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農(nóng)民增收調(diào)查報(bào)告前言篇一
根據(jù)市人大常委會(huì)年度工作部署,,9月上旬,,市人大常委會(huì)副主任***帶領(lǐng)財(cái)經(jīng)工委的同志對(duì)我市的農(nóng)民增收情況進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查中,,我們先后聽(tīng)取了市農(nóng)林局,、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、海洋與漁業(yè)局,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室等單位以及**,、**、**等鎮(zhèn)關(guān)于農(nóng)民增收情況的匯報(bào),,現(xiàn)將調(diào)查情況綜述如下:
(一)今年以來(lái),,市政府及其有關(guān)職能部門(mén)高度重視農(nóng)民增收工作,,多次召開(kāi)農(nóng)民增收推進(jìn)工作會(huì)議,并認(rèn)真抓好落實(shí),。農(nóng)林局,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室等部門(mén)堅(jiān)持用城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的思路抓農(nóng)村,用抓工業(yè)的思路抓農(nóng)業(yè),,全力推進(jìn)項(xiàng)目農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),,進(jìn)一步拓展了農(nóng)民增收的渠道和空間,涌現(xiàn)了一批農(nóng)民增收新的亮點(diǎn),,項(xiàng)目農(nóng)業(yè),、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、減負(fù)增收,、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,、小城鎮(zhèn)建設(shè)、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),、農(nóng)業(yè)的組織化程度等方面都取得了較為明顯的成績(jī),,特別是項(xiàng)目農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)外資引進(jìn)上有了突破性的進(jìn)展。去年9月,,全省*個(gè)縣市中有*個(gè)縣市被省評(píng)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化先進(jìn)縣市,,**榜上有名。去年在**市農(nóng)業(yè)綜合表彰會(huì)上,,我市獲得了第一名的好成績(jī),。今年1-9月份,我市農(nóng)民人均現(xiàn)金收入預(yù)計(jì)達(dá)3858元,,同比增長(zhǎng)15.9%,,是多年以來(lái)農(nóng)民增收形勢(shì)較好的一年,農(nóng)民增收主要有以下三個(gè)方面的特點(diǎn):
一是農(nóng)民種養(yǎng)收入呈現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng),。去年秋播以來(lái),,由于狠抓了夏熟作物的培管措施,今年夏熟生產(chǎn)和蠶桑生產(chǎn)獲得了較好的收成,,實(shí)現(xiàn)夏糧總產(chǎn)8.38萬(wàn)噸,,其中,油菜籽收入達(dá)1.68億元,,農(nóng)民增收1869萬(wàn)元,;蠶繭總產(chǎn)值811.5萬(wàn)元,增收1185.6萬(wàn)元,。全市畜牧業(yè)在禽流感,、飼料價(jià)格上漲、外貿(mào)出口受阻等不利因素并存的情況下,,畜禽生產(chǎn)保持了較好的發(fā)展態(tài)勢(shì),,畜禽產(chǎn)品價(jià)格繼續(xù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng),進(jìn)一步拓展了農(nóng)民增收的空間,。 三是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐逐步加快,。市政府及其有關(guān)職能部門(mén)積極拓展農(nóng)民就業(yè)渠道,加快中介組織建設(shè),,加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn),,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作取得了顯著成效。截止今年8月份,,我市新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力2.2萬(wàn)人,,其中就地轉(zhuǎn)移1.03萬(wàn)人,異地轉(zhuǎn)移1.17萬(wàn)人,,農(nóng)民人均外出勞務(wù)收入增加226元,,增長(zhǎng)17.7%。實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動(dòng)力,,年收入一般在1-1.2萬(wàn)元之間,,收入較高的是建筑行業(yè),年收入一般在1.5-2萬(wàn)元之間,。
(二)近幾年,,市鎮(zhèn)兩級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)在幫助農(nóng)民增收上做了許多工作,也取得了較好的成績(jī),,但從我們的調(diào)查情況來(lái)看,,我市在農(nóng)民增收上還存在著一些不可忽視的問(wèn)題。其主要有以下幾方面:
一是“低”,,即農(nóng)民的文化素質(zhì)低,。在我市尚未實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動(dòng)力中,35歲以上的占73%,,初中及初中以下文化程度的`占89%,,無(wú)一技之長(zhǎng)的占81%。農(nóng)民文化素質(zhì)普遍偏低,,成為制約農(nóng)民收入進(jìn)一步增長(zhǎng)的主要原因之一,。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深入,市場(chǎng)調(diào)節(jié)的比重日益加大,,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的不確定因素增多,,對(duì)處于一家一戶(hù)分散經(jīng)營(yíng)且文化素質(zhì)較低的農(nóng)民來(lái)講無(wú)異于雪上加霜,增大了他們經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn),,使他們很難對(duì)諸多的市場(chǎng)供求信息做出準(zhǔn)確判斷,,結(jié)果往往是造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的趨同,同一品種的農(nóng)產(chǎn)品在某一時(shí)段的供給大量增加,,價(jià)格下跌,,農(nóng)民收入隨之大幅降低,。另外,在科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的今天,,用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新品種新技術(shù)大量涌現(xiàn),,這些都對(duì)農(nóng)民的素質(zhì)提出了相應(yīng)的要求,而大多數(shù)農(nóng)民則有些無(wú)所適從,,結(jié)果導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步履緩慢,,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益整體不高,嚴(yán)重影響了農(nóng)民的增收,。
二是“高”,,即農(nóng)業(yè)成本高。近二年來(lái),,隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格的不斷上漲,,造成了農(nóng)民生產(chǎn)成本增加,導(dǎo)致增產(chǎn)不增收,,再加上農(nóng)資市場(chǎng)混亂,,農(nóng)民擔(dān)心高價(jià)買(mǎi)了假種子和劣質(zhì)化肥農(nóng)藥,到時(shí)候低價(jià)賣(mài)出農(nóng)副產(chǎn)品,,里外賺不到錢(qián),。近幾年,柴油等漁用物資價(jià)格也一路上揚(yáng),,各類(lèi)費(fèi)用急劇上升,,漁業(yè)成本不斷增加,廣大漁民的增收問(wèn)題也成了“紙上談兵”,。
三是“少”,,即農(nóng)業(yè)投入少。由于我市財(cái)政支付能力弱,,用于農(nóng)業(yè)的技術(shù),、資金投入有限,導(dǎo)致推動(dòng)農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的動(dòng)力不足,,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系滯后,,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)期得不到根本改善,這些問(wèn)題的存在成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”,。如今年我市遭遇干旱,,由于水利設(shè)施功能衰退,損毀嚴(yán)重,,抗災(zāi)能力大大減弱,,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭受一定損失。有些鎮(zhèn)鄉(xiāng)由于財(cái)政困難,爭(zhēng)取到的有限的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金沒(méi)有真正投入農(nóng)業(yè),,而是挪作他用,,進(jìn)一步影響了農(nóng)業(yè)發(fā)展。
四是“重”,,即農(nóng)民負(fù)擔(dān)重,。近幾年,,國(guó)家通過(guò)實(shí)施稅費(fèi)改革等一系列政策措施,,農(nóng)民負(fù)擔(dān)有所減輕,但一些不合理的收費(fèi)現(xiàn)象依然存在,,特別是涉漁收費(fèi)部門(mén)還是不少,,收費(fèi)項(xiàng)目繁多,漁民負(fù)擔(dān)仍然很重,。與此同時(shí),,農(nóng)民的“隱性負(fù)擔(dān)”問(wèn)題也不容忽視。首先是醫(yī)療,、教育等負(fù)擔(dān)加重,。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件比不上城鎮(zhèn),但是其開(kāi)支并不比城鎮(zhèn)低,,有了病往往要支付高額的醫(yī)藥費(fèi),。為了讓孩子能接受良好的教育,許多農(nóng)村家長(zhǎng)都把孩子送到城里讀書(shū),,除了繳納高額的借讀費(fèi),,不少家長(zhǎng)還進(jìn)城“陪讀”,既耽誤生產(chǎn),,又增加費(fèi)用,。其次是婚嫁成本居高不下,人情消費(fèi)有增無(wú)減,。在農(nóng)村,,子女婚嫁仍是農(nóng)民開(kāi)支的頭等大項(xiàng),尤其是為兒子成家,,幾乎要用盡全部積蓄,,很多人還要舉債。大部分農(nóng)戶(hù)每年用于各種人情的禮金占了家庭開(kāi)支的很大比重,。
(三)如何保持農(nóng)民收入持續(xù),、快速、穩(wěn)定增長(zhǎng),,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展,,這是當(dāng)前農(nóng)村工作的中心問(wèn)題,也是各級(jí)政府和我們?nèi)舜蟪N瘯?huì)著力研究和解決的問(wèn)題。農(nóng)民增收問(wèn)題是一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)工程,,涉及到經(jīng)濟(jì),、社會(huì)、政治,、制度,、環(huán)境等方方面面,所以我們只有用科學(xué)的發(fā)展觀來(lái)指導(dǎo)農(nóng)民增收,,才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的可持續(xù)增長(zhǎng),,為此,提出以下建議意見(jiàn):
農(nóng)民是弱勢(shì)群體,,弱就弱在素質(zhì)上,。全面提高勞動(dòng)力素質(zhì),變沉重的人口負(fù)擔(dān)為人力資源優(yōu)勢(shì)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民長(zhǎng)期性增加收入的關(guān)鍵,。因此,,我們必須堅(jiān)持以人為本的發(fā)展戰(zhàn)略,消除農(nóng)民的“低素質(zhì)屏障”,。
一是提高組織化程度,。建議政府及其有關(guān)職能部門(mén)一方面要圍繞農(nóng)民增收來(lái)建立政績(jī)考核體系,堅(jiān)持不以gdp 為目標(biāo)取向,,不以表面繁榮為政績(jī),,以把黨的富民政策創(chuàng)造性地惠及到農(nóng)民身上為己任,形成農(nóng)民增收穩(wěn)定的政績(jī)考核機(jī)制,。另一方面要加強(qiáng)宏觀指導(dǎo),,堅(jiān)持政策導(dǎo)向和市場(chǎng)導(dǎo)向,為農(nóng)民提供全方位服務(wù),,積極發(fā)展村級(jí)組織帶農(nóng)戶(hù),、農(nóng)村合作組織帶農(nóng)戶(hù)、農(nóng)戶(hù)自己聯(lián)農(nóng)戶(hù)等多種形態(tài)的合作組織,,引導(dǎo)他們?cè)谧栽富ダ幕A(chǔ)上建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,,共同發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)和特色經(jīng)濟(jì)。同時(shí)要進(jìn)一步加大扶持力度,,既要加大資金的扶持力度,,更要注重加大對(duì)產(chǎn)前信息體系建設(shè)和產(chǎn)后加工流通的扶持力度,以及對(duì)農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的扶持力度,,從而不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁,。
二是提高勞動(dòng)者素質(zhì)。農(nóng)村勞動(dòng)者科技文化素質(zhì)不高,,嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)勞動(dòng)效率的提高,,直接影響著農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入,。只有通過(guò)教育和培訓(xùn)提高農(nóng)民的素質(zhì)和技能,農(nóng)民增收問(wèn)題才可能收到事半功倍的效果,。因此建議政府一方面要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育,,全面提高農(nóng)民素質(zhì)。另一方面要結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際,,以服務(wù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民為宗旨,,大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育和培訓(xùn),幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的一些實(shí)際困難,。
三是重視農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng),。在農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收中起著示范帶動(dòng)作用的“農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人”,、“田秀才”,、“土專(zhuān)家”等新型農(nóng)業(yè)人才,,已經(jīng)成為當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的一支不可缺乏的新生力量,。因此,建議政府要進(jìn)一步擴(kuò)大視野,,一方面要加強(qiáng)對(duì)他們的培訓(xùn),,使之成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)的專(zhuān)業(yè)人才、復(fù)合型人才,,另一方面,,通過(guò)建立農(nóng)業(yè)人才后備庫(kù),充分發(fā)揮他們?cè)诂F(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的作用,,以促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。
加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系,,提高農(nóng)民生活質(zhì)量,,才能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此建議政府:
一是進(jìn)一步搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,。推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程是增加農(nóng)民收入的主要途徑,,也是實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的重要手段。所以建議政府要通過(guò)合理規(guī)劃布局,,盡快形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)區(qū)域化,、規(guī)模化生產(chǎn),,做大做強(qiáng)一批優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),,實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化。要加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),,重點(diǎn)培育一批規(guī)模大,、起點(diǎn)高,、帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易企業(yè),形成具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品,,提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和附加值,。要采取多種措施,拓寬農(nóng)產(chǎn)品的流通渠道,,加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研和信息反饋,,積極發(fā)展現(xiàn)代流通方式,擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售,。
二是構(gòu)建農(nóng)村社會(huì)保障體系,。 當(dāng)前,農(nóng)村集體保障功能不斷削弱,,農(nóng)村因病因?yàn)?zāi)返貧和人口老齡化,、高齡化問(wèn)題越來(lái)越突出,農(nóng)民的處境不容樂(lè)觀,。針對(duì)這些問(wèn)題,,建議政府要從以下幾個(gè)方面構(gòu)建農(nóng)村社會(huì)保障體系:一要構(gòu)建農(nóng)民最低生活保障的援助體系,讓符合條件的貧困群體全部納入最低生活保障范圍,。同時(shí)要完善財(cái)政對(duì)低保的轉(zhuǎn)移支付制度,,確保資金落實(shí)。二要構(gòu)建農(nóng)村醫(yī)療救助體系,,盡快完善以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,,重點(diǎn)解決農(nóng)民因病致貧問(wèn)題。 三要構(gòu)建農(nóng)村教育救助體系,,重點(diǎn)是逐步推進(jìn)農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育,。四要構(gòu)建社會(huì)養(yǎng)老與家庭養(yǎng)老相結(jié)合的養(yǎng)老保障體系,解除農(nóng)村養(yǎng)老之憂,。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展是促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì),、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略措施,也是促進(jìn)農(nóng)民增收的重要舉措,。因此,,建議政府要進(jìn)一步做好以下幾方面工作:
一是加快農(nóng)村勞務(wù)輸出。我市人多地少,,大量農(nóng)民和富余勞動(dòng)力滯留在農(nóng)村,,人均占有農(nóng)業(yè)資源偏小,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率低,,是農(nóng)民收入,、特別是來(lái)自農(nóng)業(yè)收入長(zhǎng)期上不去的根本原因。因此要加快農(nóng)村勞務(wù)輸出,,順應(yīng)城市化規(guī)律之要求,,采取相關(guān)措施,,由過(guò)去人為地限制農(nóng)民進(jìn)城,到鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城,,進(jìn)而發(fā)展到允許農(nóng)民進(jìn)城定居,。這既需要改變以往不正確的認(rèn)識(shí),更需要在實(shí)際操作中摒棄以往限制農(nóng)民進(jìn)城的一些做法,,降低農(nóng)民進(jìn)城定居的門(mén)檻,,為農(nóng)民進(jìn)城提供方便。要逐步取消農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)戶(hù)口在國(guó)民待遇上的差別,,對(duì)進(jìn)城務(wù)工一定時(shí)間,、有固定住所、有穩(wěn)定收入的農(nóng)民,,允許其申請(qǐng)變?yōu)槌鞘芯用?,并在子女入學(xué)、社會(huì)保障等方面與城鎮(zhèn)居民享有同等待遇,。要為進(jìn)入城市的農(nóng)民提供適當(dāng)?shù)墓ぷ鲘徫?,使農(nóng)民真正融入城市,適應(yīng)新的環(huán)境,,迅速轉(zhuǎn)換角色,,在城市中求得生存和發(fā)展。
二是加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程,。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程是促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,、增加農(nóng)民務(wù)工收入的根本出路,。因此,要逐步提高城鎮(zhèn)化科學(xué)規(guī)劃水平,,合理布局,,以現(xiàn)有的市區(qū)和中心鎮(zhèn)為重點(diǎn),加快小城鎮(zhèn)發(fā)展步伐,。要把發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè),、完善農(nóng)村市場(chǎng)體系等與小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來(lái),完善小城鎮(zhèn)功能,,壯大縣域經(jīng)濟(jì),, 為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和農(nóng)村人口轉(zhuǎn)向技術(shù)先進(jìn)、勞動(dòng)生產(chǎn)率較高的城鎮(zhèn)提供廣闊的空間,,進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)村規(guī)模經(jīng)營(yíng),,提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率,進(jìn)一步增加農(nóng)民收入,。
三是加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不可能支撐如此多的農(nóng)業(yè)人口就業(yè),,增加農(nóng)民收入必須減少農(nóng)民。因此,,要在加快農(nóng)村勞務(wù)輸出的同時(shí),,進(jìn)一步加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要通過(guò)資金的集中投放,、綜合運(yùn)用金融,、財(cái)稅杠桿,使民營(yíng)企業(yè)向規(guī)?;?、外向化、效益化方向發(fā)展,,充分發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)方面的積極作用,。
農(nóng)民增收調(diào)查報(bào)告前言篇二
鄉(xiāng)村旅游是助推鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)農(nóng)民增收最具活力的新興產(chǎn)業(yè)之一,,近期,,為深入了解市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展促進(jìn)農(nóng)民增收的情況,更好地滿足政府實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,、促進(jìn)農(nóng)民增收發(fā)展規(guī)劃,、政策措施等需要,調(diào)查隊(duì)對(duì)鎮(zhèn),、鎮(zhèn),、鎮(zhèn)及鎮(zhèn)等重點(diǎn)旅游觀光鎮(zhèn)的215戶(hù)從事旅游相關(guān)行業(yè)的農(nóng)戶(hù)進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示,,市鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展,,帶動(dòng)農(nóng)民增收效果顯著,但仍存在基礎(chǔ)設(shè)施不完善,、經(jīng)營(yíng)同質(zhì)化等制約鄉(xiāng)村旅游進(jìn)一步發(fā)展的情況,。
(一)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁
市以創(chuàng)建“全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范市”為契機(jī),實(shí)現(xiàn)了一三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,,旅游人數(shù)呈現(xiàn)逐年上升趨勢(shì),,有序地推進(jìn)了休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展。截止20xx年底,,共有鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)50余處,,其中國(guó)家4a級(jí)景區(qū)3處、國(guó)家3a級(jí)景區(qū)2處,、全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)1處,、全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)1處,省旅游度假區(qū)1處,、省鄉(xiāng)村旅游特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)2處,、精品村寨4處,;農(nóng)家樂(lè)500多家,其中星級(jí)農(nóng)家樂(lè)21家,;為鄉(xiāng)村旅游提供農(nóng)副產(chǎn)品的農(nóng)戶(hù)2000余家,,從業(yè)人員超過(guò)4.5萬(wàn)人。20xx年度市接待游客人次突破1000萬(wàn)人次,,同比增長(zhǎng)41.7%,,實(shí)現(xiàn)旅游收入91億元,同比增長(zhǎng)25.9%,。
(二)文旅融合發(fā)展成效顯著
市自古便有“古蜀翹楚,,益州重鎮(zhèn)”的美譽(yù),擁有悠久深厚的文化資源和豐富優(yōu)美的自然資源,。近年來(lái),,市緊緊圍繞建設(shè)“文旅名城”發(fā)展定位,充分利用本土特色旅游資源和優(yōu)秀歷史文化,,努力挖掘特有的年畫(huà)文化和德孝文化資源,,將國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),建立和發(fā)展了年畫(huà)產(chǎn)業(yè)基地,,打造了年畫(huà)產(chǎn),、供、銷(xiāo)一條龍服務(wù)的年畫(huà)街坊,,開(kāi)發(fā)出刺繡年畫(huà),、陶版年畫(huà)、手繪年畫(huà)等百余類(lèi)與家裝,、生活相關(guān)的年畫(huà)品種,,積極打造集生態(tài)觀光、游樂(lè)休閑,、文化博覽、文創(chuàng)體驗(yàn),、養(yǎng)生度假等功能于一體的文創(chuàng)體驗(yàn)型旅游目的地,。年畫(huà)村農(nóng)民小區(qū)建設(shè)時(shí)與年畫(huà)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,因地制宜打造近30家特色農(nóng)家樂(lè),、農(nóng)家居,、農(nóng)家茶館,形成了一條獨(dú)特的年畫(huà)鄉(xiāng)村旅游風(fēng)景線,,相繼被評(píng)為“國(guó)家4a級(jí)旅游景區(qū)”和“省鄉(xiāng)村旅游示范村”,。目前,年畫(huà)村共發(fā)展年畫(huà)企業(yè)15家,,年畫(huà)作坊20家,,年畫(huà)從業(yè)人員達(dá)400余人,,年畫(huà)產(chǎn)品銷(xiāo)售額達(dá)4000余萬(wàn)元,極大地帶動(dòng)了年畫(huà)村鄉(xiāng)村旅游進(jìn)一步發(fā)展,。
(三)品牌建設(shè)逐步成形
市以鄉(xiāng)村振興為抓手,,以建設(shè)美麗、創(chuàng)造美好生活為目標(biāo),,成功推出以“畫(huà)境”為公共品牌的鄉(xiāng)村旅游綜合體,,深挖年文化內(nèi)涵,先后打造了年畫(huà)村國(guó)家4a級(jí)景區(qū),、鄉(xiāng)遇畫(huà)里·文創(chuàng)社區(qū),、中華年俗村、劍南老街國(guó)家3a級(jí)景區(qū),、花棚子精品民宿群,、花宿花廂輕奢鄉(xiāng)村旅游度假酒店,連續(xù)20年舉辦年畫(huà)節(jié),、梨花節(jié),、賞果節(jié),打造了“到了就是年”的城市營(yíng)銷(xiāo)品牌,。同時(shí),,挖掘優(yōu)勢(shì)資源,構(gòu)建“特色小鎮(zhèn)+農(nóng)業(yè)體驗(yàn)園區(qū)+田園社區(qū)+綠道系統(tǒng)”的發(fā)展格局,,建成螢飛谷,、旅游觀光小火車(chē)等旅游項(xiàng)目,年文化小鎮(zhèn),、麓棠玫瑰溫泉小鎮(zhèn),、童話小鎮(zhèn)、山地運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)等一批有基礎(chǔ),、有特色,、有產(chǎn)業(yè)的特色小鎮(zhèn)迅速崛起,正成為越來(lái)越多人的旅游目的地,。市委確定了將建設(shè)成為“高顏值旅游目的地”的發(fā)展目標(biāo),。20xx年11月,市入圍“20xx中國(guó)旅游潛力百?gòu)?qiáng)縣”和“全國(guó)全域旅游示范區(qū)”,。
(一)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展對(duì)農(nóng)民增收貢獻(xiàn)較大,。在215戶(hù)接受調(diào)查的農(nóng)戶(hù)中,有96%表示發(fā)展鄉(xiāng)村旅游后,,本戶(hù)家庭總收入有增長(zhǎng),,其中133戶(hù)家庭總收入較發(fā)展鄉(xiāng)村旅游前增長(zhǎng)了10%以上,36戶(hù)增長(zhǎng)了30%以上。從調(diào)查數(shù)據(jù)匯總來(lái)看,,20xx年從事鄉(xiāng)村旅游業(yè)農(nóng)戶(hù)人均旅游業(yè)可支配收入為16316元,,其中工資性收入1722元,占旅游收入比重為10.6%,,家庭經(jīng)營(yíng)性?xún)羰杖?3637元,,占83.6%、財(cái)產(chǎn)性收入957元,,占5.9%,。
(二)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展促進(jìn)了農(nóng)民就業(yè)。從從業(yè)人員結(jié)構(gòu)來(lái)看,,在接受調(diào)查的農(nóng)戶(hù)中,,有95%的農(nóng)戶(hù)從事旅游相關(guān)的自主經(jīng)營(yíng),僅有5%的農(nóng)戶(hù)為景區(qū),、賓館,、飯店等場(chǎng)所的工作人員。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游擴(kuò)大了農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍與服務(wù)領(lǐng)域,,將農(nóng)業(yè)由第一產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)擴(kuò)展,,帶動(dòng)了相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為農(nóng)村居民發(fā)展新的就業(yè)方向搭建了極佳的平臺(tái),,提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì),,吸收大量勞動(dòng)力就業(yè),幫助農(nóng)村居民就近就業(yè),、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),,為農(nóng)民增收開(kāi)拓廣闊的空間。
(三)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展促進(jìn)了集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),。據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,,在調(diào)查的4個(gè)鎮(zhèn)中,有3個(gè)鎮(zhèn)通過(guò)村民參股的方式發(fā)展了鄉(xiāng)村旅游有關(guān)項(xiàng)目,,如冷水魚(yú)養(yǎng)殖,、帳篷露營(yíng)等,每年按參股數(shù)每戶(hù)進(jìn)行分紅,,增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)凈收入,。但從調(diào)查得到的數(shù)據(jù)來(lái)看,農(nóng)戶(hù)每年分紅所得多數(shù)在100元左右,,占受調(diào)查農(nóng)戶(hù)的50.8%,分紅所得在100元到200元區(qū)間的農(nóng)戶(hù)有30.4%,,200元以上的農(nóng)戶(hù)僅有18.9%,,財(cái)產(chǎn)凈收入增收力度較小。
(一)景區(qū)娛樂(lè)項(xiàng)目,、基礎(chǔ)設(shè)施少,,留不住客,。20xx年,市接待游客人次首次突破千萬(wàn)大關(guān),,旅游人氣越來(lái)越高,,但從調(diào)查得到的數(shù)據(jù)來(lái)看,農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)的餐館,、旅店沒(méi)能從各大鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)分來(lái)更大的客流量,,85%的農(nóng)戶(hù)表示每年接待游客人次在1000人次以下,其中年接待游客人次在500人次以下的農(nóng)戶(hù)占47%,。一是旅客在景區(qū)停留時(shí)間短,。景區(qū)游覽項(xiàng)目、娛樂(lè)項(xiàng)目少,,游客把景點(diǎn)都逛完后,,沒(méi)有其他娛樂(lè)項(xiàng)目吸引游客留下繼續(xù)消費(fèi)。一位經(jīng)營(yíng)農(nóng)家樂(lè)的受訪戶(hù)表示,,有很大部分的游客都是帶著孩子一家人出來(lái)游玩,,山水風(fēng)景一上午就能看完,棋牌等娛樂(lè)項(xiàng)目只有大人感興趣,,缺少兒童娛樂(lè)項(xiàng)目,,吸引不了天性好動(dòng)的兒童,孩子吵著要走,,家長(zhǎng)也只好打道回府,,無(wú)法留住游客帶來(lái)更多的收益。二是游客回頭率較低,。景區(qū)游覽項(xiàng)目缺乏特色,,基礎(chǔ)設(shè)施無(wú)法滿足游客的需求,大部分游客游玩了一次后便失去了再來(lái)一次的興趣,,不具備長(zhǎng)期的吸引力,。三是對(duì)長(zhǎng)期療養(yǎng)的游客吸引力較低。市各大鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)多數(shù)面向的是短期游玩的旅客,,對(duì)于想要在山清水秀的鄉(xiāng)村長(zhǎng)期療養(yǎng)的游客人群來(lái)說(shuō),,無(wú)法滿足其在醫(yī)療、出行,、通信等便捷生活方面的需求,。留不住游客的腳步,也就無(wú)法產(chǎn)生更多的消費(fèi),,在一定程度上限制了鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。
(二)經(jīng)營(yíng)模式、旅游項(xiàng)目單一,吸引力不足,。從農(nóng)戶(hù)從業(yè)情況來(lái)看,,多數(shù)從事包含餐飲和住宿一體的“農(nóng)家樂(lè)”,以品農(nóng)家菜為主,娛樂(lè)活動(dòng)以打牌,、喝茶,、聊天為主,提供的服務(wù),、游覽的項(xiàng)目大同小異,,同質(zhì)化嚴(yán)重;從事觀光農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)戶(hù)相對(duì)較少,,且多為采摘水果等觀光體驗(yàn)項(xiàng)目,,娛樂(lè)項(xiàng)目單一,能夠讓游客真正參與的項(xiàng)目很少,不能滿足多層次的游客的求知,、求奇,、求趣的心理需求,降低了產(chǎn)品的吸引力,,影響了游客的數(shù)量,。受調(diào)查農(nóng)戶(hù)中,從事住宿,、餐飲或食宿結(jié)合農(nóng)家樂(lè)的農(nóng)戶(hù)占86%,,從事果蔬采摘、農(nóng)事體驗(yàn)等觀光農(nóng)業(yè)的農(nóng)戶(hù)占比不到5%,。
(三)品牌意識(shí),、市場(chǎng)意識(shí)淡薄,曝光度不夠,。經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶(hù)均為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民,,雇工來(lái)源也多數(shù)為家庭成員,思想意識(shí)還停留在“靠山吃山,,靠水吃水”的老舊階段,缺乏系統(tǒng)的旅游相關(guān)知識(shí),、技能培訓(xùn),,處于小而散的自由發(fā)展?fàn)顟B(tài),,沒(méi)有樹(shù)立起打造有特色,、有知名度、有影響力品牌的意識(shí),,招徠游客多數(shù)靠朋友介紹等口碑效應(yīng)手段,營(yíng)銷(xiāo)手段老舊,、單一,市場(chǎng)意識(shí)淡薄,。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,,在每年接待的游客中,從網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)(如抖音,、微信,、微博等)招攬來(lái)的占比僅有30%左右,未進(jìn)行有效的市場(chǎng)推銷(xiāo),。
(四)土地政策,、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所限制,擴(kuò)大規(guī)模存在困難,。調(diào)查顯示,,市從事旅游相關(guān)行業(yè)的經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶(hù)多為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民,用來(lái)經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所為自家建的房子,,受限于空間大小,,餐飲接待人次、床位等數(shù)量有限,,規(guī)模小,,在旅游旺季時(shí)無(wú)法接待更多的游客。調(diào)查中,,多數(shù)經(jīng)營(yíng)戶(hù)想要延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,,擴(kuò)大規(guī)模,擴(kuò)建廚房,、餐廳,、住宿等,但目前農(nóng)業(yè)建設(shè)用地管控嚴(yán)格,,基本批不了建設(shè)用地指標(biāo),,如果觸碰紅線,風(fēng)險(xiǎn)很大,。調(diào)查中有經(jīng)營(yíng)戶(hù)本來(lái)打算擴(kuò)大規(guī)模的,,就因?yàn)榻ㄔO(shè)用地指標(biāo)沒(méi)法落地,最后不得不放棄,,這也在一定程度上制約了鄉(xiāng)村旅游規(guī)模的發(fā)展,,影響了農(nóng)戶(hù)收入增長(zhǎng),。
(一)加大政策扶持力度,完善配套設(shè)施
為提高旅游資源質(zhì)量,,吸引更多游客,,增強(qiáng)旅游業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)民的增收力度,一是推進(jìn)文旅項(xiàng)目建設(shè),,打造景區(qū)景點(diǎn),,讓游客有得游。在地域特色上進(jìn)行深挖,,發(fā)掘市年畫(huà),、宗教文化等歷史文化精髓,對(duì)景區(qū)房屋外觀,、色彩,、風(fēng)格等進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,保留文化獨(dú)具特色的風(fēng)情,,進(jìn)一步提升的旅游影響力,,吸引更多游客。二是進(jìn)一步完善道路交通建設(shè),,讓游客方便游,。市鄉(xiāng)村旅游景區(qū)均分布在沿山一帶,部分特色景點(diǎn)如“螢飛谷”“里”等,,沒(méi)有公共交通直達(dá)或班數(shù)較少,,非自駕游的游客面臨去了不知道怎么回來(lái)的困擾,因此,,完善交通建設(shè)十分有必要,。三是完善景區(qū)配套設(shè)施。讓游客舒心游,。旅游出行多數(shù)是“全家總動(dòng)員”,,景區(qū)游樂(lè)設(shè)施“老少咸宜”也是留住游客的重要手段,除了“家長(zhǎng)”們感興趣的爬山,、釣魚(yú),、棋牌等娛樂(lè),兒童們的娛樂(lè)需求也不能忽視,,老人們的醫(yī)療保健需求更是需要得到重視,,完善娛樂(lè)、公共廁所,、醫(yī)療等方面的基礎(chǔ)設(shè)施,,增強(qiáng)游玩趣味性、安全性,,打消游客的顧慮,,提高游客出行的安全感,。四是向農(nóng)戶(hù)提供優(yōu)惠政策。通過(guò)降低農(nóng)戶(hù)融資,、貸款難度,,適當(dāng)放寬土地政策,幫助農(nóng)戶(hù)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模,,從而提高經(jīng)營(yíng)凈收入,,促進(jìn)農(nóng)民增收。
(二)系統(tǒng)培訓(xùn)旅游技能,,提升從業(yè)人員綜合素質(zhì)
要將市大量的旅游客流量引入到農(nóng)戶(hù)家中,增加農(nóng)民收入,,就離不開(kāi)“優(yōu)質(zhì)的服務(wù)”,,這不僅代表著游客對(duì)這個(gè)城市的感觀,也是市旅游行業(yè)發(fā)展最佳的名片,,決定了游客能否轉(zhuǎn)變成為“回頭客”,,并通過(guò)親友口碑、微博,、朋友圈等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)將市的自然風(fēng)光,、歷史文化宣傳出去,吸引更多的游客前來(lái),。為了提高服務(wù)質(zhì)量,,一是要規(guī)范農(nóng)戶(hù)的經(jīng)營(yíng)行為,杜絕農(nóng)戶(hù)在景區(qū)內(nèi)為賺取游客消費(fèi)進(jìn)行違規(guī)經(jīng)營(yíng),、惡意競(jìng)價(jià),、出售假冒偽劣產(chǎn)品、宰客等行為,,擾亂景區(qū)秩序,、破壞景區(qū)的觀賞性,降低游客對(duì)景區(qū)的評(píng)價(jià),;二是要組織農(nóng)戶(hù)參加旅游相關(guān)知識(shí),、技能的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)會(huì),針對(duì)環(huán)境衛(wèi)生,、食品安全,、禮貌禮節(jié)、歷史典故,、民俗文化知識(shí)等旅游相關(guān)各方面的培訓(xùn),,提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì),滿足游客的多層次需求,;三是鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)進(jìn)行適當(dāng)?shù)膭?chuàng)新,,增加合理的旅游項(xiàng)目,,豐富旅游節(jié)目,提高游覽價(jià)值,,從而吸引并留住更多游客,。
(三)融入“互聯(lián)網(wǎng)+”,形成全市鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈
為擴(kuò)大市鄉(xiāng)村旅游的知名度,,吸引更多游客前來(lái)游玩,,使農(nóng)民在旅游業(yè)的發(fā)展中持續(xù)獲益,一是要融入“互聯(lián)網(wǎng)+”,。通過(guò)新媒體,、自媒體等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),將市獨(dú)特的自然風(fēng)光,、歷史文化,、特色產(chǎn)業(yè)以及新農(nóng)村建設(shè)風(fēng)貌有效地宣傳出去,提高知名度和影響力,。二是綜合運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),,將依靠口口相傳的農(nóng)家樂(lè)通過(guò)美團(tuán)、大眾點(diǎn)評(píng)等平臺(tái)呈現(xiàn)在每位游客眼前,,不僅農(nóng)戶(hù)能以照片,、視頻等形式進(jìn)行宣傳吸引游客前來(lái),游客也能通過(guò)網(wǎng)上訂餐,、訂票,、訂購(gòu)房間,網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)明碼標(biāo)價(jià),,解除游客擔(dān)心宰客,、旅游旺季找不到住處等后顧之憂。三是要整合旅游資源,,將市各大鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)整合成具有特色的旅游產(chǎn)業(yè)鏈,,通過(guò)政府的總體規(guī)劃,改變各景區(qū)分散經(jīng)營(yíng),、單打獨(dú)斗的形勢(shì),,進(jìn)行統(tǒng)籌管理,形成規(guī)模效應(yīng),,鑄成市獨(dú)有的旅游品牌,。
農(nóng)民增收調(diào)查報(bào)告前言篇三
發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入,,是全面建設(shè)小康社會(huì)的重大任務(wù),。近幾年來(lái),同全國(guó)各地一樣,,農(nóng)民收入持續(xù)低速增長(zhǎng)的狀態(tài),,成為制約##農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大難題,。立足全縣農(nóng)民收入現(xiàn)狀,認(rèn)真剖析農(nóng)民增收緩慢原因,,尋求激活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)對(duì)策,,多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收,是一項(xiàng)十分緊迫的工作,。
1,、農(nóng)民收入持續(xù)低速增長(zhǎng)。1998年到20xx年的6年間,,##農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)速度始終徘徊在5%左右,,與改革開(kāi)放初百分之十幾、百分之二十幾的增速相比,,形成強(qiáng)烈的反差。橫向比,,1998年至20xx年全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度均超過(guò)10%以上,,全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展城市快、農(nóng)村慢的跛腳現(xiàn)象十分明顯,。
2,、農(nóng)民純收入的構(gòu)成呈現(xiàn)出階段性特征,。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,##農(nóng)民人均純收入的構(gòu)成呈現(xiàn)出以工資性收入為主,,家庭經(jīng)營(yíng)收入為輔的階段性特征,。20xx年全縣農(nóng)民人均純收入1601.8元,,其中工資性收入達(dá)893.43元,,占純收入55.96%(其中:外出打工收入685.60元),;家庭經(jīng)營(yíng)凈收入623.53元,占純收入的39%,;財(cái)政性純收入14.30元,占總純收入的0.89%,;轉(zhuǎn)移性純收入67.54元,占純收入的4.22%。
3,、農(nóng)民收入與城鎮(zhèn)居民可支配收入差距較大。##農(nóng)民1998年人均純收入(1076)元與城鎮(zhèn)居民可支配收入(4001.90元)之比為1∶3.72,。到20xx年農(nóng)民人均純收入(1602.00元)與城鎮(zhèn)居民可支配收入(5729.56元)之比為1∶3.58,而20xx年全國(guó)農(nóng)民人均純收入2622元與城鎮(zhèn)居民的人均可支配收入8500元之比為1∶3.24,。全縣城鄉(xiāng)居民的收入差距高于全國(guó),。
4,、農(nóng)民人均總支出有所下降。從全縣120戶(hù)的調(diào)查資料看,,20xx年農(nóng)民人均總支出2215.78元,,同比下降7.8%,各項(xiàng)支出內(nèi)部結(jié)構(gòu)亦為全面下降,。家庭經(jīng)營(yíng)費(fèi)用支出人均432.56元,,同比下降12.3%。其中:第一產(chǎn)業(yè)支出378.18元,,下降13.12%,;第二產(chǎn)業(yè)支出10.83元,下降8.24%,;第三產(chǎn)業(yè)支出43.56元,,下降5.61%。生活消費(fèi)支出全面下降,,全年人均總支出1583.17元,,同比下降7.81%。
農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢,,已由單純的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)問(wèn)題,,引起社會(huì)各界的關(guān)注和重視。就##而言,,影響農(nóng)民增收的主要因素有以下幾個(gè)方面:
1,、農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平不高,影響農(nóng)民增收,。
一是農(nóng)業(yè)的自然風(fēng)險(xiǎn)與市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)并存,。##是一個(gè)自然災(zāi)害頻繁的縣份,,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱,抗御自然災(zāi)害能力不強(qiáng),,去年因?yàn)?zāi),,僅種植業(yè)一項(xiàng)農(nóng)民人均減收108.59元。同時(shí),,在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向市場(chǎng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向過(guò)程中,,由于市場(chǎng)預(yù)測(cè)防范能力弱,容易使農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng),。近幾年,,全縣種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步子很大,許多農(nóng)民主攻“非糧”產(chǎn)業(yè),,但因市場(chǎng)等各種因素影響,,少數(shù)農(nóng)戶(hù)損失嚴(yán)重,甚至返貧,。
二是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)走低,。近年來(lái),隨著農(nóng)業(yè)單產(chǎn)水平的提高,,部分農(nóng)產(chǎn)品已出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性過(guò)剩,,供大于求導(dǎo)致價(jià)值均衡點(diǎn)下移,加之恩格爾系數(shù)變小,,城鄉(xiāng)居民農(nóng)產(chǎn)品需求對(duì)農(nóng)民,、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入增長(zhǎng)率的支撐能力下降。雖然從20xx年下半年起,,糧食價(jià)格出現(xiàn)不同幅度的上漲,,但是種子、化肥,、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格乘機(jī)上漲更快,,糧價(jià)上漲給農(nóng)民增收帶來(lái)的收益,多被農(nóng)資價(jià)格上漲所沖銷(xiāo),,農(nóng)民種糧效益低,,有的甚至虧本。盡管今年3月中旬糧食價(jià)格又出現(xiàn)了大幅上漲,,由于退耕還林和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,,全縣大部分農(nóng)民無(wú)糧可賣(mài),有的反而買(mǎi)糧,,加大了生活消費(fèi)支出,。
三是農(nóng)民的組織化程度低。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,,市場(chǎng)主體的競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)弱與組織化程度的高低成正比,。##農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式是一家一戶(hù)小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng),,組織化程度不高,公司,、基地、農(nóng)戶(hù)三者利益共享,,風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的經(jīng)濟(jì)共同體沒(méi)有完全形成,。另外,作為秦巴山區(qū)的一個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣,,該縣農(nóng)業(yè)信息資源的開(kāi)發(fā)利用及服務(wù)水平較低,。面對(duì)充滿風(fēng)險(xiǎn)的市場(chǎng),農(nóng)民主要憑經(jīng)驗(yàn),、憑感覺(jué),、憑想當(dāng)然做出相關(guān)的經(jīng)營(yíng)決定,農(nóng)產(chǎn)品品種,、品質(zhì)難以適合市場(chǎng)需求,,導(dǎo)致經(jīng)常出現(xiàn)“賣(mài)難”的問(wèn)題,嚴(yán)重影響農(nóng)民增收,。
2,、農(nóng)村內(nèi)部勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移困難,約束農(nóng)民增收,。
一是二,、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,農(nóng)村勞動(dòng)力難以實(shí)現(xiàn)就地非農(nóng)就業(yè),。制約農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)的因素是多方面的,。一方面由于全縣農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較小,,收入一直不高,,農(nóng)民增收缺乏新的增長(zhǎng)點(diǎn)。另一方面農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)普遍低,,供給與需求錯(cuò)位,。據(jù)調(diào)查,全縣農(nóng)村勞動(dòng)力中,,小學(xué)學(xué)歷占35.6%,,初中學(xué)歷占54.3%,他們所掌握的科學(xué)知識(shí),、生產(chǎn)技術(shù),、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)很有限,在由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中往往處于被動(dòng),。
二是城鎮(zhèn)化進(jìn)程滯后,,嚴(yán)重約束了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的有效轉(zhuǎn)移,。加快城鎮(zhèn)化建設(shè),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,,很重要的是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè),;城鎮(zhèn)帶動(dòng)農(nóng)村,很重要的是為農(nóng)產(chǎn)品提供更大的消費(fèi)市場(chǎng)和為農(nóng)村富余勞動(dòng)力提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì),。該縣城鎮(zhèn)化水平不足20%,,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)同期水平,大量的農(nóng)村勞動(dòng)力被束縛在有限的土地上,,沿襲著傳統(tǒng)的自給自足的生產(chǎn)方式,,其結(jié)果是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率難有較大幅度的提高,農(nóng)民的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入降低甚至無(wú)從獲取,,嚴(yán)重制約了農(nóng)民收入的進(jìn)一步增加,。
3、農(nóng)村外部勞務(wù)輸出存在問(wèn)題,,影響農(nóng)民增收,。
一是服務(wù)工作不配套。由于機(jī)制不完善,,服務(wù)體系不健全,,信息提供、技能培訓(xùn),、組織引導(dǎo),、權(quán)益保護(hù)、環(huán)境優(yōu)化上不能成龍配套,,尤其是信息量不足,、培訓(xùn)工作滯后,致使全縣勞務(wù)輸出組織化程度不夠高,,特色優(yōu)勢(shì)不明顯,。
二是勞動(dòng)力素質(zhì)普遍低,不能適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求,。該縣外出務(wù)工人員文化素質(zhì)普遍低,,職業(yè)技能差,絕大多數(shù)人只能在最苦,、最累,、最臟、最險(xiǎn)的職業(yè)崗位(挖煤,、搞建造等)上“吃身體”,、“吃青春”,因得職業(yè)病或遭受工傷事故致貧者屢見(jiàn)不鮮。
三是勞務(wù)輸出對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成的沖擊日漸明顯,。在農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,,大量勞力外出造成農(nóng)村勞動(dòng)力不足、技術(shù)力量缺乏和部分耕地撂荒,,勞務(wù)輸出與農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之間“一頭重,,一頭輕;一頭熱,,一頭涼”的問(wèn)題普遍存在,。在農(nóng)村基層組織建設(shè)方面,造成部分村干部新老交替斷檔,,村級(jí)組織作用得不到有效發(fā)揮。
盡管##農(nóng)民收入總體水平偏低且受多種因素的影響,,但增收的潛力較大,。必須采取更加有力的綜合措施,從農(nóng)業(yè)內(nèi)部挖潛,、農(nóng)村內(nèi)部突破,,做好農(nóng)村外部文章,多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收,。
1,、深化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整,努力提高農(nóng)業(yè)比較效益,,促進(jìn)農(nóng)民增收,。
一是要繼續(xù)推進(jìn)強(qiáng)村大戶(hù)戰(zhàn)略,努力延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,,全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平,。##農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)過(guò)多年的探索和調(diào)整,煙草率先實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,,黃姜產(chǎn)業(yè)化已成雛形,,蠶桑已建成10萬(wàn)畝基地,畜,、竹產(chǎn)業(yè)正在蓬勃興起,。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)3億元,為農(nóng)民增收,、財(cái)政增長(zhǎng)奠定了基礎(chǔ),。但從總體上看,這些優(yōu)勢(shì)資源還處于淺層次開(kāi)發(fā)階段,,在基地建設(shè),、農(nóng)產(chǎn)品加工和市場(chǎng)開(kāi)拓等方面,還有大量的工作要做?;亟ㄔO(shè),,需要繼續(xù)推進(jìn)強(qiáng)村大戶(hù)戰(zhàn)略,走實(shí)規(guī)?;?、專(zhuān)業(yè)化、集約化路子,,著力提質(zhì)增效,;農(nóng)產(chǎn)品加工,要由初入深,,在延伸加工鏈條上尋求突破,,同時(shí)著力打造知名品牌,積極開(kāi)拓國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng),,以拳頭產(chǎn)品帶活農(nóng)村產(chǎn)業(yè),。
二是要按照市場(chǎng)要求,大力發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè),。陜南中藥材久負(fù)盛名,,作為擁有獨(dú)特的氣候、資源條件的##而言,,要力爭(zhēng)在黃姜,、金銀花等中藥材生產(chǎn)上大有作為;水是##重要的戰(zhàn)略資源,,要以漢江梯級(jí)開(kāi)發(fā)為契機(jī),,做足做大漢江、旬河及主要支流水文章,;果業(yè)亦是##的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之一,,對(duì)獅頭柑、荷包杏,、櫻桃,、柿子、拐棗等,,要不斷擴(kuò)大品牌知名度,,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;與此同時(shí),,要加強(qiáng)##綠色無(wú)公害蔬菜基地建設(shè),,增加農(nóng)民增收渠道。
三是要圍繞綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,,突出抓住四個(gè)環(huán)節(jié),。一是品種論證環(huán)節(jié),。品種論證應(yīng)突出色、形,、味等內(nèi)在特征,,又考慮耐貯存、能販運(yùn)等外在要求,,為產(chǎn)品進(jìn)軍大市場(chǎng)創(chuàng)造條件,;二是產(chǎn)品開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)。對(duì)選擇確定的品種進(jìn)行改良乃至改造,,使其更加適應(yīng)市場(chǎng)要求,。同時(shí)不斷延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,提高經(jīng)濟(jì)效益,;三是宣傳環(huán)節(jié),。積極向市場(chǎng)推介特色產(chǎn)品,使特色產(chǎn)品廣為人知,;四是產(chǎn)品和市場(chǎng)對(duì)接環(huán)節(jié),。一方面政府要為農(nóng)產(chǎn)品走向市場(chǎng)創(chuàng)設(shè)平臺(tái),同時(shí)通過(guò)適時(shí)引導(dǎo)和組織,,發(fā)揮中介優(yōu)勢(shì),打通特色農(nóng)業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的通道,。
四是要保證糧食生產(chǎn)安全,。##屬糧食產(chǎn)銷(xiāo)平衡區(qū),必須從保障農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和農(nóng)民增收的高度認(rèn)識(shí)糧食生產(chǎn)的重要性,。在拓展農(nóng)民增收渠道,,調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時(shí),決不放棄糧食生產(chǎn),,要堅(jiān)持家庭承包責(zé)任制不動(dòng)搖,,堅(jiān)持人均一畝基本種糧田不動(dòng)搖,堅(jiān)持依靠科技增加單產(chǎn)不動(dòng)搖,。
2,、挖掘農(nóng)村內(nèi)在部潛力,有效轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力,,促進(jìn)農(nóng)民增收,。
一是要把發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)做為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)支柱來(lái)抓。##鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展,,目前正處在一個(gè)新的戰(zhàn)略機(jī)遇期,,具備了良好的發(fā)展基礎(chǔ)和有利環(huán)境。必須適應(yīng)市場(chǎng)需求變化,,牢固樹(shù)立圍繞產(chǎn)業(yè)辦企業(yè),、辦好企業(yè)促發(fā)展的指導(dǎo)思想,緊緊抓住烤煙、黃姜,、畜牧,、青竹四大支柱產(chǎn)業(yè),按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,,放開(kāi)視野,,放寬政策,放膽實(shí)踐,,放手大干,,全面拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展空間,重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),、服務(wù)業(yè)和勞動(dòng)密集型企業(yè),,為農(nóng)民提供大量的就業(yè)機(jī)會(huì),有效轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,。
二是要大力發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì),。##個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍然十分緩慢,觀念步伐相對(duì)滯后,。在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,,應(yīng)在稅收資源、政策,、人才等方面為個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境和必要條件,,真正做到“在政策上放寬,經(jīng)營(yíng)上放開(kāi),,管理上放活”,,對(duì)合法經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村流動(dòng)性小商小販,除國(guó)家另有規(guī)定外,,免于工商登記和收取有關(guān)稅費(fèi),。同時(shí),要充分利用豐富的水能,、礦產(chǎn),、醫(yī)藥、山地等資源優(yōu)勢(shì),,注入資金加大開(kāi)發(fā)力度,,形成一批在水電、礦產(chǎn),、經(jīng)商,、販運(yùn)、種養(yǎng),、服務(wù)等方面的個(gè)體私營(yíng)戶(hù),,讓更多的農(nóng)民從中獲利,。
三是要加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。首先要抓好城鎮(zhèn)的規(guī)劃工作,。按照太極山水城的地域特點(diǎn),,突出縣城擴(kuò)容提質(zhì),優(yōu)化縣城生活環(huán)境和經(jīng)濟(jì)布局,,對(duì)重點(diǎn)集鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,,進(jìn)一步增強(qiáng)城鎮(zhèn)的載體功能,輻射帶動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展,。其次要進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)管理體系,,積極推進(jìn)老城區(qū)改造,加快縣城專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)和中心鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè),,抓好城區(qū)綜合整治,,不斷提高城鎮(zhèn)管理水平和城市品位。再次要加速推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,,積極推進(jìn)戶(hù)籍制度改革,,在全縣范圍內(nèi)放開(kāi)戶(hù)口遷移政策,引導(dǎo)有條件的農(nóng)民進(jìn)城入鎮(zhèn)建房,、開(kāi)店,、辦廠、務(wù)工經(jīng)商,,改善農(nóng)民的收入結(jié)構(gòu),,提高農(nóng)民收入額。
四是要把發(fā)展旅游業(yè)做為農(nóng)民增收的潛在增收點(diǎn),。以天然形成的山水太極城為原形,,深入研討太極源頭文化,,依照“太極圖”規(guī)劃城鎮(zhèn),,布局景點(diǎn),打造天人合一的最佳組合,,全方位,、多角度、深層次地塑造山水太極品牌,,使山水太極成為##旅游的最大賣(mài)點(diǎn),。同時(shí),要加快南羊山萬(wàn)畝草甸,、鐵桶寨原始森林,、歪頭山溶洞群、公館瀑布群,、蜀河古民居,、雙河天門(mén)山,、紅軍老祖墓等精品旅游景點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)。配套發(fā)展農(nóng)家樂(lè),、水上垂釣,、漂流、游泳,、劃舟等特色健身游,。以旅游帶動(dòng)人流、物流,、財(cái)流,、信息流,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),,帶動(dòng)農(nóng)民增收,。
3、做好農(nóng)村外部文章,,加快發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì),,促進(jìn)農(nóng)民增收。
一是要用產(chǎn)業(yè)化的思路發(fā)展勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè),。首先,,要加強(qiáng)勞務(wù)基地的培養(yǎng)和建設(shè)。要面向市場(chǎng),,整合資源,,培育特色勞務(wù)村鎮(zhèn),逐步形成以特色勞務(wù)村鎮(zhèn)為重點(diǎn)的勞務(wù)輸出基地,。同時(shí),,大力培育和開(kāi)發(fā)勞動(dòng)力市場(chǎng),不斷拓寬勞務(wù)輸出空間,,利用各種經(jīng)濟(jì)協(xié)作渠道和開(kāi)放平臺(tái),,建立一批可靠和相對(duì)穩(wěn)定的勞務(wù)輸入基地,夯實(shí)勞務(wù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),。其次,,培養(yǎng)“龍頭企業(yè)”。一方面,,要通過(guò)多種途徑,,加強(qiáng)與省內(nèi)外新老用工單位聯(lián)系,建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的用工關(guān)系,,不斷增強(qiáng)其對(duì)我縣富余勞動(dòng)力的吸納能力,。另一方面,要發(fā)揮本地在外承包工程“能人”的作用,,加強(qiáng)與他們的溝通和協(xié)調(diào),,讓他們帶領(lǐng)農(nóng)民進(jìn)入勞務(wù)市場(chǎng),,實(shí)現(xiàn)對(duì)口輸出,減少農(nóng)民工的盲目流動(dòng)性,。第三,,做好配套服務(wù)工作。要切實(shí)發(fā)揮縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))勞保服務(wù)部門(mén)的主渠道作用,,積極構(gòu)建信息發(fā)布技能培訓(xùn)組織引導(dǎo)服務(wù)管理法律援助的勞務(wù)經(jīng)濟(jì)(產(chǎn)業(yè))一體化服務(wù)體系,。
二是要加大培訓(xùn)力度,提高勞動(dòng)者素質(zhì),,全力打造勞務(wù)品牌,。在培訓(xùn)的內(nèi)容上,要結(jié)合大中城市用工及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展和小城鎮(zhèn)建設(shè)中的勞動(dòng)密集型企業(yè)用工情況,,有針對(duì)性地進(jìn)行基本技能和技術(shù)操作規(guī)程的培訓(xùn),,實(shí)現(xiàn)務(wù)工者務(wù)工形式由“體力型”向“技能型”的轉(zhuǎn)變。同時(shí),,要根據(jù)##在人文,、歷史方面形成的文化影響,在建筑,、采掘,、服務(wù)及農(nóng)技推廣領(lǐng)域形成的就業(yè)優(yōu)勢(shì),在省內(nèi)外已經(jīng)樹(shù)立起的“好學(xué)上進(jìn),、吃苦耐勞,、誠(chéng)實(shí)守信、團(tuán)結(jié)合作”的“##人”形象,,進(jìn)一步挖掘潛力,,搞好特色培訓(xùn),打造,、包裝##勞務(wù)品牌,,占領(lǐng)勞務(wù)市場(chǎng)。
三是要妥善處理勞務(wù)輸出與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系,。要適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新形勢(shì),,積極引導(dǎo)各種生產(chǎn)要素的合理流動(dòng),。根據(jù)鄉(xiāng)情,、村情、民情制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和勞務(wù)輸出計(jì)劃,,把工作重點(diǎn)放在轉(zhuǎn)移“富余”勞動(dòng)力上,,合理匹配人力、土地等各種資源,??h鄉(xiāng)村要根據(jù)當(dāng)?shù)厥聵I(yè)發(fā)展需要,,精心籌備、選準(zhǔn)項(xiàng)目,,向勞務(wù)輸入基地推介項(xiàng)目,,創(chuàng)造條件吸引外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),,發(fā)揮他們?cè)谕獾氐馁Y金,、技術(shù),、信息等優(yōu)勢(shì),,參與,、支持家鄉(xiāng)建設(shè),,實(shí)現(xiàn)由打工向創(chuàng)業(yè)的跳躍,。同時(shí),,有條件的地方還可支持外出者向外承攬工程項(xiàng)目,,掙錢(qián)后再回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),,形成本地與外地資本良性循環(huán)的局面,推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展,,帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收,。
農(nóng)民增收調(diào)查報(bào)告前言篇四
為了摸清當(dāng)前農(nóng)民增收現(xiàn)狀、構(gòu)成與變化趨勢(shì),,各項(xiàng)農(nóng)民增收政策的落實(shí)情況及農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)的有效途徑,,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù),制定的農(nóng)民增收問(wèn)題調(diào)查方案,,組織技術(shù)干部深入進(jìn)行了入戶(hù)調(diào)查,,現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
一、現(xiàn)狀趨勢(shì),。
(一)經(jīng)濟(jì)資源情況,。
1、基本情況,。
該村393戶(hù),,1501人。按文化程度分類(lèi):不識(shí)字的11人,,占0.7%;小學(xué)的604人,占40%;初中的525人,占35%;高中以上的361人,占24.1%,。按勞力結(jié)構(gòu)分類(lèi):總勞力731人,占總?cè)丝诘?8.7%,,其中滿勞力518人,,占勞力總數(shù)的71%,男勞力464人,,占63.5%,。在勞力中受過(guò)培訓(xùn)的325人,占總勞力的44.5%,,有技術(shù)特長(zhǎng)的218人,,占總勞力的29.8%,,在外打工的384人,占勞力總數(shù)的52.5%,。土地構(gòu)成分類(lèi):全村土地總面積697.6畝,,其中耕地498畝,林地199.6畝,,在耕地中水田面積441畝,,旱地57畝。生活設(shè)施建設(shè)享受程度:全村通電戶(hù)390戶(hù),,占總戶(hù)數(shù)的99.2%;通公路戶(hù)325戶(hù),占總戶(hù)數(shù)的82.7%;通電話121戶(hù),占總戶(hù)數(shù)的30.8%,。人均純收構(gòu)成;全村20xx年人均純收入2350元,,20xx年村級(jí)人均純收預(yù)計(jì)2500元,。
10戶(hù)調(diào)查匯總,共計(jì)42人,。其中男25人,,女17人,按年齡分0—16歲11人,,17—22歲7人,,23—40歲7人,41—50歲14人,;按文化程度分:不識(shí)字的2人,,小學(xué)20人,初中17人,,高中3人,。勞力28.5人,其中男勞力20人,勞力中受過(guò)培訓(xùn)的2人,在本資料版權(quán)屬于517878秘書(shū)網(wǎng)請(qǐng)登陸原創(chuàng)網(wǎng)站查看外打工的18人,占勞力總數(shù)的63.2%。
按人平純收層次劃分,,人平純收在1201—1800元的有3戶(hù),,1801—6500元的有6戶(hù),6501元以上的1戶(hù),。
2,、土地總面積10戶(hù)合計(jì)160.5畝,其中耕地46.3畝,林地17.2畝,藥材93畝,在耕地中水田29.3畝,旱地4.9畝。
3,、物資總價(jià)值10戶(hù)累計(jì)419090元,,其中房屋價(jià)值370400元,家庭耐用品41670元,,生產(chǎn)用固定資產(chǎn)900元,,存貨折款6120元,。
養(yǎng)殖業(yè)10戶(hù)中共計(jì)養(yǎng)豬20頭,,戶(hù)平2頭,,養(yǎng)雞62只,戶(hù)平6.2只,。
家庭生活耐用品10戶(hù)中共計(jì)擁有電視機(jī)9臺(tái),,電冰箱2臺(tái),洗衣機(jī)2臺(tái),,熱水器2臺(tái),,摩托車(chē)2輛,電話機(jī)7部,,自行車(chē)7輛,,家具16組。
存貨數(shù)量調(diào)查,,10戶(hù)共計(jì)存糧4450公斤,,折款5400元;存油料420公斤,,折款980元,;存藥材50公斤,折款250元,,其它農(nóng)產(chǎn)品275公斤,,折款160元。
房屋建筑面積1822平方米,,其中磚混結(jié)構(gòu)995平方米,,磚木結(jié)構(gòu)147平方米,土木結(jié)構(gòu)680平方米,。
4,、金融資產(chǎn):合計(jì)85500元,其中存款9000元,,現(xiàn)金6500元,,應(yīng)收外欠款70000元。
5,、糧食平衡,。當(dāng)年收入累計(jì)22205公斤,其中購(gòu)入2100公斤,,當(dāng)年支出口糧4770公斤,,種糧145公斤,飼料6250公斤,,其它7550公斤,,年未結(jié)余6575公斤。
6、債權(quán)債務(wù)累計(jì)17.1萬(wàn)元,,其中債權(quán)7萬(wàn)元,,債務(wù)10.1萬(wàn)元。
(二)種植業(yè)結(jié)構(gòu)與效益,。
1,、種植結(jié)構(gòu):10戶(hù)累計(jì)20xx年全年農(nóng)作物復(fù)種指數(shù)188.9畝,其中糧食作物65.3畝,經(jīng)濟(jì)作物116.5畝,蔬菜0.6畝,油料5.5畝。
2,、經(jīng)營(yíng)收入:10戶(hù)累計(jì)經(jīng)營(yíng)收入144317元,,其中糧食27254元,經(jīng)濟(jì)作物114150元,,蔬菜1190元,,油料1723元。
3,、經(jīng)營(yíng)支出,;10戶(hù)累計(jì)經(jīng)營(yíng)支出71081元,其中糧食4394元,,經(jīng)濟(jì)作物66300元,,蔬菜123元,油料244元,。
4,、凈收入。10戶(hù)累計(jì)凈收入72460元,,其中糧食22464元,,經(jīng)濟(jì)作物47450元,蔬菜1087元,,油料1459元,。
每元投入凈收3.09元,畝平凈收入392元,,每工凈收27.8元,。
(三)家庭純收入。
1,、總收入,。10戶(hù)累計(jì)267238萬(wàn)元,其中家庭經(jīng)營(yíng)收入164218萬(wàn)元,工資性收入59820元,轉(zhuǎn)移性收入45000元,。
2,、純收入。10戶(hù)累計(jì)189025元,,其中家庭經(jīng)營(yíng)純收入84105元,,工資性純收入59820元,,轉(zhuǎn)移性收入45000元,20xx年人平純收入3685元,。
(四)家庭總支出,。
累計(jì)支出31753元,其中生活消費(fèi)支出234720元,,家庭經(jīng)營(yíng)支出72937元,,生產(chǎn)性固定資產(chǎn)折舊9000元,,稅費(fèi)1368元,,其它452元。
(五)家庭純收預(yù)測(cè),。
20xx年家庭純收10戶(hù)累計(jì)187271.4
元,,其中家庭經(jīng)營(yíng)純收97451.4元,工資性純收21820元,,轉(zhuǎn)移性純收68000元,。20xx年人平純收預(yù)計(jì)4458元,較上年3684元增774元,,增長(zhǎng)21%,。
二、制約因素,。
1,、文化素質(zhì)較差。抽查10戶(hù)調(diào)查,,文盲2人,,占抽查樣本的4.8%,初中以下文化程度的37人,,占抽查樣本的88.1%,,高中以上的3人,占7.1%,。
2,、專(zhuān)業(yè)技能人員少。抽查10戶(hù)中,,勞力28.5人,其中受過(guò)培訓(xùn)的僅2人,占勞力總數(shù)的4.8%,在打工收入當(dāng)中,基本是從事勞動(dòng)強(qiáng)度較大的體力勞動(dòng),因此打工收入較低,。
3、技術(shù)含量普遍低,。抽查10戶(hù)中,,種植結(jié)構(gòu)調(diào)整比較優(yōu)良,其糧經(jīng)比為1:1.8,,但在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中受市場(chǎng)價(jià)格下跌和技術(shù)投入跟不上等因素影響,,致使家庭收入出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),。
4、人口素質(zhì)相對(duì)差,。全村1501人中,,喪失勞動(dòng)能力的人口58人,占總?cè)说?.9%,。其中弱智人口27人,,重病人口31人,這將給平穩(wěn)增收帶來(lái)一定的影響,。
5,、村辦企業(yè)無(wú)發(fā)展。調(diào)查結(jié)果,,全村沒(méi)有突出的具有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)基地,,更談不上有促進(jìn)農(nóng)民增收和集體積累的生產(chǎn)加工企業(yè),固此,,農(nóng)民增收潛力不大,。
6、交通通訊條件差,。全村393戶(hù),,通公路的325戶(hù),還有68戶(hù)人家住在偏高偏遠(yuǎn)的地方,,這部分人口因交通條件差而限止了生產(chǎn)發(fā)展,。通電視信號(hào)的僅172戶(hù),還有121戶(hù)不能正常收看電視節(jié)目,,因此不能及時(shí)了解市場(chǎng)信息和掌握科技知識(shí),。這些因素制約著生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益的提高。
三,、增收途徑與對(duì)策,。
10戶(hù)調(diào)查結(jié)果,20xx年總收入267238元,,其中家庭經(jīng)營(yíng)收入162418元,,占總收入的60.8%,轉(zhuǎn)移性收入104820元,,占總收入的39.2%,。由此可見(jiàn),其主要增收途徑突出在以下幾個(gè)方面:
1,、認(rèn)真做好人力資源開(kāi)發(fā),。富余勞力外出務(wù)工,不僅學(xué)到了技術(shù),,掙回了票子,,而且解放了思想,,更新了觀念,樹(shù)立和增強(qiáng)了發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的膽識(shí)和氣魄,,調(diào)查實(shí)事也充分證明了打工經(jīng)濟(jì)在近期內(nèi)仍然是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐,,是農(nóng)民脫貧致富,改造居住條件和改善生活條件的有效捷徑,。
2,、認(rèn)真做好耕地資源開(kāi)發(fā)。一是要有效利用和開(kāi)發(fā)現(xiàn)有耕地資源,,保護(hù)基本農(nóng)田,,堅(jiān)決杜絕濫占濫用耕地;二是要下力抓好耕地利用,,杜絕拋蔬,、撂荒現(xiàn)象,;三是要調(diào)整好作物布局,,大力發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)作物,要調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu),、調(diào)新品種,、調(diào)高效益;四是切實(shí)抓好旱地農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā),;五是要實(shí)現(xiàn)種地養(yǎng)地結(jié)合,,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。通過(guò)耕地資源的有效開(kāi)發(fā),,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收水平的穩(wěn)定提高,。
3、認(rèn)真做好山場(chǎng)資源開(kāi)發(fā),。在山場(chǎng)資源利用上,,一是要對(duì)25度以上宜退耕地進(jìn)行退耕還林,重點(diǎn)抓好茶葉,、干鮮果,、生態(tài)林、用材林,、藥材,、魔芋為主的基地建設(shè);二是開(kāi)發(fā)利用草場(chǎng)資源,,發(fā)展牛,、羊畜牧養(yǎng)殖業(yè)。
4,、認(rèn)真做好養(yǎng)豬業(yè)的發(fā)展,。調(diào)查結(jié)果10戶(hù)中,,養(yǎng)豬的20頭,養(yǎng)雞62只,,戶(hù)平純收入在1600元左右,,人平養(yǎng)殖業(yè)純收在380—400元,占年人均純收的10%以上,??梢?jiàn)養(yǎng)殖業(yè)對(duì)人均純收的增長(zhǎng)具有一定的促進(jìn)作用,為此,,要在養(yǎng)殖業(yè)上下大功夫,,實(shí)現(xiàn)戶(hù)平4頭豬,10只雞的養(yǎng)殖目標(biāo),,立爭(zhēng)養(yǎng)殖業(yè)步入一條良性發(fā)展軌道,。
農(nóng)民增收調(diào)查報(bào)告前言篇五
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神,加快農(nóng)民增收步伐,,我們x鄉(xiāng)調(diào)研組遵照縣委,、政府的安排,采取聽(tīng)匯報(bào),、問(wèn)卷調(diào)查,、召開(kāi)座談會(huì)、實(shí)地考察等多種形式,,深入到村到戶(hù),,廣泛接觸群眾,對(duì)農(nóng)民增收問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查研究,,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
x鄉(xiāng)共有12個(gè)行政村,,區(qū)域面積28.5平方公里,有5465戶(hù),、20110人,,耕地面積21030畝。20xx年人均純收入3002元,,是個(gè)人多地少,、工業(yè)企業(yè)比較發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
在種植結(jié)構(gòu)方面,,全鄉(xiāng)以種植,、小麥、玉米,、蔬菜為主。小麥面積11000畝,,總產(chǎn)4194噸,畝產(chǎn)360公斤。玉米面積5029畝,,總產(chǎn)3021噸,,畝產(chǎn)量601公斤。蔬菜面積10210畝,,總產(chǎn)25000噸,。復(fù)播作物主要以蔬菜,、油料、豆類(lèi)為主,。
在養(yǎng)殖業(yè)方面,,全鄉(xiāng)牛存欄1774頭,其中奶牛1413頭,,55頭以上養(yǎng)殖戶(hù)69戶(hù)。豬存欄7146頭,100頭以上養(yǎng)殖戶(hù)3戶(hù)。雞存欄174790只,,300頭以上養(yǎng)殖戶(hù)115戶(hù),。羊存欄達(dá)到2565頭,,50頭以上養(yǎng)這植產(chǎn)24戶(hù)。
在農(nóng)副產(chǎn)品加工方面,全鄉(xiāng)有 加工企業(yè)134個(gè),,從業(yè)人員352人,,其中:產(chǎn)值在20萬(wàn)元以下的81個(gè),產(chǎn)值在20——100萬(wàn)元48個(gè),,產(chǎn)值在100萬(wàn)元以上5個(gè),,產(chǎn)品主要銷(xiāo)往本縣和周邊縣市。
在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,,全鄉(xiāng)有機(jī)井168眼,,其中深井142眼,15年以上井61眼,,拍賣(mài)改制機(jī)井128眼,;節(jié)水管道109.5公里,節(jié)水面積17000畝,,連片20xx畝以上節(jié)水片的有南社,、河灣、王村,、祁城五個(gè)村,。全鄉(xiāng)有造林面積2134畝,其中木材林979畝,,經(jīng)濟(jì)林1155畝,。有大型收割機(jī)20臺(tái),播種機(jī)90臺(tái),,旋耕機(jī)62臺(tái),,基本實(shí)現(xiàn)機(jī)播,道路硬化31條,、19824米,,10個(gè)村安裝路燈760盞。
農(nóng)民收入比例構(gòu)成情況是:全鄉(xiāng)種植業(yè)收入2238萬(wàn)元,,養(yǎng)殖業(yè)收入3208萬(wàn)元,,林果業(yè)收入18萬(wàn)元,工業(yè)收入24335萬(wàn)元,,建筑業(yè)收入1000萬(wàn)元,,服務(wù)業(yè)收入28萬(wàn)元,其它收入1119萬(wàn)元,,農(nóng)業(yè)方面的收入占總收入的17%。
農(nóng)村勞動(dòng)力分配情況是:全鄉(xiāng)現(xiàn)有勞動(dòng)力8721個(gè),,其中:從事第一產(chǎn)業(yè)勞力達(dá)4237個(gè),,從事第二產(chǎn)業(yè)4008個(gè),第三產(chǎn)業(yè)的476個(gè),縣外勞務(wù)輸出人員916個(gè),。
通過(guò)調(diào)查,,我們認(rèn)為x黨委、政府充分發(fā)揮交通,、區(qū)位優(yōu)勢(shì),,在農(nóng)民增收方面做了大量的工作,取得了較好的成效,。但農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢的問(wèn)題仍然是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最突出的問(wèn)題,,農(nóng)民收入與其它行業(yè)相比,存在非常明顯的反差,。我們分析認(rèn)為,,造成農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢的原因是主要有以下幾個(gè)方面:
一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施老化。x鄉(xiāng)共有土地21030畝,,有機(jī)井168眼,,其中深井142眼,平均每眼機(jī)井擔(dān)負(fù)200余畝灌溉面積,,灌溉周期長(zhǎng),,況且142眼深井中,15年以上的機(jī)井就占到近二分之一,,水利設(shè)施老化,,嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
二是價(jià)格和成本的雙重作用,。一方面,,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不斷下滑,來(lái)自種植業(yè)的收入明顯下降,;另一方面,,對(duì)化肥、農(nóng)藥和農(nóng)機(jī)等依賴(lài)程度不斷提高,,種植業(yè)成本不斷攀升,,農(nóng)民依靠種植業(yè)來(lái)實(shí)現(xiàn)增收十分困難。
三是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出,。全鄉(xiāng)農(nóng)民人均耕地只有1畝,,盡管近年來(lái)該鄉(xiāng)加快了工業(yè)的發(fā)展,有部分農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移出去,,但大量農(nóng)村勞動(dòng)力還是滯留在傳統(tǒng)種植業(yè)中,,這種結(jié)構(gòu)必然帶來(lái)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的殘酷競(jìng)爭(zhēng)。
四是種植,、養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)單一,、品種不良,。全鄉(xiāng)的主要糧食品種以小麥、玉米和復(fù)播油料為主,,蔬菜品種主要是茴子白,、西紅柿、豆角和白菜,、胡蘿卜,、大蔥等大田大路菜,反季節(jié)蔬菜面積較少,,且不集中,、不連片、規(guī)模小,、沒(méi)有市場(chǎng),。總體上講,,糧,、菜生產(chǎn)品種單一,規(guī)模偏小,,分散經(jīng)營(yíng),,市場(chǎng)狹小,科技含量很低,。養(yǎng)殖業(yè)主要是牛,、雞、豬,,養(yǎng)牛業(yè)大戶(hù)少,、規(guī)模小、園區(qū)建設(shè)落后,,養(yǎng)雞業(yè)呈萎縮狀態(tài),,流通經(jīng)紀(jì)人基本為零。
五是農(nóng)產(chǎn)品加工檔次低,、規(guī)模小,、市場(chǎng)占有率不高。該鄉(xiāng)的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),,由無(wú)到有,、由小到大、發(fā)展態(tài)勢(shì)良好,,但從總體上分析,,農(nóng)產(chǎn)品加工大企業(yè)少,小企業(yè)多,,有品牌的少,,粗加工的多,,全年生產(chǎn)的少,,季節(jié)加工的多,,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱,大部分企業(yè)的市場(chǎng)占有地為本縣及鄰近縣,。
六是資金,、技術(shù)、人才比較缺乏,。該鄉(xiāng)人多地少,,再加上近幾年農(nóng)業(yè)的比較效益低下,農(nóng)業(yè)的發(fā)展后勁明顯不足,,農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金,、技術(shù)、人才急需注入,。
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神和縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以質(zhì)量為根本,,以效益為中心,,以科技為支撐,以增收為目標(biāo),,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,,樹(shù)立質(zhì)量為本,效益為先的觀念,,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中實(shí)施“六大工程”,,進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的升級(jí),加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程,,努力實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,。
(一)狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁上求突破,。要堅(jiān)持不懈地抓好農(nóng)田水利基本建設(shè),,大力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,。要不斷完善投入機(jī)制,,特別是稅費(fèi)改革后,針對(duì)農(nóng)村建設(shè)資金潰乏的情況,,進(jìn)一步完善“一事一議”制度,,努力創(chuàng)新農(nóng)村籌資、籌勞渠道,。要認(rèn)真把握中央一號(hào)文件的精髓,,抓住中央對(duì)農(nóng)業(yè)十項(xiàng)投資傾斜的機(jī)會(huì)政策,,把投入重點(diǎn)放在爭(zhēng)取和引進(jìn)項(xiàng)目上來(lái),積極鼓勵(lì)和支持個(gè)戶(hù)投資辦項(xiàng)目,。重點(diǎn)完成南社,、河灣兩個(gè)村農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè);投資30萬(wàn)元啟動(dòng)王村高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水化園區(qū)建設(shè),;全鄉(xiāng)新打井12眼,,配套機(jī)井17眼,埋設(shè)灌溉18公里,,新增節(jié)水面積5000畝,,為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)狠抓四大基地建設(shè),,在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化升級(jí)上求突破,。要緊緊結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際,合理布局,,推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)建設(shè),,重點(diǎn)實(shí)施“百、千,、萬(wàn),、萬(wàn)”工程。一是爭(zhēng)取100萬(wàn)元,,建設(shè)秦村百畝綜合養(yǎng)?;兀源藖?lái)帶動(dòng)全鄉(xiāng)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,,力爭(zhēng)年底規(guī)模養(yǎng)殖園區(qū)發(fā)展到8個(gè),,牛飼養(yǎng)量突破3000頭,其中奶牛達(dá)到1800頭,,豬飼養(yǎng)量達(dá)到25000頭,,雞飼養(yǎng)量達(dá)到22萬(wàn)只;二是完成昌源河沿線六個(gè)村千畝防護(hù)林建設(shè)基地,。鞏固林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革成果,,完善投入機(jī)制,抓好農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè),,完成植樹(shù)12萬(wàn)株,;三是續(xù)建王村、秦村,、x,、梁堡、祁城萬(wàn)畝精細(xì)蔬菜基地,,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),,搞好無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地生產(chǎn)和綠色食品開(kāi)發(fā),,發(fā)展蔬菜面積1.2萬(wàn)畝;四是實(shí)現(xiàn)大運(yùn)線秦村,、高村,、圪垛為中心的萬(wàn)噸農(nóng)產(chǎn)品加工基地。重點(diǎn)扶持秦村油料加工和高村葵花籽加工業(yè)的發(fā)展,,轉(zhuǎn)化油料達(dá)到20xx噸,,抓好高村現(xiàn)代化屠宰場(chǎng)和圪垛酸奶廠建設(shè),力爭(zhēng)年內(nèi)肉類(lèi)加工達(dá)到6000噸,,牛奶加工達(dá)到20xx噸;要通過(guò)體制創(chuàng)新的政策傾斜,,引進(jìn)資金100萬(wàn)元,,規(guī)劃占地14畝,新建圪垛村蔬菜儲(chǔ)藏保鮮庫(kù)一座,,進(jìn)一步延伸農(nóng)產(chǎn)品加 工產(chǎn)業(yè)鏈條,。
(三)狠抓品質(zhì)提升,在提高比較效益上求突破,。要積極推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),,大力開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和標(biāo)識(shí)工作。搞好無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地認(rèn)定和綠色食品開(kāi)發(fā),,確實(shí)解決化肥農(nóng)藥對(duì)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品的污染,,加大與涉農(nóng)部門(mén)的掛靠聯(lián)系力度,爭(zhēng)取項(xiàng)目,、資金,,服務(wù)等方面的支持,努力提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,;要鞏固同發(fā)飼料市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品品牌,,抓好惠明乳業(yè)酸奶、秦村粉絲,、梁家堡食用醋的品牌塑造,,以及萬(wàn)畝蔬菜品牌和秦村油脂加工專(zhuān)業(yè)村品牌建設(shè)。通過(guò)文藝宣傳,、專(zhuān)題報(bào)告等形式,,擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的知名度,發(fā)揮品牌效應(yīng),,增加市場(chǎng)份額,,提高競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。
(四)狠抓龍頭培育,,在延伸產(chǎn)業(yè)鏈條上求突破,。在進(jìn)一步鞏固和發(fā)展大運(yùn)線沿線萬(wàn)噸加工基地的同時(shí),,下功夫培育一批成長(zhǎng)性好、有潛力的龍頭企業(yè),,不斷擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化面,。大力推廣公司+基地+農(nóng)戶(hù)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式,盡快做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加企業(yè),,增強(qiáng)帶動(dòng)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,,使農(nóng)產(chǎn)品加工成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
(五)狠抓服務(wù)體系建設(shè),,在增加服務(wù)功能上求突破,。要不斷深化農(nóng)村改革,積極穩(wěn)妥地開(kāi)展土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn),,進(jìn)一步完善農(nóng)村稅費(fèi)改革后的各項(xiàng)配套政策,,千方百計(jì)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),增加農(nóng)民收入,。在科技服務(wù)上,,要大力實(shí)施科教人才戰(zhàn)略,強(qiáng)化科技服務(wù)力度,,積極開(kāi)展科技培訓(xùn),,同時(shí)要大力普及科學(xué)技術(shù),提高群眾的科技素質(zhì),;在人才服務(wù)上,,要制定優(yōu)惠政策,積極引進(jìn)人才,,并妥善解決他們的工作條件和報(bào)酬待遇,,調(diào)動(dòng)他們的積極性;在信息服務(wù)上,,要加快中介服務(wù)組織建設(shè)和流通經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè),,指導(dǎo)鞏固完善蔬菜協(xié)會(huì)和油料協(xié)會(huì)建設(shè),成立奶牛協(xié)會(huì),,充分發(fā)揮群眾性組織的作用,,為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中,、產(chǎn)后服務(wù),,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品信息服務(wù)的深層次、大規(guī)模,、遠(yuǎn)距離,、強(qiáng)輻射。
農(nóng)民增收調(diào)查報(bào)告前言篇六
根據(jù)指示,縣委辦,、縣委農(nóng)工委,、縣統(tǒng)計(jì)局有關(guān)人員組成聯(lián)合調(diào)查組,采取找村干部座談,、入戶(hù)調(diào)查及查閱資料等形式,,對(duì)××鄉(xiāng)農(nóng)民增收情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。
一,、基本情況
××鄉(xiāng)位于我縣北部山區(qū),,北接**鄉(xiāng),南接**鎮(zhèn),,西接**鄉(xiāng),,東與**市**縣接壤。距縣城70公里,,全鄉(xiāng)幅員面積74平方公里,,耕地面積5767畝,轄6村37社1177戶(hù)4655人,,有勞動(dòng)力2552人。境內(nèi)山高坡陡,,地廣人稀,,荒山林地面積為8.6萬(wàn)畝,占土地總面積的78%,。信息閉塞,,交通不便,全鄉(xiāng)通公路里程為52公里,,有1個(gè)村9個(gè)社未通公路,。礦產(chǎn)資源豐富,主要以鐵礦,、長(zhǎng)石礦為主,,現(xiàn)有礦產(chǎn)開(kāi)采、加工企業(yè)10家,。主產(chǎn)玉米,、魔芋、油菜等糧經(jīng)作物,,糧食播種面積9685畝,,糧食總產(chǎn)量2610噸,人均占有糧食560公斤,。20全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為650萬(wàn)元,,工業(yè)總產(chǎn)值為368萬(wàn)元,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到1301萬(wàn)元。去年人均純收入1500元,,比全縣平均水平低116元,。
二、因地制宜,,突出重點(diǎn),,努力找準(zhǔn)農(nóng)民增收的著力點(diǎn)
1、黃羊,。去年全鄉(xiāng)存欄黃羊4500只,,今年計(jì)劃發(fā)展養(yǎng)羊大戶(hù)100戶(hù),新增黃羊5280只,,其中新購(gòu)黃羊2280只,,配套種草500畝,年末存欄達(dá)10000只,,年末新增出欄只,。按年末新增出欄2000只,平均每只黃羊30斤,,每斤市場(chǎng)價(jià)5元計(jì)算,,可獲收益30萬(wàn)元,扣除養(yǎng)殖成本10萬(wàn)元,,農(nóng)民可增收20萬(wàn)元,,人均為42.96元。
2,、中藥材,。主要計(jì)劃種植天麻15000窩,大黃,、黃連,、丹參、芥子等中藥材800畝,。目前天麻項(xiàng)目已經(jīng)與陜西丹鳳縣天麻發(fā)展有限公司簽訂了合同,,進(jìn)入實(shí)施階段,明年可見(jiàn)效,。今年種植的大黃,、黃連等中藥材長(zhǎng)勢(shì)良好,年內(nèi)有300畝大黃可見(jiàn)效,,較上年新增150畝,,可新增經(jīng)濟(jì)收入19.5萬(wàn)元,農(nóng)民可增收15萬(wàn)元,,人均為32.22元,。
3、生豬。全鄉(xiāng)計(jì)劃戶(hù)均增養(yǎng)生豬2頭,,年末存欄達(dá)5875頭,,按戶(hù)均比去年多出欄1頭生豬算,共新增出欄1177頭,,按每頭扣成本后均價(jià)150元算,,農(nóng)民可增收17.66萬(wàn)元,人均為37.5元,。
4,、魔芋。全鄉(xiāng)新增魔芋面積300畝,,每畝產(chǎn)量可達(dá)2000斤,,每斤按去年最低銷(xiāo)價(jià)0.80元算,可實(shí)現(xiàn)收入48萬(wàn)元,,扣除種子,、勞力、運(yùn)輸?shù)瘸杀竟?0萬(wàn)元,,農(nóng)民可增收18萬(wàn)元,,人均為38.67元。
5,、勞務(wù)輸出,。今年,該鄉(xiāng)白玉二社有20人進(jìn)入**礦業(yè)公司務(wù)工,,月均收入達(dá)1000元左右;火炬四社有110人在本鄉(xiāng)農(nóng)民何金釗開(kāi)辦的**天水縣金礦務(wù)工,,月收入800元以上,;柳埡四社有85人在本鄉(xiāng)農(nóng)民羅國(guó)中開(kāi)辦的**靈寶縣金礦務(wù)工,月收入750元以上,;三處共新增勞務(wù)輸出205人,,全鄉(xiāng)今年勞務(wù)輸出總數(shù)達(dá)到678人。按每人每年扣除生活費(fèi)等開(kāi)支后的收入為2000元算,,可實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入41萬(wàn)元,,人均可88.08元。
僅以上五項(xiàng),,全鄉(xiāng)今年人均純收入就可增收239.43元,。
三、拓展思路,,增添措施,,多途徑增加農(nóng)民收入
1、形成了清晰的思路和制定出得力的措施。年初,,鄉(xiāng)黨委政府就立足鄉(xiāng)情,,因地制宜,揚(yáng)山區(qū)之長(zhǎng),,避山區(qū)之短,,提出了“強(qiáng)化三大產(chǎn)業(yè),打造兩個(gè)亮點(diǎn)”的發(fā)展思路,,即:發(fā)展以南江黃羊和生豬為主的畜牧業(yè),,發(fā)展以天麻和黃連為主的中藥材業(yè),發(fā)展以核桃為主的干果業(yè),,打造黃羊養(yǎng)殖基地鄉(xiāng)和天麻種植專(zhuān)業(yè)鄉(xiāng)兩個(gè)亮點(diǎn),。實(shí)踐證明,這個(gè)思路是符合全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展方向的,,是山區(qū)大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收正確的路子。同時(shí),,還提出了“政府引導(dǎo),,農(nóng)戶(hù)實(shí)施,干部樹(shù)榜樣,,群眾跟著干”的二十字工作措施,,做到了放手讓農(nóng)民干而不放任自流,干部參與幫扶而不全部包攬,,促進(jìn)了實(shí)行政府引導(dǎo),,市場(chǎng)化運(yùn)作,使農(nóng)民主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng),。
2,、破解了山區(qū)農(nóng)民增收的三大瓶頸。一是破解了資金瓶頸,。鄉(xiāng)政府主動(dòng)為養(yǎng)殖大戶(hù)協(xié)調(diào)小額信貸資金10萬(wàn)元,,目前已落實(shí)到農(nóng)戶(hù)8萬(wàn)元。養(yǎng)羊戶(hù)修建圈舍,,國(guó)土部門(mén)只辦手續(xù)不收費(fèi),,林業(yè)部門(mén)按優(yōu)惠60%收費(fèi),凡種草的農(nóng)戶(hù),,政府承擔(dān)40%的.草籽資金,,增加了農(nóng)戶(hù)的積極性,減輕了養(yǎng)殖大戶(hù)負(fù)擔(dān),。二是破解了信息瓶頸,。投資80多萬(wàn)元開(kāi)通了程控電話,,實(shí)現(xiàn)了村村通電話,養(yǎng)殖大戶(hù)馮學(xué)平還花4500多元從4公里遠(yuǎn)的鄉(xiāng)政府把電話線拉到了家門(mén)口,,解決了自己和周?chē)罕娡ㄐ烹y的問(wèn)題,。同時(shí),今年5月,,鄉(xiāng)政府還組織春筍,、白玉等四個(gè)村村干部10余人到陜西參觀考察,使他們走出了山門(mén),,學(xué)到了先進(jìn)的藥材種植和管理技術(shù),。三是破解了觀念瓶頸。鄉(xiāng)干部和助農(nóng)增收?qǐng)F(tuán)干部一道,,逐村逐社召開(kāi)社員大會(huì),,傳達(dá)一號(hào)文件精神,宣傳黨的惠農(nóng)政策,,消除農(nóng)民的疑慮,,改變山區(qū)農(nóng)民傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)。為轉(zhuǎn)變農(nóng)戶(hù)的傳統(tǒng)種養(yǎng)觀念,該鄉(xiāng)還請(qǐng)縣畜牧業(yè)局的專(zhuān)家舉辦黃羊養(yǎng)殖技術(shù)現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn),,現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放養(yǎng)殖資料100余本,,讓農(nóng)民在技術(shù)上吃上了定心丸,。
3,、探索出山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的新模式。一是機(jī)關(guān)干部當(dāng)業(yè)主,,實(shí)現(xiàn)了科學(xué)實(shí)用技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的緊密結(jié)合,。該鄉(xiāng)林業(yè)站站長(zhǎng)黎貴孝籌集資金近10萬(wàn)元,,在柳埡村種植黃連320畝,今年可收入6萬(wàn)元,,并為本村群眾免費(fèi)提供黃連幼苗,,帶動(dòng)全村種植黃連近500畝。二是實(shí)行股份制經(jīng)營(yíng),,實(shí)現(xiàn)了資金和勞動(dòng)力的有機(jī)結(jié)合。該鄉(xiāng)春筍四社張?zhí)彀布抑挥袆趧?dòng)力2人,,今年購(gòu)買(mǎi)黃羊120只,,自己飼養(yǎng)23只,其余的分別由本村的張光貴,、李天安飼養(yǎng),,以后生產(chǎn)的小黃羊由飼養(yǎng)戶(hù)所有,原來(lái)的97只黃羊由張?zhí)彀菜?。這樣,,既解決了勞動(dòng)力的不足,,又使資金能夠發(fā)揮最大效益,促進(jìn)了全鄉(xiāng)黃羊養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,。三是實(shí)行土地合理流轉(zhuǎn),,實(shí)現(xiàn)了資金和土地的有機(jī)結(jié)合。許多農(nóng)戶(hù)為擴(kuò)大藥材種植規(guī)模,,紛紛到本村或鄰村租用土地,,使租用雙方實(shí)現(xiàn)了雙贏。白玉一社王吉春,,在柳埡村和春筍村共租用土地70畝,,今年能增收5萬(wàn)多元,土地出租戶(hù)每年戶(hù)均可獲租金收入800元,。
4,、發(fā)揮了示范帶動(dòng)的關(guān)鍵作用。一是抓好標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn)建設(shè),。全鄉(xiāng)建黃羊示范點(diǎn)4個(gè),,天麻和黃連示范點(diǎn)各1個(gè),在老百姓中樹(shù)起了榜樣,,成為學(xué)習(xí)取經(jīng)的好地方,。二是發(fā)揮好干部的示范帶頭作用。該鄉(xiāng)要求,,村社干部要帶頭實(shí)施好項(xiàng)目,,并把示范帶頭成效作為干部考核的依據(jù)之一,與務(wù)工補(bǔ)助和獎(jiǎng)懲掛鉤,。該激勵(lì)機(jī)制出臺(tái)后,,村社干部的積極性高漲,形成了干部帶頭干,,群眾跟著上的良好勢(shì)頭,,有2個(gè)村干部、3個(gè)社干部種植天麻面積都在50畝以上,。三是搞好示范戶(hù)建設(shè),。堅(jiān)持每社發(fā)展一個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整示范戶(hù),在農(nóng)戶(hù)中形成共識(shí),,使其自發(fā)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,,增強(qiáng)農(nóng)戶(hù)適應(yīng)市場(chǎng)的能力。
5,、走出了內(nèi)引外聯(lián)之路,,實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。,。一是充分利用礦產(chǎn)資源,,大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),。完成了**鐵礦的資產(chǎn)重組工作,成立了**公司,,年創(chuàng)稅100多萬(wàn)元,,該鄉(xiāng)有20多位農(nóng)民長(zhǎng)年在該公司務(wù)工。同時(shí),,加大招商引資力度,,近年共引進(jìn)企業(yè)5家,今年又有2家已簽訂意向性協(xié)議,。目前,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總數(shù)達(dá)12家,年產(chǎn)值達(dá)1000多萬(wàn)元,,解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力250多個(gè),,每年農(nóng)民從企業(yè)務(wù)工收入達(dá)150萬(wàn)元,農(nóng)民對(duì)企業(yè)提供肉食品,、蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品收入達(dá)10多萬(wàn)元,。二是大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),走聯(lián)合發(fā)展之路,。引進(jìn)陜西丹鳳縣天麻發(fā)展有限公司,,實(shí)行公司+農(nóng)戶(hù)的模式,大力發(fā)展天麻種植,。農(nóng)戶(hù)只需出土地和勞動(dòng)力,,不再承擔(dān)任何成本,公司按協(xié)議對(duì)產(chǎn)品實(shí)行收購(gòu),。三是搞好勞務(wù)輸出,。政府除主動(dòng)提供勞務(wù)信息外,還鼓勵(lì)本鄉(xiāng)農(nóng)民外出承攬工程,、開(kāi)公司辦廠,。今年,該鄉(xiāng)有兩位農(nóng)民分別在外地辦廠,,年收入都在20萬(wàn)元以上,,有近200農(nóng)民在兩廠務(wù)工,成為該鄉(xiāng)勞務(wù)輸出的主渠道,。
農(nóng)民增收調(diào)查報(bào)告前言篇七
農(nóng)民增收問(wèn)題是“三農(nóng)”問(wèn)題的聚焦與核心,。解決我縣農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢的問(wèn)題,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期做好我縣農(nóng)村工作,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定必須抓緊解決的一個(gè)重大課題。為了解農(nóng)民增收情況,我們最近根據(jù)縣人大常委會(huì)主任會(huì)議安排,圍繞我縣農(nóng)業(yè)法的貫徹執(zhí)行和中央1號(hào)文件的落實(shí),結(jié)合開(kāi)展千名干部下基層活動(dòng),就我縣農(nóng)民減負(fù)增收和農(nóng)民權(quán)益保護(hù),到漠濱,、若水、黃茅,、灑溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村組,、農(nóng)戶(hù)進(jìn)行了深入調(diào)查,先后召開(kāi)座談會(huì)8次,聽(tīng)取了縣人大代表、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村組干部以及村民代表的意見(jiàn),收回調(diào)查問(wèn)卷80份,。根據(jù)調(diào)查結(jié)果,我們認(rèn)為當(dāng)前農(nóng)民增收少的是思路,愁的是銷(xiāo)路,缺的是技術(shù),盼的是服務(wù),。
我縣因自然條件、交通運(yùn)輸制約,加之受軍事禁區(qū)影響,農(nóng)村資源開(kāi)發(fā)整合利用緩慢,。近年來(lái),我縣雖然在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收,促進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)繁榮方面做了大量卓有成效的工作,依法治農(nóng)、科技興農(nóng)意識(shí)明顯增強(qiáng),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了較快發(fā)展,農(nóng)民生活水平有了普遍提高,但農(nóng)民增收仍較緩慢,。我縣34萬(wàn)人口中有農(nóng)業(yè)人口304800人,xx年農(nóng)民人均收入為20xx元,xx年農(nóng)民人均收入2223元,收入僅增長(zhǎng)5.6%,農(nóng)民仍是最大的低收入群體,。根據(jù)調(diào)查,影響農(nóng)民增收原因較多,在我縣主要有以下幾個(gè)方面:
原因之二:基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,資金投入不夠,發(fā)展生產(chǎn)民心不安。由于我縣縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政緊張,僅能保工資保運(yùn)轉(zhuǎn),一些地方農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)無(wú)力顧及,導(dǎo)致抵御自然災(zāi)害的能力十分脆弱,。在“6·19”洪災(zāi)中,洞頭塘村20多座溪河壩全毀,水圳全垮,但幾年來(lái),村集體經(jīng)濟(jì)捉襟見(jiàn)肘,在水利基礎(chǔ)設(shè)施上基本沒(méi)有投入,由于水毀設(shè)施得不到恢復(fù),這里的生產(chǎn)生活條件更加艱難,。去年全村590畝稻田失收的達(dá)100余畝,減收一半以上的有200余畝,全收的只有幾十畝,有的村民連吃飯也成問(wèn)題。部分村民對(duì)種田喪失信心,他們算了一筆帳,除去肥料農(nóng)藥,、工錢(qián),種田實(shí)際上沒(méi)有幾個(gè)收入,靠種田脫不了貧,致不了富,。有的說(shuō),若能夠在外找一份事做,早就不想要田了。如今該村1100多人,在外打工的達(dá)500多人,很多年輕人認(rèn)為家鄉(xiāng)環(huán)境艱苦,看不到致富希望,外出打工不思回家者大有人在,只剩年幼,、老弱病殘者留在家中,。在全縣,同樣認(rèn)為種田難增收的農(nóng)民為數(shù)不少。農(nóng)民對(duì)土地的依賴(lài)卻增收緩慢,從而對(duì)土地喪失了信心,導(dǎo)致全縣許多地方不同程度出現(xiàn)棄耕拋荒現(xiàn)象,。
原因之三:文化素質(zhì)偏低,缺乏技術(shù)指導(dǎo),農(nóng)民增收步履維艱,。在外打工的農(nóng)民工,因文化素質(zhì)普遍偏低,要找到好的工作很難,從事的多是臟、苦,、累而工資微薄的行業(yè),因而能夠找錢(qián)回鄉(xiāng)投資致富鄉(xiāng)鄰的很少,。留在農(nóng)村的農(nóng)民小農(nóng)意識(shí)根深蒂固,發(fā)展意識(shí)不強(qiáng),又缺乏有文化、懂技術(shù),、有頭腦的帶頭人,發(fā)展路子越走越窄,他們對(duì)增收倍感焦慮和無(wú)奈,。加之資金短缺,更難為“無(wú)米之炊”,本地資源優(yōu)勢(shì)未能得到充分發(fā)揮,有的農(nóng)民不僅不增收反而跌本。黃茅鄉(xiāng)白羊村村民劉百喜xx年投資5萬(wàn)元種植草莓,市場(chǎng)銷(xiāo)路看好,卻因缺乏技術(shù)和技術(shù)跟蹤服務(wù),幾個(gè)月下來(lái)就失敗了,。許多農(nóng)民說(shuō),作為農(nóng)民就應(yīng)該依托本地資源,因地制宜,向土地伸手要錢(qián),但因文化低,沒(méi)技術(shù),土地成了他們填不滿的無(wú)底洞,反而把老本都送進(jìn)去了,。象這種缺乏科學(xué)技術(shù)作后盾,無(wú)專(zhuān)業(yè)人員指導(dǎo)的生產(chǎn)模式,農(nóng)民吃虧不少。我縣農(nóng)民養(yǎng)羊,、喂魚(yú),、種烤煙等種養(yǎng)殖戶(hù)失敗的多,真正受益的很少。他們認(rèn)為這次縣委,、政府組織開(kāi)展“千名干部下基層”活動(dòng),是親民,、愛(ài)民、富民的好舉措,很有必要,許多干部確實(shí)在幫助他們減負(fù)增收,解決了一些實(shí)際困難和實(shí)際問(wèn)題,。但也有人認(rèn)為干部下基層活動(dòng)出發(fā)點(diǎn)好,但效果不好,起不了什么作用,。他們希望下來(lái)的干部帶致富技術(shù),、信息,帶增收項(xiàng)目,能夠幫助他們協(xié)調(diào)上下關(guān)系,提供一些產(chǎn)前、產(chǎn)中,、產(chǎn)后的服務(wù),希望他們多深入農(nóng)戶(hù)家中,幫助想辦法,、出主意,為農(nóng)民多提供一些增收思路。
原因之四:農(nóng)民利益受損,、負(fù)擔(dān)過(guò)重問(wèn)題仍然存在,涉農(nóng)服務(wù)滯后,。近幾年來(lái),我縣各級(jí)各部門(mén)把減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、增加農(nóng)民收入作為確保農(nóng)村穩(wěn)定的大事來(lái)抓,及時(shí)處理涉農(nóng)案件,妥善化解農(nóng)民矛盾,減負(fù)增收工作取得一定成效,農(nóng)民不合理負(fù)擔(dān)在一定程度上得到遏制,有效地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性,。但在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),農(nóng)民的隱形負(fù)擔(dān)仍然不輕,農(nóng)民對(duì)此反映較為強(qiáng)烈,。一是反映教育收費(fèi)高。學(xué)校除按標(biāo)準(zhǔn)收取學(xué)雜費(fèi)外,平時(shí)還要收取試卷,、作業(yè)本費(fèi)等諸項(xiàng)費(fèi)用,。農(nóng)民本來(lái)收入不高,特別是低收入戶(hù),供養(yǎng)子女讀書(shū)更是難上加難,有的因承受不起負(fù)擔(dān),只得讓子女輟學(xué)。二是反映一些單位變著法子收費(fèi),增加農(nóng)民負(fù)擔(dān),。派出所登記戶(hù)口,、辦遷移或出證明也要收取一些費(fèi)用,農(nóng)民看不到有關(guān)規(guī)定和收費(fèi)公示,卻又不得不交,因?yàn)椴唤毁M(fèi)就不辦事讓他們實(shí)難找出拒交的辦法。到郵政所取包裹,、信件也要想著法子要農(nóng)民買(mǎi)明信片,、報(bào)紙,從中收取一些費(fèi)用。三是反映一些涉農(nóng)部門(mén)在農(nóng)資經(jīng)銷(xiāo)上給農(nóng)民造成些損害,。如種子純度不夠,致使農(nóng)民減產(chǎn),、失收,這種情況連年都有所反映。四是反映在公路改造過(guò)程中,政府征用農(nóng)民土地給付的補(bǔ)償費(fèi)過(guò)低,。農(nóng)民被征去了賴(lài)以生存的土地,帶來(lái)無(wú)法彌補(bǔ)的損失,嚴(yán)重影響了他們今后的生產(chǎn)生活,而補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低,使他們更為不滿,。灑溪鄉(xiāng)村民反映在魯大公路建設(shè)中,一類(lèi)田補(bǔ)償5900元/畝、二類(lèi)田補(bǔ)償4700元/畝,、三類(lèi)田補(bǔ)償3900元/畝,農(nóng)民普遍有增加補(bǔ)償費(fèi)的要求,。同時(shí)還反映在公路修建中,一些堆放的土方堵塞了溪圳、道路,給農(nóng)田灌溉,、生產(chǎn)生活造成不便,加重了農(nóng)民恢復(fù)生產(chǎn)的負(fù)擔(dān),。五是反映生產(chǎn)、生活支出費(fèi)用過(guò)高,。如建房的國(guó)土費(fèi)就得花幾千元;林農(nóng)出售木材,、個(gè)人部分收入只有30%,審批民用材青山費(fèi)等過(guò)高。六是反映涉農(nóng)收費(fèi)公示不規(guī)范,透明度低,如國(guó)土,、林業(yè),、計(jì)育辦的一些收費(fèi),農(nóng)民有看法,有疑慮,極易影響干群關(guān)系。七是反映林農(nóng)造林費(fèi)兌付到位難。漠濱鄉(xiāng)沙堆村,、漠濱村反映他們1999年,、xx年的造林費(fèi)至今一分錢(qián)未得,多次報(bào)告、反映,跑上跑下,但仍未果,挫傷了農(nóng)民造林積極性,。他們說(shuō)政府應(yīng)該取信于民,有利老百姓增收的要更多扶持和關(guān)心,更不能拖著不兌現(xiàn)。八是反映涉農(nóng)服務(wù)隊(duì)伍不健全,。農(nóng)業(yè)科技信息滯后,得不到及時(shí)傳遞利用,鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所人員的待遇過(guò)低,存在后顧之憂,工作信心不大,服務(wù)不到位,。九是反映因病致貧,因病返貧問(wèn)題嚴(yán)重。農(nóng)民看病就醫(yī)難,邊遠(yuǎn)村組農(nóng)戶(hù)更為突出,。農(nóng)村醫(yī)療技術(shù)設(shè)備落后,醫(yī)務(wù)人員素質(zhì)參差不齊,加之醫(yī)療費(fèi)用居高不下,農(nóng)民有病醫(yī)治難保障,增收難,保增收致富更難,。
農(nóng)民不增收,解決“三農(nóng)”問(wèn)題就成為無(wú)源之水、無(wú)本之木,。我們必須堅(jiān)持把增加農(nóng)民收入作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務(wù),健全農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制,摒棄長(zhǎng)期以來(lái)事實(shí)上以工業(yè)優(yōu)先,、城鎮(zhèn)偏向,輕視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的做法,真正實(shí)行城鄉(xiāng)并重,工農(nóng)并重的戰(zhàn)略,切實(shí)堅(jiān)持多予,、少取,、放活的方針,促進(jìn)城鎮(zhèn)、農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展,。
1,、切實(shí)增強(qiáng)依法治農(nóng)、依法興農(nóng)意識(shí),。中央重視農(nóng)村工作的宏觀政策,為農(nóng)村修養(yǎng)生息,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收提供了十分難得的發(fā)展機(jī)遇,因此,我們要抓住機(jī)遇不折不扣地貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神,兌現(xiàn)有關(guān)優(yōu)惠政策,。群眾形容中央的政策好比醫(yī)生開(kāi)處方,藥方開(kāi)得好,關(guān)鍵還要看有沒(méi)有藥抓,抓藥的人會(huì)不會(huì)抓錯(cuò)。這就更要求我們要切實(shí)鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,要大張旗鼓地搞好農(nóng)業(yè)方面的法律法規(guī)宣傳,增強(qiáng)發(fā)展農(nóng)業(yè)的自覺(jué)性和主動(dòng)性,樹(shù)立重農(nóng),、支農(nóng),、護(hù)農(nóng)、興農(nóng)思想,改變過(guò)來(lái)人們對(duì)農(nóng)業(yè)法律淡薄的觀念,。建議將農(nóng)業(yè)法等法律法規(guī)作為今年農(nóng)村普法的一個(gè)重點(diǎn),把農(nóng)民增收作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)來(lái)抓,。各涉農(nóng)部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及包村干部更要熟悉掌握農(nóng)業(yè)法規(guī),只有自己掌握,才能教育群眾守法,、用法,用法律維護(hù)自身權(quán)益,。各部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及干部要自覺(jué)主動(dòng)地貫徹執(zhí)行農(nóng)業(yè)法規(guī),自覺(jué)依法辦事,提高依法行政水平,正確處理涉農(nóng)問(wèn)題,確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,達(dá)到用法律,、政策為農(nóng)民增收保駕護(hù)航的目的,。
2、千方百計(jì)加大農(nóng)業(yè)投入,,逐步改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。要積極發(fā)展交通、電信事業(yè),進(jìn)一步加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村組公路和農(nóng)網(wǎng)、水利,、電信建設(shè)力度,為農(nóng)民增收排憂解難,營(yíng)造良好的增收環(huán)境,。在深入貫徹中央1號(hào)文件的同時(shí),我們要注重研究國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的投入,結(jié)合我縣實(shí)際,制定措施,改善投資環(huán)境,努力爭(zhēng)取國(guó)家及有關(guān)部門(mén)對(duì)我縣的資金投入。同時(shí)要積極想方設(shè)法增加農(nóng)業(yè)信貸投入,充分運(yùn)用信貸和財(cái)政資金的導(dǎo)向,引導(dǎo)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投入,。要及時(shí)提供小額貸款,幫助解決農(nóng)民增收和發(fā)展農(nóng)業(yè)資金困難嚴(yán)重短缺問(wèn)題,保障農(nóng)民增收,。
農(nóng)民增收調(diào)查報(bào)告前言篇八
關(guān)于我市農(nóng)民增收途徑的調(diào)查報(bào)告 增加農(nóng)民收入,是新時(shí)期農(nóng)村工作的首要任務(wù),,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村穩(wěn)定,、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。按照省價(jià)格成本調(diào)查隊(duì)的工作布署,,我隊(duì)于6月10日至13日,,采取調(diào)查問(wèn)卷的形式對(duì)我市農(nóng)民增收途徑進(jìn)行了一次專(zhuān)題調(diào)研,以抽樣調(diào)查的形式分別對(duì)遙田鎮(zhèn)幸福村,、燈塔村,、紅星村、紅衛(wèi)村及哲橋鎮(zhèn)石塘村的200戶(hù)農(nóng)戶(hù)進(jìn)行了調(diào)查,,現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
一,、農(nóng)民家庭收入狀況
通過(guò)對(duì)200戶(hù)農(nóng)戶(hù)的綜合情況來(lái)看,農(nóng)民的收入狀況雖有所增加,,但收入水平仍然比較低,,收入來(lái)源也較為單一,收入中打工的比重較大而種田的收入較低,。抽樣調(diào)查顯示,,2017年戶(hù)均收入20000元左右,較上年增長(zhǎng)10%,,戶(hù)均純收入15200元,,人均純收入4342元,較上年增長(zhǎng)15%,,種田,、打工和其它收入分別占農(nóng)民總收入的17%、51.5%,、31.5%,。目前農(nóng)民的收入渠道還很窄,除了青壯年農(nóng)民外出打工是主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源外,,農(nóng)民還基本上沒(méi)能夠因?yàn)橥恋囟赂?,越?lái)越多的農(nóng)民放棄種植雙季稻,改種單季稻,,農(nóng)閑的時(shí)候打點(diǎn)短工來(lái)貼補(bǔ)家用,。
二,、農(nóng)民增收面臨的困難
不到下游去,下游的農(nóng)田只能是依靠自然的條件,,一旦遇上天旱不僅影響產(chǎn)量甚至無(wú)法播種,;二是養(yǎng)殖業(yè)面臨的困難,養(yǎng)殖業(yè)面臨的困難主要是經(jīng)濟(jì)上和技術(shù)上的,,一般的農(nóng)戶(hù)家里都是小規(guī)模養(yǎng)殖,,成本高,銷(xiāo)量少,,收益少,。如果擴(kuò)大規(guī)模養(yǎng)殖,一般的農(nóng)戶(hù)資金嚴(yán)重不足,,技術(shù)也跟不上。三是外出務(wù)工面臨的困難,,俗話說(shuō):“掙錢(qián)的不費(fèi)力,,費(fèi)力的不掙錢(qián)”,當(dāng)前大部分農(nóng)民外出務(wù)工靠的都是苦力,,不但掙的錢(qián)少還不能兼顧到家庭,。
三、增加農(nóng)民收入的對(duì)策
1,、改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施,,奠定增收基礎(chǔ)。加大對(duì)農(nóng)田水
利設(shè)施的修復(fù)建設(shè),,充分發(fā)揮水利為農(nóng)業(yè)保駕護(hù)航的作用,,實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物持續(xù)增產(chǎn)、豐產(chǎn),,保證種田不看老天爺?shù)难凵?,農(nóng)民不再是“靠天吃飯”。
2,、優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu),。在確保糧食安全的前提下,大力
發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效經(jīng)濟(jì)作物,。就耒陽(yáng)實(shí)際而言,,發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的油茶有著天時(shí)、地利和人和之優(yōu),,已經(jīng)有公司和種植大戶(hù)在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展了油茶種植,,還有公司利用荒山發(fā)展中藥種植,都取得了不錯(cuò)的開(kāi)局,,要鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民積極參與發(fā)展,。
同時(shí),,擴(kuò)大種植面積,提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次,。
3,、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,維護(hù)農(nóng)民利益,。對(duì)增加農(nóng)民收入的
重要農(nóng)產(chǎn)品如糧食,、牲豬的銷(xiāo)售,政府既要給農(nóng)民自主銷(xiāo)售權(quán),,又要加強(qiáng)監(jiān)管,,穩(wěn)定市場(chǎng)。要采取措施確保糧食保護(hù)價(jià)的有效實(shí)施,,在重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)政府應(yīng)該設(shè)立收購(gòu)點(diǎn),,避免保護(hù)價(jià)的好處落到販子手中,破解農(nóng)民增產(chǎn)不增收的怪圈,。
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4,、充分發(fā)揮農(nóng)村富余勞動(dòng)力的作用。引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力由種植業(yè)向多種經(jīng)營(yíng),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)移,,使農(nóng)村豐富的勞動(dòng)力資源得到充分利用。大力鼓勵(lì)和引導(dǎo)珠三角內(nèi)遷的企業(yè)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)安家落戶(hù),,可以采用農(nóng)民在家給企業(yè)加工半成品的方式,,既方便農(nóng)民就業(yè)增收又能解除照顧家庭和孩子之憂。
2017年7月2日
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農(nóng)民增收問(wèn)題一直是我國(guó)關(guān)注的重點(diǎn),。河北省作為農(nóng)業(yè)大省,,農(nóng)民收入增長(zhǎng)的問(wèn)題,是不可忽略的重中之重,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定必須的一個(gè)重大課題。為了解農(nóng)民增收情況,根據(jù)2012年暑期河北省百萬(wàn)大學(xué)生和青年教師千鄉(xiāng)萬(wàn)村“體驗(yàn)省情,、服務(wù)群眾”主題實(shí)踐活動(dòng)的精神,,河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)法學(xué)院暑期社會(huì)實(shí)踐分隊(duì)來(lái)到石家莊市平山縣進(jìn)行了深入調(diào)查。根據(jù)調(diào)查結(jié)果,我們認(rèn)為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入增長(zhǎng)格局發(fā)生了重大變化,,由單一的靠糧食增收,,向旅游,工業(yè),,副業(yè),,林業(yè),牧業(yè)多元化轉(zhuǎn)變,。其中農(nóng)民工資性收入成為增收重要來(lái)源,。通過(guò)深入調(diào)查正確認(rèn)識(shí)和把握省情,更好地貫徹落實(shí) “體驗(yàn)省情,、服務(wù)群眾”主題實(shí)踐活動(dòng)的精神,,為政府制定方針政策提供了詳實(shí)的資料,。
一、 農(nóng)村現(xiàn)狀及增收情況
1. 現(xiàn)狀及分析
平山現(xiàn)狀:
平山縣轄12個(gè)鎮(zhèn),、11個(gè)鄉(xiāng):平山鎮(zhèn),、東回舍鎮(zhèn)、溫塘鎮(zhèn),、南甸鎮(zhèn),、崗南鎮(zhèn)、古月鎮(zhèn),、下槐鎮(zhèn),、孟家莊鎮(zhèn)、小覺(jué)鎮(zhèn),、蛟潭莊鎮(zhèn),、西柏坡鎮(zhèn)、下口鎮(zhèn),、西大吾鄉(xiāng),、上三汲鄉(xiāng)、兩河鄉(xiāng),、東王坡鄉(xiāng)、蘇家莊鄉(xiāng),、宅北鄉(xiāng),、北冶鄉(xiāng)、上觀音堂鄉(xiāng),、楊家橋鄉(xiāng),、營(yíng)里鄉(xiāng)、合河口鄉(xiāng),。
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農(nóng)民增收調(diào)查報(bào)告前言篇九
確保農(nóng)民增收,,是事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局的根本性問(wèn)題,。
一是我市農(nóng)民收入呈現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)
近年來(lái),我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好,,農(nóng)民收入呈現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng),。20xx、20xx年,,全市農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)2225元,、2393元,較上年增長(zhǎng)3.4%,、7.6%,。
我們的主要措施是:一是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,,靠發(fā)展優(yōu)勢(shì)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收。
建設(shè)五大生產(chǎn)基地,。抓住國(guó)家和省實(shí)施“大豆振興計(jì)劃”機(jī)遇,,建設(shè)百萬(wàn)畝高油大豆生產(chǎn)基地,20xx年播種高油大豆146萬(wàn)畝,;引進(jìn)馬鈴薯精深加工企業(yè),,建設(shè)百萬(wàn)畝馬鈴薯生產(chǎn)基地,播種馬鈴薯45萬(wàn)畝,;推進(jìn)農(nóng)牧結(jié)合擴(kuò)大飼料作物種植,,建設(shè)百萬(wàn)畝飼料牧草生產(chǎn)基地,播種飼料牧草32.6萬(wàn)畝,;依托現(xiàn)有農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè),,發(fā)展百萬(wàn)畝經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)基地,經(jīng)濟(jì)作物總播種面積47.1萬(wàn)畝,;結(jié)合退耕還林,,建設(shè)百萬(wàn)畝柞桑蠶生產(chǎn)基地,放養(yǎng)柞蠶732把,,栽桑樹(shù)700畝,。
大力發(fā)展綠色、特色農(nóng)業(yè),。充分利用我市資源富集和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì),,建設(shè)綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地11個(gè),種植綠色食品面積125萬(wàn)畝,,11個(gè)產(chǎn)品獲得a級(jí)綠色食品,,2個(gè)產(chǎn)品獲得歐盟有機(jī)食品認(rèn)證,產(chǎn)量達(dá)12萬(wàn)噸,。
積極發(fā)展外向型農(nóng)業(yè),。與俄在林業(yè)、畜牧,、水產(chǎn),、農(nóng)機(jī)、農(nóng)科研等多個(gè)領(lǐng)域建立了長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系,,引進(jìn)農(nóng)業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和優(yōu)良品種30多項(xiàng),。建立了中俄農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。在俄建設(shè)境外綜合開(kāi)發(fā)區(qū),。農(nóng)副產(chǎn)品出口發(fā)展到10大類(lèi)100多個(gè)品種,。
二是加快龍頭企業(yè)建設(shè),靠提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平促進(jìn)農(nóng)民增收,。
明確農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路,。以龍頭企業(yè)為重點(diǎn),,以提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和增加農(nóng)民收入為目標(biāo),突出發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),,圍繞麥,、豆、薯,、菜,、麻、糖,、肉,、乳、山,、藥等十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和5個(gè)成長(zhǎng)性較強(qiáng)的`產(chǎn)業(yè),,構(gòu)建龍頭企業(yè)群體、擴(kuò)大基地生產(chǎn)規(guī)模,、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,。
加快龍頭企業(yè)建設(shè)。全市以農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的龍頭企業(yè)29家,,帶動(dòng)基地面積137萬(wàn)畝,。實(shí)施品牌戰(zhàn)略,重點(diǎn)培育“玉鈴”牌馬鈴薯,、“雙河”牌極小粒豆,、“驛站”牌馬肉干等6個(gè)具有較大市場(chǎng)影響的農(nóng)產(chǎn)品品牌。
加快農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè),。在縣域和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)和完善了7個(gè)具有較好基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品交易批發(fā)市場(chǎng)。全市現(xiàn)有各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)88處,,基本形成了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)批發(fā)市場(chǎng)為中心,,城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)相互依存、相互配合的市場(chǎng)體系,。
三是深入實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略,,靠科技進(jìn)步促進(jìn)農(nóng)民增收。
加大農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣和應(yīng)用,。推廣了一大批先進(jìn),、適用、成熟的農(nóng)業(yè)新品種,、新技術(shù),。平均每年推廣項(xiàng)目20多個(gè),累計(jì)推廣項(xiàng)目300項(xiàng)(次)以上,。農(nóng)業(yè)十項(xiàng)適用生產(chǎn)技術(shù)累計(jì)推廣面積達(dá)到2318萬(wàn)畝,。
建設(shè)市縣鄉(xiāng)三級(jí)科技園區(qū)156處,,園區(qū)總面積50多萬(wàn)畝,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收5000余萬(wàn)元,。
大力實(shí)施種植業(yè)和牲畜業(yè)良種工程,。引進(jìn)推廣大豆、小麥,、玉米等作物優(yōu)良品種28個(gè),,建設(shè)各類(lèi)種子繁育基地45處,推廣優(yōu)良品種27個(gè),,農(nóng)作物優(yōu)質(zhì)品種率達(dá)95%以上,。建設(shè)大牲畜凍配站點(diǎn)92個(gè)。
努力提高農(nóng)民科技素質(zhì)和科學(xué)應(yīng)用水平,。對(duì)廣大農(nóng)民進(jìn)行多項(xiàng)目,、分產(chǎn)業(yè)、逐層次的科技培訓(xùn),。每年培訓(xùn)鄉(xiāng)村干部,、科技戶(hù)、種田大戶(hù)及青壯年農(nóng)民15萬(wàn)人次左右,。
四是夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),,靠降低風(fēng)險(xiǎn)促進(jìn)農(nóng)民增收。
大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。修建和改造了xxx,、xx等堤防,極大地提高了這些地區(qū)抗旱防洪能力,。目前,,全市已有8個(gè)萬(wàn)畝以上灌區(qū),有效灌溉面積11萬(wàn)畝,。20xx年,,爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)和省級(jí)旱田節(jié)水澆灌溉項(xiàng)目5個(gè),受益面積可達(dá)16.22萬(wàn)畝,。推進(jìn)中低產(chǎn)田改造和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā),,農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)投資三年累計(jì)7113萬(wàn)元,開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目30個(gè),,完成中低產(chǎn)田改造19.27萬(wàn)畝,。大力加強(qiáng)資源保護(hù)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。以實(shí)施天然林保護(hù)為目標(biāo),,重點(diǎn)實(shí)施三北防護(hù)林四期工程,、生態(tài)效益補(bǔ)助工程和野生植物及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程。四年共落實(shí)退耕還林面積5萬(wàn)畝,造林56.8萬(wàn)畝,,建成多種類(lèi)型自然保護(hù)區(qū)5個(gè),,綠色食品種植面積達(dá)125萬(wàn)畝。不斷提高農(nóng)機(jī)裝備水平,。3年來(lái),,全市累計(jì)投入農(nóng)機(jī)更新資金1.6萬(wàn)元,更新大中型農(nóng)機(jī)具4786臺(tái)(套),,到20xx年全市農(nóng)業(yè)機(jī)械原值達(dá)6.776億元,,農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)95.63萬(wàn)千瓦,畝均耕地?fù)碛修r(nóng)機(jī)動(dòng)力0.132千瓦,,農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化程度達(dá)86.5%,。
農(nóng)民增收調(diào)查報(bào)告前言篇十
農(nóng)民增收問(wèn)題是“三農(nóng)”問(wèn)題的聚焦與核心。解決我縣農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢的問(wèn)題,,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期做好我縣農(nóng)村工作,,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定必須抓緊解決的一個(gè)重大課題。為了解農(nóng)民增收情況,,我們最近根據(jù)縣人大常委會(huì)主任會(huì)議安排,,圍繞我縣農(nóng)業(yè)法的貫徹執(zhí)行和中央1號(hào)文件的落實(shí),結(jié)合開(kāi)展千名干部下基層活動(dòng),,就我縣農(nóng)民減負(fù)增收和農(nóng)民權(quán)益保護(hù),,到漠濱、若水,、黃茅,、灑溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組,、農(nóng)戶(hù)進(jìn)行了深入調(diào)查,,先后召開(kāi)座談會(huì)8次,聽(tīng)取了縣人大代表,、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村組干部以及村民代表的意見(jiàn),,收回調(diào)查問(wèn)卷80份。根據(jù)調(diào)查結(jié)果,,我們認(rèn)為當(dāng)前農(nóng)民增收少的是思路,,愁的是銷(xiāo)路,,缺的是技術(shù),,盼的是服務(wù)。
我縣因自然條件,、交通運(yùn)輸制約,,加之受軍事禁區(qū)影響,農(nóng)村資源開(kāi)發(fā)整合利用緩慢,。近年來(lái),,我縣雖然在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收,促進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)繁榮方面做了大量卓有成效的工作,,依法治農(nóng),、科技興農(nóng)意識(shí)明顯增強(qiáng),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了較快發(fā)展,,農(nóng)民生活水平有了普遍提高,,但農(nóng)民增收仍較緩慢。我縣34萬(wàn)人口中有農(nóng)業(yè)人口304800人,,xx年農(nóng)民人均收入為20xx元,,xx年農(nóng)民人均收入2223元,收入僅增長(zhǎng)5.6%,,農(nóng)民仍是最大的低收入群體,。根據(jù)調(diào)查,影響農(nóng)民增收原因較多,,在我縣主要有以下幾個(gè)方面:
原因之二:基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,,資金投入不夠,發(fā)展生產(chǎn)民心不安,。由于我縣縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政緊張,,僅能保工資保運(yùn)轉(zhuǎn),一些地方農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)無(wú)力顧及,,導(dǎo)致抵御自然災(zāi)害的能力十分脆弱,。在“6·19”洪災(zāi)中,洞頭塘村20多座溪河壩全毀,,水圳全垮,,但幾年來(lái),村集體經(jīng)濟(jì)捉襟見(jiàn)肘,,在水利基礎(chǔ)設(shè)施上基本沒(méi)有投入,,由于水毀設(shè)施得不到恢復(fù),這里的生產(chǎn)生活條件更加艱難,。去年全村590畝稻田失收的達(dá)100余畝,,減收一半以上的有200余畝,全收的只有幾十畝,,有的村民連吃飯也成問(wèn)題,。部分村民對(duì)種田喪失信心,他們算了一筆帳,,除去肥料農(nóng)藥,、工錢(qián),種田實(shí)際上沒(méi)有幾個(gè)收入,靠種田脫不了貧,,致不了富,。有的說(shuō),若能夠在外找一份事做,,早就不想要田了,。如今該村1100多人,在外打工的達(dá)500多人,,很多年輕人認(rèn)為家鄉(xiāng)環(huán)境艱苦,,看不到致富希望,外出打工不思回家者大有人在,,只剩年幼,、老弱病殘者留在家中。在全縣,,同樣認(rèn)為種田難增收的農(nóng)民為數(shù)不少,。農(nóng)民對(duì)土地的依賴(lài)卻增收緩慢,從而對(duì)土地喪失了信心,,導(dǎo)致全縣許多地方不同程度出現(xiàn)棄耕拋荒現(xiàn)象,。
原因之三:文化素質(zhì)偏低,缺乏技術(shù)指導(dǎo),,農(nóng)民增收步履維艱,。在外打工的農(nóng)民工,因文化素質(zhì)普遍偏低,,要找到好的工作很難,,從事的多是臟、苦,、累而工資微薄的行業(yè),,因而能夠找錢(qián)回鄉(xiāng)投資致富鄉(xiāng)鄰的很少。留在農(nóng)村的農(nóng)民小農(nóng)意識(shí)根深蒂固,,發(fā)展意識(shí)不強(qiáng),,又缺乏有文化、懂技術(shù),、有頭腦的帶頭人,,發(fā)展路子越走越窄,他們對(duì)增收倍感焦慮和無(wú)奈,。加之資金短缺,,更難為“無(wú)米之炊”,本地資源優(yōu)勢(shì)未能得到充分發(fā)揮,,有的農(nóng)民不僅不增收反而跌本,。黃茅鄉(xiāng)白羊村村民劉百喜xx年投資5萬(wàn)元種植草莓,市場(chǎng)銷(xiāo)路看好,,卻因缺乏技術(shù)和技術(shù)跟蹤服務(wù),,幾個(gè)月下來(lái)就失敗了。許多農(nóng)民說(shuō),,作為農(nóng)民就應(yīng)該依托本地資源,,因地制宜,向土地伸手要錢(qián),,但因文化低,,沒(méi)技術(shù),土地成了他們填不滿的無(wú)底洞,,反而把老本都送進(jìn)去了,。象這種缺乏科學(xué)技術(shù)作后盾,無(wú)專(zhuān)業(yè)人員指導(dǎo)的生產(chǎn)模式,,農(nóng)民吃虧不少,。我縣農(nóng)民養(yǎng)羊、喂魚(yú),、種烤煙等種養(yǎng)殖戶(hù)失敗的多,,真正受益的很少。他們認(rèn)為這次縣委,、政府組織開(kāi)展“千名干部下基層”活動(dòng),,是親民、愛(ài)民,、富民的好舉措,,很有必要,許多干部確實(shí)在幫助他們減負(fù)增收,,解決了一些實(shí)際困難和實(shí)際問(wèn)題,。但也有人認(rèn)為干部下基層活動(dòng)出發(fā)點(diǎn)好,但效果不好,,起不了什么作用,。他們希望下來(lái)的干部帶致富技術(shù)、信息,,帶增收項(xiàng)目,,能夠幫助他們協(xié)調(diào)上下關(guān)系,提供一些產(chǎn)前,、產(chǎn)中,、產(chǎn)后的服務(wù),希望他們多深入農(nóng)戶(hù)家中,,幫助想辦法,、出主意,,為農(nóng)民多提供一些增收思路。
原因之四:農(nóng)民利益受損,、負(fù)擔(dān)過(guò)重問(wèn)題仍然存在,,涉農(nóng)服務(wù)滯后。近幾年來(lái),,我縣各級(jí)各部門(mén)把減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),、增加農(nóng)民收入作為確保農(nóng)村穩(wěn)定的大事來(lái)抓,及時(shí)處理涉農(nóng)案件,,妥善化解農(nóng)民矛盾,,減負(fù)增收工作取得一定成效,農(nóng)民不合理負(fù)擔(dān)在一定程度上得到遏制,,有效地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性,。但在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),農(nóng)民的隱形負(fù)擔(dān)仍然不輕,,農(nóng)民對(duì)此反映較為強(qiáng)烈,。一是反映教育收費(fèi)高。學(xué)校除按標(biāo)準(zhǔn)收取學(xué)雜費(fèi)外,,平時(shí)還要收取試卷,、作業(yè)本費(fèi)等諸項(xiàng)費(fèi)用。農(nóng)民本來(lái)收入不高,,特別是低收入戶(hù),,供養(yǎng)子女讀書(shū)更是難上加難,有的因承受不起負(fù)擔(dān),,只得讓子女輟學(xué),。二是反映一些單位變著法子收費(fèi),增加農(nóng)民負(fù)擔(dān),。派出所登記戶(hù)口,、辦遷移或出證明也要收取一些費(fèi)用,農(nóng)民看不到有關(guān)規(guī)定和收費(fèi)公示,,卻又不得不交,,因?yàn)椴唤毁M(fèi)就不辦事讓他們實(shí)難找出拒交的辦法。到郵政所取包裹,、信件也要想著法子要農(nóng)民買(mǎi)明信片,、報(bào)紙,從中收取一些費(fèi)用,。三是反映一些涉農(nóng)部門(mén)在農(nóng)資經(jīng)銷(xiāo)上給農(nóng)民造成些損害,。如種子純度不夠,致使農(nóng)民減產(chǎn),、失收,,這種情況連年都有所反映,。四是反映在公路改造過(guò)程中,政府征用農(nóng)民土地給付的補(bǔ)償費(fèi)過(guò)低,。農(nóng)民被征去了賴(lài)以生存的土地,,帶來(lái)無(wú)法彌補(bǔ)的損失,嚴(yán)重影響了他們今后的生產(chǎn)生活,,而補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低,使他們更為不滿,。灑溪鄉(xiāng)村民反映在魯大公路建設(shè)中,,一類(lèi)田補(bǔ)償5900元/畝、二類(lèi)田補(bǔ)償4700元/畝,、三類(lèi)田補(bǔ)償3900元/畝,,農(nóng)民普遍有增加補(bǔ)償費(fèi)的要求。同時(shí)還反映在公路修建中,,一些堆放的土方堵塞了溪圳,、道路,給農(nóng)田灌溉,、生產(chǎn)生活造成不便,,加重了農(nóng)民恢復(fù)生產(chǎn)的負(fù)擔(dān)。五是反映生產(chǎn),、生活支出費(fèi)用過(guò)高,。如建房的國(guó)土費(fèi)就得花幾千元;林農(nóng)出售木材,、個(gè)人部分收入只有30%,,審批民用材青山費(fèi)等過(guò)高。六是反映涉農(nóng)收費(fèi)公示不規(guī)范,,透明度低,,如國(guó)土、林業(yè),、計(jì)育辦的一些收費(fèi),,農(nóng)民有看法,有疑慮,,極易影響干群關(guān)系,。七是反映林農(nóng)造林費(fèi)兌付到位難。漠濱鄉(xiāng)沙堆村,、漠濱村反映他們1999年,、xx年的造林費(fèi)至今一分錢(qián)未得,多次報(bào)告,、反映,,跑上跑下,,但仍未果,挫傷了農(nóng)民造林積極性,。他們說(shuō)政府應(yīng)該取信于民,,有利老百姓增收的要更多扶持和關(guān)心,更不能拖著不兌現(xiàn),。八是反映涉農(nóng)服務(wù)隊(duì)伍不健全,。農(nóng)業(yè)科技信息滯后,得不到及時(shí)傳遞利用,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所人員的待遇過(guò)低,,存在后顧之憂,工作信心不大,,服務(wù)不到位,。九是反映因病致貧,因病返貧問(wèn)題嚴(yán)重,。農(nóng)民看病就醫(yī)難,,邊遠(yuǎn)村組農(nóng)戶(hù)更為突出。農(nóng)村醫(yī)療技術(shù)設(shè)備落后,,醫(yī)務(wù)人員素質(zhì)參差不齊,,加之醫(yī)療費(fèi)用居高不下,農(nóng)民有病醫(yī)治難保障,,增收難,,保增收致富更難。
農(nóng)民不增收,,解決“三農(nóng)”問(wèn)題就成為無(wú)源之水,、無(wú)本之木。我們必須堅(jiān)持把增加農(nóng)民收入作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務(wù),,健全農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制,,摒棄長(zhǎng)期以來(lái)事實(shí)上以工業(yè)優(yōu)先、城鎮(zhèn)偏向,,輕視農(nóng)業(yè),、農(nóng)村發(fā)展的做法,真正實(shí)行城鄉(xiāng)并重,,工農(nóng)并重的戰(zhàn)略,,切實(shí)堅(jiān)持多予、少取,、放活的方針,,促進(jìn)城鎮(zhèn)、農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展,。
1,、切實(shí)增強(qiáng)依法治農(nóng),、依法興農(nóng)意識(shí)。中央重視農(nóng)村工作的宏觀政策,,為農(nóng)村修養(yǎng)生息,,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收提供了十分難得的發(fā)展機(jī)遇,因此,,我們要抓住機(jī)遇不折不扣地貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神,,兌現(xiàn)有關(guān)優(yōu)惠政策。群眾形容中央的政策好比醫(yī)生開(kāi)處方,,藥方開(kāi)得好,,關(guān)鍵還要看有沒(méi)有藥抓,抓藥的人會(huì)不會(huì)抓錯(cuò),。這就更要求我們要切實(shí)鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,,要大張旗鼓地搞好農(nóng)業(yè)方面的法律法規(guī)宣傳,,增強(qiáng)發(fā)展農(nóng)業(yè)的自覺(jué)性和主動(dòng)性,,樹(shù)立重農(nóng)、支農(nóng),、護(hù)農(nóng),、興農(nóng)思想,改變過(guò)來(lái)人們對(duì)農(nóng)業(yè)法律淡薄的觀念,。建議將農(nóng)業(yè)法等法律法規(guī)作為今年農(nóng)村普法的一個(gè)重點(diǎn),,把農(nóng)民增收作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)來(lái)抓。各涉農(nóng)部門(mén),、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及包村干部更要熟悉掌握農(nóng)業(yè)法規(guī),,只有自己掌握,才能教育群眾守法,、用法,,用法律維護(hù)自身權(quán)益。各部門(mén),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及干部要自覺(jué)主動(dòng)地貫徹執(zhí)行農(nóng)業(yè)法規(guī),,自覺(jué)依法辦事,提高依法行政水平,,正確處理涉農(nóng)問(wèn)題,,確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,達(dá)到用法律,、政策為農(nóng)民增收保駕護(hù)航的目的,。
2、千方百計(jì)加大農(nóng)業(yè)投入,,逐步改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。要積極發(fā)展交通,、電信事業(yè),進(jìn)一步加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村組公路和農(nóng)網(wǎng),、水利,、電信建設(shè)力度,為農(nóng)民增收排憂解難,,營(yíng)造良好的增收環(huán)境,。在深入貫徹中央1號(hào)文件的同時(shí),我們要注重研究國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的投入,,結(jié)合我縣實(shí)際,,制定措施,改善投資環(huán)境,,努力爭(zhēng)取國(guó)家及有關(guān)部門(mén)對(duì)我縣的資金投入,。同時(shí)要積極想方設(shè)法增加農(nóng)業(yè)信貸投入,充分運(yùn)用信貸和財(cái)政資金的導(dǎo)向,,引導(dǎo)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投入,。要及時(shí)提供小額貸款,幫助解決農(nóng)民增收和發(fā)展農(nóng)業(yè)資金困難嚴(yán)重短缺問(wèn)題,,保障農(nóng)民增收,。
農(nóng)民增收調(diào)查報(bào)告前言篇十一
確保農(nóng)民增收,是事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局的根本性問(wèn)題,。
近年來(lái),,我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好,農(nóng)民收入呈現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng),。20xx,、20xx年,全市農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)2225元,、2393元,,較上年增長(zhǎng)3.4%、7.6%,。
我們的主要措施是:一是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,,靠發(fā)展優(yōu)勢(shì)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收。
建設(shè)五大生產(chǎn)基地,。抓住國(guó)家和省實(shí)施“大豆振興計(jì)劃”機(jī)遇,,建設(shè)百萬(wàn)畝高油大豆生產(chǎn)基地,20xx年播種高油大豆146萬(wàn)畝,;引進(jìn)馬鈴薯精深加工企業(yè),,建設(shè)百萬(wàn)畝馬鈴薯生產(chǎn)基地,播種馬鈴薯45萬(wàn)畝;推進(jìn)農(nóng)牧結(jié)合擴(kuò)大飼料作物種植,,建設(shè)百萬(wàn)畝飼料牧草生產(chǎn)基地,,播種飼料牧草32.6萬(wàn)畝;依托現(xiàn)有農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè),,發(fā)展百萬(wàn)畝經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)基地,,經(jīng)濟(jì)作物總播種面積47.1萬(wàn)畝;結(jié)合退耕還林,,建設(shè)百萬(wàn)畝柞桑蠶生產(chǎn)基地,,放養(yǎng)柞蠶732把,栽桑樹(shù)700畝,。
大力發(fā)展綠色,、特色農(nóng)業(yè)。充分利用我市資源富集和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì),,建設(shè)綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地11個(gè),,種植綠色食品面積125萬(wàn)畝,11個(gè)產(chǎn)品獲得a級(jí)綠色食品,,2個(gè)產(chǎn)品獲得歐盟有機(jī)食品認(rèn)證,,產(chǎn)量達(dá)12萬(wàn)噸。
積極發(fā)展外向型農(nóng)業(yè),。與俄在林業(yè),、畜牧,、水產(chǎn),、農(nóng)機(jī)、農(nóng)科研等多個(gè)領(lǐng)域建立了長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系,,引進(jìn)農(nóng)業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和優(yōu)良品種30多項(xiàng),。建立了中俄農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。在俄建設(shè)境外綜合開(kāi)發(fā)區(qū),。農(nóng)副產(chǎn)品出口發(fā)展到10大類(lèi)100多個(gè)品種,。
明確農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路。以龍頭企業(yè)為重點(diǎn),,以提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和增加農(nóng)民收入為目標(biāo),,突出發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),圍繞麥,、豆,、薯、菜,、麻,、糖、肉、乳,、山,、藥等十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和5個(gè)成長(zhǎng)性較強(qiáng)的`產(chǎn)業(yè),構(gòu)建龍頭企業(yè)群體,、擴(kuò)大基地生產(chǎn)規(guī)模,、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
加快龍頭企業(yè)建設(shè),。全市以農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的龍頭企業(yè)29家,,帶動(dòng)基地面積137萬(wàn)畝。實(shí)施品牌戰(zhàn)略,,重點(diǎn)培育“玉鈴”牌馬鈴薯,、“雙河”牌極小粒豆、“驛站”牌馬肉干等6個(gè)具有較大市場(chǎng)影響的農(nóng)產(chǎn)品品牌,。
加快農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè),。在縣域和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)和完善了7個(gè)具有較好基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品交易批發(fā)市場(chǎng)。全市現(xiàn)有各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)88處,,基本形成了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)批發(fā)市場(chǎng)為中心,,城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)相互依存、相互配合的市場(chǎng)體系,。
加大農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣和應(yīng)用,。推廣了一大批先進(jìn)、適用,、成熟的農(nóng)業(yè)新品種,、新技術(shù)。平均每年推廣項(xiàng)目20多個(gè),,累計(jì)推廣項(xiàng)目300項(xiàng)(次)以上,。農(nóng)業(yè)十項(xiàng)適用生產(chǎn)技術(shù)累計(jì)推廣面積達(dá)到2318萬(wàn)畝。
建設(shè)市縣鄉(xiāng)三級(jí)科技園區(qū)156處,,園區(qū)總面積50多萬(wàn)畝,,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收5000余萬(wàn)元。
大力實(shí)施種植業(yè)和牲畜業(yè)良種工程,。引進(jìn)推廣大豆,、小麥、玉米等作物優(yōu)良品種28個(gè),,建設(shè)各類(lèi)種子繁育基地45處,,推廣優(yōu)良品種27個(gè),農(nóng)作物優(yōu)質(zhì)品種率達(dá)95%以上,。建設(shè)大牲畜凍配站點(diǎn)92個(gè),。
努力提高農(nóng)民科技素質(zhì)和科學(xué)應(yīng)用水平。對(duì)廣大農(nóng)民進(jìn)行多項(xiàng)目、分產(chǎn)業(yè),、逐層次的科技培訓(xùn),。每年培訓(xùn)鄉(xiāng)村干部、科技戶(hù),、種田大戶(hù)及青壯年農(nóng)民15萬(wàn)人次左右,。
大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。修建和改造了xxx,、xx等堤防,,極大地提高了這些地區(qū)抗旱防洪能力。目前,,全市已有8個(gè)萬(wàn)畝以上灌區(qū),,有效灌溉面積11萬(wàn)畝。20xx年,,爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)和省級(jí)旱田節(jié)水澆灌溉項(xiàng)目5個(gè),,受益面積可達(dá)16.22萬(wàn)畝。推進(jìn)中低產(chǎn)田改造和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā),,農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)投資三年累計(jì)7113萬(wàn)元,,開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目30個(gè),完成中低產(chǎn)田改造19.27萬(wàn)畝,。大力加強(qiáng)資源保護(hù)和生態(tài)環(huán)境建設(shè),。以實(shí)施天然林保護(hù)為目標(biāo),重點(diǎn)實(shí)施三北防護(hù)林四期工程,、生態(tài)效益補(bǔ)助工程和野生植物及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程,。四年共落實(shí)退耕還林面積5萬(wàn)畝,造林56.8萬(wàn)畝,,建成多種類(lèi)型自然保護(hù)區(qū)5個(gè),,綠色食品種植面積達(dá)125萬(wàn)畝,。不斷提高農(nóng)機(jī)裝備水平,。3年來(lái),全市累計(jì)投入農(nóng)機(jī)更新資金1.6萬(wàn)元,,更新大中型農(nóng)機(jī)具4786臺(tái)(套),,到20xx年全市農(nóng)業(yè)機(jī)械原值達(dá)6.776億元,農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)95.63萬(wàn)千瓦,,畝均耕地?fù)碛修r(nóng)機(jī)動(dòng)力0.132千瓦,,農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化程度達(dá)86.5%。
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農(nóng)民增收調(diào)查報(bào)告前言篇十二
調(diào)查背景:眾所周知,,中國(guó)是個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),,13多億人口中,農(nóng)民占了絕大多數(shù),農(nóng)業(yè)作為國(guó)家的立國(guó)之本,,自古至今都是各行各業(yè)存在與發(fā)展的基礎(chǔ),,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重。農(nóng)業(yè)的發(fā)展關(guān)系著中國(guó)十幾億人口的國(guó)民生計(jì),,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與否,。所以,中國(guó)要想屹立于世界民族之林,,不僅是世界大國(guó),,而且要做世界強(qiáng)國(guó),不把農(nóng)村建設(shè)好,,把農(nóng)民問(wèn)題解決好,,是不可能的。
隨著歷史社會(huì)的發(fā)展,,中國(guó)的農(nóng)業(yè)也在不斷地向前發(fā)展,,如今的農(nóng)業(yè),農(nóng)村和農(nóng)民各方面和幾十年前都有很大的改變,。為了實(shí)際了解農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)生活狀況,,趁著寒假回農(nóng)村家里,對(duì)家鄉(xiāng)的小村子里農(nóng)民和村委會(huì)對(duì)于農(nóng)民的增收情況進(jìn)行了調(diào)查,,并對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行了簡(jiǎn)單的總結(jié)和分析,。
調(diào)查地點(diǎn):河北省定州市
調(diào)查時(shí)間:2012年8月
調(diào)查對(duì)象:村委會(huì)及農(nóng)民
調(diào)查目的:具體了解中國(guó)“三農(nóng)”情況,增強(qiáng)對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段國(guó)情的認(rèn)識(shí),,深入理解黨
的有關(guān)政策,。
調(diào)查方式:走訪村委會(huì)及農(nóng)民詢(xún)問(wèn)調(diào)查
調(diào)查結(jié)果:同年與上年比增收情況:
種植業(yè) :1.小麥油菜籽等糧油增收人均196元
2.林業(yè)增收人均301元
3.蔬菜水果增收人均97元
養(yǎng)殖業(yè) :豬,牛羊,,雞鴨等家畜家禽增收人均101元
務(wù) 工 :外出勞動(dòng)力增收人均1253元
其它增收:個(gè)體經(jīng)營(yíng)增收人均89元
可以看出,,由于國(guó)家政策和政府投入使農(nóng)村的農(nóng)民收入穩(wěn)定上升。農(nóng)業(yè)的發(fā)展前景對(duì)于家鄉(xiāng)來(lái)說(shuō),,正在逐漸向前邁進(jìn),。中央的減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)在近幾年得到了實(shí)施,取消了以前所存在的農(nóng)業(yè)稅,,切實(shí)減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān),,使得農(nóng)民可以把更多的資金投入到生產(chǎn)中去,鼓勵(lì)了農(nóng)民多增加承包耕地面積,,提高了生產(chǎn)的積極性,。
科技發(fā)展,使得農(nóng)民種植技術(shù)不斷地提高,,,,同樣的土地同樣的農(nóng)作物的產(chǎn)量可以達(dá)到更高的水平,,更多地增加了農(nóng)民們的.收入。機(jī)械代替了手工,,不但有很高的效率且節(jié)省了人力,,這使得有更多人從從事農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)到從事其它行業(yè)上,所以出現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),,食品加工廠,,家禽養(yǎng)殖廠等。便利的交通也為剩余勞動(dòng)力的向外輸出提供了條件,,現(xiàn)在家鄉(xiāng)農(nóng)村大部分青壯年人都到上海,,北京,,廣州,,深圳,溫州等比較發(fā)達(dá)的城市打工,,每年能有相當(dāng)不錯(cuò)的收入,。
影響農(nóng)民增收的因素:
農(nóng)民收入雖然有一定增長(zhǎng)但是上升緩慢,,根據(jù)對(duì)中國(guó)國(guó)情和社會(huì)現(xiàn)狀的分析,大概總結(jié)了以下幾點(diǎn):
1.客觀因素:
08建筑二班 顧麗麗 1083410217
會(huì)減輕,而是越來(lái)越嚴(yán)重,。過(guò)剩的勞動(dòng)力必然要求更多的就業(yè):大量的農(nóng)民聚集在有限的土地上根本不能滿足農(nóng)民收入提高的要求;依靠土地使大多數(shù)的農(nóng)民增收也不現(xiàn)實(shí),。
2)市場(chǎng)機(jī)制尚待完善,市場(chǎng)體系不夠健全。這種狀況嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)要素在市場(chǎng)中的合理配置,目前不合理配置這一結(jié)果傷害最大的往往是農(nóng)村,、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民,。。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入不夠,農(nóng)民生產(chǎn)和生活保障能力差,。投入不足,致使農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,抗御自然災(zāi)害能力差,。縣鄉(xiāng)財(cái)政向農(nóng)民投得少,、收得多,直接影響了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的改善,。
2.主觀因素:
1)農(nóng)民素質(zhì)不高是不可忽視的因素。當(dāng)前,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,、農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及農(nóng)民的組織化程度都不可避免地受制于一個(gè)特別重要的因素:農(nóng)民整體素質(zhì)普遍低下。這里講的農(nóng)民素質(zhì)是指農(nóng)民能夠滿足增收需要所應(yīng)具備的政治素質(zhì),、道德素質(zhì),、知識(shí)素質(zhì)、能力素質(zhì)和身體素質(zhì),。針對(duì)農(nóng)民增收而言,最關(guān)鍵的素質(zhì)主要是能力素質(zhì)。然而,就農(nóng)民整體而言,這個(gè)問(wèn)題不容樂(lè)觀,。
2)我國(guó)的許多宏觀調(diào)控政策和手段在發(fā)揮積極作用的同時(shí),也產(chǎn)生了一些副作用,導(dǎo)致了貧富兩極分化,而貧困群體的多數(shù)在農(nóng)村,是農(nóng)民,。另外,,國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)政策落實(shí)上存在著與其他有關(guān)政策相矛盾的環(huán)節(jié)和方面。例如,國(guó)家要農(nóng)民增收,就要減少農(nóng)民,但計(jì)劃生育政策規(guī)定部分農(nóng)民一對(duì)夫妻可以生兩個(gè)孩子,這是城市居民享受不到的,這必然是在政策性地增加農(nóng)民,。還有基層政府機(jī)構(gòu)臃腫,、政府職能轉(zhuǎn)換不到位、效率不高的現(xiàn)象仍然一定程度地存在,,對(duì)農(nóng)業(yè)的投入落實(shí)不到農(nóng)民手中,,等等。
對(duì)增加農(nóng)民收入的建議:
1.針對(duì)客觀因素的建議:
1)大力發(fā)展農(nóng)村二,、三產(chǎn)業(yè),,擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)。加快小城鎮(zhèn)建設(shè),,拓寬吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力渠道,。發(fā)展小城鎮(zhèn)是加快農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,逐步減少農(nóng)民,,增加農(nóng)民就業(yè)的重要途徑,。
2)努力完善市場(chǎng)體系,對(duì)農(nóng)村資源進(jìn)行合理配置,。加大對(duì)“三農(nóng)”的投入,,提高對(duì)農(nóng)民的保障能力。
2.針對(duì)主觀因素的建議:
1)加大對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn),,提高他們就業(yè)能力,。以適應(yīng)對(duì)知識(shí)和技能要求越來(lái)越高的新崗位。通過(guò)職業(yè)學(xué)校,、短期定向培訓(xùn),、崗位培訓(xùn)、民間辦學(xué)等多種途徑和各種各樣的職業(yè)教育,,大規(guī)模培訓(xùn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,,以提高他們的自身素質(zhì)和就業(yè)技能,培養(yǎng),、造就一批高素質(zhì)的勞動(dòng)力隊(duì)伍,,增強(qiáng)在勞動(dòng)力市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力,減少就業(yè)阻力以增加就業(yè),。
2)國(guó)家實(shí)施自己的職能,,提出有效合理的政策方針,加快農(nóng)村城市化的發(fā)展,,縮小貧富差距,。另外,對(duì)政府人員進(jìn)行合理安排達(dá)到高效率工作,。
農(nóng)民增收調(diào)查報(bào)告前言篇十三
今年寒假,,我做了一個(gè)關(guān)于家鄉(xiāng)農(nóng)民增收情況的社會(huì)實(shí)踐調(diào)查的活動(dòng),,了解了一些家鄉(xiāng)農(nóng)民增收的情況,通過(guò)家鄉(xiāng)農(nóng)民的增收情況認(rèn)識(shí)到我國(guó)農(nóng)村的現(xiàn)狀,。
20xx年2月11日——20xx年2月22日
xx省xxx縣xx鎮(zhèn)xx村
1.觀察
2.問(wèn)卷調(diào)查(見(jiàn)附錄)
3.采訪(通過(guò)采訪村委會(huì)成員,、部分村民,了解了一些農(nóng)民收入的來(lái)源以及國(guó)家政府一些政策的落實(shí)情況),。
利辛縣位于安徽省北部,、亳州市轄境的南部,北鄰渦陽(yáng)縣,,南連潁上東靠蒙城縣,,南連淮南市的鳳臺(tái)縣、阜陽(yáng)市的潁上縣,,西接阜陽(yáng)市的潁東區(qū)和太和縣,,屬于亳州市。利辛縣地處東經(jīng)115°54′—116°31′,,北緯32°51′— 33°28′之間,,屬于暖溫帶半濕潤(rùn)季風(fēng)氣候??h境自然坡降很小,,西北略高,東南略低,??h轄26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、668個(gè)村居民委員會(huì),,7183個(gè)村民小組,,耕地11.70萬(wàn)公頃。全縣面積1950平方公里,,總?cè)丝?97萬(wàn)人,,其中農(nóng)業(yè)人口占93%。
全縣生產(chǎn)總值132.7億元,,按可比價(jià)格計(jì)算,,比上年增長(zhǎng)10.6%。其中,,第一產(chǎn)業(yè)增加值44.0億元,,增長(zhǎng)6.0%;第二產(chǎn)業(yè)增加值36.8億元,,增長(zhǎng)14.9%,;第三產(chǎn)業(yè)增加值51.9億元,增長(zhǎng)11.2%,,三次產(chǎn)業(yè)比重為33.2:27.7:39.1,,人均地區(qū)生產(chǎn)總值8398元(折合1336美元),。
大李集鎮(zhèn)地理走勢(shì)西高東低,,交通相對(duì)偏僻,,境內(nèi)有利胡公路(柏油路面)、插胡公路(砂石路面)穿境而過(guò),;12.5公里長(zhǎng)的茨淮新河把大李集鎮(zhèn)與北邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)分開(kāi),,同時(shí)給大李集鎮(zhèn)提供了便捷的水上交通條件。境內(nèi)主要河流有馬胡河,、烏江,、黑土溝。其中烏江歷史悠久,,留下過(guò)許多美麗的傳說(shuō),,但由于烏江常年失修,現(xiàn)僅存有幾米寬的小河溝,,人們只能從殘橋巨型條石上去想象他的久遠(yuǎn)和古老,。
這次親身調(diào)研,通過(guò)實(shí)地考察,、查閱資料,、結(jié)構(gòu)性訪談、問(wèn)卷調(diào)查等方法,,提高自己實(shí)踐動(dòng)手能力,,同時(shí),去更深入了解社會(huì)基層人民,。
根據(jù)調(diào)查取得的結(jié)果,,真實(shí)了解當(dāng)?shù)卮迕竦纳瞵F(xiàn)狀,客觀反映當(dāng)前存在的問(wèn)題,,并提出解決問(wèn)題的措施和建議,,爭(zhēng)取為當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)智慧和力量。
同年與上年比增收情況:
種植業(yè):
1.小麥油菜籽等糧油增收人均196元
2.林業(yè)增收人均301元
3.蔬菜水果增收人均97元
養(yǎng)殖業(yè):豬,,牛羊,,雞鴨等家畜家禽增收人均101元
務(wù)工:外出勞動(dòng)力增收人均1253元
其它增收:個(gè)體經(jīng)營(yíng)增收人均89元可以看出,由于國(guó)家政策和政府投入使農(nóng)村的農(nóng)民收入穩(wěn)定上升,。農(nóng)業(yè)的發(fā)展前景對(duì)于家鄉(xiāng)來(lái)說(shuō),,正在逐漸向前邁進(jìn)。中央的減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)在近幾年得到了實(shí)施,,取消了以前所存在的農(nóng)業(yè)稅,,切實(shí)減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān),使得農(nóng)民可以把更多的資金投入到生產(chǎn)中去,,鼓勵(lì)了農(nóng)民多增加承包耕地面積,,提高了生產(chǎn)的積極性,。
科技發(fā)展,使得農(nóng)民種植技術(shù)不斷地提高,,,,同樣的土地同樣的農(nóng)作物的產(chǎn)量可以達(dá)到更高的水平,更多地增加了農(nóng)民們的收入,。機(jī)械代替了手工,,不但有很高的效率且節(jié)省了人力,這使得有更多人從從事農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)到從事其它行業(yè)上,,所以出現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),,食品加工廠,家禽養(yǎng)殖廠等,。便利的交通也為剩余勞動(dòng)力的向外輸出提供了條件,,現(xiàn)在家鄉(xiāng)農(nóng)村大部分青壯年人都到上海,北京,,廣州,,深圳,溫州等比較發(fā)達(dá)的城市打工,,每年能有相當(dāng)不錯(cuò)的收入,。
農(nóng)民收入雖然有一定增長(zhǎng)但是上升緩慢,根據(jù)對(duì)中國(guó)國(guó)情和社會(huì)現(xiàn)狀的分析,,大概總結(jié)了以下幾點(diǎn):
1.客觀因素:
提高和推廣,又加重農(nóng)村勞動(dòng)力的過(guò)剩,。另外,由于過(guò)去人口政策的作用,必然使農(nóng)村勞動(dòng)力剩余越來(lái)越多,這方面的影響短期內(nèi)不可能緩解。由此可見(jiàn),未來(lái)大量的'農(nóng)村勞動(dòng)力失業(yè)狀態(tài)不會(huì)減輕,而是越來(lái)越嚴(yán)重,。過(guò)剩的勞動(dòng)力必然要求更多的就業(yè):大量的農(nóng)民聚集在有限的土地上根本不能滿足農(nóng)民收入提高的要求;依靠土地使大多數(shù)的農(nóng)民增收也不現(xiàn)實(shí),。
2)市場(chǎng)機(jī)制尚待完善,市場(chǎng)體系不夠健全。這種狀況嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)要素在市場(chǎng)中的合理配置,目前不合理配置這一結(jié)果傷害最大的往往是農(nóng)村,、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民,。。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入不夠,農(nóng)民生產(chǎn)和生活保障能力差,。投入不足,致使農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,抗御自然災(zāi)害能力差,。縣鄉(xiāng)財(cái)政向農(nóng)民投得少,、收得多,直接影響了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的改善,。
2.主觀因素:
1)農(nóng)民素質(zhì)不高是不可忽視的因素。當(dāng)前,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,、農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及農(nóng)民的組織化程度都不可避免地受制于一個(gè)特別重要的因素:農(nóng)民整體素質(zhì)普遍低下。這里講的農(nóng)民素質(zhì)是指農(nóng)民能夠滿足增收需要所應(yīng)具備的政治素質(zhì)、道德素質(zhì),、知識(shí)素質(zhì),、能力素質(zhì)和身體素質(zhì)。針對(duì)農(nóng)民增收而言,最關(guān)鍵的素質(zhì)主要是能力素質(zhì),。然而,就農(nóng)民整體而言,這個(gè)問(wèn)題不容樂(lè)觀,。
2)我國(guó)的許多宏觀調(diào)控政策和手段在發(fā)揮積極作用的同時(shí),也產(chǎn)生了一些副作用,導(dǎo)致了貧富兩極分化,而貧困群體的多數(shù)在農(nóng)村,是農(nóng)民。另外,,國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)政策落實(shí)上存在著與其他有關(guān)政策相矛盾的環(huán)節(jié)和方面,。例如,國(guó)家要農(nóng)民增收,就要減少農(nóng)民,但計(jì)劃生育政策規(guī)定部分農(nóng)民一對(duì)夫妻可以生兩個(gè)孩子,這是城市居民享受不到的,這必然是在政策性地增加農(nóng)民,。還有基層政府機(jī)構(gòu)臃腫,、政府職能轉(zhuǎn)換不到位、效率不高的現(xiàn)象仍然一定程度地存在,,對(duì)農(nóng)業(yè)的投入落實(shí)不到農(nóng)民手中,,等等。
(一),、要把農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移作為農(nóng)民增收和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要工程置于突出位置,加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),。
安置就業(yè)是現(xiàn)階段及今后相當(dāng)時(shí)期國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重中之重,而解決農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)將成為難中之難。因此,如何將農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作與城市就業(yè),、再就業(yè)工作置于同等地位,科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,并將其納入國(guó)家經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃之中,是解決這個(gè)難中之難的關(guān)鍵,。為此,中央及地方各級(jí)政府應(yīng)改變現(xiàn)行各部門(mén)分散管理體制,盡快建立統(tǒng)一管理農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的專(zhuān)門(mén)工作機(jī)構(gòu),推進(jìn)輸出地與輸入地政府間的銜接與協(xié)作,提高轉(zhuǎn)移的組織化和有序化程度,真正把勞務(wù)輸出培育成支柱產(chǎn)業(yè)。
(二),、要形成全社會(huì)關(guān)愛(ài)農(nóng)民工的良好氛圍,千方百計(jì)維護(hù)農(nóng)民工的各項(xiàng)權(quán)益,。有關(guān)部門(mén)要積極探索十六屆三中全會(huì)確定的“形成城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)制度”的新途徑,盡快出臺(tái)確保農(nóng)民工權(quán)益的政策。要把關(guān)愛(ài)農(nóng)民工作為考核輸入地政府業(yè)績(jī)和城市文明程度的硬性指標(biāo)并加以量化,營(yíng)造全社會(huì)關(guān)愛(ài)農(nóng)民工并為他們辦實(shí)事的社會(huì)環(huán)境,。為改變農(nóng)民工權(quán)益長(zhǎng)期屢受侵犯的現(xiàn)狀,應(yīng)盡快制定《農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)法》,同時(shí)加大政府的執(zhí)法監(jiān)察力度,對(duì)不執(zhí)行維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益政策的企業(yè),要堅(jiān)決取消其雇用農(nóng)民工的資格,。
(三)、要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的教育和培訓(xùn),提高其基本素質(zhì)和職業(yè)技能,。
中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力基本素質(zhì)低及職業(yè)技能差是抑制農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化的最大制約因素o隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和現(xiàn)代化建設(shè)步伐加快,城市對(duì)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民素質(zhì)要求越來(lái)越高,一些地方和部門(mén)相繼提出對(duì)農(nóng)民工文化和技術(shù)水平的種種要求,導(dǎo)致缺乏轉(zhuǎn)崗技能的農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就業(yè)領(lǐng)域越來(lái)越窄,轉(zhuǎn)移就業(yè)難度越來(lái)越大,。因此,加大對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn),提高其素質(zhì),增強(qiáng)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,不僅是當(dāng)前的需要,也是最終解決農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問(wèn)題的瓶頸。
近年,黨中央,、國(guó)務(wù)院十分重視農(nóng)村勞動(dòng)力尤其是農(nóng)民工的培訓(xùn),制定了至的培訓(xùn)規(guī)劃,確定了培訓(xùn)方式,、實(shí)施辦法和具體目標(biāo)。但由于目前許多實(shí)際問(wèn)題尚未得到解決,實(shí)施規(guī)劃遇到了許多困難,。一是培訓(xùn)教育資源整合度低,難以發(fā)揮現(xiàn)有資源效益,形成比較完善的就業(yè)培訓(xùn)體系;二是各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的支持力度不大,資金嚴(yán)重匱乏,。農(nóng)民整體素質(zhì)低不完全是他們的責(zé)任,主要還在于城鄉(xiāng)二元教育體制的原因。為了對(duì)農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)償,各類(lèi)培訓(xùn)應(yīng)以免費(fèi)為主,只有這樣,才能使農(nóng)民的基本素質(zhì)和職業(yè)技能真正適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要,。
(四),、要不斷提高農(nóng)民工的政治地位,增強(qiáng)他們的自管理意識(shí)和能力。
上億農(nóng)民進(jìn)城,本身就給管理工作帶來(lái)了許多新課題,而成建制、有組織的農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)比例極小,更加大了管理的難度,。調(diào)查表明,農(nóng)民工管理已成為城市社區(qū)和用工企業(yè)最棘手的難題,。事實(shí)證明,以往單靠政府及企業(yè)的強(qiáng)制性管理,不僅難以取得預(yù)期的效果,反而會(huì)產(chǎn)生諸多弊端。因此,如何提高農(nóng)民工自管理的意識(shí)和能力,調(diào)動(dòng)他們自管理的積極性和主動(dòng)性,形成政府,、企業(yè)和農(nóng)民工自管理三結(jié)合的體系,是改善農(nóng)民工管理現(xiàn)狀的關(guān)鍵,。在抗擊非典期間,一些大城市的建筑企業(yè)在狠抓農(nóng)民工自管理方面已積累了不少成功的經(jīng)驗(yàn),應(yīng)認(rèn)真總結(jié)并逐步推廣。另外,一些有條件的企業(yè)和行業(yè),應(yīng)積極引導(dǎo)農(nóng)民工加入工會(huì),也可以建立一些類(lèi)似于農(nóng)民工協(xié)會(huì)等形式的行業(yè)協(xié)會(huì),。把農(nóng)民工組織起來(lái),不僅可以提高他們的社會(huì)和政治地位,也可以保障自己的合法權(quán)益,。
農(nóng)民增收調(diào)查報(bào)告前言篇十四
農(nóng)民增收問(wèn)題是“三農(nóng)”問(wèn)題的聚焦與核心。解決我縣農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢的問(wèn)題,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期做好我縣農(nóng)村工作,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定必須抓緊解決的一個(gè)重大課題,。為了解農(nóng)民增收情況,我們最近根據(jù)縣人大會(huì)主任會(huì)議安排,圍繞我縣?農(nóng)業(yè)法?的貫徹執(zhí)行和中央1號(hào)文件的落實(shí),結(jié)合開(kāi)展千名干部下基層活動(dòng),就我縣農(nóng)民減負(fù)增收和農(nóng)民權(quán)益保護(hù),到漠濱,、若水、黃茅,、灑溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村組、農(nóng)戶(hù)進(jìn)行了深入調(diào)查,先后召開(kāi)座談會(huì)8次,聽(tīng)取了縣人大代表,、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村組干部以及村民代表的意見(jiàn),收回調(diào)查問(wèn)卷80份,。根據(jù)調(diào)查結(jié)果,我們認(rèn)為當(dāng)前農(nóng)民增收少的是思路,愁的是銷(xiāo)路,缺的是技術(shù),盼的是服務(wù)。
一,、影響農(nóng)民增收的主要原因
我縣因自然條件,、交通運(yùn)輸制約,加之受軍事禁區(qū)影響,農(nóng)村資源開(kāi)發(fā)整合利用緩慢。近年來(lái),我縣雖然在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收,促進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)繁榮方面做了大量卓有成效的工作,依法治農(nóng),、科技興農(nóng)意識(shí)明顯增強(qiáng),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了較快發(fā)展,農(nóng)民生活水平有了普遍提高,但農(nóng)民增收仍較緩慢。我縣34萬(wàn)人口中有農(nóng)業(yè)人口304800人,xx年農(nóng)民人均收入為2097元,xx年農(nóng)民人均收入2223元,收入僅增長(zhǎng)5.6%,農(nóng)民仍是最大的低收入群體,。根據(jù)調(diào)查,影響農(nóng)民增收原因較多,在我縣主要有以下幾個(gè)方面:
原因之二:基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,資金投入不夠,發(fā)展生產(chǎn)民心不安,。由于我縣縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政緊張,僅能保工資保運(yùn)轉(zhuǎn),一些地方農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)無(wú)力顧及,導(dǎo)致抵御自然災(zāi)害的能力十分脆弱。在“6·19”洪災(zāi)中,洞頭塘村20多座溪河壩全毀,水圳全垮,但幾年來(lái),村集體經(jīng)濟(jì)捉襟見(jiàn)肘,在水利基礎(chǔ)設(shè)施上基本沒(méi)有投入,由于水毀設(shè)施得不到恢復(fù),這里的生產(chǎn)生活條件更加艱難,。去年全村590畝稻田失收的達(dá)100余畝,減收一半以上的有200余畝,全收的只有幾十畝,有的村民連吃飯也成問(wèn)題,。部分村民對(duì)種田喪失信心,他們算了一筆帳,除去肥料農(nóng)藥、工錢(qián),種田實(shí)際上沒(méi)有幾個(gè)收入,靠種田脫不了貧,致不了富,。有的說(shuō),若能夠在外找一份事做,早就不想要田了,。如今該村1100多人,在外打工的達(dá)500多人,很多年輕人認(rèn)為家鄉(xiāng)環(huán)境艱苦,看不到致富希望,外出打工不思回家者大有人在,只剩年幼、老弱病殘者留在家中,。在全縣,同樣認(rèn)為種田難增收的農(nóng)民為數(shù)不少,。農(nóng)民對(duì)土地的依賴(lài)卻增收緩慢,從而對(duì)土地喪失了信心,導(dǎo)致全縣許多地方不同程度出現(xiàn)棄耕拋荒現(xiàn)象。
原因之三:文化素質(zhì)偏低,缺乏技術(shù)指導(dǎo),農(nóng)民增收步履維艱,。在外打工的農(nóng)民工,因文化素質(zhì)普遍偏低,要找到好的工作很難,從事的多是臟,、苦,、累而工資微薄的行業(yè),因而能夠找錢(qián)回鄉(xiāng)投資致富鄉(xiāng)鄰的很少。留在農(nóng)村的農(nóng)民小農(nóng)意識(shí)根深蒂固,發(fā)展意識(shí)不強(qiáng),又缺乏有文化,、懂技術(shù),、有頭腦的帶頭人,發(fā)展路子越走越窄,他們對(duì)增收倍感焦慮和無(wú)奈。加之資金短缺,更難為“無(wú)米之炊”,本地資源優(yōu)勢(shì)未能得到充分發(fā)揮,有的農(nóng)民不僅不增收反而跌本,。黃茅鄉(xiāng)白羊村村民劉百喜xx年投資5萬(wàn)元種植草莓,市場(chǎng)銷(xiāo)路看好,卻因缺乏技術(shù)和技術(shù)跟蹤服務(wù),幾個(gè)月下來(lái)就失敗了,。許多農(nóng)民說(shuō),作為農(nóng)民就應(yīng)該依托本地資源,因地制宜,向土地伸手要錢(qián),但因文化低,沒(méi)技術(shù),土地成了他們填不滿的無(wú)底洞,反而把老本都送進(jìn)去了。象這種缺乏科學(xué)技術(shù)作后盾,無(wú)專(zhuān)業(yè)人員指導(dǎo)的生產(chǎn)模式,農(nóng)民吃虧不少,。我縣農(nóng)民養(yǎng)羊,、喂魚(yú)、種烤煙等種養(yǎng)殖戶(hù)失敗的多,真正受益的很少,。他們認(rèn)為這次縣委,、政府組織開(kāi)展“千名干部下基層”活動(dòng),是親民、愛(ài)民,、富民的好舉措,很有必要,許多干部確實(shí)在幫助他們減負(fù)增收,解決了一些實(shí)際困難和實(shí)際問(wèn)題,。但也有人認(rèn)為干部下基層活動(dòng)出發(fā)點(diǎn)好,但效果不好,起不了什么作用。他們希望下來(lái)的干部帶致富技術(shù),、信息,帶增收項(xiàng)目,能夠幫助他們協(xié)調(diào)上下關(guān)系,提供一些產(chǎn)前、產(chǎn)中,、產(chǎn)后的服務(wù),希望他們多深入農(nóng)戶(hù)家中,幫助想辦法,、出主意,為農(nóng)民多提供一些增收思路。
原因之四:農(nóng)民利益受損,、負(fù)擔(dān)過(guò)重問(wèn)題仍然存在,涉農(nóng)服務(wù)滯后,。近幾年來(lái),我縣各級(jí)各部門(mén)把減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、增加農(nóng)民收入作為確保農(nóng)村穩(wěn)定的大事來(lái)抓,及時(shí)處理涉農(nóng)案件,妥善化解農(nóng)民矛盾,減負(fù)增收工作取得一定成效,農(nóng)民不合理負(fù)擔(dān)在一定程度上得到遏制,有效地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性,。但在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),農(nóng)民的隱形負(fù)擔(dān)仍然不輕,農(nóng)民對(duì)此反映較為強(qiáng)烈,。一是反映教育收費(fèi)高。學(xué)校除按標(biāo)準(zhǔn)收取學(xué)雜費(fèi)外,平時(shí)還要收取試卷,、作業(yè)本費(fèi)等諸項(xiàng)費(fèi)用,。農(nóng)民本來(lái)收入不高,特別是低收入戶(hù),供養(yǎng)子女讀書(shū)更是難上加難,有的因承受不起負(fù)擔(dān),只得讓子女輟學(xué)。二是反映一些單位變著法子收費(fèi),增加農(nóng)民負(fù)擔(dān),。派出所登記戶(hù)口,、辦遷移或出證明也要收取一些費(fèi)用,農(nóng)民看不到有關(guān)規(guī)定和收費(fèi)公示,卻又不得不交,因?yàn)椴唤毁M(fèi)就不辦事讓他們實(shí)難找出拒交的辦法。到郵政所取包裹,、信件也要想著法子要農(nóng)民買(mǎi)明信片,、報(bào)紙,從中收取一些費(fèi)用。三是反映一些涉農(nóng)部門(mén)在農(nóng)資經(jīng)銷(xiāo)上給農(nóng)民造成些損害,。如種子純度不夠,致使農(nóng)民減產(chǎn),、失收,這種情況連年都有所反映。四是反映在公路改造過(guò)程中,政府征用農(nóng)民土地給付的補(bǔ)償費(fèi)過(guò)低。農(nóng)民被征去了賴(lài)以生存的土地,帶來(lái)無(wú)法彌補(bǔ)的損失,嚴(yán)重影響了他們今后的生產(chǎn)生活,而補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低,使他們更為不滿,。灑溪鄉(xiāng)村民反映在魯大公路建設(shè)中,一類(lèi)田補(bǔ)償5900元/畝,、二類(lèi)田補(bǔ)償4700元/畝、三類(lèi)田補(bǔ)償3900元/畝,農(nóng)民普遍有增加補(bǔ)償費(fèi)的要求,。同時(shí)還反映在公路修建中,一些堆放的土方堵塞了溪圳,、道路,給農(nóng)田灌溉、生產(chǎn)生活造成不便,加重了農(nóng)民恢復(fù)生產(chǎn)的負(fù)擔(dān),。五是反映生產(chǎn),、生活支出費(fèi)用過(guò)高。如建房的國(guó)土費(fèi)就得花幾千元;林農(nóng)出售木材,、個(gè)人部分收入只有30%,審批民用材青山費(fèi)等過(guò)高,。六是反映涉農(nóng)收費(fèi)公示不規(guī)范,透明度低,如國(guó)土、林業(yè),、計(jì)育辦的一些收費(fèi),農(nóng)民有看法,有疑慮,極易影響干群關(guān)系,。七是反映林農(nóng)造林費(fèi)兌付到位難。漠濱鄉(xiāng)沙堆村,、漠濱村反映他們1999年,、xx年的造林費(fèi)至今一分錢(qián)未得,多次報(bào)告、反映,跑上跑下,但仍未果,挫傷了農(nóng)民造林積極性,。他們說(shuō)政府應(yīng)該取信于民,有利老百姓增收的要更多扶持和關(guān)心,更不能拖著不兌現(xiàn),。八是反映涉農(nóng)服務(wù)隊(duì)伍不健全。農(nóng)業(yè)科技信息滯后,得不到及時(shí)傳遞利用,鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所人員的待遇過(guò)低,存在后顧之憂,工作信心不大,服務(wù)不到位,。九是反映因病致貧,因病返貧問(wèn)題嚴(yán)重,。農(nóng)民看病就醫(yī)難,邊遠(yuǎn)村組農(nóng)戶(hù)更為突出。農(nóng)村醫(yī)療技術(shù)設(shè)備落后,醫(yī)務(wù)人員素質(zhì)參差不齊,加之醫(yī)療費(fèi)用居高不下,農(nóng)民有病醫(yī)治難保障,增收難,保增收致富更難,。
二,、促進(jìn)農(nóng)民增收的對(duì)策建議
農(nóng)民不增收,解決“三農(nóng)”問(wèn)題就成為無(wú)源之水、無(wú)本之木,。我們必須堅(jiān)持把增加農(nóng)民收入作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務(wù),健全農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制,摒棄長(zhǎng)期以來(lái)事實(shí)上以工業(yè)優(yōu)先,、城鎮(zhèn)偏向,輕視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的做法,真正實(shí)行城鄉(xiāng)并重,工農(nóng)并重的戰(zhàn)略,切實(shí)堅(jiān)持多予,、少取,、放活的方針,促進(jìn)城鎮(zhèn)、農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展,。
1,、切實(shí)增強(qiáng)依法治農(nóng)、依法興農(nóng)意識(shí),。中央重視農(nóng)村工作的宏觀政策,為農(nóng)村修養(yǎng)生息,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收提供了十分難得的發(fā)展機(jī)遇,因此,我們要抓住機(jī)遇不折不扣地貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神,兌現(xiàn)有關(guān)優(yōu)惠政策,。群眾形容中央的政策好比醫(yī)生開(kāi)處方,藥方開(kāi)得好,關(guān)鍵還要看有沒(méi)有藥抓,抓藥的人會(huì)不會(huì)抓錯(cuò),。這就更要求我們要切實(shí)鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,要大張旗鼓地搞好農(nóng)業(yè)方面的法律法規(guī)宣傳,增強(qiáng)發(fā)展農(nóng)業(yè)的自覺(jué)性和主動(dòng)性,樹(shù)立重農(nóng)、支農(nóng),、護(hù)農(nóng),、興農(nóng)思想,改變過(guò)來(lái)人們對(duì)農(nóng)業(yè)法律淡薄的觀念。建議將?農(nóng)業(yè)法?等法律法規(guī)作為今年農(nóng)村普法的一個(gè)重點(diǎn),把農(nóng)民增收作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)來(lái)抓,。各涉農(nóng)部門(mén),、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及包村干部更要熟悉掌握農(nóng)業(yè)法規(guī),只有自己掌握,才能教育群眾守法、用法,用法律維護(hù)自身權(quán)益,。各部門(mén),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及干部要自覺(jué)主動(dòng)地貫徹執(zhí)行農(nóng)業(yè)法規(guī),自覺(jué)依法辦事,提高依法行政水平,正確處理涉農(nóng)問(wèn)題,確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,達(dá)到用法律、政策為農(nóng)民增收保駕護(hù)航的目的,。
2,、千方百計(jì)加大農(nóng)業(yè)投入,逐步改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。要積極發(fā)展交通,、電信事業(yè),進(jìn)一步加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村組公路和農(nóng)網(wǎng)、水利,、電信建設(shè)力度,為農(nóng)民增收排憂解難,營(yíng)造良好的增收環(huán)境,。在深入貫徹中央1號(hào)文件的同時(shí),我們要注重研究國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的投入,結(jié)合我縣實(shí)際,制定措施,改善投資環(huán)境,努力爭(zhēng)取國(guó)家及有關(guān)部門(mén)對(duì)我縣的資金投入。同時(shí)要積極想方設(shè)法增加農(nóng)業(yè)信貸投入,充分運(yùn)用信貸和財(cái)政資金的導(dǎo)向,引導(dǎo)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投入,。要及時(shí)提供小額貸款,幫助解決農(nóng)民增收和發(fā)展農(nóng)業(yè)資金困難嚴(yán)重短缺問(wèn)題,保障農(nóng)民增收,。
3、突出本地發(fā)展優(yōu)勢(shì),,繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度。調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),是當(dāng)前發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的中心任務(wù),我們要把調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為農(nóng)民增收的著力點(diǎn)來(lái)抓緊抓好,。一是堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,面向市場(chǎng),根據(jù)市場(chǎng)需求實(shí)施結(jié)構(gòu)調(diào)整;二是實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變,即實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變;三是搞好三大調(diào)整,即調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu),調(diào)新品種,調(diào)高效益;四是突出四個(gè)可發(fā)展優(yōu)勢(shì)。即突出豐富的資源優(yōu)勢(shì),、發(fā)展基礎(chǔ),。