報(bào)告,,漢語(yǔ)詞語(yǔ),,公文的一種格式,是指對(duì)上級(jí)有所陳請(qǐng)或匯報(bào)時(shí)所作的口頭或書(shū)面的陳述,。那么報(bào)告應(yīng)該怎么制定才合適呢,?這里我整理了一些優(yōu)秀的報(bào)告范文,,希望對(duì)大家有所幫助,,下面我們就來(lái)了解一下吧,。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研報(bào)告格式篇一
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交流是指對(duì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的工作人員進(jìn)行的有計(jì)劃調(diào)換職位崗位。干部交流工作是推進(jìn)干部人事制度改革的重要內(nèi)容,,也是干部人事工作落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的生動(dòng)體現(xiàn)。實(shí)踐證明,,實(shí)行干部交流,,有利于干部成長(zhǎng),,有利于隊(duì)伍建設(shè),有利于事業(yè)發(fā)展,。根據(jù)區(qū)委組織部《20xx年全區(qū)組工調(diào)研重點(diǎn)課題實(shí)施方案》的要求,,8月中旬,我校抽調(diào)骨干教師組成調(diào)研小組,,對(duì)獨(dú)山,、單王、石婆店等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了一次深入細(xì)致的調(diào)研,,現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況匯報(bào)如下:
截至20xx年7月底,,我區(qū)22個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街共有一般干部104人,其中男性83人,,占79%,,女性21人,占20%,。30歲以下34人,,占32%;31-40歲5人,,占4,、8%;41-50歲34人,,占33%,。大學(xué)學(xué)歷47人,占45%,;大專學(xué)歷28人,,占27%;中專學(xué)歷29人,,占28%,。
本次調(diào)研活動(dòng)中召開(kāi)座談會(huì)三場(chǎng),發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查表50份,,收回有效問(wèn)卷調(diào)查表48份,。
從座談和調(diào)研情況看,絕大多數(shù)被調(diào)查者認(rèn)為干部交流非常必要,,約占85%,;61%的被調(diào)查者認(rèn)為交流干部的年齡應(yīng)年輕一點(diǎn),最好在35歲以下,;56%的被調(diào)查者認(rèn)為,,交流干部應(yīng)該以副科級(jí)職務(wù)為主。
(一)認(rèn)識(shí)方面:
1,、提拔交流滿意,,平職交流不滿意,。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流到區(qū)直單位滿意,,區(qū)直單位交流到鄉(xiāng)鎮(zhèn)不滿意,。
3、事業(yè)企業(yè)單位交流到公務(wù)員單位滿意,,公務(wù)員交流到事業(yè)企業(yè)單位不滿意,。
4、普遍存在想調(diào)入到經(jīng)濟(jì)條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或靠城區(qū)近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,。條件差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流到好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)滿意,,條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流到差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不滿意。
5,、對(duì)一般干部交流的目的性,、重要性認(rèn)識(shí)不足,存在“本位主義”思想,。往往只從狹隘的利益出發(fā),,愿意接收保留素質(zhì)好、能力強(qiáng)的一般干部,,而從本鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦交流出去的一般干部往往是“差”的,、“弱”的或者有“毛病”的干部,將干部交流調(diào)整當(dāng)作對(duì)干部的一種組織處理,,給干部交流調(diào)整涂上了消極的色調(diào),。
(二)組織領(lǐng)導(dǎo)方面:
1、區(qū)直單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職雙向交流太少,。
2,、條件好差鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間干部交流力度不大。
3,、對(duì)交流干部的跟蹤,、培養(yǎng)和提拔力度不夠,。
4,、干部交流缺乏正常化,、制度化,。
5、有一定程度上的不正之風(fēng),,存在用人不透明,、不公正現(xiàn)象,。
6,、干部交流缺乏人性化,,對(duì)家庭確有困難的同志關(guān)心照顧不夠,。組織領(lǐng)導(dǎo)對(duì)交流干部的夫妻分居,、子女撫養(yǎng),、老人贍養(yǎng)、家庭住房等實(shí)際問(wèn)題解決的不夠,。
(三)工作方面:
1,、區(qū)直單位交流到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部沒(méi)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作經(jīng)驗(yàn),往往只顧自己的分管工作,,不理解鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作難度,,只會(huì)發(fā)號(hào)示令,不大符合實(shí)際,。
2,、交流頻繁會(huì)影響干部工作的積極性,存在臨時(shí)觀念,,工作不夠認(rèn)真,。同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部交流頻繁對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的連續(xù)穩(wěn)定發(fā)展不利。
3,、發(fā)展思路好,,情況熟悉,群眾擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部交流走了影響當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展,。
(四)家庭生活方面:
1,、部分離家較遠(yuǎn)的交流干部,家庭父母子女難以照顧,,給家庭生活帶來(lái)不便,,工作不安心,存在間斷性,,工作時(shí)間得不到很好保障,。還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)住房困難。
2,、不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)待遇不一樣,,影響交流干部的工作積極性,影響其家庭生活,。特別是從經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流到貧窮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部,,福利待遇相差很大,,心理上存在不平衡。
3,、偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通不便,,特別是副職以下干部,雙休日下班回家的交通難解決,,并且交通花費(fèi)較高,。
4、干部交流對(duì)女同志困難很大,,家庭照顧不上,,子女缺乏管教等。
活力出自流動(dòng),?!傲魉桓瑧魳胁惑肌笔鞘挛锇l(fā)展的規(guī)律,,也是干部成長(zhǎng)的一條重要規(guī)律,。干部長(zhǎng)期在一個(gè)地方工作,雖然有情況熟悉,,便于開(kāi)展工作的一面,,也易形成固守老套套、老框框,,視野不寬,,對(duì)新情況、新事物缺乏敏感性,,產(chǎn)生自滿情緒和惰性,,工作干勁下降等不利因素。其次,,有些干部工作時(shí)間長(zhǎng),,在工作過(guò)程中得罪了一些人,造成工作在本地難以開(kāi)展,,實(shí)行干部交流調(diào)整,,改變工作環(huán)境,使他們跳出原有的工作圈子,,尤其是人情圈子的束縛和影響,,更有利于開(kāi)展工作。其三,,干部交流調(diào)整是優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)有效途徑,。經(jīng)過(guò)干部交流調(diào)整可以優(yōu)化干部年齡結(jié)構(gòu),改善文化層次、合理搭配專業(yè)特長(zhǎng),,解決男女比例,、干部老化、工作懶散,、內(nèi)部不團(tuán)結(jié)等弊端,,整合優(yōu)化人力資源。因此,,加強(qiáng)干部交流調(diào)整對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)是有益的,。針對(duì)我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交流的現(xiàn)實(shí)情況,提出如下建議,。
工作順利進(jìn)行。同時(shí)采取多種形式,,對(duì)干部交流的目的和意義進(jìn)行廣泛的宣傳,,以最大限度地幫助廣大干部提高對(duì)干部交流工作的認(rèn)識(shí),從而自覺(jué)接受組織安排,,以高昂的斗志和嶄新的精神面貌迎接新的工作考驗(yàn),。
2、明確原則,,形成制度,,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交流調(diào)整有序進(jìn)行。干部交流調(diào)整要達(dá)到預(yù)期的目標(biāo),,取得預(yù)期效果,,必須堅(jiān)持明確的指導(dǎo)原則,即:嚴(yán)格程序,、依法辦事的原則,;合理流動(dòng)、人盡其才的原則,;分期分批,、適度調(diào)整的原則;突出重點(diǎn),、抓好后備的原則和多方兼顧,、主動(dòng)關(guān)心的原則,使干部交流更加規(guī)范,。同時(shí)要建立起一整套相對(duì)完整的制度來(lái)做保障,。因此,要著眼逐步建立干部交流調(diào)整工作的長(zhǎng)效機(jī)制,,建議制定《裕安區(qū)干部交流調(diào)整工作的實(shí)施辦法》,,對(duì)干部交流調(diào)整的原則、范圍、對(duì)象,、程序及工作紀(jì)律等方面進(jìn)行具體規(guī)定,,使干部交流調(diào)整成為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作。
3,、突出重點(diǎn),,選好對(duì)象,確保干部交流的實(shí)效性,。干部交流的根本目的在于不斷改善干部隊(duì)伍的年齡,、知識(shí)和能力結(jié)構(gòu),全面提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì),。這就要求在實(shí)施干部交流的過(guò)程中,必須突出重點(diǎn),,確保被交流干部在新的工作崗位能有所收獲,,建功立業(yè),同時(shí)也不影響其原單位的工作效能,。
機(jī)關(guān)綜合部門一些管錢、管物權(quán)力相對(duì)集中的崗位上的干部的交流,。
在交流方向上,要重點(diǎn)抓好干部的橫向和縱向交流,。增進(jìn)機(jī)關(guān)與基層的溝通、理解和工作的協(xié)調(diào)共振。讓一批年輕干部到艱苦環(huán)境中去鍛煉成長(zhǎng),,培養(yǎng)他們駕馭各種復(fù)雜局面的能力。特別是加強(qiáng)向偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流,,將發(fā)展快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)驗(yàn)傳授到較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn),,以達(dá)到取長(zhǎng)補(bǔ)短,,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),,帶動(dòng)差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng),促進(jìn)平衡發(fā)展,。
在交流屬性上,,要重點(diǎn)抓好回避交流和換崗交流。這種交流可以使干部盡快擺脫各種復(fù)雜關(guān)系的干擾,,放開(kāi)手腳大膽工作,,進(jìn)一步拓寬知識(shí)面,,得到更多的、比較全面的鍛煉,。
4,、全面清理,規(guī)范手續(xù),,嚴(yán)格控制區(qū)直機(jī)關(guān)借調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員。區(qū)直機(jī)關(guān)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)借調(diào)工作人員,,既占原單位編制,,又占崗位,削弱了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作能力,,給鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作增加了很大的壓力,。并且被借調(diào)的人員大多是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作扎實(shí)、能獨(dú)擋一面,、年輕的骨干,。建議在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展一次借調(diào)人員清理工作,對(duì)借調(diào)人員進(jìn)行分類分析,,對(duì)確因工作需要借調(diào)的,,由組織、人事編制等部門辦理手續(xù),,進(jìn)一步完善干部借調(diào)管理制度,,明確管理權(quán)限,加強(qiáng)對(duì)借調(diào)人員的考核管理,。
公開(kāi),、透明發(fā)放,提高干部的積極性,,鼓勵(lì)一般干部到邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,。對(duì)少數(shù)家庭、身體等方面確有實(shí)際困難的干部,,根據(jù)工作表現(xiàn)和干部培養(yǎng)需要又必須交流的,,應(yīng)考慮盡量就近交流,并對(duì)其家庭生活等實(shí)際困難給予關(guān)心和照顧,,以便其安心工作,。
8、嚴(yán)肅紀(jì)律,,嚴(yán)格要求,,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交流調(diào)整落到實(shí)處。
干部交流調(diào)整工作是一項(xiàng)嚴(yán)肅的組織工作,。在干部交流調(diào)整調(diào)配過(guò)程中,,各級(jí)黨組織都要注意廣泛聽(tīng)取意見(jiàn),,充分發(fā)揚(yáng)民主,集思廣益,,每個(gè)層次,、每個(gè)環(huán)節(jié)都要做到“集體討論,會(huì)議決定”,,決不能搞個(gè)人說(shuō)了算,,不能搞本位主義。交流調(diào)整方案一經(jīng)確定,,任何單位和個(gè)人不得擅自改變,,并嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)工作紀(jì)律。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由拒不執(zhí)行組織交流決定的要給予免職或降職處分,。確保干部交流調(diào)整工作落到實(shí)處,,取得實(shí)效。使我區(qū)干部交流工作更好地服務(wù)和服從于我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展,。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研報(bào)告格式篇二
鎮(zhèn)在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),,打造文化特色品牌,提升文化競(jìng)爭(zhēng)力,,加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系等方面作了一些努力和探索,雖有了一些可喜的變化和發(fā)展,,取得了一定的成績(jī),,但也存在不少亟待解決的問(wèn)題。
一,、河包鎮(zhèn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
(一)文化基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀
(二)文化資源現(xiàn)狀
1,。物質(zhì)文化。河包鎮(zhèn)具有獨(dú)特的深厚的歷史文化底蘊(yùn),,可謂中西文化集匯一體,。一是報(bào)恩塔。始建于南宋紹興二年(公元1132)的報(bào)恩塔,,又名白塔寺的白塔,,距今800多年歷史。該塔于1992年3月被評(píng)為市級(jí)文物保護(hù)單位,;因該塔年久失修,,自然風(fēng)化嚴(yán)重,塔身西,、南面通體裂紋最寬處達(dá)18公分,。市文物局于20xx年進(jìn)行過(guò)一次修繕?,F(xiàn)正在申報(bào)成為國(guó)家文物,。二是斜塔,。其傾斜角度約為30度,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)著名的意大利比薩斜塔的清代年間的斜塔,,目前正在申報(bào)成為縣級(jí)文物,。三是真原堂。這是光緒三十一年(1905)法國(guó)人修建的一座25米高的磚木結(jié)構(gòu)雙鐘樓的教堂,,占地2300平米,,是大足、榮昌天主教又一活動(dòng)場(chǎng)所,。并于20xx年申請(qǐng)成為縣級(jí)文物,,正在申報(bào)成為市級(jí)文物。此外,,還有明朝景泰七年塔等文物,。
2。非物質(zhì)文化,。河包鎮(zhèn)非物質(zhì)文化也較豐富多彩,。其民間歌謠具有濃郁地方特色,代表作品有:《姑娘出來(lái)收衣裳》,、《稀爛背篼眼眼多》,、《送郎》、《天陰落雨又落沙》等,;同時(shí)河包人民還創(chuàng)造了肉龍,、儒龍、火龍,、小金龍,、草把龍、板凳龍,、亭子戲,、纏絲拳、小洪拳,、紙?jiān)に?、車燈舞、高蹺獅子舞等,。其中肉龍是河包鎮(zhèn)人民獨(dú)創(chuàng)的一種民間舞蹈,,它是耍龍舞的一種,具有濃厚的喜慶色彩,。1984年,,河包肉龍代表xx縣參加xx市舞龍比賽并獲得金獎(jiǎng);20xx年,河包“肉龍”代表xx縣參加xx市元宵節(jié)龍舞匯演,,獲二等獎(jiǎng),。肉龍被收入《中國(guó)民間舞蹈集成》一書(shū)。
(三)文化遺產(chǎn)的保護(hù),、開(kāi)發(fā)和利用情況,。目前我鎮(zhèn)正在以金鳳山公園為開(kāi)端和依托,以報(bào)恩塔,、斜塔和真原堂等文物古跡為亮點(diǎn),,著力打造河包鎮(zhèn)金鳳山生態(tài)旅游觀光園。同時(shí)加大宣傳力度,,發(fā)動(dòng)更多的人投入到文化遺產(chǎn)的保護(hù)行列中來(lái),,采取各式各樣的措施確保文化遺產(chǎn)的完整。
二,、文化產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題
(一)基礎(chǔ)設(shè)施不完善,,缺乏專業(yè)人才隊(duì)伍。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)比較落后,,設(shè)施設(shè)備簡(jiǎn)陋,;二是缺乏高水平的文化經(jīng)營(yíng)人才和文化專業(yè)人才;三是老百姓保護(hù)傳統(tǒng)文化的意識(shí)薄弱,,對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展認(rèn)識(shí)不到位,,阻礙了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(二)沒(méi)有較系統(tǒng)較完整的文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,。雖然我鎮(zhèn)有悠久的歷史文化傳統(tǒng),,有著優(yōu)秀文化所賴以生存的優(yōu)良的自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境,但文化產(chǎn)業(yè)的定位,、發(fā)展規(guī)劃尚未形成,。對(duì)我鎮(zhèn)的文化產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)分析不透徹,應(yīng)該走怎樣的發(fā)展道路缺乏深入的探索,。沒(méi)有圍繞文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步充分挖掘文化旅游內(nèi)涵,,也沒(méi)有打造出一個(gè)強(qiáng)有力的支撐品牌來(lái)充分發(fā)揮我鎮(zhèn)的獨(dú)特文化資源優(yōu)勢(shì)作用,更別說(shuō)引入企業(yè)投入來(lái)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),。
(三)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展的資金投入不足,,文化市場(chǎng)活力不明顯。從目前的體制和情況來(lái)看,,文化事業(yè)的發(fā)展緊緊依靠鎮(zhèn)財(cái)政的支持,,而沒(méi)有市、縣財(cái)政的支持,,導(dǎo)致公共基礎(chǔ)文化設(shè)施不齊全,,缺乏人力,、物力、財(cái)力和場(chǎng)所等,。對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā),、舞臺(tái)精品藝術(shù)的打造及文化人才的激勵(lì)等方面經(jīng)費(fèi)無(wú)保障,導(dǎo)致傳承,、深入挖掘,、整理,、利用民族民間文化資源困難重重,,制約了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(四)經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)一片空白,。我鎮(zhèn)目前從事文化信息方面的企業(yè)僅一家小網(wǎng)吧,,其它有些零星的照相館和打印部,規(guī)模和效益之小幾乎可以略為不談,。
(五)缺乏綜合性的文化體育廣場(chǎng),。目前河包鎮(zhèn)正在規(guī)劃建設(shè)文化體育廣場(chǎng)事宜,此廣場(chǎng)占地20畝,,功能設(shè)施齊全,,資料已報(bào)市體育局。目前正在設(shè)計(jì)平面圖和效果圖,。
三,、對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議
(一)科學(xué)制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)國(guó)發(fā)[20xx]3號(hào)文件精神,,按照“建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制”,、“創(chuàng)建多元化投資機(jī)制,開(kāi)發(fā)特色文化資源,,推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)基地和文化市場(chǎng)建設(shè)”等要求,,認(rèn)真分析我鎮(zhèn)的文化資源優(yōu)勢(shì),理清我鎮(zhèn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,,指導(dǎo)和引領(lǐng)全鎮(zhèn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。
(二)培育壯大特色文化產(chǎn)業(yè)骨干項(xiàng)目。我鎮(zhèn)應(yīng)重點(diǎn)培育和發(fā)揚(yáng)光大肉龍表演,,出臺(tái)相關(guān)支持政策,,留住精英,引進(jìn)戰(zhàn)略伙伴,。依托報(bào)恩塔,、真原堂、斜塔,、景泰七年塔等幾個(gè)市,、縣級(jí)文物,,打造河包旅游亮點(diǎn)。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。按照建設(shè)公共文化服務(wù)體系要求,,加快實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)工程,推進(jìn)城鎮(zhèn)和農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。一是積極實(shí)施農(nóng)村廣播電視村村通工程,、農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)工程、文化信息資源共享工程等建設(shè)項(xiàng)目,,并不斷完善文化功能配套設(shè)施,,提高管理和使用水平。
(四)積極引進(jìn)和培育文化人才,。加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,,文化人才是關(guān)鍵。目前,,農(nóng)村文化專業(yè)人才不足,,文化創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)管理人才奇缺,。樹(shù)立人才是文化資源第一要素的觀念,,建立健全人才培養(yǎng)、推薦選拔機(jī)制,,營(yíng)造良好的人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境,。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研報(bào)告格式篇三
近日,中共中央辦公廳,、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的意見(jiàn)》,。《意見(jiàn)》科學(xué)總結(jié)近年來(lái)各地推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),,明確提出加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的新目標(biāo),、新任務(wù)、新要求,,為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設(shè),,推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了重要遵循。
深刻領(lǐng)會(huì)《意見(jiàn)》出臺(tái)的重大意義
《意見(jiàn)》充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設(shè)的高度重視和部署要求,,對(duì)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定具有十分重要的意義。
這是深入貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署的重要舉措,。黨的xx大以來(lái),,黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)深化行政體制改革,、轉(zhuǎn)變政府職能,、加強(qiáng)基層政府服務(wù)能力建設(shè),、建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府等作出一系列重要部署。習(xí)近平總書(shū)記高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,,多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研,,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把為民服務(wù)工作搞好,要以百姓滿意不滿意為標(biāo)準(zhǔn)改進(jìn)工作,,提高服務(wù)水平,。我們要深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的重要性和緊迫性,以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè),。
這是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展必然要求,。當(dāng)前,我國(guó)城鄉(xiāng)基層的社會(huì)結(jié)構(gòu),、利益格局和人民群眾的思想觀念發(fā)生了深刻變化,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)日益成為各種利益關(guān)系的交匯點(diǎn)和社會(huì)矛盾的集聚點(diǎn),。在新的歷史條件下,,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)是保障和改善民生、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理的重要內(nèi)容,,是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要保證。
這是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自身建設(shè)的內(nèi)在需要,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是我國(guó)最基層的政權(quán)機(jī)關(guān),,是國(guó)家法律法規(guī)政策落實(shí)到最后一公里的重要執(zhí)行者,是基本公共服務(wù)的重要提供者,,是基層治理的重要組織者,。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)水平得到了有效提升,,但一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府還存在服務(wù)理念滯后,、服務(wù)能力不強(qiáng)、服務(wù)機(jī)制不健全,、服務(wù)手段落后,、服務(wù)效能不高等問(wèn)題。我們要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,,采取有力措施,,切實(shí)增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的服務(wù)能力,為人民群眾提供精準(zhǔn)有效服務(wù),。
準(zhǔn)確把握《意見(jiàn)》的部署要求
《意見(jiàn)》明確了加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的指導(dǎo)思想,、基本原則、總體目標(biāo)和主要任務(wù),,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)把握,。
一是把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的總體要求,。《意見(jiàn)》提出,,要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新要求和人民群眾新期待,,準(zhǔn)確把握實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的發(fā)展方向,以增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的宗旨意識(shí)為關(guān)鍵,,以強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)功能為重點(diǎn),,以優(yōu)化服務(wù)資源配置為手段,以創(chuàng)新服務(wù)供給方式為途徑,,有效提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的服務(wù)水平;要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),、保證正確方向,堅(jiān)持改革創(chuàng)新,、嚴(yán)格依法行政,,堅(jiān)持以人為本、回應(yīng)民生訴求,,堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,、實(shí)施分類指導(dǎo);到20xx年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力全面提升,,服務(wù)內(nèi)容更加豐富,,服務(wù)方式更加便捷,服務(wù)體系更加完善,,基本形成職能科學(xué),、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障有力,、服務(wù)高效,、人民滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)管理體制機(jī)制。
二是要強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)功能,?!兑庖?jiàn)》提出,要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變步伐,,著力強(qiáng)化公共服務(wù)職能;擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)管理權(quán)限,,對(duì)直接面向群眾、量大面廣,、由鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)管理更方便有效的各類事項(xiàng)依法下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府;推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法改革,,推動(dòng)行政執(zhí)法重心下移,探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法的有效形式,,開(kāi)展綜合執(zhí)法工作;統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)設(shè)置和站所管理體制改革,,健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所管理體制。
三是要優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本公共服務(wù)資源配置,?!兑庖?jiàn)》指出,,要按照區(qū)域覆蓋、制度統(tǒng)籌,、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的要求,,加快城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化發(fā)展進(jìn)程;改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本公共服務(wù)投入機(jī)制,積極推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,,支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、公共服務(wù)項(xiàng)目和社會(huì)事業(yè)發(fā)展;完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制,合理劃分縣鄉(xiāng)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任,,建立財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度,。
四是要?jiǎng)?chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)供給方式?!兑庖?jiàn)》強(qiáng)調(diào),,要建立公共服務(wù)多元供給機(jī)制,引導(dǎo)多方力量參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)提供;加大政府購(gòu)買服務(wù)力度,,由花錢養(yǎng)人向花錢辦事轉(zhuǎn)變;提高公共服務(wù)信息化水平,,構(gòu)建面向公眾的一體化在線公共服務(wù)體系;健全公共服務(wù)需求表達(dá)和反饋機(jī)制,強(qiáng)化群眾對(duì)公共服務(wù)供給決策及運(yùn)營(yíng)的知情權(quán),、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),。
五是要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)保障,?!兑庖?jiàn)》指出,要切實(shí)發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,,堅(jiān)定正確政治方向,,強(qiáng)化政治引領(lǐng)功能,保證黨的路線方針政策得到堅(jiān)決貫徹落實(shí);加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè),,建立健全符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作特點(diǎn)的干部管理制度;改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)獎(jiǎng)懲機(jī)制,,建立科學(xué)化、差別化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系;強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府監(jiān)督管理,,推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依法全面履行職責(zé),。
切實(shí)抓好《意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,必須加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、強(qiáng)化協(xié)作配合,,共同抓好落實(shí)。
一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各省(區(qū),、市)應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際,及時(shí)制定實(shí)施意見(jiàn)或方案,。地方各級(jí)黨委都應(yīng)當(dāng)把鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)列入重要議事日程,,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)《意見(jiàn)》實(shí)施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工及時(shí)制定配套措施,強(qiáng)化部門協(xié)作,,形成抓落實(shí)的合力,。
二是要發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主體作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《意見(jiàn)》精神,,對(duì)照《意見(jiàn)》和上級(jí)黨委政府的實(shí)施部署,,從體制是否健全、機(jī)制是否完善,、方式是否科學(xué),、群眾是否滿意等方面查找突出問(wèn)題,研究提出改進(jìn)措施;強(qiáng)化服務(wù)理念和責(zé)任意識(shí),,提升服務(wù)能力和服務(wù)水平,,用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際效果檢驗(yàn)推進(jìn)服務(wù)能力建設(shè)的成效。
三是要抓好學(xué)習(xí)宣傳,。各地各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆六中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話尤其是關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設(shè)的重要指示精神,,把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的部署要求上來(lái)。采取多種措施,,加強(qiáng)對(duì)《意見(jiàn)》的宣傳解讀,,促進(jìn)有關(guān)方面全面準(zhǔn)確理解《意見(jiàn)》,為《意見(jiàn)》實(shí)施營(yíng)造良好環(huán)境,。
四是要加強(qiáng)督促指導(dǎo),。各地各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)工作的督促指導(dǎo),推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)有計(jì)劃,、有步驟地開(kāi)展,。尊重地方和基層的首創(chuàng)精神,及時(shí)總結(jié)可復(fù)制可推廣的成功經(jīng)驗(yàn),,發(fā)揮典型引路作用,。各級(jí)民政部門要對(duì)《意見(jiàn)》貫徹落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤檢查,及時(shí)向黨委政府報(bào)告工作進(jìn)展情況,。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研報(bào)告格式篇四
20xx年是“十一五”開(kāi)局之年,,經(jīng)過(guò)體制改革“陣痛”洗禮之后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政,在職能,、人員結(jié)構(gòu),、管理理念等發(fā)生了較大變化,在新的形勢(shì)下,,這是一個(gè)需要深思的問(wèn)題,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政如何發(fā)揮職能結(jié)合十五屆五中全會(huì)精神建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。現(xiàn)結(jié)合x(chóng)xx實(shí)際,筆者談?wù)勛约旱挠^念和看法,。
當(dāng)前農(nóng)村保障體制,,仍是一片空白,其養(yǎng)老,、醫(yī)療,、生育保險(xiǎn)等與城市居民不屬于一個(gè)層次,由于地理,、人文,、歷史環(huán)境因素的影響,xxx管轄的20個(gè)行政村有不同程度的生活、住房困難的貧困農(nóng)戶,特別是孤寡老人,、五保戶、軍烈屬等弱勢(shì)群體,,存在看病難、上學(xué)難,、住房難等實(shí)際問(wèn)題,。單靠村集體組織的力量無(wú)法解決,必須依靠社會(huì),、村級(jí)組織力量為輔導(dǎo),,政府的(財(cái)政)為主導(dǎo)的外部力量解決?;舅悸肥牵?/p>
(一)整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政,、財(cái)政職能逐步建立農(nóng)村養(yǎng)老保障體制。對(duì)農(nóng)村無(wú)子女戶,、特困戶,、低收入戶等,經(jīng)過(guò)村提名—公示—審核—再公示—確定的程序,。實(shí)行財(cái)政出錢參加養(yǎng)老保障體系,實(shí)現(xiàn)最低生活保障,。再此基礎(chǔ)上,,協(xié)助有關(guān)部門建立年滿20歲以上50歲以下的村民必須參加養(yǎng)老保險(xiǎn),解決養(yǎng)老問(wèn)題,,移民戶實(shí)行同等待遇,。
(二)堅(jiān)定不移的執(zhí)行中央省市有關(guān)“兩免一補(bǔ)”的政策,在處財(cái)力條件可以解決的情況下,,對(duì)貧困農(nóng)村學(xué)生加大住宿生活費(fèi)用補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),,徹底解決貧困中小學(xué)生上學(xué)難的問(wèn)題。
(三)堅(jiān)定不移的做好農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政與衛(wèi)生部門加強(qiáng)聯(lián)系協(xié)作,,建立健全農(nóng)村公共衛(wèi)生醫(yī)療體系,,加強(qiáng)農(nóng)村疾病預(yù)防、大病救治力度,,使參合率穩(wěn)定在95以上,,探索完善合作醫(yī)療職能,切實(shí)解決看病難的問(wèn)題,。
農(nóng)村債務(wù)是阻礙當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“頑疾”,。農(nóng)村債務(wù)問(wèn)題一天不得到解決,農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定就存在潛在“隱患”,?;獯寮?jí)債務(wù)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、村級(jí)組織的重要工作議程,,也是財(cái)政工作新職能,,是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具體措施之一。xxx20個(gè)村20xx年底共有債務(wù)20xx萬(wàn)元,、村平101萬(wàn)元,、戶平1922元,在化債過(guò)程中,,辦事處以村為主體采取村民相互抵轉(zhuǎn)化債,、集體出售荒山荒水使用權(quán)、創(chuàng)收化債,、協(xié)議減債,、結(jié)對(duì)還債、變賣集體資產(chǎn)的手段進(jìn)行化債,,取得較好的成績(jī),,但仍沒(méi)有達(dá)到化債預(yù)期目標(biāo)。除了形成債務(wù)時(shí)間長(zhǎng),、債務(wù)人外出亡故,、三角債關(guān)系復(fù)雜外,主要原因是村集體為化債主體過(guò)于單一,,一個(gè)人在跳獨(dú)舞,,方法能力有限,沒(méi)有政府參與是不可能完成艱巨任務(wù)的,。因此,,在“十一五”期間,要想解決村級(jí)債務(wù)問(wèn)題,。必須要建立以政府為化債主體,,財(cái)政、村集體參與的新模式。具體思路是:
五是實(shí)行鐵的紀(jì)律,,制定各項(xiàng)制度,,在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村過(guò)程中嚴(yán)禁舉債辦事,卡死債務(wù)增長(zhǎng)的門路,。
(一)規(guī)范新的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度,,理順管理關(guān)系。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制綜合配套改革,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管職能全部化歸財(cái)政職能,。加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理,是體現(xiàn)財(cái)政職能之一,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政結(jié)合時(shí)勢(shì)發(fā)展的趨勢(shì),,在財(cái)政法律政策范圍內(nèi),對(duì)一些過(guò)時(shí)的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度升級(jí)更新,,建立新《農(nóng)村財(cái)務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》,、《農(nóng)村財(cái)務(wù)現(xiàn)金管理制度》、《農(nóng)村財(cái)務(wù)收支預(yù)決算制度》,、《債務(wù)債權(quán)管理制度》,、《責(zé)任追究制度》等制度,進(jìn)行重新修訂完善,。并且調(diào)整農(nóng)村財(cái)財(cái)務(wù)管理主管部門,,由市級(jí)農(nóng)業(yè)部門調(diào)整為市級(jí)財(cái)政部門,避免“兩張皮”,,實(shí)現(xiàn)上下對(duì)口銜接,,理順管理關(guān)系。
(二)規(guī)范轉(zhuǎn)移支付制度,。按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求,,逐年加大對(duì)“三農(nóng)”投入力度,在村村通公路,、一池三改,、末級(jí)渠系硬化、村級(jí)衛(wèi)生室,、黨員活動(dòng)室建設(shè)等項(xiàng)目的加大申報(bào)與投入力度,,在處財(cái)力充許的情況下,加大對(duì)村級(jí)集體辦公經(jīng)費(fèi),、工資、五(低)保戶生活費(fèi)等費(fèi)用的支出,,同時(shí)按照地理環(huán)境,、生產(chǎn)發(fā)展水平、人口因素確定村級(jí)每年轉(zhuǎn)移支付金額,對(duì)經(jīng)濟(jì)條件較好的村逐步減少轉(zhuǎn)移支付金額,,相反對(duì)相當(dāng)經(jīng)濟(jì)貧困的村加大轉(zhuǎn)移支付力度,。實(shí)行有重點(diǎn)轉(zhuǎn)移支付政策,改變以往撒胡椒面的平均式作法,。
(三)建立新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制,。“十一五”鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期,,但各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)力狀況,、地理位置差異大,“十五”財(cái)政體制已不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展,,因此要堅(jiān)持“以人為本”的理念,,制定新的財(cái)政體制。重要內(nèi)容是對(duì)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政債務(wù)的鎖定,,建立償還基金制度,,實(shí)行政府采購(gòu)。嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》,,編制預(yù)算,、決算和執(zhí)行調(diào)整預(yù)算,突出地方特色,,開(kāi)辟財(cái)源,,建立穩(wěn)固平衡的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政當(dāng)家理財(cái)和增收節(jié)支的積極性,,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展,。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研報(bào)告格式篇五
鎮(zhèn)位于縣東北部,面積363平方公里,,轄45個(gè)行政村,,4.3萬(wàn)人口,耕地16萬(wàn)畝,,海岸線11.8公里,。同大多數(shù)濱海地區(qū)一樣,土地鹽堿化程度較高,,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式單一,。以來(lái),鎮(zhèn)黨委,、政府緊抓黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)機(jī)遇,,高點(diǎn)規(guī)劃,科學(xué)引導(dǎo),,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)特色化,、專業(yè)化,、規(guī)模化,、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),,走出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),構(gòu)建畜牧,、水產(chǎn),、特色種植競(jìng)相發(fā)展的新格局,在鹽堿地上開(kāi)啟了發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的破冰之旅,。
鎮(zhèn)是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),,目前基本形成了“南蒜、北棉,、中冬棗,、東水產(chǎn)、畜牧林業(yè)覆蓋全鎮(zhèn)”的產(chǎn)業(yè)格局,。但是,,小麥、玉米,、棉花等傳統(tǒng)農(nóng)作物種植面積卻占全部耕地面積的75%,,高效生態(tài)種植作物面積只占全部耕地面積的20%。民風(fēng)淳樸,、干勁十足的人民經(jīng)歷了解決吃飯問(wèn)題的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)階段,,初步進(jìn)入了更加注重生態(tài)效益的生態(tài)農(nóng)業(yè)階段。在農(nóng)業(yè)發(fā)展中重視生態(tài),、關(guān)注生態(tài),、保護(hù)生態(tài),符合科學(xué)發(fā)展觀要求,,順應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展潮流,,是發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的根本取向。的土地資源廣闊,,基礎(chǔ)設(shè)施較為完備,,可生產(chǎn)效益仍然不高,資源利用不充分的問(wèn)題始終束縛著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,,要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)跨越發(fā)展,、農(nóng)民大幅增收,在黃三角開(kāi)發(fā)建設(shè)中勇立潮頭,,必須發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),。
沒(méi)有思路就沒(méi)有出路,在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中必須找準(zhǔn)定位,,把好方向,。鎮(zhèn)按照“點(diǎn)亮星火,,遂成燎原”的工作思路,,先后組織到壽光,、沂南、蒼山,、肥城等先進(jìn)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)1200人次,,舉辦特色農(nóng)業(yè)培訓(xùn)班14期,在先進(jìn)地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)帶來(lái)的巨大經(jīng)濟(jì)效益面前,,群眾的思想觸動(dòng)很大,,認(rèn)識(shí)發(fā)生逐步轉(zhuǎn)變。讓高效生態(tài)融入到生產(chǎn)管理者頭腦中去,。生產(chǎn)管理者是一個(gè)地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的指揮員,、組織者,起著舉足輕重的作用,。通過(guò)將管理人員和專業(yè)技術(shù)人員納入“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)項(xiàng)目,,培養(yǎng)了76名能組織、會(huì)管理的農(nóng)業(yè)管理和技術(shù)人員,,造就了1000余名有知識(shí),、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民,,提高了他們?yōu)槊穹?wù),、帶民致富的本領(lǐng),促使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)向生產(chǎn)第一線集結(jié),,解決在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型時(shí)期凸顯出來(lái)的從業(yè)人員素質(zhì)不高的問(wèn)題,。讓生態(tài)高效融入到農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程環(huán)節(jié)中去。積極利用氣候適中,,土地資源廣闊,,病蟲(chóng)害少等發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品得天獨(dú)厚的條件,開(kāi)展清潔生產(chǎn),、綠色生產(chǎn),,大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè),控制和減少農(nóng)業(yè)面源污染,,在農(nóng)業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)融入生態(tài)的理念和要素,,嚴(yán)格按照綠色無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)檢驗(yàn)和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)田到餐桌的全程質(zhì)量安全監(jiān)管,,把好農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、高效,、安全和生態(tài)的管理關(guān),。讓高效生態(tài)融入到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)運(yùn)作中去,,按照生態(tài)化的要求進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工,、包裝和營(yíng)銷,,加大農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)力度,最大限度地做好生態(tài)文章,,提升農(nóng)產(chǎn)品的生態(tài)附加值,。近年來(lái)創(chuàng)立的田豐西瓜、黃河口冬棗,、老家果蔬,、雪絨花奶業(yè)、賽夷海產(chǎn)品等綠色有機(jī),、安全健康的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌在市場(chǎng)上叫得響,、占有率高。實(shí)現(xiàn)了生態(tài)農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展“雙贏”,。
農(nóng)民專業(yè)合作社是發(fā)展農(nóng)戶聯(lián)合與合作的重要載體,,是推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變的有效形式。它能提高組織化水平,,節(jié)約交易費(fèi)用,、降低生產(chǎn)成本、規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),、增加獲利機(jī)會(huì),。扶持農(nóng)民專業(yè)合作社,就是扶持農(nóng)民,,就是扶持農(nóng)業(yè),。目前,該鎮(zhèn)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織32個(gè),,涉及特色種植,、畜牧、水產(chǎn)業(yè)的養(yǎng)殖,、加工,、銷售等各類領(lǐng)域,帶動(dòng)農(nóng)戶1500戶,,占全鎮(zhèn)總戶數(shù)的13%,。
記者來(lái)到李滄村菠菜大棚,采訪了大棚種植戶李光水,,“村合作社聯(lián)系壽光那邊統(tǒng)一給俺們配了種,,還辦了培訓(xùn)班教俺們?cè)趺捶N大棚,等收獲的時(shí)候再一起來(lái)收,,俺們這全是訂單種植,,啥都不用愁。今年俺種了兩個(gè)棚,,估計(jì)一畝菠菜能產(chǎn)多公斤,,一個(gè)棚就能掙1萬(wàn)多呢”。
當(dāng)記者問(wèn)到現(xiàn)在種大棚的感受時(shí),,熱門思想?yún)R報(bào)他高興地告訴記者“俺今年60多了都沒(méi)在家歇著,,種大棚心里可有勁了,。一年基本不住下種三季,,柿子,、老黃瓜、菠菜效益都不錯(cuò),,種大棚比種棉花好多了,,用不著下大力氣,,每天過(guò)來(lái)看看就行,。俺們村最多的能種10個(gè)棚,人手用不過(guò)來(lái),,都雇人了,,合作社給俺們帶來(lái)了實(shí)惠,感謝政府,,感謝領(lǐng)導(dǎo),。”
合作社經(jīng)營(yíng)管理人員,、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員和專業(yè)技術(shù)人員納入“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)項(xiàng)目,,提高農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)管理水平。擴(kuò)大財(cái)政支持規(guī)模,,完善稅收優(yōu)惠政策,,強(qiáng)化金融服務(wù),不斷健全政策支持體系,。扶持和幫助農(nóng)民專業(yè)合作社暢通產(chǎn)銷渠道,,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通方式。
機(jī)制活,,動(dòng)力足,,機(jī)制新,,事業(yè)興。高效生態(tài)農(nóng)業(yè)在這塊鹽堿地上的突破發(fā)展,,離不開(kāi)完善的政府支持激勵(lì)機(jī)制,、組織管理和政策引導(dǎo)。深厚的基層組織建設(shè)基礎(chǔ)和不斷創(chuàng)新的發(fā)展機(jī)制,,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了源源不斷的前進(jìn)動(dòng)力,。
創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立多種形式的聯(lián)結(jié)機(jī)制,,讓農(nóng)戶分享生產(chǎn),、加工、銷售各環(huán)節(jié)的利益,,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶農(nóng)增收的作用,。通過(guò)訂單農(nóng)業(yè)、保護(hù)價(jià)收購(gòu)等方式,,引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶形成穩(wěn)定的購(gòu)銷關(guān)系,;通過(guò)開(kāi)展定向投入、定向服務(wù),、定向收購(gòu)等方式,,鼓勵(lì)龍頭企業(yè)為農(nóng)戶提供技術(shù)、信息,、農(nóng)資和購(gòu)銷等多種服務(wù),。通過(guò)推廣“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等新型組織模式,引導(dǎo)農(nóng)民以資金,、技術(shù)等要素入股,,實(shí)行多種形式的聯(lián)合與合作,與龍頭企業(yè)形成互利共贏的利益共同體,,讓農(nóng)民真正從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中得到實(shí)惠,。
創(chuàng)新循環(huán)經(jīng)濟(jì)利用機(jī)制。鎮(zhèn)立足于生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀,,以“減量化,、再利用、資源化”為原則,,發(fā)展“綠色種植—秸稈利用—規(guī)模養(yǎng)殖—有機(jī)肥料”循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈,,形成“資源—產(chǎn)品—再生資源”流程,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)“大量生產(chǎn),、大量消費(fèi),、大量廢棄”的增長(zhǎng)模式,初步形成符合可持續(xù)發(fā)展理念的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。
在萬(wàn)二莊村甜瓜大棚,,村支部書(shū)記吳英法向記者介紹,,村里是第二個(gè)年頭嘗試種甜瓜大棚了,大棚開(kāi)始投入大,,但是后期收益好,。一個(gè)棚能產(chǎn)3000—4000公斤,純收入達(dá)到3萬(wàn)元以上,。去年價(jià)格高的時(shí)候能賣到15元/斤,。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)大棚果蔬種植項(xiàng)目都很支持,一再要求建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)利用機(jī)制,,打造綠色生態(tài)品牌,。縣里派專人下來(lái)搞有機(jī)肥實(shí)驗(yàn),,蘑菇皮已經(jīng)成為果蔬種植不可少的肥料,,不僅如此,我們還請(qǐng)來(lái)了山東農(nóng)業(yè)大學(xué)專家利用奶牛場(chǎng)牛糞加工有機(jī)肥,,這樣我們的綠色肥料來(lái)源問(wèn)題解決了,生態(tài)綠色高效農(nóng)業(yè)步子邁得也更有勁頭了,。
據(jù)了解,,該村歷年有種植露天甜瓜的習(xí)慣,但由于灌溉難和農(nóng)戶市場(chǎng)意識(shí)淡薄,,只是個(gè)別農(nóng)戶零散種植,,或套種在棉花地里,圖個(gè)自家吃著方便,,沒(méi)有形成規(guī)模,,更沒(méi)有采用大棚種植的先例??h里組織專人對(duì)村里土質(zhì)進(jìn)行檢測(cè),,心得體會(huì)并根據(jù)農(nóng)技專家建議,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)決定下大力氣發(fā)展果蔬大棚,,引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變種植觀念和習(xí)慣,,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),帶動(dòng)農(nóng)民增收致富,。
“要種大棚,,水澆是關(guān)鍵。我們村重新啟用了村內(nèi)閑置的水源井,,解決了灌溉難題,。還從壽光市請(qǐng)來(lái)技術(shù)人員指導(dǎo)建棚,種植了甜度高的`富爾5號(hào)甜瓜種,采用吊蔓爬藤的生長(zhǎng)方式,,為了提高品質(zhì)我們只收獲一茬,,一棵甜瓜苗只結(jié)兩、三個(gè)瓜,。在具體種植管理過(guò)程中,,堅(jiān)持走無(wú)公害有機(jī)蔬菜的種植路子,施用有機(jī)肥和無(wú)毒,、高效的生物農(nóng)藥,,嚴(yán)格控制瓜菜藥殘。瓜菜噴灑上這種農(nóng)藥當(dāng)時(shí)就可以吃,,產(chǎn)品很受杭州,、馬來(lái)西亞、俄羅斯等國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)歡迎,,效益非??捎^?!奔夹g(shù)員吳維杰說(shuō),。
牛圈食用菌示范園運(yùn)用棉籽殼、棉桿,、玉米芯制作生產(chǎn)基料,,萬(wàn)二莊果蔬大棚綜合利用沼液、沼渣推廣生物防治,,民和牧業(yè)實(shí)行的“農(nóng)業(yè)廢棄物—奶牛養(yǎng)殖—有機(jī)肥加工—農(nóng)作物”循環(huán)生產(chǎn),,華泰清河構(gòu)筑的林漿紙一體化綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈等循環(huán)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)模式讓種植業(yè)與畜牧業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)相聯(lián)結(jié),,使“種養(yǎng)飼加”循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)環(huán)相扣,,形成了農(nóng)業(yè)、工業(yè)內(nèi)部,、兩者之間互相提供原材料,,互相消化產(chǎn)品、廢品的互補(bǔ)循環(huán)格局,。
社會(huì)化大生產(chǎn)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個(gè)重要特征,,它的發(fā)展途徑是通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,運(yùn)用資源配置和利益分配,,使農(nóng)業(yè)產(chǎn)前,、產(chǎn)中、產(chǎn)后緊密銜接,,產(chǎn)加銷,、農(nóng)工貿(mào)環(huán)環(huán)相扣,把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、農(nóng)產(chǎn)品的商品化,、農(nóng)村服務(wù)的社會(huì)化全部納入經(jīng)營(yíng)一體化的軌道之中,,工作總結(jié)把農(nóng)民組織到農(nóng)業(yè)社會(huì)化大生產(chǎn)的各個(gè)利益環(huán)節(jié)中,從而拓寬現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展領(lǐng)域,,讓農(nóng)民從中得到實(shí)惠,。
培育高附加值的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,,選準(zhǔn)拳頭產(chǎn)品,,按照區(qū)域化布局的農(nóng)業(yè)塊狀經(jīng)濟(jì)和貿(mào)工農(nóng)一體化的發(fā)展要求,大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化,、產(chǎn)業(yè)化的特色產(chǎn)業(yè)基地,,堅(jiān)持以“一戶帶一片、一片帶一村,、一村興一業(yè)”為路子積極培育具有明顯優(yōu)勢(shì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),。積極拓展農(nóng)業(yè)的多種功能,大力發(fā)展綠色養(yǎng)殖業(yè),、生態(tài)觀光旅游業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè),。扶持發(fā)展有機(jī)瓜果、綠色蔬菜,、生態(tài)牛,、優(yōu)質(zhì)菌等特色產(chǎn)業(yè)。
牛圈村金針菇大棚種植專業(yè)戶牛建利是附近村莊小有名氣的致富能手,,他去年組建了“綠義合作社”,合作社現(xiàn)有成員16個(gè),,現(xiàn)在投入種植5個(gè)大棚,,今年秋后將擴(kuò)大到60個(gè)。牛建利向記者介紹了種植情況,,菌種都是在利津統(tǒng)一采購(gòu)的,,一個(gè)棚容納1.5萬(wàn)公斤,收獲四茬,,頭兩茬占總產(chǎn)量的60%,,我們種植的金針菇都是按照訂單價(jià)格統(tǒng)一收購(gòu),沒(méi)有什么風(fēng)險(xiǎn),,一年能掙3萬(wàn)多元,,附近村的村民都來(lái)看我們的大棚,對(duì)金針菇種植很感興趣,,他們覺(jué)得這是個(gè)致富的好門道,。
當(dāng)記者問(wèn)到對(duì)以后的大棚種植有什么打算時(shí),牛建利娓娓道來(lái):“當(dāng)供大于求的時(shí)候收購(gòu)方難免會(huì)壓價(jià),這樣我們的金針菇賣不出好價(jià)錢,,4月1日,,開(kāi)工建設(shè)深加工廠,建成后我們就由原來(lái)的單一種植轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)高附加值產(chǎn)品,,這樣價(jià)格我們說(shuō)了算,,讓社員們多掙錢,好帶領(lǐng)全村人發(fā)家致富奔小康,。以后我們還要降低生產(chǎn)成本自己來(lái)育種,,下一步我們的目標(biāo)是開(kāi)拓市場(chǎng),打開(kāi)銷路,,高薪聘用銷售人員,,把市場(chǎng)主要放在三亞、東北三省,?!?/p>
培育高效益的農(nóng)業(yè)帶動(dòng)龍頭。龍頭企業(yè)是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵,,是提高農(nóng)業(yè)集約化水平和組織化程度的重要力量,。鎮(zhèn)現(xiàn)有省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家,市級(jí)2家,,縣級(jí)3家,,在鞏固提升本土農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的同時(shí),加大農(nóng)業(yè)招商引資力度,,引進(jìn)倉(cāng)儲(chǔ)加工類龍頭企業(yè),,提高農(nóng)業(yè)的外向度。近期重點(diǎn)抓好一期投資1.46億元澳亞現(xiàn)代牧場(chǎng)奶牛養(yǎng)殖加工項(xiàng)目建設(shè),,打造省內(nèi)第一家萬(wàn)頭奶?,F(xiàn)代化養(yǎng)殖基地。范文寫(xiě)作促使畜牧業(yè)養(yǎng)殖,、飼料青貯,、乳產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化,、集約化,、高效化發(fā)展,帶動(dòng)3000余從業(yè)農(nóng)民增收致富,。同時(shí)積極加強(qiáng)與縣內(nèi)外農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的合作,,提升產(chǎn)業(yè)效益。通過(guò)在土地流轉(zhuǎn),、財(cái)稅優(yōu)惠等方面對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)給予傾斜,,幫助企業(yè)解決在發(fā)展中遇到的自身難以解決的實(shí)際困難和問(wèn)題,,培育壯大帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),并堅(jiān)持以“公司+基地+農(nóng)戶”,、“公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式,,強(qiáng)化以工業(yè)化思維、市場(chǎng)化理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),,讓農(nóng)民與農(nóng)業(yè)企業(yè)結(jié)成利益聯(lián)合體,,通過(guò)龍頭企業(yè)的示范帶動(dòng),提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平,,打造完整的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研報(bào)告格式篇六
根據(jù)《中共xx縣委關(guān)于集中實(shí)施基層黨組織分類提升大行動(dòng)的方案》部署,為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),,為下一步制定標(biāo)準(zhǔn),、分類定級(jí)階段打好基礎(chǔ),鄉(xiāng)政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人分別對(duì)我鄉(xiāng)六個(gè)村就基層黨組織分類提升大行動(dòng)“宣傳動(dòng)員,、調(diào)查摸底”
第一階段工作情況進(jìn)行了調(diào)研,,現(xiàn)將具體情況行文如下:
一、組建工作機(jī)構(gòu)
按照xx縣委關(guān)于做好基層黨組織分類提升大行動(dòng)第一階段的工作要求,,我鄉(xiāng)六個(gè)村分別在1月15日前組建起了工作機(jī)構(gòu),,其中組長(zhǎng)由各村村支部書(shū)記擔(dān)任,各村村長(zhǎng),、文書(shū)為副組長(zhǎng),,各村優(yōu)秀黨員及村干部為小組成員。
二,、召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)
按照要求,,我鄉(xiāng)六個(gè)村分別于1月18日前召開(kāi)了基層黨組織分類大提升行動(dòng)動(dòng)員大會(huì),各村參加會(huì)議的除村三職干部外,,還有各村優(yōu)秀黨員,,動(dòng)員大會(huì)上各村認(rèn)真學(xué)習(xí)了x委組發(fā)【2012】1號(hào),x提升辦【2012】1號(hào)文件及xx縣委書(shū)記毛德忠在基層黨組織分類大提升行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話,,通過(guò)召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)強(qiáng)化了黨員干部對(duì)分類大提升行動(dòng)的意識(shí),使其認(rèn)識(shí)到自身工作對(duì)黨的事業(yè)的重要性,,增強(qiáng)了責(zé)任感和使命感,。
三、
深入調(diào)查摸底問(wèn)卷表中的相關(guān)問(wèn)題,,根據(jù)問(wèn)卷表反饋情況看,,我鄉(xiāng)黨員總數(shù)為xx,其中女黨員xx,,少數(shù)民族黨員xx,,本科以上黨員xx,,初中以下xx人,黨員平均年齡為,。
四,、存在的主要問(wèn)題
通過(guò)調(diào)查,我們了解到各村在基層黨組織大提升行動(dòng)第一階段的工作基本落實(shí),,但還是存在一些不容忽視的問(wèn)題,,主要表現(xiàn)在:
1、宣傳力度不夠,。各村宣傳手段比較單一,,僅限于召開(kāi)會(huì)議,沒(méi)有做到“三維化”宣傳,,沒(méi)有制定切實(shí)可行的對(duì)外宣傳辦法和相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制,,各村的公開(kāi)欄、黑板報(bào)沒(méi)有開(kāi)設(shè)“基層黨組織分類大提升行動(dòng)”專欄,。
2,、黨員結(jié)構(gòu)老齡化,文化水平偏低,。在調(diào)研過(guò)程中我們發(fā)現(xiàn)幾乎每個(gè)村三分之二的黨員年齡偏大且文化水平偏低,,由于年邁體衰,理論水平,、文化素質(zhì)過(guò)低,,喪失勞動(dòng)和工作能力,無(wú)力在建設(shè)黨組織事業(yè)中發(fā)揮重要作用,。
3,、個(gè)別黨支部組織生活不健全,組織制度得不到很好落實(shí),。調(diào)查發(fā)現(xiàn)個(gè)別黨支部存在活動(dòng)次數(shù)少,、間隔周期長(zhǎng)的實(shí)際情況,還有部分黨支部班子不團(tuán)結(jié),,尤其個(gè)別村兩委班子嚴(yán)重不協(xié)調(diào),,各唱各的調(diào),使黨在農(nóng)村制定的方針,、政策不能得到有效的貫徹和落實(shí),,損害了黨組織和黨員隊(duì)伍在群眾中的形象。
報(bào),,不能把開(kāi)展活動(dòng)與本村的改革與發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)深入討論,,解決實(shí)際問(wèn)題,學(xué)習(xí)缺乏針對(duì)性,、目的性,,學(xué)習(xí)深度不夠,;有的黨支部組織活動(dòng)變成了業(yè)務(wù)工作會(huì),失去了應(yīng)有的政治性,、思想性和嚴(yán)肅性,,對(duì)黨員的思想動(dòng)態(tài)過(guò)問(wèn)較少,思想教育方法很少采用,。
五,、針對(duì)以上出現(xiàn)的問(wèn)題,提出以下對(duì)策,。
1,、組織我鄉(xiāng)工作人員下村指導(dǎo)各村對(duì)基層黨組織分類大提升行動(dòng)的宣傳工作,其中包括公開(kāi)欄或黑板報(bào)的文字宣傳及排版,,村廣播的宣傳資料整理,、篩選等,確保分類大提升活動(dòng)在群眾中的影響力,。
2,、切實(shí)制定出各村各階段黨員發(fā)展規(guī)劃,逐步優(yōu)化農(nóng)村黨員結(jié)構(gòu),,彌補(bǔ)缺陷,,努力充實(shí)農(nóng)村青年黨員隊(duì)伍,把四十歲以下的農(nóng)村青年作為發(fā)展黨員的重點(diǎn),,通過(guò)建立檔案,、實(shí)踐鍛煉、重點(diǎn)培養(yǎng)等措施,,抓好入黨積極分子的培養(yǎng),,從而夯實(shí)農(nóng)村黨員后備隊(duì)伍的基礎(chǔ)。
3,、加強(qiáng)橫向縱向聯(lián)系,,加強(qiáng)同級(jí)班子之間、班子內(nèi)部之間的聯(lián)系與溝通,,同時(shí)加強(qiáng)上下級(jí)班子之間,、領(lǐng)導(dǎo)班子與基層群眾之間的聯(lián)系。
4,、以開(kāi)展活動(dòng)為載體,,全面抓好基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)開(kāi)展活動(dòng),,確保農(nóng)村基層黨組織建設(shè)經(jīng)常化,、制度化,、規(guī)范化,,進(jìn)一步提高農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的整體水平。
我鄉(xiāng)將切實(shí)落實(shí)好基層黨組織分類大提升行動(dòng)的最終目的,,加強(qiáng)黨員理想信念,、宗旨意識(shí)、作風(fēng)建設(shè),、學(xué)習(xí)能力等方面的素質(zhì),,進(jìn)一步提升基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力,,全面提升基層黨組織建設(shè)水平,。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研報(bào)告格式篇七
黨的十六屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》,明確了今后五年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)和行動(dòng)綱領(lǐng),,提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù),,為做好當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期的三農(nóng)工作指明了方向。
圍繞“生產(chǎn)發(fā)展,、生活富裕,、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔,、管理民主”20個(gè)字,,**鎮(zhèn)將如何依據(jù)實(shí)際,創(chuàng)造條件,,扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),?本人提出如下探索與思考。
理性分析**鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的優(yōu)勢(shì)和難點(diǎn)
**鎮(zhèn)位于竹溪縣城東部,,是竹溪縣東進(jìn)車城十堰,、西出渝陜的重要門戶。全鎮(zhèn)版圖面積192平方公里,,轄43個(gè)村,,鄉(xiāng)村戶12578戶,鄉(xiāng)村人口46110人,,315省道橫貫東西,。鎮(zhèn)內(nèi)工業(yè)基礎(chǔ)雄厚,產(chǎn)值200萬(wàn)元以上規(guī)模企業(yè)達(dá)13家,,沿315省道的平川地帶農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)良好,,主產(chǎn)水稻、小麥,、玉米等經(jīng)濟(jì)作物,。20xx年全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總收入實(shí)現(xiàn)35442萬(wàn)元,人平純收入實(shí)現(xiàn)2780元,。得天獨(dú)厚的生態(tài)環(huán)境,、自然優(yōu)勢(shì),,雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)和良好的農(nóng)業(yè)發(fā)展條件,使**成為竹溪縣城的后花園和全縣新農(nóng)村建設(shè)的高頻亮點(diǎn),。
**鎮(zhèn)是典型的資源大鎮(zhèn),,現(xiàn)有茶園基地2.26萬(wàn)畝,桑蠶基地3500畝,,魔芋基地2500畝,,板票等干鮮果基地5000畝,蔬菜基地8000畝,。同時(shí)境內(nèi)有豐富的板石材資源,、建筑用石料資源等,這些資源分別分布于全鎮(zhèn)平壩村,、二高山村和高山,,幾乎是一村一品,一村一特色,。全鎮(zhèn)現(xiàn)有通村公路總里程298公里,,其中已實(shí)施了硬化的通村公路已達(dá)41公里。20xx年正在施工興建的水泥硬化路51公里,,基本形成“四縱四橫”的公路網(wǎng)絡(luò),,牢固的交通資源,為**鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。
同時(shí),,**鎮(zhèn)又是鄂西特產(chǎn)品加工的重要生產(chǎn)地,以前進(jìn)茶場(chǎng)為龍頭的茶葉加工年產(chǎn)值達(dá)1500萬(wàn)元,,以漫液,、船形灣、閻家壩為主的精細(xì)蔬菜產(chǎn)值達(dá)3500萬(wàn)元,,以沙壩大嶺等為主的魔芋年產(chǎn)值達(dá)600萬(wàn)元,,以塔二灣、小河邊等為主的干鮮水果年產(chǎn)值300萬(wàn)元,。
以上的區(qū)位優(yōu)勢(shì),、資源優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì),、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)等,,為**鎮(zhèn)快速推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。
但是由于境內(nèi)高山,、二高村較多,,平壩村較少,部分高山、二高山交通設(shè)施等級(jí)低,,運(yùn)行質(zhì)量差,,產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,,又給我鎮(zhèn)全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)平添了許多困難,成為我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的難點(diǎn),,需要我們?cè)谕七M(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中,,區(qū)別對(duì)待,全面權(quán)衡,,最終達(dá)到整體推進(jìn),。
新農(nóng)村建設(shè)起點(diǎn)在規(guī)劃,怎樣才能確保規(guī)劃科學(xué),,便于實(shí)施操作,,結(jié)合**實(shí)際,將重點(diǎn)突出以下幾個(gè)方面:
我們按照新農(nóng)村建設(shè)出新意,、出精品的指導(dǎo)思想,,采取外地學(xué)、當(dāng)?shù)乜?、比著干的辦法,,組織全鎮(zhèn)村干部分別到竹山羅家坡村、平利縣龍頭村等地,,學(xué)習(xí),、借鑒外地經(jīng)驗(yàn),通過(guò)實(shí)地看,、問(wèn),、學(xué),提高干部對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的感性認(rèn)識(shí),。同時(shí),,組織全鎮(zhèn)干部系統(tǒng)地學(xué)習(xí)十六屆五中全會(huì)精神和中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn),增強(qiáng)鎮(zhèn)村干部對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的理性認(rèn)識(shí),。在此基礎(chǔ)上結(jié)合自身實(shí)際,,分類制定各村新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。對(duì)市,、縣確定的重點(diǎn),、試點(diǎn)村,采取試點(diǎn)先行的辦法,,對(duì)照新農(nóng)村建設(shè)“20個(gè)字”,,分層制定建設(shè)規(guī)劃,力求全面推進(jìn)。對(duì)鎮(zhèn)定試點(diǎn),,則依據(jù)優(yōu)勢(shì),,側(cè)重于先易后難,逐步推進(jìn),,對(duì)一般村則廣泛暢導(dǎo)創(chuàng)造條件,、抓住機(jī)遇、分類突破,、營(yíng)造優(yōu)勢(shì),、逐層推進(jìn)。全鎮(zhèn)43個(gè)村已根據(jù)自身實(shí)際,,全部制定出未來(lái)五年新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,。
從外地發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)看,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是通過(guò)長(zhǎng)期抓,、長(zhǎng)期積累形成的,,最根本的一點(diǎn)是咬定目標(biāo)不放松,**鎮(zhèn)無(wú)疑也必須走這條路,。當(dāng)然**有**的特色,,我們立足從努力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式入手,,解放生產(chǎn)力,促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展,農(nóng)村農(nóng)民生活富裕,立足通過(guò)用先進(jìn)文化,、致富技術(shù)、《鄉(xiāng)規(guī)民約》打造文明鄉(xiāng)風(fēng),,立足通過(guò)集鎮(zhèn)建設(shè)、自來(lái)水工程建設(shè),、公路建設(shè),、能源沼氣建設(shè),、生態(tài)家園建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改善群眾生活環(huán)境,,實(shí)現(xiàn)村容整潔,,立足社會(huì)主義民主政治建設(shè),,實(shí)現(xiàn)管理民主,,建設(shè)新農(nóng)村不僅要有好的規(guī)劃,更要有一個(gè)好的推進(jìn)機(jī)制,,我們已經(jīng)建立了一套推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的聯(lián)村考核機(jī)制,,即:每個(gè)副科級(jí)干部聯(lián)包1-2個(gè)示范村,每個(gè)行政干部聯(lián)包一個(gè)村,,每個(gè)村干部負(fù)責(zé)一個(gè)灣院,,每一個(gè)黨員聯(lián)系一個(gè)貧困戶的聯(lián)包機(jī)制,對(duì)照規(guī)劃,,逐項(xiàng),、逐年,、一任接著一任干,逐項(xiàng),、逐年實(shí)行量化考核,。
新農(nóng)村建設(shè)不可能一蹴而就,最有效的辦法是辦點(diǎn)示范,,先易后難,,最后攻堅(jiān),**的實(shí)際是平壩村條件基礎(chǔ)較好,,有的村已具新農(nóng)村雛形,,只要注意完善、加強(qiáng),,就可具規(guī)模,既具代表性,,又具示范性,,我們規(guī)劃率先對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)前進(jìn)村、閻家壩村,、**街等12個(gè)平壩村,,搶先一步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。對(duì)條件基礎(chǔ)稍差的二高山村則注重從解決基礎(chǔ)設(shè)施入手,,盡快改善條件,,分步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。對(duì)高山村則注重從改善群眾最基本的生產(chǎn),、生活條件入手,,創(chuàng)造條件,逐步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),,力爭(zhēng)通過(guò)五年的建設(shè),、發(fā)展,形成各具優(yōu)勢(shì),,各具規(guī)模的新農(nóng)村格局,。
新農(nóng)村是人民群眾的新農(nóng)村,他們?nèi)粘I钪凶钊?、最盼,、最急的事情他們自己最清楚,建什么樣的新農(nóng)村,,他們最有發(fā)言權(quán),。因此,我們?cè)陬I(lǐng)導(dǎo),、主導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)時(shí),,最重要的是充分聽(tīng)取、采納他們的建議、意見(jiàn),,體現(xiàn)民意,,讓群眾的主人翁精神在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中迸發(fā)出來(lái)。只有這樣才不會(huì)出現(xiàn)“急在上頭,,冷在下頭”的尷尬局面,,才能調(diào)動(dòng)全體群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的主動(dòng)性、積極性和進(jìn)取心,,才能全鎮(zhèn)上下擰成一股繩,,加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。
創(chuàng)新思維,,創(chuàng)造條件,,扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)
新農(nóng)村建設(shè)沒(méi)有固定、統(tǒng)一的模式,,在新農(nóng)村建設(shè)中,,不能簡(jiǎn)單地理解為多建樓房、多建街,,其根本落腳點(diǎn)是解放生產(chǎn)力,,實(shí)現(xiàn)生活幸福、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、管理民主,。因此,地方黨委,、政府在主導(dǎo),、引導(dǎo)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中要從實(shí)際出發(fā),,創(chuàng)新思維模式,,探索新的建設(shè)創(chuàng)造條件,建設(shè)具有鮮明地方特色的新農(nóng)村,。
1,、按城市化理念,經(jīng)營(yíng)新型農(nóng)村,,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展
集鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村是**發(fā)展進(jìn)步的兩只輪子,,集鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的發(fā)展是互補(bǔ)式的發(fā)展,是比冀雙飛式的發(fā)展,,集鎮(zhèn)化應(yīng)該是推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的集鎮(zhèn)化,,新農(nóng)村應(yīng)該是集鎮(zhèn)化進(jìn)程中的新農(nóng)村,從**集鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村發(fā)展情況看,,仍然應(yīng)該堅(jiān)持“集鎮(zhèn)先行,、鄉(xiāng)村跟進(jìn)”發(fā)展模式,,突出**街、閻家壩,、前進(jìn)等村的新農(nóng)村建設(shè),,使中心集鎮(zhèn)達(dá)到5平方公里,居民達(dá)到1萬(wàn)人以上,,形成農(nóng)村中的城市,。同時(shí)對(duì)315省道沿線的洞子溝、胡柳樹(shù),、黃龍,、漫液、康家?guī)X等村進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃布局,,建成沿315省道“20里長(zhǎng)街”,,形成“一線穿珠式”的新農(nóng)村格局,對(duì)高山二高山則實(shí)施依灣就院生態(tài)家園式的發(fā)展,,形成以自然村院為主體的“星羅棋布”式的新農(nóng)村,,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)各具特色的統(tǒng)籌發(fā)展。
2,、按工業(yè)化的理念,經(jīng)營(yíng)現(xiàn)化農(nóng)業(yè),,實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變
多年來(lái),,**鎮(zhèn)走的是一條農(nóng)業(yè)支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)工企業(yè)發(fā)展之路,工企業(yè)如今發(fā)展勢(shì)頭良好,,但傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的模式仍占重要比重,,**鎮(zhèn)在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中最有效的辦法就是用經(jīng)營(yíng)工企業(yè)的理念經(jīng)營(yíng)現(xiàn)化農(nóng)業(yè),突出發(fā)展以茶葉,、蔬菜,、魔芋、干鮮果為主導(dǎo)的特色農(nóng)業(yè),,重點(diǎn)兼顧發(fā)展糧油種植,、畜牧養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè),在特色產(chǎn)業(yè)上,,探索完善“公司+基地+農(nóng)戶”,、“合作組織+基地+農(nóng)戶”的模式,走企業(yè)化經(jīng)營(yíng)之路,,在傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)上重點(diǎn)依托優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)示范園和鎮(zhèn)內(nèi)“新科牧業(yè)有限公司”,、“順旺牧業(yè)有限公司”的養(yǎng)殖技術(shù)優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展現(xiàn)化養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)。同時(shí)合理,、有序組織勞務(wù)輸出,,打造“品牌勞務(wù)”走活勞務(wù)輸出一盤棋,,力爭(zhēng)通過(guò)農(nóng)業(yè)向工業(yè)化轉(zhuǎn)型,傳統(tǒng)種養(yǎng)向現(xiàn)化集約方式種養(yǎng)轉(zhuǎn)型,,分散型,、打工型輸出向品牌型知識(shí)化轉(zhuǎn)型等實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè),、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)等經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,,增加農(nóng)業(yè)的綜合效益,。
3,、按民營(yíng)業(yè)化理念,,經(jīng)營(yíng)現(xiàn)化特色產(chǎn)業(yè),,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收
江蘇華西村、江西贛縣,、嘉魚(yú)官橋8組,、竹山,、羅家坡等地經(jīng)驗(yàn)告訴我們,民營(yíng)化是一條快速致富的法寶和通途,未來(lái)五年**鎮(zhèn)將按民營(yíng)化的方式對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)產(chǎn)業(yè)資源、基地資源等進(jìn)行重組,,整合再配置,力求通過(guò)發(fā)展本地民營(yíng)大戶,、產(chǎn)業(yè)大戶,,帶動(dòng)全鎮(zhèn)群眾走共同富裕的道路。
4、按民主政治的原則,經(jīng)營(yíng)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè),實(shí)現(xiàn)民主管理
新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)民是主體,,農(nóng)民的主體地位,在新農(nóng)村建設(shè)中應(yīng)逐步得到鞏固,,主要是通過(guò)“四個(gè)還權(quán)”,,即還農(nóng)民知情權(quán)、參與權(quán),、管理權(quán),、決策權(quán),確保農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主動(dòng)權(quán),,調(diào)動(dòng)廣大群眾參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的積極性,、主動(dòng)性,在全鎮(zhèn)形成,、掀起新農(nóng)村建設(shè)的高潮,,推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)又快,、又好的發(fā)展,,最終實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)目標(biāo),。
倉(cāng)稟實(shí)知禮節(jié),,只要生產(chǎn)發(fā)展了,生活富裕了,,鄉(xiāng)風(fēng)文明,,村容整潔,,管理民主的目標(biāo)就不難實(shí)現(xiàn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研報(bào)告格式篇八
農(nóng)村環(huán)境是新農(nóng)村建設(shè)亟需關(guān)注的重要內(nèi)容,。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)不僅是關(guān)系到提高農(nóng)民生活質(zhì)量,、改善農(nóng)村面貌、推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ)性工作,,也是貫徹科學(xué)發(fā)展觀,、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要內(nèi)容和體現(xiàn)。為了解農(nóng)村環(huán)境狀況的基本情況,,我借助今年假期,,對(duì)我的家鄉(xiāng)淮南市潘集區(qū)的農(nóng)村進(jìn)行了一次調(diào)查。通過(guò)大約一周時(shí)間的調(diào)查,,我對(duì)所調(diào)查的農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀有了一個(gè)比較全面直觀的了解,,現(xiàn)將此次實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)情況報(bào)告如下:
經(jīng)過(guò)實(shí)地走訪調(diào)查,我深刻的認(rèn)識(shí)到了環(huán)境工作在農(nóng)村建設(shè)的艱巨性和重要性?,F(xiàn)在,,我對(duì)以下幾個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題提出一些意見(jiàn)和建議。
一,、農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀
在調(diào)查中感受到了各地農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作取得了一定的可喜成績(jī),,特別在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中,,各地有關(guān)部門各司其職、相互配合,,堅(jiān)持“污染防治與生態(tài)保護(hù)并重,,生態(tài)保護(hù)與生態(tài)建設(shè)并舉”的方針,積極探索農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的有效途徑,,積極促進(jìn)農(nóng)村環(huán)保工作的開(kāi)展,以循環(huán)型,、節(jié)約型,、生態(tài)型農(nóng)業(yè)為理念,樹(shù)立了一批很好的樣板,。
1,、創(chuàng)建生態(tài)文明村,已成為農(nóng)村環(huán)保工作的亮點(diǎn),。各地按照“生態(tài)文明村”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,積極開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,。許多村莊經(jīng)過(guò)綜合治理,,硬化了村莊主干道;村落周圍建立綠化帶,;修建垃圾收集設(shè)施及排污水溝,;清潔能源被廣泛推廣;家庭禽畜養(yǎng)殖實(shí)行圈養(yǎng),,規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)糞污得到無(wú)害化處理和資源化利用。
2,、規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染已開(kāi)始得到治理。許多地方采取科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū),,改變?nèi)诵蠡炀蝇F(xiàn)象,,改善農(nóng)民生活環(huán)境,鼓勵(lì)建設(shè)生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū),,通過(guò)發(fā)展沼氣,、生產(chǎn)有機(jī)肥和無(wú)害化畜禽糞便還田等綜合利用技術(shù),重點(diǎn)治理規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染,,通過(guò)積極建設(shè)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理示范工程,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的減量化,、無(wú)害化,、資源化,。
3、水污染防治和飲用水源地保護(hù)工作取得一定成效,。各地加大了工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,,對(duì)重點(diǎn)流域、區(qū)域的電廠企業(yè),、食品釀造企業(yè),、化工工業(yè)進(jìn)行了深度治理和結(jié)構(gòu)調(diào)整。面源污染防治得到重視,。重點(diǎn)開(kāi)展了農(nóng)村化肥,、農(nóng)藥使用情況調(diào)查,開(kāi)展測(cè)土配方施肥工作,,開(kāi)展農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖綜合治理工作,,建立有機(jī)肥料加工廠,將畜禽糞便加工成高效有機(jī)復(fù)合肥,。
4,、農(nóng)村沼氣和秸稈綜合利用等農(nóng)村節(jié)能減排技術(shù)得到推廣。近年來(lái),,各村充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的投資主體作用和農(nóng)村信用社的融資主渠道作用,,有效破解了沼氣建設(shè)的資金瓶頸。把沼氣建設(shè)與生態(tài)家園富民行動(dòng),、村村通,、植樹(shù)造林、扶貧開(kāi)發(fā)等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),,在新農(nóng)村建設(shè)方面進(jìn)行了有益探索,。近年來(lái),為從根本上解決秸桿對(duì)農(nóng)村帶來(lái)的污染,,為秸桿的綜合利用找到出路,,各地從農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展入手,充分利用秸稈資源,,培肥地力,,嚴(yán)禁焚燒秸稈,并建立監(jiān)督檢查責(zé)任落實(shí)追究制,。
5,、培育壯大綠色資源,走生態(tài)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路,。通過(guò)大力營(yíng)造農(nóng)田防護(hù)林體系,,使生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都得到極大改善,同時(shí),,探索出了一條林糧協(xié)調(diào)發(fā)展的成功模式,??傮w上說(shuō),由于各地政府重視,,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入正逐步加大,,農(nóng)村環(huán)境狀況有了一定改善。但,,同時(shí)也應(yīng)看到,,由于歷史原因,目前農(nóng)村環(huán)境狀況仍然較差,。當(dāng)前,,隨著農(nóng)業(yè)集約化的快速發(fā)展和農(nóng)村生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變,以及城鎮(zhèn)化和工業(yè)化對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響增加,,加劇了農(nóng)村環(huán)境的總體惡化,。
二,、農(nóng)村環(huán)境面臨的主要問(wèn)題
改革開(kāi)放特別是“十八”以來(lái),,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,農(nóng)民人均純收入有大幅度提高,,但傳統(tǒng)粗放的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式并沒(méi)有得到根本轉(zhuǎn)變,,點(diǎn)源污染與面源污染共存,生活污染,、農(nóng)業(yè)污染和工業(yè)污染疊加,,各種新舊污染相互交織;工業(yè)及城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,,危及農(nóng)村飲水安全和農(nóng)產(chǎn)品安全,。農(nóng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后,,環(huán)境監(jiān)管能力薄弱,,環(huán)保資金普遍短缺,農(nóng)業(yè),、農(nóng)村污染減排任務(wù)艱巨,,已成為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的制約因素,。
(二)規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染尚未得到控制近年來(lái)各市規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速,,成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn),。但由于對(duì)畜禽糞便污染的治理和資源化利用相對(duì)滯后,農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染成為影響農(nóng)村生存環(huán)境質(zhì)量的重要因素之一,。
(三)化肥,、農(nóng)藥,、污灌和污泥農(nóng)用對(duì)環(huán)境潛在影響大為提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量,各市不少地方過(guò)量使用化肥,、不當(dāng)施用農(nóng)藥以及不科學(xué)的污水灌溉等問(wèn)題依然嚴(yán)重,。城市污水處理的污泥農(nóng)用也逐漸成為新情況、新問(wèn)題,。
(四)秸稈對(duì)水體和環(huán)境空氣的影響不容忽視由于我省是農(nóng)業(yè)大省,,每年農(nóng)作物秸稈產(chǎn)生量巨大,除部分作為飼料,、工業(yè)原料,、直接還田利用外,其余的堆放于田間地頭,、道路及河道兩側(cè),,造成河道堵塞及水體污染;有些在田間直接焚燒,,造成大氣污染,。
(五)農(nóng)村生活污水、垃圾問(wèn)題應(yīng)引起重視隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,,各地農(nóng)民居住格局和生活方式也發(fā)生了巨大的改變,。首先是居住面積的不斷增加;其次是新居多沿公路建設(shè),;第三是農(nóng)民生活方式城市化,;第四是化肥的大量施用。規(guī)模較大村莊和小城鎮(zhèn)的生活垃圾和生活污水已成為亟待解決的突出問(wèn)題,。
(六)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)對(duì)農(nóng)村環(huán)境影響大,。
(七)淺層地下水和土壤污染應(yīng)引起高度重視。
(八)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管極度薄弱,。
三,、面臨問(wèn)題的原因分析
一是思想認(rèn)識(shí)不到位。部分地方和部門對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的重要性認(rèn)識(shí)不足,,沒(méi)有把它擺上重要議事日程,,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的長(zhǎng)期存在,導(dǎo)致重城市,、輕農(nóng)村,,重工業(yè)、輕農(nóng)業(yè),,環(huán)保法律法規(guī)和政策在農(nóng)村沒(méi)有真正落實(shí),。加上部分領(lǐng)導(dǎo)存在重經(jīng)濟(jì)輕環(huán)保思想,為保一方經(jīng)濟(jì)利益,對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題遮遮掩掩,,欺下瞞上,。
二是資金投入不足。長(zhǎng)期以來(lái),,國(guó)家在城市和工業(yè)環(huán)境保護(hù)方面的投入相對(duì)較大,,在農(nóng)村環(huán)境保護(hù),特別是農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施方面的投入十分有限,,而且有限的資金分散于各個(gè)部門,,缺乏有效的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)公共服務(wù)投融資機(jī)制和政策。
三是體制機(jī)制不健全,。由于受體制影響,,縣級(jí)以下政府沒(méi)有設(shè)置環(huán)保專門機(jī)構(gòu),鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村級(jí)沒(méi)有專職環(huán)保工作人員,,造成分工不清,責(zé)任不明,,管理混亂,,監(jiān)管不力。
四是技術(shù)欠缺,。農(nóng)村污染治理目前只有沼氣的'生產(chǎn)和利用技術(shù)較為成熟,,推廣工作也很有成效,。對(duì)于農(nóng)村生活污水和生活垃圾處理,、秸稈綜合利用等方面,雖然技術(shù)項(xiàng)目很多,,實(shí)驗(yàn),、試點(diǎn)工作也都做了不少,但適合在農(nóng)村大面積推廣的節(jié)能減排實(shí)用技術(shù)還存在一定問(wèn)題,。
五是法制建設(shè)滯后,。目前,農(nóng)村環(huán)保工作主要還是通過(guò)行政手段去推進(jìn),,針對(duì)農(nóng)村環(huán)保的法律法規(guī)不健全,,養(yǎng)殖業(yè)污染治理、農(nóng)村生活污染治理,、化肥農(nóng)藥農(nóng)膜污染防治,、土壤污染防治等工作,存在無(wú)法可依的現(xiàn)象,。
四,、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的幾點(diǎn)建議
(一)加大宣傳,提高認(rèn)識(shí),把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作擺上更加重要和突出的位置,。要從全局和戰(zhàn)略的高度,,提高對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù),,要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的宣傳教育,,不斷提高廣大農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部和農(nóng)民群眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
(二)環(huán)保工作的主戰(zhàn)場(chǎng)要向農(nóng)村延伸,。建立村規(guī)民約,,積極探索加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的自我管理方式,組織村民參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù),,深入開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,。
(三)加大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)投入,完善環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施,。各部門要加大資金投入,,加快農(nóng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。一是把農(nóng)村環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃,統(tǒng)籌考慮,、統(tǒng)一安排,,在政策和資金上予以扶持,二是加快小城鎮(zhèn)污水處理廠及垃圾處理廠建設(shè),,提高生活垃圾無(wú)害化處理程度,。
(四)切實(shí)加強(qiáng)縣級(jí)環(huán)保能力建設(shè)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)和監(jiān)管。各級(jí)行政主管部門要加強(qiáng)部門間的協(xié)同配合,,積極探索建立適合農(nóng)村情況的環(huán)保工作監(jiān)管體制機(jī)制,,尤其是鄉(xiāng)、村的環(huán)保監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè),。力爭(zhēng)建設(shè)一支責(zé)任劃分明確,、權(quán)力相對(duì)集中、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)高效的農(nóng)村環(huán)保監(jiān)管隊(duì)伍,。建立和完善農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)體系,,定期公布全省和區(qū)域農(nóng)村環(huán)境狀況。
(五)突出重點(diǎn),,分類指導(dǎo),,著力解決突出的農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,,不同地區(qū)農(nóng)村環(huán)保呈現(xiàn)不同特點(diǎn),,要因地制宜,分類指導(dǎo),當(dāng)前要重點(diǎn)抓好農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境保護(hù)和飲用水水質(zhì)衛(wèi)生安全,、農(nóng)村改廁和糞便管理,、生活污水和垃圾治理、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,、農(nóng)村地區(qū)工業(yè)污染防治,、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染防治,、土壤污染治理,、農(nóng)村自然生態(tài)保護(hù)。一要作好規(guī)劃,,統(tǒng)籌安排,。二要加快農(nóng)村節(jié)能減排實(shí)用新技術(shù)的研發(fā)推廣;三要因地制宜積極推行生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè),,生態(tài)村鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村環(huán)境建設(shè)具有榜樣和示范作用,;四要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染源治理,結(jié)合工業(yè)集聚區(qū)建設(shè),,大力推行污染物集中控制,、集中治理,對(duì)于規(guī)模不經(jīng)濟(jì)的污染企業(yè)要限制其發(fā)展,。
總之,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保是國(guó)內(nèi)環(huán)保工作的重要方面你,一定要貫徹落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀,,以人為本,。生態(tài)示范創(chuàng)建是農(nóng)村環(huán)境綜合整治和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)工程,是解決農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題的重要手段,,是實(shí)施農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃的重要載體,。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研報(bào)告格式篇九
深入貫徹十六大精神
努力構(gòu)建石化基地后花園和最適合于人居住的
生態(tài)鎮(zhèn)基本框架
發(fā)展是強(qiáng)鎮(zhèn)富民的第一要?jiǎng)?wù),。今年來(lái),,伴隨著福建煉化一體化項(xiàng)目的正式啟動(dòng),泉港東南部地區(qū)的石油化工園區(qū),、港口物流園和城市生活園區(qū)將發(fā)生翻天覆地的變化,,泉港的大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)序幕將真正拉開(kāi),。而地處老區(qū)山區(qū)的涂嶺鎮(zhèn)要清醒地認(rèn)識(shí)到所面臨的形勢(shì),,更好地審時(shí)度勢(shì),找準(zhǔn)定位,,明確目標(biāo),,齊心協(xié)力,奮力發(fā)展,才能在全區(qū)發(fā)展格局中扮演好自己的角色,。結(jié)合工作實(shí)際和近年來(lái)
工作體會(huì)
,,本人認(rèn)為,涂嶺鎮(zhèn)今后幾年總的發(fā)展思路是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),,全面貫徹十六大精神,,以加快發(fā)展為主題,按照“發(fā)展快,、總量大,、結(jié)構(gòu)優(yōu),、效益好,、后勁足”的要求,大力實(shí)施“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支撐,、工業(yè)商貿(mào)膨化,、小城鎮(zhèn)建設(shè)提升、依法治理安鎮(zhèn)”四大戰(zhàn)略,,努力培植工業(yè),、小城鎮(zhèn)建設(shè)、特色生態(tài)旅游三大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),,促進(jìn)中心鎮(zhèn)區(qū)、涂嶺工業(yè)園區(qū)和朝陽(yáng)公路沿線“兩區(qū)一線”全面繁榮,,推動(dòng)經(jīng)濟(jì),、社會(huì)和生態(tài)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào),、持續(xù)發(fā)展,,努力構(gòu)建石化基地后花園和最適合于人居住的生態(tài)鎮(zhèn)基本框架,。一、抓基礎(chǔ),,認(rèn)真做好區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。
1,、工業(yè)發(fā)展規(guī)劃,。要主動(dòng)接受福建煉化一體化項(xiàng)目的輻射,,將被列入省級(jí)示范園區(qū)之一的涂嶺工業(yè)園區(qū)建成以建材工業(yè)為主導(dǎo)的生態(tài)型工業(yè)園區(qū),重點(diǎn)發(fā)展水泥制品,、化工涂料,、不銹鋼、馬口鐵及各類鋼鐵制品,、陶瓷,、石材等產(chǎn)業(yè);爭(zhēng)取將朝陽(yáng)公路沿線工業(yè)園區(qū),、鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)區(qū)列入省級(jí)示范園區(qū)的第二,、三期工程。朝陽(yáng)公路沿線工業(yè)園區(qū)要以特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地為依托,,以食品,、農(nóng)副產(chǎn)品加工為發(fā)展方向,重點(diǎn)發(fā)展水果飲料深加工,、蔬菜系列產(chǎn)品和果蔬保鮮儲(chǔ)運(yùn)等產(chǎn)業(yè),。要盡快調(diào)整鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)區(qū)用地,以中心鎮(zhèn)區(qū)為依托,,大力發(fā)展針織,、包袋、手套,、服裝,、電子、生物制藥等勞動(dòng)密集型和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),,帶動(dòng)鎮(zhèn)區(qū)繁榮,。
2、農(nóng)業(yè)區(qū)域規(guī)劃,。要立足農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)定位,,走“龍頭企業(yè)帶動(dòng),基地建設(shè)輻射,,因地制宜滾動(dòng)”的路子,,堅(jiān)持科技興農(nóng)。重點(diǎn)鞏固發(fā)展基地農(nóng)業(yè),、訂單農(nóng)業(yè),、休閑觀光農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè),、優(yōu)質(zhì)高效專用農(nóng)業(yè)、綠色無(wú)公害農(nóng)業(yè),。在統(tǒng)籌規(guī)劃上,,繼續(xù)做大做強(qiáng)蔬菜,、優(yōu)質(zhì)稻、甜玉米,、晚熟龍眼,、余甘、名優(yōu)特水果,、黑山羊等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,,做好“山上泉港”文章。在功能布局上,,要區(qū)分山區(qū)村,、平原村和福廈路沿線各村的不同情況不同特點(diǎn),建立和發(fā)展一批布局合理,、有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,,形成“一村一品、一村一業(yè)”發(fā)展態(tài)勢(shì),。在經(jīng)營(yíng)方式上,,要大力扶持菁菁農(nóng)業(yè)、鴻業(yè)創(chuàng)建,、爭(zhēng)艷農(nóng)場(chǎng)等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),,引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)接受龍頭企業(yè)輻射,走專業(yè)化生產(chǎn),、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的道路,,發(fā)展一批具有市場(chǎng)開(kāi)拓能力的名牌農(nóng)產(chǎn)品。
3,、朝陽(yáng)公路沿線綜合開(kāi)發(fā)規(guī)劃,。要充分利用公路沿線的生態(tài)旅游、礦產(chǎn),、水,、林等豐富資源,爭(zhēng)取上級(jí)主管部門支持,,聘請(qǐng)專家對(duì)朝陽(yáng)公路沿線山地進(jìn)行總體利用規(guī)劃,,促其成為農(nóng)業(yè)新科技示范基地、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地和招商引資載體,,推動(dòng)公路沿線加工業(yè),、種養(yǎng)業(yè)、旅游業(yè),、礦山開(kāi)采業(yè)的發(fā)展,。
4、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,。要按照“規(guī)劃先行,、分期實(shí)施,、滾動(dòng)發(fā)展”的要求,進(jìn)一步完善鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃和修建性詳規(guī),,完成全鎮(zhèn)各行政村的中心村改舊建新規(guī)劃,,特別是要用好用足區(qū)政府賦予我鎮(zhèn)的優(yōu)惠政策,做好朝陽(yáng)公路沿線各中心村的規(guī)劃與審批工作,;注重做好高檔住宅區(qū)規(guī)劃,,在紅星水庫(kù)、山外水庫(kù)周邊及黃田村規(guī)劃建設(shè)一批高檔住宅區(qū),。
二,、抓載體,切實(shí)筑好區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展平臺(tái),。
1,、工業(yè)載體建設(shè)。要集中力量?jī)A斜支持涂嶺工業(yè)園區(qū),、朝陽(yáng)公路沿線工業(yè)園區(qū),、鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)區(qū)建設(shè),爭(zhēng)取在配套設(shè)施建設(shè),、籌融資,、服務(wù)企業(yè)、運(yùn)作上實(shí)現(xiàn)新的提高,。繼續(xù)推進(jìn)涂嶺工業(yè)園區(qū)向縱深發(fā)展,,不斷提高涂嶺工業(yè)園區(qū)的品味和層次,在促其向?qū)I(yè)化,、現(xiàn)代化方向發(fā)展,,努力做大做強(qiáng)一批名牌產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)企業(yè)??焖賳?dòng)前歐工業(yè)園區(qū),、鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)區(qū)建設(shè),充分發(fā)揮園區(qū)的聚集和輻射功能,,吸引企業(yè)集中發(fā)展,,壯大企業(yè)群,延伸企業(yè)鏈,。要走建標(biāo)準(zhǔn)廠房招租的道路,,充分發(fā)動(dòng)全鎮(zhèn)上下采取股份制、集資,、土地入股等形式,,利用回收的閑置企業(yè)建設(shè)用地等建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)廠房,筑巢引鳳,,引進(jìn)企業(yè)落戶,,從而壯大鎮(zhèn),、村財(cái)力,,增加群眾收入,。
2、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)載體建設(shè),。以“建基地,、抓龍頭、創(chuàng)特色,、打品牌”為基本工作思路,,以優(yōu)質(zhì)化、專用化,、品牌化為主攻方向,,從積極應(yīng)對(duì)wto、提高我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和效益,、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的大局出發(fā),,建立和發(fā)展一批布局合理、有地方特色的名優(yōu)果茶,、食用菌,、蔬菜、水產(chǎn)品,、花卉,、禽畜,、用材林等生產(chǎn)基地。積極探索土地有序流轉(zhuǎn)的方法和途徑,,努力推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),,引導(dǎo)農(nóng)民緊跟世界農(nóng)產(chǎn)品加工的發(fā)展潮流,走專業(yè)化生產(chǎn),、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的道路,,大力發(fā)展一批具有市場(chǎng)開(kāi)拓能力的名牌農(nóng)產(chǎn)品,。做好朝陽(yáng)林場(chǎng)生態(tài)林的保護(hù)工作。努力抓好汶陽(yáng),、世上,、蘆樸等村800畝中低產(chǎn)田改造,,提高土地生產(chǎn)力,,增加農(nóng)民收入,。
三,、抓關(guān)鍵,,建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的運(yùn)作機(jī)制。
1,、組建經(jīng)營(yíng)性公司,。要充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)管委會(huì)和工業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)有限公司作用,建立“誠(chéng)信型”管理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)涂嶺工業(yè)園區(qū)的規(guī)范管理,。要立足我鎮(zhèn)資源實(shí)際,采取“政府引導(dǎo),、開(kāi)發(fā)商為主體、企業(yè)化管理、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧”的運(yùn)作方式,組建農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā),、旅游開(kāi)發(fā),、村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)等經(jīng)營(yíng)性公司,,切實(shí)做好農(nóng)業(yè),、旅游,、村鎮(zhèn)建設(shè)、礦產(chǎn)的開(kāi)發(fā)與管理工作,。同時(shí),,積極引導(dǎo)和扶持村經(jīng)聯(lián)社,發(fā)揮其在農(nóng)民與龍頭企業(yè)之間的中介橋梁作用,。
2,、多渠道籌措資金。通過(guò)采取土地租賃,、銀行借貸,、向上爭(zhēng)取、股份制等方式,,不斷拓寬融資渠道,,按照“規(guī)劃、管理,、速度,、效益、服務(wù)創(chuàng)一流”的要求,,進(jìn)一步完善工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要爭(zhēng)取信貸對(duì)農(nóng)業(yè)的支持,,大力扶持發(fā)展為農(nóng)業(yè)服務(wù)的加工,、貯藏、運(yùn)輸,、銷售等產(chǎn)后服務(wù)項(xiàng)目,。
四、抓環(huán)境,,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展創(chuàng)造良好的氛圍,。
1、引得進(jìn),。一要強(qiáng)化招商意識(shí),。要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,跳出原有的思維定勢(shì),,把招商引資工作作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程來(lái)抓,,使由原本少數(shù)部門、少數(shù)人抓招商引資轉(zhuǎn)變?yōu)槿w黨政領(lǐng)導(dǎo),、鎮(zhèn),、村、各部門一齊抓的工作格局,。進(jìn)一步強(qiáng)化“人人都是投資環(huán)境”和“你發(fā)財(cái),、我發(fā)展”的觀念,著力打造“信用涂嶺”,促進(jìn)“親商,、安商,、富商”環(huán)境的形成。二要明確招商方向,。涂嶺招商應(yīng)以勞動(dòng)密集型和資金密集型為主,,主要盯在中小型企業(yè)上,承接周邊地區(qū)廠家擴(kuò)建,、轉(zhuǎn)移上,,當(dāng)然大項(xiàng)目、大企業(yè)也不能放過(guò),。三要拓展招商形式,。充分利用區(qū)里賦予我鎮(zhèn)項(xiàng)目免收人防費(fèi)、配套費(fèi)等優(yōu)惠政策和省級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)的招牌,,找信息,、找門路、爭(zhēng)項(xiàng)目,、搶項(xiàng)目,。同時(shí),充分發(fā)揮涂嶺眾多在外鄉(xiāng)賢的紐帶作用,,做好各方面的工作,,讓他們回鄉(xiāng)辦廠,并利用他們?cè)谕庑纬傻木W(wǎng)絡(luò)進(jìn)行宣傳和招商,。四要落實(shí)招商實(shí)效,。認(rèn)真落實(shí)村、片招商引資責(zé)任制,,把“工作好不好,,看項(xiàng)目有多少”作為考核班子、干部業(yè)績(jī)和水平的重要標(biāo)準(zhǔn),,調(diào)動(dòng)鎮(zhèn),、村招商引資工作積極性。
2,、留得住,。一要提供行政服務(wù)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)化政府職能,,提高鎮(zhèn)村干部為投產(chǎn)企業(yè)服務(wù),、為納稅人服務(wù)的本領(lǐng),樹(shù)立“圍墻外的一切由我來(lái)辦”和“服務(wù)是第一環(huán)境”的觀念,,努力改善企業(yè)外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境,。二要提供科技服務(wù),,重視商標(biāo)注冊(cè)和品牌創(chuàng)立工作,積極引導(dǎo)有條件的企業(yè)開(kāi)展iso9000質(zhì)量體系認(rèn)證和iso14000國(guó)際環(huán)保認(rèn)證申報(bào)工作,,實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理與國(guó)際市場(chǎng)接軌,。三要提供環(huán)境服務(wù),及時(shí)妥善處理企業(yè)與群眾糾紛,,消除不安定因素,,營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,抓好整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作,,建立公平,、公正、競(jìng)爭(zhēng),、有序的市場(chǎng)環(huán)境,,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展。四要提供設(shè)施服務(wù),,按照“誰(shuí)投資,、誰(shuí)受益”原則,進(jìn)一步完善工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,營(yíng)造適合企業(yè)發(fā)展的硬環(huán)境,。
3、扎下根,。建立企業(yè)-所在地-政府的良性循環(huán),,為企業(yè)營(yíng)造安心、舒心的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境,,消除投資者的后顧之憂,使企業(yè)在獲得良好效益的基礎(chǔ)上得到迅速壯大,,借助他們的宣傳,,達(dá)到以商引商、以企引企的目的,。有計(jì)劃地組織投產(chǎn)企業(yè)參加各類展銷會(huì),、貿(mào)洽會(huì),為企業(yè)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)搭橋鋪路,。
五,、抓重點(diǎn),為區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展培植新亮點(diǎn)和新增長(zhǎng)點(diǎn),。
1,、扶持重點(diǎn)企業(yè)優(yōu)化升級(jí),大力發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè),。認(rèn)真制定和組織實(shí)施引導(dǎo)扶持企業(yè)發(fā)展
工作計(jì)劃
,,著力培植天粵,、德和、宏興,、安興,、浪花漆等重點(diǎn)企業(yè)。積極實(shí)施“體制創(chuàng)新,、技術(shù)創(chuàng)新,、管理創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新”和扶大扶優(yōu)扶強(qiáng)戰(zhàn)略,,加大對(duì)天粵生物制藥,、宏興鋼鐵、德和鐵塔廠,、宏興制罐廠的扶持力度,,培植以不銹鋼制品生產(chǎn)、加工,、銷售為主導(dǎo)的支柱產(chǎn)業(yè),。做好建中綠野、菁菁農(nóng)業(yè),、爭(zhēng)艷農(nóng)場(chǎng)等“農(nóng)”字號(hào)龍頭企業(yè)的扶持工作,。積極發(fā)展針織、包袋,、手套,、玩具、石雕等傳統(tǒng)加工業(yè),,切實(shí)解決富余勞動(dòng)力出路,,增加農(nóng)民收入。要引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)抓好技術(shù)改造和增資擴(kuò)營(yíng),,積極推進(jìn)企業(yè)體制創(chuàng)新,,走股份合作制道路,加快資產(chǎn)重組步伐,,組建企業(yè)集團(tuán),。2、努力培育新增長(zhǎng)點(diǎn),,促進(jìn)重點(diǎn)地帶繁榮發(fā)展,。要集中力量推進(jìn)“兩區(qū)一線”(中心鎮(zhèn)區(qū)、涂嶺工業(yè)園區(qū),、朝陽(yáng)公路沿線)的投資載體建設(shè),,形成規(guī)模發(fā)展的態(tài)勢(shì)。一要快速推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè),。要把發(fā)展小城鎮(zhèn)作為帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一大戰(zhàn)略來(lái)抓,。嚴(yán)格按照鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃,,在完成的國(guó)道涂嶺段東側(cè)改造的基礎(chǔ)上,集中領(lǐng)導(dǎo),、時(shí)間,、精力和物力,抓緊完成電信大樓,、地稅大樓,、中心幼兒園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),完成國(guó)道涂嶺段西側(cè)東陽(yáng)商城,、溪頭村西側(cè)舊店群,、松園村舊村改造等建設(shè),完成朝陽(yáng)公路沿線前歐,、土型,、寨后、黃田等舊村改造,。同時(shí),,要進(jìn)一步完善鎮(zhèn)區(qū)教育、文化,、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施配套,,美化鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境,進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)外吸引力,。二要大力拓展市場(chǎng)建設(shè),。以增強(qiáng)小城鎮(zhèn)整體功能,促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展為重點(diǎn),,努力建立以特色農(nóng)產(chǎn)品銷售為主的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系,,籌建東南建材專業(yè)市場(chǎng),繼續(xù)扶持涂嶺農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和昌茂建材市場(chǎng),,完成驛坂農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè),,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)人口向小城鎮(zhèn)集中,人流,、物流、資金流,、信息流向?qū)I(yè)市場(chǎng),、集貿(mào)市場(chǎng)集中,推進(jìn)二,、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。三要大力發(fā)展特色生態(tài)旅游業(yè)。發(fā)展旅游業(yè)是我鎮(zhèn)當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)要著力打造的一個(gè)品牌,。要充分利用我鎮(zhèn)的自然資源和人文景觀,,科學(xué)地制訂涂嶺旅游業(yè)總體規(guī)劃,,對(duì)全鎮(zhèn)旅游資源進(jìn)行整合、優(yōu)化,。努力完善各旅游區(qū)的水,、電、路等配套設(shè)施建設(shè),,開(kāi)辟泗洲水庫(kù)—燕山寺山水休閑度假旅游,、陳田水庫(kù)—黃田—筆架林場(chǎng)生態(tài)旅游、閩林始祖陵—石山宮—虎巖寺宗教朝圣旅游等三個(gè)旅游區(qū),,做大做強(qiáng)涂嶺旅游文章,。
六、抓協(xié)調(diào),,促進(jìn)物質(zhì)文明,、精神文明和社會(huì)事業(yè)同步發(fā)展。
1,、抓好思想道德和精神文明建設(shè),。認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,以建設(shè)“誠(chéng)信涂嶺”為目標(biāo),,堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想教育干部群眾,,大力弘揚(yáng)“顧全大局、艱苦奮斗,、無(wú)私奉獻(xiàn),、誠(chéng)信待人”的老區(qū)精神。認(rèn)真制定和實(shí)施精神文明建設(shè)規(guī)劃,,深入開(kāi)展文明村,、文明戶、文明單位評(píng)選和“寬裕型文明村”創(chuàng)建等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),,使廣大群眾在參與道德實(shí)踐活動(dòng)中,,充實(shí)精神生活,提高文明素質(zhì),。
2,、抓好計(jì)生工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行“一法三規(guī)”和省《條例》,,以全面提高人的素質(zhì)為目標(biāo),,進(jìn)一步健全“依法管理、村民自治,、政策推動(dòng),、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、綜合治理”的計(jì)生工作新機(jī)制,,深入開(kāi)展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”和“雙創(chuàng)”活動(dòng),,繼續(xù)實(shí)施“幸福工程”和“安居工程”,,創(chuàng)建“三結(jié)合”基地,提高“三結(jié)合”水平,。要深入開(kāi)展計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的“晉級(jí)創(chuàng)先”活動(dòng),,抓好計(jì)生服務(wù)所建設(shè),爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)秀服務(wù)所,。要夯實(shí)基層工作基礎(chǔ),,扎實(shí)推進(jìn)村民自治,提高村自管理水平,,促進(jìn)我鎮(zhèn)計(jì)生工作再新水平,。
3、抓好教育工作,。要走科教興鎮(zhèn)之路,,繼續(xù)把“兩基”作為教育工作的重中之重,以全面實(shí)施素質(zhì)教育為中心,,把素質(zhì)教育貫穿于幼兒教育,、中小學(xué)教育、職業(yè)教育等環(huán)節(jié),,努力提高教育質(zhì)量,。要不斷完善辦學(xué)條件,建設(shè)泉港六中教師公寓,、中心幼兒園等,,進(jìn)一步調(diào)整完善小學(xué)辦學(xué)規(guī)模和布局,整合教育資源,,繼續(xù)推進(jìn)中小學(xué)危房改造工作,。
4、抓好土地管理,、環(huán)保,、文化、體育,、旅游,、衛(wèi)生、民政,、扶貧等工作,。要立足保護(hù)土地資源,盤活土地存量,,加強(qiáng)礦山管理和礦產(chǎn)開(kāi)采費(fèi)征收,實(shí)行“采礦權(quán)有償轉(zhuǎn)讓制”,,合理開(kāi)發(fā)和利用礦山資源,。要嚴(yán)格落實(shí)“一控雙達(dá)標(biāo)”要求,,加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與建設(shè),保持涂嶺獨(dú)有的藍(lán)天,、青山,、綠水。要繼續(xù)加強(qiáng)鎮(zhèn)村文化陣地建設(shè),,大力弘揚(yáng)涂嶺特色文化,,組織豐富多彩的文體活動(dòng),豐富人民群眾文體生活,。要繼續(xù)完善閩林始祖配套設(shè)施,,擴(kuò)大“閩林文化”的影響和輻射作用,挖掘周邊旅游資源,,發(fā)展好特色旅游事業(yè),。要切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),重點(diǎn)抓好農(nóng)村衛(wèi)生,、預(yù)防保健兩個(gè)重點(diǎn),,鞏固和健全農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生保健網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)抓好民政,、扶貧等工作,,加大邊遠(yuǎn)、少數(shù)民族村扶持力度,,提高人民群眾生活水平,。
七、抓保障,,全面加強(qiáng)黨的建設(shè),。
1、加強(qiáng)黨的思想作風(fēng)建設(shè),。要把學(xué)習(xí)貫徹十六大,、十六屆三中全會(huì)精神作為當(dāng)前理論武裝黨員干部的根本任務(wù)。建立完善的理論學(xué)習(xí),、中心組學(xué)習(xí)等制度,,認(rèn)真落實(shí)黨員干部教育培訓(xùn)計(jì)劃,提高廣大黨員干部的理論素養(yǎng)和政治敏銳性,。要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨,,深入持久地在黨員干部中開(kāi)展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和警示教育,把教育和管理,、預(yù)防和懲處,、打擊和保護(hù)緊密結(jié)合起來(lái),提高反腐倡廉的成效,保持黨員干部隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性,。
2,、加強(qiáng)黨的組織建設(shè)。按照“六個(gè)好”要求,,組織班子成員加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),、法律法規(guī)學(xué)習(xí),不斷提高理論水平,、工作水平和領(lǐng)導(dǎo)水平,。充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委總攬全局、調(diào)動(dòng)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人大,、政府、政協(xié)及工青婦等群眾團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo),。要進(jìn)一步加強(qiáng)村黨支部建設(shè),,既要“壓擔(dān)子”,又要“給點(diǎn)子”,,幫助村干部理清發(fā)展思路,,積極發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),從而建立一支“靠得住,、有本事”的農(nóng)村干部隊(duì)伍,。繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)、直屬單位,、社會(huì)團(tuán)體和離退休老干部,、非公有制經(jīng)濟(jì)組織等黨建工作,不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ),。
3,、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。要認(rèn)真貫徹《黨政干部選拔任用條例》,,建立和健全公開(kāi),、平等、競(jìng)爭(zhēng),、擇優(yōu)的選人用人機(jī)制,,繼續(xù)實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)、干部和村黨支部“三向互選”,,實(shí)行績(jī)效掛鉤等制度,,構(gòu)造良好的干部融合機(jī)制,激活干部的熱情干勁,,形成合力,,推進(jìn)工作,,努力塑造一支政治堅(jiān)定、改革創(chuàng)新,、作風(fēng)深入,、埋頭苦干的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍。