人的記憶力會隨著歲月的流逝而衰退,，寫作可以彌補記憶的不足,，將曾經(jīng)的人生經(jīng)歷和感悟記錄下來,，也便于保存一份美好的回憶,。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質(zhì)的范文嗎,？以下是小編為大家收集的優(yōu)秀范文,，歡迎大家分享閱讀,。

計生工作會議上的講話稿篇一

同志們：

今天上午我們召開了全縣林果產(chǎn)業(yè)會,，下午又緊接著召開全縣人口計生工作會,，大家也很累了，但計生工作的形勢時不我待,。全縣計生工作雖取得了不錯成績,，可是任務仍然艱巨，需要我們再鼓勁,、齊努力,。剛才，xx縣長對去年全縣人口計生工作進行了全面回顧與總結(jié),，并就今年工作作了安排和部署,，我完全同意，希望大家按照要求,，認真抓好貫徹落實,。下面，我再強調(diào)五個方面的意見,。

一,、工作定位要有新提升。

剛剛過去的一年,，我們獲得了全省計生服務優(yōu)質(zhì)單位的光榮稱號,，這個稱號實屬來之不易,，它體現(xiàn)了全縣廣大干部群眾的深明大義，匯聚了全縣計生工作者的辛勤努力,，特別是凝結(jié)了常年奮戰(zhàn)在最艱巨,、最辛苦鄉(xiāng)村一線計生工作者的心血與汗水，借此機會,，我謹代表四大班子向他們表示熱烈地祝賀和衷心地感謝,。俗話講，一個硬幣有兩個面,。辯證唯物主義也告訴我們,，凡事都要一分為二地去評判、去剖析,。顯然,，我縣的人口計生工作也完全可以納入到這樣的理論框架下審視。越是充分肯定成績,，越要清醒認識形勢,。實事求是地講，我們盡管榮膺了“全省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務縣”的美譽,，但這很大程度上還只是一個紙面的數(shù)據(jù)顯示,，實際上，我們并沒有完完全全,、徹徹底底地實至名歸,，并且距離這樣一個目標還有不小的差距。由此看來,，“全省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務縣”的稱號雖光榮,，但絕對不是拿來炫耀的資本，它既是莫大鼓舞也是有力鞭策,，我們的頭腦時刻都要保持清醒,，絕不能掉以輕心，盲目樂觀,，尤其是各級領導和計生工作者更要繃緊弦,、握緊拳，不自滿,、不懈怠,，以更加飽滿的精神狀態(tài)和更加昂揚的奮斗志向迎接更加艱巨的任務和挑戰(zhàn)。全縣上下,，對今年人口計生工作要有新思考,、新定位。一是計劃生育是基本國策,。人是生產(chǎn)力中最活躍要素,，是推動社會進步的力量源泉,，人口問題也是一柄雙刃劍，人口與經(jīng)濟社會發(fā)展的恰當關系處理不好,，我們用汗水和心血換來的成果也就被大量增長的人口消耗殆盡,，多年的努力與奮斗也會付諸東流。計劃生育在長期時間內(nèi)都將是一項基本國策,，我們務必要要用科學發(fā)展觀統(tǒng)領人口和計劃生育工作,，始終把這項工作擺在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要位置。各級干部要深刻認識,，嚴格遵守,，牢固樹立人口意識、人均意識,，堅持兩種生產(chǎn)一起抓,，既要在加快經(jīng)濟發(fā)展上下功夫，又要在控制人口增長上出成效,，把人口計生工作放在全面建設小康社會第一位的戰(zhàn)略位置上抓緊抓好,。堅決做到政策不松動、工作不松勁,、措施不松懈,，堅定不移地長期抓下去，確?；緡呗涞綄嵦帯２荒懿讹L捉影社會上的一些無稽傳言和網(wǎng)絡炒作,，也更不能以身試法對抗基本國策,。二是計生工作關乎和諧社會建設。過去,，有人說,，搞計劃生育工作是天下第一難事。現(xiàn)在,，隨著人們生活水平的不斷提高,，思想觀念的逐步轉(zhuǎn)變，計生工作的難度不再像以前那么阻力重重,、舉步維艱,，但計生工作的艱巨性、長期性,、復雜性依然長期存在,。在全社會都在構(gòu)建和諧社會、和諧家園的大背景下,，必須摒棄過去那種生拉硬拽,、抬物搬糧,、卸磨牽牛的簡單粗暴方式，而要緊扣和諧社會這一主線,，唱響以人為本的主旋律,，動腦筋、想辦法,、出主意,，動之以情、曉之以理,，以和風細雨般方式對群眾宣講政策,、對比效果，讓群眾從內(nèi)心深處領悟到實行計劃生育利國利己,。先入為主,、權(quán)力在上的老一套工作方式往往會引起群眾反感，以致激化矛盾,，破壞干群關系,，影響黨在群眾心目中的形象和地位。對那些違反了計生政策而東躲西藏,、負隅對抗的釘子戶,，計生部門要聯(lián)合相關部門依法采取措施。要在如何幫助群眾脫貧致富,、發(fā)展產(chǎn)業(yè),、增收增支上多下功夫、勤于思考,，尋求打開計生工作的突破口,，絕不能為搞計劃生育而搞計劃生育，那樣必定會事半功倍,、出力不討好,。計劃生育工作中的新問題、新情況不斷出現(xiàn),，群眾維權(quán)意識在迅速提高,，對搞好計生工作提出了新要求、新挑戰(zhàn),，計生工作者要外樹形象,、內(nèi)強素質(zhì)，自覺主動求提升,。

二,、工作難點要有新突破。

計劃生育工作之所以讓人頗感頭疼,、勞神費力,，主要在于工作重點沒有梳理清楚,、制度措施沒有及時跟進，要真正徹底扭轉(zhuǎn)計生工作難度大,、被動性強的局面,，就要俯下身子，前移關口,，集中精力在六個方面實現(xiàn)新突破,。一是在計生理論政策上廣宣傳,、深動員,，實現(xiàn)群眾理解支持的新突破。把黨的各項有關計劃生育的政策以及優(yōu)生優(yōu)育的知識理論向群眾講明白,、講透徹,，是大力推進計生工作新步伐的必要準備,。全縣各級宣傳、計生部門要結(jié)合科學發(fā)展觀,，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,、廣辟渠道，借助報刊,、廣播,、電視等媒體多管齊下,，多策并舉，把計生理論政策宣傳到每家每戶,，宣傳到每對育齡夫婦,，確保宣傳到位，不留死角,、不漏一人,。二是在制度建設上抓執(zhí)行、重兌現(xiàn),，實現(xiàn)節(jié)育政策落實的新突破,。重男輕女、多子多福,、“不孝有三,、無后為大”的舊思想,、舊觀念根深蒂固，許多干部,、群眾依然抱殘守缺,，這是發(fā)生計劃外生育二胎、甚至多胎的癥結(jié)所在,，也是近年來全縣人口數(shù)量過快增長,、性別比例進一步拉大的關鍵誘因。面對這一情況,，全縣各級領導要率先垂范,、以身作則，為開辟計生工作新局面起好帶頭模范作用,。各單位,、各部門要積極行動、形成合力,，特別是是計生部門要敢為人先,，勇做先鋒，求真務實,，開拓創(chuàng)新,，為實現(xiàn)提高人口素質(zhì)、穩(wěn)定人口出生率,、調(diào)控出生性別比扎實工作,、奮力拼搏。三是在計生登記管理上核查準,、推進穩(wěn),，實現(xiàn)流動人口計生工作的新突破。流動人口的計生工作是難點中的難點,，頻繁的人員流動,，大大增加了工作難度，也往往形成了計生工作的真空地帶,。對我縣外出人口,，要協(xié)同所在地計生部門做好育情登記、動態(tài)管理,，要堅決杜絕以外出務工為名,，逃避計生政策的行為。對流入我縣外來人口,，要上門核查情況,，搞準育情，嚴格落實計生政策，絕不允許不聞不問,，粗放管理的現(xiàn)象發(fā)生?，F(xiàn)在正逢民工外出務工高峰期，計生部門要加大工作力度,，確保計生工作穩(wěn)步推進,。四是在站所建設上添配置、升檔次,，實現(xiàn)服務水平新突破,。要將人口壓力轉(zhuǎn)化成發(fā)展動力，提高人口素質(zhì)是必由之路,。這是一個需要潛心研究,，傾力工作的課題，盡管任重道遠,，我們?nèi)孕枰_拓進取,、超越自我?？h計生局要充分發(fā)揮自身技術力量較強的優(yōu)勢,，對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生站所的工作人員進行全員輪訓，切實提高基層一線計生工作者的服務意識和技術水平,。鄉(xiāng)村基層計生站所要想方設法,、克服困難，籌集資金大力改善服務器械,，購進必備,、急需的計生藥物，為實現(xiàn)計生服務水平實現(xiàn)新突破打下扎實的物質(zhì)基礎;也要以盡職盡責,、服務為民為出發(fā)點,，利用逢集日為群眾答疑釋惑、搞好服務;組建計生優(yōu)質(zhì)服務小分隊進村入戶把優(yōu)質(zhì)服務送上門,，使廣大基層群眾足不出戶便能享受服務,，真切感受到計生政策的好處、知曉優(yōu)生優(yōu)育的道理,，從而調(diào)動他們遵守計生政策的積極性,。五是在管理上找重心、嚴要求,，實現(xiàn)城鎮(zhèn)人口計生工作新突破。城鎮(zhèn)人口雖然文化層次相對較高,，但國家的計生政策也相應更嚴格,。一些干部、職工想生二胎甚至三胎的思想依然在作祟,，覺得超生,、多生無非就是處罰3萬元而已,，于是就心存僥幸，欺上瞞下,、漠視法紀,，違規(guī)生育，尤其是教育系統(tǒng)和衛(wèi)生系統(tǒng),，職工數(shù)量多,，又多處基層鄉(xiāng)村，在登記管理上偶爾會出現(xiàn)核對不準,、虛報瞞報的情況,。對這些重點人群要切實增強管理核查登記的力度，嚴防謊報假報的現(xiàn)象發(fā)生,。對超生單位和部門,，主要負責人要切實負起負起重要責任,，監(jiān)督督促本單位職工嚴格遵守計生政策,。六是在配套措施上制定細、落實好,，實現(xiàn)優(yōu)惠政策貫徹新突破,。要讓群眾感受到嚴格遵守計生政策好處,，就要切實把黨的各項有關惠民政策不折不扣地宣傳到位、落實到位,、執(zhí)行到位,，配套一些更加優(yōu)惠的政策，絕不能老實人吃虧受委屈,，讓狡猾人鉆空子,、占便宜。要大力提倡鼓勵一對農(nóng)村夫婦只生育一個孩子,，對執(zhí)行了這項政策的家庭要實行獎勵,，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)、致富增收,、低保養(yǎng)老上多扶持多傾斜,。對農(nóng)村實行了純2女結(jié)扎術的婦女和家庭，也給予大力幫扶,，讓這些家庭感到男孩女孩都一樣,，讓他們消除養(yǎng)兒防老的舊思想，集中精力向小康邁進,、向富?？缭健δ軌蝽憫h的號召，嚴格遵守計生政策的家庭和夫婦要在孩子的上學,、就業(yè),、就醫(yī)上給予優(yōu)惠幫扶，確保遵紀守法,、為國分憂的群眾受尊重,、得實惠。

三是協(xié)調(diào)配合要有新突破,。

計生工作責任大,、任務重、頭緒多,，全縣各部門,、各單位要齊心協(xié)力，互相配合,，真抓實干,，形成工作合力。計生局要對全縣計生工作進行統(tǒng)一管理,、科學指導,，把縣委、縣政府對計生工作的要求和任務層層分解到位,，把各單位的計生情況統(tǒng)一到全縣的整體部署上來,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極配合計生站所的工作，在人員調(diào)配,、資金籌集,、措施落實上給予大力支持。各部門要認真做好本部門的計生工作,，形成主要負責人帶頭包鄉(xiāng)鎮(zhèn),、抓村組，帶動干部職工參搞好計生工作的機制,。各駐涇單位要融入全縣計生工作的大局,，采取切實可行的措施積極行動起來。全縣上下,，要形成部門聯(lián)動,、城鄉(xiāng)聯(lián)動、干群聯(lián)動相互協(xié)調(diào)配合共同推動計生工作新突破的工作格局,。

四,、隊伍素質(zhì)要有新提高。

全縣計生工作能否再上新臺階,、再上新水平,，關鍵要看計生隊伍素質(zhì),。近幾年，通過大學生西部志愿活動以及大學進村入戶計劃貫徹落實,，單從數(shù)量上，計生隊伍已占到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工的三分之一左右,，人員配置應該是比較充裕的,，在知識層次上也是比較高的,，但絕大多數(shù)都是剛走出校園沒多久的“80”后，對縣情的整體把握還偏離實際,，工作能力還參差不齊，工作的熱情還忽冷忽熱,。面對這一實際,，要切實加大計生人員的技能水平,、服務意識的培訓和提高,，盡可能多搭建平臺,，快速推進年輕計生人員的成長,。

五,、責任追究力度要有新加強。

縣上要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門簽訂目標責任書,，責任書不是一紙空文，是做好人口與計劃生育工作的抓手,，要嚴格抓好責任書各項指標的落實,。一要認真落實領導責任制。繼續(xù)堅持黨政一把手親自抓,、負總責,，分管領導具體抓、直接負責,，其他成員支持配合,，共同負責的計劃生育領導格局，做到責任到位,、措施到位,、投入到位。切實加強對黨政領導的責任考核,。黨政一把手要把人口與計劃生育工作擺上重要議事日程,，定期聽取匯報，及時研究和解決工作中的重大問題,。凡是計生工作做的不好,，造成人口失控的干部，決不能提拔重用;凡是在計生工作中失職讀職,、弄虛作假的干部,，必須依照有關規(guī)定嚴肅處理。 二要獎罰分明,，堅決落實“一票否決”制度,。對人口與計劃生育工作做得好的要給予表彰獎勵;做得不好的，實行“重點管理”,，決不含糊,。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級考核千萬不能流于形式,，要定期通報,，要落到實處。責任制的考核由計生部門負責,，責任制的兌現(xiàn)由黨政一把手負責,，沒有考核獎懲機制，也就不可能做好人口與計劃生育工作,。要完善目標管理責任制和鄉(xiāng)村干部包孕檢對象,、節(jié)育手術對象,、流出人口的包保責任制，對措施不力,、工作滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅決實行“一票否決”,。對不負責任的干部要從嚴懲處，該降級的降級,，該待崗的待崗,，該解聘的解聘，該辭退的堅決辭退,。要靠強有力的制度約束干部的從政行為,，促進各項工作的落實。

計生工作會議上的講話稿篇二

同志們：

市委,、市政府召開全市建筑業(yè)工作會議,，目的是總結(jié)經(jīng)驗，分析形勢,，動員全市上下和建筑系統(tǒng)干部職工進一步解放思想，迎難而上,，努力完成今年建筑業(yè)的各項目標任務,。這次會議，既是一次工作交流會,，也是一次形勢分析會,，更是一次沖刺百億的動員鼓勁會。剛才,，五個單位作了交流發(fā)言,。潘市長代表市政府作了工作報告，希望各鎮(zhèn),、各有關部門認真貫徹,，狠抓落實。下面,，我再講三個方面的意見,。

一、今年以來全市經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展勢頭良好

市委,、市政府確定,，當前全市各項工作要緊緊圍繞"兩個率先"、"兩個提前"的目標,。"兩個率先"由省委,、省政府提出，即率先進入小康社會,、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化,，我市根據(jù)省和揚州市的要求,，結(jié)合實際，提出了"兩個提前"的目標,，即在時序上提前,，力爭在20xx年全面建成小康社會;在位次上提前，力爭通過3-5年努力,，躋身全省縣(市)前十強,。20xx年，江都在全國縣域經(jīng)濟綜合實力評比中列第44位,，比上屆提升12位,。在去年基礎上，今年經(jīng)濟和社會發(fā)展勢頭良好,。上半年實現(xiàn)gdp81.56億元,，增長15.1%，增長速度在揚州市最高;完成財政收入6.88億元,，增長25%以上,。1-7月份，新增民營經(jīng)濟注冊資本13.6億元,，完成揚州市下達任務的97%;外資到帳6000多萬美元,，完成了序時進度;工業(yè)技改投入形勢也很好，在手千萬元以上項目共有174個,，其中億元以上項目13個;規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值在蘇中8縣(市)位居第二,，僅次于通州市。各項指標均衡下來,，我市綜合經(jīng)濟實力在蘇中各縣(市)中列中上游,。我們還認真貫徹中央1號文件和省3號文件精神，推進全民創(chuàng)業(yè),、全民致富,，農(nóng)村各項生產(chǎn)形勢良好，沿江開發(fā),、園區(qū)建設,、城市基礎設施建設及各項社會事業(yè)穩(wěn)步推進。這些數(shù)字和情況表明,，今年上半年我市整個經(jīng)濟發(fā)展勢頭是好的,。這些成績的取得，與建筑業(yè)的發(fā)展密不可分,。去年我市建筑業(yè)人均收入1.99萬元,，在冊人數(shù)7.2萬人，共實現(xiàn)勞務收入14億多元，建筑業(yè)占全市gdp總值的7%左右,，許多"鳳還巢"企業(yè)是通過建筑業(yè)起步,，完成了原始積累，對經(jīng)濟社會作出了很大貢獻,。因此,，建筑業(yè)在全市經(jīng)濟社會發(fā)展中起著舉足輕重的作用，承擔著重要的責任,，各級必須高度重視并支持建筑業(yè)的發(fā)展,。

二、建筑業(yè)面臨著難得的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)

應該說,，目前全國建筑業(yè)形勢是好的,，國家實施西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略,，北京申奧成功,、上海舉辦世博會、江蘇實施沿江開發(fā),，全國各地城市建設,、基礎設施建設繼續(xù)保持了較快增長，這些都為建筑業(yè)發(fā)展提供了良好條件和機遇,。盡管國家宏觀調(diào)控,，控制投資規(guī)模，但是到處仍然是一片欣欣向榮的景象,，每個大的城市都是一個大的建筑市場，建筑業(yè)仍然有很大的發(fā)展空間,。

從自身看,，江都建筑業(yè)經(jīng)過長期的艱苦探索、自我積累,，已經(jīng)具備了加速沖刺,、加快發(fā)展的條件。目前至少有四大優(yōu)勢：一是資質(zhì)優(yōu)勢,。建設部授予江都建設的特級資質(zhì),，全省僅5家，同時我市還有7個一級資質(zhì),。在當今建筑業(yè)市場更加注重品牌,、信譽的情況下，資質(zhì)就是資本,。二是市場優(yōu)勢,。我們已經(jīng)在國內(nèi)主要重點城市站穩(wěn)了腳跟，占領了陣地，形成了良好的信譽,。從全國看,，除了國家直屬的大企業(yè)輻射全國市場外，省際間建筑業(yè)優(yōu)勢最大的是浙江,，省內(nèi)是南通,，但是在相當一部分城市，我們能與浙江,、南通的優(yōu)勢企業(yè)并駕齊驅(qū),。作為一個縣級市，能占領這么大的市場,，享有一定的聲譽和地位,，很了不起。三是品牌優(yōu)勢,。我們先后在全國建起了一批品牌工程,，可以這么講，在一個城市,、一個地區(qū),，一個形象工程就是一座豐碑，就是一個無形的廣告,。四是人才優(yōu)勢,。江都在外建筑施工的一些人員已經(jīng)進入管理層，說明我們建筑施工人員的結(jié)構(gòu)在提升,，這是我們加快發(fā)展的一個重要基礎,。建筑隊伍的強大不在于人數(shù)的多少，最終要看人才的結(jié)構(gòu)和規(guī)模,。

我們既要看到優(yōu)勢,，也要看到不足。與揚州其他縣(市)比,、與過去比,，現(xiàn)在取得的成績確實來之不易、值得祝賀,。但是,，在發(fā)展的道路上我們前有標兵，后有追兵,。市場經(jīng)濟如同逆水行舟,，不進則退，如果不能正確認識自我,、準確定位,，很可能在新一輪發(fā)展中掉隊，被淘汰。與浙江等先進地區(qū)比,，我們主要有三個方面的差距和不足：一是運作機制不夠靈活,。從某種程度上講，我們的運行機制還是行政管理型的,，市場配置資源的比重和能力不足,。下一步要通過深化改革來解決，因為運作機制問題直接影響我們的決策管理和思維觀念等,。二是業(yè)務較為單一,。我們今年要完成的100億元的任務絕大部分還是建筑施工產(chǎn)值，多元化的經(jīng)營格局尚未形成,，由于業(yè)務單一,，在激烈的市場競爭下，我們建筑業(yè)的附加值,、效益不夠高,，從而影響了我們的資本積累和長遠發(fā)展。三是尚未形成資本運作的機制,。浙江的三家上市公司,，通過資本占領市場，已經(jīng)發(fā)揮了巨大的效益,。我們資本運作的路子沒有完全打開,，導致我們就事論事，有多少錢辦多少事,。由于我們自有資本很少,，要想做大規(guī)模，除非做不墊資的工程,，否則要做大肯定有很多制約因素,，這個問題希望建筑戰(zhàn)線的同志好好思考。如何發(fā)揮我們的優(yōu)勢,，克服不足,，促進建筑業(yè)更快,、更好發(fā)展,，這是擺在我們面前的一個重要課題。因此,，我們不能滿足于已經(jīng)取得的成績,，滿足于已經(jīng)取得的成功，一定要保持強烈的危機意識,。

三,、制訂落實江都建筑業(yè)長遠發(fā)展的戰(zhàn)略措施

江都素有花木之鄉(xiāng)、建筑之鄉(xiāng)、絲綢之鄉(xiāng),、魚米之鄉(xiāng)的美譽,，這"四鄉(xiāng)"中最有潛力、最有影響的應該還是建筑之鄉(xiāng),，這是指品牌效應,、社會知名度和社會影響力，不是指在全部經(jīng)濟總量中的絕對數(shù),。為什么說建筑業(yè)很有影響力?一是我們的重點企業(yè)在同行中有知名度,。二是在全國相當一部分重點城市中，江都的建筑業(yè)有地位,。比如在北京市場,，去年北京市對在京施工的20xx多個企業(yè)進行綜合評價，江都名列第一,，在上海,、西安、西寧,、武漢,、深圳、南京以及其他一些城市,，建筑行業(yè)主管部門也是把江都建筑業(yè)擺在重要位置來對待的,，我們其他哪一個產(chǎn)品、哪一個行業(yè)能有這樣的地位,。三是在部分省市和群眾中有影響,。比如西安、西寧,，人家都知道江都建設是個大公司,，江都的汽車、花木人家不一定知道,，甚至你這個城市具體在什么位置人家也不一定能說得清,，但都知道江都的建筑業(yè)還可以，這說明江都建筑業(yè)在其他城市具有一定影響,。如何把這些優(yōu)勢和知名度充分利用好,、規(guī)劃好、發(fā)揮好,，這是我們要研究的問題,。我們既要研究今年如何沖刺百億，更要思考,、研究百億之后如何干,，下一步目標是什么?我想,，要在今年實現(xiàn)百億的基礎上，力爭通過3-5年努力,，使江都建筑業(yè)的施工產(chǎn)值達到200億元,，只要全市上下共同努力，我們完全有信心,、有條件,、有理由實現(xiàn)這個目標。建筑業(yè)下一步如何發(fā)展,，我提五點想法供大家參考：

1,、做強龍頭企業(yè)。我們目前有特級資質(zhì)企業(yè)1個,，一級資質(zhì)企業(yè)7個,，有億元以上建安企業(yè)20個，這些都是我們的重點骨干企業(yè),。在這些企業(yè)中,，重點還是要充分發(fā)揮特級資質(zhì)無形資產(chǎn)的作用，做強龍頭企業(yè),。在3-5年內(nèi),，江都建設要做到100個億，江建集團要做到30個億,，其他企業(yè)也要制定發(fā)展目標,。未來200個億的指標要重點在這20個企業(yè)中分解，如果江都建設和江建集團能分別做到100億和30億,，還有18個企業(yè),，一家3億，就是近60億,，這樣的目標是完全有可能實現(xiàn)的,。這方面要總結(jié)浙江、南通和揚州建筑業(yè)的經(jīng)驗和做法,，我們鼓勵各個企業(yè)加快發(fā)展,、形成特色，同時也希望各個企業(yè)要充分利用好江都建設特級資質(zhì)這個品牌,，形成集聚效應,。各層各級都要充分認識其戰(zhàn)略意義，形成共識,，共同扶持龍頭企業(yè),。江都建設也要制定發(fā)展規(guī)劃,，主動吸納其他企業(yè),，各駐外辦事處,、分公司要有一個內(nèi)部的聯(lián)動、制約和考核機制,，在市場上形成拳頭,。

2、做大規(guī)模市場,。建筑業(yè)要發(fā)展,，關鍵要抓規(guī)模，這個要作為重點課題去研究,。如果按照3-5年沖刺200億的要求,，我們就要研究將來重點發(fā)展的規(guī)模城市是哪些。對照這個要求,，如果重點企業(yè)原來的市場能保住,，西部市場能有重點地進行戰(zhàn)略拓展，同時積極向二級城市拓展,，未來3-5年我們就能達到8-10個10億元以上的規(guī)模城市,，再有一批5億元的二級城市，東方不亮西方亮,，建筑業(yè)抗風險的能力就會大大增強,。

3、做響品牌工程,。應該說,，通過近幾年的努力，特別是6個魯班獎的獲得,，我們樹起了一批形象工程,，提高了聲譽。在建筑界,，最有說服力的除了資質(zhì)外,，就是品牌和形象工程。因此,，在新開辟的市場和競爭力較強的市場,，我們一定要善于研究，有重點的投放人力,、投放精力,、投放資金，把品牌工程做好,，這將會使我們長期受益,。如何做好品牌工程，我想要注意以下幾點：一是對規(guī)模大,、有影響的項目要組織重點攻關,。對在一個地區(qū)有影響,、有特色，對一個系統(tǒng)單位舉足輕重的工程,，既要看經(jīng)濟效益,，更要看社會效益，要組織重點攻關,、重點突破,，不惜一切代價拿下。二是要組織優(yōu)勢力量施工,。項目拿到手后,，如果不能做好，不但不能樹形象,，而且還會砸牌子,，因此，工程的質(zhì)量,、安全,、速度一定要保證。三是要善于進行項目包裝,。一個工程施工質(zhì)量再好,，但如果施工現(xiàn)場一塌糊涂，配套管理跟不上,，也會影響信譽,，因此要注意對施工現(xiàn)場進行凈化、綠化,、美化,，樹立企業(yè)形象。四是要善于推介宣傳,。要注意把品牌工程包裝成資料,、碟片等，對外進行宣傳推介,，擴大知名度,。

4、做好資本市場,。要走多元化發(fā)展之路,，關鍵是要善于運作資本市場。江都民間資本豐厚,，1-7月份銀行存款總額是178億元,，個人儲蓄是132億元，這在蘇中,、蘇北是比較高的,。但是我們的思想還不夠解放,，民間投資的積極性還未完全釋放，建筑業(yè)要在這方面好好研究,，挖掘潛力。在資本運作過程中,，一要善于和政府部門搞好聯(lián)合,。最近，北京市政集團和江都建設局合作,，在我市投資3億元搞城市建設,。江蘇重點民營企業(yè)太平洋集團，年產(chǎn)值100多億,，就是搞工程起家的,。我市的天雨集團和建設局以bot方式建設污水處理廠，運作也很好,。其他企業(yè)也要在這方面積極進行探索,。二要善于向基礎設施和非標工程延伸。包括向路橋,、市政基礎設施和園林綠化等拓展,。江都有10萬畝花木，如果建筑業(yè)能起龍頭帶動作用,，很有發(fā)展?jié)摿?。三要善于利用公司自身的信譽和品牌優(yōu)勢，實現(xiàn)強強聯(lián)合,。揚州一些建筑施工企業(yè)通過依托自己的信譽向銀行貸款,，與房地產(chǎn)開發(fā)商聯(lián)合，一起拿地,、一起開發(fā),、一起賺錢。這方面我們路子要寬,，膽子要大,。我們江都的城市建設、園區(qū)建設和基礎設施建設,，要首先向本市的建筑企業(yè)放開,，可以避免投資風險，保證一定的投資回報率,。

5,、做優(yōu)管理隊伍。主要是要加強建筑隊伍自身建設,，這方面我們考慮得比較多、也比較擔心的還是機制問題,，機制決定人才的引進,、培養(yǎng)和使用,。因此要加快企業(yè)改制，改進企業(yè)的管理。我們現(xiàn)在要按照200億的定位來考慮技術力量和管理力量,，到底需要多少建筑工人、項目經(jīng)理、技術人員和現(xiàn)場管理人員，怎么來培養(yǎng),、引進這些人才,，值得好好研究。同時,，我建議建筑系統(tǒng)大的規(guī)模企業(yè)和駐外辦事處,，要組織一批精干的,、具有豐富經(jīng)驗的,、有資質(zhì)的人員，比如財務,、工程造價、招投標,、質(zhì)量管理人員,，組建一支綜合的技術管理服務隊伍，對下屬企業(yè)和單位進行有償指導和服務,，這方面單靠某個企業(yè)不行,，要通過吸納社會人才來充實力量,、加強服務。如果我們能組建這樣一支有實力,、有影響的隊伍,，我們的招投標命中率和管理水平就會大大提高。

最后,，我希望建工系統(tǒng)和各有關部門對建筑業(yè)加強服務,、加強指導，做到領導到位,、服務到位,，形成合力，共同把我市建筑業(yè)做大做強,，為全市經(jīng)濟和社會發(fā)展作出更大的貢獻,。

計生工作會議上的講話稿篇三

同志們：

這個會議，縣政府辦籌備了很久,，原計劃在6月上旬開,，受“6.10”洪澇災害和救災工作影響，一直等到今日,。今天的天氣很炎熱,，各位也很辛苦。但任務很緊迫,，工作不等人,，希望大家克服困難，認真開會,。剛才,，方年局長就林業(yè)工作講了幾點很好的意見，我都同意,，請大家深刻領會,，認真落實。下面,，我再強調(diào)幾點,。

一、 深刻認識到當前林業(yè)工作的重要性

退耕還林延長期補助政策落實,、公益林保護宣傳和森林防火工作，事關百姓利益,，事關農(nóng)村發(fā)展,，事關社會穩(wěn)定，必須高度重視,，正確對待,。

(一)抓好當前林業(yè)工作是加強生態(tài)保護建設,、維護國土生態(tài)安全的具體要求。近年來,，退耕還林工程和公益林保護建設工程的深入推進,，森林資源管護水平的不斷提高，使我縣生態(tài)環(huán)境明顯改善,。但退耕還林工程樹木還在生長階段,，生態(tài)效益不能完全發(fā)揮出來，公益林保護建設效果還不十分明顯,，森林火災防控體系還不十分健全,，全縣生態(tài)成果鞏固的壓力還很大。國務院,、省市政府都下發(fā)了文件,，對這幾項政策進行了再調(diào)整、再加強,，目的也在于通過不斷完善政策,，進一步提高生態(tài)環(huán)境保護和建設的成效。

(二)抓好當前林業(yè)工作是推進農(nóng)民增收,、更好地解決民生問題的具體要求,。發(fā)展林業(yè)就是惠及民生。退耕還林,、公益林保護工程就是對退耕區(qū),、公益林區(qū)農(nóng)民實行補助和救濟。這兩大項目已為全縣林農(nóng)增收2.6億元,。目前政策決定繼續(xù)對退耕農(nóng)戶進行政策扶持,，將公益林的補助標準大幅提高，在改善生態(tài)環(huán)境的同時,，幫助林農(nóng)解決當前生活困難和長遠生計,，促進他們增收致富、共享改革發(fā)展成果,，這對于縮小收入差距,、建設社會主義新農(nóng)村具有重要意義。

(三)抓好當前林業(yè)工作是促進林區(qū)穩(wěn)定,、維護社會和諧的具體要求,。惠民資金發(fā)放和森林防火,，一直是造成林區(qū)不穩(wěn)定的因素之一,。過去，我縣在惠民資金兌付上和森林資源管理上存在不規(guī)范和防范不力現(xiàn)象,，引起了不少林區(qū)糾紛,，導致了不少林農(nóng)上訪,，影響到了社會穩(wěn)定。特別是少數(shù)單位和個人漠視林農(nóng)利益,，截留,、克扣、擠占,、挪用惠民資金,，嚴重地違背了國家政策，破壞了干群關系,，必須在后期堅決糾正,。

二、找準當前林業(yè)工作的重點

(一)落實退耕還林延長期補助政策的重點在調(diào)整補助對象,。國務院出臺完善退耕還林政策,，繼續(xù)對退耕農(nóng)戶給予適當補助，目的是鞏固退耕還林成果,、解決退耕農(nóng)戶生活困難和長遠生計問題,。在落實這一政策，關鍵要把握一個核心,，就是補助對象只能是已取得退耕還林坡耕地的承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)戶,，業(yè)主(大戶)不得享受延長期政策補助，為了確保這個原則,，大家一定要認真實行公示制度,，接受群眾的監(jiān)督。偏離了這個原則,，放棄了這個方法,，我們的政策落實就會出問題，群眾就會有意見,，鞏固退耕還林成果的目標就不能很好地實現(xiàn),。

(二)公益林保護建設的重點是面積細化到戶,。生態(tài)公益林是以提供森林生態(tài)和社會服務產(chǎn)品為主要經(jīng)營目的的重點的防護林和特種用途林,。與城鄉(xiāng)居民日益增長的生態(tài)需求相比，我縣生態(tài)公益林管護現(xiàn)狀和管護水平還有較大差距,。其根本的體制原因是公益林面積沒有落實到戶,，補助發(fā)放與管護責任沒有一致,。我們要按照集體林權(quán)制度改革數(shù)據(jù)，將原來界定到村,、組集體的公益林細化到各農(nóng)戶,，將一卡通存折發(fā)放到各農(nóng)戶。同時,，加大公益林保護宣傳力度,，進一步規(guī)范資金發(fā)放管理，真正激活群眾的愛林護林意識,，只有這樣,，我縣公益林才能突破體制機制束縛，發(fā)揮出提供森林生態(tài)和社會服務產(chǎn)品的效益,，更好地為人民生產(chǎn)生活需求服務,。

(三)森林防火工作的重點是組建專業(yè)隊伍。森林防火是關系群眾生命財產(chǎn)安全的大事,，是維護林區(qū)穩(wěn)定的重要內(nèi)容,。組建村級防火專業(yè)隊伍，是我縣借鑒外地先進經(jīng)驗,，并經(jīng)我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)實踐證明的行之有效的防火舉措,。可以說,，只要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)狠下決心,，真正組建一支行之有效的村級護林防火隊伍，那么我縣森林防火預防撲救能力將得到極大的增強,，防火面貌將得到極大改變,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防火壓力也將得到極大的緩解。組建防火專業(yè)隊伍,，關鍵是要有真動作,。一要加大經(jīng)費投入，為建立隊伍提供有力的財力保障,。二要聘請品德優(yōu)良,、吃苦耐勞、熟悉情況的隊員,，至少要保證每4000畝山林一名護林員,。三要加強隊伍管理，不斷提高護林員工作積極性,，增強護林員工作責任感,，將防火工作落到實處。

三,、明確當前林業(yè)工作的措施

這三項工作都是德政工程,、富民工程和民心工程，我們要以對黨和人民高度負責的態(tài)度,，進一步加強領導,，精心組織，周密部署，把各項工作落到實處,，真正做到讓黨放心,、讓群眾滿意、讓社會認可,。

(一)加強領導,，落實責任。這三項工作政策壓力大,、時間跨度長,、牽涉范圍廣、群眾關注度高,，縣委,、政府高度重視，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要按目標,、任務,、資金、責任“四到位”的原則,，相應成立領導小組,。要把這幾項工作列入重要議事日程，健全工作協(xié)調(diào)機制,，安排工作經(jīng)費,，保證各項工作逐村、逐戶落實到位,。要嚴格執(zhí)行屬地管理原則,，密切關注矛盾隱患，加強糾紛矛盾調(diào)解,，確保社會穩(wěn)定,。要盡快部署落實，在8月20日前上交退耕還林年度補助發(fā)放花名冊,，報告防火專職隊伍組建情況,，在9月底前完成公益林面積落實到戶工作。

(二)轉(zhuǎn)變觀念,，端正作風,。林業(yè)工作是一項投入大、難度高,、見效慢的公益性事業(yè),。是否真正重視這項工作，愿意投入大量精力去抓這項工作,，是對各級領導干部是否落實科學發(fā)展觀,、樹立正確政績觀的實際檢驗,。各級干部要進一步轉(zhuǎn)變觀念，真正把林業(yè)工作作為一項政績工程來抓,，與廣大人民群眾一道打造“生態(tài)綠縣”,。要進一步轉(zhuǎn)變作風，克服高溫酷暑的困難,，深入基層,，依靠群眾,，真正將工作做實,，在復雜艱苦的工作中錘煉優(yōu)良的工作作風，樹立優(yōu)秀的干部形象,。要一切從群眾的利益出發(fā),，從群眾的角度開展工作，真心實意地為群眾解決困難,，決不能因為怕麻煩,、圖省事、不愿吃虧而做出傷害群眾利益的事情,。要創(chuàng)造性地開展工作,，及時應對突發(fā)的新情況、新問題,，積極探索,、認真總結(jié)新思路、新舉措,，及時在面上加以推廣,。

(三)加強協(xié)作，強化督查,。各相關部門要密切配合,，形成合力，共同推動工作落實,。林業(yè)部門要承擔工程驗收,、數(shù)據(jù)統(tǒng)報、技術服務,、審核把關,、檔案管理和監(jiān)督協(xié)調(diào)工作;財政部門要安排好補助資金，辦理發(fā)放一卡通存折,，保證資金及時足額到位和規(guī)范發(fā)放,。各級紀委監(jiān)察部門要重點查處工作中政令不通、損害群眾利益不正之風等行為;政府督查辦要加強工作督查,，對不能如質(zhì)如期落實政策的單位,，進行通報批評,。要嚴格資金管理，加強對資金使用的審計,，防止擠占,、挪用資金，防止冒領,、貪污資金,，確保資金用于林農(nóng)，用于解決農(nóng)民長遠生計,。對政策落實和資金使用中出現(xiàn)重大問題的,，要依法嚴肅追究有關責任人員特別是有關領導的責任;觸犯刑律的，依法追究刑事責任,。

(四)加強宣傳,，正確引導。大家要在認真學習,、深刻領會各項政策的基礎上,，充分利用懸掛橫幅、張貼標語,，制作宣傳欄和大型標語牌等方式,，全面、準確,、深入地將各項政策宣傳到基層,，要通過宣傳，使廣大退耕農(nóng)戶成為政策的明白人,，正確行使參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),，確保政策落實不走樣;增強全社會生態(tài)保護意識，引導社會各界關心林業(yè),、支持林業(yè),，積極投身林業(yè)，為全縣林業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境,。

同志們,，加強生態(tài)建設，發(fā)展生態(tài)文明,，推動科學發(fā)展,，是各級黨委、政府的重要職責,。任務艱巨,、責任重大。我們要在縣委,、縣政府的領導下,，圍繞建設“生態(tài)綠縣”目標,，開拓進取，扎實工作,，把完善退耕還林政策,、加強生態(tài)公益林管理、強化防火工作落到實處,，切實鞏固生態(tài)成果,，維護國家生態(tài)安全，保障人民生命財產(chǎn)安全,，為進軍“四湖五區(qū)”,、推動科學跨越做出積極貢獻。

計生工作會議上的講話稿篇四

這次會議的主要任務是,，總結(jié)過去一個時期的政協(xié)工作,，深入貫徹落實市委第三次政協(xié)工作會議精神，研究部署新形勢下加強政協(xié)建設的任務,，為落實區(qū)委三屆九次全會精神，推動全區(qū)新一輪科學發(fā)展,建設京郊經(jīng)濟強區(qū)提供民主政治保障,。剛才,，占剛同志就區(qū)委第二次政協(xié)工作會議以來區(qū)政協(xié)主要工作作了報告;有茂同志宣讀了《區(qū)委關于加強人民政協(xié)政治協(xié)商制度建設的意見》，這是經(jīng)過區(qū)委認真研究的,，我都同意,。下面，我再強調(diào)四點意見,。

一,、政協(xié)發(fā)揮了重要的政治作用

第二次政協(xié)工作會議以來，懷柔政協(xié)認真貫徹市委,、區(qū)委關于加強人民政協(xié)工作的部署要求,，始終堅持黨的領導、團結(jié)民主兩大主題,，圍繞中心,，服務大局，創(chuàng)新發(fā)展,，認真履行政治協(xié)商,、民主監(jiān)督、參政議政三大職能,，為促進全區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,，推進社會主義民主政治建設，鞏固和發(fā)展安定團結(jié)的政治局面做出了重要貢獻,。

第一,，黨對政協(xié)工作的領導進一步加強,。過去一個時期，區(qū)委按照總攬全局,、協(xié)調(diào)各方的要求,，不斷加強和改進對政協(xié)工作的領導，通過建立區(qū)委會定期聽取政協(xié)工作匯報,、區(qū)委重大決策和重要工作部署及時向政協(xié)通報等工作機制,，就一些事關全局的重要工作，及時聽取政協(xié)的意見建議,，進一步營造了重視和支持人民政協(xié)工作的良好氛圍,。具體工作中，我們注重發(fā)揮人民政協(xié)政治協(xié)商的重要作用,，在重大問題決策之前和決策執(zhí)行過程中進行協(xié)商,，暢通社會利益表達渠道，提高了決策的民主化,、科學化水平;我們充分發(fā)揮人民政協(xié)民主監(jiān)督的作用,，使黨內(nèi)監(jiān)督與人民政協(xié)的民主監(jiān)督以及法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督,、群眾監(jiān)督的監(jiān)督體系更加健全;我們充分發(fā)揮人民政協(xié)參政議政的作用,，不斷健全人民政協(xié)參政議政的工作制度，極大地調(diào)動了社會各界參政議政的積極性,。

第二,，政協(xié)履行職責的能力進一步增強。過去一個時期,，區(qū)政協(xié)大力推進人民政協(xié)的理論創(chuàng)新,、制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新。在政治協(xié)商方面,，不斷完善協(xié)商形式,、豐富協(xié)商內(nèi)容、規(guī)范協(xié)商程序,，形成了“全體會議集中協(xié)商,、會議專題協(xié)商、專門委員會對口協(xié)商”的協(xié)商工作格局,。在民主監(jiān)督方面,，注重發(fā)揮民主黨派、無黨派人士和界別的作用,，不斷加大知情,、溝通、反饋等環(huán)節(jié)的工作力度,，圍繞群眾反映強烈的問題組織視察,、檢查和明察暗訪,，切實提高了監(jiān)督的實效。在參政議政方面,，進一步完善了調(diào)研選題機制,，充分利用信息化手段搭建參政議政的工作平臺，健全了提案,、建議案落實和反饋機制,。這些措施的實施，推動了政協(xié)工作的制度化,、規(guī)范化和程序化建設,，有效地把社會各方面力量引導到了服務保障奧運會、新中國成立60周年慶?；顒拥戎卮笳稳蝿丈蟻?，凝聚到了“保增長、保民生,、保穩(wěn)定”和建設京郊經(jīng)濟強區(qū)等重大工作上來,，充分體現(xiàn)了區(qū)政協(xié)在整合資源、凝聚力量,、推動懷柔科學發(fā)展中的重要作用,。

第三，政協(xié)自身建設進一步提高,。過去一個時期，區(qū)政協(xié)注重加強領導班子建設,，修訂完善了會,、主席會、秘書長會議制度,。同時,，注重發(fā)揮委員主體作用，加強政協(xié)委員隊伍建設,，通過舉辦學習班,、區(qū)情通報會、調(diào)研視察,、專題座談等方式,，加大對委員的培訓力度，提高履職能力,，先后出臺了委員服務與管理的規(guī)定,，健全委員考核和管理制度，努力打造一支責任感強,、參政水平高,、社會形象好,、風清氣正的政協(xié)委員隊伍。這些做法,，對于樹立政協(xié)工作形象,，充分調(diào)動各黨派、各團體,、各族各界人士的積極性,、主動性和創(chuàng)造性，發(fā)揮了重要作用,。

這些成績的取得,，充分表明多黨合作和政治協(xié)商制度在我區(qū)社會主義民主政治建設中的地位越來越重要，作用越來越明顯,，區(qū)政協(xié)組織已經(jīng)成為我區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設中一支不可替代的重要力量,。政協(xié)黨組、政協(xié)領導班子,、廣大政協(xié)委員和政協(xié)機關的同志們是具有戰(zhàn)斗力,、凝聚力和活力的集體，我區(qū)政協(xié)工作的開展是富有成效的,。在此,，我代表區(qū)委向廣大政協(xié)委員和政協(xié)工作者表示衷心的感謝和崇高的敬意!

二、深刻認識新階段做好政協(xié)工作的重要意義

剛剛結(jié)束的區(qū)委三屆九次全會,，全面客觀地分析了“”時期懷柔面臨的機遇與挑戰(zhàn),，科學部署了未來五年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路和目標任務。面對這樣的新形勢,、新任務,，更加迫切地需要進一步加強政協(xié)工作，發(fā)揮人民政協(xié)的重要作用,。

第一,，推動懷柔新一輪科學發(fā)展，必須高度重視和認真做好政協(xié)工作,。即將步入的“”時期,，是懷柔改革發(fā)展更加緊湊、領域更加拓展,、成果更加顯現(xiàn)的重要階段,，也是基本實現(xiàn)京郊經(jīng)濟強區(qū)建設目標的關鍵時期。抓住機遇,，乘勢而上,，加快發(fā)展，更加迫切需要通過做好政協(xié)工作，進一步調(diào)動社會各界參與全區(qū)發(fā)展的積極性,、主動性和創(chuàng)造性,，廣泛凝聚社會各方面的智慧和力量，共同為推動懷柔科學發(fā)展而努力奮斗,。特別是要圍繞“”規(guī)劃編制,、新農(nóng)村建設、產(chǎn)業(yè)體系完善,、社會建設等重要工作,，充分發(fā)揮政協(xié)的作用，廣泛深入調(diào)研,，凝聚各界智慧,，積極獻計獻策。

第二,，加強民主政治建設,，必須高度重視和認真做好政協(xié)工作。中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度,，是我國的一項基本政治制度,。新形勢下，我們要通過進一步做好政協(xié)工作,，充分發(fā)揮這一基本政治制度的優(yōu)越性,，在推動懷柔社會主義民主政治建設上不斷取得新成效。區(qū)政協(xié)作為我區(qū)黨領導下的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構(gòu),，要承擔起發(fā)揚社會主義民主,、暢通社會各界利益表達渠道的重任，使區(qū)委和區(qū)政府能夠及時聽取各民主黨派,、無黨派人士的意見,、建議，聽取來自社會各界和各個階層的聲音,。要通過政治協(xié)商、民主監(jiān)督,、參政議政,，幫助區(qū)委、區(qū)政府按照科學發(fā)展觀的要求做好全區(qū)各項工作,，提高決策的科學化,、民主化水平，使全區(qū)各項工作更加符合懷柔實際,，更加符合城鄉(xiāng)群眾的愿望,。

第三，促進社會和諧穩(wěn)定,，必須高度重視和認真做好政協(xié)工作,。人民政協(xié)是各民主黨派,、工商聯(lián)、無黨派人士以及社會各界反映意愿,、表達訴求,、實現(xiàn)有序政治參與的重要載體和途徑。要通過做好政協(xié)工作,，充分發(fā)揮政協(xié)聯(lián)系廣泛,、社會影響力強的優(yōu)勢，及時充分地反映社會各界的意愿訴求,，使區(qū)委和政府的決策更好地兼顧社會各方面的利益需求,。要充分發(fā)揮政協(xié)組織在整合利益關系上的重要作用，建立和完善社會利益協(xié)調(diào)機制,，協(xié)助區(qū)委,、政府處理好各方面的利益關系，化解矛盾糾紛,。當前,，全區(qū)正在大力開展整治違法建設、舊村改造工作,，要通過做好政協(xié)工作,，幫助社會各方理解和擁護區(qū)委、區(qū)政府的決策部署,，共同維護改革發(fā)展大局,，共同促進社會和諧穩(wěn)定。

第四,，夯實黨的執(zhí)政基礎,，必須高度重視和認真做好政協(xié)工作。加強黨的執(zhí)政能力建設,，提高各級黨組織的領導水平和執(zhí)政能力,，必須善于通過加強基本政治制度的建設，大力支持和推動人民政協(xié)依照章程富有成效地開展工作,，充分發(fā)揮人民政協(xié)的職能作用,，從而不斷提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政,、依法執(zhí)政的水平,。要依托人民政協(xié)這個載體，堅持與各民主黨派平等相待,、合作共事,，善于運用民主協(xié)商的形式廣泛聽取社會各界的聲音，進一步調(diào)動社會各界的積極性，整合社會各方面的利益,，從而加強溝通,、增進共識、促進團結(jié),，更好地調(diào)動社會各界的積極性,，為懷柔科學發(fā)展凝聚更大的力量。

三,、努力開創(chuàng)政協(xié)工作新局面

第一,，要致力于加快推動懷柔發(fā)展，凝心聚力,，建言獻策,。對于未來一個[fs:page]時期的工作，區(qū)委三屆九次全會上已經(jīng)明確提出,，要以提升區(qū)域核心競爭力為主線,，圍繞加快城鄉(xiāng)建設、深化改革創(chuàng)新,、發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群,，進一步加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，加緊“文化科技新區(qū),、國際交往新城,、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地、生態(tài)宜居典范”的建設步伐,，確保在“”時期基本實現(xiàn)京郊經(jīng)濟強區(qū)的目標,。這意味著，未來五年將是加快產(chǎn)業(yè)集群效果形成,、積極推動城市布局調(diào)整,、深化體制機制創(chuàng)新的五年;更將是全區(qū)上下開拓創(chuàng)新、團結(jié)拼搏,、真抓實干的五年,。為此，人民政協(xié)和廣大政協(xié)委員,，一定要把思想統(tǒng)一到區(qū)委的決策部署上來,，統(tǒng)一到全區(qū)的各項工作上來，做到思想上同心,、工作上同力、行動上同步,，切實發(fā)揮政協(xié)委員在推動懷柔經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展中的實干表率作用,。要多做凝聚人心、鼓舞斗志的工作，多做增強信心,、振奮精神的工作,，最大限度地把各方面的力量凝聚到建設與發(fā)展上來，充分調(diào)動一切有利于發(fā)展的因素,，團結(jié)一切有利于發(fā)展的力量,，尊重一切有利于發(fā)展的創(chuàng)造，共同推動懷柔經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,。要圍繞加快形成產(chǎn)業(yè)集群效果,，從企業(yè)加速集聚、項目更快落地,、人才更多涌入等方面入手,，充分發(fā)揮人民政協(xié)組織企業(yè)家、實業(yè)家多的優(yōu)勢,，積極推動文化創(chuàng)意,、高新技術、會議會展等產(chǎn)業(yè)集群的形成,。要圍繞推動城市布局調(diào)整,，從發(fā)展產(chǎn)業(yè)、招商引資,、爭取資金等領域入手,，充分調(diào)動廣大政協(xié)委員的積極性，化人文優(yōu)勢為爭資立項優(yōu)勢,，將人緣網(wǎng)絡拓展為招商引資網(wǎng)絡,，為加快形成均衡發(fā)展的城鄉(xiāng)一體化新格局出謀劃策、出勁使力,。

第二,，要致力于促進社會和諧穩(wěn)定，關注民生,，強化監(jiān)督,。當前，全區(qū)改革發(fā)展已經(jīng)進入承上啟下的關鍵時期,，發(fā)展的成就與機遇前所未有,，面臨的困難與挑戰(zhàn)同樣前所未有。這就要求人民政協(xié)和廣大政協(xié)委員,，要著眼于維護核心,、圍繞中心、凝聚人心,，著眼于增添動力,、減少阻力,、形成合力，把維護社會和諧穩(wěn)定作為一項極其重要的職責,，針對征地拆遷,、勞動者利益保障、安全生產(chǎn)等影響社會安全穩(wěn)定的突出問題,，多做團結(jié)鼓勁,、協(xié)調(diào)關系、排憂解難,、化解矛盾的工作,，最大限度地減少不和諧因素。要發(fā)揚政協(xié)關注民生的優(yōu)良傳統(tǒng),，進一步加強與廣大群眾的聯(lián)系,，及時將人民群眾關心的熱點難點問題以提案或建議的形式反映上來，積極倡導和開展扶貧幫困,、愛心救助等社會公益活動,，千方百計幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實際問題，努力實現(xiàn)好,、維護好,、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益，為區(qū)委政府分憂,，為群眾解難,。要始終以推進懷柔又好又快發(fā)展為己任，對事關全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的大局問題,，對事關區(qū)委,、區(qū)政府重大決策的實施推進，認真履行民主監(jiān)督的職能,，提高民主監(jiān)督的實效,。要針對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展過程中存在的突出問題和主要矛盾，積極開展多層次,、多形式,、多領域的調(diào)查研究，主動為區(qū)委,、政府出主意,、提建議、樹典型,。要圍繞我區(qū)重大項目,、重點工作，在整治優(yōu)化政務環(huán)境上,，多監(jiān)督,、多檢查,、多建言，促進機關行政效能提升,，努力為全區(qū)發(fā)展營造良好的環(huán)境。

第三,，要致力于提升政協(xié)履職能力,，健全制度，提升素質(zhì),。新的形勢和任務,，要求人民政協(xié)必須切實抓好自身建設，不斷推進制度創(chuàng)新,、工作創(chuàng)新,，不斷提升工作能力和水平。要加強政協(xié)委員的思想政治建設,，強化學習培訓工作,，深入學習中國特色社會主義理論，深刻領會科學發(fā)展觀和黨的路線方針政策,，提高政治思想素質(zhì),，了解新的知識、理論和理念,，學習經(jīng)濟發(fā)展的先進理論和重要思想,。在重大問題上與中央、市委和區(qū)委保持一致,，當前,，要深入學習領會中央、市委,、區(qū)委關于“”的戰(zhàn)略思想和重大決策,，完善區(qū)情通報、委員學習日,、暑期培訓班等行之有效的學習制度,，加深委員對國情、市情和區(qū)情的了解和把握,，筑牢履行職責的思想基礎和能力基礎,。要加強組織建設，重點在突出政協(xié)界別的特色和作用,、完善專委會工作機制方面有新舉措,。要根據(jù)發(fā)展新形勢，科學合理設置政協(xié)組織的界別,，突出界別特色,，疏通界別委員和界別群眾之間的聯(lián)系渠道,，發(fā)揮界別委員的作用。要豐富專委會活動方式,，整合力量,、健全機制，探索更好發(fā)揮專委會作用的新渠道,。要更好地發(fā)揮政協(xié)委員的主體作用,，進一步完善委員遴選工作，提高委員產(chǎn)生過程的公開化,、民主化,、科學化水平，切實把代表性強,、有社會影響力,、有參政議政能力、熱心政協(xié)工作的各界人士吸納到政協(xié)委員隊伍中來,。要順應懷柔科學發(fā)展的新形勢,，優(yōu)化委員的組成結(jié)構(gòu)，切實做好為政協(xié)委員履職的服務工作,，進一步完善情況通報制度,，使廣大委員及時準確掌握區(qū)情重要動態(tài)和職能部門重要決策。要講民主,、講團結(jié),、講平等、講協(xié)商,，創(chuàng)造風氣民主,、信息暢通、環(huán)境寬松的氛圍,，增強政協(xié)的吸引力,，調(diào)動委員參政議政的熱情和積極性，提高委員履職的責任感,、使命感和自覺性,。

四、加強和改進黨對政協(xié)工作的領導

堅持和完善人民政協(xié)政治協(xié)商制度,，加強人民政協(xié)工作,是全社會的共同任務,。全區(qū)各級黨組織，各委辦局,，各街道,、鎮(zhèn)鄉(xiāng)都要充分認識新形勢下政協(xié)工作的重要性，以貫徹落實區(qū)委的《意見》為契機,，支持和保障政協(xié)及其會依法行使職權(quán),，更好地運用人民政協(xié)這一政治組織和民主形式為推動全區(qū)科學發(fā)展服務,。

第一，要加強對人民政協(xié)理論的學習,。高度重視政協(xié)理論學習研究,，特別是要認真學習黨的xx大以來，中央關于進一步加強統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)建設的一系列重要文件,，認真學習在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立60周年大會上的講話和市委第三次政協(xié)工作會的精神,。各級黨組織特別是黨政主要負責同志必須加強對政協(xié)理論和知識的學習，不斷提高支持政協(xié)工作的水平,。要把人民政協(xié)理論的學習作為建設學習型黨組織的重要內(nèi)容，納入各級理論中心組的學習計劃,，納入黨校干部教育培訓,，作為公務員特別是領導干部培訓的必修課。

第二,，要健全對政協(xié)工作的領導制度,。按照“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的要求,，不斷加強對政協(xié)的思想,、政治和組織領導，充分發(fā)揮人民政協(xié)的重要作用,，及時協(xié)調(diào)解決政協(xié)在履職過程中遇到的難題,，形成在區(qū)委領導下，區(qū)人大,、區(qū)政府,、區(qū)政協(xié)獨立負責、各司其職,、相互配合,、協(xié)調(diào)一致的工作局面。要堅持每屆區(qū)委任期內(nèi)召開一次政協(xié)工作會議,，研究和部署一個時期的政協(xié)工作,。要堅持區(qū)委會專題聽取研究政協(xié)工作匯報制度，每年聽取政協(xié)黨組一至兩次工作匯報,，研究解決政協(xié)工作中的重大問題,，給政協(xié)出題目、交任務,、提要求,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好政協(xié)的重要工作、重大活動,。堅持定期向政協(xié)通報情況,，積極幫助和支持政協(xié)圍繞區(qū)委,、區(qū)政府的中心工作履行職能、開展活動,。

第三,，要為政協(xié)履行職能創(chuàng)造更好的條件。積極支持政協(xié)組織和政協(xié)委員的履職活動,，健全政協(xié)領導參加區(qū)委,、政府重要會議制度，政協(xié)主席列席區(qū)委會議和其他重要會議,，政府召開全體會議,、常務會議應邀請政協(xié)有關領導列席。要加強信息交流和情況通報,，保證政協(xié)會及時了解把握區(qū)委的中心工作和決策意圖,。高度重視和認真辦理來自政協(xié)的提案、意見和建議,，認真研究,、積極采納政協(xié)通過大會發(fā)言、調(diào)研報告,、反映社情民意信息等多種形式提出的真知灼見,。政協(xié)通過建議案、提案等提出的意見和建議,，是政協(xié)組織的重要履職成果,，主要領導要親自閱批，提出辦理意見,，責成有關部門研究,。區(qū)委、區(qū)政府督查部門應做好督查工作,，切實推動政協(xié)建言成果轉(zhuǎn)化為決策依據(jù)和政策措施,。政協(xié)開展調(diào)研、考察,、視察活動時,，涉及到的部門和單位都要大力支持。政協(xié)委員所在單位要大力[fs:page]支持政協(xié)委員參加政協(xié)會議和有關活動,，并積極提供方便條件,。要加大對中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、人民政協(xié)的性質(zhì)地位和作用的宣傳,，加大對區(qū)政協(xié)圍繞中心,、服務大局履行職能所取得成就的宣傳，形成有利于人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的良好社會氛圍。

第四,，要充分發(fā)揮政協(xié)黨組的作用,。政協(xié)黨組要牢牢把握政治方向，遇到重大問題及時向區(qū)委請示匯報,，堅定不移地貫徹黨的路線方針政策和重大決策部署,，使黨的主張成為各民主黨派、人民團體和各界人士的共同意志和自覺行動,。要認真研究政協(xié)工作中帶有全局性,、前瞻性的重要問題，為區(qū)委加強對政協(xié)工作的領導當好參謀助手,。要加強政協(xié)黨組自身建設,，規(guī)范黨組工作和學習制度，完善黨組內(nèi)部議事和決策機制,，提高政協(xié)黨組的集體決策和領導水平,。政協(xié)委員和政協(xié)機關中的共產(chǎn)黨員要增強黨的觀念、大局意識和政治責任感,，帶頭做好工作，廣交,、深交黨外朋友,，努力成為合作共事、發(fā)揚民主,、求真務實,、廉潔奉公的模范。

第五,，要積極支持政協(xié)領導班子和干部隊伍建設,。要積極支持政協(xié)加強領導班子和干部隊伍建設。要統(tǒng)籌政協(xié)領導班子配備,，按照合理的知識結(jié)構(gòu),、年齡結(jié)構(gòu)和黨內(nèi)外比例，把政治堅定,、作風民主,、年富力強、熱心政協(xié)工作的同志充實到政協(xié)領導班子中,。要把政協(xié)機關干部培養(yǎng)選拔使用納入全區(qū)干部隊伍建設的總體規(guī)劃,，支持和幫助政協(xié)造就一支政治強、業(yè)務精,、作風正的高素質(zhì)干部隊伍,。推進區(qū)政協(xié)機關干部與黨政職能部門、街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)干部的交流,，支持政協(xié)組織合理的機構(gòu)設置和人員編制,，為政協(xié)組織和政協(xié)委員履職提供組織保障。要積極采取措施,，保證政協(xié)組織正常開展工作的經(jīng)費需求,。

同志們，做好新形勢下的政協(xié)工作,，使命光榮,，責任重大。我們要同心同德,、群策群力,，開拓進取、扎實工作,，不斷開創(chuàng)我區(qū)政協(xié)工作新局面,，共同為推動懷柔新一輪科學發(fā)展，建設京郊經(jīng)濟強區(qū)做出新的更大的貢獻!

計生工作會議上的講話稿篇五

同志們：

這次全縣人口計生工作會議,，是經(jīng)縣委,、縣政府研究決定召開的一次重要會議。剛才,，縣委,、縣政府對20xx年度人口計生工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和綜合治理先進單位進行了表彰;龍海同志全面總結(jié)了去年，對今年的人口計生工作進行了安排部署,，我完全同意,，希望大家認真抓好貫徹落實。同時,，向受到表彰的先進單位表示祝賀!下面,，就做好全縣人口計生工作,，我講四點意見：

一、提高認識，統(tǒng)一思想,。人口和計生工作年年開會講,，大家年年聽,。在平時抓工作的過程中,，我們通過收聽新聞媒體的宣傳報道有一個感受，人口比例問題已成為計生工作最關鍵的問題,。一是出生人口性別比偏高,，會導致男女比例嚴重失衡;二是今后十年，中國進入老齡化社會,，人口老齡化最明顯的特征是“人口紅利”減少,，老年人撫養(yǎng)比上升,，社會保障和養(yǎng)老服務壓力加劇。同時,，河北省老年人撫養(yǎng)比又低于全國平均水平,。省委省政府提出建設“經(jīng)濟強省、和諧河北”的目標,，就是要加快經(jīng)濟發(fā)展,，提前應對“人口紅利”衰減問題。所以,，大家在抓經(jīng)濟,、抓發(fā)展的過程中，決不能忽視人口和計劃生育工作,。在人口計生工作上,，要進一步強化三個方面的認識：

第一，抓好人口計生工作是堅持基本國策的必然要求,。經(jīng)過多年努力,，人口計生工作實現(xiàn)了由“高出生、低死亡,、高增長”到“低出生,、低死亡、低增長”的過渡轉(zhuǎn)變,。在這種情況下,，部分干部群眾對現(xiàn)行生育政策產(chǎn)生模糊認識，甚至社會上流傳“放開二胎”的錯誤言論,，給人口計生工作造成負面影響。計劃生育是黨和國家始終堅持的一項基本國策,。去年發(fā)表“4?26”重要講話,，明確提出“堅持和完善現(xiàn)行生育政策，切實穩(wěn)定低生育水平”,。這說明,，人口計生政策作為基本國策必須毫不動搖地抓好貫徹落實。同時,，要充分認識到,，堅持計劃生育基本國策、統(tǒng)籌解決人口問題,，是政府宏觀調(diào)控的重要內(nèi)容,，是我們必須履行的重要職責。在人口問題上的任何失誤,，都將對經(jīng)濟社會發(fā)展造成不可估量的影響,。

第二，抓好人口計生工作是實現(xiàn)振興崛起的現(xiàn)實需要。人口問題是影響經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵因素,。據(jù)專家統(tǒng)計,，人口增長率每下降1個千分點，人均gdp可提高0.36至0.59個百分點,，控制人口數(shù)量對促進經(jīng)濟增長的作用十分明顯,。武邑33萬人，年均增長1500人左右,，如果解決不好人口問題,，會成為經(jīng)濟社會發(fā)展的沉重包袱。實現(xiàn)武邑振興崛起,，必須把人口計生工作作為事關全局的一項基礎性工作,，牢牢地抓在手上，確保經(jīng)濟發(fā)展“高速度”,、人口出生“低水平”,。

第三，抓好人口計生工作是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容,。按照人口統(tǒng)計學規(guī)律,，出生人口性別比應保持在103-107之間。如果不從現(xiàn)在著手,，科學地研究和解決好出生人口性別比問題,，20xx年后這代人男多女少，男孩子找對象就會向下一年齡段延伸,，必將引發(fā)一系列社會問題,，甚至形成政府難以調(diào)控的政治問題，從而影響社會的和諧穩(wěn)定,。所以,，人口計生工作不是簡單的人口出生問題，是政治層面的問題,，是經(jīng)濟社會發(fā)展層面的問題,，要站在對歷史負責、對社會負責,、對子孫后代負責的高度,，認真抓好人口計生工作。

二,、統(tǒng)籌推進,，抓牢重點。人口計生工作千頭萬緒,，歸納起來,，要全力抓好兩大重點：

第一,，毫不松懈地穩(wěn)定低生育水平。穩(wěn)定低生育水平是人口計生工作的首要任務,，也是統(tǒng)籌解決人口問題的關鍵環(huán)節(jié),。目前，全縣的低生育水平,，主要靠行政手段來實現(xiàn),，群眾的生育愿望與生育政策之間的矛盾還沒有根本消除。受20世紀80年代末第三次人口生育高峰的影響,，當前全國進入第四次生育高峰(第一次建國初;第二次1962年后;第三次1987年后),。武邑的人口基數(shù)大，保持低生育水平面臨巨大壓力,。同時,，今年是豬年，中國人對龍有著特殊的感情和喜好,，全國不少地方出現(xiàn)搶生“龍寶寶”的現(xiàn)象,。如果計生工作跟不上，就會造成人口出生率的猛增暴漲,。剛才,，龍海同志圍繞穩(wěn)定低生育水平講了很好的意見。在這里,，我特別強調(diào)一點,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在加強新農(nóng)村建設的過程中，結(jié)合國家的惠農(nóng)政策,，把該做的服務性,、基礎性的工作做到位。要把上站普查作為控制外生的第一道關口,，嚴格把關,。從目前掌握的情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的春季普查率不是很好,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要對這項工作引起高度重視，該配備的人員,、設備要配備齊全,，切實提高普查的服務質(zhì)量和技術水平，全面提高上站普查率,，爭取控制外生的主動權(quán),。計生局要定期搞好業(yè)務培訓，切實抓好免費孕前檢查試點縣的啟動工作,。

第二,，綜合治理性別比偏高問題,。出生人口性別比失衡是當前表現(xiàn)較為突出的人口問題，也是將來很難破解的社會問題,。據(jù)專家分析,，如果不采取有效措施，到20xx年全國20歲至45歲的男性比女性多出3000萬人左右,，也就是說,，每1000人中多出21人左右，這將成為危及國家,、社會的重大隱患,。從武邑看，出生人口性別比失衡問題已經(jīng)顯現(xiàn),。這并不是說相關部門沒有做好工作,，關鍵在打擊“兩非”問題上，我們還沒有形成一套科學有效的工作機制,。今后,，范縣長牽頭，計生,、衛(wèi)生,、藥監(jiān)、公安,、工商等相關部門積極配合,，每季度開展一次打擊“兩非”的專項行動，形成日常監(jiān)管和集中整治相結(jié)合的長效機制,。

三,、強化措施，把握關鍵,。抓好人口計生工作既要著眼當前,，加強行政推動;又要著眼長遠，建立長效機制,，實現(xiàn)人口計生工作的健康,、可持續(xù)發(fā)展。工作中,，要按照“振興崛起抓重點,、未雨綢繆抓關鍵”的工作要求，切實抓好四個關鍵環(huán)節(jié)：

第一,，加強宣傳轉(zhuǎn)觀念,。轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷纳^念是推動人口計生工作健康、可持續(xù)發(fā)展的治本之策,。目前,，“養(yǎng)兒防老,、多子多福”等落后思想,，仍是農(nóng)村計劃外生育的主要原因,。各級各部門要通過堅持不懈的宣傳教育和輿論引導，把群眾的生育觀念轉(zhuǎn)變到“少生快富,、優(yōu)生優(yōu)育”上來,，把主要精力引導到“干事創(chuàng)業(yè)、增收致富”上來,，在全社會營造“比發(fā)展,、比創(chuàng)業(yè)、比致富,、比文明,、比先進”的濃厚氛圍，實現(xiàn)人口計生工作的良性發(fā)展,，同比提升黨委政府在群眾層面的執(zhí)政能力,。

第二，落實政策樹導向,。目前,，國家堅持制度化與人性化相結(jié)合的原則，縱深推進人口計生利益導向機制,，由過去的“處罰多生”變?yōu)楝F(xiàn)在的“獎勵少生”,。這是國家的政策導向，也是各級開展人口計生工作的用力方向,。如果我們的工作與上級不合拍,，只靠簡單的行政手段和經(jīng)濟處罰強制推行計生政策，勢必造成工作被動,，甚至引發(fā)社會不穩(wěn)定因素,。從另一個角度講，落實計生惠民政策是各級各部門的職責所在,。在這項工作上,，要克服本位主義，配合計生部門落實獨生子女父母10元獎勵費,、獨生子女父母退休時3000元一次性獎勵等獎勵扶助政策,，讓計生家庭經(jīng)濟上得實惠、生活上有保障,，充分調(diào)動群眾自覺實行計劃生育的積極性,。

第三,，依法征收促規(guī)范,。繳納社會撫養(yǎng)費是超生家庭對社會的經(jīng)濟補償,，是必須履行的法定義務，要依法征收,，足額征收,，否則會造成違法生育的滋生蔓延。在這方面,，要做到依法依規(guī),、嚴格程序、統(tǒng)一標準,、足額征收,。工作中，要克服簡單粗暴的征收方式,，堅持“情,、理、法”原則,，動之以情,，曉之以理，必要的時候申請法院執(zhí)行,。同時,，要做到一碗水端平，堅持一個標準,，不開口子,，不批條子，一視同仁,。另外,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要主動與縣計生局搞好配合，推進落實社會撫養(yǎng)費“四在縣”管理體制改革,，在征收,、管理和使用上,，確保不出任何問題,。

第四,，抓樹典型強服務。開展好人口計生工作,，摸清底數(shù)是前提,。范縣長要協(xié)調(diào)相關部門核準人口基數(shù)，確保與實際相符,。同時,，落實計生政策，控制人口增長,。一要抓典型,。把超生戶作為重點、作為典型,，真抓真管,，不管就等于放縱，不管就等于認可,，但不能采取強硬措施或者過激行為，可以按照程序起訴到法院執(zhí)行,。如果我們起訴了,，法院不執(zhí)行是法院不作為,，我們沒有發(fā)現(xiàn),、沒有起訴就是我們沒有作為,、失職瀆職,。只要摸清了底數(shù)，發(fā)現(xiàn)超生的按照程序辦,，做好計生工作就沒有那么難,。這次會議后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要組織召開計生工作會議，要求各行政村從現(xiàn)在開始,，發(fā)現(xiàn)超生一律按照程序辦,，在工作局面上打開新開端。二要樹典型,。對于落實計劃生育政策的獨生子女家庭，也要作為典型,，通過利用扶貧資金進行傾斜照顧,，解決生活中的實際難題。不能眉毛胡子一把抓,、好壞都一樣,。只要做到獎懲分明，計生工作就一定能做好,。三要抓統(tǒng)籌,。各項工作不是孤立的，是相輔相成的,，要統(tǒng)籌推進、整體推進,。會后,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要對本轄區(qū)進行一次調(diào)查摸底，發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的新情況,，解決新問題,。要通過抓計生工作或者開展基層建設年活動，發(fā)現(xiàn)一些問題,，排查出一些矛盾,，統(tǒng)籌抓好維穩(wěn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要探討如何施政,，只要是提綱挈領的抓好一項工作,，抓到底，抓好了,，就能觸類旁通,、以點帶面、以線代面,，推動全鎮(zhèn)域整體工作開展,。

第五，一票否決嚴責任,?！耙黄狈駴Q”是推動人口計生工作順利開展的制度保障。但由于種種原因，這項制度落實的還不夠徹底,，個別單位仍存在本位主義思想,，影響了計生工作的順利開展。今后,，縣計生局在年終考核上要嚴格把關,，對未完成人口計生目標任務的單位，如實上報,，堅決落實“一票否決”,。

四、齊抓共管,，創(chuàng)新局面,。人口計生工作覆蓋面廣，任務艱巨,。各級各部門一定要沉心靜氣,，常抓不懈，進一步強化主動意識,、合作意識和責任意識,，上下一條心，擰成一股繩,，推動全縣人口計生工作科學健康發(fā)展,。

一要黨政一起抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是人口計生工作的第一責任人,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是具體責任人,，要做到“屬地管理”，黨政同抓,，工作同力,，目標同向，把人口計生工作列入重要議事日程,，嚴格執(zhí)行人口計生目標管理責任制,，確保人口計生工作始終保持一緊再緊、一嚴再嚴的高壓態(tài)勢,。

二要部門聯(lián)合抓,。縣計生局要充分發(fā)揮主導作用,，切實履行好指導,、檢查和督促的工作職能。同時,，相關單位要主動參與,，齊抓共管,，形成推動人口計生工作的強大合力。特別是在聯(lián)合執(zhí)法和數(shù)據(jù)上報方面,，要加強溝通協(xié)調(diào),，避免出現(xiàn)“工作斷鏈”和“口徑不一”等問題。

三要上下共同抓,。龍海同志要加強督導,，定期調(diào)度，及時掌握工作動態(tài),，科學推動工作開展,。縣人口計生工作領導小組辦公室要進一步完善考核辦法,，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生工作完成情況進行量化排隊，每季度形成一次通報,，上報縣委政府主要領導同志,。對排在倒三名的單位由主管縣長談話，拒不改正的,，由縣長,、書記約談。各相關單位要嚴格落實一把手負責制,，一把手親自安排部署,，親自督促落實。

總之,，做好全縣人口計生工作關鍵在領導,、重點在基層、工作在平時,。各級各部門要按照省,、市人口計劃生育工作會議精神，進一步統(tǒng)一思想,，堅定信心,，抓牢重點，把握關鍵,，著眼未來,，抓住當前，努力開創(chuàng)全縣人口計生工作新局面,，為推動武邑振興崛起創(chuàng)造良好的人口環(huán)境,。

計生工作會議上的講話稿篇六

同志們：

早上好！

今天,，鎮(zhèn)委,、鎮(zhèn)政府在這里召開全鎮(zhèn)人口與計生綜合改革工作會議,，是我們在村級換屆選舉后的第一個大型會議，鎮(zhèn),、村,、居委會干部都來參加會議，會議的規(guī)格高,、規(guī)模大,，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對人口與計劃生育工作的高度重視,。剛才,，梁錦全副書記傳達了省、市,、縣人口與計劃生育工作會? 議精神,，總結(jié)了我鎮(zhèn)去年人口和計劃生育工作，并對今年的工? 作任務作出了具體的部署和要求,，講得很好,，我完全同意。,、×村等村受到了表彰,，他們的做法值得各村學習和借鑒?！伶?zhèn)長代表鎮(zhèn)政府與各村和計生兼職成員單位的代表簽訂了2005年度人口與計劃生育目標管理

責任書

一,、認清形勢,，統(tǒng)一認識，進一步增強做好新時期人口與計劃生育工作的緊迫感和責任感

2004年,，我鎮(zhèn)人口計生工作在上級計生部導下,，通過全鎮(zhèn)上下的共同努力，取得了顯著成績,，全面完成了年初確定的各項任務目標,，并榮獲“2004年度××市計劃生育先進鎮(zhèn)”稱號。借此機會,，我代表鎮(zhèn)委,、鎮(zhèn)政府對戰(zhàn)斗在計生戰(zhàn)線上的廣大工作者表示衷心的感謝！并向今天受到表彰的先進單位表示熱烈祝賀,！希望同志們發(fā)揚成績,，總結(jié)經(jīng)驗,，再接再厲，不斷取得人口與計劃生育工作的新成績,。

要實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標,，沒有較快的經(jīng)濟發(fā)展速度不行，沒有良好的人口環(huán)境也不行,。衡量一個地方的小康實現(xiàn)程度,，不僅包含經(jīng)濟、政治,、文化等方面的指標,，同時還包括人口數(shù)量、人口結(jié)構(gòu),、人口質(zhì)量等同人口與計劃生育工作密切相關的指標體系,。人口數(shù)量是計算各項指標的分母，所以從一定意義上講,，人口問題的本質(zhì)就是發(fā)展問題,，抓人口計生工作，就是抓人均gdp,，就是抓小康社會建設,。正如溫家寶總理所說,，“不管多么小的問題,，只要乘以13億，就會變成很大的問題,；不管多么大的經(jīng)濟總量,，只要除以13億，就會變成很低的人均水平,?！币虼耍覀円欢ㄒ浞终J識穩(wěn)定低生育水平和提高出生人口素質(zhì)的重要意義,，進一步增強做好新時期人口計生工作的緊迫感和責任感,，切實從思想和行動上把人口計生工作擺上重要位置，始終堅持發(fā)展經(jīng)濟與控制人口兩手抓,，為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和加快發(fā)展創(chuàng)造有利條件,。

近年來，我鎮(zhèn)人口計生工作雖然取得了很大的成績,，但也還存在不少困難和問題,，新時期新形勢下的人口計生工作仍然面臨十分嚴峻的形勢，存在不少問題：

一是按照新時期人口計生工作“突出以人為本,，強化優(yōu)質(zhì)服務,，既要穩(wěn)定低生育水平,，又要提高出生人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)”的要求,，工作難度更大,，工作任務更重。

二是重點工作未能真正突破,，查環(huán)查孕率偏不高,。目前全鎮(zhèn)的純二女戶結(jié)扎的庫存量還較大，“釘子戶”,，“石頭戶”未能采取強有力的措施突破,，掃清“四術”庫存的任務仍十分艱巨。另外居民區(qū)的流動人口管理還沒有真正形成有效的計生監(jiān)管工作機制,，被很多外來人口鉆了空子,，根據(jù)“屬地管理”原則，大大降低了我們的計生率,。

計生工作會議上的講話稿篇七

市委,、市政府決定召開這次全市計劃生育工作會議，主要是認真貫徹落實黨中央,、國務院主要領導同志對人口與計劃生育工作的重要指示,、批示精神和中、省對實施全面兩孩政策的各項決策部署,， 全面深入推進全市計劃生育各項工作扎實深入開展,。剛才，德成同志通報了20xx年度計劃生育工作目標任務完成情況,，簽訂了20xx 年計劃生育工作目標

責任書

一,、深化認識,，堅定信心，切實把思想和行動統(tǒng)一到中省決策部署上來

黨的xx屆三中,、五中全會相繼作出實施單獨兩孩政策和全面兩孩政策,、改革計劃生育機構(gòu)、改革完善計劃生育服務管理,、堅持完善計劃生育工作目標管理責任制,、促進人口長期均衡發(fā)展的決策部署，這是黨中央站在新的歷史起點上,，科學研判我國人口形勢,，準確把握人口和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律做出的重大決策。5 月18 日,， 在中國計劃生育協(xié)會第八次全國會員代表大會暨先進表彰會上,，作出重要指示：人口問題始終是我國面臨的全局性,、長期性、戰(zhàn)略性問題,。在未來相當長時期內(nèi),，我國人口眾多的基本國情不會根本改變，人口對經(jīng)濟社會發(fā)展的壓力不會根本改變,，人口與資源環(huán)境的緊張關系不會根本改變,。這三個不會根本改變就說明計劃生育基本國策還必須長期堅持。強調(diào)：堅持計劃生育基本國策,，促進人口長期均衡發(fā)展,，關系國家發(fā)展和民族未來，關系億萬家庭幸福,。兩位領導的重要批示精神,，深化了我們對人口問題和計劃生育基本國策的認識，為我們新時期做好人口計生工作指明了方向,，各級各部門要堅定做好人口計生工作的信心,，切實把思想和行動統(tǒng)一到中、省決策部署上來,。

一要充分肯定計劃生育工作取得的巨大成就,。黨的xx屆五中全會宣布實施全面兩孩政策后，社會各界,、廣大群眾關注度空前高漲,，迅速在國際國內(nèi)掀起了輿論熱潮，既有正面的聲音,，也有負面消息,。對此,，大家要有一個清醒的認識,。計劃生育工作始于上個世紀70 年代，是黨中央為積極有效應對急劇增長的人口態(tài)勢,、奮力實現(xiàn)現(xiàn)代化建設目標而做出的戰(zhàn)略決策,。40 多年來，計劃生育工作取得了舉世矚目的偉大成績,，遏制了急劇增長的人口態(tài)勢,，實現(xiàn)了人口再生產(chǎn)類型從高出生、高死亡,、高增長向低出生,、低死亡、低增長的歷史性轉(zhuǎn)變,，人口對資源環(huán)境的壓力得到有效緩解,，有力改善了人民群眾生存發(fā)展狀況,，促進了經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，走出了一條中國特色統(tǒng)籌解決人口問題的道路,，也為世界人口發(fā)展和減貧事業(yè)做出了重大貢獻,。就我市來講，計劃生育工作的成績也是顯著的,，通過有效的人口控制,，全市累計少生人口200 余萬人，節(jié)約社會撫養(yǎng)費640 億元,。如果按照當前脫貧攻堅摸底我市人口貧困發(fā)生率20%左右來計算,，為我市減少貧困人口40 余萬人。如果我市再增加200 萬人口,，貧困發(fā)生率必將超過20%的水平,。可以說,，通過計劃生育的調(diào)節(jié)和控制,，使我市人民受教育水平大幅提高、看病就醫(yī)條件明顯改善,、人民生活水平得到大幅提升,，對全市經(jīng)濟社會發(fā)展的促進作用是功不可沒的。實踐證明,，計劃生育符合國情,、省情和市情，是完全正確的,，是利國利民的偉大事業(yè),。

二要深刻認識調(diào)整完善生育政策戰(zhàn)略的必然性。我們要用歷史唯物主義和辯證觀點去看待,，任何一項政策都不是一成不變的,。變和調(diào)整是永恒的，不變是暫時和階段性的,。伴隨著40 多年計劃生育政策實施和改革開放30 多年的發(fā)展,，我國經(jīng)濟社會和人口形勢已發(fā)生轉(zhuǎn)折性變化，人口總量增長勢頭明顯減弱,，勞動年齡人口和育齡婦女開始減少,，老齡化程度不斷加深;群眾生育觀念發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，少生優(yōu)生已成為社會生育觀念的主流;家庭規(guī)模趨向小型化,，養(yǎng)老撫幼功能弱化,。黨的以來，以同志為的黨中央站在中華民族長遠發(fā)展的高度，著眼于經(jīng)濟社會發(fā)展全局和人口發(fā)展的轉(zhuǎn)折性變化,，作出了堅持計劃生育基本國策,、逐步調(diào)整完善生育政策、促進人口長期均衡發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署,。全國人大會修訂了《人口與計劃生育法》,，中共中央、國務院出臺了《關于實施全面兩孩政策 改革完善計劃生育服務管理的決定》,，中央辦公廳,、國務院辦公廳下發(fā)了《關于堅持和完善計劃生育目標管理責任制的意見》，為繼續(xù)落實計劃生育基本國策,，做好新時期計劃生育工作提供了政策,、法律保障。實施全面兩孩政策,、改革完善計劃生育服務管理,，有利于均衡廣大群眾的生育需求，有利于優(yōu)化人口結(jié)構(gòu),、減緩人口老齡化壓力,，有利于更好地落實計劃生育基本國策、促進家庭幸福和社會和諧,，有利于促進“中國夢”宏偉目標的實現(xiàn),。可以說,，實施全面兩孩政策,、改革完善計劃生育服務管理，是遵循人口發(fā)展規(guī)律,、順應民意的一項戰(zhàn)略舉措,。

三要深刻認識計劃生育改革是全面深化改革的重要組成部分。全面深化改革是“四個全面”戰(zhàn)略布局中具有突破性和先導性的關鍵環(huán)節(jié),，計劃生育政策作為關系國計民生的戰(zhàn)略工程和民生工程,，要堅持從實際出發(fā)，對不適應經(jīng)濟社會和人口自身發(fā)展規(guī)律的地方必須通過改革予以調(diào)整完善,。就我市來講,，到20xx 年要實現(xiàn)脫貧目標任務異常艱巨,。如果不統(tǒng)籌搞好人口總量調(diào)控,、人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人口素質(zhì)提升,、人口合理分布和促進家庭發(fā)展等工作,，“十三五”規(guī)劃中的很多美好藍圖將無法落地生根、開花結(jié)果,，廣大人民群眾也不能高質(zhì)量的享受到改革開放的成果,。各級各部門要站在貫徹落實五大發(fā)展理念和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的戰(zhàn)略高度,，深刻認識堅持計劃生育基本國策、實施全面兩孩政策是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、促進經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然要求,。我們必須繼續(xù)堅持計劃生育基本國策不動搖，大力推進計劃生育服務管理改革,，不斷提高全市計劃生育工作和服務水平,。

二、突出重點,，狠抓落實,，扎實做好全市計劃生育各項重點工作

一是扎實穩(wěn)妥實施全面兩孩政策。要認真學習貫徹落實5 月18 日對中國計劃生育協(xié)會第八次全國會員代表大會暨先進表彰會的重要指示和的重要批示精神,，中央《決定》和全國,、全省計劃生育工作電視電話會議精神，切實做好政策解讀,，引導群眾按政策生育,，為實施全面兩孩政策營造良好氛圍。要建立出生人口動態(tài)監(jiān)測預警機制,，利用戶籍,、婚姻、生育,、健康,、教育、社保等人口信息共享數(shù)據(jù),，開展人口變動情況調(diào)查,，科學判斷人口變動趨勢，積極做好分析研判,，制定應對措施,，確保全面兩孩政策在我市的順利實施。

二是著力提升婦幼健康服務能力,。各縣區(qū)要加快婦幼計劃生育技術服務資源整合工作,，推進婦幼保健計劃生育服務機構(gòu)標準化建設和規(guī)范化管理，實現(xiàn)婦幼保健與計劃生育服務資源利用效率最大化,，著力構(gòu)建全新的婦幼保健計劃生育優(yōu)質(zhì)服務體系,。要重點加強市、縣區(qū)孕產(chǎn)婦與新生兒危急重癥救治能力和綜合服務能力建設,，在二級以上綜合醫(yī)院建設孕產(chǎn)婦與新生兒危急重癥救治中心,，設置高危孕產(chǎn)婦門診，按照二孩生育情況和增長比例，增加產(chǎn)科,、兒科床位,，加大婦幼保健、兒科醫(yī)護人才培養(yǎng)力度,。加強優(yōu)生優(yōu)育宣傳,、咨詢、指導,，精心實施孕前優(yōu)生健康檢查和孕產(chǎn)婦系統(tǒng)免費基本服務項目,，完善出生缺陷三級預防機制，提高出生人口素質(zhì),。

三是扎實推進出生人口性別比綜合治理,。出生人口性別比長期偏高，是一個重要的社會問題,。全市住院分娩統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,，我市每年出生人口性別比都超過了正常值域，一定要引起大家高度重視,。一方面,，要加大性別比平衡的宣傳力度，加大關愛女孩成長工作力度和“兩非”違法行為打擊力度,，在全市形成依法打擊“兩非”違法行為的高壓態(tài)勢,，創(chuàng)造有利于女孩成長的社會環(huán)境，促進出生人口性別比平衡和社會性別平等,。另一方面,，要積極探索建立以面向出生性別比失衡后果為目標的治理措施，加強對邊遠山區(qū)大齡未婚男性的技能培訓,，提高其職業(yè)技能,，改善其生存生活條件，關懷其身心健康,，緩解其精神壓力,，促使他們早日脫貧，組建家庭,，增進家庭發(fā)展,，促進家庭和諧。

四是切實加大對計劃生育家庭的幫扶力度,。要按照“老人老辦法,、新人新辦法”的原則，對政策調(diào)整前的計劃生育家庭,，全面落實現(xiàn)行各項獎勵扶助,、優(yōu)先優(yōu)惠政策,。要全面落實市上出臺的《安康市貧困計生家庭精準扶貧工作實施意見》等一攬子惠民政策,，在社會保障,、集體收益分配、創(chuàng)業(yè)就業(yè),、精準脫貧,、養(yǎng)老服務、特別救助等方面予以傾斜,，特別是對計劃生育特殊家庭,，各級要不折不扣的全面落實好計劃生育特殊家庭各項扶助政策，更深入更細致做好關懷關愛各項工作,。要組建計生特殊家庭志愿者服務隊伍,，做好失獨家庭夫婦養(yǎng)老安置、疾病救治和殯葬救助工作,，在全市公立醫(yī)院全面落實計生特殊家庭就醫(yī)綠色通道,，積極推進計生特殊家庭養(yǎng)老服務中心建設，通過綜合措施解決計生特殊家庭生產(chǎn)生活困難和健康服務,、精神慰藉等問題,。

五要依法推進計劃生育服務管理改革。要進一步深化衛(wèi)生計生行政審批制度改革,，完善并嚴格執(zhí)行權(quán)力清單和責任清單,，實現(xiàn)從事前審批向事中事后監(jiān)管和主動服務轉(zhuǎn)變。全面落實兩孩以內(nèi)生育登記服務制度,，對生育兩個以內(nèi)(含兩個)孩子的,，不實行審批，由家庭自主安排生育,。改進特殊情形再生育審批服務管理,，優(yōu)化辦事流程，簡化辦理手續(xù),。要嚴格控制政策外多孩生育,，嚴肅查處違法生育。認真做好信訪維穩(wěn)工作,，解決好群眾反映的問題,，特別是失獨家庭上訪，杜絕集體上訪,、越級上訪和計劃生育惡性案件的發(fā)生,。在這里，我要強調(diào)一下政策外多孩生育問題,。按照中央《決定》和新修訂的《人口與計劃生育法》,、《陜西省人口與計劃生育條例》的規(guī)定,，政策外多孩生育必須嚴格控制，嚴肅查處,，并作為計劃生育目標責任制考核的重要指標,。據(jù)市上組織的半年人口出生情況抽查，一些地方在生育政策調(diào)整和機構(gòu)改革期間,，領導重視程度有所下降,，工作力度減弱，技術服務缺位,，宣傳教育停滯,，造成了少數(shù)地方政策外多孩出生有反彈的現(xiàn)象，務必引起各級政府和有關部門的高度重視,，要出臺管用的措施,，下力氣減少政策外多孩生育，確保全面兩孩政策依法扎實穩(wěn)妥有序?qū)嵤?/p>

三,、加強領導,，健全機制，確保新形勢下計劃生育事業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展

一要強化組織領導,。要進一步落實黨政一把手親自抓,、負總責和一票否決“三個一”領導機制，堅決克服部分黨政領導同志思想上存在的實施全面兩孩政策就是放松計劃生育工作的錯誤認識,，堅決糾正部分地方黨政領導對計劃生育工作重視程度下降,、工作力度減弱、經(jīng)費投入減少和削弱計生行政管理,、技術服務,、計生協(xié)會組織機構(gòu)編制人員等錯誤做法，真正把思想和行動統(tǒng)一到中,、省,、市的部署和要求上來。要繼續(xù)堅持把計劃生育工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展全局統(tǒng)籌推進,，納入黨委,、政府重大督查范圍， 按規(guī)定保持計劃生育事業(yè)經(jīng)費穩(wěn)定增長,，確保責任落實到位,、措施落實到位、經(jīng)費落實到位,、獎懲落實到位,。要穩(wěn)定和加強縣、鎮(zhèn)兩級計生行政管理工作力量,，解決好縣,、鎮(zhèn)兩級計劃生育協(xié)會組織機構(gòu)不健全,、編制人員緊缺等問題，強化鎮(zhèn)辦計劃生育管理職能,，配齊配強工作人員,。要統(tǒng)籌衛(wèi)生計生資源，健全村級計劃生育工作網(wǎng)絡,，提高村級計生專干,、中心戶長,、社區(qū)協(xié)管員的報酬待遇,。加強衛(wèi)生計生干部的培訓，不斷提高干部政策法規(guī)素養(yǎng),、服務管理水平和群眾工作能力,。

二要強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。進一步堅持和完善計劃生育工作領導小組制度,，積極推進建立健全重大經(jīng)濟社會政策人口發(fā)展影響評估機制,，促進相關經(jīng)濟社會政策與計劃生育政策有效銜接。市,、縣區(qū)和鎮(zhèn)辦計劃生育工作領導小組各成員單位要認真履行職責,，加強協(xié)作配合，組織,、編制,、發(fā)改、財政,、人社,、審計等部門要統(tǒng)籌解決好人、財,、物投入保障問題,，扶貧、民政,、國土,、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門要統(tǒng)籌解決好公共政策配套傾斜問題,，公,、檢、司法,、信訪等部門要統(tǒng)籌解決好執(zhí)法協(xié)調(diào)問題,，民政,、公安,、統(tǒng)計,、食藥監(jiān)等部門要統(tǒng)籌解決好人口信息資源共享問題,，宣傳、教育,、文廣,、日報社、電視臺等部門要弘揚科學婚育文化,，堅持正面宣傳教育引導,，端正輿論導向，住建,、工商等部門要將流動人口納入城鎮(zhèn)基本公共服務范圍,，提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和外來人口市民化能力和歸屬感，促進流動人口依法按政策實行計劃生育,，要重視和發(fā)揮工會,、共青團、婦聯(lián)等群眾團體作用,。市,、縣區(qū)衛(wèi)生計生部門要充分發(fā)揮主力軍作用，切實履行工作職責,，加大協(xié)調(diào)力度,，強化督促檢查，確保全面兩孩政策順利實施,，不斷推進計劃生育服務管理改革各項工作,。要支持縣、鎮(zhèn)兩級計劃生育協(xié)會組織和能力建設,，充分發(fā)揮各級計劃生育協(xié)會的生力軍作用,，為各級計劃生育協(xié)會發(fā)揮橋梁紐帶和助推計劃生育事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。

三要強化宣傳引導,。要采取各種行之有效的方式,，加強計劃生育基本國策教育，不斷增強廣大群眾國情和國策意識,。要廣泛宣傳新形勢下堅持計劃生育基本國策和調(diào)整完善生育政策的重要意義,，讓黨中央、國務院全面實施兩孩的政策及計劃生育法律法規(guī)得到全面普及,，積極引導廣大干部群眾自覺守法,、按政策自主安排生育，堅決杜絕因不了解政策而造成政策外多孩生育,。要進一步加強正面宣傳引導,，主動回應社會關切，扎實做好計劃生育網(wǎng)絡輿情監(jiān)測應對,，為扎實穩(wěn)妥有序?qū)嵤┤鎯珊⒄郀I造良好的社會輿論氛圍,。

四要強化考核獎懲,。3 月 28日，中共中央辦公廳,、國務院辦公廳印發(fā)了《關于堅持和完善計劃生育目標管理責任制的意見》,，省委、省政府辦公廳即將下發(fā)具體的實施辦法,，各級黨委,、政府要繼續(xù)堅持和完善計劃生育目標管理責任制，每年要向上級黨委,、政府專題報告計劃生育工作開展情況,。各級黨委、政府要進一步完善計劃生育“三線”考核體系,，改革考核評估指標和辦法,，科學合理設置考核項目和權(quán)重,，簡化考核程序，減少考核頻次,，更加注重對黨政重視,、部門協(xié)同、群眾參與,、隊伍建設,、經(jīng)費保障、依法行政,、利益導向,、宣傳教育、服務效果的綜合考核應用,。要繼續(xù)實行計劃生育獎勵與“一票否決”制度,，加強督查檢查，嚴格兌現(xiàn)獎懲,，對計劃生育目標任務完成好,、成績突出的地區(qū)和部門，按照有關規(guī)定給予表彰獎勵,。對目標任務完成的不好,、工作出現(xiàn)滑坡的地區(qū)和部門，要約談其主要負責人,。對主要目標任務未完成,、嚴重弄虛作假、違法行政造成惡劣影響等情形,，實行“一票否決”,，并按有關規(guī)定嚴肅問責,，落實責任追究。

同志們,，計劃生育基本國策關系到國家的持續(xù)健康發(fā)展和千家萬戶的切身利益,，我們要振奮精神，緊跟形勢,，大膽創(chuàng)新,，以新的工作成果為安康全面建設小康社會和脫貧攻堅作出應有的貢獻!

共

2

2

1

2

計生工作會議上的講話稿篇八

同志們：

今天的會議是經(jīng)市政府同意,，今年社會 口召開 的第一個年度工作會議,。衛(wèi)生計生工作特別是醫(yī) 改工作近年來受到國家和省、市高度重視,，前不久召開的省 “ 兩會 ” 上,，衛(wèi)生計生工作也是代表、委員們關注討論的重點,。春節(jié)剛過,，我們第一個會就講衛(wèi)生計生工作，也足以說明市委,、市政府對衛(wèi)生計生工作的高度重視,。今天的會議，書面?zhèn)鬟_了全省衛(wèi)生計生工作會議精神,，桑淑娥同志全面總結(jié)了 20xx年及 “ ” 衛(wèi)生計生工作,，安排部署了 “ 十三五 ” 及 20xx年重點任務，內(nèi)容全面實在,，任務具體明確,，我都同意。會上,，我與各區(qū)縣政府簽訂了 20xx年度計劃生育目標責任管理

責任書

一,、肯定成績,，把握形勢，切實增強做好衛(wèi)生計生工作的責任感和緊迫感

過去的一年,，在市委,、市政府的正確領導下，在各區(qū)縣、各相關部門的鼎力支持和積極配合下,，全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)緊緊圍繞省市重點任務,，扎實工作，克難奮進,，各項工作繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭,。 一是 醫(yī) 改工作取得新突破。 根據(jù)省政府綜合 醫(yī)改部署 和要求,，按照 “ 3936 ” 工作目標,，緊緊圍繞 “ 全面推進分級診療制度、深化公立醫(yī)院改革,、推進 醫(yī) 保支付方式改革和提升醫(yī)療服務綜合能力 ” 四個重點,，強化落實政策、創(chuàng)新體制機制,，研究出臺了 16 項具體辦法措施,，分級診療制度、全程管理模式,、 “ 三家 ” 服務,、 基層綜改等 工作創(chuàng)出了西寧 醫(yī) 改新特色，醫(yī) 改紅利惠及了更多城鄉(xiāng)人民群眾,。 二是醫(yī)療水平得到新提升,。 著力加強醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，市 一 醫(yī)院門診綜合樓,、市二醫(yī)院兒童診療中心等重點項目進展順利，縣級綜合醫(yī)院,、中藏醫(yī)院,、婦幼保健院基礎設施建設項目加快推進，實施了一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,、社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設項目,，民營醫(yī)療機構(gòu)快速發(fā)展。醫(yī)院管理體制逐步完善,，人事管理制度改革取得新突破,，重點學科、特色?？平ㄔO扎實有效,，醫(yī)院服務能力和綜合收入同步提高。 三是健康保障得到新提高,。 以基本 醫(yī) 保為基礎,、大病醫(yī)療保險為補充、醫(yī)療救助為托底的多層次 醫(yī) 保體系全面建立，城鄉(xiāng)居民 醫(yī) 保人均籌資標準提高到 550 元,，參保率達到 99.7% ,，政策范圍內(nèi)住院費用支付比例達到 78% ，大病保險及醫(yī)療救助制度不斷完善,，救助對象政策范圍內(nèi)住院醫(yī)療費用救助比例提高到 90% 以上,，困難群眾就醫(yī)和健康權(quán)益得到有效保障。嬰兒死亡率,、孕產(chǎn)婦死亡率進入下降 “ 快車道 ” ,，人民群眾健康幸福指數(shù)持續(xù)提升。 四是公共衛(wèi)生取得新成效,。 繼續(xù)加強高血壓,、糖尿病、結(jié)核病,、重性精神病等疾病患者規(guī)范化管理,，疾病監(jiān)測、預防,、控制能力和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置能力有效提高,。城鄉(xiāng)居民規(guī)范化電子健康檔案建檔率達到 95.32% ，高血壓,、糖尿病規(guī)范化管理率達到 50% ,，農(nóng)村孕 產(chǎn)婦住院分娩率穩(wěn)定在 96% 以上。 五是計生工作取得新發(fā)展,。 繼續(xù)加強出生人口性別比綜合整治,，強化流動人口服務管理，著力解決計生重點難點問題,，人口自然增長率為 7.7 ‰ ,。積極開展全國 “ 創(chuàng)建幸福家庭示范市 ” 活動，持續(xù)推進 “ 康福家千村萬戶工程 ” ,，進一步加大計劃生育特殊困難家庭扶助力度,，繼續(xù)提高 失獨家庭 扶助標準，更加關愛 失獨老人 生活,。計劃生育工作連續(xù) 25 年名列全省第一,。這些成績，凝聚了全市廣大衛(wèi)生計生工作者的擔當和心血,，體現(xiàn)了各區(qū)縣,、各部門對衛(wèi)生計生事業(yè)的重視和支持，借此機會,，我代表市政府,，向辛勤工作在全市衛(wèi)生計生戰(zhàn)線上的同志們致以親切的問候和衷心的感謝!

肯定成績的同時，我們也要清醒地看到當前所面臨的問題和挑戰(zhàn)。從目前我市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況來看,，群眾不斷擴展的醫(yī)療健康服務需求和有限的醫(yī)療衛(wèi)生資源供給之間的矛盾是急需解決的主要問題,。具體來看，主要存在六個方面的突出問題,。 一是 衛(wèi)生資源布局結(jié)構(gòu)不合理,。我想，目前我市醫(yī)療衛(wèi)生不是資源不足的問題,，而是布局不合理的問題,。基層醫(yī)療資源小,、散,、弱的現(xiàn)狀沒有改變，中心城市資源集中,、功能重疊,，城市南部、北部和西部新城區(qū)醫(yī)療資源相對缺乏;各類衛(wèi)生機構(gòu)名目繁多,、數(shù)量龐大,，難以監(jiān)管，服務安全隱患風險高;市級公立醫(yī)院缺乏長遠規(guī)劃,，空間狹小,，發(fā)展受限;全市還沒有獨立的婦產(chǎn)、兒童,、職業(yè)病防治等?？漆t(yī)院，城區(qū)缺少二級醫(yī)療機構(gòu),。 二是 醫(yī)療衛(wèi)生整體水平不高,。雖然，近年來我市不斷加大投入,，加快公立醫(yī)院基礎設施建設，但是,，就醫(yī)條件仍然相對落后,、醫(yī)療技術和科研水平不高、發(fā)展不均衡,，特色學科優(yōu)勢不明顯,、帶動力不強?；鶎俞t(yī)療機構(gòu)服務能力不高,，特別是村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務站條件落后，不能滿足城鄉(xiāng)居民健康服務需求,。 三是 醫(yī)療衛(wèi)生與相關產(chǎn)業(yè)聯(lián)系不緊密,。去年 11 月，我們首次成功舉辦了醫(yī)療衛(wèi)生健康與社會力量參與研討會暨美國先進醫(yī)療技術協(xié)會理事會,，收到了很好的效果,，但從中我們也看出，我市醫(yī)療衛(wèi)生工作與外界溝通不夠,，自我宣傳意識和創(chuàng)新意識不強,。加快與相關產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)提質(zhì)增效、提升綜合服務水平的重要途徑,，但從目前來看,，我市醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老、保健,、療養(yǎng),、康復、休閑,、養(yǎng)生,、旅游等相關產(chǎn)業(yè)結(jié)合不緊密，沒有形成健康服務產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)體系,。 四是人口老齡化加速和全面二孩政策帶來新挑戰(zhàn),。截止 20xx年底，全市共有 60 歲以上老年人 29.73萬人,，占總?cè)丝诘?12.9% ,，這是一個很大的比例。人口老齡化必然帶來衛(wèi)生計生服務,、醫(yī)療保障和健康養(yǎng)老服務等方面的挑戰(zhàn),，基礎差、保障能力弱,，服務水平遠遠不能應對今后可以預期的人口增長所帶來的挑戰(zhàn),。 五是 公共衛(wèi)生服務體系還不完善。雖然,，各級政府都有疾病預防,、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督,、健康教育等公共衛(wèi)生機構(gòu),，但在預防與治療上，協(xié)作不足,、協(xié)同性不強,，缺乏聯(lián)通共享,，難以應對日益高發(fā)的慢性疾病等健康問題。嬰兒和 孕產(chǎn)婦 死亡率兩項指標管 控壓力 依然很大,，遠沒有我們了解的這么樂觀,。六是人才隊伍建設仍然薄弱。近年來,，市委,、市政府高度重視人才工作，特別就醫(yī)藥衛(wèi)生領域人才工作也給予了大力支持,，但我市缺乏高層次醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術人才和管理人才,，知名專家、人才儲備,、設備配置,、科研水平等方面與省級醫(yī)院及發(fā)達地區(qū)差距明顯的現(xiàn)狀仍很突出。同時,，包括市衛(wèi)計委機關干部在內(nèi)的廣大干部職工專業(yè)化水平有待進一步提高,，對政策學習把握都需要加強，工作作風,、老爺作風,、衙門作風、服務意識,，以及吃卡現(xiàn)象 不 程度存在,。

黨的xx屆五中全會提出， “ 推進健康中國建設,，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度 ” ,，健康中國已上升為國家戰(zhàn)略。省委十二屆十次全會提出 “ 全面推進健康青海建設” ,，指明了 “ 十三五 ” 時期加快衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展的重點和任務,。市委十三屆十二次全會提出建設 “ 幸福西寧 ” ，這是市委,、市政府對西寧城市定位和發(fā)展理念進行反復梳理,、深入研究后形成的重要認識成果。我想,，沒有健康,，難有幸福， “ 沒有全民健康,，就沒有全面小康 ” 。所以,，從這一點來講,，建設 “ 幸福西寧 ” 無疑對提高醫(yī)療衛(wèi)生服務水平,，推進健康西寧建設提出新的更高要求。同時,，新型城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展,、社會老齡化的加劇及全面二孩政策的實施，疾病模式向慢性病轉(zhuǎn)變,，健康相關危險因素的增加以及公眾健康訴求的不斷擴展,，都給醫(yī)療衛(wèi)生工作帶來新的挑戰(zhàn)。我們一定要認清形勢,、正視問題,、把握機遇、應對挑戰(zhàn),，以強烈的歷史責任感和時代緊迫感,，鼓足干勁，提升效能,，力爭全市衛(wèi)生計生工作邁上新臺階,。

二、強化措施,，凝心聚力,，努力開創(chuàng)衛(wèi)生計生工作新局面

20xx年是 “ 十三五 ” 規(guī)劃開局之年，是全面建成小康社會決勝階段的首戰(zhàn)之年,，開好局,、起好步至關重要。我們要牢牢把握 “ 12315 ” 總目標,，堅持目標導向和問題導向,，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，增強大局意識,、責任意識,，突出重點，精準發(fā)力,，進一步增進人民群眾健康福祉,。

(一)深入推進綜合 醫(yī) 改試點。 當前,， 醫(yī) 改正由試點探索,、單項突破向系統(tǒng)配套、全面推進發(fā)展,，面臨不少難啃的硬骨頭,。我們必須以更大的決心和信心推動 醫(yī) 改，努力在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)取得新突破,。這里,，我重點強調(diào)四個方面工作： 一是 繼續(xù)加快公立醫(yī)院改革步伐,。公立醫(yī)院綜合改革是深化 醫(yī) 改的一項重要任務，必須有力有序推進,。要按照國家和省上要求,，從制約醫(yī)院發(fā)展和影響醫(yī)院正常運轉(zhuǎn)的突出問題入手，圍繞堅持公益性和保障高效率,，加快完善醫(yī)院管理,、人事編制、收入分配,、內(nèi)部運行,、醫(yī)療監(jiān)管等體制機制，努力構(gòu)建現(xiàn)代醫(yī)院管理制度,。市衛(wèi)計委要抓好制定出臺全市公立醫(yī)院考核考評辦法,，建立涵蓋公共服務、基本醫(yī)療,、醫(yī)院管理,、社會滿意等方面的綜合評價體系，不斷提高管理水平,，更好地滿足群眾基本醫(yī)療服務需求,。 二是 著力完善分級診療制度。從近兩年探索實踐來看,，推行分級診療的關鍵是患者和醫(yī)務人員,。一方面，進一步完善價格調(diào)控,、 醫(yī) 保支付,、簽約服務、便民惠民等措施,，讓患者切實感受到基層首診帶來的好處,，引導患者轉(zhuǎn)變就醫(yī)觀念，支持分級診療,。另一方面,，加強全科醫(yī)生、家庭醫(yī)生等基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設,，建立完善人事薪酬制度,，促進醫(yī)療資源向基層、農(nóng)村流動,，調(diào)動醫(yī)務人員的工作積極性,，以更好的服務將患者留在基層。要加快緊密型醫(yī)療聯(lián)合體建設,，構(gòu)建布局合理,、分工協(xié)作的醫(yī)療服務體系和分級診療就醫(yī)格局,。我想，組建緊密型醫(yī)療聯(lián)合體的核心和關鍵是加快信息技術的互聯(lián)互通,，這是基礎，只有這樣才能實現(xiàn) “ 上下聯(lián)動,、資源共享,、服務基層、共同發(fā)展 ” 的目標,。前期研究制定的《組建緊密型一體化醫(yī)療聯(lián)合體實施意見》還需要進一步完善提升,。 三是 推進 醫(yī) 保支付方式改革。充分發(fā)揮 醫(yī) 保的基礎性,、導向性作用,，推進以總額控制下的按病種(病組)、床日,、人頭等復合型付費方式改革,，建立完善 醫(yī) 保經(jīng)辦機構(gòu)與定點醫(yī)療機構(gòu)談判協(xié)商機制和風險分擔機制，加大對 醫(yī) 保定點醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管力度,，切實減輕群眾就醫(yī)負擔,，保障 醫(yī) 保基金平穩(wěn)運行,。 四是 完善公立醫(yī)院藥品集中采購工作,。國家和省、市始終將完善公立醫(yī)院藥品集中招標采購作為深化 醫(yī) 改的關鍵環(huán)節(jié)來抓,，去年相繼出臺了具體辦法措施,，對基本原則、適用范圍,、主要任務,、保障措施等方面做出明確規(guī)定，各級醫(yī)療衛(wèi)生部門要認真貫徹執(zhí)行,。今年 4 月 1 日起,，省上執(zhí)行新的招標結(jié)果，市衛(wèi)計委及各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要按照 “ 用什么,、招什么,、采什么 ” 的原則，盡快對藥品目錄進行篩選,，抓好掛網(wǎng)采購藥品的議價工作,，從而進一步規(guī)范藥品流通秩序，降低藥品虛高價格,，力爭平均降幅在 10%左右,。同時,，要抓好藥品醫(yī)用耗材配送管理工作，對配送不及時,，影響臨床用藥的企業(yè),，按規(guī)定及時取消配送資格，從而保障基層偏遠地區(qū)群眾用藥需求,。

(二)合理布局醫(yī)療衛(wèi)生資源,。 關于這項工作，要圍繞 “ 十三五 ” 規(guī)劃實施,，一方面,，要盡早出臺全市醫(yī)療資源布局規(guī)劃，并與規(guī)劃部門銜接;另一方面,，在控制數(shù)量,、提高質(zhì)量上下功夫，研究出臺具體辦法措施,，既要解決基層守門人托底問題,，又要解決監(jiān)管工作到位問題。 一是 圍繞城市功能謀劃醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)布局,，特別是加快南川,、北川和多巴地區(qū)醫(yī)療機構(gòu)建設，促進全市醫(yī)療資源均衡分布,。同時,，要擴大市第一、第二醫(yī)院發(fā)展空間,，增強市級綜合性公立醫(yī)院發(fā)展后勁,。 二是加強專科醫(yī)院建設,。要加強與國內(nèi)外知名醫(yī)療機構(gòu)合作,，積極謀劃實施婦幼、口腔,、骨科,、中醫(yī)等一批專科醫(yī)院,，努力打造在全省乃至西北地區(qū)有影響力的特色?？啤?三是 加快建設城區(qū)二級醫(yī)院和村衛(wèi)生室標準化建設,，這是全市醫(yī)療衛(wèi)生工作的短板,，也是市委、市政府下達的硬任務，市衛(wèi)計委要抓緊研究方案,，認真組織實施,，確保年內(nèi)取得實質(zhì)性成效。 四是 科學規(guī)劃新建三級綜合性醫(yī)院,，重點圍繞地方病,、心血管疾病及肺水腫、肺心病等困擾城鄉(xiāng)居民的高原性疾病做好診療,、科研,、教學等保障工作，力爭在研究,、治療高原疾病學科上取得新突破。

(三)完善醫(yī)療衛(wèi)生服務體系,。 一是 依托市緊密型醫(yī)療聯(lián)合體,，在綜合性核心醫(yī)院建立影像中心、診療中心,、病理中心,，打通市級醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的關節(jié)，實現(xiàn)資源整合,、信息對接,、技術同質(zhì)、結(jié)果互認,、節(jié)約成本,，提高疑難病例病理診斷的準確性和及時性，滿足醫(yī)院和患者對病理學診斷技術需求,。 二是 探索建立市屬醫(yī)療機構(gòu)腎病透析中心,。據(jù)初步統(tǒng)計，目前,，全市共有 700 余名血透病人,，做透析必須在醫(yī)院掛靠床位治療，既占用醫(yī)療資源,，也給病人帶來不便,。市衛(wèi)計委要把此項工作作為一項醫(yī)療惠民的重要措施來抓，盡快研究提出全市醫(yī)療機構(gòu)腎病透析中心建設意見和方案,，通過制定合理的 醫(yī) 保門診費用核定機制,，為患者提供更加方便、公平的醫(yī)療服務,。 三是 全面實施中醫(yī)藥服務提升工程,。加快市中醫(yī)院、綜合醫(yī)院中醫(yī) 科特色 專科建設,，推進基層醫(yī)療機構(gòu)“ 國醫(yī)館 ” 建設,，推廣中醫(yī)適宜技術，發(fā)揮中醫(yī) “ 簡,、便,、驗、廉 ” 優(yōu)勢,，提升中醫(yī)品牌,，健全覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善,、設置合理的中醫(yī)藥健康服務業(yè),。要深入研究養(yǎng)老配套醫(yī)療納入 醫(yī)保范圍等方面的政策規(guī)定，著力從政策層面推進 醫(yī) 養(yǎng)結(jié)合,。 四是 推進 “ 互聯(lián)網(wǎng) + 醫(yī)療 ” ,，利用互聯(lián)網(wǎng)技術和國內(nèi)外各類優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，充分發(fā)揮遠程診斷平臺,，實現(xiàn)遠程會診,、遠程手術指導、影像,、檢驗,、心電和病理診斷等，提升信息化服務應用水平,，強化診療水平,。 五是 打造醫(yī)療服務品牌。圍繞 “ 幸福西寧 ” ,，深入開展醫(yī)療便民惠民服務,，進一步豐富完善市屬 5 家公立醫(yī)院 “一院 一 品牌 ” 創(chuàng)建活動，繼續(xù)推行 “ 五免十減 ” 救助措施和 26 項便民惠民服務措施,，打造特色醫(yī)療服務品牌,，提高群眾獲得感。

(四)加強公共衛(wèi)生服務體系建設,。 各級政府及有關職能部門要切實增強責任意識和憂患意識,，堅持預防為主、防治結(jié)合,、依法科學,，切實做好鼠疫、中東呼吸綜合征等重大傳染病和包蟲病,、碘缺乏病等地方病防控工作,。加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期預警和預防控制工作,，強化突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮系統(tǒng)及應急處置，加快建立現(xiàn)代化醫(yī)療急救體系,。要廣泛開展群眾性愛國衛(wèi)生運動,，積極倡導文明健康的生活方式，近日,，市政府印發(fā)了《關于做好新時期愛國衛(wèi)生工作的實施方案》,，各地區(qū)、各部門工作職責,、任務都很明確,，市愛衛(wèi)生要切實抓好督促落實。同時,，今年我們要認真做好 “ 建衛(wèi) ” 國家級復審工作,，市愛衛(wèi)辦要盡早制定

工作方案

(五)努力促進人口均衡發(fā)展,。 調(diào)整完善生育政策，不等于放松計劃生育工作,?？梢灶A見，全面兩孩政策實施后,，短時期可能會出現(xiàn)婦幼保健資源不足,、服務保障能力跟不上等問題,。因此,，從這一點來講，計生工作任務更加繁重,，不但不能削弱,，還要進一步加強。各地區(qū),、各有關部門要主動適應形勢和人民群眾的新要求，切實把這件惠民生,、利長遠的好事辦好,。要進一步加強 失獨家庭 的關心和幫助,，組織力量研究制定加強 失獨家庭 幫扶的綜合政策措施,。要加快健全婦幼健康服務體系，加強 孕 產(chǎn)婦和新生兒危急重癥救治能力建設,，著力提升服務質(zhì)量和水平,，確保母嬰安全,，保障婦女兒童權(quán)益,。今年婦幼保健站和計生服務站整合工作不單是形式上的，必須是實質(zhì)上的領導管理統(tǒng)一,、資源統(tǒng)籌共享,、人員統(tǒng)一調(diào)配。要廣泛普及生殖健康知識,，做好生育咨詢,、指導和再生育技術服務，推進優(yōu)生優(yōu)育全程服務,，降低出生缺陷發(fā)生率,。這里，強調(diào)一件事,，市衛(wèi)計委要加快規(guī)劃建設市婦女兒童醫(yī)院,，進一步完善基層婦幼保健站服務功能，積極應對生育政策調(diào)整 后人口 快速增長的局面,。

(六)加強醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設,。 一是 積極推行醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)制度?！段鲗幨嗅t(yī)師多點執(zhí)業(yè)管理辦法》政府會議已研究通過,，盡快下發(fā)執(zhí)行。要鼓勵公立醫(yī)院高級職稱醫(yī)生到基層 醫(yī) 衛(wèi)生 療機構(gòu)和非公立醫(yī)療機構(gòu)多點執(zhí)業(yè),，為醫(yī)師松綁,。今年抓緊研究出臺鼓勵醫(yī)療機構(gòu)服務基層的考核辦法，建立市縣公立醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人員合理流動機制,，引導醫(yī)療資源下沉,，助力基層醫(yī)療事業(yè)發(fā)展，解決 “ 公立醫(yī)院醫(yī)生下不來,、基層服務能力提不高 ” 的問題,。 二是 實施醫(yī)療服務能力提升行動計劃,，各級衛(wèi)生計生部門和醫(yī)療機構(gòu)要進一步加強學科帶頭人、技術骨干,、全科醫(yī)生等重點人才培養(yǎng),，加大衛(wèi)生技術人員專業(yè)培訓，努力增強 “ 造血 ” 功能,。 三是 開展西寧市名醫(yī)評選工作,，建立 “ 名醫(yī)專家工作室 ” ，培養(yǎng)師承學術繼承人,、開展臨床科研工作,，打造名醫(yī)專家團隊。 四是 加強重點學科建設,。要與中日友好醫(yī)院,、天津泰達、北京 阜 外等國內(nèi)知名醫(yī)療機構(gòu)建立密切合作關系,，開展多學科,、多領域、多元化合作,，注重引進和培養(yǎng)領軍人才,、業(yè)務骨干和緊缺人才，打造一批有影響力的?？?，促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)特色化、可持續(xù)發(fā)展,。 五是 進一步加強學習。要多深入基層調(diào)研,，向基層學習;要走出去,，到外地學習，學習借鑒先進經(jīng)驗并結(jié)合實際創(chuàng)新工作,。市衛(wèi)計委要統(tǒng)籌考慮,，在公立和民營醫(yī)療機構(gòu)人才隊伍建設、職稱評定等方面爭取同城同策;研究建立市衛(wèi)生計生行政部門和醫(yī)療機構(gòu)人員雙向掛職交流機制,，在保持待遇,、身份不變的情況下，讓各級醫(yī)療機構(gòu)干部職工通過掛職交流,，全面了解衛(wèi)生計生政策,、工作流程等，拓寬思路,，開闊眼界,。

三,、加強領導，改進作風,，進一步提升衛(wèi)生計生服務能力

醫(yī)療衛(wèi)生計生事業(yè)事關民生大計,，直接關系經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾切身利益。做好衛(wèi)生計生工作是政府工作的重要組成部分和義不容辭的責任,。各級政府和有關部門要進一步加強領導,，統(tǒng)籌安排，切實做到思想到位,、領導到位,、責任到位，創(chuàng)造性地開展工作,。

(一)吃透文件精神,。 衛(wèi)生計生工作政策性很強，特別是 醫(yī)改都是 以政策為依據(jù),，在政策范圍內(nèi)運行,，吃透精神很重要。從目前來看,，各區(qū)縣,、各相關部門在把握政策上還是有差距、有不足,。比如,，去年我們研究制定的有些改革方案，遲遲不能下發(fā)實施,，我想,，根本原因還是業(yè)務工作不熟、政策掌握不清,， 前期我 到三個縣調(diào)研 醫(yī) 改工作,，也發(fā)現(xiàn)基層衛(wèi)生院、衛(wèi)生室對 醫(yī) 改政策的認識比較粗淺,，有的縣對 醫(yī) 改工作研究不到位,，造成了工作被動和滯后。因此,，要認真學習,、深刻領會國家和省上全面深化 醫(yī) 改的重大部署、具體要求和方法步驟,，真正學深學透學明白,，領會精神實質(zhì)，提高政策水平,，做好研究工作的有心人,，政策把握的明白人,，執(zhí)行決策的責任人。

(二)強化部門協(xié)作,。 衛(wèi)生計生工作是一項系統(tǒng)工程,，離不開各部門的支持和配合?？傮w來講,，近年來，各區(qū)縣,、各部門,，特別是發(fā)改、財政,、人社,、編制等部門圍繞 醫(yī) 改工作積極配合、通力協(xié)作,。但是,，有時部門之間還是存在協(xié)調(diào)不及時、溝通不到位的問題,，影響工作進展,。衛(wèi)生計生部門要為黨委和政府當好參謀，切實履行好統(tǒng)籌規(guī)劃,、督促指導和行業(yè)監(jiān)管職責,，加大項目資金爭取力度，加強行業(yè)指導,。發(fā)改,、財政等部門要在項目、資金安排上給予更多傾斜,。編制,、 人社等 部門要加快完善醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)編制和人事制度，促進人員合理流動和健康成長,。各級政府要保障對衛(wèi)生計生領域經(jīng)費投入，確保衛(wèi)生計生工作持續(xù)健康發(fā)展,。

(三)加強督導考核,。 市衛(wèi)計委、市 醫(yī) 改辦要把 醫(yī) 改和計劃生育工作納入重大事項督查范圍,，經(jīng)常深入基層,，開展調(diào)查研究和督查指導，加強目標管理責任制考核,，確保工作任務全面完成,。要進一步完善目標管理責任制考核工作,，精簡考核指標，改進考核方法,，引導基層單位和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)把時間和精力放在經(jīng)常性工作和創(chuàng)新發(fā)展上來,。

(四)注重輿論引導。 醫(yī) 改和計劃生育工作政策性,、社會性都很強,，需要社會各界的理解、支持和參與,。各級衛(wèi)生計生部門和醫(yī)療機構(gòu)要圍繞群眾的關注和期望,，主動回應社會關切，更好地樹立醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)新形象,。要以深化 醫(yī) 改為主題,，多形式、多角度展示 醫(yī) 改的進展和成效,，總結(jié)推廣基層創(chuàng)造的好經(jīng)驗,、好做法，推動全社會參與和支持 醫(yī) 改,。

(五)切實改進作風,。 中央和省委對改進作風、反腐倡廉的決心不減,、力度不減,。王曉書記在市委全委會上對加強和改進黨風廉政建設提出更加具體、更加嚴格的要求,，我們必須全面貫徹落實,。要堅決糾正衛(wèi)生計生行業(yè)不正之風，著力查找和改進服務態(tài)度不好,、服務理念不清,、服務質(zhì)量不高的問題。要 持續(xù)抓好 醫(yī)德醫(yī)風教育,，大力弘揚救死扶傷的人道主義精神,， 踐行 社會主義核心價值觀，使廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者恪守服務宗旨,、增強服務意識,、提高服務質(zhì)量。要認真履行黨風廉政 “ 一崗雙責 ” 和 “ 第一責任人 ” 職責,，守紀律,、講規(guī)矩，主動接受紀檢機關監(jiān)督指導,，主動接受社會監(jiān)督,，為推動事業(yè)發(fā)展提供堅強有力的紀律保障,。

同志們，衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展關乎民生,，順應民意,，推進健康西寧建設責任重大，任務艱巨,。我們要在市委,、市政府的堅強領導下，堅定信心,、大膽改革,，勇于探索，真抓實干,，為提高全市人民的健康水平,，推進 “ 幸福西寧 ” 建設做出新的更大的貢獻!

共

3

3

1

2

3

計生工作會議上的講話稿篇九

同志們：

這次會議是市老齡工作委員會成員調(diào)整充實后的第一次會議,，主要內(nèi)容是傳達貫徹全國,、全省老齡工作會議精神，總結(jié)前段時間工作,，安排部署下一步的工作,。剛才，開義同志傳達了中央,、國務院的有關文件精神,，韓承祥同志傳達了省老齡工作會議精神，匯報了全市老齡工作情況并就今后的工作重點作了發(fā)言,，大家對要議定的事項分別發(fā)表了意見,。下面，我講幾點意見：

一,、認清形勢,，明確責任，努力做好新時期的老齡工作我市現(xiàn)有60歲以上老年人口64.7萬人,，占總?cè)丝诘?2%,，還以每年3.5%的速度增加，據(jù)測算,，到20xx年全市老年人口將超過85萬人,，給社會經(jīng)濟的發(fā)展穩(wěn)定將帶來十分嚴峻的形勢。根據(jù)全國老齡工作委員會第三次全會和省老齡工作會議精神,，今后一個時期我市的老齡工作，要以鄧小平理論,、“三個代表”重要思想和xx屆四中全會精神為指導,，求真務實,，按照市委“風正心齊，團結(jié)奮進”的要求,，堅持老齡工作為黨委和政府的中心工作服務,、為維護社會穩(wěn)定服務、為老年人服務的宗旨,，勤奮工作,，以高度的政治責任感抓好老齡工作。一是要認真抓好市委,、市政府《關于加強老齡工作的意見》和《宜賓市老齡事業(yè)發(fā)展“十五”計劃綱要》的貫徹落實,。尚未制定《老齡事業(yè)發(fā)展“十五”計劃綱要》的縣，要盡快制定完善,，已制定的要按《綱要》抓好落實,。二是要加大工作力度，使老齡工作與社會經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào),。近期將召開全市老齡工作會議,。三是要認真宣傳黨中央、國務院關于老齡工作的方針政策,，宣傳人口老齡化的嚴峻形勢和發(fā)展趨勢,，引導廣大老年人與時俱進，理想永存,，為建設小康社會貢獻力量,。

二、健全老齡工作機制,，確保老齡工作“五落實”各級各有關部門要進一步理順老齡工作關系,，確保機構(gòu)、人員,、經(jīng)費,、辦公場所、活動場地“五落實”,。一要建立健全老齡工作機構(gòu),。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道),、村(社區(qū))要明確具體工作人員,，使老齡工作形成網(wǎng)絡。二要規(guī)范各類老年群眾組織的管理,。按照工作職責凡是涉及老年性群眾組織(協(xié)會),，要統(tǒng)一歸口到各級老齡辦管理。市老齡辦要加強對老年群眾組織的業(yè)務指導和組織協(xié)調(diào)，規(guī)范其行為,，促其健康發(fā)展,，真正實現(xiàn)在老齡工作機構(gòu)管理下的自管自治、自我服務,、服務于社會的功能,。三要進一步加大老齡工作的投入。按照上級有關規(guī)定市上將按部門預算程序加大老齡事業(yè)和老齡工作經(jīng)費的投入,，區(qū)縣要結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展以及老齡工作實際,，視財力和工作狀況，加大對老齡工作的投入,。四是各級都要切實落實老齡工作的辦公和老年人文體活動場所,。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)至少要設立1個老年活動室(站)或綜合性的為老服務中心,，努力辦好敬老院,。

三、繼續(xù)維權(quán),，確保老年人的合法權(quán)益老年人維權(quán)工作是老齡工作的重要組成部分,，各地各部門要認真抓好這項工作，切實維護老年人合法權(quán)益,。一是要深入宣傳貫徹《老年法》,，在全社會開展敬老、愛老,、養(yǎng)老,、助老的傳統(tǒng)教育。要進一步推進司法機關加強對老年人的法律服務和援助工作,，繼續(xù)加強人民法院設立“老年人法庭”,，加大對涉老案件的執(zhí)法力度。二是要認真貫徹執(zhí)行《四川省優(yōu)待老年人規(guī)定》,，搞好我市的敬老優(yōu)待服務工作,。要把老年人的好事辦實、實事辦好,。三是認真做好老年人來信來訪工作,。

四、扎實推進“六個老有”,，努力開創(chuàng)老齡工作新局面一是落實“三個到位”,，確保老齡事業(yè)持續(xù)良好發(fā)展。首先是認識和工作落實到位,。老齡工作是黨和政府的一項重要工作,，是社會公共事業(yè)的重要組成部分,，是實現(xiàn)小康社會和現(xiàn)代化社會的一項基礎性工作，不僅事關全市64萬老年人的切身利益,，同時事關我市經(jīng)濟社會健康,、持續(xù)發(fā)展和社會的穩(wěn)定。各級各部門務必引起高度重視,，加強領導，切實把老齡工作擺上重要的議事日程,，納入本地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃,，統(tǒng)籌安排、同步檢查,、同步考核,。市老齡委員會各成員單位要主動配合、相互協(xié)作,，以務實的態(tài)度,，講求實效的作風，把市委,、市政府《關于加強老齡工作的意見》和《宜賓市老齡事業(yè)發(fā)展“十五”計劃綱要》落到實處,，推動老齡工作的穩(wěn)步發(fā)展。其次是機構(gòu)落實到位,。各單位要明確分管老齡工作的領導,，明確老齡工作的辦事機構(gòu)和辦事人員及職責，做到總體工作有人抓,，具體事情有人辦,，老年人的事情有人管。要把老齡工作與黨建精神文明工作相結(jié)合,，建立縣,、鄉(xiāng)、村三級老齡工作網(wǎng)絡,，落實工作責任制,。各級要采取多方籌集資金，多種合作形式加大對安老養(yǎng)老設施建設的投入,。通過怡養(yǎng)院,、老年公寓、老年大學,、老年活動室(站)或綜合性的為老服務中心等形式,，努力把老年人的事情辦好。二是強化“三個”服務,，不斷提高老齡工作的水平和質(zhì)量,。首先是強化政策法規(guī)的服務,。市老齡辦要綜合協(xié)調(diào)，深入基層,，調(diào)查研究;對群眾反映的熱點,、難點問題，要及時研究相應的對策措施,，為市委,、市政府解決老齡工作有關問題提供決策依據(jù)，同時協(xié)調(diào)督促有關方面落實解決,，在政策法規(guī)上為指導全市老齡工作提供服務,。其次是強化輿論宣傳服務。各新聞媒體要廣泛宣傳本地區(qū),、本部門,、本單位尊老、愛老,、養(yǎng)老,、助老的先進典型;同時，要披露鞭韃虐待老人的反面典型,。市老齡辦要繼續(xù)辦好《宜賓老齡》刊物,，充分發(fā)揮其優(yōu)勢，介紹老齡事業(yè)的情況,，宣傳老齡工作的經(jīng)驗,，促進全市老齡事業(yè)的發(fā)展。再次是強化基礎設施建設,。各級要整合老齡工作的資源,，依托“星光計劃”的實施，新建一批,、改建一批,、改造一批安老養(yǎng)老設施，尤其要加強多(鎮(zhèn)),、村(社區(qū))老年服務設施建設和管理的力度,，不斷完善為老服務的功能，進一步改善我市的養(yǎng)老環(huán)境,，使廣大老年人共享社會進步的成果,。

同志們，老齡事業(yè)是光榮而神圣的事業(yè),，老齡工作是艱巨而崇高的工作,，我堅信，在市委,、市政府的領導下,，各級各部門密切配合,，在座各位共同努力，全市老齡工作一定能為宜賓的三個文明建設和社會經(jīng)濟的全面發(fā)展做出更大的貢獻!

計生工作會議上的講話稿篇十

4. 聚焦預防為主，在防控公共衛(wèi)生風險(和諧發(fā)展)上發(fā)力。

突出健康管理,。 深入開展健康教育和健康促進，促進群眾樹立 “ 自己為健康負責 ” 的理念,。全力推進全國健康促進縣(區(qū)、市)試點項目建設,，努力將健康融入所有政策,。建立完善愛國衛(wèi)生和健康城市社會化參與機制，形成多元主體參與格局,，增強愛國衛(wèi)生和健康城市建設活力。 創(chuàng)新健康教育方式和載體,， 選準病種,、人群和場所三個切入點，開展“四個一萬”的健康素養(yǎng)促進行動,， 提高健康教育的針對性和實效性,，逐步提升居民健康素養(yǎng)基本技能。分類 制定切實可行的健康教育工作規(guī)范和技術指南,，提升我市健康教育工作的規(guī)范化,、系統(tǒng)化、科學化水平,。

突出疾病防控,。 繼續(xù) 做好 人感染 h7n9 禽流感、結(jié)核病,、艾滋病等重點傳染病防控,， 確保不發(fā)生疫情的暴發(fā)流行 。開展預防接種規(guī)范管理專項行動,，加強預防接種基礎環(huán)節(jié)管理和信息化建設,，確保接種安全。 以高血壓,、糖尿病,、腫瘤等主要慢性病作為切入點，進一步探索市級公共衛(wèi)生機構(gòu),、社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)和醫(yī)院“三位一體”的慢病綜合防治模式,，強化綜合干預和患者自我管理，不斷鞏固和擴大省慢性病防治綜合示范區(qū)成效,。 積極組織開展精神衛(wèi)生綜合管理試點工作,， 建立健全精神衛(wèi)生管理組織和部門聯(lián)席會議制度,， 探索創(chuàng)新精神障礙預防、治療和康復工作模式,， 年內(nèi)重性精神疾病患者檢出率達 4 ‰ ,。加強與公安、民政,、殘聯(lián)等部門協(xié)作,，強化易肇事肇禍精神病人管理，規(guī)范醫(yī)療應急處置,。

突出婦幼健康,。 積極應對全面兩孩政策對婦幼健康服務和母嬰安全管理提出的新要求，進一步強化醫(yī)院婦產(chǎn)科和兒科建設,，完善社區(qū)衛(wèi)生服務中心婦女和兒童保健門診,，著力完善以市婦幼保健所為龍頭、醫(yī)院產(chǎn)兒科為紐帶,，社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)婦幼保健門診為網(wǎng)底,、市婦女兒童醫(yī)院為技術支撐的婦幼健康服務網(wǎng)絡。加快產(chǎn)科,、兒科醫(yī)師,、助產(chǎn)士等人才培養(yǎng)，提升婦幼健康服務能力,。進一步規(guī)范婚前,、孕前、孕產(chǎn)期和新生兒保健服務流程,，完善工作機制,，不斷提升婦幼健康保障水平。推進危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治中心建設,，建立危重孕產(chǎn)婦和新生兒轉(zhuǎn)診,、會診網(wǎng)絡，保障母嬰安全,。加強出生缺陷綜合防治,， 利用基因生物等技術，提高出生缺陷防治能力 ,。組織實施婦幼重大項目,，加大對影響婦幼健康的重大衛(wèi)生問題的綜合干預。

突出應急保障,。 以鞏固省衛(wèi)生應急示范市建設為抓手,，以法規(guī)預案體系、指揮協(xié)調(diào)機制,、應急信息系統(tǒng),、應急專業(yè)隊伍建設為核心,，進一步健全與我市經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的規(guī)范化、信息化,、專業(yè)化的衛(wèi)生應急體系,，完善突出公共衛(wèi)生事件風險評估、隱患排查和部門協(xié)作機制,，推動突發(fā)公共衛(wèi)生事件從被動處置向主動防范轉(zhuǎn)變,， 繼續(xù)做好8.2事故傷員醫(yī)療康復工作 。 進一步 健全院前急救,、醫(yī)院急診科,、急診icu為一體的急救醫(yī)療服務體系，加強市急救中心(站)和醫(yī)院急診科建設,，加大急救醫(yī)學人才的引進和培養(yǎng),，不斷提升急救醫(yī)療服務技術能力水平。 加強無償獻血宣傳教育,，完善采供血應急機制,，增強突發(fā)公共事件臨床供血能力，保障全市人民群眾臨床用血需求和健康安全,。

5. 聚焦依法高效，在提升精細管理水平(科學發(fā)展)上發(fā)力,。

深入推進依法行政,。 認真貫徹落實《法治政府建設實施綱要(20xx-20xx年)》，進一步健全依法行政各項制度規(guī)范,，強化衛(wèi)生計生規(guī)范性文件合法性審查,，夯實依法行政的基礎。研究制定行政權(quán)力和行政責任清單的實施方案,，明確權(quán)責事項的操作流程圖,，努力將每項權(quán)力和責任落實到科室或人員。 根據(jù)簡政放權(quán)和行政審批制度改革有關要求,，不斷優(yōu)化審批流程,，簡化審批內(nèi)容，持續(xù)提高審批效率,。 圍繞社會高度關注,、涉及群眾切身利益的衛(wèi)生計生突出問題， 通過隨機抽查,、專項整治等方式,， 大力開展治理整頓，依法查處各類案件,，嚴厲打擊違法行為,。 要進一步加大衛(wèi)生計生相關法律法規(guī)的宣傳培訓,，不斷提升衛(wèi)生計生干部職工運用法治思維和方式解決問題、化解矛盾的能力水平,。

深入實施績效管理,。 要進一步強化源頭管理，緊密結(jié)合年度重點工作,，堅持“公開,、公正、科學,、合理”的原則,，盡快修訂完善各衛(wèi)生計生單位績效考核指標體系和考核辦法，重點突出改革性,、創(chuàng)新性和執(zhí)行力,，要根據(jù)各單位承擔職能的不同，采取差別化的考核方式,，充分體現(xiàn)考核的針對性和有效性,，避免出現(xiàn)“多做多錯”的局面。要進一步強化過程管理,，堅持平時動態(tài)監(jiān)測與年終考核評估相結(jié)合,，充分借助信息化手段和專家組力量，加大日常抽查力度,，切實提升績效考核的客觀性,。要進一步強化結(jié)果應用，堅持考核結(jié)果與單位績效工資總量和領導干部任免使用掛鉤,，切實 考出干部的積極性和創(chuàng)造性,， 達到以科學的指標引領發(fā)展、以高效的考核評價實績,、以鮮明的獎懲激勵干部的目的,。

持續(xù)創(chuàng)新管理方式。 積極推進在專項資金使用管理,、干部任中離任審計,、重點工作任務落實以及重大決策事項推進等方面建立第三方評估機制。積極培育行業(yè)組織,，充分發(fā)揮醫(yī)學會,、計生協(xié)會和專業(yè)學會力量，強化質(zhì)量監(jiān)管,，促進行業(yè)自律,。強化制度監(jiān)管，全面建立總會計師制度，同時委托會計師事務所對公立醫(yī)院財務運行情況進行獨立監(jiān)管,。充分利用信息技術,，強化物資和后勤管理。 進一步加強衛(wèi)生計生領域和行業(yè)信用制度建設,，建立健全失信懲戒和守信激勵機制,。

6. 聚焦人才科技，在提升區(qū)域競爭優(yōu)勢(創(chuàng)新發(fā)展)上發(fā)力,。

優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu),。 成立市衛(wèi)生計生人才管理服務中心，負責全系統(tǒng)人力資源管理服務工作,， 出臺《昆山高層次醫(yī)學人才計劃實施細則》和《昆山市“科教興衛(wèi)”專項資金管理辦法》,， 進一步完善衛(wèi)生計生人才引進、培養(yǎng),、考核和激勵機制,，積極營造 人才成長的良好環(huán)境，搭建展示才華的舞臺,。 進一步加大衛(wèi)生計生 領軍型醫(yī)學人才(團隊),、緊缺專業(yè)和全科醫(yī)學人才的引進和培養(yǎng)力度，逐步優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu),，滿足事業(yè)發(fā)展需求,。實施“1255”計劃，即確定10個首席全科醫(yī)生特崗,、引進20名在崗全科醫(yī)生,，招聘50名社區(qū)衛(wèi)生備案制工作人員，推出50個崗位購買服務,，加快推升社區(qū)衛(wèi)生服務能力,。

積極培育優(yōu)勢學?？?。 突出問題導向， 從影響我市居民健康的主要問題和常見疾病入手,，不斷加大人員,、設備和財力等投入力度，深入推進重點學?？平ㄔO,，建立健全涵蓋國家、省,、蘇州和我市四個層面橫跨預防,、治療和康復全過程的重點學專科集群,，不斷提升我市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的軟實力,。市一院,、市中醫(yī)院各新增1個省級以上重點專科,。二級醫(yī)院新增2-3個蘇州市級以上重點學?？坪?個蘇州市級以上重點專科建設單位,，社區(qū)衛(wèi)生服務中心建成1-2個蘇州市特色?？啤?/p>

大力鼓勵科研創(chuàng)新,。 充分發(fā)揮科教興衛(wèi)專項資金的激勵引導作用,，圍繞威脅我市居民健康和生命安全的惡性腫瘤、心腦血管等主要疾病,，加大科研攻關力度,，力爭盡快取得一批有實效、有影響,、有自主品牌的科研成果,。以提升解決臨床實際問題能力為導向，依托城市三級醫(yī)院尤其是各醫(yī)學院校附屬醫(yī)院,，以二類以下醫(yī)療技術和三級以下常規(guī)手術為主要內(nèi)容,，大力推廣適宜醫(yī)療衛(wèi)生技術，不斷提升常見病,、多發(fā)病診治能力,。

強化對外交流合作。 堅持不懈推進開放辦醫(yī),，深入開展與國內(nèi)外三甲醫(yī)院,、醫(yī)學院校和科研院所之間的交流合作， 力爭建設一批高水平的附屬醫(yī)院和教學基地,，市一院,、市中醫(yī)院力爭在附屬醫(yī)院建設取得新突破，二級以上醫(yī)院和市級公共衛(wèi)生機構(gòu)力爭在教學基地建設上取得新進展,。要及時引進,、消化、吸收國際最先進的醫(yī)療技術,，積極搶占醫(yī)學技術的制高點,。探索建立人才柔性引進機制，努力在院士工作站和知名專家工作室建設上取得新突破,。

7. 聚焦惠民利民,，在提升居民獲得感(共享發(fā)展)上發(fā)力。

實施民生需求響應工程。 準確把脈群眾呼聲,，將群眾最為關注的健康問題作為我們?yōu)槊穹盏耐黄泣c,，重點圍繞怎樣通過三級預防減少慢病和腫瘤的發(fā)生，怎樣利用精準醫(yī)療的手段減少新生兒出生缺陷的發(fā)生,，怎樣利用國際標準和先進技術檢測水,、空氣、食品的安全等方面下功夫,、謀實效,，不斷提高衛(wèi)生計生服務的影響力和美譽度。

實施基公服務滿意工程,。 深入實施三到位,、三優(yōu)良、一滿意,、一突出的“3311工程”,，通過示范建設，樹立典型,，以典型引路,，發(fā)揮服務示范、管理示范與發(fā)展示范作用,，推動我市基本公共衛(wèi)生服務水平全面提升,。深化與上海復旦大學合作，開展基本公共衛(wèi)生服務評價研究,，科學評估基公項目實施以來取得的成效,，著力解決目前項目工作中存在的問題，努力打破三級預防各個環(huán)節(jié)壁壘,，為確?；竟残l(wèi)生服務的可持續(xù)發(fā)展謀劃新思路。

實施醫(yī)療服務改善工程,。 導入jci醫(yī)院評審標準理念,，積極推進醫(yī)院的精細化管理，對醫(yī)療過程的各個環(huán)節(jié)進行全方位的排查,，持續(xù)優(yōu)化服務流程,，提升醫(yī)療質(zhì)量,，改善患者就醫(yī)感受,。 充分利用生物科技、醫(yī)學技術和信息技術等的發(fā)展成果,，積極探索開展個性化的精準醫(yī)療,， 提高疾病診治與預防的效益。全面落實“進一步改善醫(yī)療服務行動計劃”40項措施，推進臨床路徑管理,，深入開展優(yōu)質(zhì)護理,，完善醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機制和醫(yī)療責任保險制度，健全醫(yī)療風險分擔機制,，促進醫(yī)患關系更加和諧,。

加快推進智慧健康工程。 組建衛(wèi)生計生信息中心,， 整合健康檔案,、電子病歷、人口信息等相關信息,，進一步完善區(qū)域人口健康信息平臺,，實現(xiàn)信息共享，動態(tài)更新,，提升服務效率,。 積極探索在醫(yī)療、婦幼保健,、社區(qū)衛(wèi)生,、疾病防控和健康教育等領域，開發(fā)一批基于互聯(lián)網(wǎng),、移動通訊,、互聯(lián)網(wǎng)金融交易等現(xiàn)代信息技術的應用系統(tǒng)，優(yōu)化服務流程,，提高服務效率,，提高群眾滿意度。

8. 聚焦作風效能,，在提高統(tǒng)籌發(fā)展能力(統(tǒng)籌發(fā)展)上發(fā)力,。

持續(xù)改進工作作風。 在 鞏固拓展 “ 踐行 ‘ 三嚴三實 ’ ,，我為 ‘ 昆山服務 ’ 做什么 ”專項教育活動成果的基礎上,，積極組織開展 “ 三看三比 ” 活動，即 “ 看問題整改情況,、比擔當作為,，看承諾踐諾情況、比整體形象,，看制度執(zhí)行情況,、比服務效能 ” ，努力讓衛(wèi)計服務成為昆山的品牌,，讓主動作為,、勇于創(chuàng)新成為衛(wèi)計系統(tǒng)的特質(zhì),。要強化制度執(zhí)行，大力弘揚 “ 馬上就辦” 的作風,，緊盯各項目標任務,，細化

工作方案

加強黨風廉政建設,。 認真落實黨風廉政建設 “ 兩個責任 ” ，堅持全面從嚴治黨,，依規(guī)治黨,。進一步完善專項巡查工作機制，毫不放松抓好中央八項規(guī)定精神的落實,，嚴格落實醫(yī)療衛(wèi)生行風建設“九不準”,，進一步完善醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂共防共治機制，努力把違紀問題遏制在萌芽狀態(tài),、消滅在初起之時,，加快形成黨風廉政建設新常態(tài)。聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責,，持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,，堅持嚴懲腐敗無禁區(qū)、全覆蓋,、零容忍,，以反腐倡廉實際成效樹立衛(wèi)計行業(yè)新形象。

切實抓好安全生產(chǎn),。 牢固樹立安全發(fā)展觀念,，嚴格落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全,、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,，實行黨政同責、一崗雙責,、失職追責,。進一步 強化安全管理體系建設，健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu),，明確專兼職安全管理員,，加大安全生產(chǎn)培訓力度，做到任務明確,、職責明確,。進一步完善安全生產(chǎn)管理制度、

應急預案

雄關漫道真如鐵,，而今邁步從頭越,。同志們，今年的工作任務十分繁重,，讓我們迅速行動起來,，以更加飽滿的精神狀態(tài)、更加充足的拼搏干勁和抓鐵有痕的實干作風,，狠抓工作落實 ,， 著力打造“健康昆山”， 為我市全面建成高水平小康社會,、爭當建設“強富美高”新江蘇先行軍做出積極貢獻,。

同志們：

剛才，陳強主任對去年醫(yī)改和衛(wèi)生計生工作進行了全面總結(jié),，安排部署了今年醫(yī)改和衛(wèi)生計生工作,，思路清晰、目標明確,，措施得力,、要求具體，我完全同意,，請各縣,、各衛(wèi)生部門結(jié)合實際，認真抓好落實,。下面,，我就圍繞醫(yī)改和衛(wèi)生計生工作重點任務，講幾點意見,。

一,、肯定成績,，正視問題，切實增強做好工作的使命感

20xx年,，全州醫(yī)改和衛(wèi)生計生工作,，緊緊圍繞“保基本,、強基層,、建機制”和“低生育、謀幸福,、相均衡”的總體要求,，進一步深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，全力推動衛(wèi)生計生工作,，強化舉措,，履行職責，圓滿完成了各項目標任務,，各項工作取得了新成績,，呈現(xiàn)出了許多工作亮點。一是醫(yī)改成果惠及民生,?；踞t(yī)療保障覆蓋面進一步擴大，職工醫(yī)保參保率達99.45%,，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保人數(shù)完成目標任務的103%,，新農(nóng)合參合率連續(xù)9年鞏固在100%;城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均籌資標準比改革前的20xx年提高了371.7元，增長325%,。全面實施大病醫(yī)療保險,，為2165人次報銷大病保險基金1234.9萬元?；舅幬飪r格下降幅度達42%以上,，看病貴的問題得到了有效緩解?？h級公立醫(yī)院綜合改革全面完成,，建立健全了以服務質(zhì)量和患者滿意度為核心的內(nèi)部管理機制，全面取消了以藥補醫(yī)機制,。全州醫(yī)務人員總量增加了47.18%,。90%的住院患者享受到“先住院后結(jié)算”醫(yī)療服務新模式，人才培養(yǎng)得到進一步加強,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對口幫扶實現(xiàn)全覆蓋,，群眾看病就醫(yī)更加方便，惠民便民政策得到進一步落實,。二是衛(wèi)生工作穩(wěn)步提升,。扎實推進重大疾病干預策略,，基本公共衛(wèi)生服務均等化工作有序推進，公共衛(wèi)生服務項目實施率,、健康檔案建檔率,、慢性病管理率、老年人服務管理率均超額完成目標任務,。6個州縣級醫(yī)院通過二級甲等醫(yī)院復審達標,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已全部完成規(guī)范化建設,綜合衛(wèi)生服務能力明顯提升,。三是計生工作均衡發(fā)展,。全面落實各項獎勵優(yōu)惠政策，獎勵優(yōu)惠資金達599萬元,，惠及25500戶計劃生育家庭,。嚴格落實“一票否決”制度，進一步明確城鎮(zhèn)獨生子女醫(yī)療保險繳費辦法,、補助對象,、補助程序及相關部門職責。經(jīng)費保障得到加強,，人均事業(yè)費實際達53.48元,，同比增長12.13%。計劃生育各項指標超額完成,。這些成績的取得,，是各地區(qū)各部門齊心協(xié)力、全力支持的結(jié)果,，也是全州各級衛(wèi)生行政部門,、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)廣大干部職工辛勤勞動和無私奉獻的結(jié)果。在此,，我代表州政府向全州衛(wèi)生計生干部職工表示衷心感謝!

肯定成績的同時,，我們也要清醒地認識到，我們的改革還是初步的,、階段性的,，還有許多深層次的矛盾和問題尚未得到解決。主要是：基層硬件建設有待進一步加強,，信息化建設相對滯后;醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設需進一步加強,，特別是專業(yè)技術人才匱乏、結(jié)構(gòu)優(yōu)化問題需切實重視;州級公立醫(yī)院改革需要進一步探索和實踐;流動人口計劃生育服務管理難度大;基層衛(wèi)生計生機構(gòu)建立的新機制尚需進一步鞏固與完善等,。對存在的這些問題,，在今后工作中，我們要高度重視,，進一步加大工作力度,，全力推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和衛(wèi)生計生工作的深入開展,。

二、明確目標,，突出重點,，全力抓好今年各項工作

20xx年，我們繼續(xù)堅持?；?、強基層、建機制,，全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,，深化縣級公立醫(yī)院綜合改革，健全完善基本藥物制度,，促進基本公共衛(wèi)生服務均等化,，強化重點疾病防控;加大人才培養(yǎng)力度，提高整體服務能力;加強服務能力建設,，持續(xù)改進和提高醫(yī)療服務質(zhì)量;堅持計劃生育基本國策,，調(diào)整完善生育政策，控制人口數(shù)量,，提高出生人口素質(zhì),。

(一)全力推動醫(yī)療衛(wèi)生改革工作。一是進一步深化醫(yī)保支付方式改革,，健全完善分級診療制度,。進一步完善《分級診療實施細則》，鞏固和提高基層首診,、分級診療,、雙向轉(zhuǎn)診、理性就醫(yī)的新格局,。加快完善門診統(tǒng)籌政策,，落實提高醫(yī)療機構(gòu)門診支付比例相關政策。同時,，衛(wèi)生等相關部門要配合人社部門做好提高醫(yī)保人均籌資標準等工作,。二是進一步建立健全疾病應急救助制度，優(yōu)化大病醫(yī)療保險措施,。認真執(zhí)行《海北州疾病應急救助制度實施細則(試行)》,，使 “三無人員”得到及時有效救治。健全大病醫(yī)療費用的結(jié)算,、信息化,、規(guī)范化、標準化管理運行機制。持續(xù)推進“先住院后結(jié)算”醫(yī)療服務模式,，優(yōu)化制度,，完善模式，方便群眾看病就醫(yī),。三是進一步完善基本藥物制度,，加強藥物招標采購配送工作。繼續(xù)完善藥品招采辦法和流程,，提高招采效率,，確保今年藥物配送率達到97%。各縣要按照州上出臺的支持邊遠地區(qū)藥物配送的相關政策,，做好對邊遠地區(qū)藥物的財政補助和配送工作,，確保工作落到實處。四是繼續(xù)深化人事制度等方面的公立醫(yī)院綜合改革工作,，進一步健全更加科學地績效獎勵機制,。加強中藏醫(yī)醫(yī)院服務能力建設,，提高中藏醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展水平,。進一步完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革運行機制，切實鞏固提升改革成果,。五是全力抓好醫(yī)改信息化項目建設工作,，扎實推進醫(yī)政、藥政,、醫(yī)保,、大病保險、醫(yī)療救助五個層面的網(wǎng)絡系統(tǒng)建設,，力爭實現(xiàn)各信息網(wǎng)絡之間互聯(lián)互通和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保服務 “一卡通”,。進一步擴大遠程診療系統(tǒng)覆蓋面，提升醫(yī)療服務質(zhì)量,。

(二)全力抓好衛(wèi)生計生工作,。一是 州縣衛(wèi)計委 加大醫(yī)療骨干、公共衛(wèi)生,、基層全科醫(yī)生和計劃生育技術服務人才培養(yǎng)培訓力度,，全面提高衛(wèi)生計生技術人員整體素質(zhì)。二是繼續(xù)優(yōu)化各級醫(yī)療機構(gòu)的服務流程,，改進醫(yī)療質(zhì)量,，推進醫(yī)療機構(gòu)藥事管理標準化、規(guī)范化建設,。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務中心等基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)部績效考核和規(guī)范化管理，完善緊密型鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理,。三是重點抓好65歲以上老年人免費體檢政策落實工作,。認真實施基本公共衛(wèi)生服務項目，加強傳染病,、地方病,、慢性病等疾病防控工作，以鄉(xiāng)為單位常規(guī)疫苗接種率達到90%以上,，全面落實鼠疫綜合防控措施,，力爭不發(fā)生人間鼠疫。深入推廣婦幼衛(wèi)生適宜技術,，抓好農(nóng)牧區(qū)婦女“兩癌”篩查,、孕產(chǎn)婦住院分娩補助、補服葉酸,、兒童營養(yǎng)改善等工作,。進一步完善衛(wèi)生應急體系，提高保障公共衛(wèi)生安全和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力,。四是州縣衛(wèi)計委要進一步加強對醫(yī)療機構(gòu)的指導和監(jiān)管,，各級醫(yī)療機構(gòu)要進一步強化內(nèi)部管理、提高服務質(zhì)量,、提升醫(yī)療水平上下功夫,。五是切實加強醫(yī)療衛(wèi)生秩序整頓工作，扎實推進衛(wèi)生計生監(jiān)督協(xié)管服務,，加大公共場所,、學校等重點領域傳染病防治的執(zhí)法監(jiān)督力度，加強醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療廢物監(jiān)管,，進一步提高行業(yè)監(jiān)管水平,。繼續(xù)開展 “平安醫(yī)院”建設，及時化解醫(yī)患糾紛,，構(gòu)建和諧醫(yī)患關系,。六是調(diào)整完善生育政策，啟動實施“ 單獨兩孩” 政策 ,。切實加強計劃生育服務管理,，持續(xù)抓好出生人口性別比治理和出生缺陷的預防工作，推進流動人口計生服務,，提高流動人口計劃生育服務管理可及率,。繼續(xù)深入推進 “康福家千家萬戶工程”， 提升家庭健康幸福指數(shù)和發(fā)展能力,。

三,、加強領導,，狠抓落實，確保各項工作落到實處

一要加強組織領導,。各級政府是推進醫(yī)改和衛(wèi)生計生工作的責任主體,。因此，各縣政府要把醫(yī)改和衛(wèi)生計生工作作為全局性的大事來抓,，真正把思想和行動統(tǒng)一到州委,、州政府的決策部署上來，黨政一把手作為衛(wèi)生計生工作的第一責任人,，要負總責,、親自抓，分管領導是直接責任人,，要具體抓,、講實效，抓到位,。二要健全工作機制,。州縣衛(wèi)生計生行政部門要加大協(xié)調(diào)服務，加強對衛(wèi)生系統(tǒng)的工作指導,，強化與各有關部門和社會各方面的聯(lián)系和溝通,，形成黨政齊抓共管， 人大,、政協(xié)監(jiān)督,，相關部門全力實施,，社會各界大力支持,，人民群眾積極參與的工作格局。三要加大資金投入,。衛(wèi)生計生事業(yè)是政府履行社會管理和公共服務職能的重要組成部分,， 各地區(qū)、各相關部門要保證醫(yī)改各項經(jīng)費和補助資金及時撥付到位,，要按照中央關于人口計生財政投入增長幅度高于經(jīng)常性財政收入增長幅度的要求,，要逐年加大人口計生投入力度，并確保?？顚Ｓ?。 四要重視宣傳引導。要緊緊圍繞群眾路線教育實踐活動,，健全衛(wèi)生計生宣傳溝通協(xié)調(diào)機制,，加強主動引導和正面宣傳，廣泛深入宣傳政策,，解答和回應群眾關心的問題,，提高宣傳的針對性和實效性，為進一步深化改革營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。五要抓緊整合資源,。去年9月底,，根據(jù)機構(gòu)改革要求，州衛(wèi)生和計生部門職能已整合,，組建了州衛(wèi)生和計劃生育委員會,，各縣正在實施。要抓緊進行資源整合,，明確“三定方案”及工作職責,，同時抓緊做好縣級婦幼保健機構(gòu)和計劃生育服務機構(gòu)的整合，切實做到思想不亂,、隊伍不散,、工作不斷，為衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展奠定組織基礎,。六要狠抓工作落實,。今年的各項工作任務已明確，因此州縣衛(wèi)生計生部門要按照年度工作目標,，細化分解任務,，明確責任主體、職責任務,、工作標準,、時限要求，務必抓好落實,，確保各項工作落實到人;同時要強化行政問責,，按月通報、階段考核,、全年評估,。州縣督查部門和州衛(wèi)計委要進一步加強對醫(yī)改和衛(wèi)生計生工作的督查力度，密切跟蹤各項工作任務執(zhí)行情況的督導檢查,，狠抓執(zhí)行力,。

當前，我州群眾路線教育實踐活動已全面啟動,，民族團結(jié)進步示范州建設活動扎實推進,，衛(wèi)生計生系統(tǒng)要結(jié)合工作實際，在群眾路線教育實踐活動和民族團結(jié)進步示范州創(chuàng)建活動中突出行業(yè)特點,，在彰顯特色,、統(tǒng)籌兼顧上下功夫、見成效,，以活動促工作,。

同志們,，衛(wèi)生計生工作是一項惠及各族群眾重大的民生工程，讓我們團結(jié)一心,，抓住時機,，攻堅克難，開拓創(chuàng)新,，深入推進我州衛(wèi)生計生工作取得更大成效,。

共

3

2

1

2

3

計生工作會議上的講話稿篇十一

同志們：

縣委,、縣人民政府決定,，今天，在這里召開全縣20xx年人口和計劃生育工作會議,，會議的主要任務是：貫徹落實省州人口和計劃生育工作會議精神,，總結(jié)工作，分析面臨的形勢,，安排部署20xx年工作任務,，動員全縣廣大干部職工進一步統(tǒng)一思想，明確責任,，強化措施,，乘勢而上，推進我縣人口計生工作再上新臺階,。下面,，我講三點意見。

一,、肯定成績,，正視不足，進一步增強做好人口計生工作的緊迫感和責任感

過去的一年,，全縣各級各部門緊緊圍繞“穩(wěn)定低生育水平,、提高出生人口素質(zhì)”這一中心任務，加強領導,，突出重點，強化措施,，狠抓落實,，圓滿完成了人口計生各項工作目標，提前完成了州下達的人口計生目標任務,，一些工作不僅在全州創(chuàng)造了亮點,，也走在了全省前列，特別是與省計生科研所合作開展的孕前優(yōu)生健康檢查試點項目工作經(jīng)驗和做法在全國推廣,，計劃生育技術服務隊伍科技大練兵活動的開展受到了省,、州人口計生委的好評,。在前不久召開的全州人口計生工作會上，我縣榮獲一等獎,，縣人口計生局,、沙龍鎮(zhèn)、米甸鎮(zhèn),、劉廠社區(qū)村委會和6名計生工作者被州委,、州人民政府表彰為先進單位和先進個人。這些成績的取得,，是全縣各級各部門高度重視,、積極支持配合的結(jié)果，更是廣大計生干部職工開拓創(chuàng)新,、團結(jié)奉獻的結(jié)果,。在此，我代表縣委,、縣人民政府向辛勤工作,、默默奉獻在人口計生戰(zhàn)線的廣大干部職工表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!向受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀!

成績來之不易，我們要倍加珍惜,。雖然當前我縣人口計生工作總體形勢是好的,，但在新的歷史時期，人口計生工作面臨的形勢依然嚴峻,，新問題,、新挑戰(zhàn)不斷凸顯。一是隨著低生育水平的長期穩(wěn)定,，在人口數(shù)量控制任務相對不如從前那樣突出,，社會上對現(xiàn)行生育政策的誤解和質(zhì)疑越來越多的形勢下，一些地區(qū)和部門思想有所松懈,，對統(tǒng)籌解決人口問題的長期性,、艱巨性和復雜性認識有所下降，抓人口計生工作的力度有所減弱,。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作甚至出現(xiàn)滑坡跡象,，部分計生干部缺乏進取心、責任心,，作風不扎實,，不在真抓真干上下功夫，導致違法生育現(xiàn)象有所抬頭,。二是群眾的生育意愿與現(xiàn)行生育政策之間的矛盾突出,，一些群眾思想觀念落后，法制意識淡薄,，要求再生育的愿望仍然強烈,，早婚早育,、非婚生育和再婚夫婦要求再生育與政策之間的矛盾突出，工作難度大,。三是從人口數(shù)量,、素質(zhì)、結(jié)構(gòu),、分布情況看,，低生育水平面臨反彈壓力，提高出生人口素質(zhì)任務艱巨,，人口老齡化問題日趨加重,，統(tǒng)籌解決人口問題任重道遠。從人口和計劃生育工作本身看,，流動人口計劃生育管理難度大,，再婚家庭、大齡青年違法生育等問題日益嚴重,，到外地躲生,、偷生的違法生育行為時有發(fā)生。四是一些政策尚不完善,，利益導向機制不健全,，計劃生育優(yōu)惠政策與民生惠民政策缺乏有效銜接，沒有完全發(fā)揮效應,。面對這些問題,，各級各部門務必高度重視，從貫徹落實科學發(fā)展觀的高度,，深刻認識加強人口計生工作的緊迫性,、艱巨性和復雜性，以對黨,、對人民負責的態(tài)度,，進一步增強做好人口計生工作的緊迫感和責任感，堅決克服松懈麻痹思想,，強化工作措施,，加大工作力度，在抓好經(jīng)濟工作和部門行業(yè)內(nèi)部工作的同時,，扎扎實實,、堅定不移地抓好人口計生工作。

二,、突出重點，開拓奮進,，全面提升人口計生工作水平

今年是實施人口發(fā)展規(guī)劃的重要一年,，抓好今年的人口計生工作,，為“”規(guī)劃的制定和實施打好基礎，意義重大,。我們要圍繞“繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平,、提高出生人口素質(zhì)”目標，以改革創(chuàng)新為動力,，堅持四個毫不動搖,，全面落實好人口和計劃生育各項政策，努力實現(xiàn)人口計生工作新突破,。

(一)毫不動搖地抓穩(wěn)定,。近幾年來，我縣人口增長態(tài)勢得到了有效控制,，但低生育水平還不穩(wěn)定,，潛在風險還很多，千萬不能有任何松勁的情緒,。一是要繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平,，確保20xx年把人口自然增長率控制在5‰以內(nèi)。二是要穩(wěn)定政策,。在國家政策未明確改變之前,，不論人口形勢如何變化，我們都必須始終堅持計劃生育的基本國策,，毫不動搖地穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策,，不斷鞏固和推進我縣人口發(fā)展的良好態(tài)勢。三是要穩(wěn)定人心,。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和人口形勢的局部變化,，我國部分發(fā)達地區(qū)根據(jù)自身實際對人口計生政策有所微調(diào)。但是,，發(fā)達地區(qū)的政策調(diào)整有其自身原因,，不意味著人口計生基本國策的動搖。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門必須旗幟鮮明地向全社會傳達一種信息,、表明一種態(tài)度，那就是我縣執(zhí)行的計劃生育政策仍然未變,，堅持計劃生育的大政策絕不動搖,。

(二)毫不動搖地抓重點。一是要著力實施好出生人口素質(zhì)工程,。要大力倡導優(yōu)生優(yōu)育,，普及出生缺陷預防知識，實施好農(nóng)村婦女孕前和孕早期免費補服葉酸等公共衛(wèi)生服務項目和“優(yōu)生促進”工程,，嚴格落實宣傳倡導,、健康促進,、優(yōu)生咨詢、高危人群指導,、孕前優(yōu)生健康檢查和補充營養(yǎng)素等出生缺陷一級預防等6項措施,，堅持以科技的進步推動出生缺陷干預工作的開展，著力構(gòu)建政府推動,、計生牽頭,、部門協(xié)作、群眾參與的工作機制,，有效減少出生缺陷和先天性疾病的發(fā)生,。二是要著力加強流動人口計劃生育管理服務。流動人口計劃生育管理服務是社會管理的一件大事,，也是計生工作的一件難事,，只要我們認真思考研究、積極探索實踐,，就一定能夠找到解決辦法,。農(nóng)村要抓好流出人口特別是育齡人口的跟蹤管理服務，城鎮(zhèn)要抓好對流入人口以及下崗,、失業(yè),、無業(yè)人員的計生服務。相關部門在為流動人口辦理經(jīng)商,、務工,、購房,、租房、社會保障等手續(xù)時,，要與人口計生部門緊密配合,、互通信息。要按照省州工作要求,，積極構(gòu)建統(tǒng)籌管理、服務均等,、信息共享,、區(qū)域協(xié)作,、雙向考核的流動人口管理與服務新機制,，實現(xiàn)流動人口計劃生育管理服務“一盤棋”的良好工作格局,。三是要著力抓好特殊人群計劃生育管理。近年來，一些再婚,、經(jīng)濟條件較好的家庭想超生的苗頭已經(jīng)凸顯，我們一定要引起高度重視,，靈活采取行政,、經(jīng)濟、法律等多種手段，以更大的氣魄、更堅定的決心,，堅決予以查處,，維護法律法規(guī)和人口計生基本國策的嚴肅性、權(quán)威性，確保人口計生工作公平公正。

(三)毫不動搖地抓基礎,。一是要扎實抓好服務體系建設。要加強以縣計生服務站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務所為重點的基層服務網(wǎng)絡建設,，推進計劃生育技術服務機構(gòu)的規(guī)范化,、標準化建設，按規(guī)定配齊配強基層工作人員,，確保人口計生工作機構(gòu)和隊伍的穩(wěn)定,。二是要加快推進人口信息化建設,。要把人口信息化建設作為今年人口計生工作的重點，加快全員人口宏觀管理信息系統(tǒng)建設,，以信息化推動人口計生服務效能化,、優(yōu)質(zhì)化。要加快人口信息網(wǎng)絡中心硬件支撐平臺建設,，發(fā)揮好信息引導服務的功能作用。要整合資源,，強化管理,，確保信息網(wǎng)絡規(guī)范、高效,、安全運行,。各有關部門要加強協(xié)作，推動信息資源共建共享,，多渠道采集信息,，多元化使用信息,，積極打造“數(shù)字計生”,，為人口決策的科學化提供強大的技術支撐。三是要夯實村級基礎,。要在繼續(xù)鞏固,、深化村級基層基礎規(guī)范化建設成果的基礎上，健全管理服務制度,，強化目標管理責任制,，提高工作經(jīng)常化,、制度化,、規(guī)范化水平。要規(guī)范計劃生育村(居)民自治,，提高自治水平,。要按照“以村為主、重心下沉”的思路,，進一步明確村(社區(qū))級計生工作職責,，落實好“縣指導、鄉(xiāng)負責,、村為主”的計生工作運行機制,，真正建立起“以宣傳教育為先導，依法管理,、村(居)民自治,、優(yōu)質(zhì)服務、政策推進,、綜合治理”的長效工作機制，充分調(diào)動一切積極因素,，扎實開展好基層人口和計劃生育工作,。

(四)毫不動搖地抓宣傳。要深入開展婚育新風進萬家活動,，充分利用城鎮(zhèn)社區(qū)和農(nóng)村基層文化場所,，組織開展豐富多彩、群眾喜聞樂見的人口文化宣傳活動,，引導群眾在娛樂中接受國策教育,，在潛移默化中樹立科學文明的現(xiàn)代生育觀念，進而贏得廣大群眾對人口計生工作的理解,、支持和參與,，使計劃生育成為廣大人民群眾的自覺行動。

三,、加強領導,，強化保障,，確保20xx年人口計生工作任務順利完成

新時期的人口計生工作標準高、任務重,，因此,，各級各部門必須切實加強領導，狠抓責任落實,，為統(tǒng)籌解決人口問題提供堅實保障,。

(一)要加強領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,、政府要進一步加強對人口計生工作的領導,，認真總結(jié)經(jīng)驗，分析形勢,，查找差距,，看到不足，健全完善工作措施,。工作基礎好的鄉(xiāng)鎮(zhèn),，不能松懈，不能滿足現(xiàn)狀,，要力爭先進,，再上新臺階。工作基礎差,、工作滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn),，更要引起高度重視，加強領導,，增強責任心,，迅速扭轉(zhuǎn)被動局面。要調(diào)整充實并穩(wěn)定人口計生工作隊伍,，做到力度不減,、人員不少、要求不降,。要創(chuàng)造良好的人口計生工作環(huán)境,，為計生干部開展工作提供必要的條件，充分調(diào)動計生干部職工的工作積極性,。要經(jīng)常聽取匯報,，分析形勢，過問情況,，及時研究解決工作中的困難和問題,，促進人口計生工作扎實有序推進。

(二)要落實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手要親自抓,、負總責,，分管的領導具體抓，統(tǒng)籌兼顧,，將工作任務落實到人,，逐級抓好落實。要突出重點,，把人口計生工作這項硬任務放在突出位置,，集中精力來研究指導和督促落實。要形成工作合力,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員都要關心參與人口計生工作,，形成個個身上有擔子、人人肩上有責任的工作格局,。要增強領導干部的責任意識,，確保人口計生各項政策得到有效執(zhí)行，各項工作得到有效落實,。人口計生部門要充分發(fā)揮職能作用,，加大工作指導和協(xié)調(diào)力度。各相關部門要樹立大局意識,，積極配合做好相關工作,，形成黨政牽頭、部門配合,、社會參與,、齊抓共管的工作格局。

(三)要強化保障,。各級各部門要確保計劃生育經(jīng)費投入到位,，確保法律法規(guī)規(guī)定的各項優(yōu)惠政策、計劃生育免費基本技術服務等經(jīng)費的落實,。要優(yōu)化投入方向,，重點加大對統(tǒng)籌解決人口問題、建立完善利益導向機制,、提高服務水平、加快計生隊伍建設等方面的投入力度,，加強對經(jīng)費使用的監(jiān)督檢查,，確保人口計生工作各項經(jīng)費安全有效使用。

(四)要穩(wěn)定隊伍,。各級各部門要擺正位置,，做計生工作和計生干部的堅強后盾，保證基層計生干部隊伍的穩(wěn)定,。要通過多種途徑和方式,，切實加強業(yè)務教育和培訓,，不斷增強計生隊伍的政治業(yè)務素質(zhì)和技術服務水平。要進一步優(yōu)化計生干部隊伍結(jié)構(gòu),，真正做到“政治上關心,、工作上支持、生活上幫助”,，對工作敬業(yè),、業(yè)務熟悉、成績突出的計生干部要提拔重用,，努力把我縣計生干部隊伍培養(yǎng)成一支政治堅定,、業(yè)務精湛、作風過硬的優(yōu)秀干部隊伍,。

同志們,，全面加強人口和計劃生育工作，統(tǒng)籌解決人口問題,，事關全局,，意義重大。我們要以科學發(fā)展觀統(tǒng)領人口計生工作全局,，全力穩(wěn)定低生育水平,，不斷提高出生人口素質(zhì)，加快推進統(tǒng)籌解決人口問題實驗區(qū)建設,，為促進全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大的貢獻!