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信訪(fǎng)工作會(huì)議講話(huà)提綱篇一
一,、肯定成績(jī)、認(rèn)清形勢(shì),,進(jìn)一步增強(qiáng)做好信訪(fǎng)工作的責(zé)任感和緊迫感
20xx年,,是新世紀(jì)以來(lái)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最為困難的一年,也是我們沉著應(yīng)對(duì),、接受?chē)?yán)峻考驗(yàn)的一年,。一年來(lái),各區(qū),、各部門(mén)在積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊,,努力克服“7·5事件”造成的不利影響,沉著防控甲型h1n1流感暴發(fā),,全力做好保發(fā)展,、保民生、保穩(wěn)定工作的同時(shí),,面對(duì)各類(lèi)社會(huì)矛盾增多,、反分裂斗爭(zhēng)異常復(fù)雜、各方面形勢(shì)非常嚴(yán)峻的情況,,認(rèn)真貫徹有關(guān)信訪(fǎng)工作的一系列重要決策部署,,緊緊圍繞市委、市人民政府工作大局,,堅(jiān)持落實(shí)信訪(fǎng)工作責(zé)任,,結(jié)合深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),不斷加大基層信訪(fǎng)工作力度,,健全矛盾糾紛排查化解制度和評(píng)估預(yù)警機(jī)制,,深入排查調(diào)處了一大批矛盾糾紛;采取靈活措施,集中化解和妥善處理了一批信訪(fǎng)積案和問(wèn)題,,取得了顯著成效,實(shí)現(xiàn)了全市信訪(fǎng)總量持續(xù)下降的良好局面,,為維護(hù)全市社會(huì)和諧穩(wěn)定,,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。尤其是烏魯木齊“7·5”事件發(fā)生后和建國(guó)60周年大慶期間,,我市未發(fā)生影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的大規(guī)模集體上訪(fǎng)和群體性事件,,未發(fā)生因信訪(fǎng)問(wèn)題引發(fā)的惡性事件,,未發(fā)生越級(jí)到自治區(qū)、赴京上訪(fǎng),。在此,,我代表市人民政府,向一年來(lái)辛勤工作在化解矛盾,、維護(hù)穩(wěn)定第一線(xiàn)的廣大基層干部和信訪(fǎng)工作者表示衷心的感謝!向今天受到表彰的先進(jìn)單位表示熱烈的祝賀!
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),,我們還要保持清醒的頭腦,進(jìn)一步認(rèn)清面臨的信訪(fǎng)形勢(shì),。當(dāng)前,,國(guó)際金融危機(jī)影響仍然存在,我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)雖回升向好,,但基礎(chǔ)還不牢固,,部分改制企業(yè)仍可能出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)困難;促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的積極因素、有利條件增多,,但發(fā)展不平衡,、不協(xié)調(diào)的問(wèn)題短期內(nèi)難以徹底解決;民生工作與群眾日益增長(zhǎng)的需求相比,仍有一定差距,,有可能出現(xiàn)一些拆遷補(bǔ)償,、工傷爭(zhēng)議、物業(yè)管理等民生問(wèn)題,,特別是不同群體之間盲目攀比,,心態(tài)失衡,如果處理不當(dāng)極有可能引發(fā)大的社會(huì)矛盾;反分裂斗爭(zhēng)異常復(fù)雜,,境外敵對(duì)勢(shì)力力量不斷插手人民內(nèi)部矛盾,,這些方面都會(huì)不斷產(chǎn)生各種矛盾并通過(guò)信訪(fǎng)等渠道反映出來(lái)。
同時(shí),,信訪(fǎng)工作中還存在一些不容忽視的問(wèn)題,,主要表現(xiàn)在:一是信訪(fǎng)總量雖比去年有大幅下降,但仍在高位運(yùn)行;二是大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè),、退崗職工家屬工,、離退休教師、農(nóng)民工工資兌現(xiàn)和返鄉(xiāng)等重點(diǎn)領(lǐng)域的問(wèn)題,,在敏感時(shí)段聚集上訪(fǎng)仍可能高發(fā),、多發(fā);三是新的不穩(wěn)定因素還在不斷出現(xiàn),少數(shù)重信重訪(fǎng)和疑難信訪(fǎng)問(wèn)題,,缺少政策和法律依據(jù),,未能得到有效化解,上訪(fǎng)老戶(hù)擇機(jī)上訪(fǎng)、纏訪(fǎng),、鬧訪(fǎng)等過(guò)激行為時(shí)有發(fā)生;四是個(gè)別單位和部門(mén)的同志對(duì)信訪(fǎng)工作的認(rèn)識(shí)不足,,將群眾反映問(wèn)題推到信訪(fǎng)部門(mén)處理的現(xiàn)象仍然存在;五是有些機(jī)關(guān)干部作風(fēng)不夠扎實(shí),收到群眾來(lái)信不能及時(shí)處理,,接待來(lái)訪(fǎng)群眾不愿深入溝通,,遇到疑難問(wèn)題不是尋找解決辦法,而是推諉扯皮,,甚至是將矛盾上交,,錯(cuò)過(guò)了解決問(wèn)題的最佳時(shí)機(jī),初信初訪(fǎng)拖成了重信重訪(fǎng),,給社會(huì)造成不穩(wěn)定因素,。
各區(qū)、各部門(mén)和各級(jí)信訪(fǎng)部門(mén)一定要站在維護(hù)全市社會(huì)和諧穩(wěn)定,、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的高度,,充分認(rèn)識(shí)“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任”的重要意義,,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,,切實(shí)增強(qiáng)做好信訪(fǎng)工作的責(zé)任感和緊迫感,加強(qiáng)對(duì)信訪(fǎng)工作的領(lǐng)導(dǎo),,不斷強(qiáng)化責(zé)任,,始終把信訪(fǎng)工作作為一項(xiàng)關(guān)系全局的大事放在心上、抓在手上,、落實(shí)在行動(dòng)上,,緊緊圍繞群眾關(guān)切、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,,完善和推進(jìn)矛盾糾紛排查化解和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,,加強(qiáng)源頭預(yù)防和輿論宣傳引導(dǎo),鞏固和深化信訪(fǎng)積案化解年成果,,以硬措施落實(shí)硬任務(wù),,扎實(shí)做好信訪(fǎng)各項(xiàng)工作,切實(shí)履行好“為黨分憂(yōu),、為民解難”的神圣使命,。
二、突出重點(diǎn),,努力開(kāi)創(chuàng)信訪(fǎng)工作新局面
20xx年是實(shí)施“”規(guī)劃的最后一年,,是市委、市人民政府確定的開(kāi)展“關(guān)注民生年”活動(dòng)的第三年,,也是我們建成全面小康社會(huì),,在全疆率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化總目標(biāo)由打基礎(chǔ)向加快發(fā)展轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵一年,。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展,,全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié),著力保障和改善民生仍然是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的中心工作,,這就要求我們?cè)诮衲晷旁L(fǎng)工作中,,要更加關(guān)注群眾訴求、更加關(guān)注社會(huì)穩(wěn)定和諧,。
一是要認(rèn)真研究貫徹落實(shí)《信訪(fǎng)條例》的配套措施,,進(jìn)一步完善辦事程序,及時(shí)調(diào)整和改進(jìn)工作方式方法,,健全與《信訪(fǎng)條例》相適應(yīng)的工作運(yùn)行機(jī)制,,努力形成“暢通、有序,、務(wù)實(shí),、高效”的信訪(fǎng)工作新秩序。二是要進(jìn)一步強(qiáng)化矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制,,將矛盾糾紛排查重點(diǎn)放在基層一線(xiàn),,放在群眾意見(jiàn)多、最容易出現(xiàn)信訪(fǎng)問(wèn)題的薄弱環(huán)節(jié)上,,及時(shí)準(zhǔn)確地掌握可能引發(fā)群眾集體上訪(fǎng)和極端個(gè)體訪(fǎng)的傾向性問(wèn)題,,積極預(yù)防和化解矛盾糾紛,努力把引發(fā)信訪(fǎng)的各類(lèi)問(wèn)題解決在基層,,解決在初始階段,。三是要不斷健全和落實(shí)信訪(fǎng)工作責(zé)任體系,加大領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來(lái)訪(fǎng)和組織干部下訪(fǎng)工作力度,,完善領(lǐng)導(dǎo)干部接訪(fǎng)和下訪(fǎng)的方式方法,,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常深入基層、群眾,,深入情況復(fù)雜,、問(wèn)題突出的地方,積極主動(dòng)化解矛盾和問(wèn)題,,打開(kāi)工作新局面,。四是要在突出“事要解決”上下功夫,繼續(xù)加大信訪(fǎng)案件協(xié)調(diào)查處力度,、交辦督查力度,、現(xiàn)場(chǎng)處置力度,努力做到在應(yīng)對(duì)新情況上有新思路,,在解決新問(wèn)題上有新對(duì)策,,在攻克熱點(diǎn),、難點(diǎn)問(wèn)題上有新進(jìn)展。五是要健全信訪(fǎng)信息報(bào)送制度,。各區(qū),、各部門(mén)要密切關(guān)注本轄區(qū)和本系統(tǒng)內(nèi)的信訪(fǎng)動(dòng)態(tài),對(duì)緊急,、重大信訪(fǎng)問(wèn)題要按照規(guī)定及時(shí)上報(bào)市委,、市人民政府,不得遲報(bào),、漏報(bào),、瞞報(bào),貽誤工作有利時(shí)機(jī),。六是要建立重大決策,、重要工程項(xiàng)目穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,從源頭上消除政策因素引發(fā)的信訪(fǎng)問(wèn)題隱患,。七是要完善應(yīng)急工作預(yù)案和應(yīng)急處置機(jī)制,。各區(qū)、各部門(mén)對(duì)本地區(qū),、本系統(tǒng)出現(xiàn)的大規(guī)模集體訪(fǎng),,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自到場(chǎng)做工作,依法果斷地采取處置措施,,及時(shí)防止事態(tài)惡化,。
在這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)兩點(diǎn):一是信訪(fǎng)工作絕不是信訪(fǎng)工作部門(mén)一家的事,而是我們各區(qū),、各部門(mén)和中央企業(yè)共同的事,,每個(gè)職能工作部門(mén)都負(fù)有直接解決信訪(fǎng)問(wèn)題的責(zé)任。信訪(fǎng)工作部門(mén)在處理信訪(fǎng)問(wèn)題中只是起到協(xié)調(diào),、橋梁的作用,,問(wèn)題最終的解決,還是要依靠各區(qū)和各部門(mén)細(xì)致扎實(shí)的工作,。在處理解決具體信訪(fǎng)問(wèn)題時(shí),,特別是在重大信訪(fǎng)問(wèn)題的處理上,希望各區(qū),、各部門(mén)要積極主動(dòng)配合信訪(fǎng)工作部門(mén),,認(rèn)真履行職責(zé),做好信訪(fǎng)問(wèn)題的處理和化解工作,。二是各區(qū),、各部門(mén)要強(qiáng)化落實(shí)“屬地管理”、“誰(shuí)主管,、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,,對(duì)于本轄區(qū),、本系統(tǒng)內(nèi)的信訪(fǎng)案件要負(fù)全責(zé),堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自?huà)鞄?,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,,及時(shí)妥善做好排查化解工作。信訪(fǎng)工作部門(mén)要加強(qiáng)督查督辦,,對(duì)因工作不力,、導(dǎo)致群眾持續(xù)赴自治區(qū)或進(jìn)京上訪(fǎng)和引發(fā)群體越級(jí)上訪(fǎng)事件,又不及時(shí)到位協(xié)調(diào)解決的,,要及時(shí)予以通報(bào),嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,,并按照《信訪(fǎng)條例》規(guī)定,,積極行使提出改進(jìn)工作建議、完善政策解決問(wèn)題建議和給予行政處分建議的職責(zé),。
三,、堅(jiān)持案結(jié)事了,依法處理好信訪(fǎng)問(wèn)題
在具體處理信訪(fǎng)問(wèn)題過(guò)程中,,要堅(jiān)持依法處理,,做到案結(jié)事了,就要求我們必須帶著對(duì)人民的深厚感情,,善待每個(gè)信訪(fǎng)群眾,、認(rèn)真了解每件信訪(fǎng)事項(xiàng)中群眾反映的問(wèn)題,針對(duì)不同情況,,采取靈活措施依法依規(guī)妥善處置,。一是對(duì)有政策法律依據(jù)、應(yīng)該解決的信訪(fǎng)問(wèn)題,,要堅(jiān)持原則,,不等、不推,、不靠,,馬上研究解決;對(duì)一時(shí)解決有困難的,要做出解決問(wèn)題的具體承諾,,限期解決,,并切實(shí)做好信訪(fǎng)群眾的思想疏導(dǎo)和穩(wěn)定工作,防止事態(tài)擴(kuò)大,。二是對(duì)復(fù)雜疑難問(wèn)題,,分割剝離,有序解決,。對(duì)相互交織,、錯(cuò)綜復(fù)雜的信訪(fǎng)問(wèn)題,,不能搞“一刀切”,要采取“抽絲剝繭,、梳理歸類(lèi)”的辦法,,將合理的與不合理的分開(kāi),采取有針對(duì)性的措施解決,。對(duì)合理的部分,,要堅(jiān)決按照政策法律辦理,維護(hù)信訪(fǎng)人的權(quán)益;對(duì)反映不合理,、無(wú)政策法律依據(jù)的,,要加強(qiáng)對(duì)信訪(fǎng)人的思想教育,促使其放棄過(guò)份要求,,不能為息事寧人而亂開(kāi)口子,,導(dǎo)致工作上的被動(dòng)。三是對(duì)超出協(xié)調(diào)范圍和不便協(xié)調(diào)的,,要耐心解釋?zhuān)侠碇笇?dǎo),。對(duì)受理信訪(fǎng)過(guò)程中遇到的涉法涉訴問(wèn)題,各區(qū),、各部門(mén)不能一推了之,,要對(duì)信訪(fǎng)群眾熱情接待,耐心做好解釋?zhuān)⒎e極提供相關(guān)法律咨詢(xún)和服務(wù),,勸導(dǎo)和協(xié)助群眾到司法部門(mén)解決問(wèn)題,。四是將解決實(shí)際問(wèn)題與解決思想問(wèn)題相結(jié)合,標(biāo)本兼治,。有些信訪(fǎng)問(wèn)題單靠“反映什么,,解決什么”的方法是行不通,一些信訪(fǎng)中反映的實(shí)際問(wèn)題已經(jīng)得到解決,,但相關(guān)人員因心理不平衡等,,一有機(jī)會(huì)還會(huì)再次信訪(fǎng)。針對(duì)這些情況,,要堅(jiān)持講政策,、講法律、講道理,,讓上訪(fǎng)者丟掉不切實(shí)際的幻想,,促使其主動(dòng)停止不正常信訪(fǎng)活動(dòng)。五是堅(jiān)持宣傳教育與依法處理相結(jié)合,。要立足于疏導(dǎo)教育,,繼續(xù)抓好《信訪(fǎng)條例》及其他相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育,對(duì)群眾信訪(fǎng)活動(dòng)加以正確規(guī)范和引導(dǎo),,使群眾樹(shù)立起依法維權(quán),、依法信訪(fǎng),、文明信訪(fǎng)的意識(shí)。對(duì)確無(wú)實(shí)際問(wèn)題需要解決,,經(jīng)思想教育后仍纏訪(fǎng)鬧訪(fǎng)不止的老上訪(fǎng)戶(hù),,該采取強(qiáng)制措施的,要堅(jiān)決采取強(qiáng)制措施,。對(duì)利用改革發(fā)展中的矛盾,、借上訪(fǎng)之機(jī),組織,、操縱,、煽動(dòng)群眾鬧事的不法分子,要依法查處,,切實(shí)維護(hù)正常的信訪(fǎng)秩序,。
四、加強(qiáng)信訪(fǎng)工作機(jī)構(gòu)和信訪(fǎng)干部隊(duì)伍建設(shè)
各區(qū),、各部門(mén)要高度重視信訪(fǎng)工作部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),從政治上,、生活上關(guān)心和愛(ài)護(hù)信訪(fǎng)干部,,重視信訪(fǎng)干部的培養(yǎng)、使用和交流,,努力培養(yǎng)造就一支政治堅(jiān)定,、紀(jì)律嚴(yán)明、辦事公道,、作風(fēng)優(yōu)良,、熟悉法律法規(guī)政策、擁有豐富群眾工作經(jīng)驗(yàn),、具備較強(qiáng)社會(huì)管理能力的信訪(fǎng)干部隊(duì)伍,。要把信訪(fǎng)工作部門(mén)作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要基地的要求,把素質(zhì)好,、經(jīng)驗(yàn)豐富,、能力強(qiáng)的后備干部派到信訪(fǎng)工作機(jī)構(gòu)掛職鍛煉,進(jìn)一步加強(qiáng)信訪(fǎng)工作力量,。同時(shí),,要加大對(duì)基層信訪(fǎng)工作部門(mén)的投入力度,不斷改善信訪(fǎng)工作部門(mén)的工作環(huán)境和辦公條件,。廣大信訪(fǎng)干部要牢記黨的宗旨,,增強(qiáng)群眾觀念,愛(ài)崗敬業(yè),,情系民心,、關(guān)注民生,、化解民憂(yōu),積極探索深化信訪(fǎng)工作新思路,、新途徑,,不斷提高解決問(wèn)題、化解矛盾,、疏導(dǎo)群眾,、綜合分析的能力,增強(qiáng)政策理論知識(shí)和整體業(yè)務(wù)素質(zhì),,更好地適應(yīng)新時(shí)期的信訪(fǎng)工作,。對(duì)那些群眾觀念淡薄,工作失職瀆職,,激化矛盾,,引發(fā)事端,造成不良后果的,,相關(guān)部門(mén)要嚴(yán)肅追究責(zé)任,。
同志們,今年的信訪(fǎng)工作任務(wù)依然繁重,、責(zé)任重大,。讓我們?cè)谑形⑹腥嗣裾恼_領(lǐng)導(dǎo)下,,以高度的政治責(zé)任感,,飽滿(mǎn)的工作熱情,扎實(shí)有效的工作,,努力做好新形勢(shì)下的信訪(fǎng)工作,,為維護(hù)全市社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!
最后,,在春節(jié)即將來(lái)臨之際,,借此機(jī)會(huì)向信訪(fǎng)部門(mén)的廣大干部職工致以節(jié)日的問(wèn)候!并在這里提前給大家拜個(gè)年,祝各位在新的一年里,,工作順利,、身體健康、闔家幸福!
謝謝大家!
信訪(fǎng)工作會(huì)議講話(huà)提綱篇二
信訪(fǎng)工作會(huì)議是市人民政府20xx年召開(kāi)的第一個(gè)工作會(huì)議,,會(huì)議開(kāi)得很及時(shí),、也很重要。剛才,,信訪(fǎng)部門(mén)總結(jié)了去年的信訪(fǎng)工作,,表彰了信訪(fǎng)工作做得好的單位,對(duì)今年的信訪(fǎng)工作進(jìn)行了全面安排部署,特別是對(duì)如何做好“兩節(jié)”和“兩會(huì)”期間的信訪(fǎng)工作作了具體安排,,我都同意,。
過(guò)去的一年,是極不平凡的一年,。去年春夏,,在非典型肺炎這場(chǎng)突如其來(lái)的災(zāi)難面前,市委,、市政府采取了一系列有效措施,,克服了非典帶來(lái)的不利影響,帶領(lǐng)全市各族人民,,同心同德,,扎實(shí)工作,國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持了健康快速發(fā)展的勢(shì)頭,,gdp增長(zhǎng)速度預(yù)計(jì)達(dá)到8.6%,,是近年來(lái)增速較快的一年;招商引資工作初見(jiàn)成效,共落實(shí)招商引資合同項(xiàng)目53個(gè),,投資總額達(dá)到9.3億元;加大了城市建設(shè)的力度,,改造了城區(qū)11條道路和12個(gè)居民小區(qū),居民的生活環(huán)境得到了進(jìn)一步改善,,城市面貌有了明顯改觀;社會(huì)保障體系不斷完善,,就業(yè)和再就業(yè)工作取得了顯著成效;科、教,、文、衛(wèi),、體等社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得了新成績(jī);人民生活水平和生活質(zhì)量進(jìn)一步提高,。信訪(fǎng)工作也取得了很大的成績(jī),各級(jí)信訪(fǎng)部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于維護(hù)穩(wěn)定的一系列重大決策和部署,,正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,狠抓各項(xiàng)維護(hù)穩(wěn)定工作措施的落實(shí),,積極化解矛盾,,保持了社會(huì)穩(wěn)定,為我市的改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境,。這些成績(jī)的取得,,是市委、市人民政府團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市各族干部群眾努力奮斗的結(jié)果,,同時(shí)也是和各級(jí)信訪(fǎng)部門(mén)及工作人員的積極努力,、扎實(shí)工作分不開(kāi)的,,信訪(fǎng)部門(mén)的同志們長(zhǎng)期在基層第一線(xiàn)做群眾工作,,上為政府分憂(yōu),,下為群眾解難,,默默無(wú)聞,不辭辛苦,,甘于奉獻(xiàn),,做了大量卓有成效的工作。在此,,我代表市委,、市人民政府,向廣大信訪(fǎng)工作者表示親切的問(wèn)候和衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí),,我們還要清醒地認(rèn)識(shí)到,,隨著改革的深入,各種社會(huì)矛盾不斷顯現(xiàn),,特別是群體性矛盾突出,。過(guò)去的一年,從總體上看,,我市信訪(fǎng)工作的態(tài)勢(shì)是好的,,但信訪(fǎng)工作面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻,群眾上訪(fǎng)呈現(xiàn)出一些新的情況,、新的特點(diǎn),,表現(xiàn)為“四多”:一是有組織的集體上訪(fǎng)多了,集體訪(fǎng)的批次和人數(shù)均有所增加;二是越級(jí)上訪(fǎng)的多了,,尤其是直接到黨政機(jī)關(guān)上訪(fǎng)的多了;三是重復(fù)上訪(fǎng)的多了,,特別是已做過(guò)處理和答復(fù)的仍繼續(xù)上訪(fǎng);四是無(wú)序上訪(fǎng)、異常上訪(fǎng)行為增多,,靜坐示威等行為時(shí)有發(fā)生,。
從群眾上訪(fǎng)反映的問(wèn)題看,主要集中在六大問(wèn)題上:一是城市規(guī)劃建設(shè)管理方面的問(wèn)題,,主要是反映規(guī)劃不合理,,道路、小區(qū)改造擾民,,環(huán)境污染,,衛(wèi)生留有死角,美化亮化綠化城市力度不夠,,城市設(shè)施管理不到位等,。二是城市拆遷安置問(wèn)題,主要是反映拆遷補(bǔ)償達(dá)不成協(xié)議,,不能妥善安置等,。三是勞動(dòng)和社會(huì)保障方面的問(wèn)題,主要是反映大學(xué)生、買(mǎi)斷人員,、殘疾人員就業(yè)再就業(yè)困難;家屬工要求享受生活待遇無(wú)政策解決;低保戶(hù)住房,、就醫(yī)、子女上學(xué)困難,,困難企業(yè),、破產(chǎn)企業(yè)退休職工工資、福利待遇不到位等,。四是水電暖氣方面的問(wèn)題,,主要是反映水質(zhì)長(zhǎng)時(shí)間發(fā)黃,高層住戶(hù)水壓上不去;老樓房電線(xiàn)老化,,負(fù)荷小,,夏季家用電器不能正常使用;冬季暖氣不熱,交不起供暖費(fèi);氣源緊張時(shí)用氣困難,,影響市民正常生活,。五是外用工工資兌現(xiàn)方面的問(wèn)題,主要是反映用工市場(chǎng)不規(guī)范,,用工單位拖欠外用工工資,,使外用工不能及時(shí)返鄉(xiāng)等。六是工作作風(fēng)方面的問(wèn)題,,主要是反映有些基層部門(mén)及干部態(tài)度粗暴,,方法簡(jiǎn)單,不能及時(shí)處理問(wèn)題,,造成群眾越級(jí)上訪(fǎng),。
當(dāng)前,全國(guó)已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì),,加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新階段,。我市結(jié)合實(shí)際,明確提出了“在全疆率先基本實(shí)現(xiàn)城市現(xiàn)代化”的奮斗目標(biāo),,實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),關(guān)系到全市廣大人民群眾的切身利益,。我們必須緊緊抓住發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),,集中全市干部群眾的智慧和力量,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,,正確處理好改革,、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,。穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提,,沒(méi)有穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,什么事也做不成。
發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代的主題,,我們正處在一個(gè)非常重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期,,必須抓住這個(gè)戰(zhàn)略機(jī)遇發(fā)展自己。同時(shí)也要看到,,國(guó)際上恐怖活動(dòng)日益加劇,,我國(guó)周邊環(huán)境變得更為復(fù)雜,境內(nèi)外“三股勢(shì)力”加緊勾結(jié),,不斷加大對(duì)新疆的分裂破壞力度,,對(duì)新疆的發(fā)展和穩(wěn)定構(gòu)成了新的現(xiàn)實(shí)威脅。從我市的情況來(lái)看,,我們正處于體制轉(zhuǎn)化,、社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,隨著改革的逐步深化和利益格局的不斷調(diào)整,,各種社會(huì)矛盾和熱點(diǎn),、難點(diǎn)問(wèn)題日益增多,人民群眾的來(lái)信,、來(lái)訪(fǎng)也呈現(xiàn)出高發(fā)的態(tài)勢(shì),,成為影響我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。一是有組織的集體上訪(fǎng)活動(dòng)頻繁,、且持續(xù)時(shí)間長(zhǎng),,勸返難度大;二是群體性上訪(fǎng)不斷發(fā)生而且行為超常、情緒激烈;三是社會(huì)熱點(diǎn),、難點(diǎn)問(wèn)題增多,,政策性強(qiáng)、解決難度大;四是無(wú)序上訪(fǎng)行為增多,,有效管控困難,。集體上訪(fǎng)、群體事件的發(fā)生,,容易誘發(fā)各種不安定因素,,一旦被敵對(duì)勢(shì)力插手利用、制造事端,,勢(shì)必對(duì)全市穩(wěn)定大局造成現(xiàn)實(shí)的,、嚴(yán)重的影響。所以,,我們決不能由于群體事件屬于人民內(nèi)部矛盾而忽視其影響和后果,,一方面要看到在改革過(guò)程中,利益關(guān)系,、利益結(jié)構(gòu)的調(diào)整和變動(dòng)是難以避免的,,另一方面又要增強(qiáng)預(yù)見(jiàn)性,,見(jiàn)微知著,統(tǒng)攬全局,,把工作做在前頭,,及時(shí)化解矛盾,防患于未然,。
信訪(fǎng)工作是黨和政府聯(lián)系群眾的“橋頭堡”,,是了解社情民意的“晴雨表”,也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“安全閥”,。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo),、信訪(fǎng)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)做好信訪(fǎng)工作的重要性和緊迫性,切實(shí)以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),,堅(jiān)持立黨為公,、執(zhí)政為民,把信訪(fǎng)工作當(dāng)作一項(xiàng)民心工程切實(shí)抓好,,充分發(fā)揮信訪(fǎng)部門(mén)作用,,努力為群眾排憂(yōu)解難,謀利造福,,為加快我市現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境,。
二、強(qiáng)化措施,,加大力度,,切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)責(zé)任制
群眾信訪(fǎng)反映的問(wèn)題絕大部分是生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難和問(wèn)題,直接關(guān)系人民群眾的切身利益,。做好新形勢(shì)下的信訪(fǎng)工作,,核心是化解矛盾,為群眾排憂(yōu)解難,。因此,,把維護(hù)人民群眾的根本利益作為信訪(fǎng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),帶著對(duì)人民群眾的深厚感情做好信訪(fǎng)工作,,關(guān)鍵要在解決實(shí)際問(wèn)題上下功夫,。一是各部門(mén)、各單位要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,、密切黨群關(guān)系的高度,,把解決群眾上訪(fǎng)問(wèn)題擺上重要議事日程,專(zhuān)門(mén)研究,,精心部署,切實(shí)抓緊抓好,。要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)責(zé)任制,,堅(jiān)持“誰(shuí)主管,、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“分級(jí)負(fù)責(zé),、歸口辦理”和“屬地管理”的原則,,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),,屬于哪一級(jí)解決的問(wèn)題,,就由哪一級(jí)解決,不推諉,、不扯皮,,不上交矛盾。二是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包案制度,,對(duì)重大,、疑難信訪(fǎng)案件,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案件,、包查辦,、包結(jié)案和保穩(wěn)定的“三包一保”責(zé)任制,,要求包案領(lǐng)導(dǎo)對(duì)案件的處理要親自部署,,親自協(xié)調(diào)和督辦。三是堅(jiān)持責(zé)任追究制,,各部門(mén),、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)是信訪(fǎng)工作第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是具體負(fù)責(zé)人,,為此,,要嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”的要求,建立健全嚴(yán)格的責(zé)任追究制度,,發(fā)生重大群體性事件后,,領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮,及時(shí)處理,,絕不能害怕群眾,,回避矛盾,對(duì)因官僚主義作風(fēng),,造成事態(tài)擴(kuò)大或惡劣影響的,,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
三,、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作,,進(jìn)一步做好信訪(fǎng)排查防范工作
上訪(fǎng),對(duì)于個(gè)人而言,,絕大部分是訴說(shuō)冤屈;而對(duì)于一個(gè)城市而言,,上訪(fǎng)則是反映社會(huì)矛盾的“晴雨表”,。當(dāng)前,社會(huì)矛盾趨向多元化,,信訪(fǎng)問(wèn)題日趨復(fù)雜化,,上訪(fǎng)人員呈現(xiàn)群體化,上訪(fǎng)行為出現(xiàn)無(wú)序化,,這就要求我們必須深入開(kāi)展調(diào)查研究,,加大排查力度,及時(shí)掌握信訪(fǎng)動(dòng)態(tài),,做好超前防范工作,。各部門(mén)、各單位一是要把工作的著力點(diǎn)和著眼點(diǎn)放在強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作上來(lái),,積極探索新形勢(shì)下基層信訪(fǎng)工作的有效組織開(kāi)展,,建立健全基層信訪(fǎng)工作網(wǎng)絡(luò)。要完善和強(qiáng)化城區(qū)信訪(fǎng)工作責(zé)任制,,明確市,、區(qū)、街道,、社區(qū)及企業(yè)的信訪(fǎng)工作責(zé)任和處理信訪(fǎng)問(wèn)題的權(quán)限,,做到各盡其職、各負(fù)其責(zé),。二是要進(jìn)一步強(qiáng)化矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制,,及時(shí)準(zhǔn)確地掌握可能引發(fā)群眾集體上訪(fǎng)的傾向性問(wèn)題,積極預(yù)防和化解矛盾糾紛,,把工作做到前頭,。要把排查重點(diǎn)放在基層一線(xiàn),放在群眾意見(jiàn)多,、最容易出現(xiàn)信訪(fǎng)問(wèn)題的薄弱環(huán)節(jié)上,,并要明確排查工作的責(zé)任和排查人的責(zé)任,對(duì)不履行責(zé)任的,,要追究責(zé)任,。三是堅(jiān)持排查以“屬地管理”為主、有關(guān)單位密切配合的原則,,確保信訪(fǎng)苗頭和信訪(fǎng)隱患得到及時(shí)排查和化解,。四是對(duì)在重要會(huì)議、重大慶?;顒?dòng)和傳統(tǒng)節(jié)日等敏感日期間,,要有超前意識(shí),對(duì)重點(diǎn)地區(qū),、部門(mén),、單位,,信訪(fǎng)部門(mén)要立足抓早、抓小,、抓苗頭,深入摸排調(diào)處,,及時(shí)消除不安定因素,。一旦發(fā)生突發(fā)性的群眾越級(jí)聚集上訪(fǎng)事件,涉訪(fǎng)單位要立即制定處理預(yù)案,,主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮,,組織力量全力疏導(dǎo)勸返,控制事態(tài),,及時(shí)化解矛盾,。
四、切實(shí)解決問(wèn)題,,為民排憂(yōu)解難,,減少群眾越級(jí)訪(fǎng)、重復(fù)訪(fǎng)率
造成群眾越級(jí)上訪(fǎng),、重復(fù)上訪(fǎng)率上升的主要原因是群眾所反映的問(wèn)題得不到解決和對(duì)群眾的宣傳教育不夠,。據(jù)資料統(tǒng)計(jì),目前,,80%的上訪(fǎng)反映的是基層問(wèn)題,,在信訪(fǎng)案件中,有80%甚至90%以上的群眾上訪(fǎng)是有道理或有一定道理的,,80%的上訪(fǎng)是由于地方或部門(mén)沒(méi)有認(rèn)真妥善解決所造成的,。為此,各部門(mén),、各單位要高度重視群眾信訪(fǎng)反映的問(wèn)題,,對(duì)能夠解決的問(wèn)題,要盡快解決,,決不能推諉拖延,,把小事拖大。對(duì)條件暫不具備的,,短期內(nèi)難以解決的問(wèn)題,,要耐心做解釋疏導(dǎo)工作,力爭(zhēng)創(chuàng)造條件早日解決,,最大限度減少重信重訪(fǎng),。特別是對(duì)弱勢(shì)群體反映的問(wèn)題,符合政策的要立即解決,,對(duì)不符合政策,,但確有困難的,,要在不違背政策的前提下盡可能予以幫助。凡是涉及群眾利益的問(wèn)題,,我們要竭盡全力去辦,。我相信,任何一個(gè)部門(mén),,任何一個(gè)接訪(fǎng)的人,,只要認(rèn)真履行了自己的職責(zé),就能從某種程度上化解矛盾,,得到群眾的理解,。我們的部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、工作人員,、信訪(fǎng)干部,,不能對(duì)上訪(fǎng)人員反映的問(wèn)題作簡(jiǎn)單地、想當(dāng)然地處理,,有時(shí)問(wèn)題沒(méi)聽(tīng)完,,就不讓講了,把上訪(fǎng)人員堵回去或送回去,,這樣處理,,這個(gè)上訪(fǎng)人員肯定還會(huì)來(lái),我們一定要有耐心,、要把工作做到位,。
目前的信訪(fǎng)存在著“兩多”現(xiàn)象,一是信訪(fǎng)機(jī)構(gòu)繁多,、龐雜,,我們的各大機(jī)關(guān)、有關(guān)部門(mén),,均設(shè)有信訪(fǎng)接待室;二是信訪(fǎng)數(shù)量大,。與“兩多”現(xiàn)象相對(duì)應(yīng)的卻是另一種局面,大部分信訪(fǎng)事項(xiàng)有頭無(wú)尾,,不了了之,,與龐大的群眾信訪(fǎng)量相比,信訪(fǎng)立案數(shù)只是一個(gè)相當(dāng)小的數(shù)字,。群眾投訴的大部分案件,,在沒(méi)有任何監(jiān)督措施和處理意見(jiàn)的情形下,層層轉(zhuǎn)辦,,然后就不明不白地消化掉了,。我們要堅(jiān)決杜絕這種情況的發(fā)生,我們的信訪(fǎng)部門(mén)不能成為“第二郵局”,只管收發(fā),。
五,、要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),改進(jìn)工作方法
從我市的上訪(fǎng)情況看,,越級(jí)訪(fǎng),、重復(fù)訪(fǎng)呈現(xiàn)上升趨勢(shì),其原因是多方面的,,但其中有一個(gè)很重要的原因,,就是我們的干部作風(fēng)不夠扎實(shí),對(duì)信訪(fǎng)工作不夠重視,,沒(méi)有帶著感情去處理群眾的上訪(fǎng)問(wèn)題或處理問(wèn)題態(tài)度粗暴、方法簡(jiǎn)單,,使一些本來(lái)可以解決的問(wèn)題,,長(zhǎng)期得不到解決或激化了矛盾,造成越級(jí)上訪(fǎng),、重復(fù)上訪(fǎng),。重視和做好信訪(fǎng)工作,是對(duì)我們領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任要求,。為此,,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要深入貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)政府機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)》精神,進(jìn)一步提高服務(wù)水平和辦事效率,。堅(jiān)持“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨,,對(duì)待上訪(fǎng)群眾要熱情接待,認(rèn)真傾聽(tīng)反映的問(wèn)題,,決不能態(tài)度冷漠,,敷衍塞責(zé),激化矛盾,,引起事端,。解決群眾的上訪(fǎng)問(wèn)題,要認(rèn)真負(fù)責(zé),,決不能簡(jiǎn)單從事,,用過(guò)去的辦法來(lái)處理現(xiàn)在的信訪(fǎng)問(wèn)題,要做到認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究,,變被動(dòng)上訪(fǎng)為主動(dòng)下訪(fǎng),,深入基層,了解情況,,掌握政策,,嚴(yán)格依法辦事。在認(rèn)真做信訪(fǎng)工作的同時(shí),要徹底消除“信訪(fǎng)工作說(shuō)起來(lái)重要,,做起來(lái)次要,,忙起來(lái)不要”的錯(cuò)誤思想和“門(mén)難進(jìn)、臉難看,、話(huà)難聽(tīng),、事難辦”的衙門(mén)作風(fēng),樹(shù)立起良好的政府形象,。
六,、要繼續(xù)強(qiáng)化信訪(fǎng)工作的“兩個(gè)規(guī)范”,依法推進(jìn)信訪(fǎng)的有序進(jìn)行
依法規(guī)范信訪(fǎng)工作和依法規(guī)范群眾信訪(fǎng)行為的“兩個(gè)規(guī)范”仍是今年信訪(fǎng)工作的一個(gè)重點(diǎn),,需要強(qiáng)化的一項(xiàng)工作,。強(qiáng)化的關(guān)鍵是嚴(yán)格規(guī)范各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān),、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的信訪(fǎng)工作,,嚴(yán)格規(guī)范國(guó)家公務(wù)人員的信訪(fǎng)工作,做到依法妥善解決群眾信訪(fǎng)反映的問(wèn)題,,引導(dǎo)群眾依法逐級(jí)有序上訪(fǎng),。各級(jí)信訪(fǎng)部門(mén)要深入宣傳《信訪(fǎng)條例》和自治區(qū)《實(shí)行群眾逐級(jí)上訪(fǎng)和分級(jí)受理暫行辦法》等法規(guī)制度,增強(qiáng)人民群眾的民主觀念和法制觀念,。要堅(jiān)持文明接待,,熱情耐心地聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和要求,積極協(xié)調(diào)解決群眾的困難和問(wèn)題,。對(duì)無(wú)序集體訪(fǎng),,要采取有力措施依法整頓信訪(fǎng)秩序,減少信訪(fǎng)活動(dòng)的隨意性和無(wú)序性,。要堅(jiān)持派代表反映問(wèn)題,,對(duì)以“上訪(fǎng)”為名煽動(dòng)鬧事、阻塞交通,、圍堵黨政機(jī)關(guān),、干擾正常工作秩序的行為,要在公安機(jī)關(guān)的配合下,,依法處置,,確保社會(huì)穩(wěn)定。
廣大信訪(fǎng)干部要以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的事業(yè)心做好信訪(fǎng)工作,。要加強(qiáng)學(xué)習(xí),,提高政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力,,努力做到政治強(qiáng),、業(yè)務(wù)精,、作風(fēng)硬。要加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè),,愛(ài)崗敬業(yè),,扎實(shí)工作,多為群眾辦實(shí)事,,辦好事,,以一流的服務(wù)質(zhì)量和工作成績(jī),在信訪(fǎng)崗位上做出貢獻(xiàn),。
春節(jié),、古爾邦節(jié)即將來(lái)臨,自治區(qū)的“兩會(huì)”也正在召開(kāi),,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)守崗位,,隨時(shí)處理各類(lèi)問(wèn)題。各部門(mén),、各單位要強(qiáng)化責(zé)任,,切實(shí)做好信訪(fǎng)排查超前防范工作,把各項(xiàng)措施落到實(shí)處,,在解決問(wèn)題上下功夫。屬于節(jié)前解決的問(wèn)題決不能推到節(jié)后解決,,特別要關(guān)心慰問(wèn)困難戶(hù),,幫助他們解決生活上的實(shí)際困難。要強(qiáng)化信息報(bào)送制度,,密切關(guān)注社會(huì)動(dòng)態(tài),,發(fā)現(xiàn)情況,及時(shí)上報(bào),。
同志們,,新時(shí)期的信訪(fǎng)工作,責(zé)任重大,,任務(wù)艱巨,。各部門(mén)、各單位的領(lǐng)導(dǎo)要從改革,、發(fā)展,、穩(wěn)定的大局出發(fā),以飽滿(mǎn)的工作熱情,,齊心協(xié)力,,扎實(shí)工作,致力于為人民群眾解決實(shí)際困難,,努力開(kāi)創(chuàng)我市信訪(fǎng)工作新局面,,為我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作出新的貢獻(xiàn)。
信訪(fǎng)工作會(huì)議講話(huà)提綱篇三
信訪(fǎng)工作歷來(lái)是黨和政府一項(xiàng)十分重要的工作,直接關(guān)系到人民群眾的切身利益,,關(guān)系到黨和政府與人民群眾的聯(lián)系,,關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。我們必須從講政治,、講大局的戰(zhàn)略高度,,充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下信訪(fǎng)工作的重大意義,不斷增強(qiáng)做好信訪(fǎng)工作的責(zé)任感和緊迫感,。
一做好新形勢(shì)下的信訪(fǎng)工作,,是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,保持黨的先進(jìn)性,,維護(hù)人民群眾切身利益的重要舉措,。按照“三個(gè)代表”重要思想的要求,維護(hù)好最廣大人民的根本利益,,體現(xiàn)在信訪(fǎng)工作中,,就是要把人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心,、最直接的利益放在首位,,就是要解決好群眾生產(chǎn)、生活中的具體困難和實(shí)際問(wèn)題,,就是要維護(hù)社會(huì)的公平與正義,。群眾寫(xiě)信上訪(fǎng),是對(duì)黨和政府滿(mǎn)懷信任,、滿(mǎn)懷厚望,。做好信訪(fǎng)工作,是各級(jí)黨委和政府,、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大信訪(fǎng)工作者義不容辭的責(zé)任,。我們要把群眾反映的問(wèn)題解決得好不好,群眾對(duì)我們滿(mǎn)意不滿(mǎn)意,,作為衡量信訪(fǎng)工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn),。
二做好新形勢(shì)下的信訪(fǎng)工作,是增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力,,鞏固黨的執(zhí)政地位的客觀要求,。信訪(fǎng)工作是黨和政府密切聯(lián)系人民群眾最直接的一項(xiàng)工作。信訪(fǎng)工作直接關(guān)系到人民群眾的切身利益,。這項(xiàng)工作做好了,,為群眾排了憂(yōu)、解了難,,維護(hù)了群眾合法權(quán)益,,就能更好地密切黨群關(guān)系,,順應(yīng)民意,集中民智,,不斷激發(fā)人民群眾建設(shè)小康社會(huì)的積極性和創(chuàng)造性,。這項(xiàng)工作做好了,就能不斷提高黨的凝聚力和號(hào)召力,,從而提高黨的執(zhí)政能力,,鞏固黨的執(zhí)政地位。
三做好新形勢(shì)下的信訪(fǎng)工作,,是構(gòu)建和諧社會(huì),,全面建設(shè)小康婁底的迫切需要。當(dāng)前,,我市進(jìn)入了重要的歷史發(fā)展機(jī)遇期,,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),全面建設(shè)小康婁底的步伐在不斷加快,,婁底城鎮(zhèn)建設(shè)日新月異,,經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)喜人。但是,,我們必須清醒地看到,,一方面經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)喜人,一方面我市信訪(fǎng)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻,。改革發(fā)展中的婁底太需要一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境了,。我們必須把信訪(fǎng)工作放到構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),全面建設(shè)小康婁底這個(gè)大前提下去思考,、去把握、去部署,,以高度的政治責(zé)任感,,解決好群眾反映的信訪(fǎng)問(wèn)題。
二,、突出重點(diǎn),,努力開(kāi)創(chuàng)新形勢(shì)下信訪(fǎng)工作新局面
今年的信訪(fǎng)工作,當(dāng)務(wù)之急就是要按照中央和省里的要求,,以新的《信訪(fǎng)條例》頒布實(shí)施為契機(jī),,全力推動(dòng)《信訪(fǎng)條例》的學(xué)習(xí)、宣傳,、貫徹和落實(shí),,重點(diǎn)抓好信訪(fǎng)突出問(wèn)題的處理解決,努力構(gòu)建新的大信訪(fǎng)工作格局,。
一深入宣傳發(fā)動(dòng),,全力推進(jìn)新的《信訪(fǎng)條例》的貫徹實(shí)施,。第一,要深入地學(xué)習(xí)《信訪(fǎng)條例》,。第二,,要廣泛地宣傳《信訪(fǎng)條例》。第三,,要對(duì)照新的《信訪(fǎng)條例》,,認(rèn)真梳理現(xiàn)有的政策措施,該廢止的要廢止,,該完善的要完善,,同時(shí)要制定配套的措施和辦法。加快《信訪(fǎng)條例》貫徹落實(shí)的進(jìn)程,。
二著重控源治本,,下大氣力解決信訪(fǎng)突出問(wèn)題。各級(jí)各部門(mén)要按照中央,、省,、市聯(lián)席會(huì)議第二階段的部署和要求,統(tǒng)一思想,,提高認(rèn)識(shí),,振奮精神,繼續(xù)加大解決農(nóng)村征地,,城市拆遷,,國(guó)有企業(yè)改制、涉法涉訴等突出信訪(fǎng)問(wèn)題的力度,,切實(shí)維護(hù)好群眾的合法權(quán)益,。一要因地制宜、因事制宜,,在工作中不斷創(chuàng)新工作思路,,積極改進(jìn)工作方法,努力提高解決信訪(fǎng)突出問(wèn)題的能力和水平,。二要在建立健全預(yù)測(cè)排查,,接訪(fǎng)勸返等機(jī)制的基礎(chǔ)上,今年要突出抓好信訪(fǎng)聽(tīng)證,、督查,、復(fù)信等機(jī)制的建立和落實(shí)。三要把解決實(shí)際問(wèn)題和思想溝通,,情緒疏導(dǎo)結(jié)合起來(lái),,扎實(shí)做好群眾的思想政治工作。四要繼續(xù)全力推動(dòng)鄉(xiāng),、鎮(zhèn),、辦事處“公開(kāi)承諾制”和“首問(wèn)責(zé)任制”建設(shè),,做到網(wǎng)絡(luò)暢通,人員配齊,,制度落實(shí),,工作扎實(shí),真正把矛盾,、問(wèn)題解決在基層,,把上訪(fǎng)群眾穩(wěn)定在當(dāng)?shù)兀瑥脑搭^上減少信訪(fǎng)突出問(wèn)題的發(fā)生,。五是要突出抓好集體上訪(fǎng)和群體性突發(fā)事件特別是越級(jí)集體上訪(fǎng)的處理工作,。
三不斷開(kāi)拓進(jìn)取,著力創(chuàng)新完善大信訪(fǎng)工作格局,。新的《信訪(fǎng)條例》規(guī)定,,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門(mén)協(xié)調(diào),,統(tǒng)籌兼顧,,標(biāo)本兼治,各負(fù)其責(zé),,齊抓共管的大信訪(fǎng)格局,。各級(jí)各部門(mén),一定要按照要求,,結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí),。一是要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào)”的要求,,落實(shí)黨政一把手抓信訪(fǎng)工作的第一責(zé)任人職責(zé),,既要確保領(lǐng)導(dǎo)有力,又要充分發(fā)揮信訪(fǎng)部門(mén)在信訪(fǎng)工作中的指揮,,調(diào)度,、協(xié)調(diào)和督查督辦職能,確保工作到位,。二是要按照“各負(fù)其責(zé),,齊抓共管”的要求,,明確各有關(guān)單位和職能部門(mén)具體解決信訪(fǎng)問(wèn)題,,做好信訪(fǎng)工作的責(zé)任。三是要按照“統(tǒng)籌兼顧,、標(biāo)本兼治”的要求,,綜合運(yùn)用行政、法律,、經(jīng)濟(jì)和政治思想教育等各種手段和方法,,著力解決群眾反映的信訪(fǎng)突出問(wèn)題,。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),,確保新形勢(shì)下的信訪(fǎng)工作落到實(shí)處
做好新形勢(shì)下的信訪(fǎng)工作,,是各級(jí)黨委、政府應(yīng)盡的重要政治責(zé)任,。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志特別是黨政“一把手”,,一定要擔(dān)負(fù)起這個(gè)責(zé)任,切實(shí)做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位,、工作責(zé)任到位,、措施保障到位,為信訪(fǎng)工作的開(kāi)展提供有力的保證,。
一要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)信訪(fǎng)工作責(zé)任。一是各級(jí)黨委,、政府必須適應(yīng)新形勢(shì),,進(jìn)一步高度重視信訪(fǎng)工作,把信訪(fǎng)工作擺在重要議事日程,。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是黨政一把手要牢固樹(shù)立“守土有責(zé)”意識(shí),,始終把信訪(fǎng)工作作為一項(xiàng)關(guān)系全局的大事放在心上,抓在手上,,落實(shí)在行動(dòng)上,。黨政一把手要負(fù)總責(zé)親自抓,主管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)具體抓,。不僅要從全局和戰(zhàn)略的高度加強(qiáng)對(duì)信訪(fǎng)工作的研究指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào),,而且要在具體活動(dòng)中做出表率。要堅(jiān)持批閱重要來(lái)信,、公開(kāi)接待來(lái)訪(fǎng),、處理重大信訪(fǎng)問(wèn)題,以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)和促進(jìn)信訪(fǎng)工作的開(kāi)展,。二是按照“誰(shuí)主管,、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“分級(jí)負(fù)責(zé),,歸口辦理”的原則,,進(jìn)一步健全完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信訪(fǎng)工作責(zé)任,明確規(guī)定信訪(fǎng)工作必須與領(lǐng)導(dǎo)干部的評(píng)先評(píng)優(yōu),、獎(jiǎng)勤罰劣,、晉級(jí)晉職、提拔重用掛鉤,。三是進(jìn)一步強(qiáng)化信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制,。各地各級(jí)要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府制定的信訪(fǎng)工作責(zé)任追究制和市委,、市政府關(guān)于這個(gè)問(wèn)題的規(guī)定要求,抓緊建立健全和完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信訪(fǎng)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制,。今年,,市委、市政府決定,,對(duì)全市領(lǐng)導(dǎo)履行信訪(fǎng)工作職責(zé)方面的情況實(shí)行定期通報(bào)制度,。通報(bào)內(nèi)容是:凡上級(jí)交辦要求領(lǐng)導(dǎo)包案限期處理結(jié)案的信訪(fǎng)事項(xiàng),未按要求實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案的或不能限期結(jié)案而又未及時(shí)報(bào)告情況的;凡發(fā)生突發(fā)性群體事件或越級(jí)集體上訪(fǎng),,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)未按要求趕到現(xiàn)場(chǎng)組織處理的,,或現(xiàn)場(chǎng)處理后未實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案,限期處理結(jié)案的;凡因領(lǐng)導(dǎo)不到位,、工作失誤,、措施不力,引發(fā)重大群體性突發(fā)事件或較大越級(jí)集體上訪(fǎng)或重復(fù)越級(jí)集體上訪(fǎng),,且造成重大負(fù)面影響的,。以上情況由市信訪(fǎng)部門(mén)核實(shí)報(bào)市委、市政府審定后,,由市委辦,、市政府辦聯(lián)合行文通報(bào)全市,并交組織部門(mén)備案,,作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的依據(jù),。對(duì)因失職瀆職造成嚴(yán)重后果的,要根據(jù)情節(jié)輕重,,分別給予責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)以黨紀(jì),、政紀(jì)處分直至法律處分。
二要進(jìn)一步建立健全規(guī)章制度,,加大督查督辦力度,。要抓住新的《信訪(fǎng)條例》貫徹實(shí)施的契機(jī),在進(jìn)一步健全完善全市信訪(fǎng)工作目標(biāo)管理和信訪(fǎng)工作各項(xiàng)制度的同時(shí),,要著力建立健全以下制度:一是建立健全領(lǐng)導(dǎo)戒勉談話(huà)制度,,著力解決少數(shù)單位信訪(fǎng)矛盾及群體性事件突出的問(wèn)題。對(duì)一個(gè)時(shí)期信訪(fǎng)矛盾及群體性事件突出的縣,、市區(qū)或單位,,由市委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)找這個(gè)縣市區(qū)或市直部門(mén),、單位的主要負(fù)責(zé)人談話(huà),,責(zé)令說(shuō)明原因,,限期解決問(wèn)題,,扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面,。二是健全完善領(lǐng)導(dǎo)包案制度,全力推動(dòng)各類(lèi)信訪(fǎng)問(wèn)題的處理,。各縣市區(qū)委,、政府和市直各部門(mén)、單位的領(lǐng)導(dǎo)都要包案處理—個(gè)信訪(fǎng)重點(diǎn)問(wèn)題,。其案源由信訪(fǎng)部門(mén)提供,,并明確承辦單位和責(zé)任人。每個(gè)包案領(lǐng)導(dǎo)要做到親自聽(tīng)取案情匯報(bào)或查閱案卷,,親自研究解決辦法,,親自把關(guān)審核結(jié)案材料,親自督促處理意見(jiàn)落實(shí),。三是健全完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)聯(lián)合督查的制度,。根據(jù)近些年來(lái)的經(jīng)驗(yàn),今年將繼續(xù)對(duì)一些重點(diǎn)難點(diǎn)案件,,由市委,、市政府督查室牽頭,相關(guān)職能部門(mén)參與聯(lián)合督查督辦,。聯(lián)合督查組一般由市委或政府副秘書(shū)長(zhǎng)以上的領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),,信訪(fǎng)、維穩(wěn)等職能部門(mén)組成,。特別是在重要敏感時(shí)期,,要實(shí)行市委、人大,、政府,、政協(xié)四大家有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭,紀(jì)檢監(jiān)察,、督查維穩(wěn),、信訪(fǎng)部門(mén)參與組成聯(lián)合督查組進(jìn)行督查,改變過(guò)去那種督查力度不夠,,工作不到位的被動(dòng)狀況,。
三要進(jìn)一步加大投入,建設(shè)一支高素質(zhì)的信訪(fǎng)干部隊(duì)伍,。各地各級(jí)要把加強(qiáng)信訪(fǎng)干部隊(duì)伍建設(shè)放在突出位置來(lái)抓,。選派堅(jiān)持原則、作風(fēng)正派,、廉潔奉公,、群眾觀念強(qiáng)、具有較高政策法律水平的優(yōu)秀干部從事信訪(fǎng)工作,要有計(jì)劃地對(duì)各級(jí)信訪(fǎng)干部進(jìn)行多方面的培訓(xùn)學(xué)習(xí),,下大氣力提高信訪(fǎng)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,,提高他們應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面,處理復(fù)雜問(wèn)題的能力和水平,。要關(guān)心信訪(fǎng)干部的成長(zhǎng),,在信訪(fǎng)系統(tǒng)形成良好的激勵(lì)機(jī)制,對(duì)業(yè)績(jī)突出的信訪(fǎng)干部要優(yōu)先提拔重用,,努力推動(dòng)信訪(fǎng)干部的交流使用,,進(jìn)一步優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)。各地各級(jí)要舍得加大對(duì)信訪(fǎng)部門(mén)建設(shè)的投入,,要確保信訪(fǎng)工作必要的經(jīng)費(fèi),,保證通訊、交通和辦公場(chǎng)所與辦公室設(shè)備,。適當(dāng)提高信訪(fǎng)干部各項(xiàng)待遇,,使他們能安心本職工作。
信訪(fǎng)工作會(huì)議講話(huà)提綱篇四
一,、會(huì)議概況
省旅游局組織召開(kāi)了全省旅游工作會(huì)議,,傳達(dá)貫徹全國(guó)旅游工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)2001年旅游工作,,探討當(dāng)前旅游業(yè)面臨的新形勢(shì)和新任務(wù),,研究部署2002年旅游工作。全省各市州,、林區(qū),、直管市、先進(jìn)旅游縣區(qū)和重點(diǎn)旅游縣市的旅游局長(zhǎng),,旅游明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人,,部分旅游集團(tuán)公司的負(fù)責(zé)人,省直有關(guān)部門(mén),、新聞單位的同志參加了會(huì)議,。會(huì)議由省旅游局局長(zhǎng)杜云生主持,副省長(zhǎng)韓忠學(xué),、省計(jì)委副主任肖安明出席會(huì)議并作了重要講話(huà),。會(huì)上,來(lái)自全省的19個(gè)先進(jìn)單位作了書(shū)面交流,,并表彰了一批“先進(jìn)旅游縣區(qū)”,、“旅游明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“縣區(qū)級(jí)旅游局優(yōu)秀局長(zhǎng)”,。我們襄樊市作為19個(gè)先進(jìn)單位之一交流了經(jīng)驗(yàn),,我市的谷城縣,、南漳縣薛坪鎮(zhèn)等分別作為全省第二批旅游先進(jìn)縣區(qū)、旅游明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)受到了表彰,。
二,、會(huì)議主要精神
會(huì)議指出,2001年,,是實(shí)施“十五”旅游計(jì)劃的第一年。盡管有美國(guó)“9·11事件”影響,,全球旅游業(yè)總體上呈下滑趨勢(shì),,但我省入境旅游仍出現(xiàn)超歷史增長(zhǎng),國(guó)內(nèi)旅游進(jìn)入新的發(fā)展階段,,旅游經(jīng)濟(jì)繼續(xù)呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)勢(shì)頭,。全年全省共接待海外游客66.78萬(wàn)人次,比上年同比增長(zhǎng)48.14%,,創(chuàng)匯1.85億美元,,同比增長(zhǎng)27.11%,都超過(guò)了1997年我省歷史上的最好水平,,國(guó)內(nèi)旅游6064萬(wàn)人次,,國(guó)內(nèi)旅游收入337億元;旅游總收入達(dá)352.55億元,同比增長(zhǎng)25.3%,。會(huì)議同時(shí)指出了2001年全省旅游發(fā)展的一些主要變化:一是全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展更具活力,。全省各地形成了關(guān)注旅游、支持旅游的整體氛圍,。從各級(jí)地方政府到 各相關(guān)部門(mén),,從新聞媒體到社會(huì)各界,都普遍增強(qiáng)了對(duì)旅游業(yè)的'關(guān)注度,、支持度和參與度,。許多地方政府研究提出了發(fā)展政策和措施,增加了旅游專(zhuān)項(xiàng)資金和促銷(xiāo)經(jīng)費(fèi),,在機(jī)構(gòu)改革中加強(qiáng)了旅游管理部門(mén)的職能,。農(nóng)業(yè)、林業(yè),、文化,、宗教、體育等部門(mén)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),,積極參與旅游開(kāi)發(fā),,延伸了旅游產(chǎn)業(yè)鏈;二是旅游品牌形象開(kāi)始凸現(xiàn)。去年對(duì)照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),,全省共評(píng)定4a級(jí)旅游區(qū)8家,,3a級(jí)旅游區(qū)3家,,2a級(jí)旅游區(qū)23家,推動(dòng)了旅游區(qū)點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),。武漢,、宜昌城市建設(shè)步伐進(jìn)一步加快,服務(wù)設(shè)施大為改善,,旅游功能有所增強(qiáng),,旅游形象有所提升;三是旅游市場(chǎng)有所拓寬。全省各級(jí)各地普遍加大了聯(lián)合促銷(xiāo),、節(jié)慶促銷(xiāo),、橫向促銷(xiāo)、媒體推介的促銷(xiāo)力度,,加強(qiáng)了橫向組團(tuán)聯(lián)系,,共外聯(lián)組織海外游客6.6萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)155.5%,。特別是武漢,、宜昌、襄樊,、神農(nóng)架等地出現(xiàn)在中央媒體的密度,,在我省歷史上是少有的,促進(jìn)了省內(nèi)旅游的發(fā)展;四是旅游-行業(yè)整體素質(zhì)有所提高,。堅(jiān)持行業(yè)建設(shè)和管理兩手抓,,促進(jìn)了旅游-行業(yè)上規(guī)模、上檔次,。一方面,,啟動(dòng)了襄樊、荊門(mén),、鄂州,、丹江口4個(gè)城市的創(chuàng)優(yōu)工作。組織評(píng)定了全省第二批“先進(jìn)旅游縣區(qū)”5個(gè)和“旅游星級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”10個(gè),。另一方面,,繼續(xù)加強(qiáng)行業(yè)管理。落實(shí)了全省旅行社投保旅行社責(zé)任保險(xiǎn)工作,,初步形成了一套旅游-行政執(zhí)法制度,。全省旅游質(zhì)量投訴比上年有明顯減少。五是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展更顯生機(jī),。中小企業(yè)改制有了新的進(jìn)展,,景區(qū)轉(zhuǎn)讓工作有了好的開(kāi)頭。一些旅游企業(yè)積極開(kāi)展與國(guó)內(nèi)知名旅行社的合作,,為保持去年海外市場(chǎng)增長(zhǎng)起到了促進(jìn)作用,。今年引進(jìn)外資和社會(huì)資金5.73億元,,其中引進(jìn)外資項(xiàng)目2個(gè),引進(jìn)資金超過(guò)1500萬(wàn)美元,。
信訪(fǎng)工作會(huì)議講話(huà)提綱篇五
今天這次會(huì)議,,是縣委,、政府決定召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議,。為什么要召開(kāi)這次會(huì)議?縣委認(rèn)為,當(dāng)前正值年關(guān)歲尾,,兩節(jié)即將來(lái)臨,,正是信訪(fǎng)維穩(wěn)任務(wù)比較繁重的時(shí)候,。而且從明年來(lái)看,信訪(fǎng)維穩(wěn)任務(wù)也非常繁重,。1月份,,省里要召開(kāi)“兩會(huì)”,。3月份,,國(guó)家要召開(kāi)“兩會(huì)”。黨的也要召開(kāi),。這些都需要我們未雨綢繆,,做好準(zhǔn)備。直接的原因,,就是近來(lái)全縣信訪(fǎng)形勢(shì)比較嚴(yán)峻,。進(jìn)京非正常上訪(fǎng)、來(lái)縣集體訪(fǎng)人數(shù),、次數(shù)出現(xiàn)了較大的反彈,。12月16日,山西省駐京信訪(fǎng)工作組發(fā)出督查通報(bào)對(duì)我縣作了通報(bào)批評(píng),。針對(duì)這一嚴(yán)峻形勢(shì),,縣委認(rèn)為有必要召集同志們回來(lái),對(duì)全縣的信訪(fǎng)穩(wěn)定工作作一安排部署,。
剛才,,信訪(fǎng)局呂義局長(zhǎng)對(duì)當(dāng)前信訪(fǎng)形勢(shì)作了通報(bào);米書(shū)記對(duì)下步工作作了全面部署;張縣長(zhǎng)對(duì)加強(qiáng)全縣信訪(fǎng)工作提出了具體要求。他們講的我完全同意,,請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí),。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn),。
沒(méi)有一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,,什么事也干不成。這不是一句空話(huà),。試想,,如果一個(gè)地方,、一個(gè)單位信訪(fǎng)工作沒(méi)有做好,越級(jí)上訪(fǎng),、重復(fù)上訪(fǎng),、群體上訪(fǎng)案件不斷,一大幫子人成天又哭又鬧,,又拉又扯,,不得安寧,你那個(gè)地方,、那個(gè)單位的形象如何?領(lǐng)導(dǎo)干部又怎么能夠集中精力謀發(fā)展,、抓發(fā)展、促發(fā)展?領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和向心力從何談起?風(fēng)氣不正,,人心不齊,,環(huán)境不優(yōu),形象不好,,不僅不能加快發(fā)展,,就連現(xiàn)有的發(fā)展成果也會(huì)喪失殆盡。現(xiàn)實(shí)情況表明,,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度與維護(hù)穩(wěn)定的壓力是成正比的,。經(jīng)濟(jì)發(fā)展越快,維護(hù)穩(wěn)定工作遇到的新問(wèn)題越多;生活水平越高,,人民群眾對(duì)平安的期望,、對(duì)利益的訴求越強(qiáng)烈。如果不能妥善處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系,,那么就會(huì)出現(xiàn)發(fā)展,、穩(wěn)定兩頭盡失的局面。因此,,經(jīng)濟(jì)越是發(fā)展,,維護(hù)穩(wěn)定的這根弦越不能松,越要加強(qiáng)信訪(fǎng)工作,。就我縣情況來(lái)看,,去年以來(lái)的總體情況還是好的。以前動(dòng)不動(dòng)就圍堵政府大門(mén)等現(xiàn)象基本上沒(méi)有了,,信訪(fǎng)的人數(shù),、批次也有了較大幅度的下降。在慶祝建黨九十周年,、國(guó)家,、省、市,、縣四級(jí)“兩會(huì)”和山西中博會(huì)等重大節(jié)日,、活動(dòng)期間,,我們實(shí)現(xiàn)了“零上訪(fǎng)”工作目標(biāo),受到了省,、市領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚(yáng),。這里面,各有關(guān)部門(mén)做了大量艱苦細(xì)致的工作,,成績(jī)是值得肯定的,。但是,我們也必須清醒地看到信訪(fǎng)形勢(shì)不容樂(lè)觀的一面,,一些涉及土地占用補(bǔ)償,、房屋拆遷、企業(yè)改制,、“兩委”換屆等方面的信訪(fǎng)問(wèn)題仍然比較突出,。特別是從我們的自身工作看,在對(duì)待和處理信訪(fǎng)問(wèn)題上還存在許多差距和不足,。 主要表現(xiàn)為:一是擺位不正確,。總認(rèn)為信訪(fǎng)工作是主要領(lǐng)導(dǎo)和信訪(fǎng)部門(mén)的事,,本是自己職責(zé)范圍內(nèi)的事,,也是一副“事不關(guān)已,、高高掛起”的態(tài)度,。二是反應(yīng)遲鈍,不敏感,。有的地方三番五次發(fā)生進(jìn)京赴省上訪(fǎng),,就是引不起我們相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門(mén),、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視,,熟視無(wú)睹,不以為然,,考慮不到問(wèn)題的嚴(yán)重性,。三是“怕”字、“躲”字當(dāng)頭,。我們有些部門(mén),、有些領(lǐng)導(dǎo)不敢面對(duì)群眾,怕見(jiàn)群眾,,不接受信訪(fǎng)事項(xiàng)轉(zhuǎn)送單,,遇事退避三舍。你這樣老是躲著,,怎能解決問(wèn)題?四是推諉扯皮,。遇到問(wèn)題,,你說(shuō)是他的責(zé)任,他說(shuō)是你的管理范圍,,拿信訪(fǎng)問(wèn)題當(dāng)“皮球”,、摸“太極”。五是缺乏細(xì)心,、耐心,。有時(shí)問(wèn)題都沒(méi)聽(tīng)完、沒(méi)搞清,,就把上訪(fǎng)人員堵回去或送回去,。六是“瞞”、“捂”思想嚴(yán)重,。明知存在隱患但就是隱瞞不報(bào),,結(jié)果小事捂大、大事拖炸,。七是習(xí)慣思維,,寄希望于公安打擊。現(xiàn)在群眾的法律意識(shí)也很強(qiáng),,公安打擊哪有那么容易,,那么隨便?八是缺乏新時(shí)期的工作方法。處理問(wèn)題方法簡(jiǎn)單,,說(shuō)話(huà)隨意,、表態(tài)隨便,辦事不計(jì)后果,。一說(shuō)就是“由你吧,,想到哪告告去吧”,結(jié)果激化了矛盾,。九是缺乏解決困難和問(wèn)題的底氣,、思路。等等這些,,大家務(wù)必要引起高度重視,,制定有效措施,有針對(duì)性地加以改進(jìn),。
二,、突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,,不斷提升信訪(fǎng)工作整體水平
1,、要做好矛盾排查化解。抓信訪(fǎng)最好的辦法就是“關(guān)口”前移,抓源截流,,超前防范,,把問(wèn)題解決在基層,解決在萌芽狀態(tài),。要立足抓早,、抓小、抓苗頭,,及時(shí)消除不安定因素,。特別是要把重點(diǎn)放在基層一線(xiàn),放在群眾意見(jiàn)多,、最容易出現(xiàn)信訪(fǎng)問(wèn)題的薄弱環(huán)節(jié)上,,發(fā)現(xiàn)上訪(fǎng)苗頭,主動(dòng)過(guò)問(wèn),,及早介入,,及時(shí)約見(jiàn)。不要等群眾找上門(mén)了,,再去過(guò)問(wèn),。不要等情況變復(fù)雜了,再去研究;不要等領(lǐng)導(dǎo)批示了,,再去解決,。當(dāng)前,特別要做好農(nóng)村“兩委”換屆工作及其后續(xù)事宜,。一是要做好理順情緒,、化解矛盾的工作,引導(dǎo)群眾正確行使民主權(quán)利,,確保換屆選舉任務(wù)圓滿(mǎn)完成,。二是要深入細(xì)致地做好退職村干部和其他落選人員的思想工作,,教育引導(dǎo)其顧全大局,,積極支持新班子工作。三是要認(rèn)真做好村“兩委”新老班子交接工作,,抓好新任職村干部特別是新任村黨組織書(shū)記和村民委員會(huì)主任的教育培訓(xùn)工作,,提高其履行職責(zé)、服務(wù)群眾的能力,,確保盡快進(jìn)入角色,。
2、要解決好信訪(fǎng)突出問(wèn)題,?!笆乱鉀Q”是信訪(fǎng)穩(wěn)定工作的根本要求。做好信訪(fǎng)工作,,最終的落腳點(diǎn)還是要解決問(wèn)題,。前些天,,我看了一個(gè)資料。上面有一個(gè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),,說(shuō)目前80%的上訪(fǎng)反映的是基層問(wèn)題,。而在信訪(fǎng)案件中,有80%甚至90%以上的群眾上訪(fǎng)是有道理或有一定道理的,,80%的上訪(fǎng)是由于地方或部門(mén)沒(méi)有認(rèn)真妥善解決所造成的,。這對(duì)我們來(lái)講,是一個(gè)啟示,。做好信訪(fǎng)工作,,解決好群眾越級(jí)上訪(fǎng)、重復(fù)上訪(fǎng)率上升的問(wèn)題,,關(guān)鍵還是要在“事要解決”上下功夫,。一方面,要真解決,、快解決,。對(duì)能夠解決的問(wèn)題,要盡快解決,,決不能推諉拖延,,把小事拖大。對(duì)條件暫不具備的,,短期內(nèi)難以解決的問(wèn)題,,要耐心做解釋疏導(dǎo)工作,力爭(zhēng)創(chuàng)造條件早日解決,,最大限度減少重信重訪(fǎng),。特別是對(duì)弱勢(shì)群體反映的問(wèn)題,符合政策的要立即解決;對(duì)不符合政策,,但確有困難的,,要在不違背政策的前提下盡可能予以幫助。另一方面,,要講求方法,。把握“可散不可聚、可解不可結(jié),、可順不可激”的原則,,讓耐心化解堅(jiān)冰,讓公平贏得信任,,讓高效凝聚民心,。尤其是要做好資源整合工作,利用好現(xiàn)有的資源,最大化的提升信訪(fǎng)工作,。重點(diǎn)是把加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新,、推進(jìn)網(wǎng)格化建設(shè)與信訪(fǎng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)。我們下大力氣推進(jìn)網(wǎng)格化建設(shè),,不是花錢(qián)買(mǎi)擺設(shè),,不是為了應(yīng)付檢查,最終還是要通過(guò)創(chuàng)新社會(huì)管理方式,、通過(guò)網(wǎng)格的設(shè)置,,達(dá)到化解矛盾、解決問(wèn)題的目的,??傊彩巧婕叭罕娎娴膯?wèn)題,,我們都要竭盡全力,、想方設(shè)法去辦。我始終認(rèn)為,,辦法總比困難多,。任何一個(gè)部門(mén),任何一個(gè)接訪(fǎng)的人,,只要認(rèn)真履行了自己的職責(zé),,就能從某種程度上化解矛盾,得到群眾的理解,。
3,、要做好信訪(fǎng)穩(wěn)控工作。有些同志反映,,對(duì)一些老上訪(fǎng)戶(hù),、纏訪(fǎng)戶(hù)確實(shí)是沒(méi)有辦法。遇到這種情況怎么辦?一方面,,要繼續(xù)耐心細(xì)致地做工作,。另一方面,就是嚴(yán)看死守,。尤其是在重要會(huì)議,、重大慶祝活動(dòng)和傳統(tǒng)節(jié)日等敏感日期間,,更要做好穩(wěn)控工作。說(shuō)的不好聽(tīng)點(diǎn),,你就是看也要把他看住,,拖也要把他住。大家都知道,現(xiàn)在整個(gè)信訪(fǎng)形勢(shì)非常嚴(yán)峻,,動(dòng)輒就是一票否決,,動(dòng)輒就要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。你說(shuō)因?yàn)閹讉€(gè)信訪(fǎng)問(wèn)題,,就把全縣的工作都否決了,,就把一個(gè)人的前途毀了,值不值得?所以說(shuō),,還是要引起高度的重視,。特別是在處理這些問(wèn)題的時(shí)候,要多下些功夫,,多動(dòng)些腦筋,、多想些辦法。前一段時(shí)間,,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也有幾起去北京上訪(fǎng)的案子,,但經(jīng)過(guò)與有關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào),這些案子“核銷(xiāo)”了,,沒(méi)有計(jì)入考核分?jǐn)?shù),。盡管說(shuō)亡羊補(bǔ)牢有點(diǎn)晚了,但也是一個(gè)辦法,。當(dāng)然,,我們也不能有遷就、縱容的思想,。不能說(shuō)為了解決問(wèn)題而解決問(wèn)題,,不按政策法律辦事,隨意亂開(kāi)口子,,導(dǎo)致上訪(fǎng)群眾產(chǎn)生“大鬧大解決,、小鬧小解決、不鬧不解決”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),,動(dòng)輒聚眾鬧事,、糾纏領(lǐng)導(dǎo)、無(wú)序上訪(fǎng),。要運(yùn)用好法律這一武器,。對(duì)無(wú)理纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)和非正常上訪(fǎng)的,,特別是挑頭煽動(dòng)組織聚集上訪(fǎng)的人員,,要堅(jiān)決依法嚴(yán)肅處理。
三,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),,落實(shí)責(zé)任,,確保信訪(fǎng)工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門(mén)要按照黨委政府總攬全局,、協(xié)調(diào)各方的原則,,切實(shí)把信訪(fǎng)工作擺上重要議事日程,進(jìn)一步建立健全信訪(fǎng)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)體制,。要像抓經(jīng)濟(jì)工作一樣抓維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作,,定期分析信訪(fǎng)穩(wěn)定形勢(shì),準(zhǔn)確掌握信訪(fǎng)苗頭和不穩(wěn)定因素,,及時(shí)研究應(yīng)對(duì)措施,,確保全縣社會(huì)信訪(fǎng)穩(wěn)定。各級(jí)各部門(mén)黨政主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé),,按照“誰(shuí)主管,、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的工作原則,抓好全局性部署,、決策和指揮,。分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行好直接責(zé)任人的職責(zé),集中時(shí)間,,集中精力,,做好組織、指導(dǎo),、協(xié)調(diào),、檢查和督促工作,全力推動(dòng)工作落實(shí),。其他領(lǐng)導(dǎo)成員要按照“一崗雙責(zé)”的要求,,高度重視,積極配合,,認(rèn)真抓好份內(nèi)的信訪(fǎng)穩(wěn)定工作任務(wù),。真正建立起主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,、班子成員配合抓的工作機(jī)制,。絕不允許出現(xiàn)聽(tīng)之任之、不聞不問(wèn),、矛盾上交的現(xiàn)象,。縣四套班子要帶頭,,要繼續(xù)執(zhí)行好信訪(fǎng)接待制度,。從20xx年元月1日開(kāi)始,在辦公室,、到信訪(fǎng)局可以靈活掌握,,但一定不能脫崗,,真正做好值班,、接待工作,。
二要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。信訪(fǎng)問(wèn)題涉及面廣,,單靠一個(gè)地方,、一個(gè)部門(mén)難以有效解決,各方面要相互支持,、密切配合,,通力合作、齊心協(xié)力做好信訪(fǎng)工作,。信訪(fǎng)局要切實(shí)履行好工作職責(zé),,主動(dòng)站在化解矛盾的第一線(xiàn),發(fā)揮好了解,、協(xié)調(diào),、指揮作用,積極推動(dòng)各類(lèi)信訪(fǎng)問(wèn)題的解決,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門(mén)要嚴(yán)格按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理”的要求,,主動(dòng)承擔(dān)信訪(fǎng)事項(xiàng),。今后凡歸屬明確的信訪(fǎng)事項(xiàng),要按領(lǐng)導(dǎo)分工和管理權(quán)限歸口辦理,,不允許出現(xiàn)“等,、靠、拖,、推”現(xiàn)象,。
三要嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。只有責(zé)任落實(shí),,才能推動(dòng)工作落實(shí),。最近,我們信訪(fǎng)工作之所以出現(xiàn)反彈,,有客觀的原因,,但根子上還是我們的各級(jí)組織、各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,,控訪(fǎng)責(zé)任不明,、工作不得力造成的。針對(duì)這一問(wèn)題,,我們出臺(tái)了《處置來(lái)縣集體上訪(fǎng)工作流程》,、《祁縣信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)包案制度》,、《祁縣信訪(fǎng)工作責(zé)任追究辦法》等九項(xiàng)制度。目的就是對(duì)責(zé)任進(jìn)行明確的分解,,防止似是而非,。該是誰(shuí)的責(zé)任,出了問(wèn)題由誰(shuí)負(fù)責(zé),,追究什么樣的責(zé)任,,上面規(guī)定的清清楚楚,一目了然,。今后,,我們就嚴(yán)格按照這幾項(xiàng)制度執(zhí)行。這幾項(xiàng)制度會(huì)前已經(jīng)印發(fā)給大家了,。希望大家下來(lái)以后要好好領(lǐng)會(huì),,好自為之,不要說(shuō)到了板子打人的時(shí)候,,才知道疼,。
最后,我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下當(dāng)前的工作?,F(xiàn)在已到了年末歲尾,,需要我們做的事還很多,特別是“兩節(jié)”將至,,為了讓全縣人民過(guò)好節(jié)日,,全縣各級(jí)各部門(mén)都要以高度的政治責(zé)任感和嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng),把當(dāng)前的各項(xiàng)工作做好,。一是要做好全年總結(jié)和明年計(jì)劃工作,。要很好地總結(jié)全年工作,哪些是亮點(diǎn),,哪些是需要改進(jìn)的地方,,都要做到心中有數(shù)。同時(shí)要謀劃好明年的盤(pán)子,,爭(zhēng)取來(lái)年各項(xiàng)工作能有大的提升,。二是招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的力度不能松。要利用好這一黃金時(shí)期,,多出去跑動(dòng)跑動(dòng),,多聯(lián)絡(luò)聯(lián)絡(luò),爭(zhēng)取拿回更多的項(xiàng)目,、資金,。三是要切實(shí)關(guān)心好群眾的生產(chǎn)生活,確保群眾過(guò)一個(gè)快樂(lè),、祥和的節(jié)日,。四是要廣泛開(kāi)展節(jié)前慰問(wèn)活動(dòng),,切實(shí)幫助下崗職工、困難群眾,、殘疾人等社會(huì)弱勢(shì)群體解決生產(chǎn)生活中的突出問(wèn)題,,把黨和政府的溫暖送到他們的心坎上。五是確保節(jié)日期間的社會(huì)穩(wěn)定,。要認(rèn)真執(zhí)行維護(hù)穩(wěn)定工作責(zé)任制,,及時(shí)掌握影響穩(wěn)定的各種因素,,落實(shí)好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施,。要重視節(jié)日期間的安全生產(chǎn),采取有效措施,,消除事故隱患,。
同志們,做好信訪(fǎng)工作意義重大,、任務(wù)繁重,。全縣上下要進(jìn)一步振奮精神,改進(jìn)方法,,提高水平,,扎實(shí)工作,努力開(kāi)創(chuàng)我縣信訪(fǎng)工作的新局面,,為全縣改革,、發(fā)展和穩(wěn)定做出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!