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信訪工作會(huì)議講話提綱篇一

同志們：

市委,、市政府召開的這次全市信訪工作會(huì)議，主要是全面總結(jié)去年以來(lái)的工作,，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì),，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),，對(duì)今年全市信訪工作進(jìn)行研究部署,明確任務(wù)目標(biāo),，強(qiáng)化工作措施，確保全市社會(huì)穩(wěn)定的良好局面,，為我市經(jīng)濟(jì)及社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的大發(fā)展,、快發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境召開的一次非常重要的會(huì)議。

近年來(lái),，市委,、市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系,，從源頭上有效預(yù)防矛盾糾紛的產(chǎn)生,，解決了一大批廣大群眾最關(guān)心、最直接,、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,。各縣市區(qū)、各部門和各級(jí)聯(lián)席會(huì)議發(fā)揮優(yōu)勢(shì),，整合力量,，創(chuàng)新方式，圍繞矛盾糾紛的排查化解,，做了大量卓有成效的工作,。普遍建立了黨政領(lǐng)導(dǎo)定期研究信訪工作、領(lǐng)導(dǎo)接待日,、包案督辦重點(diǎn)信訪案件等制度,，初步形成了以領(lǐng)導(dǎo)干部為主體的責(zé)任體系;加大督查督辦力度，解決了一大批群眾反映的實(shí)際困難和具體問(wèn)題;在全市政法系統(tǒng)開展大接訪活動(dòng),，涉法涉訴信訪突出的問(wèn)題得到緩解;加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作,，初步建立了信訪、司法,、民調(diào),、綜治“四位一體”的工作機(jī)制，使大量的矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài);廣泛宣傳和認(rèn)真落實(shí)《信訪條例》,，開展專項(xiàng)治理活動(dòng),，有效預(yù)防和妥善處理了一大批非正常上訪和群體性事件。這些成績(jī)來(lái)之不易,，在此,，我代表市委、市政府向全市從事維穩(wěn)和信訪工作的同志們,，特別是身處調(diào)處化解矛盾糾紛一線的基層同志,，表示衷心的感謝和親切的慰問(wèn)!

20xx年，全市信訪工作針對(duì)發(fā)展任務(wù)重,、積累問(wèn)題多,、信訪壓力大的情況，著重從暢通信訪渠道,、創(chuàng)新工作機(jī)制,、強(qiáng)化工作責(zé)任、構(gòu)建信訪大格局,、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)等方面下功夫,，全方位地開展了宣傳貫徹新條例、市,、縣市區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪,、帶案下訪,、集中整治信訪重點(diǎn)問(wèn)題、矛盾糾紛大排查大調(diào)處等一系列活動(dòng),，取得了明顯的成效,。主要表現(xiàn)在：一是信訪秩序逐步好轉(zhuǎn)。通過(guò)貫徹《信訪條例》,群眾依法信訪意識(shí)增強(qiáng),，絕大多數(shù)群眾能自覺(jué)地規(guī)范自己的上訪行為,。二是信訪總量上升、集體訪減少,。20xx年全市共受理群眾來(lái)信來(lái)訪3452件次,，同比增加274件，上升8.6,。其中：受理群眾個(gè)人來(lái)信857件，同比增加77件,，上升9.8;接待群眾個(gè)人訪2225件(次),同比增加217件(次),，上升10.8;群眾集體訪370批、6907人,，同比批次減少20批,，下降5.1，人數(shù)減少683人,下降9.1,。赴省進(jìn)京上訪較往年有所增多,，共發(fā)生50案61人。三是信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制初步建立,。在加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作,、暢通信訪渠道、規(guī)范信訪秩序,、完善信訪事項(xiàng)辦理制度等方面,，進(jìn)一步健全完善規(guī)章制度，為今后各項(xiàng)工作步入“規(guī)范,、有序,、務(wù)實(shí)、高效”的軌道打下良好基礎(chǔ),。四是信訪突出問(wèn)題得到進(jìn)一步解決,。去年上級(jí)交辦案件50件，全部辦結(jié),。各級(jí)各部門堅(jiān)持和完善了領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度,，全年市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪184批304人、集體訪41批648人次,，縣市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)接訪546批2389人次,。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)帶頭接訪,，把相當(dāng)部分的信訪人吸引在本地，減少了大量越級(jí)訪,。五是矛盾糾紛大排查大調(diào)處活動(dòng)取得了一定成效,，大部分矛盾糾紛處理在了萌芽狀態(tài)，從源頭治理信訪問(wèn)題取得了初步的成效,。六是基層基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),。市、縣市區(qū)信訪網(wǎng)絡(luò)暢通,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道信訪工作基本上達(dá)到了“五有”,，即有領(lǐng)導(dǎo)、有人員,、有場(chǎng)所,、有經(jīng)費(fèi),、有制度。推行了信訪,、綜治,、司法,、民調(diào)“四位一體”辦信訪的工作模式,，市縣區(qū)直部門和企業(yè)單位，也基本做到了有人辦事,，有地方辦事,，基本實(shí)現(xiàn)了把各類矛盾糾紛“解決在苗頭,，化解在源頭,，穩(wěn)控在村頭”的目標(biāo)。

二,、存在的問(wèn)題及當(dāng)前信訪工作的特點(diǎn),。

從目前看，全市信訪形勢(shì)主要呈現(xiàn)出這樣幾個(gè)特點(diǎn)：

一是信訪形勢(shì)依然嚴(yán)峻,。20xx年,，市縣市區(qū)兩級(jí)受理群眾信訪全市共受理群眾來(lái)信來(lái)訪3452件次，同比增加274件,，上升8.6,。其中：受理群眾個(gè)人來(lái)信857件，同比增加77件,，上升9.8;接待群眾個(gè)人訪2225件(次),同比增加217件(次),，上升10.8，赴省進(jìn)京上訪增多,，共發(fā)生50案61人,。今年1—2月，我市發(fā)生赴京非正常上訪9批14人次,，批數(shù)占全省非正常上訪的16.7,，人數(shù)占21.5，給首都社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)了不良影響,，受到省委,、省政府領(lǐng)導(dǎo)的批評(píng)。

二是矛盾和糾紛處在凸顯期,。當(dāng)前,，我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整步伐加快，改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段,，城市建設(shè)在大力推進(jìn),，由此帶來(lái)的利益調(diào)整部分人很難接受，往往希望通過(guò)非正常程序和方式來(lái)維護(hù)自身利益;有的信“訪”不信“法”,，抱著“小鬧小解決,、大鬧大解決、不鬧不解決”和“法不責(zé)眾”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),，動(dòng)輒采取過(guò)激行為;再加上一些地方和單位還不能完全堅(jiān)持依法行政,，科學(xué)民主決策機(jī)制不健全、不完善,，對(duì)改革發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題解決不及時(shí),，等等，隨時(shí)都有可能將大量隱蔽的矛盾暴露出來(lái),。

三是集體訪,、上訪老戶纏訪等隱患依然存在，異常訪時(shí)有發(fā)生,。特別是一些已經(jīng)省高院復(fù)查終結(jié)的案件,，信訪人仍然通過(guò)纏訪謀求獲得經(jīng)濟(jì)利益，嚴(yán)重影響了機(jī)關(guān)正常辦公秩序,。

四是《信訪條例》的貫徹實(shí)施還沒(méi)有完全到位,。雖然國(guó)務(wù)院《信訪條例》貫徹實(shí)施將近兩年，《甘肅省信訪條例》修訂實(shí)施近一年,，但一些地方仍然對(duì)貫徹實(shí)施《信訪條例》的重要性認(rèn)識(shí)不足,，一般化推動(dòng)的多，深入研究解決問(wèn)題的少;有的消極等待,，被動(dòng)應(yīng)付,，使積累的難題不斷增多;有的對(duì)群眾反映的信訪事項(xiàng)麻木冷漠，敷衍塞責(zé),，使交辦的信訪問(wèn)題回流,。

面對(duì)這些新情況、新問(wèn)題,，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,，要深刻認(rèn)識(shí)保持我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展，必須要有一個(gè)穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境,，必須上下形成共識(shí),，卓有成效地做好信訪穩(wěn)定工作。

三,、理清思路,，把握重點(diǎn)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)信訪工作新突破,。

根據(jù)目前的形勢(shì)和任務(wù),，20xx年我市信訪工作的總體思路是：圍繞抓好信訪非正常上訪專項(xiàng)治理、纏訪鬧訪老戶案件終結(jié),、矛盾糾紛大排查大調(diào)處活動(dòng)等重點(diǎn),，探索創(chuàng)新，注重實(shí)效,，貫徹新條例,，樹立新理念，創(chuàng)建新機(jī)制,，構(gòu)建大格局,，實(shí)現(xiàn)新突破，確保來(lái)市赴省進(jìn)京非正常上訪大幅度下降,，在全省位次退出后5位,。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),，今年我們要重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面工作：

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力構(gòu)建大信訪格局,。構(gòu)建大信訪工作格局,，是中央提出的加強(qiáng)信訪工作的重要舉措，是國(guó)務(wù)院新《信訪條例》規(guī)定的法定內(nèi)容,，是各級(jí)黨委,、政府義不容辭的職責(zé)，也是信訪工作發(fā)展的必然要求和廣大群眾的共同意愿,。在構(gòu)建大信訪格局方面,，一要堅(jiān)持觀念創(chuàng)新。各級(jí),、各部門負(fù)責(zé)同志決不能停留在傳統(tǒng)的思維定勢(shì)上,，要切實(shí)把信訪放在黨委和政府工作全局中思考，放在改革發(fā)展穩(wěn)定的大背景下謀劃,，放在構(gòu)建和諧社會(huì)和全面實(shí)現(xiàn)奮力崛起的偉大實(shí)踐中推進(jìn),。二要堅(jiān)持定位創(chuàng)新。要轉(zhuǎn)變信訪工作只是信訪部門職能的傳統(tǒng)觀念,，對(duì)信訪工作進(jìn)行全新定位,，明確信訪工作服務(wù)于發(fā)展和抓信訪保穩(wěn)定促發(fā)展的新定位，特別是要把信訪工作與紀(jì)檢監(jiān)察工作結(jié)合起來(lái),，使其更好地為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),。要建立以市信訪局為大信訪網(wǎng)絡(luò)的中樞，上承市委,、市政府,，下啟各縣區(qū)信訪局，橫向聯(lián)結(jié)各行業(yè)信訪機(jī)構(gòu)的信訪網(wǎng)絡(luò);各縣市區(qū)也要建立相應(yīng)的信訪網(wǎng)絡(luò),。熱點(diǎn)較多的市直部門和企事業(yè)單位也要建立專門的信訪工作機(jī)構(gòu),。通過(guò)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)化各地,、各有關(guān)部門的協(xié)作配合,，基本形成從上到下有工作機(jī)構(gòu)、有隊(duì)伍,、有制度的“一盤棋”格局,。三要堅(jiān)持制度創(chuàng)新。要緊密結(jié)合本地本部門實(shí)際,，在信訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,、責(zé)任追究機(jī)制、目標(biāo)管理考核機(jī)制、聽證終結(jié)機(jī)制,、聯(lián)合接訪機(jī)制,、督促檢查機(jī)制、硬件建設(shè)投入機(jī)制的構(gòu)建和運(yùn)行上狠下功夫,，實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動(dòng),、左右配合、齊抓共管,，全面提升我市信訪工作水平。

(二)深入貫徹執(zhí)行《信訪條例》等法規(guī)政策,。第一,，要繼續(xù)采取各種有效形式，深入宣傳條例,。宣傳條例要突出一條主線,，即暢通信訪渠道，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,，維護(hù)信訪秩序;促進(jìn)“兩個(gè)規(guī)范”,，即規(guī)范信訪工作行為、規(guī)范群眾信訪行為;強(qiáng)化“三個(gè)責(zé)任”,，即強(qiáng)化信訪工作機(jī)構(gòu),、各級(jí)政府及其工作部門和信訪人的責(zé)任。第二,，要進(jìn)一步落實(shí)好信訪責(zé)任主體的責(zé)任,。信訪問(wèn)題的產(chǎn)生和最終解決均不在信訪局，信訪部門的職責(zé)是參謀,、協(xié)調(diào)、督查、督辦,，主要是協(xié)調(diào)指導(dǎo)各有關(guān)部門履職盡責(zé)?，F(xiàn)在有相當(dāng)一部分人包括上訪群眾和部分單位的同志誤認(rèn)為信訪部門就是解決具體問(wèn)題的，大大小小的事都往信訪部門推,。少數(shù)部門,、單位自己能解決的問(wèn)題也推三躲四，踢來(lái)踢去,，以致小事拖大,，大事拖炸。按照《信訪條例》的規(guī)定,，各部門,、各單位既是處理信訪事項(xiàng)的主體，又是被責(zé)任追究的對(duì)象。要認(rèn)真執(zhí)行“屬地管理,、分級(jí)負(fù)責(zé),，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,，設(shè)立或確定信訪工作機(jī)構(gòu),，配備信訪工作人員，做到有人辦事,、有地方辦事,、有錢辦事、有能力辦事,。

(三)積極探索建立健全信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制,。要把領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪、帶案下訪作為一項(xiàng)制度長(zhǎng)期堅(jiān)持下去,。切實(shí)貫徹好市委辦公室,、市政府辦公室《關(guān)于建立健全市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度的通知》(市委辦發(fā)[20xx]8號(hào))精神，務(wù)必做到“三個(gè)公開四個(gè)確?！?，即公開、公告,、公示,，確保領(lǐng)導(dǎo)干部全員參加、確保接待工作定時(shí)定點(diǎn),、確保提前公示方便群眾,、確保受理問(wèn)題解決到位，推動(dòng)全市普遍建立統(tǒng)一規(guī)范,、暢通有序,，方便群眾、便于操作,，統(tǒng)籌兼顧,、科學(xué)高效的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度。要保持信訪渠道的暢通,，堅(jiān)決維護(hù)好信訪秩序,，引導(dǎo)群眾運(yùn)用理性合法的方式表達(dá)利益訴求，依法規(guī)范群眾信訪行為,，努力形成依法就地解決問(wèn)題的工作機(jī)制,。要實(shí)行“老案領(lǐng)導(dǎo)包、新案要倒查”的責(zé)任倒查機(jī)制,。要認(rèn)真研究處理信訪疑難問(wèn)題的措施和辦法,，大力推行信訪聽證制度、信訪終結(jié)處理制度，把處理信訪問(wèn)題納入制度化,、法制化軌道,。要進(jìn)一步規(guī)范各項(xiàng)工作制度，特別要把去年八項(xiàng)制度銜接好,、實(shí)施好,。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)提出的“八個(gè)方面”的良好風(fēng)氣,，把做好信訪工作同加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái),，深入基層了解社情民意，靠前工作,，真抓實(shí)干,，真正把上級(jí)要求和市委部署落到實(shí)處。

(四)加大矛盾糾紛排查調(diào)處工作力度,。一是必須把矛盾糾紛排查化解工作擺到更加突出的位置,。最近,，中央政治局會(huì)專門研究了今年維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作,，強(qiáng)調(diào)要把確保社會(huì)大局穩(wěn)定放在特別重要的位置，要求在今年集中時(shí)間,、集中力量認(rèn)真做好矛盾糾紛排查化解工作,。化解矛盾糾紛,，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)健,。各級(jí)黨政“一把手”要親自抓，切實(shí)負(fù)起責(zé)任,，把更多的心思和精力放在矛盾糾紛的排查化解上,，放在解決民生問(wèn)題上，放在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定上,，做到守土有責(zé),，保一方平安。各級(jí)黨委會(huì),、政府常務(wù)會(huì)要認(rèn)真專題開會(huì)研究,，深入分析本地區(qū)產(chǎn)生突出矛盾糾紛的原因所在，深入分析本地區(qū)主要的社會(huì)矛盾所在,，研究部署排查化解工作,，制定切實(shí)管用的措施，做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位,，政策措施有力,，解決問(wèn)題徹底。對(duì)那些難度大、影響大的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題,，黨委政府要盯住不放,，一抓到底，組織專門力量逐個(gè)加以解決,。二是必須集中更多的財(cái)力,、物力和人力用于化解矛盾糾紛。對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛,，既要做深入細(xì)致的工作,，又要有必要的財(cái)力、物力的投入,。對(duì)群眾合理合法并且需要一定資金才能解決的利益訴求,，要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,，把中央的政策和本地區(qū),、本部門的實(shí)際結(jié)合起來(lái)，多方籌集,，集中財(cái)力,，該政府支付的政府要支付，該企業(yè),、單位出錢的企業(yè),、單位要出錢，不留缺口,，其正把資金落實(shí)到位,，確保矛盾和問(wèn)題得到妥善解決。三是必須懷著對(duì)人民群眾的深厚感情分類化解各類矛盾糾紛,。在化解矛盾中,，必須堅(jiān)持分類指導(dǎo)的原則。把工作做深,、做細(xì),，避免使群眾產(chǎn)生“大鬧大解決、小鬧小解決,、不鬧不解決”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),。對(duì)群眾要求合理，但法律和政策沒(méi)有明確規(guī)定或規(guī)定不夠完善的,，要研究完善有關(guān)法律和政策,，及時(shí)落實(shí)措施加以解決。對(duì)訴求不合理,，但生活確有困難,、無(wú)依無(wú)靠的,，要采取政府救助、社會(huì)救濟(jì),、民間互助等手段,，便其基本生活得到保障，感受到黨和政府的溫暖以及社會(huì)的關(guān)愛(ài),。對(duì)以上訪為名制造事端,、煽動(dòng)組織鬧事的違法人員，要及時(shí)收集,、固定,、移交證據(jù)，依法進(jìn)行處理,。對(duì)敵對(duì)分子,、敵對(duì)勢(shì)力借機(jī)插手利用的，要嚴(yán)加防范,，堅(jiān)決打擊,。四是必須嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制。各級(jí)黨委政府“一把手”要負(fù)總責(zé),，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),，把排查出的矛盾糾紛認(rèn)真梳理，并層層分解和落實(shí)到具體單位和責(zé)任人,。要追溯問(wèn)題源頭,，哪個(gè)部位出現(xiàn)的問(wèn)題,，要責(zé)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人限期解決,，做到事事有人管、件件有著落,，確保工作取得實(shí)效,。黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照職責(zé)分工,，確定矛盾糾紛排查化解工作聯(lián)系點(diǎn),。對(duì)矛盾糾紛排查化解工作進(jìn)度遲緩、效果不明顯的地方或都門,，要采取有力措施進(jìn)行督導(dǎo),，促其盡快扭轉(zhuǎn)被動(dòng)工作局面。要落實(shí)獎(jiǎng)懲制度,，各地各部門要把矛盾糾紛排查化解工作納入對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核內(nèi)容,，作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)的重要依據(jù)。要結(jié)合實(shí)際制定具體可行的獎(jiǎng)懲辦法,，對(duì)排查化解工作出色的單位和個(gè)人,，要表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)走過(guò)場(chǎng),、敷衍推諉的，要批評(píng)教育,、限期改正;對(duì)工作不力,、導(dǎo)致矛盾糾紛激化升級(jí)，以至于引發(fā)大規(guī)模群體性事件的,，要依據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)和法律法規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任,。五是必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭接訪包案.對(duì)重大和疑難復(fù)雜信訪問(wèn)題,，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭認(rèn)領(lǐng),、一包到底，確保問(wèn)題得到妥善解決,、矛盾得到有效化解,。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭解決上訪群眾的實(shí)際困難。對(duì)一些生活確有困難的上訪老戶,，要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部劃片包干的解決辦法,，落實(shí)幫扶責(zé)任，千方百計(jì)予以解決,。同時(shí)在決策中要統(tǒng)籌兼顧各方利益,。堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策,、依法決策,，從源頭上防范和化解矛盾糾紛的發(fā)生。尤其要結(jié)合我市為期四個(gè)月的紀(jì)律作風(fēng)集中整頓活動(dòng),，迅速對(duì)本部門,、本系統(tǒng)矛盾糾紛和信訪隱患進(jìn)行全面排查，徹底摸清底數(shù),。做到橫到邊,、縱到底，分類匯總,，逐一建立臺(tái)帳,，落實(shí)包保責(zé)任制。按照排查和調(diào)處同步進(jìn)行的原則,，達(dá)到“兩個(gè)確?！保创_保排查到位,，排查率達(dá)到95以上;確保調(diào)處到位,，調(diào)處率達(dá)到95以上的目標(biāo)。

(五)繼續(xù)抓好赴省進(jìn)京到市上訪人員的勸返接訪工作,。一是要進(jìn)一步明確接訪勸返工作任務(wù),，建立勸返工作人員網(wǎng)絡(luò),，加強(qiáng)與中央有關(guān)部門的聯(lián)系，及時(shí)掌握在京上訪人員動(dòng)態(tài),，協(xié)調(diào)各有關(guān)方面快速出擊,、果斷處置，做到少發(fā)新案,，化解老案,，不留隱患。二是要突出抓好赴省進(jìn)京到市非正常上訪上訪的防范工作,。對(duì)上訪老戶一時(shí)終結(jié)不了的,，要采取多種措施加強(qiáng)穩(wěn)控工作。,，一手抓教育,、一手抓治理，對(duì)極少數(shù)幕后操縱的違法上訪組織者,，必須堅(jiān)決依法處理,，確保把赴省進(jìn)京到市非正常上訪人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?/p>

(六)夯實(shí)基層信訪基礎(chǔ)工作。建立一個(gè)暢通,、有序,、務(wù)實(shí)、高效的信訪工作新秩序,，必須夯實(shí)基層信訪基礎(chǔ)工作,。要加強(qiáng)街道、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn),、企事業(yè)單位信訪基礎(chǔ)工作,，強(qiáng)化綜合服務(wù)功能，重點(diǎn)是充實(shí),、整合鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道,、社區(qū)等基層信訪工作力量,。繼續(xù)加大投入，落實(shí)辦公用房,、辦事人員,、辦公經(jīng)費(fèi)、工作制度,，為基層信訪工作的開展提供充分保障,。各縣市區(qū)和市政法、信訪,、綜治,、公安等部門要加強(qiáng)信訪信息的自動(dòng)化,、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息共享,，快速溝通,，做到小事不出村(居)，大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn),，重大問(wèn)題不出縣區(qū),，絕大多數(shù)不和諧因素在縣市區(qū)內(nèi)得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效解決。要繼續(xù)實(shí)行信訪信息報(bào)告通報(bào)制度,，嚴(yán)格實(shí)行突發(fā)事件二小時(shí)內(nèi)報(bào)告制度,。要繼續(xù)推行信訪、綜治,、司法,、民調(diào)“四位一體”辦信訪的工作模式，做到矛盾隱患早發(fā)現(xiàn),、早化解,，使問(wèn)題就地解決，群眾就地穩(wěn)控,。

(七)加大督查指導(dǎo)和責(zé)任追究工作力度,。要開展經(jīng)常性的信訪執(zhí)法督查指導(dǎo)活動(dòng)。督查的重點(diǎn)是：群眾普遍關(guān)心和反映的信訪重點(diǎn)問(wèn)題,，集體訪,、越級(jí)訪、重復(fù)訪,、異常訪和非正常上訪等信訪難點(diǎn)問(wèn)題,，信訪量大、矛盾多的重點(diǎn)地區(qū),、重點(diǎn)部門的信訪熱點(diǎn)問(wèn)題,，重大節(jié)日、重要會(huì)議,、重大活動(dòng)等敏感時(shí)期的信訪焦點(diǎn)問(wèn)題,。要定期對(duì)督查情況進(jìn)行通報(bào)，指出存在問(wèn)題,，提出指導(dǎo)意見,，要求限期解決。要徹底改變督而不辦,、辦而無(wú)果的情況,，防止信訪問(wèn)題反彈。要嚴(yán)格實(shí)行信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制,。在信息報(bào)送,、上情下達(dá),、下情上報(bào)、接訪勸返,、處理交辦,、督查督辦、結(jié)案息訪等各個(gè)工作環(huán)節(jié),，切實(shí)履行好各自的工作職責(zé),。對(duì)多次發(fā)生越級(jí)集體訪和赴省進(jìn)京到市非正常上訪集中的縣市區(qū)、單位和部門,，要對(duì)責(zé)任單位的領(lǐng)導(dǎo),、具體責(zé)任人，查清原因,，追究責(zé)任;對(duì)接返上訪人員,，要明確包保責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，嚴(yán)明紀(jì)律,，確保穩(wěn)控;對(duì)在各個(gè)環(huán)節(jié),、各個(gè)時(shí)段，因失責(zé),、失查,、失控等造成重大信訪問(wèn)題的責(zé)任單位和責(zé)任人要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查，無(wú)論是哪個(gè)縣區(qū)哪個(gè)部門的責(zé)任,，都要按照省市關(guān)于信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制的規(guī)定,，嚴(yán)肅追究處理到位。

(八)進(jìn)一步提高信訪隊(duì)伍整體素質(zhì),。廣大信訪干部隊(duì)伍是全市信訪穩(wěn)定工作的主要力量,，要進(jìn)一步優(yōu)化干部隊(duì)伍，完善人員結(jié)構(gòu),。要始終站在全局的高度看問(wèn)題,、做工作，有利于大局的話就苦口婆心地去說(shuō),、細(xì)致耐心地去說(shuō),，有利于大局的事就全力以赴地去做。要始終牢記為民宗旨,，善待每一位上訪群眾,，重視每一個(gè)信訪問(wèn)題，真正做到想群眾之所想,、急群眾之所急、辦群眾之所需,。要不斷提高業(yè)務(wù)本領(lǐng),，現(xiàn)在群眾信訪反映的問(wèn)題越來(lái)越復(fù)雜,，涉及面越來(lái)越廣，信訪工作的政策性,、綜合性也越來(lái)越強(qiáng),。各級(jí)信訪干部要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高本領(lǐng),，同時(shí),，堅(jiān)持在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中提高,，增強(qiáng)運(yùn)用多種手段處理信訪問(wèn)題的能力,，努力使自己成為信訪工作崗位上的行家里手。

同志們,，今年信訪工作任務(wù)艱巨,，責(zé)任重大,，非同尋常,。下半年將要召開黨的xx大,，還將舉辦香港回歸10周年,、建軍80周年等重大紀(jì)念活動(dòng),，北京奧運(yùn)會(huì)的籌備工作也進(jìn)入關(guān)健時(shí)期,，必須要有一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,。各級(jí)黨委政府要清醒地看到社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)的嚴(yán)峻性,、復(fù)雜性,，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí),、大局意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí),，居安思危,、未雨綢繆、防患未然,、狠抓落實(shí),，全面深入開展矛盾糾紛排查化解工作，確保實(shí)現(xiàn)信訪形勢(shì)的持續(xù)好轉(zhuǎn),，確保杜會(huì)大局和諧穩(wěn)定,。

讓我們?cè)谑形⑹姓恼_領(lǐng)導(dǎo)下,，以高度的政治責(zé)任感,，飽滿的工作熱情，扎實(shí)有效的工作,，努力做好新形勢(shì)下的信訪工作,，為構(gòu)建和諧酒泉、推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!

信訪工作會(huì)議講話提綱篇二

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今年以來(lái),，在市委,、市政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市信訪及有關(guān)部門的關(guān)心和支持下,，我們始終把信訪工作擺在突出位置,，圍繞以人為本、穩(wěn)定第一的工作目標(biāo),，以“信訪積案化解年”活動(dòng)為抓手,，深入開展縣領(lǐng)導(dǎo)干部開門大接訪、縣領(lǐng)導(dǎo)干部帶案下訪活動(dòng),，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)牽頭,、部門聯(lián)動(dòng)，用真心,、動(dòng)真情,，化解了大量信訪疑難復(fù)雜問(wèn)題，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造了和諧,、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,。根據(jù)會(huì)議要求，現(xiàn)將我縣開門接訪,、帶案下訪工作開展情況匯報(bào)如下:,。

社會(huì)穩(wěn)定。今年以來(lái),，全縣黨政領(lǐng)導(dǎo)共接待群眾307批,、1634人次，一大批信訪疑難復(fù)雜問(wèn)題得到有效解決,。同時(shí),，還將縣領(lǐng)導(dǎo)接訪信息及時(shí)在全縣印發(fā)，共印發(fā)信訪信息專報(bào)99期,、3000多份,，營(yíng)造了良好的輿論氛圍。

二是變事后交辦為聯(lián)合接訪,，提高信訪辦結(jié)率,。縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)開門接訪時(shí),，涉訪部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)參與,；縣黨政分管領(lǐng)導(dǎo)接訪時(shí)，涉訪部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)參與,，把以前的事后交辦轉(zhuǎn)變?yōu)槁?lián)合接訪,，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交辦,、現(xiàn)場(chǎng)處理，提高了信訪辦結(jié)率,。在聯(lián)合接訪時(shí),，涉案部門領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持按照“四個(gè)一批”的原則化解各類信訪問(wèn)題,，即按政策依法解決一批,、困難救助化解一批、教育疏導(dǎo)化解一批,、治療穩(wěn)控一批,。通過(guò)開展聯(lián)合接訪活動(dòng)，市交辦我縣的6件信訪重點(diǎn)案件已全部辦結(jié),，21名穩(wěn)控對(duì)象得到有效穩(wěn)控,，有效化解了大量矛盾糾紛，減少了越級(jí)上訪,。

一是由群眾上訪轉(zhuǎn)為領(lǐng)導(dǎo)下訪,，密切了黨群、干群關(guān)系,。通過(guò)深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),，我們進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新信訪工作方式,，變被動(dòng)等待群眾上訪為帶案下訪和主動(dòng)約訪,，特別是對(duì)于在開門接訪中較難處理的復(fù)雜信訪問(wèn)題和“信訪積案化解年”活動(dòng)中包保的案件，縣黨政領(lǐng)導(dǎo)自加壓力,，主動(dòng)輕車簡(jiǎn)從,、帶案下訪，協(xié)同涉案部門負(fù)責(zé)同志上門入戶,，與群眾面對(duì)面接觸,，零距離交心，就地解決問(wèn)題,。通過(guò)開展領(lǐng)導(dǎo)干部帶案下訪活動(dòng),，我縣今年的40件信訪積案全部得到有效化解，成功解決了一批涉及企業(yè)改制,、土地征用,、城市房屋拆遷和生活保障等方面的疑難復(fù)雜信訪問(wèn)題，進(jìn)一步增進(jìn)了群眾對(duì)干部的理解和信任,，密切了黨群,、干群關(guān)系。

二是由事后解決轉(zhuǎn)為超前預(yù)防,，提升了基層信訪工作水平,。為進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要負(fù)責(zé)人對(duì)信訪工作的重視程度,，規(guī)范提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的信訪工作水平，我縣還將開門大接訪活動(dòng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門延伸,。目前,，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門都建立了領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要領(lǐng)導(dǎo)每周定期開門接訪,，切實(shí)增強(qiáng)了變被動(dòng)接訪為主動(dòng)預(yù)防的責(zé)任意識(shí),，發(fā)揮了基層解決信訪問(wèn)題的作用，從源頭上遏制了信訪問(wèn)題的發(fā)生,，全縣形成了以縣為主,、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的大接訪工作格局,。今年以來(lái),，我縣信訪總量、來(lái)信來(lái)訪均比去年下降了22%,，去市集體訪大幅下降,，赴省零集體訪，進(jìn)京非正常上訪呈下降趨勢(shì),，信訪形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn),。

—3—。

三,、全力做好“兩會(huì)”,、“兩節(jié)”期間信訪維穩(wěn)工作，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定當(dāng)前,，正值年關(guān)歲末,，各項(xiàng)工作任務(wù)繁重，省,、市,、縣將相繼召開“兩會(huì)”，信訪維穩(wěn)又將面臨復(fù)雜的形勢(shì),，擇機(jī)上訪現(xiàn)象很可能抬頭,。為此，我們將高度重視,，提高警惕,，全面防范，全力以赴做好“兩會(huì)”,、“兩節(jié)”時(shí)期的信訪維穩(wěn)工作,。

一是細(xì)致排查到位，確保不留死角,。我們將在前期工作的基礎(chǔ)上,，對(duì)全縣重點(diǎn)區(qū)域,、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)行業(yè),、重點(diǎn)人員,，全面地開展“橫到邊、縱到底”的信訪突出問(wèn)題和重大矛盾糾紛等不穩(wěn)定因素的排查,，確保不留死角,。對(duì)排查出來(lái)的疑難問(wèn)題，實(shí)行包案制度,，集中精力,，集中力量,，全力做好化解和穩(wěn)控工作,，力爭(zhēng)在本月底之前化解亟待解決的重點(diǎn)信訪問(wèn)題，最大限度地把群眾反映的問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài),。

二是加強(qiáng)值守報(bào)告,，確保信息暢通。建立健全24小時(shí)值班制度和信息報(bào)告制度,，“兩會(huì)”,、“兩節(jié)”期間，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,，安排專人值班,，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門每位領(lǐng)導(dǎo)干部保持通訊工具和信息渠道暢通，全面加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作,。與此同時(shí),，嚴(yán)格實(shí)行日?qǐng)?bào)告制和零報(bào)告制，做到隨時(shí)掌握情況,，隨時(shí)報(bào)告情況,，隨時(shí)處理情況，實(shí)現(xiàn)“六個(gè)確?！?，即確保不發(fā)生群體性事件，確保不發(fā)生群眾到“兩會(huì)”會(huì)場(chǎng)和代表駐地上訪,，確保不發(fā)生有影響的重大信訪事件,，確保不發(fā)生越級(jí)集體訪，確保不發(fā)生進(jìn)京上訪,，全力確保社會(huì)和諧穩(wěn)定,。

—4—。

各位領(lǐng)導(dǎo),、同志們,，雖然我縣在信訪維穩(wěn)工作中做了大量工作,，取得了一定成效，但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,，當(dāng)前全縣信訪維穩(wěn)工作形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻,，任務(wù)還十分繁重。我們將堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，緊緊圍繞全縣工作大局,，按照“思想不放松、標(biāo)準(zhǔn)不降低,、力度不減弱,、工作不脫節(jié)”的總體要求，創(chuàng)新工作理念,，拓寬工作思路,，健全工作機(jī)制，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài),、更加扎實(shí)有效的工作措施,，迎難而上、扎實(shí)苦干,，不斷提高信訪工作水平,，推動(dòng)全縣信訪形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，努力開創(chuàng)信訪工作新局面,，為維護(hù)全縣以及全市社會(huì)和諧穩(wěn)定作出新的貢獻(xiàn),！

—5—。

話】,。

3月3日,，全國(guó)兩會(huì)將在北京召開，為進(jìn)一步做好這一期間的信訪維穩(wěn)工作,，今天我們召開這次會(huì)議,。一方面，時(shí)間緊,。距離全國(guó)兩會(huì)召開僅剩下3天時(shí)間,，因此，必須做一個(gè)緊急動(dòng)員和全面部署,。另一方面,，任務(wù)重，雖然近年來(lái),，我縣牢牢把握群眾工作重心,，創(chuàng)新工作方法，信訪維穩(wěn)工作在省,、市都取得了較好成績(jī),，連續(xù)幾年獲得省表彰,，特別是去年實(shí)現(xiàn)了全國(guó)兩會(huì)、上海亞信峰會(huì),、南京青奧會(huì),、十八屆四中全會(huì)和apec等重要會(huì)議期間進(jìn)京赴省零上訪。但我們?nèi)砸逍颜J(rèn)識(shí)到信訪維穩(wěn)形勢(shì)嚴(yán)峻,，信訪工作不是一勞永逸的,，而是常抓常新。在改革轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段,，我們面臨的矛盾和問(wèn)題錯(cuò)綜復(fù)雜,，新老問(wèn)題互相交織，大家必須高度重視,。剛才,，9個(gè)單位作了發(fā)言，張軍縣長(zhǎng)作了具體要求,，大家講的都很好,，我很贊同。下面,，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一,、實(shí)現(xiàn)一個(gè)確保,，切實(shí)繃緊思想之弦。

一個(gè)確保就是確保今年全國(guó)‘兩會(huì)’期間進(jìn)京赴省‘零上訪’,，這是近幾年我們一直保持的良好態(tài)勢(shì),，今年也必須繼續(xù)保持下去。相對(duì)于以往,，2015年更為重要,，因?yàn)榻衲晔侨嫔罨母锏年P(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開局之年,，也是全面完成十二五規(guī)劃的收官之年,，全國(guó)兩會(huì)將對(duì)今年的各項(xiàng)任務(wù)提出新的目標(biāo)和展望，維護(hù)兩會(huì)期間和諧穩(wěn)定,，各級(jí)各單位義不容辭,。實(shí)踐證明，越是在重要會(huì)議召開的特殊時(shí)期,，越是上訪人員心理躁動(dòng)期和社會(huì)矛盾集中凸顯期,。這個(gè)時(shí)期，如果我們稍有麻痹,、松懈,，就有可能釀成事端,，造成難以挽回的影響和損失。因此,，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和縣直各有關(guān)單位一定要從講政治、講大局,、講穩(wěn)定的高度,，從全局出發(fā)、從細(xì)節(jié)入手,，高度重視并全力做好今年全國(guó)兩會(huì)期間信訪維穩(wěn)工作,，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí),、責(zé)任意識(shí),，居安思危，恪盡職守,，以更硬的措施,、更實(shí)的招法、更大的力度,，抓穩(wěn)定,、保安全、促發(fā)展,，堅(jiān)決做到不給北京添麻煩,、不給省市惹麻煩、不給自己找麻煩,，為全國(guó)兩會(huì)的召開營(yíng)造一個(gè)生產(chǎn)安全,、生活安寧、社會(huì)安定的良好環(huán)境,。

二,、打好三場(chǎng)硬仗，全力維護(hù)社會(huì)和諧,。

做好信訪維穩(wěn)工作,，關(guān)鍵在于堅(jiān)持預(yù)防為主、教育為先,、疏堵結(jié)合的原則,，當(dāng)前，由于時(shí)間緊,、任務(wù)重,，我們既要堅(jiān)持以往的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，更要聚力攻堅(jiān),，打好三場(chǎng)硬仗,。

一是隱患排查仗。矛盾糾紛隱患排查是解決信訪問(wèn)題的前提和基礎(chǔ),。會(huì)后,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、郎溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和各有關(guān)部門要在前期摸排的基礎(chǔ)上,，圍繞當(dāng)前熱點(diǎn),、難點(diǎn)、涉及群眾切身利益的問(wèn)題,，抓緊時(shí)間對(duì)可能引發(fā)的矛盾和問(wèn)題進(jìn)行一次集中再排查,，不留空白和死角，堅(jiān)決防止神不知,，鬼不覺(jué)的問(wèn)題,，真正把矛盾弄清楚，把情況搞明白,，把影響和諧穩(wěn)定的因素找出來(lái),，筑牢信訪維穩(wěn)的第一道防線。

二是矛盾化解仗,。對(duì)排查出來(lái)的問(wèn)題,，要認(rèn)真進(jìn)行一次把脈，按照誰(shuí)主管,、誰(shuí)負(fù)責(zé)和屬地管理的原則,，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)必須立即與信訪人聯(lián)系,，按照包調(diào)查、包處理,、包疏導(dǎo)教育,、包結(jié)案、包息訴罷訪的五包工作要求,，一包到底,、努力化解，切實(shí)做到有專人負(fù)責(zé),，有化解措施,，有應(yīng)急預(yù)案。同時(shí),，也要高度重視信訪積案的化解工作,，努力消除積壓情緒。具體做到三不：第一,，不拖,。對(duì)于信訪問(wèn)題,，應(yīng)該解決、可以解決的,，要立即解決,，一刻也不能拖延，做到防微杜漸,。二是不推,。對(duì)涉及本單位的信訪案件，不能踢皮球,，要積極主動(dòng)尋求解決的方法和渠道,，積極創(chuàng)造條件，努力實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了,。三是不怕,。對(duì)不符合法律和政策的問(wèn)題，要耐心地做思想和解釋工作,；對(duì)不應(yīng)解決而又纏訪,、鬧訪，甚至影響社會(huì)穩(wěn)定的,，要理直氣壯地加以教育,，并迅速落實(shí)穩(wěn)控措施。對(duì)尋釁滋事的個(gè)別人員,，要堅(jiān)決采取有力措施依法予以打擊,。

三是人員穩(wěn)控仗。全國(guó)兩會(huì)期間,，我們既要實(shí)現(xiàn)事要解決,，更要保證人不出去，可以說(shuō)這是最關(guān)鍵和最難打的一場(chǎng)硬仗,。前面兩場(chǎng)仗是基礎(chǔ),，但真正要實(shí)現(xiàn)人不出去，還需要大家多下功夫,、多想辦法,、多做工作。特別要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)信訪人,、肇事肇禍精神病人,、上海下訪戶等特殊群體的穩(wěn)控工作，尤其是對(duì)屢次到縣,、市上訪,、纏訪、鬧訪的老戶，必須做到隨時(shí)掌握動(dòng)態(tài)信息,。

三,、落實(shí)三大責(zé)任，不斷夯實(shí)基礎(chǔ)保障,。

位,，導(dǎo)致發(fā)生進(jìn)京赴省上訪事件，影響兩會(huì)期間社會(huì)穩(wěn)定的,，縣委將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任,。

二要嚴(yán)明制度責(zé)任。全國(guó)兩會(huì)召開期間,，在落實(shí)好縣領(lǐng)導(dǎo)開門接訪和鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周一黨政領(lǐng)導(dǎo)開門接訪制度的基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步加大開門接訪力度。信訪局每天要安排一名縣領(lǐng)導(dǎo)開門接訪,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡量安排黨政主要負(fù)責(zé)人每天輪流接訪,。同時(shí)，落實(shí)要信息收集和報(bào)送制度,，沒(méi)有要堅(jiān)持零報(bào)告,，對(duì)重大信訪事項(xiàng)堅(jiān)持隨時(shí)報(bào)告、集體研究,。

三要嚴(yán)格值守責(zé)任,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要排定兩會(huì)期間人員值班表，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度,，認(rèn)真做好群眾來(lái)訪接待,、記錄、交辦,、反饋等工作,，確保聯(lián)絡(luò)暢通。按照省市要求,，我縣駐京勸返接回工作人員要在3月2日前全部到位,，并積極開展工作,，出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)溝通、及時(shí)解決,。

同志們,，全國(guó)兩會(huì)期間信訪維穩(wěn)戰(zhàn)役已經(jīng)打響,，我們必須要抖擻精神、創(chuàng)新舉措,，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)硬仗,，以全縣社會(huì)大局的持續(xù)和諧穩(wěn)定迎接全國(guó)兩會(huì)的勝利召開！

（2010年12月28日）。

同志們：

今天會(huì)議的主要任務(wù)之一,，就是總結(jié)全年信訪維穩(wěn)工作,，動(dòng)員全鎮(zhèn)上下進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、提高認(rèn)識(shí),，明確要求,、強(qiáng)化措施，堅(jiān)定信心,、扎實(shí)工作,全力做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的信訪維穩(wěn)工作,，在新的起點(diǎn)上努力開創(chuàng)全鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作的新局面。根據(jù)會(huì)議安排,，我先就信訪維穩(wěn)工作講幾點(diǎn)意見,。

一、2010年全鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作的簡(jiǎn)要回顧,。

即將過(guò)去的2010年,，是我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作取得顯著成效的一年，也是信訪維穩(wěn)工作有新起色,、新進(jìn)步的一年,。全鎮(zhèn)上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省,、市和縣委,、縣政府關(guān)于信訪維穩(wěn)工作的重要部署和要求，堅(jiān)持立足鎮(zhèn)村實(shí)際,，面對(duì)新形勢(shì)下信訪維穩(wěn)工作的新特點(diǎn),，創(chuàng)新工作思路，落實(shí)工作措施,，堅(jiān)持維護(hù)群眾利益,，堅(jiān)持預(yù)防和治理相結(jié)合，突出重點(diǎn),，務(wù)求實(shí)效,，圍繞中心，服務(wù)大局,，著力解決群眾反映的突出問(wèn)題和實(shí)際困難,，信訪維穩(wěn)工作取得了一定成效，為改革發(fā)展穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn),。全鎮(zhèn)上下對(duì)信訪穩(wěn)定工作的重要性有了感性上的認(rèn)識(shí),，同時(shí)也提升了各級(jí)干部駕馭復(fù)雜局面的工作能力。鎮(zhèn)黨委,、政府高度重視信訪維穩(wěn)工作,，鎮(zhèn)黨政一把手親自掛帥,、親自部署、檢查,、督促和指導(dǎo)各項(xiàng)工作,，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度，建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,、抓落實(shí)的穩(wěn)定工作責(zé)任體系，切實(shí)將信訪維穩(wěn)工作責(zé)任落實(shí)到位,，在全鎮(zhèn)推行主要領(lǐng)導(dǎo)包全鎮(zhèn),、分管領(lǐng)導(dǎo)包片包部門、駐村干部（單位負(fù)責(zé)人）包村（包單位）,、村居干部包社包個(gè)案的“四包”責(zé)任制,，真正形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),，人人身上有壓力,，個(gè)個(gè)身上有擔(dān)子。對(duì)確定的重點(diǎn)人和重點(diǎn)事,，鎮(zhèn)黨黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,，親臨一線，實(shí)地調(diào)研,，現(xiàn)場(chǎng)辦公,，積極尋找化解不穩(wěn)定因素的“金鑰匙”，促進(jìn)和帶動(dòng)全鎮(zhèn)上下抓穩(wěn)定,，給全鎮(zhèn)的穩(wěn)定工作注入了活力,，真正把領(lǐng)導(dǎo)重視、身先士卒,、積極主動(dòng)抓穩(wěn)定落實(shí)到了實(shí)際行動(dòng)上,。

上周五縣考核組對(duì)全鎮(zhèn)年度目標(biāo)完成情況進(jìn)行了分項(xiàng)考核，我鎮(zhèn)的信訪維穩(wěn)工作得到了考核組的充分肯定,，考核評(píng)分在全縣名列前茅,。成績(jī)來(lái)之不易，這是全鎮(zhèn)廣大干部群眾共同努力和辛勤勞動(dòng)的結(jié)果,。

二,、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好信訪維穩(wěn)工作的緊迫感1,、關(guān)于信訪維穩(wěn)工作基本形勢(shì),。

和越級(jí)上訪問(wèn)題不斷發(fā)生,鎮(zhèn)、村信訪案件反映的問(wèn)題主要集中在六個(gè)方面:,。

一是換屆選舉問(wèn)題,。極個(gè)別落后村的換屆選舉工作已到攻堅(jiān)階段,換屆選舉中出現(xiàn)的程序不合法、個(gè)別人拉選票,、賄選以及以往村干部工作作風(fēng)粗暴,、工作方法簡(jiǎn)單等敏感問(wèn)題引發(fā)的上訪紛紛出現(xiàn),這類問(wèn)題占來(lái)訪總量的10%。

二是土地問(wèn)題,。隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的結(jié)出,國(guó)家采取“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),，城市支持農(nóng)村”和“多予、少取,、放活”的方針,，許多惠農(nóng)政策的實(shí)施，許多惠農(nóng)政策都與土地有關(guān),，但有些村土地調(diào)整不符合現(xiàn)行國(guó)家政策,這些問(wèn)題占來(lái)訪總量的16%;另外,涉及占地補(bǔ)償安臵的問(wèn)題占來(lái)訪總量的13%,。三是改制遺留問(wèn)題。主要是關(guān)于拖欠職工工資,、欠繳養(yǎng)老保險(xiǎn)金,、要求加入醫(yī)療保險(xiǎn)、借款歸還等問(wèn)題的上訪持續(xù)不斷,越級(jí)集體上訪增多,這一類占來(lái)訪總量的15%,。

四是困難群體生活救助問(wèn)題,。特別是年末歲尾,更是困難群體要求落實(shí)待遇及尋求救助的集中時(shí)期,各類撫恤金、救濟(jì)金發(fā)放和困難群體救助等問(wèn)題,有可能造成范圍較大的群眾上訪,。這類問(wèn)題占來(lái)訪總量的5%,。

五是民辦教師問(wèn)題。目前,我鎮(zhèn)個(gè)別民師四處串聯(lián),秘密召開會(huì)議,繼續(xù)反映其身份和待遇等已經(jīng)有明確答復(fù)意見的問(wèn)題,。

六是涉法,、涉訴、涉軍問(wèn)題,。各類經(jīng)濟(jì)糾紛,、民事糾紛、信訪老戶和涉軍人員上訪一直占據(jù)較為突出的位臵,。產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因,主要有以下六個(gè)方面:,。

一是少數(shù)基層干部對(duì)黨在農(nóng)村的方針政策理解不透,執(zhí)行不到位;。

二是極少數(shù)干部經(jīng)濟(jì)不清,、村級(jí)帳目不公開,、不真實(shí)、透明度差;,。

六是仍有部分村執(zhí)行農(nóng)村土地承包政策有偏差,土地承包沒(méi)有嚴(yán)格按照中央政策去辦,有的不做過(guò)細(xì)的工作,強(qiáng)行收回群眾的承包田等,。這些問(wèn)題,必須引起我們的高度警覺(jué)。

信訪工作會(huì)議講話提綱篇三

(四)加大矛盾糾紛排查調(diào)處工作力度,。一是必須把矛盾糾紛排查化解工作擺到更加突出的位置,。最近,，中央政治局會(huì)專門研究了今年維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，強(qiáng)調(diào)要把確保社會(huì)大局穩(wěn)定放在特別重要的位置,，要求在今年集中時(shí)間,、集中力量認(rèn)真做好矛盾糾紛排查化解工作?；饷芗m紛,，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)健。各級(jí)黨政“一把手”要親自抓,，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，把更多的心思和精力放在矛盾糾紛的排查化解上,，放在解決民生問(wèn)題上，放在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定上,，做到守土有責(zé)，保一方平安,。各級(jí)黨委會(huì),、政府常務(wù)會(huì)要認(rèn)真專題開會(huì)研究,，深入分析本地區(qū)產(chǎn)生突出矛盾糾紛的原因所在，深入分析本地區(qū)主要的社會(huì)矛盾所在,，研究部署排查化解工作，制定切實(shí)管用的措施,，做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位，政策措施有力,，解決問(wèn)題徹底。對(duì)那些難度大,、影響大的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題,，黨委政府要盯住不放，一抓到底,，組織專門力量逐個(gè)加以解決。二是必須集中更多的財(cái)力,、物力和人力用于化解矛盾糾紛,。對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛，既要做深入細(xì)致的工作,，又要有必要的財(cái)力,、物力的投入。對(duì)群眾合理合法并且需要一定資金才能解決的利益訴求,，要按照“誰(shuí)主管,、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，把中央的政策和本地區(qū),、本部門的實(shí)際結(jié)合起來(lái),，多方籌集,，集中財(cái)力，該政府支付的政府要支付,，該企業(yè),、單位出錢的企業(yè),、單位要出錢,，不留缺口，其正把資金落實(shí)到位,，確保矛盾和問(wèn)題得到妥善解決。三是必須懷著對(duì)人民群眾的深厚感情分類化解各類矛盾糾紛。在化解矛盾中,，必須堅(jiān)持分類指導(dǎo)的原則,。把工作做深、做細(xì),，避免使群眾產(chǎn)生“大鬧大解決、小鬧小解決,、不鬧不解決”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),。對(duì)群眾要求合理，但法律和政策沒(méi)有明確規(guī)定或規(guī)定不夠完善的,，要研究完善有關(guān)法律和政策,，及時(shí)落實(shí)措施加以解決,。對(duì)訴求不合理,，但生活確有困難、無(wú)依無(wú)靠的,，要采取政府救助,、社會(huì)救濟(jì)、民間互助等手段,，便其基本生活得到保障,，感受到黨和政府的溫暖以及社會(huì)的關(guān)愛(ài)。對(duì)以上訪為名制造事端、煽動(dòng)組織鬧事的違法人員,，要及時(shí)收集,、固定、移交證據(jù),，依法進(jìn)行處理,。對(duì)敵對(duì)分子、敵對(duì)勢(shì)力借機(jī)插手利用的,，要嚴(yán)加防范,，堅(jiān)決打擊。四是必須嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制,。各級(jí)黨委政府“一把手”要負(fù)總責(zé),，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，把排查出的矛盾糾紛認(rèn)真梳理,，并層層分解和落實(shí)到具體單位和責(zé)任人。要追溯問(wèn)題源頭,，哪個(gè)部位出現(xiàn)的問(wèn)題,，要責(zé)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人限期解決，做到事事有人管,、件件有著落,，確保工作取得實(shí)效。黨委,、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照職責(zé)分工,，確定矛盾糾紛排查化解工作聯(lián)系點(diǎn)。對(duì)矛盾糾紛排查化解工作進(jìn)度遲緩,、效果不明顯的地方或都門,，要采取有力措施進(jìn)行督導(dǎo)，促其盡快扭轉(zhuǎn)被動(dòng)工作局面,。要落實(shí)獎(jiǎng)懲制度,，各地各部門要把矛盾糾紛排查化解工作納入對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核內(nèi)容，作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)的重要依據(jù),。要結(jié)合實(shí)際制定具體可行的獎(jiǎng)懲辦法,，對(duì)排查化解工作出色的單位和個(gè)人，要表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)走過(guò)場(chǎng),、敷衍推諉的,，要批評(píng)教育、限期改正;對(duì)工作不力,、導(dǎo)致矛盾糾紛激化升級(jí),，以至于引發(fā)大規(guī)模群體性事件的，要依據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)和法律法規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。五是必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭接訪包案.對(duì)重大和疑難復(fù)雜信訪問(wèn)題,，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭認(rèn)領(lǐng)、一包到底,，確保問(wèn)題得到妥善解決,、矛盾得到有效化解。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭解決上訪群眾的實(shí)際困難,。對(duì)一些生活確有困難的上訪老戶,，要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部劃片包干的解決辦法，落實(shí)幫扶責(zé)任,，千方百計(jì)予以解決,。同時(shí)在決策中要統(tǒng)籌兼顧各方利益。堅(jiān)持科學(xué)決策,、民主決策,、依法決策，從源頭上防范和化解矛盾糾紛的發(fā)生,。尤其要結(jié)合我市為期四個(gè)月的紀(jì)律作風(fēng)集中整頓活動(dòng),，迅速對(duì)本部門、本系統(tǒng)矛盾糾紛和信訪隱患進(jìn)行全面排查,，徹底摸清底數(shù),。做到橫到邊、縱到底,，分類匯總,，逐一建立臺(tái)帳，落實(shí)包保責(zé)任制,。按照排查和調(diào)處同步進(jìn)行的原則,，達(dá)到“兩個(gè)確保”,，即確保排查到位,，排查率達(dá)到95以上;確保調(diào)處到位，調(diào)處率達(dá)到95以上的目標(biāo),。

(五)繼續(xù)抓好赴省進(jìn)京到市上訪人員的勸返接訪工作,。一是要進(jìn)一步明確接訪勸返工作任務(wù)，建立勸返工作人員網(wǎng)絡(luò),，加強(qiáng)與中央有關(guān)部門的聯(lián)系,，及時(shí)掌握在京上訪人員動(dòng)態(tài)，協(xié)調(diào)各有關(guān)方面快速出擊,、果斷處置,，做到少發(fā)新案，化解老案，不留隱患,。二是要突出抓好赴省進(jìn)京到市非正常上訪上訪的防范工作,。對(duì)上訪老戶一時(shí)終結(jié)不了的，要采取多種措施加強(qiáng)穩(wěn)控工作,。,，一手抓教育、一手抓治理,，對(duì)極少數(shù)幕后操縱的違法上訪組織者,，必須堅(jiān)決依法處理，確保把赴省進(jìn)京到市非正常上訪人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?/p>

(六)夯實(shí)基層信訪基礎(chǔ)工作,。建立一個(gè)暢通,、有序、務(wù)實(shí),、高效的信訪工作新秩序,，必須夯實(shí)基層信訪基礎(chǔ)工作。要加強(qiáng)街道,、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn),、企事業(yè)單位信訪基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化綜合服務(wù)功能,，重點(diǎn)是充實(shí)、整合鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道,、社區(qū)等基層信訪工作力量。繼續(xù)加大投入,，落實(shí)辦公用房,、辦事人員、辦公經(jīng)費(fèi),、工作制度,，為基層信訪工作的開展提供充分保障。各縣市區(qū)和市政法,、信訪,、綜治、公安等部門要加強(qiáng)信訪信息的自動(dòng)化,、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),，實(shí)現(xiàn)信息共享，快速溝通,，做到小事不出村(居),，大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重大問(wèn)題不出縣區(qū)，絕大多數(shù)不和諧因素在縣市區(qū)內(nèi)得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效解決,。要繼續(xù)實(shí)行信訪信息報(bào)告通報(bào)制度,，嚴(yán)格實(shí)行突發(fā)事件二小時(shí)內(nèi)報(bào)告制度。要繼續(xù)推行信訪,、綜治,、司法、民調(diào)“四位一體”辦信訪的工作模式,，做到矛盾隱患早發(fā)現(xiàn),、早化解，使問(wèn)題就地解決,，群眾就地穩(wěn)控,。

(七)加大督查指導(dǎo)和責(zé)任追究工作力度。要開展經(jīng)常性的信訪執(zhí)法督查指導(dǎo)活動(dòng),。督查的重點(diǎn)是：群眾普遍關(guān)心和反映的信訪重點(diǎn)問(wèn)題,，集體訪、越級(jí)訪,、重復(fù)訪,、異常訪和非正常上訪等信訪難點(diǎn)問(wèn)題，信訪量大,、矛盾多的重點(diǎn)地區(qū),、重點(diǎn)部門的信訪熱點(diǎn)問(wèn)題，重大節(jié)日,、重要會(huì)議,、重大活動(dòng)等敏感時(shí)期的信訪焦點(diǎn)問(wèn)題。要定期對(duì)督查情況進(jìn)行通報(bào),，指出存在問(wèn)題,，提出指導(dǎo)意見，要求限期解決,。要徹底改變督而不辦,、辦而無(wú)果的情況，防止信訪問(wèn)題反彈,。要嚴(yán)格實(shí)行信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制,。在信息報(bào)送、上情下達(dá),、下情上報(bào),、接訪勸返、處理交辦,、督查督辦,、結(jié)案息訪等各個(gè)工作環(huán)節(jié),，切實(shí)履行好各自的工作職責(zé)。對(duì)多次發(fā)生越級(jí)集體訪和赴省進(jìn)京到市非正常上訪集中的縣市區(qū),、單位和部門,，要對(duì)責(zé)任單位的領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人,，查清原因,，追究責(zé)任;對(duì)接返上訪人員，要明確包保責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,，嚴(yán)明紀(jì)律,，確保穩(wěn)控;對(duì)在各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)時(shí)段,，因失責(zé),、失查、失控等造成重大信訪問(wèn)題的責(zé)任單位和責(zé)任人要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查,，無(wú)論是哪個(gè)縣區(qū)哪個(gè)部門的責(zé)任,，都要按照省市關(guān)于信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制的規(guī)定，嚴(yán)肅追究處理到位,。

(八)進(jìn)一步提高信訪隊(duì)伍整體素質(zhì),。廣大信訪干部隊(duì)伍是全市信訪穩(wěn)定工作的主要力量，要進(jìn)一步優(yōu)化干部隊(duì)伍,，完善人員結(jié)構(gòu),。要始終站在全局的高度看問(wèn)題、做工作,，有利于大局的話就苦口婆心地去說(shuō),、細(xì)致耐心地去說(shuō)，有利于大局的事就全力以赴地去做,。要始終牢記為民宗旨，善待每一位上訪群眾,，重視每一個(gè)信訪問(wèn)題,，真正做到想群眾之所想、急群眾之所急,、辦群眾之所需,。要不斷提高業(yè)務(wù)本領(lǐng)，現(xiàn)在群眾信訪反映的問(wèn)題越來(lái)越復(fù)雜,，涉及面越來(lái)越廣,，信訪工作的政策性、綜合性也越來(lái)越強(qiáng),。各級(jí)信訪干部要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),、提高本領(lǐng),，同時(shí)，堅(jiān)持在實(shí)踐中學(xué)習(xí),，在實(shí)踐中提高,，增強(qiáng)運(yùn)用多種手段處理信訪問(wèn)題的能力，努力使自己成為信訪工作崗位上的行家里手,。

同志們,，今年信訪工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大,，非同尋常,。下半年將要召開黨的十七大,，還將舉辦香港回歸10周年,、建軍80周年等重大紀(jì)念活動(dòng)，北京奧運(yùn)會(huì)的籌備工作也進(jìn)入關(guān)健時(shí)期,，必須要有一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,。各級(jí)黨委政府要清醒地看到社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)的嚴(yán)峻性,、復(fù)雜性，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí),、大局意識(shí),、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，居安思危,、未雨綢繆,、防患未然、狠抓落實(shí),，全面深入開展矛盾糾紛排查化解工作,，確保實(shí)現(xiàn)信訪形勢(shì)的持續(xù)好轉(zhuǎn)，確保杜會(huì)大局和諧穩(wěn)定,。

讓我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以高度的政治責(zé)任感,，飽滿的工作熱情,，扎實(shí)有效的工作，努力做好新形勢(shì)下的信訪工作,，為構(gòu)建和諧酒泉,、推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!

同志們：

縣委、縣政府召開的這次全縣信訪工作會(huì)議,，是一次十分重要的會(huì)議,，會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全市信訪工作會(huì)議精神，分析當(dāng)前信訪工作面臨的形勢(shì),，全面安排部署今年的信訪工作,。剛才,，縣信訪局趙局長(zhǎng)傳達(dá)了全市信訪工作會(huì)議精神，通報(bào)了前4個(gè)月全縣信訪工作情況,，宣讀學(xué)習(xí)了國(guó)務(wù)院新修訂的《信訪條例》,，后面，縣委羅書記還要做重要講話,，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí),。下面，我就搞好今年的信訪工作先強(qiáng)調(diào)講幾點(diǎn)意見,。

一,、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前信訪工作的新形勢(shì)和新任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)搞好信訪工作的責(zé)任感和緊迫感,。

近年來(lái),，我縣各級(jí)各部門始終把搞好信訪工作作為密切黨群關(guān)系、了解社情民意,、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要方面來(lái)抓,，處理了大批信訪案件，化解了不少矛盾糾紛,，保證了全縣改革和發(fā)展的順利進(jìn)行,。特別在去年，針對(duì)全縣信訪工作面臨的新形勢(shì)和出現(xiàn)的新情況,，縣委,、縣政府高度重視信訪工作，層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,，開展集中專項(xiàng)治理,，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，完善各項(xiàng)制度,，規(guī)范信訪行為,，使大量的信訪問(wèn)題解決在了基層，大多數(shù)上訪群眾穩(wěn)定在了當(dāng)?shù)?，全縣信訪工作取得了顯著成效,。但是，在肯定成績(jī)的同時(shí),，我們也要充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前全縣信訪工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。目前,，我縣正處于深化各項(xiàng)改革,，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，各類矛盾比較集中,，是信訪案件多發(fā)的時(shí)期,。特別是進(jìn)入3月份以來(lái),，我縣信訪工作形勢(shì)出現(xiàn)了一些新的變化，信訪總量增加,，集體訪,、越級(jí)訪、重復(fù)訪呈急劇上升趨勢(shì),，如不盡快遏制這種勢(shì)頭,，勢(shì)必會(huì)影響到全縣改革、發(fā)展,、穩(wěn)定的大局,。對(duì)此我們一定要保持清醒的認(rèn)識(shí)。一要看到信訪問(wèn)題多發(fā)帶來(lái)的不良影響,。今年前四個(gè)月,，縣委、縣政府受理群眾來(lái)訪同比增加49.2,，集體訪批數(shù)增加46,，人數(shù)增加128，而且出現(xiàn)幾次沖擊縣委辦公室,、縣政府辦公室的情況,，嚴(yán)重影響到了縣委、縣政府的正常工作秩序,，造成了不良的影響,。二要看到信訪問(wèn)題多發(fā)的復(fù)雜原因。根據(jù)前三個(gè)月信訪工作情況來(lái)看,，當(dāng)前群眾反映較多的問(wèn)題仍然集中在企業(yè)改制,、“三農(nóng)”問(wèn)題、征地拆遷,、稅費(fèi)征收,、生活待遇、涉法問(wèn)題等方面,?？陀^上這是社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中一些深層次矛盾的反映，但也與我們一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門工作不深不細(xì)有著直接關(guān)系,。有些問(wèn)題由于政策因素,、體制因素與工作因素互相交織，既難于處理,，又易于反復(fù),。三要看到妥善解決信訪問(wèn)題的難度所在。群眾的信訪要求,，大多數(shù)是事出有因的,，是合理的,，應(yīng)該是能夠及時(shí)答復(fù)和解決的，但是由于一些信訪問(wèn)題形成的原因復(fù)雜,，所以解決起來(lái)也比較棘手,。這樣就使一些矛盾積累起來(lái)，造成重復(fù)訪,，也形成了一批上訪老戶,。

對(duì)于目前的形勢(shì)，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門的同志們一定要保持清醒的頭腦,，充分認(rèn)識(shí)做好信訪工作的重要性。一是要從保護(hù)人民群眾根本利益的高度來(lái)認(rèn)識(shí),。來(lái)信來(lái)訪反映的問(wèn)題大多是關(guān)系群眾切身利益的具體問(wèn)題,。群眾利益無(wú)小事，我們踐行“三個(gè)代表”重要思想,，貫徹立黨為公,、執(zhí)政為民的根本要求，就是要從事關(guān)群眾切身利益的每一件具體事情做起,。二是要從深化改革,、促進(jìn)發(fā)展的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),，解決發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題就是為了更快更好地發(fā)展,。因此，抓發(fā)展必須抓信訪問(wèn)題的解決,。在解決問(wèn)題中推進(jìn)發(fā)展,。三是要從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。信訪問(wèn)題解決不好,，始終是社會(huì)不穩(wěn)定的隱患,。當(dāng)前一些行為過(guò)激的集體訪及沖擊領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)事件，已成為影響社會(huì)穩(wěn)定的突出因素之一,。如不嚴(yán)肅對(duì)待,、認(rèn)真處理，就會(huì)把小事拖成大事,，大事拖成難事,，就會(huì)影響安定團(tuán)結(jié)的政治局面，影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,。全縣各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,，一定要從站在維護(hù)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度來(lái)對(duì)待信訪工作，從維護(hù)群眾切身利益的高度來(lái)做好信訪工作，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,，采取扎實(shí)有效地措施，把信訪案件多發(fā)的勢(shì)頭控制住,，把信訪反映的問(wèn)題解決好,。

二、轉(zhuǎn)變作風(fēng),，健全制度,，真心實(shí)意為群眾排憂解難。

信訪反映的問(wèn)題大多是工作中的問(wèn)題,，信訪問(wèn)題的解決也是一個(gè)工作問(wèn)題,。一般來(lái)說(shuō)，哪里的干部工作扎實(shí),、處事公道,、作風(fēng)正派，那里的信訪就少,，即是有了信訪問(wèn)題也能得到及時(shí)解決,。可以說(shuō),，做好信訪工作的實(shí)質(zhì)是一個(gè)干部作風(fēng)問(wèn)題,。去年，縣信訪部門受理的群眾來(lái)信來(lái)訪中,，反映基層干部作風(fēng)或是由干部作風(fēng)引起的信訪件分別占到了信訪總量的28,、22。因此,，全縣各級(jí),、各部門都要從轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)入手，查找本地本部門信訪工作中存在的問(wèn)題,，采取切實(shí)有效的措施,，加大工作力度，力爭(zhēng)在較短時(shí)間內(nèi)遏制群眾集體訪,、越級(jí)訪,、重復(fù)訪的勢(shì)頭，盡快把來(lái)縣到市赴省上訪量降下來(lái),。一要做好信訪矛盾糾紛的排查調(diào)處工作,。信訪苗頭排查化解是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要組織力量,，在近期內(nèi)開展一次對(duì)信訪苗頭的集中排查調(diào)處工作,，要把工作做細(xì)、做實(shí)、摸實(shí)情,、知真底,，做到情況明，對(duì)策實(shí),。通過(guò)排查,，做到矛盾早發(fā)現(xiàn)，情況早掌握,，措施早制定,，工作早介入。二要做好重點(diǎn)信訪案件和省,、市交辦件的調(diào)查處理工作,。當(dāng)前群眾來(lái)信來(lái)訪反映的問(wèn)題，絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)同志都作出過(guò)批示,，信訪部門也都有明確的答復(fù),，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理”的原則,，問(wèn)題應(yīng)由哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或哪個(gè)部門處理,，責(zé)任也是比較明確的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門要根據(jù)這次梳理排查的情況,，認(rèn)真分析信訪案件沒(méi)有處理、領(lǐng)導(dǎo)批示沒(méi)有落實(shí)的原因,，為什么一些案件長(zhǎng)期得不到處理?為什么一些很明確的領(lǐng)導(dǎo)批示得不到落實(shí)?是不能辦還是不想辦?這次排查后,，要因人而宜，集中解決,。能夠解決的,，要爭(zhēng)取一步到位;一時(shí)難以解決的，要將困難和情況向群眾解釋清楚,，并積極創(chuàng)造條件加以解決;對(duì)自身無(wú)法解決的問(wèn)題,，要及時(shí)向上級(jí)報(bào)告情況，爭(zhēng)取上級(jí)的支持和幫助;對(duì)不合理的要求,，也要做耐心細(xì)致的說(shuō)服疏導(dǎo)工作,，不能敷衍了事，更不能激化矛盾,。三要做好來(lái)縣到市赴省進(jìn)京上訪人員的勸返及反映問(wèn)題的調(diào)查處理工作,。對(duì)越級(jí)、集體上訪人員,，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、部門的同志必須及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)做工作,，這是一條明確的工作規(guī)定。我們有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門執(zhí)行得比較好,，有的反復(fù)通知也不及時(shí)到位,，這是決不能允許的。必須進(jìn)一步強(qiáng)化“分級(jí)負(fù)責(zé),、歸口辦理”的原則,，按照上級(jí)“事要辦，人要回”的規(guī)定,，妥善進(jìn)行處理。凡對(duì)越級(jí),、集體上訪勸返時(shí)領(lǐng)導(dǎo)不到位,、勸返不得力，造成嚴(yán)重后果的,，要按有關(guān)責(zé)任追究制度進(jìn)行嚴(yán)肅處理,。

做好信訪工作，重在基層,，重在法制,，重在干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門在抓好三個(gè)“做好”的基礎(chǔ)上,，著力強(qiáng)化三方面工作。一要切實(shí)加強(qiáng)基層信訪工作,，提高基層化解矛盾的能力和解決問(wèn)題的水平,。我縣80以上的信訪量發(fā)生在基層。加強(qiáng)基層信訪工作,，控制信訪源頭是做好信訪工作的基礎(chǔ),，也是解決信訪問(wèn)題和減少群眾集體訪、越級(jí)訪,、重復(fù)訪的關(guān)鍵環(huán)節(jié),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門一定要將工作重心下移，變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)干部下訪,，進(jìn)一步強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作,。衡量基層信訪工作是否抓得細(xì)、抓得實(shí),，主要應(yīng)體現(xiàn)為“兩個(gè)提高”,、“三個(gè)降低”、“四個(gè)不出”,?！皟蓚€(gè)提高”就是提高初信初訪辦結(jié)率，提高息訴罷訪率?！叭齻€(gè)降低”就是降低重復(fù)來(lái)信來(lái)訪率,、越級(jí)上訪率、集體上訪率,?！八膫€(gè)不出”就是力爭(zhēng)農(nóng)村發(fā)生的問(wèn)題，解決不出鄉(xiāng)鎮(zhèn);城市居民發(fā)生的問(wèn)題,，解決不出社區(qū),、街道;部門系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的問(wèn)題，解決不出本部門本系統(tǒng);企事業(yè)單位發(fā)生的問(wèn)題,，解決不出本單位,。這幾項(xiàng)要求，是對(duì)“分級(jí)負(fù)責(zé),、歸口辦理”的原則在基層的具體化,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要認(rèn)真落實(shí)，真正做到“看好自己的門,，管好自己的人”,，把問(wèn)題解決在基層。二要推進(jìn)依法信訪,，規(guī)范信訪工作行為和群眾信訪行為,。當(dāng)前，大多數(shù)集體上訪和群體性事件,，總的來(lái)說(shuō)屬于人民內(nèi)部矛盾,，但一些群眾要求的合理性與反映形式的違法性交織在一起，給處理帶來(lái)很大困難,。因此,，要大力實(shí)施依法信訪，推進(jìn)信訪工作的制度化,、規(guī)范化和法制化,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要進(jìn)一步加大學(xué)習(xí)宣傳新的《信訪條例》的力度，引導(dǎo)群眾了解條例內(nèi)容,，自覺(jué)按照條例的規(guī)定,，依法行使民主權(quán)利，依法逐級(jí)有序上訪,。信訪部門和基層的干部更要加強(qiáng)學(xué)習(xí),，熟知《信訪條例》，增強(qiáng)法制意識(shí),，嚴(yán)格依法辦事,，提高依法做好信訪工作的能力和水平,。三要嚴(yán)格制度，暢通渠道,，確保信訪信息的及時(shí)報(bào)送,。及早地了解信訪問(wèn)題，是掌握信訪工作主動(dòng)權(quán)的關(guān)鍵,。各級(jí)信訪部門要認(rèn)真堅(jiān)持值班制度,，嚴(yán)格執(zhí)行重大緊急信訪問(wèn)題報(bào)告制度。對(duì)各類信訪苗頭要及時(shí)上報(bào),，尤其對(duì)集體訪或有可能到市赴省甚至赴京的越級(jí)訪,，對(duì)跨地區(qū)串聯(lián)傾向的集體上訪，要在最短的時(shí)間內(nèi)向本級(jí)黨委,、政府報(bào)告,，同時(shí)，要及時(shí)向縣委辦公室,、縣政府辦公室及縣信訪局報(bào)告。對(duì)因遲報(bào),、漏報(bào)甚至瞞報(bào)延誤處置時(shí)間而引發(fā)嚴(yán)重后果的,，要追究有關(guān)干部的責(zé)任。

三,、加強(qiáng)督查,，靠實(shí)責(zé)任，切實(shí)把信訪工作責(zé)任落到實(shí)處,。

搞好信訪工作的關(guān)鍵在于靠實(shí)工作責(zé)任,。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門,、各單位都要從講政治,、講大局、講穩(wěn)定的高度出發(fā),，認(rèn)真貫徹落實(shí)《定西地區(qū)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制》和《縣委縣政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作的意見》,，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,，其它領(lǐng)導(dǎo)成員協(xié)同抓,，部門領(lǐng)導(dǎo)和企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)具體抓，形成一級(jí)抓一級(jí),，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局,。要實(shí)行信訪工作首問(wèn)負(fù)責(zé)制，認(rèn)真對(duì)待每一位來(lái)訪者,，把來(lái)訪者領(lǐng)到該去的地方并做好接待,，不得以任何借口推諉,、拒絕、搪塞上訪人或拖延辦理時(shí)間,。要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制,，對(duì)近兩年來(lái)已發(fā)生尚未查結(jié)的群眾越級(jí)、重復(fù),、集體上訪案件,，包括那些已做處理但群眾不服的案件，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要區(qū)別不同情況,，確定具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)包案解決,。要繼續(xù)堅(jiān)持“領(lǐng)導(dǎo)接待來(lái)訪日”制度，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)出面直接接待群眾,，解決問(wèn)題，減少中間環(huán)節(jié),。要加強(qiáng)對(duì)信訪重點(diǎn)部位的督導(dǎo),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門的領(lǐng)導(dǎo)同志要對(duì)矛盾多、不穩(wěn)定因素多的地方加強(qiáng)督導(dǎo),，督促責(zé)任單位妥善解決問(wèn)題,。要實(shí)行信訪工作責(zé)任追究制度，對(duì)在貫徹上級(jí)精神中行動(dòng)遲緩,、措施不力,、貽誤時(shí)機(jī),、處置失當(dāng)造成嚴(yán)重后果的,，對(duì)思想重視不夠，漠視群眾疾苦,，工作敷衍塞責(zé),，致使上訪反映的問(wèn)題久拖不決，引發(fā)重復(fù)越級(jí)上訪的,，要按照問(wèn)題的性質(zhì)和情節(jié),，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

四,、完善工作機(jī)構(gòu),，提高信訪工作人員整體素質(zhì)。

加強(qiáng)信訪機(jī)構(gòu)建設(shè)是做好信訪工作的重要組織保證,。從全縣情況看,，縣、鄉(xiāng),、村,、社信訪網(wǎng)絡(luò)是健全的,，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都有組織機(jī)構(gòu)，有辦公場(chǎng)所,，有信訪室的牌子,，有各種制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪機(jī)構(gòu)的建立和完善,，接待和處理了許多群眾的信訪問(wèn)題,，大大地減少了群眾越級(jí)上訪。但縣直機(jī)關(guān)這一塊的信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)始終是個(gè)薄弱環(huán)節(jié),。有的部門和單位既沒(méi)有組織機(jī)構(gòu),，也沒(méi)有明確分管領(lǐng)導(dǎo)和兼職人員;有的有信訪機(jī)構(gòu)和人員，但不盡心盡職,，明明是司法程序已經(jīng)處理了的事,，卻把上訪人員推到縣委、縣政府來(lái),。因此,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要抓緊落實(shí),，盡快健全組織,，明確人員，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，靠實(shí)責(zé)任,，真正使信訪工作有人抓,，事情有人辦,，問(wèn)題有人處理。為此,，縣委,、縣政府制定下發(fā)了《渭源縣縣直機(jī)關(guān)各部門信訪問(wèn)題歸口處理辦法》，明確了縣直機(jī)關(guān)的信訪工作職責(zé),，對(duì)信訪問(wèn)題進(jìn)行了分類,，這個(gè)《辦法》對(duì)開展信訪工作指導(dǎo)性很強(qiáng)，各部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)《辦法》,，嚴(yán)格按《辦法》規(guī)定的職責(zé)做好本部門本系統(tǒng)的信訪工作,。縣直單位都要確定一名分管領(lǐng)導(dǎo),，指定兼辦人員,，專門搞好信訪工作。同時(shí),，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門要加強(qiáng)信訪工作隊(duì)伍建設(shè),，選配一些素質(zhì)好、政策水平高,、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志直接參與和負(fù)責(zé)信訪工作,。

五、必須把維護(hù)縣委,、縣政府機(jī)關(guān)正常的辦公秩序作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)抓緊抓好,。

近幾年，形成了一股一有集體訪就圍堵,、沖擊縣委,、縣政府機(jī)關(guān)大門的風(fēng)氣，這是沒(méi)有道理的。全縣各級(jí)各部門必須把維護(hù)縣委、縣政府機(jī)關(guān)正常的工作秩序作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來(lái)抓,。一要明確責(zé)任,。公安部門必須肩負(fù)起維護(hù)縣委、縣政府所在地社會(huì)秩序,、工作秩序和群眾生活秩序的重任。要選擇政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精,、甘于奉獻(xiàn)的公安干警負(fù)責(zé)維護(hù)黨委和政府機(jī)關(guān)的工作秩序，以及交通要道的正常秩序,，平時(shí)搞好備勤,，緊急情況下能拉得出、用得上,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門要制定本單位處置突發(fā)性上訪事件的工作預(yù)案，掌握工作主動(dòng)權(quán),?？h委辦、政府辦要加強(qiáng)門衛(wèi)管理,，嚴(yán)格按照有關(guān)制度辦事,。信訪局要集中精力做好對(duì)到縣委、縣政府機(jī)關(guān)上訪群眾的接待工作,，各相關(guān)部門,、單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要互相配合，需要哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門的領(lǐng)導(dǎo)出面接待時(shí),，都要按照信訪部門的要求,，及時(shí)趕到做工作。二要強(qiáng)化措施,。對(duì)已經(jīng)形成的圍堵,、沖擊上訪局面,，要態(tài)度堅(jiān)決、處置果斷,。對(duì)到縣委,、縣政府機(jī)關(guān)門口上訪的群眾，首先要做勸阻動(dòng)員工作,，明確說(shuō)明縣信訪局是代表縣委,、縣政府處理人民群眾來(lái)信來(lái)訪的職能部門，有問(wèn)題到信訪局反映,?？h委、縣政府機(jī)關(guān)門口不是群眾反映問(wèn)題的地方,。對(duì)不聽勸阻,，執(zhí)意在那里滯留的，要按照《關(guān)于上訪群眾圍堵縣人民政府機(jī)關(guān)大門的處置辦法》和《定西市人民政府關(guān)于規(guī)范上訪行為維護(hù)社會(huì)秩序的通告》的規(guī)定,，采取強(qiáng)制措施,，將他們送到信訪部門反映問(wèn)題。上訪是為了解決問(wèn)題,，不能無(wú)理取鬧,，有理也不能取鬧，因?yàn)槲覀冇袑ｉT說(shuō)理,、解決問(wèn)題的地方,。對(duì)圍堵、沖擊黨政機(jī)關(guān),，干擾正常的工作秩序,，妨礙社會(huì)穩(wěn)定的個(gè)別人，必須態(tài)度堅(jiān)決,，依法果斷處理,。

同志們,，信訪工作任務(wù)繁重,，責(zé)任重大，又面臨許多新情況,。希望大家一如既往,，再接再厲，不斷研究新情況,，解決新問(wèn)題,，站在高度看信訪，立足全局抓信訪,，力爭(zhēng)在短時(shí)間內(nèi)使我縣的信訪工作局面有一個(gè)大的改觀,，為全縣的改革發(fā)展穩(wěn)定做出新的更大的貢獻(xiàn),。

信訪工作會(huì)議講話提綱篇四

同志們：

今天的會(huì)議，很及時(shí),，也很重要,。在全面深化改革的大背景下，林業(yè)改革進(jìn)入轉(zhuǎn)型期和瓶頸期,，做好信訪工作,，任務(wù)更艱巨、責(zé)任更重大,。在這里,，我首先代表林業(yè)廳，對(duì)各位奮戰(zhàn)在林業(yè)信訪工作一線的同志們,，表示衷心的感謝!也對(duì)去年我廳信訪工作在省委省政府考核中取得的優(yōu)秀成績(jī),，表示祝賀!剛才，大家發(fā)表了很好的意見,，分析了當(dāng)前涉林信訪工作形勢(shì),，并對(duì)下階段工作進(jìn)行了部署，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí),。下面,，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)。

一是認(rèn)清形勢(shì),、轉(zhuǎn)變觀念,，增強(qiáng)做好林業(yè)信訪工作的責(zé)任感和使命感。

黨中央,、國(guó)務(wù)院和省委、省政府高度重視信訪工作,，xx屆三中全會(huì)明確提出要改革信訪工作制度,，健全及時(shí)就地解決群眾合理訴求機(jī)制,。中辦,、國(guó)辦和省“兩辦”先后就加強(qiáng)和創(chuàng)新信訪工作出臺(tái)了一系列的政策和措施?？傮w來(lái)看,，中央和省里對(duì)今后一個(gè)時(shí)期信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)和要求側(cè)重在五個(gè)方面：一是明確訪訴分離;二是依法逐級(jí)走訪;三是規(guī)范信訪辦理;四是陽(yáng)光信訪，也就是把信訪事項(xiàng)網(wǎng)上公開化;五是依法處置非法上訪,。我們涉林信訪工作要牢牢把握住這五個(gè)方面，認(rèn)真加以貫徹落實(shí),。要客觀看待信訪的糾紛解決功能,，通過(guò)依法辦信、規(guī)范辦信,，一個(gè)一個(gè)問(wèn)題去解決,，去引導(dǎo)和改變信訪人“信訪不信法”的觀念，最后實(shí)現(xiàn)以“法”解“訪”,。從今年情況來(lái)看,，與往年同期相比信訪總量下降了.x%，初信初訪下降了.x%,，信訪形勢(shì)呈現(xiàn)出比較好的兆頭,。但是我們也必須看到，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和集體林權(quán)制度,、國(guó)有林場(chǎng)等各項(xiàng)林業(yè)改革活動(dòng)的深入推進(jìn),，各種與林業(yè)有關(guān)的矛盾和問(wèn)題會(huì)繼續(xù)凸顯出來(lái)，涉林信訪工作不斷面臨新的形勢(shì)和挑戰(zhàn),，涉林信訪任務(wù)依然繁重,，存在的問(wèn)題依然不少?！柏?zé)任成就事業(yè),，擔(dān)當(dāng)體現(xiàn)境界?！备骷?jí)林業(yè)部門要認(rèn)清形勢(shì),，認(rèn)真貫徹好近期中央和省里一系列加強(qiáng)信訪工作的文件精神，提高認(rèn)識(shí),，進(jìn)一步增強(qiáng)做好林業(yè)信訪工作的責(zé)任感和使命感,，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。

二是轉(zhuǎn)變作風(fēng),、服務(wù)群眾,，積極化解信訪突出問(wèn)題和信訪積案。

信訪工作的中心就是要解決好兩個(gè)問(wèn)題：一個(gè)是為群眾的問(wèn)題,，另一個(gè)是如何為群眾的問(wèn)題,。每一位林業(yè)干部,，在工作中能認(rèn)識(shí)到自己的工作本質(zhì)上是為群眾的,，能樹立群眾觀點(diǎn)，做到帶著責(zé)任和感情去解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，便是解決了一個(gè)為群眾的問(wèn)題,。如何為群眾,，主要是轉(zhuǎn)變我們的工作作風(fēng)。焦裕祿同志常說(shuō)：“共產(chǎn)黨員應(yīng)該在群眾最困難的時(shí)候出現(xiàn)在群眾的面前;在群眾最需要幫助的時(shí)候,，去關(guān)心群眾,、幫助群眾?！绷謽I(yè)信訪工作是送上門的群眾工作,，我們面臨的來(lái)信來(lái)訪對(duì)象，特別是上訪的往往都是有困難的群眾,，都是帶著問(wèn)題來(lái)的群眾,，都是有些難處過(guò)不去的群眾。對(duì)信訪人來(lái)講,，其訴求可能事關(guān)他的權(quán)益,，事關(guān)他的家庭，事關(guān)他的生存,。我們一定要轉(zhuǎn)變作風(fēng),，將服務(wù)群眾落到實(shí)處，不僅要認(rèn)真細(xì)致地去幫助信訪人解決送上門來(lái)的問(wèn)題,，還要積極主動(dòng)地去化解林業(yè)工作中出現(xiàn)的矛盾和突出問(wèn)題,。當(dāng)前，省廳和,、兩市正進(jìn)一步落實(shí)第一批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改措施,，其它多地第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)正深入推進(jìn)，各級(jí)林業(yè)部門要以此為契機(jī),，把做好信訪工作作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)的重要要求,，把每調(diào)處化解一個(gè)信訪件當(dāng)成一次密切聯(lián)系群眾，為百姓排憂解難的過(guò)程,，以良好的作風(fēng)不斷地去贏得群眾的信任和支持,。

三是依法履責(zé)、規(guī)范辦信,，推進(jìn)我省林業(yè)信訪工作更上新臺(tái)階,。

依法履責(zé)，關(guān)鍵是各級(jí)林業(yè)部門要切實(shí)履行職責(zé),，嚴(yán)格依法行政,、規(guī)范行政，強(qiáng)化政務(wù)公開,，強(qiáng)化疏導(dǎo)教育,，強(qiáng)化監(jiān)督管理,，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，從源頭上預(yù)防和化解涉林信訪的矛盾糾紛,。今年,，我省林業(yè)系統(tǒng)已經(jīng)有一些干部被檢察院調(diào)查。林業(yè)干部要引以為戒,，依法依規(guī)辦事,，以問(wèn)題為導(dǎo)向從中反思和完善我們現(xiàn)有的林業(yè)政策和工作，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)深化林業(yè)改革的各項(xiàng)重點(diǎn)工作,，在“護(hù)美綠水青山,、做大金山銀山”中，帶動(dòng)興林富民,，保障林農(nóng)權(quán)益,，減少信訪問(wèn)題。規(guī)范辦信,，關(guān)鍵是要嚴(yán)格遵守信訪政策法規(guī)的規(guī)定,，進(jìn)一步暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)渠道，推進(jìn)林業(yè)信訪工作的規(guī)范化,、制度化和信息化,。面對(duì)群眾的來(lái)信來(lái)訪，要積極引導(dǎo)群眾理性合法地表達(dá)利益訴求,，認(rèn)真做好矛盾糾紛排查化解工作,。凡屬自己職權(quán)管轄范圍的，要認(rèn)真及時(shí)辦理,，不得推諉,，要敢于擔(dān)當(dāng);不屬于自己職責(zé)范圍的，要及時(shí)出具不予受理告知書,，并做好宣傳解釋和合理引導(dǎo);對(duì)無(wú)理纏訪鬧訪,、聚眾滋事的，要依法嚴(yán)肅處理,，確保信訪矛盾不積累,、不激化，確保突發(fā)事件不蔓延,、不升級(jí),。前段時(shí)間，中國(guó)青年報(bào)社門口x名上訪戶集體喝農(nóng)藥自殺引起社會(huì)強(qiáng)烈反響,。從現(xiàn)有的通報(bào)情況來(lái)看,，這7名信訪人因拆遷征收補(bǔ)償問(wèn)題先后xx次到有關(guān)部門上訪，不僅事情沒(méi)有得到認(rèn)真解決,，反而被限制人身自由,，最后導(dǎo)致喝藥集體自殺事件,。目前，信訪人所在地江蘇宿遷市有xx名相關(guān)責(zé)任人受到黨紀(jì),、政紀(jì)的處分,。說(shuō)這件事,，是希望給大家提個(gè)醒?，F(xiàn)在是網(wǎng)絡(luò)社會(huì)、自媒體時(shí)代,，資訊發(fā)達(dá),，信息傳播很快，面對(duì)信訪人的訴求,，林業(yè)干部要依法辦信,、規(guī)范辦信，這既是我們職責(zé)所在,，也是為了保護(hù)自己,。

同志們，林業(yè)信訪工作涉及群眾的切實(shí)利益,，影響到林區(qū)的安全穩(wěn)定,，關(guān)系著林業(yè)部門的形象。我們一定要認(rèn)真履行職責(zé),、勤政為民,，在解決具體問(wèn)題中讓群眾看到新氣象新變化，贏得老百姓的口碑,，為全省林業(yè)深化改革創(chuàng)造良好的環(huán)境,，以優(yōu)異的成績(jī)?yōu)椤拔迥昃G化平原水鄉(xiāng)、十年建成森林”,，為“建設(shè)美麗,、創(chuàng)造美好生活”助力添彩。

信訪工作會(huì)議講話提綱篇五

上半年企業(yè)和信訪維穩(wěn)工作主要是加強(qiáng)了企業(yè)改制和信訪維穩(wěn)工作,。

年初為企業(yè)職工辦理了醫(yī)療保險(xiǎn),。辦理了改制企業(yè)距退休五年內(nèi)職工、退休人員,、企業(yè)離休干部和下崗失業(yè)人員總計(jì)1004人醫(yī)療保險(xiǎn),。春節(jié)前慰問(wèn)了原局屬企業(yè)下崗職工50名，解決了××農(nóng)機(jī)公司離休干部××*遺屬補(bǔ)助問(wèn)題,。根據(jù)贛州市勞保字[20xx]25號(hào)文件精神,，我局對(duì)改制企業(yè)符合參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人員進(jìn)行了調(diào)查，核實(shí)上報(bào),。

根據(jù)上級(jí)部門的要求,，我們對(duì)農(nóng)機(jī)系統(tǒng)信訪問(wèn)題進(jìn)行了排查,、上報(bào)并積極創(chuàng)造條件為上訪人員解決問(wèn)題。加強(qiáng)了信訪維穩(wěn)工作,，根據(jù)信訪條例和有關(guān)政策,，3月13日處理了贛州市機(jī)電建筑安裝總公司8名職工集體上訪市總工會(huì)事件。認(rèn)真做好上訪人的思想政治工作,，針對(duì)局屬32個(gè)改制企業(yè)的歷史遺留問(wèn)題,，做了大量上訪人員的思想政治工作。根據(jù)上級(jí)部門的要求,，我們對(duì)農(nóng)機(jī)系統(tǒng)信訪問(wèn)題進(jìn)行了排查,、上報(bào)并積極創(chuàng)造條件為上訪人員解決實(shí)際問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定,。

另外,，市局對(duì)企業(yè)留守人員適當(dāng)?shù)脑黾恿斯べY。對(duì)企業(yè)到期的店面,，辦公用房,、合同進(jìn)行了審核同時(shí)續(xù)簽了合同，適當(dāng)增加了租金,。元旦,、春節(jié)期間走訪、慰問(wèn)了老干部,、困難黨員和困難職工,。上半年局企業(yè)留守人員嚴(yán)格按照企業(yè)留守人員目標(biāo)管理要求，明確了任務(wù),，落實(shí)了責(zé)任,，制定了工作措施。機(jī)關(guān)從事企業(yè)改制和信訪維穩(wěn)工作的同志各項(xiàng)工作有條不紊地進(jìn)行,，都起得了較好的工作實(shí)績(jī),，我代表市農(nóng)機(jī)局表示感謝。

下半年企業(yè)改制和信訪維穩(wěn)工作意見,。

下半年企業(yè)改制和信訪維穩(wěn)工作的重點(diǎn)是抓好企業(yè)單位的改革改制工作,，重點(diǎn)處理改制企業(yè)的遺留資產(chǎn)和解決歷史遺留問(wèn)題及做好信訪維穩(wěn)工作。

企業(yè)改制工作我們抓了許多年,，到底成效如何?工作是一個(gè)什么樣的狀態(tài)?我認(rèn)為有喜有憂,，有效果也有問(wèn)題，但畢竟為我們下一步深化改革奠定了基礎(chǔ),，提供了可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),。我們今天召開這次企業(yè)改制和信訪維穩(wěn)工作會(huì)議，就是想在總結(jié)過(guò)去經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步統(tǒng)一思想,，提高認(rèn)識(shí),，梳理思路，動(dòng)員和引導(dǎo)關(guān)注企業(yè)改制,，參與企業(yè)改制,，力爭(zhēng)使我市農(nóng)機(jī)企業(yè)改制工作有一個(gè)大的進(jìn)步和質(zhì)的飛躍,。根據(jù)市委,、市政府的要求，全市農(nóng)機(jī)部門的國(guó)有企業(yè)在20xx年12月要全面完成企業(yè)改制工作,。為了做好企業(yè)改制和信訪維穩(wěn)工作,，下面,，我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見,。

一,、充分認(rèn)識(shí)做好企業(yè)改制工作的必要性和緊迫性,。

對(duì)企業(yè)改制工作的重要意義,，我們可以從以下幾個(gè)方面來(lái)認(rèn)識(shí)：

(一)不改制，我們就無(wú)法應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的沖擊,。推行企業(yè)改制，是適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然趨勢(shì),，也是貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)方針政策的具體行動(dòng),。

(二)不改制，我們就不能在經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中謀取一席之地,。強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)改革,，本著“徹底改、改徹底”的方針,，采取拍賣轉(zhuǎn)讓,、引資嫁接、破產(chǎn)改造等多種形式,，全面完成國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,。我們必須積極借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加快企業(yè)改制在下一輪的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中取得主動(dòng),，占有一席之地,。

(三)不改制,，我們的企業(yè)就沒(méi)有出路和希望。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,，我市農(nóng)機(jī)工業(yè)曾經(jīng)有過(guò)一度輝煌，農(nóng)機(jī)工業(yè)企業(yè)對(duì)于促進(jìn)就業(yè),、促進(jìn)財(cái)政增收和職工增收,、繁榮區(qū)域經(jīng)濟(jì)作出了重大貢獻(xiàn)，廣大職工為此也付出了艱辛的勞動(dòng),，同樣做出了歷史性貢獻(xiàn),，但是隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌，從賣方市場(chǎng)到買方市場(chǎng)的轉(zhuǎn)變,，從以產(chǎn)定銷到以銷定產(chǎn)的變化,，我市大多數(shù)國(guó)有農(nóng)機(jī)企業(yè)逐漸走入了低谷,。根本原因在哪里?在體制,。

早改早成功，晚改就被動(dòng),，不改就是死胡同,，改制勢(shì)在必行，不改革不行,。因此,，我們一定要認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想,，下定三個(gè)決心：一是早改,。晚改不如早改，長(zhǎng)痛不如短痛,，如現(xiàn)在開始,，要集中精力，確保到明年底全市國(guó)有農(nóng)機(jī)企業(yè)改制工作全面完成,。二是真改,。改制一定要?jiǎng)诱娓瘢?guī)范，要徹底,，要以兩個(gè)置換為標(biāo)準(zhǔn),，真正使國(guó)有資產(chǎn)得到置換，職工身份得到置換,。三是大改,。徹底地完成國(guó)有農(nóng)機(jī)企業(yè)改制。

二,、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),，扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)改制工作。

開展企業(yè)改制工作,，對(duì)于實(shí)施工業(yè)興市戰(zhàn)略,，開展招商引資工作，推動(dòng)全市改革和發(fā)展的全局具有重要的意義,，是當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)工作中的一項(xiàng)重大任務(wù),，我們必須進(jìn)一步解放思想、大膽實(shí)踐,、積極探索,、勇于創(chuàng)新,、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革,。企業(yè)改制的目標(biāo)明年全面完成，今冬明春完成南康,、于都,、會(huì)昌、龍南農(nóng)機(jī)公司的資產(chǎn)處理,。在具體工作中,，要努力解決好以下幾個(gè)問(wèn)題。

(一)要實(shí)現(xiàn)從畏難到務(wù)實(shí)的轉(zhuǎn)變,。幾年來(lái),，我市的農(nóng)機(jī)企業(yè)改制一直步履維艱，陷于僵局,。分析其原因,，不是改制對(duì)我們不適用，關(guān)鍵是我們主觀沒(méi)努力,，力度不到位,，尤其是在思想認(rèn)識(shí)上存在著很大的誤區(qū)，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面,。一是求穩(wěn)怕亂,。有些領(lǐng)導(dǎo)片面地認(rèn)為，改制就是捅“馬蜂窩”,、捅漏子,，是自己給自己添亂找麻煩,，因而不敢去面對(duì)，不愿去面對(duì),。企業(yè)改制觸及了工人的思想靈魂,、事關(guān)他們的前途命運(yùn)和根本利益，有這樣或那樣的矛盾是很自然的,，偶爾出現(xiàn)職工上訪等一些不穩(wěn)定情況也是正常的,。但是，不能因?yàn)榕聛y而不去改,。改制是大勢(shì)所趨,，今天不改，明天必然得改,，那么又何必把今天的事拖到明天?等到明天或者今后再改,，矛盾只會(huì)增多，壓力只會(huì)變大,，亂子只會(huì)更多,。改制只會(huì)出現(xiàn)短期不穩(wěn)，不改制則會(huì)導(dǎo)致長(zhǎng)期不穩(wěn),。因此,，我們必須下大力氣改制，努力實(shí)現(xiàn)以改促穩(wěn),，以改制促發(fā)展的目的,。二是畏難不前。有的對(duì)企業(yè)改制有畏難情緒,，總認(rèn)為思想工作難做,，改制成本難籌，矛盾難協(xié)調(diào),，工人難安置,，債務(wù)難處理。應(yīng)當(dāng)承認(rèn),，改制是一項(xiàng)相當(dāng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,，必定會(huì)面臨許多實(shí)際困難和問(wèn)題。但是辦法總比困難多,。我們既要正視各種困難和問(wèn)題,，更要看到機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)。機(jī)遇是什么?就是國(guó)家政策已定,，從上至下企業(yè)改制的氣候已經(jīng)形成,，很多地方都取得了成功改制的寶貴經(jīng)驗(yàn)。優(yōu)勢(shì)在哪里?就在我們有基礎(chǔ)。有優(yōu)勢(shì),，就沒(méi)有什么能難得住的,，沒(méi)有什么解決不了的。三是消極被動(dòng),。我曾經(jīng)在一些會(huì)議上指出,，當(dāng)前一些干部?jī)r(jià)值取向扭曲，表現(xiàn)在企業(yè)改制工作中,，就是一些同志在企業(yè)改制工作中總是等待觀望,，對(duì)企業(yè)改制工作一味地拖延,，認(rèn)為馬上就要機(jī)構(gòu)改革了,，就不愿意再拿出力氣去辦這件老大難的事情,。種種這些不正確的心態(tài),，導(dǎo)致我們的工作陷入了被動(dòng)，對(duì)此必須要大力加以抵制和克服,。

(二)要處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系,。改革的目的是為了發(fā)展,，做好企業(yè)改制工作一定要繃緊發(fā)展這根弦,，一切堅(jiān)持用發(fā)展的眼光看問(wèn)題，但是在改制的同時(shí)，也必須要強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定,，絕不能把兩者割裂開來(lái),。要把穩(wěn)定作為改革的前提,，確保改制平衡推進(jìn),，不出大的毛病和問(wèn)題。當(dāng)然,，改制工作觸及矛盾較多,，我們也要做好充分的思想準(zhǔn)備，出點(diǎn)事沒(méi)關(guān)系,，關(guān)鍵是要穩(wěn)得住大局,，控制得了局面。處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系,，就需要全面把握改制過(guò)程中的動(dòng)態(tài),，對(duì)一些矛盾隱患能夠做到及早發(fā)現(xiàn),，及早處理,，及早平息;要做到以人為本，多與職工溝通感情,，了解職工的所思,、所想,、所憂、所慮,，關(guān)心職工生活;要學(xué)會(huì)做過(guò)深過(guò)細(xì)的思想政治工作,，對(duì)涉及職工利益的事，對(duì)改制中的有關(guān)政策,、法律和法規(guī),，要耐心細(xì)致地去宣傳、教育,，思想工作做到位了,，道理講明白講透徹了，職工肯定會(huì)理解,，會(huì)支持,。

三、從政治大局高度,，認(rèn)真做好新形勢(shì)下信訪維穩(wěn)工作,。

(一)、從政治大局高度,，充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下信訪維穩(wěn)工作的極端重要性,。信訪維穩(wěn)工作歷來(lái)是黨和政府一項(xiàng)十分重要的工作，直接關(guān)系到人民群眾的切身利益,，關(guān)系到黨和政府與人民群眾的聯(lián)系,，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。我們必須從講政治,、講大局的戰(zhàn)略高度,，充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下信訪工作的重大意義，不斷增強(qiáng)做好信訪工作的責(zé)任感和緊迫感,。一是做好新形勢(shì)下的信訪維穩(wěn)工作,，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，保持黨的先進(jìn)性,，維護(hù)人民群眾切身利益的重要舉措,。二是做好新形勢(shì)下的信訪維穩(wěn)工作，是增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力,，鞏固黨的執(zhí)政地位的客觀要求,。三是做好新形勢(shì)下的信訪工作，是構(gòu)建和諧社會(huì),，全面建設(shè)小康社會(huì)的迫切需要,。

(二)、突出重點(diǎn),，努力開創(chuàng)新形勢(shì)下信訪維穩(wěn)工作新局面,。今年的信訪維穩(wěn)工作，當(dāng)務(wù)之急就是要按照中央和省里的要求,，以新的《信訪條例》頒布實(shí)施為契機(jī),，全力推動(dòng)《信訪條例》的學(xué)習(xí)、宣傳,、貫徹和落實(shí),，重點(diǎn)抓好信訪突出問(wèn)題的處理解決,，努力構(gòu)建新的大信訪工作格局。一是深入宣傳發(fā)動(dòng),，全力推進(jìn)新的《信訪條例》的貫徹實(shí)施,。第一，要深入地學(xué)習(xí)《信訪條例》,。第二,，要廣泛地宣傳《信訪條例》。第三,，要對(duì)照新的《信訪條例》,，認(rèn)真梳理，制定配套的措施和辦法,，加快《信訪條例》貫徹落實(shí)的進(jìn)程,。二是著重控源治本，下大氣力解決信訪突出問(wèn)題,。統(tǒng)一思想,，提高認(rèn)識(shí),，振奮精神，繼續(xù)加大農(nóng)機(jī)國(guó)有企業(yè)改制等突出信訪問(wèn)題的力度,，切實(shí)維護(hù)好群眾的合法權(quán)益,。一要因地制宜、因事制宜,，在工作中不斷創(chuàng)新工作思路，積極改進(jìn)工作方法,，努力提高解決信訪突出問(wèn)題的能力和水平,。二要在建立健全預(yù)測(cè)排查，接訪勸返等機(jī)制的基礎(chǔ)上,，今年要突出抓好信訪聽證,、督查,、復(fù)信等機(jī)制的建立和落實(shí),。三要把解決實(shí)際問(wèn)題和思想溝通,，情緒疏導(dǎo)結(jié)合起來(lái),，扎實(shí)做好群眾的思想政治工作,。四要突出抓好集體上訪和群體性突發(fā)事件特別是越級(jí)集體上訪的處理工作。三是不斷開拓進(jìn)取,，著力創(chuàng)新完善大信訪工作格局,。我們一定要按照要求，結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí),。要按照“各負(fù)其責(zé),，齊抓共管”的要求，明確各有關(guān)單位和職能部門具體解決信訪問(wèn)題,，做好信訪工作的責(zé)任,。要按照“統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治”的要求,，綜合運(yùn)用行政,、法律、經(jīng)濟(jì)和政治思想教育等各種手段和方法,，著力解決群眾反映的信訪突出問(wèn)題,。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)改制和信訪維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo),。

企業(yè)改制工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng),、涉及面廣、工作量大,，艱巨而復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,。對(duì)此，必須要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，精心組織,，抓緊抓好，才能獲取成效,。一是宣傳要廣泛,，發(fā)動(dòng)要深透。二是領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng),，責(zé)任要落實(shí),。三是部門要配合，服務(wù)要加強(qiáng),。四是時(shí)間要抓緊,，質(zhì)量要保證。開展企業(yè)改制工作既要安排充分,，又不能曠日持久,，要做到既保證質(zhì)量，又抓緊時(shí)間,。市里要求,，今年內(nèi)企業(yè)的改制工作要大頭著地,。為此，我們一定要集中精力,、集中時(shí)間,、集中人員，一心一意,、全力以赴抓改革,，做到思想重視、隊(duì)伍堅(jiān)強(qiáng),、態(tài)度堅(jiān)決,，確保改制目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，確保新形勢(shì)下的信訪維穩(wěn)工作落到實(shí)處,。做好新形勢(shì)下的信訪維穩(wěn)工作，是我們應(yīng)盡的重要政治責(zé)任,。各位同志一定要擔(dān)負(fù)起這個(gè)責(zé)任,，切實(shí)做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作責(zé)任到位,、措施保障到位,，為信訪維穩(wěn)工作的開展提供有力的保證。一是要高度重視信訪維穩(wěn)工作,，把信訪維穩(wěn)工作擺在重要議事日程,。二是按照“誰(shuí)主管,、誰(shuí)負(fù)責(zé)”,、“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理”的原則，進(jìn)一步健全完善信訪維穩(wěn)工作責(zé)任制。三是進(jìn)一步強(qiáng)化信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制,。四是要進(jìn)一步建立健全規(guī)章制度,，加大督查督辦力度。

同志們,，企業(yè)改制和信訪維穩(wěn)工作是當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期一項(xiàng)最緊迫,、最重要的工作任務(wù)。要統(tǒng)一思想,，集中精力,，扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)改制工作，扎實(shí)做好信訪維穩(wěn)工作,，加快農(nóng)機(jī)國(guó)有企業(yè)改革的步伐,，開創(chuàng)農(nóng)機(jī)國(guó)有企業(yè)改制和信訪維穩(wěn)工作的新局面。

信訪工作會(huì)議講話提綱篇六

同志們：

市委,、市政府召開的這次全市信訪工作會(huì)議,，主要是全面總結(jié)去年以來(lái)的工作，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì),，進(jìn)一步統(tǒng)一思想,、提高認(rèn)識(shí)，對(duì)今年全市信訪工作進(jìn)行研究部署,明確任務(wù)目標(biāo),，強(qiáng)化工作措施,，確保全市社會(huì)穩(wěn)定的良好局面，為我市經(jīng)濟(jì)及社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的大發(fā)展,、快發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境召開的一次非常重要的會(huì)議,。

近年來(lái)，市委,、市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，從源頭上有效預(yù)防矛盾糾紛的產(chǎn)生,，解決了一大批廣大群眾最關(guān)心,、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,。各縣市區(qū),、各部門和各級(jí)聯(lián)席會(huì)議發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，整合力量,，創(chuàng)新方式,，圍繞矛盾糾紛的排查化解，做了大量卓有成效的工作,。普遍建立了黨政領(lǐng)導(dǎo)定期研究信訪工作,、領(lǐng)導(dǎo)接待日、包案督辦重點(diǎn)信訪案件等制度,，初步形成了以領(lǐng)導(dǎo)干部為主體的責(zé)任體系;加大督查督辦力度,，解決了一大批群眾反映的實(shí)際困難和具體問(wèn)題;在全市政法系統(tǒng)開展大接訪活動(dòng)，涉法涉訴信訪突出的問(wèn)題得到緩解;加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作,，初步建立了信訪,、司法、民調(diào),、綜治“四位一體”的工作機(jī)制,，使大量的矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài);廣泛宣傳和認(rèn)真落實(shí)《信訪條例》，開展專項(xiàng)治理活動(dòng),，有效預(yù)防和妥善處理了一大批非正常上訪和群體性事件,。這些成績(jī)來(lái)之不易，在此,，我代表市委,、市政府向全市從事維穩(wěn)和信訪工作的同志們，特別是身處調(diào)處化解矛盾糾紛一線的基層同志,，表示衷心的感謝和親切的慰問(wèn)!

20xx年,，全市信訪工作針對(duì)發(fā)展任務(wù)重、積累問(wèn)題多,、信訪壓力大的情況,，著重從暢通信訪渠道、創(chuàng)新工作機(jī)制,、強(qiáng)化工作責(zé)任,、構(gòu)建信訪大格局、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)等方面下功夫,，全方位地開展了宣傳貫徹新條例,、市,、縣市區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪、帶案下訪,、集中整治信訪重點(diǎn)問(wèn)題、矛盾糾紛大排查大調(diào)處等一系列活動(dòng),，取得了明顯的成效,。主要表現(xiàn)在：一是信訪秩序逐步好轉(zhuǎn)。通過(guò)貫徹《信訪條例》,群眾依法信訪意識(shí)增強(qiáng),，絕大多數(shù)群眾能自覺(jué)地規(guī)范自己的上訪行為,。二是信訪總量上升、集體訪減少,。20xx年全市共受理群眾來(lái)信來(lái)訪3452件次,，同比增加274件，上升8.6,。其中：受理群眾個(gè)人來(lái)信857件,，同比增加77件，上升9.8;接待群眾個(gè)人訪2225件(次),同比增加217件(次),，上升10.8;群眾集體訪370批,、6907人，同比批次減少20批,，下降5.1,，人數(shù)減少683人,下降9.1。赴省進(jìn)京上訪較往年有所增多,，共發(fā)生50案61人,。三是信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制初步建立。在加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作,、暢通信訪渠道,、規(guī)范信訪秩序、完善信訪事項(xiàng)辦理制度等方面,，進(jìn)一步健全完善,。

規(guī)章制度。

為今后各項(xiàng)工作步入“規(guī)范,、有序,、務(wù)實(shí)、高效”的軌道打下良好基礎(chǔ),。四是信訪突出問(wèn)題得到進(jìn)一步解決,。去年上級(jí)交辦案件50件全部辦結(jié)。各級(jí)各部門堅(jiān)持和完善了領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度全年市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪184批304人,、集體訪41批648人次縣市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)接訪546批2389人次,。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)帶頭接訪把相當(dāng)部分的信訪人吸引在本地減少了大量越級(jí)訪,。五是矛盾糾紛大排查大調(diào)處活動(dòng)取得了一定成效大部分矛盾糾紛處理在了萌芽狀態(tài)從源頭治理信訪問(wèn)題取得了初步的成效。六是基層基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),。市,、縣市區(qū)信訪網(wǎng)絡(luò)暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道信訪工作基本上達(dá)到了“五有”即有領(lǐng)導(dǎo)、有人員,、有場(chǎng)所,、有經(jīng)費(fèi)、有制度,。推行了信訪,、綜治、司法,、民調(diào)“四位一體”辦信訪的工作模式市縣區(qū)直部門和企業(yè)單位也基本做到了有人辦事有地方辦事基本實(shí)現(xiàn)了把各類矛盾糾紛“解決在苗頭化解在源頭穩(wěn)控在村頭”的目標(biāo),。

二、存在的問(wèn)題及當(dāng)前信訪工作的特點(diǎn),。

從目前看,，全市信訪形勢(shì)主要呈現(xiàn)出這樣幾個(gè)特點(diǎn)：

一是信訪形勢(shì)依然嚴(yán)峻。20xx年,，市縣市區(qū)兩級(jí)受理群眾信訪全市共受理群眾來(lái)信來(lái)訪3452件次,，同比增加274件，上升8.6,。其中：受理群眾個(gè)人來(lái)信857件,，同比增加77件，上升9.8;接待群眾個(gè)人訪2225件(次),同比增加217件(次),，上升10.8,，赴省進(jìn)京上訪增多，共發(fā)生50案61人,。今年1—2月,，我市發(fā)生赴京非正常上訪9批14人次，批數(shù)占全省非正常上訪的16.7,，人數(shù)占21.5,，給首都社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)了不良影響，受到省委,、省政府領(lǐng)導(dǎo)的批評(píng),。

二是矛盾和糾紛處在凸顯期。當(dāng)前,，我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整步伐加快,，改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段，城市建設(shè)在大力推進(jìn),，由此帶來(lái)的利益調(diào)整部分人很難接受,，往往希望通過(guò)非正常程序和方式來(lái)維護(hù)自身利益;有的信“訪”不信“法”,，抱著“小鬧小解決、大鬧大解決,、不鬧不解決”和“法不責(zé)眾”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),，動(dòng)輒采取過(guò)激行為;再加上一些地方和單位還不能完全堅(jiān)持依法行政，科學(xué)民主決策機(jī)政法委書記在全市信訪工作會(huì)議上的講話政法委書記在全市信訪工作會(huì)議上的講話制不健全,、不完善,，對(duì)改革發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題解決不及時(shí)，等等,，隨時(shí)都有可能將大量隱蔽的矛盾暴露出來(lái)。

三是集體訪,、上訪老戶纏訪等隱患依然存在,，異常訪時(shí)有發(fā)生。特別是一些已經(jīng)省高院復(fù)查終結(jié)的案件,，信訪人仍然通過(guò)纏訪謀求獲得經(jīng)濟(jì)利益,，嚴(yán)重影響了機(jī)關(guān)正常辦公秩序。

四是《信訪條例》的貫徹實(shí)施還沒(méi)有完全到位,。雖然國(guó)務(wù)院《信訪條例》貫徹實(shí)施將近兩年,，《甘肅省信訪條例》修訂實(shí)施近一年，但一些地方仍然對(duì)貫徹實(shí)施《信訪條例》的重要性認(rèn)識(shí)不足,，一般化推動(dòng)的多,，深入研究解決問(wèn)題的少;有的消極等待，被動(dòng)應(yīng)付,，使積累的難題不斷增多;有的對(duì)群眾反映的信訪事項(xiàng)麻木冷漠,，敷衍塞責(zé)，使交辦的信訪問(wèn)題回流,。

面對(duì)這些新情況,、新問(wèn)題，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,，要深刻認(rèn)識(shí)保持我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展,，必須要有一個(gè)穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境，必須上下形成共識(shí),，卓有成效地做好信訪穩(wěn)定工作,。

三、理清思路,，把握重點(diǎn),，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)信訪工作新突破。

根據(jù)目前的形勢(shì)和任務(wù),，20xx年我市信訪工作的總體思路是：圍繞抓好信訪非正常上訪專項(xiàng)治理,、纏訪鬧訪老戶案件終結(jié),、矛盾糾紛大排查大調(diào)處活動(dòng)等重點(diǎn)，探索創(chuàng)新,，注重實(shí)效,，貫徹新條例，樹立新理念,，創(chuàng)建新機(jī)制,，構(gòu)建大格局，實(shí)現(xiàn)新突破,，確保來(lái)市赴省進(jìn)京非正常上訪大幅度下降,，在全省位次退出后5位。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),，今年我們要重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面工作：

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，努力構(gòu)建大信訪格局。構(gòu)建大信訪工作格局,，是中央提出的加強(qiáng)信訪工作的重要舉措,，是國(guó)務(wù)院新《信訪條例》規(guī)定的法定內(nèi)容，是各級(jí)黨委,、政府義不容辭的職責(zé),，也是信訪工作發(fā)展的必然要求和廣大群眾的共同意愿。在構(gòu)建大信訪格局方面,，一要堅(jiān)持觀念創(chuàng)新,。各級(jí)、各部門負(fù)責(zé)同志決不能停留在傳統(tǒng)的思維定勢(shì)上,，要切實(shí)把信訪放在黨委和政府工作全局中思考,，放在改革發(fā)展穩(wěn)定的大背景下謀劃，放在構(gòu)建和諧社會(huì)和全面實(shí)現(xiàn)奮力崛起的偉大實(shí)踐中推進(jìn),。二要堅(jiān)持定位創(chuàng)新,。要轉(zhuǎn)變信訪工作只是信訪部門職能的傳統(tǒng)觀念，對(duì)信訪工作進(jìn)行全新定位,，明確信訪工作服務(wù)于發(fā)展和抓信訪保穩(wěn)定促發(fā)展的新定位,，特別是要把信訪工作與紀(jì)檢監(jiān)察工作結(jié)合起來(lái)，使其更好地為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),。要建立以市信訪局為大信訪網(wǎng)絡(luò)的中樞,，上承市委、市政府,，下啟各縣區(qū)信訪局,，橫向聯(lián)結(jié)各行業(yè)信訪機(jī)構(gòu)的信訪網(wǎng)絡(luò);各縣市區(qū)也要建立相應(yīng)的信訪網(wǎng)絡(luò)。熱點(diǎn)較多的市直部門和企事業(yè)單位也要建立專門的信訪工作機(jī)構(gòu),。通過(guò)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)席會(huì)議制度,，強(qiáng)化各地,、各有關(guān)部門的協(xié)作配合，基本形成從上到下有工作機(jī)構(gòu),、有隊(duì)伍,、有制度的“一盤棋”格局。三要堅(jiān)持制度創(chuàng)新,。要緊密結(jié)合本地本部門實(shí)際,，在信訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制,、目標(biāo)管理考核機(jī)制,、聽證終結(jié)機(jī)制、聯(lián)合接訪機(jī)制,、督促檢查機(jī)制,、硬件建設(shè)投入機(jī)制的構(gòu)建和運(yùn)行上狠下功夫，實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動(dòng),、左右配合、齊抓共管,，全面提升我市信訪工作水平,。

(二)深入貫徹執(zhí)行《信訪條例》等法規(guī)政策。第一,，要繼續(xù)采取各種有效形式,，深入宣傳條例。宣傳條例要突出一條主線,，即暢通信訪渠道,，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，維護(hù)信訪秩序;促進(jìn)“兩個(gè)規(guī)范”,，即規(guī)范信訪工作行為,、規(guī)范群眾信訪行為;強(qiáng)化“三個(gè)責(zé)任”，即強(qiáng)化信訪工作機(jī)構(gòu),、各級(jí)政府及其工作部門和信訪人的責(zé)任,。第二，要進(jìn)一步落實(shí)好信訪責(zé)任主體的責(zé)任,。信訪問(wèn)題的產(chǎn)生和最終解決均不在信訪局,，信訪部門的職責(zé)是參謀、協(xié)調(diào),、督查,、督辦，主要是協(xié)調(diào)指導(dǎo)各有關(guān)部門履職盡責(zé)?，F(xiàn)在有相當(dāng)一部分人包括上訪群眾和部分單位的同志誤認(rèn)為信訪部門就是解決具體問(wèn)題的,，大大小小的事都往信訪部門推,。少數(shù)部門、單位自己能解決的問(wèn)題也推三躲四,，踢來(lái)踢去,，以致小事拖大，大事拖炸,。按照《信訪條例》的規(guī)定,，各部門、各單位既是處理信訪事項(xiàng)的主體,，又是被責(zé)任追究的對(duì)象,。要認(rèn)真執(zhí)行“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),，誰(shuí)主管,、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，設(shè)立或確定信訪工作機(jī)構(gòu),，配備信訪工作人員,，做到有人辦事、有地方辦事,、有錢辦事,、有能力辦事。

(三)積極探索建立健全信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制,。要把領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪,、帶案下訪作為一項(xiàng)制度長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。切實(shí)貫徹好市委辦公室,、市政府辦公室《關(guān)于建立健全市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度的通知》(市委辦發(fā)[20xx]8號(hào))精神,，務(wù)必做到“三個(gè)公開四個(gè)確保”,，即公開,、公告、公示,，確保領(lǐng)導(dǎo)干部全員參加,、確保接待工作定時(shí)定點(diǎn),、確保提前公示方便群眾,、確保受理問(wèn)題解決到位，推動(dòng)全市普遍建立統(tǒng)一規(guī)范,、暢通有序,，方便群眾,、便于操作，統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)高效的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度,。要保持信訪渠道的暢通,，堅(jiān)決維護(hù)好信訪秩序，引導(dǎo)群眾運(yùn)用理性合法的方式表達(dá)利益訴求,，依法規(guī)范群眾信訪行為,，努力形成依法就地解決問(wèn)題的工作機(jī)制。要實(shí)行“老案領(lǐng)導(dǎo)包,、新案要倒查”的責(zé)任倒查機(jī)制,。要認(rèn)真研究處理信訪疑難問(wèn)題的措施和辦法，大力推行信訪聽證制度,、信訪終結(jié)處理制度,，把處理信訪問(wèn)題納入制度化、法制化軌道,。要進(jìn)一步規(guī)范各項(xiàng)工作制度,，特別要把去年八項(xiàng)制度銜接好、實(shí)施好,。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),，認(rèn)真貫徹落實(shí)提出的“八個(gè)方面”的良好風(fēng)氣，把做好信訪工作同加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái),，深入基層了解社情民意,，靠前工作，真抓實(shí)干,，真正把上級(jí)要求和市委部署落到實(shí)處。

(四)加大矛盾糾紛排查調(diào)處工作力度,。一是必須把矛盾糾紛排查化解工作擺到更加突出的位置,。最近，中央政治局會(huì)專門研究了今年維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作,，強(qiáng)調(diào)要把確保社會(huì)大局穩(wěn)定放在特別重要的位置,，要求在今年集中時(shí)間、集中力量認(rèn)真做好矛盾糾紛排查化解工作,?；饷芗m紛，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)健,。各級(jí)黨政“一把手”要親自抓,，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，把更多的心思和精力放在矛盾糾紛的排查化解上,，放在解決民生問(wèn)題上,，放在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定上，做到守土有責(zé),，保一方平安,。各級(jí)黨委會(huì),、政府常務(wù)會(huì)要認(rèn)真專題開會(huì)研究，深入分析本地區(qū)產(chǎn)生突出矛盾糾紛的原因所在,，深入分析本地區(qū)主要的社會(huì)矛盾所在,，研究部署排查化解工作，制定切實(shí)管用的措施,，做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位,，政策措施有力，解決問(wèn)題徹底,。對(duì)那些難度大,、影響大的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，黨委政府要盯住不放,，一抓到底,，組織專門力量逐個(gè)加以解決。二是必須集中更多的財(cái)力,、物力和人力用于化解矛盾糾紛,。對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛，既要做深入細(xì)致的工作,，又要有必要的財(cái)力,、物力的投入。對(duì)群眾合理合法并且需要一定資金才能解決的利益訴求,，要按照“誰(shuí)主管,、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，把中央的政策和本地區(qū),、本部門的實(shí)際結(jié)合起來(lái),，多方籌集，集中財(cái)力,，該政府支付的政府要支付,，該企業(yè)、單位出錢的企業(yè),、單位要出錢,，不留缺口，其正把資金落實(shí)到位,，確保矛盾和問(wèn)題得到妥善解決,。三是必須懷著對(duì)人民群眾的深厚感情分類化解各類矛盾糾紛。在化解矛盾中,，必須堅(jiān)持分類指導(dǎo)的原則,。把工作做深、做細(xì)，避免使群眾產(chǎn)生“大鬧大解決,、小鬧小解決,、不鬧不解決”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。對(duì)群眾要求合理,，但法律和政策沒(méi)有明確規(guī)定或規(guī)定不夠完善的,，要研究完善有關(guān)法律和政策，及時(shí)落實(shí)措施加以解決,。對(duì)訴求不合理,，但生活確有困難、無(wú)依無(wú)靠的,，要采取政府救助,、社會(huì)救濟(jì)、民間互助等手段,，便其基本生活得到保障,，感受到黨和政府的溫暖以及社會(huì)的關(guān)愛(ài)。對(duì)以上訪為名制造事端,、煽動(dòng)組織鬧事的違法人員,，要及時(shí)收集、固定,、移交證據(jù),，依法進(jìn)行處理。對(duì)敵對(duì)分子,、敵對(duì)勢(shì)力借機(jī)插手利用的,，要嚴(yán)加防范，堅(jiān)決打擊,。四是必須嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制,。各級(jí)黨委政府“一把手”要負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),，把排查出的矛盾糾紛認(rèn)真梳理,，并層層分解和落實(shí)到具體單位和責(zé)任人,。要追溯問(wèn)題源頭,，哪個(gè)部位出現(xiàn)的問(wèn)題，要責(zé)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人限期解決,，做到事事有人管,、件件有著落，確保工作取得實(shí)效,。黨委,、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照職責(zé)分工，確定矛盾糾紛排查化解工作聯(lián)系點(diǎn)。對(duì)矛盾糾紛排查化解工作進(jìn)度遲緩,、效果不明顯的地方或都門,，要采取有力措施進(jìn)行督導(dǎo),，促其盡快扭轉(zhuǎn)被動(dòng)工作局面,。要落實(shí)獎(jiǎng)懲制度，各地各部門要把矛盾糾紛排查化解工作納入對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核內(nèi)容,，作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)的重要依據(jù),。要結(jié)合實(shí)際制定具體可行的獎(jiǎng)懲辦法，對(duì)排查化解工作出色的單位和個(gè)人,，要表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)走過(guò)場(chǎng),、敷衍推諉的，要批評(píng)教育,、限期改正;對(duì)工作不力,、導(dǎo)致矛盾糾紛激化升級(jí)，以至于引發(fā)大規(guī)模群體性事件的,，要依據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)和法律法規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任,。五是必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭接訪包案.對(duì)重大和疑難復(fù)雜信訪問(wèn)題,，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭認(rèn)領(lǐng),、一包到底,，確保問(wèn)題得到妥善解決、矛盾得到有效化解。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭解決上訪群眾的實(shí)際困難,。對(duì)一些生活確有困難的上訪老戶,，要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部劃片包干的解決辦法,，落實(shí)幫扶責(zé)任,，千方百計(jì)予以解決。同時(shí)在決策中要統(tǒng)籌兼顧各方利益,。堅(jiān)持科學(xué)決策,、民主決策,、依法決策,，從源頭上防范和化解矛盾糾紛的發(fā)生,。尤其要結(jié)合我市為期四個(gè)月的紀(jì)律作風(fēng)集中整頓活動(dòng),，迅速對(duì)本部門、本系統(tǒng)矛盾糾紛和信訪隱患進(jìn)行全面排查,，徹底摸清底數(shù),。做到橫到邊、縱到底,，分類匯總,，逐一建立臺(tái)帳，落實(shí)包保責(zé)任制,。按照排查和調(diào)處同步進(jìn)行的原則,，達(dá)到“兩個(gè)確保”,，即確保排查到位,，排查率達(dá)到95以上;確保調(diào)處到位，調(diào)處率達(dá)到95以上的目標(biāo),。

(五)繼續(xù)抓好赴省進(jìn)京到市上訪人員的勸返接訪工作,。一是要進(jìn)一步明確接訪勸返工作任務(wù)，建立勸返工作人員網(wǎng)絡(luò),，加強(qiáng)與中央有關(guān)部門的聯(lián)系,，及時(shí)掌握在京上訪人員動(dòng)態(tài)，協(xié)調(diào)各有關(guān)方面快速出擊,、果斷處置,，做到少發(fā)新案,，化解老案，不留隱患,。二是要突出抓好赴省進(jìn)京到市非正常上訪上訪的防范工作。對(duì)上訪老戶一時(shí)終結(jié)不了的,，要采取多種措施加強(qiáng)穩(wěn)控工作,。，一手抓教育,、一手抓治理,，對(duì)極少數(shù)幕后操縱的違法上訪組織者，必須堅(jiān)決依法處理,，確保把赴省進(jìn)京到市非正常上訪人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?/p>

(六)夯實(shí)基層信訪基礎(chǔ)工作,。建立一個(gè)暢通、有序,、務(wù)實(shí),、高效的信訪工作新秩序，必須夯實(shí)基層信訪基礎(chǔ)工作,。要加強(qiáng)街道,、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位信訪基礎(chǔ)工作,，強(qiáng)化綜合服務(wù)功能,，重點(diǎn)是充實(shí)、整合鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道,、社區(qū)等基層信訪工作力量。繼續(xù)加大投入,，落實(shí)辦公用房,、辦事人員、辦公經(jīng)費(fèi),、工作制度,，為基層信訪工作的開展提供充分保障。各縣市區(qū)和市政法,、信訪,、綜治、公安等部門要加強(qiáng)信訪信息的自動(dòng)化,、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),，實(shí)現(xiàn)信息共享，快速溝通,，做到小事不出村(居),，大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn),，重大問(wèn)題不出縣區(qū)，絕大多數(shù)不和諧因素在縣市區(qū)內(nèi)得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效解決,。要繼續(xù)實(shí)行信訪信息報(bào)告通報(bào)制度,，嚴(yán)格實(shí)行突發(fā)事件二小時(shí)內(nèi)報(bào)告制度。要繼續(xù)推行信訪,、綜治,、司法、民調(diào)“四位一體”辦信訪的工作模式,，做到矛盾隱患早發(fā)現(xiàn),、早化解，使問(wèn)題就地解決,，群眾就地穩(wěn)控,。

(七)加大督查指導(dǎo)和責(zé)任追究工作力度。要開展經(jīng)常性的信訪執(zhí)法督查指導(dǎo)活動(dòng),。督查的重點(diǎn)是：群眾普遍關(guān)心和反映的信訪重點(diǎn)問(wèn)題,，集體訪、越級(jí)訪,、重復(fù)訪,、異常訪和非正常上訪等信訪難點(diǎn)問(wèn)題，信訪量大,、矛盾多的重點(diǎn)地區(qū),、重點(diǎn)部門的信訪熱點(diǎn)問(wèn)題，重大節(jié)日,、重要會(huì)議,、重大活動(dòng)等敏感時(shí)期的信訪焦點(diǎn)問(wèn)題。要定期對(duì)督查情況進(jìn)行通報(bào),，指出存在問(wèn)題,，提出指導(dǎo)意見，要求限期解決,。要徹底改變督而不辦,、辦而無(wú)果的情況，防止信訪問(wèn)題反彈,。要嚴(yán)格實(shí)行信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制,。在信息報(bào)送、上情下達(dá),、下情上報(bào),、接訪勸返、處理交辦、督查督辦,、結(jié)案息訪等各個(gè)工作環(huán)節(jié),，切實(shí)履行好各自的工作職責(zé)。對(duì)多次發(fā)生越級(jí)集體訪和赴省進(jìn)京到市非正常上訪集中的縣市區(qū),、單位和部門,，要對(duì)責(zé)任單位的領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人,，查清原因,，追究責(zé)任;對(duì)接返上訪人員，要明確包保責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,，嚴(yán)明紀(jì)律,，確保穩(wěn)控;對(duì)在各個(gè)環(huán)節(jié),、各個(gè)時(shí)段,，因失責(zé)、失查,、失控等造成重大信訪問(wèn)題的責(zé)任單位和責(zé)任人要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查,，無(wú)論是哪個(gè)縣區(qū)哪個(gè)部門的責(zé)任，都要按照省市關(guān)于信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制的規(guī)定,，嚴(yán)肅追究處理到位,。

(八)進(jìn)一步提高信訪隊(duì)伍整體素質(zhì)。廣大信訪干部隊(duì)伍是全市信訪穩(wěn)定工作的主要力量,，要進(jìn)一步優(yōu)化干部隊(duì)伍,，完善人員結(jié)構(gòu)。要始終站在全局的高度看問(wèn)題,、做工作,，有利于大局的話就苦口婆心地去說(shuō)、細(xì)致耐心地去說(shuō),，有利于大局的事就全力以赴地去做,。要始終牢記為民宗旨，善待每一位上訪群眾,，重視每一個(gè)信訪問(wèn)題,，真正做到想群眾之所想、急群眾之所急,、辦群眾之所需,。要不斷提高業(yè)務(wù)本領(lǐng)，現(xiàn)在群眾信訪反映的問(wèn)題越來(lái)越復(fù)雜,，涉及面越來(lái)越廣,，信訪工作的政策性、綜合性也越來(lái)越強(qiáng)。各級(jí)信訪干部要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),、提高本領(lǐng),，同時(shí)，堅(jiān)持在實(shí)踐中學(xué)習(xí),，在實(shí)踐中提高,，增強(qiáng)運(yùn)用多種手段處理信訪問(wèn)題的能力，努力使自己成為信訪工作崗位上的行家里手,。

同志們,，今年信訪工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大,，非同尋常,。下半年將要召開黨的xx大，還將舉辦香港回歸10周年,、建軍80周年等重大紀(jì)念活動(dòng),，北京奧運(yùn)會(huì)的籌備工作也進(jìn)入關(guān)健時(shí)期，必須要有一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,。各級(jí)黨委政府要清醒地看到社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)的嚴(yán)峻性,、復(fù)雜性，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí),、大局意識(shí),、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，居安思危,、未雨綢繆,、防患未然、狠抓落實(shí),，全面深入開展矛盾糾紛排查化解工作,，確保實(shí)現(xiàn)信訪形勢(shì)的持續(xù)好轉(zhuǎn)，確保杜會(huì)大局和諧穩(wěn)定,。

讓我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以高度的政治責(zé)任感,，飽滿的工作熱情,，扎實(shí)有效的工作，努力做好新形勢(shì)下的信訪工作,，為構(gòu)建和諧酒泉,、推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!

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信訪工作會(huì)議講話提綱篇七

近年來(lái),隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn),征,、占用林地情況越來(lái)越多。在利益的驅(qū)使下林業(yè)矛盾不斷激化,進(jìn)而使得林業(yè)信訪維穩(wěn)工作愈發(fā)嚴(yán)峻。本下面是本站小編給大家整理的林業(yè)信訪工作會(huì)議講話,，僅供參考,。

發(fā)展經(jīng)濟(jì)是第一要?jiǎng)?wù)，維護(hù)穩(wěn)定是第一責(zé)任,，二者互為條件,，互為前提，相輔相成,。如果經(jīng)濟(jì)不發(fā)展,，和諧穩(wěn)定談不上;如果沒(méi)有和諧穩(wěn)定的環(huán)境，那么我們什么事情也做不了,，即使取得的成果也會(huì)喪失殆盡,。在特殊的時(shí)候維護(hù)穩(wěn)定就更加重要，林區(qū)開發(fā)建設(shè)60周年慶典,，黨的召開在即,，這就是特殊時(shí)期。在這個(gè)時(shí)期維護(hù)穩(wěn)定應(yīng)該成為我們工作中的重中之重,。正是基于這樣的考慮,，評(píng)估我們公司安全,、穩(wěn)定信訪形勢(shì),，公司黨委、公司決定今天召開會(huì)議,，把我們基層單位領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)來(lái),，共同研究、安排部署這項(xiàng)工作,，足以說(shuō)明我們對(duì)信訪工作的重視,，足以說(shuō)明當(dāng)前形勢(shì)下信訪維穩(wěn)工作形勢(shì)嚴(yán)峻，希望引起大家高度重視,。剛才運(yùn)川副總將我公司信訪維穩(wěn)工作進(jìn)行了總結(jié)和對(duì)下一步工作進(jìn)行了安排,，應(yīng)該說(shuō)深入淺出、語(yǔ)重心長(zhǎng),，特別是兩個(gè)部門負(fù)責(zé)人對(duì)具體工作意見提出具體要求,，希望大家深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真做好,。我公司經(jīng)過(guò)上半年工作,，特別是四月份以來(lái)我們采取了新的辦法，有針對(duì)性的做了一些工作,，應(yīng)該說(shuō)信訪維穩(wěn)工作成效顯著,，沒(méi)出現(xiàn)大的問(wèn)題，有一個(gè)好的工作環(huán)境。最近聽說(shuō)阿龍山的干部素質(zhì)提高了,，我說(shuō)不是提高,，而是我們本來(lái)就高，為什么發(fā)生變化,，就是我們工作作風(fēng)改變了,，是我們心思、智慧,、能力用在了正確的地方,，這也難能可貴。對(duì)大家做出的工作,，付出的辛苦,，受到的委屈我代表公司黨委、公司向大家表示感謝,，希望我們繼續(xù)保持這樣的態(tài)勢(shì),，在特殊的時(shí)期希望大家再加一把勁，在這里借用這樣的機(jī)會(huì)再?gòu)?qiáng)調(diào)四句話：

一,、增強(qiáng)意識(shí),。

從現(xiàn)在開始，我們林區(qū)開發(fā)建設(shè)60周年慶?；顒?dòng),，黨的召開已經(jīng)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，上級(jí)要求我們一定要把維護(hù)穩(wěn)定工作做好,，不能出現(xiàn)任何閃失,、任何問(wèn)題。我們要從現(xiàn)在開始,，將工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到維護(hù)穩(wěn)定上來(lái),，各單位的黨政班子包括干部隊(duì)伍都要積極、適時(shí)的進(jìn)行轉(zhuǎn)變,，叫做穩(wěn)定壓倒一切,，要樹立這樣的思想，要增強(qiáng)這樣的意識(shí),。大家要為官一任,，確保一方平安。這是一種理念,、一種意識(shí),、一種覺(jué)悟,。

二,、構(gòu)建機(jī)制,。

有這樣的理念還不夠,，要扎扎實(shí)實(shí)構(gòu)建一種機(jī)制,。這種機(jī)制就是層層負(fù)責(zé)、全員維穩(wěn),。信訪維穩(wěn)工作僅靠黨政一把手和班子是不夠的,，我們要形成大信訪的工作格局,，要形成全員維穩(wěn)的工作網(wǎng)絡(luò),，要橫向到邊,、縱向到底,，實(shí)行全覆蓋。剛才聶局長(zhǎng)講得很清楚,，當(dāng)前在國(guó)內(nèi)受經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響,，經(jīng)濟(jì)走低導(dǎo)致開工不足，就業(yè)不足,，在林區(qū)受全國(guó)形勢(shì)影響,，銷售低迷，資金緊張,，必然導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng),、職工生活受到困難,，給我們工作造成意想不到的困難,，特別是林區(qū)開發(fā)建設(shè)60周年、黨的召開這樣的時(shí)期,，一些群體,、個(gè)體在這樣的時(shí)期提出各樣的利益訴求，你不滿足就層層上訪,，一些纏訪,、鬧訪也會(huì)走出來(lái)給你出難題，跟你談條件,，甚至要挾你領(lǐng)導(dǎo)和組織,，大家在具體工作中也經(jīng)常遇到這樣的難題，所以我們一定要將信訪維穩(wěn)工作做好,，我們一定要構(gòu)建一個(gè)科學(xué),、合理,、符合實(shí)際而且是行之有效的工作機(jī)制。

一是要建立黨政一把手負(fù)總責(zé)機(jī)制,。我們要看好自己的門,、管好自己的人、辦好自己的事,，黨政一把手要牽頭,，要親自抓、親自過(guò)問(wèn),、親自檢查,，要走村入戶，要掌握社情,、民意,，掌握職工動(dòng)態(tài)，把你單位,、部門的人群要分門別類,，要詳細(xì)摸排，要做到心中有數(shù),。如果你心中無(wú)數(shù),，馬馬虎虎，就會(huì)導(dǎo)致一些后果,，所以大家一定要高度重視,。

二是建立首辦責(zé)任制。我們困難群體,、無(wú)助人員,，有困難找到領(lǐng)導(dǎo)那不叫上訪，那是正常工作,。找到你一定要滿腔熱情,，有憐憫心、有同情心,、有責(zé)任心,、有良心去給解決問(wèn)題,。對(duì)于一些問(wèn)題解決不了,，雖然問(wèn)題合理,、合法,、合規(guī),，但是企業(yè)目前經(jīng)濟(jì)實(shí)力解決不了或者牽一發(fā)而動(dòng)全身,，解決一個(gè)將有一群攀比,，對(duì)這樣的問(wèn)題我們一定要耐心說(shuō)服,、耐心解釋,，求得人家的諒解,。對(duì)于個(gè)人要求不合理,、不合法、不合規(guī)的問(wèn)題,，我們還是要好言相勸,，宣傳政策，做好工作,。在此基礎(chǔ)上還是不行的,，對(duì)纏訪、鬧訪,、無(wú)理取鬧的我們要采取強(qiáng)制措施,。我們基層單位領(lǐng)導(dǎo)可能受到好多委屈，受到好多困難,，工作不好做,，有的我們要施之以軟、施之以寬,，對(duì)個(gè)別纏訪,、鬧訪、無(wú)理取鬧的人,，已經(jīng)影響正常工作秩序和治安秩序,，我們要依法依規(guī)處理，要堅(jiān)決打擊,，要以震懾手段處理問(wèn)題,。

三是建立包案、包片,、包人機(jī)制,。我們要領(lǐng)導(dǎo)包單位，單位包職工,，對(duì)于問(wèn)題的個(gè)體我們要指定領(lǐng)導(dǎo),，形成工作組，形成一個(gè)班子,，要專人負(fù)責(zé),。

四是建立全員抓穩(wěn)定機(jī)制。在特殊時(shí)期我們要?jiǎng)訂T干部,、黨員，要講政治,、講大局,，要人人關(guān)心信訪，人人做穩(wěn)定工作,，不能把信訪工作歸信訪辦管,，把維穩(wěn)工作歸領(lǐng)導(dǎo)的事,、維穩(wěn)辦的事那是不行的。我們信訪辦,、維穩(wěn)辦職能部門是協(xié)調(diào),、督促、指導(dǎo),、服務(wù),，所以提出要全員抓穩(wěn)定工作。

五是信息反饋報(bào)告機(jī)制,。要保證信息暢通,，要實(shí)行報(bào)告制度。特別是我們信訪部門,、維穩(wěn)綜治,、森林公安，要通過(guò)各種有效渠道,，有效獲取特殊群體內(nèi)幕的一些信息,，使我們工作中做到“人動(dòng)我知、未動(dòng)先知”,，我們要通過(guò)各種有效渠道,，及時(shí)、準(zhǔn)確的獲得一些特殊群體一些內(nèi)部信息,。這個(gè)我們是能做到的,，而且實(shí)踐證明是一個(gè)非常有效的途徑。一旦掌握信息要在第一時(shí)間要做到信息互通,，使我們爭(zhēng)取工作上的主動(dòng),。同時(shí)我們還要我們相關(guān)部門要了解地區(qū)職工群眾的所思所想、社情民意,、我們的網(wǎng)絡(luò)上傳播著些什么,，這個(gè)東西我們的相關(guān)部門、森林公安部門,、信訪部門,、宣傳部門都要重視，要引導(dǎo),。要教育我們的干部職工不信謠不傳謠,。

六是建立責(zé)任追究制。這個(gè)特殊的時(shí)期,，希望大家都高度重視信訪維穩(wěn)工作,，不能出現(xiàn)問(wèn)題，出現(xiàn)問(wèn)題將嚴(yán)厲的追究責(zé)任,。先給大家打聲招呼,，希望大家把事做好,。如果有哪個(gè)單位因?yàn)槟愕氖殹⒉蛔鳛槌隽藛?wèn)題,，要嚴(yán)格追究責(zé)任,。

三、突出重點(diǎn),。我們的工作重點(diǎn)剛才幾位領(lǐng)導(dǎo)都已經(jīng)說(shuō)了,，我們對(duì)這些重點(diǎn)案件要進(jìn)行認(rèn)真的梳理，我們要化整為零,，要把公司這些整體案件要分散到各單位去,，各單位要進(jìn)行認(rèn)真的梳理，要上報(bào),，梳理完要分門別類,。我們的廠辦大集體現(xiàn)在是個(gè)什么狀況;棚戶區(qū)改造之后職工提出的住房訴求群體有多少，癥結(jié)在哪里,，其中比較激化的,，要求比較激烈的有多少;老工傷的問(wèn)題，就業(yè)的訴求,，青工就業(yè)的訴求等要分門別類,，還有我們歷史遺留下來(lái)的老的上訪戶、纏訪戶,、鬧訪戶,，他們現(xiàn)在的狀態(tài)是什么樣子，在阿龍山還是在其他地方都要建檔,，而且要落實(shí)到人頭,。對(duì)難點(diǎn)問(wèn)題行政一把手要抓，有的上訪戶不講理,，極為難纏,，沒(méi)辦法，沒(méi)辦法也要想辦法,。行政一把手要親自抓這個(gè)事,，要想方設(shè)法解決你要調(diào)查他的情況，誰(shuí)跟他關(guān)系好,，誰(shuí)跟他有親屬,，他聽誰(shuí)的話，他喜歡什么,，要做好,。要重點(diǎn)看守，有的個(gè)別重點(diǎn)人物,，我們要像防火那樣,，要死看死守。要24小時(shí)不間斷監(jiān)控,，要一對(duì)一,、二對(duì)一、多對(duì)一監(jiān)控,，總之就是不能出現(xiàn)問(wèn)題,。不能去牙，不能赴呼,，不能進(jìn)京,。同時(shí)我們還要高度重視對(duì)那些性格孤僻，悲觀厭世,，仇視社會(huì),，言行極端的個(gè)別人，我們負(fù)責(zé)單位也要心中有數(shù),，也要進(jìn)行心理疏導(dǎo),，多接近，這樣的人容易產(chǎn)生大的問(wèn)題,。還有一個(gè)重點(diǎn)就是安全消防隱患,，大家要像看自己家一樣把自己?jiǎn)挝豢春谩Ｔ俨荒艹霈F(xiàn)任何情況,。要拉網(wǎng)式排查,，要立即整改，在這期間不能出現(xiàn)問(wèn)題,。這兩次事故,，我們說(shuō)是萬(wàn)幸，我說(shuō)不是萬(wàn)幸,，是我們相關(guān)人員反應(yīng)快,，是我們當(dāng)值的人員有責(zé)任心。這兩次事故我都在外地,，我回來(lái)聽說(shuō),，就防火辦這次為例，如果我們的更值人員半夜不出去巡視,，后果將不堪設(shè)想,，我們的更值人員有責(zé)任心，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反應(yīng)快,、出手狠才把這次事故損失降到最低,。但我們還是不要這樣，我們要認(rèn)真檢查，在安全消防上不能出現(xiàn)問(wèn)題,。各單位一定要認(rèn)真檢查,，也要一把手親自抓，如果說(shuō)出現(xiàn)惡劣的群死群傷事故那是不行的,，是要追究你的瀆職責(zé)任的,，那是犯罪，是要抓人的,。還有一個(gè)工作重點(diǎn)就是我們召開之際有個(gè)秋季防火,，我們春防取得了全勝，我們要做到秋防無(wú)戰(zhàn)事,，希望我們主管部門,、基層單位要拿出更加堅(jiān)定地信心和百倍的努力確保秋防不出問(wèn)題。

四,、實(shí)現(xiàn)目標(biāo),。上次維穩(wěn)電視電話會(huì)議，森工集團(tuán)董事長(zhǎng),、森工集團(tuán)(林管局)黨委書記張學(xué)勤提出了五個(gè)堅(jiān)決禁止,，我們要實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)。不能出現(xiàn)越級(jí)上訪,，不能出現(xiàn)大規(guī)模的群體事件,，不能出現(xiàn)傷亡事故，不能出現(xiàn)恐怖和破壞事故,，五個(gè)禁止或者叫五個(gè)杜絕,。我們要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，我們阿龍山森工公司跟其他森工公司不一樣,，我們面臨的困難很大,，正處在一個(gè)特殊時(shí)期，我們折騰不起,，我們所有事都要集團(tuán)公司(林管局)黨委給予我們特殊的支持,，和特殊的政策。我們不能更多地為林管局做貢獻(xiàn),，但是我們不能添麻煩惹事,。我們經(jīng)濟(jì)這么困難，集團(tuán)公司(林管局)想方設(shè)法幫助支持我們,，我們絕對(duì)不能出問(wèn)題,。要想不出問(wèn)題，就得靠大家百倍的努力,，去付出比常人更多的辛苦,、心血,。我們要敢于碰釘，不能繞著走不能回避,，這才能確保實(shí)現(xiàn)我們五個(gè)堅(jiān)決杜絕這樣的目標(biāo),，以優(yōu)異的成績(jī)向林區(qū)開發(fā)建設(shè)60周年、相當(dāng)?shù)墨I(xiàn)禮,。我講完了,。

謝謝!

同志們：

今天的會(huì)議,，很及時(shí),，也很重要。在全面深化改革的大背景下,，林業(yè)改革進(jìn)入轉(zhuǎn)型期和瓶頸期,，做好信訪工作，任務(wù)更艱巨,、責(zé)任更重大,。在這里，我首先代表林業(yè)廳,，對(duì)各位奮戰(zhàn)在林業(yè)信訪工作一線的同志們,，表示衷心的感謝!也對(duì)去年我廳信訪工作在省委省政府考核中取得的優(yōu)秀成績(jī)，表示祝賀!剛才,，大家發(fā)表了很好的意見,，分析了當(dāng)前涉林信訪工作形勢(shì)，并對(duì)下階段工作進(jìn)行了部署,，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí),。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn),。

一是認(rèn)清形勢(shì),、轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)做好林業(yè)信訪工作的責(zé)任感和使命感,。

黨中央,、國(guó)務(wù)院和省委、省政府高度重視信訪工作,，xx屆三中全會(huì)明確提出要改革信訪工作制度,，健全及時(shí)就地解決群眾合理訴求機(jī)制。中辦,、國(guó)辦和省“兩辦”先后就加強(qiáng)和創(chuàng)新信訪工作出臺(tái)了一系列的政策和措施,。總體來(lái)看,，中央和省里對(duì)今后一個(gè)時(shí)期信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)和要求側(cè)重在五個(gè)方面：一是明確訪訴分離;二是依法逐級(jí)走訪;三是規(guī)范信訪辦理;四是陽(yáng)光信訪,，也就是把信訪事項(xiàng)網(wǎng)上公開化;五是依法處置非法上訪。我們涉林信訪工作要牢牢把握住這五個(gè)方面，認(rèn)真加以貫徹落實(shí),。要客觀看待信訪的糾紛解決功能,，通過(guò)依法辦信、規(guī)范辦信,，一個(gè)一個(gè)問(wèn)題去解決,，去引導(dǎo)和改變信訪人“信訪不信法”的觀念，最后實(shí)現(xiàn)以“法”解“訪”,。從今年情況來(lái)看,，與往年同期相比信訪總量下降了xx.x%，初信初訪下降了xx.x%,，信訪形勢(shì)呈現(xiàn)出比較好的兆頭,。但是我們也必須看到，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和集體林權(quán)制度,、國(guó)有林場(chǎng)等各項(xiàng)林業(yè)改革活動(dòng)的深入推進(jìn),，各種與林業(yè)有關(guān)的矛盾和問(wèn)題會(huì)繼續(xù)凸顯出來(lái)，涉林信訪工作不斷面臨新的形勢(shì)和挑戰(zhàn),，涉林信訪任務(wù)依然繁重,，存在的問(wèn)題依然不少?！柏?zé)任成就事業(yè),，擔(dān)當(dāng)體現(xiàn)境界?！备骷?jí)林業(yè)部門要認(rèn)清形勢(shì),，認(rèn)真貫徹好近期中央和省里一系列加強(qiáng)信訪工作的文件精神，提高認(rèn)識(shí),，進(jìn)一步增強(qiáng)做好林業(yè)信訪工作的責(zé)任感和使命感,，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。

二是轉(zhuǎn)變作風(fēng),、服務(wù)群眾,，積極化解信訪突出問(wèn)題和信訪積案。

信訪工作的中心就是要解決好兩個(gè)問(wèn)題：一個(gè)是為群眾的問(wèn)題,，另一個(gè)是如何為群眾的問(wèn)題,。每一位林業(yè)干部，在工作中能認(rèn)識(shí)到自己的工作本質(zhì)上是為群眾的,，能樹立群眾觀點(diǎn),，做到帶著責(zé)任和感情去解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，便是解決了一個(gè)為群眾的問(wèn)題,。如何為群眾,，主要是轉(zhuǎn)變我們的工作作風(fēng),。焦裕祿同志常說(shuō)：“共產(chǎn)黨員應(yīng)該在群眾最困難的時(shí)候出現(xiàn)在群眾的面前;在群眾最需要幫助的時(shí)候，去關(guān)心群眾,、幫助群眾,。”林業(yè)信訪工作是送上門的群眾工作,，我們面臨的來(lái)信來(lái)訪對(duì)象,，特別是上訪的往往都是有困難的群眾，都是帶著問(wèn)題來(lái)的群眾,，都是有些難處過(guò)不去的群眾,。對(duì)信訪人來(lái)講，其訴求可能事關(guān)他的權(quán)益,，事關(guān)他的家庭,，事關(guān)他的生存。我們一定要轉(zhuǎn)變作風(fēng),，將服務(wù)群眾落到實(shí)處，不僅要認(rèn)真細(xì)致地去幫助信訪人解決送上門來(lái)的問(wèn)題,，還要積極主動(dòng)地去化解林業(yè)工作中出現(xiàn)的矛盾和突出問(wèn)題,。當(dāng)前，省廳和,、兩市正進(jìn)一步落實(shí)第一批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改措施,，其它多地第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)正深入推進(jìn)，各級(jí)林業(yè)部門要以此為契機(jī),，把做好信訪工作作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)的重要要求,，把每調(diào)處化解一個(gè)信訪件當(dāng)成一次密切聯(lián)系群眾，為百姓排憂解難的過(guò)程,，以良好的作風(fēng)不斷地去贏得群眾的信任和支持,。

三是依法履責(zé)、規(guī)范辦信,，推進(jìn)我省林業(yè)信訪工作更上新臺(tái)階,。

依法履責(zé)，關(guān)鍵是各級(jí)林業(yè)部門要切實(shí)履行職責(zé),，嚴(yán)格依法行政,、規(guī)范行政，強(qiáng)化政務(wù)公開,，強(qiáng)化疏導(dǎo)教育,，強(qiáng)化監(jiān)督管理，把矛盾化解在萌芽狀態(tài),，從源頭上預(yù)防和化解涉林信訪的矛盾糾紛,。今年,，我省林業(yè)系統(tǒng)已經(jīng)有一些干部被檢察院調(diào)查。林業(yè)干部要引以為戒,，依法依規(guī)辦事,，以問(wèn)題為導(dǎo)向從中反思和完善我們現(xiàn)有的林業(yè)政策和工作，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)深化林業(yè)改革的各項(xiàng)重點(diǎn)工作,，在“護(hù)美綠水青山,、做大金山銀山”中，帶動(dòng)興林富民,，保障林農(nóng)權(quán)益,，減少信訪問(wèn)題。規(guī)范辦信,，關(guān)鍵是要嚴(yán)格遵守信訪政策法規(guī)的規(guī)定,，進(jìn)一步暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)渠道，推進(jìn)林業(yè)信訪工作的規(guī)范化,、制度化和信息化,。面對(duì)群眾的來(lái)信來(lái)訪，要積極引導(dǎo)群眾理性合法地表達(dá)利益訴求,，認(rèn)真做好矛盾糾紛排查化解工作,。凡屬自己職權(quán)管轄范圍的，要認(rèn)真及時(shí)辦理,，不得推諉,，要敢于擔(dān)當(dāng);不屬于自己職責(zé)范圍的，要及時(shí)出具不予受理告知書,，并做好宣傳解釋和合理引導(dǎo);對(duì)無(wú)理纏訪鬧訪,、聚眾滋事的，要依法嚴(yán)肅處理,，確保信訪矛盾不積累,、不激化，確保突發(fā)事件不蔓延,、不升級(jí),。前段時(shí)間，中國(guó)青年報(bào)社門口x名上訪戶集體喝農(nóng)藥自殺引起社會(huì)強(qiáng)烈反響,。從現(xiàn)有的通報(bào)情況來(lái)看,，這7名信訪人因拆遷征收補(bǔ)償問(wèn)題先后xx次到有關(guān)部門上訪，不僅事情沒(méi)有得到認(rèn)真解決,，反而被限制人身自由,，最后導(dǎo)致喝藥集體自殺事件。目前,，信訪人所在地江蘇宿遷市有xx名相關(guān)責(zé)任人受到黨紀(jì),、政紀(jì)的處分,。說(shuō)這件事，是希望給大家提個(gè)醒?，F(xiàn)在是網(wǎng)絡(luò)社會(huì),、自媒體時(shí)代，資訊發(fā)達(dá),，信息傳播很快,，面對(duì)信訪人的訴求，林業(yè)干部要依法辦信,、規(guī)范辦信,，這既是我們職責(zé)所在，也是為了保護(hù)自己,。

同志們,，林業(yè)信訪工作涉及群眾的切實(shí)利益，影響到林區(qū)的安全穩(wěn)定,，關(guān)系著林業(yè)部門的形象,。我們一定要認(rèn)真履行職責(zé)、勤政為民,，在解決具體問(wèn)題中讓群眾看到新氣象新變化,，贏得老百姓的口碑，為全省林業(yè)深化改革創(chuàng)造良好的環(huán)境,，以優(yōu)異的成績(jī)?yōu)椤拔迥昃G化平原水鄉(xiāng)、十年建成森林”,，為“建設(shè)美麗,、創(chuàng)造美好生活”助力添彩。

這次會(huì)議,，既是開展林業(yè)信訪案件集中查處督辦調(diào)研工作的動(dòng)員會(huì),，也是研究林業(yè)信訪工作的座談會(huì)。特別是,，國(guó)家信訪局辦信二司有關(guān)負(fù)責(zé)同志到會(huì)指導(dǎo),，給我們提出了很好的意見和建議。信訪是反映群眾呼聲的一個(gè)非常重要,、非常便捷的渠道,。把林業(yè)信訪問(wèn)題集中起來(lái)向中央領(lǐng)導(dǎo)同志反映，是對(duì)林業(yè)工作的幫助和指導(dǎo),。長(zhǎng)期以來(lái),，國(guó)家信訪局對(duì)林業(yè)工作非常關(guān)心和支持，通過(guò)國(guó)家信訪局反映的林情得到了中央領(lǐng)導(dǎo)同志的高度重視,，在改善林業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),、提高林業(yè)職工待遇,、推進(jìn)林區(qū)棚戶區(qū)改造和林業(yè)保險(xiǎn)工作等諸多方面起到了非常重要的作用。下一步,，我們將繼續(xù)加大與國(guó)家信訪局的合作力度,，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，為全面推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)發(fā)揮更加積極有效的作用,。

信訪工作是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,，也是維護(hù)和實(shí)現(xiàn)群眾意愿的重要手段。做好信訪工作對(duì)實(shí)現(xiàn)局黨組提出的“發(fā)展現(xiàn)代林業(yè),、建設(shè)生態(tài)文明,、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”的目標(biāo)有著重要作用。多年來(lái),，國(guó)家林業(yè)局黨組,、賈治邦局長(zhǎng)對(duì)信訪工作高度重視，林業(yè)信訪案件核查督辦在制度保障,、機(jī)制建設(shè),，以及林業(yè)信訪接待等方面做了大量卓有成效的工作?？傮w上看,，20xx年共發(fā)生林業(yè)行政案件29.75萬(wàn)起，比20xx年減少5.62萬(wàn)起,，下降15.89%,。但從《群眾反映》第5期的內(nèi)容來(lái)看，林業(yè)信訪案件卻呈現(xiàn)上升趨勢(shì),，主要集中在亂砍濫伐及毀林現(xiàn)象嚴(yán)重,、林地權(quán)屬糾紛及林農(nóng)權(quán)益受侵害，以及退耕還林中違反政策弄虛作假三類問(wèn)題,。這一現(xiàn)象值得林業(yè)部門深思和研究,，特別要引起在座各部門同志的高度重視。

下面,，我講兩點(diǎn)意見,。

一、要充分認(rèn)識(shí)林業(yè)面臨的新形勢(shì)和新局面,，進(jìn)一步加大林業(yè)信訪案件查處力度,。

當(dāng)前，黨中央,、國(guó)務(wù)院對(duì)林業(yè)工作高度重視,，林業(yè)發(fā)展面臨著千載難逢的歷史機(jī)遇，但是也面臨著信訪案件增多的壓力,，分析其原因：一是隨著林業(yè)投資項(xiàng)目不斷增多,，工作量不斷加大,，工作涉及面不斷擴(kuò)大，工作要求不斷提高,，林業(yè)承載了越來(lái)越多的社會(huì)責(zé)任,。二是當(dāng)前正在開展的集體林權(quán)制度改革，涉及到上億戶林農(nóng),，在明晰產(chǎn)權(quán)的過(guò)程中,，歷史上積累的一些林權(quán)糾紛集中顯現(xiàn)出來(lái)，這種情況還將持續(xù)一段時(shí)間,。三是隨著人們生態(tài)意識(shí),、法制意識(shí)、綠化意識(shí)的不斷提高,，社會(huì)輿論的監(jiān)督力度不斷加大,。四是盡管林業(yè)隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提高，但仍有一些人沒(méi)有把群眾利益放在第一位,，漠視群眾呼聲和利益訴求,，有的甚至無(wú)視黨紀(jì)國(guó)法，瀆職侵權(quán),。應(yīng)該說(shuō),，這些都是在林業(yè)發(fā)展過(guò)程中暴露出來(lái)的，要用發(fā)展的眼光看問(wèn)題,，要建立長(zhǎng)效機(jī)制,，通過(guò)不斷發(fā)展、不斷提高林業(yè)建設(shè)能力來(lái)解決,。

當(dāng)前,，集體林權(quán)制度改革正處在全面推開、不斷深入的關(guān)鍵時(shí)期,，政策體系正在形成，支持林業(yè)發(fā)展的合力正在壯大,，林業(yè)信訪案件能否及時(shí)妥善處理,，直接影響林業(yè)發(fā)展的大好形勢(shì)，直接影響林業(yè)系統(tǒng)的地位,，直接影響林業(yè)隊(duì)伍的形象,。關(guān)系到林業(yè)部門能否完成好黨中央、國(guó)務(wù)院賦予林業(yè)的重大使命,，關(guān)系到能否實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展,，關(guān)系到社會(huì)各界對(duì)林業(yè)改革發(fā)展的評(píng)價(jià)，關(guān)系到能否實(shí)現(xiàn)興林富民和社會(huì)和諧穩(wěn)定,。對(duì)此,，大家一定要有清醒的認(rèn)識(shí),，一定要牢固樹立憂患意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,，下大力氣把林業(yè)信訪問(wèn)題處理好,、解決好。

二,、認(rèn)真組織好督辦調(diào)研活動(dòng),。

林業(yè)信訪案件查處，事關(guān)林業(yè)建設(shè)全局,。不能單純?yōu)榱税讣睫k而督辦,，更不能僅僅針對(duì)個(gè)案進(jìn)行督辦，更多的是要把信訪案件督辦調(diào)研,，作為提高林政案件查辦水平的切入點(diǎn),，作為了解林業(yè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的重要途徑，作為完善林業(yè)科學(xué)發(fā)展政策機(jī)制的重要契機(jī),，放到林業(yè)建設(shè)大局的高度來(lái)抓,，形成督促提高林業(yè)案件查辦水平的環(huán)境和氛圍，為林業(yè)建設(shè)服務(wù),。

一是加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,，形成督辦調(diào)研合力。這次督辦調(diào)研共分3個(gè)工作組,，9個(gè)部門和單位參加,，內(nèi)容涉及亂砍濫伐、林權(quán)糾紛,、退耕還林等方面,，不僅有案件督辦的內(nèi)容，還有調(diào)查研究的任務(wù),。要加強(qiáng)部門,、單位間的溝通聯(lián)系，服從協(xié)調(diào)安排,，充分發(fā)揮各派駐森林資源監(jiān)督機(jī)構(gòu)熟悉地方情況,、與地方聯(lián)系緊密的作用，與基層林業(yè)部門密切配合,，形成督辦調(diào)研合力,，力求實(shí)效。

二是認(rèn)真組織督辦調(diào)研,，把案件查處落到實(shí)處,。要把督辦工作與貫徹落實(shí)中央林業(yè)工作會(huì)議精神結(jié)合起來(lái)，與解決歷史遺留問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，與督促地方林業(yè)部門規(guī)范案件查辦程序結(jié)合起來(lái),，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處,。要按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，做好信訪群眾的解釋,、疏導(dǎo)和教育工作,，確保件件有落實(shí)、件件有回音,，切實(shí)把信訪問(wèn)題解決在基層,。要通過(guò)集中查處活動(dòng),，督促地方政府把林業(yè)工作提上重要議事日程,，下大力氣解決林業(yè)改革發(fā)展中存在的問(wèn)題,。各工作組不能簡(jiǎn)單地聽匯報(bào)、看材料,，而要采取明察暗訪等形式,，深入實(shí)地、深入一線,、深入群眾,，準(zhǔn)確反映案件的真實(shí)情況，調(diào)查了解林業(yè)信訪問(wèn)題發(fā)生的經(jīng)濟(jì)社會(huì)背景,，剖析信訪案件發(fā)生的政策制度根源,，研究總結(jié)其特點(diǎn)、規(guī)律和經(jīng)驗(yàn),，完善林業(yè)政策制度,，同時(shí)也為當(dāng)前《森林法》修改提供參考，形成林業(yè)科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制,，為林業(yè)改革營(yíng)造良好環(huán)境,。

三是嚴(yán)格組織紀(jì)律，落實(shí)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定,。各督辦調(diào)研組一定要嚴(yán)格按照“國(guó)家林業(yè)局六不準(zhǔn)”,、“森林資源管理檢查十項(xiàng)紀(jì)律”以及廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，輕車簡(jiǎn)從,，潔身自好,，不接受超標(biāo)準(zhǔn)接待，不收受禮金,、土特產(chǎn)，不進(jìn)娛樂(lè)場(chǎng)所,，確保各項(xiàng)廉政要求執(zhí)行到位,，切實(shí)樹立國(guó)家林業(yè)局干部的良好形象。

這次集中查處督辦調(diào)研時(shí)間短、任務(wù)重,，希望大家安排好時(shí)間,，把工作落實(shí)好。最后,，預(yù)祝督辦調(diào)研工作取得圓滿成功!

信訪工作會(huì)議講話提綱篇八

20__年全區(qū)信訪工作總的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以密切聯(lián)系群眾,、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,、建設(shè)“平安寒亭”為目標(biāo)，以解決群眾實(shí)際問(wèn)題為根本,，以控制和減少群眾越級(jí)上訪,、集體上訪和重復(fù)上訪為重點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)信訪工作重心下移,，全面強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作,，進(jìn)一步暢通信訪渠道，依法做好信訪工作,，努力提高信訪工作水平,，全面開創(chuàng)我區(qū)信訪工作的新局面?？偟娜蝿?wù)目標(biāo)是：全區(qū)信訪總量,、來(lái)區(qū)到市去省進(jìn)京上訪數(shù)量保持穩(wěn)定下降，重復(fù)信控制在15%以內(nèi),，信訪老戶結(jié)服率達(dá)到90%以上;80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道做到無(wú)去省進(jìn)京上訪、無(wú)越級(jí)集體上訪,、無(wú)信訪積案;基本杜絕到市及以上異常,、集體上訪。為完成上述任務(wù)目標(biāo),，今年需要突出抓好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：

(一)加大基層基礎(chǔ)工作力度,。近年來(lái)，我們?cè)谛旁L工作中始終強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持重心下移,，抓基層,、抓基礎(chǔ)、抓隊(duì)伍,，應(yīng)該在鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道解決的問(wèn)題不能來(lái)區(qū)，應(yīng)該在區(qū)解決的不能去市到省進(jìn)京,，一級(jí)抓一級(jí),，層層抓落實(shí),。實(shí)踐證明，這個(gè)思路是對(duì)的,，要繼續(xù)加大力度,，采取更加扎實(shí)有效的措施，不斷強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作,，切實(shí)提高基層化解矛盾和控制局勢(shì)的能力,。一是要切實(shí)加強(qiáng)信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。目前,，區(qū)里已建立了預(yù)防和處置信訪突出問(wèn)題及群體性事件聯(lián)席會(huì)議制度,，并根據(jù)當(dāng)前我區(qū)存在的信訪突出問(wèn)題，成立了由各職能部門參與的七個(gè)專項(xiàng)工作小組,。各專項(xiàng)工作小組要充分發(fā)揮職能作用,，采取更加有力的措施，全力解決好信訪突出問(wèn)題,。鄉(xiāng)一級(jí)要進(jìn)一步充實(shí)信訪工作力量,，整合信訪辦、綜治辦,、司法調(diào)解中心等相關(guān)方面的力量,，建立統(tǒng)一的調(diào)解中心，形成強(qiáng)有力的大信訪,、大調(diào)解和綜合治理格局,。村一級(jí)也要設(shè)立信訪調(diào)解委員會(huì)，由村“兩委”成員擔(dān)任主任,，認(rèn)真做好本村范圍內(nèi)的矛盾糾紛調(diào)處工作,。區(qū)直部門要明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)專人處理信訪問(wèn)題,，工作量大的,，要成立專門信訪工作機(jī)構(gòu)，配備專職工作人員,，確保信訪問(wèn)題得到及時(shí)有效處理,。二是要全面落實(shí)辦信工作“三見面”制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道和區(qū)直部門對(duì)上級(jí)交辦和本級(jí)受理的來(lái)信,，要全部實(shí)行“三見面”。區(qū)信訪局要對(duì)辦信“三見面”制度的落實(shí)情況,，每月抽查一次,，并納入信訪工作考核。三是要進(jìn)一步拓寬信訪渠道,。各級(jí)各部門各單位要結(jié)合工作實(shí)際,，不斷探索拓寬信訪渠道,，促進(jìn)信訪工作多元化的新路子、新辦法,，推出切實(shí)可行的便民、利民措施,，使群眾反映的問(wèn)題有人幫助解決,。四是加強(qiáng)日常基礎(chǔ)性工作,。各級(jí)各部門各單位尤其是各級(jí)信訪部門要充分認(rèn)識(shí)所肩負(fù)的職責(zé),，工作作風(fēng)再扎實(shí)一些，工作態(tài)度再嚴(yán)謹(jǐn)一些,，工作要求再嚴(yán)格一些,，工作標(biāo)準(zhǔn)再定高一些。要切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部業(yè)務(wù)管理,，建立健全完備的處信,、接訪、督查工作程序,，形成“一條龍”工作流程,，切實(shí)提高工作時(shí)效和質(zhì)量，使廣大群眾樹立相信基層并依靠基層解決問(wèn)題的意識(shí),，把問(wèn)題解決在基層,，化解在萌芽狀態(tài)，處理在初發(fā)階段,。

(二)切實(shí)解決群眾反映的實(shí)際問(wèn)題,。扎扎實(shí)實(shí)為群眾解決實(shí)際問(wèn)題是做好信訪工作的關(guān)鍵。各級(jí)各部門和廣大黨員干部要結(jié)合當(dāng)前全區(qū)正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),，按照“立黨為公,、執(zhí)政為民”的要求，切實(shí)鋪下身子,，用心,、用力做扎扎實(shí)實(shí)的工作，為信訪群眾解決實(shí)實(shí)在在的問(wèn)題,。一是對(duì)有政策法律依據(jù)應(yīng)解決的問(wèn)題,，要堅(jiān)持原則，督促到位,，徹底解決,。對(duì)所有群眾來(lái)信來(lái)訪，只要反映問(wèn)題按政策法律應(yīng)該解決而又能夠立即解決的,，要不等不推不靠,，馬上研究解決;對(duì)一時(shí)解決有困難的,，要做出解決問(wèn)題的具體承諾，限期解決,，并切實(shí)做好信訪群眾的思想疏導(dǎo)和穩(wěn)定工作,，防止事態(tài)擴(kuò)大。信訪部門對(duì)此類問(wèn)題要靠上進(jìn)行督查,，對(duì)責(zé)任單位沒(méi)有按照既定的意見解決,，或做了解決問(wèn)題的承諾又推諉扯皮的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn),，立即在全區(qū)范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng),，責(zé)令限期整改，單位的負(fù)責(zé)同志還要向區(qū)委,、區(qū)政府作出檢查,。二是對(duì)復(fù)雜疑難問(wèn)題，分割剝離,，有序解決,。對(duì)相互交織、錯(cuò)綜復(fù)雜的信訪問(wèn)題,，不能搞“一刀切”,，要采取“抽絲剝繭、梳理歸類”的辦法,，將合理的與不合理的分開,，采取有針對(duì)性的措施解決。對(duì)反映合理的,，要堅(jiān)決按照政策法律辦理,，維護(hù)信訪人的權(quán)益;對(duì)反映不合理的，要加強(qiáng)對(duì)信訪人的思想教育,，促其放棄非分要求,。三是對(duì)超出協(xié)調(diào)范圍和不便協(xié)調(diào)督促的，耐心解釋,，合理指導(dǎo),，協(xié)助解決。對(duì)受理信訪過(guò)程中遇到的涉法涉訴問(wèn)題,，黨政部門既不能大包大攬,，也不能一推了之，要對(duì)信訪群眾熱情接待,，耐心做好解釋,，并積極提供相關(guān)法律咨詢和服務(wù)，引導(dǎo),、協(xié)助群眾到司法部門解決問(wèn)題,。各級(jí)司法部門對(duì)涉法涉訴問(wèn)題要堅(jiān)持有錯(cuò)必糾,，全錯(cuò)全糾，部分錯(cuò)部分糾,，切實(shí)維護(hù)司法公正,，維護(hù)好信訪人的合法權(quán)益。要繼續(xù)堅(jiān)持公,、檢,、法、司部門聯(lián)合接訪,，完善工作制度，提高工作質(zhì)量,。四是解決實(shí)際問(wèn)題與解決思想問(wèn)題相結(jié)合,，標(biāo)本兼治，徹底解決,。有些信訪問(wèn)題單靠“反映什么,，解決什么”的方法行不通，確有一些信訪人,，其反映的實(shí)際問(wèn)題已得到解決,，因思想問(wèn)題沒(méi)有解決，一有機(jī)會(huì)便再次信訪,，企圖達(dá)到不正當(dāng)目的,。對(duì)這種情況，不能姑息,、不能遷就,、不能縱容，要堅(jiān)持講政策,、講法律,、講道理，打掉其不切實(shí)際的幻想,，促其主動(dòng)停止不正常信訪活動(dòng),。五是宣傳教育與依法處理相結(jié)合。要立足于疏導(dǎo)教育,，認(rèn)真抓好國(guó)務(wù)院新修訂的《信訪條例》及其他相關(guān)法律法規(guī)的宣傳,，對(duì)群眾信訪活動(dòng)加以正確規(guī)范和引導(dǎo)，確立群眾依法維權(quán),、依法信訪,、文明信訪的意識(shí)。對(duì)確無(wú)實(shí)際問(wèn)題解決,，經(jīng)做過(guò)細(xì)的思想教育工作后仍纏訪鬧訪不止的重復(fù)上訪,、上訪老戶,，該辦班的辦班，該控制的控制,，該勞教的勞教,，該采取強(qiáng)制措施的堅(jiān)決采取強(qiáng)制措施。對(duì)利用我們改革發(fā)展中的矛盾,，借上訪之機(jī),，組織、操縱,、煽動(dòng)群眾鬧事的不法分子和社會(huì)惡勢(shì)力,，要依法調(diào)查、依法訓(xùn)誡,、依法處置,，切實(shí)維護(hù)正常信訪秩序，切實(shí)維護(hù)大多數(shù)群眾的正當(dāng)信訪權(quán)益,。當(dāng)前,，正值歲末年初，各項(xiàng)工作進(jìn)入總結(jié)收尾階段,，信訪群眾希望在節(jié)前解決反映問(wèn)題的愿望比較強(qiáng)烈,，客觀上導(dǎo)致了信訪突出問(wèn)題及群體性事件的增多。25日,，中央和省市分別召開了集中處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件第二階段工作電視電話會(huì)議,，總結(jié)了第一階段工作情況，分析了存在問(wèn)題,，對(duì)第二階段工作進(jìn)行了安排部署,。各級(jí)各部門，特別是區(qū)處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件聯(lián)席會(huì)議七個(gè)專項(xiàng)工作小組的成員單位,，要按照上級(jí)要求,，分工負(fù)責(zé)、密切配合,，各司其職,、通力合作，克服一切困難,，盡職盡責(zé)地抓好各自范圍內(nèi)各項(xiàng)措施的落實(shí),，積極推進(jìn)處理信訪突出問(wèn)題及處置群體性事件工作的進(jìn)行，扎扎實(shí)實(shí)地解決實(shí)際問(wèn)題,。對(duì)困難企業(yè),、土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、涉法涉訴,、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部,、復(fù)退傷殘軍人、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理和土地承包及“消費(fèi)儲(chǔ)值”等信訪突出問(wèn)題要高度重視,，對(duì)已出臺(tái)的政策,，要百分之百地落實(shí)到位;對(duì)無(wú)政策落實(shí)，但生活確有困難的,，要通過(guò)納入最低生活保障,、采取社會(huì)救助等多種辦法幫助解決實(shí)際困難;對(duì)堅(jiān)持過(guò)高要求的，要靠上做過(guò)深過(guò)細(xì)的思想教育工作,，并落實(shí)好穩(wěn)控措施;對(duì)無(wú)理取鬧觸犯法律的,，要在事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的基礎(chǔ)上,，依法處置,，確保不出問(wèn)題。

(三)健全完善信訪工作制度和機(jī)制,。加強(qiáng)制度和機(jī)制建設(shè)，是做好信訪工作的根本保證,。當(dāng)前有些信訪問(wèn)題之所以得不到有效處理,，一個(gè)很重要的原因就在于相關(guān)制度不健全或不落實(shí)，事前預(yù)防,、事中化解,、事后追究的長(zhǎng)效機(jī)制還不夠完善。根據(jù)上級(jí)精神要求,，結(jié)合寒亭實(shí)際,，我區(qū)在堅(jiān)持以往行之有效的信訪工作制度的同時(shí)，今后要突出抓好以下制度的完善和落實(shí),。一是月通報(bào)分析制度,。區(qū)里一月一次將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)直部門的來(lái)區(qū)到市去省進(jìn)京上訪情況進(jìn)行通報(bào),，分析存在的問(wèn)題,，通報(bào)上訪數(shù)字和考核分?jǐn)?shù)，督促有關(guān)單位限期解決,。二是重點(diǎn)案件專報(bào)制度,。對(duì)發(fā)生的到區(qū)以上集體上訪及其他信訪突出問(wèn)題，由區(qū)信訪局一案一報(bào),，一天一報(bào),，直接報(bào)給區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo),，同時(shí)抄報(bào)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道和區(qū)直有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo),。三是考核制度。把信訪工作作為一級(jí)地方,、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人政績(jī)考核的重要內(nèi)容,。同時(shí)，改革信訪工作目標(biāo)管理考核制度,，改一年一考核為一月一考核,，年底累加，以便各級(jí)各部門及時(shí)了解和掌握情況,。四是重點(diǎn)管理制度,。對(duì)信訪問(wèn)題突出，工作處于被動(dòng)的單位,，區(qū)里將從今年起實(shí)行重點(diǎn)管理,。對(duì)一個(gè)季度內(nèi)連續(xù)3個(gè)月考核位居全區(qū)末位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,，由區(qū)委,、區(qū)政府“兩辦”進(jìn)行通報(bào)批評(píng);一年內(nèi)被通報(bào)2次及以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,，一個(gè)季度內(nèi)出現(xiàn)3批以上來(lái)區(qū)以上機(jī)關(guān)集體訪的區(qū)直部門,，由區(qū)委實(shí)行重點(diǎn)管理。凡納入重點(diǎn)管理的單位,，由管理部門按干部管理權(quán)限分別予以談話,、通報(bào)批評(píng)、誡免,，直至調(diào)整崗位和免職,。五是監(jiān)督監(jiān)察制度。對(duì)區(qū)委,、區(qū)政府關(guān)于信訪工作責(zé)任追究的“三個(gè)文件”進(jìn)行細(xì)化,，對(duì)到區(qū)以上的集體上訪，凡人數(shù)超過(guò)20人的,，一律由區(qū)紀(jì)委,、監(jiān)察局逐案查明原因，屬于責(zé)任單位失職瀆職引發(fā)的,，堅(jiān)決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任,。六是矛盾糾紛排查調(diào)處制度。要進(jìn)一步健全完善矛盾糾紛排查調(diào)處體系,，努力把觸角延伸到村,、居、企業(yè)、學(xué)校,，覆蓋全社會(huì),。要繼續(xù)實(shí)行排查月報(bào)制度，堅(jiān)持每月一排查,、一匯總、一調(diào)度,、一通報(bào),。要對(duì)排查調(diào)處工作實(shí)行倒查,，對(duì)發(fā)生的越級(jí)來(lái)區(qū)到市去省進(jìn)京上訪,，要查看責(zé)任地方和部門事先是否排查到,，看領(lǐng)導(dǎo)包案及工作措施是否落實(shí),。通過(guò)建立健全制度和機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)信訪工作規(guī)范化,、法制化進(jìn)程，形成全區(qū)信訪工作的長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)各部門各單位要根據(jù)各項(xiàng)制度要求,，迅速采取措施，狠抓貫徹落實(shí)，促進(jìn)全區(qū)信訪工作的順利開展,。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，狠抓落實(shí),，切實(shí)形成做好信訪工作的強(qiáng)大合力。

做好信訪工作,，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),，重點(diǎn)在落實(shí)。各級(jí)各部門各單位要按照區(qū)委,、區(qū)政府關(guān)于信訪工作“三個(gè)文件”的要求,，逐步建立起決策科學(xué)、執(zhí)行有力,、監(jiān)督有效的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,，為信訪工作的正常開展提供強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)保證。

一是要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,。各級(jí)各部門各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo),，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,、負(fù)總責(zé);分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓，切實(shí)擔(dān)負(fù)起具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員也要按照“一崗雙責(zé)”的要求,，解決好分工范圍內(nèi)的信訪問(wèn)題,。自去年9月份以來(lái)，市里恢復(fù)建立了市委,、市人大,、市政府、市政協(xié),、市紀(jì)委五大班子領(lǐng)導(dǎo)公開接訪制度。我區(qū)各級(jí)各部門也要參照市里的做法，建立和完善地方和部門領(lǐng)導(dǎo)接訪制度,，為上訪群眾解決實(shí)際問(wèn)題,。要嚴(yán)格落實(shí)部門歸口辦理信訪工作責(zé)任制，屬于哪個(gè)部門解決的問(wèn)題,，哪個(gè)部門就要接下來(lái),，認(rèn)真處理，絕不能上推下卸,，敷衍塞責(zé),。這方面，信訪部門負(fù)有組織,、協(xié)調(diào)和督查權(quán)力,。對(duì)不服從組織、協(xié)調(diào)和督查的部門,，區(qū)委,、區(qū)政府將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，責(zé)任部門的主要和分管負(fù)責(zé)同志要向區(qū)委、區(qū)政府做出檢查,，并限期整改,，直至按照“三個(gè)文件”的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行組織紀(jì)律處理。

二是要進(jìn)一步做好去省進(jìn)京值班工作,。去省進(jìn)京值班,，是省、市黨委,、政府的統(tǒng)一要求,，是必須做好的工作。當(dāng)前全國(guó)“兩會(huì)”即將召開,，有關(guān)部門要嚴(yán)格按照要求和部署,，選調(diào)精干人員，切實(shí)做好去省進(jìn)京值班工作,。一旦發(fā)生去省進(jìn)京上訪人員,，要及時(shí)帶離，妥善處置,，確保其不在省在京滋事鬧事,。

三是要進(jìn)一步加強(qiáng)信訪隊(duì)伍建設(shè)。多年的工作實(shí)踐表明,，信訪部門是黨委,、政府得力的參謀助手，信訪干部隊(duì)伍是一支能吃苦,、能奉獻(xiàn),、能戰(zhàn)斗的隊(duì)伍。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)信訪干部多關(guān)心,、多支持,、多愛(ài)護(hù)，絕不能讓他們?cè)诠ぷ魃鲜芸嗍芾?，再讓他們?cè)谡紊?、生活上受委屈。區(qū)委,、區(qū)政府一直高度重視信訪部門和干部隊(duì)伍建設(shè),，在干部提拔、辦公經(jīng)費(fèi)等方面給予了很大傾斜,。各級(jí)各部門要按照區(qū)里的做法和要求,，對(duì)信訪干部做到政治上關(guān)心，工作上支持,，生活上照顧,，切實(shí)解決他們一些實(shí)際困難，調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。廣大信訪干部要進(jìn)一步加強(qiáng)政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),，增強(qiáng)大局意識(shí),、責(zé)任意識(shí)、崗位意識(shí)和服務(wù)意識(shí),，切實(shí)提高處理信訪問(wèn)題和化解復(fù)雜矛盾的能力,，當(dāng)好黨委、政府的參謀助手,。

同志們,，做好信訪工作事關(guān)全局，責(zé)任重大,。我們一定要認(rèn)清面臨的形勢(shì)和所肩負(fù)的任務(wù)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績(jī),，克服不足,，加倍努力，更加扎實(shí)地做好信訪工作,，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,、建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)做出新的更大的貢獻(xiàn)。

同志們：

上午政法會(huì)議之后,，緊接著召開信訪工作會(huì)議,，主要目的是對(duì)全區(qū)的穩(wěn)定工作進(jìn)行進(jìn)一步部署和深化，為順利完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)保駕護(hù)航,。剛才,，服標(biāo)同志作了工作報(bào)告，我和李斌同志與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道簽訂了_信訪工作責(zé)任書,，會(huì)上還表彰了先進(jìn),。會(huì)議開得很好，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),。

_是我區(qū)破解積累性問(wèn)題取得突破性進(jìn)展,、各項(xiàng)工作全面實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位的一年，我區(qū)信訪系統(tǒng)為此作出了積極貢獻(xiàn),。去年我區(qū)去市赴省進(jìn)京越級(jí)上訪明顯下降,，信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)，信訪工作在全省考核中獲得優(yōu)秀等級(jí),，全市考核名列第一,，被評(píng)為全市信訪工作先進(jìn)縣(市、區(qū)),。同時(shí),，我區(qū)還是全市唯一一個(gè)實(shí)現(xiàn)全國(guó)“兩會(huì)”、_、省黨代會(huì)期間“零赴省進(jìn)京”上訪目標(biāo)的地區(qū),。這些成績(jī)的取得,，都凝結(jié)著各級(jí)各部門和廣大信訪干部的心血和汗水。在此,，我代表區(qū)委,、區(qū)政府，向所有為信訪工作作出貢獻(xiàn)的同志們表示衷心感謝和親切問(wèn)候!

在看到成績(jī)的同時(shí),，我們也要清醒地看到,，今年我區(qū)信訪工作面臨的任務(wù)十分艱巨：一方面，今年我國(guó)大事,、要事,、喜事特別多，全國(guó)“兩會(huì)”,、北京奧運(yùn)會(huì),、改革開放30周年慶典活動(dòng)將相繼舉行，信訪工作面臨很大壓力,。另一方面,，我區(qū)信訪總量仍然高位運(yùn)行，集體訪,、越級(jí)訪,、重復(fù)訪和擇機(jī)訪仍然比較突出，特別是一些老上訪戶無(wú)理訪,、纏訪,、鬧訪不斷，可能會(huì)對(duì)我區(qū)的穩(wěn)定和信訪秩序造成較大影響,。對(duì)做好今年的信訪工作,，區(qū)委高度重視，1月15日,，區(qū)委會(huì)專題聽取政法信訪工作匯報(bào),。下面，我根據(jù)會(huì)討論意見,，再簡(jiǎn)要講五點(diǎn)：

一,、思想認(rèn)識(shí)必須進(jìn)一步深化。

信訪工作,，是促進(jìn)社會(huì)和諧的基礎(chǔ)工作,，也是科學(xué)發(fā)展的題中之義和一項(xiàng)保障措施。對(duì)信訪工作的認(rèn)識(shí),，我覺(jué)得可以從三個(gè)層面去深化：1,、重視信訪,，就是重視政治。胡錦濤強(qiáng)調(diào)：發(fā)展是硬道理,，穩(wěn)定是硬任務(wù),。信訪工作成效如何，是檢驗(yàn)黨員干部是否真正立黨為公,、執(zhí)政為民的試金石,，是衡量黨政組織駕馭局面、解決實(shí)際問(wèn)題能力強(qiáng)不強(qiáng)的重要標(biāo)準(zhǔn),。2,、重視信訪，就是重視和諧,。信訪訴求大多是民生訴求,，事關(guān)群眾“學(xué)有所教、勞有所得,、病有所醫(yī),、老有所養(yǎng)、住有所居”的切身利益,，做好信訪工作,，是改善民生的重要途徑,。3,、重視信訪，就是履行發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),。信訪反映的往往都是制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深層次矛盾和問(wèn)題,，這些矛盾和問(wèn)題解決得好，可以使生產(chǎn)力得到解放,，群眾的創(chuàng)業(yè)積極性得到保護(hù)和調(diào)動(dòng),，并為發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。因此,，我們要始終高度重視信訪工作,，做到常抓常新、常抓不懈,，更好地發(fā)揮信訪工作在服務(wù)人民群眾,、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用,。

二,、工作重點(diǎn)必須進(jìn)一步突出。

中央信訪工作聯(lián)席會(huì)議提出今年信訪工作的硬任務(wù)是,，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確?！?。即確保全國(guó)“兩會(huì)”順利召開，確保奧運(yùn)會(huì)成功舉辦,，確保慶祝改革開放30周年活動(dòng)的成功舉行,。根據(jù)這一要求，今年我區(qū)信訪工作要做到圍繞“一個(gè)重點(diǎn)”,、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)提高”,、確保“三個(gè)降低”,、力爭(zhēng)“四個(gè)不出”,。圍繞“一個(gè)重點(diǎn)”，就是要把“兩會(huì)”及奧運(yùn)會(huì)等重點(diǎn)敏感時(shí)期的信訪穩(wěn)定工作作為重點(diǎn),。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)提高”,，就是要提高初信初訪辦結(jié)率、提高息訴罷訪率,。確?！叭齻€(gè)降低”，就是要降低重復(fù)來(lái)信來(lái)訪率,、降低越級(jí)上訪率,、降低集體上訪率。力爭(zhēng)“四個(gè)不出”,，就是力爭(zhēng)農(nóng)村發(fā)生的問(wèn)題,，解決不出鄉(xiāng)鎮(zhèn);城鎮(zhèn)發(fā)生的問(wèn)題，解決不出社區(qū);部門系統(tǒng)發(fā)生的問(wèn)題,，解決不出本部門本系統(tǒng);企事業(yè)單位發(fā)生的問(wèn)題,，解決不出本單位。各職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要按照這一總體要求,，對(duì)照落實(shí),，分解任務(wù)，細(xì)化責(zé)任,，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確?！蹦繕?biāo)。

三,、處置措施必須進(jìn)一步到位,。

信訪問(wèn)題的發(fā)生，有其內(nèi)在根源,。解決信訪問(wèn)題必須對(duì)癥下藥,，切實(shí)提高處置的針對(duì)性和有效性。一要高度重視初信初訪工作,。要堅(jiān)持和完善群眾來(lái)信來(lái)訪首辦責(zé)任制,，力求把問(wèn)題解決在初信初訪環(huán)節(jié),。凡對(duì)初信初訪不重視、敷衍塞責(zé)而引發(fā)重復(fù)訪,、越級(jí)訪,、集體訪，并造成嚴(yán)重后果的,，一定要嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任,。二要堅(jiān)持分類處置原則。解決信訪問(wèn)題要堅(jiān)持具體情況具體分析,，講究方法,，分類處置。對(duì)有理有序上訪的,，要抓緊解決,，一時(shí)難以解決的，一定要做好解釋說(shuō)服工作,，待條件成熟后立即解決;對(duì)不合理的信訪問(wèn)題,，要堅(jiān)持原則，決不能隨意亂開口子,，在耐心做好思想工作的同時(shí),，依法息訪;對(duì)于重訪、纏訪,、無(wú)理訪,，要加強(qiáng)溝通，緩解情緒,，并采取聽證,、仲裁等方式予以解決,，對(duì)極少數(shù)拒不參加聽證,、仲裁或聽證、仲裁后仍長(zhǎng)期越級(jí)纏訪和無(wú)理取鬧的上訪老戶,、重點(diǎn)群體的骨干人員,，必須實(shí)行有效的監(jiān)控措施，控住動(dòng)態(tài),，穩(wěn)在當(dāng)?shù)?對(duì)于非法集資,、煽動(dòng)、惡意鬧事的首要分子和串聯(lián)分子,，要選準(zhǔn)目標(biāo),，掌握證據(jù)，嚴(yán)厲打擊,?？傊?，我們既不能讓有理有序的上訪群眾吃虧，更不能讓無(wú)理取鬧的上訪戶占任何便宜,。三要不斷完善政策,。對(duì)群眾普遍反映強(qiáng)烈、影響工作推進(jìn),、影響改善民生的過(guò)時(shí)或不成熟的政策,，要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)及時(shí)調(diào)整。凡出臺(tái)新政策,、新措施,，一定要深入了解民情、廣泛集中民智,，提前進(jìn)行信訪與社會(huì)穩(wěn)定情況的評(píng)估,，使作出的決策符合廣大群眾心愿，努力從源頭上減少信訪問(wèn)題的發(fā)生,。

四,、工作方法必須進(jìn)一步完善。

近年來(lái),，我區(qū)信訪工作創(chuàng)新亮點(diǎn)較多,，比如，開展民情服務(wù),、實(shí)施信訪聽證,、實(shí)行“網(wǎng)上信訪”等許多做法，得到上級(jí)的肯定和推廣,。今年要在深化這些特色工作的同時(shí),，重點(diǎn)在以下三方面下功夫：一是變上訪為下訪。去年,，我們對(duì)全區(qū)22個(gè)重點(diǎn)難點(diǎn)信訪案件,，實(shí)行一人一案，包案化解穩(wěn)控,，取得了較好效果,。今年區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)要繼續(xù)帶頭落實(shí)包案責(zé)任制，按照“一個(gè)案子,、一名領(lǐng)導(dǎo),、一套班子、一抓到底”的要求,，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),，多開展約訪、接訪,、下訪活動(dòng),，以解決疑難信訪案件的實(shí)際成效為基層干部作表率,。二要強(qiáng)化協(xié)作配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)級(jí)部門都是抓信訪工作的主體,，所有機(jī)關(guān)干部都是抓信訪工作的骨干力量,，要注重上下左右協(xié)調(diào)配合，努力形成部門各負(fù)其責(zé),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道屬地管理,、社會(huì)各方共同參與的大信訪格局。三要做好事先防范和疏導(dǎo),。要在主動(dòng)化解矛盾,、防范上訪案件發(fā)生上想辦法，更加注重抓早,、抓小,、抓源頭、抓預(yù)防,，把信訪問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài),。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)必須進(jìn)一步加強(qiáng),。

信訪工作,，實(shí)際上已成為新形勢(shì)下“天下第一難”工作。各級(jí)黨委政府要始終把信訪工作作為一項(xiàng)關(guān)系全局的大事放在心上,、抓在手上,、落實(shí)在行動(dòng)上，把信訪工作列入黨委政府的重要議事日程,，經(jīng)常聽取信訪工作匯報(bào),，認(rèn)真研究解決信訪工作的重大問(wèn)題。各級(jí)各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)是信訪工作的第一責(zé)任人,，對(duì)本地本部門的信訪工作負(fù)總責(zé);分管領(lǐng)導(dǎo)是信訪工作直接責(zé)任人,，要具體抓落實(shí);其他領(lǐng)導(dǎo)成員“一崗雙責(zé)”，負(fù)責(zé)處理分管工作中出現(xiàn)的信訪問(wèn)題,。各班子成員要始終繃緊信訪工作這根弦,，要一手拿經(jīng)濟(jì)報(bào)表,，一手拿社會(huì)穩(wěn)定報(bào)表,，像分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)一樣分析社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題，像抓重點(diǎn)工程一樣抓信訪突出問(wèn)題,，使兩個(gè)方面相互協(xié)調(diào),、互為促進(jìn)。同時(shí),，要把處置信訪工作的能力和業(yè)績(jī)作為干部考核任用的重要依據(jù),，在政治上,、工作上、生活上關(guān)心信訪干部,，努力調(diào)動(dòng)信訪干部的積極性和創(chuàng)造性,。

今年信訪工作的目標(biāo)任務(wù)都已明確，關(guān)鍵是狠抓落實(shí),。我們一定要站在全局的高度,，振奮精神，強(qiáng)化責(zé)任,，不斷開創(chuàng)我區(qū)信訪工作新局面,，為推進(jìn)黃巖又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

信訪工作會(huì)議講話提綱篇九

同志們：

這次會(huì)議是市委,、市政府決定召開的,，之所以用這樣的方式召開會(huì)議，主要是由于在當(dāng)前的特殊時(shí)期,，我市信訪工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻,，省、市對(duì)信訪工作的要求又極為嚴(yán)格,，有必要在十一期間對(duì)全市信訪穩(wěn)定工作進(jìn)行再安排,、再部署。下面,，就進(jìn)一步做好信訪穩(wěn)定工作,，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

信訪問(wèn)題是“易碎品”，關(guān)系到社會(huì)和諧穩(wěn)定,，不能有絲毫懈怠,。全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要正確把握新時(shí)期信訪工作的形勢(shì)和方向，站在講政治講大局的高度,，深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下信訪工作的重要性,，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感,。

一要看到敏感時(shí)期往往是矛盾的凸顯期,。就以往經(jīng)驗(yàn)而言，上訪人往往選擇重大節(jié)日,、重要會(huì)議等政治敏感時(shí)期越級(jí)上訪,，借機(jī)給地方黨委,、政府施加壓力。越是面對(duì)這種壓力，越需要我們扛起責(zé)任,。我們要看到十一期間不僅是信訪的敏感期、維穩(wěn)的關(guān)鍵期，更是我們集中解決信訪問(wèn)題的機(jī)遇期。全市上下要進(jìn)一步增強(qiáng)做好信訪維穩(wěn)工作的責(zé)任感和緊迫感,變壓力為動(dòng)力,，變被動(dòng)為主動(dòng)，撲下身子,、想盡辦法,，吃透案情、拿出實(shí)招,，通過(guò)“集中化解一批,、集中處臵一批”，真正把信訪積案和排查出的198件案件消化掉,、穩(wěn)控好,，確保“清倉(cāng)見底,、案結(jié)人穩(wěn)”,。

二要看到省市對(duì)我們的要求越來(lái)越嚴(yán)。對(duì)十一期間信訪工作,，上級(jí)的要求極為嚴(yán)厲,，明確提出：如果縣(市)出現(xiàn)第一次非訪，縣(市)委書記將被市委副書記約談;出現(xiàn)第二次非訪,，縣(市)委書記將被市委書記約談;出現(xiàn)第三次非訪,，縣(市)將直接被重點(diǎn)管理，屬事,、屬地責(zé)任單位,、責(zé)任人接受組織處理。這是信號(hào)!我市從現(xiàn)在開始就要進(jìn)入“敏感期模式”,。在特殊政治敏感期,，對(duì)進(jìn)京非訪將實(shí)行逐案責(zé)任倒查，發(fā)生一起,，倒查一起,，約談一起，問(wèn)責(zé)一起,。只要在敏感期發(fā)生非訪的,，第一次由紀(jì)委書記、政法委書記約談屬事屬地責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo);第二次由我和紀(jì)委書記,、組織部長(zhǎng)集體約談屬事屬地責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo);第三次,，屬事屬地責(zé)任單位重點(diǎn)管理，主要領(lǐng)導(dǎo)停職反省,，接受組織處理,。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視,，切實(shí)做到超前排查,、超前化解,，要落實(shí)落靠穩(wěn)控責(zé)任。

三要看到我們的信訪形勢(shì)依然嚴(yán)峻,。我市農(nóng)林矛盾,、土地承包、城市改造,、高鐵征拆,、涉法涉訴等不穩(wěn)定因素正處于高發(fā)期，信訪矛盾存量仍然很大,，信訪總量仍然處于高位運(yùn)行態(tài)勢(shì),，一批重點(diǎn)信訪案件沒(méi)有得到實(shí)質(zhì)有效的突破，到省,、進(jìn)京越級(jí)上訪時(shí)有發(fā)生,。這些問(wèn)題的產(chǎn)生有客觀因素，但主觀不努力是更重要的原因,。一些部門和同志對(duì)信訪工作心有抵觸,、深感懼怕，一味強(qiáng)調(diào)政策,、法規(guī),、財(cái)力等方面的條件;也有一些屬事屬地責(zé)任單位，不能以穩(wěn)定為重,，共商大計(jì),、齊抓共管，只考慮本部門本單位的局部利益,，缺少大局觀念,、全局意識(shí)，相互推諉扯皮,，問(wèn)題拖而不辦,，致使案件辦結(jié)率極低。正是這種主觀原因,，導(dǎo)致初訪變成積案,、小訪變成大訪、簡(jiǎn)單問(wèn)題變成疑難案件,，最終是案件越積越多,，時(shí)間跨度越來(lái)越長(zhǎng)，處理難度越來(lái)越大,，信訪工作成本越來(lái)越高,。而且今年我市進(jìn)京非訪數(shù)量已經(jīng)達(dá)到3次,，一旦突破4次，將直接進(jìn)入全省前20位,，我市將被重點(diǎn)管理,。信訪形勢(shì)嚴(yán)峻、不容樂(lè)觀,。

去年,，我們開展了“兩個(gè)集中”專項(xiàng)行動(dòng)，取得了很好成效,。今年我們印發(fā)了《繼續(xù)深化“兩個(gè)集中”專項(xiàng)行動(dòng),，開展信訪工作“三無(wú)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)(單位)創(chuàng)建活動(dòng)方案》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門要按照《方案》要求,，著手研究化解、處臵和穩(wěn)控的路徑和辦法,，把當(dāng)前的維穩(wěn)工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到加強(qiáng)源頭治理,、化解信訪積案、深化標(biāo)本兼治上來(lái),，不斷提高辦案效率。

一要加強(qiáng)源頭治理,。近期通過(guò)各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門排查，信訪辦梳理了198個(gè)重點(diǎn)案件,，但仍可能有新的案件發(fā)生,。這就要求我們要把排查梳理貫穿于信訪工作的始終，要圍繞全市中心工作,，把握重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)群體和重點(diǎn)環(huán)節(jié),，堅(jiān)持科學(xué)決策，依法行政,，全面開展社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防范和矛盾糾紛排查化解,，最大限度地預(yù)防社會(huì)矛盾，減少信訪增量,。要樹立“馬上就辦”,、“效率第一”意識(shí),，新發(fā)生的初信初訪要嚴(yán)格按照《信訪條例》和《初信初訪工作規(guī)程》規(guī)定的時(shí)限辦理，做到案發(fā)即結(jié),。凡是初信初訪能夠解決的,，由于責(zé)任單位推諉扯皮,、漠然處之,、不作為造成重復(fù),、越級(jí),、集體上訪的，要視其情節(jié)追究涉案單位及領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。

二要化解信訪積案,。積案化解作為信訪工作的重要組成部分，是中央,、省市賦予我們的政治任務(wù),、而且是硬性任務(wù)，特殊時(shí)期尤為重要,。關(guān)鍵時(shí)期仍然浮在表面,、流于形式，周而復(fù)始的耗費(fèi)大量的人力,、物力和精力,，是不講政治，更是不負(fù)責(zé)任,。因此,，市委強(qiáng)調(diào)，市級(jí)包案領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人,，要親自與屬事屬地責(zé)任單位認(rèn)真研究案情,。堅(jiān)持一個(gè)案件、一名領(lǐng)導(dǎo),、一個(gè)班子,、一套方案、一本卷宗,、因人而異,、因案施策，力爭(zhēng)將所由應(yīng)化解的全部化解,。十一期間證據(jù)充足的要依法處臵到位,，證據(jù)不足的會(huì)后要立即與公安機(jī)關(guān)對(duì)接固定證據(jù)，盡快依法處臵,。從現(xiàn)在起領(lǐng)導(dǎo)包案穩(wěn)控工作要進(jìn)入非常狀態(tài),，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真做好接待群眾來(lái)訪工作,，直至信訪人穩(wěn)定。

三要堅(jiān)持標(biāo)本兼治,。我們要堅(jiān)持標(biāo)本兼治的原則,，平常時(shí)期，要特別突出“事要解決”,、重在治本,，把信訪人穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?在特定的政治敏感期，比如,，要突出治標(biāo),，確保進(jìn)京、到省“零”越訪,。在具體工作中,，大家要突出做好信訪案件的分析和研判，采取相應(yīng)有效的辦法,，達(dá)到案結(jié)事了,、信訪穩(wěn)定、社會(huì)穩(wěn)定的工作目標(biāo),。無(wú)論采取什么辦法,，只要能把案子消化掉就是好辦法。要堅(jiān)持有理訪一定解決到位,，部分有理的進(jìn)行教育疏導(dǎo),、合理解決，對(duì)于無(wú)理訪,、纏訪,、鬧訪的，要堅(jiān)決打擊,、牢固穩(wěn)控?，F(xiàn)在起公安和屬事屬地責(zé)任單位對(duì)已確定的依法打擊重點(diǎn)人員，要認(rèn)真做好證據(jù)收集整理等依法打擊的前期工作,，特殊時(shí)期必須采取特殊手段,，做到有效化解和依法打擊相結(jié)合，兩手都要硬,。這里我還要突出強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)：只要是有理或部分有理的信訪案件,，就不能考慮承受能力，該付出的付出,，該兌現(xiàn)的兌現(xiàn),。一次性難以兌現(xiàn)的，可以在息訴罷訪協(xié)議中分期履行,，保證不留后患,。

信訪工作要體現(xiàn)全市上下一盤棋,，只有一個(gè)重點(diǎn)，就是“案結(jié)事了”;只有一個(gè)目標(biāo),，就是政治穩(wěn)定,、社會(huì)安定。這就要求各部門要相互配合,，協(xié)同推進(jìn),。

一要明確責(zé)任主體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門在信訪工作中首先要做到各司其職,、各負(fù)其責(zé)。屬事單位負(fù)責(zé)案件的調(diào)處,、跟蹤辦理和信息報(bào)送工作,，這是解決信訪案件的基礎(chǔ)和前提,。問(wèn)題得到解決或基本解決后,，屬地單位就要負(fù)責(zé)穩(wěn)控和教育疏導(dǎo)工作。公安部門要負(fù)責(zé)非訪,、無(wú)理訪,、纏訪、鬧訪的控制和依法處臵工作,。特別是對(duì)問(wèn)題已解決或案件已終結(jié)以及涉法涉訴非信訪程序解決的案件,，如出現(xiàn)非、纏,、鬧訪及訴求過(guò)高的,，在特殊時(shí)期要堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊。同時(shí),，各責(zé)任單位要真正掌握信訪人的動(dòng)態(tài),，絕不允許信訪人失控的現(xiàn)象發(fā)生。一旦發(fā)現(xiàn)進(jìn)京到省越級(jí)訪,、非訪苗頭,，要第一時(shí)間做好上訪人的勸導(dǎo)工作。在接訪方面,，凡問(wèn)題未解決的,，屬事單位既要出人配合屬地、又要承擔(dān)接訪相關(guān)費(fèi)用;問(wèn)題已解決或基本解決的,，由屬地責(zé)任單位派人接返,，并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。各級(jí)公安部門要全力配合參與,，決不允許上訪人滯留在外,。

二要注重整體聯(lián)動(dòng),。信訪問(wèn)題涉及面寬，單靠一個(gè)地方,、一個(gè)部門難以有效解決,。全市各級(jí)各部門要相互支持、密切配合,，通力合作,、齊心協(xié)力做好信訪工作。信訪部門要切實(shí)履行職責(zé),，主動(dòng)站在化解社會(huì)矛盾的“第一線”,，積極推動(dòng)各類信訪問(wèn)題的解決。各職能部門要主動(dòng)妥善處理相關(guān)信訪問(wèn)題,，需要哪個(gè)職能部門參與,，哪個(gè)部門必須按要求主動(dòng)參與;需要哪個(gè)部門辦理，哪個(gè)部門必須不折不扣地辦好,。要站在全局的高度,，樹立“訪情就是號(hào)令，解決問(wèn)題就是目標(biāo)”的思想,，把信訪工作作為事關(guān)穩(wěn)定,、事關(guān)發(fā)展的大事，通力配合,，決不能因?yàn)槟骋徊块T或某個(gè)人的不作為,，給市委、市政府工作帶來(lái)負(fù)面影響,。

三要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),。做好信訪工作，離不開一支素質(zhì)過(guò)硬,、作風(fēng)優(yōu)良的信訪干部隊(duì)伍,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照健全機(jī)構(gòu),、明確職能,、加強(qiáng)力量、穩(wěn)定隊(duì)伍的要求,，高度重視和加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍的建設(shè),，把政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精,、作風(fēng)硬的優(yōu)秀干部選拔到信訪工作崗位上來(lái),。要加大信訪干部的教育培養(yǎng)，著力抓好信訪隊(duì)伍的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),。要建立健全激勵(lì)機(jī)制,，堅(jiān)持獎(jiǎng)懲導(dǎo)向，調(diào)動(dòng)全體信訪干部的工作熱情,。要關(guān)心愛(ài)護(hù)信訪干部,，幫助解決工作和生活中的實(shí)際困難，為其解決后顧之憂,。

同志們,，讓我們擼起袖子，團(tuán)結(jié)一致,、千方百計(jì),、克難攻堅(jiān)，把大事難事做穩(wěn)妥,，把小事易事做精致,，把“分內(nèi)事”做出高水平，把“分外事”做出高境界,，為營(yíng)造和諧穩(wěn)定的政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境做出新的貢獻(xiàn),。

信訪工作會(huì)議講話提綱篇十

同志們：

20xx年2月25日，中共中央,、國(guó)務(wù)院印發(fā)《信訪工作條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）,，于5月1日起施行?！稐l例》以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想,，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)信訪工作的全面領(lǐng)導(dǎo),，規(guī)范信訪工作體制機(jī)制，優(yōu)化信訪事項(xiàng)處理程序,，構(gòu)建完善信訪工作監(jiān)督體系,，實(shí)現(xiàn)了信訪工作領(lǐng)域全覆蓋，是新時(shí)代信訪工作的基本遵循,。下面為進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳貫徹《條例》,，推動(dòng)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于信訪工作決策部署在**市落地生根,，我講幾點(diǎn)意見,。

一、深刻理解《條例》的重大意義,。

信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分,，是了解社情民意的重要窗口。我們黨歷來(lái)重視信訪工作,，注重從制度上規(guī)范和保障信訪工作開展,。黨的十八大以來(lái),，以同志為核心的黨中央高度重視信訪工作，對(duì)信訪工作作出一系列重要決策部署,，開創(chuàng)了新時(shí)代信訪工作新局面,。《條例》的制定施行,，對(duì)于系統(tǒng)總結(jié)我們黨長(zhǎng)期以來(lái)領(lǐng)導(dǎo)和開展信訪工作經(jīng)驗(yàn)特別是黨的十八大以來(lái)信訪工作制度改革成果,，在新的歷史起點(diǎn)上縱深推進(jìn)信訪制度改革、完善信訪制度,，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代信訪工作,、更好維護(hù)群眾合法權(quán)益，具有重要里程碑意義,。

《條例》的頒布實(shí)施,，是貫徹落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想的重大成果。十分重視信訪工作,，把信訪工作作為了解民情,、集中民智、維護(hù)民利,、凝聚民心的一項(xiàng)重要工作,。黨的十八大以來(lái)，對(duì)信訪工作作出一系列重要論述和指示批示,，形成了關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想,，系統(tǒng)回答了信訪工作是什么、信訪形勢(shì)怎么看,、信訪工作怎么干等重大理論和實(shí)踐問(wèn)題,，是指導(dǎo)新時(shí)代信訪工作科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大思想武器，使我們黨對(duì)信訪工作規(guī)律性認(rèn)識(shí)上升到新的高度,，為新時(shí)代人民信訪工作指明了前進(jìn)方向,、提供了科學(xué)指引?！稐l例》將關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想,，通過(guò)黨內(nèi)法規(guī)的形式確立下來(lái)，有利于充分發(fā)揮這一重要思想武裝頭腦,、指導(dǎo)實(shí)踐,、推動(dòng)工作的重要作用，有利于充分發(fā)揮黨對(duì)信訪工作全面領(lǐng)導(dǎo)的顯著優(yōu)勢(shì),，有利于信訪工作更好履行為民解難,、為黨分憂的政治責(zé)任。

《條例》的頒布實(shí)施，是踐行以人民為中心的發(fā)展思想,、維護(hù)群眾合法權(quán)益的必然要求,。堅(jiān)持人民至上、堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，是我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨在新時(shí)代的凝練和升華,。指出，信訪是送上門來(lái)的群眾工作,，要千方百計(jì)為群眾排憂解難,，要通過(guò)信訪渠道摸清群眾愿望和訴求，找到工作差距和不足,，舉一反三,，加以改進(jìn)，更好為群眾服務(wù),。堅(jiān)持以人民為中心,，是信訪工作人民性的鮮明體現(xiàn)?！稐l例》把保持黨和政府同人民群眾的密切聯(lián)系,，通過(guò)解決問(wèn)題、化解矛盾,，維護(hù)群眾合法權(quán)益,，作為信訪工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在構(gòu)建機(jī)制,、完善程序等方面作出規(guī)定,。特別是《條例》首次以黨內(nèi)法規(guī)的形式明確了信訪工作服務(wù)黨和國(guó)家工作大局、維護(hù)群眾合法權(quán)益,、化解信訪突出問(wèn)題,、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的職責(zé)使命，明確提出信訪工作要堅(jiān)守人民情懷,，彰顯了我們黨的根本宗旨，指明了新時(shí)代信訪工作的原則要求,。

《條例》的頒布實(shí)施,，是加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代信訪工作、推動(dòng)信訪工作科學(xué)化,、規(guī)范化發(fā)展的戰(zhàn)略舉措,。黨的十八大以來(lái)，信訪制度改革穩(wěn)步推進(jìn),，各地區(qū)各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央決策部署,，推動(dòng)全國(guó)信訪工作呈現(xiàn)出一系列積極可喜變化，信訪總量和結(jié)構(gòu)出現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)變。同時(shí)也要看到,，隨著我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生歷史性變化,，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)面臨許多新的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，很多矛盾和問(wèn)題通過(guò)信訪渠道反映出來(lái),，各類風(fēng)險(xiǎn)的跨界性,、關(guān)聯(lián)性、穿透性,、放大性顯著增強(qiáng),，制約信訪工作科學(xué)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題仍然存在，信訪干部的法律政策運(yùn)用能力,、防控風(fēng)險(xiǎn)能力,、群眾工作能力還有待全面提升。指出,，要切實(shí)依法及時(shí)就地解決群眾合理訴求,，注重源頭預(yù)防，夯實(shí)基層基礎(chǔ),，加強(qiáng)法治建設(shè),，健全化解機(jī)制，不斷增強(qiáng)工作的前瞻性,、系統(tǒng)性,、針對(duì)性，真正把解決信訪問(wèn)題的過(guò)程作為踐行黨的群眾路線,、做好群眾工作的過(guò)程,。《條例》堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,，對(duì)新時(shí)代黨領(lǐng)導(dǎo)下的信訪工作格局作出明確界定,，在適用范圍上實(shí)現(xiàn)對(duì)信訪工作領(lǐng)域的全覆蓋，構(gòu)建起較為完整的信訪工作監(jiān)督體系,?！稐l例》的頒布實(shí)施，必將積極推進(jìn)信訪工作質(zhì)量變革和效率變革,，全面提升信訪工作能力和水平,。

《條例》的頒布實(shí)施，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的客觀需要,。信訪工作是社會(huì)主義民主政治建設(shè)的一個(gè)重要方面,，與政治文明建設(shè)密切相關(guān)。黨的十九屆四中全會(huì)對(duì)堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度,、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署,。黨的十九屆五中全會(huì)把“完善信訪制度”放到“統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，建設(shè)更高水平的平安中國(guó)”中作出安排部署。黨的十九屆六中全會(huì)把“堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’,，堅(jiān)持系統(tǒng)治理,、依法治理、綜合治理,、源頭治理,，完善信訪制度，健全社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制”寫入黨的重大決議,，充分彰顯了信訪制度在完善社會(huì)治理體系,、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)?！稐l例》立足我國(guó)基本國(guó)情,，通過(guò)進(jìn)一步理順體制機(jī)制、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,、強(qiáng)化法治保障,，能夠使民情民智更加有效匯集、解決問(wèn)題更加快捷高效,、服務(wù)決策更加及時(shí)精準(zhǔn),。《條例》的頒布實(shí)施,，必將充分發(fā)揮信訪工作在化解社會(huì)矛盾,、評(píng)估政策得失、促進(jìn)社會(huì)公正,、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面的積極作用,，更好地把信訪制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為社會(huì)治理效能，有效服務(wù)建設(shè)更高水平的平安中國(guó),。

二,、準(zhǔn)確把握《條例》的核心要義。

《條例》共6章50條,，分為總則,、信訪工作體制、信訪事項(xiàng)的提出和受理,、信訪事項(xiàng)的辦理,、監(jiān)督和追責(zé)以及附則。要準(zhǔn)確把握《條例》的核心要義和基本要求,，學(xué)習(xí)貫徹《條例》和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于信訪工作的決策部署,，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,。

加強(qiáng)黨對(duì)信訪工作的全面領(lǐng)導(dǎo),。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是做好信訪工作的最高原則,、最大優(yōu)勢(shì),，也是信訪工作政治性的鮮明體現(xiàn)?！稐l例》總則部分,，著重闡述了信訪工作的地位作用、指導(dǎo)思想和主要原則,?！叭齻€(gè)重要”的定位，深刻揭示了信訪工作的根本屬性,，闡明了信訪工作承載的政治參與,、權(quán)利保障、民主監(jiān)督等重要功能,；用黨的創(chuàng)新理論成果指導(dǎo)信訪工作實(shí)踐,，實(shí)現(xiàn)了信訪工作指導(dǎo)思想的與時(shí)俱進(jìn)；五項(xiàng)應(yīng)當(dāng)遵循的原則,，闡明了信訪工作的鮮明特色,、價(jià)值追求、重要保障,、基本方法和治本之策,。這些規(guī)定為新時(shí)代信訪工作明確了總綱領(lǐng)和總要求?！稐l例》以加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)領(lǐng),，明確黨中央從政治引領(lǐng)、工作遵循,、組織保證等三個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)信訪工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),；要求地方黨委領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)信訪工作，貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于信訪工作的方針政策和決策部署,，執(zhí)行上級(jí)黨組織關(guān)于信訪工作的部署要求,。貫徹落實(shí)《條例》，必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)放在最重要,、最突出,、最關(guān)鍵的位置，充分發(fā)揮黨總攬全局,、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到信訪工作全過(guò)程和各方面,，確保信訪工作始終沿著正確的政治方向前進(jìn)。

積極構(gòu)建完善新時(shí)代信訪工作體制機(jī)制,。信訪工作是一項(xiàng)全局性,、系統(tǒng)性的工作?！稐l例》要求“構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、政府組織落實(shí)、信訪工作聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào),、信訪部門推動(dòng),、各方齊抓共管的信訪工作格局”。黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是構(gòu)建新時(shí)代信訪工作體制和格局的根本保證,；政府組織落實(shí)是牽頭組織各方力量貫徹落實(shí)黨委的部署要求,；信訪工作聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)是加強(qiáng)黨對(duì)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)的重要抓手；信訪部門推動(dòng)發(fā)揮著承上啟下,、協(xié)調(diào)左右,、督促檢查、推動(dòng)落實(shí)的作用,；各方齊抓共管是落實(shí)信訪工作責(zé)任,、形成化解矛盾合力的必然要求。五個(gè)方面有機(jī)聯(lián)系,，為加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作提供制度保障,。《條例》首次對(duì)信訪工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制進(jìn)行了規(guī)定,，明確了中央信訪工作聯(lián)席會(huì)議在黨中央,、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全國(guó)信訪工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、整體推進(jìn),、督促落實(shí)，并對(duì)地方各級(jí)信訪工作聯(lián)席會(huì)議提出規(guī)范要求,。貫徹落實(shí)《條例》,，要把構(gòu)建信訪工作體制和工作格局作為做好新時(shí)代信訪工作的重中之重，壓實(shí)各方責(zé)任,。地方各級(jí)黨委切實(shí)履行好統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)信訪工作的責(zé)任,，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)信訪工作的系統(tǒng)性、聯(lián)動(dòng)性,、協(xié)同性,。健全完善信訪工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，研究重大事項(xiàng),，解決突出問(wèn)題,。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,，加強(qiáng)源頭預(yù)防，夯實(shí)基層基礎(chǔ),，把可能引發(fā)信訪問(wèn)題的矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài),。

規(guī)范和優(yōu)化信訪事項(xiàng)處理程序,。信訪問(wèn)題是社會(huì)矛盾的具體反映，涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方方面面,，成因錯(cuò)綜復(fù)雜,。解決信訪問(wèn)題需要多個(gè)部門參與、綜合施策,、協(xié)同發(fā)力,。《條例》從堅(jiān)持法治思維,、嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力的角度,，對(duì)各機(jī)關(guān)、單位處理信訪事項(xiàng)作出全面規(guī)范,，既明確了統(tǒng)一要求,，又兼顧了不同機(jī)關(guān)、單位的特殊性,。個(gè)人和組織向各機(jī)關(guān),、單位反映情況，提出建議,、意見或者投訴請(qǐng)求后,，各機(jī)關(guān)、單位受理辦理時(shí),，要區(qū)分建議意見,、檢舉控告、申訴求決等不同事項(xiàng)類別分類處理,?！稐l例》對(duì)建議意見類事項(xiàng)、檢舉控告類事項(xiàng)分別作出專門規(guī)定,，將申訴求決類事項(xiàng)區(qū)分為涉法涉訴事項(xiàng)辦理程序,、仲裁程序、黨員申訴申請(qǐng)復(fù)審程序,、行政程序,、依法履職程序、兜底程序等六種情形,，分別規(guī)定辦理方式,。對(duì)政法部門,、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理信訪事項(xiàng)作出特殊規(guī)定，強(qiáng)調(diào)政法部門,、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照各自的法律法規(guī)規(guī)定程序進(jìn)行告知和處理,。同時(shí)，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持多元化解,，綜合運(yùn)用法律,、政策、經(jīng)濟(jì),、行政等手段和教育,、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法,，多措并舉化解矛盾糾紛,。要求各職能部門按照訴求合理的解決問(wèn)題到位、訴求無(wú)理的思想教育到位,、生活困難的幫扶救助到位,、行為違法的依法處理的要求，依法處理職責(zé)范圍內(nèi)的信訪問(wèn)題,，保障群眾合理合法訴求依照法律規(guī)定和程序就能得到合理合法結(jié)果,。

構(gòu)建完善信訪工作監(jiān)督體系。強(qiáng)調(diào),，有權(quán)必有責(zé),、有責(zé)必?fù)?dān)當(dāng)、失責(zé)必追究,?！稐l例》圍繞誰(shuí)來(lái)監(jiān)督、怎么監(jiān)督,，追誰(shuí)的責(zé),、怎么追責(zé)，構(gòu)建起包括監(jiān)督責(zé)任,、監(jiān)督機(jī)制,、責(zé)任追究在內(nèi)的監(jiān)督體系。強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持落實(shí)信訪工作責(zé)任,，黨政同責(zé),、一崗雙責(zé)，屬地管理,、分級(jí)負(fù)責(zé),，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)。在強(qiáng)化黨委和政府監(jiān)督方面,，從黨委和政府,、信訪工作聯(lián)席會(huì)議和信訪部門、黨委和政府督查部門三個(gè)層面,，對(duì)信訪督查的主體,、內(nèi)容作出規(guī)定；要求黨委和政府每年對(duì)信訪工作情況進(jìn)行考核,，考核結(jié)果在適當(dāng)范圍內(nèi)通報(bào),，并作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要參考。在強(qiáng)化信訪部門督查方面,，明確要求對(duì)信訪部門提出的改進(jìn)工作、完善政策,、追究責(zé)任的建議,，有關(guān)機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)書面反饋采納情況,。在強(qiáng)化對(duì)機(jī)關(guān)單位及其工作人員責(zé)任追究方面,，分別規(guī)定了引發(fā)問(wèn)題責(zé)任、登記轉(zhuǎn)送交辦責(zé)任,、受理問(wèn)題責(zé)任,、處理問(wèn)題責(zé)任和其他責(zé)任。在信訪人違法行為處理方面,，對(duì)信訪人在信訪過(guò)程中違反“六個(gè)不得”的行為明確了處理方式和依據(jù),，同時(shí)對(duì)信訪人滋事擾序、纏訪鬧訪以及捏造歪曲事實(shí),、誣告陷害他人的行為處理作出規(guī)定,，強(qiáng)調(diào)“構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任”。貫徹落實(shí)《條例》,，要壓緊壓實(shí)各方責(zé)任,，督促履職擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，堅(jiān)決把黨中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于信訪工作的方針政策和決策部署落到實(shí)處,。

著力提高做好信訪工作的能力。指出,，要建設(shè)一支對(duì)黨忠誠(chéng)可靠,、恪守為民之責(zé)、善做群眾工作的高素質(zhì)信訪工作隊(duì)伍。做好信訪工作是領(lǐng)導(dǎo)干部的重要政治責(zé)任,。面對(duì)信訪工作新情況新挑戰(zhàn),，提高領(lǐng)導(dǎo)干部做好信訪工作的能力素質(zhì)至關(guān)重要?！稐l例》明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在信訪工作中應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)的重要職責(zé),，總結(jié)和固化了領(lǐng)導(dǎo)干部閱辦來(lái)信和網(wǎng)上信訪、定期接訪下訪,、包案化解突出問(wèn)題等制度改革成果,，有效提升信訪工作科學(xué)化規(guī)范化制度化水平?！稐l例》對(duì)各級(jí)黨委和政府信訪部門作為“開展信訪工作的專門機(jī)構(gòu)”應(yīng)履行的七項(xiàng)職責(zé)作出明確規(guī)定,，要求各級(jí)黨委和政府加強(qiáng)信訪部門建設(shè)，打造高素質(zhì)專業(yè)化信訪干部隊(duì)伍,。貫徹落實(shí)《條例》,，為著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部的政治能力、調(diào)查研究和科學(xué)決策能力,、群眾工作能力,、防范化解社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)能力，指明了努力方向,，提供了工作抓手,。

三、切實(shí)推動(dòng)《條例》貫徹落實(shí),。

《條例》是新時(shí)代信訪制度改革的標(biāo)志性成果,，要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹《條例》作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，扎實(shí)做好《條例》的學(xué)習(xí)培訓(xùn),、宣傳解讀和落實(shí)督促檢查,，在全社會(huì)營(yíng)造辦事依法、遇事找法,、解決問(wèn)題用法,、化解矛盾靠法的良好環(huán)境。

組織開展系統(tǒng)學(xué)習(xí),。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《條例》精神與學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想結(jié)合起來(lái),，與學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想結(jié)合起來(lái)，把《條例》納入各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,，納入黨校（行政學(xué)院）,、干部學(xué)院教學(xué)內(nèi)容。有計(jì)劃地組織各級(jí)黨委和政府,、各部門各單位分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)干部和信訪干部進(jìn)行專題學(xué)習(xí),，開展全員培訓(xùn)，確保能夠把準(zhǔn)中央精神、吃透精髓要義,、掌握主要內(nèi)容,、明確工作要求,。

著力推進(jìn)宣傳引導(dǎo)。組織開展好集中宣傳活動(dòng),，運(yùn)用通俗易懂的語(yǔ)言，廣泛進(jìn)行《條例》宣講,，特別是運(yùn)用新媒體平臺(tái)開展有權(quán)威性,、針對(duì)性的宣傳解讀,，推動(dòng)《條例》進(jìn)鄉(xiāng)村,、進(jìn)社區(qū),、進(jìn)學(xué)校,、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位,，讓干部群眾更好了解掌握新時(shí)代信訪工作的方針政策、了解信訪的基本程序,、知曉應(yīng)該遵守的行為規(guī)范,，引導(dǎo)信訪群眾依法理性表達(dá)訴求、自覺(jué)維護(hù)社會(huì)秩序,。

加強(qiáng)落實(shí)督促檢查,。協(xié)調(diào)推動(dòng)有關(guān)單位對(duì)標(biāo)對(duì)表《條例》規(guī)定要求，對(duì)本地區(qū)本部門本系統(tǒng)涉及信訪工作有關(guān)制度規(guī)定進(jìn)行認(rèn)真清理,，制定完善符合規(guī)定、相互銜接,、操作性強(qiáng)的運(yùn)行機(jī)制,，確保《條例》真正落實(shí)落地。將《條例》實(shí)施情況作為信訪工作考核重要內(nèi)容，加大對(duì)《條例》學(xué)習(xí)宣傳貫徹的督導(dǎo)檢查力度,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,、總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，確保信訪工作嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定得到全面規(guī)范,，質(zhì)量水平實(shí)現(xiàn)整體提升,。把實(shí)施《條例》納入本地區(qū)本部門本系統(tǒng)法治建設(shè)、平安建設(shè)重要內(nèi)容進(jìn)行督導(dǎo)檢查,，確保落實(shí)到位,，推動(dòng)新時(shí)代信訪工作打開新局面、譜寫新篇章,。謝謝大家,！

信訪工作會(huì)議講話提綱篇十一

同志們：

今天，區(qū)委區(qū)政府在這里召開全區(qū)政法暨信訪工作會(huì)議,，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹中央及省,、市政法工作會(huì)議精神，全面分析當(dāng)前形勢(shì),，對(duì)當(dāng)前及下一步全區(qū)政法和信訪工作進(jìn)行部署,。會(huì)議書面?zhèn)鬟_(dá)了中央及省、市政法工作會(huì)議精神,，唐杰書記,、巨鳳區(qū)長(zhǎng)分別就政法和信訪工作作了很好的報(bào)告，總結(jié)工作實(shí)事求是,，部署任務(wù)目標(biāo)明確,，我完全贊成，希望大家緊密結(jié)合工作實(shí)際,，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),。會(huì)議還通報(bào)了有關(guān)考核結(jié)果并宣讀了表彰決定,，向山鎮(zhèn)、采石街道,、公安分局,、信訪局等4家部門和單位作了發(fā)言，說(shuō)得都很好,，希望做得更好,。

20xx年，全區(qū)政法及信訪部門緊緊圍繞區(qū)委,、區(qū)政府的中心工作,，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，突出重點(diǎn),、強(qiáng)化措施,，主動(dòng)作為、真抓實(shí)干,，全力推進(jìn)政法和信訪維穩(wěn)工作,，切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)，深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,，依法打擊各類違法犯罪活動(dòng),，維護(hù)了全區(qū)社會(huì)政治穩(wěn)定和社會(huì)公平正義。廣大政法和信訪戰(zhàn)線上的同志們不辱使命,、頑強(qiáng)拼搏,、不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn),，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，保障全區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康持續(xù)發(fā)展,，做出了積極貢獻(xiàn),。借此機(jī)會(huì)，我代表區(qū)委,、區(qū)政府向受到通報(bào)表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀，向?yàn)槿珔^(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、社會(huì)穩(wěn)定付出心血汗水,、做出重要貢獻(xiàn)的全體政法干警、信訪工作人員以及廣大干部群眾表示衷心的感謝!

20xx年,，是貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì)精神,、全面實(shí)施“十三五”規(guī)劃的啟航之年，也是堅(jiān)持五大發(fā)展理念,、全力打造四個(gè)強(qiáng)區(qū)的加速之年,。做好今年的政法和信訪工作至關(guān)重要,、意義深遠(yuǎn)。全區(qū)各級(jí)各部門要積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前形勢(shì),，進(jìn)一步增強(qiáng)戰(zhàn)勝各種困難的信心和決心,，以飽滿高昂的政治熱情、扎實(shí)有效的工作措施和頑強(qiáng)拼搏的奉獻(xiàn)精神,，推動(dòng)全區(qū)政法和信訪工作不斷邁上新臺(tái)階,。下面，我就做好今年的政法和信訪工作,，確保全區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定,，再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一,、思想認(rèn)識(shí)要再提高,。

一要從全面建設(shè)更高水平小康社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)政法工作,，促進(jìn)社會(huì)和諧的重大意義,。應(yīng)當(dāng)看到，近年來(lái),，雨山經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,，一方面得益于全區(qū)上下解放思想、團(tuán)結(jié)一致,、開拓創(chuàng)新,、奮發(fā)進(jìn)取，另一方面,，也得益于有一個(gè)平安穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,。“十三五”規(guī)劃提出了全力打造“四個(gè)強(qiáng)區(qū)”,，全面建設(shè)更高水平小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),，可以說(shuō)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,，我們?nèi)娼ㄔO(shè)更高水平小康社會(huì)的進(jìn)程,，就必須大力加強(qiáng)政法工作，努力創(chuàng)造一個(gè)更加安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,。反之,，如果我們的社會(huì)治安狀況不好，就會(huì)直接影響到投資發(fā)展環(huán)境,，客商就不敢來(lái)投資,，人才就不會(huì)來(lái)創(chuàng)業(yè)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序就會(huì)受到破壞,，各類資源就不能充分發(fā)揮作用,，我們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展就會(huì)受到嚴(yán)重影響,。同時(shí)，我們還要看到,，全面建設(shè)更高水平小康社會(huì)不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目標(biāo),，還包括安全穩(wěn)定在內(nèi)的各項(xiàng)社會(huì)指標(biāo)。如果我們的社會(huì)治安形勢(shì)不好,，人民群眾對(duì)社會(huì)治安的滿意度不高,，不能安居樂(lè)業(yè)，即使我們完成了各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),，也難以稱之為更高水平小康社會(huì),。因此，我們必須堅(jiān)持一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，一手抓社會(huì)穩(wěn)定,，切實(shí)將政法工作作為實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的保障工程來(lái)抓，在改革發(fā)展中解決影響社會(huì)穩(wěn)定的各種問(wèn)題,，在維護(hù)穩(wěn)定中加快改革發(fā)展步伐,，有力促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康平穩(wěn)發(fā)展。

二要從加快構(gòu)建和諧雨山的高度,，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)政法工作,、促進(jìn)社會(huì)和諧的重大意義。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),，是我們黨從建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會(huì)全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務(wù),。概括地說(shuō)，我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì),，是一個(gè)民主法治,、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài),、充滿活力,、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì),。加強(qiáng)政法工作,，目的就是要加快法治進(jìn)程、促進(jìn)公平正義,、實(shí)現(xiàn)安定有序,、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。目前,，雨山的社會(huì)秩序總體上是平穩(wěn)的，社會(huì)局面是和諧的,。但在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的進(jìn)程中,，各種影響社會(huì)穩(wěn)定的因素仍然大量存在,，這些矛盾和問(wèn)題如果不能得到及時(shí)妥善地處置，勢(shì)必影響和諧雨山建設(shè)的進(jìn)程,，勢(shì)必影響廣大群眾的根本利益,。因此，我們必須正視當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中出現(xiàn)的各種不穩(wěn)定,、不和諧因素,，大力加強(qiáng)政法工作，著力打造一個(gè)平安穩(wěn)定的和諧雨山,。

三要從維護(hù)廣大人民群眾切身利益的高度,，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)政法工作、促進(jìn)社會(huì)和諧的重大意義,。平安和穩(wěn)定是社會(huì)成員的基本需求,，是社會(huì)各界的共同愿望，也是廣大人民群眾實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展的必要條件,。加強(qiáng)政法工作,，促進(jìn)社會(huì)和諧，就是要堅(jiān)持以人為本,，以群眾情緒為第一信號(hào),，以群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，依法保障憲法和法律賦予人民的經(jīng)濟(jì),、政治,、文化、社會(huì)等權(quán)利,。只有這樣,，才能有效化解各種矛盾糾紛，防范和打擊各種違法犯罪活動(dòng),，大力促進(jìn)司法公正,，維護(hù)良好的社會(huì)治安秩序和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序;才能真正維護(hù)好人民群眾最關(guān)心、最直接,、最現(xiàn)實(shí)的利益,，促進(jìn)人與人、人與社會(huì),、人與自然的和諧;才能最大限度地把廣大人民群眾的思想和行動(dòng)凝聚到既定的奮斗目標(biāo)上來(lái),，為全力打造“四個(gè)強(qiáng)區(qū)”、加快建設(shè)美好雨山奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ),。

四要從提高黨的執(zhí)政能力的高度,，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)政法工作、促進(jìn)社會(huì)和諧的重大意義?！案灰环桨傩?、保一方平安”是一級(jí)黨委、政府的神圣職責(zé),，也是黨和政府實(shí)現(xiàn),、維護(hù)和發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益的直接體現(xiàn)。如果我們不能為廣大人民群眾創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,，人民群眾就會(huì)對(duì)我們黨的執(zhí)政能力產(chǎn)生懷疑,，就會(huì)對(duì)我們政府的公信力失去信心，就會(huì)危及到我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ),，動(dòng)搖我們黨的執(zhí)政根基,。因此，我們必須站在實(shí)踐黨的根本宗旨,、提高黨的執(zhí)政能力的高度,，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)政法工作、促進(jìn)社會(huì)和諧的重大意義,，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作,，保障人民群眾安居樂(lè)業(yè)，以我們的扎實(shí)工作和實(shí)際成效取信于民,、造福于民,，真正做到不負(fù)黨心、不愧民心,。省委辦公廳印發(fā)了《省綜治委,、省維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于20xx年加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作意見》，緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,，牢固樹立和貫徹“創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開放,、共享”的發(fā)展理念，以創(chuàng)新理念思路,、體制機(jī)制,、方法手段為動(dòng)力，以破解難題補(bǔ)齊短板為切入點(diǎn)和著力點(diǎn),，進(jìn)一步健全落實(shí)社會(huì)治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,，強(qiáng)化立體化、數(shù)字化社會(huì)治安防控體系建設(shè),，完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制,，加快社會(huì)服務(wù)管理信息化建設(shè),，著力解決影響社會(huì)穩(wěn)定的源頭性、根本性,、基礎(chǔ)性問(wèn)題,，有效防范、化解,、管控社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,，公平正義的政治環(huán)境,，優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。

二,、重點(diǎn)工作要再明確,。

一要在服務(wù)發(fā)展大局上有新作為。圍繞中心,、服務(wù)大局,，保障發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定是政法工作的永恒主題,。去年年底和今年年初,，區(qū)委、區(qū)政府相繼召開了一些綜合性的會(huì)議,，就未來(lái)雨山的發(fā)展提出了“全力打造產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū),、科教強(qiáng)區(qū)、文化強(qiáng)區(qū),、生態(tài)強(qiáng)區(qū),，奮力開創(chuàng)美好雨山建設(shè)的新局面”的宏偉目標(biāo);具體到今年的工作，為主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展新常態(tài),，加快推進(jìn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型,，區(qū)委、區(qū)政府決定開展包括“轉(zhuǎn)型發(fā)展加速年”,、“綠色發(fā)展深化年”,、“建設(shè)管理升級(jí)年”、“文旅融合攻堅(jiān)年”,、“社會(huì)治理提升年”,、“基層基礎(chǔ)夯實(shí)年”等在內(nèi)的“六年”活動(dòng)，這既是對(duì)市委,、市政府各項(xiàng)重點(diǎn)工作的有效貫徹,，也是確保完成全區(qū)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵舉措，都是全區(qū)當(dāng)前的中心工作,，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，事關(guān)人民群眾福祉，事關(guān)和諧社會(huì)建設(shè)。全區(qū)政法和信訪部門要緊緊圍繞服務(wù)發(fā)展大局這個(gè)第一要?jiǎng)?wù),，切實(shí)增強(qiáng)工作的前瞻性,、針對(duì)性、有效性,。要認(rèn)真組織開展對(duì)區(qū)域內(nèi)不穩(wěn)定,、不確定因素的排查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和主動(dòng)化解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題,，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,。要積極主動(dòng)地為重點(diǎn)工程建設(shè)保駕護(hù)航，大力開展涉及重點(diǎn)工程的矛盾糾紛排查化解和突出治安問(wèn)題整治工作,，確保重點(diǎn)工程建設(shè)的順利進(jìn)行,。要把支持企業(yè)發(fā)展、穩(wěn)定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)放在突出位置,，依法維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,，為服務(wù)企業(yè)、促進(jìn)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn),。

二要在推進(jìn)依法治區(qū)上有新舉措,。政法工作的一切努力和追求，都是為了促進(jìn)依法治區(qū),，實(shí)現(xiàn)公平正義,，離開了公平正義也就失去了政法工作的價(jià)值和基礎(chǔ)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化法治意識(shí),，尊重法律,、敬畏法律，始終堅(jiān)持法定責(zé)任必須為,，法無(wú)授權(quán)不得為,，牢固確立法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越的觀念,，堅(jiān)決杜絕以言代法,、以權(quán)壓法，甚至徇私枉法,、貪贓枉法,。要把學(xué)法作為區(qū)委會(huì)、區(qū)委中心組理論學(xué)習(xí),、區(qū)政府常務(wù)會(huì)的必備內(nèi)容,，把法律知識(shí)納入黨員干部年度培訓(xùn)計(jì)劃，把法律學(xué)習(xí)掌握情況納入黨員干部考核體系,。要推動(dòng)依法決策,，進(jìn)一步完善區(qū)委全委會(huì),、會(huì)以及政府常務(wù)會(huì)的議事規(guī)則和決策程序，健全完善區(qū)委,、區(qū)政府法律顧問(wèn)制度,，完善權(quán)力清單和責(zé)任清單。公,、檢,、法等部門和廣大干警一定要嚴(yán)格執(zhí)法、秉公辦案,，鐵面無(wú)私,，剛正不阿，克服各種人際關(guān)系的干擾,，杜絕關(guān)系案、人情案,、金錢案,，惟法為大、惟法為先,、惟法為重,。要啟動(dòng)實(shí)施“七五普法”，積極推進(jìn)“法治雨山”建設(shè),，努力提高全民法治意識(shí)和法律素養(yǎng),，在全社會(huì)培養(yǎng)辦事依法、遇事找法,、解決問(wèn)題用法,、化解矛盾靠法的法治觀念，形成全社會(huì)共同推進(jìn)法治建設(shè),、共同維護(hù)公平正義的整體合力,。

三要在促進(jìn)和諧穩(wěn)定上有新成效。要按照系統(tǒng)治理,、綜合治理,、依法治理、源頭治理的要求,，進(jìn)一步提升“平安雨山”建設(shè)水平,。政法部門要繼續(xù)堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主,、專群結(jié)合,、依靠群眾”的方針，始終把加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性措施來(lái)抓,，逐步建立健全覆蓋全區(qū),、反應(yīng)迅速,、打擊有力、防范嚴(yán)密的社會(huì)治安防控體系,。要以不斷完善社會(huì)面和居民區(qū)的治安防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為重點(diǎn),，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)要害部位和公共復(fù)雜場(chǎng)所的治安管控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)機(jī)關(guān),、學(xué)校,、企事業(yè)單位內(nèi)部的安全防范網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在切實(shí)抓好重點(diǎn)人群,、重點(diǎn)地區(qū),、重點(diǎn)部位治安防范工作的同時(shí)，充分發(fā)揮基層防控的作用,，消除防控盲點(diǎn),，有效整合資源，在全區(qū)構(gòu)建起立體化,、全方位的大防范格局,。要進(jìn)一步暢通信訪渠道，繼續(xù)深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪,、約訪和帶案下訪活動(dòng),。要落實(shí)信訪工作責(zé)任制，堅(jiān)持“主體負(fù)責(zé),、屬地負(fù)責(zé),、分工負(fù)責(zé)、分管負(fù)責(zé)”的原則,，落實(shí)案件包保制度,，深入開展信訪積案化解活動(dòng)。要推動(dòng)信訪工作創(chuàng)新,，按照“陽(yáng)光信訪”,、“責(zé)任信訪”、“法治信訪”的要求,，全面落實(shí)訴訪分離,、依法逐級(jí)走訪、網(wǎng)上信訪制度,，積極探索將信訪工作納入法治化軌道,，用法治方式和思維處理矛盾、解決問(wèn)題,。要特別重視群體性事件的預(yù)防和處置工作,，建立健全科學(xué)有效的應(yīng)急處置預(yù)案，一旦發(fā)生群體性事件,，主要領(lǐng)導(dǎo)必須親臨一線,，靠前指揮,。政法和信訪部門要快速作出反應(yīng)，依法果斷予以應(yīng)對(duì)處置,，迅速穩(wěn)定局勢(shì),，平息事態(tài)。

四要在維護(hù)群眾權(quán)益上有新貢獻(xiàn),。維護(hù)人民權(quán)益是做好政法和信訪工作的根本要求,。工作干得好不好，最終要看人民群眾滿意不滿意,。各級(jí)各部門要始終堅(jiān)持立以人為本,、民生至上，切實(shí)把維護(hù)好人民群眾權(quán)益作為政法和信訪工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，始終做人民群眾根本利益的忠實(shí)維護(hù)者,。要以化解矛盾糾紛為主線，統(tǒng)籌兼顧各方面的利益關(guān)系,，最大限度地增加和諧因素,，減少不和諧因素。要拓寬社情民意表達(dá)渠道,，善于發(fā)現(xiàn)帶有傾向性、苗頭性的民生訴求,，帶著濃厚的感情回應(yīng)群眾的合理訴求,。要健全黨委、政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制和社會(huì)矛盾處理機(jī)制,，形成科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制,，訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制和權(quán)益保障機(jī)制,。要完善多元化糾紛解決機(jī)制,，注重在定紛止?fàn)幧舷鹿Ψ颍瑢?shí)行人民調(diào)解與行政調(diào)解,、司法調(diào)解有機(jī)結(jié)合,，更多采用調(diào)解方法，調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)系,，化解社會(huì)利益矛盾,。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)行業(yè),、重點(diǎn)領(lǐng)域的社會(huì)管理,，引導(dǎo)各類經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和功能,，使它們真正承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任,。要健全基層群眾自治機(jī)制,，完善社會(huì)幫教和服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)基層司法機(jī)構(gòu)建設(shè),，提高基層政法和信訪部門履行職責(zé)能力,，切實(shí)把維護(hù)人民權(quán)益的職能落實(shí)到基層，把社會(huì)不穩(wěn)定因素化解在基層,、解決在萌芽狀態(tài),，確保小事不出村和社區(qū)，大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道,。

三,、組織領(lǐng)導(dǎo)要再加強(qiáng)。

一要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),。堅(jiān)持黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),，是我們黨長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要政治原則，也是政法工作始終保持正確方向的重要保證,。特別是在新形勢(shì),、新任務(wù)的要求下，在堅(jiān)持黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)這一問(wèn)題上,，頭腦要十分清醒,，立場(chǎng)要十分堅(jiān)定，旗幟要十分鮮明,。要努力為政法工作把好方向,，確保政法工作始終沿著正確的政治方向前行。要在思想上高度重視,、行動(dòng)上積極支持政法工作,，一方面，要牢固樹立“發(fā)展是硬道理,、是第一要?jiǎng)?wù),，穩(wěn)定是硬任務(wù)、是第一責(zé)任”的正確政績(jī)觀,，更好地履行“保一方平安”的職責(zé);另一方面,，要認(rèn)真研究新形勢(shì)下政法工作面臨的新情況、新問(wèn)題,，經(jīng)常聽取政法部門工作匯報(bào),，有針對(duì)性地幫助解決影響政法工作的重難點(diǎn)問(wèn)題，支持政法部門依法履行職能,。

二要形成整體合力,。政法和信訪工作覆蓋社會(huì)治安、社會(huì)管理,、公共服務(wù)和公共安全等多個(gè)領(lǐng)域,，涉及諸多部門,，需要社會(huì)各方面廣泛參與配合。各級(jí)各部門要明確職責(zé),，加強(qiáng)協(xié)調(diào),，齊抓共管，努力形成黨委,、政府統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo),，各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、密切配合,，社會(huì)各界廣泛參與,、大力支持的工作格局。這當(dāng)中,，政法委和綜治委要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,，在組織領(lǐng)導(dǎo)政法部門為大局服務(wù)的同時(shí)，協(xié)調(diào)各方面力量支持和配合政法工作,，形成強(qiáng)大工作合力,。要進(jìn)一步強(qiáng)化綜治委成員單位的工作職責(zé)，細(xì)化量化考核指標(biāo),，健全完善矛盾糾紛聯(lián)調(diào),、社會(huì)治安聯(lián)防、重點(diǎn)工作聯(lián)動(dòng),、突出問(wèn)題聯(lián)治,、平安建設(shè)聯(lián)創(chuàng)的良好局面。全區(qū)各級(jí)各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí),、責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí),，明確本部門,、本單位在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的職責(zé)和任務(wù),，與其他業(yè)務(wù)工作一同部署、一同檢查,、一同考核,，積極主動(dòng)地做好工作。

三要抓好隊(duì)伍建設(shè),。政法隊(duì)伍是加強(qiáng)政法工作,、促進(jìn)社會(huì)和諧的保障者和主力軍。政法隊(duì)伍素質(zhì)的高低直接關(guān)系到整體執(zhí)法水平的高低,，關(guān)系到政法工作的實(shí)際成效,。要高度重視公、檢,、法,、司隊(duì)伍建設(shè),，以爭(zhēng)創(chuàng)人民滿意政法單位、爭(zhēng)當(dāng)人民滿意政法干警為目標(biāo),，向“嚴(yán)”字要素質(zhì),，向“嚴(yán)”字要形象，向“嚴(yán)”字要戰(zhàn)斗力,，努力提升政法隊(duì)伍的整體素質(zhì)和工作水平,。要始終把政治建警放在首位，在廣大干警中大力開展宗旨教育和理想信念教育,，把促進(jìn)公平正義,、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為政法機(jī)關(guān)的最大政績(jī)，始終把維護(hù)最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，依法辦案,，秉公執(zhí)法，公正司法,，進(jìn)一步樹立政法隊(duì)伍黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士形象,、執(zhí)法為民形象、公平正義形象,。要加大對(duì)政法干部的培養(yǎng)和使用,，推動(dòng)交流任職，特別是要選拔一些政治素質(zhì)高,、業(yè)務(wù)能力強(qiáng),、紀(jì)律作風(fēng)好的干部、年輕干部充實(shí)到政法工作一線,，增強(qiáng)政法干部隊(duì)伍的活力,。我區(qū)政法戰(zhàn)線的任務(wù)較重，政法干部的壓力大,，要關(guān)心他們的工作和生活,，注重勞逸結(jié)合、張弛有度,，努力為政法干部開展各項(xiàng)工作創(chuàng)造有利條件,。

四要營(yíng)造良好氛圍。要把宣傳發(fā)動(dòng)工作貫穿于政法工作的始終,，通過(guò)廣播,、電視、報(bào)刊,、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,，深入宣傳中央和省、市委關(guān)于加強(qiáng)政法工作的相關(guān)精神和重大部署，加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo),，及時(shí)宣傳,、總結(jié)、推廣各類有效做法,、成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型,，以政法工作的目標(biāo)和成效鼓舞人心、凝聚人心,，為加強(qiáng)政法工作奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ),。要進(jìn)一步研究創(chuàng)新宣傳的措施和手段，積極采取貼近群眾,、貼近實(shí)際的形式和方法,，有效提升宣傳工作的質(zhì)量和水平，廣泛動(dòng)員人民群眾和社會(huì)各界大力支持,、積極參與政法工作,，努力營(yíng)造加強(qiáng)政法工作、促進(jìn)社會(huì)和諧的良好輿論氛圍,。

同志們,，政法和信訪部門肩負(fù)著維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、保障改革發(fā)展的重要任務(wù),，使命光榮,，責(zé)任重大。希望全區(qū)各政法和信訪部門繼續(xù)發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng),，切實(shí)履行工作職責(zé),，不負(fù)人民重托，不辱神圣使命,，開拓創(chuàng)新,，主動(dòng)作為，努力提升全區(qū)政法和信訪工作水平,，為全力打造產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū),、科教強(qiáng)區(qū)、文化強(qiáng)區(qū),、生態(tài)強(qiáng)區(qū),，不斷開創(chuàng)雨山科學(xué)發(fā)展新局面作出新的更大貢獻(xiàn)!