無(wú)論是身處學(xué)校還是步入社會(huì)，大家都嘗試過(guò)寫(xiě)作吧,，借助寫(xiě)作也可以提高我們的語(yǔ)言組織能力,。寫(xiě)范文的時(shí)候需要注意什么呢,？有哪些格式需要注意呢？下面是小編幫大家整理的優(yōu)質(zhì)范文,，僅供參考,，大家一起來(lái)看看吧。

信訪(fǎng)工作會(huì)議講話(huà)提綱篇一

一,、肯定成績(jī)、認(rèn)清形勢(shì),，進(jìn)一步增強(qiáng)做好信訪(fǎng)工作的責(zé)任感和緊迫感

20xx年,，是新世紀(jì)以來(lái)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最為困難的一年，也是我們沉著應(yīng)對(duì),、接受?chē)?yán)峻考驗(yàn)的一年,。一年來(lái)，各區(qū),、各部門(mén)在積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊,，努力克服“7·5事件”造成的不利影響，沉著防控甲型h1n1流感暴發(fā),，全力做好保發(fā)展,、保民生、保穩(wěn)定工作的同時(shí),，面對(duì)各類(lèi)社會(huì)矛盾增多,、反分裂斗爭(zhēng)異常復(fù)雜、各方面形勢(shì)非常嚴(yán)峻的情況,，認(rèn)真貫徹有關(guān)信訪(fǎng)工作的一系列重要決策部署,，緊緊圍繞市委、市人民政府工作大局,，堅(jiān)持落實(shí)信訪(fǎng)工作責(zé)任,，結(jié)合深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，不斷加大基層信訪(fǎng)工作力度,，健全矛盾糾紛排查化解制度和評(píng)估預(yù)警機(jī)制,，深入排查調(diào)處了一大批矛盾糾紛;采取靈活措施，集中化解和妥善處理了一批信訪(fǎng)積案和問(wèn)題,，取得了顯著成效，實(shí)現(xiàn)了全市信訪(fǎng)總量持續(xù)下降的良好局面,，為維護(hù)全市社會(huì)和諧穩(wěn)定,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。尤其是烏魯木齊“7·5”事件發(fā)生后和建國(guó)60周年大慶期間,，我市未發(fā)生影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的大規(guī)模集體上訪(fǎng)和群體性事件,，未發(fā)生因信訪(fǎng)問(wèn)題引發(fā)的惡性事件,，未發(fā)生越級(jí)到自治區(qū)、赴京上訪(fǎng),。在此,，我代表市人民政府，向一年來(lái)辛勤工作在化解矛盾,、維護(hù)穩(wěn)定第一線(xiàn)的廣大基層干部和信訪(fǎng)工作者表示衷心的感謝!向今天受到表彰的先進(jìn)單位表示熱烈的祝賀!

在充分肯定成績(jī)的同時(shí),，我們還要保持清醒的頭腦，進(jìn)一步認(rèn)清面臨的信訪(fǎng)形勢(shì),。當(dāng)前,，國(guó)際金融危機(jī)影響仍然存在，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)雖回升向好,，但基礎(chǔ)還不牢固,，部分改制企業(yè)仍可能出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)困難;促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的積極因素、有利條件增多,，但發(fā)展不平衡,、不協(xié)調(diào)的問(wèn)題短期內(nèi)難以徹底解決;民生工作與群眾日益增長(zhǎng)的需求相比，仍有一定差距,，有可能出現(xiàn)一些拆遷補(bǔ)償,、工傷爭(zhēng)議、物業(yè)管理等民生問(wèn)題,，特別是不同群體之間盲目攀比,，心態(tài)失衡，如果處理不當(dāng)極有可能引發(fā)大的社會(huì)矛盾;反分裂斗爭(zhēng)異常復(fù)雜,，境外敵對(duì)勢(shì)力力量不斷插手人民內(nèi)部矛盾,，這些方面都會(huì)不斷產(chǎn)生各種矛盾并通過(guò)信訪(fǎng)等渠道反映出來(lái)。

同時(shí),，信訪(fǎng)工作中還存在一些不容忽視的問(wèn)題,，主要表現(xiàn)在：一是信訪(fǎng)總量雖比去年有大幅下降，但仍在高位運(yùn)行;二是大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè),、退崗職工家屬工,、離退休教師、農(nóng)民工工資兌現(xiàn)和返鄉(xiāng)等重點(diǎn)領(lǐng)域的問(wèn)題,，在敏感時(shí)段聚集上訪(fǎng)仍可能高發(fā),、多發(fā);三是新的不穩(wěn)定因素還在不斷出現(xiàn)，少數(shù)重信重訪(fǎng)和疑難信訪(fǎng)問(wèn)題,，缺少政策和法律依據(jù),，未能得到有效化解，上訪(fǎng)老戶(hù)擇機(jī)上訪(fǎng)、纏訪(fǎng),、鬧訪(fǎng)等過(guò)激行為時(shí)有發(fā)生;四是個(gè)別單位和部門(mén)的同志對(duì)信訪(fǎng)工作的認(rèn)識(shí)不足,，將群眾反映問(wèn)題推到信訪(fǎng)部門(mén)處理的現(xiàn)象仍然存在;五是有些機(jī)關(guān)干部作風(fēng)不夠扎實(shí)，收到群眾來(lái)信不能及時(shí)處理,，接待來(lái)訪(fǎng)群眾不愿深入溝通,，遇到疑難問(wèn)題不是尋找解決辦法，而是推諉扯皮,，甚至是將矛盾上交,，錯(cuò)過(guò)了解決問(wèn)題的最佳時(shí)機(jī)，初信初訪(fǎng)拖成了重信重訪(fǎng),，給社會(huì)造成不穩(wěn)定因素,。

各區(qū)、各部門(mén)和各級(jí)信訪(fǎng)部門(mén)一定要站在維護(hù)全市社會(huì)和諧穩(wěn)定,、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的高度,，充分認(rèn)識(shí)“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任”的重要意義,，進(jìn)一步統(tǒng)一思想,，切實(shí)增強(qiáng)做好信訪(fǎng)工作的責(zé)任感和緊迫感，加強(qiáng)對(duì)信訪(fǎng)工作的領(lǐng)導(dǎo),，不斷強(qiáng)化責(zé)任,，始終把信訪(fǎng)工作作為一項(xiàng)關(guān)系全局的大事放在心上、抓在手上,、落實(shí)在行動(dòng)上,，緊緊圍繞群眾關(guān)切、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,，完善和推進(jìn)矛盾糾紛排查化解和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,，加強(qiáng)源頭預(yù)防和輿論宣傳引導(dǎo)，鞏固和深化信訪(fǎng)積案化解年成果,，以硬措施落實(shí)硬任務(wù),，扎實(shí)做好信訪(fǎng)各項(xiàng)工作，切實(shí)履行好“為黨分憂(yōu),、為民解難”的神圣使命,。

二、突出重點(diǎn),，努力開(kāi)創(chuàng)信訪(fǎng)工作新局面

20xx年是實(shí)施“”規(guī)劃的最后一年,，是市委、市人民政府確定的開(kāi)展“關(guān)注民生年”活動(dòng)的第三年,，也是我們建成全面小康社會(huì),，在全疆率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化總目標(biāo)由打基礎(chǔ)向加快發(fā)展轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵一年,。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展,，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，著力保障和改善民生仍然是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的中心工作,，這就要求我們?cè)诮衲晷旁L(fǎng)工作中,，要更加關(guān)注群眾訴求、更加關(guān)注社會(huì)穩(wěn)定和諧,。

一是要認(rèn)真研究貫徹落實(shí)《信訪(fǎng)條例》的配套措施,，進(jìn)一步完善辦事程序，及時(shí)調(diào)整和改進(jìn)工作方式方法,，健全與《信訪(fǎng)條例》相適應(yīng)的工作運(yùn)行機(jī)制,，努力形成“暢通、有序,、務(wù)實(shí),、高效”的信訪(fǎng)工作新秩序。二是要進(jìn)一步強(qiáng)化矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制,，將矛盾糾紛排查重點(diǎn)放在基層一線(xiàn),，放在群眾意見(jiàn)多、最容易出現(xiàn)信訪(fǎng)問(wèn)題的薄弱環(huán)節(jié)上,，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握可能引發(fā)群眾集體上訪(fǎng)和極端個(gè)體訪(fǎng)的傾向性問(wèn)題,，積極預(yù)防和化解矛盾糾紛，努力把引發(fā)信訪(fǎng)的各類(lèi)問(wèn)題解決在基層,，解決在初始階段,。三是要不斷健全和落實(shí)信訪(fǎng)工作責(zé)任體系，加大領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來(lái)訪(fǎng)和組織干部下訪(fǎng)工作力度,，完善領(lǐng)導(dǎo)干部接訪(fǎng)和下訪(fǎng)的方式方法,，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常深入基層、群眾,，深入情況復(fù)雜,、問(wèn)題突出的地方，積極主動(dòng)化解矛盾和問(wèn)題,，打開(kāi)工作新局面,。四是要在突出“事要解決”上下功夫，繼續(xù)加大信訪(fǎng)案件協(xié)調(diào)查處力度,、交辦督查力度,、現(xiàn)場(chǎng)處置力度，努力做到在應(yīng)對(duì)新情況上有新思路,，在解決新問(wèn)題上有新對(duì)策,，在攻克熱點(diǎn),、難點(diǎn)問(wèn)題上有新進(jìn)展。五是要健全信訪(fǎng)信息報(bào)送制度,。各區(qū),、各部門(mén)要密切關(guān)注本轄區(qū)和本系統(tǒng)內(nèi)的信訪(fǎng)動(dòng)態(tài)，對(duì)緊急,、重大信訪(fǎng)問(wèn)題要按照規(guī)定及時(shí)上報(bào)市委,、市人民政府，不得遲報(bào),、漏報(bào),、瞞報(bào)，貽誤工作有利時(shí)機(jī),。六是要建立重大決策,、重要工程項(xiàng)目穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，從源頭上消除政策因素引發(fā)的信訪(fǎng)問(wèn)題隱患,。七是要完善應(yīng)急工作預(yù)案和應(yīng)急處置機(jī)制,。各區(qū)、各部門(mén)對(duì)本地區(qū),、本系統(tǒng)出現(xiàn)的大規(guī)模集體訪(fǎng),，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自到場(chǎng)做工作，依法果斷地采取處置措施,，及時(shí)防止事態(tài)惡化,。

在這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是信訪(fǎng)工作絕不是信訪(fǎng)工作部門(mén)一家的事，而是我們各區(qū),、各部門(mén)和中央企業(yè)共同的事,，每個(gè)職能工作部門(mén)都負(fù)有直接解決信訪(fǎng)問(wèn)題的責(zé)任。信訪(fǎng)工作部門(mén)在處理信訪(fǎng)問(wèn)題中只是起到協(xié)調(diào),、橋梁的作用,，問(wèn)題最終的解決，還是要依靠各區(qū)和各部門(mén)細(xì)致扎實(shí)的工作,。在處理解決具體信訪(fǎng)問(wèn)題時(shí),，特別是在重大信訪(fǎng)問(wèn)題的處理上，希望各區(qū),、各部門(mén)要積極主動(dòng)配合信訪(fǎng)工作部門(mén),，認(rèn)真履行職責(zé)，做好信訪(fǎng)問(wèn)題的處理和化解工作,。二是各區(qū),、各部門(mén)要強(qiáng)化落實(shí)“屬地管理”、“誰(shuí)主管,、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,，對(duì)于本轄區(qū),、本系統(tǒng)內(nèi)的信訪(fǎng)案件要負(fù)全責(zé)，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自?huà)鞄?，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,，及時(shí)妥善做好排查化解工作。信訪(fǎng)工作部門(mén)要加強(qiáng)督查督辦,，對(duì)因工作不力,、導(dǎo)致群眾持續(xù)赴自治區(qū)或進(jìn)京上訪(fǎng)和引發(fā)群體越級(jí)上訪(fǎng)事件，又不及時(shí)到位協(xié)調(diào)解決的,，要及時(shí)予以通報(bào)，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,，并按照《信訪(fǎng)條例》規(guī)定,，積極行使提出改進(jìn)工作建議、完善政策解決問(wèn)題建議和給予行政處分建議的職責(zé),。

三,、堅(jiān)持案結(jié)事了，依法處理好信訪(fǎng)問(wèn)題

在具體處理信訪(fǎng)問(wèn)題過(guò)程中,，要堅(jiān)持依法處理,，做到案結(jié)事了，就要求我們必須帶著對(duì)人民的深厚感情,，善待每個(gè)信訪(fǎng)群眾,、認(rèn)真了解每件信訪(fǎng)事項(xiàng)中群眾反映的問(wèn)題，針對(duì)不同情況,，采取靈活措施依法依規(guī)妥善處置,。一是對(duì)有政策法律依據(jù)、應(yīng)該解決的信訪(fǎng)問(wèn)題,，要堅(jiān)持原則,，不等、不推,、不靠,，馬上研究解決;對(duì)一時(shí)解決有困難的，要做出解決問(wèn)題的具體承諾,，限期解決,，并切實(shí)做好信訪(fǎng)群眾的思想疏導(dǎo)和穩(wěn)定工作，防止事態(tài)擴(kuò)大,。二是對(duì)復(fù)雜疑難問(wèn)題,，分割剝離，有序解決,。對(duì)相互交織,、錯(cuò)綜復(fù)雜的信訪(fǎng)問(wèn)題,，不能搞“一刀切”，要采取“抽絲剝繭,、梳理歸類(lèi)”的辦法,，將合理的與不合理的分開(kāi)，采取有針對(duì)性的措施解決,。對(duì)合理的部分,，要堅(jiān)決按照政策法律辦理，維護(hù)信訪(fǎng)人的權(quán)益;對(duì)反映不合理,、無(wú)政策法律依據(jù)的,，要加強(qiáng)對(duì)信訪(fǎng)人的思想教育，促使其放棄過(guò)份要求,，不能為息事寧人而亂開(kāi)口子,，導(dǎo)致工作上的被動(dòng)。三是對(duì)超出協(xié)調(diào)范圍和不便協(xié)調(diào)的,，要耐心解釋?zhuān)侠碇笇?dǎo),。對(duì)受理信訪(fǎng)過(guò)程中遇到的涉法涉訴問(wèn)題，各區(qū),、各部門(mén)不能一推了之,，要對(duì)信訪(fǎng)群眾熱情接待，耐心做好解釋?zhuān)⒎e極提供相關(guān)法律咨詢(xún)和服務(wù),，勸導(dǎo)和協(xié)助群眾到司法部門(mén)解決問(wèn)題,。四是將解決實(shí)際問(wèn)題與解決思想問(wèn)題相結(jié)合，標(biāo)本兼治,。有些信訪(fǎng)問(wèn)題單靠“反映什么,，解決什么”的方法是行不通，一些信訪(fǎng)中反映的實(shí)際問(wèn)題已經(jīng)得到解決,，但相關(guān)人員因心理不平衡等,，一有機(jī)會(huì)還會(huì)再次信訪(fǎng)。針對(duì)這些情況,，要堅(jiān)持講政策,、講法律、講道理,，讓上訪(fǎng)者丟掉不切實(shí)際的幻想,，促使其主動(dòng)停止不正常信訪(fǎng)活動(dòng)。五是堅(jiān)持宣傳教育與依法處理相結(jié)合,。要立足于疏導(dǎo)教育,，繼續(xù)抓好《信訪(fǎng)條例》及其他相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，對(duì)群眾信訪(fǎng)活動(dòng)加以正確規(guī)范和引導(dǎo),，使群眾樹(shù)立起依法維權(quán),、依法信訪(fǎng),、文明信訪(fǎng)的意識(shí)。對(duì)確無(wú)實(shí)際問(wèn)題需要解決,，經(jīng)思想教育后仍纏訪(fǎng)鬧訪(fǎng)不止的老上訪(fǎng)戶(hù),，該采取強(qiáng)制措施的，要堅(jiān)決采取強(qiáng)制措施,。對(duì)利用改革發(fā)展中的矛盾,、借上訪(fǎng)之機(jī)，組織,、操縱,、煽動(dòng)群眾鬧事的不法分子，要依法查處,，切實(shí)維護(hù)正常的信訪(fǎng)秩序,。

四、加強(qiáng)信訪(fǎng)工作機(jī)構(gòu)和信訪(fǎng)干部隊(duì)伍建設(shè)

各區(qū),、各部門(mén)要高度重視信訪(fǎng)工作部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，從政治上,、生活上關(guān)心和愛(ài)護(hù)信訪(fǎng)干部,，重視信訪(fǎng)干部的培養(yǎng)、使用和交流,，努力培養(yǎng)造就一支政治堅(jiān)定,、紀(jì)律嚴(yán)明、辦事公道,、作風(fēng)優(yōu)良,、熟悉法律法規(guī)政策、擁有豐富群眾工作經(jīng)驗(yàn),、具備較強(qiáng)社會(huì)管理能力的信訪(fǎng)干部隊(duì)伍,。要把信訪(fǎng)工作部門(mén)作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要基地的要求，把素質(zhì)好,、經(jīng)驗(yàn)豐富,、能力強(qiáng)的后備干部派到信訪(fǎng)工作機(jī)構(gòu)掛職鍛煉，進(jìn)一步加強(qiáng)信訪(fǎng)工作力量,。同時(shí),，要加大對(duì)基層信訪(fǎng)工作部門(mén)的投入力度，不斷改善信訪(fǎng)工作部門(mén)的工作環(huán)境和辦公條件,。廣大信訪(fǎng)干部要牢記黨的宗旨,，增強(qiáng)群眾觀念，愛(ài)崗敬業(yè),，情系民心,、關(guān)注民生,、化解民憂(yōu)，積極探索深化信訪(fǎng)工作新思路,、新途徑,，不斷提高解決問(wèn)題、化解矛盾,、疏導(dǎo)群眾,、綜合分析的能力，增強(qiáng)政策理論知識(shí)和整體業(yè)務(wù)素質(zhì),，更好地適應(yīng)新時(shí)期的信訪(fǎng)工作,。對(duì)那些群眾觀念淡薄，工作失職瀆職,，激化矛盾,，引發(fā)事端，造成不良后果的,，相關(guān)部門(mén)要嚴(yán)肅追究責(zé)任,。

同志們，今年的信訪(fǎng)工作任務(wù)依然繁重,、責(zé)任重大,。讓我們?cè)谑形⑹腥嗣裾恼_領(lǐng)導(dǎo)下,，以高度的政治責(zé)任感,，飽滿(mǎn)的工作熱情，扎實(shí)有效的工作,，努力做好新形勢(shì)下的信訪(fǎng)工作,，為維護(hù)全市社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!

最后,，在春節(jié)即將來(lái)臨之際,，借此機(jī)會(huì)向信訪(fǎng)部門(mén)的廣大干部職工致以節(jié)日的問(wèn)候!并在這里提前給大家拜個(gè)年，祝各位在新的一年里,，工作順利,、身體健康、闔家幸福!

謝謝大家!

信訪(fǎng)工作會(huì)議講話(huà)提綱篇二

信訪(fǎng)工作會(huì)議是市人民政府20xx年召開(kāi)的第一個(gè)工作會(huì)議,，會(huì)議開(kāi)得很及時(shí),、也很重要。剛才,，信訪(fǎng)部門(mén)總結(jié)了去年的信訪(fǎng)工作,，表彰了信訪(fǎng)工作做得好的單位，對(duì)今年的信訪(fǎng)工作進(jìn)行了全面安排部署，特別是對(duì)如何做好“兩節(jié)”和“兩會(huì)”期間的信訪(fǎng)工作作了具體安排,，我都同意,。

過(guò)去的一年，是極不平凡的一年,。去年春夏,，在非典型肺炎這場(chǎng)突如其來(lái)的災(zāi)難面前，市委,、市政府采取了一系列有效措施,，克服了非典帶來(lái)的不利影響，帶領(lǐng)全市各族人民,，同心同德,，扎實(shí)工作，國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持了健康快速發(fā)展的勢(shì)頭,，gdp增長(zhǎng)速度預(yù)計(jì)達(dá)到8.6%,，是近年來(lái)增速較快的一年;招商引資工作初見(jiàn)成效，共落實(shí)招商引資合同項(xiàng)目53個(gè),，投資總額達(dá)到9.3億元;加大了城市建設(shè)的力度,，改造了城區(qū)11條道路和12個(gè)居民小區(qū)，居民的生活環(huán)境得到了進(jìn)一步改善,，城市面貌有了明顯改觀;社會(huì)保障體系不斷完善,，就業(yè)和再就業(yè)工作取得了顯著成效;科、教,、文、衛(wèi),、體等社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得了新成績(jī);人民生活水平和生活質(zhì)量進(jìn)一步提高,。信訪(fǎng)工作也取得了很大的成績(jī)，各級(jí)信訪(fǎng)部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于維護(hù)穩(wěn)定的一系列重大決策和部署,，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，狠抓各項(xiàng)維護(hù)穩(wěn)定工作措施的落實(shí),，積極化解矛盾,，保持了社會(huì)穩(wěn)定，為我市的改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境,。這些成績(jī)的取得,，是市委、市人民政府團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市各族干部群眾努力奮斗的結(jié)果,，同時(shí)也是和各級(jí)信訪(fǎng)部門(mén)及工作人員的積極努力,、扎實(shí)工作分不開(kāi)的,，信訪(fǎng)部門(mén)的同志們長(zhǎng)期在基層第一線(xiàn)做群眾工作,，上為政府分憂(yōu),，下為群眾解難,，默默無(wú)聞，不辭辛苦,，甘于奉獻(xiàn),，做了大量卓有成效的工作。在此,，我代表市委,、市人民政府，向廣大信訪(fǎng)工作者表示親切的問(wèn)候和衷心的感謝!

在肯定成績(jī)的同時(shí),，我們還要清醒地認(rèn)識(shí)到,，隨著改革的深入，各種社會(huì)矛盾不斷顯現(xiàn),，特別是群體性矛盾突出,。過(guò)去的一年，從總體上看,，我市信訪(fǎng)工作的態(tài)勢(shì)是好的,，但信訪(fǎng)工作面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，群眾上訪(fǎng)呈現(xiàn)出一些新的情況,、新的特點(diǎn),，表現(xiàn)為“四多”：一是有組織的集體上訪(fǎng)多了，集體訪(fǎng)的批次和人數(shù)均有所增加;二是越級(jí)上訪(fǎng)的多了,，尤其是直接到黨政機(jī)關(guān)上訪(fǎng)的多了;三是重復(fù)上訪(fǎng)的多了,，特別是已做過(guò)處理和答復(fù)的仍繼續(xù)上訪(fǎng);四是無(wú)序上訪(fǎng)、異常上訪(fǎng)行為增多,，靜坐示威等行為時(shí)有發(fā)生,。

從群眾上訪(fǎng)反映的問(wèn)題看，主要集中在六大問(wèn)題上：一是城市規(guī)劃建設(shè)管理方面的問(wèn)題,，主要是反映規(guī)劃不合理,，道路、小區(qū)改造擾民,，環(huán)境污染,，衛(wèi)生留有死角，美化亮化綠化城市力度不夠,，城市設(shè)施管理不到位等,。二是城市拆遷安置問(wèn)題，主要是反映拆遷補(bǔ)償達(dá)不成協(xié)議,，不能妥善安置等,。三是勞動(dòng)和社會(huì)保障方面的問(wèn)題，主要是反映大學(xué)生、買(mǎi)斷人員,、殘疾人員就業(yè)再就業(yè)困難;家屬工要求享受生活待遇無(wú)政策解決;低保戶(hù)住房,、就醫(yī)、子女上學(xué)困難,，困難企業(yè),、破產(chǎn)企業(yè)退休職工工資、福利待遇不到位等,。四是水電暖氣方面的問(wèn)題,，主要是反映水質(zhì)長(zhǎng)時(shí)間發(fā)黃，高層住戶(hù)水壓上不去;老樓房電線(xiàn)老化,，負(fù)荷小,，夏季家用電器不能正常使用;冬季暖氣不熱，交不起供暖費(fèi);氣源緊張時(shí)用氣困難,，影響市民正常生活,。五是外用工工資兌現(xiàn)方面的問(wèn)題，主要是反映用工市場(chǎng)不規(guī)范,，用工單位拖欠外用工工資,，使外用工不能及時(shí)返鄉(xiāng)等。六是工作作風(fēng)方面的問(wèn)題,，主要是反映有些基層部門(mén)及干部態(tài)度粗暴,，方法簡(jiǎn)單，不能及時(shí)處理問(wèn)題,，造成群眾越級(jí)上訪(fǎng),。

當(dāng)前，全國(guó)已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì),，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新階段,。我市結(jié)合實(shí)際，明確提出了“在全疆率先基本實(shí)現(xiàn)城市現(xiàn)代化”的奮斗目標(biāo),，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，關(guān)系到全市廣大人民群眾的切身利益,。我們必須緊緊抓住發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),，集中全市干部群眾的智慧和力量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,，正確處理好改革,、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,。穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提,，沒(méi)有穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，什么事也做不成。

發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代的主題,，我們正處在一個(gè)非常重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期,，必須抓住這個(gè)戰(zhàn)略機(jī)遇發(fā)展自己。同時(shí)也要看到,，國(guó)際上恐怖活動(dòng)日益加劇,，我國(guó)周邊環(huán)境變得更為復(fù)雜，境內(nèi)外“三股勢(shì)力”加緊勾結(jié),，不斷加大對(duì)新疆的分裂破壞力度,，對(duì)新疆的發(fā)展和穩(wěn)定構(gòu)成了新的現(xiàn)實(shí)威脅。從我市的情況來(lái)看,，我們正處于體制轉(zhuǎn)化,、社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，隨著改革的逐步深化和利益格局的不斷調(diào)整,，各種社會(huì)矛盾和熱點(diǎn),、難點(diǎn)問(wèn)題日益增多，人民群眾的來(lái)信,、來(lái)訪(fǎng)也呈現(xiàn)出高發(fā)的態(tài)勢(shì),，成為影響我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。一是有組織的集體上訪(fǎng)活動(dòng)頻繁,、且持續(xù)時(shí)間長(zhǎng),，勸返難度大;二是群體性上訪(fǎng)不斷發(fā)生而且行為超常、情緒激烈;三是社會(huì)熱點(diǎn),、難點(diǎn)問(wèn)題增多,，政策性強(qiáng)、解決難度大;四是無(wú)序上訪(fǎng)行為增多,，有效管控困難,。集體上訪(fǎng)、群體事件的發(fā)生,，容易誘發(fā)各種不安定因素,，一旦被敵對(duì)勢(shì)力插手利用、制造事端,，勢(shì)必對(duì)全市穩(wěn)定大局造成現(xiàn)實(shí)的,、嚴(yán)重的影響。所以,，我們決不能由于群體事件屬于人民內(nèi)部矛盾而忽視其影響和后果,，一方面要看到在改革過(guò)程中，利益關(guān)系,、利益結(jié)構(gòu)的調(diào)整和變動(dòng)是難以避免的,，另一方面又要增強(qiáng)預(yù)見(jiàn)性,，見(jiàn)微知著，統(tǒng)攬全局,，把工作做在前頭,，及時(shí)化解矛盾，防患于未然,。

信訪(fǎng)工作是黨和政府聯(lián)系群眾的“橋頭堡”,，是了解社情民意的“晴雨表”，也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“安全閥”,。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo),、信訪(fǎng)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)做好信訪(fǎng)工作的重要性和緊迫性，切實(shí)以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，堅(jiān)持立黨為公,、執(zhí)政為民，把信訪(fǎng)工作當(dāng)作一項(xiàng)民心工程切實(shí)抓好,，充分發(fā)揮信訪(fǎng)部門(mén)作用,，努力為群眾排憂(yōu)解難，謀利造福,，為加快我市現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境,。

二、強(qiáng)化措施,，加大力度,，切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)責(zé)任制

群眾信訪(fǎng)反映的問(wèn)題絕大部分是生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難和問(wèn)題，直接關(guān)系人民群眾的切身利益,。做好新形勢(shì)下的信訪(fǎng)工作,，核心是化解矛盾，為群眾排憂(yōu)解難,。因此,，把維護(hù)人民群眾的根本利益作為信訪(fǎng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，帶著對(duì)人民群眾的深厚感情做好信訪(fǎng)工作,，關(guān)鍵要在解決實(shí)際問(wèn)題上下功夫,。一是各部門(mén)、各單位要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,、密切黨群關(guān)系的高度,，把解決群眾上訪(fǎng)問(wèn)題擺上重要議事日程，專(zhuān)門(mén)研究,，精心部署，切實(shí)抓緊抓好,。要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)責(zé)任制,，堅(jiān)持“誰(shuí)主管,、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“分級(jí)負(fù)責(zé),、歸口辦理”和“屬地管理”的原則,，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),，屬于哪一級(jí)解決的問(wèn)題,，就由哪一級(jí)解決，不推諉,、不扯皮,，不上交矛盾。二是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包案制度,，對(duì)重大,、疑難信訪(fǎng)案件，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案件,、包查辦,、包結(jié)案和保穩(wěn)定的“三包一保”責(zé)任制,，要求包案領(lǐng)導(dǎo)對(duì)案件的處理要親自部署,，親自協(xié)調(diào)和督辦。三是堅(jiān)持責(zé)任追究制,，各部門(mén),、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)是信訪(fǎng)工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是具體負(fù)責(zé)人,，為此,，要嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”的要求，建立健全嚴(yán)格的責(zé)任追究制度,，發(fā)生重大群體性事件后,，領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，及時(shí)處理,，絕不能害怕群眾,，回避矛盾，對(duì)因官僚主義作風(fēng),，造成事態(tài)擴(kuò)大或惡劣影響的,，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

三,、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作,，進(jìn)一步做好信訪(fǎng)排查防范工作

上訪(fǎng)，對(duì)于個(gè)人而言,，絕大部分是訴說(shuō)冤屈;而對(duì)于一個(gè)城市而言,，上訪(fǎng)則是反映社會(huì)矛盾的“晴雨表”,。當(dāng)前，社會(huì)矛盾趨向多元化,，信訪(fǎng)問(wèn)題日趨復(fù)雜化,，上訪(fǎng)人員呈現(xiàn)群體化，上訪(fǎng)行為出現(xiàn)無(wú)序化,，這就要求我們必須深入開(kāi)展調(diào)查研究,，加大排查力度，及時(shí)掌握信訪(fǎng)動(dòng)態(tài),，做好超前防范工作,。各部門(mén)、各單位一是要把工作的著力點(diǎn)和著眼點(diǎn)放在強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作上來(lái),，積極探索新形勢(shì)下基層信訪(fǎng)工作的有效組織開(kāi)展,，建立健全基層信訪(fǎng)工作網(wǎng)絡(luò)。要完善和強(qiáng)化城區(qū)信訪(fǎng)工作責(zé)任制,，明確市,、區(qū)、街道,、社區(qū)及企業(yè)的信訪(fǎng)工作責(zé)任和處理信訪(fǎng)問(wèn)題的權(quán)限,，做到各盡其職、各負(fù)其責(zé),。二是要進(jìn)一步強(qiáng)化矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制,，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握可能引發(fā)群眾集體上訪(fǎng)的傾向性問(wèn)題，積極預(yù)防和化解矛盾糾紛,，把工作做到前頭,。要把排查重點(diǎn)放在基層一線(xiàn)，放在群眾意見(jiàn)多,、最容易出現(xiàn)信訪(fǎng)問(wèn)題的薄弱環(huán)節(jié)上,，并要明確排查工作的責(zé)任和排查人的責(zé)任，對(duì)不履行責(zé)任的,，要追究責(zé)任,。三是堅(jiān)持排查以“屬地管理”為主、有關(guān)單位密切配合的原則,，確保信訪(fǎng)苗頭和信訪(fǎng)隱患得到及時(shí)排查和化解,。四是對(duì)在重要會(huì)議、重大慶?；顒?dòng)和傳統(tǒng)節(jié)日等敏感日期間,，要有超前意識(shí)，對(duì)重點(diǎn)地區(qū),、部門(mén),、單位,，信訪(fǎng)部門(mén)要立足抓早、抓小,、抓苗頭，深入摸排調(diào)處,，及時(shí)消除不安定因素,。一旦發(fā)生突發(fā)性的群眾越級(jí)聚集上訪(fǎng)事件，涉訪(fǎng)單位要立即制定處理預(yù)案,，主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮,，組織力量全力疏導(dǎo)勸返，控制事態(tài),，及時(shí)化解矛盾,。

四、切實(shí)解決問(wèn)題,，為民排憂(yōu)解難,，減少群眾越級(jí)訪(fǎng)、重復(fù)訪(fǎng)率

造成群眾越級(jí)上訪(fǎng),、重復(fù)上訪(fǎng)率上升的主要原因是群眾所反映的問(wèn)題得不到解決和對(duì)群眾的宣傳教育不夠,。據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，目前,，80%的上訪(fǎng)反映的是基層問(wèn)題,，在信訪(fǎng)案件中，有80%甚至90%以上的群眾上訪(fǎng)是有道理或有一定道理的,，80%的上訪(fǎng)是由于地方或部門(mén)沒(méi)有認(rèn)真妥善解決所造成的,。為此，各部門(mén),、各單位要高度重視群眾信訪(fǎng)反映的問(wèn)題,，對(duì)能夠解決的問(wèn)題，要盡快解決,，決不能推諉拖延,，把小事拖大。對(duì)條件暫不具備的,，短期內(nèi)難以解決的問(wèn)題,，要耐心做解釋疏導(dǎo)工作，力爭(zhēng)創(chuàng)造條件早日解決,，最大限度減少重信重訪(fǎng),。特別是對(duì)弱勢(shì)群體反映的問(wèn)題，符合政策的要立即解決,，對(duì)不符合政策,，但確有困難的,，要在不違背政策的前提下盡可能予以幫助。凡是涉及群眾利益的問(wèn)題,，我們要竭盡全力去辦,。我相信，任何一個(gè)部門(mén),，任何一個(gè)接訪(fǎng)的人,，只要認(rèn)真履行了自己的職責(zé)，就能從某種程度上化解矛盾,，得到群眾的理解,。我們的部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、工作人員,、信訪(fǎng)干部,，不能對(duì)上訪(fǎng)人員反映的問(wèn)題作簡(jiǎn)單地、想當(dāng)然地處理,，有時(shí)問(wèn)題沒(méi)聽(tīng)完,，就不讓講了，把上訪(fǎng)人員堵回去或送回去,，這樣處理,，這個(gè)上訪(fǎng)人員肯定還會(huì)來(lái)，我們一定要有耐心,、要把工作做到位,。

目前的信訪(fǎng)存在著“兩多”現(xiàn)象，一是信訪(fǎng)機(jī)構(gòu)繁多,、龐雜,，我們的各大機(jī)關(guān)、有關(guān)部門(mén),，均設(shè)有信訪(fǎng)接待室;二是信訪(fǎng)數(shù)量大,。與“兩多”現(xiàn)象相對(duì)應(yīng)的卻是另一種局面，大部分信訪(fǎng)事項(xiàng)有頭無(wú)尾,，不了了之,，與龐大的群眾信訪(fǎng)量相比，信訪(fǎng)立案數(shù)只是一個(gè)相當(dāng)小的數(shù)字,。群眾投訴的大部分案件,，在沒(méi)有任何監(jiān)督措施和處理意見(jiàn)的情形下，層層轉(zhuǎn)辦,，然后就不明不白地消化掉了,。我們要堅(jiān)決杜絕這種情況的發(fā)生，我們的信訪(fǎng)部門(mén)不能成為“第二郵局”，只管收發(fā),。

五,、要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)工作方法

從我市的上訪(fǎng)情況看,，越級(jí)訪(fǎng),、重復(fù)訪(fǎng)呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，其原因是多方面的,，但其中有一個(gè)很重要的原因,，就是我們的干部作風(fēng)不夠扎實(shí)，對(duì)信訪(fǎng)工作不夠重視,，沒(méi)有帶著感情去處理群眾的上訪(fǎng)問(wèn)題或處理問(wèn)題態(tài)度粗暴、方法簡(jiǎn)單,，使一些本來(lái)可以解決的問(wèn)題,，長(zhǎng)期得不到解決或激化了矛盾，造成越級(jí)上訪(fǎng),、重復(fù)上訪(fǎng),。重視和做好信訪(fǎng)工作，是對(duì)我們領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任要求,。為此,，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要深入貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)政府機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)》精神，進(jìn)一步提高服務(wù)水平和辦事效率,。堅(jiān)持“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨,，對(duì)待上訪(fǎng)群眾要熱情接待，認(rèn)真傾聽(tīng)反映的問(wèn)題,，決不能態(tài)度冷漠,，敷衍塞責(zé)，激化矛盾,，引起事端,。解決群眾的上訪(fǎng)問(wèn)題，要認(rèn)真負(fù)責(zé),，決不能簡(jiǎn)單從事,，用過(guò)去的辦法來(lái)處理現(xiàn)在的信訪(fǎng)問(wèn)題，要做到認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究,，變被動(dòng)上訪(fǎng)為主動(dòng)下訪(fǎng),，深入基層，了解情況,，掌握政策,，嚴(yán)格依法辦事。在認(rèn)真做信訪(fǎng)工作的同時(shí)，要徹底消除“信訪(fǎng)工作說(shuō)起來(lái)重要,，做起來(lái)次要,，忙起來(lái)不要”的錯(cuò)誤思想和“門(mén)難進(jìn)、臉難看,、話(huà)難聽(tīng),、事難辦”的衙門(mén)作風(fēng)，樹(shù)立起良好的政府形象,。

六,、要繼續(xù)強(qiáng)化信訪(fǎng)工作的“兩個(gè)規(guī)范”，依法推進(jìn)信訪(fǎng)的有序進(jìn)行

依法規(guī)范信訪(fǎng)工作和依法規(guī)范群眾信訪(fǎng)行為的“兩個(gè)規(guī)范”仍是今年信訪(fǎng)工作的一個(gè)重點(diǎn),，需要強(qiáng)化的一項(xiàng)工作,。強(qiáng)化的關(guān)鍵是嚴(yán)格規(guī)范各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān),、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的信訪(fǎng)工作,，嚴(yán)格規(guī)范國(guó)家公務(wù)人員的信訪(fǎng)工作，做到依法妥善解決群眾信訪(fǎng)反映的問(wèn)題,，引導(dǎo)群眾依法逐級(jí)有序上訪(fǎng),。各級(jí)信訪(fǎng)部門(mén)要深入宣傳《信訪(fǎng)條例》和自治區(qū)《實(shí)行群眾逐級(jí)上訪(fǎng)和分級(jí)受理暫行辦法》等法規(guī)制度，增強(qiáng)人民群眾的民主觀念和法制觀念,。要堅(jiān)持文明接待,，熱情耐心地聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和要求，積極協(xié)調(diào)解決群眾的困難和問(wèn)題,。對(duì)無(wú)序集體訪(fǎng),，要采取有力措施依法整頓信訪(fǎng)秩序，減少信訪(fǎng)活動(dòng)的隨意性和無(wú)序性,。要堅(jiān)持派代表反映問(wèn)題,，對(duì)以“上訪(fǎng)”為名煽動(dòng)鬧事、阻塞交通,、圍堵黨政機(jī)關(guān),、干擾正常工作秩序的行為，要在公安機(jī)關(guān)的配合下,，依法處置,，確保社會(huì)穩(wěn)定。

廣大信訪(fǎng)干部要以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的事業(yè)心做好信訪(fǎng)工作,。要加強(qiáng)學(xué)習(xí),，提高政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力,，努力做到政治強(qiáng),、業(yè)務(wù)精,、作風(fēng)硬。要加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè),，愛(ài)崗敬業(yè),，扎實(shí)工作，多為群眾辦實(shí)事,，辦好事,，以一流的服務(wù)質(zhì)量和工作成績(jī)，在信訪(fǎng)崗位上做出貢獻(xiàn),。

春節(jié),、古爾邦節(jié)即將來(lái)臨，自治區(qū)的“兩會(huì)”也正在召開(kāi),，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)守崗位,，隨時(shí)處理各類(lèi)問(wèn)題。各部門(mén),、各單位要強(qiáng)化責(zé)任,，切實(shí)做好信訪(fǎng)排查超前防范工作，把各項(xiàng)措施落到實(shí)處,，在解決問(wèn)題上下功夫。屬于節(jié)前解決的問(wèn)題決不能推到節(jié)后解決,，特別要關(guān)心慰問(wèn)困難戶(hù),，幫助他們解決生活上的實(shí)際困難。要強(qiáng)化信息報(bào)送制度,，密切關(guān)注社會(huì)動(dòng)態(tài),，發(fā)現(xiàn)情況，及時(shí)上報(bào),。

同志們,，新時(shí)期的信訪(fǎng)工作，責(zé)任重大,，任務(wù)艱巨,。各部門(mén)、各單位的領(lǐng)導(dǎo)要從改革,、發(fā)展,、穩(wěn)定的大局出發(fā)，以飽滿(mǎn)的工作熱情,，齊心協(xié)力,，扎實(shí)工作，致力于為人民群眾解決實(shí)際困難,，努力開(kāi)創(chuàng)我市信訪(fǎng)工作新局面,，為我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作出新的貢獻(xiàn)。

信訪(fǎng)工作會(huì)議講話(huà)提綱篇三

信訪(fǎng)工作歷來(lái)是黨和政府一項(xiàng)十分重要的工作，直接關(guān)系到人民群眾的切身利益,，關(guān)系到黨和政府與人民群眾的聯(lián)系,，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。我們必須從講政治,、講大局的戰(zhàn)略高度,，充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下信訪(fǎng)工作的重大意義，不斷增強(qiáng)做好信訪(fǎng)工作的責(zé)任感和緊迫感,。

一做好新形勢(shì)下的信訪(fǎng)工作,，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，保持黨的先進(jìn)性,，維護(hù)人民群眾切身利益的重要舉措,。按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，維護(hù)好最廣大人民的根本利益,，體現(xiàn)在信訪(fǎng)工作中,，就是要把人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心,、最直接的利益放在首位,，就是要解決好群眾生產(chǎn)、生活中的具體困難和實(shí)際問(wèn)題,，就是要維護(hù)社會(huì)的公平與正義,。群眾寫(xiě)信上訪(fǎng)，是對(duì)黨和政府滿(mǎn)懷信任,、滿(mǎn)懷厚望,。做好信訪(fǎng)工作，是各級(jí)黨委和政府,、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大信訪(fǎng)工作者義不容辭的責(zé)任,。我們要把群眾反映的問(wèn)題解決得好不好，群眾對(duì)我們滿(mǎn)意不滿(mǎn)意,，作為衡量信訪(fǎng)工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn),。

二做好新形勢(shì)下的信訪(fǎng)工作，是增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力,，鞏固黨的執(zhí)政地位的客觀要求,。信訪(fǎng)工作是黨和政府密切聯(lián)系人民群眾最直接的一項(xiàng)工作。信訪(fǎng)工作直接關(guān)系到人民群眾的切身利益,。這項(xiàng)工作做好了,，為群眾排了憂(yōu)、解了難,，維護(hù)了群眾合法權(quán)益,，就能更好地密切黨群關(guān)系,，順應(yīng)民意，集中民智,，不斷激發(fā)人民群眾建設(shè)小康社會(huì)的積極性和創(chuàng)造性,。這項(xiàng)工作做好了，就能不斷提高黨的凝聚力和號(hào)召力,，從而提高黨的執(zhí)政能力,，鞏固黨的執(zhí)政地位。

三做好新形勢(shì)下的信訪(fǎng)工作,，是構(gòu)建和諧社會(huì),，全面建設(shè)小康婁底的迫切需要。當(dāng)前,，我市進(jìn)入了重要的歷史發(fā)展機(jī)遇期,，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，全面建設(shè)小康婁底的步伐在不斷加快,，婁底城鎮(zhèn)建設(shè)日新月異,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)喜人。但是,，我們必須清醒地看到,，一方面經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)喜人，一方面我市信訪(fǎng)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻,。改革發(fā)展中的婁底太需要一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境了,。我們必須把信訪(fǎng)工作放到構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，全面建設(shè)小康婁底這個(gè)大前提下去思考,、去把握、去部署,，以高度的政治責(zé)任感,，解決好群眾反映的信訪(fǎng)問(wèn)題。

二,、突出重點(diǎn),，努力開(kāi)創(chuàng)新形勢(shì)下信訪(fǎng)工作新局面

今年的信訪(fǎng)工作，當(dāng)務(wù)之急就是要按照中央和省里的要求,，以新的《信訪(fǎng)條例》頒布實(shí)施為契機(jī),，全力推動(dòng)《信訪(fǎng)條例》的學(xué)習(xí)、宣傳,、貫徹和落實(shí),，重點(diǎn)抓好信訪(fǎng)突出問(wèn)題的處理解決，努力構(gòu)建新的大信訪(fǎng)工作格局,。

一深入宣傳發(fā)動(dòng),，全力推進(jìn)新的《信訪(fǎng)條例》的貫徹實(shí)施,。第一，要深入地學(xué)習(xí)《信訪(fǎng)條例》,。第二,，要廣泛地宣傳《信訪(fǎng)條例》。第三,，要對(duì)照新的《信訪(fǎng)條例》,，認(rèn)真梳理現(xiàn)有的政策措施，該廢止的要廢止,，該完善的要完善,，同時(shí)要制定配套的措施和辦法。加快《信訪(fǎng)條例》貫徹落實(shí)的進(jìn)程,。

二著重控源治本,，下大氣力解決信訪(fǎng)突出問(wèn)題。各級(jí)各部門(mén)要按照中央,、省,、市聯(lián)席會(huì)議第二階段的部署和要求，統(tǒng)一思想,，提高認(rèn)識(shí),，振奮精神，繼續(xù)加大解決農(nóng)村征地,，城市拆遷,，國(guó)有企業(yè)改制、涉法涉訴等突出信訪(fǎng)問(wèn)題的力度,，切實(shí)維護(hù)好群眾的合法權(quán)益,。一要因地制宜、因事制宜,，在工作中不斷創(chuàng)新工作思路,，積極改進(jìn)工作方法，努力提高解決信訪(fǎng)突出問(wèn)題的能力和水平,。二要在建立健全預(yù)測(cè)排查,，接訪(fǎng)勸返等機(jī)制的基礎(chǔ)上，今年要突出抓好信訪(fǎng)聽(tīng)證,、督查,、復(fù)信等機(jī)制的建立和落實(shí)。三要把解決實(shí)際問(wèn)題和思想溝通,，情緒疏導(dǎo)結(jié)合起來(lái),，扎實(shí)做好群眾的思想政治工作。四要繼續(xù)全力推動(dòng)鄉(xiāng),、鎮(zhèn),、辦事處“公開(kāi)承諾制”和“首問(wèn)責(zé)任制”建設(shè),，做到網(wǎng)絡(luò)暢通，人員配齊,，制度落實(shí),，工作扎實(shí)，真正把矛盾,、問(wèn)題解決在基層,，把上訪(fǎng)群眾穩(wěn)定在當(dāng)?shù)兀瑥脑搭^上減少信訪(fǎng)突出問(wèn)題的發(fā)生,。五是要突出抓好集體上訪(fǎng)和群體性突發(fā)事件特別是越級(jí)集體上訪(fǎng)的處理工作,。

三不斷開(kāi)拓進(jìn)取，著力創(chuàng)新完善大信訪(fǎng)工作格局,。新的《信訪(fǎng)條例》規(guī)定,，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)協(xié)調(diào),，統(tǒng)籌兼顧,，標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé),，齊抓共管的大信訪(fǎng)格局,。各級(jí)各部門(mén)，一定要按照要求,，結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí),。一是要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào)”的要求,，落實(shí)黨政一把手抓信訪(fǎng)工作的第一責(zé)任人職責(zé),，既要確保領(lǐng)導(dǎo)有力，又要充分發(fā)揮信訪(fǎng)部門(mén)在信訪(fǎng)工作中的指揮,，調(diào)度,、協(xié)調(diào)和督查督辦職能，確保工作到位,。二是要按照“各負(fù)其責(zé),，齊抓共管”的要求,，明確各有關(guān)單位和職能部門(mén)具體解決信訪(fǎng)問(wèn)題,，做好信訪(fǎng)工作的責(zé)任。三是要按照“統(tǒng)籌兼顧,、標(biāo)本兼治”的要求,，綜合運(yùn)用行政、法律,、經(jīng)濟(jì)和政治思想教育等各種手段和方法,，著力解決群眾反映的信訪(fǎng)突出問(wèn)題,。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，確保新形勢(shì)下的信訪(fǎng)工作落到實(shí)處

做好新形勢(shì)下的信訪(fǎng)工作,，是各級(jí)黨委、政府應(yīng)盡的重要政治責(zé)任,。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志特別是黨政“一把手”,，一定要擔(dān)負(fù)起這個(gè)責(zé)任，切實(shí)做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位,、工作責(zé)任到位,、措施保障到位，為信訪(fǎng)工作的開(kāi)展提供有力的保證,。

一要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)信訪(fǎng)工作責(zé)任。一是各級(jí)黨委,、政府必須適應(yīng)新形勢(shì),，進(jìn)一步高度重視信訪(fǎng)工作，把信訪(fǎng)工作擺在重要議事日程,。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是黨政一把手要牢固樹(shù)立“守土有責(zé)”意識(shí),，始終把信訪(fǎng)工作作為一項(xiàng)關(guān)系全局的大事放在心上，抓在手上,，落實(shí)在行動(dòng)上,。黨政一把手要負(fù)總責(zé)親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)具體抓,。不僅要從全局和戰(zhàn)略的高度加強(qiáng)對(duì)信訪(fǎng)工作的研究指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào),，而且要在具體活動(dòng)中做出表率。要堅(jiān)持批閱重要來(lái)信,、公開(kāi)接待來(lái)訪(fǎng),、處理重大信訪(fǎng)問(wèn)題，以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)和促進(jìn)信訪(fǎng)工作的開(kāi)展,。二是按照“誰(shuí)主管,、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“分級(jí)負(fù)責(zé),，歸口辦理”的原則,，進(jìn)一步健全完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信訪(fǎng)工作責(zé)任，明確規(guī)定信訪(fǎng)工作必須與領(lǐng)導(dǎo)干部的評(píng)先評(píng)優(yōu),、獎(jiǎng)勤罰劣,、晉級(jí)晉職、提拔重用掛鉤,。三是進(jìn)一步強(qiáng)化信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制,。各地各級(jí)要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府制定的信訪(fǎng)工作責(zé)任追究制和市委,、市政府關(guān)于這個(gè)問(wèn)題的規(guī)定要求，抓緊建立健全和完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信訪(fǎng)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制,。今年,，市委、市政府決定,，對(duì)全市領(lǐng)導(dǎo)履行信訪(fǎng)工作職責(zé)方面的情況實(shí)行定期通報(bào)制度,。通報(bào)內(nèi)容是：凡上級(jí)交辦要求領(lǐng)導(dǎo)包案限期處理結(jié)案的信訪(fǎng)事項(xiàng)，未按要求實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案的或不能限期結(jié)案而又未及時(shí)報(bào)告情況的;凡發(fā)生突發(fā)性群體事件或越級(jí)集體上訪(fǎng),，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)未按要求趕到現(xiàn)場(chǎng)組織處理的,，或現(xiàn)場(chǎng)處理后未實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，限期處理結(jié)案的;凡因領(lǐng)導(dǎo)不到位,、工作失誤,、措施不力，引發(fā)重大群體性突發(fā)事件或較大越級(jí)集體上訪(fǎng)或重復(fù)越級(jí)集體上訪(fǎng),，且造成重大負(fù)面影響的,。以上情況由市信訪(fǎng)部門(mén)核實(shí)報(bào)市委、市政府審定后,，由市委辦,、市政府辦聯(lián)合行文通報(bào)全市，并交組織部門(mén)備案,，作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的依據(jù),。對(duì)因失職瀆職造成嚴(yán)重后果的，要根據(jù)情節(jié)輕重,，分別給予責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)以黨紀(jì),、政紀(jì)處分直至法律處分。

二要進(jìn)一步建立健全規(guī)章制度,，加大督查督辦力度,。要抓住新的《信訪(fǎng)條例》貫徹實(shí)施的契機(jī)，在進(jìn)一步健全完善全市信訪(fǎng)工作目標(biāo)管理和信訪(fǎng)工作各項(xiàng)制度的同時(shí),，要著力建立健全以下制度：一是建立健全領(lǐng)導(dǎo)戒勉談話(huà)制度,，著力解決少數(shù)單位信訪(fǎng)矛盾及群體性事件突出的問(wèn)題。對(duì)一個(gè)時(shí)期信訪(fǎng)矛盾及群體性事件突出的縣,、市區(qū)或單位,，由市委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)找這個(gè)縣市區(qū)或市直部門(mén),、單位的主要負(fù)責(zé)人談話(huà),，責(zé)令說(shuō)明原因,，限期解決問(wèn)題,，扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面,。二是健全完善領(lǐng)導(dǎo)包案制度，全力推動(dòng)各類(lèi)信訪(fǎng)問(wèn)題的處理,。各縣市區(qū)委,、政府和市直各部門(mén)、單位的領(lǐng)導(dǎo)都要包案處理—個(gè)信訪(fǎng)重點(diǎn)問(wèn)題,。其案源由信訪(fǎng)部門(mén)提供,，并明確承辦單位和責(zé)任人。每個(gè)包案領(lǐng)導(dǎo)要做到親自聽(tīng)取案情匯報(bào)或查閱案卷,，親自研究解決辦法,，親自把關(guān)審核結(jié)案材料，親自督促處理意見(jiàn)落實(shí),。三是健全完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)聯(lián)合督查的制度,。根據(jù)近些年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)，今年將繼續(xù)對(duì)一些重點(diǎn)難點(diǎn)案件,，由市委,、市政府督查室牽頭，相關(guān)職能部門(mén)參與聯(lián)合督查督辦,。聯(lián)合督查組一般由市委或政府副秘書(shū)長(zhǎng)以上的領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),，信訪(fǎng)、維穩(wěn)等職能部門(mén)組成,。特別是在重要敏感時(shí)期,，要實(shí)行市委、人大,、政府,、政協(xié)四大家有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，紀(jì)檢監(jiān)察,、督查維穩(wěn),、信訪(fǎng)部門(mén)參與組成聯(lián)合督查組進(jìn)行督查，改變過(guò)去那種督查力度不夠,，工作不到位的被動(dòng)狀況,。

三要進(jìn)一步加大投入，建設(shè)一支高素質(zhì)的信訪(fǎng)干部隊(duì)伍,。各地各級(jí)要把加強(qiáng)信訪(fǎng)干部隊(duì)伍建設(shè)放在突出位置來(lái)抓,。選派堅(jiān)持原則、作風(fēng)正派,、廉潔奉公,、群眾觀念強(qiáng)、具有較高政策法律水平的優(yōu)秀干部從事信訪(fǎng)工作，要有計(jì)劃地對(duì)各級(jí)信訪(fǎng)干部進(jìn)行多方面的培訓(xùn)學(xué)習(xí),，下大氣力提高信訪(fǎng)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,，提高他們應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面，處理復(fù)雜問(wèn)題的能力和水平,。要關(guān)心信訪(fǎng)干部的成長(zhǎng),，在信訪(fǎng)系統(tǒng)形成良好的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)業(yè)績(jī)突出的信訪(fǎng)干部要優(yōu)先提拔重用,，努力推動(dòng)信訪(fǎng)干部的交流使用,，進(jìn)一步優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)。各地各級(jí)要舍得加大對(duì)信訪(fǎng)部門(mén)建設(shè)的投入,，要確保信訪(fǎng)工作必要的經(jīng)費(fèi),，保證通訊、交通和辦公場(chǎng)所與辦公室設(shè)備,。適當(dāng)提高信訪(fǎng)干部各項(xiàng)待遇,，使他們能安心本職工作。

信訪(fǎng)工作會(huì)議講話(huà)提綱篇四

一,、會(huì)議概況

省旅游局組織召開(kāi)了全省旅游工作會(huì)議,，傳達(dá)貫徹全國(guó)旅游工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)2001年旅游工作,，探討當(dāng)前旅游業(yè)面臨的新形勢(shì)和新任務(wù),，研究部署2002年旅游工作。全省各市州,、林區(qū),、直管市、先進(jìn)旅游縣區(qū)和重點(diǎn)旅游縣市的旅游局長(zhǎng),，旅游明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人,，部分旅游集團(tuán)公司的負(fù)責(zé)人，省直有關(guān)部門(mén),、新聞單位的同志參加了會(huì)議,。會(huì)議由省旅游局局長(zhǎng)杜云生主持，副省長(zhǎng)韓忠學(xué),、省計(jì)委副主任肖安明出席會(huì)議并作了重要講話(huà),。會(huì)上，來(lái)自全省的19個(gè)先進(jìn)單位作了書(shū)面交流,，并表彰了一批“先進(jìn)旅游縣區(qū)”,、“旅游明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“縣區(qū)級(jí)旅游局優(yōu)秀局長(zhǎng)”,。我們襄樊市作為19個(gè)先進(jìn)單位之一交流了經(jīng)驗(yàn),，我市的谷城縣,、南漳縣薛坪鎮(zhèn)等分別作為全省第二批旅游先進(jìn)縣區(qū)、旅游明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)受到了表彰,。

二,、會(huì)議主要精神

會(huì)議指出，2001年,，是實(shí)施“十五”旅游計(jì)劃的第一年。盡管有美國(guó)“9·11事件”影響,，全球旅游業(yè)總體上呈下滑趨勢(shì),，但我省入境旅游仍出現(xiàn)超歷史增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)旅游進(jìn)入新的發(fā)展階段,，旅游經(jīng)濟(jì)繼續(xù)呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)勢(shì)頭,。全年全省共接待海外游客66.78萬(wàn)人次，比上年同比增長(zhǎng)48.14%,，創(chuàng)匯1.85億美元,，同比增長(zhǎng)27.11%，都超過(guò)了1997年我省歷史上的最好水平,，國(guó)內(nèi)旅游6064萬(wàn)人次,，國(guó)內(nèi)旅游收入337億元;旅游總收入達(dá)352.55億元，同比增長(zhǎng)25.3%,。會(huì)議同時(shí)指出了2001年全省旅游發(fā)展的一些主要變化：一是全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展更具活力,。全省各地形成了關(guān)注旅游、支持旅游的整體氛圍,。從各級(jí)地方政府到 各相關(guān)部門(mén),，從新聞媒體到社會(huì)各界，都普遍增強(qiáng)了對(duì)旅游業(yè)的'關(guān)注度,、支持度和參與度,。許多地方政府研究提出了發(fā)展政策和措施，增加了旅游專(zhuān)項(xiàng)資金和促銷(xiāo)經(jīng)費(fèi),，在機(jī)構(gòu)改革中加強(qiáng)了旅游管理部門(mén)的職能,。農(nóng)業(yè)、林業(yè),、文化,、宗教、體育等部門(mén)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),，積極參與旅游開(kāi)發(fā),，延伸了旅游產(chǎn)業(yè)鏈;二是旅游品牌形象開(kāi)始凸現(xiàn)。去年對(duì)照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),，全省共評(píng)定4a級(jí)旅游區(qū)8家,，3a級(jí)旅游區(qū)3家,，2a級(jí)旅游區(qū)23家，推動(dòng)了旅游區(qū)點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),。武漢,、宜昌城市建設(shè)步伐進(jìn)一步加快，服務(wù)設(shè)施大為改善,，旅游功能有所增強(qiáng),，旅游形象有所提升;三是旅游市場(chǎng)有所拓寬。全省各級(jí)各地普遍加大了聯(lián)合促銷(xiāo),、節(jié)慶促銷(xiāo),、橫向促銷(xiāo)、媒體推介的促銷(xiāo)力度,，加強(qiáng)了橫向組團(tuán)聯(lián)系,，共外聯(lián)組織海外游客6.6萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)155.5%,。特別是武漢,、宜昌、襄樊,、神農(nóng)架等地出現(xiàn)在中央媒體的密度,，在我省歷史上是少有的，促進(jìn)了省內(nèi)旅游的發(fā)展;四是旅游-行業(yè)整體素質(zhì)有所提高,。堅(jiān)持行業(yè)建設(shè)和管理兩手抓,，促進(jìn)了旅游-行業(yè)上規(guī)模、上檔次,。一方面,，啟動(dòng)了襄樊、荊門(mén),、鄂州,、丹江口4個(gè)城市的創(chuàng)優(yōu)工作。組織評(píng)定了全省第二批“先進(jìn)旅游縣區(qū)”5個(gè)和“旅游星級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”10個(gè),。另一方面,，繼續(xù)加強(qiáng)行業(yè)管理。落實(shí)了全省旅行社投保旅行社責(zé)任保險(xiǎn)工作,，初步形成了一套旅游-行政執(zhí)法制度,。全省旅游質(zhì)量投訴比上年有明顯減少。五是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展更顯生機(jī),。中小企業(yè)改制有了新的進(jìn)展,，景區(qū)轉(zhuǎn)讓工作有了好的開(kāi)頭。一些旅游企業(yè)積極開(kāi)展與國(guó)內(nèi)知名旅行社的合作,，為保持去年海外市場(chǎng)增長(zhǎng)起到了促進(jìn)作用,。今年引進(jìn)外資和社會(huì)資金5.73億元,，其中引進(jìn)外資項(xiàng)目2個(gè)，引進(jìn)資金超過(guò)1500萬(wàn)美元,。

信訪(fǎng)工作會(huì)議講話(huà)提綱篇五

今天這次會(huì)議,，是縣委,、政府決定召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議,。為什么要召開(kāi)這次會(huì)議?縣委認(rèn)為，當(dāng)前正值年關(guān)歲尾,，兩節(jié)即將來(lái)臨,，正是信訪(fǎng)維穩(wěn)任務(wù)比較繁重的時(shí)候,。而且從明年來(lái)看，信訪(fǎng)維穩(wěn)任務(wù)也非常繁重,。1月份,，省里要召開(kāi)“兩會(huì)”,。3月份,，國(guó)家要召開(kāi)“兩會(huì)”。黨的也要召開(kāi),。這些都需要我們未雨綢繆,，做好準(zhǔn)備。直接的原因,，就是近來(lái)全縣信訪(fǎng)形勢(shì)比較嚴(yán)峻,。進(jìn)京非正常上訪(fǎng)、來(lái)縣集體訪(fǎng)人數(shù),、次數(shù)出現(xiàn)了較大的反彈,。12月16日，山西省駐京信訪(fǎng)工作組發(fā)出督查通報(bào)對(duì)我縣作了通報(bào)批評(píng),。針對(duì)這一嚴(yán)峻形勢(shì),，縣委認(rèn)為有必要召集同志們回來(lái)，對(duì)全縣的信訪(fǎng)穩(wěn)定工作作一安排部署,。

剛才,，信訪(fǎng)局呂義局長(zhǎng)對(duì)當(dāng)前信訪(fǎng)形勢(shì)作了通報(bào);米書(shū)記對(duì)下步工作作了全面部署;張縣長(zhǎng)對(duì)加強(qiáng)全縣信訪(fǎng)工作提出了具體要求。他們講的我完全同意,，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí),。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn),。

沒(méi)有一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,，什么事也干不成。這不是一句空話(huà),。試想,，如果一個(gè)地方,、一個(gè)單位信訪(fǎng)工作沒(méi)有做好，越級(jí)上訪(fǎng),、重復(fù)上訪(fǎng),、群體上訪(fǎng)案件不斷，一大幫子人成天又哭又鬧,，又拉又扯,，不得安寧，你那個(gè)地方,、那個(gè)單位的形象如何?領(lǐng)導(dǎo)干部又怎么能夠集中精力謀發(fā)展,、抓發(fā)展、促發(fā)展?領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和向心力從何談起?風(fēng)氣不正,，人心不齊,，環(huán)境不優(yōu)，形象不好,，不僅不能加快發(fā)展,，就連現(xiàn)有的發(fā)展成果也會(huì)喪失殆盡。現(xiàn)實(shí)情況表明,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度與維護(hù)穩(wěn)定的壓力是成正比的,。經(jīng)濟(jì)發(fā)展越快，維護(hù)穩(wěn)定工作遇到的新問(wèn)題越多;生活水平越高,，人民群眾對(duì)平安的期望,、對(duì)利益的訴求越強(qiáng)烈。如果不能妥善處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系,，那么就會(huì)出現(xiàn)發(fā)展,、穩(wěn)定兩頭盡失的局面。因此,，經(jīng)濟(jì)越是發(fā)展,，維護(hù)穩(wěn)定的這根弦越不能松，越要加強(qiáng)信訪(fǎng)工作,。就我縣情況來(lái)看,，去年以來(lái)的總體情況還是好的。以前動(dòng)不動(dòng)就圍堵政府大門(mén)等現(xiàn)象基本上沒(méi)有了,，信訪(fǎng)的人數(shù),、批次也有了較大幅度的下降。在慶祝建黨九十周年,、國(guó)家,、省、市,、縣四級(jí)“兩會(huì)”和山西中博會(huì)等重大節(jié)日,、活動(dòng)期間,，我們實(shí)現(xiàn)了“零上訪(fǎng)”工作目標(biāo)，受到了省,、市領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚(yáng),。這里面，各有關(guān)部門(mén)做了大量艱苦細(xì)致的工作,，成績(jī)是值得肯定的,。但是，我們也必須清醒地看到信訪(fǎng)形勢(shì)不容樂(lè)觀的一面,，一些涉及土地占用補(bǔ)償,、房屋拆遷、企業(yè)改制,、“兩委”換屆等方面的信訪(fǎng)問(wèn)題仍然比較突出,。特別是從我們的自身工作看，在對(duì)待和處理信訪(fǎng)問(wèn)題上還存在許多差距和不足,。 主要表現(xiàn)為：一是擺位不正確,。總認(rèn)為信訪(fǎng)工作是主要領(lǐng)導(dǎo)和信訪(fǎng)部門(mén)的事,，本是自己職責(zé)范圍內(nèi)的事,，也是一副“事不關(guān)已,、高高掛起”的態(tài)度,。二是反應(yīng)遲鈍，不敏感,。有的地方三番五次發(fā)生進(jìn)京赴省上訪(fǎng),，就是引不起我們相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門(mén),、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視,，熟視無(wú)睹，不以為然,，考慮不到問(wèn)題的嚴(yán)重性,。三是“怕”字、“躲”字當(dāng)頭,。我們有些部門(mén),、有些領(lǐng)導(dǎo)不敢面對(duì)群眾，怕見(jiàn)群眾,，不接受信訪(fǎng)事項(xiàng)轉(zhuǎn)送單,，遇事退避三舍。你這樣老是躲著,，怎能解決問(wèn)題?四是推諉扯皮,。遇到問(wèn)題,，你說(shuō)是他的責(zé)任，他說(shuō)是你的管理范圍,，拿信訪(fǎng)問(wèn)題當(dāng)“皮球”,、摸“太極”。五是缺乏細(xì)心,、耐心,。有時(shí)問(wèn)題都沒(méi)聽(tīng)完、沒(méi)搞清,，就把上訪(fǎng)人員堵回去或送回去,。六是“瞞”、“捂”思想嚴(yán)重,。明知存在隱患但就是隱瞞不報(bào),，結(jié)果小事捂大、大事拖炸,。七是習(xí)慣思維,，寄希望于公安打擊。現(xiàn)在群眾的法律意識(shí)也很強(qiáng),，公安打擊哪有那么容易,，那么隨便?八是缺乏新時(shí)期的工作方法。處理問(wèn)題方法簡(jiǎn)單,，說(shuō)話(huà)隨意,、表態(tài)隨便，辦事不計(jì)后果,。一說(shuō)就是“由你吧,，想到哪告告去吧”，結(jié)果激化了矛盾,。九是缺乏解決困難和問(wèn)題的底氣,、思路。等等這些,，大家務(wù)必要引起高度重視,，制定有效措施，有針對(duì)性地加以改進(jìn),。

二,、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施,，不斷提升信訪(fǎng)工作整體水平

1,、要做好矛盾排查化解。抓信訪(fǎng)最好的辦法就是“關(guān)口”前移，抓源截流,，超前防范,，把問(wèn)題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài),。要立足抓早,、抓小、抓苗頭,，及時(shí)消除不安定因素,。特別是要把重點(diǎn)放在基層一線(xiàn)，放在群眾意見(jiàn)多,、最容易出現(xiàn)信訪(fǎng)問(wèn)題的薄弱環(huán)節(jié)上,，發(fā)現(xiàn)上訪(fǎng)苗頭，主動(dòng)過(guò)問(wèn),，及早介入,，及時(shí)約見(jiàn)。不要等群眾找上門(mén)了,，再去過(guò)問(wèn),。不要等情況變復(fù)雜了，再去研究;不要等領(lǐng)導(dǎo)批示了,，再去解決,。當(dāng)前，特別要做好農(nóng)村“兩委”換屆工作及其后續(xù)事宜,。一是要做好理順情緒,、化解矛盾的工作，引導(dǎo)群眾正確行使民主權(quán)利,，確保換屆選舉任務(wù)圓滿(mǎn)完成,。二是要深入細(xì)致地做好退職村干部和其他落選人員的思想工作,，教育引導(dǎo)其顧全大局,，積極支持新班子工作。三是要認(rèn)真做好村“兩委”新老班子交接工作,，抓好新任職村干部特別是新任村黨組織書(shū)記和村民委員會(huì)主任的教育培訓(xùn)工作,，提高其履行職責(zé)、服務(wù)群眾的能力,，確保盡快進(jìn)入角色,。

2、要解決好信訪(fǎng)突出問(wèn)題,?！笆乱鉀Q”是信訪(fǎng)穩(wěn)定工作的根本要求。做好信訪(fǎng)工作,，最終的落腳點(diǎn)還是要解決問(wèn)題,。前些天,，我看了一個(gè)資料。上面有一個(gè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),，說(shuō)目前80%的上訪(fǎng)反映的是基層問(wèn)題,。而在信訪(fǎng)案件中，有80%甚至90%以上的群眾上訪(fǎng)是有道理或有一定道理的,，80%的上訪(fǎng)是由于地方或部門(mén)沒(méi)有認(rèn)真妥善解決所造成的,。這對(duì)我們來(lái)講，是一個(gè)啟示,。做好信訪(fǎng)工作,，解決好群眾越級(jí)上訪(fǎng)、重復(fù)上訪(fǎng)率上升的問(wèn)題,，關(guān)鍵還是要在“事要解決”上下功夫,。一方面，要真解決,、快解決,。對(duì)能夠解決的問(wèn)題，要盡快解決,，決不能推諉拖延,，把小事拖大。對(duì)條件暫不具備的,，短期內(nèi)難以解決的問(wèn)題,，要耐心做解釋疏導(dǎo)工作，力爭(zhēng)創(chuàng)造條件早日解決,，最大限度減少重信重訪(fǎng),。特別是對(duì)弱勢(shì)群體反映的問(wèn)題，符合政策的要立即解決;對(duì)不符合政策,，但確有困難的,，要在不違背政策的前提下盡可能予以幫助。另一方面,，要講求方法,。把握“可散不可聚、可解不可結(jié),、可順不可激”的原則,，讓耐心化解堅(jiān)冰，讓公平贏得信任,，讓高效凝聚民心,。尤其是要做好資源整合工作，利用好現(xiàn)有的資源，最大化的提升信訪(fǎng)工作,。重點(diǎn)是把加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新,、推進(jìn)網(wǎng)格化建設(shè)與信訪(fǎng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)。我們下大力氣推進(jìn)網(wǎng)格化建設(shè),，不是花錢(qián)買(mǎi)擺設(shè),，不是為了應(yīng)付檢查，最終還是要通過(guò)創(chuàng)新社會(huì)管理方式,、通過(guò)網(wǎng)格的設(shè)置,，達(dá)到化解矛盾、解決問(wèn)題的目的,?？傊彩巧婕叭罕娎娴膯?wèn)題,，我們都要竭盡全力,、想方設(shè)法去辦。我始終認(rèn)為,，辦法總比困難多,。任何一個(gè)部門(mén)，任何一個(gè)接訪(fǎng)的人,，只要認(rèn)真履行了自己的職責(zé),，就能從某種程度上化解矛盾，得到群眾的理解,。

3,、要做好信訪(fǎng)穩(wěn)控工作。有些同志反映,，對(duì)一些老上訪(fǎng)戶(hù),、纏訪(fǎng)戶(hù)確實(shí)是沒(méi)有辦法。遇到這種情況怎么辦?一方面,，要繼續(xù)耐心細(xì)致地做工作,。另一方面，就是嚴(yán)看死守,。尤其是在重要會(huì)議,、重大慶祝活動(dòng)和傳統(tǒng)節(jié)日等敏感日期間,，更要做好穩(wěn)控工作。說(shuō)的不好聽(tīng)點(diǎn),，你就是看也要把他看住,，拖也要把他住。大家都知道，現(xiàn)在整個(gè)信訪(fǎng)形勢(shì)非常嚴(yán)峻,，動(dòng)輒就是一票否決,，動(dòng)輒就要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。你說(shuō)因?yàn)閹讉€(gè)信訪(fǎng)問(wèn)題,，就把全縣的工作都否決了,，就把一個(gè)人的前途毀了，值不值得?所以說(shuō),，還是要引起高度的重視,。特別是在處理這些問(wèn)題的時(shí)候，要多下些功夫,，多動(dòng)些腦筋,、多想些辦法。前一段時(shí)間,，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也有幾起去北京上訪(fǎng)的案子,，但經(jīng)過(guò)與有關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，這些案子“核銷(xiāo)”了,，沒(méi)有計(jì)入考核分?jǐn)?shù),。盡管說(shuō)亡羊補(bǔ)牢有點(diǎn)晚了，但也是一個(gè)辦法,。當(dāng)然,，我們也不能有遷就、縱容的思想,。不能說(shuō)為了解決問(wèn)題而解決問(wèn)題,，不按政策法律辦事，隨意亂開(kāi)口子,，導(dǎo)致上訪(fǎng)群眾產(chǎn)生“大鬧大解決,、小鬧小解決、不鬧不解決”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),，動(dòng)輒聚眾鬧事,、糾纏領(lǐng)導(dǎo)、無(wú)序上訪(fǎng),。要運(yùn)用好法律這一武器,。對(duì)無(wú)理纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)和非正常上訪(fǎng)的,，特別是挑頭煽動(dòng)組織聚集上訪(fǎng)的人員,，要堅(jiān)決依法嚴(yán)肅處理。

三,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，落實(shí)責(zé)任,，確保信訪(fǎng)工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門(mén)要按照黨委政府總攬全局,、協(xié)調(diào)各方的原則,，切實(shí)把信訪(fǎng)工作擺上重要議事日程，進(jìn)一步建立健全信訪(fǎng)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)體制,。要像抓經(jīng)濟(jì)工作一樣抓維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作,，定期分析信訪(fǎng)穩(wěn)定形勢(shì)，準(zhǔn)確掌握信訪(fǎng)苗頭和不穩(wěn)定因素,，及時(shí)研究應(yīng)對(duì)措施,，確保全縣社會(huì)信訪(fǎng)穩(wěn)定。各級(jí)各部門(mén)黨政主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé),，按照“誰(shuí)主管,、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的工作原則，抓好全局性部署,、決策和指揮,。分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行好直接責(zé)任人的職責(zé)，集中時(shí)間,，集中精力,，做好組織、指導(dǎo),、協(xié)調(diào),、檢查和督促工作，全力推動(dòng)工作落實(shí),。其他領(lǐng)導(dǎo)成員要按照“一崗雙責(zé)”的要求,，高度重視，積極配合,，認(rèn)真抓好份內(nèi)的信訪(fǎng)穩(wěn)定工作任務(wù),。真正建立起主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,、班子成員配合抓的工作機(jī)制,。絕不允許出現(xiàn)聽(tīng)之任之、不聞不問(wèn),、矛盾上交的現(xiàn)象,。縣四套班子要帶頭,，要繼續(xù)執(zhí)行好信訪(fǎng)接待制度,。從20xx年元月1日開(kāi)始，在辦公室,、到信訪(fǎng)局可以靈活掌握,，但一定不能脫崗,，真正做好值班,、接待工作,。

二要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。信訪(fǎng)問(wèn)題涉及面廣,，單靠一個(gè)地方,、一個(gè)部門(mén)難以有效解決，各方面要相互支持,、密切配合,，通力合作、齊心協(xié)力做好信訪(fǎng)工作,。信訪(fǎng)局要切實(shí)履行好工作職責(zé),，主動(dòng)站在化解矛盾的第一線(xiàn)，發(fā)揮好了解,、協(xié)調(diào),、指揮作用，積極推動(dòng)各類(lèi)信訪(fǎng)問(wèn)題的解決,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門(mén)要嚴(yán)格按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理”的要求,，主動(dòng)承擔(dān)信訪(fǎng)事項(xiàng),。今后凡歸屬明確的信訪(fǎng)事項(xiàng)，要按領(lǐng)導(dǎo)分工和管理權(quán)限歸口辦理,，不允許出現(xiàn)“等,、靠、拖,、推”現(xiàn)象,。

三要嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。只有責(zé)任落實(shí),，才能推動(dòng)工作落實(shí),。最近，我們信訪(fǎng)工作之所以出現(xiàn)反彈,，有客觀的原因,，但根子上還是我們的各級(jí)組織、各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,，控訪(fǎng)責(zé)任不明,、工作不得力造成的。針對(duì)這一問(wèn)題,，我們出臺(tái)了《處置來(lái)縣集體上訪(fǎng)工作流程》,、《祁縣信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)包案制度》,、《祁縣信訪(fǎng)工作責(zé)任追究辦法》等九項(xiàng)制度。目的就是對(duì)責(zé)任進(jìn)行明確的分解,，防止似是而非,。該是誰(shuí)的責(zé)任，出了問(wèn)題由誰(shuí)負(fù)責(zé),，追究什么樣的責(zé)任,，上面規(guī)定的清清楚楚，一目了然,。今后,，我們就嚴(yán)格按照這幾項(xiàng)制度執(zhí)行。這幾項(xiàng)制度會(huì)前已經(jīng)印發(fā)給大家了,。希望大家下來(lái)以后要好好領(lǐng)會(huì),，好自為之，不要說(shuō)到了板子打人的時(shí)候,，才知道疼,。

最后，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下當(dāng)前的工作?，F(xiàn)在已到了年末歲尾,，需要我們做的事還很多，特別是“兩節(jié)”將至,，為了讓全縣人民過(guò)好節(jié)日,，全縣各級(jí)各部門(mén)都要以高度的政治責(zé)任感和嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)，把當(dāng)前的各項(xiàng)工作做好,。一是要做好全年總結(jié)和明年計(jì)劃工作,。要很好地總結(jié)全年工作，哪些是亮點(diǎn),，哪些是需要改進(jìn)的地方,，都要做到心中有數(shù)。同時(shí)要謀劃好明年的盤(pán)子,，爭(zhēng)取來(lái)年各項(xiàng)工作能有大的提升,。二是招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的力度不能松。要利用好這一黃金時(shí)期,，多出去跑動(dòng)跑動(dòng),，多聯(lián)絡(luò)聯(lián)絡(luò)，爭(zhēng)取拿回更多的項(xiàng)目,、資金,。三是要切實(shí)關(guān)心好群眾的生產(chǎn)生活，確保群眾過(guò)一個(gè)快樂(lè),、祥和的節(jié)日,。四是要廣泛開(kāi)展節(jié)前慰問(wèn)活動(dòng),，切實(shí)幫助下崗職工、困難群眾,、殘疾人等社會(huì)弱勢(shì)群體解決生產(chǎn)生活中的突出問(wèn)題,，把黨和政府的溫暖送到他們的心坎上。五是確保節(jié)日期間的社會(huì)穩(wěn)定,。要認(rèn)真執(zhí)行維護(hù)穩(wěn)定工作責(zé)任制,，及時(shí)掌握影響穩(wěn)定的各種因素,，落實(shí)好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施,。要重視節(jié)日期間的安全生產(chǎn)，采取有效措施,，消除事故隱患,。

同志們，做好信訪(fǎng)工作意義重大,、任務(wù)繁重,。全縣上下要進(jìn)一步振奮精神，改進(jìn)方法,，提高水平,，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)我縣信訪(fǎng)工作的新局面,，為全縣改革,、發(fā)展和穩(wěn)定做出新的更大的貢獻(xiàn)!

謝謝大家!