無論是身處學(xué)校還是步入社會,，大家都嘗試過寫作吧，借助寫作也可以提高我們的語言組織能力,。寫范文的時候需要注意什么呢,？有哪些格式需要注意呢,？下面是小編幫大家整理的優(yōu)質(zhì)范文,，僅供參考,，大家一起來看看吧。

信訪工作會議講話提綱篇一

一,、肯定成績,、認(rèn)清形勢,，進(jìn)一步增強做好信訪工作的責(zé)任感和緊迫感

20xx年，是新世紀(jì)以來我市經(jīng)濟社會發(fā)展最為困難的一年,，也是我們沉著應(yīng)對,、接受嚴(yán)峻考驗的一年。一年來,，各區(qū),、各部門在積極應(yīng)對國際金融危機沖擊，努力克服“7·5事件”造成的不利影響,，沉著防控甲型h1n1流感暴發(fā),，全力做好保發(fā)展、保民生,、保穩(wěn)定工作的同時,，面對各類社會矛盾增多,、反分裂斗爭異常復(fù)雜,、各方面形勢非常嚴(yán)峻的情況，認(rèn)真貫徹有關(guān)信訪工作的一系列重要決策部署,，緊緊圍繞市委,、市人民政府工作大局，堅持落實信訪工作責(zé)任,，結(jié)合深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,，不斷加大基層信訪工作力度，健全矛盾糾紛排查化解制度和評估預(yù)警機制,，深入排查調(diào)處了一大批矛盾糾紛;采取靈活措施,，集中化解和妥善處理了一批信訪積案和問題，取得了顯著成效,，實現(xiàn)了全市信訪總量持續(xù)下降的良好局面,，為維護(hù)全市社會和諧穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn),。尤其是烏魯木齊“7·5”事件發(fā)生后和建國60周年大慶期間,，我市未發(fā)生影響社會和諧穩(wěn)定的大規(guī)模集體上訪和群體性事件，未發(fā)生因信訪問題引發(fā)的惡性事件,，未發(fā)生越級到自治區(qū),、赴京上訪。在此,，我代表市人民政府,，向一年來辛勤工作在化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定第一線的廣大基層干部和信訪工作者表示衷心的感謝!向今天受到表彰的先進(jìn)單位表示熱烈的祝賀!

在充分肯定成績的同時,，我們還要保持清醒的頭腦,，進(jìn)一步認(rèn)清面臨的信訪形勢。當(dāng)前，國際金融危機影響仍然存在,，我市經(jīng)濟發(fā)展趨勢雖回升向好,，但基礎(chǔ)還不牢固，部分改制企業(yè)仍可能出現(xiàn)經(jīng)營困難;促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的積極因素,、有利條件增多,，但發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)的問題短期內(nèi)難以徹底解決;民生工作與群眾日益增長的需求相比,，仍有一定差距,，有可能出現(xiàn)一些拆遷補償、工傷爭議,、物業(yè)管理等民生問題,，特別是不同群體之間盲目攀比，心態(tài)失衡,，如果處理不當(dāng)極有可能引發(fā)大的社會矛盾;反分裂斗爭異常復(fù)雜,，境外敵對勢力力量不斷插手人民內(nèi)部矛盾，這些方面都會不斷產(chǎn)生各種矛盾并通過信訪等渠道反映出來,。

同時,，信訪工作中還存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：一是信訪總量雖比去年有大幅下降,，但仍在高位運行;二是大中專畢業(yè)生就業(yè),、退崗職工家屬工、離退休教師,、農(nóng)民工工資兌現(xiàn)和返鄉(xiāng)等重點領(lǐng)域的問題,，在敏感時段聚集上訪仍可能高發(fā)、多發(fā);三是新的不穩(wěn)定因素還在不斷出現(xiàn),，少數(shù)重信重訪和疑難信訪問題,，缺少政策和法律依據(jù)，未能得到有效化解,，上訪老戶擇機上訪,、纏訪、鬧訪等過激行為時有發(fā)生;四是個別單位和部門的同志對信訪工作的認(rèn)識不足,，將群眾反映問題推到信訪部門處理的現(xiàn)象仍然存在;五是有些機關(guān)干部作風(fēng)不夠扎實,，收到群眾來信不能及時處理，接待來訪群眾不愿深入溝通,，遇到疑難問題不是尋找解決辦法,，而是推諉扯皮，甚至是將矛盾上交,，錯過了解決問題的最佳時機,，初信初訪拖成了重信重訪,，給社會造成不穩(wěn)定因素。

各區(qū),、各部門和各級信訪部門一定要站在維護(hù)全市社會和諧穩(wěn)定,、促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的高度，充分認(rèn)識“發(fā)展是第一要務(wù),、穩(wěn)定是第一責(zé)任”的重要意義,，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實增強做好信訪工作的責(zé)任感和緊迫感,，加強對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo),，不斷強化責(zé)任，始終把信訪工作作為一項關(guān)系全局的大事放在心上,、抓在手上,、落實在行動上，緊緊圍繞群眾關(guān)切,、社會關(guān)注的熱點難點問題,，完善和推進(jìn)矛盾糾紛排查化解和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，加強源頭預(yù)防和輿論宣傳引導(dǎo),，鞏固和深化信訪積案化解年成果,，以硬措施落實硬任務(wù),，扎實做好信訪各項工作,，切實履行好“為黨分憂、為民解難”的神圣使命,。

二,、突出重點，努力開創(chuàng)信訪工作新局面

20xx年是實施“”規(guī)劃的最后一年,，是市委,、市人民政府確定的開展“關(guān)注民生年”活動的第三年，也是我們建成全面小康社會,，在全疆率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化總目標(biāo)由打基礎(chǔ)向加快發(fā)展轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵一年,。實現(xiàn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，全力維護(hù)社會穩(wěn)定,、加強民族團(tuán)結(jié),，著力保障和改善民生仍然是我們當(dāng)前和今后一個時期的中心工作，這就要求我們在今年信訪工作中,，要更加關(guān)注群眾訴求,、更加關(guān)注社會穩(wěn)定和諧。

一是要認(rèn)真研究貫徹落實《信訪條例》的配套措施,，進(jìn)一步完善辦事程序,，及時調(diào)整和改進(jìn)工作方式方法,，健全與《信訪條例》相適應(yīng)的工作運行機制，努力形成“暢通,、有序,、務(wù)實、高效”的信訪工作新秩序,。二是要進(jìn)一步強化矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制,，將矛盾糾紛排查重點放在基層一線，放在群眾意見多,、最容易出現(xiàn)信訪問題的薄弱環(huán)節(jié)上,，及時準(zhǔn)確地掌握可能引發(fā)群眾集體上訪和極端個體訪的傾向性問題，積極預(yù)防和化解矛盾糾紛,，努力把引發(fā)信訪的各類問題解決在基層,，解決在初始階段。三是要不斷健全和落實信訪工作責(zé)任體系,，加大領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪和組織干部下訪工作力度,，完善領(lǐng)導(dǎo)干部接訪和下訪的方式方法，推動領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常深入基層,、群眾,，深入情況復(fù)雜、問題突出的地方,，積極主動化解矛盾和問題,，打開工作新局面。四是要在突出“事要解決”上下功夫,，繼續(xù)加大信訪案件協(xié)調(diào)查處力度,、交辦督查力度、現(xiàn)場處置力度,，努力做到在應(yīng)對新情況上有新思路,，在解決新問題上有新對策，在攻克熱點,、難點問題上有新進(jìn)展,。五是要健全信訪信息報送制度。各區(qū),、各部門要密切關(guān)注本轄區(qū)和本系統(tǒng)內(nèi)的信訪動態(tài),，對緊急、重大信訪問題要按照規(guī)定及時上報市委,、市人民政府,，不得遲報、漏報,、瞞報,，貽誤工作有利時機,。六是要建立重大決策、重要工程項目穩(wěn)定風(fēng)險評估機制,，從源頭上消除政策因素引發(fā)的信訪問題隱患,。七是要完善應(yīng)急工作預(yù)案和應(yīng)急處置機制。各區(qū),、各部門對本地區(qū),、本系統(tǒng)出現(xiàn)的大規(guī)模集體訪，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自到場做工作,，依法果斷地采取處置措施,，及時防止事態(tài)惡化。

在這里我再強調(diào)兩點：一是信訪工作絕不是信訪工作部門一家的事,，而是我們各區(qū),、各部門和中央企業(yè)共同的事，每個職能工作部門都負(fù)有直接解決信訪問題的責(zé)任,。信訪工作部門在處理信訪問題中只是起到協(xié)調(diào),、橋梁的作用，問題最終的解決,，還是要依靠各區(qū)和各部門細(xì)致扎實的工作,。在處理解決具體信訪問題時，特別是在重大信訪問題的處理上,，希望各區(qū),、各部門要積極主動配合信訪工作部門，認(rèn)真履行職責(zé),，做好信訪問題的處理和化解工作,。二是各區(qū)、各部門要強化落實“屬地管理”,、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則,，對于本轄區(qū),、本系統(tǒng)內(nèi)的信訪案件要負(fù)全責(zé)，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,，及時妥善做好排查化解工作。信訪工作部門要加強督查督辦,，對因工作不力,、導(dǎo)致群眾持續(xù)赴自治區(qū)或進(jìn)京上訪和引發(fā)群體越級上訪事件，又不及時到位協(xié)調(diào)解決的,，要及時予以通報,，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,，并按照《信訪條例》規(guī)定，積極行使提出改進(jìn)工作建議,、完善政策解決問題建議和給予行政處分建議的職責(zé),。

三、堅持案結(jié)事了,，依法處理好信訪問題

在具體處理信訪問題過程中,，要堅持依法處理，做到案結(jié)事了,，就要求我們必須帶著對人民的深厚感情,，善待每個信訪群眾、認(rèn)真了解每件信訪事項中群眾反映的問題,，針對不同情況,，采取靈活措施依法依規(guī)妥善處置。一是對有政策法律依據(jù),、應(yīng)該解決的信訪問題,，要堅持原則，不等,、不推,、不靠，馬上研究解決;對一時解決有困難的,，要做出解決問題的具體承諾,，限期解決，并切實做好信訪群眾的思想疏導(dǎo)和穩(wěn)定工作,，防止事態(tài)擴大,。二是對復(fù)雜疑難問題，分割剝離,，有序解決,。對相互交織、錯綜復(fù)雜的信訪問題,，不能搞“一刀切”,，要采取“抽絲剝繭、梳理歸類”的辦法,，將合理的與不合理的分開,，采取有針對性的措施解決。對合理的部分,，要堅決按照政策法律辦理,，維護(hù)信訪人的權(quán)益;對反映不合理、無政策法律依據(jù)的,，要加強對信訪人的思想教育,，促使其放棄過份要求,，不能為息事寧人而亂開口子，導(dǎo)致工作上的被動,。三是對超出協(xié)調(diào)范圍和不便協(xié)調(diào)的,，要耐心解釋，合理指導(dǎo),。對受理信訪過程中遇到的涉法涉訴問題,，各區(qū)、各部門不能一推了之,，要對信訪群眾熱情接待,，耐心做好解釋，并積極提供相關(guān)法律咨詢和服務(wù),，勸導(dǎo)和協(xié)助群眾到司法部門解決問題,。四是將解決實際問題與解決思想問題相結(jié)合，標(biāo)本兼治,。有些信訪問題單靠“反映什么,，解決什么”的方法是行不通，一些信訪中反映的實際問題已經(jīng)得到解決,，但相關(guān)人員因心理不平衡等,，一有機會還會再次信訪。針對這些情況,，要堅持講政策,、講法律、講道理,，讓上訪者丟掉不切實際的幻想,，促使其主動停止不正常信訪活動。五是堅持宣傳教育與依法處理相結(jié)合,。要立足于疏導(dǎo)教育,，繼續(xù)抓好《信訪條例》及其他相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，對群眾信訪活動加以正確規(guī)范和引導(dǎo),，使群眾樹立起依法維權(quán),、依法信訪、文明信訪的意識,。對確無實際問題需要解決，經(jīng)思想教育后仍纏訪鬧訪不止的老上訪戶,，該采取強制措施的,，要堅決采取強制措施。對利用改革發(fā)展中的矛盾,、借上訪之機，組織、操縱,、煽動群眾鬧事的不法分子,，要依法查處，切實維護(hù)正常的信訪秩序,。

四、加強信訪工作機構(gòu)和信訪干部隊伍建設(shè)

各區(qū)、各部門要高度重視信訪工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè),，從政治上、生活上關(guān)心和愛護(hù)信訪干部,，重視信訪干部的培養(yǎng),、使用和交流，努力培養(yǎng)造就一支政治堅定,、紀(jì)律嚴(yán)明,、辦事公道、作風(fēng)優(yōu)良,、熟悉法律法規(guī)政策,、擁有豐富群眾工作經(jīng)驗、具備較強社會管理能力的信訪干部隊伍,。要把信訪工作部門作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要基地的要求,，把素質(zhì)好、經(jīng)驗豐富,、能力強的后備干部派到信訪工作機構(gòu)掛職鍛煉,，進(jìn)一步加強信訪工作力量。同時,，要加大對基層信訪工作部門的投入力度,，不斷改善信訪工作部門的工作環(huán)境和辦公條件。廣大信訪干部要牢記黨的宗旨,，增強群眾觀念,，愛崗敬業(yè)，情系民心,、關(guān)注民生,、化解民憂，積極探索深化信訪工作新思路,、新途徑,，不斷提高解決問題、化解矛盾,、疏導(dǎo)群眾,、綜合分析的能力，增強政策理論知識和整體業(yè)務(wù)素質(zhì)，更好地適應(yīng)新時期的信訪工作,。對那些群眾觀念淡薄,，工作失職瀆職，激化矛盾,，引發(fā)事端,，造成不良后果的，相關(guān)部門要嚴(yán)肅追究責(zé)任,。

同志們,，今年的信訪工作任務(wù)依然繁重、責(zé)任重大,。讓我們在市委,、市人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以高度的政治責(zé)任感,，飽滿的工作熱情,，扎實有效的工作，努力做好新形勢下的信訪工作,，為維護(hù)全市社會和諧穩(wěn)定,、促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!

最后，在春節(jié)即將來臨之際,，借此機會向信訪部門的廣大干部職工致以節(jié)日的問候!并在這里提前給大家拜個年,，祝各位在新的一年里，工作順利,、身體健康,、闔家幸福!

謝謝大家!

信訪工作會議講話提綱篇二

信訪工作會議是市人民政府20xx年召開的第一個工作會議，會議開得很及時,、也很重要,。剛才，信訪部門總結(jié)了去年的信訪工作,，表彰了信訪工作做得好的單位,，對今年的信訪工作進(jìn)行了全面安排部署，特別是對如何做好“兩節(jié)”和“兩會”期間的信訪工作作了具體安排,，我都同意,。

過去的一年，是極不平凡的一年,。去年春夏,，在非典型肺炎這場突如其來的災(zāi)難面前，市委,、市政府采取了一系列有效措施,，克服了非典帶來的不利影響,，帶領(lǐng)全市各族人民,，同心同德,，扎實工作，國民經(jīng)濟保持了健康快速發(fā)展的勢頭,，gdp增長速度預(yù)計達(dá)到8.6%,，是近年來增速較快的一年;招商引資工作初見成效，共落實招商引資合同項目53個,，投資總額達(dá)到9.3億元;加大了城市建設(shè)的力度,，改造了城區(qū)11條道路和12個居民小區(qū)，居民的生活環(huán)境得到了進(jìn)一步改善,，城市面貌有了明顯改觀;社會保障體系不斷完善,，就業(yè)和再就業(yè)工作取得了顯著成效;科、教,、文,、衛(wèi)、體等社會各項事業(yè)取得了新成績;人民生活水平和生活質(zhì)量進(jìn)一步提高,。信訪工作也取得了很大的成績,，各級信訪部門認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于維護(hù)穩(wěn)定的一系列重大決策和部署,，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,，狠抓各項維護(hù)穩(wěn)定工作措施的落實，積極化解矛盾,，保持了社會穩(wěn)定,，為我市的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。這些成績的取得,，是市委,、市人民政府團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市各族干部群眾努力奮斗的結(jié)果，同時也是和各級信訪部門及工作人員的積極努力,、扎實工作分不開的,，信訪部門的同志們長期在基層第一線做群眾工作，上為政府分憂,，下為群眾解難,，默默無聞，不辭辛苦,，甘于奉獻(xiàn),，做了大量卓有成效的工作。在此,，我代表市委,、市人民政府,，向廣大信訪工作者表示親切的問候和衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們還要清醒地認(rèn)識到,，隨著改革的深入,，各種社會矛盾不斷顯現(xiàn)，特別是群體性矛盾突出,。過去的一年,，從總體上看，我市信訪工作的態(tài)勢是好的,，但信訪工作面臨的形勢依然嚴(yán)峻,，群眾上訪呈現(xiàn)出一些新的情況、新的特點,，表現(xiàn)為“四多”：一是有組織的集體上訪多了,，集體訪的批次和人數(shù)均有所增加;二是越級上訪的多了，尤其是直接到黨政機關(guān)上訪的多了;三是重復(fù)上訪的多了,，特別是已做過處理和答復(fù)的仍繼續(xù)上訪;四是無序上訪,、異常上訪行為增多，靜坐示威等行為時有發(fā)生,。

從群眾上訪反映的問題看,，主要集中在六大問題上：一是城市規(guī)劃建設(shè)管理方面的問題，主要是反映規(guī)劃不合理,，道路,、小區(qū)改造擾民，環(huán)境污染,，衛(wèi)生留有死角,，美化亮化綠化城市力度不夠，城市設(shè)施管理不到位等,。二是城市拆遷安置問題,，主要是反映拆遷補償達(dá)不成協(xié)議，不能妥善安置等,。三是勞動和社會保障方面的問題,，主要是反映大學(xué)生、買斷人員,、殘疾人員就業(yè)再就業(yè)困難;家屬工要求享受生活待遇無政策解決;低保戶住房,、就醫(yī)、子女上學(xué)困難,，困難企業(yè),、破產(chǎn)企業(yè)退休職工工資、福利待遇不到位等,。四是水電暖氣方面的問題,，主要是反映水質(zhì)長時間發(fā)黃,，高層住戶水壓上不去;老樓房電線老化，負(fù)荷小,，夏季家用電器不能正常使用;冬季暖氣不熱,，交不起供暖費;氣源緊張時用氣困難，影響市民正常生活,。五是外用工工資兌現(xiàn)方面的問題,，主要是反映用工市場不規(guī)范，用工單位拖欠外用工工資,，使外用工不能及時返鄉(xiāng)等。六是工作作風(fēng)方面的問題,，主要是反映有些基層部門及干部態(tài)度粗暴,，方法簡單，不能及時處理問題,，造成群眾越級上訪,。

當(dāng)前，全國已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會,，加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新階段,。我市結(jié)合實際，明確提出了“在全疆率先基本實現(xiàn)城市現(xiàn)代化”的奮斗目標(biāo),，實現(xiàn)這一目標(biāo),，關(guān)系到全市廣大人民群眾的切身利益。我們必須緊緊抓住發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務(wù),，集中全市干部群眾的智慧和力量,，實現(xiàn)經(jīng)濟社會快速發(fā)展，正確處理好改革,、發(fā)展,、穩(wěn)定的關(guān)系。穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提,，沒有穩(wěn)定的社會環(huán)境,，什么事也做不成。

發(fā)展是當(dāng)今時代的主題,，我們正處在一個非常重要的戰(zhàn)略機遇期,，必須抓住這個戰(zhàn)略機遇發(fā)展自己。同時也要看到,，國際上恐怖活動日益加劇,，我國周邊環(huán)境變得更為復(fù)雜，境內(nèi)外“三股勢力”加緊勾結(jié),，不斷加大對新疆的分裂破壞力度,，對新疆的發(fā)展和穩(wěn)定構(gòu)成了新的現(xiàn)實威脅,。從我市的情況來看，我們正處于體制轉(zhuǎn)化,、社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期,，隨著改革的逐步深化和利益格局的不斷調(diào)整，各種社會矛盾和熱點,、難點問題日益增多,，人民群眾的來信、來訪也呈現(xiàn)出高發(fā)的態(tài)勢,，成為影響我市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要因素,。一是有組織的集體上訪活動頻繁、且持續(xù)時間長,，勸返難度大;二是群體性上訪不斷發(fā)生而且行為超常,、情緒激烈;三是社會熱點、難點問題增多,，政策性強,、解決難度大;四是無序上訪行為增多，有效管控困難,。集體上訪,、群體事件的發(fā)生，容易誘發(fā)各種不安定因素,，一旦被敵對勢力插手利用,、制造事端，勢必對全市穩(wěn)定大局造成現(xiàn)實的,、嚴(yán)重的影響,。所以，我們決不能由于群體事件屬于人民內(nèi)部矛盾而忽視其影響和后果,，一方面要看到在改革過程中,，利益關(guān)系、利益結(jié)構(gòu)的調(diào)整和變動是難以避免的,，另一方面又要增強預(yù)見性,，見微知著，統(tǒng)攬全局,，把工作做在前頭,，及時化解矛盾，防患于未然,。

信訪工作是黨和政府聯(lián)系群眾的“橋頭堡”,，是了解社情民意的“晴雨表”，也是維護(hù)社會穩(wěn)定的“安全閥”,。各級領(lǐng)導(dǎo),、信訪部門要充分認(rèn)識做好信訪工作的重要性和緊迫性,，切實以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持立黨為公,、執(zhí)政為民,，把信訪工作當(dāng)作一項民心工程切實抓好，充分發(fā)揮信訪部門作用,，努力為群眾排憂解難,，謀利造福，為加快我市現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境,。

二,、強化措施，加大力度,，切實落實領(lǐng)導(dǎo)和部門責(zé)任制

群眾信訪反映的問題絕大部分是生產(chǎn)生活中的實際困難和問題,，直接關(guān)系人民群眾的切身利益。做好新形勢下的信訪工作,，核心是化解矛盾，為群眾排憂解難,。因此,，把維護(hù)人民群眾的根本利益作為信訪工作的出發(fā)點和落腳點，帶著對人民群眾的深厚感情做好信訪工作,，關(guān)鍵要在解決實際問題上下功夫,。一是各部門、各單位要從實踐“三個代表”重要思想,、密切黨群關(guān)系的高度,，把解決群眾上訪問題擺上重要議事日程，專門研究,，精心部署,，切實抓緊抓好。要認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)和部門責(zé)任制,，堅持“誰主管,、誰負(fù)責(zé)”、“分級負(fù)責(zé),、歸口辦理”和“屬地管理”的原則,，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé),，屬于哪一級解決的問題,，就由哪一級解決，不推諉,、不扯皮,，不上交矛盾,。二是堅持領(lǐng)導(dǎo)包案制度，對重大,、疑難信訪案件,，實行領(lǐng)導(dǎo)包案件、包查辦,、包結(jié)案和保穩(wěn)定的“三包一?！必?zé)任制，要求包案領(lǐng)導(dǎo)對案件的處理要親自部署,，親自協(xié)調(diào)和督辦,。三是堅持責(zé)任追究制，各部門,、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)是信訪工作第一責(zé)任人,，分管領(lǐng)導(dǎo)是具體負(fù)責(zé)人，為此,，要嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”的要求,，建立健全嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，發(fā)生重大群體性事件后,，領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮,，及時處理，絕不能害怕群眾,，回避矛盾,，對因官僚主義作風(fēng)，造成事態(tài)擴大或惡劣影響的,，要嚴(yán)肅追究責(zé)任,。

三、強化基層基礎(chǔ)工作,，進(jìn)一步做好信訪排查防范工作

上訪,，對于個人而言，絕大部分是訴說冤屈;而對于一個城市而言,，上訪則是反映社會矛盾的“晴雨表”,。當(dāng)前，社會矛盾趨向多元化,，信訪問題日趨復(fù)雜化,，上訪人員呈現(xiàn)群體化，上訪行為出現(xiàn)無序化,，這就要求我們必須深入開展調(diào)查研究,，加大排查力度，及時掌握信訪動態(tài)，做好超前防范工作,。各部門,、各單位一是要把工作的著力點和著眼點放在強化基層基礎(chǔ)工作上來，積極探索新形勢下基層信訪工作的有效組織開展,，建立健全基層信訪工作網(wǎng)絡(luò),。要完善和強化城區(qū)信訪工作責(zé)任制，明確市,、區(qū),、街道、社區(qū)及企業(yè)的信訪工作責(zé)任和處理信訪問題的權(quán)限,，做到各盡其職,、各負(fù)其責(zé)。二是要進(jìn)一步強化矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制,，及時準(zhǔn)確地掌握可能引發(fā)群眾集體上訪的傾向性問題,，積極預(yù)防和化解矛盾糾紛，把工作做到前頭,。要把排查重點放在基層一線,，放在群眾意見多、最容易出現(xiàn)信訪問題的薄弱環(huán)節(jié)上,，并要明確排查工作的責(zé)任和排查人的責(zé)任,，對不履行責(zé)任的，要追究責(zé)任,。三是堅持排查以“屬地管理”為主、有關(guān)單位密切配合的原則,，確保信訪苗頭和信訪隱患得到及時排查和化解,。四是對在重要會議、重大慶?；顒雍蛡鹘y(tǒng)節(jié)日等敏感日期間,，要有超前意識，對重點地區(qū),、部門,、單位，信訪部門要立足抓早,、抓小,、抓苗頭，深入摸排調(diào)處,，及時消除不安定因素,。一旦發(fā)生突發(fā)性的群眾越級聚集上訪事件，涉訪單位要立即制定處理預(yù)案,，主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮,，組織力量全力疏導(dǎo)勸返,，控制事態(tài)，及時化解矛盾,。

四,、切實解決問題，為民排憂解難,，減少群眾越級訪,、重復(fù)訪率

造成群眾越級上訪、重復(fù)上訪率上升的主要原因是群眾所反映的問題得不到解決和對群眾的宣傳教育不夠,。據(jù)資料統(tǒng)計,，目前，80%的上訪反映的是基層問題,，在信訪案件中,，有80%甚至90%以上的群眾上訪是有道理或有一定道理的，80%的上訪是由于地方或部門沒有認(rèn)真妥善解決所造成的,。為此,，各部門、各單位要高度重視群眾信訪反映的問題,，對能夠解決的問題,，要盡快解決，決不能推諉拖延,，把小事拖大,。對條件暫不具備的，短期內(nèi)難以解決的問題,，要耐心做解釋疏導(dǎo)工作,，力爭創(chuàng)造條件早日解決，最大限度減少重信重訪,。特別是對弱勢群體反映的問題,，符合政策的要立即解決，對不符合政策,，但確有困難的,，要在不違背政策的前提下盡可能予以幫助。凡是涉及群眾利益的問題,，我們要竭盡全力去辦,。我相信，任何一個部門,，任何一個接訪的人,，只要認(rèn)真履行了自己的職責(zé)，就能從某種程度上化解矛盾，得到群眾的理解,。我們的部門領(lǐng)導(dǎo),、工作人員、信訪干部,，不能對上訪人員反映的問題作簡單地,、想當(dāng)然地處理，有時問題沒聽完,，就不讓講了,，把上訪人員堵回去或送回去，這樣處理,，這個上訪人員肯定還會來,，我們一定要有耐心、要把工作做到位,。

目前的信訪存在著“兩多”現(xiàn)象,，一是信訪機構(gòu)繁多、龐雜,，我們的各大機關(guān),、有關(guān)部門，均設(shè)有信訪接待室;二是信訪數(shù)量大,。與“兩多”現(xiàn)象相對應(yīng)的卻是另一種局面,，大部分信訪事項有頭無尾，不了了之,，與龐大的群眾信訪量相比,，信訪立案數(shù)只是一個相當(dāng)小的數(shù)字。群眾投訴的大部分案件,，在沒有任何監(jiān)督措施和處理意見的情形下,，層層轉(zhuǎn)辦，然后就不明不白地消化掉了,。我們要堅決杜絕這種情況的發(fā)生，我們的信訪部門不能成為“第二郵局”,，只管收發(fā),。

五、要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),，改進(jìn)工作方法

從我市的上訪情況看,，越級訪、重復(fù)訪呈現(xiàn)上升趨勢,，其原因是多方面的,，但其中有一個很重要的原因，就是我們的干部作風(fēng)不夠扎實，對信訪工作不夠重視,，沒有帶著感情去處理群眾的上訪問題或處理問題態(tài)度粗暴,、方法簡單，使一些本來可以解決的問題,，長期得不到解決或激化了矛盾,，造成越級上訪、重復(fù)上訪,。重視和做好信訪工作,，是對我們領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任要求。為此,，各級領(lǐng)導(dǎo)要深入貫徹落實市政府《關(guān)于加強和改進(jìn)政府機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見》精神,，進(jìn)一步提高服務(wù)水平和辦事效率。堅持“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨,，對待上訪群眾要熱情接待,，認(rèn)真傾聽反映的問題，決不能態(tài)度冷漠,，敷衍塞責(zé),，激化矛盾，引起事端,。解決群眾的上訪問題,，要認(rèn)真負(fù)責(zé)，決不能簡單從事,，用過去的辦法來處理現(xiàn)在的信訪問題,，要做到認(rèn)真開展調(diào)查研究，變被動上訪為主動下訪,，深入基層,，了解情況，掌握政策,，嚴(yán)格依法辦事,。在認(rèn)真做信訪工作的同時，要徹底消除“信訪工作說起來重要,，做起來次要,，忙起來不要”的錯誤思想和“門難進(jìn)、臉難看,、話難聽,、事難辦”的衙門作風(fēng)，樹立起良好的政府形象,。

六,、要繼續(xù)強化信訪工作的“兩個規(guī)范”,，依法推進(jìn)信訪的有序進(jìn)行

依法規(guī)范信訪工作和依法規(guī)范群眾信訪行為的“兩個規(guī)范”仍是今年信訪工作的一個重點，需要強化的一項工作,。強化的關(guān)鍵是嚴(yán)格規(guī)范各級黨政機關(guān),、司法機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)的信訪工作,，嚴(yán)格規(guī)范國家公務(wù)人員的信訪工作,，做到依法妥善解決群眾信訪反映的問題，引導(dǎo)群眾依法逐級有序上訪,。各級信訪部門要深入宣傳《信訪條例》和自治區(qū)《實行群眾逐級上訪和分級受理暫行辦法》等法規(guī)制度,，增強人民群眾的民主觀念和法制觀念。要堅持文明接待,，熱情耐心地聽取群眾的意見和要求,，積極協(xié)調(diào)解決群眾的困難和問題。對無序集體訪,，要采取有力措施依法整頓信訪秩序,，減少信訪活動的隨意性和無序性。要堅持派代表反映問題,，對以“上訪”為名煽動鬧事,、阻塞交通、圍堵黨政機關(guān),、干擾正常工作秩序的行為,，要在公安機關(guān)的配合下，依法處置,，確保社會穩(wěn)定,。

廣大信訪干部要以高度的政治責(zé)任感和強烈的事業(yè)心做好信訪工作。要加強學(xué)習(xí),，提高政治素養(yǎng),、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，努力做到政治強,、業(yè)務(wù)精,、作風(fēng)硬。要加強職業(yè)道德建設(shè),，愛崗敬業(yè),，扎實工作，多為群眾辦實事,，辦好事，以一流的服務(wù)質(zhì)量和工作成績,，在信訪崗位上做出貢獻(xiàn),。

春節(jié),、古爾邦節(jié)即將來臨，自治區(qū)的“兩會”也正在召開,，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅守崗位,，隨時處理各類問題。各部門,、各單位要強化責(zé)任,，切實做好信訪排查超前防范工作，把各項措施落到實處,，在解決問題上下功夫,。屬于節(jié)前解決的問題決不能推到節(jié)后解決，特別要關(guān)心慰問困難戶,，幫助他們解決生活上的實際困難,。要強化信息報送制度，密切關(guān)注社會動態(tài),，發(fā)現(xiàn)情況,，及時上報。

同志們,，新時期的信訪工作,，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨,。各部門,、各單位的領(lǐng)導(dǎo)要從改革、發(fā)展,、穩(wěn)定的大局出發(fā),，以飽滿的工作熱情，齊心協(xié)力,，扎實工作,，致力于為人民群眾解決實際困難，努力開創(chuàng)我市信訪工作新局面,，為我市的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作出新的貢獻(xiàn),。

信訪工作會議講話提綱篇三

信訪工作歷來是黨和政府一項十分重要的工作，直接關(guān)系到人民群眾的切身利益,，關(guān)系到黨和政府與人民群眾的聯(lián)系,，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。我們必須從講政治,、講大局的戰(zhàn)略高度,，充分認(rèn)識做好新形勢下信訪工作的重大意義，不斷增強做好信訪工作的責(zé)任感和緊迫感,。

一做好新形勢下的信訪工作,，是實踐“三個代表”重要思想,，保持黨的先進(jìn)性，維護(hù)人民群眾切身利益的重要舉措,。按照“三個代表”重要思想的要求,，維護(hù)好最廣大人民的根本利益，體現(xiàn)在信訪工作中,，就是要把人民群眾最現(xiàn)實,、最關(guān)心、最直接的利益放在首位,，就是要解決好群眾生產(chǎn),、生活中的具體困難和實際問題，就是要維護(hù)社會的公平與正義,。群眾寫信上訪,，是對黨和政府滿懷信任、滿懷厚望,。做好信訪工作,，是各級黨委和政府、各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大信訪工作者義不容辭的責(zé)任,。我們要把群眾反映的問題解決得好不好,，群眾對我們滿意不滿意，作為衡量信訪工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn),。

二做好新形勢下的信訪工作,，是增強黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位的客觀要求,。信訪工作是黨和政府密切聯(lián)系人民群眾最直接的一項工作,。信訪工作直接關(guān)系到人民群眾的切身利益。這項工作做好了,，為群眾排了憂,、解了難，維護(hù)了群眾合法權(quán)益,，就能更好地密切黨群關(guān)系,，順應(yīng)民意，集中民智,，不斷激發(fā)人民群眾建設(shè)小康社會的積極性和創(chuàng)造性,。這項工作做好了，就能不斷提高黨的凝聚力和號召力,，從而提高黨的執(zhí)政能力,，鞏固黨的執(zhí)政地位。

三做好新形勢下的信訪工作,，是構(gòu)建和諧社會,，全面建設(shè)小康婁底的迫切需要,。當(dāng)前，我市進(jìn)入了重要的歷史發(fā)展機遇期,，構(gòu)建社會主義和諧社會，全面建設(shè)小康婁底的步伐在不斷加快,，婁底城鎮(zhèn)建設(shè)日新月異,，經(jīng)濟發(fā)展形勢喜人。但是,，我們必須清醒地看到,，一方面經(jīng)濟發(fā)展形勢喜人，一方面我市信訪形勢依然十分嚴(yán)峻,。改革發(fā)展中的婁底太需要一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境了,。我們必須把信訪工作放到構(gòu)建社會主義和諧社會，全面建設(shè)小康婁底這個大前提下去思考,、去把握,、去部署，以高度的政治責(zé)任感,，解決好群眾反映的信訪問題,。

二、突出重點,，努力開創(chuàng)新形勢下信訪工作新局面

今年的信訪工作,，當(dāng)務(wù)之急就是要按照中央和省里的要求，以新的《信訪條例》頒布實施為契機,，全力推動《信訪條例》的學(xué)習(xí),、宣傳、貫徹和落實,，重點抓好信訪突出問題的處理解決,，努力構(gòu)建新的大信訪工作格局。

一深入宣傳發(fā)動,，全力推進(jìn)新的《信訪條例》的貫徹實施,。第一，要深入地學(xué)習(xí)《信訪條例》,。第二,，要廣泛地宣傳《信訪條例》。第三,，要對照新的《信訪條例》,，認(rèn)真梳理現(xiàn)有的政策措施，該廢止的要廢止,，該完善的要完善,，同時要制定配套的措施和辦法,。加快《信訪條例》貫徹落實的進(jìn)程。

二著重控源治本,，下大氣力解決信訪突出問題,。各級各部門要按照中央、省,、市聯(lián)席會議第二階段的部署和要求,，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識,，振奮精神,，繼續(xù)加大解決農(nóng)村征地，城市拆遷,，國有企業(yè)改制,、涉法涉訴等突出信訪問題的力度，切實維護(hù)好群眾的合法權(quán)益,。一要因地制宜,、因事制宜，在工作中不斷創(chuàng)新工作思路,，積極改進(jìn)工作方法,，努力提高解決信訪突出問題的能力和水平。二要在建立健全預(yù)測排查,，接訪勸返等機制的基礎(chǔ)上,，今年要突出抓好信訪聽證、督查,、復(fù)信等機制的建立和落實,。三要把解決實際問題和思想溝通，情緒疏導(dǎo)結(jié)合起來,，扎實做好群眾的思想政治工作,。四要繼續(xù)全力推動鄉(xiāng)、鎮(zhèn),、辦事處“公開承諾制”和“首問責(zé)任制”建設(shè),，做到網(wǎng)絡(luò)暢通，人員配齊,，制度落實,，工作扎實，真正把矛盾,、問題解決在基層,，把上訪群眾穩(wěn)定在當(dāng)?shù)兀瑥脑搭^上減少信訪突出問題的發(fā)生。五是要突出抓好集體上訪和群體性突發(fā)事件特別是越級集體上訪的處理工作,。

三不斷開拓進(jìn)取,，著力創(chuàng)新完善大信訪工作格局。新的《信訪條例》規(guī)定,，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧,，標(biāo)本兼治,，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管的大信訪格局,。各級各部門，一定要按照要求,，結(jié)合實際抓好落實,。一是要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)”的要求,，落實黨政一把手抓信訪工作的第一責(zé)任人職責(zé),，既要確保領(lǐng)導(dǎo)有力，又要充分發(fā)揮信訪部門在信訪工作中的指揮,，調(diào)度,、協(xié)調(diào)和督查督辦職能，確保工作到位,。二是要按照“各負(fù)其責(zé),，齊抓共管”的要求，明確各有關(guān)單位和職能部門具體解決信訪問題,，做好信訪工作的責(zé)任,。三是要按照“統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治”的要求,，綜合運用行政,、法律、經(jīng)濟和政治思想教育等各種手段和方法,，著力解決群眾反映的信訪突出問題,。

三、加強領(lǐng)導(dǎo),，確保新形勢下的信訪工作落到實處

做好新形勢下的信訪工作,，是各級黨委、政府應(yīng)盡的重要政治責(zé)任,。各級領(lǐng)導(dǎo)同志特別是黨政“一把手”,，一定要擔(dān)負(fù)起這個責(zé)任，切實做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作責(zé)任到位,、措施保障到位,，為信訪工作的開展提供有力的保證。

一要進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導(dǎo),，強化領(lǐng)導(dǎo)信訪工作責(zé)任,。一是各級黨委、政府必須適應(yīng)新形勢,，進(jìn)一步高度重視信訪工作,，把信訪工作擺在重要議事日程。各級領(lǐng)導(dǎo)特別是黨政一把手要牢固樹立“守土有責(zé)”意識,，始終把信訪工作作為一項關(guān)系全局的大事放在心上,，抓在手上，落實在行動上,。黨政一把手要負(fù)總責(zé)親自抓,，主管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)具體抓。不僅要從全局和戰(zhàn)略的高度加強對信訪工作的研究指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào),，而且要在具體活動中做出表率,。要堅持批閱重要來信、公開接待來訪,、處理重大信訪問題,，以實際行動帶動和促進(jìn)信訪工作的開展。二是按照“誰主管,、誰負(fù)責(zé)”,、“分級負(fù)責(zé)，歸口辦理”的原則,，進(jìn)一步健全完善各級領(lǐng)導(dǎo)信訪工作責(zé)任,，明確規(guī)定信訪工作必須與領(lǐng)導(dǎo)干部的評先評優(yōu)、獎勤罰劣,、晉級晉職,、提拔重用掛鉤。三是進(jìn)一步強化信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制,。各地各級要認(rèn)真貫徹落實省委省政府制定的信訪工作責(zé)任追究制和市委,、市政府關(guān)于這個問題的規(guī)定要求，抓緊建立健全和完善各級領(lǐng)導(dǎo)信訪工作責(zé)任制和責(zé)任追究制,。今年,，市委、市政府決定,，對全市領(lǐng)導(dǎo)履行信訪工作職責(zé)方面的情況實行定期通報制度,。通報內(nèi)容是：凡上級交辦要求領(lǐng)導(dǎo)包案限期處理結(jié)案的信訪事項，未按要求實行領(lǐng)導(dǎo)包案的或不能限期結(jié)案而又未及時報告情況的;凡發(fā)生突發(fā)性群體事件或越級集體上訪，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)未按要求趕到現(xiàn)場組織處理的,，或現(xiàn)場處理后未實行領(lǐng)導(dǎo)包案,，限期處理結(jié)案的;凡因領(lǐng)導(dǎo)不到位、工作失誤,、措施不力,，引發(fā)重大群體性突發(fā)事件或較大越級集體上訪或重復(fù)越級集體上訪，且造成重大負(fù)面影響的,。以上情況由市信訪部門核實報市委,、市政府審定后，由市委辦,、市政府辦聯(lián)合行文通報全市,，并交組織部門備案，作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部政績的依據(jù),。對因失職瀆職造成嚴(yán)重后果的,，要根據(jù)情節(jié)輕重，分別給予責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)以黨紀(jì),、政紀(jì)處分直至法律處分。

二要進(jìn)一步建立健全規(guī)章制度,，加大督查督辦力度,。要抓住新的《信訪條例》貫徹實施的契機，在進(jìn)一步健全完善全市信訪工作目標(biāo)管理和信訪工作各項制度的同時,，要著力建立健全以下制度：一是建立健全領(lǐng)導(dǎo)戒勉談話制度,，著力解決少數(shù)單位信訪矛盾及群體性事件突出的問題。對一個時期信訪矛盾及群體性事件突出的縣,、市區(qū)或單位,，由市委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)找這個縣市區(qū)或市直部門,、單位的主要負(fù)責(zé)人談話,，責(zé)令說明原因，限期解決問題,，扭轉(zhuǎn)被動局面,。二是健全完善領(lǐng)導(dǎo)包案制度，全力推動各類信訪問題的處理,。各縣市區(qū)委,、政府和市直各部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)都要包案處理—個信訪重點問題,。其案源由信訪部門提供,，并明確承辦單位和責(zé)任人。每個包案領(lǐng)導(dǎo)要做到親自聽取案情匯報或查閱案卷，親自研究解決辦法,，親自把關(guān)審核結(jié)案材料,，親自督促處理意見落實。三是健全完善領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)聯(lián)合督查的制度,。根據(jù)近些年來的經(jīng)驗,，今年將繼續(xù)對一些重點難點案件，由市委,、市政府督查室牽頭,，相關(guān)職能部門參與聯(lián)合督查督辦。聯(lián)合督查組一般由市委或政府副秘書長以上的領(lǐng)導(dǎo)帶隊,，信訪,、維穩(wěn)等職能部門組成。特別是在重要敏感時期,，要實行市委,、人大、政府,、政協(xié)四大家有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭,，紀(jì)檢監(jiān)察、督查維穩(wěn),、信訪部門參與組成聯(lián)合督查組進(jìn)行督查,，改變過去那種督查力度不夠，工作不到位的被動狀況,。

三要進(jìn)一步加大投入,，建設(shè)一支高素質(zhì)的信訪干部隊伍。各地各級要把加強信訪干部隊伍建設(shè)放在突出位置來抓,。選派堅持原則,、作風(fēng)正派、廉潔奉公,、群眾觀念強,、具有較高政策法律水平的優(yōu)秀干部從事信訪工作，要有計劃地對各級信訪干部進(jìn)行多方面的培訓(xùn)學(xué)習(xí),，下大氣力提高信訪干部隊伍整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,，提高他們應(yīng)對復(fù)雜局面，處理復(fù)雜問題的能力和水平,。要關(guān)心信訪干部的成長,，在信訪系統(tǒng)形成良好的激勵機制，對業(yè)績突出的信訪干部要優(yōu)先提拔重用,，努力推動信訪干部的交流使用,，進(jìn)一步優(yōu)化干部結(jié)構(gòu),。各地各級要舍得加大對信訪部門建設(shè)的投入，要確保信訪工作必要的經(jīng)費,，保證通訊,、交通和辦公場所與辦公室設(shè)備。適當(dāng)提高信訪干部各項待遇,，使他們能安心本職工作,。

信訪工作會議講話提綱篇四

一、會議概況

省旅游局組織召開了全省旅游工作會議,，傳達(dá)貫徹全國旅游工作會議精神,，回顧總結(jié)2001年旅游工作，探討當(dāng)前旅游業(yè)面臨的新形勢和新任務(wù),，研究部署2002年旅游工作,。全省各市州、林區(qū),、直管市,、先進(jìn)旅游縣區(qū)和重點旅游縣市的旅游局長，旅游明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人,，部分旅游集團(tuán)公司的負(fù)責(zé)人,，省直有關(guān)部門、新聞單位的同志參加了會議,。會議由省旅游局局長杜云生主持,，副省長韓忠學(xué)、省計委副主任肖安明出席會議并作了重要講話,。會上，來自全省的19個先進(jìn)單位作了書面交流,，并表彰了一批“先進(jìn)旅游縣區(qū)”,、“旅游明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“縣區(qū)級旅游局優(yōu)秀局長”,。我們襄樊市作為19個先進(jìn)單位之一交流了經(jīng)驗,，我市的谷城縣、南漳縣薛坪鎮(zhèn)等分別作為全省第二批旅游先進(jìn)縣區(qū),、旅游明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)受到了表彰,。

二、會議主要精神

會議指出,，2001年,，是實施“十五”旅游計劃的第一年。盡管有美國“9·11事件”影響,，全球旅游業(yè)總體上呈下滑趨勢,，但我省入境旅游仍出現(xiàn)超歷史增長,，國內(nèi)旅游進(jìn)入新的發(fā)展階段，旅游經(jīng)濟繼續(xù)呈現(xiàn)快速增長勢頭,。全年全省共接待海外游客66.78萬人次,，比上年同比增長48.14%，創(chuàng)匯1.85億美元,，同比增長27.11%,，都超過了1997年我省歷史上的最好水平，國內(nèi)旅游6064萬人次,，國內(nèi)旅游收入337億元;旅游總收入達(dá)352.55億元,，同比增長25.3%。會議同時指出了2001年全省旅游發(fā)展的一些主要變化：一是全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展更具活力,。全省各地形成了關(guān)注旅游,、支持旅游的整體氛圍。從各級地方政府到 各相關(guān)部門,，從新聞媒體到社會各界,，都普遍增強了對旅游業(yè)的'關(guān)注度、支持度和參與度,。許多地方政府研究提出了發(fā)展政策和措施,，增加了旅游專項資金和促銷經(jīng)費，在機構(gòu)改革中加強了旅游管理部門的職能,。農(nóng)業(yè),、林業(yè)、文化,、宗教,、體育等部門發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極參與旅游開發(fā),，延伸了旅游產(chǎn)業(yè)鏈;二是旅游品牌形象開始凸現(xiàn),。去年對照國家標(biāo)準(zhǔn)，全省共評定4a級旅游區(qū)8家,，3a級旅游區(qū)3家,，2a級旅游區(qū)23家，推動了旅游區(qū)點的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),。武漢,、宜昌城市建設(shè)步伐進(jìn)一步加快，服務(wù)設(shè)施大為改善,，旅游功能有所增強,，旅游形象有所提升;三是旅游市場有所拓寬。全省各級各地普遍加大了聯(lián)合促銷,、節(jié)慶促銷,、橫向促銷,、媒體推介的促銷力度，加強了橫向組團(tuán)聯(lián)系,，共外聯(lián)組織海外游客6.6萬人次,，同比增長155.5%。特別是武漢,、宜昌,、襄樊、神農(nóng)架等地出現(xiàn)在中央媒體的密度,，在我省歷史上是少有的,，促進(jìn)了省內(nèi)旅游的發(fā)展;四是旅游-行業(yè)整體素質(zhì)有所提高。堅持行業(yè)建設(shè)和管理兩手抓,，促進(jìn)了旅游-行業(yè)上規(guī)模,、上檔次。一方面,，啟動了襄樊,、荊門、鄂州,、丹江口4個城市的創(chuàng)優(yōu)工作,。組織評定了全省第二批“先進(jìn)旅游縣區(qū)”5個和“旅游星級鄉(xiāng)鎮(zhèn)”10個。另一方面,，繼續(xù)加強行業(yè)管理,。落實了全省旅行社投保旅行社責(zé)任保險工作，初步形成了一套旅游-行政執(zhí)法制度,。全省旅游質(zhì)量投訴比上年有明顯減少,。五是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展更顯生機。中小企業(yè)改制有了新的進(jìn)展,，景區(qū)轉(zhuǎn)讓工作有了好的開頭,。一些旅游企業(yè)積極開展與國內(nèi)知名旅行社的合作，為保持去年海外市場增長起到了促進(jìn)作用,。今年引進(jìn)外資和社會資金5.73億元,，其中引進(jìn)外資項目2個,，引進(jìn)資金超過1500萬美元,。

信訪工作會議講話提綱篇五

今天這次會議，是縣委,、政府決定召開的一次十分重要的會議,。為什么要召開這次會議?縣委認(rèn)為，當(dāng)前正值年關(guān)歲尾,，兩節(jié)即將來臨,，正是信訪維穩(wěn)任務(wù)比較繁重的時候,。而且從明年來看，信訪維穩(wěn)任務(wù)也非常繁重,。1月份,，省里要召開“兩會”。3月份,，國家要召開“兩會”,。黨的也要召開。這些都需要我們未雨綢繆,，做好準(zhǔn)備,。直接的原因，就是近來全縣信訪形勢比較嚴(yán)峻,。進(jìn)京非正常上訪,、來縣集體訪人數(shù)、次數(shù)出現(xiàn)了較大的反彈,。12月16日,，山西省駐京信訪工作組發(fā)出督查通報對我縣作了通報批評。針對這一嚴(yán)峻形勢,，縣委認(rèn)為有必要召集同志們回來,，對全縣的信訪穩(wěn)定工作作一安排部署。

剛才,，信訪局呂義局長對當(dāng)前信訪形勢作了通報;米書記對下步工作作了全面部署;張縣長對加強全縣信訪工作提出了具體要求,。他們講的我完全同意，請大家認(rèn)真抓好落實,。下面,，我再強調(diào)三點意見。

沒有一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,，什么事也干不成,。這不是一句空話。試想,，如果一個地方,、一個單位信訪工作沒有做好，越級上訪,、重復(fù)上訪,、群體上訪案件不斷，一大幫子人成天又哭又鬧,，又拉又扯,，不得安寧，你那個地方,、那個單位的形象如何?領(lǐng)導(dǎo)干部又怎么能夠集中精力謀發(fā)展,、抓發(fā)展,、促發(fā)展?領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和向心力從何談起?風(fēng)氣不正，人心不齊,，環(huán)境不優(yōu),，形象不好，不僅不能加快發(fā)展,，就連現(xiàn)有的發(fā)展成果也會喪失殆盡?，F(xiàn)實情況表明，經(jīng)濟發(fā)展的速度與維護(hù)穩(wěn)定的壓力是成正比的,。經(jīng)濟發(fā)展越快,，維護(hù)穩(wěn)定工作遇到的新問題越多;生活水平越高，人民群眾對平安的期望,、對利益的訴求越強烈,。如果不能妥善處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，那么就會出現(xiàn)發(fā)展,、穩(wěn)定兩頭盡失的局面,。因此，經(jīng)濟越是發(fā)展,，維護(hù)穩(wěn)定的這根弦越不能松,，越要加強信訪工作。就我縣情況來看,，去年以來的總體情況還是好的,。以前動不動就圍堵政府大門等現(xiàn)象基本上沒有了，信訪的人數(shù),、批次也有了較大幅度的下降,。在慶祝建黨九十周年、國家,、省,、市、縣四級“兩會”和山西中博會等重大節(jié)日,、活動期間,，我們實現(xiàn)了“零上訪”工作目標(biāo)，受到了省,、市領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚,。這里面，各有關(guān)部門做了大量艱苦細(xì)致的工作,，成績是值得肯定的,。但是,，我們也必須清醒地看到信訪形勢不容樂觀的一面,，一些涉及土地占用補償,、房屋拆遷、企業(yè)改制,、“兩委”換屆等方面的信訪問題仍然比較突出,。特別是從我們的自身工作看，在對待和處理信訪問題上還存在許多差距和不足,。 主要表現(xiàn)為：一是擺位不正確,。總認(rèn)為信訪工作是主要領(lǐng)導(dǎo)和信訪部門的事,，本是自己職責(zé)范圍內(nèi)的事,，也是一副“事不關(guān)已、高高掛起”的態(tài)度,。二是反應(yīng)遲鈍,，不敏感。有的地方三番五次發(fā)生進(jìn)京赴省上訪,，就是引不起我們相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、相關(guān)部門、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視,，熟視無睹,，不以為然，考慮不到問題的嚴(yán)重性,。三是“怕”字,、“躲”字當(dāng)頭。我們有些部門,、有些領(lǐng)導(dǎo)不敢面對群眾,，怕見群眾，不接受信訪事項轉(zhuǎn)送單,，遇事退避三舍,。你這樣老是躲著，怎能解決問題?四是推諉扯皮,。遇到問題,，你說是他的責(zé)任，他說是你的管理范圍,，拿信訪問題當(dāng)“皮球”,、摸“太極”。五是缺乏細(xì)心,、耐心,。有時問題都沒聽完、沒搞清，就把上訪人員堵回去或送回去,。六是“瞞”,、“捂”思想嚴(yán)重。明知存在隱患但就是隱瞞不報,，結(jié)果小事捂大,、大事拖炸。七是習(xí)慣思維,，寄希望于公安打擊?，F(xiàn)在群眾的法律意識也很強，公安打擊哪有那么容易,，那么隨便?八是缺乏新時期的工作方法,。處理問題方法簡單，說話隨意,、表態(tài)隨便,，辦事不計后果。一說就是“由你吧,，想到哪告告去吧”,，結(jié)果激化了矛盾。九是缺乏解決困難和問題的底氣,、思路,。等等這些，大家務(wù)必要引起高度重視,，制定有效措施,，有針對性地加以改進(jìn)。

二,、突出重點,，強化措施，不斷提升信訪工作整體水平

1,、要做好矛盾排查化解,。抓信訪最好的辦法就是“關(guān)口”前移，抓源截流,，超前防范,，把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài),。要立足抓早,、抓小、抓苗頭,，及時消除不安定因素,。特別是要把重點放在基層一線,，放在群眾意見多、最容易出現(xiàn)信訪問題的薄弱環(huán)節(jié)上,，發(fā)現(xiàn)上訪苗頭,，主動過問，及早介入,，及時約見。不要等群眾找上門了,，再去過問,。不要等情況變復(fù)雜了，再去研究;不要等領(lǐng)導(dǎo)批示了,，再去解決,。當(dāng)前，特別要做好農(nóng)村“兩委”換屆工作及其后續(xù)事宜,。一是要做好理順情緒,、化解矛盾的工作，引導(dǎo)群眾正確行使民主權(quán)利,，確保換屆選舉任務(wù)圓滿完成,。二是要深入細(xì)致地做好退職村干部和其他落選人員的思想工作，教育引導(dǎo)其顧全大局,，積極支持新班子工作,。三是要認(rèn)真做好村“兩委”新老班子交接工作，抓好新任職村干部特別是新任村黨組織書記和村民委員會主任的教育培訓(xùn)工作,，提高其履行職責(zé),、服務(wù)群眾的能力，確保盡快進(jìn)入角色,。

2,、要解決好信訪突出問題?！笆乱鉀Q”是信訪穩(wěn)定工作的根本要求,。做好信訪工作，最終的落腳點還是要解決問題,。前些天,，我看了一個資料。上面有一個數(shù)據(jù)統(tǒng)計,，說目前80%的上訪反映的是基層問題,。而在信訪案件中，有80%甚至90%以上的群眾上訪是有道理或有一定道理的,，80%的上訪是由于地方或部門沒有認(rèn)真妥善解決所造成的,。這對我們來講，是一個啟示。做好信訪工作,，解決好群眾越級上訪,、重復(fù)上訪率上升的問題，關(guān)鍵還是要在“事要解決”上下功夫,。一方面,，要真解決、快解決,。對能夠解決的問題,，要盡快解決，決不能推諉拖延,，把小事拖大,。對條件暫不具備的，短期內(nèi)難以解決的問題,，要耐心做解釋疏導(dǎo)工作,，力爭創(chuàng)造條件早日解決，最大限度減少重信重訪,。特別是對弱勢群體反映的問題,，符合政策的要立即解決;對不符合政策，但確有困難的,，要在不違背政策的前提下盡可能予以幫助,。另一方面，要講求方法,。把握“可散不可聚,、可解不可結(jié)、可順不可激”的原則,，讓耐心化解堅冰,，讓公平贏得信任，讓高效凝聚民心,。尤其是要做好資源整合工作,，利用好現(xiàn)有的資源，最大化的提升信訪工作,。重點是把加強社會管理創(chuàng)新,、推進(jìn)網(wǎng)格化建設(shè)與信訪工作有機結(jié)合起來。我們下大力氣推進(jìn)網(wǎng)格化建設(shè),，不是花錢買擺設(shè),，不是為了應(yīng)付檢查，最終還是要通過創(chuàng)新社會管理方式,、通過網(wǎng)格的設(shè)置,，達(dá)到化解矛盾,、解決問題的目的?？傊?，凡是涉及群眾利益的問題，我們都要竭盡全力,、想方設(shè)法去辦,。我始終認(rèn)為，辦法總比困難多,。任何一個部門,，任何一個接訪的人，只要認(rèn)真履行了自己的職責(zé),，就能從某種程度上化解矛盾,，得到群眾的理解,。

3,、要做好信訪穩(wěn)控工作。有些同志反映,，對一些老上訪戶,、纏訪戶確實是沒有辦法。遇到這種情況怎么辦?一方面,，要繼續(xù)耐心細(xì)致地做工作,。另一方面，就是嚴(yán)看死守,。尤其是在重要會議,、重大慶祝活動和傳統(tǒng)節(jié)日等敏感日期間,，更要做好穩(wěn)控工作,。說的不好聽點，你就是看也要把他看住,，拖也要把他住,。大家都知道，現(xiàn)在整個信訪形勢非常嚴(yán)峻,，動輒就是一票否決,，動輒就要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。你說因為幾個信訪問題,，就把全縣的工作都否決了,，就把一個人的前途毀了，值不值得?所以說,，還是要引起高度的重視,。特別是在處理這些問題的時候,，要多下些功夫，多動些腦筋,、多想些辦法,。前一段時間，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也有幾起去北京上訪的案子,，但經(jīng)過與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),，這些案子“核銷”了，沒有計入考核分?jǐn)?shù),。盡管說亡羊補牢有點晚了,，但也是一個辦法。當(dāng)然,，我們也不能有遷就,、縱容的思想。不能說為了解決問題而解決問題,，不按政策法律辦事,，隨意亂開口子，導(dǎo)致上訪群眾產(chǎn)生“大鬧大解決,、小鬧小解決,、不鬧不解決”的錯誤認(rèn)識，動輒聚眾鬧事,、糾纏領(lǐng)導(dǎo),、無序上訪。要運用好法律這一武器,。對無理纏訪,、鬧訪和非正常上訪的，特別是挑頭煽動組織聚集上訪的人員,，要堅決依法嚴(yán)肅處理,。

三、加強領(lǐng)導(dǎo),，落實責(zé)任,，確保信訪工作各項目標(biāo)任務(wù)落到實處

一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要按照黨委政府總攬全局,、協(xié)調(diào)各方的原則,，切實把信訪工作擺上重要議事日程，進(jìn)一步建立健全信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)體制,。要像抓經(jīng)濟工作一樣抓維護(hù)社會穩(wěn)定工作,，定期分析信訪穩(wěn)定形勢，準(zhǔn)確掌握信訪苗頭和不穩(wěn)定因素,，及時研究應(yīng)對措施,，確保全縣社會信訪穩(wěn)定,。各級各部門黨政主要負(fù)責(zé)同志要切實履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，按照“誰主管,、誰負(fù)責(zé)”的工作原則,，抓好全局性部署、決策和指揮,。分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行好直接責(zé)任人的職責(zé),，集中時間，集中精力,，做好組織,、指導(dǎo)、協(xié)調(diào),、檢查和督促工作,，全力推動工作落實。其他領(lǐng)導(dǎo)成員要按照“一崗雙責(zé)”的要求,，高度重視,，積極配合，認(rèn)真抓好份內(nèi)的信訪穩(wěn)定工作任務(wù),。真正建立起主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,、班子成員配合抓的工作機制,。絕不允許出現(xiàn)聽之任之、不聞不問,、矛盾上交的現(xiàn)象,。縣四套班子要帶頭,，要繼續(xù)執(zhí)行好信訪接待制度,。從20xx年元月1日開始，在辦公室,、到信訪局可以靈活掌握,，但一定不能脫崗，真正做好值班,、接待工作,。

二要加強協(xié)調(diào)配合。信訪問題涉及面廣,，單靠一個地方,、一個部門難以有效解決，各方面要相互支持,、密切配合,，通力合作,、齊心協(xié)力做好信訪工作。信訪局要切實履行好工作職責(zé),，主動站在化解矛盾的第一線,，發(fā)揮好了解、協(xié)調(diào),、指揮作用,，積極推動各類信訪問題的解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門要嚴(yán)格按照“分級負(fù)責(zé),、歸口管理”的要求，主動承擔(dān)信訪事項,。今后凡歸屬明確的信訪事項,，要按領(lǐng)導(dǎo)分工和管理權(quán)限歸口辦理，不允許出現(xiàn)“等,、靠,、拖、推”現(xiàn)象,。

三要嚴(yán)格責(zé)任落實,。只有責(zé)任落實，才能推動工作落實,。最近,，我們信訪工作之所以出現(xiàn)反彈，有客觀的原因,，但根子上還是我們的各級組織,、各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，控訪責(zé)任不明,、工作不得力造成的,。針對這一問題，我們出臺了《處置來縣集體上訪工作流程》,、《祁縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)包案制度》,、《祁縣信訪工作責(zé)任追究辦法》等九項制度。目的就是對責(zé)任進(jìn)行明確的分解,，防止似是而非,。該是誰的責(zé)任，出了問題由誰負(fù)責(zé),，追究什么樣的責(zé)任,，上面規(guī)定的清清楚楚，一目了然,。今后,，我們就嚴(yán)格按照這幾項制度執(zhí)行,。這幾項制度會前已經(jīng)印發(fā)給大家了。希望大家下來以后要好好領(lǐng)會,，好自為之,，不要說到了板子打人的時候，才知道疼,。

最后,，我再強調(diào)一下當(dāng)前的工作。現(xiàn)在已到了年末歲尾,，需要我們做的事還很多,，特別是“兩節(jié)”將至，為了讓全縣人民過好節(jié)日,，全縣各級各部門都要以高度的政治責(zé)任感和嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng),，把當(dāng)前的各項工作做好。一是要做好全年總結(jié)和明年計劃工作,。要很好地總結(jié)全年工作,，哪些是亮點，哪些是需要改進(jìn)的地方,，都要做到心中有數(shù),。同時要謀劃好明年的盤子，爭取來年各項工作能有大的提升,。二是招商引資和項目建設(shè)的力度不能松,。要利用好這一黃金時期，多出去跑動跑動,，多聯(lián)絡(luò)聯(lián)絡(luò),，爭取拿回更多的項目,、資金,。三是要切實關(guān)心好群眾的生產(chǎn)生活，確保群眾過一個快樂,、祥和的節(jié)日,。四是要廣泛開展節(jié)前慰問活動，切實幫助下崗職工,、困難群眾,、殘疾人等社會弱勢群體解決生產(chǎn)生活中的突出問題，把黨和政府的溫暖送到他們的心坎上,。五是確保節(jié)日期間的社會穩(wěn)定,。要認(rèn)真執(zhí)行維護(hù)穩(wěn)定工作責(zé)任制，及時掌握影響穩(wěn)定的各種因素,，落實好各項應(yīng)對措施,。要重視節(jié)日期間的安全生產(chǎn),，采取有效措施，消除事故隱患,。

同志們,，做好信訪工作意義重大、任務(wù)繁重,。全縣上下要進(jìn)一步振奮精神,，改進(jìn)方法，提高水平,，扎實工作,，努力開創(chuàng)我縣信訪工作的新局面，為全縣改革,、發(fā)展和穩(wěn)定做出新的更大的貢獻(xiàn)!

謝謝大家!