隨著社會(huì)一步步向前發(fā)展,，報(bào)告不再是罕見(jiàn)的東西,，多數(shù)報(bào)告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。怎樣寫報(bào)告才更能起到其作用呢？報(bào)告應(yīng)該怎么制定呢,？下面我給大家整理了一些優(yōu)秀的報(bào)告范文,，希望能夠幫助到大家，我們一起來(lái)看一看吧,。

人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇一

在調(diào)研中大家認(rèn)為,，從中國(guó)鐵建到公司黨委高度重視政工隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)黨委從實(shí)際出發(fā),，認(rèn)真貫徹中國(guó)鐵建總公司黨委要求,，百分之九十以上的基層單位配備了黨支部書記。從總體上看,，當(dāng)前政工隊(duì)伍狀況的主流是積極,、健康、向上的,。在企業(yè)全面建設(shè)中發(fā)揮了重要作用,。一是各級(jí)政工干部自覺(jué)貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，對(duì)企業(yè)發(fā)展充滿信心,。二是堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義理論,、貫徹“三個(gè)代表”重要思想和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性不斷增強(qiáng)。三是各級(jí)政工干部把黨建工作融入到企業(yè)管理的全過(guò)程,，推進(jìn)了企業(yè)的全面建設(shè),。四是深入抓好反腐倡廉，落實(shí)“三重一大”,，按照民主集中制的原則實(shí)施民主決策,，減少?zèng)Q策失誤，起到了較好的監(jiān)督作用,。五是通過(guò)發(fā)揮思想政治工作和宣傳教育工作優(yōu)勢(shì),，為穩(wěn)定員工隊(duì)伍、構(gòu)建和諧企業(yè),，發(fā)揮了重要作用,。六是在上級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)政工干部堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),，緊緊圍繞施工生產(chǎn),，在唱響發(fā)展主旋律、打好建筑市場(chǎng)主動(dòng)仗等方面做了大量工作,，取得了較好的成績(jī),。

當(dāng)前政工隊(duì)伍還存在一定差距和不足。主要有：一是體制的原因,，影響了基層政工隊(duì)伍尤其是黨組織第一責(zé)任人的本來(lái)位置,，造成政工隊(duì)伍的不穩(wěn)定性,，53%的被調(diào)查者認(rèn)為書記難當(dāng)，政工難做,。二是由于削弱了黨的政治領(lǐng)導(dǎo),，失去了黨組織在企業(yè)中的核心位置，使企業(yè)重大問(wèn)題難以監(jiān)督,，個(gè)人說(shuō)了算的現(xiàn)象在一些單位表現(xiàn)突出,，違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象有所抬頭，反腐倡廉成了一句口號(hào),。三是宗旨觀念,、公仆意識(shí)不強(qiáng)。有的單位政工干部公仆意識(shí)淡薄,，對(duì)員工缺乏真感情,，關(guān)心職工群眾疾苦不夠，滿足于在接待上訪中解決問(wèn)題,，忽視深入基層,，把問(wèn)題解決在萌芽中;少數(shù)政工干部作風(fēng)不夠扎實(shí)，有時(shí)僅滿足于召開(kāi)會(huì)議,、下發(fā)文件,、部署工作;在督促落實(shí)的過(guò)程中，聽(tīng)匯報(bào)多,，實(shí)地檢查少,，跑面多，跑點(diǎn)少,，工作方法還不夠細(xì)致,。四是部分政工干部不注重系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)鉆研，缺乏一定的理論功底,，說(shuō)話毛躁,，辦事粗糙，不可打造,。部分政工干部自我要求不嚴(yán),，憑經(jīng)驗(yàn)按部就班，創(chuàng)新意識(shí),、進(jìn)取意識(shí)跟不上新形勢(shì)政工工作的節(jié)拍，有時(shí)候用一般的工作紀(jì)律,、工作要求代替了黨的先進(jìn)性和與時(shí)俱進(jìn)的要求,，不能適應(yīng)新形勢(shì)下政工工作的需要;部分政工干部沒(méi)有跳出“本本主義”、“教條主義”的桎梏,，仍采取粗放型管理的老辦法,，與施工生產(chǎn)的快速發(fā)展不相適應(yīng)。五是精神狀態(tài)需作進(jìn)一步調(diào)整，在機(jī)關(guān)的同志感到無(wú)所事事,，在基層的同志感到有壓力無(wú)動(dòng)力;有相當(dāng)部分的同志認(rèn)為政工干部有職無(wú)權(quán),，難以完成領(lǐng)導(dǎo)交給的任務(wù)，不安心政工工作;六是目前政工隊(duì)伍老化,，而對(duì)年輕政工干部的培養(yǎng)又缺乏力度,，二至三年內(nèi)將出現(xiàn)青黃不接。

二,、政工隊(duì)伍存在問(wèn)題的原因

——放松自我修養(yǎng)是政工隊(duì)伍存在問(wèn)題的內(nèi)在根源,。主觀因素表現(xiàn)為部分政工干部忽視對(duì)馬列主義基本理論、黨的基本規(guī)章制度以及優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的學(xué)習(xí),，放松了世界觀的改造,。理論虛無(wú)主義思想在政工干部中占有一定市場(chǎng)，很難在理論學(xué)習(xí)上投入足夠時(shí)間和精力,，很難靜心思考一些重大理論和實(shí)踐問(wèn)題,。缺乏理性思考與分析，在一定程度上影響工作的創(chuàng)新和深入開(kāi)展,?？陀^因素表現(xiàn)為少數(shù)政工干部缺少必要的嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉。經(jīng)過(guò)多年來(lái)的努力,，一大批優(yōu)秀中青年政工干部進(jìn)入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,，45歲以下的政工干部已成為政工隊(duì)伍的主體。這些同志普遍受過(guò)高等教育具有較高的科學(xué)文化水平,，思想解放,、思維敏銳、年富力強(qiáng),、充滿活力,、具有良好的改革創(chuàng)新精神。但他們大多成長(zhǎng)經(jīng)歷比較順利,，缺乏艱苦環(huán)境的磨練,，缺乏嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活和組織生活的熏陶，致使一些同志在思想政治素質(zhì)方面存在一定差距,。

——措施不力是政工隊(duì)伍思想政治方面存在問(wèn)題的關(guān)鍵,。長(zhǎng)期以來(lái)，黨組織特別是上級(jí)黨組織對(duì)思想政治建設(shè)重視程度不夠,，對(duì)政工干部思想政治建設(shè)的要求更多的是倡導(dǎo)性和原則性的,，缺乏剛性制度作保證，缺乏配套制度作支持,，缺乏有效機(jī)制作約束,，“高壓線”不帶電,，致使有的政工干部特別是黨的一把手把思想政治建設(shè)看成是軟指標(biāo)，說(shuō)起來(lái)重要,，做起來(lái)次要;會(huì)上強(qiáng)調(diào),，會(huì)后忘調(diào);平常忽視，出了問(wèn)題才重視,。有些單位對(duì)政工干部日常管理缺乏有效的手段,，除界中考察、年終考核外,，難以及時(shí)了解干部平時(shí)的表現(xiàn);組織監(jiān)督在一些單位還比較薄弱,，看得到的管不到，管得到的看不到,。尤其是近年來(lái)企業(yè)行政一把手權(quán)力過(guò)于集中,，加上監(jiān)督機(jī)制不完善，致使對(duì)企業(yè)和項(xiàng)目行政主管監(jiān)督難,，存在監(jiān)督盲點(diǎn)和監(jiān)督空當(dāng)?shù)默F(xiàn)象,。

——多樣化的客觀環(huán)境對(duì)政工隊(duì)伍產(chǎn)生直接影響。社會(huì)經(jīng)濟(jì)成

分和組織形式的多樣化及其發(fā)展,，使價(jià)值取向多樣化,，有的政工干部不能正確把握人生觀、價(jià)值觀,，迷失了政治方向;利益關(guān)系和分配方式多樣化,，導(dǎo)致各種物質(zhì)利益刺激的強(qiáng)度日益加大，追求個(gè)人利益的趨利性侵蝕人們的思想,，以致極少數(shù)政工干部把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等價(jià)交換原則帶進(jìn)黨的政治生活,，把權(quán)力、地位作為與利益交換的“籌碼”,，經(jīng)不住權(quán)錢的誘惑,，產(chǎn)生拜金主義、享

樂(lè)主義和極端個(gè)人主義思想,。

——基層黨建工作與企業(yè)快速發(fā)展和科學(xué)發(fā)展的新形勢(shì)不相適應(yīng)是影響政工隊(duì)伍建設(shè)的重要因素,。當(dāng)前建筑企業(yè)大集團(tuán)施工生產(chǎn)快速發(fā)展，而基層黨建工作并沒(méi)有與此同步加強(qiáng),。上級(jí)黨委重視發(fā)揮基層黨組織對(duì)施工生產(chǎn)的服務(wù)作用,，而輕視基層黨組織的自身建設(shè);過(guò)多精力用于應(yīng)付組織、協(xié)調(diào),，不能充分發(fā)揮對(duì)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo),、監(jiān)督作用。部分單位重行輕政比較明顯,，對(duì)同級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行“階梯式獎(jiǎng)勵(lì)”,，挫傷了政工干部的積極性，使政工干部在感情上難以接受,，83%的被調(diào)查者認(rèn)為政工干部沒(méi)干頭;在基層政工干部選拔上，仍然存在“經(jīng)驗(yàn)主義”的錯(cuò)誤，往往選派一些老同志出任書記,，客觀上造成了年輕同志缺乏思想政治工作的閱歷,，加劇了青黃不接的趨勢(shì)。

三,、政工隊(duì)伍建設(shè)的思考與建議

新形勢(shì)下政工隊(duì)伍建設(shè),，要在總結(jié)和繼承過(guò)去好的經(jīng)驗(yàn)和做法的基礎(chǔ)上，結(jié)合政工隊(duì)伍的實(shí)際情況,，突出重點(diǎn),，著力增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，著力增強(qiáng)政工隊(duì)伍科學(xué)發(fā)展的能力和水平,，著力增強(qiáng)政工隊(duì)伍的活力;突破難點(diǎn),，在提高政工隊(duì)伍整體素質(zhì)上下力氣，在選準(zhǔn),、配強(qiáng),、用好政工干部上下功夫，在制定有關(guān)制度辦法的剛性約束上出新招,，從而把整個(gè)政工隊(duì)伍的思想政治建設(shè)提高到一個(gè)新水平,，為推進(jìn)企業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

(一)加強(qiáng)政工隊(duì)伍思想政治建設(shè),，提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展的實(shí)戰(zhàn)能力

認(rèn)真學(xué)習(xí)特色理論體系,，提高政工隊(duì)伍理論水平。按照黨的xx大的部署和要求,，組織政工干部進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論,，切實(shí)抓好馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝政工干部工作。在全面開(kāi)展的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中,，依托黨校培訓(xùn)的同時(shí),，各級(jí)中心組要克服工學(xué)矛盾，認(rèn)認(rèn)真真的學(xué)習(xí),、與時(shí)俱進(jìn)的學(xué)習(xí),、持之以恒的學(xué)習(xí)，做到真學(xué),、真懂,、真信、真用,，使學(xué)習(xí)成為不斷增強(qiáng)政治上堅(jiān)定,，理論上清醒的過(guò)程;各級(jí)政工干部要廣泛涉獵多方面的知識(shí),，不斷拓展學(xué)習(xí)領(lǐng)域，完善知識(shí)結(jié)構(gòu),，更新知識(shí)體系,，從而應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜的政治局面;對(duì)一些重大理論問(wèn)題和新知識(shí)，必須反復(fù)學(xué)習(xí),，深刻領(lǐng)會(huì),，把握精髓，融會(huì)貫通,，真正做到“知其然,，知其所以然”，以適應(yīng)新形勢(shì)下政工工作的需要,。要進(jìn)一步挖掘和借鑒保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn),，進(jìn)一步拓展主體實(shí)踐活動(dòng)的載體和手段，確保主體學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效,。進(jìn)一步健全和完善中心組學(xué)習(xí)制度,、理論學(xué)習(xí)考核制度等。要在牢固樹(shù)立馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)和方法上下功夫,，潛心研讀馬克思主義經(jīng)典原著,，真正做到鉆進(jìn)去，曉悟大義,，心領(lǐng)神會(huì),，并能走出來(lái)，化為思路,，自覺(jué)應(yīng)用,，解決問(wèn)題。不同政工干部要區(qū)別不同情況根據(jù)自身需要有選擇,、有重點(diǎn)地開(kāi)展學(xué)習(xí),，把學(xué)習(xí)作為一種覺(jué)悟、一種修養(yǎng),、一種境界,、一種責(zé)任，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè),。

圍繞中心,，服務(wù)大局，帶著感情做好新形勢(shì)下的職工群眾工作,。不是惻隱之心,，而是政治責(zé)任;不是策略安排，而是價(jià)值取向;不是權(quán)宜之際，而是根本要求,。做好這項(xiàng)工作,，可以知民心、察民情,、體民意,、解民難，密切黨群干群關(guān)系,，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。帶著感情做好新形勢(shì)下的職工群眾工作,，可以推行“三不”工作法：一是從遠(yuǎn)到近,，不搞“背靠背”。教育引導(dǎo)各級(jí)政工干部在認(rèn)識(shí)上從“高高在上”,、“自以為是”中擺脫出來(lái),，把接訪當(dāng)作密切干群關(guān)系的民心工程;感情上克服“好人不告狀，告狀不是好人”的對(duì)立情緒;情緒上正面交流,，袒露心扉,，防止矛盾激化。二是由虛入實(shí),，不搞“空對(duì)空”,。察實(shí)情，見(jiàn)微知著,，一葉知秋;說(shuō)實(shí)話,，言之有理，查之有據(jù);辦實(shí)事,，能辦的竭盡全力辦,，難辦的想方設(shè)法辦，不能辦的解釋清楚,。三是以柔克剛,，不搞“硬碰硬”。遇到言辭激烈,、行為失范的群體上訪,，要臨而不驚、處而不亂,、冷靜觀察,、笑臉相迎，切異唇槍舌劍,、爭(zhēng)高論低,，防止火上澆油;對(duì)“死纏硬磨”者提出的復(fù)雜問(wèn)題，要拿出具體的解決辦法,，防止再有新的過(guò)激行為;對(duì)態(tài)度粗暴的上訪者,，要以細(xì)對(duì)粗,，細(xì)語(yǔ)輕言、和風(fēng)化雨,，消除其積蓄的怨怒,，達(dá)到“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的效果。

克服少數(shù)政工干部“貴族化”傾向,，培養(yǎng)政工隊(duì)伍為民,、務(wù)實(shí)、廉潔的良好作風(fēng),。調(diào)研中,，46%的被調(diào)查者反映，在政工隊(duì)伍中間,，有生活上講究排場(chǎng),，作風(fēng)上脫離群眾、高高在上,，工作上醉心應(yīng)酬,、追風(fēng)逐浪等現(xiàn)象。這一現(xiàn)象被認(rèn)為是“貴族化”傾向,。出現(xiàn)這一傾向的根本原因在于少數(shù)政工干部放松了黨性修養(yǎng),，淡化了宗旨觀念，丟掉了職工群眾是企業(yè)的主體和創(chuàng)造者這一基本觀點(diǎn),。在掌握了一點(diǎn)權(quán)力后,，自以為高人一等，從而滋生出“貴族化”傾向,。在他們看來(lái),，手中的權(quán)利不是職工給的，而是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)給的或個(gè)人爭(zhēng)取來(lái)的,。甚至有的認(rèn)為自己憑努力當(dāng)了官,，享受一點(diǎn)是應(yīng)該的?！百F族化”傾向發(fā)展下去,，害莫大焉。水可載舟,，亦可覆舟,。要克服“貴族化”的傾向，首先,，應(yīng)加強(qiáng)黨性修養(yǎng),，提高思想境界。政工干部任何時(shí)候都必須具有遠(yuǎn)大的理想和堅(jiān)定的信念，牢記宗旨,。其次,，必須堅(jiān)持艱苦奮斗，勤儉節(jié)約,?！坝蓛€入奢易，由奢入儉難”,。一些政工干部走上腐敗犯罪道路,，大多是從生活上不節(jié)儉開(kāi)始的。而艱苦奮斗,、勤儉節(jié)約能夠使人保持健康向上的精神狀態(tài),，能夠發(fā)揮砥礪意志、陶冶情操的重要作用,。各級(jí)政工干部應(yīng)將節(jié)儉意識(shí)貫穿于履行職責(zé)、行使權(quán)力的過(guò)程中,，用有限的財(cái)力,、物力為職工群眾創(chuàng)造最大的效益。再次,、必須密切與職工群眾的聯(lián)系,，不斷增強(qiáng)公仆意識(shí)。只要心里時(shí)刻裝著職工,，把他們的安危冷暖掛在心上,，自然就會(huì)得到職工的擁護(hù)和支持。同時(shí),，政工干部每年應(yīng)有三分之一的時(shí)間深入基層,，真學(xué)、真幫,、真干,，想職工所想，急職工所急,，辦職工所需,，努力為職工多辦好事、實(shí)事,，以此取信于民,。

(二)重才育才，為年輕政工干部成長(zhǎng)成才開(kāi)通“綠色通道”

黨的xx大報(bào)告提出,，“要貫徹尊重勞動(dòng),、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針,，堅(jiān)持黨管人才原則,，統(tǒng)籌抓好以高層次人才為重點(diǎn)的各類人才隊(duì)伍建設(shè)?！必瀼芈鋵?shí)xx大的這一精神,，需要對(duì)培養(yǎng)造就年輕政工干部的重要性、緊迫性有深刻的認(rèn)識(shí),。針對(duì)當(dāng)前政工隊(duì)伍年齡老化,、青黃不接的現(xiàn)狀，應(yīng)從實(shí)際出發(fā),，不斷加強(qiáng)對(duì)年輕政工干部培養(yǎng)的引導(dǎo)和管理,，積極探索發(fā)揮年輕政工干部作用的有效途徑和辦法，確保年輕政工干部進(jìn)得來(lái),、留的住,、用的好。

選準(zhǔn),、用好政工干部,，為科學(xué)發(fā)展提供組織保證。要?jiǎng)?chuàng)新干部選拔任用工作機(jī)制,，把那些德才兼?zhèn)?、政治上靠得住、工作業(yè)務(wù)精,、想干事,、能干事、干成事,、勇于創(chuàng)新,、善于開(kāi)創(chuàng)工作新局面的年輕優(yōu)秀干部選拔到各級(jí)政工崗位上來(lái)，以此改善政工隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu),，適應(yīng)新形勢(shì)下政工工作的需要,。在選拔中，注重在施工一線培養(yǎng),、鍛煉和發(fā)現(xiàn)人才,，研究制定“領(lǐng)導(dǎo)來(lái)自基層，干部出自一線”的具體措施,，加大從基層和施工一線選拔政工干部的力度,，鼓勵(lì)和引導(dǎo)機(jī)關(guān)優(yōu)秀年輕政工干部到一線施展才能、建功立業(yè),，使基層和施工一線成為政工干部成長(zhǎng)進(jìn)步,、脫穎而出的主陣地,。加強(qiáng)后備干部的補(bǔ)充、培養(yǎng),、鍛煉和使用,，通過(guò)上掛、下派,、到基層部門或到一線任職等多種途徑,，切實(shí)加強(qiáng)后備干部的培養(yǎng)。繼續(xù)探索以差額推進(jìn),、差額考察,、差額醞釀、差額表決為主要內(nèi)容的干部差額選拔任用工作;積極探索科學(xué)的干部考察,、選拔任用工作新機(jī)制,，提高選人用人的公信度，進(jìn)一步規(guī)范會(huì)議投票推薦和個(gè)別談話推薦工作,，完善兩種方式相互佐證的具體辦法,，注重通過(guò)談話了解干部的深層次問(wèn)題。實(shí)行分層次分批推薦和加權(quán)計(jì)分,。不搞“一人一票”的簡(jiǎn)單相加,。進(jìn)一步完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀要求的干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)政工干部的積極性,，為科學(xué)發(fā)展提供組織保證。同時(shí),，在選拔用人中,，要堅(jiān)持選拔與淘汰并重，不斷健全科學(xué)的考核,、選拔機(jī)制,。堅(jiān)持按照“風(fēng)清氣正、確保質(zhì)量,、好中選優(yōu),、公開(kāi)公平公正”的總體標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序,、嚴(yán)明紀(jì)律,、嚴(yán)格監(jiān)督，把那些熱愛(ài)政工工作的優(yōu)秀干部選拔進(jìn)來(lái),、穩(wěn)定下來(lái),、使用起來(lái)，讓他們?yōu)槠髽I(yè)發(fā)展作貢獻(xiàn),。此外,，要把那些只把政工崗位作為過(guò)渡,、作為跳板，不安心工作,，掛名不辦事,、出勤不出力，業(yè)績(jī)不明顯,、工作能力差,、群眾不認(rèn)可的，經(jīng)組織考察確定后,，堅(jiān)決清退出政工隊(duì)伍,。

健全激勵(lì)機(jī)制，開(kāi)通年輕政工干部成長(zhǎng)成材“綠色通道”,。各級(jí)黨組織要關(guān)心一線政工干部,。一是經(jīng)常了解他們的思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決他們工作,、生活中的困難和問(wèn)題,，盡可能改善他們的學(xué)習(xí)、工作,、生活環(huán)境,。二是對(duì)群眾認(rèn)可、工作突出的,，給予充分肯定,，鼓勵(lì)他們?cè)鷮?shí)干好工作;表現(xiàn)突出，具備條件的要培養(yǎng)他們向黨組織靠攏,。三是對(duì)榮譽(yù)稱號(hào)的表彰,，要與行政干部一同看待，給政工隊(duì)伍分配一定名額,。從近幾年看,，政工干部只有推薦的權(quán)利，沒(méi)有享受的待遇,。有的政工干部說(shuō),，政工沒(méi)干頭，前途沒(méi)奔頭,，獎(jiǎng)勵(lì)沒(méi)盼頭,。勢(shì)必要從根本上改變這一現(xiàn)狀，從而提高政工干部的工作積極性,。四是開(kāi)通年輕政工干部成長(zhǎng)成材的“綠色通道”,，對(duì)有才干、有事業(yè)心,、有較強(qiáng)能力的,、工作成績(jī)突出且群眾認(rèn)可度高的,，要積極創(chuàng)造條件，給他們搭建更好的成長(zhǎng)平臺(tái),。

人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇二

一,、當(dāng)前我市統(tǒng)戰(zhàn)部機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的基本情況1、市委統(tǒng)戰(zhàn)部機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍基本情況,。

市委統(tǒng)戰(zhàn)部機(jī)關(guān)現(xiàn)有工作人員11名,，其中女同志2名，少數(shù)民族1名,，中共黨員10名,。

(1)職務(wù)構(gòu)成情況：主持工作的副部長(zhǎng)(正縣)1名，副部長(zhǎng)兼僑聯(lián)主席1名,，助理調(diào)研員1名,，科室負(fù)責(zé)人3名，主任科員2名,，科員1名,，司機(jī)2名。

(2)年齡構(gòu)成情況為：35歲及以下的2名,，36歲至40歲的2名,，41歲至45歲的1名，46歲至50歲的2名,，51歲至54歲的3名,，55歲以上的1名。

(3)學(xué)歷構(gòu)成情況：大學(xué)本科8名,，大學(xué)?？?名。

2,、縣級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍基本情況,。

我市13個(gè)縣(市,、區(qū))共有機(jī)關(guān)工作人員75人,，其中女同志12名，少數(shù)民族1名,，中共黨員69名,。

(1)職務(wù)構(gòu)成情況：13位統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)中，有6位是由縣(市,、區(qū))委擔(dān)任,。正科級(jí)的副部長(zhǎng)19人，大部分兼任民宗辦(局)負(fù)責(zé)人,。其他副部長(zhǎng)14名,，主任科員5名,，副主任科員3名，科員和辦事員8名,，司機(jī)13名,。

(2)年齡構(gòu)成情況：35歲及以下的18名，36歲至40歲的11名,，41歲至45歲的21名,，46歲至50歲的14名，51歲至54歲的8名,，55歲以上的3名,。

(3)學(xué)歷構(gòu)成情況：研究生1名，大學(xué)本科24名,，大學(xué)?？?3名，中專7名,，高中及以下10名,。

二、對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)部機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)的基本估計(jì)

總體來(lái)講,，我市各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部機(jī)關(guān)干部的綜合素質(zhì)是好的,，用“思想好、政治強(qiáng),、業(yè)務(wù)精,、作風(fēng)硬”來(lái)概括是較為恰當(dāng)?shù)摹＞唧w體現(xiàn)在：

1,、敬業(yè)精神較強(qiáng),。統(tǒng)戰(zhàn)部門多年來(lái)被不少人看作是清閑、休閑,、休身養(yǎng)性之處,，似乎都是些軟任務(wù)，干好或不干都影響不大,。但從我市統(tǒng)戰(zhàn)干部的精神狀態(tài)看是振奮的,，特別是不少?gòu)耐鈫挝贿M(jìn)入統(tǒng)戰(zhàn)部門的領(lǐng)導(dǎo)干部，能夠很好地平衡心態(tài),，進(jìn)入角色,，干一行，愛(ài)一行,，甘于清貧,，打破寂寞，干出新思路,，增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作的影響,，打開(kāi)工作新局面,。

2、大局意識(shí)較強(qiáng),。統(tǒng)戰(zhàn)干部能夠跳出部門意識(shí)小框框,，從整體發(fā)展的大局出發(fā)定位統(tǒng)戰(zhàn)工作思路，圍繞發(fā)展想招,、出招,，出成效。如增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)意識(shí),，緊扣大力促進(jìn)光彩事業(yè)發(fā)展重點(diǎn),，走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái),，開(kāi)展?fàn)烤€搭橋活動(dòng),，以實(shí)實(shí)在在的統(tǒng)戰(zhàn)方式在經(jīng)濟(jì)工作中的作為贏得黨委、政府重視,。如吉安縣開(kāi)辟的金華招商平臺(tái),、永豐縣開(kāi)辟的香港招商平臺(tái)都在縣里影響很大，大大提升了統(tǒng)戰(zhàn)部門和統(tǒng)戰(zhàn)干部的影響力,。

3,、操作能力較強(qiáng)。統(tǒng)戰(zhàn)工作政治性,、政策性強(qiáng),，不少工作很敏感，難度較大,。從近年來(lái)的情況看,，大部分統(tǒng)戰(zhàn)干部能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)悟統(tǒng)戰(zhàn)工作的有關(guān)政策，在實(shí)際工作中既堅(jiān)持原則性又把握靈活性,，雖然工作協(xié)調(diào)難度大,，但敢于根據(jù)實(shí)踐中出現(xiàn)的問(wèn)題和現(xiàn)狀創(chuàng)新工作方式，及時(shí)解決一些熱點(diǎn),、難點(diǎn)問(wèn)題,。如在宗教領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作中，就有不少縣創(chuàng)新了許多工作方式和方法,，取得了很好的成效,。

4,、服務(wù)意識(shí)較強(qiáng),。統(tǒng)戰(zhàn)工作的性質(zhì)決定了統(tǒng)戰(zhàn)部門的權(quán)力影響因素很弱，而非權(quán)力因素的影響力則成了推動(dòng)工作的主動(dòng)力,。我市絕大多數(shù)統(tǒng)戰(zhàn)干部能夠加強(qiáng)自我修養(yǎng),，增強(qiáng)人格魅力,，將平等協(xié)商、求同存異,、體諒包容的精神貫穿于具體工作中,，以為人就是為己的態(tài)度對(duì)待和做好感情聯(lián)絡(luò)和溝通工作，爭(zhēng)取各方面的支持,?？梢哉f(shuō),，一些較大的有影響的活動(dòng)都是爭(zhēng)取各方大力支持的結(jié)果,，也是統(tǒng)戰(zhàn)部門主動(dòng)服務(wù)結(jié)出的碩果,。

三,、加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍建設(shè)的措施

19次全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議以來(lái),，我們對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍建設(shè)是比較重視的,，也取得了一些效果,。主要有以下措施：

1,、爭(zhēng)取黨委重視,，加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),。一是20xx年縣級(jí)換屆或?qū)弥姓{(diào)整中，我部領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)向市委領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)由擔(dān)任的精神,，并提出了具體的安排建議,，經(jīng)市委會(huì)研究，一次安排了6個(gè)縣的統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)進(jìn),。二是爭(zhēng)取分管領(lǐng)導(dǎo)支持,，在召開(kāi)全市性統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上，由分管領(lǐng)導(dǎo)向出席會(huì)議的縣(市,、區(qū))分管書記提出加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)部干部安排力度,，加強(qiáng)班子建設(shè)。截止到20xx年底,，由統(tǒng)戰(zhàn)部門科以上干部交流到外單位的有14人,，外單位科以上干部交流到統(tǒng)戰(zhàn)部門的有31人，雖然進(jìn)多出少,，但對(duì)盤活干部資源,，增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)部門活力起到了一定的促進(jìn)作用。三是通過(guò)協(xié)調(diào)機(jī)制的建立,，加大干部使用力度,。到目前止，我市除吉州區(qū)外,，其他縣(市,、區(qū))都形成了統(tǒng)戰(zhàn)部與民宗辦(局)合署辦公的格局，13個(gè)縣(市、區(qū))都成立了光彩事業(yè)促進(jìn)會(huì)辦公室,，大部分與統(tǒng)戰(zhàn)部合署辦公,，部分縣成立了僑聯(lián)，歸口統(tǒng)戰(zhàn)部管理,。這些機(jī)構(gòu)的成立,，為統(tǒng)戰(zhàn)干部的培養(yǎng)使用建立了新平臺(tái)，一批統(tǒng)戰(zhàn)干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位,，大大激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)的積極性,。

2、健全制度,，在規(guī)范干部管理中增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)干部的工作能力,。一是部機(jī)關(guān)建立健全了考勤、學(xué)習(xí),、考核等制度,，注重平時(shí)的培養(yǎng)和管理，在平凡的工作中培養(yǎng)干部的組織紀(jì)律性,、勤奮好學(xué)的精神,。二是領(lǐng)導(dǎo)干部談心制度。部領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常性地與干部談心,，在非正式的氛圍中溝通思想,，解除思想疙瘩，去除工作包袱,，振奮精神,，形成合力開(kāi)展工作。三是建立統(tǒng)戰(zhàn)干部與黨外人士交友聯(lián)誼制度,，要求統(tǒng)戰(zhàn)干部在與黨外朋友的交往中,，自覺(jué)注重加強(qiáng)經(jīng)常性的自我修養(yǎng)，不斷提升各方面的品味,，努力成為人緣好,、人格好、形象好,，深受黨外朋友歡迎的統(tǒng)戰(zhàn)干部,。四是建立調(diào)研制度，每年通過(guò)承擔(dān)一定的理論研究或調(diào)研課題,，要求統(tǒng)戰(zhàn)干部深入一線掌握情況,，踏實(shí)工作作風(fēng)，不斷提高綜合分析能力和文字表達(dá)能力,，增強(qiáng)組織協(xié)調(diào)能力,、處理問(wèn)題的能力和科學(xué)決策的能力，積累一定的組織領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)驗(yàn)。

3,、加大培訓(xùn)教育的力度，在實(shí)踐中不斷提高統(tǒng)戰(zhàn)干部的綜合素質(zhì),。一是舉辦基層統(tǒng)戰(zhàn)干部培訓(xùn)班,，較為系統(tǒng)地學(xué)習(xí)統(tǒng)戰(zhàn)理論和各領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)方針政策，提高政治把握能力和業(yè)務(wù)工作能力,。二是及時(shí)推薦統(tǒng)戰(zhàn)干部參加組織部門舉辦的中青班學(xué)習(xí),，全面提高干部的整體素質(zhì)。三是通過(guò)協(xié)調(diào),，參與干部年度考核或干部考察工作,，了解其他部門和單位領(lǐng)導(dǎo)同志的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和工作方法，通過(guò)間接學(xué)習(xí),，既擴(kuò)大了知識(shí)面,，又能夠提高自己解決問(wèn)題的能力。四是通過(guò)組織比較大的活動(dòng),，給統(tǒng)戰(zhàn)干部壓擔(dān)子,，在活動(dòng)中培養(yǎng)干部，鍛煉干部,，發(fā)現(xiàn)干部,，對(duì)活動(dòng)中脫穎而出的優(yōu)秀統(tǒng)戰(zhàn)干部及時(shí)向黨委推薦予以提拔使用。五是將統(tǒng)戰(zhàn)干部納入全市“大教育,、大培訓(xùn)”的自我教育和專題培訓(xùn)教育體系,，努力打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，通過(guò)自學(xué)或參加短期培訓(xùn),，學(xué)習(xí)法律知識(shí),、計(jì)算機(jī)知識(shí)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí),、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)等,，并以學(xué)分制予以考評(píng)。六是通過(guò)參與中心工作或掛鉤扶貧工作使統(tǒng)戰(zhàn)干部了解基層,，通曉相關(guān)知識(shí),，積累基層工作經(jīng)驗(yàn)，夯實(shí)培養(yǎng)基礎(chǔ),。七是通過(guò)外出考察擴(kuò)大視野,，拓寬工作思路，提高統(tǒng)戰(zhàn)干部應(yīng)對(duì)新形勢(shì),、新情況變化的能力,，及時(shí)改進(jìn)工作方式和方法，利用“他山之石”攻本地問(wèn)題之“玉”，開(kāi)創(chuàng)工作新局面,。

人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇三

人力資源在社會(huì)各種資源中,，是最寶貴、最重要的資源,，人才決定著國(guó)家的興衰成敗,，決定著民族的前途和命運(yùn)。一切社會(huì)組織的競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng),，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?lái)自于知識(shí)和科技創(chuàng)新,，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，所以,，人才開(kāi)發(fā)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起著基礎(chǔ)性,、戰(zhàn)略性和決定性作用的重要推動(dòng)力量。

國(guó)土資源管理是人才和技術(shù)密集型行業(yè),。近年來(lái),，黨中央、國(guó)務(wù)院先后就嚴(yán)格土地管理,、加強(qiáng)土地管理體制機(jī)制創(chuàng)新,、整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源秩序做出了一系列重大部署和調(diào)整，國(guó)土資源管理工作面臨前所未有的挑戰(zhàn),，在這樣的情況下,，進(jìn)一步加強(qiáng)行政隊(duì)伍和專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，打造一支思想解放,、能力強(qiáng),、技術(shù)硬、作風(fēng)扎實(shí)的隊(duì)伍就成為應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)最重要的,、具有決定性的取勝因素,。近期，結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)安排,，按照國(guó)土資源廳開(kāi)展“四個(gè)一”活動(dòng)(建設(shè)一個(gè)好班子,，帶出一支好隊(duì)伍，完善一套好制度,，創(chuàng)造一流好業(yè)績(jī))要求,，我對(duì)國(guó)土資源管理工作隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行了專題調(diào)研。

**市國(guó)土資源局共有在職職工118人(在崗職工114人,，退二線3人,，關(guān)系未轉(zhuǎn)1人)，中共黨員83人,，女職工21人,，少數(shù)民族職工56人;具有大專以上學(xué)歷人員有73人,，具有中級(jí)以上職稱人員15人;年齡在35歲以下職工36人，在51歲以上的8人,。

局黨組由6名同志組成,，有調(diào)研員1名，副調(diào)研員2名,。局機(jī)關(guān)行政編制25名(實(shí)際27人),，機(jī)關(guān)后勤服務(wù)編制3名，內(nèi)設(shè)辦公室,、地質(zhì)礦產(chǎn)科,、土地利用規(guī)劃科,、耕地保護(hù)科,、地籍管理科、監(jiān)察室,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源管理科7個(gè)科室,，黨群機(jī)構(gòu)有局機(jī)關(guān)黨委、工會(huì),、團(tuán)支部;下設(shè)**市地籍管理站(編制27人,，全額撥款)、**市土地勘測(cè)規(guī)劃整理中心(編制21人,，全額撥款),、**市礦產(chǎn)資源管理所(編制21人，自收自支)3個(gè)事業(yè)單位;局派出古城,、上橋,、東塔、板橋,、金積,、高閘、扁擔(dān)溝,、金銀灘,、馬蓮渠、郭橋,、孫家灘11個(gè)國(guó)土資源管理所(編委批復(fù)為10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所,，編制22人，全額撥款)和太陽(yáng)山國(guó)土資源分局;自治區(qū)國(guó)土資源廳直屬**市國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)(編制10人),。

近年來(lái),，在國(guó)土資源廳黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，市國(guó)土資源局大力加強(qiáng)班子和隊(duì)伍建設(shè),，強(qiáng)力推進(jìn)基層建設(shè),，積極開(kāi)展文明創(chuàng)建,，扎實(shí)構(gòu)建反腐倡廉體系，努力探索構(gòu)建國(guó)土資源特色文化,，使國(guó)土資源隊(duì)伍綜合素質(zhì)有了新的提高,，依法行政水平躍上新的臺(tái)階，行風(fēng)政風(fēng)出現(xiàn)新的氣象,，各項(xiàng)工作取得新的業(yè)績(jī),。

一是以班子建設(shè)為重點(diǎn)，提高干部工作能力,。建設(shè)一個(gè)好的班子,，是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的重中之重。市國(guó)土資源局十分重視和切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),，科學(xué)合理地調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)分工,，充分發(fā)揮每位領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)攬全局、駕馭工作,、處理問(wèn)題,、貫徹執(zhí)行的能力，使領(lǐng)導(dǎo)班子切實(shí)起到帶頭示范作用,，抓學(xué)習(xí),、抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)、抓作風(fēng)建設(shè)得到有效推進(jìn),，帶動(dòng)全局人員工作能力和工作作風(fēng)顯著改善,。

二是以效能建設(shè)為抓手，夯實(shí)國(guó)土資源工作基礎(chǔ),。通過(guò)認(rèn)真開(kāi)展“機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)”,，制定了《行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度》、《市國(guó)土資源局工作規(guī)則》,、《考勤考核獎(jiǎng)懲制度》,、《績(jī)效考核獎(jiǎng)懲制度》等制度，做到用制度管人管事,，激發(fā)干部職工做好本職工作的積極性,，切實(shí)糾正“干好干壞一個(gè)樣，干與不干一個(gè)樣”等不良現(xiàn)象,，強(qiáng)化了職責(zé)意識(shí),，提高了工作效率，使國(guó)土資源各項(xiàng)基礎(chǔ)工作得到有效加強(qiáng),。

三是以基層建設(shè)為起點(diǎn),，樹(shù)立國(guó)土資源窗口形象?；鶎訃?guó)土資源所是國(guó)土資源管理的前沿,，是落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)的基礎(chǔ),。體制調(diào)整前，市區(qū)國(guó)土資源所為鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事機(jī)構(gòu),，業(yè)務(wù)上受上級(jí)國(guó)土資源局領(lǐng)導(dǎo),。體制調(diào)整后，改為市國(guó)土資源局派出機(jī)構(gòu),，人員全部依照公務(wù)員管理,，通過(guò)加強(qiáng)國(guó)土資源所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，形成了一套形之有效的管理體系和考核機(jī)制,，在國(guó)土資源依法行政,、服務(wù)群眾中發(fā)揮出窗口作用。

四是以廉政建設(shè)為要?jiǎng)?wù),，打造廉潔高效干部隊(duì)伍,。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于建立健全教育、制度,、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐化體系精神,，將廉政建設(shè)擺在重要位置,，不斷推進(jìn)全局廉政建設(shè),。以制度建設(shè)為抓手,，注重從源頭上防治腐化行為制定了《**市國(guó)土資源系統(tǒng)廉潔從政若干規(guī)定》;以推進(jìn)陽(yáng)光政務(wù)為重點(diǎn),，堅(jiān)持做到政務(wù)公開(kāi),，并積極拓展公開(kāi)的范圍與渠道,，全面公開(kāi)辦事內(nèi)容,、辦事程序、辦事權(quán)限,、辦事時(shí)限,、辦事結(jié)果，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督;認(rèn)真開(kāi)展“三服務(wù)一推進(jìn)”主題實(shí)踐活動(dòng)和 “廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng),，對(duì)各部門黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況進(jìn)行督察，按照《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》嚴(yán)格考評(píng),，并作為領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處,、選拔任用的重要依據(jù)，使廣大干部牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀,，有效提高了自我約束能力。

1,、專業(yè)技術(shù)人才總量相對(duì)不足,。高學(xué)歷、高級(jí)職稱專業(yè)人才奇缺,，不能適應(yīng)技術(shù)業(yè)務(wù)工作要求,。國(guó)土資源事業(yè)所需要的專業(yè)人才明顯不足，一方面,，國(guó)土資源事業(yè)發(fā)展更加有賴于科技支持,，但科技人才數(shù)量少、層次低,，全局沒(méi)有高級(jí)職稱專業(yè)人才,，中級(jí)職稱專業(yè)人才有15名，占全局人數(shù)的12%,，初級(jí)職稱專業(yè)人才有21名;從學(xué)歷看,，局機(jī)關(guān)及局屬事業(yè)單位高學(xué)歷層次人才

也相對(duì)短缺,，現(xiàn)有研究生學(xué)歷2人，但屬非國(guó)土資源管理專業(yè)技術(shù)專業(yè);本科學(xué)歷23人,，占全局人數(shù)的20%,，大專學(xué)歷50人，僅占全局人數(shù)的40%,，從當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)看,，國(guó)土資源主要技術(shù)業(yè)務(wù)方面的復(fù)合型,、創(chuàng)新型人才嚴(yán)重不足;另一方面,，伴隨著事業(yè)發(fā)展帶來(lái)的專業(yè)技術(shù)人才年齡梯次比例不當(dāng)、青黃不接等問(wèn)題比較突出,。

2、人才激勵(lì)機(jī)制不健全。人才激勵(lì)機(jī)制是為了激發(fā)和調(diào)動(dòng)優(yōu)秀人才的工作積極性,，人才的激勵(lì)機(jī)制包括人才的分配激勵(lì)機(jī)制,、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和保障機(jī)制。從近幾年國(guó)土資源工作內(nèi)容來(lái)看,，這方面存在的問(wèn)題還很多，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是分配機(jī)制不完善,。高度統(tǒng)一具有剛性的工資制度使得工作人員的利益分配與工作成果沒(méi)有多大的關(guān)系,，造成干好干壞都一樣的思想認(rèn)識(shí)比較普遍;二是獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制落實(shí)難。由于缺乏財(cái)力支持,，各種獎(jiǎng)勵(lì)的經(jīng)濟(jì)利益不高，對(duì)干部職工缺乏吸引力，難以有效落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制對(duì)各項(xiàng)工作的推動(dòng)作用,。

3、隊(duì)伍培訓(xùn)不規(guī)范、培訓(xùn)效果不明顯,。首先是培訓(xùn)不規(guī)范，缺乏科學(xué)有效的培訓(xùn)計(jì)劃,，存在很大的隨意性，一旦遇到其他活動(dòng)或重要工作,，學(xué)習(xí)培訓(xùn)就要讓路,，培訓(xùn)課程缺乏系統(tǒng)性和長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃，培訓(xùn)效率低下;其次是培訓(xùn)效果不明顯,，現(xiàn)行的培訓(xùn)教育政策關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)層人才多，關(guān)注普通工作人員少,，培訓(xùn)方式單一，存在趕形勢(shì),、走過(guò)場(chǎng)問(wèn)題,，往往無(wú)法達(dá)到預(yù)期的效果,。

人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇四

在調(diào)研中大家認(rèn)為，從中國(guó)鐵建到公司黨委高度重視政工隊(duì)伍建設(shè),。各級(jí)黨委從實(shí)際出發(fā),，認(rèn)真貫徹中國(guó)鐵建總公司黨委要求，百分之九十以上的基層單位配備了黨支部書記,。從總體上看，當(dāng)前政工隊(duì)伍狀況的主流是積極,、健康,、向上的。在企業(yè)全面建設(shè)中發(fā)揮了重要作用,。一是各級(jí)政工干部自覺(jué)貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，對(duì)企業(yè)發(fā)展充滿信心,。二是堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義理論、貫徹“三個(gè)代表”重要思想和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性不斷增強(qiáng),。三是各級(jí)政工干部把黨建工作融入到企業(yè)管理的全過(guò)程，推進(jìn)了企業(yè)的全面建設(shè),。四是深入抓好反腐倡廉,，落實(shí)“三重一大”，按照民主集中制的原則實(shí)施民主決策,，減少?zèng)Q策失誤，起到了較好的監(jiān)督作用,。五是通過(guò)發(fā)揮思想政治工作和宣傳教育工作優(yōu)勢(shì),，為穩(wěn)定員工隊(duì)伍、構(gòu)建和諧企業(yè),，發(fā)揮了重要作用,。六是在上級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)政工干部堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),，緊緊圍繞施工生產(chǎn)，在唱響發(fā)展主旋律,、打好建筑市場(chǎng)主動(dòng)仗等方面做了大量工作,，取得了較好的成績(jī)。

當(dāng)前政工隊(duì)伍還存在一定差距和不足,。主要有：一是體制的原因，影響了基層政工隊(duì)伍尤其是黨組織第一責(zé)任人的本來(lái)位置,，造成政工隊(duì)伍的不穩(wěn)定性，53%的被調(diào)查者認(rèn)為書記難當(dāng),，政工難做。二是由于削弱了黨的政治領(lǐng)導(dǎo),，失去了黨組織在企業(yè)中的核心位置，使企業(yè)重大問(wèn)題難以監(jiān)督,，個(gè)人說(shuō)了算的現(xiàn)象在一些單位表現(xiàn)突出，違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象有所抬頭,，反腐倡廉成了一句口號(hào)。三是宗旨觀念,、公仆意識(shí)不強(qiáng),。有的單位政工干部公仆意識(shí)淡薄，對(duì)員工缺乏真感情,，關(guān)心職工群眾疾苦不夠,，滿足于在接待上訪中解決問(wèn)題,，忽視深入基層,，把問(wèn)題解決在萌芽中;少數(shù)政工干部作風(fēng)不夠扎實(shí)，有時(shí)僅滿足于召開(kāi)會(huì)議,、下發(fā)文件、部署工作;在督促落實(shí)的過(guò)程中,，聽(tīng)匯報(bào)多,，實(shí)地檢查少，跑面多,，跑點(diǎn)少,，工作方法還不夠細(xì)致,。四是部分政工干部不注重系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)鉆研,，缺乏一定的理論功底,，說(shuō)話毛躁，辦事粗糙,，不可打造。部分政工干部自我要求不嚴(yán),，憑經(jīng)驗(yàn)按部就班，創(chuàng)新意識(shí),、進(jìn)取意識(shí)跟不上新形勢(shì)政工工作的節(jié)拍,，有時(shí)候用一般的工作紀(jì)律,、工作要求代替了黨的先進(jìn)性和與時(shí)俱進(jìn)的要求,，不能適應(yīng)新形勢(shì)下政工工作的需要;部分政工干部沒(méi)有跳出“本本主義”、“教條主義”的桎梏,，仍采取粗放型管理的老辦法,，與施工生產(chǎn)的快速發(fā)展不相適應(yīng),。五是精神狀態(tài)需作進(jìn)一步調(diào)整,，在機(jī)關(guān)的同志感到無(wú)所事事,，在基層的同志感到有壓力無(wú)動(dòng)力;有相當(dāng)部分的同志認(rèn)為政工干部有職無(wú)權(quán)，難以完成領(lǐng)導(dǎo)交給的任務(wù),，不安心政工工作;六是目前政工隊(duì)伍老化,，而對(duì)年輕政工干部的培養(yǎng)又缺乏力度，二至三年內(nèi)將出現(xiàn)青黃不接,。

——放松自我修養(yǎng)是政工隊(duì)伍存在問(wèn)題的內(nèi)在根源,。主觀因素表現(xiàn)為部分政工干部忽視對(duì)馬列主義基本理論、黨的基本規(guī)章制度以及優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的學(xué)習(xí),，放松了世界觀的改造,。理論虛無(wú)主義思想在政工干部中占有一定市場(chǎng)，很難在理論學(xué)習(xí)上投入足夠時(shí)間和精力,，很難靜心思考一些重大理論和實(shí)踐問(wèn)題。缺乏理性思考與分析,，在一定程度上影響工作的創(chuàng)新和深入開(kāi)展?？陀^因素表現(xiàn)為少數(shù)政工干部缺少必要的嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉,。經(jīng)過(guò)多年來(lái)的努力，一大批優(yōu)秀中青年政工干部進(jìn)入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,，45歲以下的政工干部已成為政工隊(duì)伍的主體,。這些同志普遍受過(guò)高等教育具有較高的科學(xué)文化水平,，思想解放,、思維敏銳,、年富力強(qiáng)、充滿活力,、具有良好的改革創(chuàng)新精神。但他們大多成長(zhǎng)經(jīng)歷比較順利,，缺乏艱苦環(huán)境的磨練,，缺乏嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活和組織生活的熏陶,，致使一些同志在思想政治素質(zhì)方面存在一定差距。

——措施不力是政工隊(duì)伍思想政治方面存在問(wèn)題的關(guān)鍵,。長(zhǎng)期以來(lái),，黨組織特別是上級(jí)黨組織對(duì)思想政治建設(shè)重視程度不夠，對(duì)政工干部思想政治建設(shè)的要求更多的是倡導(dǎo)性和原則性的,，缺乏剛性制度作保證，缺乏配套制度作支持,，缺乏有效機(jī)制作約束,，“高壓線”不帶電,，致使有的政工干部特別是黨的一把手把思想政治建設(shè)看成是軟指標(biāo)，說(shuō)起來(lái)重要,，做起來(lái)次要;會(huì)上強(qiáng)調(diào)，會(huì)后忘調(diào);平常忽視,，出了問(wèn)題才重視,。有些單位對(duì)政工干部日常管理缺乏有效的手段，除界中考察,、年終考核外，難以及時(shí)了解干部平時(shí)的表現(xiàn);組織監(jiān)督在一些單位還比較薄弱，看得到的管不到,，管得到的看不到,。尤其是近年來(lái)企業(yè)行政一把手權(quán)力過(guò)于集中,，加上監(jiān)督機(jī)制不完善，致使對(duì)企業(yè)和項(xiàng)目行政主管監(jiān)督難,，存在監(jiān)督盲點(diǎn)和監(jiān)督空當(dāng)?shù)默F(xiàn)象,。

——多樣化的客觀環(huán)境對(duì)政工隊(duì)伍產(chǎn)生直接影響,。社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分和組織形式的多樣化及其發(fā)展，使價(jià)值取向多樣化,，有的政工干部不能正確把握人生觀、價(jià)值觀,，迷失了政治方向;利益關(guān)系和分配方式多樣化,，導(dǎo)致各種物質(zhì)利益刺激的強(qiáng)度日益加大，追求個(gè)人利益的趨利性侵蝕人們的思想,，以致極少數(shù)政工干部把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等價(jià)交換原則帶進(jìn)黨的政治生活，把權(quán)力,、地位作為與利益交換的“籌碼”,，經(jīng)不住權(quán)錢的誘惑，產(chǎn)生拜金主義,、享樂(lè)主義和極端個(gè)人主義思想。

——基層黨建工作與企業(yè)快速發(fā)展和科學(xué)發(fā)展的新形勢(shì)不相適應(yīng)是影響政工隊(duì)伍建設(shè)的重要因素,。當(dāng)前建筑企業(yè)大集團(tuán)施工生產(chǎn)快速發(fā)展，而基層黨建工作并沒(méi)有與此同步加強(qiáng),。上級(jí)黨委重視發(fā)揮基層黨組織對(duì)施工生產(chǎn)的服務(wù)作用,，而輕視基層黨組織的自身建設(shè);過(guò)多精力用于應(yīng)付組織、協(xié)調(diào),，不能充分發(fā)揮對(duì)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督作用,。部分單位重行輕政比較明顯，對(duì)同級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行“階梯式獎(jiǎng)勵(lì)”,，挫傷了政工干部的積極性，使政工干部在感情上難以接受,，83%的被調(diào)查者認(rèn)為政工干部沒(méi)干頭;在基層政工干部選拔上,，仍然存在“經(jīng)驗(yàn)主義”的錯(cuò)誤，往往選派一些老同志出任書記,，客觀上造成了年輕同志缺乏思想政治工作的閱歷,，加劇了青黃不接的趨勢(shì)。

新形勢(shì)下政工隊(duì)伍建設(shè)，要在總結(jié)和繼承過(guò)去好的經(jīng)驗(yàn)和做法的基礎(chǔ)上,，結(jié)合政工隊(duì)伍的實(shí)際情況，突出重點(diǎn),，著力增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策的自覺(jué)性和堅(jiān)定性,，著力增強(qiáng)政工隊(duì)伍科學(xué)發(fā)展的能力和水平，著力增強(qiáng)政工隊(duì)伍的活力;突破難點(diǎn)，在提高政工隊(duì)伍整體素質(zhì)上下力氣,，在選準(zhǔn),、配強(qiáng),、用好政工干部上下功夫，在制定有關(guān)制度辦法的剛性約束上出新招，從而把整個(gè)政工隊(duì)伍的思想政治建設(shè)提高到一個(gè)新水平,，為推進(jìn)企業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

認(rèn)真學(xué)習(xí)特色理論體系,，提高政工隊(duì)伍理論水平。按照黨的17大的部署和要求,，組織政工干部進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論,，切實(shí)抓好馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝政工干部工作。在全面開(kāi)展的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中,，依托黨校培訓(xùn)的同時(shí)，各級(jí)中心組要克服工學(xué)矛盾,，認(rèn)認(rèn)真真的學(xué)習(xí)、與時(shí)俱進(jìn)的學(xué)習(xí),、持之以恒的學(xué)習(xí)，做到真學(xué),、真懂,、真信、真用,，使學(xué)習(xí)成為不斷增強(qiáng)政治上堅(jiān)定,，理論上清醒的過(guò)程;各級(jí)政工干部要廣泛涉獵多方面的知識(shí)，不斷拓展學(xué)習(xí)領(lǐng)域,，完善知識(shí)結(jié)構(gòu),，更新知識(shí)體系，從而應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜的政治局面;對(duì)一些重大理論問(wèn)題和新知識(shí),，必須反復(fù)學(xué)習(xí),，深刻領(lǐng)會(huì)，把握精髓,，融會(huì)貫通,，真正做到“知其然，知其所以然”,，以適應(yīng)新形勢(shì)下政工工作的需要,。要進(jìn)一步挖掘和借鑒保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步拓展主體實(shí)踐活動(dòng)的載體和手段,，確保主體學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效,。進(jìn)一步健全和完善中心組學(xué)習(xí)制度、理論學(xué)習(xí)考核制度等,。要在牢固樹(shù)立馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)和方法上下功夫,，潛心研讀馬克思主義經(jīng)典原著，真正做到鉆進(jìn)去,，曉悟大義,，心領(lǐng)神會(huì)，并能走出來(lái),，化為思路,，自覺(jué)應(yīng)用,，解決問(wèn)題。不同政工干部要區(qū)別不同情況根據(jù)自身需要有選擇,、有重點(diǎn)地開(kāi)展學(xué)習(xí),，把學(xué)習(xí)作為一種覺(jué)悟、一種修養(yǎng),、一種境界,、一種責(zé)任，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè),。

圍繞中心,，服務(wù)大局，帶著感情做好新形勢(shì)下的職工群眾工作,。不是惻隱之心,，而是政治責(zé)任;不是策略安排，而是價(jià)值取向;不是權(quán)宜之際,，而是根本要求,。做好這項(xiàng)工作，可以知民心,、察民情,、體民意、解民難,，密切黨群干群關(guān)系,，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。帶著感情做好新形勢(shì)下的職工群眾工作,，可以推行“三不”工作法：一是從遠(yuǎn)到近,，不搞“背靠背”。教育引導(dǎo)各級(jí)政工干部在認(rèn)識(shí)上從“高高在上”,、“自以為是”中擺脫出來(lái),，把接訪當(dāng)作密切干群關(guān)系的民心工程;感情上克服“好人不告狀，告狀不是好人”的對(duì)立情緒;情緒上正面交流,，袒露心扉,，防止矛盾激化。二是由虛入實(shí),，不搞“空對(duì)空”,。察實(shí)情，見(jiàn)微知著,，一葉知秋;說(shuō)實(shí)話,，言之有理，查之有據(jù);辦實(shí)事,，能辦的竭盡全力辦,，難辦的想方設(shè)法辦,，不能辦的解釋清楚。三是以柔克剛,，不搞“硬碰硬”,。遇到言辭激烈、行為失范的群體上訪,，要臨而不驚,、處而不亂、冷靜觀察,、笑臉相迎,，切異唇槍舌劍、爭(zhēng)高論低,，防止火上澆油;對(duì)“死纏硬磨”者提出的復(fù)雜問(wèn)題,，要拿出具體的解決辦法，防止再有新的過(guò)激行為;對(duì)態(tài)度粗暴的上訪者,，要以細(xì)對(duì)粗,，細(xì)語(yǔ)輕言、和風(fēng)化雨,，消除其積蓄的怨怒,，達(dá)到“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的效果。

克服少數(shù)政工干部“貴族化”傾向,，培養(yǎng)政工隊(duì)伍為民、務(wù)實(shí),、廉潔的良好作風(fēng),。調(diào)研中，46%的被調(diào)查者反映,，在政工隊(duì)伍中間,，有生活上講究排場(chǎng)，作風(fēng)上脫離群眾,、高高在上,，工作上醉心應(yīng)酬、追風(fēng)逐浪等現(xiàn)象,。這一現(xiàn)象被認(rèn)為是“貴族化”傾向,。出現(xiàn)這一傾向的根本原因在于少數(shù)政工干部放松了黨性修養(yǎng)，淡化了宗旨觀念,，丟掉了職工群眾是企業(yè)的主體和創(chuàng)造者這一基本觀點(diǎn),。在掌握了一點(diǎn)權(quán)力后，自以為高人一等,，從而滋生出“貴族化”傾向,。在他們看來(lái),，手中的權(quán)利不是職工給的，而是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)給的或個(gè)人爭(zhēng)取來(lái)的,。甚至有的認(rèn)為自己憑努力當(dāng)了官,，享受一點(diǎn)是應(yīng)該的?！百F族化”傾向發(fā)展下去,，害莫大焉。水可載舟,，亦可覆舟,。要克服“貴族化”的傾向，首先,，應(yīng)加強(qiáng)黨性修養(yǎng),，提高思想境界。政工干部任何時(shí)候都必須具有遠(yuǎn)大的理想和堅(jiān)定的信念,，牢記宗旨,。其次，必須堅(jiān)持艱苦奮斗,，勤儉節(jié)約,。“由儉入奢易,，由奢入儉難”,。一些政工干部走上腐化犯罪道路，大多是從生活上不節(jié)儉開(kāi)始的,。而艱苦奮斗,、勤儉節(jié)約能夠使人保持健康向上的精神狀態(tài)，能夠發(fā)揮砥礪意志,、陶冶情操的重要作用,。各級(jí)政工干部應(yīng)將節(jié)儉意識(shí)貫穿于履行職責(zé)、行使權(quán)力的過(guò)程中,，用有限的財(cái)力,、物力為職工群眾創(chuàng)造最大的效益。再次,、必須密切與職工群眾的聯(lián)系,，不斷增強(qiáng)公仆意識(shí)。只要心里時(shí)刻裝著職工,，把他們的安危冷暖掛在心上,，自然就會(huì)得到職工的擁護(hù)和支持。同時(shí),，政工干部每年應(yīng)有三分之一的時(shí)間深入基層,，真學(xué),、真幫、真干,，想職工所想,，急職工所急，辦職工所需,，努力為職工多辦好事,、實(shí)事，以此取信于民,。

黨的17大報(bào)告提出,，“要貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí),、尊重人才,、尊重創(chuàng)造的方針，堅(jiān)持黨管人才原則,，統(tǒng)籌抓好以高層次人才為重點(diǎn)的各類人才隊(duì)伍建設(shè),。”貫徹落實(shí)17大的這一精神,，需要對(duì)培養(yǎng)造就年輕政工干部的重要性,、緊迫性有深刻的認(rèn)識(shí)。針對(duì)當(dāng)前政工隊(duì)伍年齡老化,、青黃不接的現(xiàn)狀,，應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，不斷加強(qiáng)對(duì)年輕政工干部培養(yǎng)的引導(dǎo)和管理,，積極探索發(fā)揮年輕政工干部作用的有效途徑和辦法,，確保年輕政工干部進(jìn)得來(lái)、留的住,、用的好。

選準(zhǔn),、用好政工干部,，為科學(xué)發(fā)展提供組織保證。要?jiǎng)?chuàng)新干部選拔任用工作機(jī)制,，把那些德才兼?zhèn)?、政治上靠得住、工作業(yè)務(wù)精,、想干事,、能干事、干成事,、勇于創(chuàng)新,、善于開(kāi)創(chuàng)工作新局面的年輕優(yōu)秀干部選拔到各級(jí)政工崗位上來(lái),，以此改善政工隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)，適應(yīng)新形勢(shì)下政工工作的需要,。在選拔中,，注重在施工一線培養(yǎng)、鍛煉和發(fā)現(xiàn)人才,，研究制定“領(lǐng)導(dǎo)來(lái)自基層,，干部出自一線”的具體措施，加大從基層和施工一線選拔政工干部的力度,，鼓勵(lì)和引導(dǎo)機(jī)關(guān)優(yōu)秀年輕政工干部到一線施展才能,、建功立業(yè)，使基層和施工一線成為政工干部成長(zhǎng)進(jìn)步,、脫穎而出的主陣地,。加強(qiáng)后備干部的補(bǔ)充、培養(yǎng),、鍛煉和使用,，通過(guò)上掛、下派,、到基層部門或到一線任職等多種途徑,，切實(shí)加強(qiáng)后備干部的培養(yǎng)。繼續(xù)探索以差額推進(jìn),、差額考察,、差額醞釀、差額表決為主要內(nèi)容的干部差額選拔任用工作;積極探索科學(xué)的干部考察,、選拔任用工作新機(jī)制,，提高選人用人的公信度，進(jìn)一步規(guī)范會(huì)議投票推薦和個(gè)別談話推薦工作,，完善兩種方式相互佐證的具體辦法,，注重通過(guò)談話了解干部的深層次問(wèn)題。實(shí)行分層次分批推薦和加權(quán)計(jì)分,。不搞“一人一票”的簡(jiǎn)單相加,。進(jìn)一步完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀要求的干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)政工干部的積極性,，為科學(xué)發(fā)展提供組織保證,。同時(shí)，在選拔用人中,，要堅(jiān)持選拔與淘汰并重,，不斷健全科學(xué)的考核、選拔機(jī)制。堅(jiān)持按照“風(fēng)清氣正,、確保質(zhì)量,、好中選優(yōu)、公開(kāi)公平公正”的總體標(biāo)準(zhǔn),，嚴(yán)格程序,、嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格監(jiān)督,，把那些熱愛(ài)政工工作的優(yōu)秀干部選拔進(jìn)來(lái),、穩(wěn)定下來(lái)、使用起來(lái),，讓他們?yōu)槠髽I(yè)發(fā)展作貢獻(xiàn),。此外，要把那些只把政工崗位作為過(guò)渡,、作為跳板,，不安心工作，掛名不辦事,、出勤不出力,，業(yè)績(jī)不明顯、工作能力差,、群眾不認(rèn)可的,，經(jīng)組織考察確定后，堅(jiān)決清退出政工隊(duì)伍,。

健全激勵(lì)機(jī)制,，開(kāi)通年輕政工干部成長(zhǎng)成材“綠色通道”。各級(jí)黨組織要關(guān)心一線政工干部,。一是經(jīng)常了解他們的思想動(dòng)態(tài),，及時(shí)協(xié)調(diào)解決他們工作、生活中的困難和問(wèn)題,，盡可能改善他們的學(xué)習(xí),、工作、生活環(huán)境,。二是對(duì)群眾認(rèn)可,、工作突出的，給予充分肯定,，鼓勵(lì)他們?cè)鷮?shí)干好工作;表現(xiàn)突出,，具備條件的要培養(yǎng)他們向黨組織靠攏,。三是對(duì)榮譽(yù)稱號(hào)的表彰,，要與行政干部一同看待，給政工隊(duì)伍分配一定名額。從近幾年看,，政工干部只有推薦的權(quán)利,，沒(méi)有享受的待遇。有的政工干部說(shuō),，政工沒(méi)干頭,，前途沒(méi)奔頭，獎(jiǎng)勵(lì)沒(méi)盼頭,。勢(shì)必要從根本上改變這一現(xiàn)狀,，從而提高政工干部的工作積極性。四是開(kāi)通年輕政工干部成長(zhǎng)成材的“綠色通道”,，對(duì)有才干,、有事業(yè)心、有較強(qiáng)能力的,、工作成績(jī)突出且群眾認(rèn)可度高的,，要積極創(chuàng)造條件，給他們搭建更好的成長(zhǎng)平臺(tái),。

人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇五

內(nèi)容提要：近年來(lái),黨中央國(guó)務(wù)院及重慶市委市政府高度關(guān)注三峽移民庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,，尤其注意到以萬(wàn)州為庫(kù)區(qū)中心的產(chǎn)業(yè)空心化的問(wèn)題，為加快以萬(wàn)州為中心的三峽移民庫(kù)區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，必須堅(jiān)持“工業(yè)興萬(wàn),、富民強(qiáng)區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略，為此,，必須加快建設(shè)一支數(shù)量充足,、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高,，能夠適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的人才隊(duì)伍,。**區(qū)抓住三峽移民契機(jī)，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，全面夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，工業(yè)企業(yè)經(jīng)過(guò)多年的培育和發(fā)展，已經(jīng)形成具有一定規(guī)模,，門類比較齊全,，結(jié)構(gòu)相對(duì)合理，實(shí)力不斷增強(qiáng),，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展作出了較大貢獻(xiàn),。與此同時(shí)，許多企業(yè)在人才資源開(kāi)發(fā),、培育,、使用等方面做了大量的工作，取得了比較明顯的成效，積累了一些好的經(jīng)驗(yàn),。同時(shí),，也應(yīng)清醒的看到，我區(qū)工業(yè)企業(yè)與重慶主城區(qū)相比總體水平還不夠高,，與近鄰涪陵區(qū)相比仍有較大差距,，與萬(wàn)州新型工業(yè)化進(jìn)程的要求還不相適應(yīng)。要實(shí)現(xiàn)工業(yè)興萬(wàn),、富民強(qiáng)區(qū)的目標(biāo),，必須抓住人才這個(gè)關(guān)鍵，明確人才工作目標(biāo),，以構(gòu)建七個(gè)人才工作平臺(tái)為主要舉措,，努力建成以優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)管理者、技術(shù)(學(xué)術(shù))領(lǐng)軍人,、優(yōu)秀營(yíng)銷人才和技術(shù)能人等四支隊(duì)伍為核心的企業(yè)人才大軍,。

正確認(rèn)識(shí)我區(qū)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀，了解建設(shè)企業(yè)人才高地所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn),，對(duì)于建設(shè)一支適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、素質(zhì)較高的人才隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)工業(yè)興萬(wàn),、富民強(qiáng)區(qū)目標(biāo),，具有重大戰(zhàn)略意義。為此,，通過(guò)對(duì)我區(qū)企業(yè)比較廣泛的調(diào)研,，并對(duì)毗鄰地區(qū)的學(xué)習(xí)借鑒，現(xiàn)將有關(guān)情況綜述如下：

一,、**區(qū)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀

近年來(lái),，區(qū)委區(qū)政府高度重視我區(qū)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，在企業(yè)人才隊(duì)伍的培養(yǎng),、選任,、激勵(lì)上采取了一系列有力措施，經(jīng)過(guò)多年的培育和發(fā)展,，我區(qū)已逐步建成一支由企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者,、專業(yè)技術(shù)人員、營(yíng)銷隊(duì)伍和高級(jí)技工四類人才組成的企業(yè)人才隊(duì)伍,，并已具有一定規(guī)模,，門類比較齊全，企業(yè)人才隊(duì)伍的年齡,、文化,、專業(yè)結(jié)構(gòu)得到了一定程度的優(yōu)化,，后備隊(duì)伍建設(shè)取得了明顯成效，整體素質(zhì)有一定提高,，實(shí)力有所增強(qiáng)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了有力的人才支撐,。

(一)我區(qū)企業(yè)人才隊(duì)伍的基本情況

1.總體數(shù)量,。到20xx年底，我區(qū)規(guī)模以上企業(yè)現(xiàn)有職工約42700人,，其中具有中專以上學(xué)歷的人才總量約4180人,，占職工總數(shù)的9.78%。在各類人才中,，經(jīng)營(yíng)管理人才736人,，占職工總數(shù)的1.72%;專業(yè)技術(shù)人才1156人，占職工總數(shù)的2.7%;營(yíng)銷人才495人,，占職工總數(shù)1.16%;技能人才1793人,，占職工總數(shù)的4.19%。

2.年齡結(jié)構(gòu),。全區(qū)企業(yè)4180名各類人才中,，30歲及以下438人，占10.5%,，31至40歲1589人,，占37.9%，41至50歲1429人,，占34.2%,，51至60歲727人，占17.4%;

3.文化結(jié)構(gòu),。中專(高中)1956人,，占46.8%，大專1604人,，占38.4%,，大學(xué)本科617人，占14.73%,，碩士3人,，占0.07%;

4.職稱構(gòu)成。在約2500名專業(yè)技術(shù)人才,、營(yíng)銷人才和經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍中,，高級(jí)技術(shù)職稱138人，約占上述人員的5.5%;中級(jí)職稱408人,，占16.3%,，初級(jí)技術(shù)職稱1954人,，占78.2%。各類專業(yè)技術(shù)人才中,，高,、中、初職稱的結(jié)構(gòu)比例為1：3：14,。目前尚無(wú)職稱的主要是中專以下的管理和技術(shù)人員,，共1680人，約占人才總量的40.2%,。

(二),、我區(qū)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)工作的成效

我區(qū)抓住三峽移民搬遷的歷史機(jī)遇，對(duì)企業(yè)的所有制結(jié)構(gòu),、組織結(jié)構(gòu),、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)行了深入的調(diào)整和改革,，隨著企業(yè)改革的不斷深化,，我區(qū)對(duì)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行了積極而又深入的探索，在人才資源開(kāi)發(fā),、培育,、使用方面做了大量工作，取得了比較明顯的成效,，并積累了一些好的經(jīng)驗(yàn):

1.人才是第一資源的觀念逐步滲透至全社會(huì),，初步形成了企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)良好的成長(zhǎng)和工作環(huán)境。經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展,，企業(yè)之間的人才競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇,，促使社會(huì)各界尤其是企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者人才觀念發(fā)生了深刻的變化，表現(xiàn)為：一是越來(lái)越多的企業(yè)認(rèn)識(shí)到人才資源是各類生產(chǎn)要素中的第一資源的觀念,。重慶飛亞實(shí)業(yè)公司(重慶昊元生物產(chǎn)業(yè)集團(tuán)發(fā)展有限公司)等重點(diǎn)骨干企業(yè),，把人才資源的開(kāi)發(fā)、使用,、培訓(xùn)已經(jīng)擺上重要位置,，納入企業(yè)重大發(fā)展規(guī)劃和日常管理之中，像抓經(jīng)營(yíng)一樣抓人才工作,，像抓招商引資一樣抓人才工作,。重慶飛亞實(shí)業(yè)公司在對(duì)企業(yè)現(xiàn)有員工積極進(jìn)行培訓(xùn)努力提高能力的同時(shí)，多種渠道搭建平臺(tái)廣招優(yōu)秀人才加入公司,，20xx年,，在該公司新的工資體系尚未建立的情況下，為吸引優(yōu)秀人才,，采用了“新人新政策,，老人老政策”的過(guò)渡性措施,，率先對(duì)員工的工資結(jié)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，使公司的薪酬水平在招聘市場(chǎng)上具備了一定的競(jìng)爭(zhēng)力,。兩年多來(lái),，重慶飛亞實(shí)業(yè)公司通過(guò)學(xué)校招聘、社會(huì)招聘等各種形式,，共招聘各類大中專畢業(yè)生,、管理人才、專業(yè)技術(shù)人才,、營(yíng)銷人才等共100余人，試用合格50多人,，對(duì)這批員工,，公司在各項(xiàng)政策以及后勤保障上都予以傾斜，例如：公司將招待所開(kāi)辟為單身宿舍;對(duì)住家較遠(yuǎn)的提供交通(住房)補(bǔ)貼?，F(xiàn)在這批新員工,，尤其是部分擁有工作經(jīng)驗(yàn)的成熟員工已經(jīng)逐漸成長(zhǎng)為企業(yè)各條戰(zhàn)線上的主力。該公司大專以上學(xué)歷員工比例由20xx年4月的12%上升到現(xiàn)在的20%以上,。二是初步形成人人都可以成才的共識(shí),。不少企業(yè)開(kāi)始摒棄學(xué)歷即人才的傳統(tǒng)觀念，把品德,、知識(shí),、能力和業(yè)績(jī)作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，高度重視員工的敬業(yè)精神,、團(tuán)隊(duì)精神和學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力,。重慶江東機(jī)械有限責(zé)任公司按照新的人才標(biāo)準(zhǔn)衡量，認(rèn)為本公司人才隊(duì)伍已占全體職工的35%,。該公司高度重視各類人才的開(kāi)發(fā)和使用,，對(duì)各類人才的成長(zhǎng)提供了較為暢通的晉升渠道，除了大力引進(jìn)營(yíng)銷,、財(cái)務(wù)人才外,，也十分重視專業(yè)技術(shù)人才和操作技術(shù)能人的引進(jìn)和培養(yǎng)，每年中秋,、春節(jié)定期舉辦聯(lián)誼會(huì),，與企業(yè)發(fā)展緊密聯(lián)系的區(qū)外優(yōu)秀人才加強(qiáng)交流、增進(jìn)感情,，用事業(yè)發(fā)展,、感情和適當(dāng)薪酬待遇吸引了5名業(yè)內(nèi)高級(jí)專業(yè)人才加盟該公司的發(fā)展;通過(guò)“技術(shù)比武”等多種手段，培養(yǎng)了一大批技術(shù)熟練,、經(jīng)驗(yàn)豐富,、對(duì)企業(yè)忠誠(chéng)的高級(jí)技工,，如該公司高級(jí)技工熊繼國(guó)參加重慶市“車工技能大賽”獲得全市第一名。對(duì)那些優(yōu)秀的技術(shù)能手,，每年由董事長(zhǎng),、總經(jīng)理親自帶隊(duì)到北京、上海參加產(chǎn)品展覽大會(huì),，這既是對(duì)技術(shù)能手的一種褒獎(jiǎng),，又為技術(shù)能手提供了與客戶直接交流的平臺(tái)，為產(chǎn)品的不斷創(chuàng)新和提升打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。三是以人為本的科學(xué)發(fā)展觀深入人心,。企業(yè)把關(guān)心、重視人才培育放在和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),、企業(yè)興衰同等重要的位置,，重慶三峽水利電力(集團(tuán))股份有限公司、萬(wàn)州港口集團(tuán)等企業(yè)形成了共識(shí),，認(rèn)為企業(yè)的發(fā)展,，從根本上來(lái)講是為了人，只有有了好的員工,，企業(yè)才能在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中保持強(qiáng)勁的競(jìng)爭(zhēng)力,。

經(jīng)過(guò)精心培育與呵護(hù)，**區(qū)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)取得了一定成效,，各類人才在本職工作崗位上競(jìng)相迸發(fā)活力,，發(fā)揮著重要的作用，尤其是大批的中青年骨干進(jìn)入了企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍,，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍整體素質(zhì)有了較大提高,，絕大部分經(jīng)營(yíng)管理者已具有較高的學(xué)歷水平和專業(yè)職稱，知識(shí)面得到拓寬,，基本掌握了任職所需的經(jīng)營(yíng)管理知識(shí),，其中一部分有較豐富的基層工作經(jīng)驗(yàn)和多個(gè)單位工作的經(jīng)歷。經(jīng)營(yíng)管理者參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),，面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的心理承受能力也有了很大提高;而且基本具備了一定的危機(jī)意識(shí)和兼容意識(shí),，具有能正確對(duì)待不同觀點(diǎn)和意見(jiàn)的胸懷;在決策能力、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)能力,、人才開(kāi)發(fā)能力,、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力、公關(guān)能力,、資本運(yùn)作能力,、經(jīng)營(yíng)策略能力、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)等方面也都有了較大提高,。

2.企業(yè)勞動(dòng)人事制度改革不斷深化,，在對(duì)國(guó)有企業(yè)各類人才的選擇任用制度上,，有了一定程度的突破。一是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的選任,。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制從黨委領(lǐng)導(dǎo)下的廠長(zhǎng),、經(jīng)理負(fù)責(zé)制逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閺S長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，并逐步推行聘任制,，從“行政干部系列”的管理制度中分離出來(lái);部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者實(shí)行了公開(kāi)選聘,，如重慶江東機(jī)械有限責(zé)任公司面向社會(huì)公開(kāi)招聘精通財(cái)務(wù)和融資的副總經(jīng)理，通過(guò)層層把關(guān),，優(yōu)選了一名重大畢業(yè)的mba學(xué)員,，使公司的融資與財(cái)務(wù)管理工作上了一個(gè)更高的平臺(tái)。二是部分企業(yè)深入推進(jìn)以全員勞動(dòng)合同為基礎(chǔ)的改革,，構(gòu)建“能進(jìn)能出”的勞動(dòng)用工制度,。重慶索特集團(tuán)、重慶萬(wàn)光電源,、等公司與員工按照“平等自愿,、雙向選擇,、協(xié)商一致”的原則,，簽訂勞動(dòng)合同，依法確立勞動(dòng)關(guān)系：對(duì)公司原有的老職工按照國(guó)家規(guī)定依法管理;對(duì)新進(jìn)員工一般簽訂1年期的勞動(dòng)合同(含試用期),，合同期滿后,，公司根據(jù)年度考核結(jié)果和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，決定是否續(xù)簽勞動(dòng)合同;通過(guò)自愿辦理提前離崗以及解除勞動(dòng)合同的方式分流企業(yè)富余人員,。三是在企業(yè)內(nèi)部打破經(jīng)營(yíng)管理者的干部和工人的“身份界限”,，推行以“公開(kāi)競(jìng)聘、量化考核”為主體的改革,，構(gòu)建“能上能下”人事制度,。魚(yú)泉榨菜有限責(zé)任公司、萬(wàn)州運(yùn)輸總公司等部分企業(yè)為使優(yōu)秀人才脫穎而出,，對(duì)各級(jí)員工尤其是中層崗位實(shí)施了競(jìng)聘上崗,，有的企業(yè)還對(duì)生產(chǎn)車間部分管理和生產(chǎn)崗位開(kāi)展了崗位競(jìng)聘，通過(guò)競(jìng)聘,，增強(qiáng)了員工的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),，讓員工認(rèn)識(shí)到崗位來(lái)之不易，強(qiáng)化了員工愛(ài)崗敬業(yè),、主動(dòng)學(xué)習(xí)的精神,。

3.在調(diào)動(dòng)企業(yè)各類人才的積極性，建立激勵(lì)機(jī)制方面,，進(jìn)行了多層面,、多方向,、多形式的探索。既重視物質(zhì)激勵(lì)和利益驅(qū)動(dòng),，又重視經(jīng)營(yíng)制度建設(shè),，同時(shí)能解放思想，從打破分配中的平均主義入手,，由傳統(tǒng)的各盡所能,、按勞分配，發(fā)展為效率優(yōu)先兼顧公平,，以按勞分配為主,，多種分配形式并存。更重要的是重視精神與物質(zhì)激勵(lì)相統(tǒng)一,，使講理想,，講奉獻(xiàn)，艱苦奮斗,，共同富裕的新觀念,，逐漸成為企業(yè)各類人才的基本思想道德基礎(chǔ)。如對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者實(shí)行年薪制,，每年由區(qū)委區(qū)政府召開(kāi)重點(diǎn)企業(yè)表彰大會(huì),，對(duì)優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)管理者既給予隆重表彰，由從財(cái)政資金中擠出資金予以物資獎(jiǎng)勵(lì),。部分企業(yè)對(duì)營(yíng)銷系統(tǒng)人員實(shí)行以銷售業(yè)績(jī)和貨款回籠掛鉤提成的目標(biāo)考核工資制度;對(duì)科技人員(主要是產(chǎn)品研發(fā)人員)逐步推行“一票到底”的獎(jiǎng)勵(lì)提成制度,，即新產(chǎn)品投放市場(chǎng),，收入超過(guò)盈虧平衡點(diǎn)后，可實(shí)行銷售收入提成獎(jiǎng)勵(lì)制度和4年利潤(rùn)比例提成制，或期權(quán)激勵(lì)等辦法;對(duì)行管系統(tǒng)采用了崗位評(píng)估辦法,，并以此為基礎(chǔ)制定“工資級(jí)序表”,，實(shí)行崗位工資制,。上述措施,，充分調(diào)動(dòng)了企業(yè)各類人才的積極性。

4.在加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者監(jiān)督,、約束方面做了大量的工作,，取得了一定的成績(jī)。從法律法規(guī)方面,，按照《企業(yè)法》,、《公司法》、《勞動(dòng)法》,、《國(guó)有企業(yè)財(cái)產(chǎn)監(jiān)管條例》等加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)管理者的監(jiān)督,、約束;從組織制度方面，既強(qiáng)調(diào)黨組織的監(jiān)督保證，又重視工會(huì),、職工代表大會(huì)的民主管理,，還有紀(jì)檢監(jiān)察部門的專業(yè)監(jiān)督;財(cái)務(wù)管理方面強(qiáng)化了審計(jì)制度，包括階段審計(jì),、離任審計(jì)等,。所有這些制度與措施，加上企業(yè)在生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng),、發(fā)展的實(shí)踐中摸索，總結(jié)出了一些行之有效的好經(jīng)驗(yàn),，形成了一些成形的規(guī)章制度,，保證了我區(qū)國(guó)有資產(chǎn)的增值保值，經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展,，也客觀上培育出了一支高素質(zhì)的,、有優(yōu)良作風(fēng)的國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍。

5.初步建成了國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍的培訓(xùn)體系,，培訓(xùn)出了一

批具有較高素質(zhì)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者,。一是強(qiáng)化理論武裝，全面提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的思想政治水平,。以區(qū)委黨校為主陣地,，以黨的xx大和“三個(gè)代表”重要思想為核心內(nèi)容，有計(jì)劃地組織企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行理論培訓(xùn),，切實(shí)解決他們的世界觀,、人生觀和價(jià)值觀其問(wèn)題,。通過(guò)近兩年的時(shí)間,，對(duì)全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)的董事長(zhǎng)、總經(jīng)理(廠長(zhǎng)),、書記,、工會(huì)主席、紀(jì)檢干部,、后備干部共400多人進(jìn)行了輪訓(xùn),，思想政治水平、組織領(lǐng)導(dǎo)水平都有了較大提高,。二是強(qiáng)化素質(zhì)建設(shè),，著力增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理者駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。20xx年2月,，區(qū)委與重大工商管理學(xué)院聯(lián)合舉辦工商管理碩士(mba)研究生班,，并從財(cái)政資金中擠出100萬(wàn)元用于培養(yǎng)首期100名企業(yè)高級(jí)管理人才。通過(guò)2年多的刻苦學(xué)習(xí)和精心培養(yǎng)，這批學(xué)員的自身素質(zhì)和能力有了較大提高,，并將所學(xué)知識(shí)及新的管理理念運(yùn)用于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中,，推進(jìn)了企業(yè)的管理、技術(shù),、產(chǎn)品創(chuàng)新和市場(chǎng)的拓展,，尤其是在振興我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)中，不少學(xué)員肩挑大梁,，勇于開(kāi)拓進(jìn)取,，奮力拼搏，作出了突出貢獻(xiàn),。經(jīng)過(guò)組織部門的認(rèn)真考察和選拔,，有68名學(xué)員相繼走上了企業(yè)的高層管理崗位，有4名學(xué)員分別擔(dān)任了萬(wàn)光電源,、飛亞實(shí)業(yè),、江東機(jī)械、運(yùn)輸總公司等區(qū)屬重點(diǎn)企業(yè)的法人代表,，有效提高了企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平,。三是強(qiáng)化結(jié)構(gòu)調(diào)整，多渠道為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍注入后備力量,。從20xx年開(kāi)始,，區(qū)委本著全方位鍛煉干部和為企業(yè)培養(yǎng)復(fù)合型人才的目的，有計(jì)劃地先后選派了38名事業(yè)心強(qiáng),，有發(fā)展?jié)摿?，具有開(kāi)拓進(jìn)取精神，能吃苦耐勞的優(yōu)秀黨政,、事業(yè)單位干部到掛職培養(yǎng);同時(shí)出臺(tái)優(yōu)惠政策鼓勵(lì)黨政,、事業(yè)單位干部離崗領(lǐng)辦創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，先后有14人踴躍離開(kāi)機(jī)關(guān)跨入了商海,，為企業(yè)輸進(jìn)了新鮮血液,。每年還以優(yōu)惠的政策和待遇吸引和選擇重點(diǎn)院校的畢業(yè)生來(lái)我區(qū)企業(yè)工作，并結(jié)合每個(gè)人的特點(diǎn),，有針對(duì)性地給予重點(diǎn)培養(yǎng)鍛煉,，搞好傳幫帶，讓他們盡快成為推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的中堅(jiān)力量,。如重慶索特集團(tuán),，先后吸引和接受了300多名重點(diǎn)院校的大學(xué)畢業(yè)生，經(jīng)過(guò)3至5年的實(shí)踐鍛煉,，他們中的絕大多數(shù)已經(jīng)成為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理技術(shù)骨干,。四是強(qiáng)化企業(yè)自主培訓(xùn),。不少企業(yè)出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)員工參加繼續(xù)學(xué)習(xí)和學(xué)歷教育,，如港口集團(tuán),、昊元集團(tuán)等企業(yè)從20xx年起與中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)培訓(xùn)中心簽訂培訓(xùn)合同，成為其會(huì)員單位,，積極把各個(gè)專業(yè),、各個(gè)層面的員工送出去學(xué)習(xí)。

(三)存在的問(wèn)題及原因

近幾年來(lái),，萬(wàn)州企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)取得了一定的成效,，但與其他先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)相比總體水平還不夠高，人力資源的素質(zhì),，尤其是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的素質(zhì)的提高速度嚴(yán)重滯后,，企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)存在明顯不足，這主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面,。

1.數(shù)量偏小不成規(guī)模,。目前萬(wàn)州規(guī)模以上國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)人才隊(duì)伍只有2852人，有一定規(guī)模的民營(yíng)企業(yè)人才隊(duì)伍僅有1328人,，還遠(yuǎn)沒(méi)有形成規(guī)模,，總量的不足致我區(qū)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)差強(qiáng)人意。

2.人才整體素質(zhì)不高,。一是文化程度較低,。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，在我區(qū)工業(yè)企業(yè)人才隊(duì)伍中,，具有大專以上文化程度的人員僅占54.2%,。這一數(shù)字與發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)80%以上具有大學(xué)本科以上學(xué)歷相比，顯得十分落后;二是專業(yè)知識(shí)較窄,。較低的文化素質(zhì)導(dǎo)致的必然結(jié)果是缺乏所需領(lǐng)域較寬的專業(yè)知識(shí),。另一方面，我區(qū)經(jīng)濟(jì)體制尚處于轉(zhuǎn)軌階段,，企業(yè)各類人才隊(duì)伍的原有知識(shí)結(jié)構(gòu)在轉(zhuǎn)軌后明顯缺乏效用,。這種狀況在國(guó)有企業(yè)這種非學(xué)習(xí)型組織表現(xiàn)更加突出,。三是經(jīng)營(yíng)管理能力較弱,。文化程度處于低層次，知識(shí)結(jié)構(gòu)陳舊,，其產(chǎn)生結(jié)果必然是經(jīng)營(yíng)管理能力低下,，在實(shí)際經(jīng)營(yíng)管理中大多數(shù)經(jīng)營(yíng)管理者尚處于經(jīng)驗(yàn)管理和直覺(jué)管理階段。四是從業(yè)年齡較大,。統(tǒng)計(jì)標(biāo)明,，我區(qū)規(guī)模以上的企業(yè)人才在40歲以上的有2156人，占51.6%，30歲以下的438人,，僅占10.5%,，年齡結(jié)構(gòu)偏老化。如萬(wàn)州建筑總公司,、三峽水資源開(kāi)發(fā)公司等企業(yè)因?yàn)槿瞬藕罄^乏人,，不得不繼續(xù)反聘留用已經(jīng)退休的總工程師。五是高端(拔尖)人才奇缺,。在企業(yè)各類人才中,，享受國(guó)務(wù)院特殊津貼能夠起到學(xué)術(shù)(技術(shù))領(lǐng)軍人物作用的拔尖人才十分奇缺，這是我區(qū)企業(yè)人才隊(duì)伍整體素質(zhì)不高的重要體現(xiàn)之一,。

3.人才結(jié)構(gòu)不盡合理,。一是企業(yè)人才的專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)素養(yǎng)和個(gè)性特質(zhì)與所在崗位不相適應(yīng),，與產(chǎn)業(yè)發(fā)生錯(cuò)位,，造成了企業(yè)人才隊(duì)伍的人才浪費(fèi)。二是在高,、中,、初級(jí)三類專業(yè)技術(shù)人才中，國(guó)際上認(rèn)為三者科學(xué)之比為1：2：2.5,，而我區(qū)實(shí)際為1：3：14,，反映出我區(qū)專業(yè)技術(shù)人才中構(gòu)成比例不夠合理，高級(jí)人才所占比重偏小,。三是高級(jí)技術(shù)工人緊缺現(xiàn)象凸現(xiàn),。我區(qū)企業(yè)特別是機(jī)械設(shè)備裝配工、焊工,、機(jī)修鉗工,、數(shù)控銑工及高級(jí)食品檢驗(yàn)工，嚴(yán)重短缺且青黃不接,，并呈現(xiàn)老齡化趨勢(shì),，高級(jí)技工年齡在40歲以上的占65%以上。

4.民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)活力不足?，F(xiàn)代企業(yè)制度要求產(chǎn)權(quán)開(kāi)放多元化,，與國(guó)際慣例接軌。封閉保守和小富即安的狹隘意識(shí)壓抑了我區(qū)許多民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的創(chuàng)業(yè)活力,，不少民營(yíng)企業(yè)仍是家族式管理,，拒絕外來(lái)資本的參與，產(chǎn)權(quán)形式和經(jīng)營(yíng)方式封閉落后,，制約了企業(yè)的發(fā)展壯大,。小富即安的現(xiàn)象較為普遍,，不像發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的企業(yè)家，把企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展,、擴(kuò)大資本當(dāng)作一種成就感,，超越了金錢本身的意義。

5.國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者選擇機(jī)制的推進(jìn)和建立相對(duì)落后,。在管理體制上,，存在著多頭管理、行業(yè)分界,、部門所有,、難以流動(dòng)的問(wèn)題，不能從根本上突破“按行政官員的要求考核評(píng)價(jià)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者”的思路,，以致造成能上不能下,，條塊分割，橫向流動(dòng)難的局面,。從國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍整體看,，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍數(shù)量不足，高素質(zhì)的不多,，人才資源開(kāi)發(fā)不力,，渠道單一，視野狹窄,，尚未形成有一定規(guī)模和比較規(guī)范的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者人才市場(chǎng),。

6.對(duì)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者激勵(lì)機(jī)制不健全。在運(yùn)用激勵(lì)手段調(diào)動(dòng)國(guó)企經(jīng)營(yíng)者積極性方面,，缺乏配套的改革試驗(yàn)與系統(tǒng)的制度建設(shè),。在精神激勵(lì)方面，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和奉獻(xiàn)精神,，在許多情況下沒(méi)有得到應(yīng)有的社會(huì)認(rèn)可,，其合法權(quán)益和人格地位得不到充分有效的保障。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者關(guān)于改進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控和組織經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的意見(jiàn),，不能及時(shí)反映到區(qū)委和政府有關(guān)部門,。在物質(zhì)激勵(lì)方面，除了少數(shù)國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行年薪制外,，對(duì)國(guó)企經(jīng)營(yíng)者的分配方式,，基本上還是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的工資制度的延續(xù)，經(jīng)營(yíng)者收入與其承擔(dān)的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)不對(duì)應(yīng),，與經(jīng)營(yíng)的資產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益不掛鉤,。在管理上，缺乏有利于一大批職業(yè)化企業(yè)家脫穎而出的政策和環(huán)境,。

7.約束制度尚需要進(jìn)一步健全完善,。“向道成現(xiàn)象”,、“五十九歲現(xiàn)象”在我區(qū)的國(guó)有企業(yè)中應(yīng)不完全是偶然現(xiàn)象,，主要存在的問(wèn)題有:黨內(nèi)監(jiān)督不到位，黨委的同志由于擔(dān)心越位,，影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策中心的權(quán)威,，往往協(xié)作多，監(jiān)督少,，或者只是在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的社會(huì)政治大方向上把把關(guān),，對(duì)具體的經(jīng)營(yíng)決策的運(yùn)作了解不多，致使客觀上導(dǎo)致了一言堂的情形;規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者行為的法律法規(guī)不健全,，有些監(jiān)督制度規(guī)范的內(nèi)容比較原則,、抽象，彈性較大,，缺乏相配套的實(shí)施細(xì)則,，操作起來(lái)比較困難。監(jiān)督體制不規(guī)范,，有時(shí)決策者,、執(zhí)行者又是監(jiān)督者，自我監(jiān)督從思想政治方面是可行的,，但就制度而言是不妥的;紀(jì)檢監(jiān)察工作滯后,，財(cái)務(wù)審計(jì)不能防微杜漸，往往是發(fā)生問(wèn)題才去監(jiān)察審計(jì);實(shí)現(xiàn)群眾監(jiān)督缺乏可操作性,，從理論上群眾是主人翁,，但在實(shí)際中群眾很難有制度化的權(quán)力去讓他們行使監(jiān)督等。

原因淺析：

1.根深蒂固的官本位意識(shí)價(jià)值取向?qū)⒋笈鐣?huì)精英集中到黨政機(jī)關(guān),，致使企業(yè)人才隊(duì)伍來(lái)源較窄,。在充分肯定我區(qū)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)已取得的成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到我區(qū)的企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)質(zhì)上只是剛剛起步,，尤其是國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍的建設(shè)還相當(dāng)滯后,，因?yàn)樵趥鹘y(tǒng)的體制下，我們一直是把國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者完全做為黨政干部來(lái)看待,，完全按照黨政干部的要求來(lái)選拔,、培養(yǎng)、管理,、培訓(xùn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的,。一度時(shí)期，給企業(yè)定級(jí)別,，對(duì)經(jīng)營(yíng)管理有方,、經(jīng)濟(jì)效益顯著者,，獎(jiǎng)勵(lì)職級(jí)，或者直接提拔擔(dān)任行政官員,。在這種價(jià)值取向下,，大批社會(huì)精英都涌向黨政機(jī)關(guān)。一方面,，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍人才匱乏,、青黃不接，另一方面,，黨政機(jī)關(guān)積壓了大批優(yōu)秀人才,，造成人才資源的閑置浪費(fèi)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍建設(shè)相對(duì)薄弱,。

我國(guó)的社會(huì)主義制度決定了黨政干部與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者之間有著相當(dāng)多的共性,，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍的建設(shè)不能完全背離開(kāi)黨的干部隊(duì)伍建設(shè)原則，但隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立,，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì),、新特點(diǎn)、新要求使得企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍自身的特殊性明顯地凸現(xiàn)出來(lái),，充分考慮這種特殊性并正確地納入國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍建設(shè)的軌道,，是國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)基本前提。

2.萬(wàn)州重農(nóng)輕商和政企不分的傳統(tǒng)使企業(yè)人才隊(duì)伍土壤淺薄而貧瘠,。萬(wàn)州獨(dú)特的地理環(huán)境和文化背景,，使萬(wàn)州長(zhǎng)期以來(lái)將人們束縛在土地上，以農(nóng)業(yè)而自立自豪,，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的企業(yè),，更是政企不分，成為行政機(jī)關(guān)的補(bǔ)充和延伸,。民營(yíng)企業(yè)再次走上歷史前臺(tái),，只有一二十年的時(shí)間。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者作為一個(gè)社會(huì)階層,，生長(zhǎng)的土壤淺薄而貧瘠,。

3.體制轉(zhuǎn)軌不到位。與企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)密切相關(guān)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,、現(xiàn)代企業(yè)制度,、行政管理體制、國(guó)有資產(chǎn)管理體制等改革進(jìn)程慢,，磨合周期長(zhǎng),，適應(yīng)企業(yè)人才成長(zhǎng)的新體制和機(jī)制遠(yuǎn)未形成。

4.識(shí)人選人、育人用人和人才流動(dòng)機(jī)制不健全不完善,，企業(yè)人才成長(zhǎng)的環(huán)境不夠?qū)捤?。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍選材范圍較窄，尤以國(guó)有企業(yè)表現(xiàn)突出,，再加上我區(qū)較重慶等大城市區(qū)位優(yōu)勢(shì)不如人意,，使我區(qū)企業(yè)在吸引重點(diǎn)院校畢業(yè)生和其他人才有較大的難度;對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的培養(yǎng)形式較為單一,，機(jī)制較為呆板,，培訓(xùn)效果不理想;用人機(jī)制承襲了黨政事業(yè)單位任用干部的傳統(tǒng)，仍以上級(jí)組織任命為主,，沒(méi)有將黨管干部原則與和董事會(huì)依法選擇經(jīng)營(yíng)管理者以及經(jīng)營(yíng)管理者依法行使用人權(quán)很好的結(jié)合起來(lái);企業(yè)人才流動(dòng)機(jī)制不健全,，輸入與輸出渠道不暢，部分善于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的黨政機(jī)關(guān)干部到企業(yè)工作機(jī)會(huì)太少,，而企業(yè)之間,、區(qū)域之間的人才交流也不多，沒(méi)有完全形成市場(chǎng)配置人才資源的環(huán)境和氛圍,。

三,、加強(qiáng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的重大意義

1、加快企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)是建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然要求

黨的xx屆三中全會(huì)提出,，到20xx年前,，建立比較完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。健全完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,，其中一個(gè)重要任務(wù)就是建立“自主經(jīng)營(yíng),、自負(fù)盈虧、自我約束,、自我發(fā)展”的現(xiàn)代企業(yè)制度,，這是社會(huì)化大生產(chǎn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然選擇，是公有制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的有效途徑,，是國(guó)有企業(yè)改革的方向,。從企業(yè)組織形式發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢(shì)看，公司制是現(xiàn)代企業(yè)制度的主體形式,。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期,，公司制企業(yè)的本質(zhì)特征之一，就是按照現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,，重新確定國(guó)家(所有者)與企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,，建立企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，將企業(yè)資產(chǎn)的控制權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)從政府手中轉(zhuǎn)移到企業(yè)經(jīng)理手中,，使企業(yè)真正成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體,。而作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體出現(xiàn)的企業(yè)，是以法人的組織形式出現(xiàn)的,。對(duì)于一個(gè)法人組織來(lái)說(shuō),，法人機(jī)構(gòu)的運(yùn)行和職能的履行都必須通過(guò)法人代表來(lái)推動(dòng)和實(shí)施,。而法人代表是企業(yè)家的主體或主要部分。因此,，培育和提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者群體,，建立一大批高素質(zhì)的職業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍，是建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然要求,。

2,、加快企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)是建設(shè)重慶第二大城市的迫切需要

經(jīng)濟(jì)發(fā)展是城市建設(shè)的基礎(chǔ)和支撐。建設(shè)重慶第二大城市,，必須注重我區(qū)經(jīng)濟(jì)的持續(xù),、快速、健康發(fā)展,，尤其是要大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì),，切實(shí)解決產(chǎn)業(yè)“空心化”的問(wèn)題。從調(diào)研考察來(lái)看,，企業(yè)人才的匱乏,，已成為制約我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的瓶頸。因此,，萬(wàn)州要在參與地區(qū)之間的競(jìng)爭(zhēng)中,，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，必須從著眼萬(wàn)州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局和戰(zhàn)略的高度,，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)工作的重要性和緊迫性,。必須采取強(qiáng)有力措施，加快企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),，既要為萬(wàn)州工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)一批了解國(guó)際通行經(jīng)濟(jì)規(guī)則,，掌握國(guó)際經(jīng)濟(jì)、法律,、貿(mào)易等方面知識(shí)的高層次管理人才,，又要培養(yǎng)一大研發(fā)能力和創(chuàng)新精神較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)人員，同時(shí)還要培養(yǎng)一大批營(yíng)銷人才和技術(shù)熟練,、愛(ài)崗敬業(yè)的高級(jí)技工,。只有抓住企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，我們才能增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁;才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中,，趨利避害,，贏得主動(dòng);才能推進(jìn)建設(shè)重慶第二大城市步伐。

3,、加快企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)是激活區(qū)域經(jīng)濟(jì)的正確選擇

區(qū)域經(jīng)濟(jì)最重要的資源是人才,。經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯蒂格利茨曾指出：“在許多發(fā)展中國(guó)家中，一個(gè)關(guān)鍵性問(wèn)題是缺少企業(yè)家”。就萬(wàn)州而言,，能否有效激活區(qū)域經(jīng)濟(jì),，國(guó)有企業(yè)改革成敗是其關(guān)鍵，總結(jié)十幾年來(lái)國(guó)有企業(yè)改革的經(jīng)驗(yàn),，可以將國(guó)有企業(yè)改革宏觀上成敗,，企業(yè)微觀上興衰存亡歸結(jié)為兩個(gè)基本問(wèn)題的解決：一是體制問(wèn)題，二是人的素質(zhì)問(wèn)題,。體制改革十幾年來(lái)來(lái)通過(guò)循序漸進(jìn)的方式逐步到位,，但是人的素質(zhì)問(wèn)題，尤其是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者素質(zhì)問(wèn)題決不是一朝一夕所能解決的,。據(jù)對(duì)全區(qū)10多家虧損國(guó)有企業(yè)進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查表明：80%以上的企業(yè)虧損是由于人才匱乏,，尤其是經(jīng)營(yíng)管理者管理不善造成的,。經(jīng)營(yíng)管理者水平的高低,，對(duì)資產(chǎn)的保值增值，對(duì)企業(yè)的生存和發(fā)展無(wú)疑有著舉足輕重的作用,。因此,，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍建設(shè)成為搞活國(guó)有企業(yè)的最為迫切的需要。特別是在當(dāng)前國(guó)企改革解困的關(guān)鍵時(shí)期,，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的作用顯得尤為重要,，盡管我區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、資本短缺,、技術(shù)落后,，但最為缺乏的還是高素質(zhì)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者。只有培養(yǎng)造就出一大批能夠掌握和運(yùn)用現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和外經(jīng)外貿(mào)知識(shí)的職業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者,，才能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的需要,，才能掌握競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)，才能推動(dòng)國(guó)有企業(yè)的改革發(fā)展,，才能激活區(qū)域經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展,。

四、企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的途徑和政策措施

(一)指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

指導(dǎo)思想：以黨的xx大精神為指針,，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想,，認(rèn)真落實(shí)全國(guó)和重慶市人才工作會(huì)議精神，圍繞萬(wàn)州努力建設(shè)重慶第二大城市的工作中心,，采取切實(shí)措施,，努力打造一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理,、素質(zhì)較高的企業(yè)人才隊(duì)伍,。總體目標(biāo)：實(shí)施“5152”工程，即：力爭(zhēng)5年內(nèi)培養(yǎng)選拔10名高層次的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者,、500名優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人員和營(yíng)銷人才,、20xx名高素質(zhì)的技術(shù)工人。

(二)政策措施

努力構(gòu)建七個(gè)人才工作平臺(tái),，在建立健全育人識(shí)人機(jī)制,、用人機(jī)制、人才評(píng)價(jià)流轉(zhuǎn)機(jī)制,、激勵(lì)監(jiān)督約束機(jī)制和啟動(dòng)市場(chǎng)需求等方面狠下功夫,，為企業(yè)人才隊(duì)伍的成長(zhǎng)提供寬松的環(huán)境，,。

——教育培養(yǎng)

構(gòu)建培養(yǎng)平臺(tái),，在企業(yè)人才規(guī)模與層次上求突破。

1.繼續(xù)加強(qiáng)與高校和科研院所的合作,。結(jié)合我區(qū)的鹽氣化工,、建材、食品,、制藥,、輕紡機(jī)電等五大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，與國(guó)內(nèi)高校和科研院所以聯(lián)合辦學(xué),、進(jìn)修交流等形式,，構(gòu)建人才教育培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)，定向培養(yǎng)人才,，緩解緊缺的需求,。區(qū)國(guó)資委繼續(xù)承辦好區(qū)委與重大聯(lián)合舉辦的第二期工商管理碩士(mba)研究生班，為萬(wàn)州培養(yǎng)“本土企業(yè)家”,區(qū)人才交流中心每年輸送30名企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員到高等院校進(jìn)修培訓(xùn),。

2.抓好高層次拔尖人才的培養(yǎng),。圍繞萬(wàn)州工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種課題，區(qū)國(guó)資委,、經(jīng)委每年各舉辦一次較高層次的論壇,、學(xué)術(shù)沙龍或?qū)＜視?huì)診等活動(dòng)。每年選派20名企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者到對(duì)口支援省市的先進(jìn)企業(yè)學(xué)習(xí)考察,。加快實(shí)施高級(jí)人才培養(yǎng)工程,，區(qū)國(guó)資委、經(jīng)委,、人事局在三年內(nèi)將所有國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員輪訓(xùn)一次,，重點(diǎn)加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)、科學(xué)技術(shù),、外經(jīng)外貿(mào),、電子商務(wù),、人力資源開(kāi)發(fā)理論以及企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃能力的培訓(xùn)，大力培養(yǎng)復(fù)合型,、專業(yè)型的高層次拔尖人才,。區(qū)國(guó)資委每年對(duì)國(guó)有出資企業(yè)在崗副職以上領(lǐng)導(dǎo)人員組織3至5次專題培訓(xùn)。

3.大力推進(jìn)企業(yè)自主培訓(xùn),。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)利用機(jī)構(gòu)培訓(xùn),、網(wǎng)上教育、遠(yuǎn)程教育,、專題講座等途徑,，大力開(kāi)展自主培訓(xùn)，在三年內(nèi),所有國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)應(yīng)將全體職工進(jìn)行有針對(duì)性和實(shí)效性的崗位培訓(xùn),。企業(yè)每年選送1—3名愛(ài)崗敬業(yè)職工到各類院校深造,。

4.加強(qiáng)企業(yè)后備人才隊(duì)伍建設(shè)。按照“一職選一”或“一職選二”的方式挑選企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)后備人才,，建立起企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者后備人才庫(kù),。 每年選拔20名左右40歲以下、本科以上學(xué)歷,、思想素質(zhì)好,、有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀人才進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)、跟蹤管理,，交任務(wù)、壓擔(dān)子,，促其更快成才,。

人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇六

近年來(lái)，我局牢固樹(shù)立“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的理念,，堅(jiān)持實(shí)施“科技興縣”,、“人才興縣”戰(zhàn)略，使我縣擁有了一大批有知識(shí),、有實(shí)力,、有作為的科技人才，為_(kāi)___的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)提供了強(qiáng)有力的智力支撐,。

一、我縣科技人才隊(duì)伍建設(shè)取得的主要成績(jī)

我局在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，把科技人才隊(duì)伍建設(shè)當(dāng)作一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,，打破傳統(tǒng)人才觀念，重視人才價(jià)值,，創(chuàng)新人才機(jī)制,，進(jìn)一步完善人才政策,、壯大人才實(shí)力、優(yōu)化人才結(jié)構(gòu),、提高人才素質(zhì),，使我縣科技人才隊(duì)伍建設(shè)取得了一定的成績(jī)。

(一)機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高,。一是強(qiáng)化素質(zhì)培訓(xùn),，積極開(kāi)展任職和初任職培訓(xùn)，對(duì)經(jīng)政府黨組批準(zhǔn)任命的股級(jí)以上干部及新錄用的公務(wù)員,、新安置的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部,、招聘的各類學(xué)校畢業(yè)生，根據(jù)不同單位,、不同職務(wù),、不同需要，分別進(jìn)行為期不等的業(yè)務(wù)培訓(xùn),，以提高他們的綜合協(xié)調(diào),、拒腐防變和辦事能力?！笆濉逼陂g累計(jì)培訓(xùn)縣處級(jí),、科級(jí)和股級(jí)干部528人次，培訓(xùn)新錄用公務(wù)員67人次;定期開(kāi)展更新知識(shí)培訓(xùn),，以縣電大為基地,，根據(jù)實(shí)際工作需要，每年都對(duì)全縣公務(wù)員進(jìn)行新知識(shí),、新理論的培訓(xùn),，參訓(xùn)率達(dá)100?！笆濉逼陂g累計(jì)開(kāi)展計(jì)算機(jī),、英語(yǔ)、電子政務(wù),、依法行政,、《公務(wù)員法》等8個(gè)項(xiàng)目5598人次;指導(dǎo)各行政機(jī)關(guān)自行開(kāi)展靈活多樣的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，根據(jù)各單位公務(wù)員的意愿和工作特點(diǎn),，采取實(shí)地參觀,、接受教育、考察學(xué)習(xí)等方式,，使全縣廣大公務(wù)員不僅提高了學(xué)習(xí)興趣,，學(xué)到了知識(shí)，而且進(jìn)一步推進(jìn)了縣直單位創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)進(jìn)程,?！笆濉逼陂g,，全縣累計(jì)開(kāi)展專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)3498人次。二是開(kāi)展正規(guī)化學(xué)歷教育,，按照省,、市統(tǒng)一安排，履行單位申報(bào),、組織人事部門審核推薦的程序,，有重點(diǎn)、有步驟的組織有素質(zhì),、有潛力,、有一定文化基礎(chǔ)的機(jī)關(guān)公務(wù)員到高等院校接受正規(guī)、脫產(chǎn)的學(xué)習(xí)深造,。十五期間,，我縣組織了3名專科學(xué)歷的在崗人員到河北科技師范學(xué)院脫職進(jìn)修法律本科學(xué)歷,，1名本科學(xué)歷人員到燕山大學(xué)參加計(jì)算機(jī)專業(yè)研究生班進(jìn)修,。三是嚴(yán)把選人用人關(guān)口。選人用人實(shí)行“公平競(jìng)爭(zhēng),、擇優(yōu)錄用”的方法,，通過(guò)公開(kāi)報(bào)名、層層把關(guān),，嚴(yán)格篩選,，公開(kāi)選拔，為我縣營(yíng)造優(yōu)秀人才脫穎而出的良好社會(huì)環(huán)境,。近幾年來(lái),，我局先后為財(cái)政、縣委縣政府“兩辦”,、縣紀(jì)檢會(huì)、街道辦,、縣公安局,、縣畜牧局等部門招聘了190名工作人員;依據(jù)《干部選拔任用條例》，規(guī)范選拔程序,，堅(jiān)持用人標(biāo)準(zhǔn),，嚴(yán)格任命政府管理的單位股級(jí)干部。目前,，全縣568名股級(jí)干部全部是群眾威信高,、工作能力強(qiáng)的骨干力量。正是經(jīng)過(guò)我們一手抓選人用人渠道,，一手抓學(xué)習(xí)培訓(xùn),，我縣廣大公務(wù)員素質(zhì)得到了不斷提高,，成為一支的群眾信賴、為民辦事的黨政人才隊(duì)伍,。截止到目前,，我縣共有1304名黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員，其中研究生以上學(xué)歷11人,，大學(xué)本科學(xué)歷562人,，大專學(xué)歷554人，中專及高中以下學(xué)歷177人,。

(二)職稱評(píng)聘的激勵(lì)約束作用成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的助推器,。專業(yè)技術(shù)人才是科技人才隊(duì)伍中的重要組成部分，是事業(yè)單位的中堅(jiān)力量,，在我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用,。為此，我們嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范運(yùn)作,，做好職稱改革工作。一是嚴(yán)格推薦申報(bào),。細(xì)化,、量化申報(bào)評(píng)審條件，實(shí)行申報(bào)單位,、主管部門,、縣職改辦逐級(jí)審報(bào)制度，盡可能的把那些工作能力強(qiáng),、業(yè)務(wù)水平高,、貢獻(xiàn)突出的專業(yè)技術(shù)骨干推薦為高一級(jí)專業(yè)技術(shù)資格。二是嚴(yán)格聘任管理,。結(jié)合事業(yè)單位人事制度改革,，堅(jiān)持按需設(shè)崗、按崗聘任,，優(yōu)勝劣汰的職稱改革原則,，實(shí)行聘任政策、數(shù)額,、結(jié)果三公開(kāi),，真正把優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員選拔上來(lái)。對(duì)受聘人員實(shí)行聘任合同管理,，明確具體崗位職責(zé),、權(quán)限，同時(shí)采取年度考核和任期考核等措施,，并把考核結(jié)果作為專業(yè)技術(shù)職務(wù)續(xù)聘,、解聘,、晉升的重要依據(jù)，督促專業(yè)技術(shù)人才在崗位上能夠發(fā)揮出應(yīng)有的作用,。為穩(wěn)定基層人才隊(duì)伍,，對(duì)聘任中高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的，要求必須有基層工作經(jīng)歷,，進(jìn)一步保證了專業(yè)技術(shù)人員有良好的實(shí)踐工作能力,。三是嚴(yán)格開(kāi)展繼續(xù)教育。將繼續(xù)教育作為加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員能力建設(shè)和知識(shí)更新的一個(gè)重要手段來(lái)抓,。定期組織專業(yè)技術(shù)人員學(xué)習(xí)《二十一世紀(jì)科學(xué)技術(shù)發(fā)展述略》等新政策,、新理論，指導(dǎo)農(nóng)業(yè),、教育,、衛(wèi)生等部門圍繞本行業(yè)特點(diǎn)，開(kāi)展專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),，并嚴(yán)格落實(shí)繼續(xù)教育證書驗(yàn)證制度,，使每名初級(jí)專業(yè)技術(shù)人員每年接受繼續(xù)教育都在80學(xué)時(shí)以上，每名中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員每年接受繼續(xù)教育都在96學(xué)時(shí)以上,。截止到目前,，我縣共有專業(yè)技術(shù)人員6845人，其中：按級(jí)別分正高職5人,，副高職344人,，中職3362人，初職3134人;按專業(yè)分,，農(nóng),、林、水,、畜牧技術(shù)類196人,，衛(wèi)生技術(shù)類1003人，工程技術(shù)類450人,，教育教學(xué)類4817人,，其它類379人;按學(xué)歷分，研究生以上1人,，大學(xué)本科2282人，大學(xué)?？?379人,，中專及高中以下1183人。通過(guò)充分發(fā)揮職稱評(píng)聘的激勵(lì)約束作用,，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)了全縣廣大專業(yè)技術(shù)人才的工作積極性,，圍科技人才促進(jìn)__發(fā)展

近年來(lái),，我局牢固樹(shù)立“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的理念，堅(jiān)持實(shí)施“科技興縣”,、“人才興縣”戰(zhàn)略,，使我縣擁有了一大批有知識(shí)、有實(shí)力,、有作為的科技人才,，為_(kāi)___的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)提供了強(qiáng)有力的智力支撐,。一,、我縣科技人才隊(duì)伍建設(shè)取得的主要成績(jī)

我局在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，把科技人才隊(duì)伍建設(shè)當(dāng)作一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,，打破傳統(tǒng)人才觀念,，重視人才價(jià)值，創(chuàng)新人才機(jī)制,，進(jìn)一步完善人才政策,、壯大人才實(shí)力,、優(yōu)化人才結(jié)構(gòu),、提高人才素質(zhì)，使我縣科技人才隊(duì)伍建設(shè)取得了一定的成績(jī),。

(一)機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高,。一是強(qiáng)化素質(zhì)培訓(xùn),，積極開(kāi)展任職和初任職培訓(xùn)，對(duì)經(jīng)政府黨組批準(zhǔn)任命的股級(jí)以上干部及新錄用的公務(wù)員,、新安置的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部,、招聘的各類學(xué)校畢業(yè)生，根據(jù)不同單位,、不同職務(wù),、不同需要，分別進(jìn)行為期不等的業(yè)務(wù)培訓(xùn),，以提高他們的綜合協(xié)調(diào),、拒腐防變和辦事能力?！笆濉逼陂g累計(jì)培訓(xùn)縣處級(jí),、科級(jí)和股級(jí)干部528人次，培訓(xùn)新錄用公務(wù)員67人次;定期開(kāi)展更新知識(shí)培訓(xùn),，以縣電大為基地,，根據(jù)實(shí)際工作需要，每年都對(duì)全縣公務(wù)員進(jìn)行新知識(shí)、新理論的培訓(xùn),，參訓(xùn)率達(dá)100,。“十五”期間累計(jì)開(kāi)展計(jì)算機(jī),、英語(yǔ),、電子政務(wù)、依法行政,、《公務(wù)員法》等8個(gè)項(xiàng)目5598人次;指導(dǎo)各行政機(jī)關(guān)自行開(kāi)展靈活多樣的業(yè)務(wù)培訓(xùn),，根據(jù)各單位公務(wù)員的意愿和工作特點(diǎn)，采取實(shí)地參觀,、接受教育,、考察學(xué)習(xí)等方式，使全縣廣大公務(wù)員不僅提高了學(xué)習(xí)興趣,，學(xué)到了知識(shí),，而且進(jìn)一步推進(jìn)了縣直單位創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)進(jìn)程?！笆濉逼陂g,，全縣累計(jì)開(kāi)展專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)3498人次。二是開(kāi)展正規(guī)化學(xué)歷教育,，按照省,、市統(tǒng)一安排，履行單位申報(bào),、組織人事部門審核推薦的程序,，有重點(diǎn)、有步驟的組織有素質(zhì),、有潛力,、有一定文化基礎(chǔ)的機(jī)關(guān)公務(wù)員到高等院校接受正規(guī)、脫產(chǎn)的學(xué)習(xí)深造,。十五期間,，我縣組織了3名專科學(xué)歷的在崗人員到河北科技師范學(xué)院脫職進(jìn)修法律本科學(xué)歷,，1名本科學(xué)歷人員到燕山大學(xué)參加計(jì)算機(jī)專業(yè)研究生班進(jìn)修,。三是嚴(yán)把選人用人關(guān)口。選人用人實(shí)行“公平競(jìng)爭(zhēng),、擇優(yōu)錄用”的方法,，通過(guò)公開(kāi)報(bào)名、層層把關(guān),，嚴(yán)格篩選,，公開(kāi)選拔，為我縣營(yíng)造優(yōu)秀人才脫穎而出的良好社會(huì)環(huán)境。近幾年來(lái),，我局先后為財(cái)政、縣委縣政府“兩辦”,、縣紀(jì)檢會(huì),、街道辦、縣公安局,、縣畜牧局等部門招聘了190名工作人員;依據(jù)《干部選拔任用條例》,，規(guī)范選拔程序，堅(jiān)持用人標(biāo)準(zhǔn),，嚴(yán)格任命政府管理的單位股級(jí)干部,。目前，全縣568名股級(jí)干部全部是群眾威信高,、工作能力強(qiáng)的骨干力量,。正是經(jīng)過(guò)我們一手抓選人用人渠道，一手抓學(xué)習(xí)培訓(xùn),，我縣廣大公務(wù)員素質(zhì)得到了不斷提高,，成為一支的群眾信賴、為民辦事的黨政人才隊(duì)伍,。截止到目前,，我縣共有1304名黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員，其中研究生以上學(xué)歷11人,，大學(xué)本科學(xué)歷562人,，大專學(xué)歷554人，中專及高中以下學(xué)歷177人,。

(二)職稱評(píng)聘的激勵(lì)約束作用成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的助推器,。專業(yè)技術(shù)人才是科技人才隊(duì)伍中的重要組成部分，是事業(yè)單位的中堅(jiān)力量,，在我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用,。為此，我們嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范運(yùn)作,，做好職稱改革工作。一是嚴(yán)格推薦申報(bào),。細(xì)化,、量化申報(bào)評(píng)審條件，實(shí)行申報(bào)單位,、主管部門,、縣職改辦逐級(jí)審報(bào)制度，盡可能的把那些工作能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高,、貢獻(xiàn)突出的專業(yè)技術(shù)骨干推薦為高一級(jí)專業(yè)技術(shù)資格,。二是嚴(yán)格聘任管理。結(jié)合事業(yè)單位人事制度改革,，堅(jiān)持按需設(shè)崗,、按崗聘任，優(yōu)勝劣汰的職稱改革原則,，實(shí)行聘任政策,、數(shù)額、結(jié)果三公開(kāi),，真正把優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員選拔上來(lái),。對(duì)受聘人員實(shí)行聘任合同管理，明確具體崗位職責(zé),、權(quán)限,，同時(shí)采取年度考核和任期考核等措施，并把考核結(jié)果作為專業(yè)技術(shù)職務(wù)續(xù)聘,、解聘,、晉升的重要依據(jù)，督促專業(yè)技術(shù)人才在崗位上能夠發(fā)揮出應(yīng)有的作用,。為穩(wěn)定基層人才隊(duì)伍,，對(duì)聘任中高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的，要求必須有基層工作經(jīng)歷,，進(jìn)一步保證了專業(yè)技術(shù)人員有良好的實(shí)踐工作能力,。三是嚴(yán)格開(kāi)展繼續(xù)教育。將繼續(xù)教育作為加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員能力建設(shè)和知識(shí)更新的一個(gè)重要手段來(lái)抓,。定期組織專業(yè)技術(shù)人員學(xué)習(xí)《二十一世紀(jì)科學(xué)技術(shù)發(fā)展述略》等新政策,、新理論，指導(dǎo)農(nóng)業(yè),、教育,、衛(wèi)生等部門圍繞本行業(yè)特點(diǎn)，開(kāi)展專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),，并嚴(yán)格落實(shí)繼續(xù)教育證書驗(yàn)證制度,，使每名初級(jí)專業(yè)技術(shù)人員每年接受繼續(xù)教育都在80學(xué)時(shí)以上，每名中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員每年接受繼續(xù)教育都在96學(xué)時(shí)以上,。截止到目前,，我縣共有專業(yè)技術(shù)人員6845人，其中：按級(jí)別分正高職5人,，副高職344人,，中職3362人,，初職3134人;按專業(yè)分，農(nóng),、林,、水、畜牧技術(shù)類196人,，衛(wèi)生技術(shù)類1003人,，工程技術(shù)類450人，教育教學(xué)類4817人,，其它類379人;按學(xué)歷分，研究生以上1人,，大學(xué)本科2282人,，大學(xué)專科3379人,，中專及高中以下1183人,。通過(guò)充分發(fā)揮職稱評(píng)聘的激勵(lì)約束作用，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)了全縣廣大專業(yè)技術(shù)人才的工作積極性,，圍 繞全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)積極開(kāi)發(fā)科技成果,，應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域,，有力的幫助了農(nóng)民增收,、企業(yè)增產(chǎn)增效，推動(dòng)了___的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,?！笆濉逼陂g，共研究開(kāi)發(fā)了《___》,、《____》等___項(xiàng)科技成果,，獲得了___省創(chuàng)業(yè)三等獎(jiǎng)和___市科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)等諸多獎(jiǎng)勵(lì)。

(三)企業(yè)科技人才服務(wù)領(lǐng)域不斷擴(kuò)大,。堅(jiān)持人才跟著項(xiàng)目走,，人才為項(xiàng)目服務(wù)的原則，實(shí)行“引,、聘,、培”三措并舉，為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供人才保證,。一是積極引進(jìn)急需人才,。為解決重點(diǎn)單位重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)人才的需求，每年都由一名局班子成員帶隊(duì),，組織___等企業(yè)勞資人員深入到__,、___等地的各大中專院校開(kāi)展招聘活動(dòng),。同時(shí)積極參加臨近省、市組織的人才交流會(huì),，擴(kuò)大人才引進(jìn)范圍,。近三年來(lái)，經(jīng)我局引進(jìn)的各類專業(yè)技術(shù)人才每年都在100人以上,，高層次,、高學(xué)歷人員都在10人以上，有效的緩解了企業(yè)人才緊缺的矛盾;二是大力推行聘才興業(yè),。借助毗鄰北京,、天津等大中城市的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)短期借調(diào),、業(yè)務(wù)服務(wù)等方式聘用一批具有醫(yī)療衛(wèi)生,、經(jīng)濟(jì)、政治等專業(yè)知識(shí)的優(yōu)秀人才來(lái)__奉獻(xiàn)聰明才智,，促進(jìn)___經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。截止到目前，累計(jì)為科學(xué)實(shí)驗(yàn)站等單位引進(jìn)的近十余名假日博士,，為我縣帶來(lái)了多項(xiàng)技術(shù)成果,，有效的推動(dòng)了__的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是注重人才的培養(yǎng),。結(jié)合各單位需求,，制訂人才培訓(xùn)計(jì)劃，實(shí)行院企聯(lián)姻,，每年都陸續(xù)選送一批應(yīng)屆高中畢業(yè)生到天津農(nóng)學(xué)院,、湖北水利水電學(xué)院等大專院校進(jìn)行脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，以解企業(yè)燃眉之急,。我局在20__年為_(kāi)__集培養(yǎng)的105名冶金專業(yè)大學(xué)生已開(kāi)始為_(kāi)_的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供技術(shù)力量,。四是跟蹤管理搞服務(wù)。一方面,，加強(qiáng)人事代理工作,，增加代理項(xiàng)目，簡(jiǎn)化代理手續(xù),，將單一的人事檔案代理發(fā)展到轉(zhuǎn)正定級(jí),、考評(píng)職稱、調(diào)整檔案工資,、戶糧關(guān)系接收等全方位代理,，解除了他們的后顧之憂，為他們?nèi)硇牡母珊霉ぷ鞔蛳铝嘶A(chǔ),。另一方面,，我們從關(guān)心他們生活入手,，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)以情留人,。20__年以來(lái),，我們相繼舉辦了兩次“__之約”大型聯(lián)誼聯(lián)姻活動(dòng)，并指導(dǎo)__,、___等集團(tuán)籌建了人才住宅樓,，在一定程度上解決好引進(jìn)人才的婚姻和住房問(wèn)題，許多在__,、___的工作的外地大學(xué)生紛紛表示將落戶__,、根扎___干事業(yè)，努力為_(kāi)__的經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量,。截目到目前,，我縣企業(yè)人才累計(jì)達(dá)1932人，其中國(guó)有企業(yè)252人,，非公有制企業(yè)1680人，全部在____等全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作發(fā)揮著不可替代的作用,。

(四)鄉(xiāng)土拔尖人才成為新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)頭雁,。一是完善優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才選拔辦法。采取個(gè)人申報(bào),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦,、縣直單位聯(lián)合評(píng)審等方法，真正把我縣的“土專家”,、“田秀才”,、種養(yǎng)殖能手、農(nóng)民企業(yè)家等鄉(xiāng)土人才選拔了出來(lái),。近兩年,，我們先后向省人事廳申報(bào)了_______等一批先進(jìn)拔尖人才，有效地鼓勵(lì)其發(fā)揮了致富帶頭人作用,。二是著力提高鄉(xiāng)土人才技能水平,。今年我們將會(huì)同縣委組織部、縣農(nóng)辦,、縣科協(xié)等單位,，邀請(qǐng)中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)9名專家教授來(lái)我縣開(kāi)展食用菌及設(shè)施果菜栽培、奶牛奶羊飼養(yǎng)管理和疾病防治,、淡水魚(yú)養(yǎng)殖等實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),，提高全縣種養(yǎng)大戶的科學(xué)種植、養(yǎng)殖水平,。三是引導(dǎo)涉農(nóng)專業(yè)的大中專畢業(yè)生發(fā)揮專長(zhǎng),，面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線擇業(yè),。今年我們出臺(tái)了《鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)的意見(jiàn)》，對(duì)他們農(nóng)業(yè)種植,、養(yǎng)殖等方面制訂了優(yōu)惠政策,，即幫助他們實(shí)現(xiàn)了就業(yè)，又彌補(bǔ)了農(nóng)村實(shí)用人才不足的缺陷,。截止到目前,，我縣共有農(nóng)村鄉(xiāng)土拔尖人才65人，其中種植類8人,，養(yǎng)殖類19人,，加工類38人。

雖然我局在科技人才隊(duì)伍建設(shè)方面做了一些工作,，也取得了一些成績(jī),，但我們也感覺(jué)到離領(lǐng)導(dǎo)的要求和社會(huì)各界的希望還有很大的差距，與我縣的發(fā)展形勢(shì)都有不相適應(yīng)的地方,，還存在著一些不足,，一是企業(yè)人才總量明顯不足，各類企業(yè)人才只占人才總量的19,，特別是高層次人才的力度還不夠;二是本地人才外流現(xiàn)象急需遏制,，相對(duì)于發(fā)達(dá)地區(qū)，我縣引才沒(méi)有優(yōu)勢(shì),，本縣籍的人才,，受外地良好條件和用人條件的吸引，不愿回鄉(xiāng)就業(yè),。1999年到至今,，本地人才外流320人，引進(jìn)人才流失41人;三是鄉(xiāng)土人才開(kāi)發(fā)工作還需進(jìn)一步加強(qiáng),，不僅數(shù)量上不能滿足需求,，而且主動(dòng)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力不足;四是涉農(nóng)類專業(yè)技術(shù)人員較少，只占專業(yè)技術(shù)人員總量的2.9,，與全縣416個(gè)行政村相比,，只能兩個(gè)行政村共用一個(gè)涉農(nóng)類專業(yè)技術(shù)人員，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足我縣農(nóng)業(yè)建設(shè)一線的需要;五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍年齡老化,，目前,，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員平均年齡43歲，不完全不利于工作開(kāi)展等,，都需要我們今后認(rèn)真加以解決,。

二、改善我縣人才隊(duì)伍發(fā)展的對(duì)策及與措施

(一)制訂科技人才發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃與專項(xiàng)基金,。根據(jù)___經(jīng)濟(jì),、社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況和科技人才的需求狀況,，分別確定人才發(fā)展的短、中,、長(zhǎng)期目標(biāo),，制訂十年遠(yuǎn)景規(guī)劃。出臺(tái)具體的政策措施,，通過(guò)政府拔款,、用人單位自籌等渠道，建立專門的人才發(fā)展專項(xiàng)基金,，用于人才培訓(xùn),、突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)、攻讀深造補(bǔ)貼,、支持貧困大學(xué)生等,，為人才成長(zhǎng)、發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的政策環(huán)境,。

(二)加強(qiáng)各類人才培養(yǎng),。一方面要“走出去”，用人單位與高等院校取得聯(lián)系,，建立人才培養(yǎng)協(xié)作關(guān)系,，選送一批初、中級(jí)人才去學(xué)習(xí)深造,，培養(yǎng)___急需的學(xué)科技術(shù)帶頭人;近期應(yīng)著重培養(yǎng)冶金、機(jī)電,、高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)林牧產(chǎn)品深加工方面的急需人才,。同時(shí)還要組織企業(yè)家赴高校、科研機(jī)構(gòu)各知名公司考察,，開(kāi)闊視野,，更新觀念;另一方面要“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，繼續(xù)聘請(qǐng)兩院院士,、省內(nèi)外專家教授來(lái)講座授課,，為_(kāi)__服務(wù)，聘請(qǐng)博士,、碩士開(kāi)展經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流,，提高我縣現(xiàn)有人才整體素質(zhì)和技術(shù)水平。

(三)著力在引進(jìn)人才上做文章,。在積極組織用人單位外出參加人才交流會(huì),，引進(jìn)急需人才的同時(shí)，制定并實(shí)施行之有效地吸引人才的的政策措施,，在編制,、工資,、職稱等方面給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠，在住房,、配偶等方面給予妥善解決,，特別是農(nóng)、林,、水,、畜牧等涉農(nóng)專業(yè)的雙學(xué)位本科生、研究生,、博士生,，只要回___就業(yè)，盡最大能力滿足他們的要求,，切實(shí)增強(qiáng)___對(duì)各類高層次人才的吸引力,。通過(guò)“假日博士”、“雙休日研究生”等靈活方式柔性引進(jìn)一批“候鳥(niǎo)型”人才,，為_(kāi)__的經(jīng)濟(jì)開(kāi)新路,，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(四)優(yōu)化專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu),。做好高中級(jí)資格推薦申報(bào)和初級(jí)資格評(píng)審認(rèn)定工作,，堅(jiān)持重業(yè)績(jī)，看成果的原則,，通過(guò)考試與評(píng)審相結(jié)合的方式,，不唯學(xué)歷資歷，綜合審查其工作經(jīng)歷,、工作能力,、業(yè)績(jī)成果材料，確實(shí)把工作能力強(qiáng),、業(yè)務(wù)水平高,、貢獻(xiàn)突出的專業(yè)技術(shù)骨干選拔出來(lái)，樹(shù)立一批專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域領(lǐng)軍人物,。

(五)強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育,。根據(jù)省市安排部署，重點(diǎn)抓好專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新能力培訓(xùn)考核工作,，采取培訓(xùn)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的形式,，在前三年將全縣專業(yè)技術(shù)人員輪培一遍，使他們不斷增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí),，活躍創(chuàng)新思維,，提高創(chuàng)新能力，進(jìn)一步推動(dòng)工作創(chuàng)新業(yè)績(jī)，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更大的價(jià)值,。

(六)大力開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)土人才,。制定有關(guān)鄉(xiāng)土人才興辦科技實(shí)體和開(kāi)發(fā)技術(shù)項(xiàng)目的優(yōu)惠政策，多方面促進(jìn)鄉(xiāng)土人才脫穎而出,。同時(shí),，建立鄉(xiāng)土人才信息庫(kù)，組建面向市場(chǎng),、靈敏度高的信息網(wǎng)絡(luò),，幫助和引導(dǎo)鄉(xiāng)土人才接軌市場(chǎng)，提高市場(chǎng)反應(yīng)能力,。

(七)充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍,。合理安排公務(wù)員流動(dòng)，鼓勵(lì)縣直單位35周歲以下公務(wù)員到基層工作,。扎實(shí)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員招錄工作,，按照省市統(tǒng)一部署，從應(yīng)往屆大中專畢業(yè)生和事業(yè)單位工作人員中公開(kāi)選拔一批有能力,、有素質(zhì)的人員補(bǔ)充到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍中去,，緩解人員年齡老化問(wèn)題，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員的生機(jī)和活力,。

(八)加強(qiáng)人才的后續(xù)管理,。每半年召開(kāi)一次人才座談會(huì)，選出優(yōu)秀人才代表出席會(huì)議,，面對(duì)面傾聽(tīng)他們的意見(jiàn)和建議,，及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)和完善。配合組織部門做好人才組織發(fā)展工作,，特別是對(duì)人才較為集中且人數(shù)較多的的大型私營(yíng)企業(yè)建立人才黨支部,，最大限度的激發(fā)和調(diào)動(dòng)各類人才的積極性和創(chuàng)造性。

人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇七

根據(jù)市政協(xié)年度工作安排,，為促進(jìn)全市文化人才隊(duì)伍建設(shè)，助推文化大發(fā)展大繁榮,，市政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)組織部分委員,，在副主席郝德恒同志帶領(lǐng)下，深入渠縣,、宣漢,、通川區(qū)和市本級(jí)相關(guān)文化單位、企業(yè),，就文化人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本狀況

全市目前文化隊(duì)伍共有35913人，其中：文廣系統(tǒng)3787人,、社會(huì)科學(xué)界會(huì)員26026人,、各級(jí)文聯(lián)機(jī)關(guān)及會(huì)員6122人;本科以上學(xué)歷占45.6%，副高職稱以上占2.5%;35歲及以下人員占17.2%,，50歲以上人員占34.3%;具有一定聲望的專業(yè)戲劇編劇,、曲藝作者、舞美編導(dǎo)10余名,，民間藝術(shù)大師2人(其中國(guó)家級(jí)1人,、省級(jí)1人)，非物質(zhì)文化藝術(shù)傳人214人,、群眾文化藝術(shù)工作者462人,。在文聯(lián)所屬協(xié)會(huì)會(huì)員中，有國(guó)家級(jí)會(huì)員63人,，省級(jí)會(huì)員157人，市級(jí)會(huì)員1880人,，縣級(jí)會(huì)員4000人,。文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員3萬(wàn)余人,，文化產(chǎn)業(yè)高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才、技術(shù)人才數(shù)量不詳,。

二、問(wèn)題成因

總體看來(lái),，在各級(jí)黨政的重視下,，全市文化人才近年來(lái)雖數(shù)量有所增加,、質(zhì)量上有所提升，但與建設(shè)“文化強(qiáng)市”對(duì)文化人才的需要還有較大的差距,。

(一)人才培養(yǎng)培訓(xùn)不到位。一是抓好文化人才培養(yǎng)培訓(xùn)的氛圍不濃,，政策支持不夠，沒(méi)有設(shè)立文化人才建設(shè)專項(xiàng)基金,。對(duì)發(fā)展?jié)摿Υ蟮目伤芪幕瞬艣](méi)有在遴選的基礎(chǔ)上進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng),。二是各文化部門,、單位由于受經(jīng)費(fèi)等多方面因素制約，對(duì)業(yè)內(nèi)人才的培訓(xùn)幾乎為零,，即使有也多數(shù)以會(huì)代訓(xùn)，存在層次較低,、針對(duì)性差等問(wèn)題，導(dǎo)致文化專業(yè)人才的繼續(xù)教育流于形式,，考核、管理不嚴(yán),。其原因是對(duì)人才工作的重要性認(rèn)識(shí)不到位,。在決策層面,，存在重設(shè)施、輕人才的現(xiàn)象,。在管理層面，存在重使用,、輕培養(yǎng)的現(xiàn)象。

(二)人才結(jié)構(gòu)不合理,。從年齡結(jié)構(gòu)看，文化隊(duì)伍總體年齡偏大,，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員平均年齡在46歲以上,。一些學(xué)科和專業(yè)人才斷層現(xiàn)象比較突出,，40歲左右的專業(yè)技術(shù)人才，尤其是高層次人才比重很小,。民間文化藝術(shù)人才中,，年齡在50歲以上的占比達(dá)80%以上。從專業(yè)結(jié)構(gòu)看,，戲劇、舞臺(tái)藝術(shù),、文化經(jīng)營(yíng)管理、網(wǎng)絡(luò)技術(shù),、圖書情報(bào)信息等專業(yè)人才十分緊缺。大多數(shù)文化單位存在編制滿員而專業(yè)人員短缺的現(xiàn)象,。市藝術(shù)團(tuán)由于缺乏創(chuàng)作、編導(dǎo),、主演、主奏人員,，致使難以推出新劇目及精品劇目。市文化館因?yàn)橐魳?lè),、舞蹈,、美術(shù)等方面力量薄弱,，嚴(yán)重制約了對(duì)基層文化工作的指導(dǎo)。全市文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)者大多數(shù)文化程度偏低,，經(jīng)營(yíng)理念和手段落后，復(fù)合型人才,、新型產(chǎn)業(yè)人才嚴(yán)重缺乏，難以打造出知名文化企業(yè),，原創(chuàng)動(dòng)漫項(xiàng)目也處于空白狀態(tài)。從知識(shí)結(jié)構(gòu)看,，有的學(xué)科和專業(yè)人才學(xué)歷層次偏低,。全市文廣系統(tǒng)中,，具有大學(xué)本科學(xué)歷的僅占18.4%,。文化人才結(jié)構(gòu)不合理的主要原因：一是受人事體制和編制所限,，需要的人才進(jìn)不來(lái)，非專業(yè)人員出不去,。二是文化專業(yè)人才少導(dǎo)致僅有的專業(yè)人才工作繁忙、疲于應(yīng)付,，難以進(jìn)修深造;文化部門、單位只有依靠?jī)H有的專業(yè)人員應(yīng)付工作,，難以實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的管理,，更無(wú)心探索人才工作的新思路,、新辦法,。

(三)人才分布不均衡。調(diào)查顯示,，我市傳統(tǒng)文化人才所占比例遠(yuǎn)多于現(xiàn)代傳媒和文化經(jīng)營(yíng)管理等方面的人才，且文化人才大多數(shù)向市本級(jí)和縣級(jí)聚集,，鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村級(jí)為數(shù)甚少,，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至沒(méi)有文化專干從事相關(guān)工作，對(duì)于開(kāi)展豐富多彩的基層文化活動(dòng)十分不利,。原因是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，政府投入不足,，造成鄉(xiāng)村文化設(shè)施落后,，留不住人,。

(四)精英文化人才匱乏。一是“先天不足”,。全市文化人才隊(duì)伍來(lái)源較雜,，科班出身少，有專業(yè)技術(shù)職稱的人員比例不高。二是“進(jìn)人難”,。高層次人才引不進(jìn)來(lái),，自己培養(yǎng)的人才又難留住。一些有發(fā)展?jié)摿?、小有名氣的人才覺(jué)得在市上工作發(fā)展空間小，沒(méi)奔頭而往往選擇離開(kāi),。三是“大師”少。在全省或全國(guó)知名的文化人才較少,，大師級(jí)文化領(lǐng)軍人物不多，導(dǎo)致達(dá)州文化難以跨越地域界限,，走向全省或全國(guó),。因編劇,、導(dǎo)演、舞美,、表演等方面的大師級(jí)本地人才缺乏，開(kāi)展全國(guó)新農(nóng)村文化藝術(shù)演展還得到外地雇人,。報(bào)業(yè)、廣播電視缺乏宣傳策劃人才,，名記者,、名編輯,、名主持人、中高端人才緊缺,，特別是文化建設(shè)急需的領(lǐng)軍人物、高層次的經(jīng)營(yíng)管理人才和創(chuàng)新能力強(qiáng)的復(fù)合性文化人才嚴(yán)重匱乏,。主要癥結(jié)在于人才培養(yǎng),、使用,、引進(jìn)機(jī)制不健全。

(五)管理人才不足不強(qiáng),。我市文化管理人員多數(shù)是由行政單位調(diào)入，真正懂文化管理的人才較少,。特別是大部分文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人還沒(méi)到位，執(zhí)法人員到位緩慢,。省編辦核定我市執(zhí)法事業(yè)編制100名，目前只到位45人,，現(xiàn)有執(zhí)法隊(duì)伍中不具備執(zhí)法資格的55名工勤人員因各種原因不能分流，直接影響文化市場(chǎng)培育,，特別是文化事業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、文化政策措施的貫徹落實(shí),。主要原因在于管理體制不順。

三,、對(duì)策建議

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，提高認(rèn)識(shí),。各級(jí)黨委、政府要牢固樹(shù)立“人才資源是第一資源,、人才工作是第一工作”的理念,，成立市文化人才建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,，把文化人才建設(shè)納入人才建設(shè)總體規(guī)劃和年度重點(diǎn)工作范圍，對(duì)全市文化人才隊(duì)伍建設(shè)的有關(guān)問(wèn)題定期研究,、切實(shí)解決,。認(rèn)真落實(shí)好文化人才隊(duì)伍建設(shè)的相關(guān)政策，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系文化人才建設(shè)制度,，并把加強(qiáng)文化人才隊(duì)伍建設(shè)情況納入對(duì)人才管理部門和文化單位領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核內(nèi)容，形成齊抓文化人才隊(duì)伍建設(shè)的濃厚氛圍和工作機(jī)制,。

(二)摸清家底,，建全隊(duì)伍,。一是在全市開(kāi)展文化人才普查工作，建立文化人才資源信息庫(kù),，全面掌握全市文化人才動(dòng)態(tài)情況。二是加大基層文化隊(duì)伍建設(shè)力度,，配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文化工作專職人員。培養(yǎng)扎根基層的鄉(xiāng)土文化能人,、民族民間文化傳承人,、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目傳承人,，促使我市文化人才總量增加、結(jié)構(gòu)合理,、平衡發(fā)展。三是加快文化綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),，盡快完成市、縣綜合執(zhí)法隊(duì)班子配備,，及時(shí)面向社會(huì)公開(kāi)招考文化綜合執(zhí)法人員,，保證執(zhí)法工作正常開(kāi)展;按川編發(fā)〔20xx〕67號(hào)文件第三條規(guī)范人員管理之規(guī)定,，切實(shí)安置好全市文化綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)現(xiàn)有55名工勤人員。

(三)加強(qiáng)培養(yǎng),，提升素質(zhì)。一是抓緊引進(jìn)和培養(yǎng)一批善于開(kāi)拓文化領(lǐng)域的拔尖創(chuàng)新人才,、掌握現(xiàn)代傳媒技術(shù)的專門人才、懂經(jīng)營(yíng)善管理的復(fù)合型人才,、文化“走出去”以擴(kuò)大影響的典型人才,，為達(dá)州文化發(fā)展提供有力的人才支撐。二是強(qiáng)化繼續(xù)教育培訓(xùn),。全面推進(jìn)繼續(xù)教育登記制度，加強(qiáng)管理,、嚴(yán)格考核，將繼續(xù)教育與專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定掛鉤,。通過(guò)對(duì)鄉(xiāng)村社區(qū)群眾文化人才實(shí)行從業(yè)資格認(rèn)證和聘用制度,，提高其公共文化的服務(wù)能力;通過(guò)舉辦各類特色文化節(jié)慶活動(dòng),，讓中青年文化工作者承擔(dān)文化重點(diǎn)工作、重大課題項(xiàng)目,，采取下基層采訪、演出,、體驗(yàn)生活和外出參加各類賽事活動(dòng)等讓中青年文化人才經(jīng)受鍛煉、增長(zhǎng)才干;通過(guò)與名人合作,、跟大師學(xué)藝,，培養(yǎng)一批地方文化名人和大師,。采取以師帶徒的方式，培養(yǎng)民間文化人才,，延續(xù)傳統(tǒng)文化項(xiàng)目的傳承。三是實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作培養(yǎng)文化人才機(jī)制,。支持全市文化單位與省內(nèi)外高等院校、機(jī)構(gòu)建立聯(lián)合培養(yǎng)基地,，鼓勵(lì)四川文理學(xué)院、市職業(yè)技術(shù)學(xué)院和中職學(xué)校開(kāi)設(shè)文化創(chuàng)意,、影視制作,、傳統(tǒng)工藝美術(shù)等專業(yè),，支持學(xué)院與文化企業(yè)、園區(qū)合作建立文化人才培養(yǎng)基地,。四是加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。積極引導(dǎo)廣大文化工作者自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系,，使文化工作者成為優(yōu)秀文化的生產(chǎn)者和傳播者,、高尚道德品行和人格操守的示范者,。

(四)加大宣傳，營(yíng)造氛圍,。一是創(chuàng)新人才觀念。遵循文化產(chǎn)品創(chuàng)作和文化人才成長(zhǎng)規(guī)律,，珍惜,、愛(ài)護(hù),、用好文化人才，創(chuàng)造寬松包容的良好社會(huì)環(huán)境,，增強(qiáng)文化人才集聚效應(yīng)。二是繼續(xù)開(kāi)展“德藝雙馨”文化名人評(píng)選工作,，努力培育,、包裝在全省具有影響的文化名人,。三是加大宣傳力度。組織協(xié)調(diào)各新聞單位,，對(duì)文化領(lǐng)域有影響的拔尖人才和優(yōu)秀作品進(jìn)行集中宣傳。積極做好中央,、省、市各級(jí)各類獎(jiǎng)項(xiàng)的推薦選拔，對(duì)獲獎(jiǎng)?wù)哌M(jìn)行大力宣傳,，在全社會(huì)形成良好氛圍。加大對(duì)重要?jiǎng)?chuàng)作成果的展示力度,，每年對(duì)全市書畫、攝影,、戲曲劇本,、小說(shuō)散文,、歌詞歌曲,、動(dòng)漫動(dòng)畫等文化藝術(shù)創(chuàng)作進(jìn)行匯總梳理，對(duì)優(yōu)秀作品通過(guò)書畫展,、專場(chǎng)匯報(bào)演出、作品研討會(huì)等形式,，大力向社會(huì)宣傳推介,。

(五)加大投入,，提供保障。一是完善文化人才隊(duì)伍建設(shè)投入機(jī)制,，確保文化人才隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入逐年增長(zhǎng)。在文化建設(shè)資金中設(shè)立文化人才培養(yǎng)專項(xiàng)基金,，用于人才培養(yǎng)、引進(jìn),、扶持、激勵(lì)等,，做到專款專用,。二是設(shè)立文藝創(chuàng)作政府獎(jiǎng)(如文學(xué)藝術(shù),、新聞出版、社會(huì)科學(xué)等門類的政府獎(jiǎng)),，用于獎(jiǎng)勵(lì)那些在學(xué)術(shù)研究上有重大突破、文藝創(chuàng)作上有重大成果,、經(jīng)營(yíng)管理上實(shí)現(xiàn)較高經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的拔尖人才,。三是設(shè)立民間文化藝術(shù)發(fā)展保護(hù)基金,，對(duì)優(yōu)秀民間文化人才給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，對(duì)市級(jí)以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人,，予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),，對(duì)一些缺乏市場(chǎng),、瀕臨滅絕的民間文藝項(xiàng)目和藝人進(jìn)行必要的扶持。四是拓寬人才項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)籌措渠道,，探索多元化投入辦法，鼓勵(lì)文化企業(yè)加大對(duì)文化人才開(kāi)發(fā)的投入力度,，構(gòu)建政府、用人單位,、社會(huì)和個(gè)人的多元化投入機(jī)制,。

(六)完善機(jī)制,，強(qiáng)化管理,。一是建立完善選人用人機(jī)制。在選人上不拘一格大膽選拔,，對(duì)文化事業(yè)單位的缺編，一律面向社會(huì)公開(kāi)選拔人才,，提升專業(yè)技術(shù)人才在文化隊(duì)伍中的比例。在用人上放心放手大膽使用,，特別是對(duì)有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和突出成績(jī)的中青年業(yè)務(wù)骨干加壓加擔(dān),，讓專業(yè)人員提拔使用有機(jī)會(huì)、職稱晉升有崗位,、干好事業(yè)有奔頭。二是完善高層次人才引進(jìn)機(jī)制,。把文化領(lǐng)域人才引進(jìn)納入“千名碩博進(jìn)達(dá)州”人才計(jì)劃范圍，重點(diǎn)引進(jìn)文藝名家,、文化創(chuàng)意和文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人物,，用待遇,、事業(yè)、感情留住人才,。三是建立健全科學(xué)的人才管理機(jī)制。引入多元激勵(lì)的現(xiàn)代人力資源管理理念,，以鼓勵(lì)勞動(dòng)和創(chuàng)造為目的，加大對(duì)人才的有效激勵(lì),。注重事業(yè)激勵(lì)。積極為文化人才施展才華,、創(chuàng)造業(yè)績(jī)提供舞臺(tái),，讓他們?cè)谑聵I(yè)上有奔頭,，有成就。注重薪酬激勵(lì),。完善收入分配制度，建立保障機(jī)制,，讓人才價(jià)值在勞動(dòng)分配中得到充分體現(xiàn)。對(duì)特殊專業(yè)崗位上的優(yōu)秀拔尖人才,，在現(xiàn)有事業(yè)單位薪酬框架基礎(chǔ)上,，探索建立優(yōu)秀文化人才社會(huì)化聘任制度,，并提供市場(chǎng)化的薪酬福利,，真正實(shí)現(xiàn)“一流人才,、一流業(yè)績(jī)、一流報(bào)酬”,。注重榮譽(yù)激勵(lì)。通過(guò)評(píng)獎(jiǎng),、授予榮譽(yù)稱號(hào)等多種方式,，激發(fā)文化人才干事創(chuàng)業(yè)的積極性和榮譽(yù)感,。注重情感激勵(lì)。在政治上引導(dǎo),、工作上重用,、政策上支持,、職稱上優(yōu)先、生活上關(guān)心,，以情感人、以情留人,，使人才真切的感受到達(dá)州的溫暖,，從而更加自覺(jué)地投入工作。四是建立健全人才流動(dòng)機(jī)制,。打破人才流動(dòng)的體制性障礙，使人才在公平,、合理,、有序的環(huán)境下流動(dòng),。完善流動(dòng)人才的養(yǎng)老保險(xiǎn),、醫(yī)療保險(xiǎn)、人事代理,、資格認(rèn)證等制度,，消除其后顧之憂，使這些人才能夠在相對(duì)完備的社會(huì)保障條件下有序流動(dòng),。

人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇八

工業(yè)經(jīng)濟(jì)是我區(qū)財(cái)政收入的重要支柱和城鄉(xiāng)居民收入的重要來(lái)源,，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展關(guān)系到我區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的大局,。只有大力抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)，才能實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,，努力實(shí)現(xiàn)兩個(gè)率先，才能牢牢確立我區(qū)在蘇南經(jīng)濟(jì)板塊中第一集團(tuán)軍的地位,，才能真正把“落到實(shí)處,，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)的宏偉目標(biāo),。

發(fā)展經(jīng)濟(jì)，人才是關(guān)鍵,，產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍對(duì)我區(qū)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用,。電子信息,、機(jī)械冶金、化工新材料,、紡織四大行業(yè)經(jīng)濟(jì)總量占我區(qū)整個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的80以上，是我區(qū)的經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè),，并且是我區(qū)人才較為集中的行業(yè),。目前,，我們對(duì)這四個(gè)行業(yè)的人才隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行的調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一,、我區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀

隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的日益加劇和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，人才已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定因素,，我區(qū)各級(jí)政府和各類企業(yè)對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)的重視程度日益提高,，人才隊(duì)伍不斷壯大,，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1,、政府扶持力度加大，人才政策環(huán)境不斷優(yōu)化,。我區(qū)各級(jí)政府和社會(huì)各界十分重視人才隊(duì)伍建設(shè)，在引進(jìn)培養(yǎng)和充分發(fā)揮人才作用等方面采取了一系列措施和辦法,。近年來(lái)，區(qū)委區(qū)政府先后出臺(tái)了人才開(kāi)發(fā),、人才引進(jìn)的一系列文件和政策措施，對(duì)引進(jìn)人才在戶籍管理,、子女就學(xué)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等方面進(jìn)行政策傾斜,，營(yíng)造人才流動(dòng)的寬松環(huán)境,，在政府的大力倡導(dǎo)下,，人才的柔性流動(dòng)機(jī)制逐步形成,。特別是《關(guān)于加快構(gòu)建教育、衛(wèi)生,、電子信息、機(jī)械冶金,、化工新材料、紡織,、建筑、農(nóng)業(yè)八大人才高峰的實(shí)施意見(jiàn)》(武政發(fā)[20__]70號(hào))文件的制訂,，明確了我區(qū)"十五"期間構(gòu)建八大行業(yè)人才高峰的目標(biāo),，全區(qū)上下對(duì)人才意識(shí)的重視程度得到空前提高,，加強(qiáng)人才環(huán)境建設(shè)已成為全社會(huì)的共識(shí),。良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,、優(yōu)惠的政策環(huán)境、鼓勵(lì)創(chuàng)新,、寬容失敗的人文環(huán)境正在我區(qū)形成,。

2、用人單位主體地位日益突出,，引才育才用才機(jī)制逐步形成。在政府的大力倡導(dǎo)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力之下,，引進(jìn)和培養(yǎng)人才已成為企業(yè)謀求生存和發(fā)展的自身需要,。企業(yè)在實(shí)踐中,，探索形成了引進(jìn)人才和引進(jìn)智力、資金有機(jī)結(jié)合的多種方式和途徑,，如“項(xiàng)目招標(biāo)”—通過(guò)新品開(kāi)發(fā)或技術(shù)改造項(xiàng)目的公開(kāi)招標(biāo)實(shí)現(xiàn)引資和引智相結(jié)合;“技術(shù)入股”—專業(yè)技術(shù)人員以其技術(shù)入股企業(yè),，從而吸引和留住人才;“筑巢引鳳”—建設(shè)企業(yè)“一站兩中心”,，為專業(yè)技術(shù)人才發(fā)揮才能提供良好的條件;“中介作媒”—通過(guò)區(qū)人才交流中心代理人事管理和人才招聘等。這些辦法切合企業(yè)實(shí)際,，在實(shí)踐中取得了良好的效果。為了留住人改造才和用好人才,，許多企業(yè)采用崗位工資,、項(xiàng)目提成,、股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)等多種方式搞活分配激勵(lì)機(jī)制，提高對(duì)企業(yè)有突出貢獻(xiàn)的各類專業(yè)技術(shù)人才的收入分配水平,。另一方面，積極輸送專業(yè)技術(shù)人員參加高層次培訓(xùn),，提高和更新現(xiàn)有人才的知識(shí)水平;對(duì)德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕專業(yè)技術(shù)人才委以重任,，高學(xué)歷,、年輕化的專業(yè)人才已經(jīng)在許多企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理、新品開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷等關(guān)鍵崗位上發(fā)揮了主力軍作用,。

3、人才隊(duì)伍總量逐步增加,，素質(zhì)不斷提高,。由于政府的扶持和企業(yè)的重視,，我區(qū)的人才環(huán)境已日益完善，四大行業(yè)的人才總量得到了較大幅度的增長(zhǎng),，接受調(diào)查的3429家企業(yè)擁有各類專業(yè)技術(shù)人員20393人,，則全區(qū)企業(yè)的各類專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)應(yīng)在2.5萬(wàn)人左右,。近幾年來(lái)，企業(yè)擁有的各類專業(yè)技術(shù)人才以每年4.8左右的速度遞增,，各類專業(yè)技術(shù)人才占職工總數(shù)的比重也逐年增加,，如機(jī)械冶金行業(yè)專業(yè)技術(shù)人才占職工總數(shù)的比重由1999年的10.2提升到目前的14.6,，電子信息行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員占職工總數(shù)的比重由1999年的11.7提升到目前的16.6,，反映出我區(qū)產(chǎn)業(yè)職工隊(duì)伍素質(zhì)有了顯著的提高。人才狀況的改善不僅有量的增加,，更有質(zhì)的提高，主要表現(xiàn)在人才隊(duì)伍的學(xué)歷層次和專業(yè)技術(shù)職稱層次的提高和年齡結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,。接受調(diào)查企業(yè)的各類專業(yè)技術(shù)人員和管理人員中,，碩士研究生以上學(xué)歷有61人,，占0.3;本科學(xué)歷有1290人，占26.3;大專學(xué)歷有2814人,，占13.6;高級(jí)職稱有271人,，占1.3;中級(jí)職稱有1210人,，占5.9;初級(jí)職稱有4655人，占22.8,。大專以上學(xué)歷,、中級(jí)以上職稱人才的總量和比重都有所提高,。從年齡結(jié)構(gòu)看，四大行業(yè)45歲以下的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員已占到65.8,，呈現(xiàn)出青年人才隊(duì)伍不斷壯大,、青年骨干挑大梁的可喜局面,。

二,、我區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)存在的主要問(wèn)題

通過(guò)調(diào)研，我們認(rèn)識(shí)到,，近年來(lái)在四大行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)方面雖然取得了較大的成績(jī),，但尚存在一些問(wèn)題和不足，主要有以下幾個(gè)方面：

1,、專業(yè)技術(shù)人才特別是高層次人才和新興專業(yè)人才依然相對(duì)不足，難以滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,。高層次的專業(yè)技術(shù)人才供求矛盾仍然突出，企業(yè)科研生產(chǎn)所需的大量專業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)仍受到許多因素的制約,，例如：(1),、 受交通地理因素影響,，引進(jìn)和留住人才缺乏區(qū)位優(yōu)勢(shì)。我區(qū)與常州幾十年同城,，以至于我區(qū)城市化進(jìn)程相對(duì)滯后,，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化建設(shè)同發(fā)達(dá)地區(qū)還存在較大差距,，各項(xiàng)社會(huì)配套設(shè)施相對(duì)匱乏，引進(jìn)的人才難以參加必要的社會(huì)活動(dòng),，難以獲得進(jìn)一步自我提高和發(fā)展的途徑,。(2),、用人單位(企業(yè))缺乏足夠的對(duì)人才的吸引力。企業(yè)是各類產(chǎn)業(yè)人才施展才能的舞臺(tái),，但是我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)，經(jīng)營(yíng)狀況一般的原區(qū)屬企業(yè)普遍反映,，近兩年來(lái)本科生很難招到,，尤其是招不到名牌大學(xué)的畢業(yè)生,，高素質(zhì)、高學(xué)歷人才嚴(yán)重匱乏,。目前大學(xué)生的擇業(yè)觀念、就業(yè)取向已發(fā)生很大的變化,，一般都將收入水平、發(fā)展和穩(wěn)定狀況作為重要因素,，一般性的工業(yè)企業(yè)難以成為大學(xué)畢業(yè)生的首選,。一些在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的專業(yè)技術(shù)人才則抱怨培訓(xùn)機(jī)會(huì)少，專業(yè)技術(shù)人才自我發(fā)展條件差,。(3)、分配機(jī)制不活,、工資偏低。由于種.種原因,，我區(qū)企業(yè)的工資水平同上海、無(wú)錫,、蘇州存在較大的差別,，對(duì)于各種人才資源來(lái)說(shuō),，在現(xiàn)有的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，更高的工資待遇無(wú)疑具有更大的誘惑,。面臨人才的競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)若以高薪招進(jìn)人才,，則企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)有的技術(shù)人才容易產(chǎn)生不穩(wěn)定情緒,，若拿不出更優(yōu)越的條件，一些高級(jí)人才和一些新興專業(yè)人才很難引進(jìn)來(lái),。一些專業(yè)技術(shù)人才和大學(xué)畢業(yè)生即使引進(jìn)來(lái)后也不易安心工作，人才流失嚴(yán)重,。在我區(qū)的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),，好不容易花高薪引進(jìn)一些外地的專業(yè)技術(shù)人員,，但其后由于交通不便、婚戀家庭以及繼續(xù)教育等方面的困難而呆了一兩年就遠(yuǎn)走高飛了,。(4),、政府出臺(tái)的優(yōu)惠政策還不能更有效地促進(jìn)高層次人才的集聚。人才流動(dòng)還受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代一些老的政策的限制,，我區(qū)一些政策上對(duì)引進(jìn)人才上還存在一定的門檻,，例如養(yǎng)老保險(xiǎn)等方面,。<>2、經(jīng)營(yíng)管理人員隊(duì)伍綜合實(shí)力不強(qiáng),，相當(dāng)一部分企業(yè)家缺乏戰(zhàn)略眼光，缺乏現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)作應(yīng)具備的專業(yè)知識(shí),。從總體上看,，我區(qū)企業(yè)家人才隊(duì)伍建設(shè)還不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,，理論功底扎實(shí)、管理能力高超,、國(guó)際視野開(kāi)闊,、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)卓著的企業(yè)家數(shù)量不多,，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍的整體素質(zhì)有待提高。從我們這次調(diào)研的情況來(lái)看,，只有少數(shù)企業(yè)推行了職業(yè)經(jīng)理人和現(xiàn)代企業(yè)制度等一些現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理的理念;而更多的銷售500萬(wàn)元以上的規(guī)模企業(yè)則仍然實(shí)行傳統(tǒng)的管理模式和傳統(tǒng)的產(chǎn)品推銷方式,，資本運(yùn)作和市場(chǎng)營(yíng)銷策劃等現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理理念尚未推開(kāi);絕大部分的中小企業(yè)仍以家族式經(jīng)營(yíng)為主，沒(méi)有考慮到企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃,，很少考慮通過(guò)引進(jìn)一些經(jīng)營(yíng)管理人才來(lái)管理和發(fā)展企業(yè)。大部分企業(yè)引進(jìn)人才時(shí)僅考慮專業(yè)技術(shù)人才,，而輕視了管理人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。因此,，如再不切實(shí)重視經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè),，我們有相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)要謀劃更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展將會(huì)缺乏后勁,，經(jīng)營(yíng)管理人才的缺乏將成為影響我區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的制約因素之一。

3,、各類職業(yè)技術(shù)人才短缺,，現(xiàn)有人才培養(yǎng)模式有待改進(jìn),。談及人才，人們往往有一種誤解,，認(rèn)為只有高,、精,、尖的專業(yè)技術(shù)人才才是人才。但事實(shí)上,，即使是最富創(chuàng)造性的發(fā)明,、最先進(jìn)的設(shè)計(jì),，也只有經(jīng)過(guò)高素質(zhì)的技術(shù)工人的手才能最終變成完美的產(chǎn)品。隨著我區(qū)現(xiàn)代制造業(yè)基地建設(shè)步伐的加快,，各類職業(yè)技術(shù)人才需求大量增加,。職業(yè)技術(shù)人才的緊缺程度已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了一般的專業(yè)技術(shù)人員。一是觀念問(wèn)題,，受傳統(tǒng)擇業(yè)觀念的影響,，仍然有不少人輕視職業(yè)技術(shù)教育，不愿當(dāng)一線技術(shù)工人,。二是職業(yè)技術(shù)教育辦學(xué)機(jī)制不夠靈活，與企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際的結(jié)合度有待于進(jìn)一步提高,，學(xué)校、企業(yè)之間在專業(yè)設(shè)置,、課程安排,、教學(xué)方式、實(shí)習(xí)培訓(xùn)等方面都有加強(qiáng)合作的要求,，但由于受體制、觀念等因素的影響,，尚未建立起完善有效的信息溝通,、合作辦學(xué)的途徑和方式,。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策措施<>根據(jù)武政辦發(fā)[20__]70號(hào)文件,，明確了我區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)在“十五”期間人才隊(duì)伍建設(shè)的總體目標(biāo)是：加大四大行業(yè)人才資源開(kāi)發(fā)力度，使四大行業(yè)人才資源總量以高于其他行業(yè)的速度穩(wěn)步增長(zhǎng),，質(zhì)量顯著提高,，結(jié)構(gòu)明顯改善，效益不斷增強(qiáng),。“十五”期間,，在四大行業(yè)聚集起具有一定規(guī)模,、綜合實(shí)力較強(qiáng),、在常州地區(qū)處于領(lǐng)先地位的高層次人才群體(包括專業(yè)技術(shù)人才群體和經(jīng)營(yíng)管理人才群體)，形成我區(qū)產(chǎn)業(yè)人才高峰,。到20__年,，四大行業(yè)人才資源總量爭(zhēng)取達(dá)到3萬(wàn)人規(guī)模，年均遞增5以上,，其中高層次人才爭(zhēng)取達(dá)到1000人，年均遞增14以上,。根據(jù)這次調(diào)查的現(xiàn)狀，同目標(biāo)任務(wù)之間還存在較大的差距,，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)還存在較大的困難,。為了實(shí)現(xiàn)區(qū)委提出的“武進(jìn)要做‘兩個(gè)率先’的先行區(qū),，三年再造一個(gè)新武進(jìn)”的宏偉目標(biāo)，必須堅(jiān)定加緊人才隊(duì)建設(shè)的信心和決心,，實(shí)行“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人才先行”的方針,，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展擁有足夠的人才保障。通過(guò)調(diào)研,，我們認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面做好工作：

1,、進(jìn)一步做好專業(yè)技術(shù)人才特別是高層次人才和新興專業(yè)人才的引進(jìn)和培養(yǎng),。

(1),、充分認(rèn)識(shí)人才隊(duì)伍建設(shè)的重要性，營(yíng)造良好的人才環(huán)境,、大力引進(jìn)各類人才,。加快現(xiàn)代制造業(yè)基地建設(shè)是我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的立足點(diǎn),，沒(méi)有一支宏大的高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)人才群體，就不可能有高度發(fā)達(dá)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè),。我區(qū)應(yīng)把工業(yè)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)作為整個(gè)人才隊(duì)伍建設(shè)的重中之重,，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，大力引進(jìn)高層次管理人才,、專業(yè)技術(shù)人才,、職業(yè)技術(shù)人才以及各類緊缺人才，營(yíng)造產(chǎn)業(yè)人才集聚效應(yīng),。

(2)、創(chuàng)新和完善現(xiàn)有分配制度,、激勵(lì)機(jī)制，確立人才資源通過(guò)市場(chǎng)配置的主體地位,。要遵循市場(chǎng)規(guī)律,，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在人才資源配置中的基礎(chǔ)作用，遵循價(jià)值規(guī)律,，按市場(chǎng)價(jià)位合理確定專業(yè)技術(shù)人員的工資水平，遵循效率優(yōu)先,、兼顧公平的原則,，建立以業(yè)績(jī)考核為基礎(chǔ)的薪酬體系,，提高專業(yè)技術(shù)人員的分配水平。進(jìn)一步完善技術(shù)入股等要素分配辦法,，實(shí)現(xiàn)多種分配激勵(lì)措施的優(yōu)化組合。

(3),、大力實(shí)施高層次人才重點(diǎn)培養(yǎng)工程,，進(jìn)一步加強(qiáng)人才培養(yǎng)和繼續(xù)教育的力度，要認(rèn)真做好省“333”工程,、常州市“831”工程和我區(qū)“515”工程后備人才培養(yǎng)工作,，電子信息業(yè)認(rèn)真實(shí)施“it高層次人才工程”，機(jī)械冶金行業(yè)實(shí)“四個(gè)5工程”和“1252工程”,，化工新材料行業(yè)實(shí)施“產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合人才開(kāi)發(fā)工程”，紡織行業(yè)實(shí)施“3521人才開(kāi)發(fā)工程”,。確保四大行業(yè)有足夠的人才滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。要進(jìn)一步加強(qiáng)人才培養(yǎng)和繼續(xù)教育的力度,，大力倡導(dǎo)學(xué)習(xí)型企業(yè)活動(dòng),，全面推行以提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和創(chuàng)新能力為主要目標(biāo)的專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育制度，重點(diǎn)培養(yǎng)有發(fā)展前途的中高級(jí)人才,。可以根據(jù)行業(yè)發(fā)展需求舉辦高層次人才研修班,，邀請(qǐng)企業(yè)界知名人人士作專題講座,，鼓勵(lì)現(xiàn)有人才通過(guò)各種途徑提高學(xué)歷層次,、提高專業(yè)技術(shù)水平。

2,、轉(zhuǎn)變觀念，營(yíng)造環(huán)境,，大力扶持,、培養(yǎng)和引進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理人才。

(1),、調(diào)整完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境和人才政策，營(yíng)造有利于經(jīng)營(yíng)管理人才發(fā)展的良好平臺(tái),。要使經(jīng)營(yíng)管理人才在武進(jìn)確實(shí)能有所作為，要使其感覺(jué)到在武進(jìn)更能發(fā)揮其作用,，能成就更大的事業(yè);要制定更加優(yōu)惠的創(chuàng)業(yè)政策,，吸引和鼓勵(lì)優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營(yíng)人才和海外留學(xué)歸國(guó)人才到我區(qū)創(chuàng)業(yè);要為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和生活環(huán)境，關(guān)心他們的生活,，幫助他們解決工作中的困難和問(wèn)題，建立和完善聯(lián)系制度,，為他們提供優(yōu)質(zhì)服務(wù);在全社會(huì)范圍內(nèi)倡導(dǎo)企業(yè)家精神，樹(shù)立企業(yè)家的崇高形象,，形成人人尊重企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才，處處愛(ài)護(hù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的社會(huì)環(huán)境,，為優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的脫穎而出提供良好的環(huán)境基礎(chǔ),。

(2),、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理后備人才隊(duì)伍的引進(jìn)和選拔培養(yǎng)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍是動(dòng)態(tài)的,、不斷變化的,，一些素質(zhì)不高,、不適應(yīng)要求的人員會(huì)不斷被淘汰，而一些優(yōu)秀人才也將隨著機(jī)制的完善而不斷脫穎而出,。但優(yōu)秀人才的涌現(xiàn)需要有一支龐大的后備隊(duì)伍作支撐。因此,，加強(qiáng)對(duì)后備人才的選拔培養(yǎng)是加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容。一方面充分發(fā)揮人才市場(chǎng)選人的優(yōu)勢(shì),，擴(kuò)大選人視野，把那些素質(zhì)較好,、潛力較大,、市場(chǎng)需要的具有專業(yè)知識(shí)的人才選拔出來(lái);另一方面樹(shù)立人才培養(yǎng)投入是最具有經(jīng)濟(jì)和社會(huì)綜合效益的生產(chǎn)性投入,，是收益最大的投入的觀念,，加大資金投入力度，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)后備人才隊(duì)伍的系統(tǒng)培訓(xùn),，通過(guò)開(kāi)辦mba等各類研究生班、送高等院校深造等多種形式,，促進(jìn)企業(yè)后備人才的成長(zhǎng),。

(3)、加大培訓(xùn)工作力度,，全面提高經(jīng)營(yíng)管理人才素質(zhì),。加大現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)管理人員的培訓(xùn)，提高其經(jīng)營(yíng)管理能力，切實(shí)改變一些企業(yè)家族式經(jīng)營(yíng),、家長(zhǎng)式管理的狀況，全面推行產(chǎn)權(quán)明晰,、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度,。

3,、利用優(yōu)勢(shì)，加大力度,，吸引高素質(zhì)職業(yè)技術(shù)人才,。<>我們要抓住“大學(xué)城”建在武進(jìn)城區(qū)的機(jī)遇，進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育,，利用這一優(yōu)勢(shì)，為我區(qū)培養(yǎng)和輸送適應(yīng)企業(yè)需要的高素質(zhì)的應(yīng)用型職業(yè)技術(shù)人才,。政府相關(guān)部門要發(fā)揮宏觀協(xié)調(diào)職能,，定期和不定期組織企業(yè)和學(xué)校間的合作,，明確對(duì)我區(qū)職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展方向、人才培養(yǎng)的類型和方式,，建立企業(yè),、學(xué)校,、政府三方面聯(lián)系機(jī)制，加強(qiáng)信息溝通和校企合作,，提高職業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)的針對(duì)性、有效性,。

人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇九

公務(wù)員是黨和國(guó)家政策法規(guī)最基層的執(zhí)行者,、落實(shí)者，隊(duì)伍龐大,，貼近基層，直接影響黨和政府的行政效能與在人民群眾中的形象,。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)對(duì)鞏固黨的執(zhí)政地位,，提高整體執(zhí)政能力具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。近期, 為掌握公務(wù)員隊(duì)伍的情況,，我對(duì)我鄉(xiāng)公務(wù)員隊(duì)伍管理進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)就調(diào)研情況匯報(bào)如下:

截止目前,我鄉(xiāng)行政編制共24個(gè),實(shí)有在崗公務(wù)員共21人,其中:大學(xué)本科學(xué)歷5人，大專學(xué)歷9人,，中專(高中)學(xué)歷7人;35歲以下7人,，36至44歲4人，45歲以上10人;正科級(jí)干部4人,，副科級(jí)干部9人，科員8人,。

幾年來(lái)，我鄉(xiāng)積極學(xué)習(xí)貫徹黨的17大會(huì)議精神,切實(shí)以<<公務(wù)員法>>的貫徹實(shí)施為基礎(chǔ),緊緊圍繞思想,、能力、制度和作風(fēng)等方面采取有效措施,強(qiáng)化管理手段,著力抓好公務(wù)員執(zhí)政能力建設(shè),有效推進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍朝著規(guī)范化,、廉正化、科學(xué)化的方向發(fā)展.主要表現(xiàn)在：

一是公務(wù)員理論知識(shí)得到不斷充實(shí)和提高,。通過(guò)加強(qiáng)在職公務(wù)員培訓(xùn)工作, 有針對(duì)性的對(duì)公務(wù)員進(jìn)行政治理論,、法律等多方面知識(shí)的補(bǔ)充和加強(qiáng)，公務(wù)員知識(shí)面明顯變寬,，能力得到顯著增強(qiáng)，為進(jìn)一步優(yōu)化公務(wù)員隊(duì)伍的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。

二是公務(wù)員隊(duì)伍管理不斷規(guī)范化科學(xué)化，依法行政,、執(zhí)政為民意識(shí)明顯增強(qiáng),。在加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍管理的同時(shí),，我鄉(xiāng)進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)公務(wù)員履行職務(wù)過(guò)程的監(jiān)督，全面推行“五亮化”制度,，主動(dòng)接受人民群眾監(jiān)督，讓群眾了解辦事程序和相關(guān)政策,。

三是公務(wù)員隊(duì)伍的思想政治建設(shè)不斷加強(qiáng),。近年來(lái),，我鄉(xiāng)始終堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，大力加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍的思想政治建設(shè)，引導(dǎo)廣大公務(wù)員堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念,，增強(qiáng)執(zhí)行黨的路線、方針,、政策的自覺(jué)性和堅(jiān)定性,，認(rèn)真遵守道德準(zhǔn)則和行為規(guī)范,，真正把讓人民滿意作為自己永恒的追求，始終保持奮發(fā)向上的精神狀態(tài),，自覺(jué)創(chuàng)造一流的工作業(yè)績(jī)。

一是基層干部力量嚴(yán)重缺乏,。由于基層經(jīng)濟(jì),、文化相對(duì)比較落后,，新進(jìn)公務(wù)員不愿意在基層工作，覺(jué)得工作難出成績(jī),，不會(huì)得到提拔重用，只要一有機(jī)會(huì)就往上調(diào),。有些有能力的干部名義是在鄉(xiāng)鎮(zhèn),，實(shí)際上都被上級(jí)機(jī)關(guān)以借調(diào),、抽調(diào)的名義調(diào)走使用，而且一用就是若干年,，實(shí)際工作卻是在上級(jí)機(jī)關(guān),，所以導(dǎo)致在分配工作的時(shí)候,，總是難以找到合適的干部,。致使基層公務(wù)員得不到補(bǔ)充,，原有工作人員，因具有專業(yè)化能力人才較少,，工作任務(wù)繁重,，普遍出現(xiàn)了一人多崗多責(zé)現(xiàn)象,，嚴(yán)重制約著基層經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二是晉升機(jī)制不平衡,。在晉升制度方面，現(xiàn)有的公務(wù)員職務(wù)晉升制度還遠(yuǎn)未達(dá)到穩(wěn)定,、健全、科學(xué)的程度,。在基層,，40多歲的干部應(yīng)該是相當(dāng)適合的,，又相對(duì)年輕，又有經(jīng)驗(yàn),，可是在干部的提拔上卻因?yàn)槟挲g“一刀切”往往沒(méi)有了機(jī)會(huì)，從而失去了動(dòng)力,。在干部制度的問(wèn)題,，應(yīng)該是不拘一格,，誰(shuí)有本事誰(shuí)上。像現(xiàn)在在基層,，有些年輕干部沒(méi)有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，加上動(dòng)機(jī)不純,，就是來(lái)鍍金的,，所以群眾工作能力相當(dāng)欠缺,。

三是老齡化嚴(yán)重,，基層公務(wù)員嚴(yán)重缺少。從我鄉(xiāng)目前情況看,，公務(wù)員隊(duì)伍逐步呈現(xiàn)老齡化趨勢(shì)。在崗公務(wù)員年齡普遍較大,，公務(wù)員隊(duì)伍“青黃不接、斷檔缺位”等現(xiàn)象普遍存在,。許多業(yè)務(wù)量較大和專業(yè)性較強(qiáng)的工作崗位公務(wù)員缺乏。隨著干部人事制度改革,，部分公務(wù)員因年齡等原因從領(lǐng)導(dǎo)崗位轉(zhuǎn)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，轉(zhuǎn)任后多數(shù)是只享受待遇,，不再接受具體工作,，出現(xiàn)“有事無(wú)人做,，有人無(wú)事做”現(xiàn)象。

四是干部考核體系不科學(xué),，沒(méi)有建立能上能下、退出機(jī)制?，F(xiàn)在只要是當(dāng)上了公務(wù)員,，就是進(jìn)了保險(xiǎn)箱,，除了犯重大錯(cuò)誤之外，誰(shuí)也不能奈何于他?而且即使有錯(cuò)誤,，你也不敢動(dòng)真格，因?yàn)樗麄円从锌可?，要么就跟你死纏爛打,。由于沒(méi)有制度的跟進(jìn)，很多時(shí)候都是領(lǐng)導(dǎo)在承擔(dān),，可誰(shuí)又愿意個(gè)人去干得罪人的事呢?

1、建立合理的公務(wù)員交流和流動(dòng)機(jī)制,，改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員交流和流動(dòng)的現(xiàn)有模式,。盡量減少上面派員任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，使長(zhǎng)期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的優(yōu)秀公務(wù)員有更多的晉升機(jī)會(huì);建立公務(wù)員大交流機(jī)制,，有計(jì)劃地對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行交流，促進(jìn)公務(wù)員的合理流動(dòng),，及時(shí)更新和充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)隊(duì)伍“青黃不接”的問(wèn)題,。

2、切實(shí)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的生活待遇,。通過(guò)政策調(diào)控，縮小鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公務(wù)員和縣城工作的公務(wù)員收入差距,，并與其他非公務(wù)員干部在待遇上有所差別,。同時(shí),，減少攤派性支出，切實(shí)提高基層公務(wù)員生活水平,。

3,、加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員培訓(xùn)力度,。立足當(dāng)前,，適應(yīng)農(nóng)村工作需要，采取多種形式加快以科技,、經(jīng)濟(jì)、管理,、法律等知識(shí)為重點(diǎn)的培訓(xùn)，盡快提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員干事創(chuàng)業(yè)的能力;選派潛質(zhì)好的人才進(jìn)行掛職鍛煉或再進(jìn)修,，讓終日在基層第一線忙于事務(wù)的公務(wù)員，有更多的機(jī)會(huì)學(xué)習(xí)新知識(shí),，掌握新技能,，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員快速成長(zhǎng)。

4,、建立績(jī)效機(jī)制。堅(jiān)持以人為本,，做到獎(jiǎng)懲分明,，對(duì)一些在某個(gè)工作崗位上工作時(shí)間長(zhǎng),，又沒(méi)有明顯工作實(shí)績(jī)的公務(wù)員要

及時(shí)進(jìn)行調(diào)整交流;對(duì)有開(kāi)拓精神、工作突出的給予重獎(jiǎng)或提拔,，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工作積極性，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員更好地服務(wù)基層,、服務(wù)農(nóng)民。

人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十

截止xx年5月31日,，經(jīng)貿(mào)局行政編制24人，現(xiàn)有行政在編人員20人(本局行政占編19人,、供銷社占編1人) ,其中：正科領(lǐng)導(dǎo)5人(含非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)3人)、副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)13人(含非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)6人),、科員2人,，分別占局公務(wù)員總數(shù)的25%、65%和10%,，缺編4人。具研究生學(xué)歷的1人,、占5%，大學(xué)學(xué)歷6人,，占30%;專科學(xué)歷的9人,，占45%，高中(中專)以下4人,，占20%,。40歲以下為0，41歲至45歲2人,、占10%,，46歲至50歲5人,、占25%，51歲至54歲6人,、占30%,，55歲至59歲7人,、占35%。

1,、公務(wù)員隊(duì)伍整體素質(zhì)和依法行政能力與新時(shí)期、新任務(wù)的要求還有差距,。隨著打造中國(guó)筍竹城和建設(shè)海西區(qū)發(fā)展目標(biāo)的確立,，需要一批掌握現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理,、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、各類法律法規(guī)知識(shí)和綜合文字能力的復(fù)合型行政管理人才,。從我局公務(wù)員學(xué)歷看,，雖然大專以上學(xué)歷占80%,，但大部分是通過(guò)函授等繼續(xù)教育的形式取得學(xué)歷，正規(guī)全日制大學(xué)畢業(yè)者很少,，因此在行政管理,、公文寫作及辦公自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化等基本技能方面還有不同程度的差距,。從知識(shí)結(jié)構(gòu)看，公務(wù)員隊(duì)伍專業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一,，熟悉法律,、金融、信息技術(shù)以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代行政管理的人較少，既使有也是參加工作后脫產(chǎn),、半脫產(chǎn)的進(jìn)修學(xué)歷，基礎(chǔ)不夠扎實(shí),，對(duì)經(jīng)濟(jì)政策,、行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和管理知識(shí)掌握不夠充分。

2,、公務(wù)員隊(duì)伍老中青結(jié)構(gòu)不合理。目前我局機(jī)關(guān)公務(wù)員整體年齡偏大,，均在41歲以上，其中,，41歲至45歲2人,、占10%,，46歲至50歲5人、占25%,，51歲至54歲6人,、占30%,，55歲至59歲7人,、占35%。年輕干部嚴(yán)重缺乏,，多年沒(méi)有考錄公務(wù)員,，隊(duì)伍年齡老化趨勢(shì)明顯,，出現(xiàn)年齡斷層現(xiàn)象。個(gè)別公務(wù)員觀念落后,、停滯不前，工作方式和行為方式有時(shí)出現(xiàn)按部就搬,，創(chuàng)新能力不夠, 創(chuàng)新意識(shí)和主動(dòng)服務(wù)意識(shí)有所淡化,。不求發(fā)展、但求穩(wěn)定,、在崗待退的心態(tài)較為明顯。

3,、輪崗交流沒(méi)有形成正?；瘷C(jī)制,，機(jī)關(guān)一般干部交流的渠道和途徑太少，相當(dāng)部分人員調(diào)進(jìn)機(jī)關(guān)單位一直干到退休,，“黑發(fā)進(jìn),、白發(fā)出”的現(xiàn)象普遍存在,，長(zhǎng)期以來(lái)機(jī)關(guān)干部缺乏活力。從我局情況看,，除領(lǐng)導(dǎo)工作調(diào)任外,，就有24人沒(méi)有機(jī)關(guān)跨部門交流工作的經(jīng)歷,。另一方面，從機(jī)關(guān)內(nèi)部看,，職位交流的力度不夠，除一小部分調(diào)整外,，業(yè)務(wù)股室之間的交流輪崗太少。

4,、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的力度不夠,，針對(duì)性和實(shí)效性不夠強(qiáng)，目前培訓(xùn)以理論,、形勢(shì)教育為主，除專業(yè)性強(qiáng)的會(huì)計(jì)統(tǒng)計(jì)外,，針對(duì)部門實(shí)用的管理及法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)不多,。

1,、以提升公務(wù)員整體素質(zhì),、提高政府行政效能為目標(biāo)，大力加強(qiáng)公務(wù)員能力建設(shè),。

以大規(guī)模公務(wù)員培訓(xùn)為平臺(tái)，根據(jù)單位性質(zhì)和職位的特點(diǎn)要求,，制定有針對(duì)性的培養(yǎng),、培訓(xùn)計(jì)劃,，突出對(duì)能力的培養(yǎng)和提高。確保每名公務(wù)員一年參加各類培訓(xùn)的時(shí)間,。圍繞電子政務(wù)、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)及國(guó)際貿(mào)易商務(wù)等課題,，邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專家授課輔導(dǎo),，不斷更新公務(wù)員理論和業(yè)務(wù)知識(shí),，提升公務(wù)員綜合素質(zhì)，培養(yǎng)沉穩(wěn),、干練的工作作風(fēng)。增強(qiáng)駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力,，著重提高公務(wù)員的政治鑒別力、抵御腐朽思想侵蝕能力,、依法行政能力,、調(diào)查研究能力和處理改革、發(fā)展,、穩(wěn)定諸多復(fù)雜問(wèn)題的能力,，建設(shè)一支綜合行政能力較強(qiáng)的公務(wù)員隊(duì)伍,。

2、抓好公務(wù)員的培養(yǎng)引進(jìn)和使用,，形成科學(xué)的公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu),。

一是加大引進(jìn)高素質(zhì)人才的力度,，改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。選拔年輕優(yōu)秀人員充實(shí)機(jī)機(jī)關(guān)崗位,，堅(jiān)持逐年考錄制度,，每年面向社會(huì)招考公務(wù)員應(yīng)保持一定比例,做好年輕后備干部的選拔培養(yǎng)工作,，逐步優(yōu)化公務(wù)員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)，同時(shí)在干部調(diào)整時(shí)應(yīng)充分考慮各部門年齡梯次的因素,有效避免年齡斷層現(xiàn)象,。二是加快引進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理,、招商引資,、法律文秘等方面人才,，在人才使用上大膽突破常規(guī)采用兼職、聘任等方式充實(shí)到行政管理崗位,，優(yōu)化公務(wù)員隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)。對(duì)有的輔助性職位,，可逐步實(shí)行聘任制,，為用人單位提供合法,、便捷的用人方式。

3,、加大公務(wù)員交流力度，多崗位鍛煉公務(wù)員,，增強(qiáng)機(jī)關(guān)活力,。

一是要建立公務(wù)員崗位輪換制度,。在不影響業(yè)務(wù)開(kāi)展的情況下，對(duì)在同一崗位任職滿3年以上的人員應(yīng)進(jìn)行崗位調(diào)整,，促進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)部的干部流動(dòng),，培養(yǎng)機(jī)關(guān)干部的“多面手”能力，增強(qiáng)內(nèi)部活力,，促進(jìn)機(jī)關(guān)廉政建設(shè),，推動(dòng)機(jī)關(guān)工作的開(kāi)展,。二是在把握適當(dāng)、適度,、適時(shí)的原則下，采取跨部門競(jìng)爭(zhēng)上崗等方式加大公務(wù)員交流力度,。既要堅(jiān)持工作性交流,，也要重視培養(yǎng),、使用性交流。要舍得把本單位,、本部門的優(yōu)秀干部交流出去,。三是公務(wù)員交流的數(shù)量要適度,，要保持本單位、本部門有足夠的業(yè)務(wù)骨干,，確保各項(xiàng)任務(wù)的完成,。每年保證公務(wù)員的輪崗率達(dá)到一定比例,，有計(jì)劃,、有針對(duì)性地選派部分公務(wù)員到上級(jí)機(jī)關(guān)。

人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十一

近期,，我局組織力量采取統(tǒng)計(jì)調(diào)查,、實(shí)地調(diào)研等方式，對(duì)全市文化人才隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研,，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一,、文化人才隊(duì)伍基本情況

統(tǒng)計(jì)調(diào)查顯示，截至20xx年5月,，xx市共有文化從業(yè)人員738人,，其中男性402人,、女性336人。人員結(jié)構(gòu)如下：

(一)行業(yè)分布情況

從業(yè)人員中,，從事藝術(shù)(含學(xué)校)類75人，占10.2%;群眾文化類326人,，占44.2%;圖書類122人,，占16.5%;文博類14人,，占1.9%;非遺類2人，占0.3%;文化經(jīng)營(yíng)類2人,，占0.3%;文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法類39人，占5.3%;其他管理人員9人,，占1.2%;公務(wù)員75人，占10.2%;其他參公人員35人,，占4.7%;工勤人員39人,，占5.3%,。

(二)區(qū)域分布情況

從業(yè)人員中，分布在市本級(jí)73人,，占9.9%;縣(市、區(qū))級(jí)358人,，占48.5%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)級(jí)307人，占41.6%,。

(三)年齡結(jié)構(gòu)情況

從業(yè)人員中,，年齡在35歲及以下253人,，占34.3%;36歲至45歲282人,，占38.2%;46歲至60歲201人,，占27.2%;61歲及以上2人，占0.3%,。

(四)學(xué)歷結(jié)構(gòu)情況

從業(yè)人員中，獲得研究生學(xué)歷8人,，占1.1%;大學(xué)本科學(xué)歷239人，占32.4%;大學(xué)?？茖W(xué)歷359人，占48.6%;中專及以下學(xué)歷132人,，占17.9%。

(五)專業(yè)結(jié)構(gòu)情況

從業(yè)人員中,，有專業(yè)技術(shù)人員471人,，占從業(yè)人員總數(shù)的63.8%,。其中，藝術(shù)(含學(xué)校)類59人,，占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的12.5%;群眾文化類281人,，占技術(shù)人員總數(shù)的60.0%;圖書類115人,，占技術(shù)人員總數(shù)的24.4%;文博類12人，占技術(shù)人員總數(shù)的2.5%;非遺類2人,，占技術(shù)人員總數(shù)的0.4%;文化經(jīng)營(yíng)類2人,，占技術(shù)人員總數(shù)的0.4%,。

(六)職稱結(jié)構(gòu)情況

專業(yè)技術(shù)人員中，具有高級(jí)職稱0人;副高級(jí)職稱3人,，占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的0.7%;中級(jí)職稱162人，占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的34.3%;初級(jí)及以下職稱296人，占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的62.8%,。

二、主要工作及成效

(一)創(chuàng)新引進(jìn)機(jī)制,，人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷改善,。我市文化系統(tǒng)各單位十分注重建立、創(chuàng)新和落實(shí)人才引進(jìn)機(jī)制,，努力為文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才保障,。近年來(lái),，通過(guò)優(yōu)選、公選一批年齡輕,、學(xué)歷高,、能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才充實(shí)到文化系統(tǒng)中來(lái),，為提升文化工作隊(duì)伍水平起到了很大作用。

(二)創(chuàng)新培養(yǎng)機(jī)制,，人才能力素質(zhì)不斷提升,。一是抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn),。每年全市文化系統(tǒng)各單位都要舉辦各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，并開(kāi)辟進(jìn)修學(xué)習(xí)的綠色通道,，不斷提高文化人才的知識(shí)水平和業(yè)務(wù)能力。二是堅(jiān)持“走出去” 拓展視野,，強(qiáng)化素質(zhì),，增強(qiáng)技能,。利用外出學(xué)習(xí)、參觀,、考察等機(jī)會(huì),，學(xué)習(xí)其他地區(qū)先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn),，為提升我市文化工作水平發(fā)揮了積極的促進(jìn)作用,。

(三)創(chuàng)新選用機(jī)制,，用人制度改革不斷深化。一是用活用好專業(yè)人才,。一些單位大膽使用專業(yè)技術(shù)突出而又具有管理才能的高級(jí)人才，使其走上領(lǐng)導(dǎo)崗位,，有力地推動(dòng)了文化工作的開(kāi)展,。一些單位還通過(guò)實(shí)施內(nèi)部的改革改組，運(yùn)用競(jìng)爭(zhēng)上崗等激勵(lì)機(jī)制提拔使用年輕干部和專業(yè)技術(shù)人才,，有力地提高了人才隊(duì)伍建設(shè)的整體水平。二是進(jìn)一步深化文化體制改革,。在文化事業(yè)單位市圖書館,、市文化館積極推行“內(nèi)三制改革”,，堅(jiān)持競(jìng)爭(zhēng)上崗，推行內(nèi)部管理機(jī)制改革,，努力營(yíng)造想干事,、會(huì)干事,、干好事、干大事的濃厚氛圍;堅(jiān)持聘用合同制,，實(shí)行用人制度改革;嘗試進(jìn)行績(jī)效考核分配制度改革，將本單位干部職工工作業(yè)績(jī)與績(jī)效工資中的活工資部分掛鉤,，按勞分配,、多勞多得,，大力激發(fā)了干部職工工作積極性，有效增強(qiáng)了文化發(fā)展活力,。

(四)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，人才發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。一是對(duì)收入分配制度進(jìn)行探索性改革,。近年來(lái),，我市文化系統(tǒng)一些事業(yè)單位推行了崗位工資和效益工資,。如一些單位實(shí)行了分類管理、績(jī)效掛鉤的崗位責(zé)任目標(biāo)績(jī)效考核機(jī)制;一些單位根據(jù)各自經(jīng)費(fèi)來(lái)源情況,，實(shí)行不同管理辦法，合理拉開(kāi)分配檔次,，這些措施都有效激發(fā)了文化人才的工作積極性,。二是廣泛開(kāi)展主題活動(dòng)鍛煉文化人才。近年來(lái),，全市文化系統(tǒng)各單位緊緊圍繞全市工作大局和中心任務(wù)，先后開(kāi)展了“大發(fā)展,、大建設(shè)、大環(huán)境”,、“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”,、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”,、“群眾路線”等主題教育實(shí)踐活動(dòng)，有效地提高了文化干部和專業(yè)技術(shù)人才的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,。

三,、存在的問(wèn)題及原因

一是部分干部群眾文化意識(shí)不強(qiáng),。少數(shù)基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)文化建設(shè)和文化人才在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位和作用認(rèn)識(shí)不足，存在“重經(jīng)濟(jì)建設(shè),、輕文化建設(shè),，重設(shè)施建設(shè),、輕活動(dòng)開(kāi)展，重短期效應(yīng)、輕長(zhǎng)遠(yuǎn)利益”的現(xiàn)象,，一些群眾則認(rèn)為文化就是“唱唱跳跳,，打打鬧鬧”,，對(duì)城市生活不可少，農(nóng)村可搞可不搞,。這種模糊觀念直接導(dǎo)致文化工作擺不上位置,，影響了文化人才工作的積極性,、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

二是文化人才結(jié)構(gòu)不盡合理,。從行業(yè)分布看，文化從業(yè)人員主要集中在藝術(shù)(含學(xué)校)類,、群眾文化類,、圖書類,，文博類,、非遺類,、文化經(jīng)營(yíng)類人員比例偏小，僅占從業(yè)人員總數(shù)的2.5%,，行業(yè)分布極不平衡;從地域分布看,，大多數(shù)文化從業(yè)人員分布在縣(市,、區(qū))本級(jí)，僅307人分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),，全市175個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)平均不足2名從業(yè)人員;從學(xué)歷結(jié)構(gòu)看，本科及以上學(xué)歷僅占32.4%;中專及以下學(xué)歷就占17.9%,，文化從業(yè)人員整體素質(zhì)偏低;從職稱結(jié)構(gòu)看,，正高級(jí)職稱專業(yè)技術(shù)人員匱乏，高級(jí)職稱,、中級(jí)職稱,、初級(jí)及以下職稱人員梯次呈現(xiàn)出金字塔形狀，且中高級(jí)技術(shù)人員呈現(xiàn)老齡化趨勢(shì),，青黃不接現(xiàn)象較為突出。

三是部分專業(yè)人才相當(dāng)匱乏,。缺乏優(yōu)秀的文藝策劃、編導(dǎo),、創(chuàng)作,、演出人才,，文藝創(chuàng)作的主要力量來(lái)自于業(yè)余文藝隊(duì)伍，各類文藝創(chuàng)作演出角逐省級(jí)以上大獎(jiǎng),，名次往往靠后;懂業(yè)務(wù),、會(huì)管理的基層文化工作者較少;文博類、非遺類,、文化經(jīng)營(yíng)類專業(yè)人才緊缺,，一定程度上制約了我市文化的繁榮發(fā)展,。

四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化人才發(fā)展薄弱。由于文化工作短時(shí)期內(nèi)難見(jiàn)成效和文化發(fā)展不及經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯政績(jī)等原因,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作和文化人才未得到足夠重視，“文化專干”編內(nèi)人員多數(shù)身兼它職甚至以它職為主,，在編不在崗的現(xiàn)象極為普遍,，文化專干不“?！?有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化陣地被挪作他用，加之不少文化專干問(wèn)題長(zhǎng)期得不到很好的落實(shí),，很多地方?jīng)]有人去做這方面工作,，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化人才發(fā)展受限,。

五是人才培育機(jī)制還不健全,。由于體制和機(jī)制方面的缺陷，一些較優(yōu)秀的人才通過(guò)不同渠道相繼流失,，文化人才總的趨勢(shì)是流出大于流入。市,、縣兩級(jí)文化部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部的去留無(wú)從調(diào)控,。文化行政干部的配備往往讓位于經(jīng)濟(jì)部門,，其后續(xù)成長(zhǎng)提拔常被忽略，絕大多數(shù)中層正職任職五年以上乃至更長(zhǎng)的時(shí)間而無(wú)交流,、提拔的機(jī)會(huì),，干部工作激情和積極性減退,。無(wú)長(zhǎng)效、系統(tǒng)的培訓(xùn)機(jī)制及培訓(xùn)渠通狹窄,、培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)不足等因素,，導(dǎo)致多數(shù)文化人才難以得到進(jìn)一步培養(yǎng)和深造,。

四、幾點(diǎn)對(duì)策建議

按照“引得進(jìn),，育得出,，留得住,，用得上”的思路，強(qiáng)化人才重要性認(rèn)識(shí),，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境,，創(chuàng)新人才發(fā)展機(jī)制,，著力打破人才發(fā)展瓶頸，努力開(kāi)創(chuàng)文化人才輩出,、人盡其才的良好局面。

(一)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)文化人才的重視程度,。較長(zhǎng)時(shí)間形成的“重經(jīng)濟(jì)輕文化”,、“重產(chǎn)業(yè)輕事業(yè)”，致使文化人才隊(duì)伍建設(shè)逐步“邊緣化”,。要真正建立一支素質(zhì)高,、能力強(qiáng),、業(yè)務(wù)精的文化人才隊(duì)伍，還需進(jìn)一步解放思想,、轉(zhuǎn)變觀念,，牢固樹(shù)立“人才資源是第一資源,、人才儲(chǔ)備是第一儲(chǔ)備、人才工作是第一工作”的理念,，不斷強(qiáng)化“文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同等重要”的意識(shí)，打牢加強(qiáng)文化人才隊(duì)伍建設(shè)的思想基礎(chǔ),，使領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是基層黨政領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識(shí)到文化工作的重要性及文化人才在國(guó)家“五位一體”發(fā)展戰(zhàn)略中的重要作用,，進(jìn)一步增強(qiáng)做好文化工作、加強(qiáng)文化人才隊(duì)伍建設(shè)的使命感,、責(zé)任感和緊迫感。

(二)要進(jìn)一步優(yōu)化文化人才成長(zhǎng)的環(huán)境,。大力實(shí)施“構(gòu)筑人才資源洼地”戰(zhàn)略,，不斷優(yōu)化政策環(huán)境、投入環(huán)境,、待遇環(huán)境,、平臺(tái)環(huán)境，努力破解文化人才發(fā)展瓶頸,，用事業(yè)造就人才、用環(huán)境凝聚人才,。一是加強(qiáng)政策扶持,。根據(jù)文化專業(yè)人才的特性,，進(jìn)一步制定和完善與文化發(fā)展和具體實(shí)際相匹配的培養(yǎng)人才,、引進(jìn)人才、選拔人才,、評(píng)價(jià)人才的優(yōu)惠政策，對(duì)專業(yè)人才,、特殊人才和急需人才的培養(yǎng),、引進(jìn)、使用,、扶持、激勵(lì)給予有力的政策支持,，努力營(yíng)造穩(wěn)定人才,、吸引人才,、發(fā)揮人才作用的政策環(huán)境。二是加大經(jīng)費(fèi)投入,。進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層文化人才隊(duì)伍建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入,，設(shè)立文化人才培養(yǎng)教育,、人才開(kāi)發(fā)發(fā)展專項(xiàng)資金，并隨財(cái)政收入同步增加,，解決文化人才培養(yǎng)投入不足和發(fā)展經(jīng)費(fèi)受限等問(wèn)題,，鼓勵(lì)人才干事業(yè),、支持人才干成事業(yè)。三是強(qiáng)化待遇保障,。深入實(shí)施“人才關(guān)愛(ài)工程”,，堅(jiān)持“用待遇吸引人才”,、“用待遇留住人才”，對(duì)引進(jìn)的優(yōu)秀專業(yè)人才,，配套落實(shí)社會(huì)保障,、家屬就業(yè),、子女入學(xué)等待遇;落實(shí)優(yōu)秀人才定期休養(yǎng),、定期健康體檢制度;實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系,、關(guān)護(hù)優(yōu)秀人才和定期走訪慰問(wèn)制度，真正讓文化人才受到重視,、得到關(guān)心。四是搭建發(fā)展平臺(tái),。努力做到政府營(yíng)造好“大環(huán)境”,，文化單位改善好“小氣候”,，根據(jù)文化人才不同的能力和特點(diǎn)，將其配置到最能發(fā)揮作用的地方和崗位上,，因人使用,、才盡其用,。

(三)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)文化人才的培育力度。深入實(shí)施文化人才“素質(zhì)提升”工程,，大力開(kāi)發(fā)人才資源，挖掘人才潛力,，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，有效盤活人才存量,，努力造就一支高素質(zhì)的文化人才隊(duì)伍,。一是實(shí)施文化藝術(shù)專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)工程,。建立文藝人員集中培訓(xùn)基地,，或委托資陽(yáng)師范校,、藝術(shù)培訓(xùn)學(xué)校等增設(shè)藝術(shù)培訓(xùn)班級(jí),，定期將文藝人員輸送到藝術(shù)學(xué)校進(jìn)行文藝策劃、編導(dǎo),、創(chuàng)作,、演出等方面的理論知識(shí)培訓(xùn)和專業(yè)技能輔導(dǎo)。各級(jí)文化館定期深入各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、村(社)進(jìn)行免費(fèi)藝術(shù)輔導(dǎo)。二是實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才培養(yǎng)工程,。著眼于提高文化產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)管理水平,，加強(qiáng)與黨校,、各類高等院校的合作，采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合的方式,，一方面借助學(xué)校豐富的師資力量和邀請(qǐng)外地優(yōu)秀的文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理講師授課,，一方面選拔極具發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)營(yíng)管理人才保送相關(guān)高校培訓(xùn),，通過(guò)“借腦育人”，培養(yǎng)和造就一批優(yōu)秀的文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才,。三是實(shí)施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承和保護(hù)人才培養(yǎng)工程。整合各類教育資源,，建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承和保護(hù)教學(xué)基地,，對(duì)專業(yè)考古人才及國(guó),、省兩級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目傳承人、保護(hù)人開(kāi)展定期培訓(xùn),。四是實(shí)施鄉(xiāng)土文化能人培養(yǎng)工程。鼓勵(lì)和扶持群眾中涌現(xiàn)出的各類文化人才和文化活動(dòng)積極分子參與到基層文化建設(shè)和群眾文化活動(dòng)中,，重視發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)鄉(xiāng)土文化能人,，建設(shè)專兼結(jié)合的基層文化人才隊(duì)伍,。

(四)要進(jìn)一步創(chuàng)新激發(fā)文化人才活力的制度機(jī)制。用好用活人才,，關(guān)鍵在于機(jī)制創(chuàng)新，激發(fā)人才生機(jī)活力。要積極探索和創(chuàng)新出一套“引用激”相結(jié)合,、相促進(jìn)的人才發(fā)展機(jī)制,。一是健全人才引進(jìn)流動(dòng)機(jī)制,。實(shí)施“重點(diǎn)人才典型引進(jìn)”工程，健全人才“柔性流動(dòng)”機(jī)制,，著力打造吸引各類優(yōu)秀人才集聚的“綠色通道”,，通過(guò)用優(yōu)惠政策引才、用事業(yè)引才,、用感情引才、走出去借才等方式,，柔性引進(jìn)各類優(yōu)秀文化人才,，特別是急需緊缺和能起核心作用的文化人才,。二是健全人才選拔任用機(jī)制。建立健全以競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu),、公開(kāi)平等為導(dǎo)向,，有利于優(yōu)秀文化人才脫穎而出,、充分施展才華的選人用人機(jī)制，優(yōu)先選擇和提拔任用能夠適應(yīng)文化工作需要的專業(yè)型人才,，大力營(yíng)造“重業(yè)績(jī),、重能力，能上能下,、能進(jìn)能出”的選人用人氛圍，為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造條件,。三是健全人才發(fā)展激勵(lì)機(jī)制,。將激發(fā)人才活力,、發(fā)揮人才作用作為重中之重，堅(jiān)持精神激勵(lì),、物質(zhì)激勵(lì),、事業(yè)激勵(lì)相結(jié)合,，探索建立有效的績(jī)效評(píng)估體系,，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng),、管理、藝術(shù)創(chuàng)作人員予以嘉獎(jiǎng),、表彰和重用,，以充分調(diào)動(dòng)文化人才的積極性和創(chuàng)造性,，使其多出成果、多出精品,。