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在全市農(nóng)村工作會議上的講話政府網(wǎng)篇一

各位代表,、同志們：

中國共產(chǎn)黨××鎮(zhèn)第三次黨代會今天隆重開幕了,，這是全鎮(zhèn)共產(chǎn)黨員和人民群眾政治生活中的一件大事。我代表中國共產(chǎn)黨××縣委向大家表示祝賀!

按照黨章規(guī)定,，××鎮(zhèn)委員會已任期屆滿,。××鎮(zhèn)從上次黨代會到現(xiàn)在已經(jīng)四年了,。四年來,，在縣委的正確領(lǐng)導下××鎮(zhèn)黨委團結(jié)和帶領(lǐng)廣大黨員和人民群眾,，認真貫徹落實黨的xx大和xx屆三中、四中,、五中全會精神及“三個代表”鄭重申明本文原創(chuàng)網(wǎng)站為網(wǎng)重要思想,，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，大力加強黨的建設(shè),，奮力開拓,，積極進取，在推進農(nóng)村兩個文明建設(shè)的偉大實踐中,，取得了較好的成績,，全鎮(zhèn)的面貌發(fā)生了較大的變化。希望你們通過這次黨的代表大會,，認真總結(jié)經(jīng)驗,，進一步發(fā)揚成績，克服存在的問題,，努力把各方面的工作做得更好,。

××年是深入貫徹落實黨的xx大和xx屆五中全會精神的重要一年，既是“”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃的開局年,，又是貫徹落實縣委十屆七次全會精神,，拼爭全國“百強縣、文明城”實現(xiàn)經(jīng)濟新跨越的關(guān)鍵之年,。就在這個重要時刻,，中國共產(chǎn)黨××鎮(zhèn)第次黨代會隆重開幕了，這次大會,，事關(guān)××鎮(zhèn)領(lǐng)導班子建設(shè),，事關(guān)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，事關(guān)全鎮(zhèn)今后五年社會經(jīng)濟各項事業(yè)的發(fā)展,，事關(guān)我縣“”規(guī)劃的全面實施,，事關(guān)能否保持全縣經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展的良好勢頭，事關(guān)全縣社會的和諧穩(wěn)定,。因此,，意義十分重大。全鎮(zhèn)各級黨組織和廣大黨員,、干部,、群眾都關(guān)注著這次大會,，對大會寄予很大希望,。希望大家正確處理民主與集中、民主與法紀,、權(quán)利與義務(wù)、發(fā)揚民主與加強黨的領(lǐng)導,、貫徹縣委意圖與表達個人意志的關(guān)系，保證民主的正確方向,。不耍性子,，不使絆子，以高度的責任感和使命感全力以赴開好這次大會,，完成大會的各項議程,。

縣委十屆七次全會全面部署了新五年工作，做出了大力推進新型工業(yè)化,、新型城鎮(zhèn)化,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、經(jīng)濟外向化和市場化,，著力打造實力昌南,、鄭重申明網(wǎng)為本文章原創(chuàng)網(wǎng)站魅力昌南、生態(tài)昌南,、和諧昌南的重要決策,，為我縣“”時期的發(fā)展描繪了美好的藍圖。新一屆鎮(zhèn)黨委所肩負的任務(wù)十分艱巨,，要完成好歷史賦予的光榮使命，一定要堅持以鄧小平理論為指導,，深入貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中,、五中全會精神及“三個代表”重要思想,，用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，牢牢把握發(fā)展經(jīng)濟這個中心,，正確處理發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系,，搶抓機遇,，用好機遇,，加速經(jīng)濟的發(fā)展,，努力實現(xiàn)經(jīng)濟建設(shè)的新跨越;一定要大力加強社會主義精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè),，促進社會各項事業(yè)的和諧進步;一定要全面推進黨的建設(shè)這一新的偉大工程，緊緊抓住領(lǐng)導班子建設(shè)這個關(guān)鍵,，在加強黨員干部思想建設(shè),、組織建設(shè)，特別是作風建設(shè)上再下功夫,。當前,，要把學習黨章作為加強黨員干部思想作風建設(shè)的一項重要工作來抓。今年元月日,，在中紀委第六次全體會議上發(fā)表了重要講話,，明確提出要始終把學習黨章、遵守黨章,、貫徹黨章,、維護黨章作為全黨的一項重大任務(wù)來抓緊抓好。近日省委常委,、市委書記余欣榮作出重要指示,，要求全市各級黨組織要認真開展學習貫徹黨章活動。月日,，市委助理巡視員,、縣委書記楊偉東在縣紀委第五次全體會議上就深入學習黨章作了專門強調(diào)。國有國法,，黨有黨章,。黨章是把握黨的正確政治方向的根本準則，是堅持從嚴治黨方針的根本依據(jù),，是黨員加強黨性修養(yǎng)的根本標準,。學習黨章、遵守黨章,、貫徹黨章,、維護黨章關(guān)系到增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力,、戰(zhàn)斗力,，關(guān)系到保持黨的純潔性和先進性，更直接關(guān)系到我縣拼爭全國“百強縣,、文明城”目標的能否實現(xiàn),。××鎮(zhèn)黨委要緊密聯(lián)系實際,，切實把學習貫徹黨章作為加強黨的自身建設(shè)的重要內(nèi)容抓緊抓好,。

一是要自覺學好黨章,，堅持拒腐防腐不放松。黨章明確規(guī)定,，黨的各級領(lǐng)導干部必須正確行使人民賦予的權(quán)力,，依法辦事、清正廉潔,、勤政為民,、以身作則，自覺接受黨和群眾的批評和監(jiān)督,，做到自重,、自省、自警,、自勵,，反對任何濫用職權(quán)、謀求私利的不正之風,。當前,，××鎮(zhèn)經(jīng)濟社會正處于快速發(fā)展時期，伴隨新農(nóng)村建設(shè)的強勢推進,，建設(shè)投資急劇增加,，各種誘惑不斷增多。要做到工程建起來,、干部不倒下，既是對領(lǐng)導干部執(zhí)政能力的考驗,，更是對領(lǐng)導干部黨性政德的考驗,。要堅定理想信念。理想信念是思想和行動的“總開關(guān)”,、“總閘門”,，理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的動搖是最危險的動搖,。堅定理想信念,，前提是加強理論武裝，把政治信仰建立在馬克思主義科學基礎(chǔ)之上;關(guān)鍵是加強黨性修養(yǎng),，按照黨性原則自我教育,、自我錘煉、自我完善,，努力升華黨性,。要提升人格魅力。優(yōu)秀的黨員干部不僅以權(quán)力推動工作,，更以威信感染群眾,。權(quán)自職務(wù)來,，威從人格生。人格力量來源于理論上的清醒,、政治上的堅定和道德上的高尚,，每一位黨員干部必須政治上把握住方向，感情上把握住原則,，生活上把握住小節(jié),，堅持做到慎獨、慎欲,、慎微,、慎情、慎友,。

慎獨,，就是要胸懷坦蕩、表里如一,，人后和人前一個樣,，自己獨處和群眾面前一個樣，無人監(jiān)督和有人監(jiān)督一個樣,，八小時以外和八小時以內(nèi)一個樣,。慎欲，就是要克服貪圖享樂的虛榮心理,、“不撈白不撈”的機會心理,、自我安慰的僥幸心理、“人為我也可以為”的模仿心理和“人有我也應(yīng)有”的攀比心理,，真正做到需要面前學會選擇,、名利面前學會放棄、原則面前學會堅守,。慎微,，就是要從“小事、小節(jié)”做起,，“莫以善小而不為,，莫以惡小而為之”，做到大事當慎,、小事當拘,，既在大是大非上過得硬，又在小事小節(jié)上過得關(guān),。慎情,，就是要樹立正確的親情觀，在管好自己,、做好榜樣的同時,，嚴格管好配偶,、子女和親屬。慎友,，就是要以事業(yè)為上,、原則為重，對朋友親而不俗,，不拿原則作交易,，更不能搞權(quán)錢交易，真正做到純潔社交圈,，凈化生活圈,，規(guī)矩工作圈，始終堅守共產(chǎn)黨員的精神家園和道德防線,。要樂意接受監(jiān)督,。不受監(jiān)督的權(quán)力必然導致腐敗，加強監(jiān)督是對黨員干部最大的愛護,、最好的保護,、最真誠的幫助。每一位領(lǐng)導干部都要主動而不是被動,，積極而不是消極的對待監(jiān)督,，以寬廣的胸懷接受監(jiān)督，聞過則喜,、有則改之,、無則加勉。二是要自覺遵守黨章,，確保令行禁止不拖沓,。黨章明確規(guī)定，黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則,，黨組織必須嚴格執(zhí)行和維護黨的紀律，共產(chǎn)黨員必須自覺接受黨的紀律約束,。全縣廣大黨員干部要嚴格遵守和執(zhí)行黨的紀律,，在思想上、政治上和行動上同省,、市,、縣委保持高度一致，同頻共振,，確保政令暢通,。要增強執(zhí)行堅定性。對于中央和省,、市委的精神和各項決策,，必須不折不扣地貫徹執(zhí)行,，絕不允許搞上有政策、下有對策;絕不能說歸說,、做歸做;絕不能合意的就執(zhí)行,、不合意的就拉倒。要增強工作創(chuàng)造性,。堅持把中央和省,、市委的精神與我縣的具體實際相結(jié)合，充分發(fā)揮主觀能動性,，圍繞拼爭全國“百強縣,、文明城”的目標，創(chuàng)造性地開展工作,。要增強政治敏銳性,。堅持正確的政治方向和政治立場，提高政治鑒別力和政治敏銳性,，對錯誤的言行堅決進行抵制和斗爭,，做到不信謠、不傳謠,，主動辟謠和止謠,。要增強報告時效性。對于本鎮(zhèn)發(fā)生的重要事件以及作出可能對全局利益有重大影響的決策,，必須及時上報或請示,。對上級部署的重要工作，必須及時告知處理結(jié)果,，真正做到在政治上光明磊落,、忠誠老實，在工作上講效率,、講紀律,、講程序。三是要自覺貫徹黨章,，保持黨的先進性,。當前，農(nóng)村正在開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,，各位黨員要按照上級的統(tǒng)一安排,，對照黨章要求，積極開展批評與自我批評,，深刻剖析個人在思想,、工作、作風上存在的突出問題，并制定整改措施立即整改,，切實提高黨性修養(yǎng),，身體力行地體現(xiàn)黨員的先鋒模范作用。要認真履行好黨章賦予我們的八項義務(wù),，行動上與黨章保持高度一致,。要切實加強黨的基層組織建設(shè)和黨的先進性建設(shè)，不斷提高基層黨組織的創(chuàng)造力,、凝聚力和戰(zhàn)斗力,，凝聚全鎮(zhèn)廣大黨員和人民群眾的力量，勵精圖治,，開拓進取,，以更足的干勁、更快的節(jié)奏和更實的作風,，加速推進跨越發(fā)展,、率先發(fā)展、科學發(fā)展,、和諧發(fā)展,，為開創(chuàng)××鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面而努力奮斗!

各位代表、同志們,，縣委相信,，你們這次大會，一定能夠開成一個團結(jié)的大會,，鼓勁的大會,，勝利的大會。在新一屆鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導下××鎮(zhèn)今后五年的工作,，一定會在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上再上新的臺階,，取得新的更大的成績。最后,，祝大會圓滿成功!

慎獨,，就是要胸懷坦蕩、表里如一,，人后和人前一個樣,，自己獨處和群眾面前一個樣，無人監(jiān)督和有人監(jiān)督一個樣,，八小時以外和八小時以內(nèi)一個樣。慎欲,，就是要克服貪圖享樂的虛榮心理,、“不撈白不撈”的機會心理、自我安慰的僥幸心理、“人為我也可以為”的模仿心理和“人有我也應(yīng)有”的攀比心理,，真正做到需要面前學會選擇,、名利面前學會放棄、原則面前學會堅守,。慎微,，就是要從“小事、小節(jié)”做起,，“莫以善小而不為,，莫以惡小而為之”，做到大事當慎,、小事當拘,，既在大是大非上過得硬，又在小事小節(jié)上過得關(guān),。慎情,，就是要樹立正確的親情觀,，在管好自己,、做好榜樣的同時,，嚴格管好配偶、子女和親屬,。慎友,，就是要以事業(yè)為上,、原則為重,，對朋友親而不俗,，不拿原則作交易,，更不能搞權(quán)錢交易,，真正做到純潔社交圈，凈化生活圈,，規(guī)矩工作圈，始終堅守共產(chǎn)黨員的精神家園和道德防線,。要樂意接受監(jiān)督,。不受監(jiān)督的權(quán)力必然導致腐敗,，加強監(jiān)督是對黨員干部最大的愛護,、最好的保護、最真誠的幫助,。每一位領(lǐng)導干部都要主動而不是被動,，積極而不是消極的對待監(jiān)督,，以寬廣的胸懷接受監(jiān)督,，聞過則喜、有則改之,、無則加勉,。二是要自覺遵守黨章,，確保令行禁止不拖沓。黨章明確規(guī)定,，黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則，黨組織必須嚴格執(zhí)行和維護黨的紀律,，共產(chǎn)黨員必須自覺接受黨的紀律約束。全縣廣大黨員干部要嚴格遵守和執(zhí)行黨的紀律,，在思想上,、政治上和行動上同省,、市、縣委保持高度一致,，同頻共振，確保政令暢通,。要增強執(zhí)行堅定性,。對于中央和省,、市委的精神和各項決策,，必須不折不扣地貫徹執(zhí)行,，絕不允許搞上有政策、下有對策;絕不能說歸說,、做歸做;絕不能合意的就執(zhí)行,、不合意的就拉倒。要增強工作創(chuàng)造性,。堅持把中央和省,、市委的精神與我縣的具體實際相結(jié)合,，充分發(fā)揮主觀能動性，圍繞拼爭全國“百強縣,、文明城”的目標,，創(chuàng)造性地開展工作。要增強政治敏銳性,。堅持正確的政治方向和政治立場,，提高政治鑒別力和政治敏銳性，對錯誤的言行堅決進行抵制和斗爭,，做到不信謠,、不傳謠，主動辟謠和止謠,。要增強報告時效性,。對于本鎮(zhèn)發(fā)生的重要事件以及作出可能對全局利益有重大影響的決策，必須及時上報或請示,。對上級部署的重要工作,，必須及時告知處理結(jié)果，真正做到在政治上光明磊落,、忠誠老實,，在工作上講效率、講紀律,、講程序,。三是要自覺貫徹黨章，保持黨的先進性,。當前,，農(nóng)村正在開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，各位黨員要按照上級的統(tǒng)一安排,，對照黨章要求,，積極開展批評與自我批評，深刻剖析個人在思想,、工作,、作風上存在的突出問題，并制定整改措施立即整改,，切實提高黨性修養(yǎng),，身體力行地體現(xiàn)黨員的先鋒模范作用。要認真履行好黨章賦予我們的八項義務(wù),，行動上與黨章保持高度一致。要切實加強黨的基層組織建設(shè)和黨的先進性建設(shè),，不斷提高基層黨組織的創(chuàng)造力,、凝聚力和戰(zhàn)斗力，凝聚全鎮(zhèn)廣大黨員和人民群眾的力量,，勵精圖治,，開拓進取,，以更足的干勁、更快的節(jié)奏和更實的作風，加速推進跨越發(fā)展、率先發(fā)展、科學發(fā)展,、和諧發(fā)展,，為開創(chuàng)××鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面而努力奮斗!

各位代表,、同志們,，縣委相信，你們這次大會,，一定能夠開成一個團結(jié)的大會,，鼓勁的大會，勝利的大會,。在新一屆鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導下××鎮(zhèn)今后五年的工作,，一定會在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上再上新的臺階，取得新的更大的成績,。最后,，祝大會圓滿成功!

在全市農(nóng)村工作會議上的講話政府網(wǎng)篇二

這次會議的主要任務(wù)是，貫徹落實中央、省市農(nóng)村工作會議精神,，總結(jié)回顧去年我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，研究部署新形勢下農(nóng)村改革發(fā)展任務(wù),，努力推動全市“三農(nóng)”工作再上新臺階,，接下來，錢書記還要提出工作要求,，希望大家認真抓好貫徹落實,。根據(jù)會議安排,，我先講兩點意見：

一、肯定成績,，正視問題,，把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新要求

去年以來，全市上下在市委,、市政府的堅強領(lǐng)導下,，深入貫徹“重中之重”的戰(zhàn)略思想，緊緊圍繞在全省率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標任務(wù),，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),，攻堅克難、扎實工作,，繼續(xù)保持了農(nóng)業(yè)農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展的良好態(tài)勢,。主要表現(xiàn)為“五個新”：

一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取得新進展。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值21億元,，增長3%;完成農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值146億元,，增長11.8%。河瀝省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進,，新增國家林業(yè)重點龍頭企業(yè)1家,、省級示范家庭農(nóng)場4個、省級休閑農(nóng)業(yè)示范點1個,。富民中藥材,、貴農(nóng)山核桃等5家合作社被評為全國農(nóng)民專業(yè)合作社示范社，世京果園榮獲國家級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游四星級企業(yè),。成功爭創(chuàng)國家山核桃生物產(chǎn)業(yè)基地,，被評為中國休閑漁業(yè)之鄉(xiāng)、全國重點產(chǎn)茶縣,。

二是農(nóng)業(yè)設(shè)施得到新加強,。加快農(nóng)田水利基本建設(shè)，推進了“八小”水利工程,、小農(nóng)水重點縣項目建設(shè),，累計投入資金6600萬元,，疏浚河道170公里,，整修萬方以上大塘400口。實施了13處農(nóng)村安全飲水工程,，解決了2.1萬人安全飲水問題,。完成了4座小二型水庫除險加固。加快建設(shè)高標準基本農(nóng)田2.6萬畝,。完成縣鄉(xiāng)道改造11.4公里,。建成村村通延伸工程100公里。實施農(nóng)村危橋改造8座。供電,、通訊等設(shè)施進一步加強,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)得到夯實。

三是美好鄉(xiāng)村呈現(xiàn)新面貌,。編制完成全市中心村布點規(guī)劃,，高標準完成港口村、中溪村等8個省級美好鄉(xiāng)村中心村建設(shè),。千秋畬族村獲評中國最美休閑鄉(xiāng)村,，胡樂村被評為中國傳統(tǒng)村落。開展了農(nóng)村垃圾源頭分類減量化試點,，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治年度考核位居宣城市第一,。實施了49處地質(zhì)災(zāi)害搬遷和治理工程，改造了1050戶農(nóng)村危房,。完成植樹造林1.6萬畝,，建設(shè)森林長廊47.2公里，成功爭創(chuàng)省級森林城市,。扎實開展了“三線四邊”治理和采砂專項整治行動,，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到進一步改善。

四是農(nóng)村改革實現(xiàn)新突破,。順利通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)土地使用制度綜合改革試點驗收,，并積極申報國家級土地使用制度改革試點。完成了云梯鄉(xiāng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,。全面推進庫區(qū)剩余山場確權(quán)發(fā)證工作,。成功爭取徽商銀行構(gòu)建農(nóng)村普惠金融體系改革試點，積極推進農(nóng)村“三權(quán)”抵押融資貸款,。加強了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源管理,，智慧農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)平臺上線運行。獲批全省首家阿里巴巴“千縣萬村”建設(shè)試點,，縣級服務(wù)中心和首批10個淘寶村級服務(wù)站正式運營,。

五是農(nóng)村民生得到新改善。全面落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,，深入推進城鄉(xiāng)收入倍增計劃,，農(nóng)民人均可支配收入達到1.26萬元，增長10.2%,。大力加強農(nóng)村社會事業(yè),，推進基本公共服務(wù)均等化。農(nóng)村低保和五保供養(yǎng)標準得到提高,。新增保障性蔬菜基地1000畝,，綠園蔬菜合作社基地被評為國家級蔬菜標準園,。實施移民后期扶持項目109個，發(fā)放直補資金1142萬元,。移民生產(chǎn)生活條件明顯改善,。開通了港口城鄉(xiāng)公交，新開辟優(yōu)化城區(qū)公交線路5條,。圓滿完成第九屆村委會換屆選舉,，農(nóng)村和諧穩(wěn)定局面得到鞏固。

在肯定成績的同時,，我們也要清醒地看到,，我市農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著新常態(tài)帶來的巨大挑戰(zhàn)，影響和制約我市“三農(nóng)”發(fā)展深層次的矛盾和問題依然存在,，主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式依然粗放,，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備仍然較為薄弱，抗災(zāi)能力和綜合生產(chǎn)能力都有待進一步加強,。二是農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在資金,、技術(shù)、新產(chǎn)品等方面制約比較明顯,，特別是家禽業(yè)受h7n9影響和信貸規(guī)模的制約,，部分龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難。三是農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu),、社會結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化,，農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬不清、權(quán)責不明等問題日益突出,。四是農(nóng)民的現(xiàn)代市場經(jīng)濟意識和法制意識還需要進一步強化,，農(nóng)業(yè)市場主體需要引導、培育和保護,。農(nóng)村公共服務(wù)相對落后,，農(nóng)村治理難題亟待解決。

二,、認清形勢,，把握重點，扎實做好20__年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作

新常態(tài)下,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展正逐漸呈現(xiàn)出四大趨勢：一是注重質(zhì)量效益的趨勢,。拼資源消耗、拼農(nóng)資投入,、拼生態(tài)環(huán)境的粗放經(jīng)營方式已經(jīng)成為歷史,，必須轉(zhuǎn)到以提高質(zhì)量和效益為中心上來,，主動適應(yīng)粗放增長向集約增長的轉(zhuǎn)變,，生產(chǎn)導向向消費導向的轉(zhuǎn)變,，單一農(nóng)業(yè)發(fā)展向三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)發(fā)展要向內(nèi)挖潛,，激發(fā)新的活力,。二是依靠改革動力的趨勢,。長期支撐農(nóng)業(yè)發(fā)展的投資驅(qū)動,、要素驅(qū)動等推動力量在消減,，深化改革成為替代動力,，要把改革“紅利”變?yōu)榘l(fā)展“紅利”,，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展注入源源不斷的活力,。三是加快城鄉(xiāng)一體的趨勢,。必須全面提升城區(qū),、集鎮(zhèn)和美好鄉(xiāng)村建設(shè)水平,，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展,，努力形成優(yōu)勢互補、相互依存,、以城帶鄉(xiāng),、以鄉(xiāng)促城、共同發(fā)展的新格局,。四是突出生態(tài)文明的趨勢,。必須要把生態(tài)文明理念貫穿于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展全過程，更加注重綠色發(fā)展,、可持續(xù)發(fā)展,，更好地彰顯農(nóng)村生態(tài)魅力，加快把“綠水青山”變?yōu)椤敖鹕姐y山”,。

今年中央一號文件對農(nóng)業(yè)發(fā)展提出五個方面要求,，即三強兩保障，三強就是農(nóng)業(yè)要強,、農(nóng)村要美,、農(nóng)民要富，兩保障就是依法,、改革,，這是新形勢下對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出的新要求。各級各部門務(wù)必要主動適應(yīng)新常態(tài),，切實把上級要求和群眾期待轉(zhuǎn)化為具體行動,，自我加壓、攻堅克難,，奮力開創(chuàng)我市“三農(nóng)”工作新局面,。重點抓好以下三個方面工作：

第一，立足農(nóng)業(yè)做強,，重點突出結(jié)構(gòu)調(diào)整和量質(zhì)并重,，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,。做強農(nóng)業(yè)要更加注重提高競爭力、注重農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,、注重可持續(xù)的集約發(fā)展,，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全,、資源節(jié)約,、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。

一是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型要突出聯(lián)動化,。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，不僅要在農(nóng)業(yè)內(nèi)部優(yōu)化上花工夫，還要在內(nèi)外聯(lián)通上做文章,，加快推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。農(nóng)委等相關(guān)部門牽頭，要圍繞我市農(nóng)業(yè)骨干優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，著力推動農(nóng)業(yè)“接二連三”發(fā)展,，讓農(nóng)業(yè)既能接入加工業(yè)的“二產(chǎn)”,，也能連接休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游的“三產(chǎn)”,。當前工作的重點還要借助中國休閑漁業(yè)之鄉(xiāng),、中國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范市等品牌效應(yīng)，加快農(nóng)旅結(jié)合,、以農(nóng)促旅,，大力發(fā)展休閑觀光、垂釣采摘,、農(nóng)耕種植等農(nóng)業(yè)體驗項目,，培育一批休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游示范點，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部發(fā)展?jié)摿Α?/p>

二是主體培育要突出多元化,。針對農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展困境,，引導企業(yè)積極適應(yīng)新常態(tài)，堅持走市場之路,，采取引進資本合作,、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、兼并重組等多種方式,，加快轉(zhuǎn)型升級步伐,，進一步做精做強，分工協(xié)作，努力在新一輪市場洗牌中站穩(wěn)腳跟,，穩(wěn)健發(fā)展,。進一步規(guī)范發(fā)展家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體,，積極開展國家級,、省級示范社(場)創(chuàng)建工作,，力爭全年新增省級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社2家以上,，省級示范家庭農(nóng)場3家以上，確保在數(shù)量和質(zhì)量上繼續(xù)走在省市前列,。

三是園區(qū)建設(shè)要突出統(tǒng)籌化,。根據(jù)省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)考核要求，實行兩年一次考核,?？己撕细竦慕o予財政獎補，不合格的限期整改或撤銷稱號,。農(nóng)委,、開發(fā)區(qū)管委會、河瀝溪街道要加強協(xié)調(diào)配合,，統(tǒng)籌考慮開發(fā)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品醫(yī)藥園,、河瀝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、宣寧農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè),，細化工作職責,，理順運營機制，重點抓好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套,、示范區(qū)核心區(qū)詳規(guī)論證報批,、中藥材深加工和國家級蔬菜標準園創(chuàng)建等重點項目建設(shè)，確保通過考核驗收,。

第二,，立足農(nóng)村做美，重點突出美好鄉(xiāng)村和生態(tài)治理,，加快改善農(nóng)村環(huán)境面貌,。經(jīng)過幾年的努力，我市美好鄉(xiāng)村建設(shè)取得初步成效,，農(nóng)村村容村貌得到極大改善,。今年要在鞏固已有成績的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大工作力度,，確保美好鄉(xiāng)村建設(shè)爭先進位,。

一是要切實抓好5個省級中心村建設(shè)。今年,，我市將要建設(shè)板橋,、夏霖,、胡樂、楊獅,、甲路5個省級中心村,。美好辦會同規(guī)劃局，抓緊開展中心村建設(shè)規(guī)劃,，4月底前完成規(guī)劃評審,，5月份全面啟動建設(shè)，建設(shè)重點放在水,、電,、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施上,，主要抓好河塘溝渠治理,、垃圾污水處理、衛(wèi)生改廁,、村莊整治,、綠化亮化等與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的具體事項上。在建設(shè)中,，要堅持因地制宜,、實事求是，注重考慮長遠,、尊重群眾意愿,，防止大拆大建，減輕村級負擔,，盡可能保持村莊鄉(xiāng)土風貌,、留住鄉(xiāng)愁記憶。

二是要切實抓好農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。水務(wù)部門牽頭,，以“全省水生態(tài)文明城市試點市”建設(shè)為契機，持續(xù)抓好“八小水利”提升改造工程,，確保年內(nèi)完成20座小二型水庫除險加固,，解決3000人安全飲水問題，積極做好第七批小農(nóng)水重點縣項目申報工作,，重點抓好中溪,、胡樂2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水權(quán)確權(quán)登記試點工作，加強小型農(nóng)田水利工程建后管護,。交通部門牽頭,，加快完成11座農(nóng)村危橋改造，實施100公里村村通延伸工程，完成虹竹路,、汪聯(lián)路等20.4公里縣鄉(xiāng)道改造,。住建部門牽頭，結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè),，推進集鎮(zhèn)秩序整治和規(guī)劃設(shè)計,，切實規(guī)范農(nóng)村農(nóng)民建房，努力打造規(guī)模適中,、管理有序,、功能完善、各具特色的中小集鎮(zhèn),。

三是要切實抓好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理,。重點要抓好三個方面：

一個是千萬畝森林增長工程,。林業(yè)部門牽頭,，對主干道路沿線村莊、農(nóng)戶庭院,、村莊空閑地,，充分利用各種空間見縫插綠，確保全年新增造林面積1.4萬畝,，成功創(chuàng)建森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個,、森林村莊5個。同時要加強對已建好的森林長廊后續(xù)管護,。第二個是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,。要在繼續(xù)鞏固“兩全、兩化”(“全天候,、全覆蓋”和“減量化,、市場化”)的基礎(chǔ)上，發(fā)揮定期考核督查等機制作用,，確保清潔工程常態(tài)長效,。要繼續(xù)深入開展“三線四邊”環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，特別是鞏固提升“村旁屋邊”環(huán)境治理成果,，逐步推進由邊向內(nèi),、由點到面的延伸，讓鄉(xiāng)村更綠,、更亮,、更美。第三個是采砂專項整治,。去年以來,，我市以鐵的決心、鐵的措施、鐵的紀律全力推進采砂專項整治工作,，取得了初步成效,。下一步，采砂辦牽頭,，相關(guān)部門配合,，加快推進砂石資源公開競拍,，安裝電子計量及監(jiān)控,、砂石運輸裝載單等有效做法,，切實規(guī)范砂石開采及加工行為。

第三,，立足農(nóng)民做富,，重點突出民生改善和深化改革，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展步伐,。農(nóng)民增收始終是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作最終的落腳點和立足點,。

一是要千方百計促進農(nóng)民增收。這次中央農(nóng)村工作會議提出“要堅持以人為本,，激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)造,、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)活力,，形成大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新的生動局面”。農(nóng)業(yè),、人社等部門牽頭,，一方面要結(jié)合新型農(nóng)民培訓計劃，完成100個職業(yè)農(nóng)民培訓任務(wù),，加快培養(yǎng)和造就一批有文化,、懂技術(shù),、善管理,、會經(jīng)營的現(xiàn)代農(nóng)民,，促進農(nóng)民增收致富;另一方面,，要支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工、回鄉(xiāng)大學生和有頭腦,、有經(jīng)驗,、有技能、有資金的農(nóng)民創(chuàng)業(yè),，加強政策引導、平臺建設(shè),、融資幫扶等方面的服務(wù),，鼓勵農(nóng)民開展自主創(chuàng)業(yè)，努力讓廣大農(nóng)民成為大眾創(chuàng)業(yè)的生力軍,。

二是要全面深化農(nóng)村改革,。這是農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)發(fā)展的動力所在，也是保持農(nóng)民持續(xù)增收的必然途徑,。一個是要深入推進農(nóng)村土地制度改革試點,。按照省市統(tǒng)一部署,，確保年內(nèi)全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)土地使用制度改革,，積極申報國家級試點,。第二個是要加快推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。抓住農(nóng)村集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權(quán)制度改革這個核心,，重點做好庫區(qū)剩余山場確權(quán)發(fā)證工作,，加快農(nóng)村要素資源合理流動。第三個是要持續(xù)推進農(nóng)村金融改革,。金融辦牽頭,，積極引導各商業(yè)銀行、證券保險機構(gòu)等到農(nóng)村增設(shè)網(wǎng)點,，延伸服務(wù)觸角,。積極支持徽商銀行在寧開展普惠金融試點工作，力爭2-3年內(nèi)完成全市各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)小微支行的網(wǎng)點建設(shè),。第四個是要依托全省首家阿里巴巴“千縣萬村”建設(shè)試點,，堅持“線上”、“線下”同步發(fā)展,，推動電商與實體流通相結(jié)合,，支持發(fā)展多種形式的對接直銷。

三是要抓好涉農(nóng)民生保障,。加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展,，進一步推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，確?？椇镁W(wǎng),、保基本,、兜住底,。今年我市將實施33項民生工程，其中涉農(nóng)民生工程20項,。各地各相關(guān)部門要認真組織實施民生工程,，資金補助類項目要確保及時足額到位，工程類項目要早準備,、早動工，確保保質(zhì)保量完成,。民政局牽頭,，拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院社會化功能，促進敬老院轉(zhuǎn)型升級;繼續(xù)開展山區(qū)庫區(qū)農(nóng)房保險試點,，探索政府購買商業(yè)保險進行風險管理新模式;積極支持和引導社會力量參與養(yǎng)老服務(wù),，大力開展居家養(yǎng)老,。國土局牽頭，完成18處地質(zhì)災(zāi)害搬遷治理,。

各級各部門在抓好上述工作的同時,，還要做好當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村的幾項重點工作，確保全年目標的順利完成,。一要抓好森林火災(zāi)防控,。清明將至，加之農(nóng)事活動頻繁,，森林防火形勢又將嚴峻起來,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門要認真落實防火工作責任制,，繼續(xù)保持和發(fā)揚去年春節(jié)前后森林防火的好作風,、好經(jīng)驗、好措施,、好制度,，再接再厲，打好春季森林防火保衛(wèi)戰(zhàn),。二要抓好動物疾病防治,。春季是口蹄疫、禽流感等重大動物疫病高發(fā)期,，嚴格按照動物防疫責任制,，落實經(jīng)費，強化措施,，提高免疫密度和質(zhì)量,。加強市場監(jiān)管和監(jiān)控，強化疫情監(jiān)測,，嚴格疫情報告,，確保一旦發(fā)生疫情，能夠真正做到早發(fā)現(xiàn),、快報告,、嚴處置。三要抓好防汛抗旱工作,。水務(wù)局會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),，認真做好汛前各項檢查，修訂完善各類預案,，扎實做好防汛抗旱準備,。要堅持防汛抗旱兩手抓，科學調(diào)度、有效防控,，確保安全度汛,。

同志們，做好新時期“三農(nóng)”工作,，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),，事關(guān)全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，責任重大,，任務(wù)艱巨,。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下,，開拓創(chuàng)新,，攻堅克難，為全面建成小康社會作出新的更大貢獻!

在全市農(nóng)村工作會議上的講話政府網(wǎng)篇三

農(nóng)業(yè)是充滿希望的朝陽產(chǎn)業(yè),，農(nóng)村是可以大有作為的廣闊天地,。下面是本站小編給大家整理的李兵同志在全市農(nóng)村工作會議上的講話，僅供參考,。

同志們：

這次全市農(nóng)村工作會議是市委,、市政府研究確定召開的。主要任務(wù)是,，貫徹落實中央,、全省農(nóng)村工作會議和市委十一屆八次全會暨全市經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)去年工作成績,，分析當前形勢,，研究部署今年及“”時期的“三農(nóng)”工作。剛才,，我們傳達了全省農(nóng)村工作會議精神和宋書記,、林市長關(guān)于做好“三農(nóng)”工作的重要講話精神，對20xx年度“三農(nóng)”工作先進單位,、“8.9 ”防汛和金堤河防汛工作先進單位和個人進行了表彰,，在此，我代表市委,、市政府向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!一會慶忠市長還要就下步工作講意見,。下面，我根據(jù)市委,、市政府研究的意見,，就“三農(nóng)”工作講六個方面的問題。

一,、充分肯定成績,，堅定做好“三農(nóng)”工作的信心和決心

過去的一年，是我市“三農(nóng)”工作不平凡的一年,。面對旱災(zāi),、澇災(zāi)交替發(fā)生的嚴峻形勢，面對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本不斷攀升的嚴峻挑戰(zhàn),，面對農(nóng)民增收制約因素明顯增多的嚴峻考驗,，市委、市政府審時度勢,、果斷決策,，全市上下齊心協(xié)力、攻堅克難,，“三農(nóng)”工作繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢,。

一是糧食生產(chǎn)大災(zāi)之年實現(xiàn)“連續(xù)第八年”豐收。夏糧生產(chǎn),，克服嚴重春旱和長期低溫災(zāi)害影響,，單產(chǎn)428.93 公斤、總產(chǎn)236.7 萬噸,，分別增長了1.93% 和5.1% ,，再創(chuàng)歷史新高;秋糧生產(chǎn)，遭遇了“8.9 ”特大暴雨襲擊,，經(jīng)過全市上下努力,，除個別地塊外，秋糧仍獲得較好收成,，全年糧食總產(chǎn)達到104 億斤,，突破100 億斤大關(guān)。

二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興取得顯著成效,?！八陌俟こ獭苯ㄔO(shè)穩(wěn)步推進，蔬菜食用菌達到337 萬畝,，總產(chǎn)1200 萬噸,，產(chǎn)值142 億元;肉、蛋,、奶產(chǎn)量分別為109 萬噸,、38.7 萬噸、14 萬噸,，畜牧水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值121 億元;林果生產(chǎn)及加工產(chǎn)值達到102.6 億元;一百個農(nóng)業(yè)重點項目建設(shè)順利完成,，實際開工建設(shè)項目達到116 個，計劃投資23.75 億元,，實際到位資金23.84 億元,。

三是生態(tài)農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品深加工基地建設(shè)進展順利。圍繞生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，大力發(fā)展名特優(yōu)新產(chǎn)品,，推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn),，新增綠色食品認證數(shù)量12 個，無公害農(nóng)產(chǎn)品,、綠色食品,、有機食品“三品”數(shù)量和基地面積分別達到138 個、240 萬畝;全市規(guī)模以上龍頭企業(yè)發(fā)展到350 家,，其中國家級龍頭企業(yè)3 家,，省級龍頭企業(yè)31 家，市級重點龍頭企業(yè)261 家,，實現(xiàn)銷售收入450 億元,。

四是農(nóng)民收入保持較快增長。20xx年全市財政投入“三農(nóng)”資金達到50.45 億元,，比上年增長40.47% ,，增加14.54 億元。在政策性補貼大幅增加和農(nóng)產(chǎn)品價格提高,、勞動力轉(zhuǎn)移加快,、非農(nóng)收入增加等多種因素影響下，全市農(nóng)民人均純收入達6377 元,，同比增加838 元,，增長15.1%，增速比上年提升6.9 個百分點,，居全省前列,，增幅之高在聊城歷史上是少有的。

五是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件和農(nóng)村民生持續(xù)改善,。全市共完成各類水利建設(shè)項目17631 項,，新增節(jié)水灌溉面積16.7 萬畝，解決了16.2 萬人飲水安全問題,，南水北調(diào)工程進入整體提速,、全面開工階段;全市農(nóng)機裝備總動力達1024 萬千瓦，綜合機械化水平達到75% ;新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)52.3萬人;農(nóng)村低保標準提高400 元,，每人每年達到1200 元以上;新農(nóng)合參合率達到99.7% ,，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點進展順利;在全省率先實施了“農(nóng)民健康服務(wù)行動”，22.5 萬農(nóng)民群眾不用出門就能享受到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù),。

六是新農(nóng)村建設(shè)取得新進展,。新建農(nóng)村公路6470 公里、客運站108 座,，所有行政村實現(xiàn)了通油路,、通客車,，改造農(nóng)村危橋1311 座，33 萬農(nóng)戶看上有線電視;積極推進農(nóng)村新居建設(shè)和危房改造,，啟動千戶社區(qū)140 個,、整村改造356 個，建成農(nóng)村新居18.4 萬戶,，改造危房3.5 萬戶,，先后有30 多萬農(nóng)民群眾喜遷新居。

七是農(nóng)村改革穩(wěn)步推進,。農(nóng)村家庭承包基本經(jīng)營制度不斷鞏固和完善，土地流轉(zhuǎn)制度規(guī)模和范圍不斷擴大,，集體林權(quán)主體改革基本完成,，農(nóng)村綜合改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,、農(nóng)村金融體制,、土地管理等各項改革不斷深化，有利于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的體制機制逐步健全完善,。

八是農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作進一步加強,。深入學習實踐科學發(fā)展觀活動取得顯著成效，創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實推進,，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)不斷加強,，凝聚力戰(zhàn)斗力創(chuàng)造力進一步提高，農(nóng)村民主法制建設(shè),、精神文明建設(shè)取得新進展,。

這些成績的取得，是全市各級各部門共同努力的結(jié)果,，是廣大基層干部和農(nóng)民群眾真抓實干的結(jié)果,，是社會各界大力支持的結(jié)果。在此,，我代表市委,、市政府向長期戰(zhàn)斗在“三農(nóng)”工作一線上的廣大干部職工和農(nóng)民群眾表示親切問候，向一貫關(guān)心支持“三農(nóng)”工作的社會各界表示衷心地感謝!希望同志們堅定信心,，發(fā)揚成績,，揚長補短，按照中央和省,、市的工作部署,，不斷強化措施，加大工作力度,，確?！啊睍r期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展開好局,、起好步，努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面,。

二,、認真分析形勢，進一步明確“”時期“三農(nóng)”工作的總體要求和發(fā)展目標

“”時期是我市全面建設(shè)小康社會,、加快生態(tài)型強市名城建設(shè)實現(xiàn)新跨越的關(guān)鍵時期,。我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展既有著良好條件，也有許多困難;既有重大機遇,，也面臨著嚴峻挑戰(zhàn),。

(一)有利條件。從國家宏觀政策層面看,，黨的xx屆五中全會提出了“在工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是‘’時期的一項重大任務(wù)”,，今年的中央農(nóng)村工作會議從戰(zhàn)略和全局的高度,，深刻闡述了“三化同步”的重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義，明確要求越是加速推進工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化,，越要更加注重夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，堅定不移地推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,，努力實現(xiàn)“三化同步”,。這是現(xiàn)代化發(fā)展的一般規(guī)律，我們務(wù)必準確把握和自覺遵循,。同時,，“”是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)民小康既是難點也是重點,，支持發(fā)展的政策力度將會進一步加大,。今年的中央一號文件仍然聚焦“三農(nóng)”，重點支持水利改革發(fā)展,，這已是中央連續(xù)出臺的第8個“一號文件”,。從市里扶持政策層面看，市委,、市政府制定實施了農(nóng)業(yè)十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計劃,，設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興基金，出臺了具體實施意見和貸款貼息,、以獎代補等優(yōu)惠政策,，各縣(市、區(qū)),、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)也都從實際出發(fā)制定了產(chǎn)業(yè)振興計劃和相應(yīng)的扶持政策,，力爭通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興,，加快農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變。從市場需求層面看,，隨著人口增長和經(jīng)濟復蘇,，對糧食、蔬菜,、肉,、蛋、奶等主要農(nóng)產(chǎn)品的需求呈剛性增長的趨勢,，市場空間越來越大,，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì),、高效,、生態(tài)農(nóng)業(yè)面臨新的機遇。從我市“三農(nóng)”工作基礎(chǔ)看,，經(jīng)過多年的發(fā)展，我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展取得了顯著成績,，糧食總產(chǎn)越過100 億斤大關(guān),，占到全省糧食總產(chǎn)的八分之一;蔬菜總產(chǎn)列全省第二位，僅列濰坊市之后;農(nóng)民收入連續(xù)多年實現(xiàn)兩位數(shù)增長,，城鄉(xiāng)收入差距,、與全省的差距開始縮小;特別是我們創(chuàng)新“三農(nóng)”工作理念，在全省第一個提出并組織實施了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計劃,，起到了很好的示范和帶頭作用,。這些良好的發(fā)展基礎(chǔ)為“三農(nóng)”工作的繼續(xù)提升提出了新的要求，創(chuàng)造了有利條件,。

(二)面臨的困難和問題,。比較突出的有以下幾點：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件落后的狀況沒有根本性改善。當前農(nóng)田排灌溝渠大多陳舊落后,，農(nóng)田基本建設(shè)相對滯后,，徒駭河、馬頰河現(xiàn)有建筑物老化失修嚴重,，涵閘啟閉不靈活,，金堤河、漳衛(wèi)河等省際河道存在堤防標準低,、險工險段多等問題,，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境都比較脆弱，農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力較弱,，難以從根本上擺脫靠天吃飯的問題,。二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)亮點不多,。集中表現(xiàn)在大集團、大企業(yè)太少,，知名品牌,、馳名商標不多;農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展相對滯后，輻射帶動能力不強,，產(chǎn)品檔次低,，缺乏品牌效應(yīng)和競爭力，導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；?、標準化、產(chǎn)業(yè)化水平都難以提升,。三是農(nóng)業(yè)服務(wù)保障體系不健全,。各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系、動植物疫病防控體系不健全,，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級服務(wù)能力較弱,，體制不順、隊伍不穩(wěn);市場流通體系不健全,，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)模小,、輻射帶動能力弱，農(nóng)民合作經(jīng)濟組織和農(nóng)民流通隊伍數(shù)量少,，難以與大城市超市及批發(fā)市場形成有效對接,。四是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展面臨的形勢更為復雜。當前農(nóng)業(yè)發(fā)展既面臨著氣候變化旱澇災(zāi)害頻發(fā),、重大動植物疫病,、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加等不利因素影響外，又要面對農(nóng)產(chǎn)品市場變化,，農(nóng)產(chǎn)品進出口沖擊,，加劇價格過度波動等市場因素，影響到農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,、農(nóng)民持續(xù)增收,。五是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的體制機制亟待完善。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的一些深層次矛盾還沒有得到根本解決,，新農(nóng)村建設(shè)面臨許多新情況新問題,，在農(nóng)村社會深刻轉(zhuǎn)型、社會結(jié)構(gòu)和利益格局深刻變化的背景下,，農(nóng)村社會建設(shè)和管理水平亟待提高,，農(nóng)村民生亟待改善,。

為此,，“”時期,，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的總體要求是：以科學發(fā)展觀為指導,，全面貫徹落實中央和省、市關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的方針政策,，以農(nóng)民增收為核心,，以打造聊城生態(tài)農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品深加工基地為發(fā)展目標，以推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為主攻方向,，深入實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計劃,，加快農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，積極推進農(nóng)業(yè)品牌化,、布局區(qū)域化、生產(chǎn)標準化,、加工產(chǎn)業(yè)化,、銷售合作化、環(huán)境生態(tài)化,、設(shè)施現(xiàn)代化,、發(fā)展外向化，確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給,，逐步構(gòu)建起高產(chǎn),、高效、優(yōu)質(zhì),、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,，提高我市農(nóng)業(yè)發(fā)展水平,，加快農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強市的跨越。

主要發(fā)展目標是：

——農(nóng)業(yè)增加值：年均增長5% ,，達到260 億元以上;

——農(nóng)民人均純收入：年均增長12% ,，人均純收入達到1 萬元以上;

——“四百工程”建設(shè)：糧食總產(chǎn)確保100 億斤以上;蔬菜總產(chǎn)1600 萬噸，產(chǎn)值達到160 億元;全市肉,、蛋,、奶產(chǎn)量分別達到150 萬噸、50 萬噸,、20 萬噸,，水產(chǎn)品產(chǎn)量8 萬噸,，畜牧,、水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到154 億元;全市有林地面積320 萬畝以上，以林果生產(chǎn),、林紙林板加工,、森林旅游為主的林業(yè)產(chǎn)值達到200 億元,。

——林木覆蓋率：年均增長0.3% ，達到33% ;

——糧經(jīng)作物比例：年均增加1.2 個百分點,，20xx 年調(diào)整到48:52 ;

——農(nóng)產(chǎn)品出口：出口額年均增長15% ,，出口總值達到3.5 億美元;

——市場建設(shè)：年均增長4.6%, 各類市場年交易額達到120 億元以上;

——農(nóng)村生態(tài)建設(shè)：農(nóng)村大型沼氣的集中供氣工程年均增長36% ，達到32 個;戶用沼氣池年均增長11.4% ,，達到24 萬個;太陽能熱水器年均增長5.5% ,，達到50 萬戶。

上述目標是結(jié)合聊城實際制定的,，只要我們做出堅持不懈的努力,，是一定能夠?qū)崿F(xiàn)的。

三,、進一步加大工作力度,，實施好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計劃

20xx年是“”開局之年，也是實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計劃的第二年,。按照市委,、市政府關(guān)于“繼續(xù)提升年”的部署要求，今年將圍繞生態(tài)農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品深加工基地建設(shè),，進一步實施好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計劃,，以實施“4245 ”工程為抓手，狠抓農(nóng)業(yè)重點項目建設(shè),，通過采取一系列扎實有效的工作措施,，努力在農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,、農(nóng)民組織化,、農(nóng)民科技素質(zhì)及轉(zhuǎn)移就業(yè)等“六個方面”實現(xiàn)突破，確保實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值增長4% ,、農(nóng)民人均純收入增長13% 的發(fā)展目標,。

(一)著力抓好土地流轉(zhuǎn)，努力在基地建設(shè)上實現(xiàn)突破,。結(jié)合各縣(市,、區(qū))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)的農(nóng)業(yè)振興計劃,，圍繞基地建設(shè),，加快土地流轉(zhuǎn)步伐，進一步規(guī)范土地流轉(zhuǎn)程序,，按照依法,、自愿、有償?shù)脑瓌t，鼓勵農(nóng)民以轉(zhuǎn)包,、出租,、互換、轉(zhuǎn)讓,、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán),，促進土地向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)或種田能手,、種養(yǎng)大戶集中,，20xx年全市土地流轉(zhuǎn)面積力爭達到60 萬畝。在全市范圍內(nèi),，著力建設(shè)五大產(chǎn)業(yè)基地,，帶動全市種養(yǎng)業(yè)規(guī)模化,、區(qū)域化發(fā)展,。一是建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧食基地。認真實施省“千億斤糧食生產(chǎn)計劃”,，積極開展高產(chǎn)創(chuàng)建活動,，加大優(yōu)質(zhì)良種推廣力度，推廣良種良法配套生產(chǎn)技術(shù),，努力奪取糧食“連續(xù)第九年”豐收,，全年糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在100 億斤以上。二是建設(shè)綠色蔬菜食用菌基地,。重點建設(shè)食用菌,、大蒜、黃瓜,、西葫蘆,、茄子、西紅柿,、韭菜、油菜,、西瓜,、香瓜等十大蔬菜基地，20xx年全市蔬菜播種面積發(fā)展到350萬畝,，總產(chǎn)1300 萬噸,。三是建設(shè)優(yōu)質(zhì)畜禽基地。重點建設(shè)生豬,、奶牛,、肉禽、蛋禽、肉牛肉羊,、特種動物等六大畜牧基地,，全市肉蛋奶產(chǎn)量分別達到125 萬噸、46 萬噸,、22 萬噸,。四是建設(shè)生態(tài)林果基地。重點建設(shè)櫻桃,、早熟蘋果,、草莓和葡萄、優(yōu)質(zhì)梨,、圓鈴大棗,、桃杏核桃等小雜果等六大生態(tài)林果生產(chǎn)基地，新發(fā)展名優(yōu)果樹基地8 萬畝,，全市果樹面積穩(wěn)定在70 萬畝以上,。五是建設(shè)名特水產(chǎn)養(yǎng)殖基地。重點培植甲魚,、黃河鯉魚,、河蟹、泥鰍,、草胡子鯰,、烏鱧等名特種水產(chǎn)養(yǎng)殖基地，黃河鯉魚,、烏鱧,、鯰魚、泥鰍,、河蟹養(yǎng)殖面積達到4 萬畝,。

(二)著力培育農(nóng)業(yè)品牌，努力在提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量上實現(xiàn)突破,。 加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè),，推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)， 發(fā)展名優(yōu)特新產(chǎn)品,，全市新增無公害農(nóng)產(chǎn)品,、綠色食品、有機食品認證20 個,，新增基地面積10 萬畝,， 積極打造一批在全國、全省有一定知名度的無公害,、綠色,、有機農(nóng)產(chǎn)品品牌 。一是加大“三品”認證力度。繼續(xù)采取以獎代補方式,，用財政資金鼓勵符合條件的基地,、中介組織和龍頭企業(yè)積極申報，“三品”認證要有新的突破,。二是發(fā)掘和保護地方特色農(nóng)產(chǎn)品,。對具有市場發(fā)展?jié)摿透偁幜Φ膬?yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品，進行商標注冊,、原產(chǎn)地認定,，加強商標保護，發(fā)掘和保護一批地方品牌,，提高我市農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場競爭力,。三是加強農(nóng)業(yè)投入品市場監(jiān)管?！叭矍璋贰笔录Α叭鼓谭邸睔缧源驌舻慕逃柺巧羁痰?，近期中央新聞媒體又曝光了添加“瘦肉精”喂豬的食品安全事故，我們對此必須高度重視,，以對人民生命安全高度負責的態(tài)度,，加強對生產(chǎn)企業(yè)及經(jīng)營企業(yè)的市場監(jiān)管，進行規(guī)范整治,，嚴禁使用違禁產(chǎn)品,，確保“米袋子”,、“菜籃子”質(zhì)量安全,。

(三)著力完善利益聯(lián)結(jié)機制，努力在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上實現(xiàn)突破,。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平體現(xiàn)著一個地方的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平,，也是實現(xiàn)農(nóng)民增收的重要措施。各級要抓住實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興的機遇,，以優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、儲藏,、保鮮及運銷,，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品多次增值,，讓農(nóng)民更多的受益，更好地調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性,。一是鼓勵省級以上重點龍頭企業(yè),，采取兼并重組參股收購等方式，延長產(chǎn)業(yè)鏈，組建大型企業(yè)集團,。二是支持市級以上龍頭企業(yè),，創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，延伸生產(chǎn)基地,，完善物流體系建設(shè)和產(chǎn)后包裝,、加工、運輸服務(wù),，增強輻射帶動能力,。三是完善利益聯(lián)結(jié)機制，以龍頭企業(yè)建設(shè)為著力點,，建立健全“基地+ 農(nóng)戶+ 合作組織+ 龍頭企業(yè)”的利益聯(lián)結(jié)機制,，全市新增規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)30 家，總數(shù)達到380 家,。

(四)著力抓好項目建設(shè),，努力在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式上實現(xiàn)突破。在去年的基礎(chǔ)上,，今年我們又確定了百項農(nóng)業(yè)重點建設(shè)項目,。這些項目共127 項，總投資39.68 億元,，其中爭取中央投資1.06億元,，省級投資4.36 億元，各級必須認真完成好,、落實好,。同時，要加大項目爭取力度,，研究國家和省的產(chǎn)業(yè)政策和投資導向,，積極與省直部門開展對接，著力抓好資金爭取工作,。加大農(nóng)業(yè)招商引資力度,，不斷優(yōu)化投資環(huán)境，提高項目的

合同

(五)著力推進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接,，努力在提高農(nóng)民組織化水平上實現(xiàn)突破。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,，深入開展示范合作社創(chuàng)建活動,，提高管理規(guī)范化水平，評選命名市級示范合作社100 家,。以聊城市農(nóng)產(chǎn)品物流交易中心建設(shè)為龍頭,，新建改建農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場10 處,，加快聊城“農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上市場”建設(shè)，建設(shè)“萬村千鄉(xiāng)”市場工程,，協(xié)調(diào)組織市內(nèi)大型連鎖超市與農(nóng)民專業(yè)合作社直接對接,，組織基地、龍頭企業(yè),、合作社參加各類農(nóng)產(chǎn)品交易會,、農(nóng)業(yè)展會、網(wǎng)上促銷活動,。

(六)著力開展農(nóng)民培訓,，努力在提高農(nóng)民科技素質(zhì)和轉(zhuǎn)移就業(yè)上實現(xiàn)突破。人是生產(chǎn)力中最重要,、最活躍,、最富有創(chuàng)造力的因素，農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化首先是農(nóng)民的綜合素質(zhì)得到全面提高,。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展目標,，必須把農(nóng)民教育培訓放在更加重要的位置。 要 高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級農(nóng)民培訓工作,，采取多形式,、多方式、多層次,，實施好 科技特派員工程,、 “科技下鄉(xiāng)”活動、“陽光工程”新型農(nóng)民培訓,、“雨露計劃”,、鄉(xiāng)村公益性崗位人才培養(yǎng)、農(nóng)村實用技術(shù)和農(nóng)業(yè)新技術(shù)培訓等,，20xx年力爭培訓農(nóng)民50 萬人次,。同時，積極搞好勞務(wù)輸出,，加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè),，引導和支持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，增加農(nóng)民非農(nóng)收入,。

四,、加快水利改革發(fā)展，全面提升水利支撐和保障能力

今年中央一號文件聚焦水利,，下發(fā)了《加快水利改革發(fā)展的決定》,，省委、市委也以一號文件形式提出了具體實施意見,，這在建國后是第一次,。我市是水資源相對短缺的城市,，人均水資源占有量僅占全國的四分之一、全省的三分之二,，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進,，水資源供需矛盾成為制約經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸,，同時極端天氣造成的災(zāi)害事件增多，特別是去年的“8.9”水災(zāi)和今年的“百年一遇”的旱災(zāi),，給我們敲響了警鐘,，全市水利工作面臨的形勢十分嚴峻。我們必須把水利工作擺上國民經(jīng)濟和社會發(fā)展更加突出的位置,，采取更加有力的措施,，提升水利的支撐和保障能力，更好地服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展大局,。

全市水利改革發(fā)展總的要求是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀,，認真貫徹落實中央和省委一號文件精神，堅持把水利作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域,，把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點任務(wù),，把實施最嚴格水資源管理制度作為加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略舉措，突出統(tǒng)籌治水,、科學治水,、依法治水，加快體制機制創(chuàng)新,，全面提升水利現(xiàn)代化水平,，全面提升水利的支撐和保障能力。經(jīng)過10 年左右的努力,，基本實現(xiàn)水利現(xiàn)代化,。按照上述要求，重點抓好以下六個方面的工作：

(一)加強農(nóng)田水利基本建設(shè),。加快推進小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè),，健全農(nóng)田水利建設(shè)新機制，突出抓好田間工程配套和末級渠系節(jié)水改造,，全市初步建成旱能澆,、澇能排的農(nóng)田灌排系統(tǒng)，力爭完成位山,、彭樓,、陶城鋪、郭口等大型灌區(qū)骨干工程和重點中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造任務(wù),，農(nóng)田有效灌溉面積增加到750 萬畝以上,，旱澇保收高標準農(nóng)田達到600 萬畝以上,。

(二)抓好水資源開發(fā)利用。加快南水北調(diào)魯北段輸水骨干工程和8 個供水單元續(xù)建配套工程建設(shè),，實現(xiàn)一期工程20xx 年竣工,、20xx 年通水目標。完成茌平信源水庫,、開發(fā)區(qū)魯西水庫,、高唐縣大張水庫、臨清市城南水庫等9 個重點平原水庫建設(shè),，實施陶城鋪引黃補水北調(diào),、彭樓引黃入魯能力擴大等區(qū)域調(diào)水工程，興建河道,、城市雨洪水資源利用工程以及中水回用等非常規(guī)水源利用工程,，全市新增水資源利用量2 億立方米，年供水能力達到25 億立方米,，基本滿足一般年份經(jīng)濟社會發(fā)展用水需求,。

(三)搞好抗旱防汛工程建設(shè)。加快推進徒駭河城區(qū)段綜合治理工程,，實施好馬頰河干流,、徒駭河干流、金堤河二期河道等重點骨干河道的治理,，以保護人口集中的城鎮(zhèn),、鄉(xiāng)村密集區(qū)域以及有集中連片農(nóng)田的河段為治理重點，突出抓好中心河,、裕民渠,、唐公溝、趙牛新河等30 多條中小河流治理,，提升骨干河道和中小河流重點地段的防洪排澇能力,。同時，抓好蓄滯洪區(qū)安全設(shè)施建設(shè)和病險水庫,、病險涵閘除險加固,，大力實施抗旱應(yīng)急備用水源工程建設(shè)。

(四)加快水生態(tài)保護與水污染防治,。以建設(shè)生態(tài)河流為重點,，上游突出涵養(yǎng)水源，中游實行庫河調(diào)蓄,，下游建設(shè)生態(tài)濕地,，大力推進生態(tài)水系建設(shè)，治理水土流失面積100 平方公里,，城市主要水源地水質(zhì)達標率達到95% 以上,，主要湖泊,、水庫水功能區(qū)水質(zhì)達標率為80% ，主要河流水質(zhì)達標率達到70% ,，地下水漏斗區(qū)面積大幅度縮小,，水生態(tài)環(huán)境顯著改善。

(五)大幅增加水利建設(shè)投入,。力爭今后10 年全社會水利年平均投入比20xx年翻一番,。提高水利建設(shè)資金在全市固定資產(chǎn)投資中的比重，從土地出讓收益中安排10%-20% 用于農(nóng)田水利建設(shè),，重點防洪城市和水資源嚴重短缺城市的城市建設(shè)維護稅按不低于15% 的比例用于城市防洪排澇工程、水源工程建設(shè)及水環(huán)境整治,，加大一事一議財政獎補力度,，各級政府按農(nóng)民籌資籌勞總額的50% 給予獎補，同時吸引金融資本,、社會資金投資水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。

(六)實行最嚴格的水資源管理制度。認真落實《山東省用水總量控制管理辦法》,，建立區(qū)域用水總量控制,、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”的管理制度和考核辦法。實行防汛抗旱,、飲水安全保障,、水資源管理、水庫安全管理行政首長負責制,，成立市防汛抗旱總指揮部,，下設(shè)城市、黃河,、漳衛(wèi)河和徒駭河馬頰河防汛抗旱指揮部,，完善防汛抗旱指揮機構(gòu)。

五,、積極深化農(nóng)村改革,，切實保障和改善農(nóng)村民生,。

(一)積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)村改革,。繼續(xù)堅持和完善穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營制度，加快土地流轉(zhuǎn)制度改革,，深化農(nóng)技推廣體制改革、林權(quán)制度改革,、小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革,、投融資體制改革和農(nóng)村金融體制改革。搞好農(nóng)村小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)拍賣,，保障農(nóng)民權(quán)益，切實調(diào)動農(nóng)民投資水利設(shè)施建設(shè)的積極性,。探索具有平原特色的林改新路子,，認真總結(jié)東阿、陽谷兩地林權(quán)改革試點經(jīng)驗,在全市全面推開,，逐步形成林木種植,、管理、流轉(zhuǎn)的長效機制,，促進林果產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,。

(二)加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求,，繼續(xù)抓好農(nóng)村路,、水、電,、氣,、房等建設(shè)。新建改建農(nóng)村公路260 公里,，改造農(nóng)村危橋135 座,，解決10 萬人飲水安全問題，新增有線電視4 萬戶,，推廣農(nóng)村戶用沼氣池2 萬個,、太陽能2 萬戶，建設(shè)農(nóng)村新居5 萬戶,，改造危房1.5 萬戶,，建設(shè)千戶社區(qū)100 個，合并村莊300 個,，配套建設(shè)道路,、排水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施,。

(三)完善農(nóng)村社會保障制度,。統(tǒng)籌做好農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會救助、扶貧開發(fā)等工作,，穩(wěn)步推進東昌府區(qū),、茌平縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點，提高新農(nóng)合籌資水平,，新農(nóng)合財政補助每人每年不低于200 元,，政策范圍內(nèi)住院報銷比例提高到60% 以上，農(nóng)村低保標準提高到1400 元,。

(四)加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展,。加快發(fā)展農(nóng)村學前教育，建設(shè)農(nóng)村公辦幼兒園;提高農(nóng)村義務(wù)教育學校生均公用經(jīng)費補助標準,，農(nóng)村小學,、初中分別達到600 元和800 元;加快發(fā)展面向農(nóng)村的實用型教育，推進農(nóng)村中等職業(yè)教育免費進程,。繼續(xù)實施文化惠民工程,，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村文化大院建設(shè)，逐步形成完備的農(nóng)村公用文化服務(wù)體系,。堅持計劃生育基本國策不動搖，加強人口計生工作,，實現(xiàn)人口自然增長率控制在 7.7 ‰以內(nèi)的目標,。

六、加強組織領(lǐng)導,，切實把“三農(nóng)”工作落到實處

做好今年及“”時期的“三農(nóng)”工作,，關(guān)鍵在于加強組織領(lǐng)導，狠抓各項工作措施落實,。

一要落實好“重中之重”的工作要求,。中央明確要求，要把“三農(nóng)”工作擺上“重中之重”的位置,。對“三農(nóng)”工作,，不僅分管領(lǐng)導要直接抓，而且黨政一把手要親自抓,，在工作部署上給予重點支持,，在政策制定和資金投入上給予重點傾斜，在干部力量配備上給予重點加強,。黨委農(nóng)村工作綜合部門要加強綜合協(xié)調(diào),，農(nóng)口部門,、涉農(nóng)部門要相互支持,、相互配合，進一步形成“三農(nóng)”工作的強大合力,。

二要落實好強農(nóng)惠農(nóng)政策。中央提出,，今年“三農(nóng)”投入要做到“三個重點”,、“三個確保”,，即財政支出重點向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜,，確保用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的總量、增量均有提高;預算內(nèi)固定資產(chǎn)投資重點用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，確?？偭亢捅戎剡M一步提高;土地出讓收益重點投向農(nóng)業(yè)土地開發(fā)、農(nóng)田水利和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，確保足額提取,、定向使用。對這些政策,，各級各部門要不折不扣地貫徹落實,，凡是已經(jīng)承諾要辦的的好事實事、確定的優(yōu)惠政策,、應(yīng)給的各項補貼,，必須落實到位，決不能失信于民,。要繼續(xù)嚴格執(zhí)行減輕農(nóng)民負擔的各項政策規(guī)定,，確保農(nóng)民負擔繼續(xù)減輕不反彈。

三要落實好基層組織建設(shè),。緊密結(jié)合農(nóng)村實際和農(nóng)民需要,，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，深化學習型黨組織建設(shè),，加強對農(nóng)村基層干部的教育,，提高基層干部素質(zhì)，增強農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,。今年上半年,，村“兩委”換屆將全面展開，要切實加強組織領(lǐng)導,，嚴格按程序辦事,，真正把那些認真貫徹落實科學發(fā)展觀、能力強,、公道正派,、群眾威信高的優(yōu)秀人才選進村“兩委”班子，特別是選好村支部書記和村委會主任,，夯實黨在農(nóng)村的組織基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ),。

四要落實好責任分工和目標考核,。“”時期,，是我市轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,、堅持“三化同步”的關(guān)鍵期。我們必須以更遠的視野,、更高的眼光,，準確把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展方向，找準切入點和突破口,，牢牢把握“三農(nóng)”工作的主動權(quán),。要按照科學發(fā)展觀的要求，建立健全責任分工,、目標考核和激勵約束機制,，細化考核指標，完善考評體系,，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為地方黨政領(lǐng)導班子績效考核的重要內(nèi)容,，進一步增強各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部做好“三農(nóng)”工作的使命感和責任感。

同志們,，做好“”和今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,，任務(wù)艱巨，責任重大,。我們一定要按照市委,、市政府的要求，堅定信心,，狠抓落實，開拓進取,，扎實工作,，圓滿完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展任務(wù)，以優(yōu)異成績迎接建黨90 周年!

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在全市農(nóng)村工作會議上的講話政府網(wǎng)篇四

同志們：

市委,、市政府高度重視三農(nóng)工作。會前,，市委常委會專門聽取市統(tǒng)籌辦關(guān)于貫徹省委農(nóng)村工作會議精神和全市農(nóng)村工作情況的匯報,，今天又召開農(nóng)村工作暨第六輪“三萬”活動動員會議進行部署和安排?；仡櫸沂薪鼛啄甑摹叭r(nóng)”工作,，是以生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，以深化改革增添發(fā)展新動力,，以推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化促進城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化,，實現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟社會快速發(fā)展、連續(xù)三年農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增幅高居全省第一和農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定目標。前不久,，市委召開六屆十次全會,，圍繞小康社會建設(shè)和農(nóng)村貧困人口脫貧統(tǒng)籌推進，研究了一系列政策和措施,，并組織貫徹和落實,，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)生了深刻明顯變化。這些成績的取得是省委,、省政府正確領(lǐng)導的結(jié)果,，是全市上下共同奮斗的結(jié)果，也是“三農(nóng)”戰(zhàn)線人員辛勤努力的結(jié)果,。在此我代表市委,、市政府表示忠心的感謝。下面我就如何開展新形勢下的“三農(nóng)”工作講幾點意見,，供大家參考：

一,、正確認識“三農(nóng)”形勢，增強做好“三農(nóng)”工作的自信,?！叭r(nóng)”工作好不好一般可從五個角度去評價：一要看領(lǐng)導層是否真重視;二要看農(nóng)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)是否適應(yīng)了市場經(jīng)濟;三要從黨的根本屬性出發(fā)和從政治上看是否保護了農(nóng)民權(quán)益;四要看農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)是否發(fā)生了變化;五要看“三農(nóng)”投入力度是否加大。研究“三農(nóng)”工作不能局限于單一某個方面,。農(nóng)民畢竟占大多數(shù),，農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村社會是國家基礎(chǔ)和薄弱環(huán)節(jié),。我們黨歷來把“三農(nóng)”工作作為重中之重,。過去十分突出，未來還將突出,，為此傾斜了大量力量,。我市320個村每村選派村“第一書記”幫助工作，在農(nóng)村換屆中開展“三清”,，連續(xù)5年開展“三萬”活動,，這些措施都加強了黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導,。我們要充分認識農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中出現(xiàn)的新變化,，如提出生態(tài)農(nóng)業(yè)主題之前,，就意識到鄂州面積小,、人均資源少,、農(nóng)村環(huán)境約束壓力大，城市化率比較高,，而且農(nóng)村老齡化問題十分突出。大家知道的池湖村年青人外出較多,、涂家垴鎮(zhèn)舉家外遷不少，剩下的基本是老人和孩子。鄂州農(nóng)業(yè)何去何從?一方面人均土地資源少,，平均不足1畝,，還有許多地方不足0.3畝,，面積小難以推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;另一方面化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料價格普遍上漲，價格變化壓縮了農(nóng)民增收空間,。這幾年,，我們加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，建立了392個生態(tài)農(nóng)業(yè)基地,，市四大家領(lǐng)導和區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部帶頭掛點，真抓實干,，目前已摸索出了一條新路,。通過市場需求調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高質(zhì)量占領(lǐng)市場,，以高價格投入品提高消化農(nóng)業(yè)成本,，各種農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體不斷涌現(xiàn)，具有鄂州特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展格局初步形成,。通過深化改革推動農(nóng)村社會進步,，激活了農(nóng)村資源要素。目前土地流轉(zhuǎn)率達34%以上,。關(guān)于土地流轉(zhuǎn),，一定要堅持避免三種不良傾向，一是少數(shù)人把土地當資源占用;二是租用大片土地,，市場需求什么就種什么,，導致土地“非糧化”、“非農(nóng)化”現(xiàn)象;三是以較低價格獲取土地,，把農(nóng)民排除在土地增值之外,。圍繞解決好這一問題我們鄂州大膽進行了創(chuàng)新和嘗試，探索農(nóng)民帶地入股,，有效解決了土地流行轉(zhuǎn)中三大不足,。一是農(nóng)民土地拆股進行分紅，二是新主體進入生產(chǎn)后確保了糧食生產(chǎn)，三是農(nóng)業(yè)地價“炒”起來了,。如“梁稻”有機稻基地,，過去不花錢，通過流轉(zhuǎn)保證了每畝300元收入,，另外農(nóng)民還占股分紅和打工增收,，收入十分可觀。這幾年我們在推動農(nóng)村社會進步中還投入了大量精力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,，如將梁子湖500平方公里區(qū)域退出一般工業(yè),，加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)，取得了明顯效果,。今后梁子湖美麗鄉(xiāng)村建設(shè)還要加大力度,，不搞大拆大建，突出山水鄉(xiāng)愁特色,，展現(xiàn)水墨景觀,。我們鄂州農(nóng)民這幾年收益不淺，如在全省率先做實失地農(nóng)民保險個人賬戶,，在全省率先打通新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保體制,，在全省率先實現(xiàn)村級衛(wèi)生室標準化建設(shè)，在全省率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾全收集全處理,，在全省率先推進城鄉(xiāng)生活污水全收集全覆蓋全處理,。這幾年，以生態(tài)農(nóng)業(yè)為主題推進農(nóng)業(yè)發(fā)展,，以生態(tài)為主題推進美麗村灣建設(shè),，以“第一書記”為骨干力量推進農(nóng)村基層組織建設(shè)，極大地促進了“三農(nóng)”工作開展,。我們深深地體會,，只有充分認識“三農(nóng)”工作新形勢并增強“三農(nóng)”發(fā)展定力，以五大發(fā)展理念指導“三農(nóng)”工作,，才能贏得“三農(nóng)”工作的主動權(quán),。

二、進一步深化思想認識,，用新發(fā)展理念引領(lǐng)“三農(nóng)”工作,。站在新起點上做好“三農(nóng)”工作，對于實現(xiàn)“十三五”美好藍圖十分重要,。目前,，我們在五大發(fā)展理念認識上不全面、不深刻,，還有不自覺的地方,，因此要主動調(diào)整過去的認識和思維定勢,，把吻合的部分堅持下去，不符合的部分迅速停止下來,。未來“三農(nóng)”工作的關(guān)鍵在于是否真正貫徹五大發(fā)展理念并切實抓好貫徹落實,。“十三五”期間中央對“三農(nóng)”基本要求是：加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,，大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，努力實現(xiàn)產(chǎn)品產(chǎn)出高效,、產(chǎn)品質(zhì)量安全,、資源節(jié)約和環(huán)境友好。大力推進貧困人口脫貧致富奔小康,，進一步健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化機制,。農(nóng)民收入要在基礎(chǔ)上翻一番,。促進農(nóng)民增收同經(jīng)濟社會發(fā)展同步,，持續(xù)推進農(nóng)村發(fā)展。促進生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,，實施山水林田湖生態(tài)修復,，構(gòu)筑國家民族生態(tài)安全屏障。

在全市農(nóng)村工作會議上的講話政府網(wǎng)篇五

區(qū)委組織部：

根據(jù)區(qū)通知要求,，我街道組織專人按照文件有關(guān)精神對街道“兩委會”換屆選舉工作進行了自查,，現(xiàn)將自查結(jié)果報告如下:

我街道有3個村(_村、_x村,、_村)“兩委會”進行了換屆選舉,。我街道根據(jù)各村實際，從2011年x月x日開始至2012年x月x日結(jié)束,，順利地完成了3個村“兩委會”換屆選舉,，新產(chǎn)生了x名農(nóng)村黨(總)支部委員，其中,，任黨(總)支部書記3名;x名村委會委會,，其中，任村委會主任3人,。在“兩委會”x名成員中,，有x人連選連任，2名書記,、2名村主任,、2名女委員連選連任，_村__既連選連任,，又繼續(xù)實現(xiàn)了“一肩挑”,。從換屆選舉的結(jié)果來看,，新一屆干部素質(zhì)高、年齡輕,、能力強;從x個月的工作實踐看,，達到了“組織放心，群眾滿意”的目標,。

在參加完區(qū)委換屆安排動員大會后,，街道黨工委非常重視，及時召開了專題會議,，學習文件,，提高認識;明確職責，落實責任;研究村情,，制定對策,，保證換屆工作按照計劃實施。

一是成立了由街道黨工委書記任組長的工作領(lǐng)導小組,，成員為街道領(lǐng)導班子全體成員和派出所負責人員,，下設(shè)指導組、宣傳組,、督查組,、文秘組等。

二是認真制定了全街道村黨組織領(lǐng)導班子和第八次村民委員會換屆工作的實施方案,，并結(jié)合區(qū)實施細則和街道實際,，制定了x街道基層黨組織領(lǐng)導班子換屆選舉工作實施細則和第八次村民委員會換屆選舉工作實施細則，明確了換屆選舉中每一步的具體要求和時限,，為村“兩委會”選舉工作的順利實施提供了堅強的組織保證,。

三是進一步完善政務(wù)村務(wù)公開和民主管理工作制度。充分發(fā)揮各村民監(jiān)督委員會作用,，各村進行換屆前原任干部都向黨員群眾公示了政務(wù)村務(wù)情況,，自覺接受監(jiān)督。在換屆進行時,，老一屆班子向大會總結(jié)了3年來的工作,，候選人向大會公開施政承諾和施政計劃，交由選民討論,，接受選民挑選,。

這次農(nóng)村“兩委會”換屆選舉工作關(guān)系到加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力和今后三年農(nóng)村工作的大局,，街道黨工委在統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上,，按照分管領(lǐng)導組織，包村科室操作,，村黨(總)支部實施,，原村黨(總)支部書記為第一責任人的要求實施,，重點用黨的十七大精神統(tǒng)一廣大黨員、群眾的思想,，依照方案嚴格實施,。一是先后組織街道干部、村黨支部書記進行動員,、學習和培訓,，正確領(lǐng)會上級有關(guān)精神，明確程序,、牢記時限,、嚴格步驟、嚴守紀律等,。二是各村又分別召開支委會,、黨員大會、村民代表會,、村民大會等,，學習文件，廣泛統(tǒng)一思想認識,。三是采取多種形式,，因村制宜,，利用宣傳橫幅,、標語、黑板報等渠道抓好宣傳引導,，有的放矢,，解決思想認識問題，營造了一個良好氛圍,。

在換屆選舉中,，街道把加強黨的領(lǐng)導，嚴格依法辦事,，充分發(fā)揚民主貫穿換屆換屆選舉全過程,，嚴格把好“五關(guān)”，確保換屆工作公開,、公平,、公正和民主，使選民的權(quán)利得到有效保障,。

一是選民登記關(guān),。各村在包村科室干部的全程參與下，進村入戶對黨員和村民進行登記核實,，保證不漏一人,，不增一人,，并及時進行公示，保證群眾監(jiān)督,。

二是財務(wù)審計關(guān),。嚴格按照村財街管的要求，由街道組織專人對3個村三年來的財務(wù)帳目進行審計,，并將審計結(jié)果張榜公示,，既解除了個別村民的疑慮，也還干部清白,，保證選舉順利實施,。

三是資格審定關(guān)。街道黨政辦和社會事務(wù)科對各村推薦提名和競爭人員情況,，結(jié)合市,、區(qū)文件規(guī)定，及時進行資格審查,，對初步候選人選,、候選人、選舉時間,、公示時間等進行嚴格把關(guān),，保證步步依法實施。

四是嚴把投票關(guān),。不管是支部選舉還是村委會選舉都由村黨組織統(tǒng)一組織實施,，街道干部全程參與監(jiān)督，發(fā)票,、收票,、計票等重要環(huán)節(jié)都由街道干部負責，保證公正公平,，未出現(xiàn)任何問題,。

五是新老交接關(guān)。我街道只有_x村“兩委會”班子成員變化大,，_村,、_村“兩委會”班子成員基本沒有變化。在_x村新班子產(chǎn)生后,，街道領(lǐng)導逐個和新當選成員談話外,，還及時找落選干部談話，征求大家意見建議,，消除隔閡,，維護了團結(jié)和穩(wěn)定，特別是在春節(jié)前夕,，由街道主要領(lǐng)導帶隊,，帶著慰問禮品,，到每個落選村干部家中看望走訪，收到較好效果,，既保證了班子的順利交接,，也保證了換屆工作的順利實施，還保證了地區(qū)的和諧穩(wěn)定,。

在全市農(nóng)村工作會議上的講話政府網(wǎng)篇六

同志們：

這次全市重點鎮(zhèn)建設(shè)工作會議,，是貫徹落實市委十屆三次全會精神，進一步加快我市重點鎮(zhèn)建設(shè),，推進城鄉(xiāng)一體化進程的一次重要會議,。剛才，市交通局,、市教育局,、金堂縣、青白江區(qū)和新繁鎮(zhèn)就加快和支持重點鎮(zhèn)建設(shè)介紹了經(jīng)驗,。他們的經(jīng)驗具有很強的操作性和借鑒性,，希望大家認真學習。市委,、市政府對這次會議十分重視,，春城、紅林同志還將作重要講話,，希望大家認真領(lǐng)會,，切實抓好貫徹落實。下面,，我就搞好我市重點鎮(zhèn)尤其是14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設(shè),，講幾點具體意見,。

一,、科學規(guī)劃，夯實重點鎮(zhèn)發(fā)展基礎(chǔ)

,，全市城鎮(zhèn)建設(shè)工作按照市委,、市政府關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化的總體要求,，認真落實科學發(fā)展觀,，積極主動適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整和機構(gòu)改革給城鎮(zhèn)建設(shè)帶來的機遇和挑戰(zhàn)，切實加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,，著力培育城鎮(zhèn)特色,，各項工作取得顯著成績。但城鎮(zhèn)發(fā)展中普遍存在的一些問題仍未得到根本解決,，主要表現(xiàn)在：一是平均使用力量,，建設(shè)和發(fā)展的力度不夠;二是城鎮(zhèn)風貌雷同,、特色不突出，基礎(chǔ)設(shè)施滯后,，管理水平較差,，產(chǎn)業(yè)支撐不足，農(nóng)民集中居住建設(shè)不夠理想,，重點鎮(zhèn)的輻射,、帶動作用未能充分發(fā)揮;三是城鎮(zhèn)建設(shè)資金匱乏，普遍缺乏經(jīng)營城市意識,，運用市場化手段挖掘整合城鎮(zhèn)資源,、吸引民間資金投資城建領(lǐng)域等方面的思路不廣、辦法不多,，過多依賴上級給資金,、給政策。

為集中人力,、物力,、財力和政策之力，打造一批能夠成為各區(qū)(市)縣經(jīng)濟社會發(fā)展新支撐點的重點鎮(zhèn),，市委,、市政府決定在全市30個重點鎮(zhèn)中再選擇出14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)，作為近幾年重點支持對象,，力爭通過2—3年時間打造出一批亮點鎮(zhèn),。今后一段時間全市城鎮(zhèn)建設(shè)的重中之重就是要全力以赴地推進14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展。

科學規(guī)劃,、合理定位是加快優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展的關(guān)鍵,。已確定的14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的定位就是要盡快成為區(qū)(市)縣的第二個產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展聚集地、人口聚集地,、商業(yè)發(fā)展聚集地,，建設(shè)成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、人口聚集度高,、人居環(huán)境優(yōu),、綜合經(jīng)濟實力和輻射帶動能力強、功能完善品位高有特色的小城市,。通過3年左右時間的努力,，使優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)成為3萬人以上的小城市，這只是近期目標,。多年的小城鎮(zhèn)建設(shè)實踐表明,，小城鎮(zhèn)的規(guī)模如果在3萬人以下，聚集功能、輻射功能,、帶動功能以及城市資源綜合利用的效能都比較差,。所以提出了經(jīng)過3年左右時間把優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)發(fā)展成3萬人以上的小城市的奮斗目標。但要強調(diào)的是,，在制定發(fā)展規(guī)劃時,，不能只按照3萬人來規(guī)劃，剛才新繁鎮(zhèn)介紹他們是按20萬人口來規(guī)劃,，淮口鎮(zhèn)是按10萬人口以上來規(guī)劃,。今后一段時期是我國城市化加速的時期。原創(chuàng)文秘材料,，網(wǎng),。規(guī)劃必須與這一大趨勢相適應(yīng)，一定要有前瞻性,。14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)要盡快完善發(fā)展規(guī)劃,，為建設(shè)和發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

二,、創(chuàng)新機制,，增強重點鎮(zhèn)發(fā)展動力

目前，各重點鎮(zhèn)基礎(chǔ)還比較薄弱,，要實現(xiàn)市委,、市政府確定的發(fā)展目標，任務(wù)非常繁重,。全市各級各部門要在重點鎮(zhèn)建設(shè)上實現(xiàn)機制創(chuàng)新,，建立合力支持優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展的工作格局。小城鎮(zhèn)建設(shè)中最大的一個問題就是力量平均使用,。所以,，下一步就是要集中市、區(qū)(市)縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及社會的力量,，全力打造優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)。

一是要努力實現(xiàn)市,、區(qū)(市)縣,、鎮(zhèn)三級聯(lián)動的工作機制。市委,、市政府特別是春城、紅林同志對這項工作高度重視,，決定將今年支持優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的經(jīng)費由去年的3000萬元增加到6800萬元,，下一步還將隨著經(jīng)濟發(fā)展，逐步增加財政對重點鎮(zhèn)建設(shè)的投入。但只有市財政的投入還不夠,，還必須依靠區(qū)(市)縣,、市級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共同努力,，才能實現(xiàn)我們提出的目標,。首先，14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)所在的區(qū)(市)縣委和政府要給予高度重視和支持,，要像青白江區(qū)和金堂縣一樣,，從班子配備到政策、資金等各方面都向優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)傾斜,，為其加速發(fā)展創(chuàng)造條件,。如果區(qū)(市)縣僅僅把列入優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)作為向市上要政策支持、要資金的手段的話,，那就違背了我們的初衷,。(春城書記插話：過去我們各級的重點鎮(zhèn)有200多個，我們一共就300多個鄉(xiāng)鎮(zhèn),，重點鎮(zhèn)多了就等于沒有重點,，大家都爭取當重點鎮(zhèn)，有關(guān)部門不好不同意,，最后就搞出了各級,、各類的重點鎮(zhèn)，事實是效果非常不好,，現(xiàn)在一定不能再走到過去的那一條道路上去),。第二，市級部門要對優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)給予積極支持,，就像市交通局和市教育局一樣,，在項目、資金,、政策上向優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)傾斜,。第三，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有不等不靠,，奮發(fā)圖強,，努力實現(xiàn)市委、市政府提出的優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)目標的奮斗精神,。市上支持你們,，區(qū)(市)縣支持你們，市級部門和區(qū)(市)縣的部門也支持你們,，但更重要的是你們是內(nèi)因,，你們自己要努力，這個至關(guān)重要。如果市,、區(qū)(市)縣,、重點鎮(zhèn)三級聯(lián)動,，共同努力，通過2—3年的努力，打造出一批_市的亮點鎮(zhèn)的目標一定可以實現(xiàn),。

同時,，市上還考慮對優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)在人才資源,、智力資源上給予支持,。經(jīng)過反復考慮，市上組織了專家顧問團,。這些都是省內(nèi),、市內(nèi)城市建設(shè)、文化建設(shè),、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、旅游開發(fā)等方面的優(yōu)秀專家。區(qū)(市)縣和重點鎮(zhèn)要注意借他們的腦,、借他們的智慧,、借他們的知識來促進發(fā)展，積極主動請專家出謀劃策,。

二是要抓住機遇,，實現(xiàn)優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)重大項目建設(shè)的突破。今年是市委,、市政府確定的項目年,。各區(qū)(市)縣要強化“抓項目就是抓發(fā)展，抓項目就是抓落實”的思路,，抓緊優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)重大項目的實施,，提高城鎮(zhèn)功能，加快產(chǎn)業(yè)培育,。在重大項目建設(shè)安排上要立足當年,，統(tǒng)籌三年，以一批重大項目的建設(shè)來提高城鎮(zhèn)承載力,，增強城鎮(zhèn)“造血”功能,。今年要根據(jù)實際，把能夠改善城市功能,、促進城鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施或公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),，以及城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工程，作為優(yōu)先安排項目,。重點鎮(zhèn)的發(fā)展不是簡單的人口聚集,，必須要有產(chǎn)業(yè)的支撐,。新繁鎮(zhèn)介紹的經(jīng)驗很好,，它有兩大支柱產(chǎn)業(yè),，一是家具二是泡菜。目前,，14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)有的有一定的產(chǎn)業(yè)支撐,，而且產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢非常好，有的要薄弱一點,。今年是市委,、市政府確定的項目年，這是一個極好的機遇,，要把抓項目作為一項十分重要的工作,，認真抓好。

三是要切實搞好優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)經(jīng)營工作,。在推進城鄉(xiāng)一體化工作之初,，春城同志就提出，推進城鄉(xiāng)一體化中很重要的工作就是要建立市場配置資源的機制,。小城鎮(zhèn)建設(shè)包括優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的建設(shè),，除了政策性、財政性資金支持外,，更多的要通過吸引民間和社會資金來加快小城鎮(zhèn)建設(shè),。這是我們的薄弱環(huán)節(jié)，也是潛力所在,。各重點鎮(zhèn)的領(lǐng)導要解放思想,、更新觀念，充分開發(fā)和利用城鎮(zhèn)資源,，加快優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的建設(shè),。

四是要搞好農(nóng)民新居工程建設(shè)，探索農(nóng)民居住新模式,。要加強農(nóng)民新居工程建設(shè)的規(guī)劃和管理,，把相對集中區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為農(nóng)村發(fā)展環(huán)境建設(shè)工作的重要內(nèi)容。原創(chuàng)文秘材料,，網(wǎng),。農(nóng)民新居工程建設(shè)通過規(guī)劃區(qū)土地“預征”的辦法和土地整理的方式，先行啟動“安置”性城市小區(qū)的建設(shè),，但要禁止開發(fā)商介入,，防止操作變味、變形,。要組織專門力量研究制定有關(guān)政策措施,，引導和鼓勵農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中,、向集中居住區(qū)轉(zhuǎn)移。今后農(nóng)村建房,，原則上停止零星分散建設(shè),，凡新建和改建房屋，必須相對集中,，進入規(guī)劃的集中居住區(qū),。市小城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導小組要牽頭選擇山丘、平壩等不同地域,，開展農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)示范工程,，每個郊區(qū)(市)縣也要選擇1—2個點進行試點。同時,，要對農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)涉及的土地整理置換,、承包地調(diào)整、利益補償?shù)葐栴}提供政策支持,，搞好服務(wù),。

三、加強領(lǐng)導,，強化重點鎮(zhèn)發(fā)展保障

加快優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展,，是當前我市城鎮(zhèn)建設(shè)工作的中心任務(wù)。各區(qū)(市)縣和市級有關(guān)部門要按照市委,、市政府的統(tǒng)一部署,，切實加強領(lǐng)導，狠抓落實,，做到責任到位,、措施到位。

一是要提高認識,，加強領(lǐng)導,。對于優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的建設(shè)，市委,、市政府是高度重視的,。希望各區(qū)(市)縣委、政府和市級各部門也要高度重視這項工作,。如果區(qū)(市)縣做到真抓,，市級部門做到真幫，那么這項工作就一定可以做好,，目標也一定可以實現(xiàn),。

二是要強化目標管理制度。市上已將優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展納入目標管理,，并制定了具體的考核辦法,。各區(qū)(市)縣和市級有關(guān)部門要圍繞確定的重點鎮(zhèn)的經(jīng)濟社會發(fā)展與建設(shè)目標,，落實責任單位和責任人，明確完成時限和完成質(zhì)量,。要嚴格獎懲,，對優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)領(lǐng)導班子實行目標任務(wù)督查和責任追究制度，對完成目標任務(wù)的給予表彰和獎勵;對未完成目標任務(wù)的予以通報批評,，并對領(lǐng)導班子作相應(yīng)的調(diào)整,。同時,，優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)不是一定終身,，要實行動態(tài)管理。年前要對各鎮(zhèn)的工作情況進行評估,，達不到既定目標的重點鎮(zhèn),，給一定的整改期，整改后仍達不到要求的,，取消其優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)資格,。

【城建環(huán)保范文】二

同志們：

全市實施城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略以來，取得了比較好的成效,，也受到了社會各界的普遍好評,。今天市委、市政府召開全市重點鎮(zhèn)建設(shè)工作會議,，是貫徹落實市委十屆三次全會精神,、全面深入推進城鄉(xiāng)一體化工作的又一重要部署。剛才,，幾個方面的同志做了典型發(fā)言,，_和_作了工作部署和講話，希望大家認真領(lǐng)會,，很好地貫徹落實,。

所謂重點鎮(zhèn)，還應(yīng)包括我們過去所說的重點規(guī)劃區(qū),，即五城區(qū)和_高新區(qū)的城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域,，包括建成區(qū)和區(qū)(市)縣委、政府所在地,。30個重點鎮(zhèn)加上重點規(guī)劃區(qū),，我們對重點鎮(zhèn)建設(shè)提出的工作要求都適用于這個范圍。下面,，就這個范圍內(nèi)重點推進的問題,，我強調(diào)三點意見。

第一,，帶頭全面落實推進城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略部署,，率先實現(xiàn)“三個集中”,。我們推進城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略部署，總結(jié)了“六句話”,、“三大工程”和“三個集中”,，作為重點地區(qū)要全面落實這一部署。重點鎮(zhèn)也好,，優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)也好,，都還有農(nóng)業(yè)、農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)村工作,，所以都必須按照“三大工程”的要求來實施,。這樣和其他地區(qū)還有什么區(qū)別?我覺得重點是后面一句話，就是大家要率先實現(xiàn)“三個集中”,?！叭齻€集中”既是推進城鄉(xiāng)一體化的手段，又是目標,。我們之所以把這些地區(qū)確定為重點,，就是認為這些地區(qū)可以先行一步實現(xiàn)“三個集中”的目標。

第二,，因地制宜,，體現(xiàn)特色，正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,。城市建設(shè)包括小城鎮(zhèn)建設(shè)和推進城鄉(xiāng)一體化的工作,，其生命都在于因地制宜，在于突出自己的特色,。這一點,，剛才介紹經(jīng)驗的幾位同志都作了很好的闡述。大家在這個問題上要再強化認識,。關(guān)于城市建設(shè),，這一段時間有一些評論和批評，說中國城市化進程很快,，但也帶來了“千城一面”的問題,，到哪兒都是高樓大廈、寬馬路,、大廣場,，民族的、地方特色的東西卻都沒有了,。這個批評是中肯的,。我們目前處在新的發(fā)展階段，大家都面臨非常寶貴的發(fā)展機遇,。在這個時候,，我們強化特色意識,，從各自的實際出發(fā)，充分體現(xiàn)發(fā)展特色,，是非常重要的,。

推進發(fā)展，需要處理好幾個方面的關(guān)系,。一是我們反復強調(diào)的要解決好發(fā)展動力機制的問題,。解決這個問題，就要把中心城區(qū)形成的經(jīng)營城市的一套辦法,，有效地延伸到重點鎮(zhèn)建設(shè)當中去,。這個問題不解決好，發(fā)展就沒有動力,，就可能是粗放的,、無序的，甚至還會出現(xiàn)一系列問題,。二是規(guī)劃和建設(shè)要堅持適度超前原則。規(guī)劃建設(shè)沒有一個長遠的眼光不行,，但是過分超前也不行,。我在龍泉驛區(qū)批評了同安鎮(zhèn)的城市建設(shè)，他們就是過分超前,，超過了自己的承受能力,，所以留下比較沉重的包袱。同安鎮(zhèn)有條大道,，是雙向十二車道,，和_市的人民南路一樣寬。我當時就講你同安鎮(zhèn)就是再怎么發(fā)展,，那也要到什么時候才需要這么寬的路?重點鎮(zhèn)建設(shè)在城市基礎(chǔ)設(shè)施方面欠賬比較多,，大家要往前趕，但一定要把握好度的問題,。包括因地制宜,，體現(xiàn)城市特色，也有一個如何把握度的問題,。不要一味地去追求寬馬路,、大廣場。事情要有長遠規(guī)劃,，按照長遠規(guī)劃一步一步地去實施,，不要急于一口吃個胖子。特別重要的是要強化發(fā)展的意識,，城市建設(shè)要真正落實到促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、群眾就業(yè),、財政稅收、繁榮地方經(jīng)濟上來,，而不是簡單地在城市建設(shè)和投資上做文章,。三是要高度重視維護社會穩(wěn)定，核心就是要高度重視,、妥善解決好人民群眾的利益,。這方面我們有經(jīng)驗，比如前幾年搞大規(guī)模的城市拆遷改造,，卻沒有發(fā)生大的社會不穩(wěn)定事件,，這就得益于我們在城市拆遷改造中有正確的指導思想，也就是要給被拆遷群眾特別是貧困群眾一次發(fā)展機遇,，能給群眾的盡量給群眾,，補償標準可以就高也可以就低的那就采取就高不就低。在此基礎(chǔ)上,，我們形成了一套符合_實際的,、能夠比較好地處理社會矛盾的拆遷管理辦法，有人稱之為“_模式”,，就是“陽光拆遷”,、“多效驅(qū)動”的模式。但也有教訓,，現(xiàn)在也還有一些問題沒有很好地解決,，形成比較大的負擔和壓力，成為不穩(wěn)定的隱患,。

總結(jié)經(jīng)驗教訓,，最根本的一條就是要維護好群眾的合法權(quán)益，處理好利益關(guān)系,。今天各區(qū)(市)縣,、各部門包括重點鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導都在，我給大家把話說透：穩(wěn)定和發(fā)展的問題如果解決不好,，就不具備征地拆遷的條件,。如果實施了征地拆遷，群眾卻沒有穩(wěn)定下來,，總體上就說明你的工作沒有做好,。因為你要大規(guī)模征地拆遷，那你的判斷就是具備了發(fā)展的條件,，也就應(yīng)該能夠妥善解決群眾的利益問題,，保證社會的穩(wěn)定。如果在征地拆遷過程中沒有保護好群眾的利益，群眾鬧起來了那就是你工作的問題,。因為除去個別的,，總體上我們的群眾是講理的，只要按政策把該給他的東西給他,，一般情況下都會支持我們的工作,。如果沒有這個發(fā)展條件、發(fā)展預期,，就不要去搞大規(guī)模的拆遷,，能干多少事情就征多少地，動多少農(nóng)民,。這里實際上引出了一個問題,，就是我們的工作是為了什么?大家要記住一條，我們的一切工作都是為了人民群眾,。征地也好,，拆遷也好，搞重點鎮(zhèn)建設(shè)也好,，是為了讓這里的群眾過上好日子,。所以你不單要按政策給他補償，還要爭取給他更多的優(yōu)惠,。但是,，現(xiàn)在各級領(lǐng)導這根弦還繃得不緊。比如說就業(yè),。舊房換新房是解決了，他既得利益也比較好地保護了,，按拆遷政策該給的錢也給了,，甚至就高不就低地給了，但都還不夠,，還要在發(fā)展中創(chuàng)造就業(yè)崗位,。不創(chuàng)造就業(yè)崗位，就不是發(fā)展,。我們講產(chǎn)業(yè)發(fā)展作支撐,，以及抓項目年工作，都是為了解決這個問題,。你給他提供了就業(yè)機會,，創(chuàng)造了就業(yè)崗位，還會有人反對我們的發(fā)展嗎?反對我們的征地拆遷工作嗎?所以必須要堅持這個指導思想,。它不是抽象的,，是非常具體的。只要大家真正樹立并按照指導思想去做了，效果就會是非常好的,。如果做不到這一點,，就要反思采取的發(fā)展措施是不是脫離了實際。這里強調(diào)和提醒大家,，我們現(xiàn)在推行基層民主政治建設(shè),，在座的一些同志是黨員、群眾和各方面代表直選出來的鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長,。如果群眾的利益問題沒有解決好,，你就不能再干了，因為群眾要反對你,。所以,，必須正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定三者的關(guān)系。如果市場化運作機制,、經(jīng)營城市的辦法不能有效實行，發(fā)展的理念,、思路,、動力不對,，脫離了實際，最終將導致難以處理的嚴峻后果,。

第三，加強學習,，加強領(lǐng)導，努力開創(chuàng)推進城鄉(xiāng)一體化工作的新局面,。當前我們面臨重要戰(zhàn)略機遇期,，進入了一個以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)的新的發(fā)展時期，每天有大量的新情況,、新問題需要我們?nèi)パ芯?、去處理,。推進城鄉(xiāng)一體化是在過去工作基礎(chǔ)上的重大調(diào)整，再沿用傳統(tǒng)的工作思路和工作方法是不行了,。牢固樹立科學發(fā)展觀，扎扎實實推進城鄉(xiāng)一體化,，要學習很多新知識、新方法,，這是一項很迫切的任務(wù),。每位同志都要加強學習,，特別是在座的同志一定要全面深入地領(lǐng)會科學發(fā)展觀的科學，深刻理解推進城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略部署的重大意義,?！傲湓挕币埠茫叭蠊こ獭币埠?，“三個集中”也好,，它的意義就在于體現(xiàn)了科學發(fā)展觀。市委,、市政府已經(jīng)多次舉辦培訓班,、研討班，目的都是引導大家加強這方面的學習,。今天有一件事情辦得非常好,，就是聘請了20多位各方面的專家、學者來做推進城鄉(xiāng)一體化工作的顧問,。推進城鄉(xiāng)一體化也為專家,、學者發(fā)揮作用提供了廣闊的舞臺。科技工作,、人才工作,，包括教學與科研工作一定要與社會實踐相結(jié)合。希望大專院校,、科研院所能主動投身到_市火熱的發(fā)展實踐中來，充分發(fā)揮專家,、學者的學識才干,，為_的建設(shè)發(fā)展提供智力和人才支持，鼓勁加油,。在座的同志也要根據(jù)工作的實際需要,，主動聽取專家、學者意見,，請他們來幫助我們做好決策參考,，提供建設(shè)性意見。這一點非常重要,，大家要加強學習,，但是不可能都成為專家，而發(fā)展任務(wù)很迫切,，一個現(xiàn)實可行的辦法就是盯住這些專家,、學者，請他們來為我們服務(wù),。

要按照省委提出的“舉旗幟,，抓班子，帶隊伍,，促發(fā)展”的要求,，加強對重點鎮(zhèn)建設(shè)的領(lǐng)導，選準配強班子,。同時,，要對推進城鄉(xiāng)一體化的全面工作抓住不放。我們對優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)寄予厚望,，制定了相應(yīng)政策,，全力支持優(yōu)先發(fā)展。同時鼓勵重點鎮(zhèn)“自學成才”,，有的重點鎮(zhèn)發(fā)展條件可能比優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)條件還好,，完全可以實現(xiàn)更高的目標。同樣,，對全市200多個鄉(xiāng)鎮(zhèn),，也鼓勵大家因地制宜，體現(xiàn)特色,，按照城鄉(xiāng)一體化的總體要求,，走出一條新的發(fā)展道路來,，取得新的發(fā)展成果。

我們相信,，按照市委,、市政府的統(tǒng)一部署，通過全市上下共同努力,，推進城鄉(xiāng)一體化工作,，今年在重點地區(qū)特別是14個優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)一定會取得新的成果。點鎮(zhèn)資格,。

【城建環(huán)保范文】三

同志們：

全市實施城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略以來,，取得了比較好的成效，也受到了社會各界的普遍好評,。今天市委,、市政府召開全市重點鎮(zhèn)建設(shè)工作會議，是貫徹落實市委十屆三次全會精神,、全面深入推進城鄉(xiāng)一體化工作的又一重要部署,。剛才，幾個方面的同志做了典型發(fā)言,，_和_作了工作部署和講話,，希望大家認真領(lǐng)會，很好地貫徹落實,。

所謂重點鎮(zhèn),，還應(yīng)包括我們過去所說的重點規(guī)劃區(qū)，即五城區(qū)和_高新區(qū)的城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域,，包括建成區(qū)和區(qū)(市)縣委,、政府所在地。30個重點鎮(zhèn)加上重點規(guī)劃區(qū),，我們對重點鎮(zhèn)建設(shè)提出的工作要求都適用于這個范圍,。下面，就這個范圍內(nèi)重點推進的問題,，我強調(diào)三點意見,。

第一，帶頭全面落實推進城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略部署,，率先實現(xiàn)“三個集中”,。我們推進城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略部署，總結(jié)了“六句話”,、“三大工程”和“三個集中”,，作為重點地區(qū)要全面落實這一部署。重點鎮(zhèn)也好，優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)也好,，都還有農(nóng)業(yè),、農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)村工作，所以都必須按照“三大工程”的要求來實施,。這樣和其他地區(qū)還有什么區(qū)別?我覺得重點是后面一句話,，就是大家要率先實現(xiàn)“三個集中”?！叭齻€集中”既是推進城鄉(xiāng)一體化的手段,，又是目標。我們之所以把這些地區(qū)確定為重點,，就是認為這些地區(qū)可以先行一步實現(xiàn)“三個集中”的目標。

第二,，因地制宜,，體現(xiàn)特色，正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,。城市建設(shè)包括小城鎮(zhèn)建設(shè)和推進城鄉(xiāng)一體化的工作,，其生命都在于因地制宜，在于突出自己的特色,。這一點,，剛才介紹經(jīng)驗的幾位同志都作了很好的闡述。大家在這個問題上要再強化認識,。關(guān)于城市建設(shè),，這一段時間有一些評論和批評，說中國城市化進程很快,，但也帶來了“千城一面”的問題,，到哪兒都是高樓大廈、寬馬路,、大廣場,，民族的、地方特色的東西卻都沒有了,。這個批評是中肯的,。我們目前處在新的發(fā)展階段，大家都面臨非常寶貴的發(fā)展機遇,。在這個時候,，我們強化特色意識，從各自的實際出發(fā),，充分體現(xiàn)發(fā)展特色,，是非常重要的。

推進發(fā)展，需要處理好幾個方面的關(guān)系,。一是我們反復強調(diào)的要解決好發(fā)展動力機制的問題,。解決這個問題，就要把中心城區(qū)形成的經(jīng)營城市的一套辦法,，有效地延伸到重點鎮(zhèn)建設(shè)當中去,。這個問題不解決好，發(fā)展就沒有動力,，就可能是粗放的,、無序的，甚至還會出現(xiàn)一系列問題,。二是規(guī)劃和建設(shè)要堅持適度超前原則,。規(guī)劃建設(shè)沒有一個長遠的眼光不行，但是過分超前也不行,。我在龍泉驛區(qū)批評了同安鎮(zhèn)的城市建設(shè),，他們就是過分超前，超過了自己的承受能力,，所以留下比較沉重的包袱,。同安鎮(zhèn)有條大道，是雙向十二車道,，和_市的人民南路一樣寬,。我當時就講你同安鎮(zhèn)就是再怎么發(fā)展，那也要到什么時候才需要這么寬的路?重點鎮(zhèn)建設(shè)在城市基礎(chǔ)設(shè)施方面欠賬比較多,，大家要往前趕,，但一定要把握好度的問題。包括因地制宜,，體現(xiàn)城市特色,，也有一個如何把握度的問題。不要一味地去追求寬馬路,、大廣場,。事情要有長遠規(guī)劃，按照長遠規(guī)劃一步一步地去實施,，不要急于一口吃個胖子,。特別重要的是要強化發(fā)展的意識，城市建設(shè)要真正落實到促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、群眾就業(yè),、財政稅收、繁榮地方經(jīng)濟上來,，而不是簡單地在城市建設(shè)和投資上做文章,。三是要高度重視維護社會穩(wěn)定,，核心就是要高度重視、妥善解決好人民群眾的利益,。這方面我們有經(jīng)驗,，比如前幾年搞大規(guī)模的城市拆遷改造，卻沒有發(fā)生大的社會不穩(wěn)定事件,，這就得益于我們在城市拆遷改造中有正確的指導思想,，也就是要給被拆遷群眾特別是貧困群眾一次發(fā)展機遇，能給群眾的盡量給群眾,，補償標準可以就高也可以就低的那就采取就高不就低,。在此基礎(chǔ)上，我們形成了一套符合_實際的,、能夠比較好地處理社會矛盾的拆遷管理辦法,，有人稱之為“_模式”，就是“陽光拆遷”,、“多效驅(qū)動”的模式,。但也有教訓,，現(xiàn)在也還有一些問題沒有很好地解決,，形成比較大的負擔和壓力，成為不穩(wěn)定的隱患,。

總結(jié)經(jīng)驗教訓,，最根本的一條就是要維護好群眾的合法權(quán)益,，處理好利益關(guān)系,。今天各區(qū)(市)縣,、各部門包括重點鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導都在,，我給大家把話說透：穩(wěn)定和發(fā)展的問題如果解決不好，就不具備征地拆遷的條件,。如果實施了征地拆遷，群眾卻沒有穩(wěn)定下來,，總體上就說明你的工作沒有做好。因為你要大規(guī)模征地拆遷,，那你的判斷就是具備了發(fā)展的條件,，也就應(yīng)該能夠妥善解決群眾的利益問題，保證社會的穩(wěn)定,。如果在征地拆遷過程中沒有保護好群眾的利益,，群眾鬧起來了那就是你工作的問題,。因為除去個別的,，總體上我們的群眾是講理的,，只要按政策把該給他的東西給他,，一般情況下都會支持我們的工作。如果沒有這個發(fā)展條件,、發(fā)展預期,，就不要去搞大規(guī)模的拆遷,，能干多少事情就征多少地，動多少農(nóng)民,。這里實際上引出了一個問題,，就是我們的工作是為了什么?大家要記住一條,，我們的一切工作都是為了人民群眾,。征地也好，拆遷也好,，搞重點鎮(zhèn)建設(shè)也好,，是為了讓這里的群眾過上好日子。所以你不單要按政策給他補償,，還要爭取給他更多的優(yōu)惠,。但是，現(xiàn)在各級領(lǐng)導這根弦還繃得不緊,。比如說就業(yè),。舊房換新房是解決了，他既得利益也比較好地保護了,，按拆遷政策該給的錢也給了,，甚至就高不就低地給了,，但都還不夠，還要在發(fā)展中創(chuàng)造就業(yè)崗位,。不創(chuàng)造就業(yè)崗位,，就不是發(fā)展。我們講產(chǎn)業(yè)發(fā)展作支撐,，以及抓項目年工作,，都是為了解決這個問題。你給他提供了就業(yè)機會,，創(chuàng)造了就業(yè)崗位,，還會有人反對我們的發(fā)展嗎?反對我們的征地拆遷工作嗎?所以必須要堅持這個指導思想。它不是抽象的,，是非常具體的,。只要大家真正樹立并按照指導思想去做了，效果就會是非常好的,。如果做不到這一點,，就要反思采取的發(fā)展措施是不是脫離了實際。這里強調(diào)和提醒大家,，我們現(xiàn)在推行基層民主政治建設(shè),，在座的一些同志是黨員、群眾和各方面代表直選出來的鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長,。如果群眾的利益問題沒有解決好,，你就不能再干了，因為群眾要反對你,。所以,，必須正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定三者的關(guān)系。如果市場化運作機制,、經(jīng)營城市的辦法不能有效實行,，發(fā)展的理念、思路,、動力不對,，脫離了實際，最終將導致難以處理的嚴峻后果,。

第三,，加強學習，加強領(lǐng)導,，努力開創(chuàng)推進城鄉(xiāng)一體化工作的新局面,。當前我們面臨重要戰(zhàn)略機遇期,，進入了一個以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)的新的發(fā)展時期,，每天有大量的新情況、新問題需要我們?nèi)パ芯?、去處理。推進城鄉(xiāng)一體化是在過去工作基礎(chǔ)上的重大調(diào)整,，再沿用傳統(tǒng)的工作思路和工作方法是不行了,。牢固樹立科學發(fā)展觀，扎扎實實推進城鄉(xiāng)一體化,，要學習很多新知識,、新方法，這是一項很迫切的任務(wù),。每位同志都要加強學習,，特別是在座的同志一定要全面深入地領(lǐng)會科學發(fā)展觀的科學，深刻理解推進城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略部署的重大意義,?！傲湓挕币埠茫叭蠊こ獭币埠?，“三個集中”也好,，它的意義就在于體現(xiàn)了科學發(fā)展觀。市委,、市政府已經(jīng)多次舉辦培訓班,、研討班，目的都是引導大家加強這方面的學習,。今天有一件事情辦得非常好,，就是聘請了20多位各方面的專家、學者來做推進城鄉(xiāng)一體化工作的顧問,。推進城鄉(xiāng)一體化也為專家,、學者發(fā)揮作用提供了廣闊的舞臺?？萍脊ぷ?、人才工作，包括教學與科研工作一定要與社會實踐相結(jié)合,。希望大專院校、科研院所能主動投身到_市火熱的發(fā)展實踐中來,，充分發(fā)揮專家,、學者的學識才干，為_的建設(shè)發(fā)展提供智力和人才支持,，鼓勁加油,。在座的同志也要根據(jù)工作的實際需要，主動聽取專家,、學者意見,，請他們來幫助我們做好決策參考,，提供建設(shè)性意見。這一點非常重要,，大家要加強學習,，但是不可能都成為專家，而發(fā)展任務(wù)很迫切,，一個現(xiàn)實可行的辦法就是盯住這些專家,、學者，請他們來為我們服務(wù),。

要按照省委提出的“舉旗幟,，抓班子，帶隊伍,，促發(fā)展”的要求,，加強對重點鎮(zhèn)建設(shè)的領(lǐng)導，選準配強班子,。同時,，要對推進城鄉(xiāng)一體化的全面工作抓住不放。我們對優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)寄予厚望,，制定了相應(yīng)政策,，全力支持優(yōu)先發(fā)展。同時鼓勵重點鎮(zhèn)“自學成才”,，有的重點鎮(zhèn)發(fā)展條件可能比優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)條件還好,，完全可以實現(xiàn)更高的目標。同樣,，對全市200多個鄉(xiāng)鎮(zhèn),，也鼓勵大家因地制宜，體現(xiàn)特色,，按照城鄉(xiāng)一體化的總體要求,，走出一條新的發(fā)展道路來，取得新的發(fā)展成果,。

我們相信,，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,，通過全市上下共同努力,，推進城鄉(xiāng)一體化工作，今年在重點地區(qū)特別是14個優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)一定會取得新的成果,。

市委書記在全市重點鎮(zhèn)建設(shè)工作會議上的講話

同志們：

今天的會議,，是市委、市政府召開的又一次重要會議，是加快推進城鄉(xiāng)一體化的一個專項工作推進會,。會上,，五個單位作了經(jīng)驗介紹，希望大家借鑒學習,。剛才,，_部署了工作。稍后,，春城同志將作重要講話,，大家要認真貫徹落實。下面,，我就加快優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設(shè)講兩點意見,。

一、優(yōu)先發(fā)展,，形成典型

市委,、市政府決定從全市30個重點鎮(zhèn)中再篩選14個，作為優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn),，按照推進城鄉(xiāng)一體化“六句話”,、“三大重點工程”、“三個集中”的基本思路,，集中力量,，積極扶持，快速發(fā)展,，做大做強,，就是為了重點突破，形成典型,，以點帶面,，加快推進我市的城鎮(zhèn)化建設(shè)。我們一定要從全局出發(fā),，抓好優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設(shè),。

(一)必須走規(guī)劃建鎮(zhèn)的路子。現(xiàn)在14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn),，鎮(zhèn)域總?cè)丝?9.97萬人,，其中建成區(qū)人口24.92萬人，城鎮(zhèn)化率29%,，到,，城鎮(zhèn)居住人口達到3萬人以上或鎮(zhèn)域城鎮(zhèn)化率60%以上，建設(shè)成為經(jīng)濟增長快,、人居環(huán)境優(yōu),、輻射帶動功能強,、風格獨特的小城市,。實現(xiàn)這一目標,，首先要把發(fā)展藍圖規(guī)劃好，找準自己的定位,。比如,，從規(guī)劃城鎮(zhèn)性質(zhì)上，定位為文化旅游型的有龍泉洛帶,、崇州街子,、都江堰青城山、雙流黃龍溪,、大邑安仁等5個鎮(zhèn),，定位為工貿(mào)型的有新都新繁、彭州濛陽,、邛崍羊安,、金堂淮口、新津花源,、蒲江壽安等6個鎮(zhèn),，定位為商貿(mào)旅游型的有青白江城廂鎮(zhèn)，定位為旅游服務(wù)型的有溫江萬春鎮(zhèn),，定位為商貿(mào)型的有郫縣安德鎮(zhèn),。我們要圍繞定位來進行城市設(shè)計、街區(qū)建設(shè),、風貌打造,，強化規(guī)劃的執(zhí)行和變現(xiàn)。

(二)必須走產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)的路子,。去年,，14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的鎮(zhèn)域地區(qū)生產(chǎn)總值79億元，到20,，城鎮(zhèn)人均gdp達到3200美元以上;財政收入與gdp同步增長,，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長12%以上，農(nóng)民純收入年均增長10%以上,。實現(xiàn)這一目標,，重點要貫徹好因地制宜的原則。比如,，通過發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),，壯大特色主導產(chǎn)業(yè)，以工強鎮(zhèn);通過利用交通樞紐地位,，繁榮商貿(mào)市場流通,，以商富鎮(zhèn);通過開發(fā)文明住宅小區(qū)，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，以居托鎮(zhèn);通過發(fā)展旅游,、文化產(chǎn)業(yè),，做好人文自然環(huán)境的保護和優(yōu)化，打造精品項目,，以景亮鎮(zhèn),，構(gòu)建符合當?shù)貙嶋H的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟支撐?？傊?，要突出發(fā)展特色，加快產(chǎn)業(yè)聚集,，力爭用三年左右的時間,，切實把優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設(shè)成為企業(yè)的創(chuàng)業(yè)之地、縣域經(jīng)濟的富民之地,、現(xiàn)代城鎮(zhèn)的安民之地,。

(三)必須走可持續(xù)發(fā)展的路子。就城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的趨勢而言,，今天的重點鎮(zhèn),，就是明天的小城市。雖然14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn),，目前發(fā)展目標只定到了年,，但是抓好這14個鎮(zhèn)的建設(shè)，決不能當作權(quán)宜之計,，更不能搞短期行為,，而要有長遠眼光，持續(xù)發(fā)展,，該做到的,，應(yīng)一步到位。比如,，電力,、通訊、有線電視等管線,，要實現(xiàn)下地敷設(shè);城鎮(zhèn)生活污水處理率不僅要達到70%以上,，而且污水處理和垃圾處理設(shè)施建設(shè)，要與生產(chǎn)生活的發(fā)展相同步,，不要搞分步實施,。在總體安排和建設(shè)實施中，既要著力提高優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的人口集聚度和產(chǎn)業(yè)聚集度,，又要著力打造人與自然和諧相處的最佳人居環(huán)境,，率先走上產(chǎn)業(yè)發(fā)達,、生活富裕、環(huán)境良好的可持續(xù)發(fā)展道路,，希望成為我市爭創(chuàng)“中國最佳人居環(huán)境獎”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)典范,。

二、做好計劃,，扎實推進

去年，市委,、市政府出臺了從加快重點鎮(zhèn)建設(shè)的意見,，今年，又出臺了從加快優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設(shè)的意見,，具體從增加財政資金投入,、落實建設(shè)用地指標、扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、統(tǒng)籌社會事業(yè)發(fā)展等7個方面，加大了政策扶持力度,，確立了優(yōu)先發(fā)展的重點項目,。我們一定要創(chuàng)新思路，做好計劃,，強化措施,，扎扎實實推進優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設(shè)。

(一)要計劃好融資,。加快優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設(shè)步伐,，除了要加強政府引導、增加財政投入之外,，還要在更大程度上充分發(fā)揮市場機制在配置資源中的基礎(chǔ)性作用,，要借鑒中心城區(qū)的城市經(jīng)營模式，盤活存量土地,、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施等存量資產(chǎn),，完善城鎮(zhèn)建設(shè)投融資體制，利用資本市場多渠道融資,?？傊\劃好融資，計劃好融資,，著力吸引社會資金,、民間資金參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，增強發(fā)展的能力,。

(二)要計劃好項目,。從14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的現(xiàn)狀看,，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，是一個普遍存在的突出問題,。如果這種情況不盡快加以改變,，發(fā)展想加快也難以快起來，產(chǎn)業(yè)想做好也難以好起來,。各重點鎮(zhèn)要抓住開展項目年工作的契機,，優(yōu)先做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。比如,，道路,、電網(wǎng)改造、供水設(shè)施,、電信,、園林綠化及污水、垃圾處理以及包括文化,、教育,、衛(wèi)生、體育,、社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目,。當前，一定要從項目的規(guī)劃落實到項目的計劃,，要認真做好三年計劃,，理清輕重緩急、承受能力和建設(shè)進度,。對每個項目要有經(jīng)濟可行性分析,，謀劃好工程進度、資金安排包括融資計劃等,。要干一個就成一個,，形成良性循環(huán)，避免出現(xiàn)欲速而不達的現(xiàn)象,。

(三)要計劃好管理,。提高優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)競爭力，除了要深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機構(gòu)配套改革,，進一步理順關(guān)系,、轉(zhuǎn)變職能之外，還要按照縣級副中心的標準,，計劃好管理,，即加快建立和完善公共財政和城市化的管理體制，逐步形成規(guī)范化,、標準化的市容管理,、交通管理,、治安管理、環(huán)境管理制度,?？h級行政執(zhí)法和社會化服務(wù)機構(gòu)，要向優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)延伸,，優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境,，發(fā)揮示范帶動作用。

(四)要計劃好保障,。按照既定目標,，今后三年時間內(nèi)，14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)大致每年城鎮(zhèn)化率要提高8%,，每年需要轉(zhuǎn)移出來的農(nóng)民超過7萬人。這么多的農(nóng)民轉(zhuǎn)移出來,，必將涉及到一系列失地農(nóng)民的轉(zhuǎn)崗就業(yè),、社會保險等問題，要抓緊研究完善具體對策和保障措施,，引導農(nóng)民向城鎮(zhèn)合理有序流動,，切實解決好他們的謀生之路、安居之所和社會保障等問題,。從今以后,，要確保新征地農(nóng)民全部進入社會，使他們進得來,、住得下,、發(fā)展得好，不斷提高統(tǒng)籌保障和綜合服務(wù)的能力,。要堅決防止和克服在土地征用,、拆遷安置中損害群眾利益的行為。我們不但要把這14個鎮(zhèn)建成全市鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會發(fā)展的樣板,，而且建成和諧社會的樣板,。

同志們，加快優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設(shè)的各項目標任務(wù),，已經(jīng)明確,，現(xiàn)在的關(guān)鍵是要搶抓機遇，整體聯(lián)動,，開拓創(chuàng)新,，推進落實，要以抓重點鎮(zhèn)的新舉措,、抓發(fā)展的新突破,，來開創(chuàng)全面深入推進城鄉(xiāng)一體化的新局面,。

【城建環(huán)保范文】四

同志們：

隨著我市城市化進程加快，我市房地產(chǎn)市場也日趨活躍,，為_的經(jīng)濟建設(shè)作出了貢獻,。但是，由于法制的不夠健全,，在房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中存在許多不規(guī)范的行為,。如違規(guī)開發(fā)、廣告虛假,，售房面積“縮水”,、中介市場混亂、物業(yè)管理不規(guī)范等問題時有生,，群眾反映強烈,。今天召開這個會議，目的就是要對我市的房地產(chǎn)市場進行清理整頓,，使我市房地產(chǎn)市場能夠在一個公開,、公平、公正,、誠信的氛圍中更加健康有序地發(fā)展,。剛才，市規(guī)劃建設(shè)局_x局長通報了我市前一段時間房地產(chǎn)市場的清理整頓工作的情況,，安排部署了下一階段的工作,，市工商局、市國土資源局分別結(jié)合各自行業(yè)情況也發(fā)表了很好的意見,，我都贊成,，希望大家回去后一定要認真領(lǐng)會會議精神。下面,，我談一談我的一點意見：

一,、進一步提高認識，充分認識整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序的目的和意義

整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序工作,，從中央到省,、市都是很重視。國家七部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序的通知》,。我市就貫徹落實《通知》精神,，市規(guī)劃建設(shè)局等七個部門也聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實國家七部委〈關(guān)于整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序的通知〉的實施意見》，并專門部署了此項工作,。前一段時間,，還專門對我市的房地產(chǎn)市場進行了一次清理。從清理的情況來看,，我市的房地產(chǎn)市場中也還存在很多問題,，我也收到一些反映,。如違規(guī)開發(fā)、面積夠,、按合同到期不能交房,、房屋質(zhì)量有問題等等。這些問題的根源：一是一些房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),、物業(yè)管理企業(yè)和中介機構(gòu)依法經(jīng)營,、誠信觀念淡薄，有的違法亂紀法經(jīng)營,、唯利圖,，惡意侵害消費者的合法權(quán)益;二是部份企業(yè)法制意識差，法律,、法規(guī)規(guī)定的各項制度沒有很好地貫徹落實,。所以，不從根本上解決這些問題,，不僅會損害消費者的合法權(quán)益,，而且會阻礙房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展，直接影響我市房地產(chǎn)市場的進一步完善,。我們今天召開整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序工作會議,，并通過這次會議之后,，就是要達到整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序的目的：一是保護我市房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展;二是維護我市正常的房地產(chǎn)市場秩序;三是保護依法經(jīng)營的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),、物業(yè)管理企業(yè)、房地產(chǎn)中介機構(gòu)的合法權(quán)益和消費者的合法權(quán)益;四是培養(yǎng)一支遵紀守法,，真正能夠為我市經(jīng)濟建設(shè)作出貢獻的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),、物業(yè)管理企業(yè)和房地產(chǎn)中介機構(gòu)。所以,，各級各部門,、各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)一定要進一步提高認識，充分認識這次整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場的意義,，認真貫徹落實好《通知》精神,，切實將我市整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序工作落到實處、收到實效,。

二,、突出重點，加大違法違規(guī)行為的查處力度

房地產(chǎn)的開發(fā)建設(shè)涉及到千家萬戶,，關(guān)系老百姓的切身利益,。在整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序中要重點查處各種違法違規(guī)行為，同時,，也要嚴肅查處開發(fā),、建設(shè),、經(jīng)營和物業(yè)管理單位的違法違規(guī)行為。而且還要對管理部門和管理人員管理不到位,、監(jiān)管不力以及失查,、失職和瀆職行為進行查處。只有對違法違規(guī)的單位和個人依法給予處罰,，才能對違法違規(guī)行為起到震懾作用,，原創(chuàng)文秘材料，盡在網(wǎng)絡(luò),。對房地產(chǎn)市場的各方主體起到警示作用,，對守法經(jīng)營者的合法權(quán)益起到保護作用;只有對失查、失職的管理部門和工作人員依法追究行政責任,，才能使房地產(chǎn)市場管理的各項法規(guī)得到切實貫徹,，購房者的權(quán)益得到保障，正常秩序得到建立,。

在依法查處違法違規(guī)行為的同時,，還要加大對房地產(chǎn)市場行為進行規(guī)范的力度。

一是規(guī)范房地產(chǎn)的入市行為,。規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的準入關(guān),，就是提高房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)到我市從事房地產(chǎn)開發(fā)的門坎。所以要建立和完善市場的準入制,，特別是要堅持各類企業(yè)(房地產(chǎn)中介機構(gòu))的資質(zhì)等級管理和從業(yè)人員的資格認證管理兩項制度,，把好企業(yè)和中介機構(gòu)進入的準入關(guān)。

二是規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),、中介機構(gòu)和物業(yè)管理企業(yè)的企業(yè)行為,。要對有資質(zhì)的企業(yè)和從業(yè)人員進行逐一清理，建立經(jīng)營和從業(yè)情況檔案,，實行動態(tài)管理和信譽等級評定制度,，并建立企業(yè)和個人信譽檔案，結(jié)合開發(fā)企業(yè)資質(zhì)年檢,。對信譽差的企業(yè)要給予黃牌,，限期整改，同時給予限制或控制開發(fā)項目的立項;把有違法違規(guī)范行為的,、信譽度很差的開發(fā)企業(yè)和從業(yè)人員,，要堅決清除出房地產(chǎn)市場。

三是規(guī)范商品房市場交易行為,。嚴禁未取得商品房預售許可證,、未經(jīng)竣工驗收的項目上市銷售;對未取得商品預售房預售資格而出售或未經(jīng)竣工驗收的項目出售的，要嚴加處理。近日將出臺的《_市物業(yè)管理暫行辦法》和《_市商品房預售管理辦法》要認真貫徹落實,。

四是規(guī)范房地產(chǎn)廣告發(fā)布行為,。嚴禁廣告內(nèi)容與實際不符的虛假或夸大其詞的房地產(chǎn)廣告;對未取得商品房預售許可證和房地產(chǎn)廣告審查證明的，對開發(fā)商和廣告發(fā)布商都要分別予以嚴肅處理,。

五是規(guī)范房屋面積測繪行為,。建立健全房屋面積測繪成果的確認和復核制度，對誤差出入超過國家規(guī)定標準的要嚴肅處理,。

六是建立房地產(chǎn)市場宏觀指導體系,。市計委、市規(guī)劃建設(shè)部門要對我市的房地產(chǎn)市場進行宏觀調(diào)控,，特別要對那些高風險,、高投入的項目要正確引導。在加快城市建設(shè)的同時,，也要防止泡沫經(jīng)濟現(xiàn)象的出現(xiàn),。

三、加強協(xié)調(diào),，密切配合,，共同做好房地產(chǎn)市場整頓和規(guī)范工作

整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序工作涉及到規(guī)劃、國土,、計劃,、財政、工商,、物價,、房地產(chǎn)等多個部門。各級各部門既要履行職責,，依法行政,，又要相互支持,，密切合作,，加強協(xié)調(diào)，形成合力,，要采取聯(lián)合行動,，加大房地產(chǎn)市場的執(zhí)法力度，嚴厲打擊房地產(chǎn)市場中的各種違法違規(guī)行為,，切實維護房地產(chǎn)市場交易秩序,。

四、加大宣傳,，加強社會監(jiān)督

在整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場過程中,，要加強輿論引導和監(jiān)督，新聞宣傳部門要對整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場的意義、查處重點和擬采取的措施進行廣泛宣傳報道,，營造強大的輿論攻勢,，對嚴重違法違規(guī)的行為，要予以曝光,，同時要充分發(fā)揮我市的“12315”消費者申訴舉報網(wǎng)絡(luò)的作用,，使整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序工作家喻戶曉，提高消費者的維權(quán)意識,。

五,、加強作風建設(shè)，提高工作效率,，增強服務(wù)意識

各級各部門要加強自身隊伍的建設(shè),，轉(zhuǎn)變工作作風，提高工作效率,，要全面清理房地產(chǎn)開發(fā),、銷售和管理環(huán)節(jié)的各種審批，必須審批的要規(guī)范操作,，簡化程序,，提高透明度，接受社會監(jiān)督,。我們的工作人員一是要認真學習,，熟練掌握房地產(chǎn)市場的有關(guān)法律法規(guī)和政策;二是要嚴肅紀律，不得弄虛作假,，徇私枉法;三是要增強服務(wù)意識,，處理好房地產(chǎn)市場中的各種關(guān)系，切實保護消費者利益,。

同志們,，讓我們以“三個代表”重要思想指導，認真貫徹落實好《通知》精神,，統(tǒng)一思想,，振奮精神，與時俱進,，扎實工作,，使我市的房地產(chǎn)市場健康有序地發(fā)展，為我市的經(jīng)濟建設(shè)作出貢獻,。

【城建環(huán)保范文】五

同志們：

今天,，市政府召開的這次全市城市綠化暨風景名勝區(qū)工作會議，主要任務(wù)是貫徹國務(wù)院和省政府召開的城市綠化暨風景名勝區(qū)工作會議精神,，研究進一步加強我市城市綠化及風景名勝區(qū)工作,，交流經(jīng)驗，表彰先進，并安排部署下一步工作,。就此我講幾點意見：

一,、城市綠化工作方面

城市綠化是國土綠化的重要組成部份，是城市基礎(chǔ)設(shè)施與現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容,，加強城市生態(tài)環(huán)境建設(shè),，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，促進城市可持續(xù)發(fā)展是我們進行城市綠化工作的指導思想和基本方針,，對國務(wù)院和省政府召開會議的精神和國務(wù)院《關(guān)于加強城市綠化建設(shè)的通知》,、省政府《關(guān)于貫徹國務(wù)院加強城市綠化建設(shè)的實施意見》，全市各級政府,、各部門和單位要高度重視并認真貫徹執(zhí)行,。我市城市綠化工作通過大家共同努力，近年來取得了明顯成效,，城市綠化率和人均公共綠地大幅度增長,，通過綠化先進城鎮(zhèn)和園林式單位建設(shè)，綠化達標單位評比和全民義務(wù)植樹活動,，推動了城市綠化的發(fā)展,。市政府在這方面逐年加大資金投入，新建成一批城市廣場,、游園,，續(xù)建濱江路，各縣,、區(qū)也大力構(gòu)建環(huán)境綠地,，極大改善了城市環(huán)境質(zhì)量和投資環(huán)境，提升了城市形象,，促進了城市協(xié)調(diào)發(fā)展和城市文明程度提高,，我市成為四川省綠化先進城市及省創(chuàng)建園林城市先進市。但是,，我們要看到存在的差距和不足,，目前城市公共綠地總量仍然不足，指標不高,，布局還不平衡,，城市出入口,，城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域,、舊城綢密區(qū)、居住區(qū)的環(huán)境綠化還較薄弱,，建設(shè)綠化配套有的落實指標不夠,，侵占綠地，私伐損毀樹木現(xiàn)象時有發(fā)生，這些都需要我們進一步增強綠化觀念和法制意識,，充分認識城市園林綠化在改善城市環(huán)境中的突出作用,，要嚴格執(zhí)法，堅持建設(shè)與綠化同步發(fā)展,，圍繞市委,、市政府提出的建設(shè)川南大城市的目標，加快實施城市的“凈化,、綠化,、亮化、美化”工程,，塑造我市山水園林城市風貌,，努力開創(chuàng)我市城市綠化的新局面。

首先要加快城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃工作,，確保城市的綠化用地,，在此基礎(chǔ)上著力抓城市的大環(huán)境綠化，聚合各方面力量形成總動員,，逐年改造一批與發(fā)展不相稱的環(huán)境,，拓展一批城市綠地，新植成片樹木,，把城市及郊區(qū)的河岸,、道路、防護林地,、風景林地等各類綠地構(gòu)成完整的綠化體系和生態(tài)網(wǎng)絡(luò),，并以公共綠地為重點，加快城北新區(qū)綠化,，加快城市廣場,、道路、濱河,、公園,、游園的建設(shè)完善，同時提高設(shè)計水平和建設(shè)質(zhì)量,。在管理機制上,，還要推行綠地、樹木的認建認養(yǎng),，嚴格保護古樹名木,。在中心城區(qū)要盡快開展還綠地于市民的破墻透綠工程，增加環(huán)境綠化“共享率”,，市規(guī)劃建設(shè)局,、市風景園林局要安排出實施時間表,，第一步，明年人代會前將市忠山公園實行免票入園,，再進一步破墻透綠還綠于民;第二步,，明年上半年開始，中心城區(qū)內(nèi)臨街有長段圍墻的機關(guān),、學校,、，企事業(yè)單位也要實行破墻透綠,，拓展城市綠色空間,，各部門、各單位要以“三個代表”思想為指導,，心系城市環(huán)境,，心系人民群眾，積極實施這項工作,。今年城市綠化工作要加快進度,，如期完成在建中的回龍灣廣場，鐘鼓樓綠地改造,，白塔寺廣場西區(qū)建設(shè)和7萬平方米公共綠地建設(shè)的目標任務(wù),。這次會議將對一批新創(chuàng)建升級的省級、市級園林式單位進行表彰授牌,，我代表市政府向這些單位表示祝賀,，同時也向辛勤工作在城市綠化、風景名勝區(qū)工作戰(zhàn)線上的同志們表示親切慰問,，希望你們鞏固現(xiàn)有成果,，再努力爭創(chuàng)升級，繼續(xù)深入推進這方面的工作,，力爭實現(xiàn)瀘州市前成為四川省園林城市的創(chuàng)建目標,。

二、風景名勝區(qū)工作方面

市委,、市政府把發(fā)展旅游業(yè)作為我市經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)大力培育和發(fā)展,，充分體現(xiàn)了市委、市政府對風景名勝區(qū)工作的重視,，根據(jù)國務(wù)院和省政府召開的風景名勝區(qū)工作會議精神,，全市各級政府，各部門要進一步重視風景名勝區(qū)工作,，切實加強領(lǐng)導,，使我市風景名勝區(qū)工作加快速度有序發(fā)展。

要充分認識風景名勝區(qū)工作的重要性,，切實加強風景名勝區(qū)資源保護工作,，使風景資源世代永續(xù)利用,，當前旅游業(yè)的發(fā)展一方面加快了風景名勝資源的開發(fā)利用,，另一方面由于無序化建設(shè)及管理又使風景區(qū)自然生態(tài)和景觀環(huán)境遭受破壞,，因此要處理好風景名勝資源保護和發(fā)展旅游的關(guān)系，原創(chuàng)文秘材料,，盡在網(wǎng)絡(luò),。要按照“嚴格保護、統(tǒng)一管理,、合理開發(fā),、永續(xù)利用”的原則，依法對景區(qū)資源進行保護和利用,，一是通過規(guī)劃進行控制和保護;二是杜絕濫砍亂伐,，恢復生態(tài)，堅決制止亂修亂建;三是以保護資源為前提,，正確處理各方面的利益關(guān)系,。

要加快和搞好以景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施為重點的風景區(qū)建設(shè)。首先加強道路建設(shè),，同時抓景區(qū)的水,、電、通訊,、衛(wèi)生等基礎(chǔ)建設(shè),，改善景區(qū)吃、住,、行,、游等服務(wù)接待條件。景區(qū)的建設(shè)不同于一般的工程建設(shè),，要有計劃性和前瞻性,，要重視與環(huán)境的協(xié)調(diào)和功能的配套，必須在搞好規(guī)劃的前提下進行設(shè)計,、施工,，充分體現(xiàn)景區(qū)的特點及特色，避免建設(shè)性破壞,。景區(qū)建設(shè)活動要服從《四川省風景名勝區(qū)建設(shè)管理辦法》及《_市風景名勝區(qū)建設(shè)管理實施辦法》管理,，各類建設(shè)項目必須嚴格審查，依法報批,，保證建設(shè)有序進行,。市、縣,、區(qū)建設(shè),、國土,、環(huán)保、水利,、林業(yè)等部門及風景區(qū)管理單位要按照職能權(quán)限與分工加強行政管理工作,。

要加強風景名勝區(qū)的法制建設(shè)工作。根據(jù)國務(wù)院,，四川省風景名勝區(qū)管理條例規(guī)定：“風景名勝區(qū)必須設(shè)立管理機構(gòu),，并賦予行政管理職能，統(tǒng)一負責風景名勝區(qū)的保護,、利用,、建設(shè)和管理工作”。各縣,、區(qū)各風景名勝區(qū)要加強和完善景區(qū)管理機構(gòu),、人員編制，建立一支適應(yīng)工作需要,，專業(yè)高效的管理隊伍,。風景名勝區(qū)的資源保護、建設(shè),、環(huán)境衛(wèi)生,、經(jīng)營服務(wù)、治安秩序,、交通安全等工作是景區(qū)兩個文明建設(shè)的重要內(nèi)容,，涉及景區(qū)形象，要開展綜合治理工作,，樹形象,，創(chuàng)品牌，吸引更多的游人,。市,、縣、區(qū)各級黨委,、政府,，各部門要研究制定適應(yīng)我市風景名勝區(qū)和旅游產(chǎn)業(yè)政策，多渠道籌措資金,，加大風景區(qū)和旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性投入,，解放思想，為景區(qū)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境,。

同志們,，城市綠化和風景名勝區(qū)事業(yè)是一項功在當代，利在千秋的崇高事業(yè),，我相信,，通過全市在城市綠化和風景名勝區(qū)工作戰(zhàn)線上的同志們不懈努力,，一定會取得新的更大的成績，一定能把_建成天藍,、地綠,、水清、花繁,、城美的現(xiàn)代化城市,，讓我們?yōu)橹餐Α?/p>

在全市農(nóng)村工作會議上的講話政府網(wǎng)篇七

同志們：

今天我們召開全市農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作動員部署會暨推進“三個掛鉤”,、迎檢土地例行督察,、啟動國土空間規(guī)劃編制工作視頻會議，主要任務(wù)是：學習貫徹習近平總書記重要指示批示精神,，貫徹落實黨中央,、國務(wù)院和省委、省政府決策部署,，動員部署我市農(nóng)村亂占耕地建房問題整治,、2020年土地例行督察迎檢工作，進一步推進“增減掛鉤”“增存掛鉤”“增違掛鉤”三個掛鉤工作,，全面啟動全市國土空間規(guī)劃編制,。剛才，xx副市長傳達了國家,、省有關(guān)會議精神,，市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局通報了有關(guān)情況,，并就有關(guān)工作進行了安排部署,，市紀委市監(jiān)委、市法院作了有關(guān)工作要求,，講得很好,，我完全贊同。

下面,，我強調(diào)幾個方面的問題,。

（一）深刻認識整治工作的重大戰(zhàn)略意義。開展農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作是貫徹習近平總書記重要指示精神的政治任務(wù),，是落實黨中央,、國務(wù)院“六穩(wěn)”“六保”的重要舉措,，是守牢耕地紅線,、維護國家糧食安全的決策部署，是遏制農(nóng)村亂占耕地建房蔓延勢頭,、保障農(nóng)民合理建房的迫切需要,。x月x日和x月xx日,，國家和省先后召開會議，對農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作進行了安排部署,。各縣市,、各有關(guān)部門要認真學習領(lǐng)會切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委,、省政府的決策部署上來,，進一步提高政治站位，強化責任擔當,，精心組織力量,，將農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作抓實抓好。

（二）嚴格按照工作步驟有序有力推進整治工作,。按照省的統(tǒng)一部署,，整治工作共分“三個步驟四個階段”開展，其中,，第一階段持續(xù)到今年xx月底,，主要是開展農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作，徹底查清底數(shù),，建立工作臺賬,，并同步開展分類處置政策研究；第二,、三階段為x年半時間,，即xxxx年全年和xxxx年上半年，突出自查自糾和重點整治兩個重點,，穩(wěn)妥有序組織推進,，分類處置到位；第四階段為xxxx年下半年,，主要是檢查復核及建章立制,，建立長效機制，實行常態(tài)化監(jiān)管,，防止問題反彈,。當前的基礎(chǔ)工作、重心工作就是摸排核實工作,，請各縣市,、各有關(guān)部門嚴格按照《xx市農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作實施方案》和今天會議上明確的工作目標、工作步驟,、工作要求,，精心組織、周密部署，集中人力,、物力,、財力，采取強有力措施,，加快推進摸排工作,，把省級下發(fā)的疑似問題圖斑作為重點摸排對象，以點促面,，結(jié)合巡查,、舉報、遙感監(jiān)測影像等數(shù)據(jù)分析,，擴大排查范圍,，實現(xiàn)摸排全覆蓋。各縣市和市直部門要加強溝通,、協(xié)同配合,，建立健全信息互通,、資源共享的工作機制,，層層審核把關(guān)數(shù)據(jù)信息，確保采集數(shù)據(jù)的準確,、嚴謹,、規(guī)范，為下一步整治工作奠定堅實基礎(chǔ),。

（三）認真貫徹落實中央和省對整治工作的部署要求,。各縣市、各有關(guān)部門要加強領(lǐng)導,、壓實責任,、強化保障，深入研究,、準確把握政策規(guī)定,，突出整治重點，分步分類,、依法依規(guī),、實事求是抓好整治工作。一是堅決遏制增量,，分步處置存量,。對xxxx年x月x日國務(wù)院整治工作電視電話會議后發(fā)生的亂占耕地建房行為，要采取“零容忍”態(tài)度從嚴從快處理,，該拆的拆,，該沒收的沒收，該復耕的限期復耕。這是中央下的軍令狀,，必須嚴格執(zhí)行到位,。對農(nóng)村亂占耕地建房的存量，嚴格按照“三個步驟四個階段”有序有力化解,。二是突出整治重點,。整治工作要堅持實事求是、依法依規(guī),、分類處置的原則,，把強占多占、非法出售等惡意占地建房行為同村民自建自住且是唯一住房以及農(nóng)村管理用房,、產(chǎn)業(yè)用房占用耕地等情況區(qū)別對待,、穩(wěn)妥處理。市自然資源和規(guī)劃局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和市法院等部門要加強政策研究,，對復雜問題進行會商，并主動向上對接報告,，向各縣市提出明確的指導意見,，既要保障好農(nóng)民合理的建房需求，又要堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房這一亂象,。三是建立長效機制,。多渠道向群眾宣傳《土地管理法》《農(nóng)村土地承包法》等法律法規(guī)，全面宣傳引導群眾依法依規(guī)管理使用土地,，積極爭取群眾的理解和支持,。通過網(wǎng)絡(luò)、媒體,、電話等方式,，拓寬土地違法行為的監(jiān)督舉報渠道，鼓勵社會,、公眾,、媒體參與監(jiān)督、主動舉報,。各縣市要統(tǒng)籌紀委監(jiān)委,、公安、自然資源,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、法院等部門形成執(zhí)法合力，綜合運用行政,、法律,、紀律等手段,，定期不定期開展聯(lián)合檢查，對違法違規(guī)占地建房行為要依法依規(guī)嚴肅處理,，堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房亂象,，守住耕地保護紅線，筑牢我市糧食安全基石,。

“增減掛鉤”“增存掛鉤”“增違掛鉤”等“三個掛鉤”工作,，是當前自然資源管理的重要工作，是保障重點建設(shè)項目落地,，助推xx經(jīng)濟高質(zhì)量跨越式發(fā)展的重要抓手,。目前，由于各方面的原因,，“三個掛鉤”工作存在重視不夠,、推進不力、進度緩慢,、參差不齊,、在全省排位靠后等問題，形勢十分嚴峻,。各縣市,、各有關(guān)部門要迅速采取有力措施，加快推進“三個掛鉤”工作,，從根本上扭轉(zhuǎn)排位靠后的被動局面,。

（一）加快推進“增減掛鉤”工作。要堅持問題導向,，緊扣自然資源部門脫貧攻堅政策支持，聚焦拆舊復墾復綠重點地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié),，補短板,、強監(jiān)管，集中力量打好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目拆舊區(qū)舊房及設(shè)施拆除、土地復墾復綠等工作。各縣市政府要全面履行主體責任,，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，強化自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、財政、發(fā)改、扶貧,、審計等部門職責，形成工作合力,，加快增減掛鉤項目驗收進度,，確保圓滿完成“增減掛鉤”各項工作任務(wù)。

（二）強力推進“增存掛鉤”工作。要以處置批而未供土地,、處置閑置土地,、開發(fā)利用已供土地、土地開發(fā)利用動態(tài)巡查等工作為主抓手,，多渠道,、多形式開展“增存掛鉤”工作。根據(jù)全省國有建設(shè)用地供應(yīng)及開發(fā)利用監(jiān)測監(jiān)管情況通報顯示,，xxxx年前三季度,，我市已供土地開竣工違約率（超期未開工和超期未竣工）為xx.x%，未達到“控制在xx%以內(nèi)”的要求,；土地動態(tài)巡查率為xx.x%,，未達到xxx%的要求。各縣市,、各有關(guān)部門要認真貫徹國家,、省關(guān)于“增存掛鉤”的決策部署及《通報》要求，嚴格按照“堅決果斷,、循序漸進,、有理有節(jié)、分類推進,、以用為先”的原則,，實行分類指導、“一地一策”,，靈活運用多種手段化解矛盾和問題,，加大批而未供土地消化利用和閑置土地分類處置力度，加快盤活存量建設(shè)用地,，切實提高土地資源利用效率,。要嚴格落實開竣工申報制度和失信聯(lián)合懲戒制度，切實降低已供土地開竣工違約率,，在處置政策上,，要嚴格依法依規(guī)，按照規(guī)定的調(diào)查,、處置程序辦理,，處置依據(jù)要充分，不留后患,，確保按時完成“增存掛鉤”各項工作任務(wù),。

（三）合力開展“增違掛鉤”工作。要認真貫徹最嚴格制度,、最嚴密法制保護自然資源的要求,，結(jié)合年度和季度衛(wèi)片執(zhí)法檢查等工作,，加強日常監(jiān)管，及時有效遏制自然資源違法行為,。各縣市政府要建立政府主導,、部門參與、內(nèi)部聯(lián)動的工作機制,，堅持問題導向,，以規(guī)范查處違法行為和推動查處整改落實到位為重點，增強執(zhí)法合力,，強力推進自然資源違法違規(guī)查處整改工作,。全面開展違法土地清理整治，確保歷年衛(wèi)片執(zhí)法整改率達xxx%,，xxxx年度違法占用耕地比例控制在xx%以內(nèi),。要建立健全“大棚房”問題清理整治后續(xù)監(jiān)管機制，規(guī)范農(nóng)用地管理,，xx月底前處理率達xxx%,，確保高效完成“增違掛鉤”各項工作任務(wù)。

各縣市,、各有關(guān)部門要切實履行責任,，全力支持配合國家自然資源督察成都局做好土地例行督察各項準備工作，根據(jù)督察工作要求,，及時制定工作方案,，細化工作舉措，認真對照督察重點,，組織開展自查自糾,，充分做好迎接督察的各項準備工作。

國土空間規(guī)劃是一個地方空間發(fā)展的指南,，是各類開發(fā)保護建設(shè)活動的基本依據(jù),。各縣市、各有關(guān)部門要從全局高度充分認識建立國土空間規(guī)劃體系的重大意義,，主要負責人親自抓，認真落實政府組織編制和實施國土空間規(guī)劃的主體責任,。要牢固樹立規(guī)劃意識,，做好國土空間規(guī)劃頂層設(shè)計，充分發(fā)揮國土空間規(guī)劃在規(guī)劃體系中的基礎(chǔ)性,、前置性作用,。要按照經(jīng)濟社會發(fā)展提出的國土空間開發(fā)保護要求，發(fā)揮國土空間規(guī)劃體系在國土空間開發(fā)保護中的戰(zhàn)略引領(lǐng)和剛性管控作用,，統(tǒng)領(lǐng)各類空間利用,。要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，部門之間密切配合，明確責任分工,，做到一張藍圖干到底,，切實從體制機制上解決規(guī)劃類型過多、內(nèi)容重疊沖突,、審批流程復雜,、周期過長等問題，建立全市統(tǒng)一,、責權(quán)清晰,、科學高效的國土空間規(guī)劃體系。

各縣市要加強組織領(lǐng)導,，嚴格屬地管理,，逐級壓實責任，比照省級,、市級組織領(lǐng)導方式,，組建、完善工作機構(gòu),，建立健全工作方案,，細化工作措施，明確時限要求,。務(wù)必做到指揮前移,、重心下沉，定期不定期聽取工作情況匯報,，研究解決具體問題,。各級有關(guān)部門要在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，按照法律法規(guī)規(guī)定和部門職能職責,，各司其職,，密切配合，加強行政和司法銜接,，建立完善聯(lián)合處置機制,，形成統(tǒng)籌推進土地管理的工作合力。要嚴格執(zhí)行黨的政治紀律和政治規(guī)矩,，加強監(jiān)督檢查,，強化跟蹤問效，按時保質(zhì)抓好各階段工作任務(wù),，決不允許搞上有政策,、下有對策，決不允許有令不行,、有禁不止,。對弄虛作假,、整治不力、問題嚴重的縣市和部門要進行約談問責,，對重大典型問題要公開通報,、掛牌督辦。請紀檢監(jiān)察機關(guān)加大監(jiān)督執(zhí)紀問責和監(jiān)督調(diào)查處理力度,，為工作開展提供紀律保障,。要在“大棚房”、違建別墅整治專項行動取得成效的基礎(chǔ)上,，保持定力,，守住堅持，做到思想不松懈,、責任不松動,、工作不松勁，健全完善長效工作機制,，持之以恒將以上四項重點工作一抓到底,、抓出成效。

同志們,，農(nóng)村亂占耕地建房問題整治,、“三個掛鉤”、土地例行督察迎檢,、國土空間規(guī)劃編制是當前土地管理的四項重點工作,，各縣市、各有關(guān)部門要主動擔當,、積極作為,，上下聯(lián)動、統(tǒng)一步調(diào),，以高度負責的政治責任感和時不我待的緊迫感做好土地管理這篇大文章,，為我推動市經(jīng)濟高質(zhì)量跨越式發(fā)展保駕護航。

中共中央政治局常委,、國務(wù)院副總理韓正3日在北京出席農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議并講話,。會議深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神，貫徹落實黨中央,、國務(wù)院決策部署,，對農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作作出安排。

韓正強調(diào),，耕地保護是涉及國家安全的大事，14億人的飯碗要牢牢端在自己手上,，首先要確保糧食生產(chǎn)能力這個根基,。要以習近平總書記重要指示精神為根本遵循，深刻認識耕地保護的極端重要性,，切實把思想認識和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院決策部署上來,，堅持問題導向，堅決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為,，積極穩(wěn)妥有力有序有效推進整治工作。

韓正表示,，整治農(nóng)村亂占耕地建房問題，要講求方式方法,，把握好工作重點和節(jié)奏。要立行立改,，對增量問題采取“零容忍”的態(tài)度,，及時發(fā)現(xiàn)、及時整治,、及時處理。要抓緊摸清情況,、查清底數(shù)，科學制定方案,，從實際出發(fā),，分步整治,、分類處置存量問題。要突出工作重點,，著力整治強占多占、非法出售等惡意占地建房行為,，務(wù)求取得好的成效,。要依法依規(guī)整治,，使各項工作于法有據(jù),，確保不留后遺癥。要完善政策措施,，切實保障農(nóng)民合理的建房需求，保護農(nóng)民切身利益,。要強化組織保障，落實地方黨委政府特別是基層黨委政府的主體責任,，加強監(jiān)督執(zhí)紀問責，確保各項工作落到實處,。

中共中央政治局委員,、中央紀委副書記,、國家監(jiān)委主任楊曉渡，中共中央政治局委員,、國務(wù)院副總理胡春華出席會議并講話,。中央有關(guān)部門和單位負責同志在主會場參加會議,，各省、自治區(qū),、直轄市、計劃單列市人民政府和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團負責同志及相關(guān)部門單位負責同志等在分會場參加會議,。自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、最高人民法院負責同志作了發(fā)言,。

同志們：

今天，我們在這里隆重召開農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議,，會議的主要議題是全面部署安排今年我市的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,。剛才,，就農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作做了一個很好的報告,，講的很全面、很具體,，這也是農(nóng)業(yè)領(lǐng)導小組共同研究的意見,，希望大家按照要求，認認真真抓好落實,。下面，我再強調(diào)三點,。

20xx年,，我市的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作遇到了多年不遇的洪澇災(zāi)害，面對重重困難和種種不利因素,，全市人民在市委,、市政府的正確領(lǐng)導下,，明確責任、突出重點,，上下聯(lián)動、狠抓落實,，較好地完成了年初下達的各項目標任務(wù)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的23項重點項目,，都如期順利完成，全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟繼續(xù)平穩(wěn)發(fā)展,，農(nóng)民收入水平有了新的提高,，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了明顯成效，農(nóng)村社會繼續(xù)保持穩(wěn)定的良好局面,。這些成績,，是農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線全體干部職工共同努力的結(jié)果，是在座同志們辛勤工作的結(jié)果,，在此,，我代表市委、市政府向同志們表示衷心的感謝!

但是,，在看到成績的同時,，我們也必須清醒地看到差距和不足，清醒地看到挑戰(zhàn)和機遇,，從而增強做好20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的緊迫感和使命感,。

一是要清醒地認識到當前農(nóng)村工作中存在的困難、矛盾和問題,。比如說,，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施問題、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題,、農(nóng)業(yè)投入問題等等,，但是各種問題，歸根結(jié)底,，是農(nóng)民收入增長緩慢的問題,。這也是市委、市政府最為頭疼的一件事,。這些問題解決不了,，農(nóng)民收入增長不了,，我們的好多工作就無法開展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作就難以打開新局面,，農(nóng)村就難以保持穩(wěn)定,，廣大農(nóng)民群眾對我們的工作也必然不會滿意。所以說,，我們必須增強緊迫感和使命感,。

二是充分認識到當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的大好機遇。今年年初,中央召開了全國農(nóng)村工作會議,，在會上發(fā)表了重要講話,會議要求要把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重,，放在更加突出的位置。這充分體現(xiàn)了黨的新一屆領(lǐng)導集體對農(nóng)業(yè)農(nóng)村問題的高度重視和逐步解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村問題的堅定信心,。接著，中共中央以20xx年“1號文件”的形式頒布了《中共中央,、國務(wù)院關(guān)于促進農(nóng)民增加收入若干政策的意見》,。這個《意見》無論是政策出臺的力度之強、級別之高,，還是措施的操作性之強,、含金量之高，都是多年來沒有過的,。以中共中央,、國務(wù)院的名義，專門制定關(guān)于促進農(nóng)民增收的文件,，新中國成立以來這還是第一次,，也反映了廣大農(nóng)民群眾的強烈愿望。這個文件既有政策性的措施,，又包含著眾多的機遇;既有項目信息,，也有資金信息?？梢哉f,，誰學好了這個文件，誰用好了這個文件,，農(nóng)民收入就會邁上新臺階,。目前，全國各地都在學習利用這個文件,，誰學得深,、誰抓得早、誰動手快,，誰就能夠搶到項目,、搶到資金,。從這個意義上說，任務(wù)非常緊迫,，時間非常寶貴,，所以，我們?nèi)猩舷?，特別是農(nóng)口部門要強化機遇意識,，增強緊迫感，增強做好各項工作的信心和決心,，扎扎實實做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,。我想，只要我們思想統(tǒng)一了,，認識上去了,，力度到位了，就一定能夠盡快實現(xiàn)農(nóng)民增收的新突破,。打開農(nóng)業(yè)和農(nóng)村新局面,。

20xx年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，任務(wù)非常繁重,，涉及面非常廣,。這就要求我們各級黨委、政府以及市直有關(guān)部門,，要開動腦筋,，開拓創(chuàng)新，要在貫徹落實中央一號文件和市委六屆三次全會精神上下真功夫,，要在增加農(nóng)民收入上做大文章,。特別是要按照不同分工，進一步明確責任,，各司其職,、各負其責，齊抓共管,、形成合力,，把各項工作抓緊抓實，抓出成效,。這里面有四層含義：

一是市委,、市政府的主要職責。為了貫徹落實好中央一號文件精神,，落實好省和三門峽市扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策措施,，今年市委、市政府將采取得力措施,，積極研究制定一系列具體的政策措施,，為農(nóng)民增收創(chuàng)造便利條件,。首先，要充實農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導力量,，進一步加強對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導;其次,，要增加財政和金融支農(nóng)資金，夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁;第三,，要降低農(nóng)業(yè)稅稅率,，在條件成熟時，減征,、免征農(nóng)業(yè)稅,，用足用活國家對農(nóng)業(yè)的扶持政策;第四，要堅決取消不合理的涉農(nóng)收費項目,，降低農(nóng)民實際負擔水平,。第五，要加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度,，主要抓好節(jié)水灌溉,、人畜飲水、鄉(xiāng)村道路,、農(nóng)村水電等“六小工程”建設(shè)，爭取用兩年時間解決好我市農(nóng)村交通,、衛(wèi)生,、教育、供水,、危房改造等方面存在的問題,。要加快農(nóng)民生活區(qū)建設(shè)步伐，逐步改善農(nóng)民生活居住條件,，不斷提高農(nóng)民生活質(zhì)量,。要繼續(xù)搞好生態(tài)建設(shè)，對天然林和退耕還林等生態(tài)工程要統(tǒng)籌安排,，因地制宜,，鞏固成果，注重實效,。要突出抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì),、高效,、生態(tài)、安全的要求,，進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu),，提高農(nóng)業(yè)綜合效益,。要加大對農(nóng)民工的培訓力度，促進農(nóng)村富裕勞動力向城市轉(zhuǎn)化,。

二是市直各部門的責任,。服務(wù)農(nóng)業(yè)，服務(wù)農(nóng)村,，服務(wù)農(nóng)民,，是每一個涉農(nóng)部門義不容辭的責任。應(yīng)當說,，在這方面全市各部門,、各單位都作了大量工作，發(fā)揮了積極作用,。但是,，當前面對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢，我們有不少單位和干部還不適應(yīng),，突出表現(xiàn)在深入農(nóng)村基層少,，不了解農(nóng)村實際情況，服務(wù)意識差,，工作泛泛一般,，群眾對此很有意見。因此,，要求各部門,、各單位一定要以落實中央一號精神為契機，把服務(wù)“三農(nóng)”作為當前的頭等大事,，認真解決工作中存在的問題,，切實履行好自己的神圣職責。農(nóng)林局要宣傳,、貫徹好黨對農(nóng)村的各項方針政策,，科學制定我市農(nóng)業(yè)發(fā)展整體規(guī)劃，協(xié)調(diào)有關(guān)涉農(nóng)部門做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,。財政局要積極向上爭取財政支農(nóng)資金,，建立健全財政支農(nóng)資金的穩(wěn)定增長機制，對各單位爭取的農(nóng)業(yè)項目資金要及時撥付到位,。進一步鞏固農(nóng)村稅費改革和鎮(zhèn)村財務(wù)改革成果,。水利局要積極向上爭取水利建設(shè)資金，確保完成我市今年的小流域治理和人畜吃水工程建設(shè)任務(wù),?？萍季忠ズ棉r(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的推廣應(yīng)用,，搞好農(nóng)業(yè)科技培訓,，提高農(nóng)民科技水平,。民政局要完善農(nóng)村社會救助體系，對農(nóng)村貧困戶做到應(yīng)保盡保,。農(nóng)機總站要爭取項目資金,，搞好農(nóng)業(yè)機械設(shè)施配套，提高農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)水平,。城建局要搞好農(nóng)民生活區(qū)規(guī)劃,，加強指導，搞好協(xié)調(diào),。中小企業(yè)局要積極引進項目和資金,，指導、協(xié)調(diào)兩鎮(zhèn)新上重點項目,，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營經(jīng)濟,，消滅企業(yè)發(fā)展空白村。煙草局要幫助農(nóng)民搞好煙葉生產(chǎn),，兌現(xiàn)扶持政策,，加強質(zhì)量管理，提高煙葉品質(zhì),，增加煙農(nóng)收入,。衛(wèi)生局要重點做好農(nóng)村甲級衛(wèi)生所建設(shè)，做好申報農(nóng)村新型合作醫(yī)療試點縣工作,。計生委要在搞好農(nóng)村計劃生育工作的基礎(chǔ)上,，制定優(yōu)惠政策，扶持農(nóng)村計生戶增加經(jīng)濟收入,。國土資源局要加大土地執(zhí)法力度，嚴禁亂占耕地,，切實保護好我市土地資源,，同時要搞好土地復墾改造，做到土地占補平衡,。工商局,、技術(shù)監(jiān)督局要加大農(nóng)用物資市場監(jiān)管，防止坑農(nóng),、害農(nóng)事件發(fā)生,。教體局要積極爭取資金，改善農(nóng)村辦學條件,，重點完成常村鎮(zhèn)中,、裴村小學教學樓改擴建，新建石佛小學教學樓工程,。糧食局要及時給農(nóng)民兌現(xiàn)各種政策性補貼糧款,，保護好種糧農(nóng)民利益,。人勞社保局要加強對農(nóng)民工的培訓，拓寬農(nóng)民工就業(yè)渠道,。信訪局要做到信訪關(guān)口前移,，澄清底子，摸清情況,，努力化解農(nóng)村矛盾,。農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行,、信用社等金融部門要擴大農(nóng)村信貸規(guī)模,，積極扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展項目，為農(nóng)民增收做出貢獻,。廣電局要做好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的宣傳報道工作,。兩辦和督查室要緊盯農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作，加強督促檢查,?？傊ㄟ^我們有關(guān)涉農(nóng)部門的共同努力,，形成齊心合力抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的濃厚氛圍,，確保20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項目標的完成。

三是兩鎮(zhèn)的主要職責,。今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的各項目標任務(wù)能不能順利完成,，農(nóng)民收入能不能有一個較快增長，關(guān)鍵看兩鎮(zhèn),。兩鎮(zhèn)的工作非常復雜,，非常具體，市里的每一項工作都涉及到兩鎮(zhèn),，都要靠兩鎮(zhèn)去實施,、去完成，這就要求兩鎮(zhèn)的干部職工要認清形勢,，抓住重點,，團結(jié)拼搏，負重前進,。具體的講,，要做好以下幾個方面的工作：一要貫徹落實好上級黨委、政府制定的各項政策措施,，要讓黨的各項富民政策走進農(nóng)村千家萬戶,，為群眾所了解、所掌握，化作廣大農(nóng)民群眾致富奔小康精神動力和自覺行動,。二要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展,，科學制定好發(fā)展規(guī)劃，做到長遠結(jié)合,，重點突出,，目標明確，可操作性強,。三要做好項目資金爭取工作,，這不但是市直涉農(nóng)部門責任，也是兩鎮(zhèn)的主要職責,，是全局工作的重中之重,。市委、市政府對這項工作高度重視,，機遇非常難得,，對此，我們必須有一個清醒的認識,，要采取得力措施,，向上爭取項目資金，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供充足的資金保障,。四要繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力。要根據(jù)各自的實際情況和資源優(yōu)勢,，大力發(fā)展煙葉,、蔬菜、畜牧等支柱產(chǎn)業(yè),，形成規(guī)模優(yōu)勢,。要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐，對重點農(nóng)業(yè)建設(shè)項目,、龍頭企業(yè),、規(guī)模養(yǎng)殖場要給予重點扶持。五要大力發(fā)展農(nóng)村二,、三產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道,。要放手發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營經(jīng)濟,，要注意抓大項目、骨干項目,，以大項目為龍頭,，兼顧中小項目一齊發(fā)展，要充分調(diào)動方方面面的積極性，搞好財團,、項目,、資金、人才,、技術(shù)與機制的引進,，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營經(jīng)濟跨越式發(fā)展。

四是各行政村的職責,。實現(xiàn)我市農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,，就要充分激活基層經(jīng)濟發(fā)展細胞。我市20個行政村,，經(jīng)濟發(fā)展不是十分平衡,，有規(guī)模經(jīng)濟發(fā)展強村，也有規(guī)模經(jīng)濟空白村,。造成這種局面的原因很多,，但歸根結(jié)底還是人的原因，有的村班子不團結(jié),，組織渙散,，缺乏凝聚力和戰(zhàn)斗力;有的村發(fā)展思路不清，重點不突出,，想干事但不知道怎么干,，失去了發(fā)展的大好機遇;有的村干部不求有功，但求無過,，安于現(xiàn)狀,，不思進取。像這樣的村兩委班子怎么能適應(yīng)新形勢下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的需要?怎么能很好地帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富?對此,，兩鎮(zhèn)要摸清底子,，根據(jù)情況，區(qū)別對待,，班子實在不行的,，就換班子，人不行的就換人,，一定要把村級兩委班子配齊配強,。我想各行政村的主要職責有四項：一要理出一條好的經(jīng)濟發(fā)展思路，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,。各村經(jīng)濟基礎(chǔ)不一樣,，區(qū)位優(yōu)勢不一樣，在制定發(fā)展思路,，確定發(fā)展項目的時候,，一定要結(jié)合各自實際情況，實事求是，因地制宜,，選準經(jīng)濟發(fā)展突破口,。二要樹立大局意識，全力支持我市重點項目建設(shè),。積極配合有關(guān)部門搞好項目建設(shè),，教育群眾樹立長遠發(fā)展觀，不能只顧眼前和自己的利益,，影響項目建設(shè)工作,。三落實好黨在農(nóng)村的各項政策，維護好農(nóng)民群眾的切身利益,。四要加強農(nóng)村精神文明和民主法制建設(shè),，樹立健康向上的民風，確保農(nóng)村社會大局穩(wěn)定,。

當前,，隨著中央一號文件的出臺，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作已經(jīng)進入一個新的發(fā)展階段,，無論是農(nóng)民增收的主要來源,、農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系、還是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)涵都發(fā)生了重大的變化,。這既為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了許多新氣象,、新機遇，也對我們做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出了新的更高的要求,。我們的各級領(lǐng)導干部一定要學會在學習中工作,，在工作中學習，不斷改進工作方式,、方法,，確保今年各項目標任務(wù)順利完成。關(guān)于工作方法問題,，我在強調(diào)以下幾點：

一是要抓重點,。我們常用“上面千條線，下面一根針”來形容農(nóng)村工作,，說明農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作千頭萬緒,，涉及到方方面面，如果我們分不清主次,，抓不住重點,，工作就很難駕馭全局，就會事倍功半,。各單位都要對自己的工作進行認真研究，理出輕重緩急。要緊緊圍繞我市已經(jīng)確定的20項農(nóng)業(yè)重點項目,，切實做到重點工作重點抓,，一般工作有人抓。要充實力量,，集思廣益,，群策群力，合力攻堅,，確保農(nóng)業(yè)和農(nóng)村各項工作任務(wù)的順利完成,。

二是要抓難點。什么是難點?宏觀上說,，就是增加農(nóng)民收入,。因為，農(nóng)民收入不增加,，就談不上提高人民群眾的生活水平,，就不能從根本上維護好人民群眾的根本利益，農(nóng)村社會大局穩(wěn)定就沒有根本保障,。因此,，要求各部門各單位的工作一定要圍繞農(nóng)民增收這個中心來開展，要想盡一切辦法,，盡最大努力為農(nóng)民群眾辦實事,、辦好事。當然,，具體來說,，各部門各單位的工作還有其難點和焦點問題，要求大家認真加以克服,，這與我們的大局并不矛盾,。事實上，只要各單位的難點,、焦點問題解決了,，全市的農(nóng)村工作就會取得大的進展，農(nóng)民收入就會用較大幅度的增長,。

三是要抓創(chuàng)新,。任何一項工作要想實現(xiàn)大的突破，就必須有創(chuàng)新,，有新的措施和辦法,。如果辦什么事情，總是走老路,，循規(guī)蹈矩,，不敢越雷池半步,，那么必然一事無成。所以,，我們必須解放思想,，敢于沖破條條框框的束縛，敢想敢干,，敢闖敢試,，千方百計做好本職工作。比如,，在引進資金方面,，我們要充分發(fā)揮主觀能動性，調(diào)動方方面面的力量,，積極創(chuàng)造條件,，向上爭取資金扶持;在帶領(lǐng)農(nóng)民群眾致富方面，要改變那種行政命令式做法,，通過政策引導,、典型示范，引導農(nóng)民群眾尋找致富門路,，發(fā)家致富,。

四是要抓特色。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,，各村有各村的特點,，我們?nèi)?0個行政村，每個村與每個村的自然條件,、經(jīng)濟基礎(chǔ)各不相同,，那么在發(fā)展模式上，也就必須各有側(cè)重,，突出特色,。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的經(jīng)驗告訴我們，沒有特色就沒有大的發(fā)展,。如果說,，什么都想搞，什么都想發(fā)展,，最終恐怕那一樣也搞不好,。必須堅持有所為、有所不為的方針,，培育特色,，壯大規(guī)模，走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路子,，增加農(nóng)民收入,。當然,，培育特色，不是一朝一夕就能實現(xiàn)的,。但是,，我們必須堅持這個發(fā)展方向不動搖，扎扎實實抓好當前工作,，努力形成一村一業(yè)，各有特色的發(fā)展格局,。

同志們,，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，解決農(nóng)民增收問題,，既是當前的一項緊迫而艱巨的任務(wù),，也是今后長期而艱巨的任務(wù)。做好今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,，責任重大,，意義深遠。讓我們在市委,、市政府的正確領(lǐng)導下,，解放思想，振奮精神,，開拓進取,，扎實工作，為我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展取得更大的成就而努力奮斗!

全市農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作動員部署電視電話會議召開,，傳達貫徹習近平總書記關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房問題重要批示精神及黨中央國務(wù)院,、省委省政府有關(guān)會議精神，部署全市農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作,。市委副書記,、市長朱洪武出席會議并講話，市委常委,、副市長歐陽元初主持會議,。

朱洪武指出，開展農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作是落實習近平總書記重要講話精神的具體行動,、是黨中央國務(wù)院的重大決策部署,、是維護國家糧食安全的必然要求、是遏制全市農(nóng)村亂占耕地建房的迫切需要,。全市上下要深刻認識耕地保護的極端重要性,，切實提高政治站位、擔當政治責任,，對標對表黨中央,、國務(wù)院要求,，堅持問題導向，積極穩(wěn)妥有力有序有效推進整治工作,。

朱洪武強調(diào),，要徹底摸清底數(shù)，建立工作臺賬,，為處置存量問題奠定基礎(chǔ),；要堅決遏制增量，做到早發(fā)現(xiàn),、早制止,、早拆除，確?！傲阍鲩L”,；要依法處置存量，實事求是,，分類處置,，不搞“一刀切”；要建立長效機制,，完善政策措施,，從制度上彌補工作漏洞。要精準把握時間界限,、耕地概念,、用地手續(xù)等方面的政策要求，在摸排和整治過程中精準施策,、穩(wěn)妥推進,，避免產(chǎn)生新的矛盾和問題。要切實強化組織保障,，各縣區(qū)和有關(guān)部門要加強組織領(lǐng)導,，壓實工作責任，細化工作措施,，強化監(jiān)督問責,，加大宣傳力度，切實把整治工作放在心上,、抓在手上,、落實在行動上，確保各項工作任務(wù)扎實推進,、圓滿完成,。

市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市中級人民法院,、市紀委監(jiān)委四個單位負責人在會上發(fā)言,。市直有關(guān)部門負責人在主會場參加會議，各縣區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及縣區(qū)直有關(guān)單位負責人在分會場參加會議,。

在全市農(nóng)村工作會議上的講話政府網(wǎng)篇八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是,，深入學習貫徹全國和全省擴大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資電視電話會議精神,，分析研判全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資形勢，安排部署相關(guān)工作,。剛才,，會議聽取了各縣（市、區(qū)）和有關(guān)市直部門的情況匯報,，xx同志宣讀了10大重點領(lǐng)域擴大有效投資的責任分工，大家要主動認領(lǐng)任務(wù),，狠抓工作落實,。下面，我講四點意見,。

一,、提升思想認識

******反復強調(diào)，要堅持把解決“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重,。農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中具有重要的政治,、經(jīng)濟、戰(zhàn)略意義,。農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),，事關(guān)整個國民經(jīng)濟運行全局，“米袋子”,、“菜籃子”都與群眾生活息息相關(guān),，關(guān)乎國計民生，農(nóng)業(yè)穩(wěn)則經(jīng)濟穩(wěn),。特別是就糧食而言,，******強調(diào)，中國人要把飯碗端在自己手里,，而且要裝自己的糧食,。基辛格也曾講：“誰控制了石油,，就控制了所有國家,；誰控制了糧食，就控制了人類,；誰控制了貨幣,，就控制了全球經(jīng)濟”,。民以食為天，“手中有糧,，心中不慌”,，保證糧食安全、農(nóng)業(yè)安全,，國家安全就有了基礎(chǔ),。農(nóng)業(yè)是弱勢產(chǎn)業(yè)，特別是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈低端,，附加值低,，具有投資大、周期長,、回報低的特點,，對自然條件依存度較高，容易受自然災(zāi)害影響,，盡管我國對農(nóng)業(yè)進行了大量投入,，但總體上基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱，水利,、灌溉,、交通等方面欠賬較多。農(nóng)業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè),，今年全國兩會期間,，***講了“金扁擔”的故事。***講：“這個‘金扁擔’,，我就理解為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”,。從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)意義上講，農(nóng)業(yè)雖然是弱勢產(chǎn)業(yè),，但就其產(chǎn)業(yè)前景看,，永遠是朝陽產(chǎn)業(yè)，特別是隨著技術(shù)進步,，世界各國競相推進基因工程技術(shù),、細胞工程技術(shù)、蛋白質(zhì)工程技術(shù),、微生物工程技術(shù)等為主導的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,，贏得了遠遠高于現(xiàn)代工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益,。我市農(nóng)業(yè)科研資源豐富,，完全有條件在生物育種等領(lǐng)域取得突破，開創(chuàng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新局面。

當前

7月底，******在吉林考察時,，再次對糧食生產(chǎn),、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提出明確要求,。我們要深入貫徹******關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要指示精神,，搶抓當前的政策窗口期，站在維護糧食安全,、保障發(fā)展大局,、搶占未來發(fā)展制高點的高度，多措并舉擴大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資,，強力推進“三農(nóng)”領(lǐng)域項目建設(shè),，加快補齊“三農(nóng)”短板，讓全面建成小康社會的成色更足,、質(zhì)量更高,。

二、突出重點領(lǐng)域

堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,，聚焦省里確定的10個重點投資領(lǐng)域,，把政策吃透、把方向把準,、把重點抓牢,、把關(guān)鍵抓好，實施一批牽引性強,、有利于生產(chǎn)消費“雙升級”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大工程項目,，為促進鄉(xiāng)村全面振興提供堅實支撐。

（一）著眼于產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。

產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎(chǔ),，要培育打造以農(nóng)業(yè)為起點的全產(chǎn)業(yè)鏈，推進農(nóng)業(yè)與工業(yè),、服務(wù)業(yè)深度融合,，圍繞“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”，加快形成“農(nóng)工貿(mào)一體化,、產(chǎn)供銷一條龍”的產(chǎn)業(yè)體系,、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力,。全力推進高標準農(nóng)田建設(shè),。落實“藏糧于地”戰(zhàn)略，提高農(nóng)田綜合生產(chǎn)能力,，確保國家糧食安全,，到2025年高標準農(nóng)田保有量達到520萬畝以上。學習借鑒周口經(jīng)驗,，按照標準化建設(shè),、現(xiàn)代化技術(shù)、智能化裝備,、規(guī)?；?jīng)營、規(guī)范化管理的要求,，每個縣（市）要謀劃實施一個10—20萬畝涵蓋高效節(jié)水灌溉示范方,、高標準農(nóng)田示范方、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),、“四優(yōu)四化”試驗區(qū)的綜合示范基地,。加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)載體平臺建設(shè)。打造一批主導產(chǎn)業(yè)突出,、產(chǎn)業(yè)鏈條深度融合,、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)城一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn),，示范帶動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，到2025年創(chuàng)建國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)5個以上；以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為載體,，抓好10個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),，打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范鏈；以面,、肉,、油,、乳和果蔬五大產(chǎn)業(yè)為重點,，培育十億級產(chǎn)業(yè)集群10個，全力支持五得利,、魯花食品,、克明面業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展；平原示范區(qū)會同新鄉(xiāng)縣要依托國家生物育種產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心,、河南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究開發(fā)基地,、中原果蔬花卉育種中心、國家果蔬種質(zhì)資源庫,、中國農(nóng)科院實驗基地,、中國農(nóng)科院農(nóng)田灌溉研究所等機構(gòu)和項目，積極爭創(chuàng)國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。支持農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流建設(shè),。支持獲嘉縣,、新鄉(xiāng)縣、封丘縣,、平原示范區(qū)建設(shè)區(qū)域骨干冷鏈物流基地,，爭創(chuàng)省級冷鏈物流示范園區(qū)。在蔬菜,、水果,、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品等鮮活農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū),，重點建設(shè)一批分揀包裝,、冷藏保鮮、倉儲運輸,、初加工等設(shè)施,。加快動植物保護工程建設(shè)。重點強化動物疫病,、農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測預警設(shè)施,、應(yīng)急防控和物資儲備等工程建設(shè)，持續(xù)提高應(yīng)急處置能力,，支持全國農(nóng)作物病蟲疫情監(jiān)測中心（省級）田間監(jiān)測等項目建設(shè),。

（二）著眼于基礎(chǔ)設(shè)施。

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后是鄉(xiāng)村振興的“卡脖子”問題,，要逐步建立全域覆蓋,、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村向信息化,、智能化、融合化方向發(fā)展,，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展賦能,。加快推進農(nóng)村公路建設(shè)。大力實施“百縣通村入組工程”“萬村通客車提質(zhì)工程”“提級改造促融合工程”,，支持村內(nèi)道路建設(shè)和改造,，2020年完成140個20戶以上的自然村通硬化路。加快推進農(nóng)村電網(wǎng)工程建設(shè),。近期,，市政府與省電力公司就黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、黃河流域“三生”空間重構(gòu),、能源綜合利用示范區(qū)建設(shè)以及“十四五”期間加強對新鄉(xiāng)電力支持等進行深入對接,。省電力公司明確提出要大力支持我市農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè),，近期雙方還要簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。相關(guān)部門要會同新鄉(xiāng)供電公司主動搞好對接,，爭取獲得上級更多支持,。要加快實施鄉(xiāng)村電氣化提升工程，加快推進110個配電臺區(qū)改造升級,。提升農(nóng)村電網(wǎng)安全可靠供電能力,，大力推進“煤改氣”“煤改電”雙替代工程，保障人民群眾冬季清潔取暖的用電用氣需要,。年底前,，完成27.9萬畝高標準農(nóng)田新增機井配套10千伏高壓供電設(shè)施建設(shè)。加快智慧農(nóng)業(yè)和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),。推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)體系。推動5g,、北斗導航,、遙感和物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村應(yīng)用，大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè),，支持黃淮流域優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)業(yè)智慧化工程項目建設(shè),。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟，支持基礎(chǔ)條件好的縣（市,、區(qū)）創(chuàng)建數(shù)字農(nóng)業(yè)試點縣和數(shù)字鄉(xiāng)村示范縣,。

（三）著眼于公共服務(wù)。

公共服務(wù)最容易讓群眾看得見,、摸得著,、感受得到，要建立健全城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的體制機制,，推動公共服務(wù)向農(nóng)村延伸,、社會事業(yè)向農(nóng)村覆蓋，持續(xù)縮小城鄉(xiāng)居民基本生活條件方面的差距,，特別是要解決好冬季供暖,、污水收集處理、垃圾分類處理,、農(nóng)村廁所改造等突出問題,，不斷提高農(nóng)民的滿意度和幸福感,。加大農(nóng)村人居環(huán)境整治投入,。分類推進農(nóng)村廁所革命，今年改造無害化衛(wèi)生廁所8萬戶,，確保全市衛(wèi)生廁所普及率達到90％以上,。大力實施農(nóng)村生活垃圾分類,，加快推進農(nóng)作物秸稈、畜禽糞污資源化利用設(shè)施建設(shè),。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加大督導力度,，堅決落實生態(tài)扣款、約談問責等懲戒措施,。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理投入,。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地重點建設(shè)一批污水處理廠和配套管網(wǎng)等設(shè)施，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理水平,。同時,，按照梯次推進的原則，重點抓好城鄉(xiāng)接合部,、水源地,、旅游風景區(qū)、中心村等村莊的污水處理,，確保到2020年底全市農(nóng)村生活污水處理率達到50％左右,，農(nóng)村生活污水亂排亂放得到有效管控。加大農(nóng)村供水保障投入,。因地制宜在人口相對集中的地區(qū)研究推進規(guī)?；┧こ探ㄔO(shè)，有條件的地區(qū)試點開展城市管網(wǎng)向農(nóng)村延伸工程建設(shè),。完成大功灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造2020年度工程,。加大“四水同治”項目投入。優(yōu)化水網(wǎng)體系,，以黃河,、南水北調(diào)中線工程、衛(wèi)河,、共產(chǎn)主義渠,、天然文巖渠水系為構(gòu)架，建設(shè)“南北調(diào)配,、東西貫通,、區(qū)域互補”的水資源配置格局，提升水資源保障能力,。做好省十大水利工程涉及我市的西霞院水利樞紐輸水及灌區(qū)工程,、貫孟堤工程、衛(wèi)河共產(chǎn)主義渠治理和我市十大水利工程建設(shè),。爭取辛莊灌區(qū),、滄河灌區(qū)列入國家中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造實施方案。

三,、拓寬投資渠道

千方百計拓寬農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資渠道,，充分利用財政,、金融、地方債券,、社會資本等方式加大投資力度,，加快形成財政優(yōu)先保障、金融重點傾斜,、社會積極參與的多元投入格局,。

一要全力保障財政支農(nóng)投入。各級財政支出要保持合理的增長速度,，繼續(xù)向“三農(nóng)”補短板重大工程項目傾斜,。新增耕地指標和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤結(jié)余指標調(diào)劑收益，要直接用于鞏固脫貧攻堅成果和支持鄉(xiāng)村振興,。優(yōu)化涉農(nóng)資金使用結(jié)構(gòu),，繼續(xù)推進涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合，加強對重點項目的支持力度,。

二要加大金融支農(nóng)力度,。積極發(fā)揮貨幣政策工具的激勵引導作用，進一步提高支農(nóng)再貸款,、扶貧再貸款使用率,，精準支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域資金投入。利用好國開行,、農(nóng)發(fā)行鄉(xiāng)村振興專項貸款,，打捆包裝申報項目。推廣金融扶貧盧氏模式,、普惠金融蘭考經(jīng)驗,，進一步完善農(nóng)村信用體系建設(shè)。有效發(fā)揮政府性融資擔保體系作用,，對符合條件的涉農(nóng)企業(yè)和主體要應(yīng)擔盡擔,，放寬反擔保要求。

三要用好用足地方政府債券,。各縣（市,、區(qū)）要進一步加大“三農(nóng)”領(lǐng)域?qū)ｍ梻鶢幦×Χ龋瑖@現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施,、農(nóng)村飲用水安全鞏固提升,、農(nóng)村人居環(huán)境整治等發(fā)債重點領(lǐng)域，做好發(fā)債項目儲備及審核申報工作,。要建立綠色審批通道,，強化跟蹤調(diào)度，加快項目進度，盡快形成實物工作量,。

四要積極引入社會資本。各級各部門要強化政策激勵,，明確支持的重點領(lǐng)域,，細化落實用地、環(huán)評等具體政策措施,。充分利用和發(fā)揮政府投資基金的作用,，支持孵化型、成長型,、創(chuàng)新型社會資本投資項目,。創(chuàng)新投融資模式，通過合資,、合作,、聯(lián)營、租賃等途徑,，采取特許經(jīng)營,、公建民營、民辦公助等方式,，健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)有效激勵機制,。

四、抓好工作落實

擴大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資是一項系統(tǒng)工程,，各級各部門要強化責任落實,，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，務(wù)求取得實效,。

（一）加強組織領(lǐng)導,。

各縣（市、區(qū)）,、市直各有關(guān)部門要將擴大農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域投資作為推進縣域經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措，主要領(lǐng)導要親自研究,、親自部署,，分管領(lǐng)導要具體安排、抓好落實,。市政府將定期聽取各縣（市,、區(qū)）進展情況匯報，研究解決重大項目謀劃推進過程中存在的問題,。同時,，各縣（市、區(qū)）要結(jié)合編制“十四五”規(guī)劃,，抓緊制訂修編農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域重大工程項目專項建設(shè)規(guī)劃,，建立完善項目儲備庫,，長短結(jié)合做好項目儲備和滾動接續(xù)，加快重大項目落實落地,，為擴大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資提供堅實基礎(chǔ),。

（二）強化責任落實。

擴大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資政策落實涉及部門多,、覆蓋面廣,，各有關(guān)部門要強化協(xié)同配合，形成工作合力,。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要發(fā)揮好牽頭抓總作用,，盡快組建擴大農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域有效投資工作專班，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項工作開展,。市發(fā)改,、財政部門要做好指導服務(wù)，幫助各縣（市,、區(qū)）組織項目,，利用好地方政府專項債。市金融,、資源規(guī)劃,、生態(tài)環(huán)境、住建,、交通,、水利等部門要立足各自職責，分工協(xié)作,，密切配合,，做好對各縣（市、區(qū)）的業(yè)務(wù)培訓指導,。各縣（市,、區(qū)）要安排專門工作經(jīng)費，保障“三農(nóng)”領(lǐng)域補短板項目的謀劃實施,，尤其要保證項目可行性研究報告的編制經(jīng)費,，確保***、省,、市對農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入,、持續(xù)改善農(nóng)民生活條件的要求落地落實。

（三）嚴格督導考核,。

要將擴大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資列入市政府督查督辦事項,，建立每月調(diào)度通報制度，通報范圍是市四大班子領(lǐng)導以及各縣（市、區(qū)）,、市直各單位,。各縣（市、區(qū)）要及時將擴大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資落實情況向市政府報告,，對工作認識不到位,、精力不集中、工作不得力,、作風不扎實,、成效不明顯的,，將實行嚴肅問責,。

（四）加大激勵力度。

要建立擴大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資的激勵機制,，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市財政局會后要拿出具體意見，根據(jù)各縣（市,、區(qū)）謀劃項目,、爭取上級資金和金融貸款的具體情況，明確涉農(nóng)財政資金分配的權(quán)重系數(shù),，多干多得,、獎優(yōu)罰劣，切實用機制調(diào)動工作積極性,。

各級各部門要以更堅定的決心,、更精準的舉措、超常規(guī)的力度,，全力推進擴大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資工作,，為加快推動鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展提供堅實支撐。