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村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇一

按照市政協(xié)主席會(huì)議部署，在王世清副主席帶領(lǐng)下,，“新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)”調(diào)研組從4月下旬開始,，進(jìn)行了為期一個(gè)月的調(diào)研活動(dòng),。聽取了市發(fā)改委、科技局關(guān)于我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的通報(bào),，制定了《新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)調(diào)研方案》,，召開了從事新能源產(chǎn)業(yè)的企業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的企業(yè)和有關(guān)專家學(xué)者參加的座談會(huì),，赴國(guó)軒高科,、陽(yáng)光電源,、三川自控,、國(guó)禎環(huán)保,、同智機(jī)電等企業(yè)調(diào)研,；還前往常州,、無(wú)錫,、寧波三地開展比較式調(diào)研，考察了廣源熱電,、新譽(yù)集團(tuán)、無(wú)錫尚德等企業(yè),。經(jīng)調(diào)研組認(rèn)真討論,，現(xiàn)將調(diào)研情況作如下匯報(bào)。

1,、一批企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好,，三大領(lǐng)域初顯優(yōu)勢(shì)

新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為我市重點(diǎn)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)之一，在節(jié)能與環(huán)保裝備,、新能源,、節(jié)能環(huán)保材料三大領(lǐng)域已初步形成優(yōu)勢(shì)。據(jù)《合肥市—20__年工業(yè)節(jié)能及資源綜合利用規(guī)劃》,，,，全市規(guī)模以上新能源與節(jié)能環(huán)保企業(yè)82戶，超過(guò)1億元產(chǎn)值的企業(yè)30家,，完成產(chǎn)值240億元（包括節(jié)能家電產(chǎn)值,、部分新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值），占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的左右,。其中新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的產(chǎn)值約150億元,，節(jié)能環(huán)保技術(shù)服務(wù)體系的總產(chǎn)值約30億元，與環(huán)境有關(guān)的建設(shè)體系總產(chǎn)值約60億元,。行業(yè)科技人員近萬(wàn)人,。

2、企業(yè)創(chuàng)新能力顯著提高,涌現(xiàn)一批科技含量高的產(chǎn)品

3,、正成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),，進(jìn)一步優(yōu)化我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

目前我市新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)涵蓋的技術(shù)領(lǐng)域較寬，處于培育成長(zhǎng)時(shí)期,。在新能源（可再生能源）方面,，產(chǎn)品涉及到生物質(zhì)能、太陽(yáng)能,、風(fēng)能等領(lǐng)域,；在環(huán)境保護(hù)方面，產(chǎn)品涉及到水污染治理設(shè)備,、空氣污染治理設(shè)備,、固體廢物處理處置與回收利用設(shè)備等；在資源綜合利用方面,，產(chǎn)品（服務(wù)）涉及到生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢渣、廢水（液）、廢氣,、余熱,、余壓等進(jìn)行回收和合理利用，廢舊物資回收和再生利用,；在環(huán)境保護(hù)服務(wù)方面,，已形成了較為完善的服務(wù)門類和體系。

4,、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng),，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)有所顯現(xiàn)

美菱、榮事達(dá)兩家企業(yè)的太陽(yáng)能熱水器進(jìn)入全國(guó)20個(gè)產(chǎn)值超億元的企業(yè)行列,，我市基本形成了太陽(yáng)能熱水器行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈,；陽(yáng)光電源的光伏逆變器可完全代替進(jìn)口裝備，榮事達(dá),、派雅新能源,、景坤新能源、國(guó)軒高科,、安興高科等企業(yè)積極推進(jìn)晶硅太陽(yáng)能電池、薄膜太陽(yáng)能電池,、單晶硅工藝研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化等項(xiàng)目,，形成太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)鏈的重要結(jié)點(diǎn)；江淮汽車,、安凱汽車,、英科智控、同智機(jī)電等在新能源汽車領(lǐng)域取得進(jìn)展,，使我市新能源汽車在全國(guó)占有一席之地,，我市已作為首批推廣使用新能源汽車的城市。易能生物,、格林生物等企業(yè),，生物質(zhì)油生產(chǎn)的設(shè)備和技術(shù)處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。國(guó)禎環(huán)保的銷售額排全國(guó)第8名（全省第1名）,，該公司主持或參加編制的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)已有6項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)獲批準(zhǔn)發(fā)布；利特環(huán)保,、元琛環(huán)保等在煙氣脫硫,、除塵領(lǐng)域有一定的實(shí)力，利特環(huán)保是全國(guó)環(huán)保行業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)之一,。工業(yè)節(jié)能,、綠色照明領(lǐng)域也有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，三川自控、云龍科技,、大明電子等發(fā)展較快,。

1、條件和機(jī)遇

從目前看,，我市新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著良好的條件和機(jī)遇：

一是具有較豐富的資源,。一是農(nóng)業(yè)資源。我市三縣農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富,，一方面,，有利于家禽家畜的規(guī)模化養(yǎng)殖和肉類加工等食品工業(yè)的發(fā)展,，另一方面,，為以農(nóng)業(yè)秸稈、枝丫材,、垃圾糞便等農(nóng)業(yè)廢棄物為原料的纖維板,、生物質(zhì)發(fā)電、生物柴油,、沼氣,、生物有機(jī)肥等產(chǎn)業(yè)提供了充足的原料。二是工業(yè)廢棄物資源,。近年來(lái)隨著我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，皖能發(fā)電6號(hào)機(jī)組（600mw）項(xiàng)目、馬鋼（合肥）公司年產(chǎn)500萬(wàn)噸優(yōu)質(zhì)鋼生產(chǎn)基地項(xiàng)目的投產(chǎn),，粉煤灰等固體廢棄物將增至400萬(wàn)噸,，鐵渣等廢棄物大量增加。其綜合利用技術(shù)已經(jīng)成熟,，我市每年還消化外地粉煤灰,、鐵渣100萬(wàn)噸。三是地?zé)豳Y源,。據(jù)地質(zhì)勘察發(fā)現(xiàn),，我市周邊存在地?zé)釒В責(zé)豳Y源較為豐富,，為地?zé)峁┡?、地?zé)岱N植養(yǎng)殖提供條件，為深度開發(fā)地?zé)釡厝?、洗浴,、醫(yī)療保健、休閑度假等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)奠定了良好的發(fā)展基礎(chǔ),。

項(xiàng)目的陸續(xù)投產(chǎn),，一方面,，因技術(shù)和裝備先進(jìn)改變了我市原有重化工業(yè)“高能耗、低產(chǎn)出”的現(xiàn)狀,，另一方面,，增加了我市能源消費(fèi)總量，我市的節(jié)能環(huán)保工作壓力進(jìn)一步加大,。節(jié)能環(huán)保工作壓力的另一面,，又是我市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)面臨的現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)需求。

三是具有較強(qiáng)的科技支撐,。我市擁有一批具有雄厚研發(fā)實(shí)力的科研機(jī)構(gòu)和學(xué)科,如：中科院合肥研究院的大氣環(huán)境檢測(cè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,，中科院新型薄膜太陽(yáng)電池重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，合肥工業(yè)大學(xué)教育部光伏系統(tǒng)工程研究中心,，合肥通用機(jī)械研究院國(guó)家制冷設(shè)備檢測(cè)中心,；中國(guó)科技大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)等單位,，在新能源與節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域擁有國(guó)家,、省重點(diǎn)學(xué)科8個(gè)，對(duì)我市新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了重要的支撐作用,。

四是具有良好的發(fā)展機(jī)遇,。國(guó)家和省里高度重視新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，國(guó)家發(fā)改委正在抓緊制定《節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,，有望近期出臺(tái),；《安徽省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》正在抓緊制定。這些意見在發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域,、科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步、人才隊(duì)伍建設(shè),、優(yōu)勢(shì)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展,、投資和財(cái)稅優(yōu)惠政策、市場(chǎng)環(huán)境的營(yíng)造等方面都將提出明確的支持政策,。我市出臺(tái)了《合肥市—20__年工業(yè)節(jié)能及資源綜合利用規(guī)劃》,；近期又出臺(tái)了《關(guān)于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移推進(jìn)工業(yè)小企業(yè)振興計(jì)劃解決企業(yè)流動(dòng)資金問(wèn)題的若干政策》、《關(guān)于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快新型工業(yè)化發(fā)展的若干政策》,、《合肥市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展若干政策》和《合肥市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)一步推進(jìn)自主創(chuàng)新若干政策措施（試行）》（即合政25號(hào),、26號(hào)、28號(hào)29號(hào)四份文件）,，政策保障范圍涵蓋了新能源與環(huán)保產(chǎn)業(yè),。這些政策的出臺(tái)，為我市新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了良好的發(fā)展機(jī)遇,。

2,、面臨挑戰(zhàn)

一是企業(yè)總體規(guī)模不大,，缺少行業(yè)旗艦企業(yè)。盡管有陽(yáng)光電源,、國(guó)禎環(huán)保等一批發(fā)展勢(shì)頭很好的企業(yè),，但這些企業(yè)仍然處于成長(zhǎng)期，與國(guó)內(nèi)同行業(yè)排頭企業(yè)相比,，規(guī)模不夠大,、整體帶動(dòng)力不夠強(qiáng)。新能源與節(jié)能環(huán)保企業(yè),，都是從自主知識(shí)性研發(fā)起步的高新技術(shù)企業(yè),，多數(shù)企業(yè)面對(duì)新興市場(chǎng)，開發(fā)能力相對(duì)較弱,，資本積累緩慢,，企業(yè)發(fā)展資金難以籌集；企業(yè)對(duì)技術(shù)的衰減周期認(rèn)識(shí)不足,，引進(jìn)社會(huì)資本時(shí)猶豫不決,，擔(dān)心股本結(jié)構(gòu)中技術(shù)份額被低估，往往錯(cuò)過(guò)最佳利用時(shí)機(jī),，由于不能及時(shí)果斷引進(jìn)戰(zhàn)略投資,，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。資金的缺乏導(dǎo)致企業(yè)規(guī)模難以擴(kuò)大,，當(dāng)新興市場(chǎng)邁入成熟階段時(shí),，面對(duì)更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)將面臨生存考驗(yàn),。

二是缺少自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù),，產(chǎn)業(yè)配套能力較差。為數(shù)不多的企業(yè),，其產(chǎn)品可以參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),，可以為國(guó)內(nèi)龍頭企業(yè)配套，但對(duì)我市新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重大帶動(dòng)能力較弱,。多數(shù)企業(yè),，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)或不能持續(xù)，缺少自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和核心競(jìng)爭(zhēng)力,，產(chǎn)品附加值不高,，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈拉動(dòng)效果不明顯，且產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng)也不完整,。

三是新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品推廣難,，開發(fā)新興市場(chǎng)難度較大。一方面,，新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為新興的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),，一些核心關(guān)鍵技術(shù)的應(yīng)用存在生產(chǎn)成本高,、產(chǎn)品性能不穩(wěn)定的問(wèn)題，這些高科技產(chǎn)品受到傳統(tǒng)習(xí)慣或管理因素的影響,，難以得到應(yīng)用推廣,；另一方面，新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),，目前屬于政府政策驅(qū)動(dòng)型市場(chǎng),，沒(méi)有各級(jí)政府政策的強(qiáng)力驅(qū)動(dòng)，市場(chǎng)啟動(dòng)困難,，步入成熟市場(chǎng)時(shí)間較長(zhǎng),。而且國(guó)內(nèi)外技術(shù)革新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐加快，開發(fā)新興市場(chǎng)難度較大,。

四是產(chǎn)業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)力度不強(qiáng),，扶持的力度不夠大。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是國(guó)家層面確定的,，市政府所作的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃如何與國(guó)家,、省里規(guī)劃銜接協(xié)調(diào)，市政府如何出臺(tái)具體政策促進(jìn)和扶持本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，不僅僅是制定政策的問(wèn)題,，更是體制機(jī)制建設(shè)的問(wèn)題。近年我市也制定過(guò)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策,，由單一部門制定的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策,，在統(tǒng)一協(xié)調(diào)、先導(dǎo)性,、成體系方面尤其是具體落實(shí)上存在不足,，企業(yè)反映規(guī)劃指導(dǎo)的力度不強(qiáng)、扶持的力度不夠大,。

為促進(jìn)新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，三地都出臺(tái)了相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，制定了具體的行動(dòng)計(jì)劃或?qū)嵤┓桨?，從加?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),、建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地,、培育優(yōu)勢(shì)企業(yè),、完善投融資體制、加大財(cái)稅扶持力度,、實(shí)施人才戰(zhàn)略,、開拓新興市場(chǎng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面明確了保障措施,，同時(shí)積極舉辦高層論壇,，鼎力籌辦博覽會(huì),。三地的做法和經(jīng)驗(yàn)，見附件,。

1,、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，著力規(guī)劃引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

首先,，我市要盡快成立新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，統(tǒng)籌全市新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展工作。成立“節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)專家委員會(huì)”,，廣泛吸納我市以及省內(nèi)外專家,，把脈我市新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、前景和規(guī)劃,，組織業(yè)內(nèi)專家對(duì)我市新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到的問(wèn)題進(jìn)行診斷,，尋求合理的解決方案和應(yīng)對(duì)措施，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和引進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)行識(shí)別和市場(chǎng)前景預(yù)測(cè)等,，為政府決策提供科學(xué)依據(jù),。

其次，在深入調(diào)研和廣泛征詢專家意見的基礎(chǔ)上,，組織編制《合肥市新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20__—2015年）》和重點(diǎn)領(lǐng)域行動(dòng)計(jì)劃,，并做好與國(guó)家、省里相關(guān)規(guī)劃的銜接,，明確新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)各行業(yè)的優(yōu)先發(fā)展方向和目標(biāo)任務(wù),，科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地的功能定位，引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)集中,，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和規(guī)模發(fā)展。堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè)的原則,，做到“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走,，資金跟著項(xiàng)目走”，切實(shí)發(fā)揮規(guī)劃引導(dǎo)發(fā)展的作用,。

2、加大政策支持力度,，建立扎實(shí)有效的產(chǎn)業(yè)推進(jìn)機(jī)制

將新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)先發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)加以扶持,，形成有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策驅(qū)動(dòng)和保障機(jī)制。對(duì)國(guó)家和省里鼓勵(lì)發(fā)展的新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目要優(yōu)先立項(xiàng),，優(yōu)先安排土地,；對(duì)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、通過(guò)權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)定的產(chǎn)品,，優(yōu)先納入政府采購(gòu),。積極落實(shí)國(guó)家有關(guān)扶持新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收政策,，落實(shí)好我市剛出臺(tái)的合政25號(hào)、26號(hào),、28號(hào),、29號(hào)四份文件所規(guī)定的各項(xiàng)政策，并希望出臺(tái)促進(jìn)新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)文件,。

設(shè)立專項(xiàng)資金,。積極爭(zhēng)取國(guó)家、省里對(duì)新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金支持以外,，市政府設(shè)立專項(xiàng)資金,，重點(diǎn)支持企業(yè)實(shí)施新能源與節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大項(xiàng)目、重大技術(shù)裝備研制項(xiàng)目,、重要共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目和公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

給予政策支持,。一是稅收優(yōu)惠,。參考上海做法，對(duì)新能源與節(jié)能環(huán)保企業(yè)為開發(fā)新技術(shù),、新產(chǎn)品,、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用，未形成無(wú)形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的,，在按規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上,，按研究開發(fā)費(fèi)用的50%加計(jì)扣除；形成無(wú)形資產(chǎn)的,，按無(wú)形資產(chǎn)成本的150%攤銷,。對(duì)新能源與節(jié)能環(huán)保企業(yè)和個(gè)人從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢,、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)所取得的收入,，免征營(yíng)業(yè)稅。符合條件的新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的技術(shù)轉(zhuǎn)讓,，在一個(gè)納稅年度內(nèi),，技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得不超過(guò)500萬(wàn)元的部分，免征企業(yè)所得稅,；超過(guò)500萬(wàn)元的部分,，減半征收企業(yè)所得稅。二是資金和投資支持,。借鑒外地做法,，對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)招商引資的重大項(xiàng)目和關(guān)鍵項(xiàng)目,，采取由政府性投資公司出資,、跟進(jìn)投資,、提供融資擔(dān)保等方式，全力推動(dòng)項(xiàng)目落地,。三是市場(chǎng)支持,。借鑒外地做法，對(duì)在我市設(shè)立獨(dú)立法人資格的新能源項(xiàng)目系統(tǒng)集成商采購(gòu)我市新能源企業(yè)產(chǎn)品,，以及我市的新能源企業(yè)之間采購(gòu)產(chǎn)品或委托加工服務(wù),，在一定年限內(nèi)，給予資金補(bǔ)助,；按照新能源企業(yè)出口額給予國(guó)際市場(chǎng)拓展費(fèi)補(bǔ)助,；對(duì)列入商務(wù)部“優(yōu)化機(jī)電和高新技術(shù)進(jìn)出口結(jié)構(gòu)資金目錄”的給予配套資金支持。四是政務(wù)支持,。市縣區(qū)政府采取“一企一策”,、“一事一議”的辦法，及時(shí)幫助解決新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和重大項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的困難和問(wèn)題,，促進(jìn)項(xiàng)目加快建設(shè),，盡快投產(chǎn)，進(jìn)入市場(chǎng)銷售,，滿足消費(fèi)需求,。

支持應(yīng)用新技術(shù)新產(chǎn)品。對(duì)在本市生產(chǎn)的擁有專利技術(shù)的或經(jīng)國(guó)家,、省和我市認(rèn)定的新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品,，凡符合相關(guān)規(guī)定的，支持列入《合肥市自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》,。對(duì)列入《合肥市自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》的新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品,，鼓勵(lì)財(cái)政性資金優(yōu)先采購(gòu)；政府支持新建和改造公共建筑,、環(huán)保項(xiàng)目時(shí),，應(yīng)予以優(yōu)先采購(gòu)。

3,、建立多元化投資機(jī)制,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展

鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)豐富信貸品種和創(chuàng)新抵押方式,，加大對(duì)新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的信貸支持力度。選擇成長(zhǎng)性好,、自主創(chuàng)新能力強(qiáng)的企業(yè),，實(shí)施重點(diǎn)培育，推動(dòng)企業(yè)上市融資,。支持鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)bot(建設(shè)/經(jīng)營(yíng)/移交投資),、合同能源管理等多種先進(jìn)經(jīng)營(yíng)模式，加快企業(yè)發(fā)展。支持和鼓勵(lì)企業(yè)拿出優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)或技術(shù)吸引國(guó)內(nèi)外企業(yè)參股,、控股或收購(gòu),，不斷整合資源做大做強(qiáng)企業(yè)。通過(guò)進(jìn)一步拓寬投融資渠道,，形成政府,、企業(yè)、社會(huì)相結(jié)合的多元化投資格局,，加快我市新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。

歡迎和鼓勵(lì)境內(nèi)外各類投資主體在我市設(shè)立多種形式的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)，對(duì)我市新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資和股權(quán)投資,。

4,、整合科技創(chuàng)新資源，加快技術(shù)創(chuàng)新步伐

一些先發(fā)城市經(jīng)常組團(tuán)來(lái)我市與國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,、研究中心溝通聯(lián)系,，我市更要注重加強(qiáng)與他們的聯(lián)系，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,，鼓勵(lì)高等院校,、科研院所與企業(yè)聯(lián)合，形成多方參與,、利益共享,、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制。通過(guò)建立共享機(jī)制和管理程序,，建立起省級(jí)和國(guó)家級(jí)的工程實(shí)驗(yàn)室,、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺(tái),，有效實(shí)現(xiàn)對(duì)資源的整合共享,，加快新能源與節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。

推動(dòng)建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新工作,，提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力,，加大投入，開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù),，形成自己的核心技術(shù)和專利技術(shù),，提高整個(gè)產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

5,、健全服務(wù)體系,，完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

鼓勵(lì)發(fā)展以工程建設(shè)、技術(shù)咨詢,、檢測(cè)認(rèn)定,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),、風(fēng)險(xiǎn)投資為主的產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。加快制定,、修訂新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù),、產(chǎn)品，在能效,、建設(shè)、設(shè)計(jì)等方面的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,，逐步建立產(chǎn)品和工程標(biāo)準(zhǔn)體系,，完善產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)和認(rèn)證體系方面建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的宣傳教育與知識(shí)普及,，倡導(dǎo)綠色能源消費(fèi)理念,，增強(qiáng)社會(huì)認(rèn)同，營(yíng)造有利于新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境,。

6,、加快基地建設(shè)，培育龍頭企業(yè)

抓住皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的有利時(shí)機(jī),，打造一批具有區(qū)域特色的新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地,。加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)園建設(shè)，盡早發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,；著力打造綠色電池產(chǎn)業(yè)基地,，加快我市鋰離子電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展，與電動(dòng)汽車發(fā)展相配套,；規(guī)劃建設(shè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地,；根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，視情規(guī)劃建設(shè)光伏產(chǎn)業(yè)園,、生物能源產(chǎn)業(yè)基地,。完善產(chǎn)業(yè)基地準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，積極引進(jìn)一批技術(shù)含量高,、帶動(dòng)支撐作用強(qiáng)的重大項(xiàng)目入駐,。

分行業(yè)篩選一批產(chǎn)業(yè)特色突出、產(chǎn)品鏈條較長(zhǎng),、規(guī)模較大,、帶動(dòng)能力較強(qiáng)的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育，打造一批龍頭企業(yè),。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)整合資源,、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、兼并重組,，盡快建立起產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)大,、輻射作用強(qiáng)的大企業(yè)集團(tuán)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基地的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

加大對(duì)“專精特新”中小企業(yè)的扶持力度,，加強(qiáng)與新能源,、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目的對(duì)接和配套。積極引導(dǎo)中小企業(yè)向?qū)I(yè)化方向發(fā)展,，為大企業(yè)提供專業(yè)化配套加工服務(wù),。

7、加強(qiáng)高端人才培養(yǎng)和引進(jìn),，加快人才隊(duì)伍建設(shè)

政府加大人才培養(yǎng)引進(jìn)的投入,，重點(diǎn)培養(yǎng)和引進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的創(chuàng)新型研發(fā)設(shè)計(jì)人才、開拓型經(jīng)營(yíng)管理人才,、高級(jí)技能人才等專業(yè)人才,。這方面我市已經(jīng)出臺(tái)了一系列政策，關(guān)鍵在于落實(shí)到位,。對(duì)引進(jìn)的高端人才,，愿意在本地落戶的，可優(yōu)先解決住房與孩子入學(xué)問(wèn)題,；新能源與節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的國(guó)有獨(dú)資或參股高新技術(shù)企業(yè)在實(shí)施公司改制時(shí),，可規(guī)定將國(guó)有凈資產(chǎn)增值中不高于40%的部分作為股份，獎(jiǎng)勵(lì)有貢獻(xiàn)的企業(yè)骨干人員,。鼓勵(lì)企業(yè)建立和完善人才激勵(lì)機(jī)制,，對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的科技人員和經(jīng)營(yíng)管理人員實(shí)施期權(quán)、技術(shù)入股,、股權(quán)和分紅權(quán)的激勵(lì),。

鼓勵(lì)高校、科研院所與企業(yè)聯(lián)合,，面向產(chǎn)業(yè)基地建立一批專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu),，培養(yǎng)多層次新能源與節(jié)能環(huán)保專業(yè)人才；鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)基地與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合培養(yǎng)人才,。支持企業(yè)自己開展人才培訓(xùn),，政府給予補(bǔ)貼。

村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇二

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，是黨的十九大作出的重大決策部署,，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手，我工作隊(duì)深刻領(lǐng)會(huì),、吃透,、把準(zhǔn)要求，按照“產(chǎn)業(yè)興旺,、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、治理有效、生活富?！钡目傄?，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，推動(dòng)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展,，繁榮興盛農(nóng)村文化,。結(jié)合本村實(shí)際和駐村工作隊(duì)職責(zé)，特定如下工作計(jì)劃,。

xx村東至xx,，西至xx村，南至xx村,，北至xx,，離鎮(zhèn)府駐地4公里,，美麗的錦江河自西向東傍村而過(guò),，面積約6.2平方公里。主要經(jīng)濟(jì)農(nóng)作物為水稻,、柑橘,、油菜。全村12個(gè)村民小組,，381戶,，1288人，長(zhǎng)期外出務(wù)工人約670人,，主要在貴州,、廣東、深圳等地打工就業(yè),。全村黨員29人,，其中長(zhǎng)期外出務(wù)工黨員6人。全村有山塘4座,，水庫(kù)1座,，地災(zāi)點(diǎn)二個(gè)。

20xx年以來(lái),，新修村級(jí)公路18公里,，實(shí)現(xiàn)組組通水泥路；修建入戶便道2.3公里,，村民出行方便,。全村已完成農(nóng)網(wǎng)改造，20xx年9月份安裝了路燈80盞,，村民生活,、生產(chǎn)用電均有保障,。

20xx年新修了村部，實(shí)行坐班制,，村民辦事方便,；20xx年7月完成了村級(jí)服務(wù)大樓前平臺(tái)硬化；20xx年新修了村級(jí)文化廣場(chǎng),，豐富群眾業(yè)余生活,。配有標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室，有村醫(yī)生1名,，群眾看病方便,。

20xx年，村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生推行整合“五員合一”,，共有人員12人,，其中村級(jí)保潔員5名，特崗保潔員2名,，生態(tài)護(hù)林員2名,，養(yǎng)路人員1名。通過(guò)開展環(huán)境衛(wèi)生“五員合一”整合工作,，明確了責(zé)任意識(shí),，村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生明細(xì)改善。

（一）細(xì)化責(zé)任分工,，逐項(xiàng)落實(shí)到人

認(rèn)真研究鄉(xiāng)村振興相關(guān)材料,，化責(zé)任分工，逐項(xiàng)落實(shí)到人,。對(duì)照目標(biāo)任務(wù),，制定本村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施方案，方案中要明確工作標(biāo)準(zhǔn),，把任務(wù)逐項(xiàng)分解,，落實(shí)到具體干部，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作有人牽頭,、有成員參與,、有目標(biāo)要求、有完成時(shí)限,，做到工作量化到位,、任務(wù)分解到位、責(zé)任落實(shí)到位,；定期召開村鄉(xiāng)村振興工作周例會(huì),，按照責(zé)任分工，逐人匯報(bào)所分包工作開展情況和遇到的問(wèn)題,，并一起討論鄉(xiāng)村振興工推進(jìn)方法,。同時(shí)制定倒排工期表,，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展工作。

（二）著眼生活富裕,，全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)

（三）加強(qiáng)基層組織建設(shè),，完善鄉(xiāng)村治理體系。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造力,、凝聚力和戰(zhàn)斗力，培養(yǎng)一支懂農(nóng)業(yè),、愛農(nóng)村,、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”隊(duì)伍。

加快完善自治,、法治,、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。圍繞加強(qiáng)村干部的教育培訓(xùn)和管理監(jiān)督,，提升基層組織戰(zhàn)斗力,，提高基層干部農(nóng)村基層工作的本領(lǐng)及處理農(nóng)村事務(wù)的能力；提升基層組織治理能力,。積極探索鄉(xiāng)村治理新模式,，推選道德模范,、鄉(xiāng)賢成立村民議事會(huì),，實(shí)行由支部會(huì)議“提”、村民議事會(huì)“議”,、村民代表大會(huì)“定”的村級(jí)事務(wù)決策機(jī)制,，確保村民知情權(quán)、參與權(quán),、監(jiān)督權(quán),。

（四）改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境，鞏固農(nóng)村環(huán)境干凈整潔

建設(shè)規(guī)劃更加科學(xué),。結(jié)合村莊總體規(guī)劃,，統(tǒng)籌考慮土地利用、村莊改造,、產(chǎn)業(yè)布局等因素,，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)制定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃,；基礎(chǔ)設(shè)施更加完善,。堅(jiān)持把道路建設(shè)、環(huán)境治理,、小型文化活動(dòng)中心等美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手,；持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,。結(jié)合環(huán)保工作，扎實(shí)開展人居環(huán)境整治及村莊“清潔家園”行動(dòng),。完善“村收集,、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的垃圾收運(yùn)處置體系,，落實(shí)環(huán)境保潔全域覆蓋要求,。重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)道路進(jìn)行灑水降塵，清理道路兩側(cè)水溝渠道的堆積秸稈和生活,、建筑垃圾,，清除農(nóng)戶庭院內(nèi)外、房前屋后的垃圾,、雜物,，規(guī)整院內(nèi)堆放物品，進(jìn)一步提升村莊整體環(huán)境,。

（一）是推動(dòng)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合,。在科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，圍繞柑橘園管護(hù),，以盤活柑橘種植項(xiàng)目為目的,，環(huán)環(huán)相扣，有機(jī)連結(jié),，使各個(gè)項(xiàng)目互利共生,、協(xié)調(diào)發(fā)展。一是實(shí)施塘庫(kù)水產(chǎn)養(yǎng)殖,，為柑橘園管護(hù)提供便利,；二是推進(jìn)塘庫(kù)治理，為水產(chǎn)養(yǎng)殖奠定基礎(chǔ),；三打造銅礦小鎮(zhèn)精品民宿產(chǎn)業(yè),，帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展，提高當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)收入,。以此方式壯大集體經(jīng)濟(jì),，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，助力鄉(xiāng)村振興,。

（二）是深入開展黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),。從規(guī)范組織黨內(nèi)生活入手，做到了組織生活有“計(jì)劃”,、有“內(nèi)容”,、有“總結(jié)”、有“亮點(diǎn)”,；狠抓制度建設(shè),，不斷完善黨建各項(xiàng)工作制度和各項(xiàng)章程,，確保每項(xiàng)黨內(nèi)工作都在制度內(nèi)運(yùn)行。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。聚焦鞏固脫貧成果,，堅(jiān)持“四不摘”原則，堅(jiān)持支部書記,、村主任,、第一書記、駐村工作隊(duì)長(zhǎng)齊抓推進(jìn),，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和調(diào)查研究,，重要政策和工作舉措親自謀劃、親自部署,、親自協(xié)調(diào),、親自推動(dòng)。村支部書記要立足本村實(shí)際,，積極主動(dòng)開展工作,，確保責(zé)任落實(shí),、政策落實(shí),、工作落實(shí)。

（二）注重輿論引導(dǎo),。村兩委干部,、駐村工作隊(duì),、第一書記、幫扶包戶責(zé)任人等要廣泛宣傳黨和政府決策部署,、政策舉措,，要送政策上門入戶,，同時(shí)要引導(dǎo)農(nóng)戶圍繞政策謀發(fā)展,，依靠政策抓生產(chǎn)，享受政策得收益,。充分調(diào)動(dòng)干部群眾的主體作用,，增強(qiáng)自主自強(qiáng)意識(shí)，依靠自身努力增收致富,。

（三）堅(jiān)持黨建保障,。完善工作機(jī)制，提高基層干部投身鄉(xiāng)村振興的積極性和主動(dòng)性,。通過(guò)轉(zhuǎn)作風(fēng),、結(jié)對(duì)子、促提升,、真幫扶,、促發(fā)展,，使廣大黨員干部在鄉(xiāng)村振興中增長(zhǎng)才干、提高本領(lǐng),，實(shí)現(xiàn)基層黨建與鄉(xiāng)村振興工作的互促共進(jìn),。

（四）營(yíng)造濃厚氛圍。利用微信公眾號(hào),、微信群等新媒體平臺(tái),，深入宣傳九曲灣20xx年工作謀劃，生動(dòng)報(bào)道鄉(xiāng)村振興所取得的驕人成績(jī),、典型經(jīng)驗(yàn),、典型人物、創(chuàng)新創(chuàng)造和豐富實(shí)踐,，聚集人氣,、激發(fā)活力。

村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇三

部分村“兩委”認(rèn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)費(fèi)力不討好,、吹糠不見米,，吃穿不愁、平平安安就滿足了,。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)?lái)的精選新華區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年度調(diào)研報(bào)告,，希望大家喜歡。

近年來(lái),，新華區(qū)高度重視村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，因地制宜、統(tǒng)籌推進(jìn),，為加快農(nóng)業(yè),、農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)和增強(qiáng)農(nóng)村基層組織凝聚力奠定了基礎(chǔ)，開創(chuàng)了富民強(qiáng)村新局面,。最近,，我們對(duì)全區(qū)31個(gè)行政村集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下,。

一,、發(fā)展現(xiàn)狀

新華區(qū)下轄1個(gè)鎮(zhèn)、10個(gè)街道(其中1個(gè)管委會(huì)),，31個(gè)行政村,。目前，焦店鎮(zhèn)的焦店村,、余溝村,、場(chǎng)坊村、野王村、褚莊村,、張莊村,，曙光街街道的李莊村，西高皇街道的郝堂村,、西高皇村,，西市場(chǎng)街道的武莊村，光明路街道的王莊村,，礦工路街道的陳莊村,，香山管委會(huì)的邊莊村、徐洼村,、石橋營(yíng)村,、楊官營(yíng)村，共16個(gè)行政村有村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入,，占全區(qū)行政村總數(shù)的52%,。

20xx年底，全區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)總收入約4235萬(wàn)元,。收入來(lái)源主要有租賃自然資源,、租賃村資產(chǎn)、創(chuàng)辦企業(yè),、服務(wù)企業(yè)園區(qū),、股份制集體經(jīng)營(yíng)、征地補(bǔ)償?shù)?，其中以租賃自然資源收入的有6個(gè)村：邊莊村出租土地年收入50萬(wàn)元,，楊官營(yíng)村出租土地年收入4萬(wàn)元，場(chǎng)坊村出租土地年收入4萬(wàn)元,，野王村出租土地年收入5萬(wàn)元,，褚莊村出租土地年收入20萬(wàn)元，張莊村出租土地年收入40萬(wàn)元,，6個(gè)村年收入共計(jì)123萬(wàn)元;以租賃村資產(chǎn)收入的有5個(gè)村：王莊村出租門面房年收入20萬(wàn)元,，郝堂村出租門面房年收入75萬(wàn)元，武莊村出租門面房年收入265萬(wàn)元,，陳莊村出租門面房年收入40萬(wàn)元,，李莊村出租門面房年收入600萬(wàn)元，5個(gè)村出租門面房年收入共計(jì)1000萬(wàn)元;以創(chuàng)辦企業(yè)經(jīng)營(yíng)收入的有2個(gè)村：西高皇村創(chuàng)辦絕緣廠年收入40萬(wàn)元,，李莊村5個(gè)村辦企業(yè)年收入2800萬(wàn)元，2個(gè)村創(chuàng)辦企業(yè)年收入共計(jì)2840萬(wàn)元;以服務(wù)企業(yè)園區(qū)收入的有2個(gè)村：楊官營(yíng)服務(wù)平煤煤礦年收入13萬(wàn)元,，余溝村服務(wù)平煤煤礦年收入10萬(wàn)元,，2個(gè)村合計(jì)年收入23萬(wàn)元;以征地補(bǔ)償收入的有5個(gè)村：焦店村重點(diǎn)工程一次性征地補(bǔ)償收入60萬(wàn)元，野王村一次性征地補(bǔ)償收入100萬(wàn)元，徐洼村一次性征地補(bǔ)償收入68萬(wàn)元,，楊官營(yíng)村一次性征地補(bǔ)償收入54萬(wàn)元,，石橋營(yíng)村一次性征地補(bǔ)償收入67萬(wàn)元，5個(gè)村合計(jì)年收入249萬(wàn)元,。

二,、主要做法

(一)依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),。隨著我區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,，城中村和城市近郊村充分利用基礎(chǔ)設(shè)施比較完備、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)等有利條件,，通過(guò)出租場(chǎng)地,、出租門面等多種途徑，運(yùn)用股份制,、租賃制等多種經(jīng)營(yíng)形式,，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。2008年以來(lái),，曙光街街道李莊村積極推動(dòng)舊城改造建設(shè),，利用有限土地資源，選好合作商,，打造特色商業(yè),，實(shí)現(xiàn)互利雙贏截至目前，集體固定資產(chǎn)達(dá)到20億元,，村民分紅每年達(dá)到2萬(wàn)元,。

(二)加大資金投入，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ),。為發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),，區(qū)委區(qū)政府提高村級(jí)組織工作運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，每個(gè)村平均每年達(dá)到4萬(wàn)元,，同時(shí),，不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)村級(jí)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),。2016年,，完成山區(qū)造林1000畝，廊道綠化400畝,。2016年確定農(nóng)業(yè)項(xiàng)目3個(gè),，完成投資0.39億元。建成了總投資60萬(wàn),、總長(zhǎng)約1420米的焦店鎮(zhèn)焦店村飲用水給水主管道工程,，解決3800多人的用水問(wèn)題,。

(三)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，防止資產(chǎn)流失,。積極推行 “村賬鎮(zhèn)管”模式,，將村級(jí)財(cái)務(wù)收歸鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)一管理，減少了集體資產(chǎn)浪費(fèi),，增加了村級(jí)積累,。曙光街街道李莊村實(shí)行股份制改革，成立了村民代表會(huì)議,、村民理財(cái)小組,、村民監(jiān)督委員會(huì)，堅(jiān)持“三務(wù)”公開,，科學(xué)監(jiān)督管理集體經(jīng)濟(jì),。其中，村民理財(cái)小組定期對(duì)村屬單位進(jìn)行年度審計(jì),，提出改進(jìn)措施規(guī)范理財(cái)行為,，否決不合理開支。同時(shí),，村“兩委”設(shè)置黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范點(diǎn),，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和防止苗頭性、傾向性問(wèn)題,，促進(jìn)村“兩委”會(huì)干部依法執(zhí)政,。

三、存在問(wèn)題

(一)發(fā)展不平衡,，兩極分化明顯,。一些村班子堅(jiān)強(qiáng)有力，發(fā)展勢(shì)頭良好,，集體經(jīng)濟(jì)收入多達(dá)百萬(wàn),、千萬(wàn)元。一些村因地理位置,、歷史原因等沒(méi)有集體收入,，存在心有余而力不足情況。

(二)總收入不高,，處于初級(jí)發(fā)展,。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，全區(qū)還有15個(gè)村無(wú)集體經(jīng)濟(jì),，部分村還是“吃飯經(jīng)濟(jì)”,。有集體經(jīng)濟(jì)的村自主經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目偏少，對(duì)外部環(huán)境依賴性強(qiáng),。

(三)思路不開闊,，發(fā)展動(dòng)力不足,。部分村“兩委”認(rèn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)費(fèi)力不討好,、吹糠不見米,，吃穿不愁、平平安安就滿足了,。加之三年村級(jí)組織進(jìn)行換屆選舉,，部分村黨組織書記、主任無(wú)心思考長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展之計(jì),，對(duì)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)缺乏恒心和耐力,，工作往往停留在完成上級(jí)下達(dá)的工作任務(wù)上，不求大功,，但求無(wú)錯(cuò),。

四、意見建議

(一)選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)班子,。要優(yōu)化村“兩委”班子,，選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記，打破行業(yè),、身份,、地域限制，從致富帶頭人,、科技致富能手,、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、退伍軍人,、大學(xué)生村官等人群中,，大膽選用思想解放、事業(yè)心強(qiáng),、思路清晰,、懂經(jīng)營(yíng)、善管理的“能人”擔(dān)任村黨組織書記,，不拘一格用人才,。同時(shí)，要廣泛開展針對(duì)在職村干部的能力提升培訓(xùn),，定期組織到山東壽光,、江蘇華西等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地方參觀學(xué)習(xí)，增強(qiáng)發(fā)展意識(shí),，拓寬發(fā)展思路,，借鑒先進(jìn)方法，因地制宜拓寬村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子,。

(二)大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),。立足區(qū)位,、資源、人文等優(yōu)勢(shì),，有針對(duì)性地發(fā)展“城郊型”,、“種養(yǎng)型”、“資源型”,、“服務(wù)型”等類型的集體經(jīng)濟(jì),。例如，位于城鎮(zhèn)中心和城郊結(jié)合部的村,，圍繞服務(wù)產(chǎn)業(yè),，創(chuàng)辦物管公司、家政公司,，為居民,、小區(qū)等提供服務(wù)，增加集體收入;自然資源豐富的村,，可依托鄉(xiāng)土文化,、生態(tài)資源等優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè),，增加村集體資源開發(fā)收入和服務(wù)經(jīng)營(yíng)收入,。

(三)增強(qiáng)駐村幫扶實(shí)效。深化縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“三包三聯(lián)系”制度,，借助“五項(xiàng)建設(shè)”活動(dòng),，使駐村工作隊(duì)根據(jù)所駐村實(shí)際情況，結(jié)合本單位優(yōu)勢(shì)資源,，從班子建設(shè),、發(fā)展規(guī)劃、資金和項(xiàng)目等方面幫助村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),。

(四)健全完善配套機(jī)制,。推行智囊團(tuán)制度，將發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的政策咨詢,、項(xiàng)目立項(xiàng),、分步實(shí)施等環(huán)節(jié)，充分征求專家人才意見建議,，力求項(xiàng)目的可行性,，最大程度減少失誤。實(shí)行激勵(lì)機(jī)制,，選樹試點(diǎn),，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式支持鼓勵(lì)村進(jìn)一步挖掘潛力，先行先試,，因村制宜,，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),。完善長(zhǎng)效監(jiān)管制度，強(qiáng)化“四議兩公開”工作法運(yùn)行,，發(fā)揮村監(jiān)委會(huì)作用,，確保規(guī)范管理、陽(yáng)光操作,、合理使用,、惠及民生,，使村級(jí)組織有錢辦事,，提升基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

(五)加大資金投入力度,。建立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金,，專項(xiàng)支持切實(shí)可行的村級(jí)發(fā)展項(xiàng)目。采取整合項(xiàng)目,、財(cái)政預(yù)算,、貸款融資、招商引資等多種方式,，區(qū),、鎮(zhèn)(街道)分級(jí)建立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)扶持基金，對(duì)發(fā)展計(jì)劃可行,、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)小,、管理科學(xué)的村級(jí)集體經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，以借款,、貼息,、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助等方式予以扶持,。

村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇四

根據(jù)中央,、省、市,、縣政府的精準(zhǔn)扶貧工作要求,，**鄉(xiāng)黨委、政府為幫扶貧困戶脫貧致富尋求出路,，召集**村兩委干部,、村小組長(zhǎng)、致富能人,、貧困戶代表進(jìn)行座談,，結(jié)合該村實(shí)際情況集思廣益，對(duì)如何快速脫貧致富達(dá)成如下共識(shí)：

一,、基本情況

1.

產(chǎn)業(yè)扶貧申請(qǐng)書

2.

產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)施方案

3.

產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目工作總結(jié)

4.

發(fā)展規(guī)劃與總結(jié)

5.

個(gè)人發(fā)展規(guī)劃總結(jié)

6.

員工職業(yè)發(fā)展規(guī)劃

7.

扶貧計(jì)劃方案

8.

礦產(chǎn)業(yè)簡(jiǎn)歷范文

村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇五

xx鄉(xiāng)xx新村聚居點(diǎn)位于xx鄉(xiāng)xx村七組境內(nèi)，是xx鄉(xiāng)唯一一個(gè)xx地震集中安置點(diǎn),。該聚居點(diǎn)由民福村2-8組,，47戶161名村民村民組成。該聚居點(diǎn)在建設(shè)時(shí)嚴(yán)格按照新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃建設(shè),、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套較為完善,。為了鞏固提升地震災(zāi)后重建成果，以讓農(nóng)民住進(jìn)新房子,、過(guò)上好日子為核心取向,，以依托產(chǎn)業(yè)建新村、建好新村興產(chǎn)業(yè)為基本原則,，以連片、整體,、全面推進(jìn)為總體要求,，因地制宜地確定災(zāi)后民福新村聚居點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、實(shí)施戰(zhàn)略和空間布局,，使民福新村聚居點(diǎn)呈現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展,、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、村容整潔,、管理民主”的新景象。助力脫貧攻堅(jiān)工作,，結(jié)合聚居點(diǎn)實(shí)際,，制定本方案。

xx鄉(xiāng)民xx村聚居點(diǎn)地理位置優(yōu)越,，距xx山農(nóng)業(yè)公園直線距離3.5公里,，同時(shí)處于縣上果蔬產(chǎn)業(yè)、林竹產(chǎn)業(yè),、茶產(chǎn)業(yè)的交匯地帶,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。民福新村聚居點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)要做到將產(chǎn)業(yè)重建與新村聚居點(diǎn)建設(shè),、特色農(nóng)業(yè),、農(nóng)旅結(jié)合“無(wú)縫對(duì)接”實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生活有改善、農(nóng)村面貌換新顏，農(nóng)業(yè)發(fā)展大提升,，努力讓受災(zāi)群眾“不僅住上好房子,，還要過(guò)上好日子”。

（1）產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、規(guī)劃先行,。民福新村聚居點(diǎn)在前期在規(guī)劃建設(shè)上，充分考慮到以后產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,，前期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌考慮新村功能和農(nóng)旅結(jié)合功能,，基礎(chǔ)設(shè)施投入大，路網(wǎng)建設(shè)布局合理,。

（2）xx山農(nóng)業(yè)公園建設(shè)在民福二組建設(shè)100畝綠色蔬菜采摘園,。讓到xx公園游玩的游客能有地方體驗(yàn)田園農(nóng)業(yè)游，以大田農(nóng)業(yè)為重點(diǎn),，開發(fā)欣賞田園風(fēng)光,、觀看農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)、品嘗和購(gòu)置綠色食品,、學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)等旅游活動(dòng),，達(dá)到了解和體驗(yàn)農(nóng)業(yè)的目的。緊密結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展要求,，統(tǒng)籌考慮新村功能和旅游功能,，主動(dòng)融入農(nóng)村旅游發(fā)展需要，增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力,、改善鄉(xiāng)村旅游氛圍,、提高居民生活幸福感。

（3）以縣上茶產(chǎn)業(yè)鏈打造為契機(jī),，通過(guò)“公司+農(nóng)戶”,、農(nóng)戶“土地入股”等方式種好、管理好現(xiàn)有茶園,，總體提高區(qū)域內(nèi)茶園管理水平,，努力提高單位產(chǎn)值，充分發(fā)揮已有茶園的產(chǎn)能,。在民福村1,、7、8組連片發(fā)展優(yōu)質(zhì)茶標(biāo)準(zhǔn)化茶園500畝,。讓聚居點(diǎn)居民能就近實(shí)現(xiàn)務(wù)工,，使聚居點(diǎn)少一些“留守兒童”、“留守婦女”和“空巢老人”讓標(biāo)準(zhǔn)的“70后”,、“80后”老年人在家門口就能掙到“零花錢”,。

（4）夯實(shí)前期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展成果，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。20xx年民福村1組建成年出欄10萬(wàn)只雞的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)雞場(chǎng)—光宏養(yǎng)雞場(chǎng),，今年民福村8組總投入1500萬(wàn)元年出欄生豬1萬(wàn)頭的現(xiàn)代化養(yǎng)豬場(chǎng)—民福養(yǎng)豬場(chǎng)也將建成投產(chǎn),。我鄉(xiāng)將深挖潛力，充分發(fā)揮大項(xiàng)目在技術(shù),、資金方面的優(yōu)勢(shì),，加強(qiáng)對(duì)龍頭企業(yè)的服務(wù)力度，最大限度發(fā)揮項(xiàng)目帶動(dòng)作用,。

（1）災(zāi)后重建是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,，按照“三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)”和“三個(gè)一批”的重建要求，把新村聚居點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重要議事日程,，全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。以鄉(xiāng)長(zhǎng)任大春為組長(zhǎng)、分管農(nóng)業(yè)和民福村聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),、民福村駐村第一書記,、村五職、新村聚居自主管理委員會(huì)成員為成員的民福新村聚居點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。進(jìn)一步強(qiáng)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主體責(zé)任,，明確分工職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任管理,，形成“政府搭臺(tái),、群眾唱戲、各盡其責(zé),、各司其職”的發(fā)展氛圍，做到思想不松懈,、工作不松勁,、目標(biāo)不動(dòng)搖，一級(jí)抓一級(jí),、層層抓落實(shí),，上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局,。

（2）,、為切實(shí)抓好新村聚居點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，建立“領(lǐng)導(dǎo)直接聯(lián)線（片）,、科技人員直接到戶,、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人”的新機(jī)制,。派駐駐村農(nóng)技員,，負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)重建日常技術(shù)指導(dǎo)工作，并協(xié)調(diào)與縣農(nóng)業(yè)局專家技術(shù)團(tuán)聯(lián)系，開展形式多樣化的農(nóng)業(yè)科技推廣工作,，為項(xiàng)目規(guī)劃,、實(shí)施提供科技支撐，及時(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的技術(shù)難題,。加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),，舉辦專題講座、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)等多形式的技術(shù)培訓(xùn)和交流活動(dòng),，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),，關(guān)鍵技術(shù)實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)示范，提升新村聚居點(diǎn)農(nóng)民科學(xué)種植水平,，使農(nóng)業(yè)科技成果入戶率,、到位率、覆蓋率等得到不斷提高,。

（3）按照新村聚居點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重建任務(wù)安排,，層層落實(shí)目標(biāo)任務(wù)和工作責(zé)任。建立完善新村聚居點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,，定期不定期對(duì)工作推動(dòng)開展情況進(jìn)行考評(píng),，對(duì)工作得力、項(xiàng)目推進(jìn)情況好,、成績(jī)突出的予以表?yè)P(yáng),；對(duì)工作推動(dòng)不力的嚴(yán)格依照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任，并將考評(píng)結(jié)果納入年終綜合目標(biāo)考核,。