隨著社會(huì)不斷地進(jìn)步,，報(bào)告使用的頻率越來越高,，報(bào)告具有語言陳述性的特點(diǎn)。報(bào)告對(duì)于我們的幫助很大,，所以我們要好好寫一篇報(bào)告。以下是我為大家搜集的報(bào)告范文,，僅供參考,，一起來看看吧

的扶貧調(diào)查報(bào)告篇一

xx鄉(xiāng)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，目前扶貧對(duì)象規(guī)模依然很大,，全鄉(xiāng)生產(chǎn)生活條件還很落后,，特別是一些已經(jīng)解決溫飽的群眾因?yàn)?zāi)、因病返貧問題還很突出,。自市委市政府提出開展精準(zhǔn)扶貧工作以來,，我們通過深入貧困村召開座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)交流,、入戶調(diào)查等形式,，初步摸清了我鄉(xiāng)開展精準(zhǔn)扶貧工作的基本情況、存在問題和對(duì)策,。

(一)自然條件惡劣,。xx地處山區(qū)，溝壑縱橫,，山巒起伏,，地勢(shì)狹窄。特別是部分偏遠(yuǎn)村落交通不暢,，通訊落后,，信息閉塞，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得不到增值提升,，有效資源不能充分開發(fā)利用,，沒有形成增收致富的支助產(chǎn)業(yè)。

(二)農(nóng)民素質(zhì)偏低,。勞動(dòng)力文化素質(zhì)低,，既是貧困的結(jié)果，又是造成貧困的原因,。許多貧困人口因貧困而失學(xué),，又因失學(xué)而成為新一代貧困人口。由于他們文化素質(zhì)相對(duì)較低,，發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)缺計(jì)劃,、缺技術(shù)、缺管理能力,，即便是外出務(wù)工收入也與非貧困戶有很大差距,。加之貧困戶小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，思維方式和行為方式落后,，小富即安,，“等,、靠、要”的依賴思想嚴(yán)重,，凡事都等國(guó)家和社會(huì)的救助,。盡管有些貧困戶有擺脫貧困的愿望，并不斷努力嘗試,，但由于思路不清,，觀念不明，缺少引導(dǎo),，導(dǎo)致失敗,，最終失去了脫貧致富的信心和勇氣。

(三)子女上學(xué)致貧,。近年來,，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大部分農(nóng)村青壯年外出打工或創(chuàng)業(yè),，有的舉家外出,，農(nóng)村大部分幼兒園和小學(xué)班級(jí)不齊，與之配套的措施也是不全,，導(dǎo)致農(nóng)村孩子幼兒,、小學(xué)階段就被迫外出上學(xué)。還一些家長(zhǎng)為了照顧子女上學(xué),，只能寄居或租住在有學(xué)校的周邊城鎮(zhèn),，這樣增加了家庭負(fù)擔(dān)。而對(duì)于部分舉家外出務(wù)工的農(nóng)民而言,，帶孩子去城鎮(zhèn)或城市上學(xué),，同樣無形中也加重了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，對(duì)于尚未根本脫貧的農(nóng)民更是不堪重負(fù),。經(jīng)調(diào)查了解,，一個(gè)高中生每年需支出8000元左右，大學(xué)生需10000-xxxxx元,。一些貧困戶家庭往往為了子女上學(xué)負(fù)債累累,。

(四)因?yàn)?zāi)因病返貧。一方面,，自給自足、靠天吃飯的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),，無法抵御旱,、澇、風(fēng),、雪,、雹,、霜和蟲害、疫病等頻發(fā)的自然災(zāi)害,。另一方面,，貧困戶中有長(zhǎng)期生病或重大疾病患者，不僅不能通過勞動(dòng)獲得收入,，高昂的醫(yī)療費(fèi)用,，導(dǎo)致一些農(nóng)民債臺(tái)高筑，甚至重新返貧,。

(一)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型增加了農(nóng)民收入估算難度,。改革開放以來，隨著經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革,，新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式,、就業(yè)方式,、利益關(guān)系和分配方式等發(fā)生了巨大的變化，多元經(jīng)濟(jì)相互交織混合發(fā)展,，給準(zhǔn)確調(diào)查核實(shí)農(nóng)戶收入增加了難度,。加之，受農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低而不穩(wěn)影響,，近年來大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力紛紛外出打工,，勞務(wù)收入成為農(nóng)民增收的主渠道，其中群眾的一些隱性收入較難掌握,。

(二)農(nóng)民素質(zhì)偏低增加了精準(zhǔn)識(shí)別難度,。由于農(nóng)村教育的先天缺陷與后天乏力，農(nóng)民的文化素質(zhì)相對(duì)較低,，思想覺悟有偏差,，政策界限把握不準(zhǔn)，均等化思想比較嚴(yán)重,。面對(duì)利益之爭(zhēng)時(shí),，互不相讓，給精準(zhǔn)識(shí)別增加了難度,。同時(shí),，貧困農(nóng)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不同，脫貧思想差別較大,，導(dǎo)致幫扶要求千差萬別,，扶貧措施難以滿足個(gè)性化要求。

(三)農(nóng)村情況錯(cuò)綜復(fù)雜增加了精準(zhǔn)扶貧難度,。近年來,，隨著中央一系列惠農(nóng)政策的陸續(xù)出臺(tái)和地方重大項(xiàng)目建設(shè)步伐加快,，農(nóng)村各種矛盾日漸突出。一是宗族勢(shì)力,、家族勢(shì)力嚴(yán)重,，有利可圖時(shí)很難做到公平、公正,，引發(fā)了一些新的社會(huì)矛盾,。二是隨著青壯年勞力大量流入城市，農(nóng)村常住人口大都剩下留守婦女,、兒童,、老人，實(shí)際長(zhǎng)期居住人員不足三分之一,，在農(nóng)村實(shí)施規(guī)劃扶持項(xiàng)目中出現(xiàn)勞力緊缺和種植項(xiàng)目后期管護(hù)難到位的現(xiàn)象,。三是一些農(nóng)村干部工作方式方法不能適應(yīng)新形勢(shì)的要求，責(zé)任心不強(qiáng),，作風(fēng)不民主,，對(duì)貧困人口認(rèn)識(shí)有偏差，認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧建檔立卡是搞形式,，扶貧到戶不一定能兌現(xiàn),導(dǎo)致鄉(xiāng)村干部對(duì)建檔立卡動(dòng)態(tài)管理工作不夠重視,。四是精準(zhǔn)識(shí)別要求規(guī)劃到村、幫扶到戶,、差別到人,，而識(shí)別過程缺乏剛性標(biāo)準(zhǔn)，難以做到讓群眾心服口服,。

(四)市場(chǎng)變幻莫測(cè)導(dǎo)致難以培育扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)千變?nèi)f化，近年來一些農(nóng)產(chǎn)品,、畜產(chǎn)品價(jià)格波浪式變化,，農(nóng)民難以摸清市場(chǎng)規(guī)律，無法規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),，長(zhǎng)期以來形成的習(xí)慣經(jīng)營(yíng)思維,，給一些農(nóng)民形成了災(zāi)難性的打擊和損失。一家一戶幫扶勢(shì)單力薄,，即使一村一戶搞了一品一業(yè),，由于市場(chǎng)發(fā)育不良，有的甚至遠(yuǎn)離市場(chǎng),，造成產(chǎn)品滯銷,，農(nóng)民怨聲載道。盡管過去政府號(hào)召群眾辦了一些實(shí)體,，搞了一些產(chǎn)業(yè),，終因市場(chǎng)以及產(chǎn)品自身限制原因半途而廢，一直未形成有競(jìng)爭(zhēng)力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),。

(一)搬遷扶貧：圓了貧困群眾的“安居夢(mèng)”

(二)雨露計(jì)劃：“教育扶貧”培養(yǎng)農(nóng)村發(fā)展?jié)摿Α?/p>

為了能讓貧困的村民掌握技術(shù),，有發(fā)家致富的本領(lǐng)，能夠主動(dòng)就業(yè),，我鄉(xiāng)積極推進(jìn)“雨露計(jì)劃”工作,。“雨露計(jì)劃”使受訓(xùn)貧困勞動(dòng)力進(jìn)得了城,、就得了業(yè),、增得了收、致得了富,，增強(qiáng)貧困群眾自我脫貧致富發(fā)展能力,，并給予貧困對(duì)象每年固定的培訓(xùn)補(bǔ)助，截止xx年底,，我鄉(xiāng)雨露計(jì)劃受益對(duì)象26人,，他們的就業(yè)也得到了很好的保障。

(三)產(chǎn)業(yè)扶貧：“造血”興產(chǎn)業(yè)斬?cái)唷案F根”

“一株蜜柚一年能結(jié)50多個(gè)果,，1株每年為我賺500多元錢,，我種了200多株，一年下來就能為我?guī)?00000多元收入,?！彼阒~，xx村村民何檢發(fā)說道,。

何檢發(fā)所在的xx村xx小組地處偏遠(yuǎn)山區(qū),、交通不便，是出了名的貧困隊(duì),，一直以來,，該組苦于找不到脫貧致富的道路,，帶給何檢發(fā)新生活的是“產(chǎn)業(yè)扶貧”工程的實(shí)施。

掛點(diǎn)幫扶xx村的xx說，“以前的幫扶多是救濟(jì)式的，給老百姓一筆錢,，他們花了也就花了，但我覺得既然是扶貧，不該只是‘授人以魚’,，而是應(yīng)該‘授人以漁’”,。只有通過“造血”式扶貧帶動(dòng)整個(gè)貧困村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，才能斬?cái)唷案F根”,，使整個(gè)貧困村走上可持續(xù)發(fā)展的道路,。如今在xx村,，和xx一樣已有10戶村民連片種起了蜜柚,，帶動(dòng)14戶村民共同種植致富,。經(jīng)過半年多的努力,，xx小組不僅村貌發(fā)生了翻天覆地的變化，而且經(jīng)濟(jì)發(fā)展走上了“快車道”。

結(jié)合xx村貧困戶自發(fā)參與種植的實(shí)踐，項(xiàng)目實(shí)施過程始終貫穿著“精準(zhǔn)”二字,，瞄準(zhǔn)了全村幫扶產(chǎn)業(yè)——蜜柚、臍橙種植,，瞄準(zhǔn)了幫扶對(duì)象——種植戶，照顧到了不同個(gè)體,，符合“規(guī)劃到村，幫扶到戶，差別到人”的工作機(jī)制,。同時(shí)，整個(gè)操作過程從自愿報(bào)名——民主評(píng)議——政策限制,，嚴(yán)格按程序執(zhí)行，是精準(zhǔn)扶貧的最好實(shí)踐,。

長(zhǎng)期以來，扶貧開發(fā)存在著貧困人口底數(shù)不清,、情況不明、針對(duì)性不強(qiáng),、扶貧資金和項(xiàng)目指向不準(zhǔn)的問題。通過基層的實(shí)踐操作,，我們認(rèn)為開展精準(zhǔn)扶貧工作應(yīng)圍繞精準(zhǔn)識(shí)別,、精準(zhǔn)幫扶和精準(zhǔn)管理三方面來開展。

(一)做好群眾思想工作是基礎(chǔ),。組織動(dòng)員群眾申報(bào)自己的收入情況,，厘清群眾收入來源，算清群眾年度收入總賬,，是搞好精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ),。農(nóng)民種地收入好算賬，打工收入很直觀,，財(cái)產(chǎn)性收入比較固定,，經(jīng)營(yíng)性收入相對(duì)隱蔽。所以,，要做好群眾的思想工作,，讓其放下包袱，主動(dòng)申請(qǐng)登記,，從而匯總出每一戶比較符合實(shí)際的收入基數(shù),，作為村民相互對(duì)比和是否確定幫扶的依據(jù)。

(二)分類定級(jí)是手段,。根據(jù)每戶村民上年度收入情況，組織黨員代表,、群眾代表進(jìn)行民主評(píng)議,。具體為：以村為單位，按照每戶家庭經(jīng)濟(jì)收入情況,，結(jié)合本村貧困人口指標(biāo)數(shù),，從低到高進(jìn)行分類排隊(duì)，然后選擇確定貧困戶,。操作過程中可以將農(nóng)戶大致分為三類：

第一類是低保特困戶,，智障殘疾生活不能自理的，年老體弱喪失勞動(dòng)力的,，大病大災(zāi)造成生活困難而無力翻身的,。諸如此類全部納入低保范圍，民政部門按當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)核,，并負(fù)責(zé)建檔立卡,，列為救助對(duì)象，加大救助力度,，把他們從扶貧對(duì)象中剔除出去,。

第二類是除特困戶外上年收入在全省確定的貧困標(biāo)準(zhǔn)以下,，且有脫貧致富意愿和能力，政府扶持一把就能很快脫貧的農(nóng)民,，他們是精準(zhǔn)扶貧的重點(diǎn)對(duì)象,。針對(duì)各自的脫貧意愿，有針對(duì)性地選擇致富項(xiàng)目,，最好一個(gè)村選擇一個(gè)比較共同的產(chǎn)業(yè),，形成比較優(yōu)勢(shì)。

第三類是上年收入超過全省確定的貧困標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶,。政府要幫助這類農(nóng)戶鞏固脫貧成果,，防止返貧現(xiàn)象出現(xiàn)。要從扶持政策,、金融貸款,、信息提供等方面給予支持，調(diào)動(dòng)他們進(jìn)一步發(fā)家致富的積極性,，從而使其帶動(dòng)更多貧困戶脫貧致富,。

(三)政策是界限。在申報(bào)和評(píng)議過程中,，最難識(shí)別的是二,、三類農(nóng)戶。為了便于民主評(píng)議和基層干部掌握尺度,，建議上級(jí)制定比較剛性的政策界限,。

例如：一是上年收入多少元為識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)。二是有顯性財(cái)產(chǎn)(城鎮(zhèn)以上城市有固定房產(chǎn),、門面,，有轎車之類的交通工具，有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)等)的農(nóng)戶為脫貧戶,，有經(jīng)營(yíng)性實(shí)體,，并形成一定的規(guī)模和實(shí)力。三是識(shí)別過程要堅(jiān)持公開,、公平,、公正，保障群眾的知情權(quán),、參與權(quán),、監(jiān)督權(quán)，做到對(duì)象明確,、程序規(guī)范,、措施得當(dāng)、效果明顯,。具體識(shí)別過程要堅(jiān)持以下幾個(gè)優(yōu)先條件：即,，人均收入低,、家庭財(cái)產(chǎn)少的貧困戶優(yōu)先;群眾貧困戶比黨員貧困戶優(yōu)先;年老體弱的貧困戶比年輕力壯的貧困戶優(yōu)先;獨(dú)生子女貧困戶比超生貧困戶優(yōu)先;遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)守信的貧困戶優(yōu)先;村內(nèi)現(xiàn)仍居住在危房,，無條件改善現(xiàn)狀且生活困難的農(nóng)戶優(yōu)先,。四是根據(jù)金融等部門網(wǎng)上記載，還可制定一些比較剛性的限制措施,。通過以上一些政策措施,，使干部群眾便于掌握政策界限，便于操作,，易于消化矛盾,。

(四)公示是關(guān)鍵。在代表們充分醞釀評(píng)議識(shí)別的基礎(chǔ)上,，以村委名義進(jìn)行張榜公布識(shí)別出的貧困戶,，征求群眾意見。在一定時(shí)間內(nèi)征求的意見提交代表再次醞釀評(píng)議,，并進(jìn)行二次張榜公布征求意見,。經(jīng)過二次征求意見后，支部,、村委會(huì)同代表共同研究確定精準(zhǔn)扶貧對(duì)象,。經(jīng)調(diào)查研究，認(rèn)為三榜公示是保證精準(zhǔn)識(shí)別,、公平公正的關(guān)鍵所在,。

另外，在此常規(guī)方法的基礎(chǔ)上,，操作過程中還可以將調(diào)查人口以多少劃分,，分割進(jìn)行。根據(jù)貧困村實(shí)際情況,，將農(nóng)戶以小組為單位，由小組提出貧困人口對(duì)象,，經(jīng)群眾代表評(píng)議,，這樣就可以減少矛盾，便于工作開展,。通過自愿申報(bào),、群眾評(píng)議、調(diào)查對(duì)比,、公告公示,、建檔立卡等措施，就完成了貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別任務(wù),。

(五)差別是核心,。如何進(jìn)一步提高扶貧工作精準(zhǔn)度,，確保貧困對(duì)象有針對(duì)性的扶貧政策，讓措施看得見,、摸得著,、見實(shí)效，是精準(zhǔn)幫扶的核心,。通過多年來基層扶貧工作的實(shí)踐,，我們認(rèn)為幫扶到戶、差別到人是扶貧工作實(shí)現(xiàn)公平公正的唯一途徑,。具體來說,，就是貧困對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別出來后，將扶持對(duì)象分為兩類：一類是上年人均純收入中等偏下的農(nóng)戶;二類是上年收入中等偏上的農(nóng)戶,。具體精準(zhǔn)幫扶過程中,，要按照定對(duì)象、定目標(biāo),、定政策,、定措施、定責(zé)任的要求,，把資金,、政策和具體措施等精準(zhǔn)實(shí)施到貧困對(duì)象身上，確保幫扶到戶工程達(dá)到預(yù)期目的,。對(duì)中等偏下的貧困戶,，因其智力能力偏下，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差,，所以要采取點(diǎn)對(duì)點(diǎn)式的幫扶,，或者叫差別到人,，給他們“吃偏飯”，在幫扶方面適當(dāng)加大資金扶持額度,。而對(duì)二類中等偏上的貧困戶,，因其智力能力較高,，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好,，在結(jié)合大多數(shù)群眾意愿，確定幫扶項(xiàng)目或選準(zhǔn)幫扶產(chǎn)業(yè)后,，可以采取推進(jìn)式幫扶,。即，通過以獎(jiǎng)代補(bǔ),、提供種苗、提供小額貸款或貼息,，提供信息,、技術(shù),、服務(wù)等方式,，有針對(duì)性地引導(dǎo)貧困農(nóng)戶發(fā)展種植、養(yǎng)殖或旅游服務(wù)業(yè),，依靠自身力量脫貧致富。同時(shí),，特別要注重同步發(fā)展專業(yè)合作社,，以提高貧困群眾的組織化水平，提高抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力,。

(六)分步是保障。針對(duì)我鄉(xiāng)貧困面大,、貧困人口多的實(shí)際,，要按期實(shí)現(xiàn)3169名貧困農(nóng)民穩(wěn)定脫貧，必須精準(zhǔn)管理,，將幫扶責(zé)任落實(shí)到人,，分批分步推進(jìn),。一是要在對(duì)扶貧對(duì)象建檔立卡的基礎(chǔ)上,，每個(gè)貧困村、組都明確包扶責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和幫扶責(zé)任人,，簽訂限時(shí)定點(diǎn)消除貧困區(qū)域或個(gè)體貧困戶的責(zé)任狀，逐村逐戶逐個(gè)勞動(dòng)力制定具體的幫扶計(jì)劃,，落實(shí)幫扶措施，集中力量予以扶持,，并進(jìn)行網(wǎng)絡(luò),、動(dòng)態(tài)管理、考核和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn),。二是要把貧困村的幫扶分為兩輪,，第一輪,，幫扶60%的貧困村和貧困戶,，使之率先脫貧;第二輪，幫扶剩余40%的貧困村和貧困戶,，確保按期實(shí)現(xiàn)全面完成幫扶目標(biāo)。

的扶貧調(diào)查報(bào)告篇二

第一段：引言（200字）,。

扶貧是一個(gè)國(guó)家,、社會(huì)和個(gè)人義不容辭的責(zé)任。近期，我參與了一次關(guān)于扶貧的調(diào)查,，并與貧困地區(qū)的人民近距離接觸,，親身感受到了他們的困境與希望,。本文將從貧困原因的調(diào)查,、貧困地區(qū)的發(fā)展情況,、扶貧政策的落實(shí)和個(gè)人體驗(yàn)四個(gè)方面,，對(duì)扶貧工作進(jìn)行分析和總結(jié),。

第二段：貧困原因的調(diào)查（300字）,。

在貧困原因的調(diào)查中,，我們發(fā)現(xiàn)了一些普遍存在的問題。首先,，受教育程度低是貧困的一個(gè)重要原因。由于受教育機(jī)會(huì)的不均衡和貧困家庭的經(jīng)濟(jì)困難，很多孩子沒有機(jī)會(huì)接受足夠的教育，導(dǎo)致了他們長(zhǎng)大后就業(yè)困難和收入水平低下,。其次,，醫(yī)療條件惡劣也是一個(gè)普遍問題,。貧困地區(qū)的醫(yī)療設(shè)施有限，醫(yī)療資源不均衡,；一些居民由于貧困而無法獲得應(yīng)有的醫(yī)療保障，導(dǎo)致大病小病都成為了家庭負(fù)擔(dān)。此外,，缺乏就業(yè)機(jī)會(huì)和收入來源也是導(dǎo)致貧困的重要原因,。

第三段：貧困地區(qū)的發(fā)展情況（300字）,。

在貧困地區(qū)的發(fā)展情況調(diào)查中,，我們了解到了政府的扶貧政策帶來的變化。政府通過加大投入和資源支持,，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施和教育等,。一些貧困地區(qū)的村莊在改善住房條件、道路建設(shè),、通訊網(wǎng)絡(luò)等方面取得了顯著的發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),、旅游業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也為當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民提供了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。然而,，一些貧困地區(qū)由于地理?xiàng)l件和歷史遺留問題，發(fā)展進(jìn)程相對(duì)較慢,，需要繼續(xù)加大政策支持和投入,。

第四段：扶貧政策的落實(shí)（300字）,。

在扶貧政策的落實(shí)調(diào)查中,，我們發(fā)現(xiàn)政策的承接和執(zhí)行力度有待加強(qiáng)。政策的宣傳介紹力度不足,，導(dǎo)致一些貧困戶對(duì)政策不了解，無法享受到相應(yīng)的幫助,。此外，政策的執(zhí)行也存在一些問題。扶貧資源的分配和利用不均衡,，一些地方政府存在工作不嚴(yán)謹(jǐn),、消極應(yīng)對(duì)等情況。同時(shí)，一些村級(jí)扶貧干部能力不足，無法有效地指導(dǎo)和幫助貧困戶走出困境,。因此，政府需要加強(qiáng)政策的宣傳和執(zhí)行,，確保扶貧政策發(fā)揮應(yīng)有的作用。

第五段：個(gè)人體驗(yàn)與總結(jié)（300字）,。

通過這次調(diào)查,，我親身感受到了貧困地區(qū)人民的困境和對(duì)改變命運(yùn)的渴望,。他們勤勞樸素,，但受制于環(huán)境和教育條件的限制,，他們面臨著較少的機(jī)會(huì)和較低的收入。然而，他們的精神是堅(jiān)韌的,，他們對(duì)未來充滿希望,。同時(shí),，我也深刻認(rèn)識(shí)到扶貧是一個(gè)長(zhǎng)期而復(fù)雜的過程，需要政府,、社會(huì)和個(gè)人共同努力,。政府應(yīng)該加大政策支持和資源投入,，提高政策的宣傳力度和執(zhí)行力度。社會(huì)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)貧困地區(qū)的關(guān)注和幫助，鼓勵(lì)更多的企業(yè)和機(jī)構(gòu)參與到扶貧工作中來。個(gè)人要樹立正確的扶貧觀念,，從自身做起,，在力所能及的范圍內(nèi)，積極參與到扶貧事業(yè)中,，為實(shí)現(xiàn)全面脫貧貢獻(xiàn)自己的力量。

總結(jié)：通過這次調(diào)查，我更加深入地了解了貧困地區(qū)的困境和發(fā)展情況,，對(duì)扶貧政策的落實(shí)也有了更深刻的認(rèn)識(shí),。我相信只要政府、社會(huì)和個(gè)人的共同努力,，貧困地區(qū)的發(fā)展必將取得更大的成就,，讓每一個(gè)人都過上幸福美滿的生活。

的扶貧調(diào)查報(bào)告篇三

為切實(shí)抓好精準(zhǔn)扶貧工作,，按照云扶貧搬遷辦發(fā)〔20xx〕13號(hào)文件精神,，我街道結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，深入開展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下,。

青龍街道位于全縣政治經(jīng)濟(jì)文化中心，是一個(gè)城鄉(xiāng)結(jié)合的街道,，屬城市建設(shè)規(guī)劃區(qū)域,。幅員面積38平方公里，常住人口10萬人(其中農(nóng)村人口占1.12萬人,，建卡貧困戶195戶604人),。

截止20xx年，街道農(nóng)村村級(jí)公路里程47.3公里,，其中硬化公路里程25.8公里,。耕地面積8796.9畝，其中撂荒土地787畝。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)主要以種植玉米,、水稻,、蔬菜、柑橘,，養(yǎng)殖牛羊兔魚等第一產(chǎn)業(yè)為主,。

通過開展貧困戶相關(guān)信息調(diào)查。我們發(fā)現(xiàn)貧困戶之所以難脫貧,、易返貧主要存在以下幾個(gè)方面的'原因：

一,、地理位置偏遠(yuǎn)，地形復(fù)雜交通不便,，生存條件差。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)部分偏遠(yuǎn)貧困戶往返一趟集鎮(zhèn)需要步行3個(gè)小時(shí)以上,。居住環(huán)境惡劣,、資源貧乏，生產(chǎn)生活資料嚴(yán)重匱乏,，即使有資源也多因交通閉塞,、信息不暢，難以得到有效開發(fā),。

二,、受教育程度低，脫貧意識(shí)低,，缺乏發(fā)展技能,。

農(nóng)村貧困人口多數(shù)為初中以下文化。相當(dāng)一部分貧困人口思想觀念陳舊,，傳統(tǒng)小農(nóng)意識(shí)根深蒂固,，思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟(jì),，脫貧意識(shí)極其薄弱,。幾乎沒有懂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)的人員，缺乏自我發(fā)展的能力和動(dòng)力,。

三,、產(chǎn)業(yè)附加值不高，缺乏勞動(dòng)力,，收入水平低,。

多數(shù)貧困戶是從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶，家庭經(jīng)濟(jì)收入主要依靠責(zé)任田,，缺技術(shù),、缺資金、缺門路，日常生活比較艱難,。加之第一產(chǎn)業(yè)要有產(chǎn)出,，主要依靠人工勞力，且產(chǎn)業(yè)附加值不高,、收入低,，費(fèi)力不討好，兩相對(duì)比之下青壯勞力大多選擇外出務(wù)工,。在家的多為老弱病殘,，即便想要發(fā)展產(chǎn)業(yè)也是有心無力。

四,、教育負(fù)擔(dān)重,，抗風(fēng)險(xiǎn)能力低，因?qū)W因?yàn)?zāi)因病返貧現(xiàn)象嚴(yán)重,。

再窮不能窮教育,。文化知識(shí)的培養(yǎng)是貧困戶最終改變貧困命運(yùn)的關(guān)鍵。目前國(guó)家已免去了義務(wù)教育階段的主要費(fèi)用,。但就讀高中,、大學(xué)階段的貧困學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)仍然相當(dāng)重。一個(gè)高中生每年需支出一萬元左右,，有些貧困戶家庭往往為了孩子上學(xué)負(fù)債累累,。二是在貧困戶收入來源中農(nóng)業(yè)收入所占比重過大，缺乏抗風(fēng)險(xiǎn)能力,。一旦遇到干旱洪澇等自然災(zāi)害,，收入便大幅下降，迅速返貧,。三是家庭收入主要靠勞力,。一遇到家庭中有住院或慢性病的，既要支出高額醫(yī)療費(fèi)用,，又減少了家庭收入,，這一增一減，對(duì)于貧困戶家庭無異于雪上加霜,。因?qū)W因?yàn)?zāi)因病返貧現(xiàn)象嚴(yán)重,。

一、加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,，靈活運(yùn)用搬遷政策,。

一是針對(duì)貧困戶地理位置偏遠(yuǎn)，地形復(fù)雜交通不便,，生存條件差的問題,。加強(qiáng)道路交通,、人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件,。二是對(duì)于確實(shí)過于偏遠(yuǎn)的農(nóng)戶,，要靈活運(yùn)用扶貧搬遷、生態(tài)移民等扶貧政策,。將農(nóng)戶調(diào)整集中安置到自然條件較好,，交通便利的地區(qū)居住。三是遷入地要積極為搬遷戶協(xié)調(diào)解決宅基地,，土地以及上學(xué),、衛(wèi)生等必須的生產(chǎn)生活配套設(shè)施，并積極為搬遷戶規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，確保搬遷戶搬得出,、安得穩(wěn)、能致富,。

一是認(rèn)真組織各種短期技能培訓(xùn),，培訓(xùn)堅(jiān)持就近就地原則，分散辦班,，分類指導(dǎo),。為使學(xué)習(xí)勞動(dòng)兩不誤,，盡量安排農(nóng)閑時(shí)間組織招生,，要針對(duì)不同地區(qū)農(nóng)村的特點(diǎn)，實(shí)行隨到隨學(xué),，只要達(dá)到要求和學(xué)習(xí)目的就行,，在課程安排上以當(dāng)?shù)刂饕a(chǎn)業(yè)的管理為主，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)用性,。二是同時(shí)對(duì)當(dāng)?shù)囟夹g(shù),、有經(jīng)驗(yàn)、能力強(qiáng)的致富帶頭人,，要鼓勵(lì)他們積極幫扶貧困農(nóng)戶并給以適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì),。

一是引進(jìn)產(chǎn)業(yè)附加值高，有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè),。鼓勵(lì)企業(yè)安排扶貧對(duì)象勞動(dòng)力就業(yè)和輻射帶動(dòng)周邊扶貧對(duì)象發(fā)展生產(chǎn),，吸引勞動(dòng)力回鄉(xiāng)就業(yè)。二是通過土地流轉(zhuǎn),，統(tǒng)一規(guī)劃,。以本地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為依托，擴(kuò)規(guī)模,，提檔次,，集中力量整合產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，打造地區(qū)產(chǎn)業(yè)品牌。改變農(nóng)戶個(gè)人自產(chǎn)自銷,、粗放經(jīng)營(yíng)的低競(jìng)爭(zhēng)力模式,，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。從而提高農(nóng)戶收入,。

對(duì)于貧困戶教育負(fù)擔(dān)重的現(xiàn)狀,。一是著力抓好雨露計(jì)劃等貧困戶學(xué)生讀書優(yōu)惠政策。建議加大對(duì)高級(jí)教育階段的貧困學(xué)生家庭的補(bǔ)助,，同時(shí)積極與教育部門銜接,，合理組織安排貧困學(xué)生在校勤工儉學(xué)，大力推進(jìn)貧困助學(xué)貸款等優(yōu)惠政策,，減輕貧困學(xué)生家庭負(fù)擔(dān),。二是制定相關(guān)災(zāi)害救助政策，著力減小農(nóng)戶遭遇自然災(zāi)害時(shí)的損失,。同時(shí)積極借鑒合作醫(yī)療,、保險(xiǎn)等較成熟的措施，與社保,、保險(xiǎn)公司等有關(guān)部門聯(lián)合推出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保險(xiǎn),，以幫助農(nóng)戶規(guī)避自然災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)利用專業(yè)合作社,、集體與企業(yè)協(xié)議生產(chǎn)等形式大力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,，提高農(nóng)民組織化程度，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力,。三是積極整合農(nóng)村合作醫(yī)療,、大病救助等醫(yī)療政策。同時(shí)加大貧困戶就醫(yī)看病時(shí)農(nóng)村合作醫(yī)療,、大病救助以外費(fèi)用報(bào)銷的政策支持力度,，確保農(nóng)戶看的起病，減少因病返貧現(xiàn)象的發(fā)生,。

的扶貧調(diào)查報(bào)告篇四

為進(jìn)一步推動(dòng)扶貧工程在我縣得到更好的實(shí)施,，根據(jù)人大常委會(huì)主任會(huì)議安排，7月27—28日,，由縣人大常委會(huì)黨組副書記,、副主任宋先國(guó)和副主任董黎明帶隊(duì)，組成調(diào)研組,，分別到景福,、寶泉、塔山,、高堰等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣農(nóng)業(yè)局,、水務(wù)局,、農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局、交通局,、扶貧辦等5個(gè)單位,，采取聽取匯報(bào)，現(xiàn)場(chǎng)查看扶貧項(xiàng)目,，走訪座談幫扶貧困戶等方式，就我縣實(shí)施扶貧工程的情況進(jìn)行了專題調(diào)查研究,，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一,、開展的主要工作及成效。

近年來,，縣人民政府及相關(guān)部門認(rèn)真貫徹中央、省,、市關(guān)于農(nóng)村扶貧開發(fā)的方針政策，按照全縣十年扶貧開發(fā)綱要,，以新村扶貧整村推進(jìn)為重點(diǎn),，以改善貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為著力點(diǎn)，大力組織實(shí)施新村扶貧,、產(chǎn)業(yè)扶貧,、勞務(wù)扶貧及貧困互助資金發(fā)展項(xiàng)目,，使貧困村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善,，貧困戶自我發(fā)展能力不斷提升，增收致富主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開始形成,，貧困群眾收入逐年增加,，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門幫村,、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部包戶的扶貧工作機(jī)制進(jìn)一步落實(shí),，全縣扶貧工作成效明顯。

府引導(dǎo),，社會(huì)支持,，群眾參與”的工作方針和“綜合開發(fā),，重點(diǎn)投入,，穩(wěn)步推進(jìn)”的基本原則，根據(jù)實(shí)施整村推進(jìn),、產(chǎn)業(yè)扶貧,、勞務(wù)扶貧、構(gòu)建和諧社會(huì)扶貧工作要求和我縣廣大農(nóng)村的客觀實(shí)際,，明確提出了“打基礎(chǔ),、興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)環(huán)境,、促轉(zhuǎn)變,、建和諧、奔富?！钡木C合扶貧工作思路,。

改水、改廚,、改廁,、改圈）扶貧工程0.46萬戶，改善了幫扶村農(nóng)戶的生產(chǎn)生活條件,。

（三）狠抓勞務(wù)輸出,，著力增加貧困戶的現(xiàn)金收入。勞務(wù)輸出是實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源合理利用的重要形式,，對(duì)解決農(nóng)村富余勞動(dòng)力的出路,，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加速貧困地區(qū)脫貧進(jìn)程都具有重要意義,。幫助貧困戶進(jìn)行勞務(wù)輸出,，是實(shí)現(xiàn)幫扶形式逐步由“救濟(jì)式”向“開發(fā)式”轉(zhuǎn)變、“輸血式”向“造血式”轉(zhuǎn)變的有效途徑,。我縣扶貧辦,、婦聯(lián)、工會(huì),、共青團(tuán),、農(nóng)廣校等部門先后利用277萬元幫扶資金，舉辦農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)53期3200人次,，有組織轉(zhuǎn)移輸出2160人,，大部分外輸勞務(wù)從業(yè)人員月收入達(dá)到1000元以上，收到了輸出1人,，脫貧1戶的效果,。為順利推進(jìn)扶貧新村建設(shè)和新農(nóng)村示范村建設(shè)，提高貧困人口素質(zhì),，近年以來,，相關(guān)縣級(jí)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年都要利用幫扶資金組織全縣對(duì)當(dāng)年啟動(dòng)的扶貧新村和新農(nóng)村示范村的黨支部書記和村主任進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),，不斷提高扶貧部門、扶貧工作人員和扶貧對(duì)象的政策水平和業(yè)務(wù)技能,。

物資的管理原則,、使用范圍。財(cái)政,、審計(jì)部門密切配合,，加強(qiáng)監(jiān)督，規(guī)范各項(xiàng)目實(shí)施單位財(cái)務(wù)制度,，資金實(shí)行專戶存儲(chǔ),，專款專用,，嚴(yán)禁截留,、擠占、挪用幫扶資金,，并規(guī)定任何單位和個(gè)人一律不準(zhǔn)向項(xiàng)目單位違規(guī)攤派資金,，搭配物資。

二,、存在的問題,。

（一）貧困農(nóng)民主體作用發(fā)揮不夠，“等,、靠,、要”思想不同程度的存在。我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村一味強(qiáng)調(diào)自身的貧困,，重視向上級(jí)定點(diǎn)幫扶單位爭(zhēng)取幫助支持，幫扶的單位也重視扶貧濟(jì)困,，積極為貧困群眾捐資捐物辦實(shí)事,，輕視引導(dǎo)和調(diào)動(dòng)群眾的.積極性，發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用,，發(fā)揚(yáng)自力更生,，艱苦奮斗的精神,。一些地方依然存在著“等,、靠、要”思想,，被動(dòng)等待幫扶的現(xiàn)象比較突出,。

（二）扶貧資源整合不夠，項(xiàng)目實(shí)施后續(xù)管理滯后,。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村只重視爭(zhēng)取了多少項(xiàng)目,，接受了多少幫扶資金和物資，忽視了對(duì)幫扶項(xiàng)目和捐贈(zèng)資金和物資的使用管理,，在項(xiàng)目設(shè)置上沒有從貧困村,、貧困戶的角度去考慮該發(fā)展什么項(xiàng)目、如何實(shí)施管理好項(xiàng)目,，沒有把資金與項(xiàng)目的質(zhì)量完成情況掛鉤,。涉農(nóng)項(xiàng)目資金整合力度不夠，“整村推進(jìn)”效果不明顯,。特別是種植業(yè)扶貧項(xiàng)目實(shí)施后的后續(xù)管理嚴(yán)重滯后,，影響了扶貧項(xiàng)目綜合效益的發(fā)揮。

合,，但沒有一套長(zhǎng)期的向貧困村傾斜項(xiàng)目以達(dá)到“整村推進(jìn)”建設(shè)新農(nóng)村的投入機(jī)制,。特別是幫扶方對(duì)貧困問題的調(diào)研，貧困村發(fā)展規(guī)劃的編制,，信息的反饋,，資金的管理等方面做得不夠完善，造成社會(huì)扶貧的盲目性,。

三,、幾點(diǎn)建議。

（一）繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)重視,，統(tǒng)一認(rèn)識(shí),，完善機(jī)制。一是思想認(rèn)識(shí)要進(jìn)一步統(tǒng)一,。要把做好幫扶工作始終作為重要的社會(huì)系統(tǒng)工程,，擺在政府及相關(guān)部門重要的工作位置上，抓緊抓好,；二是工作機(jī)制要進(jìn)一步完善。每年都應(yīng)組織相關(guān)縣級(jí)部門,，加強(qiáng)多方銜接,，規(guī)劃和落實(shí)幫扶項(xiàng)目，推動(dòng)幫扶工作經(jīng)常化,、制度化、規(guī)范化；三是幫扶渠道要進(jìn)一步拓寬,。要堅(jiān)持“政府引導(dǎo),、社會(huì)支持,、群眾參與”的工作方針,，堅(jiān)持幫扶與協(xié)作相結(jié)合,，輸血與造血相結(jié)合,，使幫扶的思路更寬，渠道更多。四是要切實(shí)加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目實(shí)施的后續(xù)管理,，充分發(fā)揮扶貧項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。五是進(jìn)一步加大對(duì)扶貧工作典型事例的宣傳力度,，調(diào)動(dòng)各方積極性,，確保扶貧工作更加扎實(shí)有效推進(jìn)。

的扶貧調(diào)查報(bào)告篇五

(三)以人力資源開發(fā)為重點(diǎn)，不斷提高貧困人口的綜合素質(zhì),。堅(jiān)持把實(shí)施雨露計(jì)劃培訓(xùn)作為提高貧困農(nóng)民的整體素質(zhì)和轉(zhuǎn)移就業(yè)能力的有效載體,，有效整合陽光工程、成人教育和職業(yè)教育等培訓(xùn)資源,，積極推進(jìn)貧困農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)適用技術(shù)培訓(xùn),，提升貧困農(nóng)民的勞動(dòng)技能水平和致富能力。20xx年以來,，全縣累計(jì)完成雨露計(jì)劃培訓(xùn)1500多人,，累計(jì)開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)100多場(chǎng)次，培訓(xùn)貧困農(nóng)民3萬多人,，轉(zhuǎn)移安置就業(yè)1400人,，全縣通過培訓(xùn)后外出務(wù)工人數(shù)達(dá)4萬余人，逐步形成了以培訓(xùn)促轉(zhuǎn)移,、以轉(zhuǎn)移就業(yè)促增收扶貧新模式,。

(五)以社會(huì)扶貧為重點(diǎn)，不斷增強(qiáng)扶貧開發(fā)合力,。堅(jiān)持政府主導(dǎo),、社會(huì)幫扶的原則，積極組織開展縣直單位駐村幫扶活動(dòng)和百企反哺活動(dòng),。全縣縣直單位每年為貧困村,、貧困戶興辦實(shí)事500多件，捐贈(zèng)和爭(zhēng)取扶持資金200多萬元,，建立結(jié)對(duì)幫扶基地100多個(gè),，建立農(nóng)家書屋40多個(gè)，累計(jì)向貧困村捐贈(zèng)各類書刊5萬余冊(cè),。累計(jì)有50家民營(yíng)企業(yè)支持貧困村建設(shè),，為貧困村捐資捐物折款500多萬元。扶貧開發(fā)工作的扎實(shí)推進(jìn),，有效改善了干群,、黨群關(guān)系，營(yíng)造了全社會(huì)參與,、支持扶貧開發(fā)工作強(qiáng)大合力,。

調(diào)查組在充分肯定我縣扶貧開發(fā)工作所取得明顯成效的同時(shí)，認(rèn)為還面臨一些困難和問題,。一是社會(huì)幫扶體系還未完全形成,。二是貧困人口自我發(fā)展能力較差。三是扶貧開發(fā)的任務(wù)越來越重,。四是扶貧開發(fā)爭(zhēng)取資金難度越來越大等,。

為深入推進(jìn)做好扶貧開發(fā)工作,，調(diào)查組提出如下建議：

(二)進(jìn)一步完善扶貧開發(fā)工作計(jì)劃。要根據(jù)國(guó)家,、省市扶貧綱要進(jìn)一步完善扶貧開發(fā)計(jì)劃,，確保扶貧開發(fā)工作在科學(xué)規(guī)劃指導(dǎo)下有效推進(jìn)。要加大全縣貧困人口的普查力度,，掌握貧困人口的現(xiàn)狀,、需求,、脫貧路徑,，為扶貧計(jì)劃推進(jìn)提供科學(xué)依據(jù)。要堅(jiān)持城鎮(zhèn)農(nóng)村統(tǒng)籌規(guī)劃,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村要結(jié)合縣域總體規(guī)劃因地制宜，作出具體扶貧規(guī)劃,，做到上下銜接協(xié)調(diào)推進(jìn),。

(三)進(jìn)一步提高貧困人口綜合素質(zhì)。要以雨露計(jì)劃為載體,，進(jìn)一步豐富形式,、拓寬渠道，不斷創(chuàng)新提高貧困人口素質(zhì)的方式方法,，充分調(diào)動(dòng)相關(guān)部門,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居的工作積極性,。要把扶貧工作和精神文明建設(shè)等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來,，多種渠道的提高貧困人口的技能素質(zhì)、就業(yè)素質(zhì),、文化素質(zhì),，充分調(diào)動(dòng)扶貧對(duì)象自主脫貧的積極性。

(四)進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)化扶貧效果,。要堅(jiān)持把扶持貧困村和貧困群眾發(fā)展壯大增收產(chǎn)業(yè),，作為實(shí)現(xiàn)開發(fā)式扶貧的著力點(diǎn)，努力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),，增加群眾收入,，從根本上使貧困人口走出困境脫貧致富。要鞏固現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)化建設(shè)成果,，加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,，幫助貧困人口提高生產(chǎn)技能，指導(dǎo)扶貧對(duì)象加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)管理,，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)脫貧效益,。

(五)進(jìn)一步拓展開發(fā)式扶貧資金渠道,。要進(jìn)一步加大對(duì)上爭(zhēng)取的力度，打好遠(yuǎn)安不列入整體對(duì)外開放縣和比照享受西部大開發(fā)政策牌,，積極向上爭(zhēng)取政策和資金支持,。要認(rèn)真總結(jié)資金捆綁扶貧的好做法、好經(jīng)驗(yàn),，整合各類資源投入到重點(diǎn)貧困村,，用于推進(jìn)重點(diǎn)村項(xiàng)目建設(shè)。要繼續(xù)開展社會(huì)扶貧,，調(diào)動(dòng)方方面面的扶貧幫扶積極性,。要不斷增加財(cái)政投入，嚴(yán)格扶貧資金管理,，確保扶貧資金?？顚Ｓ茫瑺I(yíng)造良好的對(duì)上爭(zhēng)取環(huán)境,，確保扶貧開發(fā)工作為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更多地貢獻(xiàn),。

的扶貧調(diào)查報(bào)告篇六

按照縣人大常委會(huì)20xx年7月23日扶貧攻堅(jiān)專項(xiàng)工作評(píng)議會(huì)議的總體安排，我鄉(xiāng)于7月27-8月3日,，鄉(xiāng)人大主席團(tuán)組織調(diào)查組先后深入**,、五星、大屋,、南溪四個(gè)村,。通過召開會(huì)議、個(gè)別座談,、查閱資料,、實(shí)地查看等方式，對(duì)20xx年以來,，我鄉(xiāng)扶貧攻堅(jiān)開發(fā)工作情況開展了評(píng)議調(diào)查?，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

鄉(xiāng)政府始終堅(jiān)持以扶貧開發(fā)總攬農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作大局，理清扶貧思路,，明確扶貧目標(biāo),，強(qiáng)化扶貧措施，緊緊圍繞加快脫貧致富,，改善基礎(chǔ)設(shè)施,，民生生產(chǎn)保障，提高發(fā)展能力,，縮小發(fā)展差距為目標(biāo),，持續(xù)開展專項(xiàng)扶貧、社會(huì)扶貧,、部門幫扶三位一體的扶貧開發(fā)工作,，農(nóng)村貧困狀況明顯改善,，農(nóng)民生活水平顯著提高，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展,。

(一)新村建設(shè)逐步實(shí)施,，農(nóng)村民生顯著改善。

建成南溪,、大屋,、五星新村建設(shè)示范村，通過示范村的帶動(dòng),，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施大改善,，村容村貌大改觀，農(nóng)村文明大進(jìn)步,，農(nóng)民收入大提高,。

(二)產(chǎn)業(yè)扶貧有效落實(shí),，致富能力明顯增強(qiáng),。

通過技術(shù)技能培訓(xùn)貧困農(nóng)戶，資助貧困學(xué)生,、醫(yī)療衛(wèi)生救助以及十大救助政策的不斷落實(shí),，不斷激發(fā)貧困主體的動(dòng)力和參與扶貧開發(fā)的積極性。按照市場(chǎng)導(dǎo)向,、項(xiàng)目覆蓋,、示范帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)扶持的原則,，形成了南溪村的魔芋產(chǎn)業(yè),、五星村的梔子產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(三)扶貧攻堅(jiān)有序開展,，精準(zhǔn)扶貧初顯成效,。

今年扶貧攻堅(jiān)工作啟動(dòng)以來，鄉(xiāng)政府編制完成了全鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧戶幫扶總體規(guī)劃,，156戶558人精準(zhǔn)扶貧人口全覆蓋,。在市、縣兩級(jí)大力幫扶下,，**鄉(xiāng)今年全面啟動(dòng)實(shí)施十里畫廊銀杏谷項(xiàng)目,，扶貧攻堅(jiān)工作進(jìn)一步深入，大力推進(jìn)項(xiàng)目扶貧,、增收扶貧,、教育扶貧、保障扶貧工程,?；拘纬烧?、項(xiàng)目帶、群眾籌,、社會(huì)幫的扶貧格局,。同時(shí)，鄉(xiāng)政府將扶貧攻堅(jiān)工作納入個(gè)人考核,，出臺(tái)了新的考核辦法,，責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)工作不斷深化,。

(四)高山移民搬遷扎實(shí)推進(jìn),，異地脫貧步伐加快。

按照政府引導(dǎo),、群眾自愿的原則,，科學(xué)編制搬遷安置總體規(guī)劃，逐步實(shí)施計(jì)劃,，安置高山搬遷戶26戶115人,。同時(shí)，搬遷房屋與配套同步實(shí)施,，做到新村建設(shè)與產(chǎn)業(yè)同步實(shí)施,，基本做到搬得出，移得住,，能致富的目標(biāo),。

(一)新村建設(shè)規(guī)劃不盡合理，群眾參與不高,。

公路沿線和高山社建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不一致,。規(guī)劃實(shí)施隨意性大，特色亮點(diǎn)不夠突出,，群眾參與新村建設(shè)的積極性沒有充分調(diào)動(dòng)起來,，還存在等、靠,、要思想,，不能夠積極投工投勞，主動(dòng)配合,。個(gè)別村在農(nóng)村建設(shè)中側(cè)重基礎(chǔ)設(shè)施,、美化亮化等面子工程，對(duì)發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和引導(dǎo)致富能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)重視不夠,，各村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)普遍存在規(guī)模小,、水平低、效益不高現(xiàn)象,，難以形成農(nóng)民增收的主要支撐,。

(二)扶貧攻堅(jiān)項(xiàng)目實(shí)施難度大,，任務(wù)艱巨。

我鄉(xiāng)共有精準(zhǔn)扶貧156戶558人,，分布較散,，各村社均有涉及，貧困程度參差不齊,，大部分生產(chǎn)生活條件差,、素質(zhì)偏低、思想相對(duì)保守,、致富門路不多,。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)始終存在,，群眾因?yàn)?zāi),、因市場(chǎng)等因素影響而致貧和返貧現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,，農(nóng)民持續(xù)增收難度加大,。

(三)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，尚未形成真正骨干支柱產(chǎn)業(yè),。

我鄉(xiāng)群眾經(jīng)濟(jì)來源以打工和種植業(yè),，特別是以種植玉米和洋芋等為主，尚未形成骨干支柱產(chǎn)業(yè),，傳統(tǒng)的農(nóng)牧業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)弱小，其產(chǎn)品產(chǎn)量低,、質(zhì)量差,、增產(chǎn)不增收。

(一)立足村情,、突出特色,，推進(jìn)示范村建設(shè)打造新農(nóng)村。

結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè),，逐村逐社充實(shí)完善規(guī)劃,，要因地制宜，不搞一刀切,，用規(guī)劃引導(dǎo)新村建設(shè),，避免盲目建設(shè)和資源浪費(fèi)。堅(jiān)持政府主導(dǎo),，群眾主體原則,，充分調(diào)動(dòng)群眾建設(shè)美好家園的積極性，加強(qiáng)項(xiàng)目整合和資金捆綁,，鼓勵(lì),、支持,、引進(jìn)外來資本和民間資本參與新村建設(shè)。要結(jié)合實(shí)際制定出產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，大力發(fā)展長(zhǎng),、中、短適合本地優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè),，努力建成一批民風(fēng)民俗,、觀光旅游、休閑度假為一體的美麗鄉(xiāng)村,，確保新農(nóng)村建設(shè)健康持續(xù)發(fā)展,。

(二)明確任務(wù)，強(qiáng)化措施,，打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),。

緊緊抓住秦巴山區(qū)集中連片開發(fā)戰(zhàn)略和市紀(jì)委幫扶的良好機(jī)遇，嚴(yán)格落實(shí)擇貧而扶,、扶貧到富原則,，讓貧困群眾切實(shí)享受到國(guó)家扶貧開發(fā)的優(yōu)惠政策。提升貧困群眾和農(nóng)民群眾自我發(fā)展能力,，用好用活信貸扶貧政策,，全面推行小額貼息貸款。不斷完善部門包村,、干部包戶精準(zhǔn)扶貧工作制度,，建立健全考核辦法，確保扶貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)全面完成,。

(三)創(chuàng)新模式,，強(qiáng)化考核，切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧扶真貧,。

進(jìn)一步夯實(shí)工作責(zé)任,，創(chuàng)新工作模式，按照抓點(diǎn)示范,，以點(diǎn)帶面的工作思路和一個(gè)示范點(diǎn)一個(gè)發(fā)展模式的總體要求,，著力突出政策扶貧，產(chǎn)業(yè)扶貧,，技能扶貧,，信心扶貧，增強(qiáng)幫扶實(shí)效性,。增強(qiáng)考核制度,，強(qiáng)化督促考評(píng)，增強(qiáng)工作能力，推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧深入發(fā)展,，確保按制度完成各項(xiàng)幫扶目標(biāo)任務(wù),。

(四)大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，打造地方特色產(chǎn)業(yè),。

結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，優(yōu)化資源配置,，選擇適合本地條件，有優(yōu)勢(shì),、有特色的農(nóng)業(yè)和產(chǎn)品作為發(fā)展的方向和重點(diǎn),，引導(dǎo)農(nóng)民規(guī)模生產(chǎn)，形成有特色的代表性的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，使?jié)撛诘膬?yōu)勢(shì)盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),，創(chuàng)造最佳經(jīng)濟(jì)效益。比如**這幾年的生豬,、土雞,、烏藥等都很有名氣。

以上存在的三個(gè)問題和四點(diǎn)建議,，請(qǐng)鄉(xiāng)人民的政府于20xx年12月底全面整改完畢,，并寫出專題報(bào)告整改落實(shí)情況，向鄉(xiāng)人民代表大會(huì)報(bào)告落實(shí)整改情況,。

以上報(bào)告如有不妥之處,，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)、代表,、群眾提出寶貴意見,，以便在工作中加以改正。

的扶貧調(diào)查報(bào)告篇七

xx縣黃瓜園鎮(zhèn),，位于縣城西北面、成昆鐵路和108國(guó)道的交匯地帶,，距縣城18公里,。國(guó)土面積89.3平方公里，轄5個(gè)村民委員會(huì)32個(gè)村民小組4013戶農(nóng)戶,，總?cè)丝?889人,。是全縣三個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)之一。

黃瓜園鎮(zhèn)雖屬壩區(qū)重點(diǎn)鎮(zhèn),，但由于村落分散,，條件各異，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,，農(nóng)村還有1200人處于貧困狀態(tài),，嚴(yán)重影響了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平的提高,。為此，鎮(zhèn)黨委政府抓住機(jī)遇,，把小額信貸作為扶持貧困農(nóng)戶脫貧的重要措施,，狠抓責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化服務(wù)措施,，使小額信貸扶貧取得了顯著成效,，農(nóng)民收入明顯增加。20xxx年,，全鎮(zhèn)發(fā)放小額信貸100萬元,，獲貸農(nóng)戶344戶，貸款農(nóng)戶當(dāng)年人均純收入增加96元,，加快了貧困人口脫貧致富的步伐,，有力地推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

他們的主要做法和基本經(jīng)驗(yàn)是：

推行小額信貸是扶貧攻堅(jiān)中幫助農(nóng)民脫貧致富的好路子,，也是幫助群眾開展多種經(jīng)營(yíng),，增加經(jīng)濟(jì)收入的有效手段。為增強(qiáng)群眾對(duì)小額信貸措施的認(rèn)識(shí),，解除貧困群眾的思想顧慮,，鎮(zhèn)黨委政府組織了精干的工作組，深入村社,，廣泛宣傳小額信貸的意義和楚雄州關(guān)于貼息小額信貸扶貧資金的實(shí)施辦法及實(shí)施細(xì)則,，使群眾對(duì)小額信貸有了具體的理解，消除了怕貸款,、更怕經(jīng)營(yíng)不善賠錢的恐懼心理,。同時(shí)，工作組深入一家一戶,，詳細(xì)了解農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和經(jīng)濟(jì)狀況,，準(zhǔn)確把握群眾投資發(fā)展的意向，并根據(jù)調(diào)查摸底的情況,，制定出小額信貸發(fā)放的計(jì)劃,，排出急需扶持的重點(diǎn)對(duì)象，從而使小額信貸向有目的,、有秩序,、效益好的良性方向發(fā)展。

為確保小額信貸及時(shí),、合規(guī)的順利開展,，鎮(zhèn)黨委及時(shí)組建了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為站長(zhǎng)，黨委副書記、紀(jì)委書記,，分管副鎮(zhèn)長(zhǎng),、財(cái)政所長(zhǎng)、農(nóng)經(jīng)站長(zhǎng)組成的工作站,，制定了工作職責(zé),。工作站組成后，積極向上協(xié)調(diào),，與縣扶貧辦,、縣農(nóng)行爭(zhēng)取信貸指標(biāo)，按制度簽訂了責(zé)任狀,。同時(shí),，理順農(nóng)村管理服務(wù)渠道，以村委會(huì)為中心組,，組織了53名責(zé)任感和事業(yè)心較強(qiáng)的鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部駐村包社,，規(guī)定鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和村委會(huì)的黨員結(jié)對(duì)到戶。并強(qiáng)化保證措施,，實(shí)行各級(jí)聯(lián)保責(zé)任制,，把黨員、干部的職責(zé),，工作實(shí)績(jī)和切身利益與小額信貸扶貧掛起鉤來,，嚴(yán)肅地簽訂責(zé)任狀，形成了鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和村委會(huì)書記,、主任包中心組,，駐村干部包小組，黨員包聯(lián)系戶的管理服務(wù)體系,，保證了小額信貸資金安全有效的運(yùn)行,。

要使小額信貸資金讓貧困群眾放心接受，真正發(fā)揮助農(nóng)增收,、幫農(nóng)脫貧的良好作用,，為群眾提供真誠(chéng)、熱心,、細(xì)致,、周到的服務(wù)極為關(guān)鍵。通過和群眾的廣泛接觸和了解,，干部們達(dá)成了一個(gè)共識(shí)就是扶貧先扶智，并把傳授推廣科技實(shí)用技術(shù)作為扶智的突破口,。為此,，鎮(zhèn)住村包點(diǎn)的干部和村委會(huì)的干部，在組織小額信貸實(shí)施的過程中，突出地把為農(nóng)戶提供實(shí)用技術(shù),、生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和市場(chǎng)信息服務(wù)作為重中之重,，緊緊圍繞全縣的產(chǎn)業(yè)建設(shè)重點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際,，有針對(duì)性的指導(dǎo)貸款農(nóng)戶確定投資發(fā)展項(xiàng)目,，傳授相關(guān)的科技知識(shí)以及降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)了農(nóng)戶貸款發(fā)展的信心和決心,。

安定村有兩家農(nóng)戶,，獲貸后原定養(yǎng)雞，聽鄉(xiāng)鄰勸說后怕雞瘟,，養(yǎng)牛又怕沒有養(yǎng)膘經(jīng)驗(yàn),，種小蕃茄擔(dān)心價(jià)低難賣，拿著貸款無從下手,。包村的干部知道后,，給他耐心講解養(yǎng)雞養(yǎng)牛知識(shí)，并指出雞牛羊都有較好的市場(chǎng)前景,，鼓勵(lì)他長(zhǎng)短結(jié)合,，大膽?zhàn)B殖。到20年底,，兩戶農(nóng)戶共出售肉雞610只,，肥牛3頭，各獲利1200多元,。

為使群眾熟練掌握農(nóng)科實(shí)用技術(shù),，干部們把獸醫(yī)站、農(nóng)科站及有關(guān)科技部門的技術(shù)人員,、科技專家請(qǐng)到村中,，實(shí)地講解傳授種養(yǎng)科技知識(shí)。去年全鎮(zhèn)共舉辦各類培訓(xùn)班,、培訓(xùn)會(huì),、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)83場(chǎng)次，為貸款戶醫(yī)治牛16頭,，羊32只,，雞400余只。在農(nóng)科人員的言傳身教中,，群眾的科技素質(zhì)明顯提高,，投資項(xiàng)目損失減少，生產(chǎn)成本降低,，效益明顯提高,。此外，工作站還組織貸款農(nóng)戶到縣內(nèi)有規(guī)模,、有特色、科技含量高的種植養(yǎng)殖基地參觀學(xué)習(xí),，開拓視野。并充分發(fā)揮鎮(zhèn)信息網(wǎng)絡(luò)中心的作用,，廣泛,、及時(shí)地為農(nóng)戶提供產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)信息,，使他們能準(zhǔn)確把握市場(chǎng)動(dòng)向,，了解銷售行情，適時(shí)改造提高經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,，推動(dòng)穩(wěn)步發(fā)展,。

種草養(yǎng)畜，是既有市場(chǎng),、有效益,，又利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。20年,，小額信貸工作站把由36個(gè)會(huì)員農(nóng)戶組成的“皇竹草種植養(yǎng)殖協(xié)會(huì)”作為扶持的重點(diǎn),，為11個(gè)會(huì)員農(nóng)戶提供小額信貸資金3萬元，支持種植優(yōu)質(zhì)牧草,，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),。會(huì)長(zhǎng)黃天友，在小額信貸的支持下,，種植皇竹草9畝,，單賣種苗就獲利8萬余元。為帶動(dòng)本村農(nóng)戶發(fā)展,，他還無償送給村民價(jià)值1.5萬余元的皇竹草種苗,，扶持群眾種草養(yǎng)畜，增加經(jīng)濟(jì)收入,。到目前為止,，全鎮(zhèn)皇竹草種植面積已達(dá)200余畝，有11個(gè)會(huì)員農(nóng)戶每戶養(yǎng)牛20頭,，其中有兩戶已達(dá)30頭以上,。

加強(qiáng)信貸管理，也是搞好服務(wù)的一個(gè)重要方面,。工作站為確保資金投向安全有效,，抓死貸前摸底調(diào)查、貸中嚴(yán)格審查,、貸后反復(fù)核查三個(gè)重要環(huán)節(jié),，嚴(yán)格杜絕人情貸款,、套取貸款等違規(guī)操作行為，做到客觀公正,，嚴(yán)格把關(guān)，?？顚Ｓ?，讓急需貸款救助的貧困戶能及時(shí)得到資助。堅(jiān)持兩個(gè)月召開一次中心小組會(huì),，及時(shí)交換貸款農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)發(fā)展情況,，對(duì)存在的問題進(jìn)行分析研究，及時(shí)糾正制止,，有效防止了貸款經(jīng)營(yíng)不當(dāng)或挪用流失造成的損失,。到20年底，全鎮(zhèn)發(fā)放的100萬元小兒信貸資金圓滿按合同規(guī)定收回,，沒有一戶拖欠,。

黃瓜園鎮(zhèn)實(shí)施小額信貸扶貧之所以取得顯著成效，最重要的經(jīng)驗(yàn),，一是著力抓好干部責(zé)任的落實(shí),。通過建立完善工作機(jī)制，健全機(jī)構(gòu),，確定人員,，明確職責(zé)任務(wù)，把干部的使命感,、責(zé)任感和工作責(zé)任心統(tǒng)一起來,，工作有動(dòng)力、有目標(biāo),、有方向,，行動(dòng)上更加深入群眾、貼近群眾,，千方百計(jì)為群眾排憂解難,。二是抓住了服務(wù)的重點(diǎn)和關(guān)鍵。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,，群眾貧困的原因除自然因素外,，根本的就是缺少科技知識(shí)和把握市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)，思想保守,，再加上資金拮據(jù),，貧困的現(xiàn)狀極難改變。工作站在實(shí)施小額信貸扶貧中,，緊緊抓住傳授科技實(shí)用技術(shù),，捕捉市場(chǎng)供需信息,，指導(dǎo)投資發(fā)展周期短、見效快項(xiàng)目的關(guān)鍵和重點(diǎn),，讓小額資金發(fā)揮出最好的效益,，使群眾不但增加了經(jīng)濟(jì)收入，也增長(zhǎng)了脫貧致富的膽略和本領(lǐng),。

的扶貧調(diào)查報(bào)告篇八

門源公路橫穿該村,，農(nóng)電改造全部結(jié)束。人口出生率12‰,，96%的農(nóng)戶參加了新型醫(yī)療合作,。國(guó)家補(bǔ)助資金達(dá)到33188.4元，落實(shí)“兩免一補(bǔ)”資金919.1元,，糧食直補(bǔ)資金215.20元,。

年省扶貧開發(fā)辦公室在xx村實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目，投入67萬元,，新建日光節(jié)能溫室100棟30畝,，每戶1棟0.3畝，引進(jìn)二元雜交母豬344頭,，種公豬2頭,，新建溫室豬圈87座，3480平米,，每戶1座,，40平米，新建人畜飲水井2眼,。在省扶貧辦投入資金的同時(shí),，縣有關(guān)部門積極參與整村推進(jìn)的工作，農(nóng)業(yè)局投入22500元,，配置太陽灶150臺(tái);投入16.6萬元建立雜交油菜示范田1200畝,、脫毒洋芋300畝，德國(guó)甜菜80畝,、雞腿大蔥100畝;能源站投入23520元建沼氣池196座;財(cái)政部門投入17萬元新建小學(xué)教室160平米,、圍墻240平米、校門1座;交通部門投入27.6萬元修村級(jí)硬化道路4.6公里;組織部門配套電教設(shè)施1套,。

整村推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施三年來,，全村人均純收入由年的499元增長(zhǎng)到年的2186元，年均增長(zhǎng)112%,。xx村群眾的生產(chǎn)生活條件和村莊面貌發(fā)生了巨大變化,。一是群眾居住條件得到明顯改善。通過實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目,，不僅解決了群眾吃飯穿衣問題,，而且使78%的農(nóng)戶住進(jìn)了寬敞明亮的磚木結(jié)構(gòu)房屋,，現(xiàn)在家家都有電視，86%的人家有彩電,，家家有手機(jī),，全村有無線座機(jī)40部，家家有存糧,，戶戶有存款,。二是村莊基礎(chǔ)設(shè)施有了明顯改善。實(shí)現(xiàn)了路通,、電通，特別是村級(jí)硬化道路,，結(jié)束了雨天一身泥,，晴天一身土的歷史，為群眾的出行帶來了方便,。三是群眾的思想觀念發(fā)生了深刻變化,。開展勞動(dòng)力培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移工作，建立農(nóng)業(yè)科技入戶示范戶,，共有30名人員參加了技能培訓(xùn),，其中電焊工3名，沼氣3名,，駕駛員4名,，面匠20名，通過培訓(xùn)實(shí)用技術(shù),，提高了打工人員的技能,，增加了他們的收入，現(xiàn)在全村打工人員有80人,，年收入近10萬元,。四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步調(diào)整。新建100座塑料大棚食用菌——雙孢菇種植和反季節(jié)蔬菜種植獲得成功,，全村僅大棚一項(xiàng)收入就達(dá)到72萬元,，戶均4000—5000元，有力地促進(jìn)了群眾增收,。五是黨群,、干群關(guān)系進(jìn)一步密切。通過實(shí)施整村推進(jìn),，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件,，促進(jìn)群眾增收和生產(chǎn)、生活條件的提高,，融洽了黨群,、干群關(guān)系,，凝聚了兩委班子戰(zhàn)斗力和感召力，干部威信得到提升,，群眾的法制觀念不斷增強(qiáng),，社會(huì)治安明顯好轉(zhuǎn)，近兩年來全村沒有發(fā)生過一例偷盜尋釁鬧事,、打架斗毆,、鄰里不和的事件。

二,、xx村在整村推進(jìn)工作中的幾個(gè)顯著特點(diǎn),。

(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視。從省直各部門到縣直各單位都高度重視扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工作,。省扶貧辦主要領(lǐng)導(dǎo)多次赴xx村調(diào)研,，召開會(huì)議，部署工作,，對(duì)各單位提出要求,。海東行署派出工作組對(duì)整村推進(jìn)工作進(jìn)行具體指導(dǎo)?？h委,、縣政府把整村推進(jìn)作為扶貧開發(fā)工作的中心任務(wù)來抓，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào),，整合扶貧資源,，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，集中群眾智慧,，因地制宜地制定了突出“三個(gè)優(yōu)先”的整村推進(jìn)實(shí)施方案,，即：優(yōu)先進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力改善群眾的生產(chǎn),、生活條件;優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，著力提高群眾的增收門路，發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),，形成一村一品;優(yōu)先發(fā)展社會(huì)公益事業(yè),，著力促進(jìn)和諧發(fā)展。為了使各項(xiàng)工作落到實(shí)處,，縣扶貧辦派出年富力強(qiáng)有基層工作經(jīng)驗(yàn)的干部,，常年駐村抓整村推進(jìn)工作。村兩委班子成立了整村推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組,，從組織上保證了整村推進(jìn)項(xiàng)目的順利實(shí)施,。

(二)工作思路清晰。縣扶貧辦,、鄉(xiāng)黨委確定了解放思想,，轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整結(jié)構(gòu),，科技先行,，集群眾之智，解群眾之貧的工作思路,，按照整村推進(jìn)工作必須當(dāng)年起好步,，兩年求發(fā)展，三年大變樣的發(fā)展規(guī)劃,，組織實(shí)施了“四結(jié)合”,、“五整合”(即：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與增收項(xiàng)目相結(jié)合;改善條件與提高人口素質(zhì)相結(jié)合;農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合;物質(zhì)文明與精神文明相結(jié)合，整合人力,、財(cái)力,、物資、信息,、產(chǎn)業(yè)等資源)、全方位,、多渠道整合社會(huì)扶貧資源的扶貧攻堅(jiān)方案,，廣泛開展了“四帶”、“五起來”活動(dòng)(即：帶著感情去進(jìn)村,，帶著親情去農(nóng)戶,，帶著激情去蹲點(diǎn)，帶著熱情去扶貧;使道路硬化起來,，房子磚木結(jié)構(gòu)起來,，村莊凈化起來，家畜家禽養(yǎng)起來,，全村農(nóng)戶積極性調(diào)動(dòng)起來),。扶貧開發(fā)工作目標(biāo)、任務(wù),、措施明確,，既符合國(guó)家、省委,、省政府的扶貧開發(fā)政策,，又符合xx村的實(shí)際，具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性,。

(三)組織措施得力,。一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位，責(zé)任到人。在村一級(jí)成立了由兩委會(huì),、婦聯(lián)及德高望重的老農(nóng)組成的整村推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，對(duì)所有在本村的實(shí)施項(xiàng)目，經(jīng)過群眾討論確定,，并在村務(wù)公開欄中公示,，接受群眾監(jiān)督。在項(xiàng)目執(zhí)行中給每戶發(fā)放明白卡,，包括項(xiàng)目名稱,、資金來源、投入多少,、支出多少,、剩余多少等內(nèi)容，使每個(gè)農(nóng)戶都明白項(xiàng)目執(zhí)行的全過程,。二是整合資金,，確保投入。把整合資金作為實(shí)施整村推進(jìn)的重中之重,，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃,，整合資源，措施到戶,，幫扶到村,，受益到戶，綜合推進(jìn)的原則,，多層面,、多渠道地整合資金。三是積極做好特殊群體的幫扶工作,。不搞平均主義,，因戶、因人分門別類進(jìn)行扶持,。四是建立了良好的工作機(jī)制,，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。對(duì)整村推進(jìn)實(shí)施情況,，縣扶貧辦組織人員定期,、不定期檢查，村兩委會(huì)全程跟蹤,，檢查項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)展情況,。

(四)注重后續(xù)管理。整村推進(jìn)是一種新的扶貧方式,，xx村在項(xiàng)目后續(xù)管理中,，探索出了行之有效的管理方法。一是成立以食用菌為主的協(xié)會(huì)，給農(nóng)戶提供產(chǎn)前,、產(chǎn)中,、產(chǎn)后的技術(shù)服務(wù)。二是采取公司+基地+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶的四級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，在雙孢菇最低保護(hù)價(jià)收購(gòu)的基礎(chǔ)上,，采取隨行就市，充分調(diào)動(dòng)了種植農(nóng)戶積極性,。三是請(qǐng)進(jìn)來,、走出去。邀請(qǐng)中國(guó)科學(xué)院,、省農(nóng)科院專家,、縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站的技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、種養(yǎng)業(yè)技術(shù)和病蟲防治,，組織農(nóng)戶到周邊地區(qū)學(xué)習(xí)先進(jìn)管理方式和銷售經(jīng)驗(yàn),。四是加大科技培訓(xùn)力度，每年舉辦3—4期實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班,，受訓(xùn)人員達(dá)到1200人次,。五是給每個(gè)農(nóng)戶簽訂目標(biāo)責(zé)任書，保證后續(xù)發(fā)展,。六是積極爭(zhēng)取資金,，委托農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心制作菌種，免費(fèi)提供給農(nóng)戶,、降低了生產(chǎn)成本。七是加大陽光工程和雨露計(jì)劃的培訓(xùn)力度,，鼓勵(lì)群眾外出打工,。八是引進(jìn)新品種，擴(kuò)大種植規(guī)模,，全方位調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu),。九是依托優(yōu)勢(shì)資源，樹立品牌意識(shí),。

三,、xx村整村推進(jìn)工作中的幾點(diǎn)啟示。

啟示一：提高認(rèn)識(shí),，是實(shí)施整村推進(jìn)的前提,。整村推進(jìn)是國(guó)務(wù)院確定的“一體兩翼”扶貧開發(fā)的重點(diǎn)工作，在省政府確定的整村推進(jìn)“三通”,、“三有”的目標(biāo)中,，既有經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，也有社會(huì)精神文明方面的指標(biāo);既有村級(jí)的任務(wù)，也有進(jìn)村入戶的任務(wù),。對(duì)整村推進(jìn)重要性的認(rèn)識(shí)不到位,，對(duì)整村推進(jìn)內(nèi)涵、目標(biāo),、任務(wù)的不準(zhǔn)確把握,，就會(huì)制約整村推進(jìn)工作的全面開展。認(rèn)識(shí)程度決定工作力度,。要提高對(duì)整村推進(jìn)重要性的認(rèn)識(shí),，進(jìn)一步明確整村推進(jìn)是堅(jiān)持以人為本、貫徹科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),，采取培訓(xùn)或召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式,，重點(diǎn)提高扶貧開發(fā)工作縣領(lǐng)導(dǎo)及扶貧辦負(fù)責(zé)人的認(rèn)識(shí)水平，使他們明確整村推進(jìn)工作的重要性,、內(nèi)涵,、任務(wù)和措施，特別是各級(jí)扶貧部門負(fù)責(zé)人,，更要準(zhǔn)確理解和把握整村推進(jìn)工作的內(nèi)涵,，成為實(shí)施整村推進(jìn)工作的“明白人”。

啟示二：高位推動(dòng),，是實(shí)施整村推進(jìn)的基礎(chǔ),。整村推進(jìn)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及各個(gè)部門及行業(yè),。扶貧辦作為一個(gè)綜合協(xié)調(diào)部門,，依靠自身的力量難以協(xié)調(diào)各個(gè)部門的工作，必須依靠黨委,、政府的高位推動(dòng),，才能確保完成各項(xiàng)任務(wù)。黨委,、政府的高位推動(dòng)要有具體的措施,，如：縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任整村推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組長(zhǎng),，實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)包干扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)村責(zé)任制,，選派優(yōu)秀青年后備干部到扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)村任職，專門負(fù)責(zé)整村推進(jìn)具體工作等,。扶貧部門發(fā)揮參謀助手作用,，積極向本地黨委、政府就開展整村推進(jìn)工作建言獻(xiàn)策,，爭(zhēng)取得到支持,。

啟示三：制定明確的思路和科學(xué)的實(shí)施方案,，是扶貧部門的職責(zé)所在。作為實(shí)施整村推進(jìn)工作的縣級(jí)扶貧辦,，必須要對(duì)開展整村推進(jìn)工作做到心中有數(shù),，積極探索符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的整村推進(jìn)工作相關(guān)的政策和機(jī)制，做到腦中有思路,，手中有措施,，以工作的成效贏得各部門支持。xx村以整村推進(jìn)促進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,，以產(chǎn)業(yè)化發(fā)展促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效貧困農(nóng)戶增收，為各地開展整村推進(jìn)工作提供了一套切實(shí)可行的工作模式,。

啟示四：整合各類資金,，是實(shí)施整村推進(jìn)的關(guān)鍵。扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)村的任務(wù)重,、項(xiàng)目多,，缺項(xiàng)補(bǔ)項(xiàng)任務(wù)僅靠三項(xiàng)扶貧資金投入難以完成。搞好扶貧開發(fā)整村推進(jìn),，必須把整合各類社會(huì)資金作為中心工作來抓,。縣鄉(xiāng)xx村在短短的三年時(shí)間里,，之所以能發(fā)生如此巨大的變化,，關(guān)鍵在于整合了各類社會(huì)資金。在實(shí)施整村推進(jìn)工作中要發(fā)揮好扶貧資金的“資金粘合劑”作用,，引導(dǎo),、整合其它各類社會(huì)資金，用于整村推進(jìn)工作,，同時(shí)要杜絕把扶貧資金作為其它資金的配套資金,、切塊用于其它工作的現(xiàn)象。

啟示五：建立有效工作機(jī)制,，是實(shí)施整村推進(jìn)的保障。要充分發(fā)揮縣一級(jí)在整村推進(jìn)工作中作用,，強(qiáng)化縣級(jí)在整村推進(jìn)工作中的實(shí)施主體地位,，明確縣委書記、縣長(zhǎng)第一責(zé)任人職責(zé),。在組織領(lǐng)導(dǎo)方面,，成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，建立整村推進(jìn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,、目標(biāo)責(zé)任制,、各單位幫扶制,，全方位抓落實(shí)。在具體工作中,，要建立整村推進(jìn)檢查通報(bào),、驗(yàn)收考核等制度，用機(jī)制規(guī)范整村推進(jìn)工作,，用機(jī)制促進(jìn)整村推進(jìn)工作,。

的扶貧調(diào)查報(bào)告篇九

20xx年9月中旬至10月中旬，縣政協(xié)抽調(diào)部分政協(xié)委員,，由提案法制委員會(huì)牽頭,，組成三個(gè)調(diào)研小組，在主席,、副主席的指導(dǎo)下,，深入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村,、組,、農(nóng)戶及縣直相關(guān)部門，通過走訪調(diào)查,、座談?dòng)懻?、查閱相關(guān)資料、現(xiàn)場(chǎng)交流等方式,，對(duì)全縣農(nóng)村部分扶貧政策落實(shí)情況進(jìn)行了調(diào)查,。調(diào)查情況如下：

自國(guó)家扶貧。

政策在我縣實(shí)施以來,，我縣以解決貧困人口溫飽問題和增加貧困人口收入為目標(biāo),，以扶貧開發(fā)重點(diǎn)村建設(shè)為載體，按照“政府統(tǒng)籌,、資金捆綁,、綜合開發(fā)、整體推進(jìn)”的原則,，扶貧政策在全縣得到了較好的落實(shí),，廣大農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件得到了極大改善，扶貧工作取得了顯著成效,。

（一）扶貧政策的落實(shí)促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增長(zhǎng),。隨著國(guó)家一系列扶貧項(xiàng)目的實(shí)施，特別是扶貧開發(fā)重點(diǎn)村建設(shè)的全面推進(jìn),，截止20xx年底,，全縣gdp達(dá)到3.676億元，比20xx年的1.879億元增長(zhǎng)95.64%,；實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入2687萬元,，比20xx年的1411萬元增長(zhǎng)90.43%,；農(nóng)民人均純收入達(dá)2183元，比20xx年的1468元增長(zhǎng)48.71%,；糧食總產(chǎn)量達(dá)2345.4萬公斤,，比20xx年的2233.5萬公斤增長(zhǎng)5.01%。貧困人口的住房,、衣著,、食物結(jié)構(gòu)等得到改善，生活質(zhì)量明顯提高,，精神面貌發(fā)生了巨大變化,。

（二）扶貧政策的落實(shí)促進(jìn)了基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。20xx年以來,，全縣累計(jì)新修便民橋涵118座,，全縣公路總里程達(dá)576公里并率先實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村能公路,；累計(jì)新建人畜飲水工程102處,，解決了66個(gè)行政村中的2.85萬人的飲水困難問題；新修灌溉管渠道40公里,，新修和改造基本農(nóng)田2150畝,；實(shí)施“三建三改三化”1100戶，累計(jì)建沼氣池1880多口,；僅20xx年實(shí)行貧困戶遷移扶貧安置就達(dá)381戶1596人,，民眾的基本生存環(huán)境得到極大的改善。

（三）扶貧政策的落實(shí)促進(jìn)了社會(huì)保障體系的建立,。截止20xx年底,，全縣863名五保戶全部按國(guó)家政策標(biāo)準(zhǔn)享受供養(yǎng)補(bǔ)助金，其中兩所區(qū)域性敬老院集中供養(yǎng)五保戶220人,，農(nóng)戶分散供養(yǎng)643人,；全縣農(nóng)村享受最低生活保障人數(shù)達(dá)到3092戶6616人，月發(fā)放農(nóng)村低保補(bǔ)助金29.5萬元,，基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保,；建立了農(nóng)村醫(yī)療救助制度，對(duì)特困戶,、五保戶實(shí)行醫(yī)療救助,。救助體系的建立和落實(shí)，使特困,、五保人群得到了及時(shí)有效的救助，確保了困難群眾的基本生產(chǎn),、生活,。

（四）扶貧政策的落實(shí)促進(jìn)了支柱產(chǎn)業(yè)的形成,。全縣已建成生豬產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn)479個(gè)，生豬飼養(yǎng)量達(dá)18萬頭,農(nóng)民人均飼養(yǎng)量達(dá)3.7頭,，生豬養(yǎng)殖業(yè)總產(chǎn)值和增加值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和增加值比重分別達(dá)27%,、25%。生豬產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民人均純收入增加650元,，對(duì)農(nóng)民人均純收入的貢獻(xiàn)率為30%,；同時(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展魔芋,、絞股蘭,、中藥材等特色經(jīng)濟(jì)，種植面積達(dá)5.1萬畝,，80%農(nóng)戶從產(chǎn)業(yè)中受益,。

（五）扶貧政策的落實(shí)促進(jìn)了村社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。全縣農(nóng)村中小學(xué)校舍全部得到改造與改建,，學(xué)校文化,、體育、實(shí)驗(yàn)等教學(xué)設(shè)施逐步完善,，全縣改造和維修危房面積19098平方米,，投入改造資金1160萬元，新建校舍面積17000平方米,；20xx年,，全縣全年共免除義務(wù)教育階段學(xué)生書費(fèi)9992人次44萬元，免除義務(wù)教育雜費(fèi)14810人次158萬元,，補(bǔ)助義務(wù)教育階段貧困寄宿生生活費(fèi)3520人次63萬元,。衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、醫(yī)療服務(wù)功能不斷完善,，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度全面啟動(dòng),，20xx年，全縣參合人數(shù)達(dá)45143人,，參合率達(dá)91.43%,；計(jì)劃免疫率達(dá)95%，產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)86.82%,。

在此次調(diào)研過程中,我們雖然感到全縣扶貧工作雖然卓有成效,但也發(fā)現(xiàn)了一些亟待研究解決的問題,主要是:,。

一是安居工程存在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸排不細(xì)的問題。在摸底過程中,，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要摸排了五保戶,、低保戶及滑坡地段的危房，疏忽了摸排一般貧困戶中的危房,，致使部分貧困戶無法享受到安居工程優(yōu)惠政策,。

二是貧困寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助政策落實(shí)不全面,，學(xué)校操作不規(guī)范，透明度不高,，有部分中小學(xué)生應(yīng)享受而未能享受,。

三是“雨露計(jì)劃”的落實(shí)普遍存在招生難、就業(yè)難的“兩難”問題,。

四是扶貧重點(diǎn)村建設(shè)存在規(guī)劃缺乏前瞻性或規(guī)劃執(zhí)行不嚴(yán)的問題,，建設(shè)內(nèi)容單一，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高,，村容村貌變化不大,，整體效果不太明顯。

五是農(nóng)村低保政策落實(shí)存在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)按戶平均分配的“戶保一人”和不講政策講人情的“人情入?！眴栴},。

六是信貸扶貧資金落實(shí)過程中，金融部門受以前扶持產(chǎn)業(yè)回收資金困難的影響而抬高貸款門檻,，致使扶貧項(xiàng)目難以得到信貸扶貧資金的及時(shí)有效支持,，使得產(chǎn)業(yè)發(fā)展步履艱難。

七是扶貧產(chǎn)業(yè)支撐,、增收路子不多,，少數(shù)搬遷群眾失去土地而又無致富項(xiàng)目，由高山“富裕戶”變?yōu)榈蜕健柏毨簟?，出現(xiàn)“因搬返貧”現(xiàn)象,。

八是就業(yè)培訓(xùn)未真正落實(shí)、受教育水平依然偏低,，大多數(shù)在家務(wù)農(nóng)人員,，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)接受能力有限，對(duì)拓寬增收門路,、創(chuàng)辦實(shí)業(yè)信心不足,，滯留于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，收入難以提高,；外出謀生者大都身無技藝,，只能從事簡(jiǎn)單體力勞動(dòng)，停留于非農(nóng)“打工仔”行列,。

綜合本次,。

調(diào)研中存在的問題，結(jié)合我縣地理位置偏僻,、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差,、財(cái)力底子薄、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展動(dòng)能不足以及全縣貧困人口還有1.8萬人（其中低收入人口9600人,絕對(duì)貧困人口8400人）的實(shí)際，我們建議在今后一段時(shí)間的扶貧扶貧政策落實(shí)過程中,，繼續(xù)堅(jiān)持“政府統(tǒng)籌,、資金捆綁、綜合開發(fā),、整體推進(jìn)”的原則，以“興致富項(xiàng)目,、建生態(tài)家園、創(chuàng)文明新村”為目標(biāo),，以整合扶貧資源,、用好用活扶貧資金為抓手，著力實(shí)施“1234”工程,。

(一)突出一個(gè)中心,。以實(shí)施扶貧戰(zhàn)略為中心,，將扶貧重點(diǎn)村、社會(huì)主義新農(nóng)村作為扶貧開發(fā)的主戰(zhàn)場(chǎng),，科學(xué)制定和實(shí)施扶貧規(guī)劃,，實(shí)行項(xiàng)目規(guī)劃到村,、扶持對(duì)象到戶,，資金安排到村,、項(xiàng)目覆蓋到戶,，幫扶措施到村、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系到戶,，通過努力,，實(shí)現(xiàn)“推進(jìn)一個(gè)村、脫貧一個(gè)村,、鞏固一個(gè)村,、提高一個(gè)村,、致富一個(gè)村”的目標(biāo),。認(rèn)真搞好易地扶貧,、生態(tài)移民和安居工程,，按照“政府引導(dǎo),、群眾自愿、自籌自建,、適當(dāng)扶持”的原則,，通過深入調(diào)查研究，確定亟待易地搬遷的對(duì)象,，因地制宜制定科學(xué)合理的遷居方案,，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)，確保搬得出,、安得穩(wěn),、能致富，讓貧困戶從根本上擺脫貧困生存狀況,。

(二)突出兩個(gè)重點(diǎn),。一是狠抓增加農(nóng)民收入的產(chǎn)業(yè)化扶貧。按照“產(chǎn)業(yè)扶貧,、整體推進(jìn),、成片開發(fā)、綜合治理”的基本思路,，通過“政府扶持,、龍頭帶動(dòng)、大戶支撐,、農(nóng)戶參與”的框架和“科技扶貧,、資金支持、業(yè)主實(shí)施,、合同約束”等措施,，大力扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地環(huán)節(jié)和加工銷售環(huán)節(jié)的兩個(gè)市場(chǎng)主體。集中相當(dāng)份額的財(cái)政扶貧資金,，重點(diǎn)扶持生豬,、中藥材等產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上檔次,，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,，為農(nóng)戶增收奠定堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。二是狠抓提高貧困人口素質(zhì)的扶智式扶貧,。著手實(shí)施智力,、科技扶貧，真正做到“扶貧又扶智”,，通過大力扶持發(fā)展職業(yè)教育,、開展科技扶貧和勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，繼續(xù)走“培訓(xùn)技能—外出就業(yè)—增收脫困”和“培訓(xùn)技術(shù)—就地創(chuàng)業(yè)—增收脫貧”兩條路子,，教給農(nóng)民新形勢(shì)下的謀生本領(lǐng)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的實(shí)用技術(shù),，不斷提高貧困人口綜合素質(zhì),，增強(qiáng)貧困人口脫貧致富能力；加強(qiáng)農(nóng)村先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的推廣普及工作,，圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā),，按照實(shí)際、實(shí)用,、實(shí)效的原則,，辦好科技示范基地，發(fā)揮基地的聚合,、輻射,、示范作用；同時(shí),，加強(qiáng)科技服務(wù)，充分發(fā)揮相關(guān)部門的技術(shù)優(yōu)勢(shì),，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行全程跟蹤服務(wù),，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量。

(三)完善三大機(jī)制,。一是完善扶貧投入機(jī)制,。發(fā)揮扶貧資金“引子”作用，建立多渠道,、多元化的投入體系,。加大招商引資力度，引導(dǎo)城市工商資本進(jìn)入扶貧開發(fā)領(lǐng)域,。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施扶貧政策,、用好扶貧政策的積極作用，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定的靈活權(quán),、實(shí)施權(quán),；用好用活“一事一議”制度，全面落實(shí)農(nóng)民義務(wù)工投入,，充分發(fā)揮貧困群眾在扶貧開發(fā)過程中的主觀能動(dòng)作用,。二是完善項(xiàng)目組織機(jī)制。按照“政府主導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合,、行政手段與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合,、縣級(jí)支持與鎮(zhèn)鄉(xiāng)投入相結(jié)合、農(nóng)民自主與各方幫扶相結(jié)合”的原則,，適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變和農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求,，集中較大份額的扶貧資金，采取“龍頭連大戶,、大戶帶貧困戶”的模式,，扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)、扶持龍頭企業(yè)、扶持大戶發(fā)展,、幫帶貧困戶,。三是完善扶貧資金管理機(jī)制。在項(xiàng)目計(jì)劃上,，嚴(yán)格審查把關(guān),，瞄準(zhǔn)對(duì)象，突出重點(diǎn),。在資金安排上,，做到公平、公正,、公開,，大力推行公告、公示制,，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督,。在項(xiàng)目實(shí)施上，認(rèn)真推行項(xiàng)目招投標(biāo)制,、工程監(jiān)理制和按進(jìn)度縣級(jí)報(bào)帳制,，確保有限的扶貧資金發(fā)揮最大的扶貧效益。

(四)落實(shí)四項(xiàng)責(zé)任,。一是認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。繼續(xù)實(shí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，實(shí)行“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng),、部門聯(lián)村,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分塊作戰(zhàn)”的工作氛圍。二是認(rèn)真落實(shí)推進(jìn)扶貧開發(fā)工作責(zé)任,。堅(jiān)持“四不變”原則,，即幫扶對(duì)象不變、幫扶政策不變,、幫扶部門不變,、扶貧資金不變，做到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo),、各級(jí)部門在推進(jìn)扶貧開發(fā)工作中職責(zé)分明,，責(zé)任落實(shí)。三是認(rèn)真落實(shí)幫扶目標(biāo)管理責(zé)任,。按照“定點(diǎn)到鄉(xiāng),、幫扶到村、惠及到戶”的要求,，將幫扶工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向貧困鄉(xiāng),、貧困村,。統(tǒng)一組建的幫扶集團(tuán)，一定幾年不變,，做到幫扶項(xiàng)目,、幫扶資金、幫扶人員和脫貧時(shí)間四落實(shí),，不脫貧不脫鉤,。同時(shí)，加強(qiáng)與對(duì)口支援省市扶貧集團(tuán)的銜接,，爭(zhēng)取更大支持,。四是認(rèn)真落實(shí)督促檢查責(zé)任。建立健全推進(jìn)扶貧開發(fā)督查制度,。組織專門班子,，經(jīng)常深入鄉(xiāng)、村督查指導(dǎo),，確保扶貧開發(fā)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處,。

的扶貧調(diào)查報(bào)告篇十

今后認(rèn)真貫徹落實(shí)市委政府“結(jié)窮親、幫窮戶,、拔窮根”精準(zhǔn)扶貧精神，扎實(shí)開展“雙包雙建雙帶雙促”活動(dòng),，細(xì)化干部一對(duì)一幫扶的任務(wù),，強(qiáng)化干部責(zé)任。加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,，督促幫扶干部與包聯(lián)戶溝通聯(lián)系,，有針對(duì)性地制定貧困戶脫貧計(jì)劃。建立考核機(jī)制和責(zé)任追究制度,，確保減貧項(xiàng)目精準(zhǔn),，幫扶措施精準(zhǔn)，幫扶效果明顯,。

市質(zhì)監(jiān)局將動(dòng)員社會(huì)各方面力量,，通過多種渠道籌措資金，幫助xx村啟動(dòng) “一中心三室”建設(shè),，改善村兩委辦公條件,，解決群眾看病難問題。積極爭(zhēng)取政策扶貧資金,，協(xié)調(diào)相關(guān)單位,，逐步解決xx道路交通、供水,、供電,、通信等設(shè)施問題,，從根本上改善村民生產(chǎn)生活條件。

,。幫助貧困戶因地制宜地選擇產(chǎn)業(yè),，重點(diǎn)發(fā)展蜜蜂養(yǎng)殖和獼猴桃產(chǎn)業(yè)，幫助群眾連片規(guī)劃建設(shè),，著力優(yōu)化品種,，努力提升規(guī)模化,、標(biāo)準(zhǔn)化,、集約化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平，盡快形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模,。在此基礎(chǔ)上引進(jìn)企業(yè)拉升產(chǎn)業(yè)鏈,，提升產(chǎn)品的附加值，提高質(zhì)量和效益,，增加村民收入,。幫助xx村建立蜂蜜合作社，通過合作社與龍頭企業(yè)合作,，發(fā)展壯大蜜蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),。幫助發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè)，免費(fèi)提供獼猴桃樹苗,，力爭(zhēng)在明年春季推廣種植200畝,。事先做好與十堰市新合作超市溝通合作，開辟獼猴桃銷售渠道,。

,。

結(jié)合xx村實(shí)際，引進(jìn)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè),，通過村企合作,，互助互動(dòng)，借助企業(yè)的技術(shù),、資金,，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,，降低農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)遇到的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),，實(shí)現(xiàn)互利共贏。計(jì)劃引進(jìn)獼猴桃,、魔芋,、蜂蜜產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)各一家，通過龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)合作社發(fā)揮作用,。同時(shí)爭(zhēng)取市文明辦等有關(guān)部門,，大力開展結(jié)對(duì)共建美麗鄉(xiāng)村和“兩創(chuàng)”(創(chuàng)文明新村,、創(chuàng)“十星級(jí)文明戶”)活動(dòng)，加快建設(shè)文明新村,。

積極爭(zhēng)取政策支持,，以居住在高山、邊遠(yuǎn)以及水電路不通,、資源匱乏,、災(zāi)害頻繁、生存環(huán)境惡劣的貧困戶為重點(diǎn),，實(shí)行生態(tài)搬遷工程,，解決一方水土難養(yǎng)一方人的問題。目前該村已規(guī)劃兩個(gè)搬遷安置點(diǎn),，有18戶村民有搬遷意愿,。通過搬遷讓村民集中居住，同時(shí)配套基礎(chǔ)設(shè)施,，從根本上改善生產(chǎn)生活條件,。

積極開展“雨露計(jì)劃·金藍(lán)領(lǐng)”助學(xué)培訓(xùn)，以貧困家庭“兩后生”職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)力短期就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)為重點(diǎn),，鼓勵(lì)村民參加職業(yè)技能培訓(xùn),，提高貧困勞動(dòng)力技能水平和新生勞動(dòng)力的能力素質(zhì)，為扶貧攻堅(jiān)提供人才和智力支持,。為防止出現(xiàn)因?qū)W返貧的情況出現(xiàn),，市質(zhì)監(jiān)局繼續(xù)對(duì)該村在校高中生和大學(xué)生進(jìn)行助學(xué)幫扶，幫助學(xué)生完成學(xué)業(yè),，增強(qiáng)致富能力,，鞏固扶貧成果,。

1,、加大規(guī)劃統(tǒng)攬力度，提升精準(zhǔn)扶貧效率,。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀要求,，一縣一業(yè)，一鄉(xiāng)一品的規(guī)?；N植,、養(yǎng)殖和經(jīng)營(yíng)是農(nóng)民抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的有效手段。雖然秦巴山區(qū)地形復(fù)雜,、氣候各異,，動(dòng)植物品種多樣，難以形成大規(guī)模的經(jīng)營(yíng),，但結(jié)合實(shí)際分片進(jìn)行規(guī)劃,，以幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或幾個(gè)村為單元,，明確產(chǎn)業(yè)方向，形成適度規(guī)模的“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式,，還是切實(shí)可行的,。如xx鎮(zhèn)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，或xx村及周邊幾個(gè)村,，都發(fā)展彌猴桃,，形成規(guī)模，集約化經(jīng)營(yíng),，這樣就可以降低生產(chǎn),、銷售成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)價(jià)值,。因此,，建議市級(jí)統(tǒng)籌指導(dǎo)，縣鄉(xiāng)科學(xué)規(guī)劃,，分片區(qū)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、道路交通、村級(jí)公益設(shè)施進(jìn)行規(guī)劃,，以提高扶貧效率,。

近日市質(zhì)監(jiān)局組織調(diào)研專班，深入精準(zhǔn)扶貧聯(lián)系點(diǎn)——xx縣xx鎮(zhèn)xx村進(jìn)行調(diào)研,，深入分析xx的現(xiàn)狀,、問題及下一步幫扶措施。現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一,、xx村發(fā)展的現(xiàn)狀

1,、基本村情現(xiàn)狀。xx村位于xx縣xx鎮(zhèn)北部,，距鎮(zhèn)政府約30公里,，距縣政府約88公里，是典型的`偏遠(yuǎn)高山村,。版圖面積約70平方公里,，由過去的4個(gè)村和1個(gè)林場(chǎng)合并而成，全村旱地4426畝,，水田325畝,，共有5個(gè)村民小組。xx村村內(nèi)主要資源有閃長(zhǎng)巖,、石煤,、黑板石、魔芋,、獼猴桃,、蜂蜜和煙葉等,。

2、貧困人口現(xiàn)狀,。xx全村共340戶,，1339人，其中戶口在本村但早已在外地安家約300人,，實(shí)有勞動(dòng)力825人,，貧困人口177戶673人，貧困人口超過50%,。在貧困人口中五保戶20人,，低保戶86人?？梢哉f,，留在村里的大多是貧困戶。根據(jù)走訪了解到的情況,，除了35戶煙農(nóng)收入較為穩(wěn)定外,，其他貧困家庭沒有穩(wěn)定的收入來源。

3,、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀 ,。xx村交通不便，全村水泥路9公里,，通組公路60余公里,，路面較差，遇到雨天,，大多數(shù)道路無法通車,。村民居住分散，除2家房屋是新建的兩層小樓外,，其他農(nóng)戶房屋均是土坯房,，居住條件極差。村內(nèi)無學(xué)校,，孩子均在外村和鎮(zhèn)上上學(xué),，目前有8名在讀大學(xué)生和6名高中生,。村內(nèi)無衛(wèi)生室,，村民看病去30公里外的xx鎮(zhèn)，因交通不便,，很多村民小病都是能忍則忍,。村黨員活動(dòng)中心是4間建于上世紀(jì)70年代的土墻房，辦公環(huán)境差,。因環(huán)境限制,，該村電力資源短缺,，經(jīng)常晚上供電，停電的情況時(shí)有發(fā)生,。當(dāng)前沒有網(wǎng)絡(luò),，很多地方?jīng)]有手機(jī)信號(hào)，通訊極其不便,。

4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。村民主要經(jīng)濟(jì)來源以種煙,、種糧,、發(fā)展林特產(chǎn)業(yè)和打工為主，20xx年人均收入4242元,。煙葉種植是該村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，在煙葉公司支持下,，種植面積達(dá)到850畝，有烤房22座,。由于條件所限,，招商引資相對(duì)困難,。20xx年引進(jìn)一家石材加工廠,，因交通不便，運(yùn)輸成本高,，目前處于停產(chǎn)狀態(tài),。

5,、基層組織現(xiàn)狀。xx村現(xiàn)有黨員22人,，村兩委班子5人，年齡結(jié)構(gòu)較為合理,，但村支書,、村主任、村會(huì)計(jì)3人長(zhǎng)期不在本村居住,，村婦聯(lián)主任是一名20多歲年輕女性,，很少參與到村集體事物中來，村兩委作用的發(fā)揮在一定程度上受到影響,。

1. 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，組建幫扶工作機(jī)構(gòu)。市委政府“精準(zhǔn)扶貧”活動(dòng)專題工作會(huì)議召開后,，市質(zhì)監(jiān)局迅速成立了以局長(zhǎng)曾勤為組長(zhǎng),，局班子成員，各分局局長(zhǎng)及直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的“精準(zhǔn)扶貧”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，迅速召開專題會(huì)議,，制定 “結(jié)窮親、幫窮戶,、拔窮根”精準(zhǔn)扶貧工程實(shí)施方案,，同時(shí)成立了以黨組成員,、副局長(zhǎng)歐陽華同志為隊(duì)長(zhǎng)，抽調(diào)6名同志為成員的“精準(zhǔn)扶貧”工作隊(duì),，為“精準(zhǔn)扶貧”活動(dòng)的開展提供了組織保障,。

2、走訪調(diào)研,，摸清村內(nèi)基本情況,。我局扶貧工作隊(duì)迅速深入聯(lián)系村逐戶走訪，全面調(diào)研,。工作隊(duì)員共駐村180人次,，走訪入戶80%以上的村民及所有貧困戶家庭，先后4次與xx鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)座談商討xx村扶貧計(jì)劃,， 5次召開村民大會(huì),，詳細(xì)了解xx村的基本情況，并將走訪了解的詳細(xì)情況歸類建檔,。通過調(diào)查,，在177戶貧困戶中，有煙農(nóng)35戶,，全家在外打工6戶,，僅留老人在家23戶，傷殘戶3戶,，老年戶3戶。經(jīng)統(tǒng)計(jì),，需要重點(diǎn)幫扶的困難戶共96戶354人,，致貧的主要原因是勞動(dòng)力不足，同時(shí)村民思想保守,、缺乏技術(shù)和資金,。通過走訪調(diào)查，確定了扶貧的重點(diǎn)對(duì)象,，真正做到底數(shù)清,、問題清。在走訪過程中,，工作隊(duì)員積極宣傳黨的惠民政策,，爭(zhēng)取村民對(duì) “精準(zhǔn)扶貧”工作的理解和支持，為下一步工作的開展奠定了基礎(chǔ),。

3,、明確職責(zé)，全員參與結(jié)對(duì)幫扶,。按照市委政府“干部包戶(人)”的要求,，結(jié)合貧困村的實(shí)際,，建立了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包戶和一般干部包人責(zé)任制。我局縣級(jí)干部13人,，幫扶13戶共計(jì)48人,，一般干部206人，共計(jì)幫扶81戶306人,，剩余貧困群眾由工作隊(duì)兜底幫扶,。任務(wù)確定后，通過春節(jié)慰問,、組織活動(dòng)等方式,，組織干部職工分批前往xx村，走訪,、慰問,、幫扶困難戶,，為各戶脫貧致富出謀劃策,。其中在20xx年春節(jié)前夕，局黨組成員以及二級(jí)單位負(fù)責(zé)人走訪慰問了該村老黨員和一批困難群眾,，共計(jì)為該村177戶結(jié)對(duì)幫扶戶提供了價(jià)值1.2萬元的慰問品,，同時(shí)為14名在校高中生和大學(xué)生每人提供500元的助學(xué)金，支持他們克服困難完成學(xué)業(yè),。

4,、結(jié)合實(shí)際，幫助制定脫貧計(jì)劃,。授人以魚不如授人以漁,，產(chǎn)業(yè)扶貧是村民徹底脫貧致富的重要途徑。經(jīng)實(shí)地走訪,，該村蜜蜂養(yǎng)殖,、獼猴桃和中藥材種植有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。目前有30余戶村民散養(yǎng)蜂蜜200多箱,，但缺乏技術(shù)和龍頭企業(yè)帶動(dòng),，蜜蜂養(yǎng)殖未能形成規(guī)模，產(chǎn)量也較低,，多數(shù)蜂蜜養(yǎng)殖戶年收入只有100多元,。該村地處高山，很適合獼猴桃生長(zhǎng),，已有幾戶村民正在發(fā)展獼猴桃桃,，其中村主任朱磊建有60畝獼猴桃基地，其中20畝已掛果,，年收入超過10萬元,。通過調(diào)查,，后與村兩委溝通，決定以產(chǎn)業(yè)扶貧為主導(dǎo),，將蜂蜜養(yǎng)殖,、獼猴桃和中藥材種植作為該村新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，予以重點(diǎn)扶持,，做到戶戶有產(chǎn)業(yè),，人人能脫貧，同時(shí)聯(lián)系龍頭企業(yè),，幫助建立產(chǎn)業(yè)合作社,，推行“龍頭企業(yè)+基地(合作社)+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，以產(chǎn)業(yè)扶貧徹底實(shí)現(xiàn)脫貧致富,。為加快發(fā)展壯大獼猴桃產(chǎn)業(yè),，局主要領(lǐng)導(dǎo)專程赴全國(guó)最大的獼猴桃基地——陜西省眉縣考察獼猴桃標(biāo)準(zhǔn)化示范縣建設(shè)，了解獼猴桃的種植,、加工,、儲(chǔ)藏、銷售,、發(fā)展前景等情況,，幫助xx村制定了科學(xué)、詳細(xì)的獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃,。每畝獼猴桃年產(chǎn)3000-5000斤,，每斤2-3元，每戶種植3-5畝,，可收入1-2萬元,。力爭(zhēng)通過5年努力，該村獼猴桃發(fā)展至500畝,，收入達(dá)到200萬元,。為發(fā)展蜂蜜產(chǎn)業(yè)，我們先后5次到湖北神農(nóng)蜂語生物科技有限公司調(diào)研,，得知當(dāng)前新的養(yǎng)蜂技術(shù)每箱年產(chǎn)50公斤左右蜂蜜約800-1000元,，且在第二年1箱蜜蜂可分箱為3-4箱，第三年可分箱到十幾箱,。1箱蜜蜂在第二年經(jīng)分箱后年產(chǎn)值可達(dá)到3000-4000元,，第三年分箱后的收入可達(dá)一、兩萬元,。同時(shí),，該產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力要求不高，屬于“懶人”產(chǎn)業(yè)，老弱病殘均可發(fā)展,。我們將了解到的信息及時(shí)該村兩委溝通,，幫助該村成立了蜜蜂養(yǎng)殖合作社，與湖北神農(nóng)蜂語公司簽訂合作協(xié)議,，爭(zhēng)取在2-3年將該村蜜蜂發(fā)展至1000箱,，年收入達(dá)到80萬元。

5,、籌措資金,，啟動(dòng)扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為加快xx村脫貧步伐,，市質(zhì)監(jiān)局通過多種渠道籌措資金,。年初，局黨組號(hào)召全局干部職工每人集資捐款400元,，共募集到9萬多元啟動(dòng)蜜蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),，計(jì)劃為110戶困難村民每戶免費(fèi)提供1箱蜜蜂。我局已與湖北神農(nóng)蜂語公司簽訂合作協(xié)議,，由神農(nóng)蜂語公司提供蜜蜂種群和技術(shù)指導(dǎo),，近期已有6箱蜜蜂送到村民手中。為改善該村醫(yī)療衛(wèi)生條件和產(chǎn)業(yè)合作社的發(fā)展,，局黨組計(jì)劃每年想辦法籌措一定的資金,，支持該村“一中心三室”建設(shè)(黨員活動(dòng)中心,、產(chǎn)業(yè)合作社辦公室,、衛(wèi)生室、文化室),。目前已籌措10萬元資金,，計(jì)劃為該村村民每戶提供1畝獼猴桃苗木，并聘請(qǐng)陜西眉縣的技術(shù)人員,，定期為該村獼猴桃種植戶提供技術(shù)指導(dǎo),。

6. 廣泛動(dòng)員,，邀請(qǐng)企業(yè)參與扶貧共建,。扶貧是一項(xiàng)社會(huì)責(zé)任，我局積極動(dòng)員企業(yè)參與共建,，借助企業(yè)的資金,、市場(chǎng),，幫助聯(lián)系村脫貧致富。經(jīng)溝通,，目前已有湖北世紀(jì)中遠(yuǎn)集團(tuán),、十堰福堰鋼鐵公司、葛洲壩公司十堰辦事處、湖北帕菲特工程機(jī)械公司,、湖北神農(nóng)蜂語公司,、十堰海億魔芋食品公司以及市液化氣公司等8家企業(yè)愿意參與到xx村的扶貧工作中來。其中,，湖北神農(nóng)蜂語公司已先后2次派技術(shù)員前往xx村講解傳授蜜蜂養(yǎng)殖技術(shù),，葛洲壩公司十堰辦事處愿意為xx村移民搬遷工程免費(fèi)提供水泥100噸。

1,、村民素質(zhì)不高,。在扶貧開發(fā)之中，勞動(dòng)力資源是最關(guān)鍵,、最活躍的因素,。但xx村村民文化素質(zhì)低，思想保守,，給精準(zhǔn)扶貧增加了難度,。目前有一定能力的已經(jīng)遷出村外，年輕人常年在外打工,，留守的多是老,、弱、病,、殘,、小，勞動(dòng)能力有限,，無法有效參與產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，導(dǎo)致貧困村缺乏“造血”功能。

2,、資金投入不足,。xx是極度貧困的村莊，需要建設(shè)的項(xiàng)目多,，需要扶持的資金多,。該村一直致力打造的獼猴桃產(chǎn)業(yè)，200多畝土地流轉(zhuǎn)已經(jīng)到位,，但前期每畝近3000元基地建設(shè)費(fèi)用成了門檻,，村民缺乏資金投入，只能望地興嘆,。目前政策扶貧資金有限,，村民自籌資金無來源，幫建部門零基預(yù)算,，也無資金投入,。加之農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投入大、周期長(zhǎng)，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)也很大,，村民無法承擔(dān)投入成本,，資金制約成為扶貧的最大障礙。

3,、技術(shù)服務(wù)不夠,。xx鎮(zhèn)黨委政府及xx村兩委十分重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，先后發(fā)展了煙葉,、魔芋,、獼猴桃、蜜蜂養(yǎng)殖,、玄生種植等產(chǎn)業(yè),，只有煙葉公司技術(shù)服務(wù)到位，發(fā)展較好,?？蔁熑~種植面積900畝已基本飽和，無發(fā)展空間,。其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平仍然較低,，村里曾大力發(fā)展中藥材——玄參，因村民缺乏種植技術(shù),，辛苦一年,，收入不及成本，加之缺乏龍頭企業(yè)兜底,，結(jié)果村民都放棄了玄參種植,。村里還發(fā)展過蓮藕、核桃,、魔芋等產(chǎn)業(yè),，但都是原始的粗放經(jīng)營(yíng)，廣種薄收,，陷入停滯狀態(tài)，根本問題是缺乏技術(shù)指導(dǎo),。

4,、聯(lián)動(dòng)幫扶不力。xx村貧困面大,，返貧率高,，每年因?yàn)?zāi)、因病,、因?qū)W等原因當(dāng)年返貧的人口居高不下,。加上缺項(xiàng)目、缺資金、缺技術(shù),、缺人才,，扶貧攻堅(jiān)任務(wù)非常艱巨。目前市委政府安排我局和浙江海天建設(shè)集團(tuán)共同幫扶xx村,，我局也積極爭(zhēng)取其他8家企業(yè)從不同層面參與到xx村扶貧中來,。但總體感覺是企業(yè)積極性不高，特別是市里統(tǒng)一安排的浙江海天建設(shè)集團(tuán)至今還沒有實(shí)質(zhì)性行動(dòng),，社會(huì)聯(lián)動(dòng)幫扶的效果也不是太好,，單靠一個(gè)部門的力量難以完成艱巨的脫貧任務(wù)。

的扶貧調(diào)查報(bào)告篇十一

20__年是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開局之年,，中共市委決定在全市開展“不忘初心,，牢記使命，綠色轉(zhuǎn)型,，全面振興”大學(xué)習(xí),、大討論、大調(diào)研,、大落實(shí)教育實(shí)踐活動(dòng),，是著眼于加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措,，是共謀發(fā)展的全民研討會(huì),，是找準(zhǔn)制約發(fā)展癥結(jié)的全民會(huì)診會(huì)，更是實(shí)現(xiàn)全面振興的全民誓師會(huì),。

鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作現(xiàn)狀如何,，如何實(shí)現(xiàn)20_年建檔立卡貧困人口全部脫貧的目標(biāo)?帶著這些問題，對(duì)村6個(gè)村屯進(jìn)行調(diào)研,。

一,、基本情況。

20__年全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶275戶,、905人;有,、、3個(gè)貧困村;由縣法院,、縣國(guó)稅局,、縣環(huán)保局、縣信訪局,、縣銀監(jiān)局5個(gè)部門包保我鎮(zhèn)215戶709人,。按照脫貧計(jì)劃，20__年已完成脫貧105戶,、324人,，完成任務(wù)的36%,。

20__年7月下旬開始，按照全縣扶貧工作會(huì)議和省扶貧辦38號(hào)文件文件精神,，我鎮(zhèn)對(duì)重新精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶工作進(jìn)行了詳細(xì)的安排部署,。通過精準(zhǔn)識(shí)別，現(xiàn)有建檔立卡貧困戶114戶,，277人(其中：檔內(nèi)63戶,，145人;檔外51戶，132人),。新識(shí)別貧困戶中因病致貧70戶,，因?qū)W致貧3戶，因殘致貧37戶,，其它原因致貧4戶。

二,、工作開展情況,。

(一)扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目情況。

我鎮(zhèn)目前共有3個(gè)扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目：一是投資138萬元,，在村建設(shè)600平方蘋果果窖項(xiàng)目,，20__年共存儲(chǔ)蘋果14萬斤，收益2萬元;二是投資100萬元,，在村建設(shè)5棟果蔬大棚項(xiàng)目，現(xiàn)出租4棟,，組織貧困人員種植蔬菜一棟,，目前收益2.4萬元;三是投資150萬元，在村建設(shè)150千瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目,，自20__年6月27日開始并網(wǎng)發(fā)電,。

(二)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況,。

20__年建設(shè)情況：

村已投資80萬元，綠化主街3000延長(zhǎng)米,、建設(shè)水渠70延長(zhǎng)米、修建圍墻900延長(zhǎng)米;爭(zhēng)取小流域治理項(xiàng)目直河700延長(zhǎng)米,。

村138萬元,，建設(shè)600平方蘋果儲(chǔ)果窖1座;投資12萬元建設(shè)700平方米文化廣場(chǎng)。

村已投資50萬元,，修建水泥路2.2公里;投資7萬元修建人畜安全飲水水窖2座,。

20__年建設(shè)情況：

村投資94萬元，其中修建邊溝2880延長(zhǎng)米,，安裝路燈72盞;投資38萬元,，修筑水泥路1.2公里;投資20萬元，建設(shè)文化大院兩座,。

村投資56萬元,，其中修筑邊溝1300延長(zhǎng)米，安裝太陽能路燈71盞;投資60萬元,，新建300平方米村部和3000平方米文化大院,，正在施工中。

村投資29萬元,，安裝太陽能路燈74盞;投資10萬元,，新建文化大院一座。

(三)采取的主要幫扶措施：

一是認(rèn)真開展助春耕扶貧活動(dòng),。以農(nóng)民自有土地為基礎(chǔ),，拓寬農(nóng)民土地多種經(jīng)營(yíng)模式，調(diào)動(dòng)各方面力量加大助春耕投入力度,，提高貧困農(nóng)民的收入水平,。

二是認(rèn)真推動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)扶貧活動(dòng)。以我鎮(zhèn)豐富的養(yǎng)殖業(yè)為基礎(chǔ),，大力開展養(yǎng)牛,、羊、豬,、雞,、蜂為主的家庭式養(yǎng)殖業(yè)，加快貧困農(nóng)民致富增收渠道,。

三是認(rèn)真組織鎮(zhèn)域勞務(wù)就業(yè)扶貧活動(dòng),。以紅科技發(fā)展有限公司和云嶺生態(tài)旅游項(xiàng)目為引領(lǐng)，以我鎮(zhèn)豐富的林下參,、西洋參,、寒富蘋果、大榛子等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為帶動(dòng),，認(rèn)真組織貧困戶開展鎮(zhèn)域勞務(wù)就業(yè)活動(dòng),。同時(shí)，各村在環(huán)境衛(wèi)生整治和其它用工上,，優(yōu)先安排貧困戶就業(yè),，有力推進(jìn)貧困農(nóng)民增加收入,。

四是認(rèn)真組織域外勞務(wù)就業(yè)扶貧活動(dòng)。20__年初,，我鎮(zhèn)同集團(tuán)建立了外出勞務(wù)合作,，同北京、等地勞務(wù)公司洽談,，輸出貧困人口勞務(wù)就業(yè)25人,，人均增收1.5萬元。

五是認(rèn)真推進(jìn)項(xiàng)目扶貧活動(dòng),。積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,，協(xié)調(diào)包保部門加大資金投入力度，重點(diǎn)推進(jìn)光伏發(fā)電,、寒富蘋果果窖,、果蔬大棚建設(shè)項(xiàng)目，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)后勁,，為加快貧困農(nóng)民早日脫貧奠定基礎(chǔ)。

六是全力推進(jìn)貧困村村停耕還林1300畝種植大榛子,、寒富蘋果特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,，為后續(xù)農(nóng)民增加收入奠定基礎(chǔ),。

七是加快推進(jìn)特色溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，借鑒安吉旅游模式,，按照縣委提出的全面推進(jìn)柳安向全域旅游要求,，認(rèn)真做好“向”字這篇文章，突出果香,、藥香特色,，以云嶺旅游業(yè)為引領(lǐng)，以我鎮(zhèn)豐富的寒富蘋果,、大榛子,、林下參、細(xì)辛,、葡萄等特色產(chǎn)業(yè)為帶動(dòng),，全面打造采摘園、農(nóng)家樂園等特色產(chǎn)業(yè)園,，形成一溝一品,、一溝一特的建設(shè)格局，以特色旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)貧困戶增加收入,。

八是認(rèn)真做好民政扶貧活動(dòng),。積極向上爭(zhēng)取民政救助資金,，落實(shí)民政幫扶政策,，加快推進(jìn)民政幫扶工作力度，發(fā)揮民政兜底作用,，全力做好扶貧工作不落一戶,、不落一人。

三,、目前存在的問題,。

一是投入產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金不足，帶動(dòng)貧困戶致富能力還需進(jìn)一步加大,。

二是部分貧困戶等靠思想嚴(yán)重,，還需進(jìn)一步教育和引導(dǎo)，通過帶動(dòng)增強(qiáng)自主創(chuàng)富的能力,。

三是雖然我鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好,，但多數(shù)貧困戶還是靠種植玉米為主，去玉米瓶頸和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)問題急需解決,。

四是政策幫扶還不夠完善,，健康扶貧還有薄弱環(huán)節(jié)，兜底政策還需進(jìn)一步完善,。

四,、今后應(yīng)大力實(shí)施的幫扶措施：

(一)爭(zhēng)取信訪、環(huán)保,、銀監(jiān),、中國(guó)銀行等包保單位的支持，籌措資金140萬元,，新建150千瓦光伏發(fā)電站一座,，實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困戶戶均增收1000元的目標(biāo)。

(二)發(fā)展農(nóng)村新型合作組織,，將全鎮(zhèn)114戶建檔立卡貧困戶全部納入各類合作社等經(jīng)濟(jì)組織,，實(shí)現(xiàn)貧困戶加入經(jīng)濟(jì)組織全覆蓋。

(三)依托優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),，鼓勵(lì)有勞動(dòng)能力的貧困戶參與蘋果,、大榛子、中小藥材等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,，實(shí)現(xiàn)有長(zhǎng)遠(yuǎn)增收項(xiàng)目,。

(四)利用鎮(zhèn)蘋果、人參,、大榛子,、中藥材等產(chǎn)業(yè)用工量大及毗鄰的新賓縣雇工難的優(yōu)勢(shì),，鼓勵(lì)、引導(dǎo)有勞動(dòng)能力但自己沒有其它產(chǎn)業(yè)的貧困人口發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),，力爭(zhēng)貧困人口中的勞動(dòng)力年人均勞務(wù)增收8000元,。

(五)通過提高信貸、技術(shù)等幫扶質(zhì)量,，引導(dǎo)有意愿和能力的貧困戶發(fā)展牛,、豬、羊,、雞,、鵝等養(yǎng)殖業(yè)，穩(wěn)定提高收入,。

(六)對(duì)沒有勞動(dòng)能力,，完全依靠低保兜底的建檔立卡貧困人口，在全面徹底排查的基礎(chǔ)上,，精準(zhǔn)納入低保救助范疇,，通過“兩線合一”政策支持，確保20_年實(shí)現(xiàn)脫貧,。

的扶貧調(diào)查報(bào)告篇十二

xx村是丁家營(yíng)鎮(zhèn)最為偏僻,、貧困人口最多的行政村，也是我市建檔立卡的重度貧困村之一,。該村位于武當(dāng)山南麓,，面積30多平方公里，山大人稀,，人均收入較低,。2014年全村貧困戶面為54.5%，目前下降到45.6%,。該村耕地面積877畝,，人均耕地約0.8畝，有6個(gè)村民小組310戶1086人,，其中60歲以上老年人200多人,，常住人口約占總?cè)丝诘氖种蛔笥遥旧蠟榛疾∪巳汉?0歲以上的留守老年人,。

xx村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為坡地種植,、家庭小規(guī)模養(yǎng)殖和外出務(wù)工，以務(wù)工為主業(yè)的約500人,，占勞動(dòng)力總數(shù)的60%以上,。2014年貧困人口收入中種植業(yè)收入占10.6%、養(yǎng)殖業(yè)收入占5.4%、務(wù)工收入占71%,、其他收入占13%,。

(一)交通不便、環(huán)境條件差導(dǎo)致貧困,。

xx村是丁家營(yíng)鎮(zhèn)較為偏僻的一個(gè)行政村,，距集鎮(zhèn)中心位置較遠(yuǎn)，地大人稀,，交通不便,，信息閉塞。受自然條件,、發(fā)展空間、地域環(huán)境,、基礎(chǔ)條件等因素制約,，長(zhǎng)期以來，該村產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,、集體經(jīng)濟(jì)薄弱,，基礎(chǔ)設(shè)施落后，村民收入普遍很低,。

(二)無產(chǎn)業(yè)支撐,、集體經(jīng)濟(jì)薄弱導(dǎo)致貧困。

xx村大部分村民外出打工,，少部分常住該村的村民,，基本是老弱病殘的留守人員，大多從事種植業(yè),、養(yǎng)殖業(yè),，但平均不到0.8畝土地，且90%的是貧瘠的山坡地,，經(jīng)營(yíng)中需要投入的多,，而產(chǎn)出少，幾乎無收入;部分家庭養(yǎng)的有一頭豬,、幾只雞,、幾只羊，但受交通,、信息條件限制,，大多自給，不能形成規(guī)模,，村民沒有收入;村集體由于前幾年建村部，外欠近百萬外債，自己自身難保,，更談不上扶持村民,。

(三)自然災(zāi)害造成貧困和返貧。

該村農(nóng)戶本來家庭經(jīng)濟(jì)狀況就差,，若遇天災(zāi)人禍,，如種植業(yè)減產(chǎn)減收,、養(yǎng)殖業(yè)遇瘟疫，或因家庭成員突然傷殘,、死亡或其它自然災(zāi)害等,，就可能造成貧困或返貧,。調(diào)研中,，本人了解到，像杜明山、曹學(xué)勝等20多戶村民,，都是因疾病或?yàn)?zāi)害致貧,，該種類型的貧困戶占全村20%左右,。

(四)缺乏勞動(dòng)力、家庭成員年老或殘疾導(dǎo)致貧困,。

目前,，農(nóng)村的社會(huì)保障機(jī)制還不健全,，對(duì)農(nóng)戶而言，如果家庭中有殘疾人,、體弱或年老喪失勞動(dòng)能力的成員,，不僅對(duì)家庭沒有收入的貢獻(xiàn)，反而還增大支出,，導(dǎo)致家庭長(zhǎng)期陷入貧困之中,，難以脫貧,。若有長(zhǎng)期生病或重大疾病患者，不僅不能通過勞動(dòng)獲得收入,，而醫(yī)療費(fèi)用又居高不下,，有的甚至債臺(tái)高筑,。對(duì)該村貧困農(nóng)戶來說,，生病以后，常常是小病扛,，大病拖,，對(duì)不能再扛、不能再拖的病,，治療費(fèi)用就成了這些農(nóng)戶的沉重負(fù)擔(dān),，這類貧困戶因?yàn)殚L(zhǎng)期積累的醫(yī)療費(fèi)用和長(zhǎng)期生病壓得他們喘不過氣來,，自身無精力和信心擺脫貧困。

(五)勞動(dòng)力文化素質(zhì)差導(dǎo)致貧困,。

前幾年義務(wù)教育沒有實(shí)行免費(fèi)時(shí),，該村不少貧困人口因上學(xué)路途遙遠(yuǎn)、家庭貧困等原因中途輟學(xué),，又因失學(xué)而成為新一代貧困人口,，勞動(dòng)力文化素質(zhì)低，既是貧困的結(jié)果,，又是造成貧困的原因,。調(diào)查結(jié)果表明，該村村民的勞動(dòng)力文化素質(zhì)狀況較差,，貧困人口中文盲率為20%多,，貧困人口平均受教育時(shí)間不足6年，大大低于全鎮(zhèn)人口平均受教育水平,。由于勞動(dòng)力文化素質(zhì)低,，發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)缺計(jì)劃、缺技術(shù),、缺管理能力;外出打工只能干一些建筑,、挖煤等體力活，是有些收入,，但與其他人相比,，收入有很大差距。

(六)貧困戶主觀脫貧意識(shí)差,、沒有危機(jī)感導(dǎo)致貧困,。

貧困并不可怕，可怕的是沒有擺脫貧困的信心和決心,。該村部份貧困人口文化素質(zhì)低,，思想消極保守，思維觀念還停留在自給自足的自然經(jīng)濟(jì)時(shí)期,，沒有發(fā)展動(dòng)力，安于現(xiàn)狀,。各單位部門,、社會(huì)各界踴躍為貧困戶捐物捐資，部分貧困戶便產(chǎn)生嚴(yán)重依賴思想,，甚至少數(shù)人認(rèn)為,，為他們捐物、捐錢是應(yīng)該的,，國(guó)家應(yīng)該供養(yǎng)他們,。

(一)深入推進(jìn)生態(tài)移民搬遷工作,。

2016年精準(zhǔn)扶貧工作啟動(dòng)后，通過多方協(xié)調(diào),，xx村啟動(dòng)了36戶生態(tài)移民搬遷工作,，方式是農(nóng)戶村民自主聯(lián)建，國(guó)家整合資金,，每戶補(bǔ)助3萬元錢,。從目前情況來看，該項(xiàng)優(yōu)惠政策取得了一定效果,。但資金扶持力度,、政策享受戶數(shù)力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，導(dǎo)致安置房屋建設(shè)進(jìn)度較為滯后,。

建議多部門整合項(xiàng)目資金,，加大扶持力度，快速深入推進(jìn)生態(tài)移民搬遷工作,。在楊家廟埡子,、孫家院、徐家院,、白衣庵,、中嶺高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)五個(gè)院落，將全村310戶村民全部集中居住,，形成一線穿五珠新農(nóng)村局面,，既解決農(nóng)戶住房問題，又將院落建成了新農(nóng)村景點(diǎn),，為今后旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ),。

(二)加大殷河路改建力度。

xx村通向集鎮(zhèn)的唯一通道--殷河路,，全長(zhǎng)15公里左右,，該路狹窄彎曲、凹凸不平,，路況極差,。雖然今年上半年借助三萬村村通活動(dòng)，對(duì)該通村路進(jìn)行了改造,，修建了錯(cuò)車臺(tái),、增設(shè)了標(biāo)示牌，但還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求,。

建議相關(guān)部門積極向上級(jí)部門爭(zhēng)取,，改建殷河路、打通丁白路(丁家營(yíng)--白楊坪),，將以前3.5米寬的通村路按照山區(qū)二級(jí)路的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造,，從而帶動(dòng)該村太都湖,、楊家廟埡子、白衣庵,、厲家院,、髻山、黃龍峽等景點(diǎn)旅游資源發(fā)展,，促進(jìn)農(nóng)民增收致富,，實(shí)現(xiàn)脫貧。

(三)推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。

xx村地大人稀,，旅游資源豐富,，如何發(fā)揮這些資源優(yōu)勢(shì),，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，拓寬農(nóng)民增收渠道,，是此輪精準(zhǔn)扶貧重點(diǎn)解決的問題。

建議在該村進(jìn)一步加大封山育林力度,，實(shí)現(xiàn)綠色全覆蓋，形成山青水綠天藍(lán)的優(yōu)美環(huán)境,，為發(fā)展旅游業(yè)夯實(shí)基礎(chǔ);通過土地流轉(zhuǎn),，在溝、峽等平地或坡地規(guī)模種植苗木花卉,、中草藥、雜果等產(chǎn)業(yè),，形成春有花,、夏有蔭、秋有果、冬有青的局面,，實(shí)現(xiàn)全域景觀化,、景觀生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化,，既美化了環(huán)境，又帶動(dòng)了旅游資源的開發(fā)利用,，促進(jìn)了農(nóng)民收入增加;通過招商引資，開發(fā)太都湖、楊家廟埡子,、白衣庵,、厲家院,、髻山、髻大峽谷等景點(diǎn)旅游資源,，鼓勵(lì)農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)家樂,、鄉(xiāng)村旅館、垂釣健身等產(chǎn)業(yè),，為農(nóng)戶增設(shè)又一致富渠道,。

(四)強(qiáng)化貧困戶輸血與造血功能,。

扶貧關(guān)鍵是扶人。再好的優(yōu)惠政策,，再多的扶持資金,，如果扶持的對(duì)象--貧困戶無動(dòng)于衷，扶貧攻堅(jiān)工作將徹底失敗,。

對(duì)于此類對(duì)象,，建議按照一戶一法的要求，逐戶量身定制幫扶措施,，明確幫扶責(zé)任人,、幫扶任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn),、措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，做到號(hào)準(zhǔn)病脈,、開好處方,、抓出良藥，提高幫扶工作的針對(duì)性和實(shí)效性,。

一是繼續(xù)推進(jìn)金藍(lán)領(lǐng)工程,，為每戶貧困家庭培訓(xùn)一至兩名掌握實(shí)用技術(shù)的勞力，讓他們通過勞動(dòng)增加收入,，實(shí)現(xiàn)脫貧;二是繼續(xù)推進(jìn)5541工程,，輸血與造血并重，鼓勵(lì)貧困戶利用山場(chǎng)等優(yōu)勢(shì)資源,，開展種植,、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，增加收入;三是繼續(xù)收入推進(jìn)四雙幫扶和金融幫扶,，解決部分有能力脫貧的貧困戶融資難,、辦事難問題，為他們脫貧致富奔小康掃平障礙,。

(五)加大保障扶貧力度,。

在xx村諸多貧困戶中，有一種貧困人口,，既無勞動(dòng)能力,，又無致富門道，他們靠自身根本無法脫貧,，如五保老人,、孤寡老人、殘疾病人等,。對(duì)此類對(duì)象如何開展精準(zhǔn)扶貧,，是我們應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注的問題,。

建議加大保障扶貧力度，充分利用醫(yī)療保險(xiǎn),、養(yǎng)老保險(xiǎn),、低保、五保等民生政策,，對(duì)因病致貧或喪失勞動(dòng)能力的貧困戶,，政府、幫扶單位籌資幫其購(gòu)買社會(huì)保障,，使貧困戶病有所醫(yī),，老有所養(yǎng)。通過獲得最低生活保障救濟(jì),，治病,、養(yǎng)老等讓包袱沉重的貧困家庭，看到脫貧的希望,，走上勤勞致富的路子,。

的扶貧調(diào)查報(bào)告篇十三

為了探索我市扶貧工作的新路子，更好地為農(nóng)戶服務(wù),，為市政府在制定“十一?五”期間的扶貧攻堅(jiān)工作規(guī)劃提供可靠依據(jù),，11月下旬,市政協(xié)副主席吳桂臻、率領(lǐng)市政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)及市有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的調(diào)研組,，以水城縣為對(duì)象,，對(duì)我市的扶貧開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施和扶貧資金的使用情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組采取座談和走訪的形式,，聽取了水城縣政府和縣財(cái)政局,、扶貧辦、畜牧局等相關(guān)部門的匯報(bào),，并重點(diǎn)在鄉(xiāng)進(jìn)行實(shí)地查看?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

一,、基本情況,。

-，水城縣經(jīng)省,、市審批立項(xiàng)的扶貧開發(fā)項(xiàng)目共512個(gè),，安排種植業(yè)項(xiàng)54個(gè)，養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目305個(gè),，道路,、基本農(nóng)田、水利工程,、人畜飲水,、供電等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目113個(gè),，文教衛(wèi)生、廣播電視等社會(huì)公益事業(yè)項(xiàng)目24個(gè),，綜合扶貧試點(diǎn),、培訓(xùn)與勞務(wù)輸出項(xiàng)目等16個(gè)，共啟動(dòng)實(shí)施442個(gè),，占86.3%;市級(jí)審查申報(bào)大連對(duì)口幫扶援建項(xiàng)目31個(gè),，主要安排于文教衛(wèi)生項(xiàng)目，共啟動(dòng)實(shí)施23個(gè);中央,、省,、市、縣掛鉤扶貧隊(duì)項(xiàng)目90個(gè),。

2,、扶貧資金到位及使用情況。

五年來,，國(guó)家,、省、市下達(dá)到水城縣的財(cái)政扶貧資金5643.07萬元,，其中國(guó)家、省級(jí)資金5047.93萬元,，市級(jí)資金595.14萬元,。投入種植業(yè)項(xiàng)目990萬元，占15.9%;投入養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目3600萬元,，占63.8%;投入道路,、基本農(nóng)田、水利工程,、人飲工程,、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)440.7萬元，占7.8%;投入文教衛(wèi)生,、廣播電視等社會(huì)公益項(xiàng)目建設(shè)189萬元,，占3.3%;投入綜合扶貧試點(diǎn)、培訓(xùn)與勞務(wù)輸出項(xiàng)目514萬元,，占7.2%,。累計(jì)撥付項(xiàng)目資金4289.414萬元，占到縣資金的76%,。大連對(duì)口幫扶資金共587萬元,，到縣扶貧辦專戶425萬元，累計(jì)撥付資金270萬元,，占63.5%,。小額扶貧信貸資金3421.3萬元,，其中：農(nóng)行2421.3萬元，信用聯(lián)社1000萬元,。共發(fā)放貸款3421.3萬元,，投入種植業(yè)1728.39萬元，養(yǎng)殖業(yè)1452.78萬元,，其他項(xiàng)目242.13萬元,。累計(jì)回收近2000萬元，到期貸款回收率79%,。中央,、省、市,、縣駐鄉(xiāng)扶貧工作隊(duì)共投入1098.9萬元,，于當(dāng)年工作隊(duì)收隊(duì)前均全部投入使用。

3,、扶貧項(xiàng)目資金管理情況,。

財(cái)政扶貧項(xiàng)目資金申報(bào)由鄉(xiāng)或縣業(yè)務(wù)部門按縣、鄉(xiāng)扶貧規(guī)劃申報(bào),，縣扶貧辦按財(cái)政扶貧資金投向進(jìn)行分類匯總,，縣財(cái)政局按省、市控制資金進(jìn)行項(xiàng)目篩選,，報(bào)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審查后,，扶貧辦、財(cái)政局再聯(lián)合行文上報(bào),。根據(jù)國(guó)家和省《財(cái)政扶貧資金使用管理辦法》規(guī)定,，結(jié)合縣的實(shí)際，出臺(tái)了《水城縣財(cái)政扶貧資金使用管理監(jiān)督辦法》(試行),，對(duì)到縣的各項(xiàng)財(cái)政扶貧資金進(jìn)行管理,。縣財(cái)政局負(fù)責(zé)資金監(jiān)督管理,，指導(dǎo)項(xiàng)目資金撥付與資金報(bào)賬,。縣扶貧辦負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期調(diào)查,，方案審查,，扶持對(duì)象審核和項(xiàng)目實(shí)施過程中的階段性核查、報(bào)賬票據(jù)賬物審核,、項(xiàng)目驗(yàn)收等工作,。通過建立健全項(xiàng)目公告、公示制度、建立財(cái)政扶貧資金專戶管理制度,、嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政扶貧資金報(bào)賬管理制度,、嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目管理程序等措施，對(duì)財(cái)政扶貧資金和其他扶貧資金進(jìn)行嚴(yán)格的管理,。

二,、存在問題。

經(jīng)過各級(jí)各有關(guān)部門和廣大扶貧工作者及有關(guān)人員的辛苦努力,，水城縣扶貧開發(fā)工作取得了可喜的成績(jī)：全縣326個(gè)重點(diǎn)村和“一山一河”地區(qū)均得到不同程度的扶持,，全縣貧困地區(qū)和貧困農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件得到改善，貧困面減小,，貧困程度有所減輕;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大,，生產(chǎn)生活條件得到進(jìn)一步改善;社會(huì)公益事業(yè)得到進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)村人口文化素質(zhì)有所提高;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整,，逐步實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),。但是,，也存在一些不容忽視的問題,。主要有：

1,、資金到位遲，項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度緩慢,。財(cái)政扶貧資金實(shí)行鄉(xiāng)村申報(bào),、縣級(jí)審查、市級(jí)審核,、省級(jí)審批的工作程序,，省、市每年下達(dá)資金計(jì)劃和項(xiàng)目批復(fù)文件都在下半年,，加之縣級(jí)要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)行審查，致使資金撥付到項(xiàng)目的時(shí)間較遲,，項(xiàng)目進(jìn)度不能按計(jì)劃實(shí)施,。

2、項(xiàng)目資金投入標(biāo)準(zhǔn)低,，投入量少,，鄉(xiāng)、村和農(nóng)戶自籌資金難度大,，影響扶貧項(xiàng)目的實(shí)施和扶貧工作的效果,。扶貧項(xiàng)目一般都要求鄉(xiāng)、村和農(nóng)戶配套資金,，但由于扶貧對(duì)象主要是貧困鄉(xiāng),、村，財(cái)政困難,，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)幾乎為零,，基本上無資金可配套,，許多項(xiàng)目無力承擔(dān)，嚴(yán)重制約著貧困農(nóng)民脫貧致富的步伐,。很多貧困戶特別是極貧戶由于不能配套資金和償還貸款信用度低而得不到扶持,，多數(shù)項(xiàng)目也只能以有一定經(jīng)濟(jì)能力、能配套部分資金的農(nóng)戶為扶持對(duì)象,，對(duì)于如何扶持極貧戶脫離極貧線,，目前還沒有好的方式。按照省的規(guī)定,，農(nóng)戶購(gòu)買一頭牛僅補(bǔ)助700-900元,，一頭豬補(bǔ)助120-200元，貧困農(nóng)戶自籌資金難度大,，因此,，在項(xiàng)目實(shí)施過程中有提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，縮小規(guī)模的現(xiàn)象,。修建村級(jí)公路每公里補(bǔ)助1萬元,，雖然農(nóng)戶投入大量的勞動(dòng)力，但公路質(zhì)量較差,。

3,、部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村重項(xiàng)目爭(zhēng)取、輕實(shí)施管理的現(xiàn)象較為突出,。有的鄉(xiāng),、村作為重點(diǎn)扶持地區(qū)后，資金投入量大,，項(xiàng)目較為集中,，但是在項(xiàng)目實(shí)施過程中沒有做到項(xiàng)目專人負(fù)責(zé)、專人管理,，項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度慢,，報(bào)賬不及時(shí)，扶貧資金專戶掛賬數(shù)額較大,。有的鄉(xiāng),、村項(xiàng)目申報(bào)時(shí)考慮不充分，項(xiàng)目申報(bào)后難以實(shí)施,，出現(xiàn)擅自變更項(xiàng)目或遲遲不實(shí)施等情況,。有的項(xiàng)目建成后運(yùn)行管理措施不力，項(xiàng)目不能發(fā)揮持續(xù)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,。

4,、項(xiàng)目技術(shù)服務(wù)沒有很好跟上，有的項(xiàng)目效益不太明顯。在項(xiàng)目實(shí)施和運(yùn)行過程中重資金投入,，輕技術(shù)投入,，沒有很好的建立健全技術(shù)扶貧體系，也沒有積極探索有效的經(jīng)科結(jié)合模式,。近幾年來,，財(cái)政扶貧資金的投入重點(diǎn)是幫助農(nóng)民增加收入的種養(yǎng)業(yè)，但是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技人員較少,，技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)跟不上,，即使農(nóng)戶得到了資金項(xiàng)目扶持，也還是采用傳統(tǒng)的種養(yǎng)植(殖)方式,，不能形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)格局,產(chǎn)品規(guī)模小,質(zhì)量不高,經(jīng)濟(jì)效益不很明顯,。

5、扶貧項(xiàng)目實(shí)施過程中重項(xiàng)目實(shí)施開發(fā),，輕后續(xù)管理,，致使有的項(xiàng)目實(shí)施后無法驗(yàn)收。項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束后,，沒有利用項(xiàng)目實(shí)施后積累的資金,、技術(shù)等條件延長(zhǎng)扶貧產(chǎn)業(yè)鏈，增加發(fā)展經(jīng)濟(jì)的后勁,。

6,、貧困村的類別確定不夠準(zhǔn)確，有的一,、二類貧困村的貧困程度與實(shí)際情況不相符合,，有的甚至比非貧困村要富裕，真正需要扶貧的村寨得不到有力的扶持,，影響了扶貧工作的有效開展和扶貧工作的進(jìn)程,。

7、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政非常困難,，拿不出項(xiàng)目的前期經(jīng)費(fèi)和管理經(jīng)費(fèi),扶貧資金又實(shí)行專賬專戶管理,，不準(zhǔn)擠占和挪用，致使有的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭(zhēng)取和組織實(shí)施扶貧項(xiàng)目的積極性不高,有的甚至自動(dòng)放棄項(xiàng)目,制約了扶貧工作的深度開展,。

8,、扶貧單位的性質(zhì)不統(tǒng)一,，工作人員身份不明確,，待遇標(biāo)準(zhǔn)不一，影響了部分工作人員的工作積極性,。如水城縣鄉(xiāng)級(jí)扶貧站自成立以來,，是參公管理還是純事業(yè)單位一直未予以明確，工作人員既不能參與評(píng)職稱，又不能享受國(guó)家公務(wù)員待遇,，工作情緒受到影響,，導(dǎo)致隊(duì)伍難以穩(wěn)定。

三,、意見與建議,。

針對(duì)水城縣存在的主要問題，調(diào)研組經(jīng)過充分分析研究后提出如下意見和建議,。

1,、在扶貧資金總量不足的情況下，我市扶貧開發(fā)要立足現(xiàn)有資金規(guī)模,，在提高效益上下功夫,。要克服片面追求脫貧數(shù)量、收入指標(biāo)的傾向,，將收入與效益,、數(shù)量與質(zhì)量有機(jī)地統(tǒng)一起來，走內(nèi)涵式發(fā)展道路,，提高扶貧開發(fā)的效益,，讓人民群眾真正感受到扶貧的實(shí)際成效，得到實(shí)際的利益,。

2,、由有關(guān)部門聯(lián)合組成調(diào)研組，著力研究解決扶貧資金“計(jì)劃早,，下達(dá)晚”的問題,，保證項(xiàng)目在驗(yàn)收之前有充足的實(shí)施時(shí)間。同時(shí)對(duì)阻礙扶貧項(xiàng)目實(shí)施的申報(bào),、資金到位,、撥付比例、實(shí)施管理等環(huán)節(jié)中存在的問題進(jìn)行認(rèn)真的思考,，找出原因,，簡(jiǎn)化程序，簡(jiǎn)便手續(xù),，提高工作效率,。

3、扶貧開發(fā)要由扶貧部門單一型扶貧向社會(huì)型扶貧轉(zhuǎn)變,，集中各方面力量,，多渠道地向社會(huì)吸納扶貧資金，以減輕各級(jí)財(cái)政的負(fù)擔(dān),。市,、縣(特區(qū),、區(qū))兩級(jí)幫扶單位要繼續(xù)為幫扶的貧困村脫貧致富出謀劃策辦實(shí)事;要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)扶貧力量(如非公有制企業(yè))的`動(dòng)員、整合和配置,，使各種社會(huì)扶貧力量能夠發(fā)揮出自身的優(yōu)勢(shì)與特點(diǎn),，形成共同推動(dòng)貧困地區(qū)扶貧開發(fā)的合力。

4,、積極探索有效的扶貧資金管理模式,，提高扶貧資金的使用效益。全市各級(jí)扶貧單位和有關(guān)部門要制定保障實(shí)施的配套政策,，對(duì)能夠用于重點(diǎn)貧困村及貧困戶的資金,，要制定相應(yīng)措施予以落實(shí)，最大限度保證扶貧開發(fā)項(xiàng)目所需資金用在刀刃上,。要將投入到貧困地區(qū)的各類扶貧資金最大限度的盤活,，成為推動(dòng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力。

5,、認(rèn)真探索扶貧資金的“滾動(dòng)使用”機(jī)制,，使扶貧由單純補(bǔ)貼的輸血型向扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的造血型轉(zhuǎn)變。以前扶貧工作側(cè)重于解決貧困群眾眼前的具體困難,，資金投入量少,、需求量大的矛盾難以解決，不能從根本上改變貧困面貌,。今后應(yīng)改變扶貧資金的投向,，變補(bǔ)助性無償使用為有償扶持，逐步擴(kuò)大扶持范圍,，使貧困戶和低收入戶都能得到扶持,，而且形成各自的產(chǎn)業(yè)。

6,、要做好督促監(jiān)察工作,。一要督促資金盡快撥付到位;二要監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程;三要采取聘請(qǐng)對(duì)口幫扶單位的干部作為扶貧辦的督察特派員，在做好幫扶工作的同時(shí),，負(fù)責(zé)監(jiān)督所幫扶村的資金落實(shí)及項(xiàng)目實(shí)施情況;四要明確扶貧項(xiàng)目的責(zé)任人員,，實(shí)行扶貧資金管理責(zé)任追究制度和項(xiàng)目法人制度。

7,、建立有效的管理體制和機(jī)制,，加強(qiáng)項(xiàng)目建成后的后續(xù)管理工作。對(duì)已建成的項(xiàng)目,，要建立運(yùn)行管護(hù)制度,，并將運(yùn)行制度落實(shí)到行政部門、業(yè)務(wù)部門和項(xiàng)目農(nóng)戶,，使項(xiàng)目實(shí)施產(chǎn)生的收益能持續(xù)運(yùn)行,，保證已形成的資產(chǎn)穩(wěn)定增值增效，并幫助農(nóng)戶積極培植后續(xù)產(chǎn)業(yè),，增強(qiáng)發(fā)展后勁,。

8、加大科技扶貧力度,，增強(qiáng)脫貧致富能力,，逐步建立健全技術(shù)扶持體系，提高扶貧效果,。要用足用好農(nóng)業(yè)科技人員,，充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性，開展多種形式的種養(yǎng)殖實(shí)用技術(shù)和技能培訓(xùn),，推行培訓(xùn)合格享受扶貧項(xiàng)目制度,，保證貧困戶戶均有l(wèi)名熟練掌握和應(yīng)用先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的勞動(dòng)力;也可以充分發(fā)揮農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)在技術(shù)指導(dǎo)和市場(chǎng)營(yíng)銷中的作用。

9,、為了調(diào)動(dòng)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施扶貧項(xiàng)目的積極性,，可適當(dāng)安排一定比例的項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)和管理經(jīng)費(fèi)，用于項(xiàng)目的申報(bào),、建設(shè)和管理,。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部尤其是鄉(xiāng),、村級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)對(duì)扶貧工作重要性的認(rèn)識(shí),，培養(yǎng)敬業(yè)精神，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和奉獻(xiàn)意識(shí),，在前期工作經(jīng)費(fèi)和管理經(jīng)費(fèi)等問題未得到解決之前,，要以扶貧攻堅(jiān)大局為重，盡心盡力抓好項(xiàng)目的申報(bào),、建設(shè)和管理等工作,。

10、要合理確定貧困鄉(xiāng)村和貧苦農(nóng)戶,，調(diào)集有限的扶貧資金進(jìn)行扶貧,，讓真正需要扶貧的村寨和貧困戶得到有力的扶持。

11,、要統(tǒng)一明確扶貧單位的性質(zhì),，統(tǒng)一明確扶貧工作人員的身份和待遇，提高他們的工作積極性,，穩(wěn)定扶貧工作隊(duì)伍,。

12、對(duì)各掛鉤扶貧部門的扶貧工作應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的目標(biāo)考核,，但要根據(jù)實(shí)際情況,，制定不同的標(biāo)準(zhǔn),，區(qū)別對(duì)待，不應(yīng)搞一刀切,。

的扶貧調(diào)查報(bào)告篇十四

近日市質(zhì)監(jiān)局組織調(diào)研專班,，深入精準(zhǔn)扶貧聯(lián)系點(diǎn)——**縣**鎮(zhèn)**村進(jìn)行調(diào)研，深入分析**的現(xiàn)狀,、問題及下一步幫扶措施?，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

1、基本村情現(xiàn)狀,。**村位于**縣**鎮(zhèn)北部,，距鎮(zhèn)政府約30公里，距縣政府約88公里,，是典型的偏遠(yuǎn)高山村,。版圖面積約70平方公里，由過去的4個(gè)村和1個(gè)林場(chǎng)合并而成,，全村旱地4426畝,，水田325畝，共有5個(gè)村民小組,。**村村內(nèi)主要資源有閃長(zhǎng)巖,、石煤、黑板石,、魔芋,、獼猴桃、蜂蜜和煙葉等,。

2,、貧困人口現(xiàn)狀。**全村共340戶,，1339人,，其中戶口在本村但早已在外地安家約300人，實(shí)有勞動(dòng)力825人,，貧困人口177戶673人,，貧困人口超過50%。在貧困人口中五保戶20人,，低保戶86人,。可以說,，留在村里的大多是貧困戶,。根據(jù)走訪了解到的情況，除了35戶煙農(nóng)收入較為穩(wěn)定外,，其他貧困家庭沒有穩(wěn)定的收入來源,。

3,、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀。**村交通不便,，全村水泥路9公里,，通組公路60余公里，路面較差,，遇到雨天，大多數(shù)道路無法通車,。村民居住分散,，除2家房屋是新建的兩層小樓外，其他農(nóng)戶房屋均是土坯房,，居住條件極差,。村內(nèi)無學(xué)校，孩子均在外村和鎮(zhèn)上上學(xué),，目前有8名在讀大學(xué)生和6名高中生,。村內(nèi)無衛(wèi)生室，村民看病去30公里外的**鎮(zhèn),，因交通不便,，很多村民小病都是能忍則忍。村黨員活動(dòng)中心是4間建于上世紀(jì)70年代的土墻房,，辦公環(huán)境差,。因環(huán)境限制，該村電力資源短缺,，經(jīng)常晚上供電,，停電的情況時(shí)有發(fā)生。當(dāng)前沒有網(wǎng)絡(luò),，很多地方?jīng)]有手機(jī)信號(hào),，通訊極其不便。

4,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,。村民主要經(jīng)濟(jì)來源以種煙、種糧,、發(fā)展林特產(chǎn)業(yè)和打工為主,，20**年人均收入4242元。煙葉種植是該村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，在煙葉公司支持下,，種植面積達(dá)到850畝，有烤房22座,。由于條件所限,，招商引資相對(duì)困難,。20**年引進(jìn)一家石材加工廠，因交通不便,，運(yùn)輸成本高,，目前處于停產(chǎn)狀態(tài)。

5,、基層組織現(xiàn)狀,。**村現(xiàn)有黨員22人，村兩委班子5人,，年齡結(jié)構(gòu)較為合理,，但村支書、村主任,、村會(huì)計(jì)3人長(zhǎng)期不在本村居住,，村婦聯(lián)主任是一名20多歲年輕女性，很少參與到村集體事物中來,，村兩委作用的發(fā)揮在一定程度上受到影響,。

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組建幫扶工作機(jī)構(gòu),。市委政府“精準(zhǔn)扶貧”活動(dòng)專題工作會(huì)議召開后,，市質(zhì)監(jiān)局迅速成立了以局長(zhǎng)曾勤為組長(zhǎng)，局班子成員,，各分局局長(zhǎng)及直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的“精準(zhǔn)扶貧”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，迅速召開專題會(huì)議，制定“結(jié)窮親,、幫窮戶,、拔窮根”精準(zhǔn)扶貧工程實(shí)施方案，同時(shí)成立了以黨組成員,、副局長(zhǎng)歐陽華同志為隊(duì)長(zhǎng),，抽調(diào)6名同志為成員的“精準(zhǔn)扶貧”工作隊(duì)，為“精準(zhǔn)扶貧”活動(dòng)的開展提供了組織保障,。

2,、走訪調(diào)研，摸清村內(nèi)基本情況,。我局扶貧工作隊(duì)迅速深入聯(lián)系村逐戶走訪,，全面調(diào)研。工作隊(duì)員共駐村180人次,，走訪入戶80%以上的村民及所有貧困戶家庭,，先后4次與**鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)座談商討**村扶貧計(jì)劃，5次召開村民大會(huì)，詳細(xì)了解**村的基本情況,，并將走訪了解的詳細(xì)情況歸類建檔,。通過調(diào)查，在177戶貧困戶中,，有煙農(nóng)35戶,，全家在外打工6戶，僅留老人在家23戶,，傷殘戶3戶,，老年戶3戶。經(jīng)統(tǒng)計(jì),，需要重點(diǎn)幫扶的困難戶共96戶354人,，致貧的主要原因是勞動(dòng)力不足，同時(shí)村民思想保守,、缺乏技術(shù)和資金,。通過走訪調(diào)查,，確定了扶貧的重點(diǎn)對(duì)象,，真正做到底數(shù)清、問題清,。在走訪過程中,，工作隊(duì)員積極宣傳黨的惠民政策，爭(zhēng)取村民對(duì)“精準(zhǔn)扶貧”工作的理解和支持,，為下一步工作的開展奠定了基礎(chǔ),。

3、明確職責(zé),，全員參與結(jié)對(duì)幫扶,。按照市委政府“干部包戶(人)”的要求，結(jié)合貧困村的實(shí)際,，建立了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包戶和一般干部包人責(zé)任制,。我局縣級(jí)干部13人，幫扶13戶共計(jì)48人,，一般干部206人,，共計(jì)幫扶81戶306人，剩余貧困群眾由工作隊(duì)兜底幫扶,。任務(wù)確定后,，通過春節(jié)慰問、組織活動(dòng)等方式,，組織干部職工分批前往**村,，走訪、慰問、幫扶困難戶,，為各戶脫貧致富出謀劃策,。其中在20**年春節(jié)前夕，局黨組成員以及二級(jí)單位負(fù)責(zé)人走訪慰問了該村老黨員和一批困難群眾,，共計(jì)為該村177戶結(jié)對(duì)幫扶戶提供了價(jià)值1.2萬元的慰問品,，同時(shí)為14名在校高中生和大學(xué)生每人提供500元的助學(xué)金，支持他們克服困難完成學(xué)業(yè),。

4,、結(jié)合實(shí)際，幫助制定脫貧計(jì)劃,。授人以魚不如授人以漁,，產(chǎn)業(yè)扶貧是村民徹底脫貧致富的重要途徑。經(jīng)實(shí)地走訪,，該村蜜蜂養(yǎng)殖,、獼猴桃和中藥材種植有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。目前有30余戶村民散養(yǎng)蜂蜜200多箱,，但缺乏技術(shù)和龍頭企業(yè)帶動(dòng),，蜜蜂養(yǎng)殖未能形成規(guī)模，產(chǎn)量也較低,，多數(shù)蜂蜜養(yǎng)殖戶年收入只有100多元,。該村地處高山，很適合獼猴桃生長(zhǎng),，已有幾戶村民正在發(fā)展獼猴桃,，其中村主任朱磊建有60畝獼猴桃基地，其中20畝已掛果,，年收入超過10萬元,。通過調(diào)查,，后與村兩委溝通,，決定以產(chǎn)業(yè)扶貧為主導(dǎo),，將蜂蜜養(yǎng)殖,、獼猴桃和中藥材種植作為該村新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，予以重點(diǎn)扶持,，做到戶戶有產(chǎn)業(yè),，人人能脫貧，同時(shí)聯(lián)系龍頭企業(yè)，幫助建立產(chǎn)業(yè)合作社，推行“龍頭企業(yè)+基地(合作社)+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，以產(chǎn)業(yè)扶貧徹底實(shí)現(xiàn)脫貧致富。為加快發(fā)展壯大獼猴桃產(chǎn)業(yè),，局主要領(lǐng)導(dǎo)專程赴全國(guó)最大的獼猴桃基地——陜西省眉縣考察獼猴桃標(biāo)準(zhǔn)化示范縣建設(shè),，了解獼猴桃的種植、加工、儲(chǔ)藏、銷售,、發(fā)展前景等情況,，幫助**村制定了科學(xué)、詳細(xì)的獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃,。每畝獼猴桃年產(chǎn)3000-5000斤,，每斤2-3元，每戶種植3-5畝,，可收入1-2萬元,。力爭(zhēng)通過5年努力，該村獼猴桃發(fā)展至500畝,，收入達(dá)到200萬元,。為發(fā)展蜂蜜產(chǎn)業(yè)，我們先后5次到湖北神農(nóng)蜂語生物科技有限公司調(diào)研,，得知當(dāng)前新的養(yǎng)蜂技術(shù)每箱年產(chǎn)50公斤左右蜂蜜約800-1000元,，且在第二年1箱蜜蜂可分箱為3-4箱,，第三年可分箱到十幾箱。1箱蜜蜂在第二年經(jīng)分箱后年產(chǎn)值可達(dá)到3000-4000元,，第三年分箱后的收入可達(dá)一,、兩萬元。同時(shí),，該產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力要求不高,，屬于“懶人”產(chǎn)業(yè)，老弱病殘均可發(fā)展,。我們將了解到的信息及時(shí)該村兩委溝通,，幫助該村成立了蜜蜂養(yǎng)殖合作社，與湖北神農(nóng)蜂語公司簽訂合作協(xié)議,，爭(zhēng)取在2-3年將該村蜜蜂發(fā)展至1000箱,，年收入達(dá)到80萬元。

5,、籌措資金,，啟動(dòng)扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為加快**村脫貧步伐,，市質(zhì)監(jiān)局通過多種渠道籌措資金,。年初，局黨組號(hào)召全局干部職工每人集資捐款400元,，共募集到9萬多元啟動(dòng)蜜蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),，計(jì)劃為110戶困難村民每戶免費(fèi)提供1箱蜜蜂。我局已與湖北神農(nóng)蜂語公司簽訂合作協(xié)議,，由神農(nóng)蜂語公司提供蜜蜂種群和技術(shù)指導(dǎo),，近期已有6箱蜜蜂送到村民手中。為改善該村醫(yī)療衛(wèi)生條件和產(chǎn)業(yè)合作社的發(fā)展,，局黨組計(jì)劃每年想辦法籌措一定的資金,，支持該村“一中心三室”建設(shè)(黨員活動(dòng)中心,、產(chǎn)業(yè)合作社辦公室,、衛(wèi)生室、文化室),。目前已籌措10萬元資金,，計(jì)劃為該村村民每戶提供1畝獼猴桃苗木，并聘請(qǐng)陜西眉縣的技術(shù)人員,，定期為該村獼猴桃種植戶提供技術(shù)指導(dǎo),。

6.廣泛動(dòng)員，邀請(qǐng)企業(yè)參與扶貧共建,。扶貧是一項(xiàng)社會(huì)責(zé)任,，我局積極動(dòng)員企業(yè)參與共建,，借助企業(yè)的資金、市場(chǎng),，幫助聯(lián)系村脫貧致富,。經(jīng)溝通，目前已有湖北世紀(jì)中遠(yuǎn)集團(tuán),、十堰福堰鋼鐵公司,、葛洲壩公司十堰辦事處、湖北帕菲特工程機(jī)械公司,、湖北神農(nóng)蜂語公司,、十堰海億魔芋食品公司以及市液化氣公司等8家企業(yè)愿意參與到**村的扶貧工作中來。其中,，湖北神農(nóng)蜂語公司已先后2次派技術(shù)員前往**村講解傳授蜜蜂養(yǎng)殖技術(shù),，葛洲壩公司十堰辦事處愿意為**村移民搬遷工程免費(fèi)提供水泥100噸。

1,、村民素質(zhì)不高,。在扶貧開發(fā)之中，勞動(dòng)力資源是最關(guān)鍵,、最活躍的因素,。但**村村民文化素質(zhì)低，思想保守,，給精準(zhǔn)扶貧增加了難度,。目前有一定能力的已經(jīng)遷出村外，年輕人常年在外打工,，留守的多是老,、弱、病,、殘,、小，勞動(dòng)能力有限,，無法有效參與產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，導(dǎo)致貧困村缺乏“造血”功能。

2,、資金投入不足,。**是極度貧困的村莊，需要建設(shè)的項(xiàng)目多,，需要扶持的資金多,。該村一直致力打造的獼猴桃產(chǎn)業(yè)，200多畝土地流轉(zhuǎn)已經(jīng)到位,，但前期每畝近3000元基地建設(shè)費(fèi)用成了門檻,，村民缺乏資金投入,，只能望地興嘆。目前政策扶貧資金有限,，村民自籌資金無來源,，幫建部門零基預(yù)算，也無資金投入,。加之農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投入大,、周期長(zhǎng)，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)也很大,，村民無法承擔(dān)投入成本,，資金制約成為扶貧的最大障礙。

3,、技術(shù)服務(wù)不夠,。**鎮(zhèn)黨委政府及**村兩委十分重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，先后發(fā)展了煙葉,、魔芋,、獼猴桃、蜜蜂養(yǎng)殖,、玄生種植等產(chǎn)業(yè),，只有煙葉公司技術(shù)服務(wù)到位，發(fā)展較好,?？蔁熑~種植面積900畝已基本飽和，無發(fā)展空間,。其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平仍然較低,，村里曾大力發(fā)展中藥材——玄參，因村民缺乏種植技術(shù),，辛苦一年,，收入不及成本，加之缺乏龍頭企業(yè)兜底,，結(jié)果村民都放棄了玄參種植,。村里還發(fā)展過蓮藕、核桃,、魔芋等產(chǎn)業(yè),，但都是原始的粗放經(jīng)營(yíng)，廣種薄收,，陷入停滯狀態(tài)，根本問題是缺乏技術(shù)指導(dǎo),。

4,、聯(lián)動(dòng)幫扶不力,。**村貧困面大，返貧率高,，每年因?yàn)?zāi),、因病、因?qū)W等原因當(dāng)年返貧的人口居高不下,。加上缺項(xiàng)目,、缺資金、缺技術(shù),、缺人才,，扶貧攻堅(jiān)任務(wù)非常艱巨。目前市委政府安排我局和浙江海天建設(shè)集團(tuán)共同幫扶**村,，我局也積極爭(zhēng)取其他8家企業(yè)從不同層面參與到**村扶貧中來,。但總體感覺是企業(yè)積極性不高，特別是市里統(tǒng)一安排的浙江海天建設(shè)集團(tuán)至今還沒有實(shí)質(zhì)性行動(dòng),，社會(huì)聯(lián)動(dòng)幫扶的效果也不是太好,，單靠一個(gè)部門的力量難以完成艱巨的脫貧任務(wù)。

1,、結(jié)對(duì)幫扶增強(qiáng)干部責(zé)任,。今后認(rèn)真貫徹落實(shí)市委政府“結(jié)窮親、幫窮戶,、拔窮根”精準(zhǔn)扶貧精神,，扎實(shí)開展“雙包雙建雙帶雙促”活動(dòng)，細(xì)化干部一對(duì)一幫扶的任務(wù),，強(qiáng)化干部責(zé)任,。加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，督促幫扶干部與包聯(lián)戶溝通聯(lián)系,，有針對(duì)性地制定貧困戶脫貧計(jì)劃,。建立考核機(jī)制和責(zé)任追究制度，確保減貧項(xiàng)目精準(zhǔn),，幫扶措施精準(zhǔn),，幫扶效果明顯。

2,、資金幫扶增添基礎(chǔ)設(shè)施,。市質(zhì)監(jiān)局將動(dòng)員社會(huì)各方面力量，通過多種渠道籌措資金,，幫助**村啟動(dòng)“一中心三室”建設(shè),，改善村兩委辦公條件，解決群眾看病難問題,。積極爭(zhēng)取政策扶貧資金,，協(xié)調(diào)相關(guān)單位,，逐步解決**道路交通、供水,、供電,、通信等設(shè)施問題，從根本上改善村民生產(chǎn)生活條件,。

3,、產(chǎn)業(yè)幫扶增加農(nóng)民收入。幫助貧困戶因地制宜地選擇產(chǎn)業(yè),，重點(diǎn)發(fā)展蜜蜂養(yǎng)殖和獼猴桃產(chǎn)業(yè),，幫助群眾連片規(guī)劃建設(shè)，著力優(yōu)化品種,，努力提升規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化,、集約化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平,，盡快形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。在此基礎(chǔ)上引進(jìn)企業(yè)拉升產(chǎn)業(yè)鏈,，提升產(chǎn)品的附加值,，提高質(zhì)量和效益，增加村民收入,。幫助**村建立蜂蜜合作社,，通過合作社與龍頭企業(yè)合作，發(fā)展壯大蜜蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),。幫助發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè),，免費(fèi)提供獼猴桃樹苗，力爭(zhēng)在明年春季推廣種植200畝,。事先做好與十堰市新合作超市溝通合作,，開辟獼猴桃銷售渠道。

4,、聯(lián)動(dòng)幫扶增進(jìn)村企共建,。結(jié)合**村實(shí)際，引進(jìn)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè),，通過村企合作,，互助互動(dòng)，借助企業(yè)的技術(shù),、資金,，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，降低農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)遇到的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),，實(shí)現(xiàn)互利共贏,。計(jì)劃引進(jìn)獼猴桃,、魔芋,、蜂蜜產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)各一家，通過龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)合作社發(fā)揮作用,。同時(shí)爭(zhēng)取市文明辦等有關(guān)部門,，大力開展結(jié)對(duì)共建美麗鄉(xiāng)村和“兩創(chuàng)”(創(chuàng)文明新村、創(chuàng)“十星級(jí)文明戶”)活動(dòng),，加快建設(shè)文明新村,。

5、遷移幫扶增快脫貧進(jìn)程,。積極爭(zhēng)取政策支持,，以居住在高山、邊遠(yuǎn)以及水電路不通,、資源匱乏,、災(zāi)害頻繁、生存環(huán)境惡劣的貧困戶為重點(diǎn),，實(shí)行生態(tài)搬遷工程,，解決一方水土難養(yǎng)一方人的問題。目前該村已規(guī)劃兩個(gè)搬遷安置點(diǎn),，有18戶村民有搬遷意愿,。通過搬遷讓村民集中居住，同時(shí)配套基礎(chǔ)設(shè)施,，從根本上改善生產(chǎn)生活條件,。

6、教育幫扶謹(jǐn)防代際傳遞,。積極開展“雨露計(jì)劃·金藍(lán)領(lǐng)”助學(xué)培訓(xùn),，以貧困家庭“兩后生”職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)力短期就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)為重點(diǎn)，鼓勵(lì)村民參加職業(yè)技能培訓(xùn),，提高貧困勞動(dòng)力技能水平和新生勞動(dòng)力的能力素質(zhì),，為扶貧攻堅(jiān)提供人才和智力支持。為防止出現(xiàn)因?qū)W返貧的情況出現(xiàn),，市質(zhì)監(jiān)局繼續(xù)對(duì)該村在校高中生和大學(xué)生進(jìn)行助學(xué)幫扶,，幫助學(xué)生完成學(xué)業(yè)，增強(qiáng)致富能力,，鞏固扶貧成果,。

1、加大規(guī)劃統(tǒng)攬力度，提升精準(zhǔn)扶貧效率,。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀要求,，一縣一業(yè)，一鄉(xiāng)一品的規(guī)?；N植,、養(yǎng)殖和經(jīng)營(yíng)是農(nóng)民抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的有效手段。雖然秦巴山區(qū)地形復(fù)雜,、氣候各異,，動(dòng)植物品種多樣，難以形成大規(guī)模的經(jīng)營(yíng),，但結(jié)合實(shí)際分片進(jìn)行規(guī)劃,，以幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或幾個(gè)村為單元，明確產(chǎn)業(yè)方向,，形成適度規(guī)模的“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式,，還是切實(shí)可行的。如**鎮(zhèn)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn),，或**村及周邊幾個(gè)村,，都發(fā)展彌猴桃，形成規(guī)模,，集約化經(jīng)營(yíng),，這樣就可以降低生產(chǎn)、銷售成本,，提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)價(jià)值,。因此，建議市級(jí)統(tǒng)籌指導(dǎo),，縣鄉(xiāng)科學(xué)規(guī)劃,，分片區(qū)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、道路交通,、村級(jí)公益設(shè)施進(jìn)行規(guī)劃,，以提高扶貧效率。

2,、加大資金捆綁力度,，提升整體發(fā)展能力。扶持資金數(shù)額決定扶貧計(jì)劃任務(wù)的落實(shí),，沒有資金投入,，任何規(guī)劃、計(jì)劃都是空中樓閣,。如果僅靠幫扶單位支持,，難以完成艱巨的脫貧目標(biāo)?，F(xiàn)在**村到底能投入多少扶貧資金、項(xiàng)目資金,，村集體和幫建單位都不清楚,，計(jì)劃干多少事，心中沒底,。建議根據(jù)市,、縣扶貧規(guī)劃，將政策扶貧資金,、有關(guān)項(xiàng)目資金等計(jì)劃下達(dá)到鄉(xiāng),、下達(dá)到村,，加上幫建單位扶持資金,、社會(huì)捐獻(xiàn)資金、村級(jí)組織自籌資金等,，將所有資金捆綁使用,，有計(jì)劃的謀劃、規(guī)劃,，每年干幾件大事,、實(shí)事。

3,、加大科技培訓(xùn)力度,，提升自我造血功能。當(dāng)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目確定之后,，農(nóng)民急需的是科學(xué)種植,、養(yǎng)殖技術(shù)，可這些技術(shù)大多數(shù)幫建單位是無法提供的,。當(dāng)前**村蜜蜂養(yǎng)殖,、彌猴桃種植，需要培養(yǎng)幾戶技術(shù)帶頭人,。建議市,、縣牽頭，安排農(nóng)業(yè),、林業(yè),、畜牧、科技等部門技術(shù)機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)合作社,、龍頭企業(yè),，分門別類地組織在相應(yīng)片區(qū)開展相關(guān)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，村級(jí)組織組織產(chǎn)業(yè)對(duì)口的農(nóng)戶參加,，以提高其創(chuàng)業(yè)能力和技術(shù)素質(zhì),。

4、加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)，提升模范帶動(dòng)作用,。貧困村的脫貧致富,，村級(jí)組織，特別是村黨支部書記及兩委班子成員發(fā)揮著關(guān)鍵作用,。**村黨支部書記明平濤堅(jiān)決執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策,，帶領(lǐng)村民自力更生，新修公路,，發(fā)展產(chǎn)業(yè),，收到一定的效果。但要想徹底抓好精準(zhǔn)扶貧工作,，必須進(jìn)一步加強(qiáng)村黨員干部和致富能人的培養(yǎng),、挖掘工作，力爭(zhēng)培養(yǎng)一批年青有為,、敢想敢干,、勇于開拓的黨員干部和致富能手，形成有凝聚力,、有戰(zhàn)斗力的致富創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì),，帶動(dòng)貧困村脫貧致富。

5,、建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,，形成扶貧幫建合力。精準(zhǔn)扶貧涉及多個(gè)單位,，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府,、村級(jí)組織、幫建單位,、幫建企業(yè),、產(chǎn)業(yè)合作社等，結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜,，甚至各有各的想法和計(jì)劃,。如果職責(zé)不清，任務(wù)不明,，各自為陣,，就會(huì)大大影響扶貧效率。建議建立和完善協(xié)調(diào)機(jī)制,，明確主導(dǎo)單位和責(zé)任主體,，分解具體任務(wù)，各司其職,，各負(fù)其責(zé),，心往一處想,，勁往一處使，就會(huì)加速脫貧進(jìn)程,，收到事半功倍的效果,。

的扶貧調(diào)查報(bào)告篇十五

根據(jù)《中共云南省委云南省人民政府關(guān)于舉全省之力打好扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》和《云南省領(lǐng)導(dǎo)干部“轉(zhuǎn)作風(fēng)下基層析民情奔小康”遍訪貧困村貧困戶試行辦法》要求，x縣委于6月26日召開了十二屆四十次擴(kuò)大會(huì)議,，專題研究扶貧工作,，為進(jìn)一步摸清我縣貧困狀況，深入分析致貧原因,、找準(zhǔn)脫貧思路,，縣委、縣政府決定對(duì)全縣貧困狀況進(jìn)行一次深入細(xì)致的調(diào)查研究,，由縣掛鉤處級(jí)領(lǐng)導(dǎo),、縣掛鉤扶貧單位、新農(nóng)村指導(dǎo)員組織各掛鉤聯(lián)系的鎮(zhèn)村干部深入村,、社,、農(nóng)戶開展了全縣扶貧摸底調(diào)查工作。現(xiàn)結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研組的調(diào)研情況綜合報(bào)告如下：

根據(jù)本次摸底調(diào)查統(tǒng)計(jì),，我縣貧困人口總數(shù)為24768戶96118人(超出國(guó)家統(tǒng)計(jì)局云南調(diào)查總隊(duì)分解下達(dá)給x縣總數(shù)80135人的19.95%，超出凈人數(shù)15983人),。其中：需扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展的貧困人口有14557戶56055人,，占總數(shù)的58%;需移民搬遷安置的貧困人口有5311戶21063人，占總數(shù)的22%;需低保政策兜底的貧困人口有3850戶15000人,，占總數(shù)的15%;需醫(yī)療救助扶持的貧困人口有1050戶4000人,，占總數(shù)的5%。目前,，全縣貧困狀況還呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：

(一)貧困人口多,、分布廣、程度深,。全縣貧困人口總量為24768戶96118人,，占全縣30.82萬農(nóng)業(yè)人口的31%，80%以上的貧困人口分布在高寒偏遠(yuǎn)山區(qū),、深山石山區(qū)等重點(diǎn)貧困村,，也是貧困人口相對(duì)集中的區(qū)域，20%的貧困人口分布在非重點(diǎn)村,。全縣現(xiàn)有住房困難戶18814戶,，其中破爛茅草房20xx戶，喪失生存條件的有1725戶5304人,。

(二)致貧原因多種多樣,。全縣貧困戶致貧原因主要有：因病致貧,、因?qū)W致貧、因殘致貧,、因?yàn)?zāi)致貧,、缺生產(chǎn)資金、缺致富辦法,、缺技術(shù),、缺勞動(dòng)力、缺水,、交通不便,、用電困難、通訊及社會(huì)事業(yè)落后等13類,。其中,，因病致貧1558戶、因缺生產(chǎn)資金致貧8237戶,、因缺技術(shù)致貧6679戶,、因缺少勞動(dòng)力致貧1642戶、因交通不便致貧5412戶,、因?qū)W致貧1101戶,、因?yàn)?zāi)致貧183戶、因缺水致貧992戶,、因殘致貧202戶,、因缺致富辦法5307戶。致貧原因比重較大的為因缺資金,、缺技術(shù),、缺致富辦法、交通不便,，占總?cè)藬?shù)的80.84%,。

(三)貧困農(nóng)戶收不抵支、增收困難,。全縣貧困人口收入來源主要依靠外出務(wù)工和從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),。全縣現(xiàn)有喪失勞動(dòng)力和無勞動(dòng)力的貧困戶共1642戶，這部分農(nóng)戶基本無任何收入來源,。同時(shí),，由于貧困人口素質(zhì)低、文化落后,、觀念保守,、自我謀生發(fā)展能力低，“等,、靠,、要”思想嚴(yán)重,，致使脫貧無門路、無條件,、無能力,，只能靠天吃飯，加之產(chǎn)業(yè)單一,，更無力發(fā)展其他經(jīng)濟(jì)作物,，沒有其他收入來源，且受自然災(zāi)害的影響,，貧困農(nóng)戶增收根本無從談起,，甚至?xí)由钬毨С潭龋地毬史炊性鰺o減,。此外,，因勞動(dòng)技能低，貧困人口中有近90%的外出務(wù)工多選擇在建筑工地,、礦廠等生產(chǎn)一線,，不僅工作環(huán)境差，勞動(dòng)強(qiáng)度大,，危險(xiǎn)性高,，而且工資相對(duì)較低,、務(wù)工渠道更窄，收入也極為有限,，增收脫貧十分困難,。

(四)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施滯后。數(shù)據(jù)顯示,，全縣用電困難的貧困戶有680戶，農(nóng)村中住危房的農(nóng)戶有20894戶，占總量的25%;飲水不便的農(nóng)戶有14812戶,，占總量的18%。全縣還有不通公路的村民小組286個(gè),，通路不通車的村民小組930個(gè),，由于交通基礎(chǔ)設(shè)施落后，村組之間道路不暢通,，嚴(yán)重影響了貧困戶脫貧致富的步伐,。

(五)貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、集體經(jīng)濟(jì)貧瘠,。全縣55個(gè)貧困村普遍地處邊遠(yuǎn)山區(qū),，基礎(chǔ)條件差，交通不便,，自然環(huán)境惡劣,，無集體經(jīng)濟(jì)和主導(dǎo)支柱產(chǎn)業(yè),，專業(yè)合作社帶動(dòng)不明顯，發(fā)展的產(chǎn)業(yè)也存在“小,、散、亂”等特點(diǎn),，品種繁多,，零星分散,，不成規(guī)模,，質(zhì)量不高,，加上產(chǎn)地遠(yuǎn)離集鎮(zhèn),，運(yùn)輸成本高,，很難進(jìn)入市場(chǎng)，即便實(shí)現(xiàn)銷售,，其產(chǎn)品附加值也很低，經(jīng)濟(jì)效益不明顯。同時(shí)，由于農(nóng)民缺乏創(chuàng)新意識(shí),，想發(fā)展但苦于無門路，不知道該發(fā)展什么,、怎樣發(fā)展,，即使在政府扶持下發(fā)展了產(chǎn)業(yè)，但沒有龍頭企業(yè)帶動(dòng),，造成“一鄉(xiāng)一品”,、“一村一品”的特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)格局無法形成，使得產(chǎn)業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱,，政府一旦取消扶持,，產(chǎn)業(yè)也就隨之消失。出現(xiàn)“年年扶持產(chǎn)業(yè),，年年不見產(chǎn)業(yè)”的怪象,，農(nóng)民看不見增收前景，產(chǎn)業(yè)也壯大不起來,，集體經(jīng)濟(jì)收入更是基本為零,。

(六)公共服務(wù)不足、社會(huì)保障有限,。調(diào)查顯示,，貧困人口中因病,、因殘,、因?yàn)?zāi)、因?qū)W、因缺技術(shù)的共有9540戶，占總量的38.52%,。由于衛(wèi)生醫(yī)療保障,、社會(huì)救助能力不足，致使貧困人口看病難,、上學(xué)難,、獲得救助、減免和技能培訓(xùn)更是難上加難,，如此惡性循環(huán),，只會(huì)造成貧困的代際相傳和擴(kuò)大蔓延，出現(xiàn)“原本貧困的人會(huì)越來越貧窮”的情形,。

(七)重視不夠,、人員不整、經(jīng)費(fèi)缺乏,。全縣扶貧開發(fā)工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻,，任務(wù)十分艱巨，要確保到20xx年與全省同步實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo),，需要全縣,、全社會(huì)更加重視扶貧、關(guān)注扶貧,、共同參與扶貧,。目前，由于縣,、鄉(xiāng)兩級(jí)扶貧辦工作人員較少,，尤其鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦人員大多為事業(yè)人員且身兼多職，流動(dòng)性較強(qiáng),，其工作業(yè)績(jī)既不能參與評(píng)職稱,，又不能享受其他方面待遇，工作情緒受到影響,，導(dǎo)致隊(duì)伍難以穩(wěn)定,。同時(shí)，因鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難,，人員經(jīng)費(fèi)得不到充分保障,，致使扶貧工作開展力度不夠,，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，工作積極性也不高,。

(一)精準(zhǔn)識(shí)別難,。一是受建檔立卡對(duì)貧困對(duì)象總數(shù)控制的要求，貧困對(duì)象統(tǒng)計(jì)工作難度大,，情況復(fù)雜,。我縣的實(shí)際情況是貧困人口多、貧困面廣,、因?yàn)?zāi)因病返貧對(duì)象較多,，出現(xiàn)“僧多粥少”現(xiàn)象。二是貧困戶真實(shí)的收入難以概定,，沒有一個(gè)嚴(yán)格的統(tǒng)計(jì)方法來衡量誰才是真正的貧困戶,，造成少數(shù)較富裕戶被納入，還有部分真正的貧困戶沒有被納入,。三是一些地方未嚴(yán)格執(zhí)行貧困人員認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)選程序,，貧困人口、貧困戶的確定多由村干部決定,，村民沒有太多的話語權(quán),，“關(guān)系戶”、“人情戶”依然存在,。

“油水”,，現(xiàn)在實(shí)施精準(zhǔn)扶貧一改過去“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”，要求項(xiàng)目要到村到戶到人到產(chǎn)業(yè),，鄉(xiāng)村無利可圖,，工作熱情減退。同時(shí),，部分村干部對(duì)精準(zhǔn)扶貧的概念認(rèn)識(shí)還把握不清,，在政策宣傳層面只知其一不知其二，扶貧政策講的不詳不透,、宣傳也不到位,，在組織實(shí)施上也欠周密嚴(yán)謹(jǐn)。三是扶貧資金整合難度大?，F(xiàn)有財(cái)政扶貧資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足整村推進(jìn),、易地搬遷、信貸扶貧等項(xiàng)目的資金需求,，資金缺口較大,。而部門資金都有各自考量和使用要求，整合使用資金難度大,。同時(shí),，在整合有關(guān)涉農(nóng)資金項(xiàng)目時(shí),，一些部門認(rèn)為扶貧只是扶貧辦的事，存在“事不關(guān)己高高掛起”現(xiàn)象,。四是扶貧組織機(jī)構(gòu)不健全,，人員不足，地位不高,?？h扶貧辦現(xiàn)有工作人員不足，人員老化,、結(jié)構(gòu)不合理,，處于“小牛拉大車”現(xiàn)狀，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對(duì)扶貧開發(fā)不重視,、不關(guān)注，分管扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)對(duì)業(yè)務(wù)把握不清,，政策不熟,，對(duì)本地方情況不明，扶貧人員不能專職專干,，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦業(yè)務(wù)人員更換頻繁,，嚴(yán)重影響精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施開展。五是財(cái)政預(yù)算無法充分保障扶貧開發(fā)工作經(jīng)費(fèi),。當(dāng)前,，全縣扶貧開發(fā)工作進(jìn)入全面攻堅(jiān)期，工作任務(wù)量成倍增加,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是扶貧開發(fā)工作責(zé)任主體,，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有扶貧工作經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目管理費(fèi)，致使工作難落實(shí),、難推進(jìn),。

(三)精準(zhǔn)到戶難。一是“一戶一策”實(shí)施難,。在實(shí)施精準(zhǔn)幫扶過程中,，雖對(duì)每戶貧困戶制定了“一對(duì)一”的幫扶措施，但部分貧困戶家庭青壯年,、明白人外出打工,，留守在家的是老人、婦女和兒童,，在實(shí)施規(guī)劃扶持項(xiàng)目中出現(xiàn)勞動(dòng)力緊缺和種植項(xiàng)目后期管護(hù)難到位的現(xiàn)象,。二是市場(chǎng)變幻莫測(cè)導(dǎo)致難以培育扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。受當(dāng)前經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響,，市場(chǎng)風(fēng)云變幻莫測(cè),，一些農(nóng)產(chǎn)品,、畜產(chǎn)品價(jià)格呈現(xiàn)不穩(wěn)定、階梯式變化,，農(nóng)民難以摸清市場(chǎng)規(guī)律,，無法規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，就算產(chǎn)業(yè)搞起來了,，但終因市場(chǎng)因素而半途而廢,，一直也未形成有競(jìng)爭(zhēng)力的`主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。即使一村一戶搞了一品一業(yè),，但由于市場(chǎng)發(fā)育不良,，有的甚至遠(yuǎn)離市場(chǎng)，造成產(chǎn)品滯銷,，農(nóng)民怨聲載道,。三是龍頭企業(yè)帶動(dòng)力弱?？h域涉農(nóng)龍頭企業(yè)較少,，龍頭企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)輻射作用不明顯，農(nóng)民專業(yè)合作社大多是空殼子,、空架子,，吸納帶動(dòng)貧困戶作用不明顯。四是部分貧困戶發(fā)展意識(shí)差,，小農(nóng)意識(shí)根深蒂固,，思維方式和行為方式落后，“等,、靠,、要”的依賴思想嚴(yán)重，凡事都等國(guó)家和社會(huì)的救助,。甚至有些貧困戶不以貧困為恥,，反以貧困為榮，感覺戴上了貧困戶的帽子就可以享受國(guó)家一系列扶持優(yōu)惠政策,，心理上存在“被扶持的優(yōu)越感”,。也有些貧困戶有擺脫貧困的愿望，但由于思路不明,，觀念不清,，缺失資金，缺少引導(dǎo),，盲目發(fā)展,，導(dǎo)致失敗，最終失去脫貧致富的信心和勇氣。

(四)精準(zhǔn)幫扶難,。我縣貧困人口多,、貧困程度深、貧困面廣,。全縣所有黨員干部和單位部門要掛鉤幫扶9.6萬貧困人口,，平均每名干部就要幫扶2戶貧困戶以上，駐村干部和村干部也要幫扶多位貧困戶,。很多機(jī)構(gòu)較小的單位和部門也相應(yīng)安排掛鉤聯(lián)系1個(gè)村,，由于機(jī)構(gòu)小、單位干部職工也少,，任務(wù)相對(duì)也更重,。全縣一個(gè)村就有貧困戶幾十戶、甚至是上百戶,，縣,、鄉(xiāng)干部按照縣領(lǐng)導(dǎo)每人包聯(lián)3戶，縣直領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人包聯(lián)2戶,，縣直一般干部職工每人包聯(lián)1戶的幫扶要求進(jìn)行幫扶,，結(jié)對(duì)幫扶剩余的全由村干部幫扶，大部分村干部每人包聯(lián)8戶以上,。由于精力有限，導(dǎo)致幫扶效果不明顯,，實(shí)施幫扶被動(dòng)應(yīng)付,，甚至不少單位把扶貧幫扶按照民政救濟(jì)來做，搞搞看望慰問,、發(fā)發(fā)油米紅包就算幫扶,，流于形式，沒有起到開發(fā)式扶貧幫扶應(yīng)有的作用,。

(一)瞄準(zhǔn)貧困對(duì)象,，切實(shí)做到“扶真貧”。

一是及時(shí)更新完善建檔立卡數(shù)據(jù)庫(kù),。建立脫貧退出和返貧納入機(jī)制,，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)不符合條件的貧困戶及時(shí)更換,，應(yīng)該納入而沒有納入的要及時(shí)加進(jìn)來,。二是對(duì)五保戶、低保戶和無發(fā)展?jié)摿Φ膶?duì)象,，與民政部門做好有效銜接,，納入民政保障。三是對(duì)具備條件容易脫貧的對(duì)象，要優(yōu)先納入脫貧計(jì)劃,，讓其早日脫貧,。四是對(duì)貧困戶致貧原因進(jìn)行分類，因戶制宜研究實(shí)施“四個(gè)一批”的精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)計(jì)劃,，即通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批,，通過移民搬遷安置一批，通過低保政策兜底一批,，通過醫(yī)療救助扶持一批,。這樣采取針對(duì)性的扶持措施，調(diào)集有限的資源,，讓貧困戶得到有力扶持,，實(shí)現(xiàn)貧困人口精準(zhǔn)脫貧。

(二)記準(zhǔn)扶貧理念,，切實(shí)做到“真扶貧”,。

牢固樹立“一切為了貧困群眾”的扶貧理念，帶著真實(shí)感情“真扶貧”,。一是落實(shí)“第一責(zé)任”,。

黨政一把手要當(dāng)好扶貧開發(fā)工作第一責(zé)任人，把扶貧工作記在心上,，扛在肩上,，落實(shí)在行動(dòng)上。要強(qiáng)化扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,落實(shí)黨政一把手負(fù)總責(zé),，堅(jiān)持以片為重點(diǎn),、工作到村、扶貧到戶的工作機(jī)制,，切實(shí)做好政策制定,、項(xiàng)目規(guī)劃、資金籌備,、人力調(diào)配,、檢查指導(dǎo)等工作。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),、提高認(rèn)識(shí),，打破以往的政績(jī)觀，少一點(diǎn)錦上添花,，多一點(diǎn)雪中送炭,。要把扶貧工作的主戰(zhàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)移到邊遠(yuǎn)高寒落后的山上。要建立考核問責(zé)機(jī)制和獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、縣直單位黨政一把手履行扶貧責(zé)任制的考核問責(zé)力度，每年對(duì)扶貧開發(fā)成效進(jìn)行考核問效，對(duì)工作開展不力的單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,，實(shí)行問責(zé)機(jī)制,。三是加強(qiáng)扶貧隊(duì)伍建設(shè)。配強(qiáng)配優(yōu)縣鄉(xiāng)扶貧隊(duì)伍,，增加人員編制,，保證扶貧干部能夠?qū)Ｂ殞８桑?duì)伍穩(wěn)定,。四是切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè),。要把扶貧開發(fā)同基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，抓好以村黨組織為核心的村級(jí)組織配套建設(shè),，因村選派第一書記到村任職,，鼓勵(lì)和選派思想好、作風(fēng)正,、能力強(qiáng),、愿意為群眾服務(wù)的優(yōu)秀年輕干部到貧困村工作，真正把基層黨組織建設(shè)成帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,。

(三)選準(zhǔn)致富路徑,，切實(shí)做到“真脫貧”。

企業(yè)+專業(yè)合作組織+基地+農(nóng)戶”等模式,，因地制宜的幫扶貧困村和貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),。產(chǎn)業(yè)大戶和專業(yè)合作組織要發(fā)揮示范帶頭作用，主動(dòng)引導(dǎo)貧困戶加入發(fā)展生產(chǎn),，走共同富裕道路,。三是發(fā)揮貧困戶主體作用，激發(fā)貧困戶致富愿望,，變要我脫貧為我要脫貧，要建立惠農(nóng)政策激勵(lì)機(jī)制,，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ),，鼓勵(lì)貧困戶發(fā)展生產(chǎn)。四是將片區(qū)開發(fā)與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合,，打破行業(yè)部門限制,，進(jìn)行扶貧資源的大整合、大規(guī)劃,，在片區(qū)范圍內(nèi)針對(duì)不同的貧困特征和不同的制約因素,，從“點(diǎn)、線,、面”不同層級(jí)立體解決貧困人口和貧困地區(qū)的整體發(fā)展問題,，使zui貧困的人群既能夠分享到精準(zhǔn)扶貧開發(fā)的資源，又能夠從片區(qū)扶貧開發(fā)及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中受益，真正實(shí)現(xiàn)集中各方力量,，徹底改善貧困戶生產(chǎn)生活條件和貧困村公共基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境,。

(四)精準(zhǔn)幫扶責(zé)任，切實(shí)做到“真落實(shí)”,。

落實(shí)精準(zhǔn)幫扶責(zé)任就是幫扶單位和幫扶責(zé)任人要根據(jù)包村,、包戶任務(wù)，因村制宜,、因戶制宜,、因人施策。一是明確幫扶責(zé)任,。各級(jí)幫扶單位要將駐村幫扶工作納入重要議事日程,，并積極為掛鉤幫扶的貧困村脫貧致富出謀劃策辦實(shí)事;要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)扶貧力量的動(dòng)員、整合和配置,，使各種社會(huì)扶貧力量能夠發(fā)揮出自身的優(yōu)勢(shì)與特點(diǎn),，形成共同推動(dòng)貧困地區(qū)扶貧開發(fā)的合力。一方面要選派農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富,，能力強(qiáng)的干部組成駐村工作隊(duì)參與指導(dǎo)貧困村扶貧各項(xiàng)工作,，尤其是產(chǎn)業(yè)培植上，另一方面要做好督促監(jiān)察工作,，在做好幫扶工作的同時(shí),，負(fù)責(zé)監(jiān)督所幫扶村的資金落實(shí)及項(xiàng)目實(shí)施情況，監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程和質(zhì)量,。二是加強(qiáng)情感幫扶,，駐村幫扶黨員干部要積極走村入戶與貧困群眾交心談心，利用報(bào)紙,、廣播,、電視、政務(wù)公開欄,，宣傳政策,，了解貧困群眾的思想，積極鼓勵(lì)其增強(qiáng)信心,，幫助其樹立自信,，克服消極的思想情緒和“等、靠,、要”的惰性心理,，引導(dǎo)貧困戶自力更生，勤勞致富,。三是形成幫扶合力,。要積極扶持發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)合作社,、產(chǎn)業(yè)大戶和致富帶頭人，鼓勵(lì)其帶領(lǐng)貧困戶共同發(fā)展產(chǎn)業(yè),，要在稅收減免,、扶貧貼息等政策上給予優(yōu)惠，以形成貧困戶增收,、企業(yè)增效互惠互利的雙贏機(jī)制,。要改革農(nóng)村信貸體制，建立扶貧信貸制度,，加強(qiáng)對(duì)資金短缺貧困農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的支持和幫助,。要加大科技扶貧、智力扶貧,、文化扶貧的力度,，建立健全技術(shù)扶持體系，用足用好農(nóng)業(yè)科技人員到村到戶進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo),，不斷加強(qiáng)勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn),，提高貧困農(nóng)戶的綜合素質(zhì)，保證貧困戶戶均有1名熟練掌握和應(yīng)用先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù),，充分顯現(xiàn)出科技扶貧在脫貧致富中的重要性,。同時(shí)，社會(huì)各界幫扶資源也要向貧困村,、貧困對(duì)象聚集,，要引導(dǎo)社會(huì)各界力量參與扶貧開發(fā)，形成精準(zhǔn)扶貧的合力,，確保到20xx年實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì),。

通過開展此次全面摸底調(diào)查，徹底摸清了我縣貧困人口現(xiàn)狀,，也有效掌握了全縣扶貧開發(fā)工作面臨的形勢(shì),，為今后扶貧工作指明了方向。下步,，全縣將以實(shí)現(xiàn)貧困行政村“四通四有”,、特困自然村“五通一有”、貧困戶“十有一保障”為目標(biāo),，以x縣貧困村扶貧行動(dòng)計(jì)劃為抓手，扎實(shí)苦干,、合力攻堅(jiān),，確保到20xx年完成減貧脫帽，與全省全國(guó)同步建成小康社會(huì),。具體按照提出的“四個(gè)一批”精準(zhǔn)脫貧總體思路,，即通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批,、通過移民搬遷安置一批、通過低保政策兜底一批,、通過醫(yī)療救助扶持一批,。

(一)扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批。通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)貧困人口脫貧14557戶56055人,。計(jì)劃從20xx年至20xx年分年度實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶持增收和勞動(dòng)力就業(yè)引導(dǎo)培訓(xùn),，逐年逐批完成全縣14557戶56055人的脫貧任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將符合此類條件的貧困人口納入其中,，通過扶持,、引導(dǎo)貧困戶勞動(dòng)力發(fā)展種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，并配套建設(shè)好水利,、道路,、電力等公共基礎(chǔ)實(shí)施，充分實(shí)現(xiàn)貧困戶穩(wěn)定創(chuàng)業(yè),、就業(yè),，達(dá)到增收脫貧。

(二)移民搬遷安置一批,。通過移民搬遷安置實(shí)現(xiàn)貧困人口脫貧5311戶21063人,。計(jì)劃從20xx年至20xx年分年度采取易地扶貧搬遷、移民搬遷安置等措施,，逐年逐批完成全縣生存條件惡劣的5311戶21063人的搬遷安置及脫貧任務(wù),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將現(xiàn)仍居住在高寒、偏遠(yuǎn)及生存環(huán)境惡劣復(fù)雜,、不適宜發(fā)展生產(chǎn)的貧困人口納入其中,，通過實(shí)施移民搬遷集中安置，徹底改善貧困戶生產(chǎn)生活條件,，同時(shí)在安置地分配新的土地給搬遷戶發(fā)展生產(chǎn)或是轉(zhuǎn)移就業(yè),，確保貧困戶搬得來、住得下,、能脫貧,。

(三)低保政策兜底一批。通過低保政策兜底實(shí)現(xiàn)貧困人口脫貧3850戶15000人,。計(jì)劃從20xx年至20xx年分年度對(duì)無勞動(dòng)能力及缺乏勞動(dòng)能力的貧困戶,，實(shí)施低保政策兜底全覆蓋，逐年逐批完成全縣殘,、孤貧困人口3850戶15000人的減貧任務(wù),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將因?yàn)?zāi)、因禍,、因病等原因而致殘并喪失勞動(dòng)能力的貧困人口納入其中,，通過給予低保救助,，保障貧困戶生活，緩解其困難,，逐步減輕其貧困程度,。

(四)醫(yī)療救助扶持一批。通過醫(yī)療救助扶持實(shí)現(xiàn)貧困人口脫貧1050戶4000人,。計(jì)劃從20xx年至20xx年分年度對(duì)因病,、因?yàn)?zāi)、因?qū)W致貧,、返貧的貧困戶,，采取醫(yī)療減免補(bǔ)助、社會(huì)救助,、助學(xué)幫扶等措施,，逐年逐批完成全縣病患貧困人口1050戶4000人的減貧任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將因病,、因?yàn)?zāi),、因?qū)W致貧的貧困人口納入其中，通過實(shí)施醫(yī)療救助扶持,，減輕貧困人口醫(yī)療負(fù)擔(dān),，解決貧困戶看病難、治病更難的問題,。同時(shí),，實(shí)施社會(huì)救助、助學(xué)幫扶,，對(duì)因?yàn)?zāi),、因?qū)W致貧的貧困人口進(jìn)行生活救助和助學(xué)幫扶，緩解其實(shí)際困難,，阻止其再次返貧,，從而鞏固扶貧成效。

的扶貧調(diào)查報(bào)告篇十六

為切實(shí)抓好精準(zhǔn)扶貧工作,，按照上級(jí)文件精神,，我村結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，深入開展精準(zhǔn)扶貧調(diào)查?，F(xiàn)將調(diào)查結(jié)果報(bào)告如下,。

**村坐落于**市**鄉(xiāng)東部，毗連**村,、**村,，屬亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)型氣候，這里山清水秀,，丘陵連綿起伏,，村風(fēng)淳樸。全村面積8.5平方公里,，其中耕地1200多畝,，山地8000多畝，人口318戶,，1688人,，其中農(nóng)業(yè)人口1685人，城鎮(zhèn)戶口3人,，外出務(wù)工人員512人,，五保戶3人，低保戶54人,，優(yōu)撫對(duì)象5人,。**村設(shè)立一個(gè)黨支部，5個(gè)黨小組,，黨員31人,。其中貧困戶76戶、268人,，扶貧戶64戶,、239人，低保戶7戶,、19人,，五保戶3戶、3人,，扶貧低保戶3戶,、8人。

截止20xx年,，我村農(nóng)村村級(jí)公路里程9公里,，其中硬化公路里程5公里。耕地面積1200畝,。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)主要以種植水稻,、蔬菜、煙葉,、臍橙,、紅心蜜柚，養(yǎng)殖生豬等第一產(chǎn)業(yè)為主,。

通過開展貧困戶相關(guān)信息調(diào)查,。我們發(fā)現(xiàn)貧困戶之所以難脫貧、易返貧主要存在以下幾個(gè)方面的原因：

調(diào)查發(fā)現(xiàn)部分偏遠(yuǎn)貧困戶往返一趟圩鎮(zhèn)需要步行3個(gè)小時(shí)以上,。居住環(huán)境惡劣,、資源貧乏,，生產(chǎn)生活資料嚴(yán)重匱乏，即使有資源也多因交通閉塞,、信息不暢,，難以得到有效開發(fā)。

農(nóng)村貧困人口多數(shù)為初中以下文化,。相當(dāng)一部分貧困人口思想觀念陳舊,，傳統(tǒng)小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，思維方式和行為方式落后,。生活上往往靠幫靠救濟(jì),，脫貧意識(shí)極其薄弱。幾乎沒有懂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)的人員,，缺乏自我發(fā)展的能力和動(dòng)力,。

多數(shù)貧困戶是從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶，家庭經(jīng)濟(jì)收入主要依靠責(zé)任田,，缺技術(shù),、缺資金、缺門路,，日常生活比較艱難,。加之第一產(chǎn)業(yè)要有產(chǎn)出，主要依靠人工勞力,，且產(chǎn)業(yè)附加值不高,、收入低，費(fèi)力不討好,，兩相對(duì)比之下青壯勞力大多選擇外出務(wù)工,。在家的多為老弱病殘，即便想要發(fā)展產(chǎn)業(yè)也是有心無力,。

再窮不能窮教育,。文化知識(shí)的培養(yǎng)是貧困戶最終改變貧困命運(yùn)的關(guān)鍵。目前國(guó)家已免去了義務(wù)教育階段的主要費(fèi)用,。但就讀高中,、大學(xué)階段的貧困學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)仍然相當(dāng)重。一個(gè)高中生每年需支出一萬元左右,，有些貧困戶家庭往往為了孩子上學(xué)負(fù)債累累,。二是在貧困戶收入來源中農(nóng)業(yè)收入所占比重過大，缺乏抗風(fēng)險(xiǎn)能力,，14年雨季導(dǎo)致眾多稻田煙田被淹,。三是家庭收入主要靠勞力。一遇到家庭中有住院或慢性病的，既要支出高額醫(yī)療費(fèi)用,，又減少了家庭收入,，這一增一減，對(duì)于貧困戶家庭無異于雪上加霜,。因?qū)W因?yàn)?zāi)因病返貧現(xiàn)象嚴(yán)重,。

一是針對(duì)貧困戶地理位置偏遠(yuǎn)，地形復(fù)雜交通不便,，生存條件差的問題。加強(qiáng)道路交通,、人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，改善農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件。二是對(duì)于確實(shí)過于偏遠(yuǎn)的農(nóng)戶,，要靈活運(yùn)用扶貧搬遷,、生態(tài)移民等扶貧政策。將農(nóng)戶調(diào)整集中安置到自然條件較好,，交通便利的地區(qū)居住,。三是遷入地要積極為搬遷戶協(xié)調(diào)解決宅基地，土地以及上學(xué),、衛(wèi)生等必須的生產(chǎn)生活配套設(shè)施,，并積極為搬遷戶規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保搬遷戶搬得出,、安得穩(wěn),、能致富。

一是認(rèn)真組織各種短期技能培訓(xùn),，培訓(xùn)堅(jiān)持就近就地原則,，分散辦班，分類指導(dǎo),。為使學(xué)習(xí)勞動(dòng)兩不誤,，盡量安排農(nóng)閑時(shí)間組織招生，要針對(duì)不同地區(qū)農(nóng)村的特點(diǎn),，實(shí)行隨到隨學(xué),，只要達(dá)到要求和學(xué)習(xí)目的就行，在課程安排上以當(dāng)?shù)刂饕a(chǎn)業(yè)的管理為主,，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)用性,。二是同時(shí)對(duì)當(dāng)?shù)囟夹g(shù)、有經(jīng)驗(yàn),、能力強(qiáng)的致富帶頭人,，要鼓勵(lì)他們積極幫扶貧困農(nóng)戶并給以適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。

一是通過土地流轉(zhuǎn)，統(tǒng)一規(guī)劃,。以本地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為依托,，擴(kuò)規(guī)模，提檔次,，集中力量做大水稻制種產(chǎn)業(yè),。二是鼓勵(lì)先富帶后富，大力支持種茶戶袁長(zhǎng)發(fā)帶領(lǐng)鄉(xiāng)鄰種植茶葉和排子腦紅心蜜柚與青壩村連片產(chǎn)業(yè),，從而提高農(nóng)戶收入,。

對(duì)于貧困戶教育負(fù)擔(dān)重的現(xiàn)狀。一是著力抓好雨露計(jì)劃等貧困戶學(xué)生讀書優(yōu)惠政策,。建議加大對(duì)高級(jí)教育階段的貧困學(xué)生家庭的補(bǔ)助,，同時(shí)積極與教育部門銜接，合理組織安排貧困學(xué)生在校勤工儉學(xué),，大力推進(jìn)貧困助學(xué)貸款等優(yōu)惠政策,，減輕貧困學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)。二是制定相關(guān)災(zāi)害救助政策,，著力減小農(nóng)戶遭遇自然災(zāi)害時(shí)的損失,。同時(shí)積極借鑒合作醫(yī)療、保險(xiǎn)等較成熟的措施,，與社保,、財(cái)保公司等有關(guān)部門聯(lián)合推出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保險(xiǎn)，以幫助農(nóng)戶規(guī)避自然災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn),。同時(shí)利用專業(yè)合作社,、集體生產(chǎn)等形式大力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，提高農(nóng)民組織化程度,，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力,。三是積極整合農(nóng)村合作醫(yī)療、大病救助等醫(yī)療政策,。同時(shí)加大貧困戶就醫(yī)看病時(shí)農(nóng)村合作醫(yī)療,、大病救助以外費(fèi)用報(bào)銷的政策支持力度，確保農(nóng)戶看的起病,，減少因病返貧現(xiàn)象的發(fā)生,。

的扶貧調(diào)查報(bào)告篇十七

前言：

扶貧開發(fā)是在改革開放進(jìn)程中，針對(duì)農(nóng)村發(fā)展不平衡的實(shí)際,，為緩解和消除貧困,、最終實(shí)現(xiàn)共同富裕而采取的重大戰(zhàn)略措施。黨的十一屆三中全會(huì)以后,，農(nóng)村率先改革,，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,，農(nóng)民生活水平顯著提高，貧困人口大幅度下降,。但是,，由于歷史、自然,、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等方面的原因,，一些地區(qū)發(fā)展緩慢，貧困現(xiàn)象仍很突出,。進(jìn)入21世紀(jì),我國(guó)農(nóng)村的扶貧開發(fā)面臨著新的困難,。解決少數(shù)貧困人口溫飽問題,改善貧困地區(qū)的基本生產(chǎn)生活條件,成為迫切而又亟待解決的問題。因此,，為了了解xx地區(qū)新形勢(shì)下農(nóng)村扶貧攻堅(jiān)的結(jié)果,，我校經(jīng)濟(jì)學(xué)院公共管理專業(yè)專程來到xx縣進(jìn)行了一次社會(huì)調(diào)查。

一,，調(diào)查的背景和目的。

1月12日,國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見》即國(guó)發(fā)〔〕2號(hào)文件,?！兑庖姟分赋?xx是我國(guó)西部多民族聚居的省份,也是貧困問題最突出的欠發(fā)達(dá)省份。貧困和落后是xx的主要矛盾,加快發(fā)展是xx的主要任務(wù),。xx盡快實(shí)現(xiàn)富裕,是西部和欠發(fā)達(dá)地區(qū)與全國(guó)縮小差距的一個(gè)重要象征,是國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的一個(gè)重要標(biāo)志,。進(jìn)一步促進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,是加快脫貧致富步伐,實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的必然要求;是發(fā)揮xx比較優(yōu)勢(shì),推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略需要;是增進(jìn)各族群眾福祉,促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧的有力支撐,。在這樣的背景下,，為了了解國(guó)發(fā)2號(hào)文件對(duì)xx地區(qū)的影響和成果，以便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,，提出有效的解決方法,，更好更快地構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，我校經(jīng)濟(jì)學(xué)院特地來到xx省xx縣進(jìn)行了為期一天的社會(huì)調(diào)查,。

二,調(diào)查的對(duì)象,，地點(diǎn)及方式。

我們這次選擇的調(diào)查對(duì)象是目前居住在xx縣的比較貧困的群體,，主要是農(nóng)業(yè)人口且收入較少的xx居民,。我們調(diào)查的地點(diǎn)主要是在xx縣城的城郊結(jié)合處。調(diào)查的方式是采取問卷的形式,，由我們將問卷發(fā)放給我們的受訪者,，由他們仔細(xì)閱讀后填上答案，然后我們將問卷回收,，分析,，總結(jié)。這次我一共向我的訪問對(duì)象發(fā)放了x份問卷，實(shí)回收x份,，其中有效問卷x份,。

三，調(diào)查內(nèi)容及調(diào)查結(jié)果,。

第一部分：個(gè)人及家庭基本情況,。

在這次的調(diào)查中，受訪者的性別結(jié)構(gòu)接近1：1,，其中有x個(gè)是漢族居民,，x個(gè)是布依族居民，兩個(gè)是苗族居民,。在這x個(gè)訪問對(duì)象中,，只有兩位是從外地剛剛遷到xx居住的，其余x位都是當(dāng)?shù)鼐用?。這些受訪者的年齡構(gòu)成比例為：16歲一下有x位,，占總?cè)藬?shù)的x%，16-44歲有x位,，占總數(shù)的50%,，45-60歲有x位，占總數(shù)的40%,，60歲以上的有1位,，占總數(shù)的5%。在這20位受訪者中,，有x位來自農(nóng)村,，占總數(shù)的x%，他們絕大多數(shù)家庭的收入靠外出務(wù)工和種植業(yè)獲得,，也有一部分人靠經(jīng)商來獲取收益,。所占比例如下：種植業(yè)x%，外出務(wù)工x%,，子女或親戚援助占x%,，經(jīng)商20%，養(yǎng)殖業(yè)15%,。而且根據(jù)調(diào)查結(jié)果,，這些農(nóng)村居民的收入都比較低，有x%的家庭年人均收入在x元以下,，x%的家庭年人均收入在x-x元,，有10%的家庭年人均收入在x-x元，有5%的家庭年人均收入在x-x元,，有x%的家庭年人均收入在x元以上,。而導(dǎo)致這些家庭不富裕的主要原因就是除農(nóng)業(yè)以外沒有其他收入(有x%的家庭這樣認(rèn)為),，居住的自然條件很差(x%的家庭這樣認(rèn)為)子女上學(xué)負(fù)擔(dān)嚴(yán)重(有x%的家庭這樣認(rèn)為)，也有一部分家庭感覺贍養(yǎng)家里的老人負(fù)擔(dān)重(x%的家庭)和一部分人感覺家里缺乏勞動(dòng)力(占5%),。

對(duì)于20國(guó)務(wù)院下發(fā)的國(guó)發(fā)2號(hào)文《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見》,，x%的人都表示不知道這個(gè)文件，而剩下的x%的居民則表示他們只是聽說過,，但是不了解文件的具體類容,。

第二部分：個(gè)人對(duì)扶貧政策的整體評(píng)價(jià)。

根據(jù)此次的調(diào)查結(jié)果,，xx縣的居民有60%以上的居民都認(rèn)為當(dāng)?shù)卣畬?duì)農(nóng)村扶貧很重視,，但只要35%的人對(duì)目前的扶貧政策的實(shí)施效果感到滿意。有一半的人從扶貧政策中享受到了實(shí)惠并對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民脫貧致富非常有信心,。但是這些居民由于信息來源不廣,，對(duì)政府的信息動(dòng)態(tài)不了解，只有25%的人參加過相關(guān)的扶貧項(xiàng)目,，如退耕還林,，公路建設(shè)，人畜飲水工程等,。對(duì)于家中老人每月領(lǐng)取的養(yǎng)老金,，居然所有的受訪者都感到頭疼，都抱怨金額太低,，不能滿足日常開銷,。令人欣慰的是,，有90%的人表示,，對(duì)于政府安排的各類扶貧活動(dòng)，他們都會(huì)積極參加,。

第三部分：個(gè)人對(duì)扶貧政策和相關(guān)服務(wù)的具體評(píng)價(jià),。

國(guó)家現(xiàn)在x元的新扶貧標(biāo)準(zhǔn)線，本應(yīng)該是一則重要的消息,，但是在當(dāng)?shù)貐s只有x%的人知道,。對(duì)于當(dāng)?shù)卣陂_展的扶貧項(xiàng)目，絕大多數(shù)的人也表示不清楚,。在這些受訪者中,，他們的家庭所參加的社會(huì)保障項(xiàng)目也比較單一，主要集中在最低生活保障,，新型農(nóng)村合作醫(yī)療和新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),。我們欣喜地發(fā)現(xiàn)，在xx地區(qū),，超過一半的居民都認(rèn)為我國(guó)目前的一些扶貧政策如:家電下鄉(xiāng),，教育扶貧,，最低生活保障，新型農(nóng)村合作醫(yī)療,，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),，糧種補(bǔ)貼政策和土地流轉(zhuǎn)政策等，是有效的,，這些政策大大改善了他們的生活,，提高了他們的生活質(zhì)量。

三,，分析和總結(jié),。

通過此次的社會(huì)調(diào)查，我發(fā)現(xiàn),，xx縣近年來采取的有力措施加大扶貧攻堅(jiān)力度取得明顯成效,，據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，“十一五”期間xx縣共投入財(cái)政扶貧資金x萬元,，實(shí)施扶貧項(xiàng)目x個(gè),，完成整村推進(jìn)村x個(gè);新建和改造村級(jí)公路x公里，村寨道路硬化x萬平方米,，修建小水池x口,，水利溝渠x公里;推廣雜交玉米種植x畝、脫毒馬鈴薯種植x畝;種植板栗,、核桃等經(jīng)果林x畝,，飼養(yǎng)育肥豬x多頭，肉兔x多只土雜雞x萬多羽,，養(yǎng)殖大鯢x多尾,。

通過小水池、溝渠修建等水利項(xiàng)目的實(shí)施,，解決了x萬畝農(nóng)田的灌溉問題和x萬人飲水難問題,。通過公路建設(shè)、村寨道路硬化等交通項(xiàng)目的實(shí)施,，解決了x個(gè)村x萬人口的行路難問題,，x個(gè)村的村容村貌得到改善。茶葉,、蔬菜,、經(jīng)果林和畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖等項(xiàng)目的實(shí)施，以貧困村為主的茶葉種植基地,、蔬菜種植基地和畜牧養(yǎng)殖基地逐步形成,，貧困地區(qū)群眾的基本增收渠道進(jìn)一步拓寬。

通過扶貧攻堅(jiān),，xx縣貧困人口數(shù)量從的x萬人下降到的x萬人,，減少貧困人口x萬人,，貧困人口發(fā)生率由x%下降到x%，農(nóng)民人均純收入由20的x元增長(zhǎng)到20的x元,，增長(zhǎng)x%,。

但是，在取得重大績(jī)效的同時(shí),，我們也不難發(fā)現(xiàn)在xx農(nóng)村還存在著許多不容忽視的問題：

1,，大多數(shù)農(nóng)村居民收入太低，生活困難,，大部分農(nóng)村家庭的年均人收入都集中在1200元左右,。

2，收入來源少,，主要靠外出務(wù)工和種植業(yè),。

3，信息流通不暢,，不了解政府信息,，不了解相關(guān)國(guó)家政策，不知道政府的相關(guān)扶貧項(xiàng)目,，使得國(guó)家扶貧政策不能得到有效的實(shí)施,。

4，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給農(nóng)村扶貧開發(fā)帶來了新的挑戰(zhàn),，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,農(nóng)村貧困地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)處于不平等的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)地位,資金和資源的流失和投資傾斜使貧困地區(qū)稀缺的資源大量向發(fā)達(dá)地區(qū)流動(dòng),貧困地區(qū)的人才流失問題較為突出,。

5，農(nóng)村脫貧人口的返貧問題顯得日益突出,，這主要是由于農(nóng)村人口文化的缺失,，難以在當(dāng)今的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下做出正確的決斷你。

四,，對(duì)于xx縣存在的問題提出的建議,。

(一)要加快扶貧政策的管理體制,、運(yùn)行機(jī)制,、開發(fā)方式和扶貧思路等方面的創(chuàng)新。

心,適應(yīng)新階段貧困人口大分散,、小集中的特征,由重點(diǎn)扶貧縣轉(zhuǎn)向重點(diǎn)扶鎮(zhèn),、扶村、扶戶,。

2,，在運(yùn)行機(jī)制上,要完善扶貧開發(fā)模式,進(jìn)一步完善“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與,、開發(fā)扶貧,、市場(chǎng)運(yùn)作”的扶貧開發(fā)模式,著力增強(qiáng)扶貧能力,培育多元化的扶貧開發(fā)主體,實(shí)現(xiàn)各種扶貧資源優(yōu)化組合,提高扶貧開發(fā)效益,。與此同時(shí),要完善扶貧資金投入和運(yùn)營(yíng)機(jī)制,建立多元化資金投入機(jī)制,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資金配置上的基礎(chǔ)性作用,逐步建立起以扶貧資金投入為導(dǎo)向,以農(nóng)戶自己投入為主體,以信貸、外資和社會(huì)投入為補(bǔ)充的多渠道,、多元化扶貧投入,。

高技術(shù)裝備水平,淘汰落后的生產(chǎn)能力,杜絕低水平重復(fù)建設(shè),以市場(chǎng)為導(dǎo)向,努力開發(fā)潛力產(chǎn)品,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值,把產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)作為新時(shí)期扶貧開發(fā)的主攻方向。二是以特色為主攻,大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì),。要發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),整合優(yōu)勢(shì)資源,提高科技含量,把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),優(yōu)化農(nóng)副產(chǎn)品結(jié)構(gòu),發(fā)展龍頭加工企業(yè),發(fā)展綠色無公害優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,完善服務(wù)市場(chǎng)體系,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,。三是以項(xiàng)目為載體。改變過去單一抓糧的思維模式和重點(diǎn)扶持短平快項(xiàng)目等急功近利的做法,突出扎根性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)開發(fā),以改善生產(chǎn)生活條件和增加農(nóng)民收入為重點(diǎn),以提高基層組織領(lǐng)導(dǎo),、指導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的能力和勞動(dòng)者科技文化素質(zhì)為切入點(diǎn),堅(jiān)持兩手齊抓,多管齊下,綜合治理,。

(二)政務(wù)要建立完善的信息公開制度，讓當(dāng)?shù)鼐用駮r(shí)刻了解政府相關(guān)政策的動(dòng)態(tài),，積極參加當(dāng)?shù)卣_展的扶貧項(xiàng)目,，早日脫貧致富。

的扶貧調(diào)查報(bào)告篇十八

社區(qū)根據(jù)的部署,，我們從月日至日,，對(duì)本設(shè)區(qū)的資金管理情況進(jìn)行了調(diào)查。現(xiàn)將調(diào)查的主要情況,、存在的主要問題及我們的主要建議報(bào)告如下：

1,、保障社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)，奠定社區(qū)工作物質(zhì)基礎(chǔ),。自年以來,，我社區(qū)建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)按萬元/千戶的標(biāo)準(zhǔn)，由（市,、或縣）財(cái)政局按比例及時(shí)足額撥給,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，年度（市,、或縣）財(cái)政共安排撥付社區(qū)建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)萬元,，街道部分由街道財(cái)力配套撥付或者以房租收入抵充。同時(shí),，根據(jù)實(shí)際情況,，（市、或縣）民政局對(duì)無物業(yè)管理社區(qū)和社區(qū)規(guī)模較大,、人員構(gòu)成復(fù)雜,、社區(qū)管理難度大的社區(qū)給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，用于社區(qū)專職社區(qū)工作者的工作補(bǔ)貼和社區(qū)管理補(bǔ)助,。

2,、落實(shí)社區(qū)專項(xiàng)資金，推進(jìn)社區(qū)工作全面發(fā)展,。據(jù)統(tǒng)計(jì),，（市,、或縣）有關(guān)職能部門年度撥入各街道和社區(qū)的各類“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)有多萬元，主要是（市,、或縣）財(cái)政福利彩票公益金安排居家養(yǎng)老及社區(qū)設(shè)施補(bǔ)助,、企退人員社會(huì)化管理以及社區(qū)準(zhǔn)物業(yè)管理等經(jīng)費(fèi)。年度（市,、或縣）財(cái)政安排社區(qū)公益性崗位補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)萬元,，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)萬元，社區(qū)救助室經(jīng)費(fèi)萬元,。同時(shí),，為老小區(qū)整治及背街小巷的改造投入了大量的資金。這些專項(xiàng)資金有效緩解了社區(qū)人力,、資金的壓力,。

3、“居賬街審”,，建立社區(qū)財(cái)務(wù)新模式,。目前我區(qū)城市社區(qū)普遍實(shí)行社區(qū)財(cái)務(wù)由街道代為管理的管理模式，各街道建立會(huì)計(jì)服務(wù)站,，統(tǒng)一核算管理社區(qū)建設(shè)和管理經(jīng)費(fèi),，會(huì)計(jì)服務(wù)站人員配備到位，會(huì)計(jì)核算日趨規(guī)范,，在保障社區(qū)資金安全性,、規(guī)范性的同時(shí)也減輕了社區(qū)的工作負(fù)擔(dān)?！熬淤~街審”模式已得到普遍認(rèn)可,。

1、社區(qū)建設(shè)財(cái)政支出缺乏計(jì)劃性,。對(duì)社區(qū)建設(shè)財(cái)政資金的使用缺乏系統(tǒng)詳細(xì)的預(yù)算,造成資金申請(qǐng)審批環(huán)節(jié)缺少合理的參考依據(jù)以控制社區(qū)建設(shè)財(cái)政資金有序合理支出,。審計(jì)中發(fā)現(xiàn)，對(duì)社區(qū)建設(shè)中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生,、治安,、居委會(huì)建設(shè)等基礎(chǔ)性支出缺乏計(jì)劃性，社區(qū)建設(shè)財(cái)政支出一般采取隨支隨報(bào)的方式,，這種支出方式比較散漫,，不利于資金的統(tǒng)籌和調(diào)配,，難以保證資金使用的效率和效果,。

2、社區(qū)建設(shè)財(cái)政資金管理方式粗放,。社區(qū)建設(shè)財(cái)政資金使用缺少明確的費(fèi)用列支范圍和標(biāo)準(zhǔn),。資金使用未做到專人管理,，專帳核算,。很多地方未對(duì)社區(qū)建設(shè)這一投入方向繁雜的資金流向做細(xì)分,，會(huì)計(jì)科目一般只設(shè)置一級(jí)科目或幾個(gè)籠統(tǒng)的二級(jí)科目，不利于社區(qū)建設(shè)資金的細(xì)化管理和效益控制,。

3,、社區(qū)建設(shè)財(cái)政資金投入社區(qū)建設(shè)存在“小,、散、亂”的現(xiàn)象,。分析社區(qū)建設(shè)財(cái)政資金支出結(jié)構(gòu),，會(huì)發(fā)現(xiàn)資金使用具有支出金額瑣碎，缺少社區(qū)建設(shè)的導(dǎo)向性支出的特點(diǎn),，這往往是因?yàn)榈胤秸块T對(duì)社區(qū)建設(shè)缺乏有針對(duì)性,、適合本地區(qū)實(shí)際情況的社區(qū)建設(shè)規(guī)劃造成的。社區(qū)事務(wù)是一項(xiàng)繁雜細(xì)致的工作,，工作中頭緒多,，突發(fā)事件多，但是,，社區(qū)建設(shè)資金使用應(yīng)根據(jù)社區(qū)建設(shè)長(zhǎng)期的規(guī)劃,，在這些散亂瑣碎的事務(wù)中突出社區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)，引導(dǎo)社區(qū)健康有序發(fā)展,，為建設(shè)特色和諧社區(qū)服務(wù),。

4、社區(qū)建設(shè)財(cái)政資金投入方向不均衡,。社區(qū)建設(shè)財(cái)政資金管理未設(shè)定各資金流向支出的最高和最低限額以平衡各個(gè)投入方向的資金,。社區(qū)建設(shè)財(cái)政支出對(duì)弱勢(shì)群體的'投入普遍較低，特別是面向老年人,、殘疾人,、優(yōu)撫對(duì)象等社會(huì)弱勢(shì)群體提供的服務(wù)支出比例較低，而這些方面卻是社區(qū)居民關(guān)注度,、需求度較高的方面,也是推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)工作的重中之重,。

5、社區(qū)建設(shè)財(cái)政支出透明度不高,。社區(qū)建設(shè)財(cái)政資金作為一項(xiàng)“民生”資金,，其使用效益關(guān)系到社區(qū)居民的生存和生活環(huán)境。而該項(xiàng)資金使用普遍缺乏資金服務(wù)對(duì)象--社區(qū)居民的參與和監(jiān)督,，缺少對(duì)資金使用后的跟蹤考核和社會(huì)效益評(píng)價(jià)程序,。

1、進(jìn)一步明確各級(jí)管理職責(zé)，完善社區(qū)建設(shè)資金管理體制,。按照“兩級(jí)政府,、三級(jí)管理”的城市管理體制，理順（市,、或縣）與社區(qū),、街道、職能部門之間的關(guān)系,，建立精簡(jiǎn),、統(tǒng)一、高效的管理模式,，進(jìn)一步明確各層級(jí)和條塊的管理職責(zé),，協(xié)調(diào)條塊關(guān)系，劃清管理權(quán)限,。（市,、或縣）和街道的管理目標(biāo)和任務(wù)應(yīng)各有側(cè)重，轉(zhuǎn)變把社區(qū)作為部門工作延伸的思想觀念,，保證社區(qū)管理的正常運(yùn)作,。要以改革的思路積極探索社區(qū)發(fā)展之路，通過財(cái)政支持,、社會(huì)共建,、“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”、有償服務(wù)等多元化渠道籌集社區(qū)資金,，加大資金投入和保障力度,。

2、建立健全社區(qū)建設(shè)財(cái)政資金管理制度,。明確資金使用的要求和標(biāo)準(zhǔn),，加強(qiáng)使用社區(qū)建設(shè)財(cái)政資金的計(jì)劃性和預(yù)算性，使其有計(jì)劃按步驟支出,，細(xì)化社區(qū)建設(shè)的資金流向和金額上下限額標(biāo)準(zhǔn),，嚴(yán)格資金審批程序，以便整合社區(qū)資源,，細(xì)化資金管理和效益控制,。

3、社區(qū)建設(shè)財(cái)政資金使用應(yīng)堅(jiān)持“突出重點(diǎn)又兼顧均衡”的原則,。根據(jù)社區(qū)工作的總體設(shè)想和長(zhǎng)期規(guī)劃,，以尊重人、方便人,、為社區(qū)居民服務(wù)為根本出發(fā)點(diǎn),，集中有限資金投向社區(qū)重點(diǎn)工作,，以發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向作用和輻射作用；同時(shí),，又要兼顧均衡,，平衡各方向的支出,，滿足社區(qū)居民物質(zhì)和精神得不同需要,，以利于社區(qū)的和諧發(fā)展。

4,、強(qiáng)化對(duì)弱勢(shì)群體的幫扶,。設(shè)立為弱勢(shì)群體幫扶在社區(qū)建設(shè)財(cái)政支出中的達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，提高為社區(qū)居民服務(wù)水平,，使弱勢(shì)群體更多地享受到政府給予的種種實(shí)惠,，使有限的財(cái)政資金在和諧社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮更大的社會(huì)效益。

5,、建議采取三項(xiàng)措施,，推進(jìn)和諧社區(qū)工作。一是在社區(qū)居民中開辦“百姓論壇”,，來尋求社區(qū)事務(wù)的解決辦法,，了解群眾的真實(shí)需求，討論社區(qū)建設(shè)的長(zhǎng)期規(guī)劃和資金投向,，對(duì)社區(qū)工作接受群眾的監(jiān)督,；二是建立“社區(qū)事務(wù)討論會(huì)制度”，側(cè)重解決政府部門和社區(qū)的溝通問題,，以面對(duì)面交流的形式,，就社區(qū)居民關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題舉行討論會(huì),，為政府部門和普通市民搭建平等交流的平臺(tái),，將居民意見作為政府決策的參考依據(jù)；三是實(shí)行社區(qū)建設(shè)工作公示制度,，接受群眾的監(jiān)督,，通過公示了解群眾對(duì)社區(qū)工作的滿意度，為今后的工作提供借鑒,。通過這三項(xiàng)措施,，努力解決社區(qū)居民最關(guān)心、最直接,、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,，調(diào)動(dòng)社區(qū)居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性，融洽政府和社區(qū)居民的關(guān)系,，為建設(shè)文明和諧的社區(qū)服務(wù),。

6,、進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)財(cái)務(wù)管理，切實(shí)做到財(cái)務(wù)公開,。近年來,，社區(qū)資產(chǎn)量增長(zhǎng)幅度較大，社區(qū)工作人員的配置也趨于年輕化,、知識(shí)化,，其基本素質(zhì)和管理能力大大提高。因此,，在提高社區(qū)自治能力的同時(shí),，應(yīng)健全與完善社區(qū)財(cái)務(wù)管理。要加強(qiáng)對(duì)社工的財(cái)經(jīng)知識(shí)培訓(xùn),，引導(dǎo)社工增強(qiáng)預(yù)算管理意識(shí),，科學(xué)合理編制預(yù)算。要充分尊重社區(qū)居民的知情權(quán),，讓廣大社區(qū)居民參與社區(qū)事務(wù),，加大社區(qū)財(cái)務(wù)公開的力度，財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注社區(qū)資金使用的方向和效果,、社區(qū)創(chuàng)收的使用和管理等情況,。