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村級財(cái)務(wù)管理制度會(huì)議記錄篇一
1,、村級財(cái)務(wù)做到收有憑,付有據(jù),,各項(xiàng)收支一定要實(shí)事求是,,不得避實(shí)求虛,,要具有真實(shí)性、合理性,、合法性,。
2、各項(xiàng)收支憑據(jù)要及時(shí)記賬,,要素要齊全,,手續(xù)健全,特別對開支的發(fā)票要注明資金去向,,拒絕白條入賬,。
3、村內(nèi)各項(xiàng)收支一定要參照《年初財(cái)政收支預(yù)算方案》執(zhí)行,,做到先算后用,,壓縮開支,年終結(jié)算時(shí)不得超預(yù)算開支,,減少年內(nèi)負(fù)債,,確保資金正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
4,、村內(nèi)年度結(jié)算為12月30日,,在年終結(jié)算時(shí)確保當(dāng)年應(yīng)收未收、應(yīng)付未付各種款項(xiàng),,按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則記入年終決算收益分配,。
5、村干部出差辦公事,,預(yù)借差旅費(fèi)及墊付各種費(fèi)用,,應(yīng)及時(shí)與村報(bào)賬員(出納)結(jié)清賬款,履行結(jié)賬手續(xù),,不得拖欠,。
6、村干部年度工資經(jīng)村兩委集體評議,,報(bào)主管部門審核,,經(jīng)黨委、政府審批才能發(fā)放,。但原則上村干部工資不得超過鄉(xiāng)財(cái)政撥發(fā)年度的轉(zhuǎn)移支付,。但村內(nèi)資金來源較好,年終收益分配有節(jié)余時(shí),,可以適當(dāng)增加,。
7、村干部補(bǔ)貼按照村級財(cái)務(wù)管理制度有關(guān)規(guī)定發(fā)放,不得超規(guī)定發(fā)放,。
8,、上級單位撥給村級救災(zāi)資金的管理:救災(zāi)資金只得用于受災(zāi)村民衣、食,、住,、行等方面的支出,村委實(shí)行專賬管理,,嚴(yán)格做到??顚S茫坏每丝劢亓?,巧立明目,、弄虛作假,挪作其他開支,。受災(zāi)村民應(yīng)由村兩委摸底造冊后,,通過黨員、組長會(huì)議認(rèn)定后,,并張榜公布,,無異議后才能發(fā)放給受災(zāi)村民。
9,、凡是上級撥給村內(nèi)興辦公益事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)資金,,事先有預(yù)算,事后有結(jié)算,,要實(shí)行專賬管理,,專款專用,,并張榜公布,,接受群眾監(jiān)督,不得挪作其他開支,。
10、村內(nèi)爭取項(xiàng)目資金,,嚴(yán)格禁止村內(nèi)為他人提供方便,,開具收款收據(jù),借用村內(nèi)集體銀行賬戶過渡,,進(jìn)行存入和支出現(xiàn)金,,套取國家集體資金為個(gè)人所有。
二,、財(cái)務(wù)審批制度
1,、嚴(yán)格實(shí)行一支筆審批。村內(nèi)各項(xiàng)財(cái)務(wù)開支發(fā)票通過民主理財(cái)小組成員審核后,,再由村主任審批報(bào)銷,。
2,、審批權(quán)限:(1)500元內(nèi)(含500元)由村主任審批;(2)501元至1000元(含1000元)由村主任、支部書記會(huì)簽;(3)1000元以上由村兩委集體研究討論審批;(4)興辦公益事業(yè)及購置固定資產(chǎn),、重大開支應(yīng)由村民代表大會(huì)或民主理財(cái)小組討論同意,,由村兩委申報(bào),蹲點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)審核,,遞交鎮(zhèn)黨委,、政府審批同意后才能開支。
3,、對村內(nèi)各項(xiàng)開支發(fā)票手續(xù)不健全,、要素不齊全、字跡不清的,,村主任應(yīng)拒絕審批報(bào)銷,。
三、村賬鄉(xiāng)代管制度
1,、“村賬鎮(zhèn)代管”由鎮(zhèn)經(jīng)營管理站為主體,,統(tǒng)一記賬、統(tǒng)一制度,、統(tǒng)一審核,、統(tǒng)一提供財(cái)務(wù),公開資料,,統(tǒng)一建檔,,分村核算,搞好村級年終收益結(jié)算及報(bào)表工作,。
2,、村集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán),、審批權(quán)實(shí)行“三權(quán)”不變的原則,,確保集體資產(chǎn)不平調(diào)、不挪用,、不侵占,。
3、村級各項(xiàng)收入,、支出憑據(jù)要有真實(shí)性,、合理性、合法性,,手續(xù)齊全,,先由民主理財(cái)小組成員審核,再由村主任審批簽字后,每季度最后一個(gè)月月底由村報(bào)賬員向主管部門交賬,,辦理交賬有關(guān)手續(xù),。
4、村級報(bào)賬員應(yīng)每一季度與主管部門人員核對各科目賬戶余額,,如有發(fā)生錯(cuò)誤,,并及時(shí)核查糾正。
5,、在村賬鎮(zhèn)代管的同時(shí),,要實(shí)行收支兩條線管理,做到規(guī)范有序的資金運(yùn)行機(jī)制,,將村內(nèi)的全部收入納入村賬鄉(xiāng)代管核算范圍,,規(guī)范資金收入的收繳程序,及時(shí)足額存入村賬鄉(xiāng)代管銀行賬戶,,強(qiáng)化管理,,進(jìn)行資金撥付制正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
四,、財(cái)務(wù)人員管理制度
1,、村級報(bào)賬員兼任出納工作,支部書記和村主任不得兼任出納工作,,必須按照《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》及《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》有關(guān)法律法規(guī)認(rèn)真貫徹落實(shí),,按章辦事。
2,、村級報(bào)賬員負(fù)責(zé)村內(nèi)財(cái)務(wù)收支,、往來結(jié)算、各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表,、記好村內(nèi)現(xiàn)金日記賬,,將村內(nèi)各項(xiàng)收入、支出匯總,,每季度月底向主管部門交賬,,辦理交賬手續(xù),核對賬戶余額,。
3,、村級報(bào)賬員接受上級主管部門管理、培訓(xùn)和考核,,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和財(cái)務(wù)管理水平。
4,、財(cái)務(wù)人員嚴(yán)格遵守財(cái)政紀(jì)律,,認(rèn)真負(fù)責(zé)、廉潔奉公,全心全意為人民服務(wù),,做好本職工作,。
5、村級報(bào)賬員嚴(yán)格執(zhí)行核算,、監(jiān)督的職能,,寫好年度核算分析,參與擬定年度財(cái)務(wù)預(yù)算計(jì)劃和監(jiān)督財(cái)政計(jì)劃執(zhí)行情況,。
6,、財(cái)務(wù)人員不得弄虛作假,偽造,、變造,、涂改和故意毀滅會(huì)計(jì)原始憑據(jù)及有關(guān)財(cái)務(wù)資料,不得設(shè)立賬外賬,,違者要進(jìn)行嚴(yán)肅處理,,情節(jié)嚴(yán)重的要追究法律責(zé)任。
五,、民主理財(cái)制度
1,、民主理財(cái)小組應(yīng)由群眾代表、黨員代表3—5人組成,,負(fù)責(zé)村級財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作,。
2、村級財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作,,應(yīng)堅(jiān)持民主理財(cái)?shù)脑瓌t,,民主理財(cái)小組有權(quán)監(jiān)督村級財(cái)務(wù)實(shí)施,對財(cái)務(wù)收支有知情權(quán),、審核權(quán),、決策權(quán)。
3,、民主理財(cái)小組成員應(yīng)定期召開理財(cái)會(huì)議,,聽取群眾意見和建議,并將村級財(cái)務(wù)收支執(zhí)行情況向群眾代表大會(huì)公布,。
4,、民主理財(cái)小組在監(jiān)督中,發(fā)現(xiàn)違反村內(nèi)財(cái)務(wù)制度有關(guān)規(guī)定的應(yīng)及時(shí)上報(bào)主管部門進(jìn)行處理,。
六,、財(cái)務(wù)公開制度
1、村級財(cái)務(wù)公開每年度進(jìn)行四次季度財(cái)務(wù)收支公布,,公開內(nèi)容要真實(shí)全面,。
2,、公開的方式以公開欄為主,公開欄設(shè)在人口居住密集地帶,、主要交通路口等方便閱覽的地方,。
3、對群眾所提出意見和建議,,要向群眾解釋和糾正,。
七、財(cái)務(wù)收支預(yù)算制度
1,、村級財(cái)務(wù)收支預(yù)算應(yīng)嚴(yán)格做到先算后用,,以收定支,合理使用現(xiàn)金,,勤儉節(jié)約的原則,,確保村內(nèi)資金正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
2,、編制收支預(yù)算計(jì)劃,,經(jīng)村兩委研究決定,通過村民代表大會(huì)并報(bào)主管部門審核,。
3,、嚴(yán)格執(zhí)行年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃,量財(cái)而出,,合理使用資金,,做到增收節(jié)支,不得超年度財(cái)務(wù)收支預(yù)算計(jì)劃和增加村內(nèi)債負(fù),。
4,、集體興辦公益事業(yè),年度預(yù)算籌資籌勞和募捐款要通過村民代表大會(huì)同意,,并報(bào)主管部門審核,,遞交鄉(xiāng)黨委、政府批準(zhǔn)后才能預(yù)算,。必須??顚S茫瑥埌窆?,接受群眾監(jiān)督,,不得挪作他用。
5,、對其他往來應(yīng)收款預(yù)算收回計(jì)劃不能列入收益分配,,只能預(yù)算償還債務(wù)。村干部工資及補(bǔ)助按照本財(cái)務(wù)收支管理制度進(jìn)行預(yù)算,。
6,、村內(nèi)預(yù)算爭取資金的應(yīng)酬費(fèi)不得超過爭取資金總額的30%,,會(huì)議費(fèi)開支預(yù)算不得超過村內(nèi)補(bǔ)助收入、經(jīng)營收入和其他收入總合的25%,,應(yīng)逐年壓縮非生產(chǎn)性開支,講究經(jīng)濟(jì)實(shí)效,。
八,、票據(jù)管理制度
1、村內(nèi)收款收據(jù)一律由經(jīng)營管理站統(tǒng)一管理,,禁止村內(nèi)購買白條收款收據(jù)使用,。
2、購買物資要開具發(fā)票,,報(bào)賬員(出納)不得私自開白條證明報(bào)銷,,發(fā)票經(jīng)審批簽字才能報(bào)銷。
3,、村向各單位收款,,收款方必須使用村級集體經(jīng)濟(jì)組織往來結(jié)算的收據(jù),否則拒付,。
4,、村內(nèi)上級撥款收入由村報(bào)賬員和主管財(cái)務(wù)村委主任兩人印章及村委會(huì)公章,到鄉(xiāng)經(jīng)管站開具收款收據(jù),。
5,、村內(nèi)各項(xiàng)收入、支出票據(jù)統(tǒng)一由經(jīng)營管理站記賬服務(wù)中心進(jìn)行保管,,并辦理有關(guān)交接手續(xù),。
村級財(cái)務(wù)管理制度會(huì)議記錄篇二
1、為進(jìn)一步加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)的規(guī)范化,、制度化管理,,對村級財(cái)務(wù)實(shí)行以會(huì)計(jì)委托制為核心的“五統(tǒng)一”管理工作?!拔褰y(tǒng)一”即在堅(jiān)持村級團(tuán)體資產(chǎn)所有權(quán),、資金使用權(quán)、財(cái)務(wù)審批權(quán),、財(cái)務(wù)監(jiān)督權(quán)不變的前提下,,受村委會(huì)的委托,以鎮(zhèn)為單位實(shí)行統(tǒng)一財(cái)務(wù)制度,、統(tǒng)一審核記賬,、統(tǒng)一票據(jù)、統(tǒng)一財(cái)務(wù)公布的資料和時(shí)間,、統(tǒng)一建檔管理,。同時(shí)逐步推進(jìn)村級會(huì)計(jì)電算化工作,。
2、鎮(zhèn)設(shè)立村帳鎮(zhèn)代管辦公室,,隸屬經(jīng)管站管理,,配備專職代理會(huì)計(jì),實(shí)行持證上崗,,負(fù)責(zé)各村的票據(jù)審核和會(huì)計(jì)核算等工作,。會(huì)計(jì)核算范圍包括各村團(tuán)體經(jīng)濟(jì)組織的所有收支情景,村下屬公司的收支情景,。各村必須配備一名報(bào)賬員,,村報(bào)賬員理解鎮(zhèn)經(jīng)管站的工作管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
3,、鎮(zhèn)代管會(huì)計(jì)工作職責(zé):按財(cái)政部印發(fā)的《村合作經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度(試行)》的要求建立賬簿,,設(shè)置會(huì)計(jì)科目,正確處理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù),,把好財(cái)務(wù)審核關(guān),,及時(shí)編制會(huì)計(jì)報(bào)表和財(cái)務(wù)公布單,對村報(bào)賬員實(shí)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),,協(xié)助各村做好財(cái)務(wù)工作,。
4、報(bào)賬員職責(zé):村報(bào)賬員主要負(fù)責(zé)管理村級財(cái)務(wù)收支,、財(cái)物管理,、村級統(tǒng)計(jì)、各項(xiàng)承包合同管理和土地征用結(jié)算等工作,,并按季做好財(cái)務(wù)上墻公布,,理解村民監(jiān)督。
5,、財(cái)務(wù)人員要堅(jiān)持原則,、廉潔奉公,認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的經(jīng)濟(jì)政策,、法律,、法規(guī),遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,,按時(shí)處理賬務(wù),,定期核對現(xiàn)金、盤點(diǎn)物資,,做到賬實(shí),、賬款、賬證,、賬表五相符,。
6,、村干部要支持財(cái)務(wù)人員履行工作職責(zé),保證財(cái)務(wù)人員行使其工作權(quán)利,,任何人不得打擊報(bào)復(fù)堅(jiān)持原則的財(cái)務(wù)人員,。同時(shí)要堅(jiān)持財(cái)會(huì)隊(duì)伍的相對穩(wěn)定,無正當(dāng)理由不得隨意撤換,。村報(bào)賬員的任免和調(diào)換,,應(yīng)由鎮(zhèn)經(jīng)管站提出意見,村兩委會(huì)團(tuán)體討論經(jīng)過,,同時(shí)將討論結(jié)果報(bào)經(jīng)管站備案,并按規(guī)定辦理交結(jié)手續(xù),,編制交結(jié)清單,,并由經(jīng)管站和村財(cái)務(wù)主任現(xiàn)場監(jiān)交,在未辦清交接手續(xù)前財(cái)會(huì)人員不得離職,。
7,、會(huì)計(jì)核算制度應(yīng)按照《會(huì)計(jì)法》和《村合作經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定,建立健全會(huì)計(jì)冊賬及各項(xiàng)登記簿,,做到記賬規(guī)范及時(shí),。各村報(bào)賬員設(shè)在現(xiàn)金、存款記賬,、債權(quán)債務(wù)備查簿和各種經(jīng)濟(jì)合同賬,。記賬做到日清月結(jié),每月5日前各村報(bào)賬員向經(jīng)管站核報(bào)收支賬目,,同時(shí)盤點(diǎn)現(xiàn)金,、存款余額。
二,、財(cái)務(wù)預(yù)決算
1,、村級財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)行預(yù)決算管理。各村在編制預(yù)決算時(shí)必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,,增收節(jié)支,、量入為出的原則。要實(shí)事求是如實(shí)反映經(jīng)濟(jì)情景,,并進(jìn)行財(cái)務(wù)分析,。
2、財(cái)務(wù)預(yù)決算包括年度綜合預(yù)決算和單項(xiàng)預(yù)決算,。重要項(xiàng)目和工程實(shí)施,,必須實(shí)行單項(xiàng)預(yù)決算。財(cái)務(wù)預(yù)決算由村兩委會(huì)討論提出,,經(jīng)村民代表大會(huì)審議經(jīng)過,,并在公開欄中公布,。預(yù)算實(shí)施過程要在公開欄中一并公布,理解群眾的監(jiān)督,。根據(jù)預(yù)算實(shí)施情景,,可按編制程序作必要的補(bǔ)充和修改。決算必須向村民公開,。
3,、財(cái)務(wù)預(yù)決算必須報(bào)經(jīng)管站備案。鎮(zhèn)經(jīng)管站要在每月審核的同時(shí),,對預(yù)算執(zhí)行情景進(jìn)行定期專項(xiàng)檢查和分析,,年終對決算進(jìn)行審核。
三,、原始憑證管理和使用
1,、各類票據(jù)要有專人保管,建立登記簿,,進(jìn)行登記管理,。保管和使用過程中,不得遺失,,誰遺失誰負(fù)責(zé),。
2、村級收據(jù)統(tǒng)一使用“**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織專用收款收據(jù)”,,各村不得自印或向外購買收款收據(jù),。嚴(yán)格實(shí)行收據(jù)領(lǐng)購制度,做到限量領(lǐng)購,,原則上各村每次收據(jù)領(lǐng)購數(shù)量不得超過一本,。村報(bào)賬員使用收據(jù)向經(jīng)管站領(lǐng)取,收據(jù)用完后,,采用以舊換新的辦法,,收據(jù)存根由經(jīng)管站統(tǒng)一存檔保管。
3,、各村的一切支付必須取得合法的,、規(guī)范的原始憑證。自制憑證統(tǒng)一使用付款單,,工資報(bào)銷單和差旅費(fèi)報(bào)銷單,,各種付出發(fā)票必須具備經(jīng)手人、證明人和審批人簽名,,并注明用途加蓋民主理財(cái)專用章,。對違反財(cái)務(wù)制度的票據(jù)報(bào)賬員有權(quán)拒絕支付,會(huì)計(jì)不得入賬,對不貼合規(guī)定手續(xù)的付出發(fā)票,,會(huì)計(jì),、報(bào)賬員有權(quán)要求補(bǔ)充更正,另外對所有開支能取得正式發(fā)票的一律憑正式發(fā)票報(bào)賬,,不得以便條(收據(jù))報(bào)賬,,嚴(yán)禁各村記賬。
上述各項(xiàng)非生產(chǎn)性開支嚴(yán)格執(zhí)行上限控制,,遇特殊情景(如:發(fā)展團(tuán)體經(jīng)濟(jì)等)確需超額開支,,需按以下程序操作:各村根據(jù)自身團(tuán)體經(jīng)濟(jì)年收入情景按10%比例提取用于超額開支部分,并采取“一事一議”辦法處理,,即先經(jīng)過村民代表會(huì)議討論經(jīng)過后報(bào)鎮(zhèn)蹲點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)以及鎮(zhèn)黨委,、政府研究同意后在提取資金中列支。
四,、貨幣資金及資金賬號管理
1,、嚴(yán)格執(zhí)行權(quán)、賬,、錢分管制度。財(cái)務(wù)審批人只管審批,,不管錢,、賬。會(huì)計(jì)只管賬不管錢,,報(bào)賬員管錢不管賬,,非報(bào)賬員不得保管團(tuán)體現(xiàn)金。
2,、嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,,不準(zhǔn)坐收坐支現(xiàn)金,不準(zhǔn)挪用公款,,不準(zhǔn)公款私存,,不準(zhǔn)白條抵現(xiàn)金。
3,、村要加強(qiáng)庫存現(xiàn)金限額管理,,庫存現(xiàn)金嚴(yán)格控制在5000元以內(nèi),超額應(yīng)及時(shí)對存入銀行,,如出現(xiàn)失竊或短款,,報(bào)賬員要負(fù)賠償職責(zé)。報(bào)賬員嚴(yán)禁私自出借現(xiàn)金,,嚴(yán)禁挪用公款,,各村(場)禁止另設(shè)小金庫和賬外賬。
4、村干部因工作需要預(yù)借資金時(shí),,須經(jīng)財(cái)務(wù)審批人審批,。公務(wù)完畢后預(yù)借款必須在七天內(nèi)結(jié)算,不得借故拖欠占用,。
5,、村團(tuán)體不得為個(gè)人或單位作貸款經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。對公款私借及擔(dān)保的,,應(yīng)由誰批準(zhǔn)誰收回,,收不回的由審批人償還。
6,、加強(qiáng)結(jié)算資金的管理,,及時(shí)清理應(yīng)收、應(yīng)付,、內(nèi)部往來等款項(xiàng),。對各項(xiàng)拖欠款要采取切實(shí)可行的措施進(jìn)行催收,并對賬外拖欠款及時(shí)納入賬內(nèi)管理,。對一時(shí)無法收回的,,應(yīng)訂立還款協(xié)議限期收回;確實(shí)無法收回的,,經(jīng)村民大會(huì)或村民代表大會(huì)討論決定,,由村團(tuán)體提書面意見,報(bào)經(jīng)管站備案,。對各種應(yīng)付款項(xiàng)要定期清理,,按時(shí)償還并及時(shí)化解不良債務(wù)。村團(tuán)體不得擅自舉債,、借債搞公益事業(yè)或建設(shè)新項(xiàng)目,,須經(jīng)村民大會(huì)或村民代表會(huì)議經(jīng)過。
7,、加強(qiáng)資金賬號管理,,各村(場)原則上只允許開設(shè)一至兩個(gè)銀行帳戶,銀行賬號僅為本單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)服務(wù),,不得為其它單位和個(gè)人過賬,。如需特殊情景需為其它單位和個(gè)人過賬,需收取必須管理費(fèi)(按資金額的2%收?。?/p>
五,、財(cái)務(wù)審批
1、村(場)書記主持重大財(cái)務(wù)開支的審批原則,,把握村(場)財(cái)務(wù)收支情景,,按月集中村(場)干部審查一次財(cái)務(wù)收支,負(fù)責(zé)審批村(場長)主任經(jīng)手的開支發(fā)票。
2,、村(場)財(cái)務(wù)實(shí)行村主任(場長)負(fù)責(zé)制,,建立健全支出審批制度,規(guī)范審批手續(xù),,實(shí)行村(場長)主任一支筆限額審批書記核準(zhǔn)制度,,實(shí)行先審后批,對不合理開支有權(quán)拒絕審批,。
3,、審批權(quán)限:單筆開支在2000元以下的,由村主任審批,、村書記核準(zhǔn),;單筆開支在2000元以上、10000元以下的,,經(jīng)村(場)兩委班子團(tuán)體討論經(jīng)過后,,由村主任審批、村書記核準(zhǔn),;單筆開支在10000元以上的須經(jīng)村民代表大會(huì)談?wù)摻?jīng)過并報(bào)鎮(zhèn)經(jīng)管站審核后由村主任審批,、村書記核準(zhǔn)。
六,、收支報(bào)賬
1,、村收支票據(jù)每月經(jīng)民主理財(cái)小組審核簽字蓋章后,上報(bào)經(jīng)管站審核后,,由代管會(huì)計(jì)入賬,對不貼合要求的,,要及時(shí)退回并作出妥善處理,。
2、支出票據(jù)原則上應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)報(bào)賬,。凡支出發(fā)生后二個(gè)月不報(bào)賬的,,無特殊原因的一律不得再審批報(bào)銷。
3,、非報(bào)賬員代收各種款項(xiàng)的,,應(yīng)在收款后三天內(nèi)向報(bào)賬員結(jié)清。
4,、各村的一切建設(shè)項(xiàng)目資金支付都必須有合同,,預(yù)決算單、竣工驗(yàn)收報(bào)告單,、稅務(wù)部門的正式發(fā)票,,否則不得入賬。
七、財(cái)產(chǎn)物資管理
1,、會(huì)計(jì)要設(shè)置固定資產(chǎn)明細(xì)賬進(jìn)行逐項(xiàng)登記管理,。
2、固定資產(chǎn)的更新購置,,應(yīng)根據(jù)財(cái)務(wù)計(jì)劃辦理,。固定資產(chǎn)的報(bào)廢、變更等重要事項(xiàng)須報(bào)經(jīng)管站審核備案,;作價(jià)轉(zhuǎn)讓的要合理估價(jià)并公開轉(zhuǎn)讓,,并及時(shí)收回價(jià)款。
3,、村團(tuán)體的固定資產(chǎn)的承包或租賃,,應(yīng)經(jīng)村團(tuán)體討論決定,由村合作經(jīng)濟(jì)組織辦理承包,、租賃手續(xù),、簽訂書面合同,并按合同規(guī)定及時(shí)收繳承包費(fèi)或租金,。重大的固定資產(chǎn)承包或租賃實(shí)行公開招標(biāo),。合同期滿,應(yīng)對承包租賃的固定資產(chǎn)進(jìn)行檢查驗(yàn)收,,造成損壞或損失的,,由承包人或租賃者負(fù)責(zé)修復(fù)或賠償,防止團(tuán)體資產(chǎn)流失,。
4,、要確保團(tuán)體財(cái)產(chǎn)的安全完整。各村(場)不得團(tuán)團(tuán)體財(cái)產(chǎn)抵押貸款,,為他人擔(dān)保,。
八、經(jīng)濟(jì)承包合同管理
1,、村(場)要嚴(yán)格按照《合同法》,、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、做好團(tuán)體資產(chǎn)發(fā)包和租賃工作,。
2,、村團(tuán)體資產(chǎn)的發(fā)包、租賃及工程建設(shè)項(xiàng)目等必須簽訂書面合同,,合同一式叁份,,雙方各執(zhí)一份,一份交經(jīng)管站備案,。其中數(shù)額較大的工程發(fā)包建設(shè)項(xiàng)目必須按鎮(zhèn)有關(guān)規(guī)定,,實(shí)行公開招投標(biāo),。
3、村報(bào)賬員應(yīng)根據(jù)合同設(shè)立承包合同臺(tái)賬,,明細(xì)登記合同的兌現(xiàn)情景,。對年終合同兌現(xiàn)有困難的要求其辦好欠交承包款或減免手續(xù),并及時(shí)入賬,。年終各項(xiàng)承包合同兌現(xiàn)率要求到達(dá)95%以上,。
九、民主理財(cái),、財(cái)務(wù)公開
1,、村民主理財(cái)小組必須經(jīng)村民大會(huì)或村民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。村民理財(cái)小組的成員一般3-5人,,村兩委班子不能兼任民主理財(cái)小組成員,。民主理財(cái)小組要認(rèn)真聽取和反映全體村民對村財(cái)務(wù)管理工作的意見和提議,按期每月召開民主理財(cái)會(huì)議,,切實(shí)履行職責(zé),,監(jiān)督財(cái)務(wù)制度的實(shí)施。進(jìn)行財(cái)務(wù)審查,。
2,、各村(場)要實(shí)行財(cái)務(wù)公開。村級財(cái)務(wù)公布表須經(jīng)村民主理財(cái)小組成員審核簽名,,并報(bào)鎮(zhèn)經(jīng)管站審核后方可公開,。
3、各村(場)的財(cái)務(wù)按季上墻公布,。村(場)的年度預(yù)算計(jì)劃,、決算報(bào)告、各季財(cái)務(wù)收支明細(xì),、村干部工資補(bǔ)貼,、基建項(xiàng)目和固定資產(chǎn)購置、承包辦法及指標(biāo)等項(xiàng)目要逐項(xiàng)及時(shí)公開,。
4,、各村(場)的`年度預(yù)算計(jì)劃,、決算報(bào)告,、財(cái)務(wù)收支明細(xì)、重大基建投資和大型資產(chǎn)購置計(jì)劃開支,,必須經(jīng)村民大會(huì)或村民代表大會(huì),,報(bào)鎮(zhèn)備案后方可實(shí)施。
5,、財(cái)務(wù)公開除上墻公布外,,并可采取會(huì)議,、廣播等多種形式,其公布資料須保留十五天以上,,公開欄旁須設(shè)置意見箱,,廣泛聽取群眾意見。
十,、審計(jì)監(jiān)督
經(jīng)管站匯同鎮(zhèn)紀(jì)檢,、財(cái)政部門每年對村級財(cái)務(wù)進(jìn)行一次全面審計(jì),一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違反財(cái)務(wù)制度的行為,,發(fā)現(xiàn)一齊查處一齊,,違紀(jì)金額全額上繳鎮(zhèn)財(cái)政,對構(gòu)成違法犯罪行為的,,移送司法機(jī)關(guān)處理,。
十一、財(cái)務(wù)報(bào)表及檔案管理
1,、鎮(zhèn)代管會(huì)計(jì),、村報(bào)賬員應(yīng)按有關(guān)規(guī)定登記各種賬簿,及時(shí)上報(bào)各種報(bào)表,,力爭數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,,并分類編號、裝訂,、歸檔保管,。村財(cái)務(wù)檔案,如賬冊,、憑證,、報(bào)表、各類合同,、土地承包資料,、有關(guān)文件都要每年整理裝訂成冊。保管年限按上級檔案保管年限規(guī)定執(zhí)行,。對裝訂成冊的檔案,,任何人不得私自拆封。
2,、鎮(zhèn)經(jīng)管站建立村級財(cái)務(wù)檔案室,,實(shí)行統(tǒng)一歸檔管理,一村一柜,。村級會(huì)計(jì)資料集中保管為十年,,期滿后逐年返還給各村(場),由村(場)按《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》落實(shí)專人管理,。
3,、嚴(yán)格檔案查閱使用手續(xù),。除業(yè)務(wù)主管部門、執(zhí)法機(jī)關(guān)履行公務(wù)需要查閱檔案外,,其他單位和個(gè)人凡要查閱村級會(huì)計(jì)檔案,,須經(jīng)經(jīng)管站同意后方可進(jìn)行,并將查閱情景作書面記錄,。
4,、嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律,非檔案管理人員不得進(jìn)入檔案室,。
5,、財(cái)務(wù)檔案保管期滿需銷毀的,應(yīng)編制好銷毀簿冊,,報(bào)鎮(zhèn)經(jīng)管站批準(zhǔn),,并派人監(jiān)銷。
十二,、建立重大事項(xiàng)報(bào)告制度
村級財(cái)務(wù)發(fā)生下列情景之一的,,應(yīng)立即報(bào)鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)經(jīng)管站:
1、發(fā)現(xiàn)貪污挪用公款現(xiàn)象,。
2,、發(fā)現(xiàn)報(bào)賬員現(xiàn)金、有價(jià)證券或財(cái)務(wù)檔案等被竊事件,。
3,、發(fā)現(xiàn)對外進(jìn)行經(jīng)濟(jì)擔(dān)保現(xiàn)象,。
4,、被有關(guān)部門查封銀行賬戶的。
5,、其他須報(bào)告的重大財(cái)務(wù)事項(xiàng),。
重要事項(xiàng)報(bào)告必須真實(shí)可靠,在口頭匯報(bào)的同時(shí),,并報(bào)送書面報(bào)告,,審批同意后方可實(shí)施。
十三,、本財(cái)務(wù)制度自發(fā)文之日起施行,,以前的財(cái)務(wù)制度與本制度有抵觸的,以本制度為準(zhǔn),,如上級對村級財(cái)務(wù)管理有新的規(guī)定按上級文件為準(zhǔn),。
村級財(cái)務(wù)管理制度會(huì)議記錄篇三
第一條:村級收入是指經(jīng)營收入,、發(fā)包及上交收入,、村級三項(xiàng)資金收入,、投資收益、其他收入等,。
第二條:加強(qiáng)和規(guī)范票據(jù)管理,,發(fā)生收入業(yè)務(wù)時(shí),必須使用江蘇省統(tǒng)一監(jiān)制的《江蘇省農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部結(jié)算憑證》和《江蘇省農(nóng)民承擔(dān)費(fèi)用專用票據(jù)》,,其他票據(jù)一律無效,。嚴(yán)謹(jǐn)收款不開票或打白條,如違反規(guī)定,,由此造成損失的,,由違紀(jì)者個(gè)人承擔(dān),并視情節(jié)輕重追究職責(zé),。專用票據(jù)統(tǒng)一由村會(huì)計(jì)句鎮(zhèn)農(nóng)服中心申領(lǐng),、保管、交銷;對保管不善或遺失的視為村會(huì)計(jì)的失職行為,,應(yīng)承擔(dān)其后果職責(zé),。
第三條:在“三權(quán)”(即:所有權(quán)、使用權(quán),、收益權(quán))不變的基礎(chǔ)上實(shí)行“村資鎮(zhèn)管”,,由鎮(zhèn)農(nóng)服中心統(tǒng)一設(shè)立“村級”代管資金專戶,集中統(tǒng)一管理,。
第四條:團(tuán)體經(jīng)濟(jì)組織取得的收入,,經(jīng)手人必須在3天內(nèi)結(jié)賬,收款后必須在5個(gè)工作日內(nèi)解繳到鎮(zhèn)村賬鎮(zhèn)代理專戶,,超過2萬元的大額資金及時(shí)解繳,。
第五條:任何單位和個(gè)人不得截留、擠占,、坐支,、挪用或者拖欠各項(xiàng)收入款項(xiàng),不得借其他名義保留現(xiàn)金,,不得公款私存,,不得搞帳外資金循環(huán),不得私設(shè)“小金庫”,。如違反規(guī)定,,鎮(zhèn)農(nóng)服中心收回票據(jù)、停辦資金業(yè)務(wù),,報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委查處,,情節(jié)嚴(yán)重的,移送上級紀(jì)檢部門或者司法機(jī)關(guān)處理,。
二,、支出管理制度
第六條村級支出包括經(jīng)營支出,、管理費(fèi)用支出、福利支出,、其他支出等,。
第七條村社支出必須由村主任審批,村書記審核,,并加蓋民主理財(cái)小組審核專用章方為有效,。支出發(fā)票必須正規(guī)合法,資料完備,,并且有經(jīng)辦人,、證明人、審核人,、審批人,。無法取得正規(guī)票據(jù)的,應(yīng)說明原因,,完善相關(guān)手續(xù),。
第八條審批權(quán)限。村級開支一次在1500元以內(nèi)(含1500元),,由村簽報(bào);開支一次在1500元以上5000元(含5000元),,經(jīng)定村領(lǐng)導(dǎo)審核同意后入賬;開支一次在5000元以上需經(jīng)鎮(zhèn)紀(jì)委和定村領(lǐng)導(dǎo)審核,由鎮(zhèn)紀(jì)委同意報(bào)鎮(zhèn)長審定,,否則不予入賬,。對支出資金的真實(shí)用途,鎮(zhèn)紀(jì)委將定期進(jìn)行核查,,發(fā)現(xiàn)冒領(lǐng)和拆分報(bào)賬的,,按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
第九條涉及數(shù)額較大的單位工程項(xiàng)目款,、土地款,、往來款必須以轉(zhuǎn)賬方式進(jìn)行賬務(wù)處理,不得以現(xiàn)金支付,。
第十條村鎮(zhèn)管干部工資按鎮(zhèn)黨委,、政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和考核的結(jié)果發(fā)放,社干部工資由村兩委會(huì)根據(jù)本村實(shí)際情景經(jīng)團(tuán)體研究報(bào)定村領(lǐng)導(dǎo)審核后發(fā)放,,并報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)服中心備案,。
第十一條:通訊費(fèi)用報(bào)銷,實(shí)行定額包干補(bǔ)助,,定額補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為:村書記960元年,,村主任840元年,村副書記、村副主任,、會(huì)計(jì)720元年,。以上補(bǔ)助年終由村會(huì)計(jì)制單,年終一次性報(bào)支,,平時(shí)不得報(bào)銷個(gè)人的通訊費(fèi)用。
第十二條:非生產(chǎn)性開支實(shí)行限額管理,,各村按政府規(guī)定的年度非生產(chǎn)性開支限額,,從緊從嚴(yán)控制。非生產(chǎn)性開支的限額按經(jīng)營收入,、發(fā)包收入(不含返還農(nóng)戶部分),、補(bǔ)助收入(不含財(cái)政補(bǔ)助收入)、利息收入,、其他收入的15%核定,。開支限額不足5萬元的按5萬元核定,最高不超過8萬元(非生產(chǎn)性開支范圍包括:招待費(fèi),、差旅費(fèi)),。村社干部福利單獨(dú)列支,總額最多不超過2萬元,。各村對外爭取資金,、招商引資項(xiàng)目和重大工程等非正常范圍發(fā)生的招待費(fèi)、用車費(fèi)用,,費(fèi)用發(fā)生后必須在一個(gè)月內(nèi)及時(shí)經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后報(bào)鎮(zhèn)長審批,,審批后一周內(nèi)報(bào)農(nóng)服中心、審計(jì)所備案,,否則不做核減依據(jù),。對外爭取資金所發(fā)生的費(fèi)用,一律按爭取資金總額(資金到賬數(shù)需有農(nóng)服中心簽審確認(rèn))的15%結(jié)算,。
非生產(chǎn)性開支考核辦法:實(shí)際支出低于限額指標(biāo)的,,按規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì);實(shí)際支出大于限額指標(biāo)的,經(jīng)過核減后低于限額指標(biāo)的不獎(jiǎng)不罰;實(shí)際支出大于限額指標(biāo),,經(jīng)核減后仍然大于限額指標(biāo)的按照超額的比例扣分,。世界開支控制在限額指標(biāo)范圍內(nèi),其節(jié)儉部分按節(jié)儉總額的10%獎(jiǎng)勵(lì)村主要干部,,村書記,、主任、會(huì)計(jì)分辨按40%,、30%,、30%的比例計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)工資;超過規(guī)定限額的,其超額部分由村書記、主任,、會(huì)計(jì)按40%,、30%、30%的比例計(jì)算扣減工資,。
第十三條:若采取其他渠道變通處理非生產(chǎn)性支出,,一經(jīng)查實(shí),對主要職責(zé)人和相關(guān)當(dāng)事人按照黨紀(jì)政紀(jì)嚴(yán)肅處理,。
第十四條:各類支出票據(jù)必須用正規(guī)的稅額票據(jù),,發(fā)現(xiàn)不貼合的票據(jù)一律退回。各村當(dāng)期發(fā)生的票據(jù)必須當(dāng)期結(jié)清入賬,,不得將當(dāng)年的發(fā)票隔年入賬,,在結(jié)算時(shí)發(fā)現(xiàn)隔年票據(jù)一律退回?!罢l經(jīng)手,,誰承擔(dān)”。村級發(fā)生的支出票據(jù)必須記入村賬,,不得將村級發(fā)生的票據(jù)轉(zhuǎn)入社賬,,一經(jīng)查出將追究職責(zé)。
第十五條:各村在保證債務(wù)逐年化解,,村社干部工資足額發(fā)放,,村級各項(xiàng)事務(wù)正常開展的前提下,確需外出考察參觀學(xué)習(xí)的,,必須事先就人員,、路線、費(fèi)用等向鎮(zhèn)黨委,、政府書面申請,,經(jīng)批準(zhǔn),報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委備案后執(zhí)行,。并報(bào)農(nóng)服中心做入賬依據(jù),。
第十六條:村團(tuán)體如需借貸資金,必須經(jīng)村兩委班子研究同意,,報(bào)鎮(zhèn)定村領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)后方可實(shí)施,。對不按規(guī)定程序擅自借貸資金構(gòu)成的債務(wù),按照“誰經(jīng)手,,誰負(fù)責(zé)”的原則處理,。村借款利息費(fèi)用,年利率原則上按銀行同檔利率核算,,最高不得超過10%,。借據(jù)上必須注明貸款時(shí)間,、利率和本金,年度由村會(huì)計(jì)制單結(jié)算入賬,。
第十七條:1萬元以上的工程項(xiàng)目建設(shè),,須經(jīng)村兩委會(huì)討論經(jīng)過,報(bào)鎮(zhèn)政府審核批準(zhǔn),,5萬元以上的工程項(xiàng)目建設(shè),,必須公開招投標(biāo)。工程結(jié)束后,,將預(yù)決算書,、招標(biāo)文件、正式稅票,、施工合同等報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)服中心,,經(jīng)工程審計(jì)小組審核后方可入賬,。對大的工程項(xiàng)目不按相關(guān)程序進(jìn)行,,搞暗箱操作,存在私下交易行為的,,鎮(zhèn)紀(jì)委將嚴(yán)肅查處,,追究相關(guān)職責(zé)人的職責(zé)。
三,、村團(tuán)體資產(chǎn)管理制度
第十八條:村級資產(chǎn)是指村級所擁有的具有所有權(quán)和使用權(quán)的各項(xiàng)資產(chǎn),。包括廠房、設(shè)備,、團(tuán)體房屋建筑物,,以及單位價(jià)值在500元以上,使用期限在3年以上或者單位價(jià)值雖未到達(dá)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),,可是耐用時(shí)間在3年以上的大批同類物資等各類固定資產(chǎn)和發(fā)包的土地,、山林、水面等團(tuán)體資源,。
第十九條:村團(tuán)體資產(chǎn)在明確產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上,,必須依法進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記,建立健全資產(chǎn)臺(tái)賬,。村主辦會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)村社資產(chǎn)的登記與管理,。建立村團(tuán)體資產(chǎn)資源明細(xì)賬。每年各村要對本村社的資產(chǎn),、資源進(jìn)行清查盤點(diǎn),,并填寫“資產(chǎn)資源盤盈盤虧毀損報(bào)告表”,說明資產(chǎn)資源盤存情景,,并報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)服中心存檔備案,。村團(tuán)體資產(chǎn)報(bào)廢、毀損、盤虧,、核銷需經(jīng)村兩委會(huì)討論,,并由農(nóng)服中心、審計(jì)所審核,,報(bào)經(jīng)鎮(zhèn)資產(chǎn)處置小組審核同意后,,方可處置。否則,,將追究相關(guān)職責(zé)人的經(jīng)濟(jì)職責(zé),。因保管不善、使用不當(dāng)?shù)热藶樵蛑率构潭ㄙY產(chǎn)損失,、毀損的,,保管人或使用人應(yīng)負(fù)賠償職責(zé)。
第二十條:購置1萬元以上的固定資產(chǎn),,必須經(jīng)村兩委會(huì)討論經(jīng)過,,報(bào)鎮(zhèn)政府審核批準(zhǔn)批準(zhǔn)方可購置。
第二十一條:固定資產(chǎn)出售,、轉(zhuǎn)讓等要按國家有關(guān)法律規(guī)定的相關(guān)程序和要求進(jìn)行,,采取公開競標(biāo),由農(nóng)服中心,、審計(jì)所提出復(fù)核意見,,報(bào)經(jīng)鎮(zhèn)資產(chǎn)處理小組批準(zhǔn)。所得款項(xiàng)及時(shí)足額上繳到鎮(zhèn)農(nóng)服中心村賬鎮(zhèn)代理專戶,,否則追究相關(guān)職責(zé)人經(jīng)濟(jì)職責(zé),。
第二十二條:村級資產(chǎn)、資源發(fā)包,、出租,,必須訂立完善的書面合同,并認(rèn)真履行,。不得個(gè)人擅自作主,、不得私下訂立合同;不得隨便變更、終止履行期內(nèi)的合同,。具體按《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范村(組)級團(tuán)體資產(chǎn)處置實(shí)行公開招標(biāo)的實(shí)施意見》執(zhí)行,。
四、及時(shí)結(jié)賬,、記賬制度
第二十三條:村級財(cái)務(wù)必須做到日清月結(jié),,收入過期不入賬的,按侵占論處;支出結(jié)賬不及時(shí)的,,按“誰經(jīng)手,,誰簽字,、誰負(fù)責(zé)”的辦法操作,村級經(jīng)濟(jì)組織不予列支,。
第二十四條:實(shí)施備用金制度,,原則上村備用資金數(shù)額控制在5000元以內(nèi)。特殊情景,,經(jīng)審核同意,,可適當(dāng)提高備用金數(shù)額,但總額控制在10000元以內(nèi),。各村從村級資金專戶中支付資金必須憑審核批準(zhǔn)后的支出票據(jù)支付,。
五、民主理財(cái)及財(cái)務(wù)公開制度
第二十五條:各村要建立健全村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組,,民主理財(cái)組織由村民代表會(huì)議選舉產(chǎn)生,。民主理財(cái)小組主要對村級財(cái)務(wù)原始憑證的真實(shí)性、合法性,、合理性進(jìn)行定期審核,。
第二十六條:村委會(huì)應(yīng)實(shí)行財(cái)務(wù)公開。財(cái)務(wù)收支每季度公開;年度賬務(wù)預(yù)算,、資產(chǎn)資源發(fā)包項(xiàng)目,,年初公開;民主理財(cái)結(jié)果待問題處理后公開;重大建設(shè)項(xiàng)目完工后公開;年度財(cái)務(wù)決算年終公開;對多數(shù)村民要求公開的資料,,及時(shí)公開;重要事項(xiàng)事前,、事中、事后全過程分段公開,。
第二十七條:各村的財(cái)務(wù)每季度審計(jì)一次,,對無視規(guī)定,大肆揮霍浪費(fèi)的職責(zé)人一經(jīng)查實(shí),,按黨紀(jì)政紀(jì)嚴(yán)肅處理,。
第二十八條:村干部提拔、離崗,、退職前必須履行離任審計(jì),,審計(jì)結(jié)果要構(gòu)成書面報(bào)告,發(fā)現(xiàn)問題的,,及時(shí)提來源理意見,。
第二十九條:“組級”財(cái)務(wù)管理按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范“組級”財(cái)務(wù)管理工作意見》執(zhí)行。
第三十條:本制度自xxx年三月一日起執(zhí)行,,此前與本制度不一致的,,以本制度為準(zhǔn)。
村級財(cái)務(wù)管理制度會(huì)議記錄篇四
為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村現(xiàn)行的財(cái)務(wù)管理模式,,依據(jù)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)村務(wù)公開工作的決定》和中省市縣有關(guān)文件要求,,有效防止和解決腐敗問題,,按照現(xiàn)行的法律政策和相關(guān)規(guī)定,結(jié)合實(shí)際,,制定本制度,。
(一)村務(wù)公開中的重點(diǎn)是財(cái)務(wù)公開。做好財(cái)務(wù)公開工作,,讓村民了解“家情”,,摸清“家底”,以促使村委會(huì)正確,、合理理財(cái),,充分發(fā)揮村級現(xiàn)有資產(chǎn)、資源經(jīng)營效益,。
(二)財(cái)務(wù)公開的主要內(nèi)容如下:
1,、財(cái)務(wù)計(jì)劃。包括財(cái)務(wù)收支計(jì)劃,,固定資產(chǎn)購建計(jì)劃,、農(nóng)業(yè)基本建設(shè)計(jì)劃、興辦企業(yè)及資源開發(fā)投資計(jì)劃和收益分配計(jì)劃,。
2,、各項(xiàng)收入。包括“一事一議”籌資收入,,發(fā)包及上交收入,、集體統(tǒng)一經(jīng)營收入、財(cái)政對村級轉(zhuǎn)移支付收入,、集資入股款,、征地補(bǔ)償費(fèi)、救濟(jì)扶貧款,、上級部門撥款和其他收入,。
3、各項(xiàng)支出,。包括生產(chǎn)性建設(shè)支出(包括購建生產(chǎn)性固定資產(chǎn)支出)公益福利支出,、村組干部工資報(bào)酬、村級管理費(fèi)用,、集體統(tǒng)一經(jīng)營支出,、救濟(jì)扶貧專項(xiàng)支出和其他支出。
4,、各項(xiàng)財(cái)產(chǎn),。包括現(xiàn)金及銀行存款、產(chǎn)品物資,、固定資產(chǎn),、對外投資和其他財(cái)產(chǎn),。
5、債權(quán)債務(wù),。內(nèi)部來往,、應(yīng)收款、應(yīng)付款,、信用社及其他財(cái)產(chǎn),。
6、收益分配,。包括提取公積公益實(shí)數(shù)額,、提取應(yīng)付福利費(fèi)數(shù)額、外來投資分紅數(shù)額,、農(nóng)戶分配和其他分配,。
7、農(nóng)民承擔(dān)的各項(xiàng)費(fèi)用等,。
8,、各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)資金發(fā)放。
(三)財(cái)務(wù)公開程序,。財(cái)務(wù)公開前,,由財(cái)政所對集體經(jīng)濟(jì)組織的全部財(cái)產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)和有關(guān)帳目等詳盡財(cái)務(wù)公開內(nèi)容進(jìn)行審核,,審核結(jié)束后經(jīng)村支書和村主任簽字后向村民公布,。
(四)村委會(huì)在村民便于觀看的地方設(shè)立固定的公開欄,財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容要清楚明白,、通俗易懂,。
(五)財(cái)務(wù)公開的事項(xiàng)公布后,,村委會(huì)要安排專門的時(shí)間接受群眾查詢,,解答群眾提出的問題,聽取群眾的意見和建議,,對群眾在財(cái)務(wù)公開中反映的問題要及時(shí)解決,,一時(shí)難以解決的要認(rèn)真做好解釋工作。
(六)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)在年初公布計(jì)劃,,每月或每季公布一次各項(xiàng)收支情況,,年末公布各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)、債權(quán),、債務(wù),、收益分配、農(nóng)戶承擔(dān)各項(xiàng)的費(fèi)用等,。對于“一事一議”籌資籌勞使用情況,、重大基建項(xiàng)目以及涉及農(nóng)民利益和重大財(cái)務(wù)收支等事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)單獨(dú)逐項(xiàng)逐筆公開,。
村級財(cái)務(wù)管理制度會(huì)議記錄篇五
1、村級財(cái)務(wù)做到收有憑,,付有據(jù),,各項(xiàng)收支必須要實(shí)事求是,不得避實(shí)求虛,,要具有真實(shí)性,、合理性、合法性,。
2,、各項(xiàng)收支憑據(jù)要及時(shí)記賬,要素要齊全,,手續(xù)健全,,異常對開支的發(fā)票要注明資金去向,拒絕白條入賬,。
3,、村內(nèi)各項(xiàng)收支必須要參照《年初財(cái)政收支預(yù)算方案》執(zhí)行,做到先算后用,,壓縮開支,,年終結(jié)算時(shí)不得超預(yù)算開支,減少年內(nèi)負(fù)債,,確保資金正常運(yùn)轉(zhuǎn),。
4、村內(nèi)年度結(jié)算為12月30日,,在年終結(jié)算時(shí)確保當(dāng)年應(yīng)收未收,、應(yīng)付未付各種款項(xiàng),按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則記入年終決算收益分配,。
5,、村干部出差辦公事,預(yù)借差旅費(fèi)及墊付各種費(fèi)用,,應(yīng)及時(shí)與村報(bào)賬員(出納)結(jié)清賬款,,履行結(jié)賬手續(xù),不得拖欠,。
6,、村干部年度工資經(jīng)村兩委團(tuán)體評議,報(bào)主管部門審核,,經(jīng)黨委,、政府審批才能發(fā)放。但原則上村干部工資不得超過鄉(xiāng)財(cái)政撥發(fā)年度的轉(zhuǎn)移支付,。但村內(nèi)資金來源較好,,年終收益分配有節(jié)余時(shí),,能夠適當(dāng)增加。但增加原則是:村干部年度工資人平不得突破12100元,,確保轉(zhuǎn)移支付不得挪作其他開支,。
7、村干部補(bǔ)貼按照村級財(cái)務(wù)管理制度有關(guān)規(guī)定發(fā)放,,不得超規(guī)定發(fā)放,。
(1)支部書記、村主任每人每月電話費(fèi)為60元月,。村副級干部電話費(fèi)每人每月電話費(fèi)為50元月,,但一人兼任多職的不得重復(fù)發(fā)放,不得另報(bào)手機(jī)話費(fèi)和固定電話座機(jī)話費(fèi),。
(2)出市辦理公事的車費(fèi)據(jù)實(shí)報(bào)銷,,根據(jù)工作需要,但報(bào)銷生活費(fèi),、補(bǔ)助及住宿費(fèi)按國家一般工作人員有關(guān)規(guī)定報(bào)銷,。
(3)到市、區(qū),、鄉(xiāng)開會(huì)辦事車費(fèi)按規(guī)定報(bào)銷:村支部書記,、村主任:800元年,村兩委副職干部600元年,。
(5)有重要項(xiàng)目工作的村,,上級撥來的工作經(jīng)費(fèi),嚴(yán)禁平分,,應(yīng)按村干部平時(shí)協(xié)調(diào)誤工或者加班得出工時(shí),,取得加班費(fèi)和誤工費(fèi),并按上級有關(guān)文件執(zhí)行,,經(jīng)蹲點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)才能發(fā)放,。
(6)以上述各項(xiàng)補(bǔ)助要在確保當(dāng)年村干部工資發(fā)放及村內(nèi)資金正常運(yùn)轉(zhuǎn)、不增加新的債務(wù)的情景下能夠發(fā)放,,否則一律不得發(fā)放,。
8、市,、區(qū)、鄉(xiāng)撥給村級救災(zāi)資金的管理:救災(zāi)資金只得用于受災(zāi)村民衣,、食,、住、行等方面的支出,,村委實(shí)行專賬管理,,嚴(yán)格做到??顚S茫坏每丝劢亓?,巧立明目,、弄虛作假,挪作其他開支,。受災(zāi)村民應(yīng)由村兩委摸底造冊后,,經(jīng)過黨員、組長會(huì)議認(rèn)定后,,并張榜公布,,無異議后才能發(fā)放給受災(zāi)村民。
9,、凡是上級撥給村內(nèi)興辦公益事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)資金,,事先有預(yù)算,事后有結(jié)算,,要實(shí)行專賬管理,,專款專用,,并張榜公布,,理解群眾監(jiān)督,不得挪作其他開支,。
10,、不得用團(tuán)體公款發(fā)紅包、贈(zèng)送重金禮品,,干部下村督查工作時(shí),,必須要到農(nóng)戶家或者村干部家就工作餐,一律不得報(bào)煙酒和進(jìn)餐廳茶樓高消費(fèi),。
11,、村內(nèi)爭取項(xiàng)目資金,嚴(yán)格禁止村內(nèi)為他人供給方便,,開具收款收據(jù),,借用村內(nèi)團(tuán)體銀行賬戶過渡,進(jìn)行存入和支出現(xiàn)金,,套取國家團(tuán)體資金為個(gè)人所有,。
二、財(cái)務(wù)審批制度
1,、嚴(yán)格實(shí)行一支筆審批,。村內(nèi)各項(xiàng)財(cái)務(wù)開支發(fā)票經(jīng)過民主理財(cái)小組成員審核后,再由村主任審批報(bào)銷。
2,、審批權(quán)限:
(1)500元內(nèi)(含500元)由村主任審批;
(2)501元至2000元(含2000元)由村主任,、支部書記會(huì)簽;
(3)2000元以上由村兩委團(tuán)體研究討論審批;
(4)興辦公益事業(yè)及購置固定資產(chǎn)、重大開支應(yīng)由村民代表大會(huì)或民主理財(cái)小組討論同意,,由村兩委申報(bào),,蹲點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)審核,遞交鄉(xiāng)黨委,、政府審批同意后才能開支,。
3、村內(nèi)支部書記及村主任由一人兼任職務(wù)的村,,本人經(jīng)手的各項(xiàng)開支發(fā)票應(yīng)由村兩委團(tuán)體審核簽名才能報(bào)銷,。
4、對村內(nèi)各項(xiàng)開支發(fā)票手續(xù)不健全,、要素不齊全,、字跡不清的,村主任應(yīng)拒絕審批報(bào)銷,。
三,、村賬鄉(xiāng)代管制度
1、“村賬鄉(xiāng)代管”由鄉(xiāng)經(jīng)營管理站為主體,,統(tǒng)一記賬,、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一審核,、統(tǒng)一供給財(cái)務(wù),,公開資料,統(tǒng)一建檔,,分村核算,,搞好村級年終收益結(jié)算及報(bào)表工作。
2,、村團(tuán)體資產(chǎn)所有權(quán),、使用權(quán)、審批權(quán)實(shí)行“三權(quán)”不變的原則,,確保團(tuán)體資產(chǎn)不平調(diào),、不挪用、不侵占,。
3,、村級各項(xiàng)收入、支出憑據(jù)要有真實(shí)性,、合理性,、合法性,,手續(xù)齊全,,先由民主理財(cái)小組成員審核,,再由村主任審批簽字后,每季度最終一個(gè)月月底由村報(bào)賬員向主管部門交賬,,辦理交賬有關(guān)手續(xù),。
4、村級報(bào)賬員應(yīng)每一季度與主管部門人員核對各科目賬戶余額,,如有發(fā)生錯(cuò)誤,,并及時(shí)核查糾正。
5,、在村賬鄉(xiāng)代管的同時(shí),,要實(shí)行收支兩條線管理,做到規(guī)范有序的資金運(yùn)行機(jī)制,,將村內(nèi)的全部收入納入村賬鄉(xiāng)代管核算范圍,,規(guī)范資金收入的收繳程序,及時(shí)足額存入村賬鄉(xiāng)代管銀行賬戶,,強(qiáng)化管理,,進(jìn)行資金撥付制正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
四,、財(cái)務(wù)人員管理制度
1,、村級報(bào)賬員兼任出納工作,但有的村報(bào)賬員和出納進(jìn)行分設(shè),,支部書記和村主任不得兼任出納工作,,必須按照《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》及《村團(tuán)體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》有關(guān)法律法規(guī)認(rèn)真貫徹落實(shí),按章辦事,。
2,、村級報(bào)賬員負(fù)責(zé)村內(nèi)財(cái)務(wù)收支、往來結(jié)算,、各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表,、記好村內(nèi)現(xiàn)金日記賬,將村內(nèi)各項(xiàng)收入,、支出匯總,,每季度月底向主管部門交賬,辦理交賬手續(xù),,核對賬戶余額,。
3、村級報(bào)賬員理解上級主管部門管理,、培訓(xùn)和考核,,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和財(cái)務(wù)管理水平,。
4、財(cái)務(wù)人員嚴(yán)格遵守財(cái)政紀(jì)律,,認(rèn)真負(fù)責(zé),、廉潔奉公,全心全意為人民服務(wù),,做好本職工作,。
5、村級報(bào)賬員嚴(yán)格執(zhí)行核算,、監(jiān)督的職能,,寫好年度核算分析,參與擬定年度財(cái)務(wù)預(yù)算計(jì)劃和監(jiān)督財(cái)政計(jì)劃執(zhí)行情景,。
6,、財(cái)務(wù)人員不得弄虛作假,偽造,、變造,、涂改和故意毀滅會(huì)計(jì)原始憑據(jù)及有關(guān)財(cái)務(wù)資料,不得設(shè)立賬外賬,,違者要進(jìn)行嚴(yán)肅處理,,情節(jié)嚴(yán)重的要追究法律職責(zé)。
五,、現(xiàn)金管理制度
1,、村報(bào)賬員(出納)管理村內(nèi)現(xiàn)金(銀行存款)、收入,、支出,,其他干部不得插手管理現(xiàn)金(銀行存款)。
2,、庫存現(xiàn)金不得白條抵庫,,不準(zhǔn)私設(shè)小金庫和賬外賬,更不準(zhǔn)坐支現(xiàn)金,,不準(zhǔn)公款私存,,不準(zhǔn)超過規(guī)定庫存限額1000元,。
3,、不準(zhǔn)將村內(nèi)團(tuán)體銀行賬戶代其他單位和個(gè)人存入或支取現(xiàn)金,。
4、村報(bào)賬員做到收入,、支出一事一記,,登好現(xiàn)金日記賬,日清月結(jié),,做到賬款相符,,并與主管部門記賬服務(wù)中心核對賬款余額,,雙方簽字。
5,、各項(xiàng)收據(jù)手續(xù)不健全,、資料不清、字跡模糊,、票據(jù)不規(guī)范,、開支不合理的,,要堅(jiān)持原則,,出納有權(quán)拒付。
六,、民主理財(cái)制度
1,、民主理財(cái)小組應(yīng)由群眾代表、黨員代表3—5人組成,,負(fù)責(zé)村級財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作,。
2、村級財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作,,應(yīng)堅(jiān)持民主理財(cái)?shù)脑瓌t,,民主理財(cái)小組有權(quán)監(jiān)督村級財(cái)務(wù)實(shí)施,對財(cái)務(wù)收支有知情權(quán),、審核權(quán),、決策權(quán)。
3,、民主理財(cái)小組成員應(yīng)定期召開理財(cái)會(huì)議,,聽取群眾意見和提議,并將村級財(cái)務(wù)收支執(zhí)行情景向群眾代表大會(huì)公布,。
4,、民主理財(cái)小組在監(jiān)督中,發(fā)現(xiàn)違反村內(nèi)財(cái)務(wù)制度有關(guān)規(guī)定的應(yīng)及時(shí)上報(bào)主管部門進(jìn)行處理,。
七,、財(cái)務(wù)公開制度
1、村級財(cái)務(wù)公開由經(jīng)營管理站記賬服務(wù)中心供給財(cái)務(wù)公開資料,,每年度進(jìn)行兩次財(cái)務(wù)收支公布(第二季度和第四季度),,公開資料要真實(shí)全面。
2,、公開的方式以公開欄為主,,公開欄設(shè)在人口居住密集地帶、主要交通路口等方便閱覽的地方,。
3,、對群眾所提出意見和提議,,要向群眾解釋和糾正。
八,、財(cái)務(wù)收支預(yù)算制度
1,、村級財(cái)務(wù)收支預(yù)算應(yīng)嚴(yán)格做到先算后用,以收定支,,合理使用現(xiàn)金,,勤儉節(jié)儉的原則,確保村內(nèi)資金正常運(yùn)轉(zhuǎn),。
2,、編制收支預(yù)算計(jì)劃,經(jīng)村兩委研究決定,,經(jīng)過村民代表大會(huì)并報(bào)主管部門審核,。
3、嚴(yán)格執(zhí)行年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃,,量財(cái)而出,,合理使用資金,做到增收節(jié)支,,不得超年度財(cái)務(wù)收支預(yù)算計(jì)劃和增加村內(nèi)債負(fù),。
4、團(tuán)體興辦公益事業(yè),,年度預(yù)算籌資籌勞和募捐款要經(jīng)過村民代表大會(huì)同意,,并報(bào)主管部門審核,遞交鄉(xiāng)黨委,、政府批準(zhǔn)后才能預(yù)算,。必須專款專用,,鄉(xiāng)榜公布,,理解群眾監(jiān)督,不得挪作他用,。
5,、對其他往來應(yīng)收款預(yù)算收回計(jì)劃不能列入收益分配,只能預(yù)算償還債務(wù),。村干部工資及補(bǔ)助按照本財(cái)務(wù)收支管理制度進(jìn)行預(yù)算,。
6、村內(nèi)預(yù)算爭取資金的應(yīng)酬費(fèi)不得超過爭取資金總額的30%,,會(huì)議費(fèi)開支預(yù)算不得超過村內(nèi)補(bǔ)助收入,、經(jīng)營收入和其他收入總合的25%,應(yīng)逐年壓縮非生產(chǎn)性開支,,講究經(jīng)濟(jì)實(shí)效,。
九,、票據(jù)管理制度
1、村內(nèi)收款收據(jù)一律由經(jīng)營管理站統(tǒng)一管理,,禁止村內(nèi)購買白條收款收據(jù)使用,。
2、購買物資要開具發(fā)票,,報(bào)賬員(出納)不得私自開白條證明報(bào)銷,,發(fā)票經(jīng)審批簽字才能報(bào)銷。
3,、村向各單位收款,,收款方必須使用湖南省村級團(tuán)體經(jīng)濟(jì)組織往來結(jié)算的收據(jù),否則拒付,。
4,、村內(nèi)上級撥款收入由村報(bào)賬員和主管財(cái)務(wù)村委主任兩人印章及村委會(huì)公章,到鄉(xiāng)經(jīng)管站開具收款收據(jù),。
5、村內(nèi)各項(xiàng)收入,、支出票據(jù)統(tǒng)一由經(jīng)營管理站記賬服務(wù)中心進(jìn)行保管,,并辦理有關(guān)交接手續(xù)。
十,、財(cái)務(wù)審計(jì)制度
1,、對村、組團(tuán)體經(jīng)濟(jì)組織及涉農(nóng)收費(fèi)有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)單位都必須理解鄉(xiāng)經(jīng)營管理站財(cái)務(wù)監(jiān)督管理,,并按審計(jì)有關(guān)程序定期審計(jì)或不定期審計(jì),,不得找任何理由或借口進(jìn)行拒絕。
2,、在審計(jì)過程中,,被審單位財(cái)務(wù)人員必須如實(shí)供給資料,如有隱瞞,,除處以罰款外,,并追究職責(zé)。
3,、經(jīng)營管理站審計(jì)事務(wù)所對村團(tuán)體經(jīng)濟(jì)組織及涉農(nóng)收費(fèi)單位審計(jì)后,,審計(jì)事務(wù)所負(fù)責(zé)作出審計(jì)結(jié)論,被審單位在接到審計(jì)結(jié)論后,,如有異議,,在15天內(nèi)向主審單位提出復(fù)議。否則,,按審計(jì)結(jié)論執(zhí)行,。
4,、在審計(jì)當(dāng)中發(fā)現(xiàn)有關(guān)經(jīng)濟(jì)問題要及時(shí)處理整改,對較重的經(jīng)濟(jì)問題要移交鄉(xiāng)黨委,、政府及有關(guān)司法部門進(jìn)行處理,。
村級財(cái)務(wù)管理制度會(huì)議記錄篇六
1、村級財(cái)務(wù)做到收有憑,,付有據(jù),,各項(xiàng)收支一定要實(shí)事求是,不得避實(shí)求虛,,要具有真實(shí)性,、合理性、合法性,。
2,、各項(xiàng)收支憑據(jù)要及時(shí)記賬,要素要齊全,,手續(xù)健全,,特別對開支的發(fā)票要注明資金去向,拒絕白條入賬,。
3,、村內(nèi)各項(xiàng)收支一定要參照《年初財(cái)政收支預(yù)算方案》執(zhí)行,做到先算后用,,壓縮開支,,年終結(jié)算時(shí)不得超預(yù)算開支,減少年內(nèi)負(fù)債,,確保資金正常運(yùn)轉(zhuǎn),。
4、村內(nèi)年度結(jié)算為12月30日,,在年終結(jié)算時(shí)確保當(dāng)年應(yīng)收未收,、應(yīng)付未付各種款項(xiàng),按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則記入年終決算收益分配,。
5,、村干部出差辦公事,預(yù)借差旅費(fèi)及墊付各種費(fèi)用,,應(yīng)及時(shí)與村報(bào)賬員(出納)結(jié)清賬款,,履行結(jié)賬手續(xù),不得拖欠,。
6,、村干部年度工資經(jīng)村兩委集體評議,報(bào)主管部門審核,經(jīng)黨委,、政府審批才能發(fā)放,。但原則上村干部工資不得超過鄉(xiāng)財(cái)政撥發(fā)年度的轉(zhuǎn)移支付。但村內(nèi)資金來源較好,,年終收益分配有節(jié)余時(shí),,可以適當(dāng)增加。
7,、村干部補(bǔ)貼按照村級財(cái)務(wù)管理制度有關(guān)規(guī)定發(fā)放,,不得超規(guī)定發(fā)放。
8,、上級單位撥給村級救災(zāi)資金的管理:救災(zāi)資金只得用于受災(zāi)村民衣,、食、住,、行等方面的支出,,村委實(shí)行專賬管理,嚴(yán)格做到??顚S?,不得克扣截留,巧立明目,、弄虛作假,,挪作其他開支。受災(zāi)村民應(yīng)由村兩委摸底造冊后,,通過黨員、組長會(huì)議認(rèn)定后,,并張榜公布,,無異議后才能發(fā)放給受災(zāi)村民。
9,、凡是上級撥給村內(nèi)興辦公益事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)資金,,事先有預(yù)算,事后有結(jié)算,,要實(shí)行專賬管理,,專款專用,,并張榜公布,,接受群眾監(jiān)督,不得挪作其他開支,。
10,、村內(nèi)爭取項(xiàng)目資金,嚴(yán)格禁止村內(nèi)為他人提供方便,開具收款收據(jù),,借用村內(nèi)集體銀行賬戶過渡,,進(jìn)行存入和支出現(xiàn)金,套取國家集體資金為個(gè)人所有,。
1,、嚴(yán)格實(shí)行一支筆審批。村內(nèi)各項(xiàng)財(cái)務(wù)開支發(fā)票通過民主理財(cái)小組成員審核后,,再由村主任審批報(bào)銷,。
2、審批權(quán)限:
(1)500元內(nèi)(含500元)由村主任審批,;
(2)501元至1000元(含1000元)由村主任,、支部書記會(huì)簽;
(3)1000元以上由村兩委集體研究討論審批,;
(4)興辦公益事業(yè)及購置固定資產(chǎn),、重大開支應(yīng)由村民代表大會(huì)或民主理財(cái)小組討論同意,由村兩委申報(bào),,蹲點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)審核,,遞交鎮(zhèn)黨委、政府審批同意后才能開支,。
3,、對村內(nèi)各項(xiàng)開支發(fā)票手續(xù)不健全、要素不齊全,、字跡不清的,,村主任應(yīng)拒絕審批報(bào)銷。
1,、“村賬鎮(zhèn)代管”由鎮(zhèn)經(jīng)營管理站為主體,,統(tǒng)一記賬、統(tǒng)一制度,、統(tǒng)一審核,、統(tǒng)一提供財(cái)務(wù),公開資料,,統(tǒng)一建檔,,分村核算,搞好村級年終收益結(jié)算及報(bào)表工作,。
2,、村集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán),、審批權(quán)實(shí)行“三權(quán)”不變的原則,,確保集體資產(chǎn)不平調(diào)、不挪用、不侵占,。
3,、村級各項(xiàng)收入、支出憑據(jù)要有真實(shí)性,、合理性,、合法性,手續(xù)齊全,,先由民主理財(cái)小組成員審核,,再由村主任審批簽字后,每季度最后一個(gè)月月底由村報(bào)賬員向主管部門交賬,,辦理交賬有關(guān)手續(xù),。
4、村級報(bào)賬員應(yīng)每一季度與主管部門人員核對各科目賬戶余額,,如有發(fā)生錯(cuò)誤,,并及時(shí)核查糾正。
5,、在村賬鎮(zhèn)代管的同時(shí),,要實(shí)行收支兩條線管理,做到規(guī)范有序的資金運(yùn)行機(jī)制,,將村內(nèi)的全部收入納入村賬鄉(xiāng)代管核算范圍,,規(guī)范資金收入的收繳程序,及時(shí)足額存入村賬鄉(xiāng)代管銀行賬戶,,強(qiáng)化管理,,進(jìn)行資金撥付制正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
1,、村級報(bào)賬員兼任出納工作,支部書記和村主任不得兼任出納工作,,必須按照《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》及《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》有關(guān)法律法規(guī)認(rèn)真貫徹落實(shí),,按章辦事。
2,、村級報(bào)賬員負(fù)責(zé)村內(nèi)財(cái)務(wù)收支,、往來結(jié)算、各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表,、記好村內(nèi)現(xiàn)金日記賬,,將村內(nèi)各項(xiàng)收入、支出匯總,每季度月底向主管部門交賬,,辦理交賬手續(xù),,核對賬戶余額。
3,、村級報(bào)賬員接受上級主管部門管理,、培訓(xùn)和考核,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和財(cái)務(wù)管理水平,。
4,、財(cái)務(wù)人員嚴(yán)格遵守財(cái)政紀(jì)律,認(rèn)真負(fù)責(zé),、廉潔奉公,,全心全意為人民服務(wù),做好本職工作,。
5,、村級報(bào)賬員嚴(yán)格執(zhí)行核算、監(jiān)督的職能,,寫好年度核算分析,,參與擬定年度財(cái)務(wù)預(yù)算計(jì)劃和監(jiān)督財(cái)政計(jì)劃執(zhí)行情況。
6,、財(cái)務(wù)人員不得弄虛作假,,偽造、變造,、涂改和故意毀滅會(huì)計(jì)原始憑據(jù)及有關(guān)財(cái)務(wù)資料,,不得設(shè)立賬外賬,違者要進(jìn)行嚴(yán)肅處理,,情節(jié)嚴(yán)重的要追究法律責(zé)任,。
1、民主理財(cái)小組應(yīng)由群眾代表,、黨員代表3—5人組成,,負(fù)責(zé)村級財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作。
2,、村級財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作,,應(yīng)堅(jiān)持民主理財(cái)?shù)脑瓌t,民主理財(cái)小組有權(quán)監(jiān)督村級財(cái)務(wù)實(shí)施,,對財(cái)務(wù)收支有知情權(quán),、審核權(quán)、決策權(quán),。
3,、民主理財(cái)小組成員應(yīng)定期召開理財(cái)會(huì)議,,聽取群眾意見和建議,,并將村級財(cái)務(wù)收支執(zhí)行情況向群眾代表大會(huì)公布,。
4、民主理財(cái)小組在監(jiān)督中,,發(fā)現(xiàn)違反村內(nèi)財(cái)務(wù)制度有關(guān)規(guī)定的應(yīng)及時(shí)上報(bào)主管部門進(jìn)行處理,。
1,、村級財(cái)務(wù)公開每年度進(jìn)行四次季度財(cái)務(wù)收支公布,,公開內(nèi)容要真實(shí)全面。
2,、公開的方式以公開欄為主,,公開欄設(shè)在人口居住密集地帶,、主要交通路口等方便閱覽的地方。
3,、對群眾所提出意見和建議,,要向群眾解釋和糾正,。
1,、村級財(cái)務(wù)收支預(yù)算應(yīng)嚴(yán)格做到先算后用,,以收定支,合理使用現(xiàn)金,,勤儉節(jié)約的原則,,確保村內(nèi)資金正常運(yùn)轉(zhuǎn),。
2,、編制收支預(yù)算計(jì)劃,,經(jīng)村兩委研究決定,通過村民代表大會(huì)并報(bào)主管部門審核,。
3、嚴(yán)格執(zhí)行年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃,,量財(cái)而出,合理使用資金,,做到增收節(jié)支,,不得超年度財(cái)務(wù)收支預(yù)算計(jì)劃和增加村內(nèi)債負(fù)。
4,、集體興辦公益事業(yè),年度預(yù)算籌資籌勞和募捐款要通過村民代表大會(huì)同意,,并報(bào)主管部門審核,,遞交鄉(xiāng)黨委、政府批準(zhǔn)后才能預(yù)算,。必須??顚S?,張榜公布,接受群眾監(jiān)督,,不得挪作他用,。
5,、對其他往來應(yīng)收款預(yù)算收回計(jì)劃不能列入收益分配,只能預(yù)算償還債務(wù),。村干部工資及補(bǔ)助按照本財(cái)務(wù)收支管理制度進(jìn)行預(yù)算。
6,、村內(nèi)預(yù)算爭取資金的應(yīng)酬費(fèi)不得超過爭取資金總額的30%,會(huì)議費(fèi)開支預(yù)算不得超過村內(nèi)補(bǔ)助收入,、經(jīng)營收入和其他收入總合的25%,應(yīng)逐年壓縮非生產(chǎn)性開支,,講究經(jīng)濟(jì)實(shí)效,。
1,、村內(nèi)收款收據(jù)一律由經(jīng)營管理站統(tǒng)一管理,禁止村內(nèi)購買白條收款收據(jù)使用,。
2、購買物資要開具發(fā)票,,報(bào)賬員(出納)不得私自開白條證明報(bào)銷,,發(fā)票經(jīng)審批簽字才能報(bào)銷。
3,、村向各單位收款,,收款方必須使用村級集體經(jīng)濟(jì)組織往來結(jié)算的收據(jù),否則拒付,。
4,、村內(nèi)上級撥款收入由村報(bào)賬員和主管財(cái)務(wù)村委主任兩人印章及村委會(huì)公章,到鄉(xiāng)經(jīng)管站開具收款收據(jù),。
5,、村內(nèi)各項(xiàng)收入,、支出票據(jù)統(tǒng)一由經(jīng)營管理站記賬服務(wù)中心進(jìn)行保管,,并辦理有關(guān)交接手續(xù),。
村級財(cái)務(wù)管理制度會(huì)議記錄篇七
為規(guī)范村級財(cái)務(wù)管理,,強(qiáng)化村級財(cái)務(wù)監(jiān)督,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)活動(dòng)紀(jì)律,,管好用活團(tuán)體資財(cái),提高團(tuán)體資金使用的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,,根據(jù)有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)和政策,,結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際,特制定本制度,。
(一)各類資金的收,、支管理
1、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金:由財(cái)政機(jī)關(guān)按照有關(guān)政策轉(zhuǎn)入農(nóng)經(jīng)專戶按村記帳,,開支時(shí)按照鄉(xiāng)政府確定的方案支出不足部分,。
2、“一事一議”籌集的資金:嚴(yán)格按照《甘肅省村級范圍內(nèi)籌資籌勞管理辦法》規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行籌集,、管理和使用,,其開支范圍主要用于村級道路建設(shè)、植樹造林和小型農(nóng)田水利建設(shè)籌團(tuán)體生產(chǎn)性公益事業(yè),,籌集資金實(shí)行上線控制,,每人每年最高不超過15元,嚴(yán)禁自立項(xiàng)目或提高標(biāo)準(zhǔn)向群眾籌資,,加重農(nóng)民負(fù)擔(dān),。
3、專業(yè)承包合同收入的資金:無論是公地,、園林,、房屋,還是其它團(tuán)體資產(chǎn),,只要是承包經(jīng)營,,就必須簽訂合同,依照合同收承包費(fèi),壯大團(tuán)體積累,,用于擴(kuò)大再生產(chǎn)或其它公益性支出,。
4、外來投資和撥付資金(包括捐款,、各種贊助款,、補(bǔ)助等):要做到專款專用,,按時(shí)交存農(nóng)經(jīng)專戶管理,,不得隨意亂花亂用,做到物盡其能,,財(cái)盡其用。
5,、經(jīng)營性收入和其它收入資金:做到應(yīng)收盡收,、不準(zhǔn)隱瞞虛報(bào),更不得設(shè)置帳外帳,。
6,、各種結(jié)算類資金:要及時(shí)清理應(yīng)收、應(yīng)付款和內(nèi)部往來款項(xiàng),,往來款項(xiàng),,進(jìn)取催收欠款,清償債務(wù),,提高資金的周轉(zhuǎn)利用率,。
(二)核算方法:各村財(cái)務(wù)收支由村報(bào)帳員具體經(jīng)辦,款項(xiàng)的撥付有政府鄉(xiāng)長審簽,,支出票據(jù)由村主任審批,,大額支出由村民主理財(cái)小組和村主任分別審批,鄉(xiāng)經(jīng)管站統(tǒng)一管理帳務(wù)的記載和核算,。同時(shí),,實(shí)行全鄉(xiāng)統(tǒng)一報(bào)帳日,對村社收支憑證進(jìn)行報(bào)銷,。
1,、建立崗位職責(zé)制:各村現(xiàn)金由村報(bào)帳員(文書)負(fù)責(zé)管理,其它人員一律不得插手經(jīng)管現(xiàn)金,。
2,、向單位和個(gè)人收款,必須開據(jù)統(tǒng)一收據(jù),,不得用白條和以表代據(jù)收款,,用完的收款收據(jù)必須及時(shí)銷號交存。
3、嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,,不準(zhǔn)坐支現(xiàn)金,,不準(zhǔn)平調(diào)、挪用公款,,不準(zhǔn)公款私存,,不準(zhǔn)白條頂庫,不瞞報(bào)收入,,收入現(xiàn)金及時(shí)入帳,。
4、備用金實(shí)行限額,,村一級不得超過500元,,社一級不得超過200元。
5,、村級建立現(xiàn)金日記帳,,準(zhǔn)確核算現(xiàn)金收支,及時(shí)清點(diǎn)現(xiàn)金,,并在每月報(bào)帳日和鄉(xiāng)上進(jìn)行帳面余額的核對,。
1、必須使用統(tǒng)一收據(jù),,即財(cái)政統(tǒng)一的收據(jù)和經(jīng)管站監(jiān)制,、供給的票據(jù)。
2,、收據(jù)不得隨意涂改,、撕毀、轉(zhuǎn)讓,、代開,、倒賣、丟失和拆本使用,,收據(jù)存根必須及時(shí)銷號,、妥善保存,并建立備查登記薄,,不得私自銷毀收據(jù),、存根。
3,、填寫錯(cuò)的收據(jù)應(yīng)加蓋作廢章后保存各聯(lián)并及時(shí)銷號,,不得私自銷毀。
4,、各村票據(jù)使用情景必須無條件理解檢查并如實(shí)供給有關(guān)資料,,反映情景,,不得弄虛作假,欺上瞞下,。
5,、村級財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人和出納員要認(rèn)真審核憑證,如發(fā)現(xiàn)手續(xù)不完備,,資料不齊全應(yīng)及時(shí)補(bǔ)辦;如發(fā)現(xiàn)有涂改,、偽造票據(jù)等不合規(guī)的票據(jù),出納人員有權(quán)拒絕付款,。由于審核不認(rèn)真,,造成經(jīng)濟(jì)損失的要追究有關(guān)職責(zé)人的職責(zé)。
1,、村委會(huì)應(yīng)成立3-5人的理財(cái)小組,,理財(cái)小組要有群眾代表參加。
2,、村財(cái)務(wù)公開每年2次,,公開要嚴(yán)格按照鄉(xiāng)紀(jì)委規(guī)定的程序進(jìn)行,即:財(cái)務(wù)開支情景先由村民主理財(cái)小組簽字之后,,報(bào)鄉(xiāng)紀(jì)委和鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站審核后,在村社公開欄和村,、社會(huì)議上分別公開,,保留公開依據(jù)并記好記錄,以備監(jiān)督檢查,。
3,、重大財(cái)務(wù)收支項(xiàng)目應(yīng)隨時(shí)公開,對向農(nóng)民的加項(xiàng)收費(fèi)要堅(jiān)持“一事一議”的原則,,先拿出預(yù)算方案,,報(bào)經(jīng)鄉(xiāng)人民政府審核批準(zhǔn)后,由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定后執(zhí)行,,否則將追究有關(guān)職責(zé)人的職責(zé),。
1、全鄉(xiāng)各村請款報(bào)帳時(shí)間統(tǒng)必須為每月25日進(jìn)行,,過期不候,,職責(zé)自負(fù)。
2,、各村報(bào)帳前應(yīng)將當(dāng)月的收入,、支出票據(jù)進(jìn)行全面整理和匯兌,清點(diǎn)手頭現(xiàn)金,,同時(shí)對下月支出進(jìn)行分項(xiàng)目預(yù)算,,制定預(yù)算方案,報(bào)帳時(shí)首先和鄉(xiāng)總出納核實(shí)當(dāng)月收入,填寫進(jìn)帳單將款項(xiàng)交存銀行專戶,,同時(shí)按照支出預(yù)算方案填寫請款書,,報(bào)政府鄉(xiāng)長進(jìn)行審批后由鄉(xiāng)總出納開具現(xiàn)金支票,由村出納到銀行提取現(xiàn)金,,其次將當(dāng)月村主任審批后的支出票據(jù)交鄉(xiāng)出納進(jìn)行審核報(bào)帳,。
3、所有收支票據(jù)填寫必須完整,、規(guī)范,、支出票據(jù)必須經(jīng)村主任簽字,大額支出要有村民主理財(cái)小組和村主任分別審批,,嚴(yán)禁用白條或其它不規(guī)范票據(jù)收款和支款,。
4、嚴(yán)禁坐收坐支,、公款私存,、私設(shè)小金庫,虛報(bào)冒領(lǐng)等違紀(jì)行為,,一旦發(fā)現(xiàn),,將追究村主任和相關(guān)人員的經(jīng)濟(jì)和法律職責(zé)。
1,、管理辦法:
(1)經(jīng)管站建立資產(chǎn)臺(tái)帳,,各村建立登記簿和備查帳簿。
(2)村社所有團(tuán)體財(cái)產(chǎn)要由專人保管并由財(cái)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)監(jiān)督,。
(3)財(cái)產(chǎn)物資丟失,、損壞、盤盈,、盤損時(shí),,必須查明原因進(jìn)行帳務(wù)處理,并追究主要領(lǐng)導(dǎo),、保管員及當(dāng)事人職責(zé),。
(4)財(cái)產(chǎn)借用須經(jīng)村主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),要注明用途,、期限,,并由借用人員簽章。
2,、計(jì)價(jià)方法:
(1)原購置財(cái)產(chǎn)及閑置財(cái)產(chǎn),,設(shè)立評估小組,以重估價(jià)值入帳,。
(2)新購置財(cái)產(chǎn),,以實(shí)際價(jià)值及時(shí)入帳,。
3、財(cái)產(chǎn)物資的租賃及變賣,,須經(jīng)村兩委會(huì)及理財(cái)小組或村民代表會(huì)議經(jīng)過,,并報(bào)鄉(xiāng)經(jīng)管站審查備案。
(一)對違反有關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的款額,,應(yīng)區(qū)別情景做如下處理:
1,、追還被侵占資金和挪用資金;
2、補(bǔ)交占用期間的資金占用費(fèi)(利息);
3,、補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù);
4,、沖轉(zhuǎn)有關(guān)帳務(wù)。
(二)對貪污公款的,,除追回貪占資金,、補(bǔ)交資金占用費(fèi)外(按銀行同期最高利率)并處以本息金額20%的罰款;二人以上共同貪污的,按照個(gè)人所得金額分別處罰,,對主要負(fù)責(zé)人按貪污的總金額處罰;對多次貪污未經(jīng)處理的按累計(jì)金額處罰;情節(jié)嚴(yán)重的追究行政和刑事職責(zé),。
(三)利用職務(wù)便利,索取他人財(cái)物或非法收受他人財(cái)物,,為他人謀取私利,,在經(jīng)濟(jì)往來中違反規(guī)定、收受各種名義的回扣,、手續(xù)費(fèi)等歸個(gè)人所有的,,按本辦法第二條處罰。
(五)私設(shè)小金庫的,,除沒收小金庫資金外,對有關(guān)職責(zé)人分別處以總額10%的罰款,,對主要職責(zé)人處以總額20%的罰款,。
(六)私分多占團(tuán)體財(cái)物,超越權(quán)限擅自提高工資,、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),、擴(kuò)大補(bǔ)助范圍的,除歸回私分多占的財(cái)物,、多領(lǐng)的工資,、補(bǔ)助等,對主要負(fù)責(zé)人處以總額10-15%的罰款,。
(七)有下列行為之一者,,對職責(zé)人處以違紀(jì)金額1-3%的.罰款。
2,、越權(quán)審批重大開支事項(xiàng)不經(jīng)理財(cái)小組審批或?qū)徟杩畈缓侠淼?
3,、未經(jīng)審批白條入帳的或用不正規(guī)票據(jù)報(bào)帳的;
4,、把關(guān)不嚴(yán),不負(fù)職責(zé)審批支出單據(jù)造成損失的;
5,、無支出預(yù)算計(jì)劃不按時(shí)報(bào)帳的;
6,、坐收坐支現(xiàn)金的。
(八)對借款漏收或不按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取利息的,,除責(zé)成借款人補(bǔ)交利息外,,對職責(zé)人處以應(yīng)收利息10%的罰款。
1,、丟失會(huì)計(jì)檔案資料的(包括收款收據(jù));
2,、私自銷毀會(huì)計(jì)檔案和資料的;
3、保管不善造成不良后果的;
1,、不用統(tǒng)一規(guī)定收據(jù)或用廢止收據(jù)收款的;
2,、涂改、撕毀,、轉(zhuǎn)讓,、代開、倒賣或拆本使用收款收據(jù)的,。
3,、對收款收據(jù)不按期登記、報(bào)送和銷號的;
(十一)對團(tuán)體財(cái)產(chǎn)管理不善,,造成損壞,、丟失的,由職責(zé)人照價(jià)承擔(dān)賠償職責(zé),。
(十三)違反制度,,對承包的經(jīng)濟(jì)(生產(chǎn))事項(xiàng)不簽訂合同或不按合同結(jié)算經(jīng)濟(jì)手續(xù),或不經(jīng)團(tuán)體研究,,私自簽訂合同的,,對職責(zé)人和單位主管領(lǐng)導(dǎo)處以違制金額10%的罰款。
(十四)不按照《甘肅省村級范圍內(nèi)籌資籌勞管理辦法》進(jìn)行“一事一議”籌資籌勞的,,除按照有關(guān)規(guī)定對籌集的勞,、資進(jìn)行處置外,對有關(guān)職責(zé)人處以100-500元的罰款,。
1,、領(lǐng)導(dǎo)人員強(qiáng)制下屬違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的;
2、經(jīng)辦人員擅自作主或主動(dòng)策劃違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的;
3,、偽造,、毀滅帳據(jù)憑證的;
4、屢查屢犯的,。
(十六)對已作出的處罰決定在限定期限內(nèi)不退賠,、不交納的,,對問題職責(zé)人從期滿之日起按月追加1-3%逾期占用費(fèi)。
(十七)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律,,有以下情形之一的,,能夠從輕或免予處罰:
1、經(jīng)辦人員抵制無效,、被迫執(zhí)行的;
2,、自我主動(dòng)查出并及時(shí)糾正的;
3、能主動(dòng)檢舉揭發(fā)他人違紀(jì)問題的,,
(十八)對處罰決定不報(bào),,當(dāng)事人可在收到處罰決定通知之日起六十日內(nèi)向上級主管部門提出復(fù)議,復(fù)議期間處罰決定不停止執(zhí)行,。
(十九)本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行,。
村級財(cái)務(wù)管理制度會(huì)議記錄篇八
(2)財(cái)政補(bǔ)助收入、上級轉(zhuǎn)移支付收入以及獎(jiǎng)勵(lì),、補(bǔ)助,、補(bǔ)償資金;
(3)社會(huì)捐贈(zèng)資金和其他收入等,。
2,、村級組織取得的各項(xiàng)收入應(yīng)當(dāng)使用規(guī)定的收據(jù),確保收入在3-5日內(nèi)及時(shí)足額上繳鄉(xiāng)鎮(zhèn)“代理中心”在金融機(jī)構(gòu)開設(shè)的村級資金專戶,。實(shí)行“收支兩條線”,,不得隱瞞、截留,、坐支各項(xiàng)收入,。否則,一經(jīng)查實(shí),,資金全部沒收,,并追究村負(fù)責(zé)人及當(dāng)事人責(zé)任。
1,、村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。主要用于必要的辦公用品,、水電費(fèi),、報(bào)刊征訂費(fèi)(按宣傳部門的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行)等村級運(yùn)轉(zhuǎn)支出;重點(diǎn)用于綜治信訪維穩(wěn),、計(jì)劃生育,、衛(wèi)生防疫、環(huán)境整治,、精準(zhǔn)扶貧等支出,。服務(wù)群眾事務(wù)支出不低于經(jīng)費(fèi)總額的50%,,扶貧事務(wù)支出不低于經(jīng)費(fèi)總額的5%,為民服務(wù)網(wǎng)上辦理事務(wù)經(jīng)費(fèi)按4200元/年安排,,綜治維穩(wěn)信訪費(fèi)用按10000元/年安排的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),,在保障當(dāng)年業(yè)務(wù)支出后,年度有結(jié)余的原則上結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用,,確有需要的報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌審批后,,在以上規(guī)定的支出范圍內(nèi)辦理。同時(shí),,嚴(yán)格執(zhí)行村級公務(wù)“零招待”制度,。
2、上級安排到村級的各類財(cái)政性資金(包括工程項(xiàng)目資金)要嚴(yán)格按照支出范圍,、程序和規(guī)定,,做到專款專用,,不得挪作他用和彌補(bǔ)工作經(jīng)費(fèi),。年度項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)有結(jié)余的,按照上級有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行,。
1,、支出單據(jù)整理。
村集體支出原則上應(yīng)使用稅務(wù)統(tǒng)一發(fā)票,;確實(shí)不能取得的,,限額在300元以內(nèi)的可使用代理中心專用票據(jù)。購置辦公設(shè)備或辦公用品等必須要提供稅務(wù)統(tǒng)一發(fā)票,,達(dá)到政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)先辦理政府采購手續(xù),。各項(xiàng)雜工支出原則上不超過50元每人每天,雜工發(fā)放花名冊上要求領(lǐng)款人本人簽字確認(rèn),,姓名應(yīng)與身份證保持一致,,嚴(yán)禁使用小名及其他非正式名稱,嚴(yán)禁弄虛作假,,一經(jīng)查實(shí),,追究經(jīng)辦人及村負(fù)責(zé)人相關(guān)責(zé)任。
2,、支出審批權(quán)限,。
(3)3000元以上支出,按上述規(guī)定程序辦理后,,報(bào)政府主要領(lǐng)導(dǎo)審批,。
3、支出單據(jù)上報(bào),。
每月25日前,,村報(bào)賬員整理經(jīng)村級審批后的報(bào)賬票據(jù),,報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)“代理中心”。中心主任審核報(bào)賬單據(jù),,并在《申請書》上簽字,,村級代理會(huì)計(jì)根據(jù)村、鎮(zhèn)審批后的票據(jù)按規(guī)定進(jìn)行支付及賬務(wù)處理,,超過1000元以上(含1000元)支出,,必須嚴(yán)格按規(guī)定轉(zhuǎn)賬支付。
村級財(cái)務(wù)管理制度會(huì)議記錄篇九
第二條本制度適用于盱眙縣行政村(居委會(huì))和組等社區(qū)性合作經(jīng)濟(jì)組織,。
第三條村會(huì)計(jì)實(shí)行由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站(會(huì)計(jì)服務(wù)中心)統(tǒng)一委派代理,,每位委派會(huì)計(jì)可兼職2~5個(gè)村會(huì)計(jì)業(yè)務(wù),村級配備報(bào)帳員,。委派會(huì)計(jì)由農(nóng)經(jīng)站財(cái)會(huì)人員兼任,,農(nóng)經(jīng)站會(huì)計(jì)人員不足的,可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織業(yè)務(wù)人員選送縣委農(nóng)工部培訓(xùn),,經(jīng)考試獲取會(huì)計(jì)證書后聘用,。村報(bào)帳員享受村主要干部待遇。
第四條委派會(huì)計(jì)實(shí)行持證上崗,、輪崗制度,,可與村委會(huì)換屆同步,每三年輪崗換村一次,。
第五條堅(jiān)持村級集體資金和財(cái)產(chǎn)的所有權(quán),、使用權(quán)、收益權(quán)不變的原則,,實(shí)行“村帳鄉(xiāng)鎮(zhèn)記”,、“村錢鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管”辦法。
第六條實(shí)行村級統(tǒng)一報(bào)帳,、集中會(huì)審做帳制度,。每月3—5日為村報(bào)帳員和總帳會(huì)計(jì)集中報(bào)帳會(huì)審做帳日。
第七條財(cái)會(huì)人員的工作職責(zé):
1,、總帳會(huì)計(jì)工作職責(zé):
(3)組織好派駐村各類報(bào)表和統(tǒng)計(jì)資料的收集,、匯總、編報(bào)工作,;
(4)監(jiān)督財(cái)務(wù)支出,,拒絕不合理、不合法的票據(jù)入帳,;
(5)做好集體資源資產(chǎn)的清理登記,、核算和管理工作,;
(6)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門做好其它工作,。
2,、報(bào)帳員工作職責(zé):
(3)協(xié)助總帳會(huì)計(jì)核對帳目,收集匯總,、編制裝訂各類財(cái)務(wù)和統(tǒng)計(jì)表冊,;
(5)按時(shí)參與民主理財(cái),負(fù)責(zé)村務(wù)公開工作,。
必須經(jīng)審計(jì)后辦理交接手續(xù),,編制財(cái)務(wù)交接清單,由移交人,、接交人,、監(jiān)交人簽字蓋章,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站驗(yàn)印存檔,;在未辦結(jié)移交手續(xù)前,,會(huì)計(jì)人員不得離職。
第九條收入管理
l,、列入村級核算管理的收入范圍:
(3)集體資產(chǎn)和資源對外發(fā)包,、租賃取得的各項(xiàng)收入:
(4)集體資產(chǎn)變價(jià)收入;
(5)回收債權(quán)收入,;
(6)其他收入,。
3、村級核算收入范圍的資金,,必須按標(biāo)準(zhǔn)組織清收,,足額撥付到位,任何單位和個(gè)人不得擠占,、挪用,;嚴(yán)禁擅自立項(xiàng)或突破標(biāo)準(zhǔn)向農(nóng)戶額外籌款,不準(zhǔn)加重農(nóng)民負(fù)擔(dān),。
第十條支出管理
1,、村級各類資金的使用必須認(rèn)真制定并嚴(yán)格執(zhí)行年度預(yù)決算計(jì)劃。年初本著量入為出,、略有結(jié)余的原則,,編制好年度資金使用計(jì)劃,并逐項(xiàng)細(xì)分安排,,提交村民代表會(huì)議討論通過后,,報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備存監(jiān)督。年末要對資金使用情況進(jìn)行分析和決算,,確保計(jì)劃實(shí)施的有效性和收支不倒掛,,杜絕新的不良債務(wù)發(fā)生。
2、堅(jiān)決壓縮村級非生產(chǎn)性支出,。
(6)無集體經(jīng)濟(jì)收入的村,,年度各項(xiàng)費(fèi)用總額不得突破村級“三項(xiàng)資金”的累計(jì)總額。
3,、村組兩級勞務(wù)用工費(fèi)用不得由集體列帳開支,,需動(dòng)用勞力,應(yīng)按戶勞力依次輪流派工,,年終按工日調(diào)節(jié)平衡,,或結(jié)轉(zhuǎn)下年度。
第十一條各村必須設(shè)立現(xiàn)金,、
存款日記帳,,分別對本村貨幣資金進(jìn)行核算。報(bào)帳員必須及時(shí),、準(zhǔn)確地核算現(xiàn)金收入,、支出和結(jié)存,做到日清月結(jié),,帳款相符,;必須如實(shí)登記銀行存款日記帳,確保帳實(shí)相符,??値?huì)計(jì)與報(bào)帳員必須定期核對現(xiàn)金與存款帳戶,嚴(yán)禁公款私存和私設(shè)小金庫,。
第十二條各村庫存現(xiàn)金月末帳面余額不準(zhǔn)突破200元限額,。
第十三條各村用于零星開支的備付金限額200元以內(nèi),實(shí)行領(lǐng)用,、報(bào)結(jié)的管理辦法,。即:每月報(bào)帳員從總帳會(huì)計(jì)處預(yù)借,每月終了或用完,,報(bào)帳員應(yīng)及時(shí)向總帳會(huì)計(jì)報(bào)結(jié)帳據(jù),,經(jīng)批準(zhǔn)后再行預(yù)借。零星款項(xiàng)以外的收支結(jié)算,,由村出具手續(xù),,委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站辦理業(yè)務(wù)。
第十四條各村不得擅自借款,,確需借款的,,要經(jīng)村民主理財(cái)、議事組和村民代表會(huì)討論通過,,由村民委員會(huì)出具借款請示,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審核,,報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)審批后,方可借取,。
第十五條村級使用的收入票據(jù),嚴(yán)格按照“統(tǒng)一供應(yīng),,按月(季)繳驗(yàn),票款一致,,以舊換新”的原則管理,,采取領(lǐng)銷、報(bào)結(jié)辦法,,實(shí)行縣,、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)控,。
第十六條村級使用的收支票據(jù),,必須是省市統(tǒng)一監(jiān)制的正規(guī)憑證,其它票據(jù)一律禁止使用,,更不得以“白條”頂帳,。
第十七條各村領(lǐng)取票據(jù)時(shí),必須分別由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政和農(nóng)經(jīng)部門在“票據(jù)領(lǐng)銷登記簿”上作詳細(xì)記錄,,領(lǐng),、發(fā)票據(jù)經(jīng)手人必須在登記簿上簽字。
第十八條村級使用票據(jù),,必須規(guī)范有序,,嚴(yán)格按照票據(jù)序號和內(nèi)容連續(xù)填寫,不得跳頁,、隔號或隔本使用,,妥善保存作廢票據(jù);票據(jù)填制齊全后,,由財(cái)會(huì)人員簽章,,同時(shí)加蓋村級“財(cái)務(wù)專用章”(由總帳會(huì)計(jì)保管)。
第十九條村報(bào)帳員向總帳會(huì)計(jì)報(bào)帳時(shí)必須如實(shí)匯總填制“財(cái)務(wù)報(bào)結(jié)單”,,實(shí)行帶票,、帶單、帶據(jù)(入庫資金有效證件)結(jié)報(bào),,嚴(yán)格履行有關(guān)交接手續(xù),。
笫二十條、村級財(cái)務(wù)審核審批,,由村委會(huì)主任審核,,村黨支部書記審批,。入帳票據(jù)必須如實(shí)填寫業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)間、數(shù)量,、金額,、內(nèi)容摘要,由經(jīng)辦人簽字蓋章,。
第二十一條明確審批權(quán),,限,嚴(yán)格控制開支,。開支額度100元以內(nèi)事項(xiàng)的審核審批人有權(quán)直接簽批,;100—300元以內(nèi)項(xiàng)目支出必須提交村“兩委”集體討論通過,方可簽批,;300—1000元以內(nèi)的支出項(xiàng)目,,必須經(jīng)村“兩委”集體討論,提交村民議事組討論通過后簽批,;1000元以上的大額支出項(xiàng)目,,必須經(jīng)村“兩委”集體討論,提交村民代表會(huì)討論通過后簽批,。
第二十二條村級集體資產(chǎn)包括集體房屋,、建筑物、機(jī)器,、設(shè)備,、工具、經(jīng)濟(jì)林木和農(nóng)業(yè)基本建設(shè)設(shè)施等生產(chǎn)勞動(dòng)資料,,凡使用年限在一年以上,,單位價(jià)值在300元以上的列為固定資產(chǎn);能夠直接利用或經(jīng)開發(fā)可以長期利用的'村組集體資源(山地,、灘涂,、水面、堤埂等)必須列入集體資產(chǎn)范疇,,采取無價(jià)進(jìn)帳,、有值核算的辦法管理。對能夠直接以價(jià)值形式表示的村集體資產(chǎn),,必須建立健全總帳,、明細(xì)帳進(jìn)行核算管理;對無法以價(jià)值形式表示的村集體資源權(quán)屬也必須建立臺(tái)帳納入管理,。
第二十三條各村可以通過招標(biāo)發(fā)包,、租賃、拍賣和抵押,、入股,、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等多種形式對集體資產(chǎn)進(jìn)行利用,。無論采取何種形式,必須事前征求村民代表意見,,經(jīng)村黨支部,、村委會(huì)(以下簡稱兩委)集體研究,合理確定標(biāo)底價(jià)格,,依照法律法規(guī)要求擬訂好書面合同,、契約、協(xié)議,,實(shí)行公開,、公正、公平方式發(fā)包,,加強(qiáng)管理,防止流失,。集體資產(chǎn)取得的收入主要用于本村發(fā)展再生產(chǎn),、村內(nèi)社會(huì)公益事業(yè)和償還村級債務(wù)。
第二十四條村集體資產(chǎn)的購置,、維護(hù),、報(bào)廢必須認(rèn)真履行申報(bào)、評價(jià),、核準(zhǔn)等手續(xù)程序,。購置、維護(hù),、報(bào)廢集體資產(chǎn)必須經(jīng)村兩委會(huì)集體研究,,提交村民代表會(huì)議討論表決,上報(bào)業(yè)務(wù)主管部門核準(zhǔn)后,,方可實(shí)施,。
1、民主選舉產(chǎn)生村民主理財(cái),、
議事組,。要通過村民大會(huì)或村民代表會(huì)選舉的辦法,公開選舉產(chǎn)生村民主理財(cái),、議事組,。其成員要通政策、懂財(cái)務(wù),、身體健康,、辦事公正、關(guān)心集體,、原則性強(qiáng),;理財(cái),、議事組組長一般應(yīng)由黨員擔(dān)任,成員由黨員和村民代表組成,,村主要干部不參選理財(cái),、議事組成員。村民主理財(cái),、議事組人數(shù)視村規(guī)模而定,,2500人以下的村一般分別為5人組成,2500人以上的村一般分別為7人組成,。
2,、民主理財(cái)、議事組每屆任期三年,,可連選連任,。村干部不得指定和任命理財(cái)人員。對不能正常參加理財(cái)議事活動(dòng),,或違反有關(guān)理財(cái)議事制度的人員,,可以提交村民代表會(huì)予以辭退、補(bǔ)選,。
3,、村民主理財(cái)日定為每月5日(特殊情況由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一調(diào)整),村里的每筆收支事項(xiàng),,每張?jiān)紤{證都必須經(jīng)民主理財(cái)組審理核準(zhǔn),,加蓋理財(cái)專用章,并按規(guī)定程序?qū)徟?,方可入帳,。?dāng)期發(fā)生的業(yè)務(wù)事項(xiàng),必須當(dāng)期出據(jù)入帳,,因特殊情況,,無法取據(jù)入帳的,會(huì)計(jì)人員應(yīng)在本期理財(cái)中向理財(cái)組說明情況并登記,,否則在下期的理財(cái)中視為無效票據(jù),。理財(cái)結(jié)束后,理財(cái)組全體成員必須在理財(cái)結(jié)果報(bào)告單上簽名,,并加蓋民主理財(cái)專用章,,同時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站備案。
1,、每年村民主理財(cái)組對本村財(cái)務(wù)收支核算情況集中審計(jì)一次,,審計(jì)日期定為每年2月份,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項(xiàng)審計(jì)同時(shí)進(jìn)行,。
2,、年度審計(jì)工作程序:
(2)認(rèn)真核查本期收支事項(xiàng)和會(huì)計(jì)記錄及其核算情況,;
(3)認(rèn)真核實(shí)債權(quán)債務(wù)及其他各類明細(xì);
(4)每期理財(cái)中所提出意見和建議的落實(shí)情況,;
(5)整理登記存在問題,,由理財(cái)、議事組提出處理意見,;
(6)向村“兩委”匯報(bào)并參與研究處理有關(guān)存在問題,;
(7)審計(jì)工作結(jié)束后要認(rèn)真清點(diǎn)、交還帳據(jù),,并履行回交手續(xù),;
(8)出具審計(jì)報(bào)告,公布審計(jì)結(jié)果,。
第二十七條全縣每年3月份作為上年村務(wù)集中公開月,。每年1月10日、4月10日,、7月10日,、10月10日為上一季度的村務(wù)公開日。
第二十八條村務(wù)公開的基本內(nèi)容:村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,、人口規(guī)劃,、土地使用規(guī)劃及其實(shí)施情況,,農(nóng)村政策,、村級財(cái)務(wù)收支、集體資產(chǎn)變動(dòng),、各種物資發(fā)放,、債權(quán)債務(wù)變動(dòng)明細(xì),稅費(fèi)征繳明細(xì),、財(cái)務(wù)預(yù)決算執(zhí)行情況,、理財(cái)議事結(jié)果報(bào)告單等,公開內(nèi)容要真實(shí)可信,,準(zhǔn)確無誤,。
第二十九條村務(wù)公開形式,采取村民代表會(huì)公布和村務(wù)公開欄公布同時(shí)進(jìn)行,。每期公開資料必須由村黨支部書記,、村委會(huì)主任、總帳會(huì)計(jì)和民主理財(cái)組成員簽字確認(rèn),,形成一式三份書面材料,,村委會(huì)、村民主理財(cái)組各執(zhí)一份,,上報(bào)農(nóng)經(jīng)站一份存檔,。
第三十條實(shí)行村務(wù)公開跟蹤服務(wù),、回訪、督查制度,。每期公布結(jié)束后,,村委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)要接受并答復(fù)村民代表的質(zhì)疑,村民主理財(cái)議事組要廣泛征求,、收集,、反饋群眾的意見,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站等有關(guān)部門要逐村督查,、記錄,,及時(shí)處理遺留問題,以確保提高村務(wù)公開的質(zhì)量和效果,。
第三十一條村財(cái)務(wù)檔案是指會(huì)計(jì)憑證,、會(huì)計(jì)帳簿和財(cái)務(wù)報(bào)表等會(huì)計(jì)核算資料,各類重要的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)書證資料和反映村級社會(huì)經(jīng)濟(jì)成果的各類報(bào)表資料等,,它們是記錄和反映單位社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況的主要資料和證據(jù),。
第三十二條村財(cái)務(wù)檔案資料實(shí)行規(guī)范裝訂、分級管理,、完整保管的原則,。會(huì)計(jì)檔案和永久性保存資料,必須統(tǒng)一交到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站歸檔,,長期保管,;中、短期保存資料由村總帳會(huì)計(jì)立卷保管,,最短保存年限不得少于5年,。檔案管理要建立健全專人負(fù)責(zé)制,做到“五防”:即防火,、防盜,、防潮、防蛀,、防霉變,。
第三十三條會(huì)計(jì)檔案移交,應(yīng)編制交接手續(xù),,署明應(yīng)移交的會(huì)計(jì)檔案名稱,、卷號、冊數(shù),、起止年度,、檔案編號、保管期限,由交接雙方和監(jiān)交人簽章,。
第三十四條會(huì)計(jì)檔案查閱,,應(yīng)到保管人員處填寫查閱單,經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,,于現(xiàn)場查閱,、復(fù)制,不得涂改,、轉(zhuǎn)借或帶到異地使用,。
第三十五條違反本制度規(guī)定,有下列行為之一的,,由縣,、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)經(jīng)部門,協(xié)同相關(guān)部門責(zé)令其限期改正,,并視其情節(jié)輕重,,參照《會(huì)計(jì)法》有關(guān)規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)處罰;構(gòu)成違紀(jì)的,,報(bào)經(jīng)紀(jì)檢監(jiān)察部門給予其相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分:構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任。
1,、未按照規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)帳簿,、或私設(shè)會(huì)計(jì)帳簿的;
2,、未按照規(guī)定填制,、取得原始憑證的;
3,、未按照規(guī)定管理現(xiàn)金和集體資產(chǎn)的,;
4,、未經(jīng)審批或越權(quán)審批有關(guān)票據(jù)的,;
5、未按照規(guī)定時(shí)間和要求進(jìn)行民主理財(cái),、村務(wù)公開的,;
6、未按照規(guī)定要求報(bào)帳,、會(huì)審,、報(bào)表的;
8,、未按照有關(guān)規(guī)定委派,、聘用農(nóng)村會(huì)計(jì)人員的。
第三十六條違反本制度規(guī)定,,擅自增加支出項(xiàng)目,,突破定額標(biāo)準(zhǔn)支出的,;已入帳的,由審核審批人,、代理會(huì)計(jì)和報(bào)帳員全額退賠,;未入帳的,由當(dāng)事人退賠,,同時(shí)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,;對偽造、變造,、隱匿,、故意銷毀會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿,、編制虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任。
第三十七條未按規(guī)定程序辦理借款的,,由申辦人和有關(guān)當(dāng)事人承擔(dān)所有責(zé)任,,村集體概不承擔(dān)債務(wù)。
第三十八條未按規(guī)定程序購置,、發(fā)包,、租賃、拍賣,、抵寸甲,、維護(hù)、報(bào)廢集體資產(chǎn)的,,屬于無效行為,;造成損失、浪費(fèi)的,,由當(dāng)事人和責(zé)任人承擔(dān),;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,。
第三十九條本制度由縣委農(nóng)村工作部負(fù)責(zé)解釋,、修改。
第四十條本制度自公布之日起實(shí)施,。