為鑄管這一優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大創(chuàng)造條件，同時(shí)啟動(dòng)b區(qū)建設(shè)工程,，在條件許可的情況下建設(shè)一部分標(biāo)準(zhǔn)化廠房,，降低項(xiàng)目的非生產(chǎn)性投資，切實(shí)增強(qiáng)招商引資吸引力,。三是注重配套服務(wù)體系跟進(jìn),，圍繞園區(qū)重大項(xiàng)目落地、關(guān)鍵人才引進(jìn),，配套建設(shè)園區(qū)住宿,、醫(yī)療、學(xué)校,、科研,、金融、行政服務(wù)等重大公用設(shè)施,，使項(xiàng)目引得進(jìn),、住得下、能安心，為企業(yè)創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,。

總之,，園區(qū)功能布局的鑄管業(yè)集聚區(qū)、鑄件業(yè)集聚區(qū),、裝備制造業(yè)集聚區(qū),、新型產(chǎn)業(yè)區(qū)、生態(tài)休閑區(qū),、產(chǎn)業(yè)備用區(qū),、公共服務(wù)中心等七大板塊要通過(guò)發(fā)揮立體式山地園區(qū)的潛質(zhì)，因地制宜,，多個(gè)中心布局,、多個(gè)工業(yè)組團(tuán)發(fā)展，塑造多元化的建設(shè)空間,。

(五)堅(jiān)持科技創(chuàng)新和人才支撐戰(zhàn)略,，通過(guò)內(nèi)聯(lián)外引不斷壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一是政企聯(lián)動(dòng),，共同出資組建產(chǎn)業(yè)科技服務(wù)中心,，特聘一批在全國(guó)冶煉鑄造、機(jī)械,、新材料行業(yè)具有前沿技術(shù)的專家教授,，指導(dǎo)服務(wù)現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)，以解決生產(chǎn)過(guò)程中的技術(shù)難題,，同時(shí)指導(dǎo)企業(yè)相應(yīng)的技術(shù)改造;依托骨干企業(yè),，聯(lián)合縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校和國(guó)內(nèi)高校相關(guān)專業(yè)，整合組織,、教育,、人事、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)的各種資源,，建立鑄造行業(yè)培訓(xùn)中心,，培養(yǎng)新一代企業(yè)領(lǐng)軍人物和優(yōu)秀管理人才、技術(shù)人才,。二是在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,，要注重龍頭企業(yè)培育，加大有實(shí)力,、市場(chǎng)銷售網(wǎng)絡(luò)健全的優(yōu)勢(shì)企業(yè)的幫扶力度,，千方百計(jì)創(chuàng)造條件讓其做大做強(qiáng)。同時(shí)瞄準(zhǔn)如美陵集團(tuán),、北汽集團(tuán)等為主的制造業(yè)大企業(yè),、大集團(tuán),，注重其擴(kuò)張動(dòng)向，主動(dòng)上門(mén)招商,，力爭(zhēng)引入制造業(yè)大項(xiàng)目,，著力培育制造業(yè)龍頭企業(yè)，努力形成差異化發(fā)展新格局,。三是加強(qiáng)企業(yè)間交流協(xié)作,，定期召開(kāi)座談會(huì)，促進(jìn)企業(yè)間信息,、技術(shù),、管理等各方面溝通，形成發(fā)展合力,。鼓勵(lì)長(zhǎng)期出口企業(yè)盡可能多保持訂單,，以緩解國(guó)內(nèi)市場(chǎng)疲軟的局面。

(六)著力籌集園區(qū)建設(shè)資金,，確保園區(qū)建設(shè)順利推進(jìn)。從調(diào)研情況來(lái)看,，在組建園區(qū)管理機(jī)構(gòu)的同時(shí),，應(yīng)積極籌措園區(qū)建設(shè)資金。一是搭建融資平臺(tái),，積極適應(yīng)當(dāng)前園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè),，特別是園區(qū)建設(shè)投融資的要求，組建工業(yè)發(fā)展有限公司之類的機(jī)構(gòu),，主要為園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的籌集提供融資平臺(tái),。二是加快土地流轉(zhuǎn)，籌備建設(shè)資金,。要加快園區(qū)土地流轉(zhuǎn),，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成項(xiàng)目選址,、項(xiàng)目區(qū)土地流轉(zhuǎn)和園區(qū)專用道路可研編制,、報(bào)批,、立項(xiàng),、環(huán)評(píng)、土地預(yù)審,、施工圖設(shè)計(jì)工作,，讓工業(yè)園區(qū)建設(shè)真正駛上“快車(chē)道”。三是積極探索“飛地經(jīng)濟(jì)”合作新模式,，加強(qiáng)與晉城開(kāi)發(fā)區(qū)以及發(fā)達(dá)地區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)的溝通合作,，盡快啟動(dòng)園區(qū)內(nèi)企業(yè)和禮義、楊村兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，為融資擔(dān)保提供基礎(chǔ)性資料，利用平安債券為園區(qū)建設(shè)提供強(qiáng)大的資金保障。四是探索創(chuàng)新融資機(jī)制,，規(guī)范園區(qū)財(cái)政管理體制，做好園區(qū)企業(yè)債券的籌備及相關(guān)工作,，積極探索建立園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,。可借鑒運(yùn)城市鹽湖區(qū)政府在六大園區(qū)建設(shè)中發(fā)揮“兩大基金”作用的做法,，即縣政府每年拿出額度為上年度一般預(yù)算收入10%的資金,，作為轉(zhuǎn)型發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)資金，發(fā)揮政府資金杠桿效應(yīng),，吸引更多資本聚集到園區(qū);同時(shí)壯大政信擔(dān)保規(guī)模,，增加資本金額度。

(七)優(yōu)化園區(qū)建設(shè)軟環(huán)境,，為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。一是要加大禮楊新型工業(yè)園區(qū)建設(shè)的宣傳力度。在調(diào)研中,，我們發(fā)現(xiàn)多數(shù)群眾渴望在家門(mén)口就業(yè),，對(duì)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)充滿希望，但也有少數(shù)群眾對(duì)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)漠然視之,，認(rèn)為這個(gè)工程遲遲不見(jiàn)動(dòng)工,，還不知道什么時(shí)候能建成，充滿疑慮,。因此,，要通過(guò)報(bào)紙、電視等多種媒體宣傳工業(yè)園區(qū)的重大意義和相關(guān)建設(shè)情況,，讓更多的百姓了解工業(yè)園區(qū),，知道工業(yè)園區(qū)建設(shè)所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，為園區(qū)建設(shè)和下一步征地等工作順利推進(jìn)形成有利的社會(huì)氛圍和積極的思想基礎(chǔ),。二是要提前做好園區(qū)周邊群眾的工作。從周邊縣,、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,，做好園區(qū)所涉群眾的工作是園區(qū)軟環(huán)境建設(shè)的一項(xiàng)重要工作，園區(qū)所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)期以來(lái)受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)影響較深,，對(duì)發(fā)展工業(yè)的巨大優(yōu)勢(shì)認(rèn)識(shí)不足,，特別是在新建工業(yè)園區(qū)的問(wèn)題上,，有部分群眾心存疑慮,，態(tài)度消極，尤其是個(gè)別村莊村情復(fù)雜,，干群關(guān)系不夠和諧，班子配合不夠默契,，這些情況都給園區(qū)建設(shè)的順利推進(jìn)增加了難度,，因此及早做好群眾工作顯得十分重要。三是強(qiáng)化服務(wù)企業(yè)意識(shí),，建立服務(wù)企業(yè)平臺(tái),。要提高園區(qū)的總體服務(wù)水平，力爭(zhēng)克服工作效率低,、服務(wù)企業(yè)不到位的現(xiàn)象,。在此基礎(chǔ)上盡快成立民營(yíng)企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)中心，啟動(dòng)網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè),，統(tǒng)籌本地服務(wù)資源,、統(tǒng)一呼叫受理和網(wǎng)絡(luò)在線協(xié)同服務(wù)、快速響應(yīng)企業(yè)的服務(wù)需求,，積極為企業(yè)提供政策咨詢,、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、知識(shí)產(chǎn)權(quán),、投資融資,、管理診斷、檢驗(yàn)檢測(cè),、人才培訓(xùn),、市場(chǎng)開(kāi)拓、財(cái)務(wù)指導(dǎo),、信息化服務(wù)等優(yōu)質(zhì)服務(wù),。四是建設(shè)良好社會(huì)治安環(huán)境，特別是要加強(qiáng)農(nóng)村綜合治理基礎(chǔ)工作,。要深化平安鄉(xiāng)村,、平安企業(yè)等系列創(chuàng)建活動(dòng)，不斷拓展創(chuàng)建領(lǐng)域,、豐富創(chuàng)建內(nèi)涵,、創(chuàng)新創(chuàng)建形式、提高創(chuàng)建實(shí)效,，營(yíng)造全民共創(chuàng)平安,、全員共享平安的濃厚氛圍和工作局面，用社會(huì)治安綜合治理的優(yōu)異成績(jī)吸引企業(yè)入駐園區(qū)，同時(shí)還要加強(qiáng)企業(yè)的安全防范意識(shí)和安全生產(chǎn)意識(shí),，確保安全生產(chǎn),，高效生產(chǎn)。

工業(yè)園區(qū)調(diào)研報(bào)告標(biāo)題篇五

為認(rèn)真貫徹落實(shí)好一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)精神,，有效應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),，研究探討推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的思路措施，解決發(fā)展中存在的困難問(wèn)題,，5月3日至5月15日,，市工信委王松平主任率領(lǐng)工信委分管經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、節(jié)能降耗,、工業(yè)投資,、園區(qū)建設(shè)、中小企業(yè)發(fā)展等委領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)科室負(fù)責(zé)人共21人到全市9個(gè)縣（市）區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū),，就投產(chǎn)企業(yè)達(dá)產(chǎn)增效,、竣工企業(yè)投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)情況；工業(yè)園區(qū)重大項(xiàng)目推進(jìn)情況,；受環(huán)評(píng)限批影響項(xiàng)目環(huán)評(píng)限批解除后項(xiàng)目備案及推進(jìn)情況,；招商引資在談項(xiàng)目落地情況；50戶重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況以和發(fā)展過(guò)程中存在的困難問(wèn)題及需要市工信委幫助解決的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研,。調(diào)研組采取現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研,、召開(kāi)座談會(huì)聽(tīng)取匯報(bào)等形式開(kāi)展調(diào)研工作。從總體情況看,，我市12個(gè)工業(yè)園區(qū)建設(shè)日益提高,，工業(yè)發(fā)展空間不斷拓展，園區(qū)管理體制基本健全,，發(fā)展后勁和活力進(jìn)一步顯現(xiàn),，園區(qū)經(jīng)濟(jì)在工業(yè)發(fā)展中的主體地位和支柱作用更為突出，已成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要增長(zhǎng)極,。

（一）管理體制

為搶抓“橋頭堡”建設(shè)機(jī)遇,，實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè),，推動(dòng)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,，去年8月25日，市委市政府研究出臺(tái)了《中國(guó)共產(chǎn)黨曲靖市委曲靖市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展的決定》（曲發(fā),？20xx）21號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《決定》）,，要求每個(gè)縣（市）區(qū)成立工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，作為同級(jí)政府的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),，全權(quán)管理工業(yè)園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展,。九個(gè)縣市區(qū)的工業(yè)園區(qū)管委會(huì)專兼職副主任選配到位履職,，管委會(huì)內(nèi)設(shè)“一室三局”人員除馬龍還沒(méi)有選派到位外，陸良,、師宗、羅平,、富源,、麒麟、沾益,、會(huì)澤7個(gè)縣市區(qū)的“一室三局”機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員選配到位履職,，宣威工業(yè)園區(qū)同宣威開(kāi)發(fā)區(qū)合署辦公，兩塊牌子一套人馬,，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)沒(méi)有重新設(shè)置,。管委會(huì)機(jī)構(gòu)設(shè)置，人員選派和基本到位,。

（二）固定資產(chǎn)投資完成情況

一季度全市12個(gè)工業(yè)園區(qū)完成固定資產(chǎn)投資31.69億元,，同比下降4.13%，其中工業(yè)投資24.04億元,，同比下降3.03%,，基礎(chǔ)設(shè)施投資2.48億元，同比增長(zhǎng)25.51%,。標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)完成投資1.8億元,，同比增長(zhǎng)30.43%?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資同比增加,，但總體講，園區(qū)固定資產(chǎn)投資欠季度目標(biāo)數(shù)較大,，工業(yè)投資只完成了季度目標(biāo)數(shù)的50.24%,，欠23.81億元。完成較好的是宣威,、富源,、會(huì)澤、麻黃,，分別完成目標(biāo)進(jìn)度數(shù)的101%,、99.76%、95.53%和85.83%,，完成不足30%的是越州,、馬龍、羅平,、師宗,、南海子,，分別為23.53%、20%,、16.47%,、7.06%和3.3%；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資只完成了目標(biāo)數(shù)的35.94%,，欠4.42億元,。完成較好的宣威，完成目標(biāo)進(jìn)度數(shù)的105%,。越州,、煤化工、陸良沒(méi)有基礎(chǔ)設(shè)施投入,。

（三）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行

目前,，全市擁有國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)1個(gè)，省級(jí)工業(yè)園區(qū)6個(gè),，市級(jí)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)6個(gè),，規(guī)劃面積374.7平方公里，總體上形成了由國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū),、省級(jí)園區(qū)和市級(jí)園區(qū)組成的多層次園區(qū)體系,，培植和構(gòu)建了以新材料,、化工,、冶金、機(jī)械裝備,、生物資源開(kāi)發(fā)創(chuàng)新為主體的六大支柱產(chǎn)業(yè)體系,。“十一五”期間,，工業(yè)園區(qū)累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資571.37億元,，累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資36.94億元。20xx年,，全市工業(yè)園區(qū)已開(kāi)發(fā)面積達(dá)59.44平方公里,，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值693.26億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的45.49%,；規(guī)模以上工業(yè)增加值173億元,，占全市規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值的43.85%；完成固定資產(chǎn)投資197.4億元,，其中：工業(yè)投資163.01億元,，基礎(chǔ)設(shè)施投資14.93億元；上交稅金21.35億元,；園區(qū)內(nèi)企業(yè)總數(shù)達(dá)到414戶,，從業(yè)人員8.49萬(wàn)人,。今年一季度全市工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值177.97億元，同比增長(zhǎng)20.51%,，完成季度目標(biāo)數(shù)215億元的82.78%,，欠37.03億元；規(guī)模以上工業(yè)增加值39.78億元,，同比增長(zhǎng)12.07%,，完成季度目標(biāo)數(shù)的69億元的57.65%，欠29.22億元,；上繳稅金3.8億元，同比下降44,、63%,，完成季度目標(biāo)數(shù)的49.71%，欠3.845億元,。全市12個(gè)工業(yè)園區(qū)沒(méi)有一個(gè)園區(qū)全額完成季度目標(biāo),。

（四）招商引資

20xx年1-3月，全市共有國(guó)內(nèi)合作實(shí)施項(xiàng)188項(xiàng),，項(xiàng)目總投資1894億元,，合作方總投資1883億元；籌建項(xiàng)目21個(gè),，在建項(xiàng)目139個(gè),，完成項(xiàng)目27個(gè)，簽約項(xiàng)目1個(gè),；其中工業(yè)項(xiàng)目128個(gè),，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)127個(gè)。我市各工業(yè)園區(qū)一季度工業(yè)園區(qū)累計(jì)新簽約項(xiàng)目20個(gè),，在談項(xiàng)目40個(gè),。

（五）規(guī)劃修編

按照《云南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)促進(jìn)城鎮(zhèn)化科學(xué)發(fā)展的意見(jiàn)》（云政發(fā)185號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）精神,，曲靖市在省要求對(duì)土地利用總體規(guī)劃,、林地保護(hù)利用規(guī)劃和城鎮(zhèn)近期建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整的基礎(chǔ)上，按照“靠城不進(jìn)城,、發(fā)展有空間,、相互有依托”的要求，對(duì)工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃進(jìn)行修編工作,，規(guī)劃修編各項(xiàng)工有序進(jìn)行,。我市麒麟、宣威,、富源被列為國(guó)家級(jí)利用低丘緩坡荒灘試點(diǎn),，陸良,、師宗、羅平,、馬龍,、會(huì)澤、沾益被列為利用低丘緩坡荒灘省級(jí)試點(diǎn)縣,，20xx年2月9日,，市政府授權(quán)市國(guó)土資源局組織市國(guó)土、規(guī)劃,、工信,、林業(yè)四部門(mén)對(duì)我市九個(gè)縣市區(qū)的土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)近期建設(shè)規(guī)劃,、林業(yè)保護(hù)利用規(guī)劃和工業(yè)園區(qū)規(guī)劃四個(gè)規(guī)劃銜接成果進(jìn)行了市級(jí)聯(lián)合審查,，并已以通過(guò)。到目前為止,，羅平縣,、會(huì)澤縣修編后的規(guī)劃已經(jīng)通過(guò)縣、市兩級(jí)組織的評(píng)審,，待修改完善后報(bào)省工信委評(píng)審備案,，馬龍園區(qū)修編后的規(guī)劃以及輕工基地規(guī)劃已經(jīng)完成并通過(guò)了縣級(jí)評(píng)審，待市級(jí)評(píng)審后報(bào)省評(píng)審備案,，其他園區(qū)規(guī)劃修編工作正在文本編制過(guò)程中,。

（一）管理體制有待進(jìn)一步完善。去年市委市政府出臺(tái)了《決定》,，園區(qū)管委會(huì)作為同級(jí)政府的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),，雖人員除馬龍外，基本配齊,，也已授權(quán),，但實(shí)際工作中難于充分行使職權(quán)。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,。園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本還停留在為了項(xiàng)目而建設(shè),，沒(méi)有真正做到水、電,、路,、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套先行，園區(qū)開(kāi)發(fā)力度能力較弱,，只有陸良,、羅平、馬龍,、會(huì)澤開(kāi)展了土地預(yù)收儲(chǔ)工作?，F(xiàn)已開(kāi)發(fā)建設(shè)區(qū)電力配套沒(méi)有協(xié)調(diào)一致,，所到縣市區(qū)多反映現(xiàn)有企業(yè)用電的問(wèn)題。

（三）招商引資項(xiàng)目落地較少,。我市工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有具備招商的儲(chǔ)備項(xiàng)目95個(gè),，再談項(xiàng)目只有40個(gè)，不足儲(chǔ)備項(xiàng)目的一半,，簽約項(xiàng)目只占儲(chǔ)備項(xiàng)目的五分之一,，而開(kāi)工建設(shè)大項(xiàng)目沒(méi)有。

（四）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和投資情況堪憂,。曲靖的加工制造業(yè),，除煙草外，主要是以重化工和冶金兩大支柱產(chǎn)業(yè)為主,，受世界金融危機(jī),、希臘債務(wù)危機(jī)和我國(guó)調(diào)控房地產(chǎn)也的影響，我市的煤炭,、焦化、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能,、產(chǎn)量,、價(jià)格大幅下降，嚴(yán)重影響了我市工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和投資,。從調(diào)研的情況和一季度的報(bào)表情況分析看,，同比工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值同比是兩位數(shù)的增加,，但固定資產(chǎn)投資降低3.03個(gè)百分點(diǎn),；上繳稅金大幅降低，減低38.74個(gè)百分點(diǎn),；企業(yè)利潤(rùn)除西城,、師宗、會(huì)澤,、羅平?jīng)]有出現(xiàn)虧損外,，其它園區(qū)出現(xiàn)虧損。

（五）產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,。我市12個(gè)園區(qū)的規(guī)劃布局非常雷同,，基本上都是圍繞化工、冶金兩大產(chǎn)業(yè)進(jìn)行發(fā)展,，沒(méi)有真正形成依靠資源,，錯(cuò)位發(fā)展的格局。輕重工業(yè)發(fā)展不平衡,，絕大多數(shù)園區(qū)還停留在原料的初級(jí)加工上,，產(chǎn)品附加值不高,，沒(méi)有形成園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。

（一）建設(shè)資金短缺,。特別是園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投缺口較大,，各級(jí)政府投資園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金與園區(qū)發(fā)展那的實(shí)際需求差距加大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯滯后,。

（二）企業(yè)融資貸款困難,。受宏觀政策和世界經(jīng)濟(jì)不景氣的影響，貨幣政策任然偏緊,，中小企業(yè)資金緊張,，大部分中下企業(yè)融資尤為困難，資金鏈繃緊甚至有可能出現(xiàn)斷裂的風(fēng)險(xiǎn),。

（三）項(xiàng)目支撐不夠,。由于目前招商引資政策不夠完善，加之園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,，項(xiàng)目簽約率不高,，項(xiàng)目落地不多，項(xiàng)目推進(jìn)不快,?？傮w上看，園區(qū)大項(xiàng)目不多,，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出,，特色產(chǎn)業(yè)未形成，園區(qū)經(jīng)濟(jì)總量小,、層次低,、競(jìng)爭(zhēng)力弱。

（四）用地成本增加,。去年9月,，省委、省政府實(shí)施“工業(yè)上山,，城鎮(zhèn)上山”的政策,，按照新的土地政策，需要征收壩區(qū)耕地質(zhì)量補(bǔ)償費(fèi),，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),，我市需增加的用地成本麒麟麻黃達(dá)37萬(wàn)元/畝，南海子達(dá)28萬(wàn)元/畝,，其它地區(qū)達(dá)18.7萬(wàn)元/畝,，用地供給成本大大增加，項(xiàng)目推進(jìn)、落地更加困難,，有一部分再談項(xiàng)目推進(jìn)較為緩慢或停止,。

（一）強(qiáng)化考核。根據(jù)《決定》提出的要求,，我市工業(yè)園區(qū)實(shí)施“三年倍增,，五年翻兩番”行動(dòng)計(jì)劃，要對(duì)各工業(yè)園區(qū)實(shí)施考核,，建議盡快促成市政府出臺(tái)園區(qū)考試實(shí)施辦法,，逐一落實(shí)《決定》的有關(guān)政策，激發(fā)園區(qū)活力,，掀起園區(qū)發(fā)展新景象,，以工業(yè)園區(qū)的“三年倍增，五年翻兩番”推動(dòng)我市工業(yè)的跨越發(fā)展,。

（二）落實(shí)有關(guān)文件精神,。建議市委市政府督促各部門(mén)和縣（市）區(qū)盡快出臺(tái)加快園區(qū)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，落實(shí)省委省政府今年3月17日出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加快工業(yè)跨越發(fā)展決定》和市委市政府去年8月25日出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展的決定》的相關(guān)對(duì)園區(qū)建設(shè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,，特別是園區(qū)新增稅收部分留給園區(qū)作為園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金,，從而加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提高園區(qū)的承載力,。

（三）加大招商引資力度,。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資是園區(qū)發(fā)展的生命線，在加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,，筑巢引鳳的基礎(chǔ)上,，必須加大招商引資力度,。建議市委,、市政府促使各縣（市）區(qū)出臺(tái)招商引資相關(guān)激勵(lì)機(jī)制，確保招商引資取得突破,。

工業(yè)園區(qū)調(diào)研報(bào)告標(biāo)題篇六

深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略,，是省委省政府提出的加快全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大舉措。市委市政府在制定十二五規(guī)劃中,，緊緊抓住我市資源富集和基礎(chǔ)工業(yè)較好的優(yōu)勢(shì),，把省委省政府加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型,、推動(dòng)跨越主基調(diào)的要求,，貫穿于十二五規(guī)劃的全過(guò)程。為全面落實(shí)規(guī)劃,，市委還結(jié)合發(fā)展實(shí)際明確了全黨抓經(jīng)濟(jì),、重點(diǎn)抓工業(yè),、首要建園區(qū),、核心抓招商,、突破在項(xiàng)目的指導(dǎo)思想，各縣(特區(qū),、區(qū))黨委政府進(jìn)一步堅(jiān)定了增比、進(jìn)位、突破的信心和決心,，抓機(jī)遇，抓關(guān)鍵,，以加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展為突破口,，大力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，推動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)升級(jí)換代,，適時(shí)調(diào)整工作機(jī)構(gòu)和不斷完善工作機(jī)制,，全市上下形成了謀發(fā)展、思發(fā)展,、抓發(fā)展的良好氛圍,，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的跨越。對(duì)此,，我們對(duì)全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研,，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

縣級(jí)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)5個(gè)：一是六枝特區(qū)巖腳產(chǎn)業(yè)園區(qū),。包括巖腳鎮(zhèn)老卜底村,、民樂(lè)村及高橋村，規(guī)劃面積約20平方公里,。二是盤(pán)縣保田產(chǎn)業(yè)園區(qū),。含響水園、石橋園,、新民現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等,，面積約5平方公里。三是水城縣發(fā)耳產(chǎn)業(yè)園區(qū),。含發(fā)耳煤電化循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園,、楊梅現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、都格園等,，面積約20平方公里,。四是水城縣中箐產(chǎn)業(yè)園區(qū)。包括雙戛鄉(xiāng)內(nèi)部分地方,，面積約10平方公里,。五是鐘山區(qū)大灣產(chǎn)業(yè)園區(qū)。大灣鎮(zhèn)政府所在地及鐘山區(qū)汪家寨,，面積約10平方公里,。

(二)抓配套，園區(qū)功能逐步完善。在抓好規(guī)劃的同時(shí),，四個(gè)縣(特區(qū),、區(qū))高度重視園區(qū)的配套設(shè)施建設(shè)，突出兩手抓,，即一手抓基礎(chǔ)建設(shè),，一手抓項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)時(shí)間,、搶速度,，有效地加快了產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。在積極穩(wěn)妥地做好土地征用補(bǔ)償工作的同時(shí),，千方百計(jì)加快推進(jìn)園區(qū)水,、電、路,、氣,、通訊、網(wǎng)絡(luò),、有線電視和土地平整等配套功能設(shè)施建設(shè),。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以實(shí)現(xiàn)五通一平,、七通一平,、九通一平的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建立起與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施體系,。同時(shí),，鼓勵(lì)有實(shí)力的大企業(yè)投資產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，或自主建設(shè)區(qū)中園,、園中園,，形成園區(qū)建設(shè)的良性循環(huán)。如紅橋新區(qū),、董地產(chǎn)業(yè)園區(qū),、盤(pán)縣兩河新區(qū)等園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施正在不斷完善,。

(四)抓機(jī)制,，園區(qū)管理日益完善。在推進(jìn)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中,，四個(gè)縣(特區(qū),、區(qū))積極探索，大膽實(shí)踐,，不斷創(chuàng)新園區(qū)開(kāi)發(fā)管理機(jī)制,。目前已有紅橋新區(qū)、盤(pán)縣兩河新區(qū)、水月產(chǎn)業(yè)園區(qū),、木崗產(chǎn)業(yè)園區(qū),、巖腳產(chǎn)業(yè)園區(qū)都成立了園區(qū)管委會(huì)；董地產(chǎn)業(yè)園區(qū),、郎岱現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),、中箐產(chǎn)業(yè)園區(qū)等成立了園區(qū)建設(shè)指揮部。管理機(jī)構(gòu)名稱雖不同,，但專抓園區(qū)建設(shè),、發(fā)展、管理,、服務(wù)工作的'職能是一致的,，有效地提升了園區(qū)運(yùn)營(yíng)質(zhì)量和效率。

(五)抓制度,，制定出臺(tái)優(yōu)惠政策,。一是各園區(qū)編制了《招商引資優(yōu)惠政策》、《招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,、《項(xiàng)目準(zhǔn)入辦法》和《招商引資首問(wèn)責(zé)任制》等政策措施,，建立了對(duì)招商引資各項(xiàng)手續(xù)等工作機(jī)制，同時(shí)制定招商引資優(yōu)惠政策卡片和宣傳冊(cè)加大宣傳力度,，通過(guò)優(yōu)質(zhì),、高效的服務(wù)吸引企業(yè)入駐園區(qū)發(fā)展；二是積極探索無(wú)縫隙服務(wù)模式,。專門(mén)成立了園區(qū)建設(shè)用地報(bào)批工作組,，加快園區(qū)建設(shè)用地報(bào)批速度；三是實(shí)行一個(gè)窗口辦事,、建立健全客商審批一條龍制度,，積極創(chuàng)造條件實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上審批,，以簡(jiǎn)化辦事程序,、提高辦事效率；四是開(kāi)展了行政許可審批,、非行政審批,、縮短辦事時(shí)限等工作；五是按照小政府大社會(huì),，大市場(chǎng)大服務(wù)的模式,，建立起高效優(yōu)質(zhì)的行政管理體制和工作機(jī)制，把一站式辦公,、政務(wù)公開(kāi),、辦公自動(dòng)化等各項(xiàng)工作統(tǒng)籌起來(lái),，提高為入園企業(yè)服務(wù)的效率和質(zhì)量。

(六)抓整合,，多種投資模式運(yùn)行,。一是通過(guò)銀行貸款，建立健全還貸機(jī)制,，加強(qiáng)銀政合作,、銀企合作、通過(guò)負(fù)債加大投入,；二是積極探索發(fā)行股票,、債券向社會(huì)集資的辦法和渠道；三是放寬政策限制進(jìn)行融資,，引進(jìn)具有資本和建設(shè)實(shí)力的大型企業(yè)和投資集團(tuán)參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),；四是樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城市的理念，加強(qiáng)城市經(jīng)營(yíng),；五是充分利用各類開(kāi)發(fā)投資公司對(duì)城市有形,、無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行資本運(yùn)營(yíng)，增強(qiáng)資本的流動(dòng)性和放大效應(yīng),。

工業(yè)園區(qū)調(diào)研報(bào)告標(biāo)題篇七

商丘神火鋁廠投資10億元,，于20xx年成立，目前年生產(chǎn)能36萬(wàn)噸,，年銷售收入54億元,；商丘陽(yáng)光鋁材有限公司成立于2007年底，總投資16.7億元,，設(shè)計(jì)年生產(chǎn)能力15萬(wàn)噸,，其中鋁坯料10萬(wàn)噸，裝飾用帶材1萬(wàn)噸,，ps版基材3萬(wàn)噸,，空調(diào)泊1萬(wàn)噸，項(xiàng)目完全投產(chǎn)后,，可實(shí)現(xiàn)年銷售收入39億元,。目前，一期5萬(wàn)噸鑄軋生產(chǎn)線已建成并投產(chǎn),，一期5萬(wàn)噸冷軋生產(chǎn)線已基本建成,，馬上即可試車(chē)生產(chǎn)；商丘東南鋁業(yè)有限公司成立于xx年,，總投資4000萬(wàn)元,，2009年正式投產(chǎn)運(yùn)營(yíng),，目前日生產(chǎn)各種型號(hào)鋁棒材300噸,，可實(shí)現(xiàn)年銷售收15億元,；河南鑫源鋁業(yè)有限公司成立于2007年，目前,，日生產(chǎn)鋁棒材150噸,，可見(jiàn)現(xiàn)年銷售收入7億元。

另有已簽約落地園區(qū)的商丘廣源運(yùn)輸有限公司即將開(kāi)工建設(shè),，投資5.6億元的商丘廣宇石墨有限公司正在做落地前的各項(xiàng)準(zhǔn)工作,，投資10億元的電解鋁陰極項(xiàng)目正在洽淡之中。

隨著市,、區(qū)兩級(jí)政府進(jìn)一步加大招商引資力度,，特別是制定了專門(mén)的鋁工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，力爭(zhēng)把鋁加工業(yè)作為我市的支柱產(chǎn)業(yè)等相關(guān)政策出臺(tái)后,，園區(qū)的發(fā)展后勁更加有力,，園區(qū)的發(fā)展步伐明顯加快，各種配套設(shè)施更加齊備,，園區(qū)功能更加完善,。

改革開(kāi)放特別是近幾年以來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長(zhǎng),，及我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易的快速發(fā)展,，對(duì)作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和高新技術(shù)發(fā)展支柱性原材料的鋁材更加需求旺盛，同時(shí)國(guó)外特別是發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)鋁行業(yè)的進(jìn)一步限制,，使我國(guó)的鋁加工企業(yè)如雨后春筍般的快速壯大起來(lái),，特別是在廣東佛山，短短一年多時(shí)間,，競(jìng)猛增了400多家鋁加工企業(yè),，xx年來(lái)，全世界鋁材加工總,。()量為3000萬(wàn)噸,，而我國(guó)鋁產(chǎn)量為1300多萬(wàn)噸，占全球總產(chǎn)量的40%還多,，但我國(guó)的鋁加工企業(yè)多屬于高能耗,，低附加值的加工企業(yè)，在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),，很多高精鋁產(chǎn)品仍需進(jìn)口,。同時(shí)鋁加工企業(yè)存在重復(fù)建設(shè)，盲目建設(shè)情況,，出現(xiàn)了局部的產(chǎn)能過(guò)剩,，真正的高精度鋁板帶，高強(qiáng)度汽車(chē)鋁輪,，精密鋁鑄件,，泡沫鋁,、高壓電子鋁箔，優(yōu)質(zhì)彩色涂層板,、鋁塑復(fù)合板管,、特種鋁型材、微細(xì)球型鋁粉等產(chǎn)品嚴(yán)重供不應(yīng)求,，市場(chǎng)缺口仍然很大,。

以美、日,、德發(fā)達(dá)國(guó)家為代表,，鋁加工業(yè)在20世紀(jì)已完成了優(yōu)勝劣汰，兼并重組的整合過(guò)程,，并成立了跨國(guó)集團(tuán),，進(jìn)行全球性的選擇、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng),。其中美鋁公司在全世界設(shè)有分支,、囊括了高精鋁加工的全部行業(yè)，年加工能力為200萬(wàn)噸,，在鋁加工技術(shù)上處于全球領(lǐng)先地位,。

通過(guò)對(duì)全球鋁行業(yè)縱向、橫向比較,，多行業(yè),、多角度的分析論證，總體上講在今后一段時(shí)間內(nèi),，電解鋁需求不會(huì)增長(zhǎng)太多,，鋁加工企業(yè)數(shù)量也不會(huì)有太大變化。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，科技的進(jìn)步對(duì)高技術(shù)高附加值的鋁產(chǎn)品需求將猛增,。因此未來(lái)的鋁加工企業(yè)在加工工藝上，應(yīng)向著更加精細(xì)化方向發(fā)展,，在鋁加工裝備上,，應(yīng)向著更加智能化方向發(fā)展，在企業(yè)建設(shè)上,，向著更加大而強(qiáng)和專而精方向上發(fā)展,。

08年底，09年初,，全球金融危機(jī)爆發(fā),，加上原材料價(jià)格上漲，出口下滑,，電解鋁下游行業(yè)發(fā)展后勁乏力等影響,，我國(guó)鋁加工企業(yè)受到了嚴(yán)重沖擊,，單就我鄉(xiāng)鋁工業(yè)園區(qū)內(nèi)幾家企業(yè)來(lái)說(shuō)就損失慘重：神火鋁廠的銷售嚴(yán)重下滑，庫(kù)存壓力陡增,，最后不得不停止過(guò)半生產(chǎn)線,，直到我省加大戰(zhàn)略儲(chǔ)備和國(guó)家率先實(shí)現(xiàn)企穩(wěn)回升,，才使神火鋁廠逐步渡過(guò)難關(guān),；商丘陽(yáng)光鋁材有限公司生的鋁板也出現(xiàn)了滯銷現(xiàn)象，面對(duì)正在建設(shè)的冷軋項(xiàng)目,，公司高層個(gè)別人士基至出現(xiàn)了猶豫思想,；商丘東南鋁業(yè)的客戶需求減少80%，使其無(wú)法正常生產(chǎn),；河南鑫海鋁業(yè)公司干脆停產(chǎn)來(lái)應(yīng)對(duì)危機(jī),。08年底至09年上半年上述四家企業(yè)共減少銷售收入近60億元，它們經(jīng)歷了一次非常嚴(yán)重的`經(jīng)濟(jì)寒冬,。隨著09年下半年我國(guó)經(jīng)濟(jì)率先實(shí)現(xiàn)企穩(wěn)回升,，同時(shí)全球需求開(kāi)始增長(zhǎng)，09年第四季度及今年第一季度,，它們的銷售收入分別比09年第三季度增長(zhǎng)了10%和17%,，目前已基本恢復(fù)到危機(jī)前的生產(chǎn)銷售水平。

1,、鋁工業(yè)園區(qū)還沒(méi)有形成規(guī)模,，產(chǎn)品還比較單一。

2,、鋁工業(yè)園區(qū)的道路,、電力、排水等各種配套設(shè)施還需更加完善,。

3,、高科技、高附加值的企業(yè)少,，個(gè)別企業(yè)存在高能耗與污染,。

4、園區(qū)內(nèi)中小企業(yè)多,，成規(guī)模的大企業(yè)少,，真正深加工、精加工的企業(yè)更少,。

5,、園區(qū)內(nèi)企業(yè)存在各自為戰(zhàn)，互不溝通,，沒(méi)有形成合力,，對(duì)外缺乏競(jìng)爭(zhēng)力,。

1、制定更加優(yōu)惠的招商引資政策,，進(jìn)一步加大招商引資力度,，力爭(zhēng)使更多鋁加工企業(yè)，特別是大企業(yè)入駐園區(qū),，擴(kuò)大園區(qū)規(guī)模,，健全產(chǎn)品類型。

2,、進(jìn)一步增強(qiáng)科技是第一生產(chǎn)力的觀念,，努力改進(jìn)企業(yè)的生產(chǎn)工藝，向著高,、精,、尖方向發(fā)展。

3,、全力以赴搞好園區(qū)建設(shè),，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)園區(qū)服務(wù)人員的素質(zhì)培訓(xùn)，力爭(zhēng)為落地企業(yè)提供更加全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù),。

4,、積極引導(dǎo)、幫助企業(yè)努力做大做強(qiáng),，不斷擴(kuò)大企業(yè)在行業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),。

5、協(xié)調(diào)企業(yè)互相交流,，取長(zhǎng)補(bǔ)短,；嚴(yán)禁過(guò)度重復(fù)建設(shè)及惡性競(jìng)爭(zhēng)。

6,、實(shí)施大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,，培育骨干企業(yè)，要努力引進(jìn)一些鋁加工業(yè)的戰(zhàn)略投資者,，形成以大帶小,，以點(diǎn)帶面的良好格局。

7,、提升供識(shí),，搶站發(fā)展制高點(diǎn)，一定要抓住歷史戰(zhàn)略機(jī)遇,，克服消極等待,、無(wú)所作為的思想，積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性，走出一條政府引導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作互動(dòng),，對(duì)外開(kāi)放和深化改革互促,，產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)與行業(yè)發(fā)展互助的發(fā)展路子。要通過(guò)大力發(fā)展鋁加工業(yè)來(lái)不斷調(diào)整我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，不斷壯大鋁加工業(yè)園的規(guī)模,，不斷增強(qiáng)其在我區(qū)經(jīng)濟(jì)中的支柱性作用。

工業(yè)園區(qū)調(diào)研報(bào)告標(biāo)題篇八

近年來(lái),，工業(yè)園區(qū)大力加強(qiáng)黨建工作,，有力地促進(jìn)了園區(qū)企業(yè)健康、快速發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)了黨建工作和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“互動(dòng)”,、“雙贏”,。

一,、工業(yè)園區(qū)基本情況

廣安市回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)建于，是一個(gè)市管縣建工業(yè)園,，現(xiàn)轄城南工業(yè)園,、石埡工業(yè)園、羅渡工業(yè)園,。目前,，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)總面積達(dá)7.72平方公里。去年下半年來(lái),，通過(guò)縣委,、縣政府高度重視和園區(qū)上下的艱苦努力，在“c21四川城市發(fā)展峰會(huì)”上,，岳池工業(yè)園區(qū)榮膺成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)投資價(jià)值榜“四川最具投資價(jià)值產(chǎn)業(yè)園區(qū)”20強(qiáng),，是廣安市唯一一個(gè)進(jìn)入20強(qiáng)的園區(qū)。今年1-11月,，園區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值129億元,。目前，園區(qū)入園企業(yè)76戶,，建成企業(yè)57戶,，在建企業(yè)19戶，規(guī)上工業(yè)企業(yè)41戶,，此外,，今年我縣農(nóng)家文化節(jié)又集中開(kāi)工企業(yè)16戶。園區(qū)共有黨員218人,，企業(yè)業(yè)主是黨員的56人,，擔(dān)任支部書(shū)記(或副書(shū)記)3人，選派黨建工作指導(dǎo)員17人，今年在園區(qū)企業(yè)中發(fā)展黨員15人,。

二,、工業(yè)園區(qū)黨建情況

按照“黨員活動(dòng)到哪里，黨的組織就建到哪里”的原則,，高度重視園區(qū)黨建工作,。

創(chuàng)新組織體制。一是突出重點(diǎn),，找準(zhǔn)突破口,。我們以重點(diǎn)企業(yè)科倫藥業(yè)和岳池彈簧廠為突破口，率先建立黨組織,，以點(diǎn)帶面,，全面推進(jìn)，產(chǎn)生較好的示范作用,。二是分類指導(dǎo),，因廠制宜。按照成熟一個(gè)組建一個(gè)的要求,，采用“建,、聯(lián)、掛,、派”等形式,，創(chuàng)造條件逐步建立黨組織：一是獨(dú)立型，即單獨(dú)組建,。凡有3人以上正式黨員,，并有合適的支部書(shū)記人選的企業(yè)，單獨(dú)建立黨支部,。二是聯(lián)合型,，即聯(lián)合組建。黨員數(shù)不足3名或暫不具備單獨(dú)組建黨支部條件的企業(yè),，聯(lián)合建立黨支部,。三是掛靠型，即掛靠組建,。對(duì)僅有個(gè)別黨員的企業(yè),，又不具備建立聯(lián)合黨支部條件的，掛靠其它黨支部,。四是派入型,，即派駐黨建工作指導(dǎo)員。

重視發(fā)展黨員,。在靈活設(shè)置黨組織,、提高黨組織組建率的基礎(chǔ)上,，各支部堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)，積極吸收先進(jìn)分子入黨,，特別是采取“培養(yǎng),、推優(yōu)、發(fā)展”等形式,，堅(jiān)持質(zhì)量和數(shù)量并舉原則,，把技術(shù)骨干、生產(chǎn)工作一線職工和企業(yè)管理人員中的優(yōu)秀分子作為發(fā)展黨員工作重點(diǎn),，引導(dǎo)他們加入黨組織,。

注重組織活動(dòng)。園區(qū)黨組織能否有凝聚力,、向心力和戰(zhàn)斗力,，關(guān)鍵在于能否有效開(kāi)展各項(xiàng)組織活動(dòng),，幾年來(lái),，按照“企業(yè)需要,、業(yè)主理解、員工擁護(hù),、黨員歡迎”的原則,，緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),，以園區(qū)管委會(huì)牽頭,，以園區(qū)服務(wù)中心為載體，靈活開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng),。一是開(kāi)展“當(dāng)標(biāo)兵”活動(dòng),。要求企業(yè)黨、團(tuán)員做生產(chǎn)技術(shù)的標(biāo)兵,、做完成任務(wù)的標(biāo)兵,、做排憂解難的標(biāo)兵、做遵守紀(jì)律的標(biāo)兵,、做服務(wù)企業(yè)的標(biāo)兵,。二是開(kāi)展黨員先鋒崗活動(dòng)。黨支部在黨員和入黨積極分子中開(kāi)展先鋒崗活動(dòng),，在工作崗位上懸掛先鋒崗標(biāo)志牌,，在廠區(qū)設(shè)立黨員、入黨積極分子公示監(jiān)督欄,，時(shí)刻提醒他們牢記自己的身份,，接受群眾的監(jiān)督，激發(fā)黨員發(fā)揮先鋒模范作用,。三是開(kāi)展“我為企業(yè)增產(chǎn)增效獻(xiàn)良策”活動(dòng),。緊緊圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)來(lái)組織活動(dòng),，在組織勞動(dòng)競(jìng)賽、技術(shù)革新和技術(shù)比武等活動(dòng)的同時(shí),，開(kāi)展“我為企業(yè)增產(chǎn)增效獻(xiàn)良策”活動(dòng),，發(fā)動(dòng)員工合理化建議，為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,。這些系列活動(dòng)開(kāi)展,，推動(dòng)了企業(yè)發(fā)展，得到企業(yè)的肯定,。

突出制度建設(shè),。園區(qū)黨支部全年工作做到年初有計(jì)劃，年中有檢查,，年底有考核;對(duì)每位黨員建立了跟蹤管理檔案制度,，對(duì)黨員的跟蹤管理不斷線。建立健全黨組織,、黨員活動(dòng)制度,，正常、規(guī)范“三會(huì)一課”活動(dòng),，并做好臺(tái)帳記錄,。建立健全黨員發(fā)展制度。工業(yè)園區(qū)黨員發(fā)展工作每年有計(jì)劃,、有培訓(xùn),、有考察，做到年年有發(fā)展,。建立,、完善并真正執(zhí)行好各項(xiàng)黨建工作規(guī)章制度，增強(qiáng)了黨組織的凝聚力,、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力,，為工業(yè)園區(qū)黨建工作提供了堅(jiān)實(shí)的制度的保障。

發(fā)揮園區(qū)服務(wù)中心作用,。以工業(yè)園區(qū)服務(wù)中心為載體,，創(chuàng)新工業(yè)園區(qū)黨建工作，提升工業(yè)園區(qū)黨建工作水平,，有效解決了園區(qū)企業(yè)活動(dòng)難開(kāi)展、難以滿足企業(yè)職工多方面的服務(wù)需求等問(wèn)題,，切實(shí)加強(qiáng)了企業(yè)員工的思想政治工作,，營(yíng)造了積極,、健康,、向上的園區(qū)文化。

三,、初步成效

園區(qū)企業(yè)黨建工作得到加強(qiáng)。園區(qū)黨建的工作的加強(qiáng)和各項(xiàng)活動(dòng)深入開(kāi)展,，極大地激發(fā)了廣大職工的入黨熱情和積極性,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，園區(qū)目前有60多人提交了入黨申請(qǐng)書(shū)要求入黨,，一些企業(yè)建立黨組織工作己經(jīng)提上議事日程,。同時(shí)，園區(qū)積極組織開(kāi)展入黨積極分子培訓(xùn)班,，各類人員的培訓(xùn)得到不斷加強(qiáng),，黨員素質(zhì)得到提高，發(fā)展黨員工作得到質(zhì)的提升,。

園區(qū)企業(yè)的黨建影響力得到擴(kuò)大,。通過(guò)開(kāi)展“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員示范崗”等活動(dòng),，黨員的榮譽(yù)感和自豪感增強(qiáng),，通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)“五好”黨支部等活動(dòng)，評(píng)選優(yōu)秀黨支部書(shū)記,、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,。目前，園區(qū)的黨建工作得到全覆蓋,，有力地推進(jìn)了園區(qū)黨建工作，而且影響,、帶動(dòng)整個(gè)園區(qū)其他企業(yè)開(kāi)展黨建工作,，輻射更寬，示范更廣,。

園區(qū)黨建資源得到了整合,。推進(jìn)園區(qū)黨建工作后，一方面,，工業(yè)園區(qū)內(nèi)的黨員統(tǒng)一納入管理,，黨員的發(fā)展、入黨積極分子的培養(yǎng),，園區(qū)各支部都可合理組織,、統(tǒng)籌安排,，園區(qū)黨建信息也可以及時(shí)互通。另一方園區(qū)黨建的深入開(kāi)展使園區(qū)內(nèi)的黨組織,、黨員,、入黨積極分子、職工素質(zhì)進(jìn)一步提高,，作用發(fā)揮更突出,，園區(qū)黨建立足園區(qū)、服務(wù)園區(qū)的功能得到較好的體現(xiàn),。

園區(qū)企業(yè)自身得到健康發(fā)展,。企業(yè)黨員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能不斷提升，他們?cè)诠ぷ髦胁粩鄤?chuàng)優(yōu),，為企業(yè)發(fā)展出“金點(diǎn)子”,，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，提升了企業(yè)發(fā)展理念,，壯大了企業(yè)自身實(shí)力,。

四、思考和對(duì)策

在園區(qū)黨建工作實(shí)際中,，雖有一定的進(jìn)展,，但對(duì)照上級(jí)要求，還存在不少問(wèn)題,，主要是黨組織單建率比較低,，組織生活規(guī)范性不夠，黨員作用發(fā)揮不夠明顯,，部分業(yè)主的思想認(rèn)識(shí)不到位,，存在“煩”的心理，黨員教育管理方式不適應(yīng),，大多過(guò)于陳舊,，教育內(nèi)容不適應(yīng)，管理手段不適應(yīng),，比較落后,。企業(yè)黨務(wù)干部難以選配且流動(dòng)較為頻繁，突出存在著“企業(yè)黨務(wù)干部少,，業(yè)務(wù)熟悉的黨務(wù)干部少”的現(xiàn)象,，直接影響了企業(yè)黨組織班子建設(shè)和黨建工作的開(kāi)展。為解決這些問(wèn)題,，我們認(rèn)為必須突出以下幾個(gè)方面工作,。

注重開(kāi)拓創(chuàng)新。一是思路的創(chuàng)新,。針對(duì)企業(yè)組織在管理制度方面,、黨員與企業(yè)隸屬關(guān)系方面的'特點(diǎn),，形成新的不同于企業(yè)黨組織的功能理念、黨員先進(jìn)性理念,、黨建工作理念,、黨建工作方法方式等。二是組織的創(chuàng)新,。建立“以塊為主,，條塊結(jié)合”的組織管理體系，建立企業(yè)組織黨建工作的聯(lián)席會(huì)議制度,。三是組建方式的創(chuàng)新,。包括單獨(dú)組建、聯(lián)合組建,、掛靠組建以及先建團(tuán),、工會(huì)，再逐步組建支部等,。

注重營(yíng)造氛圍,。要不斷加強(qiáng)對(duì)企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，把企業(yè)黨建工作作為黨建工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,，擺上重要議事日程,，通過(guò)召開(kāi)有關(guān)企業(yè)黨建工作會(huì)議、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),、研討會(huì)等,，研究布置企業(yè)黨的工作，努力做到“三同時(shí)”,，保證企業(yè)黨建工作有效落實(shí),。

注重培育典型。通過(guò)典型示范,，以點(diǎn)帶面,，進(jìn)一步總結(jié)推廣企業(yè)黨建工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，用典型來(lái)指導(dǎo),、帶動(dòng)面上的工作開(kāi)展,。

注重解決實(shí)際問(wèn)題。一是經(jīng)費(fèi),、活動(dòng)場(chǎng)所問(wèn)題。以企業(yè)為載體,，推動(dòng)黨建活動(dòng)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相結(jié)合,，保證活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)場(chǎng)所,、活動(dòng)時(shí)間,。二是專職黨務(wù)工作人員問(wèn)題,。在保持一支必要的專職黨務(wù)工作隊(duì)伍的同時(shí)，建立一支新型的兼職黨務(wù)工作隊(duì)伍,。三是黨員管理問(wèn)題,。在園區(qū)企業(yè)實(shí)行“黨員證”制度，即：凡在冊(cè)黨員憑黨員證就近參加企業(yè)黨組織的活動(dòng);對(duì)外出務(wù)工經(jīng)商黨員,，既要發(fā)證,，又要跟蹤服務(wù)，及時(shí)為之聯(lián)系外出地的黨組織,，使其組織生活盡快正?；?/p>

注重活動(dòng)的實(shí)效性,。企業(yè)黨建工作開(kāi)展得如何,，最終體現(xiàn)在企業(yè)活動(dòng)的成效上。要引導(dǎo)企業(yè)黨組織圍繞“班子建設(shè)好,，黨員素質(zhì)好,，制度執(zhí)行好，作用發(fā)揮好,，群團(tuán)配套好,，合作共事好”的目標(biāo)，獨(dú)立自主開(kāi)創(chuàng)性地開(kāi)展工作,，不斷提高黨組織的凝聚力,、戰(zhàn)斗力和黨建工作的影響力、滲透力,。各企業(yè)黨組織要運(yùn)用靈活多樣形式和載體,，積極有效開(kāi)展活動(dòng)。在開(kāi)展黨員教育活動(dòng)上,，在不占用企業(yè)生產(chǎn)時(shí)間的情況下,，把黨員教育活動(dòng)帶進(jìn)車(chē)間、班組,，做到學(xué)習(xí),、生產(chǎn)兩不誤?？梢园腰h的活動(dòng)內(nèi)容編印成材料分發(fā)給黨員,，讓黨員利用業(yè)余時(shí)間進(jìn)行自學(xué)。教育他們堅(jiān)持黨的宗旨,，堅(jiān)定社會(huì)主義信念,，務(wù)使黨員認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”的要求，始終保持工人階級(jí)先鋒隊(duì)的本色，帶頭宣傳執(zhí)行黨的路線,、方針,、政策，帶頭學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)管理方法,，帶頭遵紀(jì)守法,，維護(hù)好生產(chǎn)、生活和社會(huì)秩序,，帶頭搞好內(nèi)外團(tuán)結(jié)和精神文明建設(shè),。

工業(yè)園區(qū)調(diào)研報(bào)告標(biāo)題篇九

工業(yè)園區(qū)自成立以來(lái)，堅(jiān)持強(qiáng)力推進(jìn)“工業(yè)立縣”中心戰(zhàn)略,，狠抓招商引資,、項(xiàng)目建設(shè)與服務(wù)、園區(qū)平臺(tái)建設(shè)三大工作重點(diǎn),。當(dāng)前,，園區(qū)經(jīng)濟(jì)堅(jiān)持快速發(fā)展勢(shì)頭，招商引資項(xiàng)目建設(shè)具體提速,，園區(qū)發(fā)展?jié)摿χ饾u加強(qiáng),，園區(qū)逐漸成為縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要平臺(tái)?！啊逼陂g是工業(yè)園區(qū)具體落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，搶抓時(shí)機(jī)，完成“彎道逾越”,，不斷提高園區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的關(guān)鍵期間,。超前經(jīng)營(yíng)工業(yè)園區(qū)下一步發(fā)展的目的、發(fā)展的思路,、發(fā)展的重點(diǎn)和發(fā)展的辦法,，關(guān)于進(jìn)一步加速園區(qū)發(fā)展、引領(lǐng)努力走在全省山區(qū)縣市前列,、在全市領(lǐng)先完成小康社會(huì)具有主要意義,。

一、準(zhǔn)確掌握“”期間園區(qū)發(fā)展的近況,。

一是園區(qū)平臺(tái)建設(shè)初見(jiàn)成效,。工業(yè)園區(qū)自年3月以來(lái)，依照“高起點(diǎn)規(guī)劃,、高強(qiáng)度投入,、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能治理”的要求,，以規(guī)劃為先導(dǎo),、以產(chǎn)業(yè)為支持、以項(xiàng)目為載體,、以招商為手段,，逐漸構(gòu)成以環(huán)鳴鳳城區(qū)為中心，以化學(xué)工業(yè)園,、江北化工產(chǎn)業(yè)園,、石頭店建材工業(yè)園為支持的“一區(qū)多園”的園區(qū)格式。7個(gè)工業(yè)園總面積達(dá)7000余畝,。制訂了《工業(yè)園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃( 年-2020年)》,、《縣化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃》，完成了《工業(yè)園戔戔域環(huán)境影響申報(bào)書(shū)》,、石頭店建材工業(yè)園,、汪家工業(yè)園、城南工業(yè)園節(jié)制性詳規(guī)的編制,?；瘜W(xué)工業(yè)園、城北農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)園,、萬(wàn)里化學(xué)工業(yè)園,、汪家工業(yè)園、石頭店建材工業(yè)園的道路,、供水,、供電、排污,、通信等首要基本設(shè)備建設(shè)基本完成,，園區(qū)基本設(shè)備建設(shè)的投入超歷史。緊緊抓住第二輪土地修編的時(shí)機(jī),，實(shí)時(shí)調(diào)整園區(qū)工業(yè)用地規(guī)劃,，新增建設(shè)用地節(jié)制面積到達(dá)10000畝。園區(qū)的發(fā)展空間進(jìn)一步擴(kuò)展,，園區(qū)承載才能進(jìn)一步加強(qiáng),，園區(qū)堆積效應(yīng)日益彰顯。

二是園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)逐漸展現(xiàn),。新落戶園區(qū)的企業(yè)和項(xiàng)目在不斷增多,，累計(jì)入園企業(yè)62家;現(xiàn)有企業(yè)擴(kuò)張裂變的速度在不斷加速;四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的支持效果日益突出;東圣化工、花林水泥,、車(chē)橋,、楚園春酒業(yè)四大龍頭企業(yè)的引領(lǐng)示范效果日益分明。東圣“836”工程,、楚原化工,、吉星化工、楚陽(yáng)科技等項(xiàng)目標(biāo)建成將為全縣磷化工產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先發(fā)展奠基堅(jiān)實(shí)的基本;安廣陶瓷、楚林陶瓷,、冠泰建材,、盼盼木塑門(mén)、星球人造板,、微晶石板材,、硅酸鈣板等項(xiàng)目標(biāo)建成將有力地支持新型建材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;隨著車(chē)橋10萬(wàn)噸鑄件一期及其深加工項(xiàng)目標(biāo)建成投產(chǎn)，將成為中西部地域程度最高,、規(guī)劃最大的鍛造基地,，還為機(jī)械加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)宏大的發(fā)展空間;隨著楚園春黃酒、食得福香菇精及食用菌深加工,、森源食(藥)用菌,、奧龍食品、野風(fēng)食品等項(xiàng)目標(biāo)投產(chǎn),，將推進(jìn)向全市主要的農(nóng)產(chǎn)品加工基地的目的邁進(jìn),。

三是園區(qū)發(fā)展?jié)摿χ饾u加強(qiáng)。推進(jìn)園區(qū)發(fā)展的體制機(jī)制曾經(jīng)構(gòu)成,，為園區(qū)發(fā)展供應(yīng)了強(qiáng)有力的指導(dǎo)保證和組織保證,。在縣委、縣縣政府強(qiáng)有力的指導(dǎo)下,，在鄉(xiāng)鎮(zhèn),、縣直各部分的關(guān)懷、支持和參加下,，招商引資的合力不斷加強(qiáng),。經(jīng)過(guò)不斷總結(jié)招商引資的經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)，招商引資的思路更加明晰,，招商引資的重點(diǎn)更加突出,，招商引資的成效更加分明;經(jīng)過(guò)不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高服務(wù)企業(yè)的質(zhì)效,，落戶的企業(yè)更加堅(jiān)決在發(fā)展的決心和決計(jì),，企業(yè)做大做強(qiáng)、滾動(dòng)發(fā)展的愿望更加激烈,。特別是以東圣公司“836”工程項(xiàng)目為代表的一批重點(diǎn)項(xiàng)目標(biāo)建成投產(chǎn),，為園區(qū)下一步的快速發(fā)展留下宏大空間?！啊睍r(shí)期估計(jì)累計(jì)完成招商引資到位資金70億元,，年均遞增74%。

四是園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化,?！啊睍r(shí)期,，縣委、縣縣政府先后出臺(tái)一系列優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,、支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展的政策性辦法,，加強(qiáng)了企業(yè)發(fā)展的決心，優(yōu)化了園區(qū)發(fā)展環(huán)境,，加速了工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施,。出臺(tái)《縣人民縣政府支持企業(yè)做大做強(qiáng)的政策辦法》，為加速培養(yǎng)和發(fā)展主干企業(yè)供應(yīng)了強(qiáng)有力的政策支持;出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加速工業(yè)園區(qū)發(fā)展的意見(jiàn)》,，園區(qū)發(fā)展的目的更加明確，發(fā)展的思路更加明晰,，發(fā)展的重點(diǎn)更加突出,，園區(qū)“擴(kuò)容提質(zhì)”措施加速;出臺(tái)《關(guān)于應(yīng)對(duì)金融危機(jī)支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展的政策辦法》，堅(jiān)持了大企業(yè)縱貫車(chē)準(zhǔn)則和銀企對(duì)接機(jī)制,，在關(guān)鍵時(shí)辰穩(wěn)住了企業(yè)的陣腳,，使企業(yè)化險(xiǎn)為夷;出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的辦法》，對(duì)相關(guān)部分的行政審批,、行政收費(fèi),、行政檢查、行政處分等進(jìn)行了相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn);出臺(tái)《縣再造審批服務(wù)流程提高行政服務(wù)效能工作施行方案》,，使行政審批環(huán)節(jié)省少,，審批時(shí)限縮短，審批流程優(yōu)化,，審批效率提高;出臺(tái)《縣招商引資企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程中收費(fèi)減免優(yōu)惠的若干規(guī)則》,，免收行政事業(yè)性收費(fèi)26項(xiàng)，標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)25項(xiàng),，獲得投資者的好評(píng),。經(jīng)過(guò)采取這一系列的辦法，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境有了基本性改善,，在全縣上下構(gòu)成了指導(dǎo)注重,、部分支持、企業(yè)家創(chuàng)業(yè),、群眾反對(duì)的優(yōu)越氣氛,。

五是園區(qū)本身建設(shè)不斷增強(qiáng)。緊緊圍繞縣委,、縣縣政府推進(jìn)“工業(yè)立縣”的重點(diǎn)工作及嚴(yán)重決定計(jì)劃發(fā)明性地抓落實(shí),，在思想認(rèn)識(shí)上同縣委、縣縣政府堅(jiān)持高度統(tǒng)一,，在行動(dòng)步伐上與縣委,、縣縣政府堅(jiān)持步伐統(tǒng)一;不斷加強(qiáng)干部培育的針對(duì)性和實(shí)效性,，堅(jiān)持把干部放到招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的第一線進(jìn)行考驗(yàn)，干部的實(shí)戰(zhàn)才能和實(shí)踐才能有分明提高;堅(jiān)持“有為才有位,，以實(shí)績(jī)論英雄”的工作導(dǎo)向,，保證干部一直堅(jiān)持高昂向上的精神形態(tài)，堅(jiān)持做到“事事有人抓,，大家有壓力”,，干部抓落實(shí)的認(rèn)識(shí)和才能有分明提高。

在認(rèn)真總結(jié)“”期間園區(qū)發(fā)展獲得成果的還,，我們必需清醒地看到園區(qū)發(fā)展中存在的首要問(wèn)題：一是園區(qū)平臺(tái)建設(shè)相對(duì)滯后;二是產(chǎn)業(yè)條理不高;三是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不強(qiáng);四是新的嚴(yán)重項(xiàng)目有待進(jìn)一步打破,。

二、科學(xué)分析“”期間園區(qū)發(fā)展面對(duì)的應(yīng)戰(zhàn)和時(shí)機(jī),。

(一)面對(duì)的時(shí)機(jī)

從外圍來(lái)看：就全球而言,，和平與發(fā)展仍是當(dāng)當(dāng)代界的主題，經(jīng)濟(jì)全球化和一體化的措施會(huì)加速,，隨著全球經(jīng)濟(jì)步入后金融危機(jī)時(shí)代,，國(guó)際經(jīng)濟(jì)情勢(shì)繼續(xù)好轉(zhuǎn)，為經(jīng)濟(jì)的增進(jìn)供應(yīng)了較大的市場(chǎng)空間;就全國(guó)而言,，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)總體向好的態(tài)勢(shì)不會(huì)改動(dòng)，中國(guó)活著界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中會(huì)更加大有作為,，隨著國(guó)家中部崛起戰(zhàn)略的強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，以及東部沿海產(chǎn)業(yè)的繼續(xù)轉(zhuǎn)移,，必定會(huì)給我們帶來(lái)新的發(fā)展時(shí)機(jī);就全省而言，要在中部領(lǐng)先崛起,，并將加速縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重來(lái)抓，可以猜測(cè),，“”期間，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求會(huì)更高,，發(fā)展的環(huán)境會(huì)更好,，發(fā)展的政策支持力度會(huì)更大,。

從本身來(lái)看：“”期間,，縣委、縣縣政府堅(jiān)持把“工業(yè)立縣”作為中心戰(zhàn)略來(lái)抓,，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向更加明確,，發(fā)展的重點(diǎn)更加突出，發(fā)展的思路更加明晰,，發(fā)展的辦法更加富有成效,，為下一步的發(fā)展在體制機(jī)制、政策辦法,、準(zhǔn)則的保證上奠基了堅(jiān)實(shí)的基本;三年進(jìn)入全省縣域經(jīng)濟(jì)二十強(qiáng),，工業(yè)的骨架曾經(jīng)基本堅(jiān)持，四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的雛形曾經(jīng)構(gòu)成,，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生機(jī)進(jìn)一步加強(qiáng),，為下一步的發(fā)展留下宏大的發(fā)展空間;具有人無(wú)我有的資源優(yōu)勢(shì)，資源深度開(kāi)發(fā)的空間非常宏大,，產(chǎn)業(yè)支持的效果更加明確,，為下一步的發(fā)展供應(yīng)了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基本;隨著宜保高速公路,、城東新區(qū)、園區(qū)平臺(tái)建設(shè)等嚴(yán)重基本設(shè)備的建設(shè),，發(fā)展的軟硬環(huán)境會(huì)有嚴(yán)重改善,，為下一步的發(fā)展供應(yīng)了環(huán)境上的保證,。

(二)面對(duì)的壓力與應(yīng)戰(zhàn)

隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)構(gòu)造戰(zhàn)略性調(diào)整與發(fā)展方法的嚴(yán)重改變,，“”期間，國(guó)家對(duì)環(huán)保,、土地,、節(jié)能減排的要求愈來(lái)愈高,，裁減高耗能高污染企業(yè)的力度會(huì)更大;在加速工業(yè)化發(fā)展的進(jìn)程中，如何掌握好經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的統(tǒng)一,，完成速度,、構(gòu)造、質(zhì)量,、效益相統(tǒng)一,，是一個(gè)嚴(yán)重的考驗(yàn)與應(yīng)戰(zhàn);隨著工業(yè)化進(jìn)程的加速，土地資源,、礦產(chǎn)資源,、林木資源會(huì)更加稀缺，資源對(duì)招商的吸引力會(huì)降低,，資源的承載才能會(huì)更加軟弱,，鄙人一輪的發(fā)展中,，如何在維護(hù)資源中深度開(kāi)發(fā)資源，是一個(gè)嚴(yán)重的考驗(yàn)與應(yīng)戰(zhàn);隨著園區(qū)范圍的不斷擴(kuò)展,，在建項(xiàng)目標(biāo)接踵投產(chǎn),，新的項(xiàng)目不斷入駐，在這樣的背景下,，我們的治理干部如何駕御園區(qū)的發(fā)展,，如何把企業(yè)老板變?yōu)楝F(xiàn)代企業(yè)家，并能引領(lǐng)企業(yè)在劇烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地,，如何把不計(jì)其數(shù)的農(nóng)民變成純熟的產(chǎn)業(yè)工人,，關(guān)于我們是一個(gè)嚴(yán)肅的考驗(yàn)與應(yīng)戰(zhàn);可以猜測(cè)，“”期間,，全國(guó)新一輪的發(fā)展潮水會(huì)興起,，過(guò)去發(fā)展快的、基本好的地域,，發(fā)展步子會(huì)愈來(lái)愈快,，過(guò)去基本較差的，都在你追我趕,，一往無(wú)前,。在這種前有標(biāo)兵、后有追兵的壓力下,，我們?nèi)绾螕P(yáng)長(zhǎng)避短,，韜光養(yǎng)晦，在劇烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地,，是我們必需面臨的考驗(yàn)與應(yīng)戰(zhàn),。

三、精確定位“”期間園區(qū)發(fā)展的斗爭(zhēng)目的,。

(一)指導(dǎo)思想,。深化實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路,，依照科學(xué)規(guī)劃,，用地集約，產(chǎn)業(yè)集聚,，可繼續(xù)發(fā)展的準(zhǔn)則,，以園區(qū)平臺(tái)建設(shè)為載體，以做大做強(qiáng)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)升級(jí)為主線,，以招商引資為重點(diǎn)，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手,，以環(huán)境建設(shè)為保證,，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)在新的起點(diǎn)上再上新程度,、完成新跨越，努力建設(shè)全省山區(qū)一流省級(jí)工業(yè)園區(qū),。

(二)發(fā)展重點(diǎn),。1、完善園區(qū)平臺(tái)建設(shè)機(jī)制,，加速園區(qū)“擴(kuò)容提質(zhì)”措施;2,、做大做強(qiáng)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)升級(jí);3,、強(qiáng)力拓展生物醫(yī)藥,、節(jié)能環(huán)保、新資料等產(chǎn)業(yè),，著力培養(yǎng)新興產(chǎn)業(yè);4,、突出招商引資，加強(qiáng)招商引資工作的前瞻性,、科學(xué)性,、針對(duì)性、實(shí)效性;5,、優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,，指導(dǎo)更多的項(xiàng)目入駐園區(qū)。

(三)發(fā)展目的,。“”時(shí)期新引進(jìn)入園企業(yè)打破100家;招商引資到位資金打破150億元;培養(yǎng)銷售收入過(guò)億元的企業(yè)40家以上,、過(guò)10億元的企業(yè)10家以上,、過(guò)50億元的企業(yè)2家以上、過(guò)100億元的企業(yè)1家以上,，培養(yǎng)上市公司3-5家,。到“”期末，園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值到達(dá)300億元,，園區(qū)生產(chǎn)總值到達(dá)100億元;園區(qū)基本設(shè)備建設(shè)資金投入20億元以上;完成園區(qū)工業(yè)廢氣凈化處置率100%,、園區(qū)城市污水處置率100%、生活垃圾處置率100%,、工業(yè)污染物排放達(dá)標(biāo)率100%,。

(四)首要任務(wù)及戰(zhàn)略重點(diǎn)。

1,、“”期間園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)

磷化工產(chǎn)業(yè),。以施行磷礦資源可繼續(xù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用戰(zhàn)略為主線，以精密磷化工為方向,，強(qiáng)大磷化工產(chǎn)業(yè)集群,，提高產(chǎn)品附加值,，把建成全省重點(diǎn)磷化工產(chǎn)業(yè)基地。重點(diǎn)支持企業(yè)為：東圣化工集團(tuán)有限公司,、吉星化工有限公司,、宜昌楚原化工有限責(zé)任公司、宜昌西部化工有限責(zé)任公司,。將來(lái)的主攻方向偏重于磷化工產(chǎn)品的精密化工開(kāi)發(fā)和深加工,，往黃磷的下流擴(kuò)展產(chǎn)品門(mén)類，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,。完成工業(yè)總產(chǎn)值120億元,。

新型建材產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保新型建材,，加速產(chǎn)業(yè)構(gòu)造優(yōu)化升級(jí),，裁減設(shè)備老化、污染嚴(yán)格的初級(jí)加工企業(yè),，引進(jìn)生產(chǎn)技能先進(jìn),、產(chǎn)品附加值高的企業(yè)，走循環(huán)經(jīng)濟(jì)和可繼續(xù)發(fā)展的道路,。重點(diǎn)支持企業(yè)為：花林新型建材集團(tuán)有限公司,、星球宜林人造板有限公司、宜昌盼盼木成品有限公司,、宜昌武星裝飾板有限公司,、安廣陶瓷有限公司、冠泰建材有限公司,。將來(lái)的主攻方向偏重于陶土,、硅石、林木,、磷石膏的開(kāi)發(fā)與綜合應(yīng)用,，發(fā)展高檔建筑陶瓷、衛(wèi)生潔具,、微晶石板材,，豐富板材、型材門(mén)類,，強(qiáng)大產(chǎn)業(yè)集群,。完成工業(yè)總產(chǎn)值60億元。

機(jī)械制造產(chǎn)業(yè),。著力打造汽車(chē)零部件及鍛造基地,，把建成全省主要的鍛造基地。重點(diǎn)支持企業(yè)為：車(chē)橋有限公司、宜昌奧力鍛造有限公司,、萬(wàn)山輕客有限公司,、科達(dá)泵閥制造有限公司。將來(lái)的主攻方向偏重于引入戰(zhàn)略協(xié)作者做大做強(qiáng)萬(wàn)山輕客,，繼續(xù)擴(kuò)展車(chē)橋與鑄件的生產(chǎn)規(guī)劃,，支持和指導(dǎo)車(chē)橋向高端制造業(yè)方向發(fā)展，在此基本上延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,，構(gòu)成相關(guān)配套產(chǎn)業(yè),。完成工業(yè)總產(chǎn)值60億元。

農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè),。依照“區(qū)域化結(jié)構(gòu),、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng),、社會(huì)化服務(wù)”的總體要求,，逐漸構(gòu)成“大戶+基地+協(xié)會(huì)+企業(yè)”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)格式，把建成全市特征農(nóng)產(chǎn)品加工基地,。重點(diǎn)支持企業(yè)為：楚園春酒業(yè)有限公司,、宜昌森源食用菌有限公司、食得福食品有限公司,、宜昌奧龍綠色食品有限公司,。將來(lái)的主攻方向偏重于食用菌產(chǎn)業(yè)的做大做強(qiáng)，支持楚園春白酒和黃酒擴(kuò)展規(guī)劃,，依托柑橘,、大米、茶葉等資源優(yōu)勢(shì),，發(fā)展綠色,、環(huán)保、健康的農(nóng)產(chǎn)品精湛加工項(xiàng)目,，大力發(fā)展與農(nóng)產(chǎn)品包裝相關(guān)的高檔陶瓷酒瓶、玻璃器皿,、彩印包裝項(xiàng)目,。完成工業(yè)總產(chǎn)值40億元。

生物醫(yī)藥及其它新興產(chǎn)業(yè),。結(jié)合地輿地位和天氣特點(diǎn),，立足當(dāng)前生物醫(yī)藥發(fā)展基本，著力引進(jìn)和培養(yǎng)生物醫(yī)藥項(xiàng)目,。重點(diǎn)支持企業(yè)為：宜昌人福藥業(yè)有限公司分公司,、楚陽(yáng)科技有限公司、天終身物醫(yī)藥科技有限公司、泓康藥業(yè)有限公司,。將來(lái)的主攻方向偏重于支持宜昌人福藥業(yè)做大做強(qiáng),，擴(kuò)展規(guī)劃，支持楚陽(yáng)科技向生物醫(yī)藥領(lǐng)域發(fā)展,，支持泓康藥業(yè)向中藥提取方向發(fā)展,，指導(dǎo)食用菌產(chǎn)業(yè)向生物醫(yī)藥方向擴(kuò)展;支持企業(yè)進(jìn)行技能革新與創(chuàng)新，鼓舞企業(yè)進(jìn)行資源綜合應(yīng)用,，執(zhí)行節(jié)能減排,，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。完成工業(yè)總產(chǎn)值20億元,。

2,、“”期間園區(qū)平臺(tái)建設(shè)的首要任務(wù)

“”時(shí)期，園區(qū)建設(shè)繼續(xù)圍繞“規(guī)劃先行,、突出重點(diǎn),、分步推進(jìn)、項(xiàng)目打破”的工作思路,，著力破解園區(qū)建設(shè)瓶頸,，完善園區(qū)平臺(tái)建設(shè)。一是要抓緊完善現(xiàn)有園區(qū)的基本設(shè)備配套,，提高園區(qū)建設(shè)程度,，提高園區(qū)承載才能;二是要竭盡全力，優(yōu)先開(kāi)發(fā)建設(shè)城南工業(yè)園和棚鎮(zhèn)建材工業(yè)園,，保證簽約項(xiàng)目盡早入駐工業(yè)園;三是要抓緊編制花林寺,、紅林、洋坪雙路工業(yè)園的節(jié)制性詳規(guī),。要充分應(yīng)用我縣二輪土地修編的時(shí)機(jī),，在二輪土地修編中做好土地規(guī)劃調(diào)整，為“”期間工業(yè)的發(fā)展留足空間;四是要認(rèn)真抓好嚴(yán)重基本設(shè)備的規(guī)劃建設(shè),。要完成自然氣管網(wǎng)建設(shè)，新建110千伏和35千伏變電站各一座,，優(yōu)先建設(shè)各專業(yè)園區(qū)的干道,、供排水管網(wǎng)和通訊線路,?！啊逼陂g,，園區(qū)基本設(shè)備投入到達(dá)20億元以上,。

四、優(yōu)化完善“”期間推進(jìn)園區(qū)又好又快發(fā)展的工作辦法,。

(一)要加大園區(qū)平臺(tái)建設(shè)力度,。一是堅(jiān)持規(guī)劃先行。要依照“統(tǒng)籌規(guī)劃,、分步建設(shè),、突出重點(diǎn)、項(xiàng)目帶動(dòng)”的準(zhǔn)則,，加速新增建設(shè)用地的規(guī)劃工作。要修訂和完善園區(qū)總體規(guī)劃,、各工業(yè)園節(jié)制性規(guī)劃及行業(yè)規(guī)劃,，明確各專業(yè)園區(qū)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展目的,，合理設(shè)置產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū),、治理服務(wù)區(qū)、寓居生活區(qū),。要注重園區(qū)規(guī)劃與城鎮(zhèn)規(guī)劃相結(jié)合,、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃與園區(qū)規(guī)劃相結(jié)合，突出規(guī)劃的超前性,、科學(xué)性和指導(dǎo)性;二是要堅(jiān)持基本設(shè)備先行,。要依據(jù)項(xiàng)目建設(shè)需求，對(duì)規(guī)劃的建設(shè)范圍要一次性規(guī)劃到位,，一次性征地拆遷到位,，對(duì)主要基本設(shè)備要一次性建設(shè)到位，提高園區(qū)建設(shè)效率,，提高園區(qū)集約發(fā)展程度,，降低園區(qū)發(fā)展的行政成本，完成由“引鳳筑巢”向“筑巢引鳳”的基本性改變;三是要堅(jiān)持園區(qū)平臺(tái)建設(shè)與城鎮(zhèn)建設(shè)的互相推進(jìn),。經(jīng)過(guò)園區(qū)平臺(tái)建設(shè)不斷拓展城鎮(zhèn)骨架,，經(jīng)過(guò)城鎮(zhèn)基本設(shè)備建設(shè)改善投資環(huán)境，提高園區(qū)承載才能,，交通,、水利、環(huán)保,、城鎮(zhèn),、電力等重點(diǎn)項(xiàng)目盡能夠向園區(qū)集中。堅(jiān)持集中精神辦大事,，不斷擴(kuò)大發(fā)展效應(yīng),。

(二)要加大招商引資工作力度,。一是要一直突出招商引資這一重中之重的工作。要站在更高的起點(diǎn)上確立招商引資的工作目的,，任何時(shí)分都不能松勁,，不懶惰，不拋棄,。要立足于招大商,、招大項(xiàng)目、招經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益好的項(xiàng)目,，鍥而不舍地引進(jìn)和培養(yǎng)各類市場(chǎng)主體;二是要精確掌握招商引資的主攻方向,。著力推進(jìn)資源的深度開(kāi)發(fā)，標(biāo)準(zhǔn)資源的治理,，優(yōu)化資源的裝備,，在磷礦石、硅石,、陶土,、食用菌等深度開(kāi)發(fā)上創(chuàng)出一條新的路子;著力推進(jìn)礦山企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，充分調(diào)動(dòng)礦山企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”,、再次創(chuàng)業(yè)的積極性,，把礦山企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”推上一個(gè)新的飛騰;著力推進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)擴(kuò)張裂變、做大做強(qiáng),，具體提高企業(yè)發(fā)展程度和參加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的才能,，構(gòu)成一批產(chǎn)業(yè)突出、擁有自立品牌和自立常識(shí)產(chǎn)權(quán),、中心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)企業(yè),，把現(xiàn)有企業(yè)的擴(kuò)張裂變面向一個(gè)新的程度;著力引進(jìn)知名品牌、知名企業(yè)落戶,，鼓舞企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),、低碳經(jīng)濟(jì)，支持企業(yè)進(jìn)行技能改造和資源綜合應(yīng)用,，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展提高到一個(gè)新條理;三是要逐漸提高招商引資的門(mén)檻,。不斷完善招商引資的政策辦法，不斷標(biāo)準(zhǔn)招商引資的工作流程,。關(guān)于耗能高,、污染重、存在嚴(yán)重安全隱患,、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益欠好等不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目,，嚴(yán)禁進(jìn)駐園區(qū)，不斷提高入園項(xiàng)目標(biāo)質(zhì)量與程度。

(三)要加大經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)的力度,。環(huán)境建設(shè)是隨同“工業(yè)立縣”進(jìn)程中的一個(gè)永久主題,。環(huán)境建設(shè)沒(méi)有最好，只要更好,?！啊逼陂g，要把環(huán)境建設(shè)作為一張主要的手刺進(jìn)行打造,。一是要進(jìn)一步優(yōu)化言論環(huán)境,。要增強(qiáng)對(duì)“工業(yè)立縣”中心戰(zhàn)略的認(rèn)識(shí)，大力宣傳創(chuàng)業(yè)者的先進(jìn)事跡,，大力表?yè)P(yáng)服務(wù)工業(yè)項(xiàng)目標(biāo)先進(jìn)單位和個(gè)人,，要在全縣上下?tīng)I(yíng)建推進(jìn)“工業(yè)立縣”的濃厚氣氛;二是要進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。要認(rèn)真貫實(shí)縣委,、縣縣政府對(duì)推進(jìn)“工業(yè)立縣”的一系列文件精神,，做到有令必行，有禁則止,。要堅(jiān)持自動(dòng)服務(wù)，上門(mén)服務(wù),，高效服務(wù),，簡(jiǎn)化做事順序，提高做事效率;要用高效,、快捷,、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)守信于客商;三是要進(jìn)一步改善融資環(huán)境。要加大政銀企協(xié)作的力度,，嚴(yán)重項(xiàng)目標(biāo)引進(jìn)要約請(qǐng)金融部分提早介入,，全程參加項(xiàng)目標(biāo)論證與調(diào)查，切實(shí)處理中小企業(yè)融資難的問(wèn)題;四是要進(jìn)一步優(yōu)化政策環(huán)境,。關(guān)于卓有成效的政策,，要一以貫之地執(zhí)行;關(guān)于外地成功的經(jīng)歷和做法，要揚(yáng)長(zhǎng)避短,，為我效果;關(guān)于政策法律沒(méi)有明令制止的,，要勇敢探究。五是要進(jìn)一步營(yíng)建人文環(huán)境,。企業(yè)家是現(xiàn)代社會(huì)的珍貴財(cái)富,，是推進(jìn)企業(yè)發(fā)展的主要力量。要努力營(yíng)建“鼓舞競(jìng)爭(zhēng),、鼓勵(lì)創(chuàng)新,、崇尚成功、寬容掉敗”的人文環(huán)境，切實(shí)讓想創(chuàng)業(yè)者敢創(chuàng)業(yè),，會(huì)創(chuàng)業(yè)者能創(chuàng)業(yè),，善創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)成業(yè)。

(四)要加大資源優(yōu)化裝備的力度,。一是要增強(qiáng)園區(qū)平臺(tái)建設(shè)的保證,。“”期間人力,、物力,、財(cái)力要進(jìn)一步向園區(qū)傾斜，特別是要抓住國(guó)家的嚴(yán)重政策時(shí)機(jī),，嚴(yán)重基本設(shè)備項(xiàng)目盡能夠向園區(qū)集中,，增強(qiáng)園區(qū)平臺(tái)建設(shè)措施;二是要增強(qiáng)支持重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展的保證。依照生產(chǎn)要素優(yōu)化裝備,、發(fā)展項(xiàng)目?jī)?yōu)先申報(bào),、融資借款優(yōu)先支持、土地應(yīng)用優(yōu)先納入規(guī)劃的準(zhǔn)則,，對(duì)全縣的一批重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行優(yōu)先扶持,，鼓舞其做大做強(qiáng);三是要增強(qiáng)為磷化工企業(yè)裝備資源的保證。要嚴(yán)格完成磷礦資源產(chǎn)銷對(duì)接,，知足縣內(nèi)磷化工企業(yè)生產(chǎn)需求,。與此還，要加大磷礦資源與縣內(nèi)磷化工深加工企業(yè)裝備的力度,，加速磷化工企業(yè)擴(kuò)張裂變的措施,，盡早地將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),，構(gòu)成實(shí)際生產(chǎn)力;四是要深化資源的治理,。要進(jìn)一步探明縣內(nèi)硅石、方解石等資源環(huán)境,，借鑒磷礦石,、陶土的治理經(jīng)歷，增強(qiáng)對(duì)硅石,、方解石,、林木等資源的治理，為資源的深度開(kāi)發(fā)供應(yīng)保證,。

(五)要加大人才建設(shè)的力度,。人力資源是最主要的資源。人才是“”期間園區(qū)快速發(fā)展的主要支持力量,。一是要培育一批經(jīng)濟(jì)治理干部,。要經(jīng)過(guò)到先進(jìn)發(fā)達(dá)地域掛職,、企業(yè)一線磨煉、綜合部分交流,、高級(jí)院校脫產(chǎn)學(xué)習(xí)等多種方式,，培育一批事業(yè)心強(qiáng)、政策程度高,、懂經(jīng)濟(jì)工作的治理干部;二是要培育一批企業(yè)家,。要經(jīng)過(guò)到大企業(yè)掛職、按期培訓(xùn),、組織外出學(xué)習(xí)調(diào)查,、政策鼓勵(lì)等多種方式，培育一批社會(huì)責(zé)任心強(qiáng),、懂運(yùn)營(yíng),、善治理、擅長(zhǎng)開(kāi)辟的企業(yè)家;三是要引進(jìn)培育一批專業(yè)技能人才,。要堅(jiān)持健全工業(yè)企業(yè)人才引進(jìn)的政策系統(tǒng),，趕快從簡(jiǎn)處理引進(jìn)才人的相關(guān)手續(xù)，切實(shí)處理好引進(jìn)人才的各類后顧之憂;四是要培育數(shù)以千計(jì)的產(chǎn)業(yè)工人,。要進(jìn)一步整合各類培訓(xùn)資源,，圍繞全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，系統(tǒng)化地培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)工人,，鼓舞農(nóng)民就近轉(zhuǎn)移,。

工業(yè)園區(qū)調(diào)研報(bào)告標(biāo)題篇十

工業(yè)園區(qū)黨工委在縣委、政府及縣直機(jī)關(guān)工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，在廣大員工的全力配合下，堅(jiān)持以十八屆三,、四中全會(huì)精神,、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，緊緊圍繞園區(qū)黨建實(shí)際,，積極開(kāi)展工作。

牽頭負(fù)責(zé),，抓好黨建園區(qū)非公黨建工作建立了由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并指定專人負(fù)責(zé)黨建基礎(chǔ)工作,。做好相關(guān)黨建臺(tái)賬等具體工作,。

優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)現(xiàn)共有黨支部21個(gè)，其中非公企業(yè)黨支部20個(gè),。共有黨員93人,。其中預(yù)備黨員4名，占黨員總數(shù)的4.30%。女黨員33名,，占黨員總數(shù)的35.48%,。少數(shù)民族黨員1名，占黨員總數(shù)的1.08%,。35歲及以下的黨員38名,，占黨員總數(shù)的40.86%。大專以上學(xué)歷的黨員39名,，占黨員總數(shù)的41.94%,。目前共有申請(qǐng)入黨人(不包括積極分子和發(fā)展對(duì)象)1人。入黨積極分子(不包括發(fā)展對(duì)象)35人,。發(fā)展對(duì)象2人,。截止2016年底，非公企業(yè)黨員數(shù)中男性達(dá)到63人,，女性32人,。

加強(qiáng)企業(yè)黨員發(fā)展教育管理為不斷補(bǔ)充新鮮“血液”，改善黨員隊(duì)伍素質(zhì)結(jié)構(gòu),，園區(qū)黨工委從政治素質(zhì),、文化素養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平,、年齡結(jié)構(gòu)等方面,，嚴(yán)格把好黨員“入口”關(guān)。在新發(fā)展的黨員中,，我們做到女黨員占比不低于25%,，35歲以下的不低于70%，高中以上文化程度的不低于70%,，以企業(yè)的骨干力量為主,，保證企業(yè)黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提高。目前,，園區(qū)非公企業(yè)黨員人數(shù)僅占職工人數(shù)的少數(shù),，我們必須高度重視發(fā)展新黨員工作。要嚴(yán)格按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),、保證質(zhì)量,、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針,，把發(fā)展黨員的重點(diǎn)放在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理者,、生產(chǎn)骨干、科技骨干和一線優(yōu)秀青年上,。要加強(qiáng)對(duì)積極分子的培養(yǎng)教育,，及時(shí)把先進(jìn)分子吸收到黨組織中來(lái),。發(fā)展黨員要特別注重質(zhì)量，嚴(yán)把程序關(guān),、質(zhì)量關(guān),。

指導(dǎo)員選派、培訓(xùn),、激勵(lì)保障情況

1,、首先得要求企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人，必須具備較高的思想政治素質(zhì)和文化素養(yǎng),，要在企業(yè)職工中具有一定的威信,。企業(yè)主是黨員的，原則上應(yīng)擔(dān)任黨組織負(fù)責(zé)人,。園區(qū)有20個(gè)黨支部書(shū)記,，是由企業(yè)主親自擔(dān)任，80%以上的支委成員,，是由企業(yè)的中,、高層管理人員擔(dān)任。

2,、堅(jiān)持以上好“黨課”為主,，創(chuàng)新教育培訓(xùn)管理機(jī)制。我們把提高黨員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì),，作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù),。始終把黨員干部的教育培訓(xùn)作為加強(qiáng)黨員教育管理的治本之策，長(zhǎng)久之計(jì),，在培訓(xùn)方式上,，采取以上黨課為主，充分發(fā)揮基層教育陣地的作用,，采取分級(jí)負(fù)責(zé),、分級(jí)教育管理的辦法。在培訓(xùn)內(nèi)容上,，突出鄧小平理論,、“三個(gè)代表”重要思想,、理想信念,、宗旨觀念、法律法規(guī)和黨員教育管理知識(shí)等,。在培訓(xùn)陣地上,，充分利用縣委黨校、基層黨員活動(dòng)室,、黨員電化教育等,。在黨員教育管理機(jī)制上,，推行黨員目標(biāo)管理，認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制,。

3,、一是加強(qiáng)基層黨組織組建力度，積極實(shí)施基層組織建設(shè)提升工程,。園區(qū)黨工委按照“有利于黨組織的管理,，有利于黨組織開(kāi)展活動(dòng)，有利于黨員參加組織生活和有利于企業(yè)健康發(fā)展”的原則,，采取多種方式組建企業(yè)黨組織,。（1）、建立非公企業(yè)黨支部,。在有3名以上正式黨員,、生產(chǎn)較為穩(wěn)定的企業(yè)，都單獨(dú)建立了黨組織,。（2）,、建立非公企業(yè)聯(lián)合支部。針對(duì)那些正式黨員不足3名或尚處在基建階段未正式投產(chǎn)的企業(yè),，我們建立了聯(lián)合支部,，由園區(qū)黨工委成員兼任支部書(shū)記，把這些企業(yè)的黨員納入聯(lián)合支部統(tǒng)一管理,。實(shí)行黨工委領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn),，從機(jī)關(guān)抽調(diào)骨干人員駐點(diǎn)指導(dǎo)幫扶。（3）,、深入開(kāi)展“雙聯(lián)雙幫”活動(dòng),。園區(qū)班子成員多次走訪企業(yè)及農(nóng)村困難戶，深入了解企業(yè),、群眾生產(chǎn)生活實(shí)際,，并以一對(duì)一結(jié)對(duì)幫助的方式，切實(shí)在日常的生產(chǎn)生活中為企業(yè)及群眾服務(wù),。2016年4月9日,，班子成員走訪了村委，及6戶困難戶,，共送上慰問(wèn)金1800元,。4月12日，走訪了村6戶困難群眾,，送上慰問(wèn)金1200元,。5月14日,，園區(qū)黨工委組織機(jī)關(guān)黨員干部17人，以“三進(jìn)三解三促”活動(dòng)為依托,，再次深入企業(yè)，針對(duì)前期群眾路線的工作查找問(wèn)題和不足，與企業(yè)困難職工結(jié)對(duì)幫扶。6-7月，班子成員走訪了眾村村委,，送上慰問(wèn)金5000元。9-10月,，班子成員走訪了硯溪村委,，送上慰問(wèn)金5000元。各黨支部也紛紛號(hào)召企業(yè)黨員,、職工組建了“愛(ài)心基金”,，用于社會(huì)貧困家庭、失學(xué)兒童,、困難職工的救濟(jì),。

根據(jù)園區(qū)企業(yè)從事一線生產(chǎn)工作50多名黨員的不同特點(diǎn)，我們按照不同的要求,，建立了36個(gè)黨員示范崗,。同時(shí)，我們還積極組織企業(yè)黨員開(kāi)展“比技能,、比貢獻(xiàn)”,、“業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽”等活動(dòng)，提高黨員職工的業(yè)務(wù)技能,?？h總工會(huì)、人勞局和工業(yè)園區(qū)黨工委聯(lián)同坤誠(chéng)電器黨支部舉辦了坤誠(chéng)電器職工勞動(dòng)技能大賽,。通過(guò)組織廣大黨員開(kāi)展“創(chuàng)園區(qū)標(biāo)兵,、創(chuàng)黨建特色”活動(dòng)，達(dá)到了“以爭(zhēng)當(dāng)標(biāo)兵促隊(duì)伍建設(shè),、以黨建工作促園區(qū)建設(shè)”的效果,。同時(shí)，我們還積極開(kāi)展“一建雙爭(zhēng)三培”活動(dòng),，即建強(qiáng)黨組織,，爭(zhēng)創(chuàng)“十佳務(wù)工黨員、十佳黨支部”,，培優(yōu)黨務(wù)工作者,、培育企業(yè)文化、培養(yǎng)企業(yè)黨員,，努力提升非公企業(yè)黨組織的凝聚力和影響力,，增強(qiáng)企業(yè)活力,。把黨旗插到每一車(chē)間,、每一個(gè)班組,，把黨徽掛在第一個(gè)黨員的胸前。

每月組織開(kāi)展一次園區(qū)黨員企業(yè)主聯(lián)合會(huì),。組織園區(qū)企業(yè)中的黨員及企業(yè)主召開(kāi)一次例行座談會(huì),，打造園區(qū)非公企業(yè)主溝通的平臺(tái)。同時(shí),，建立醫(yī)藥化工和有色金屬加工兩個(gè)產(chǎn)業(yè)黨建示范片,。不斷加強(qiáng)黨建的示范表率作用，從而帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)黨建工作良性開(kāi)展,。努力構(gòu)建“非公黨建示范點(diǎn)”2016年,，共三家企業(yè)支部被確定為非公有制企業(yè)黨建工作示范點(diǎn)，分別為普正藥業(yè),、安昌鋁業(yè),、日盛藥業(yè)有限公司。在繼續(xù)做好這項(xiàng)工作上,，爭(zhēng)取在園區(qū)形成數(shù)量合理,、特點(diǎn)鮮明、作用突出的非公黨建示范區(qū),。力爭(zhēng)今后幾年將在園區(qū)各大產(chǎn)業(yè)中培育出黨建示范點(diǎn),，新建3-5家企業(yè)支部，同時(shí)進(jìn)一步落實(shí)時(shí)間,、場(chǎng)地,、經(jīng)費(fèi)和支部書(shū)記權(quán)益保障機(jī)制。在鞏固和擴(kuò)大規(guī)模以上非公企業(yè)建立黨組織的基礎(chǔ)上,，加強(qiáng)對(duì)新組建黨組織黨員發(fā)展,、支部學(xué)習(xí)、陣地建設(shè),、作用發(fā)揮方面的指導(dǎo),，確保“建一個(gè),，活一個(gè),，發(fā)揮作用一個(gè)”。

黨建工作評(píng)價(jià)考核情況2016年底開(kāi)展了對(duì)園區(qū)黨工委副書(shū)記胡小勇述職評(píng)議制度,，下一步將不斷發(fā)展壯大非公企業(yè)黨員隊(duì)伍,。以高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求發(fā)展黨員，永葆黨的生命力,。認(rèn)真落實(shí)發(fā)展黨員推薦,、公示、票決等制度,，堅(jiān)持原則發(fā)展黨員,。

工業(yè)園區(qū)調(diào)研報(bào)告標(biāo)題篇十一

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工業(yè)園區(qū)調(diào)研報(bào)告范文

關(guān)于全縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)工作情況調(diào)研報(bào)告

關(guān)于工業(yè)園區(qū)企業(yè)文化建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

工業(yè)園區(qū)地稅征管調(diào)研報(bào)告范文

遵照縣委的部署，結(jié)合審議縣政府工業(yè)園區(qū)建設(shè)情況報(bào)告的需要,，7月上旬,，縣人大常委會(huì)組織人員對(duì)縣工業(yè)園區(qū)的建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研，并于7月下旬前往璧山,、榮昌,、忠縣等地考察學(xué)習(xí)。現(xiàn)將調(diào)研考察的有關(guān)情況報(bào)告如下：

自xx年1月縣工業(yè)園區(qū)批準(zhǔn)設(shè)立以來(lái),，特別是xx年3月園區(qū)管委會(huì)成立以來(lái),，縣委政府高度重視并強(qiáng)力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，制定出臺(tái)了《加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》,、《促進(jìn)工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集聚發(fā)展的通知》等一系列政策措施,，以園區(qū)為載體帶動(dòng)全縣工業(yè)投入大幅增長(zhǎng)，多年來(lái)“工業(yè)強(qiáng)縣”的

口號(hào)

一是園區(qū)征地拆遷較為順利,。南賓工業(yè)園區(qū)1.89平方公里啟動(dòng)區(qū)征地基本結(jié)束,，完成征地2080畝;簽訂房屋拆遷協(xié)議214戶，占應(yīng)拆房屋239戶的 89.5%,。拓展區(qū)中2平方公里的土地丈量,、實(shí)物勘測(cè)等前期工作有序開(kāi)展。

二是園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展較快,。啟動(dòng)區(qū)現(xiàn)已完成基建投資1.96億元,，竣工場(chǎng)平工程12個(gè)，園區(qū)內(nèi)道路,、電力,、通訊、供排水等設(shè)施基本達(dá)到企業(yè)入駐需求;1.8萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房即將建成投入使用,，科技孵化樓已面向社會(huì)招商;3.5萬(wàn)平方米安居工程已基本建成3萬(wàn)平方米,。

三是入園企業(yè)漸成規(guī)模?，F(xiàn)已累計(jì)入園企業(yè)35家,，完成固定資產(chǎn)投資4.28億元，建成廠房11.7萬(wàn)平方米(其中南賓工業(yè)園區(qū)入園企業(yè)24家，完成固定資產(chǎn)投資3.44億元),。園區(qū)投產(chǎn)企業(yè)20家,，解決就業(yè)1000余人。在建企業(yè)11家,，主要包括電解鋅、沃特礦業(yè),、火電,、復(fù)合肥、氧化鐵,、中藥飲片等項(xiàng)目,。待建企業(yè)4家，其中升達(dá)地板即將開(kāi)工建設(shè),。

四是“一區(qū)三園”協(xié)調(diào)推進(jìn),。除南賓工業(yè)園外，西沱臨港工業(yè)園,、龍?zhí)队猩饘賵@均有較大項(xiàng)目落地,，帶動(dòng)全縣工業(yè)投入提速提檔。

(一)認(rèn)識(shí)尚未統(tǒng)一,，配合不夠默契

(二)建設(shè)資金斷鏈,，園區(qū)運(yùn)行受阻

(三)土地指標(biāo)緊張，項(xiàng)目推進(jìn)困難

(四)區(qū)位劣勢(shì)明顯,，引資到位較少

(五)體制機(jī)制不順,，辦事效率不高

(一)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，形成搶抓機(jī)遇大辦園區(qū)的強(qiáng)大合力

縱觀世界各國(guó)和我國(guó)沿海地區(qū),，工業(yè)化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必經(jīng)之路,。由于歷史及區(qū)位的原因，我縣傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)至今仍占相當(dāng)大的比重,，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)獲得了幾個(gè)全國(guó)第一,，但并沒(méi)有改變民貧縣窮的面貌。同時(shí),，第三產(chǎn)業(yè)在我縣尚處于培育起步階段,，多年強(qiáng)力推進(jìn)的特色旅游業(yè)仍然舉步維艱。要想加快發(fā)展,，唯一的出路還是工業(yè),。發(fā)展工業(yè)如果繼續(xù)走“村村點(diǎn)火、戶戶冒煙”的老路,，既浪費(fèi)資源又破壞環(huán)境,，量小質(zhì)弱，無(wú)法抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。唯有發(fā)揮園區(qū)“要素集聚,、產(chǎn)業(yè)集群,、服務(wù)集成”的優(yōu)勢(shì)，才能走通走活“工業(yè)強(qiáng)縣”之路,。

在新一輪的產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移中,，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)加工貿(mào)易企業(yè)向內(nèi)地梯度轉(zhuǎn)移、主城“退二進(jìn)三”企業(yè)向“兩翼”轉(zhuǎn)移;同時(shí),，市委三屆三次全委會(huì)和全市半年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)提出了許多含金量非常高的有利于區(qū)縣園區(qū)發(fā)展的政策措施,，這些都為我縣園區(qū)建設(shè)帶來(lái)了難得的機(jī)遇。但企業(yè)梯度轉(zhuǎn)移不可能持續(xù)多年,，市委市政府的政策也不可能直接送上門(mén),，如果不主動(dòng)承接相當(dāng)數(shù)量且形成產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)移企業(yè)，不主動(dòng)爭(zhēng)取市委市政府和市級(jí)部門(mén)的支持,，我們就會(huì)坐失良機(jī),，石柱的發(fā)展就會(huì)滯后。當(dāng)前,，至關(guān)重要的是要在全縣上下強(qiáng)化“工業(yè)強(qiáng)縣”意識(shí),，堅(jiān)定“以園興工”信念，以“先干不評(píng)論,、先試不議論,、時(shí)間作結(jié)論”的創(chuàng)新精神，全力打造園區(qū),，為石柱工業(yè)經(jīng)濟(jì)的興起打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。建議在全縣開(kāi)展“工業(yè)強(qiáng)縣”大討論活動(dòng)，統(tǒng)一廣大干部職工的思想,，為園區(qū)建設(shè)營(yíng)造濃厚的輿論氛圍,，真正形成“石柱的希望在工業(yè)，石柱的難點(diǎn)在工業(yè),，再難也要辦工業(yè)”的共識(shí),。

(二)解放思想，突破陳規(guī)實(shí)現(xiàn)園區(qū)跨越式發(fā)展

“思想大解放,，園區(qū)大發(fā)展”,，園區(qū)建設(shè)的規(guī)模和速度很大程度取決于思想解放的程度，思想解放表現(xiàn)在敢不敢于突破陳規(guī)舊習(xí),，開(kāi)拓創(chuàng)新,。只有敢闖、敢干,、敢試,，敢于突破“條條”,、“框框”、“本本”,，才能加快園區(qū)發(fā)展,。常委會(huì)考察所到區(qū)縣的實(shí)踐也證明了這一點(diǎn)。

一是要敢于讓利企業(yè),。一些同志擔(dān)心我縣入園企業(yè)享受的優(yōu)惠政策是不是過(guò)多,，4萬(wàn)元甚至1萬(wàn)元一畝的地價(jià)是不是太低，收取的稅費(fèi)是不是太少,。殊不知區(qū)位條件比我們好的地方都有實(shí)行零地價(jià)和零收費(fèi)的,。璧山縣與中國(guó)奧康集團(tuán)聯(lián)合打造西部鞋都，奧康集團(tuán)用地2200多畝,，位置緊靠璧山縣城城南,，完成“七通一平”后每畝土地出讓金為3000元,，而奧康年創(chuàng)稅只有1000多萬(wàn)元,，按當(dāng)時(shí)璧山縣城的商業(yè)用地拍賣(mài)價(jià)折算，用奧康的稅收去償還土地價(jià)款,，需要3xx年的時(shí)間才能平衡,。但在奧康集團(tuán)的引領(lǐng)下，目前西部鞋城在全國(guó)已有較大影響,，整個(gè)鞋業(yè)年創(chuàng)稅7000多萬(wàn)元,，100多家企業(yè)用工1萬(wàn)人以上，工人月均工資超過(guò)1800元,，取得了很好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,。奧康的成功，使市內(nèi)外企業(yè)普遍看好璧山的投資環(huán)境,。目前,，長(zhǎng)安、宗申,、力帆等知名企業(yè)紛紛落戶璧山或在璧加工重要零部件,。同處渝西的榮昌則出臺(tái)了入園企業(yè)不收取縣級(jí)行政事業(yè)費(fèi)的“零收費(fèi)”制，吸引大批企業(yè)到榮投資,，xx年其主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速在渝西地區(qū)排名第二,。璧山、榮昌的快速發(fā)展除區(qū)位比我們好之外,，敢于讓利企業(yè)也是一個(gè)重要原因,。

二是要敢于舉債建設(shè)。我市工業(yè)基礎(chǔ)較好的區(qū)縣大都靠舉債建設(shè),，涪陵區(qū)欠債20多億元,，渝中區(qū)欠債30多億元,。市委在《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放的決定》中，市政府在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)等各種會(huì)議場(chǎng)合,，都提出要幫助渝東北,、渝東南各區(qū)縣融資建設(shè)工業(yè)園區(qū)，其實(shí)質(zhì)也是幫助區(qū)縣貸款,。我們應(yīng)敢于舉債建設(shè)園區(qū),，從中長(zhǎng)期貸款入手，力爭(zhēng)多融貸資金,，盡快用于園區(qū)“七通一平”建設(shè)?，F(xiàn)在人們普遍關(guān)心的問(wèn)題是，如果大規(guī)模舉債,，園區(qū)到底多少年能收回投資,，實(shí)現(xiàn)平衡。經(jīng)縣園區(qū)管委會(huì)測(cè)算,，啟動(dòng)區(qū)1.89平方公里完成“七通一平”共需資金35000萬(wàn)元,，到xx年實(shí)現(xiàn)最大規(guī)模后每平方公里產(chǎn)出25億元，按此計(jì)算的投資回報(bào)期限為xx年,。據(jù)了解,，投資回報(bào)的平衡點(diǎn)在上海為xx年左右，重慶則相對(duì)長(zhǎng)一些,，璧山,、榮昌等基礎(chǔ)較好的地方為xx年左右。這樣的投資平衡測(cè)算是指園區(qū)靠稅收等直接收入與投入之間相比較得出的結(jié)論,，常委會(huì)考察所到的區(qū)縣都認(rèn)為不能這樣算,，還必須算園區(qū)產(chǎn)生的社會(huì)效益和間接的經(jīng)濟(jì)效益。南賓工業(yè)園區(qū)除了稅收,，它還能有效擴(kuò)大縣城規(guī)模;有效延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和農(nóng)民增收;有效擴(kuò)大就業(yè)轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和降低城鎮(zhèn)失業(yè)率等，所帶來(lái)的效益是多方面的,。

三是要敢于儲(chǔ)地用地,。要承接大項(xiàng)目或產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目，就必須加大園區(qū)土地征用和整治儲(chǔ)備,，完善好基礎(chǔ)設(shè)施,，筑巢引鳳，使前來(lái)考察的企業(yè)愿意投資,。璧山,、榮昌等區(qū)縣除積極向上爭(zhēng)取用地指標(biāo)外，還解放思想敢于用地,。榮昌縣今年計(jì)劃用地4000畝,，上半年?duì)幦〉轿恢笜?biāo)1000畝,，實(shí)際征地拆遷8000畝。他們的體會(huì)是,，只要做好了群眾工作,，安置好拆遷戶，就可以早用地多用地,。

四是要敢于創(chuàng)新機(jī)制,。目前，阻礙區(qū)縣園區(qū)發(fā)展的體制機(jī)制性障礙還很多,。要實(shí)現(xiàn)園區(qū)快速發(fā)展,，不打破障礙、創(chuàng)新機(jī)制顯然不行,。在企業(yè)審批方面,，榮昌實(shí)行了“授權(quán)”辦理，在園區(qū)內(nèi)設(shè)立了四個(gè)職能分局,，一個(gè)辦證服務(wù)大廳,，每年各職能部門(mén)將一部分審批序號(hào)留給園區(qū)，由園區(qū)自行在服務(wù)大廳一次性辦結(jié),，不用再跑到各局審批,。只要企業(yè)基本要件齊全,，他們可以一天內(nèi)辦結(jié),，盡管如此，他們認(rèn)為還不夠快,，在浙江昆山等沿海地區(qū),，只要企業(yè)達(dá)到“三符合”(符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、符合規(guī)劃,、符合環(huán)保要求),，就可以先干再逐步完善手續(xù)。此外,，行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)行“零費(fèi)制”,、土地指標(biāo)先用后爭(zhēng)取等等做法，都無(wú)不與他們靈活創(chuàng)新的體制機(jī)制有關(guān),。

(三)拓寬渠道,，集中各種資金投入園區(qū)建設(shè)

除了縣財(cái)政先期投入3000萬(wàn)元用于場(chǎng)平外，我縣園區(qū)建設(shè)主要依靠融資,，縣政府作為投資主體,，對(duì)融資部分承擔(dān)了相當(dāng)?shù)膫鶆?wù)風(fēng)險(xiǎn)。如按目前的運(yùn)行模式,，要大力發(fā)展園區(qū),，就必須大幅度提高舉債數(shù)額,，所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)較之渝西的區(qū)縣會(huì)更高。因?yàn)槲覀兊挠玫貤l件差(山地多,、平壩少),，征地拆遷加整治成本每畝需21萬(wàn)元左右，加上水電氣訊等投資,，每平方公里在3億元以上,。南賓工業(yè)園區(qū)8平方公里拓展區(qū)，須在短時(shí)期內(nèi)融資20多億元,，這是我縣財(cái)力所不能及的,。即使有足夠的資金來(lái)源，我縣也不能提供相應(yīng)的擔(dān)保資產(chǎn),。因此,，必須拓寬投資渠道，增強(qiáng)融資能力,。在拓寬投資渠道方面,，一是可以借鑒璧山、榮昌,、忠縣的經(jīng)驗(yàn),，責(zé)成縣級(jí)部門(mén)向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金用于園區(qū)建設(shè)：水務(wù)部門(mén)運(yùn)用城鎮(zhèn)供水工程等項(xiàng)目資金投入園區(qū)解決供水問(wèn)題，交通部門(mén)爭(zhēng)取路網(wǎng)建設(shè)資金解決園區(qū)道路建設(shè)問(wèn)題,，市政部門(mén)爭(zhēng)取市政設(shè)施建設(shè)資金解決園區(qū)內(nèi)道路硬化油化問(wèn)題等等,。二是按縣委〔xx〕34號(hào)文件規(guī)定，天然氣,、電力,、通訊等公用事業(yè)部門(mén)，要從企業(yè)增量擴(kuò)容的需要考慮,，積極鋪設(shè)園區(qū)管網(wǎng),，以減輕園區(qū)“七通一平”的建設(shè)資金壓力，降低政府的負(fù)債風(fēng)險(xiǎn),。三是在拓展區(qū)內(nèi)規(guī)劃30%左右的綜合用地,，實(shí)行招標(biāo)拍賣(mài)，“以商補(bǔ)工”收回資金緩解融資壓力,。在增強(qiáng)融資能力方面,，關(guān)鍵是做大現(xiàn)有資產(chǎn)存量。建議在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)盡力多征多儲(chǔ)國(guó)有土地資源,，以儲(chǔ)備的城鎮(zhèn)國(guó)有土地進(jìn)行融資,，提高承接吸納貸款的能力。

(四)轉(zhuǎn)變觀念,，積極爭(zhēng)取用地指標(biāo)滿足園區(qū)建設(shè)需要

目前,，我縣無(wú)論是發(fā)展工業(yè)園區(qū),，還是城鎮(zhèn)擴(kuò)容，都需要大量土地指標(biāo),。而國(guó)家的大政策是把好土地閘門(mén),，對(duì)基層用地設(shè)置了很高的門(mén)檻。沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和我市較發(fā)達(dá)區(qū)縣,，在上世紀(jì)末就認(rèn)識(shí)到土地對(duì)于一個(gè)地方發(fā)展的重要意義,，囤積了不少可供開(kāi)發(fā)的土地。我縣長(zhǎng)期以來(lái)強(qiáng)調(diào)“管好土地”而忽視了“用好土地”,，結(jié)果導(dǎo)致我縣土地儲(chǔ)備嚴(yán)重不足,，成為制約園區(qū)發(fā)展的主要瓶頸。市委三屆三次會(huì)議明確提出幫助渝東北,、渝東南的16個(gè)區(qū)縣建立特色工業(yè)園區(qū),，同時(shí)近幾年我縣運(yùn)用市上批準(zhǔn)實(shí)施的土地整治工程，每年提供了幾千畝的土地利用指標(biāo),，從實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡角度講,，我縣也應(yīng)適當(dāng)多享受一些土地指標(biāo)。因此,，采取多種形式,，策劃包裝好項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多的用地指標(biāo)是政府各部門(mén),，特別是國(guó)土部門(mén)的重要任務(wù),。建議我縣每年為下一年儲(chǔ)備可用土地指標(biāo)xx畝以上，以保證園區(qū)建設(shè)的順利推進(jìn),。

(五)創(chuàng)新機(jī)制,，調(diào)整完善園區(qū)管委會(huì)職能職責(zé)和辦事程序

一是適當(dāng)調(diào)整園區(qū)管委會(huì)運(yùn)作模式,。對(duì)園區(qū)“企業(yè)運(yùn)作,、封閉運(yùn)行、獨(dú)立核算,、自求平衡,、滾動(dòng)發(fā)展”的運(yùn)行模式作出調(diào)整，使之適應(yīng)新形勢(shì)下多元化投入資金,、多主體開(kāi)展建設(shè)的需要,。二是適當(dāng)調(diào)整園區(qū)管委會(huì)管理職能。建議對(duì)園區(qū)松綁減壓,，不再承擔(dān)招商引資任務(wù),，征地拆遷主要交由園區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣國(guó)土部門(mén)負(fù)責(zé)，水電氣訊等公益事業(yè)和交通等基礎(chǔ)設(shè)施交相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé),。同時(shí),，強(qiáng)化園區(qū)審批服務(wù)職能,，使之更好服務(wù)入園企業(yè)。三是調(diào)整行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。實(shí)行縣級(jí)行政事業(yè)性費(fèi)用“零收費(fèi)”制度,，上級(jí)部門(mén)收取部分由縣財(cái)政上繳，中介收費(fèi)采取中介單位由園區(qū)推薦,，企業(yè)自主選擇并承擔(dān)費(fèi)用,，園區(qū)代辦的方式進(jìn)行。四是調(diào)整企業(yè)審批辦證程序,?？梢越梃b榮昌的做法，實(shí)行授權(quán)委托,、集中辦證,，由職能部門(mén)留出部分審批文號(hào)直接授權(quán)園區(qū)辦理?；蛘呓梃b忠縣的做法實(shí)行限時(shí)辦結(jié),，不能因?yàn)椴块T(mén)的原因貽誤建設(shè)進(jìn)度和入園企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。五是完善拆遷安置機(jī)制,?？稍诔菂^(qū)較好位置統(tǒng)建居民小區(qū)，完善服務(wù)功能,，最大限度滿足拆遷戶的合法利益,，在此前提下對(duì)個(gè)別阻礙建設(shè)的釘子戶依法實(shí)行強(qiáng)拆。

(六)嚴(yán)格管理,，維護(hù)園區(qū)良好建設(shè)秩序

一是擬定入園企業(yè)基本條件標(biāo)準(zhǔn),。入園企業(yè)必須數(shù)質(zhì)并舉，注重環(huán)保和社會(huì)效益,。引進(jìn)項(xiàng)目要結(jié)合本地資源,，突出特色、優(yōu)勢(shì)和重點(diǎn),，堅(jiān)持“四不要”,，即無(wú)稅的不要，污染大的不要,，實(shí)力弱的不要,，勞動(dòng)密集且附加值低的不要。二是加強(qiáng)園區(qū)土地管理,。由政府出臺(tái)《工業(yè)園區(qū)土地管理辦法》,，對(duì)不按協(xié)議投資投產(chǎn)的用地依法予以收回，禁止“跑馬圈地”。三是建立完善入園企業(yè)退出機(jī)制,。設(shè)立規(guī)范的退出標(biāo)準(zhǔn),，避免不必要的經(jīng)濟(jì)糾紛。四是加強(qiáng)園區(qū)審計(jì)監(jiān)督,。責(zé)成審計(jì)部門(mén)按期審計(jì)園區(qū)資金使用情況,，確保有限的資金用在刀刃上。五是明確政府職能部門(mén)工作任務(wù)以利考核,。如國(guó)土部門(mén)應(yīng)爭(zhēng)取到位的用地指標(biāo),，規(guī)劃部門(mén)應(yīng)完成的園區(qū)規(guī)劃面積和項(xiàng)目，交通,、水務(wù),、市政等部門(mén)投入園區(qū)的爭(zhēng)資立項(xiàng)任務(wù)等等，都應(yīng)在相關(guān)部門(mén)的年初目標(biāo)任務(wù)中加以明確,，年底嚴(yán)格考核兌現(xiàn),。

(七)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全園區(qū)決策議事機(jī)制

一是成立由縣上主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的高層次議事決策機(jī)構(gòu),，每季度召開(kāi)一次例會(huì),，研究決定園區(qū)建設(shè)的重大事項(xiàng)，制定解決疑難問(wèn)題的硬性措施,，明確部門(mén)和單位為園區(qū)建設(shè)排憂解難的任務(wù),。二是建立由有關(guān)部門(mén)組成的一個(gè)月召開(kāi)一次的園區(qū)工作協(xié)調(diào)會(huì)制度，負(fù)責(zé)園區(qū)工作的具體協(xié)調(diào)和事務(wù)辦理,。三是建立園區(qū)企業(yè)主與服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的對(duì)話制度,，不定期聽(tīng)取企業(yè)的工作建議、意見(jiàn),，現(xiàn)場(chǎng)解決有關(guān)問(wèn)題,。

工業(yè)園區(qū)調(diào)研報(bào)告范文（2） |

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根據(jù)縣人大常委會(huì)xx年

工作計(jì)劃

(一)加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo),，建立各工業(yè)園區(qū)組織機(jī)構(gòu)?？h委于xx年3月分別成立了園區(qū)黨工委和管委會(huì),，由縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)任園區(qū)黨工委書(shū)記和管委會(huì)主任，各工業(yè)園區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)任辦公室主任,、副主任，履行園區(qū)規(guī)劃,、土地收儲(chǔ),、融資、建設(shè),、行業(yè)準(zhǔn)入,、招商引資及項(xiàng)目服務(wù)等職能職責(zé)。同時(shí)從各部門(mén)抽調(diào)具有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的人員參與具體抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)工作,，確保了各工業(yè)園區(qū)建設(shè)的順利推進(jìn),。

(二)抓好《貴州思南工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》等規(guī)劃的編制上報(bào)和評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)工作。根據(jù)《省人民政府關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的意見(jiàn)》要求,，我縣委托北京藍(lán)圖工程設(shè)計(jì)有限公司和貴州江天規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限公司共同編制《貴州思南工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,，于xx年8月完成文本編制并上報(bào)省經(jīng)信委，于9月4日通過(guò)了省經(jīng)信委組織的專家評(píng)審,，并于9月23日獲省經(jīng)信委批復(fù),，并被列入《貴州省xx產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃》，思南工業(yè)園區(qū)成為全省重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)園區(qū)之一,。全縣工業(yè)園區(qū)發(fā)展定位,、規(guī)劃范圍、區(qū)位及規(guī)模,、產(chǎn)業(yè)布局,、路網(wǎng)規(guī)劃等進(jìn)一步明晰，空間布局按“一區(qū)三園”布置,，規(guī)劃總面積38.16km2,，其中：雙塘產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃面積約18.31km2，關(guān)中壩產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃面積約4.15km2,，燈油壩產(chǎn)業(yè)園(含邵家橋鎮(zhèn)趙家壩片)規(guī)劃面積約15.7km2,。同時(shí)，順利啟動(dòng)了工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作,，委托貴州福信達(dá)科技有限公司和中科院貴陽(yáng)地球化學(xué)研究所編制的環(huán)境影響評(píng)價(jià)實(shí)施方案已通過(guò)省環(huán)保廳開(kāi)發(fā)處組織的專家審查,，目前正在編制《貴州思南工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告》，預(yù)計(jì)在11月可通過(guò)省環(huán)保廳審查批復(fù)。另外,，委托武漢華中科大編制的雙塘產(chǎn)業(yè)園控制性詳規(guī),，已于7月通過(guò)了縣專家組評(píng)審;關(guān)中壩和燈油壩產(chǎn)業(yè)園控制性詳規(guī)正在洽談編制中。工業(yè)園區(qū)各項(xiàng)規(guī)劃的順利編制上報(bào)和通過(guò)審查批復(fù),，為推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)提供了科學(xué)依據(jù),。

(三)扎實(shí)抓好工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是扎實(shí)抓好園區(qū)土地測(cè)量和收儲(chǔ)工作,。各園區(qū)都對(duì)規(guī)劃建設(shè)紅線內(nèi)的土地進(jìn)行了測(cè)量和確認(rèn),，目前共完成土地收儲(chǔ)3815.5畝(其中：關(guān)中壩1000畝、雙塘1580畝,、燈油壩1235.5畝),，拆除違章建筑27幢，完成農(nóng)戶搬遷1435戶,，遷墳708座,。二是抓好園區(qū)電力網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。擬新建關(guān)中壩110kv輸變電工程完成選址工作;燈油壩220kv變2#主變擴(kuò)建工程即將開(kāi)工建設(shè);雙塘產(chǎn)業(yè)園110kv大同巖變電站已進(jìn)入征地階段,。三是狠抓園區(qū)路網(wǎng)建設(shè),。投入100萬(wàn)元修建了燈油壩進(jìn)場(chǎng)公路，完成了燈油壩園區(qū)所有通訊線路及國(guó)防光纜遷改工程;確定以bt投資模式建設(shè)全長(zhǎng)7.5公里的雙塘工業(yè)大道已于9月29日開(kāi)工建設(shè),，施工單位正在陸續(xù)進(jìn)入工地施工;關(guān)中壩東西岸工業(yè)大道,，目前正在加快征地工作。四是加快園區(qū)給排水工程建設(shè)步伐,。燈油壩排洪渠工程正在抓緊實(shí)施,，石材城排洪渠工程正在進(jìn)行項(xiàng)目可研報(bào)告編制;雙塘園區(qū)排洪渠工程于近期完成招投標(biāo)工作即可進(jìn)入施工階段。加快推進(jìn)烏江思林電站庫(kù)區(qū)提水給水工程進(jìn)度,，目前正在協(xié)調(diào)省高速路建設(shè)項(xiàng)目辦解決從騰龍峽大橋增設(shè)管網(wǎng)問(wèn)題,，燈油壩、雙塘產(chǎn)業(yè)園供水問(wèn)題將得到有效解決,。關(guān)中壩給水工程將與城區(qū)給水工程同步進(jìn)行,。五是加快園區(qū)工業(yè)建設(shè)用地征用和批后供應(yīng)的報(bào)件工作。截至目前,，我縣已在“一區(qū)三園”范圍內(nèi)實(shí)施土地出讓供應(yīng)項(xiàng)目1個(gè),，面積253.70畝;正在實(shí)施土地出讓供應(yīng)項(xiàng)目1個(gè)，面積13.56畝;報(bào)地區(qū)已審查通過(guò)的土地出讓供應(yīng)項(xiàng)目4個(gè),，面積226.68畝;正在組織呈報(bào)縣級(jí)以上政府審批的土地出讓供應(yīng)項(xiàng)目13個(gè),，面積617.7畝。

(四)抓好招商引資和項(xiàng)目入園推進(jìn)工作,?？h人民政府結(jié)合全縣實(shí)際,，年初制定出臺(tái)了“邊規(guī)劃,、邊引資,、邊建設(shè)”的戰(zhàn)略部署，突出招商引資和項(xiàng)目建設(shè)兩大重點(diǎn),，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),，解決機(jī)構(gòu)編制設(shè)立xx縣投資促進(jìn)局，同時(shí)縣財(cái)政預(yù)算1000萬(wàn)元作為招商引資工作經(jīng)費(fèi),，建立嚴(yán)格工作考核考評(píng)機(jī)制,，提高外出開(kāi)展招商引資工作的頻度，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)招商引資工作,，大力推進(jìn)項(xiàng)目入園建設(shè),。截至目前全縣招商引資簽約項(xiàng)目共80多個(gè)，工業(yè)園區(qū)已建成企業(yè)4個(gè);在建項(xiàng)目13個(gè),，在建項(xiàng)目總投資12.8912億元,，已累計(jì)完成投資2.414億元;近期還將新開(kāi)工黔東北物流產(chǎn)業(yè)園等一批建設(shè)項(xiàng)目。

從調(diào)研的總體情況來(lái)看,，通過(guò)全縣上下的共同努力,，能取得這樣的發(fā)展成績(jī)和形成這樣的發(fā)展局面，應(yīng)予充分肯定;由于全縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)今年才起步,，在工作推進(jìn)過(guò)程中也還存在一些不盡如人意的地方,，當(dāng)然，我們更要保持清醒頭腦,，對(duì)工業(yè)園區(qū)建設(shè)推進(jìn)過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題要特別引起高度重視并加以正確應(yīng)對(duì),。

(一)園區(qū)管理體制不夠健全，協(xié)調(diào)落實(shí)難度較大,。從全縣對(duì)工業(yè)園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)管理的現(xiàn)狀看,，體制上還不能夠滿足發(fā)展的需要。園區(qū)建設(shè)工作在組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)上雖然成立了園區(qū)黨工委和管委會(huì),，由于沒(méi)有解決編制和相應(yīng)的待遇,，實(shí)際上既“管”不了地又“管”不了人，既“管”不了職能部門(mén)又“管”不了企業(yè),，由于責(zé),、權(quán)、事不統(tǒng)一,，作用發(fā)揮受到一定局限,。一方面相對(duì)于工業(yè)園區(qū)建設(shè)工作時(shí)間的長(zhǎng)期性和責(zé)任的重要性來(lái)說(shuō)，一次小的人事變動(dòng)就會(huì)造成工作連貫性無(wú)法保證;另方面由于責(zé),、權(quán),、事相分離,，造成中間環(huán)節(jié)增多，工作協(xié)調(diào)難度較大,，形成“唱戲人多,，跳戲人少”的局面。園區(qū)盡管都組建了相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)辦公室,，但普遍存在人手不夠,、隊(duì)伍不齊、專業(yè)人員匱乏,、工作經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,、職責(zé)不明確、責(zé)任不到人等現(xiàn)象,。

(二)推進(jìn)園區(qū)建設(shè)的運(yùn)行機(jī)制不夠順暢,，相關(guān)政策、工作規(guī)程和辦事制度不規(guī)范,、不配套,、銜接差，部門(mén)之間工作協(xié)調(diào)配合不到位現(xiàn)象比較突出,，服務(wù)園區(qū)建設(shè)的合力不大,。一是各利益攸關(guān)方對(duì)縣委、縣政府制定出臺(tái)的關(guān)于實(shí)行“零地價(jià)”招商引資優(yōu)惠政策條款的解讀出入太大,，已成為招商引資過(guò)程中與客商談判簽約的重要瓶頸,。二是土地征收工作從土地及其附著物權(quán)屬確認(rèn)、實(shí)物指標(biāo)調(diào)查測(cè)量,、公示,、復(fù)核,、簽認(rèn)可,、補(bǔ)償兌付、拆遷安置等工作環(huán)節(jié)沒(méi)有形成一套完整的工作規(guī)程,，各環(huán)節(jié)工作安排和落實(shí)不緊湊,、相互脫節(jié),，園區(qū)內(nèi)違法占地、違章建筑現(xiàn)象突出,，造成土地征收補(bǔ)償兌付工作難度增大,，土地收儲(chǔ)受到較大影響。三是由于園區(qū)管理體制不夠健全,，園區(qū)建設(shè)管理制度,、工作制度及辦事制度沒(méi)有建立完善，涉及行政審批服務(wù)和專門(mén)業(yè)務(wù)服務(wù)沒(méi)有明確責(zé)任到人,，部門(mén)之間工作協(xié)調(diào)配合不到位現(xiàn)象突出,，服務(wù)園區(qū)建設(shè)的合力不大,。

(三)基礎(chǔ)設(shè)施、配套建設(shè)滯后,。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)整體滯后,，企業(yè)等地等水等電建設(shè)現(xiàn)象突出，道路,、通訊,、場(chǎng)平,、管網(wǎng)及污水處理等配套設(shè)施不完善,，園區(qū)安全生產(chǎn)、治安管理工作尚有一定差距,，還不能滿足入園項(xiàng)目建設(shè)需要,。

(四)園區(qū)環(huán)境保護(hù)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。園區(qū)內(nèi)建成投產(chǎn)企業(yè)環(huán)保措施不力,，粉塵,、燥音超標(biāo)排放現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，污染較為嚴(yán)重,，當(dāng)?shù)鼐用穹从齿^為強(qiáng)烈,。在建項(xiàng)目多數(shù)未做環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告，環(huán)保設(shè)施能否一同建設(shè)不得而知,，勢(shì)必造成今后園區(qū)污染防治壓力增大,，影響園區(qū)整體建設(shè)質(zhì)量。

(五)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)比較困難,。一是部分建設(shè)項(xiàng)目涉及征地,、拆遷及安置工作，協(xié)調(diào)難度大,，導(dǎo)致工程無(wú)法按計(jì)劃實(shí)施,，工程進(jìn)展較緩慢。二是由于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,，開(kāi)工建設(shè)工程量大,，需要大量資金投入，而縣級(jí)財(cái)力困難,，能投入的建設(shè)資金有限,，在建項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)度較慢。三是對(duì)進(jìn)入園區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目把關(guān)不嚴(yán),，加之各相關(guān)部門(mén)之間的溝通,、協(xié)調(diào)、配合還不夠,，影響了項(xiàng)目的順利推進(jìn),。

(六)資源環(huán)境條件約束大,，招商引資困難，加之投融資渠道不暢,，園區(qū)建設(shè)缺乏持久動(dòng)力,。由于我縣工業(yè)生產(chǎn)資源缺乏、工業(yè)發(fā)展環(huán)境欠佳,，編制工業(yè)項(xiàng)目核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),，導(dǎo)致招商引資簽約履約率不高。另外由于我縣財(cái)政困難和長(zhǎng)期存在工業(yè)短腿問(wèn)題,，利用社會(huì)資本投入園區(qū)建設(shè)的吸引力不強(qiáng),，園區(qū)建設(shè)資金“瓶頸”難題非常突出。

(七)園區(qū)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃滯后,，影響園區(qū)建設(shè)質(zhì)量,。園區(qū)總體規(guī)劃、體系規(guī)劃,、專業(yè)規(guī)劃,、近期建設(shè)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃的編制工作滯后于園區(qū)建設(shè)快速發(fā)展的需要,，使規(guī)劃的綜合調(diào)控作用得不到充分發(fā)揮,，存在建設(shè)牽著規(guī)劃走，項(xiàng)目牽著規(guī)劃走的現(xiàn)象,。

(一)加強(qiáng)對(duì)園區(qū)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，進(jìn)一步理順全縣工業(yè)園區(qū)管理體制，建立完善機(jī)構(gòu),，提升服務(wù)水平和質(zhì)量,。建議根據(jù)《省人民政府關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的意見(jiàn)》要求，按照省經(jīng)信委審查通過(guò)的《貴州思南工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,，加快按規(guī)定和程序解決園區(qū)建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)編制,，及時(shí)建立完善園區(qū)建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確職責(zé),，不斷創(chuàng)新工作方式,、方法，建立健全統(tǒng)籌園區(qū)發(fā)展,、推進(jìn)園區(qū)規(guī)范化建設(shè)的工作機(jī)制,，切實(shí)做到責(zé)、權(quán),、事相統(tǒng)一,，減少辦事中間環(huán)節(jié)，提升服務(wù)水平和質(zhì)量,，切實(shí)解決園區(qū)建設(shè)工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題,，促進(jìn)園區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),。

(二)進(jìn)一步提升園區(qū)建設(shè)規(guī)劃水平。抓好園區(qū)建設(shè),，搞好規(guī)劃是龍頭,，是科學(xué)發(fā)展建設(shè)和管理園區(qū)的重要依據(jù)。一是要超前編制規(guī)劃,，抓好規(guī)劃與園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的結(jié)合,，切實(shí)發(fā)揮規(guī)劃對(duì)園區(qū)建設(shè)的超前指導(dǎo)作用，增強(qiáng)規(guī)劃的可操作性,，為園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)打好基礎(chǔ),。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好園區(qū)控制性詳規(guī)編制和上報(bào)審批工作。二是加強(qiáng)園區(qū)規(guī)劃管理,。推進(jìn)園區(qū)規(guī)劃管理政務(wù)公開(kāi),，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié),，規(guī)范辦事程序，切實(shí)樹(shù)立和維護(hù)園區(qū)各項(xiàng)規(guī)劃的權(quán)威性與嚴(yán)肅性,，有效遏制實(shí)施規(guī)劃的隨意性,。

(三)進(jìn)一步加大土地征收儲(chǔ)備工作力度，為園區(qū)建設(shè)順利推進(jìn)提供用地保障,。要制定出臺(tái)土地征收管理辦法,，使土地征收工作從土地及其附著物權(quán)屬確認(rèn)、實(shí)物指標(biāo)調(diào)查測(cè)量,、公示,、復(fù)核、簽認(rèn)可,、補(bǔ)償兌付,、拆遷安置等工作環(huán)節(jié)形成一套完整的工作規(guī)程，各環(huán)節(jié)工作安排和落實(shí)緊湊,、不脫節(jié);嚴(yán)厲打擊園區(qū)規(guī)劃紅范圍內(nèi)違法占地,、違章建筑現(xiàn)象;切實(shí)抓好拆遷農(nóng)戶搬遷安置工作和用地報(bào)件審查批復(fù)工作，為園區(qū)建設(shè)順利推進(jìn)提供保障,。

(四)進(jìn)一步暢通園區(qū)建設(shè)投融資渠道,。資金問(wèn)題是制約園區(qū)建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。一是要按照“誰(shuí)投資,、誰(shuí)經(jīng)營(yíng),、誰(shuí)受益”的原則，把園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)探索采取bot,、bt等方式推向市場(chǎng),，吸引社會(huì)各界投資參與園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。二是要積極爭(zhēng)取金融部門(mén)安排部分專項(xiàng)貸款扶持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和本地落戶園區(qū)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，加快建設(shè)步伐,。三是要堅(jiān)持?jǐn)U大開(kāi)放,，加大對(duì)外招商引資工作力度，積極促成更多更好的園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和工業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地,，構(gòu)筑開(kāi)放式的投資主體,，多元化、多層次的投融資新格局,。

(五)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,。要堅(jiān)持按“一次規(guī)劃，分步實(shí)施” 的原則抓好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，不因資金制約而降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，要用發(fā)展的眼光以高標(biāo)準(zhǔn)適度超前建設(shè)。就當(dāng)前而言,，要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),，依托項(xiàng)目抓好園區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)發(fā)展,。要加快土地整治(場(chǎng)平),、標(biāo)準(zhǔn)廠房、公用工程配套建設(shè)進(jìn)度,，適當(dāng)超前規(guī)劃建設(shè)道路,、橋涵、管網(wǎng),、消防,、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施，合理進(jìn)行園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)區(qū),、服務(wù)區(qū)與生活區(qū)的布局,，努力改善園區(qū)企業(yè)的生產(chǎn)生活條件。

(六)加大園區(qū)建設(shè)環(huán)境保護(hù)力度,。一是設(shè)立環(huán)境保護(hù)準(zhǔn)入制度,，適當(dāng)提高入園門(mén)檻，對(duì)污染大,、能耗高,、效益低的項(xiàng)目應(yīng)限制入園。二是對(duì)入園企業(yè),，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)的環(huán)保法律,、法規(guī)，執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和環(huán)保“三同時(shí)”制度,，在園區(qū)環(huán)境保護(hù)工作中應(yīng)做到立項(xiàng)之前要預(yù)審,，動(dòng)工之前要環(huán)評(píng)，投產(chǎn)之前要驗(yàn)收,，生產(chǎn)過(guò)程要監(jiān)管,。三是提前統(tǒng)一規(guī)劃和布局入園企業(yè)排污處理及環(huán)保措施，把工業(yè)園區(qū)建設(shè)與生態(tài)園區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),，打造環(huán)保生態(tài)型工業(yè)園區(qū),，在園區(qū)優(yōu)先建設(shè)綠色隔離帶等生態(tài)屏障。

(七)強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目入園工作,。要重點(diǎn)突出龍頭項(xiàng)目招商,、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商,、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招商等招商方式,，實(shí)現(xiàn)園區(qū)招商形式多樣化。對(duì)園區(qū)已簽約項(xiàng)目,，要進(jìn)一步加大跟蹤落實(shí)力度,，促其早日開(kāi)工建設(shè)。

(八)努力營(yíng)造良好的園區(qū)建設(shè)發(fā)展環(huán)境,。一是深化行政審批制度改革,，積極探索建立園區(qū)“一個(gè)窗口對(duì)外”的辦事機(jī)制。二是增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),，提高辦事效率，切實(shí)解決園區(qū)建設(shè)實(shí)際困難和問(wèn)題,，努力做到園區(qū)辦事“零障礙”,，真正做到“能辦的事馬上辦，難辦的事變通辦,，份外的事幫助辦”,。三是進(jìn)一步加強(qiáng)園區(qū)安全生產(chǎn)管理，制定安全生產(chǎn)

應(yīng)急預(yù)案

工業(yè)園區(qū)調(diào)研報(bào)告范文（3） |

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為促進(jìn)我縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)文化建設(shè),，推動(dòng)園區(qū)企業(yè)健康發(fā)展，我們于近期走訪了部分企業(yè),，對(duì)我縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)文化建設(shè)情況進(jìn)行了一次調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

1、工業(yè)園區(qū)基本情況

我縣工業(yè)園區(qū)始建于x年x月，總規(guī)劃面積x畝,，園區(qū)以105國(guó)道為界分為東西兩個(gè)區(qū),，東區(qū)x畝已基本成形，西區(qū)x畝,，主要是新規(guī)劃的兩個(gè)基地：一個(gè)是占地8039畝的電子器件產(chǎn)業(yè)基地,，另一個(gè)是占地3500畝的臍橙產(chǎn)業(yè)基地。截止目前為止,，工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計(jì)投入資金x億元,，園區(qū)道路、供水,、供電,、通訊、網(wǎng)絡(luò),、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,，省級(jí)園區(qū)發(fā)展框架全面拉開(kāi)。

園區(qū)目前共有投產(chǎn)企業(yè)134家,，在建企業(yè)家,，規(guī)模以上企業(yè)44家。已基本形成電子通訊,、礦產(chǎn)品深加工,、新型建材、食品制藥四大工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè),。xx年,，園區(qū)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入億元，成功跨入全省百億園區(qū)行列,。今年1-10月份,，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入億元，工業(yè)增加值億元,，出口創(chuàng)匯億元 ,，稅金總額億元，安置就業(yè)x萬(wàn)人,。園區(qū)企業(yè)員工大部分是本縣人,，年齡集中在20-30歲，初中文化程度為主,。企業(yè)員工流動(dòng)性大,，平均企業(yè)月流動(dòng)員工%，多在園區(qū)內(nèi)企業(yè)間流動(dòng),，常駐員工50%左右,。

2、園區(qū)企業(yè)文化建設(shè)基本情況

我縣工園區(qū)企業(yè)大部分是勞動(dòng)密集型企業(yè)，員工流動(dòng)性大,。為了穩(wěn)定職工隊(duì)伍留住人才,，園區(qū)企業(yè)自覺(jué)或不自覺(jué)地開(kāi)始重視企業(yè)的文化建設(shè)，但是真正系統(tǒng)全面抓企業(yè)文化建設(shè)的還是少數(shù),，大都流于形式,，缺乏內(nèi)涵，比較側(cè)重于開(kāi)展職工文體活動(dòng),，改善員工生產(chǎn)生活環(huán)境,。近年來(lái)，縣黨團(tuán),、工會(huì)組織加大了對(duì)園區(qū)企業(yè)文化建設(shè)的幫扶力度,，總工會(huì)還捐贈(zèng)了一批體育器材、電腦,、圖書(shū)等物資,，幫助企業(yè)完善文化設(shè)施建設(shè)，指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展職工活動(dòng),。

1,、工業(yè)園區(qū)配套設(shè)施不足，企業(yè)外部環(huán)境欠佳

盡管我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)取得了一定成效,，但園區(qū)企業(yè)的外部環(huán)境,，很大程度上還停留在生產(chǎn)聚集地的水平階段，社會(huì)化管理和服務(wù)功能較為滯后,。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是基礎(chǔ)設(shè)施不完善,，如園區(qū)路狀較差，水力供應(yīng)不足,，路邊綠化亮化不到位;二是配套設(shè)施嚴(yán)重滯后,，如沒(méi)有大型超市、大型休閑娛樂(lè)場(chǎng)所,、星級(jí)賓館和酒店、商住樓,、綜合性醫(yī)院,、物流中心等;三是管理服務(wù)較為混亂，如道路養(yǎng)護(hù)不到位,，綠化帶雜草叢生,，部分路燈不亮，園區(qū)內(nèi)路標(biāo)缺失,、門(mén)牌不清,，部分路段隨意擺攤設(shè)點(diǎn)，衛(wèi)生管理差，公交車(chē)往返不正常,，等等,。以上種種，都制約了服務(wù)企業(yè)的整體水平,，整個(gè)園區(qū)企業(yè)的外部環(huán)境欠佳,，在一定程度上影響了企業(yè)文化建設(shè)。

2,、園區(qū)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)參差不齊,，企業(yè)文化建設(shè)整體水平偏低

我國(guó)現(xiàn)有的企業(yè)制度和結(jié)構(gòu)，注定了領(lǐng)導(dǎo)者與企業(yè)文化的深刻關(guān)聯(lián),，企業(yè)文化深受企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的影響,企業(yè)文化甚至可以稱其為企業(yè)家文化,，這也就決定了我國(guó)的企業(yè)文化建設(shè)絕大部分是一個(gè)從上至下從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)到企業(yè)員工的過(guò)程。著名企業(yè)家張瑞敏在分析海爾經(jīng)驗(yàn)時(shí)說(shuō):“海爾過(guò)去的成功是觀念和思維方式的成功,。企業(yè)發(fā)展的靈魂是企業(yè)文化,，而企業(yè)文化最核心的內(nèi)容應(yīng)該是價(jià)值觀?！敝劣谒麄€(gè)人在海爾充當(dāng)?shù)慕巧?，他認(rèn)為，“第一是設(shè)計(jì)師,，在企業(yè)發(fā)展中使組織結(jié)構(gòu)適應(yīng)企業(yè)發(fā)展;第二是牧師,，不斷地布道，使員工接受企業(yè)文化,，把員工自身的價(jià)值體現(xiàn)和企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)結(jié)合起來(lái),。”

我縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)參差不齊,，企業(yè)文化建設(shè)的整體水平偏低,。園區(qū)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人在思想認(rèn)識(shí)上達(dá)到企業(yè)文化“設(shè)計(jì)師”，在行動(dòng)措施上達(dá)到企業(yè)文化“布道師”的少之又少,。一是不合格或是欠合格的“設(shè)計(jì)師”,。有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者自身文化素質(zhì)不高，對(duì)企業(yè)文化認(rèn)識(shí)膚淺,，談不上企業(yè)文化建設(shè),，有時(shí)僅僅是作為一種時(shí)尚,，滿足于提煉一句或幾句響亮的口號(hào)來(lái)激勵(lì)員工;有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者存在認(rèn)識(shí)誤區(qū),，將企業(yè)文化等同于職工文體活動(dòng)，或?qū)⑵髽I(yè)文化建設(shè)等同于企業(yè)制度管理,，企業(yè)文化建設(shè)片面化,。如有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人只注重員工薪金福利等物質(zhì)文化建設(shè),，通過(guò)待遇留人，而忽視企業(yè)精神這一文化核心的打造,，發(fā)揮不出企業(yè)文化的內(nèi)在凝聚人心作用,，一旦企業(yè)出現(xiàn)波動(dòng)，則出現(xiàn)大量員工流失,。二是不合格或是欠合格的“布道師”,。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者在塑造企業(yè)文化的過(guò)程中起著決定性的作用，有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人沒(méi)有以身作則,，不注重自身形象,，沒(méi)有起到率先垂范的作用，有時(shí)就會(huì)起到相反的作用;有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人雖然很重視企業(yè)文化建設(shè),，但是缺乏相應(yīng)的機(jī)制和有效的手段,，更多的是由于未能長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，結(jié)果往往虎頭蛇尾,，最后只是一種沒(méi)有生機(jī),、也沒(méi)有效果的形式而已。

3,、企業(yè)生存危機(jī)較大影響到園區(qū)企業(yè)文化建設(shè)

據(jù)國(guó)家工信部統(tǒng)計(jì)全國(guó)每年有8%到10%的中小企業(yè)倒閉,，大多數(shù)生存期不超過(guò)5年。我縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)的情況也大致如此,，每年通過(guò)招商引資入駐工業(yè)園區(qū)的新企業(yè)數(shù)和園區(qū)倒閉的企業(yè)數(shù)基本相當(dāng),。自xx年全球金融危機(jī)以來(lái)，隨著危機(jī)的進(jìn)一步深化,，近期又引發(fā)歐洲債務(wù)危機(jī),，開(kāi)始波及到全球的實(shí)體經(jīng)濟(jì)。我縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)大部分是承接沿海發(fā)達(dá)省份的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè),，大多屬于加工生產(chǎn)型中小企業(yè),，處于產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，受到的影響大,，特別是外向加工出口型企業(yè),，更是步履維艱。企業(yè)文化建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期堅(jiān)持的過(guò)程,，不僅需要大量的投入,，也需要一定的時(shí)間才能見(jiàn)到成效。經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的惡化,，讓一部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人疲于應(yīng)付生存上的危機(jī)，無(wú)力顧及企業(yè)文化建設(shè),。

1,、提高工業(yè)園建設(shè)水平,，營(yíng)造良好企業(yè)外部環(huán)境

一是不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步完善水,、電,、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在綠化,、亮化,、美化工程上提高建設(shè)品味，如高起點(diǎn)綠化主干道,，鋪設(shè)人行道,，規(guī)劃建設(shè)停車(chē)場(chǎng)。二是加快配套設(shè)施建設(shè)?，F(xiàn)代物流中心,、企業(yè)員工商住樓、休閑娛樂(lè)中心,、大型超市,、星級(jí)酒店、醫(yī)院,、學(xué)校等重要配套設(shè)施建設(shè),，要盡早提上縣委、縣政府議事日程,。要高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),，量力而行逐步推行，每年?duì)幦∑渲?-2個(gè)建設(shè)項(xiàng)目列入全縣重點(diǎn)工程,。要統(tǒng)一規(guī)劃,，合理選點(diǎn)布局，充分預(yù)留各項(xiàng)配套建設(shè)用地,。三是強(qiáng)化后續(xù)服務(wù)管理,。各部門(mén)要在明確職責(zé)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化協(xié)作,，加強(qiáng)服務(wù)管理,。工業(yè)園區(qū)要協(xié)調(diào)抓好水、電,、路等基礎(chǔ)設(shè)施的管理和維護(hù);城管部門(mén)要切實(shí)抓好園區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理服務(wù)工作;交通部門(mén)要加強(qiáng)園區(qū)公交車(chē)管理服務(wù),，等等。

2,、提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì),，培養(yǎng)更多的企業(yè)文化設(shè)計(jì)師和布道師

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)是多方面的，就企業(yè)文化建設(shè)而言,，要注重提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)企業(yè)文化精神的頂層設(shè)計(jì)能力以及建立相應(yīng)體制,、機(jī)制的全局掌控能力,。作為政府及其服務(wù)部門(mén)，要積極搭建企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的學(xué)習(xí)平臺(tái),，拓寬學(xué)習(xí)渠道,，營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍，培養(yǎng)更多的企業(yè)文化設(shè)計(jì)師和布道師,。

一是企業(yè)家培訓(xùn),。多年來(lái)，我縣官方舉辦的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者培訓(xùn)極少,，其他組織舉辦的培訓(xùn)商業(yè)性質(zhì)居多,，也保證不了效果。建議建立定期培訓(xùn)制度,，根據(jù)園區(qū)企業(yè)的特點(diǎn)和特色,，制定培訓(xùn)大綱，對(duì)園區(qū)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者,、管理者進(jìn)行系統(tǒng)全面的培訓(xùn),。二是建立園區(qū)企業(yè)文化建設(shè)示范點(diǎn)。通過(guò)示范帶動(dòng),，引導(dǎo)更多的企業(yè)注重文化建設(shè),，打造特色企業(yè)文化?？梢栽趫@區(qū)選擇2-3家具有代表性的企業(yè),，建立企業(yè)文化建設(shè)示范點(diǎn)。如綠萌-世韓農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司,，無(wú)論從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo),、體制、機(jī)制等企業(yè)文化建設(shè)的各個(gè)方面,，都做的比較成功,，有很好的借鑒和示范帶動(dòng)作用。三是不定期舉辦企業(yè)家代表座談會(huì)或聯(lián)誼會(huì),，加強(qiáng)園區(qū)企業(yè)的橫向交流和聯(lián)系,，互相借鑒，互相學(xué)習(xí),，營(yíng)造氛圍,。四是走出去，引進(jìn)來(lái),。每年定期組織園區(qū)企業(yè)家到發(fā)達(dá)地區(qū)參觀考察,，拓寬企業(yè)家發(fā)展視野，學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),。

3,、引導(dǎo)企業(yè)自主實(shí)施企業(yè)文化建設(shè),，助推企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展

企業(yè)文化是與企業(yè)發(fā)展過(guò)程相伴的，只要企業(yè)運(yùn)行了三兩年,，也就形成了企業(yè)自己特有的文化，并隨著企業(yè)的發(fā)展而不斷發(fā)展變化,，或者推動(dòng)促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,，或者制約阻礙企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。企業(yè)文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,，涉及的方面很多,。我們要積極引導(dǎo)企業(yè)從企業(yè)的實(shí)際需求出發(fā)，自主實(shí)施文化建設(shè),，以留住員工和人才為首任,，給員工營(yíng)造家的感覺(jué)，提高員工的歸屬感和榮譽(yù)感,，助推企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展,。

工業(yè)園區(qū)調(diào)研報(bào)告范文（4） |

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工業(yè)園區(qū)是地方政府加大招商引資力度的有效載體，也是拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)工業(yè)化,、規(guī)模化的重要平臺(tái),。近年來(lái),，各地工業(yè)園區(qū)建設(shè)得到了飛速發(fā)展，每個(gè)縣市都建立了工業(yè)園,部分縣市甚至建有多個(gè)工業(yè)園,，有綜合性的,，也有專業(yè)性的，以樟樹(shù)市為例,，目前共有三工業(yè)園,，一個(gè)為綜合性的工業(yè)園——城北工業(yè)園，另兩個(gè)是專業(yè)性的工業(yè)園——福城醫(yī)藥園和樟樹(shù)省級(jí)鹽化工基地,。工業(yè)園區(qū)建設(shè)的快速發(fā)展,，對(duì)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定和健康發(fā)展,，起到了十分重要的作用,。但園區(qū)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展也必然會(huì)給稅務(wù)部門(mén)的稅收征管帶來(lái)新的問(wèn)題，若稅收征管工作的不到位,，勢(shì)必影響工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,。各地在工業(yè)園區(qū)地方稅收征管中，結(jié)合自身工作實(shí)際,探索出了一些行之有效的征管辦法,，但也還存在一些亟待解決的問(wèn)題,。

(一)園區(qū)企業(yè)欠稅較多,。欠繳稅額較多的稅種主要有：

1、房產(chǎn)稅和土地使用稅,。一是由于園區(qū)用地不規(guī)范,，有的企業(yè)不是從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際出發(fā)，蓄意囤積大塊土地,，以期望土地升值獲利,，從而造成企業(yè)土地使用稅負(fù)擔(dān)較重。二是由于園區(qū)企業(yè)土地使用證,、房產(chǎn)證發(fā)放不及時(shí),，手續(xù)不齊全，帳面不能據(jù)實(shí)反映土地面積及房產(chǎn)原值,，企業(yè)對(duì)繳納房產(chǎn)稅,、土地使用稅有抵觸情緒。三是個(gè)別企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益不佳,，資金周轉(zhuǎn)陷入窘境,，繳納房產(chǎn)稅和土地使用稅存在困難。

2,、建筑安裝營(yíng)業(yè)稅,。為優(yōu)化招商引資硬環(huán)境，園區(qū)內(nèi)“三通一平”,，即通路,、通電、通水和土地平整工程費(fèi)用均由地方政府承擔(dān),，同時(shí),，為加大招商引資吸引力，地方政府“筑巢引鳳”,，預(yù)先蓋好廠房,，為節(jié)省建設(shè)資金，多數(shù)情況下地方政府均承諾由其負(fù)擔(dān)建筑安裝相關(guān)稅收,，由于在稅法上,，地方政府并不是建筑安裝稅收的納稅主體，從而造成建筑安裝稅收難以征收到位,。

(二)稅收征管存在薄弱環(huán)節(jié),。由于缺乏有效的稅源監(jiān)管手段和征管方法，園區(qū)企業(yè)廠房(倉(cāng)庫(kù))出租稅收和個(gè)人所得稅征管難度大,。

1,、廠房(倉(cāng)庫(kù))出租稅收監(jiān)管難。為進(jìn)一步盤(pán)活固定資產(chǎn)，提高房產(chǎn)使用效益,，有的企業(yè)將閑置或多余的廠房(倉(cāng)庫(kù))進(jìn)行出租,，由于此項(xiàng)租賃行為較為隱蔽，是否企業(yè)自用稅務(wù)機(jī)關(guān)有時(shí)難以掌控,，往往給稅收征管帶來(lái)一定困難,。

2、個(gè)人所得稅征管存在漏洞,。一是每年政府都會(huì)對(duì)繳稅數(shù)額較多,，對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)較大的企業(yè)主給予重獎(jiǎng)，有的企業(yè)主卻未能及時(shí)到稅務(wù)部門(mén)進(jìn)行納稅申報(bào),，造成個(gè)人所得稅的流失。二是一些規(guī)模較大企業(yè)的高管等高收入者,，其在個(gè)人所得稅繳納上也存在申報(bào)不實(shí)的情況,。三是企業(yè)營(yíng)銷員的收入由于監(jiān)管難，存在個(gè)人所得稅征收不到位現(xiàn)象,。

(三)存在個(gè)別“空殼”企業(yè)現(xiàn)象,。“空殼”企業(yè)由于其無(wú)力依法納稅,，勢(shì)必影響到正常的納稅秩序,。

1、入園動(dòng)機(jī)不純,，形成“空殼”企業(yè),。有的園區(qū)企業(yè)發(fā)展動(dòng)機(jī)不純，把優(yōu)惠政策當(dāng)成企業(yè)落戶的首要選項(xiàng),，進(jìn)入園區(qū)后,，只是進(jìn)行一些簡(jiǎn)單的建設(shè)，并沒(méi)有實(shí)際進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),，稅務(wù)機(jī)關(guān)無(wú)法開(kāi)展正常稅收征管,，增加了稅務(wù)管理的難度和成本。

2,、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不善,，形成“空殼”企業(yè)。在工業(yè)園區(qū)建設(shè)初期,，地方政府招商引資心切,，招商引資質(zhì)量不高，企業(yè)進(jìn)入工業(yè)園區(qū)的準(zhǔn)入門(mén)檻較低,，少數(shù)企業(yè)入園后,，與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展大環(huán)境不相適應(yīng)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)問(wèn)題，處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài),，形成“空殼”企業(yè),。

(四)各地園區(qū)地方優(yōu)惠政策不統(tǒng)一。為支持工業(yè)園區(qū)發(fā)展,，各級(jí)地方政府出臺(tái)了大量稅收優(yōu)惠政策,，可謂是五花八門(mén)。由于地方優(yōu)惠政策不一,，同一類型企業(yè)因享受了不同的優(yōu)惠政策,，造成企業(yè)負(fù)擔(dān)不同，出現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)差異較大的現(xiàn)象,，從而給稅收管理也帶來(lái)了很大難度,。

1、不同園區(qū)地方優(yōu)惠政策存在差異,。隨著各地對(duì)招商引資工作重視程度的增加,，各地為爭(zhēng)取企業(yè)落戶本地工業(yè)園區(qū)，在給予園區(qū)企業(yè)優(yōu)惠政策上存在競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象,，在制定出臺(tái)優(yōu)惠政策上不斷加大力度,，以吸引企業(yè)入園。

2,、同一園區(qū)地方優(yōu)惠政策存在差異,。即使位于同一工業(yè)園區(qū)，不同的企業(yè)由于其分屬不同的鄉(xiāng)鎮(zhèn),，鑒于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)力不同,，在項(xiàng)目洽談時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作出的優(yōu)惠承諾不同,，導(dǎo)致企業(yè)在享受稅收返還,、收費(fèi)優(yōu)惠、用地優(yōu)惠等方面的地方優(yōu)惠政策上也不一樣,。

制約工業(yè)園區(qū)地方稅收征管的因素有很多,，但歸集起來(lái)，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)層面：

(一)從納稅人層面分析

1,、納稅意識(shí)淡薄,。企業(yè)受歷史習(xí)慣、道德觀念和文化傳統(tǒng)等多方面因素的影響,，未形成良好的納稅意識(shí),，缺乏主動(dòng)納稅的積極性。就我國(guó)目前民眾的心態(tài)來(lái)看,，偷欠稅并非為世人所不恥,，對(duì)偷欠稅,，并不像對(duì)待小偷那樣義憤，很多人漠然置之,。園區(qū)有的企業(yè)認(rèn)為,，自己是地方政府千方百計(jì)“請(qǐng)”過(guò)來(lái)的，為地方財(cái)政增收和解決就業(yè)問(wèn)題作出了一定貢獻(xiàn),，是政府的保護(hù)對(duì)象,，心存優(yōu)越感，認(rèn)為少繳一點(diǎn)稅好象是理所應(yīng)當(dāng),，以至于偷起稅來(lái)競(jìng)理直氣壯,，更何況是拖欠稅款了。

2,、存在失衡心理,。納稅人的不平衡心理主要來(lái)自于兩方面，一是由于某些行政執(zhí)法不公而造成納稅環(huán)境的不平等,，由此產(chǎn)生不平衡心理狀態(tài),，形成偷稅欠稅獲”益”，誠(chéng)實(shí)納稅吃”虧”的錯(cuò)誤觀念,。二是從眾心理，認(rèn)為別人可以偷欠稅,，我也可以偷欠稅,，由主動(dòng)納稅逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橛幸庾R(shí)的偷欠稅。

3,、稅收“違法”成本較低,。由于稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)法力度和處罰力度不夠，存在以補(bǔ)代罰的現(xiàn)象,，納稅人的偷欠稅行為得不到應(yīng)有的懲戒,，造成企業(yè)偷欠稅成本較低。由于違約收益大于違約成本,，納稅人抱著不偷白不偷,，不欠白不欠，查出來(lái)大不了補(bǔ)繳,，拖欠了最多是被追繳的心態(tài),，有利可圖，使偷欠稅更加普遍,。

(二)從地方政府層面分析

1,、政府行政干預(yù)不同程度存在。地方政府從保護(hù)企業(yè)利益,，維護(hù)良好投資環(huán)境的角度出發(fā),，對(duì)園區(qū)企業(yè)過(guò)于“溺愛(ài)”,，為企業(yè)發(fā)放免檢“綠牌”，稅務(wù)部門(mén)進(jìn)駐企業(yè)檢查非常困難,，連開(kāi)展匯算清繳等正常的稅務(wù)檢查也要經(jīng)過(guò)政府批準(zhǔn),。即使查出企業(yè)有稅收違法行為，政府由于擔(dān)心企業(yè)為逃避稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰遷往異地,，往往出面為其求情,，使企業(yè)免受責(zé)罰。

2,、對(duì)各職能部門(mén)的工作協(xié)調(diào)不夠,。政府各職能部門(mén)對(duì)園區(qū)企業(yè)的監(jiān)督管理是一根環(huán)形的鏈條，需要各相關(guān)部門(mén)的相互支持和密切配合,，雖然《稅收征管法》也賦予了工商,、銀行等職能部門(mén)協(xié)助稅務(wù)部門(mén)加強(qiáng)稅收征管的相關(guān)義務(wù)，但在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中,，卻并沒(méi)有得到有效落實(shí),，地方政府未充分發(fā)揮其對(duì)各部門(mén)的牽頭協(xié)調(diào)作用。目前地稅與國(guó)稅,、工商,、城建、房產(chǎn),、土管,、銀行等部門(mén)的信息交流不暢，直接影響了地稅部門(mén)對(duì)園區(qū)征管工作水平的提高,。

(三)從地稅部門(mén)層面分析

1,、地稅部門(mén)征管乏力。由于地稅稅源分散,，基層地稅征管力量較為緊張,，征管工作任務(wù)十分繁重，對(duì)稅收征管的薄弱點(diǎn)和肓區(qū)缺乏行之有效的監(jiān)控手段,，征管手段單一,，對(duì)企業(yè)信息掌握不及時(shí)，管理不力,、執(zhí)法不嚴(yán)在一定程度上影響了征管質(zhì)量,。

2、稅務(wù)干部責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),。少數(shù)稅務(wù)干部工作責(zé)任心不強(qiáng),，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，與現(xiàn)代稅收管理所需要的理念,、技能不適應(yīng),，學(xué)習(xí)新知識(shí),、掌握新技能的能力不強(qiáng)，工作效率低,，使園區(qū)的征管質(zhì)量得不到充分的保證,。

針對(duì)園區(qū)地方稅征管存在的問(wèn)題，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)園區(qū)企業(yè)的地方稅收征管,。

(一)加大稅收政策宣傳輔導(dǎo)力度

通過(guò)稅收宣傳,，提高納稅人的依法納稅意識(shí)和地方政府領(lǐng)導(dǎo)地稅工作水平。

1,、加強(qiáng)對(duì)園區(qū)內(nèi)納稅人的稅收政策宣傳,。創(chuàng)新稅收宣傳手段，提高稅收宣傳的針對(duì)性,，根據(jù)納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),，有針對(duì)性地宣傳相關(guān)稅法條例、各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策等知識(shí),。豐富稅收宣傳渠道,，注重稅收宣傳工作的多元化，充分利用地稅網(wǎng)站,、辦稅服務(wù)廳,、廣播，電視,，報(bào)紙等新聞媒體打造立體式平臺(tái),，通過(guò)舉辦業(yè)余稅校、發(fā)放宣傳資料等構(gòu)建全方位宣傳格局,。加大對(duì)身邊正反納稅典型的宣傳，發(fā)揮依法納稅,、誠(chéng)信納稅正面典型的激勵(lì)帶動(dòng)作用和偷逃抗稅,、惡意欠稅反面典型的警示作用，提高納稅人依法納稅意識(shí)和對(duì)稅法的遵從度,。

2,、加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)的政策宣傳解釋工作。對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo),，應(yīng)把依法治稅的重要性,、稅收與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展作為宣傳重點(diǎn)，讓其能夠在工作決策時(shí)帶著稅收的觀念想問(wèn)題,、定思路,、謀發(fā)展，為地稅部門(mén)依法治稅營(yíng)造良好環(huán)境,。

(二)優(yōu)化納稅服務(wù)

通過(guò)優(yōu)化納稅服務(wù),，全面提高稅務(wù)機(jī)關(guān)的辦稅效率和企業(yè)納稅申報(bào)質(zhì)量,。

1、前移服務(wù)關(guān)口,。積極主動(dòng)參與地方政府招商引資工作,，在招商引資洽談過(guò)程中，對(duì)涉及地方稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行把關(guān),，避免政府超越政策范圍作出無(wú)效承諾,，為項(xiàng)目入園后地稅征管工作帶來(lái)被動(dòng)。針對(duì)招商引資項(xiàng)目的具體情況,，在現(xiàn)行國(guó)家稅收政策框架內(nèi)量身定制政策優(yōu)惠套餐,，主動(dòng)為投資方提供政策咨詢、稅收籌劃服務(wù),。

2,、改進(jìn)服務(wù)方式。在辦稅服務(wù)廳設(shè)立招商引資企業(yè)服務(wù)窗口,，開(kāi)辟“綠色通道”,，對(duì)投資企業(yè)實(shí)行“一條龍”服務(wù)和“訂單式”服務(wù)。進(jìn)一步建立健全納稅服務(wù)制度,，創(chuàng)新服務(wù)手段,，簡(jiǎn)化辦稅程序，減少辦稅環(huán)節(jié),，提高辦稅效率,。建立地稅部門(mén)與園區(qū)企業(yè)納稅服務(wù)“雙向預(yù)約機(jī)制”，即地稅部門(mén)根據(jù)自己的工作安排,，預(yù)約園區(qū)企業(yè)進(jìn)行集中培訓(xùn)和納稅輔導(dǎo),，園區(qū)企業(yè)根據(jù)自身需要，預(yù)約地稅部門(mén)為其提供上門(mén)服務(wù)和涉稅咨詢,。

3,、認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策,，堅(jiān)持“不重不漏”的原則,，嚴(yán)格減免稅的審批和管理，加強(qiáng)對(duì)落實(shí)稅收優(yōu)惠政策情況的監(jiān)督檢查,，使應(yīng)享受政策優(yōu)惠的納稅人能夠真正享受實(shí)惠,，不符合政策規(guī)定的不能享受優(yōu)惠。

(三)強(qiáng)化稅收信息數(shù)據(jù)比對(duì)

著力提高信息管稅工作水平,，在通過(guò)比對(duì)發(fā)現(xiàn)征管漏洞,，加強(qiáng)比對(duì)結(jié)果的分析應(yīng)用，將比對(duì)工作與納稅評(píng)估相結(jié)合,，比對(duì)異常的企業(yè)列為納稅評(píng)估重點(diǎn)對(duì)象,。

1,、加強(qiáng)部門(mén)比對(duì)。加強(qiáng)與國(guó)土,、規(guī)劃,、城建、房管,、工商,、國(guó)稅、財(cái)政等部門(mén)的聯(lián)系溝通,，建立與上述部門(mén)的定期聯(lián)席會(huì)議制度和信息傳遞制度,，定期比對(duì)基礎(chǔ)信息。

2,、加強(qiáng)橫向比對(duì),。由于各地新辦企業(yè)基本上都進(jìn)入了工業(yè)園區(qū)，相對(duì)而言園區(qū)外的企業(yè)經(jīng)營(yíng)時(shí)間較長(zhǎng),，納稅較為規(guī)范,，要定期將園區(qū)內(nèi)企業(yè)與同等規(guī)模，同一行業(yè)的園區(qū)外企業(yè)的納稅情況進(jìn)行比對(duì),。鑒于各地工業(yè)園地征管水平和質(zhì)量不同,，要加強(qiáng)本地園區(qū)企業(yè)與周邊地區(qū)園區(qū)企業(yè)的納稅情況比對(duì)工作。

3,、加強(qiáng)縱向比對(duì),。認(rèn)真做好對(duì)園區(qū)企業(yè)的月度、季度,、年度分析,，著重加強(qiáng)對(duì)稅收增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)度的宏觀分析以及對(duì)行業(yè)、企業(yè)稅負(fù)變動(dòng)情況的微觀分析,。在此基礎(chǔ)上,，加強(qiáng)園區(qū)企業(yè)近年度納稅情況比對(duì)分析，結(jié)合園區(qū)企業(yè)增減變動(dòng)情況,，對(duì)各企業(yè)繳稅情況分稅種進(jìn)行分析，針對(duì)各稅種收入增減變動(dòng),，查找原因,。

(四)加大稅收征管力度

要進(jìn)一步強(qiáng)化稅源控管，不斷完善工業(yè)園區(qū)稅收征管措施,。

1,、加強(qiáng)園區(qū)企業(yè)戶籍管理。嚴(yán)把開(kāi)業(yè)關(guān),、巡查關(guān)和注銷關(guān)“三關(guān)”,。企業(yè)入園時(shí),，地稅部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)的采集和審核，確保征管數(shù)據(jù)錄入的全面,、真實(shí)和準(zhǔn)確,。加大對(duì)園區(qū)企業(yè)的巡查巡管力度，對(duì)新入園企業(yè)了解其廠房建設(shè)完工情況及投產(chǎn)動(dòng)向,，對(duì)已投產(chǎn)企業(yè)及時(shí)掌握其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)況,。加強(qiáng)對(duì)園區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)異常企業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)格注銷登記審核和稅款清算,。要通過(guò)加強(qiáng)戶籍管理,，真正做到計(jì)算機(jī)管戶、檔案管戶和實(shí)際管戶一致,。

2,、對(duì)園區(qū)企業(yè)實(shí)行分類管理。建立稅源分類管理機(jī)制,，加強(qiáng)對(duì)稅源的科學(xué)化,、精細(xì)化、規(guī)范化管理,。針對(duì)園區(qū)企業(yè)發(fā)展的不同特點(diǎn)和經(jīng)營(yíng)規(guī)模,，將園區(qū)企業(yè)依據(jù)規(guī)模和行業(yè)特點(diǎn)劃分為重點(diǎn)稅源、一般稅源,，對(duì)不同類型的稅源實(shí)施不同的管理方式,，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)稅源管理專業(yè)化、一般稅源管理科學(xué)化,，規(guī)范完善園區(qū)企業(yè)的征管資料,，對(duì)園區(qū)內(nèi)所有納稅企業(yè)實(shí)施分戶、分行業(yè),、分經(jīng)濟(jì)類型逐戶登記臺(tái)帳,，切實(shí)加強(qiáng)稅源監(jiān)控。

3,、加強(qiáng)園區(qū)企業(yè)各稅種管理,。要加強(qiáng)建筑安裝營(yíng)業(yè)稅管理，做好開(kāi)工前納稅申報(bào),、施工中監(jiān)督,、竣工后納稅檢查工作，杜絕稅收流失現(xiàn)象,。完善個(gè)人所得稅的源泉扣繳制度,，加強(qiáng)12萬(wàn)元以上高收入者個(gè)人所得稅管理，逐步建立工業(yè)園區(qū)高收入群體檔案管理，努力提高個(gè)人所得稅征管水平,。對(duì)不存在雇傭與被雇傭關(guān)系的營(yíng)銷人員取得的收入,，可按其銷售額的2%(附征率)征收勞務(wù)報(bào)酬所得個(gè)人所得稅。要加大對(duì)園區(qū)企業(yè)稅收巡查巡管力度,，全面掌握企業(yè)廠房出租信息,，加強(qiáng)日常稅源清查，建立專項(xiàng)稅源臺(tái)賬,，采集完善稅源信息,。

4、加大園區(qū)企業(yè)的欠稅清繳力度,。對(duì)欠稅企業(yè)采取欠稅約談,、擬定欠稅清繳計(jì)劃、簽定欠稅

承諾書(shū)

5,、完善委托代征制度。針對(duì)園區(qū)建筑安裝稅收征管現(xiàn)狀,，建議委托發(fā)改委和建設(shè)局在批準(zhǔn)立項(xiàng)和發(fā)放施工許可證時(shí)代扣代繳建筑安裝稅收,，從源頭解決了基建稅收入庫(kù)難的問(wèn)題。對(duì)營(yíng)銷員委托企業(yè)代扣其個(gè)人所得稅,，對(duì)企業(yè)主個(gè)人獲得的政府獎(jiǎng)勵(lì),，委托財(cái)政局(所)代扣個(gè)人所得稅。

6,、爭(zhēng)取地方政府支持,。地稅部門(mén)要尊重地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo),，多請(qǐng)示,、多匯報(bào),，爭(zhēng)取他們的對(duì)地稅工作的重視和支持,。一是要爭(zhēng)取地方政府對(duì)地稅部門(mén)依法行政的支持,，不亂開(kāi)減免稅口子,，切實(shí)保障地稅機(jī)關(guān)獨(dú)立行使稅收?qǐng)?zhí)法權(quán),，并幫助地稅解決稅收?qǐng)?zhí)法中的困難和問(wèn)題,，積極支持地稅部門(mén)依法行政,，整頓稅收秩序,，嚴(yán)厲打擊偷稅,、漏稅,、抗稅等稅收違法行為,。二是要爭(zhēng)取地方政府及時(shí)協(xié)調(diào)解決征管工作中的問(wèn)題,。通過(guò)政府協(xié)調(diào),，促使財(cái)政、國(guó)稅,、銀行,、工商、公安,、建設(shè)等部門(mén)積極配合地稅部門(mén)依法征稅,，構(gòu)筑社會(huì)綜合治稅網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)政府協(xié)調(diào),，對(duì)于重大涉稅案件,，能夠得到司法部門(mén)的密切配合，從而堅(jiān)決遏制嚴(yán)重破壞稅收秩序的違法犯罪活動(dòng),，營(yíng)造公平,、公正的稅收環(huán)境。三是爭(zhēng)取地方政府政策支持,。一方面,，爭(zhēng)取地方政府在制定出臺(tái)優(yōu)惠政策時(shí)，能充分征求地稅部門(mén)意見(jiàn),，不出現(xiàn)與現(xiàn)行稅收政策相抵觸的優(yōu)惠政策條款,。另一方面，由地方政府制定出臺(tái)稅收獎(jiǎng)勵(lì)政策,，對(duì)依法納稅的企業(yè)由地方財(cái)政給予一定獎(jiǎng)勵(lì),，以調(diào)動(dòng)園區(qū)企業(yè)納稅積極性。

(五)加強(qiáng)地稅干部隊(duì)伍建設(shè)

要通過(guò)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),，著力解決干部“疏于管理,，談化責(zé)任”問(wèn)題。

1,、加強(qiáng)地稅業(yè)務(wù)建設(shè),，提高干部業(yè)務(wù)素質(zhì)。堅(jiān)持以提高干部稅收管理能力為核心，下大力氣抓好一線人員和業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn),。加快師資隊(duì)伍建設(shè),、地稅小書(shū)房建設(shè)和網(wǎng)上稅校建設(shè)，搭建良好的學(xué)習(xí)培訓(xùn)平臺(tái),。本著“以訓(xùn)帶學(xué),、以考督學(xué)、以賽促學(xué),、以獎(jiǎng)褒學(xué)”的思路,，建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍,。積極鼓勵(lì)干部參加“三師”資格考試,，提升干部崗位技能。采取每日一題,，每季一考,，技能競(jìng)賽等形式，全面系統(tǒng)的開(kāi)展崗位大煉兵活動(dòng),，提升干部業(yè)務(wù)素質(zhì),。加快各類業(yè)務(wù)人才庫(kù)建設(shè)，培養(yǎng)各類專業(yè)管理人才,。

2,、加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，強(qiáng)化干部責(zé)任意識(shí),。優(yōu)化干部配置,，選派政治思想好、工作責(zé)任心強(qiáng),、業(yè)務(wù)水平高,、管理經(jīng)驗(yàn)豐富的干部作為工業(yè)園區(qū)稅收管理員。對(duì)園區(qū)較大企業(yè)本著“重點(diǎn)稅源精細(xì)管理,、行業(yè)稅源專業(yè)管理”的原則,，大力推行駐廠式管理，做到專人專管,，管戶到崗,、責(zé)任到人。

工業(yè)園區(qū)調(diào)研報(bào)告標(biāo)題篇十二

我市工業(yè)園區(qū)發(fā)展起步于1990年,，包頭稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)1992年被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū),，也是自治區(qū)唯一的國(guó)家級(jí)高新區(qū)，標(biāo)志著我市工業(yè)園區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）建設(shè)的起點(diǎn)跨入國(guó)家級(jí)水平,。20xx年市政府啟動(dòng)區(qū)旗縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)工作,，使全市工業(yè)園區(qū)進(jìn)入快速發(fā)展階段,。20xx年以來(lái)，按照國(guó)務(wù)院和自治區(qū)人民政府關(guān)于治理整頓土地市場(chǎng)秩序的要求,，對(duì)我市36個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）進(jìn)行了調(diào)整和整頓,。目前，國(guó)家已經(jīng)認(rèn)定和公告保留的國(guó)家級(jí)工業(yè)園區(qū)為：包頭稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū),。自治區(qū)級(jí)工業(yè)園區(qū)有：內(nèi)蒙古包頭鋁業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、內(nèi)蒙古包頭九原工業(yè)園區(qū),，內(nèi)蒙古包頭石拐工業(yè)園區(qū)和內(nèi)蒙古包頭興勝經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),。還有部分園區(qū)正在報(bào)批認(rèn)定過(guò)程中。各旗縣區(qū)立足自身產(chǎn)業(yè)實(shí)際,，結(jié)合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)導(dǎo)向,，在調(diào)整中也積極規(guī)范了一些具有鮮明產(chǎn)業(yè)特色的工業(yè)園區(qū)，比如：昆區(qū)依托小包鋼破產(chǎn)重組規(guī)劃建設(shè)的包頭市不銹鋼產(chǎn)業(yè)園區(qū)已初具規(guī)模,；青山區(qū)圍繞一機(jī)集團(tuán),、北方重工等龍頭企業(yè)，開(kāi)發(fā)建設(shè)了包頭裝備制造業(yè)項(xiàng)目區(qū)等,。

經(jīng)過(guò)十幾年的建設(shè),，特別是“十五”期間的發(fā)展、整頓和提高,，列入國(guó)家級(jí)和自治區(qū)級(jí)的五個(gè)工業(yè)園區(qū)具備了一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和加速發(fā)展的基礎(chǔ)條件,，對(duì)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)特別是縣域經(jīng)濟(jì)的輻射、帶動(dòng)作用日益明顯,。20xx年末,，工業(yè)園區(qū)累計(jì)入?yún)^(qū)企業(yè)達(dá)902戶，投資總額483,。48億元,，銷售收入579。73億元,，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值191,。21億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的47,。5%,，園區(qū)工業(yè)對(duì)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮著日益重要的作用。

包頭稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)其管理委員會(huì)建制為副地級(jí),，編制為200人,。位于市區(qū)南部，現(xiàn)共管理3片地區(qū)：一是規(guī)劃區(qū),，面積15,。53平方公里,；二是希望工業(yè)園區(qū)，面積12平方公里,；三是萬(wàn)水泉鎮(zhèn),，轄區(qū)面積66平方公里。近幾年,，稀土高新區(qū)管理委員會(huì),，緊緊圍繞稀土及其深加工、裝備制造,、鋁銅及深加工,、電子信息、生物技術(shù),、節(jié)能環(huán)保等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，大力構(gòu)筑高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力,。20xx年開(kāi)發(fā)區(qū)引進(jìn)南京聯(lián)強(qiáng)集團(tuán)投資20億元的特種精密板帶等15個(gè)項(xiàng)目,，投資額達(dá)33。44億元,，建成達(dá)產(chǎn)后預(yù)計(jì)新增產(chǎn)值90億元,。20xx年，按在地的統(tǒng)計(jì),，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)85家,，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值122。7億元,，同比增長(zhǎng)35,。0%；工業(yè)增加值40,。5億元,，同比增長(zhǎng)23。0%,；產(chǎn)品銷售收入達(dá)到117,。5億元，同比增長(zhǎng)33,。9%,；實(shí)現(xiàn)利稅14。1億元,，同比增長(zhǎng)111,。3%；20xx年,，財(cái)政收入13,。38億元,，支出6。19億元,。

包頭鋁業(yè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)于20xx年由國(guó)家環(huán)?？偩峙鷾?zhǔn)建立，其管理委員會(huì)建制為副縣級(jí),，編制13人,。位于東河區(qū)東部，規(guī)劃面積20平方公里,，20xx年通過(guò)國(guó)土資源部對(duì)園區(qū)規(guī)劃用地的審核,，核定園區(qū)面積為20xx公頃，園區(qū)四至范圍為“東至毛其來(lái)村,，南到黃河二道壩，西至河北村,，北至丹拉高速公路”,。20xx年，成立了包頭鋁業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)和園區(qū)開(kāi)發(fā)公司,，進(jìn)一步加快了園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐,。先后完成了核心區(qū)2。35公里東西主干道工程,，開(kāi)工建設(shè)了包鋁三期南北道路和園區(qū)污水處理廠,，完善了園區(qū)供暖配套設(shè)施。加速推進(jìn)11okv變電站建設(shè),，并已開(kāi)始為園區(qū)供電,。20xx年，園區(qū)成功引進(jìn)了凱普松電子科技（包頭）有限公司等6戶鋁深加工企業(yè),，進(jìn)一步延伸了鋁產(chǎn)業(yè)鏈,，新增固定資產(chǎn)投資總額超過(guò)18億元。截止20xx年底,，園區(qū)累計(jì)投資97億元,。園區(qū)共有企業(yè)35家，實(shí)現(xiàn)銷售收入70億元,，工業(yè)增加值19,。36億元，上繳稅金2,。7億元,。

內(nèi)蒙古包頭九原工業(yè)園區(qū)成立于20xx年，規(guī)劃面積為14,。63平方公里,，于20xx年正式通過(guò)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)審核,，經(jīng)自治區(qū)人民政府正式批準(zhǔn)為自治區(qū)級(jí)工業(yè)園區(qū)。園區(qū)位于包頭市九原區(qū)哈業(yè)胡同鎮(zhèn)境內(nèi)l1o國(guó)道753公里處,，東起稀土高科,，南臨包鋼尾礦庫(kù)，西至南繞城公路,，北接丹拉高速公路,。園區(qū)管理結(jié)構(gòu)的副縣級(jí)建制正在報(bào)批中。目前已累計(jì)投資1億元,，初步具備了“七通一平”的投資環(huán)境,。主要基礎(chǔ)設(shè)施有：17公里長(zhǎng)的園區(qū)道路，7公里長(zhǎng)的鐵路專用線,，占地600畝的貨場(chǎng)和110kv變電站一座,，投資258萬(wàn)元的電纜溝工程，同時(shí)計(jì)劃興建日供水能力達(dá)3萬(wàn)噸的供水工程,，日處理5萬(wàn)立方米的污水處理廠一座,，并為企業(yè)免費(fèi)接入寬帶，提供各項(xiàng)通訊服務(wù),。鋼鐵,、稀土是園區(qū)兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，鋼鐵產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占園區(qū)全部產(chǎn)業(yè)的50%,，稀土產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占開(kāi)發(fā)區(qū)全部產(chǎn)業(yè)的30%,。20xx年底，園區(qū)共有企業(yè)92家,，實(shí)現(xiàn)銷售收入41,。85億元，工業(yè)增加值1,。22億元,。

《關(guān)于對(duì)我市工業(yè)園區(qū)建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告》。近幾年來(lái),，園區(qū)先后投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金2億多元,，建設(shè)了11okv、220kv變電站2座,，總?cè)萘窟_(dá)70萬(wàn)千伏安,；鋪設(shè)園區(qū)公路5。7公里,，供水管網(wǎng)4,。5公里，實(shí)現(xiàn)了“七通一平”,。目前,，工業(yè)園區(qū)先后引進(jìn)47戶企業(yè),，擁有8000kva以上的礦熱爐58臺(tái)。通過(guò)近兩年的整合,、重組,，現(xiàn)有企業(yè)30戶，電力總負(fù)荷達(dá)到46萬(wàn)千伏安,，具備了年生產(chǎn)硅鐵,、硅錳、工業(yè)硅等產(chǎn)品30萬(wàn)噸,、電石15萬(wàn)噸,、粗銅3萬(wàn)噸、金屬鎂0,。5萬(wàn)噸的生產(chǎn)能力,。20xx年，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值24,。5億元,，工業(yè)增加值12億元，完成稅金0,。7億元,。

內(nèi)蒙古包頭興勝經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)籌建于20xx年6月,，20xx年經(jīng)國(guó)土資源部,、自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)為自治區(qū)級(jí)工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。其管理結(jié)構(gòu)的副縣級(jí)建制正在報(bào)批中,。開(kāi)發(fā)區(qū)位于110國(guó)道南側(cè)724—726公里處,，總規(guī)劃面積232。44公頃,。開(kāi)發(fā)區(qū)機(jī)構(gòu)由管委會(huì)和開(kāi)發(fā)有限公司組成,。截至20xx年底，開(kāi)發(fā)區(qū)累計(jì)投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金8000多萬(wàn)元,，建成三橫三縱水泥路面,，并與210國(guó)道、110國(guó)道及建設(shè)路相連,。通過(guò)中心動(dòng)力站實(shí)現(xiàn)了集中供氣和供暖,，全面實(shí)現(xiàn)了“七通一平”。興勝經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)以生物制藥業(yè),、現(xiàn)代制造業(yè),、機(jī)械加工業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),。20xx年,，興勝經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值24,。3億元，同比增長(zhǎng)1,。3倍,，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值7。7億元,，同比增長(zhǎng)1,。3倍。固定資產(chǎn)投資完成8,。5億元,，同比增長(zhǎng)37。3%,，完成稅收0,。8億元，同比增長(zhǎng)92,。3%,。

包頭不銹鋼產(chǎn)業(yè)基地于20xx年11月經(jīng)昆區(qū)政府批準(zhǔn)成立，規(guī)劃范圍為：東至昆都侖河,、西至包鋼廠前路,，南至團(tuán)結(jié)大街、北至包白鐵路,，占地面積約5平方公里,，基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以華業(yè)特鋼2300畝土地為核心區(qū)，資金投入1000萬(wàn)元,。主要是綠化,、美化、亮化,、道路硬化等基礎(chǔ)建設(shè),。包頭不銹鋼產(chǎn)業(yè)園區(qū)是以華業(yè)特鋼股份有限公司為龍頭企業(yè)，利用包鋼,、二冶的存量資產(chǎn)進(jìn)行優(yōu)化整合,，拓展不銹鋼深加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈?，F(xiàn)引入華業(yè)公司年產(chǎn)60萬(wàn)噸不銹鋼項(xiàng)目,、華禹鉻業(yè)公司年產(chǎn)3萬(wàn)噸鉻鐵項(xiàng)目、華靈公司年產(chǎn)lo萬(wàn)噸不銹鋼冷軋中寬帶項(xiàng)目,、華盛公司年產(chǎn)12萬(wàn)噸不銹鋼流體管材項(xiàng)目,、二冶昕隆鋼材市場(chǎng)項(xiàng)目、包頭北方創(chuàng)業(yè)鋼結(jié)構(gòu)有限公司項(xiàng)目。20xx年底,，園區(qū)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入30億元,，創(chuàng)利稅3億元。

包頭裝備制造業(yè)項(xiàng)目區(qū)總規(guī)劃面積26平方公里,，位于包頭市青山區(qū)廠前路以北,、建華路以西、丹拉高速公路以南,、民族東路以東,。具體包括三部分：一是已建成區(qū)，二是規(guī)劃區(qū),，三是核心區(qū),。自20xx年以來(lái)，已累計(jì)投入資金近1億元用于項(xiàng)目核心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，項(xiàng)目核心區(qū)已征用的1400畝土地實(shí)現(xiàn)了“七通一平”,。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)是以汽車(chē)整車(chē)及零部件制造、重型裝備和專用設(shè)備為主的裝備制造業(yè)體系,。以一機(jī)集團(tuán),、北方重工集團(tuán)為主，共有涉及北方奔馳公司,、北方創(chuàng)業(yè)公司,、北方實(shí)業(yè)公司、一機(jī)集團(tuán)綜企路通彈簧公司,、一機(jī)林峰特鑄廠,、一機(jī)大地石油機(jī)械公司、北方創(chuàng)業(yè)專用汽車(chē)公司,、北方重型汽車(chē)股份有限公司,、北方專用汽車(chē)有限公司,、北方鑄鋼公司等重點(diǎn)裝備制造企業(yè)60余戶入駐,，全年可實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值近120億元。核心區(qū)項(xiàng)目進(jìn)展情況：目前,，項(xiàng)目核心區(qū)共有7家企業(yè)入駐,，總占地面積400余畝，總投資額達(dá)3,。71億元,。全部建成后預(yù)計(jì)年銷售收入達(dá)到12。1億元,，年稅收達(dá)到1,。5億元。這7家企業(yè)中，已竣工投入使用的有1家,，為包頭市冠工貿(mào)公司投資8000萬(wàn)元建設(shè)的阿特拉斯工程機(jī)械項(xiàng)目,，其余6家正在加緊建設(shè)，預(yù)計(jì)20xx年上半年將全部投產(chǎn),。規(guī)劃區(qū)項(xiàng)目進(jìn)展情況：以汽車(chē)整車(chē)制造,、風(fēng)力發(fā)電設(shè)備為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，目前,，在談項(xiàng)目有晶牛集團(tuán)投資20億元建設(shè)的微晶研發(fā)基地項(xiàng)目,，其項(xiàng)目選址已初步確定。

土右旗新型工業(yè)園區(qū)其管理委員會(huì)建制為正科級(jí)?，F(xiàn)有正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)2人,，副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)4人，工作人員11人,。內(nèi)設(shè)3個(gè)職能股室,，下設(shè)2個(gè)全額撥款事業(yè)單位。園區(qū)位于國(guó)家物資儲(chǔ)備局137處鐵路專用線以東,、美岱橋村以西,、110國(guó)道以南、京包鐵路以北,，東西長(zhǎng)11公里,、南北寬2。7公里,，分為近期規(guī)劃18平方公里,，中期規(guī)劃30平方公里，遠(yuǎn)期規(guī)劃50平方公里,；按功能區(qū)分為：電力能源循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū),、冶化工業(yè)區(qū)、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)工業(yè)區(qū),、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū),、綜合服務(wù)區(qū)。園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)26個(gè),，已建成旺旺食品,、明旺乳業(yè)、天喔食品,、生技銅業(yè),、海亮塑膠管材、低溫煤焦油分類提純項(xiàng)目,；在建項(xiàng)目有：山晟煤焦,、山晟煤氣摻燒煤矸石2×5萬(wàn)千瓦發(fā)電機(jī)組工程、玉米深加工、銅治煉,、多晶硅循環(huán)經(jīng)濟(jì),、華電土右電廠一期2×60萬(wàn)千瓦發(fā)電機(jī)組工程；即將興建的有：京科新材,。園區(qū)內(nèi)已初步形成了冶金,、化工、食品,、煤礦,、農(nóng)畜產(chǎn)品深加工、電力,、制藥等產(chǎn)業(yè),。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計(jì)完成投資2億元，固定資產(chǎn)累計(jì)完成12億元,，園區(qū)基本實(shí)現(xiàn)“四通一平”（通路,、通水、通電,、通迅,、土地平整）。20xx年,，園區(qū)企業(yè)完成工業(yè)生產(chǎn)總值1,。64億元，地方財(cái)政收入1344萬(wàn)元,，工業(yè)銷售收入2,。48億元，企業(yè)利潤(rùn)746,。46萬(wàn)元,，工業(yè)企業(yè)稅金1900萬(wàn)元，就業(yè)人數(shù)達(dá)2500人,。

一是報(bào)批難,。受?chē)?guó)家宏觀調(diào)控和產(chǎn)業(yè)政策從嚴(yán)從緊的影響，自治區(qū)級(jí)以上工業(yè)園區(qū)的審批還沒(méi)有解凍,。二是入園項(xiàng)目不夠大,。如多數(shù)入園項(xiàng)目規(guī)模小,，投資力度不大,，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度小、鏈條不夠長(zhǎng),，對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)不夠明顯,。三是技術(shù)改造力度不大。個(gè)別園區(qū)內(nèi)的有些企業(yè)仍然延用陳舊設(shè)備和落后的生產(chǎn)工藝組織生產(chǎn)，生產(chǎn)效率較低,，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,、質(zhì)量難以保證。

一是優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目少,。多數(shù)入園項(xiàng)目技術(shù)附加值小,，產(chǎn)品性價(jià)比較低。二是研發(fā)能力較低,。多數(shù)入園項(xiàng)目在核心技術(shù)的開(kāi)發(fā)研究上投入不足,。三是人才較少。多數(shù)入園項(xiàng)目具有一流管理水平的高層管理者不多,，現(xiàn)有的高技術(shù),、高技能人才不能滿足園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

一是特色不鮮明,。一些重點(diǎn)園區(qū)尚未形成主業(yè)突出,，特色鮮明的產(chǎn)業(yè)體系，低水平競(jìng)爭(zhēng),、爭(zhēng)搶項(xiàng)目的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,。二是定位不明確。園區(qū)建設(shè)與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平不相適應(yīng),；園區(qū)建設(shè)的規(guī)劃定位,、區(qū)位指向與城市規(guī)劃功能布局相脫節(jié)。三是集約化程度低,。一些高耗能低效益項(xiàng)目的引進(jìn),，不但與園區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集群和總體規(guī)劃背道而弛，而且也沒(méi)有經(jīng)過(guò)環(huán)保評(píng)價(jià),。

工業(yè)園區(qū)調(diào)研報(bào)告標(biāo)題篇十三

為研究破解我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)中存在的問(wèn)題,，加快園區(qū)建設(shè)，早日實(shí)現(xiàn)“工業(yè)強(qiáng)縣”,，根據(jù)縣委十二屆二次全會(huì)精神,，緊緊圍繞“堅(jiān)持生態(tài)發(fā)展，主攻三區(qū)建設(shè),，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣”的目標(biāo)要求和縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的指示精神,，縣人大常委會(huì)、政協(xié)xx縣委員會(huì)園區(qū)建設(shè)工作調(diào)研組于8月24日至9月10日通過(guò)實(shí)地察看,、部門(mén)調(diào)研,、走訪座談、外出考察學(xué)習(xí)等方式了解了我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)的基本情況及面臨的困難和問(wèn)題,，考察學(xué)習(xí)了其他地區(qū)在園區(qū)建設(shè)中的好做法,、好經(jīng)驗(yàn),，積極討論和探索了促進(jìn)我縣園區(qū)建設(shè)的工作措施和方法。現(xiàn)將調(diào)研考察的情況報(bào)告如下：

自20xx年2月園區(qū)管委會(huì)成立以來(lái),，縣委,、縣政府高度重視并強(qiáng)力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，制定出臺(tái)了《xx縣園區(qū)工業(yè)招商項(xiàng)目準(zhǔn)入評(píng)估及管理服務(wù)指導(dǎo)意見(jiàn)》,、《xx縣金融機(jī)構(gòu)信貸投放工業(yè)園區(qū)的考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等一系列政策措施,，以園區(qū)為載體帶動(dòng)全縣工業(yè)投入大幅增長(zhǎng)，多年來(lái)的“工業(yè)強(qiáng)縣”口號(hào)變成了實(shí)實(shí)在在的行動(dòng),，園區(qū)建設(shè)步伐不斷加快,，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益逐步顯現(xiàn)。

1,、園區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大,。全縣園區(qū)總體規(guī)劃面積為11.13平方公里。三年來(lái),，共累計(jì)完成征地拆遷2949畝,，其中沙水產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園1303畝，東湖坪制筆研發(fā)基地686畝,，馬市工業(yè)園960畝,。到目前為止，全縣工業(yè)園區(qū)實(shí)際面積已達(dá)6950畝,，形成了以東莞石龍（xx）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園為主,，黃花園、東湖坪,、馬市,、江口等各片區(qū)為輔的“一園五片區(qū)”的發(fā)展格局。

2,、配套基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,。為保障園區(qū)建設(shè)有序開(kāi)展，三年來(lái),，工業(yè)園區(qū)加大資金投入用以完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,，主要完成了征地、土地平整,、園區(qū)道路硬化,、綠化亮化、給排水管網(wǎng)鋪設(shè),、園區(qū)外部排污排水鋪設(shè),、高壓電網(wǎng)、配套廠房建設(shè),、行政服務(wù)大樓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、體育設(shè)施建設(shè),、污水處理廠建設(shè)等,，為企業(yè)入駐創(chuàng)造了有利條件,。

3、管理隊(duì)伍不斷強(qiáng)化,。在重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上,，高度重視園區(qū)管理和服務(wù)水平的提高，為加大園區(qū)建設(shè)管理和招商引資力度,，在原省級(jí)林產(chǎn)實(shí)驗(yàn)開(kāi)發(fā)區(qū)和東莞石龍（xx）產(chǎn)業(yè)專業(yè)工業(yè)園的基礎(chǔ)上整合成立了縣政府派出機(jī)構(gòu)——xx縣工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì),，由縣領(lǐng)導(dǎo)兼任管委會(huì)主任，屬正科級(jí)行政單位,，內(nèi)設(shè)“三部一室”,，專門(mén)配備行政編制5人，事業(yè)編制10人,，后勤編制3人,，為園區(qū)建設(shè)、管理和招商引資工作設(shè)立了機(jī)構(gòu)和提供了人員保障,。

1,、園區(qū)績(jī)效逐步顯現(xiàn)。近三年來(lái),，隨著園區(qū)新簽約項(xiàng)目紛紛建成投產(chǎn),，園區(qū)績(jī)效逐步顯現(xiàn)。xx年,，園區(qū)新增企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值18.8億元,，實(shí)現(xiàn)稅收2173萬(wàn)元，對(duì)我縣gdp貢獻(xiàn)率逐步提升,。

2,、社會(huì)帶動(dòng)作用日益凸顯。隨著園區(qū)企業(yè)的不斷增加,，園區(qū)逐漸成為就近轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力的重要平臺(tái),。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，到xx年底,，園區(qū)企業(yè)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)用工11318人,。就業(yè)率的提高，帶動(dòng)了居民收入不斷增加,，生活水平大幅改善,，幸福指數(shù)進(jìn)一步提升，社會(huì)不穩(wěn)定因素大幅度減少,，同時(shí)也為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了良好的社會(huì)環(huán)境,。

1,、交通條件不斷改善。我縣距韶關(guān)市55公里,，距廣州248公里,，有國(guó)道323線、省道1912線,，隨著韶贛高速的貫通和正在規(guī)劃修建的韶贛鐵路,、粵湘高速等交通設(shè)施的完善，今后便利的交通條件將吸引更多的企業(yè)入駐xx,。

2,、資源豐富。我縣擁有林地面積254萬(wàn)畝,，活立木蓄積量1000萬(wàn)立方米,，毛竹20萬(wàn)畝，蓄積量2200萬(wàn)條,，年產(chǎn)毛竹100萬(wàn)條,，能為家居生產(chǎn)、造紙等加工企業(yè)提供充足的原材料,。全縣水電蘊(yùn)藏量11.81萬(wàn)千瓦,，小水電總裝機(jī)容量累計(jì)已達(dá)9.5萬(wàn)千瓦，能充分保障企業(yè)用電,。同時(shí),，我縣擁有相對(duì)穩(wěn)定的4萬(wàn)富余勞動(dòng)力，能較好地解決企業(yè)用工難問(wèn)題,。

3,、環(huán)境優(yōu)勢(shì)明顯。我縣為“全國(guó)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)”,、“廣東省生態(tài)示范縣”,、“爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)‘三綠工程’示范縣”，環(huán)境優(yōu)勢(shì)明顯,，為一些對(duì)環(huán)境條件要求較高的高科技產(chǎn)業(yè)入駐投資提供了理想的環(huán)境條件,。

從近三年來(lái)新引進(jìn)的39個(gè)項(xiàng)目整體來(lái)看，呈現(xiàn)整體發(fā)展緩慢,，各自發(fā)展不平衡的現(xiàn)象,。截至xx年7月，建成投產(chǎn)企業(yè)12家,，占總引進(jìn)項(xiàng)目的30.77%,，在建項(xiàng)目23家，占總引進(jìn)項(xiàng)目的58.97%,。同時(shí),，由于缺乏對(duì)入園企業(yè)的有效監(jiān)管,，部分企業(yè)未按期建設(shè)或投產(chǎn)，影響園區(qū)的整體進(jìn)展和效益,，園區(qū)整體績(jī)效不明顯,。從20xx的園區(qū)績(jī)效來(lái)看，企業(yè)實(shí)際稅收對(duì)我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還未能起到有力的支撐作用,。三年來(lái),，新增企業(yè)稅收總額分別為155.62萬(wàn)元,、370.55萬(wàn)元和2173.01萬(wàn)元,。

（一）做好科學(xué)規(guī)劃，確保園區(qū)有序發(fā)展,?？茖W(xué)規(guī)劃是園區(qū)發(fā)展的龍頭，園區(qū)發(fā)展要做到規(guī)劃先行,。

1,、做好園區(qū)建設(shè)規(guī)劃。一是要在符合城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的前提下,，緊密結(jié)合資源條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，編制高水平、有特色的工業(yè)園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案,，合理確定用地規(guī)模,，統(tǒng)籌近期建設(shè)與遠(yuǎn)期發(fā)展，預(yù)留發(fā)展空間,，規(guī)范工業(yè)園區(qū)建筑,、道路、綠化,、通訊,、水電、污水處理,、廢棄物處理等功能的規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),，真正做到用高水平、有特色的規(guī)劃引領(lǐng)工業(yè)園區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè),。二是要將園區(qū)周邊的規(guī)劃納入園區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃,，妥善處理好園區(qū)建設(shè)與周邊居民的生產(chǎn)生活環(huán)境的關(guān)系，有效防止因園區(qū)建設(shè)規(guī)劃不到位而激發(fā)新的社會(huì)矛盾,。如：太平,、馬市反映的因園區(qū)周邊排水設(shè)施不完善，每逢雨季就容易發(fā)生水淹農(nóng)田,，水浸民房的危險(xiǎn),，附近群眾意見(jiàn)很大,。

2、做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,。一是要科學(xué)論證我縣工業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)定位,，充分發(fā)揮我縣的資源優(yōu)勢(shì)。建議充分發(fā)揮我縣木材資源的優(yōu)勢(shì),，以華潤(rùn)木業(yè)為上游產(chǎn)業(yè),，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，將家俬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展列入發(fā)展規(guī)劃,。二是要突出重點(diǎn),，協(xié)調(diào)發(fā)展。建議在重點(diǎn)發(fā)展沙水和馬市工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)上,，逐步完善其它片區(qū)的產(chǎn)業(yè)配套,，加大各片區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚力度，著力打造沙水——電子機(jī)械,、馬市——新型材料和家俬,、東湖坪——制筆等特色園區(qū)，改善目前“一園五片區(qū)”零星布局的局面,。

3,、在制定規(guī)劃的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步加強(qiáng)園區(qū)規(guī)劃管理,，確保園區(qū)建設(shè)按規(guī)劃有序推進(jìn),。要進(jìn)一步推進(jìn)園區(qū)規(guī)劃管理政務(wù)公開(kāi)，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督,，精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié),，規(guī)范辦事程序，切實(shí)樹(shù)立和維護(hù)園區(qū)各項(xiàng)規(guī)劃的權(quán)威性與嚴(yán)肅性,，有效遏制變更規(guī)劃的隨意性,。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全園區(qū)決策議事機(jī)制,。一是成立由縣主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的高層次議事決策機(jī)構(gòu),，定期召開(kāi)例會(huì)，研究決定園區(qū)建設(shè)的重大事項(xiàng),，制定解決疑難問(wèn)題的硬性措施,，明確部門(mén)和單位為園區(qū)建設(shè)排憂解難的任務(wù)。二是建立由有關(guān)部門(mén)組成的園區(qū)工作協(xié)調(diào)會(huì)制度,，負(fù)責(zé)園區(qū)工作的具體協(xié)調(diào)和事務(wù)辦理,。三是建立園區(qū)企業(yè)主與服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的對(duì)話制度，不定期聽(tīng)取企業(yè)的工作建議、意見(jiàn),，現(xiàn)場(chǎng)解決有關(guān)問(wèn)題,。

（三）加強(qiáng)園區(qū)管理，優(yōu)化園區(qū)建設(shè)發(fā)展環(huán)境,。一是積極轉(zhuǎn)變政府職能,，在服務(wù)中履行管理職能，在管理過(guò)程中更好地做好服務(wù),。既要幫助入駐企業(yè)協(xié)調(diào)落實(shí)政策,搞好項(xiàng)目建設(shè)和開(kāi)工投產(chǎn),，更要注重投產(chǎn)后的服務(wù)，促其盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo),。二是健全園區(qū)管理機(jī)構(gòu),。按照“精簡(jiǎn)、高效,、責(zé)權(quán)統(tǒng)一”的原則,建立集園區(qū)管理,、服務(wù)管理,、招商引資等職能于一體的管理機(jī)構(gòu),對(duì)入駐企業(yè)實(shí)行一站式,、代辦式服務(wù),做到“投感情、低成本,、高效益,、零障礙”，誠(chéng)實(shí)守信,兌現(xiàn)全部承諾,增強(qiáng)園區(qū)的吸引力,。三是加強(qiáng)園區(qū)安全生產(chǎn)管理,，制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和處置預(yù)案，強(qiáng)化園區(qū)治安工作,，積極化解各種矛盾,，積極維護(hù)園區(qū)建設(shè)良好環(huán)境秩序。四是加強(qiáng)對(duì)入園生產(chǎn)企業(yè)的'監(jiān)管,，采取切實(shí)有效的措施督促園區(qū)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng),、照章納稅，提高園區(qū)績(jī)效,。

（四）暢通融資渠道,，解決園區(qū)發(fā)展瓶頸。一是建議可以按照“誰(shuí)投資,、誰(shuí)經(jīng)營(yíng),、誰(shuí)受益”的原則，探索把園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)采取bot,、bt等方式推向市場(chǎng),，吸引社會(huì)各界投資參與園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，緩解我縣財(cái)政在園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的壓力。二是積極爭(zhēng)取金融部門(mén)安排部分專項(xiàng)貸款扶持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和本地落戶園區(qū)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè),，加快建設(shè)步伐,。三是積極爭(zhēng)取省、市專項(xiàng)資金的支持,。要根據(jù)省,、市在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、特色工業(yè)園區(qū)建設(shè)等方面的扶持政策,，充分做好相關(guān)的項(xiàng)目的申報(bào)工作,，爭(zhēng)取最大的資金支持。

（五）完善土地機(jī)制,，解決用地難題,。征地和供地是加快工業(yè)園區(qū)配套功能建設(shè)的先決條件。要解決園區(qū)用地難題,，一是要盡快解決征地拆遷工作的歷史遺留問(wèn)題,，抓緊完善征地拆遷政策，同時(shí)要加大宣傳力度,，轉(zhuǎn)變農(nóng)民觀念,，使土地征用變?yōu)檗r(nóng)民的自覺(jué)行動(dòng)。二是完善土地審批和使用的監(jiān)管體制,。對(duì)企業(yè)用地指標(biāo)的規(guī)模要按照企業(yè)的實(shí)際需求進(jìn)行審批,，有效防止用地浪費(fèi)；對(duì)分期建設(shè)的項(xiàng)目用地應(yīng)采取科學(xué)的分期出讓土地的政策,，防止發(fā)生圈而不建閑置土地的現(xiàn)象,；對(duì)不符合園區(qū)規(guī)劃的用地指標(biāo)要實(shí)行一票否決。三是加強(qiáng)對(duì)閑置土地的處置力度,，要建立入園企業(yè)土地利用動(dòng)態(tài)檔案,，加大對(duì)閑置土地的處置力度，進(jìn)一步提高土地利用率,。

（六）加大力度,，提高招商引資質(zhì)量。一是充分利用網(wǎng)絡(luò),、廣播,、電視、手機(jī)短信等現(xiàn)代化手段及傳統(tǒng)的方法加大招商引資的宣傳力度,，在全縣上下形成“全民招商”的社會(huì)氛圍,，提高部門(mén)和個(gè)人參與和服務(wù)招商引資工作的自覺(jué)性。二是要根據(jù)現(xiàn)有的政策法規(guī)和新時(shí)期周邊縣,、市,、區(qū)的好做法,，結(jié)合我縣實(shí)際情況，及時(shí)制定和更新招商引資優(yōu)惠政策,，吸引企業(yè)入駐xx,。三是要打造一支專業(yè)的招商引資隊(duì)伍，逐步從“全民招商”過(guò)渡到“專業(yè)招商,，高位招商”,，提高招商成果和項(xiàng)目質(zhì)量。四是要提高招商質(zhì)量,。在招商的過(guò)程中要嚴(yán)格按照?qǐng)@區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和《xx縣園區(qū)工業(yè)招商項(xiàng)目準(zhǔn)入評(píng)估及管理服務(wù)指導(dǎo)意見(jiàn)》（始府辦〔xx〕42號(hào)）的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),，為園區(qū)發(fā)展引進(jìn)高質(zhì)量、高產(chǎn)出的企業(yè),。

（七）注重環(huán)境保護(hù),，促進(jìn)園區(qū)建設(shè)生態(tài)化。一是設(shè)立環(huán)境保護(hù)準(zhǔn)入制度,，適當(dāng)提高入園門(mén)檻,，對(duì)污染大、能耗高,、效益低的項(xiàng)目應(yīng)限制入園,。二是對(duì)入園企業(yè)，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)的環(huán)保法律,、法規(guī),，在園區(qū)環(huán)境保護(hù)工作中應(yīng)做到立項(xiàng)之前要預(yù)審，動(dòng)工之前要環(huán)評(píng),，投產(chǎn)之前要驗(yàn)收，生產(chǎn)過(guò)程要監(jiān)管,。三是提前統(tǒng)一規(guī)劃和布局入園企業(yè)排污處理及環(huán)保措施,，把工業(yè)園區(qū)建設(shè)與生態(tài)縣建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)園區(qū)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展,。

工業(yè)園區(qū)調(diào)研報(bào)告標(biāo)題篇十四

近三年來(lái),，在市委、市政府提出宣城經(jīng)濟(jì)融入蘇浙滬經(jīng)濟(jì)圈戰(zhàn)略決策以來(lái),，招商引資成為各級(jí)政府工作的最強(qiáng)音,，加快開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)被擺在各級(jí)黨委和政府的重要位置，各地都加大了開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的建設(shè)力度,，取得了一定的成效,，主要表現(xiàn)在：

我市開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)雖然普遍起步較晚，但通過(guò)參照周邊發(fā)達(dá)地區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制,，在各級(jí)黨委政府的重視和支持下,，積極進(jìn)行行政管理、投融資、土地使用制度等方面的率先改革,。

從行政管理體制上,，各管委會(huì)均實(shí)行“小政府，大服務(wù)”,，“一幢樓辦公,，一條龍服務(wù)”的新型運(yùn)行機(jī)制，改變了計(jì)劃體制下的政府機(jī)構(gòu)垂直對(duì)口,、機(jī)構(gòu)人員臃腫的局面,；在投資管理方面，以優(yōu)質(zhì)服務(wù),，創(chuàng)造了較好的投資環(huán)境,；在土地使用上，實(shí)行土地使用權(quán)有償出讓,、轉(zhuǎn)讓制度,。因?yàn)榘l(fā)揮了體制創(chuàng)新功能，成為名副其實(shí)的“試驗(yàn)區(qū)”,。

我市開(kāi)發(fā)區(qū),、工業(yè)園區(qū)自設(shè)立伊始，就從市政建設(shè),、項(xiàng)目引進(jìn),、資金運(yùn)籌等方面提出構(gòu)想和目標(biāo)。立足實(shí)際可能的條件,，扎扎實(shí)實(shí),，小塊起步，以項(xiàng)目帶開(kāi)發(fā),，基本做了開(kāi)發(fā)一片,，建設(shè)一片，收效一片,，滾動(dòng)發(fā)展,，有效地保證了建區(qū)初期的有限財(cái)力的集中使用，為后期的滾動(dòng)發(fā)展打下較好的基礎(chǔ),。

各地在發(fā)展開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的進(jìn)程中,，絞盡腦汁，多管齊下,，積極承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移,，實(shí)現(xiàn)與蘇浙滬等發(fā)達(dá)地區(qū)的資金、技術(shù)等優(yōu)勢(shì)的對(duì)接和互補(bǔ),，開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)對(duì)全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用較為明顯,。

目前,，開(kāi)發(fā)區(qū)和各類工業(yè)園區(qū)由市及縣、區(qū)輻射到部分中心集鎮(zhèn),，種類較多,，從綜合開(kāi)發(fā)區(qū)到民營(yíng)工業(yè)區(qū)，從專業(yè)園區(qū)到企業(yè)科技園區(qū),，各具特色,，已成為全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”,。

盡管近幾年我市開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)取得了一些成效,，但多數(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)也存在一些不容忽視的問(wèn)題：

由于我市開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建區(qū)時(shí)間短，還處于發(fā)展的初級(jí)階段,，招商引資規(guī)模小,，項(xiàng)目檔次低，缺少投資規(guī)模大,、技術(shù)含量高,、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、牽動(dòng)性強(qiáng)的“錨項(xiàng)目”,。

全市范圍內(nèi)開(kāi)發(fā)區(qū),、園區(qū)數(shù)量較多，“僧多粥少”,，開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)都拿出了各種優(yōu)惠政策,，但無(wú)外乎提供廉價(jià)土地、延長(zhǎng)稅收優(yōu)惠期限,，無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)不僅使國(guó)家稅費(fèi)流失,，還造成本地企業(yè)與外來(lái)投資者的不平等競(jìng)爭(zhēng)。

雖然黨委政府高度重視,，但前期投入普遍較少,，加之開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)起步之初,，融資能力軟弱，導(dǎo)致開(kāi)發(fā)區(qū),、工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)舉步維艱,，園區(qū)投入不夠，基本框架未能拉開(kāi),，對(duì)外招商引資形象不好,，很多外地投資商實(shí)地察看后信心不足，影響了開(kāi)發(fā)區(qū)和園區(qū)招商引資效果,。

各地開(kāi)發(fā)區(qū),、工業(yè)園區(qū)創(chuàng)辦伊始,，當(dāng)?shù)攸h委政府都對(duì)管委會(huì)“高授權(quán)”，明確管委會(huì)為同級(jí)政府的派出機(jī)構(gòu),。

但在實(shí)際工作中,，管委會(huì)各部門(mén)都不具備獨(dú)立法人資格，相應(yīng)的證書(shū),、審批權(quán)被政府有關(guān)部門(mén)牢牢握在手中,，大量的精力耗費(fèi)在無(wú)謂的協(xié)調(diào)和游說(shuō)中，管委會(huì)的職能無(wú)法落實(shí),，造成了開(kāi)發(fā)區(qū),、工業(yè)園區(qū)的管理不順。管委會(huì)不能行使同級(jí)政府的經(jīng)濟(jì)管理職能,，形成不了一個(gè)良好的投資環(huán)境影響了開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的發(fā)展,。

（一）進(jìn)一步做好開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃布局

1、要以推進(jìn)工業(yè)化為重點(diǎn),，調(diào)整開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚處于工業(yè)化中的初始階段,，繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)化是我市“十五”期間首要任務(wù)，我市各類開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū),，一方面要按照調(diào)優(yōu),、調(diào)高、調(diào)大,、調(diào)強(qiáng)的要求,，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持"有所為,，有所不為",，集中力量扶持發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)、拳頭產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)企業(yè),。

另一方面要通過(guò)大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),，特別是選用現(xiàn)代化信息技術(shù)裝備企業(yè)，用信息化帶動(dòng)工業(yè)化,。省級(jí)宣城,、寧國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，必須充分發(fā)揮對(duì)母城的帶動(dòng),、輻射作用,。各類工業(yè)園區(qū)要因地制宜，辦出特色,，打造自己的拳頭產(chǎn)品,，發(fā)揮自己在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

2,、要以推進(jìn)城鎮(zhèn)化為重點(diǎn),，加快開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)新城區(qū)戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)

各類開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)要積極實(shí)施新城區(qū)戰(zhàn)略,，這是開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，也是開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì),，更是我市城市化發(fā)展的重要組織部分,。

通過(guò)突出開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，努力打造新興的工業(yè)城區(qū),，并探索工業(yè)旅游的路子,，積極構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)旅游景觀。通過(guò)完善城鎮(zhèn)道路,、供水,、能源、信息等基礎(chǔ)設(shè)施,，建立服務(wù)體系,，搞好社區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的城鎮(zhèn)功能,。

通過(guò)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè),、污染治理和城鎮(zhèn)管理，改善開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的城鎮(zhèn)環(huán)境,。

3,、要以推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)一體化為重點(diǎn)，做大做強(qiáng)

我市宣城,、寧國(guó),、廣德經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和宣州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園區(qū)。以318國(guó)道為主線,，突出建設(shè)好宣城,、廣德經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和宣州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園區(qū)。努力把寧國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)成寧國(guó)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目的"孵化器",、"研發(fā)中心",。

其他縣要因地制宜，建設(shè)一至二個(gè)具有特色,、高起點(diǎn)規(guī)劃,、投資省、生態(tài)環(huán)境優(yōu),、高效益的工業(yè)園區(qū),。

4、要以促進(jìn)非國(guó)有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重點(diǎn),，大力發(fā)展民營(yíng)

企業(yè)。非國(guó)有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)快速發(fā)展在我市寧國(guó),、廣德已顯現(xiàn),。怎樣把非國(guó)有經(jīng)濟(jì)企業(yè)引入開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū),，讓他們加快發(fā)展。

首先要切實(shí)搞好服務(wù),，依法保護(hù)個(gè)體,、私營(yíng)和三資企業(yè)的合法權(quán)益，為各類企業(yè)創(chuàng)造平等競(jìng)爭(zhēng),、共同發(fā)展的環(huán)境,。

其次要積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)攀大靠強(qiáng)，加快體制和技術(shù)創(chuàng)新步伐,，不斷做大做強(qiáng),，促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)擴(kuò)大規(guī)模。

（二）進(jìn)一步加大招商引資力度

1,、樹(shù)立招商引資是開(kāi)發(fā)區(qū),、工業(yè)園區(qū)工作"生命線"的理念。

全市各級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的管理委員會(huì)要進(jìn)一步加大招商引資工作力度,，切實(shí)把招商引資工作作為開(kāi)發(fā)區(qū)工作的重中之重來(lái)抓,。要加強(qiáng)與蘇浙滬等地的溝通與聯(lián)系，抓住發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)和資本輸出的機(jī)遇,，主動(dòng)出擊迎接輻射和轉(zhuǎn)移,。

同時(shí)，要立足本地資源和開(kāi)發(fā)區(qū)已具備的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì),，鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)大企業(yè)與國(guó)際大公司,、大集團(tuán)聯(lián)姻嫁接，以個(gè)引企,，以大引大,，同時(shí)鼓勵(lì)大企業(yè)引進(jìn)配套企業(yè)落戶開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)。

2,、按照產(chǎn)業(yè)化要求,，創(chuàng)新招商引資的工作機(jī)制。

招商引資工作已成為當(dāng)今發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的"靈丹妙藥",，各地招商工作奇招迭出,，創(chuàng)造了許多經(jīng)驗(yàn)。就我市目前招商引資工作的現(xiàn)狀而言,，欲在全省乃至全國(guó)的招商引資工作分得一杯羹,，必須實(shí)行體制創(chuàng)新，通過(guò)體制創(chuàng)新帶動(dòng)招商引資,。

當(dāng)前要在開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)推行招商引資工作“公司化體制,、職業(yè)化隊(duì)伍、專業(yè)化招商,、市場(chǎng)化運(yùn)作",，即招商體制由政府推動(dòng)轉(zhuǎn)入公司化運(yùn)作,；招商隊(duì)伍通過(guò)職業(yè)培訓(xùn)，樹(shù)立職業(yè)精神,，形成職業(yè)化的隊(duì)伍,；招商活動(dòng)漸成體系，招商措施形成專業(yè)知識(shí),；通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作,，為招商人員提供傭金和經(jīng)費(fèi)，在需求和市場(chǎng)中起到橋梁和紐帶作用,。

（三）進(jìn)一步探索開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)思路

1,、開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)要拓展思路，探索多渠道,、多形式,、全方位的融資思路。

開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)必須理清思路,，盤(pán)活存量,，搞活“預(yù)期”，首先取得各級(jí)金融部門(mén)的支持,，使其明確對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的投入政策和投入規(guī)模,，取得金融信度，為貸款建設(shè)打下基礎(chǔ),。其次是爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政收入按一定比例投入開(kāi)發(fā)區(qū)和園區(qū)建設(shè),。第三是盤(pán)活土地存量，采取bot等利用外資形式,，籌資建設(shè),。第四是爭(zhēng)取國(guó)債指標(biāo)搞建設(shè)。

2,、各級(jí)政府探索開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)新模式,。

當(dāng)前，我市工業(yè)園區(qū)的開(kāi)發(fā)仍是由政府主導(dǎo),，政府專門(mén)設(shè)立管理委員會(huì)等機(jī)構(gòu),，參與了從規(guī)劃、征用土地,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到廠房設(shè)施建設(shè)等過(guò)程,。政府在扮演開(kāi)發(fā)商角色的同時(shí)，由于地方財(cái)力所限,，也承擔(dān)了過(guò)多投資風(fēng)險(xiǎn),，給開(kāi)發(fā)區(qū)和園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展帶來(lái)不利影響。

可考慮逐步引入公司制開(kāi)發(fā)模式，從開(kāi)發(fā)到管理都運(yùn)用市場(chǎng)手段,，減少行政行為,，逐步將開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)由政府行為轉(zhuǎn)化為企業(yè)行為，由開(kāi)發(fā)企業(yè)將土地生產(chǎn)力,、設(shè)施使用率以及地產(chǎn)的租賃和銷售作為業(yè)務(wù)，以投資土地開(kāi)發(fā)和設(shè)施建設(shè)并通過(guò)其產(chǎn)品和服務(wù)的銷售末獲得收入,，使政府降低投資風(fēng)險(xiǎn),，轉(zhuǎn)移投資成本,，并由此獲得稅收收入。

（四）進(jìn)一步加大體制創(chuàng)新力度

1,、進(jìn)一步明確開(kāi)發(fā)區(qū)管理權(quán)限。

從職能配備角度看,，不能賦予開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)有的行政權(quán)力,，在招商的過(guò)程中，仍出現(xiàn)多個(gè)環(huán)節(jié),，要花費(fèi)很多精力去協(xié)調(diào),，造成不應(yīng)有的負(fù)面影響?！栋不帐∈〖?jí)開(kāi)發(fā)區(qū)條例》明確規(guī)定開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)“代表所在地人民政府對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理”,，但在實(shí)際工作中難以得到落實(shí),。

為在開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)建立高效、統(tǒng)一的管理機(jī)制,，建議省政府在出臺(tái)有關(guān)政策時(shí),，需要進(jìn)一步明確各市縣政府在哪些方面給開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)授權(quán)行使市縣級(jí)管理權(quán)限，以便開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)對(duì)區(qū)內(nèi)行政,、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理,。

2、建立行政管理范圍與規(guī)劃管理范圍統(tǒng)一的運(yùn)行機(jī)制,。

為克服開(kāi)發(fā)區(qū)行政管理范圍與規(guī)劃管理范圍不相統(tǒng)一的矛盾,，做到管事與管人相統(tǒng)一,，使開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)更好地做好開(kāi)發(fā)區(qū)的社區(qū)管理以及計(jì)生,、創(chuàng)建、防洪等工作,，必須要將開(kāi)發(fā)區(qū)座落的辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃歸開(kāi)發(fā)區(qū)管理,，實(shí)行行政管理范圍與規(guī)劃管理范圍相統(tǒng)一,，這樣才能使開(kāi)發(fā)區(qū)真正實(shí)現(xiàn)開(kāi)放式運(yùn)行與封閉式管理。

3,、建立統(tǒng)一,、協(xié)調(diào)的監(jiān)管機(jī)制,。

市有關(guān)職能部門(mén)要從全局出發(fā),，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，積極支持,、幫助開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)相關(guān)職能部門(mén)工作,，開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要正確處理“責(zé)、權(quán),、利”的關(guān)系,，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高管理水平,，開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)職能部門(mén)積極主動(dòng)接受市有關(guān)職能部門(mén)的為務(wù)監(jiān)督和指導(dǎo),，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，不斷提高綜合業(yè)務(wù)素質(zhì),，依法行使行政管理職能,。

4、建立健全監(jiān)督約束機(jī)制,。

開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)需發(fā)放的各類證書(shū),，由市有關(guān)職能部門(mén)向開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)相關(guān)職能部門(mén)及時(shí)提供足夠文本，由省直有關(guān)部門(mén)發(fā)放的各項(xiàng)證書(shū),，市有關(guān)職能部門(mén)應(yīng)積極幫助開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)申報(bào)取得。開(kāi)發(fā)區(qū)紀(jì)工委,、監(jiān)察室負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的紀(jì)律檢查,、行政監(jiān)察工作（含對(duì)垂直機(jī)構(gòu)的派出機(jī)構(gòu)），對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類違紀(jì)違規(guī)行為,，按照有關(guān)規(guī)范行政行為改善投資環(huán)境的處分規(guī)定，追究部門(mén)領(lǐng)導(dǎo),、直接主管人員和直接責(zé)任人的責(zé)任,。

總之，在開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制上,，一方面要理順開(kāi)發(fā)區(qū)管理，機(jī)構(gòu)與政府各部門(mén)之間的關(guān)系,，另一方面要不斷優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化新機(jī)制,。堅(jiān)持“小政府,、強(qiáng)中介、小機(jī)構(gòu),、高效率,、大服務(wù)”的精簡(jiǎn)高效的管理運(yùn)作體系，走宏觀導(dǎo)向和微觀服務(wù)相結(jié)合,，“一站式”服務(wù)與全過(guò)程服務(wù)相結(jié)合,，努力實(shí)現(xiàn)直接管理向間接管理轉(zhuǎn)變的改革創(chuàng)新之路。

工業(yè)園區(qū)調(diào)研報(bào)告標(biāo)題篇十五

今年以來(lái),，市規(guī)劃局在市委,、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹十九大,、十九屆一中,、二中、三中全會(huì)和***總書(shū)記系列重要講話精神,，緊緊圍繞市委市政府中心工作,，大力貫徹實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)，開(kāi)拓進(jìn)取,、務(wù)實(shí)重行,，法治政府建設(shè)工作取得長(zhǎng)足進(jìn)步。

(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。

高度重視法治建設(shè)工作,，及時(shí)成立依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)組，由局長(zhǎng)親自擔(dān)任組長(zhǎng),，各有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員,。并根據(jù)人員變動(dòng)情況，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)組成員及時(shí)進(jìn)行了調(diào)整,。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,，明確工作職責(zé),，并安排專人負(fù)責(zé)依法行政工作，對(duì)每個(gè)階段的工作進(jìn)行具體指導(dǎo)和落實(shí),。局領(lǐng)導(dǎo)在各種會(huì)議上多次對(duì)依法行政工作進(jìn)行強(qiáng)調(diào)和部署,，通過(guò)學(xué)習(xí)文件，傳達(dá)精神,，提高對(duì)依法行政工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí),。健全法律顧問(wèn)制度，與山西中興律師事務(wù)所簽定合作協(xié)議,，聘請(qǐng)?jiān)撍鶊?zhí)業(yè)律師擔(dān)任我局法律顧問(wèn),，全權(quán)負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃方面的法律事務(wù)工作。為圓滿完成規(guī)劃領(lǐng)域的法治建設(shè)工作提供了強(qiáng)有力的組織保障,。

(二)增強(qiáng)科學(xué)決策水平,。

進(jìn)一步完善了黨組會(huì)會(huì)議制度、局長(zhǎng)辦公會(huì)會(huì)議制度,、業(yè)務(wù)辦公會(huì)會(huì)議制度等,，完善議事規(guī)則和集體決策機(jī)制。同時(shí),，結(jié)合實(shí)際工作情況,，進(jìn)一步建立和完善了規(guī)劃業(yè)務(wù)工作規(guī)則，明確決策權(quán)限,，規(guī)范決策程序,，落實(shí)決策責(zé)任，逐步健全事權(quán),、決策權(quán)和決策責(zé)任相統(tǒng)一的工作制度,。對(duì)涉及全局性城鄉(xiāng)發(fā)展的重大決策事項(xiàng)以及專業(yè)性較強(qiáng)的決策，通過(guò)組織專家咨詢會(huì)方式進(jìn)行必要性,、可行性論證;對(duì)涉及人民群眾和公共利益的重大決策事項(xiàng),，還通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等,，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各方面的意見(jiàn)，提高決策的透明度和公眾參與度,，努力提升規(guī)劃決策科學(xué)化,、民主化水平。在重大決策及處理關(guān)系復(fù)雜事件時(shí)認(rèn)真聽(tīng)取法律顧問(wèn)意見(jiàn),，進(jìn)一步提升依法行政水平,。2018年，我局辦理理行政復(fù)議案件2件,，市政府,、省廳均維持了我局的決定;行政應(yīng)訴案件1件,，在訴訟過(guò)程中原告撤訴。辦理行政復(fù)議行,、政訴訟案件盡力做到準(zhǔn)確無(wú)誤,。

(三)提升依法行政能力。

大力推進(jìn)行政審批改革,。行政審批制度實(shí)行兩集中兩到位,，審批授權(quán)充分到位。努力探索推行“兩證合一”,，優(yōu)化審批流程,。出讓土地(《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》)從原來(lái)的分兩階段辦理合并到一個(gè)階段辦理,，優(yōu)化了審批流程,，審批時(shí)限由20個(gè)工作日壓縮到5個(gè)工作日。大膽推行承諾制審批,。對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)無(wú)審批承諾制進(jìn)行大膽推行和業(yè)務(wù)指導(dǎo),，加快重點(diǎn)項(xiàng)目落地，打造“六最”營(yíng)商環(huán)境,。聯(lián)審聯(lián)批提升服務(wù)效率。認(rèn)真貫徹固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批實(shí)施方案,，對(duì)一些市重點(diǎn)項(xiàng)目和存在前置條件不全的項(xiàng)目,，主動(dòng)與聯(lián)審聯(lián)批辦公室溝通，提交聯(lián)審聯(lián)批辦公室會(huì)議進(jìn)行解決,，有效加快了項(xiàng)目推進(jìn)速度,。開(kāi)辟綠色通道，加快市政道路橋梁審批工作,。對(duì)市政道路橋梁審批符合控規(guī)的直接辦理,，不符合控規(guī)的先按照建設(shè)單位申請(qǐng)方案辦理然后進(jìn)行控規(guī)調(diào)整，加快市政道路橋梁審批工作,。2018年至今,，我局共辦理建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)28件，建設(shè)用地規(guī)劃許可25件,，建設(shè)工程規(guī)劃許可86件,，竣工規(guī)劃認(rèn)可53件。為各項(xiàng)重點(diǎn)工程順利推進(jìn)提供了規(guī)劃保障,。

(四)強(qiáng)化法治教育培訓(xùn),。

加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部法治教育工作，以領(lǐng)導(dǎo)干部率先學(xué)法用法提高規(guī)劃系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政,、依法行政,、依法管理的能力,。落實(shí)了黨組集體學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制學(xué)習(xí)制度,。根據(jù)上級(jí)安排部署,，全局干部職工參加了網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)法用法活動(dòng)。結(jié)合規(guī)劃工作實(shí)際,，積極開(kāi)展“業(yè)務(wù)大講堂”活動(dòng),。邀請(qǐng)規(guī)劃專家學(xué)者、中層干部講授前沿理論,、法律法規(guī),、規(guī)劃實(shí)務(wù)，在規(guī)劃系統(tǒng)營(yíng)造刻苦鉆研,、學(xué)習(xí)討論,、相互交流的工作氛圍，提高規(guī)劃工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),、開(kāi)闊視野,、開(kāi)拓思路，全面提高規(guī)劃決策和執(zhí)行能力,，提高城市規(guī)劃品位,，更好的貫徹落實(shí)市委、市政府的決策部署,。

一是仍有少數(shù)干部職工法治意識(shí)和法治觀念不強(qiáng),，學(xué)用分離、學(xué)用脫節(jié)的問(wèn)題仍然存在,，依法行政能力需繼續(xù)提升完善,。

二是依法行政與行政效率難以兼顧，一方面要加快項(xiàng)目建設(shè),，另一方面要規(guī)范程序,，尤其在項(xiàng)目建設(shè)和招商引資服務(wù)中，規(guī)劃部門(mén)常常處于矛盾的焦點(diǎn),，難以平衡兼顧,。

一年來(lái)，我局在法治政府建設(shè)方面取得了一些成績(jī)和經(jīng)驗(yàn),，但離全面建成職能科學(xué),、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明,、公開(kāi)公正,、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府還存在很大的差距,。在今后的工作中,，我局將進(jìn)一步查找差距,、增添措施、落實(shí)責(zé)任,、補(bǔ)齊短板,，提升依法行政的能力和水平，推動(dòng)規(guī)劃事業(yè)朝著更加規(guī)范有序的軌道健康發(fā)展,，為建設(shè)美麗幸福長(zhǎng)治而努力擔(dān)當(dāng),，做出新的更大的貢獻(xiàn)。

工業(yè)園區(qū)調(diào)研報(bào)告標(biāo)題篇十六

20xx年度,，工業(yè)園區(qū)管委會(huì)緊緊圍繞年初確定的目標(biāo),，以推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展為主線，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,，堅(jiān)定不移推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略,，不斷壯大工業(yè)總量，加速產(chǎn)業(yè)集聚,，夯實(shí)發(fā)展平臺(tái),，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，園區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體保持了平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì),。

1,、工業(yè)生產(chǎn)情況

20xx年1－12月份，園區(qū)累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值96.9億元,，同比增長(zhǎng)9.35%,。累計(jì)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入96.3億元，同比增長(zhǎng)5.3%,。累計(jì)完成工業(yè)增加值22.3億元，可比增長(zhǎng)7.01%,。累計(jì)完成出口交貨值2.4億元,，同比增長(zhǎng)23.13%。安排勞動(dòng)就業(yè)人員7430人,。

1－12月份,，園區(qū)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)累計(jì)6.66億元，同比下降3.26%,。企業(yè)實(shí)際上交稅金1.65億元,，同比增長(zhǎng)18%。利稅總額達(dá)14.48億元,，同比增長(zhǎng)42.89%,。

工業(yè)園區(qū)圍繞生物醫(yī)藥、金屬制造,、新型紙業(yè)和綠色食品四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，積極推進(jìn)集群發(fā)展,，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)。20xx年度,，四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值88.2億元,，占園區(qū)比重87.84%。

1,、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值16.8億元,，占園區(qū)比重17%，同比增長(zhǎng)16.8%,。累計(jì)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入16.6億元,，占園區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重17%，同比增長(zhǎng)16.9%,；實(shí)際上交稅收3104萬(wàn)元,，同比增長(zhǎng)24%。

2,、金屬制造產(chǎn)業(yè)累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值63.1億元,，占園區(qū)比重62.8%。實(shí)際上交稅收1.1億元,，同比增長(zhǎng)19.25%,。

3、新型紙業(yè)產(chǎn)業(yè)累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值5.9億元,，占園區(qū)比重5.9%,。實(shí)際上交稅收353萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)50%,。由于市場(chǎng)行情低迷,，新型紙業(yè)一直處于谷底徘徊，尚未有復(fù)蘇跡象,。

4,、綠色食品產(chǎn)業(yè)累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值2.3億元，占園區(qū)比重2.3%,。實(shí)際上交稅收50萬(wàn)元,，同比增長(zhǎng)77.5%。其中贛花油脂實(shí)際上交稅收26.39萬(wàn)元,，增長(zhǎng)較為明顯,，同比增長(zhǎng)146.64%。