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市場監(jiān)管局藥品醫(yī)療器械監(jiān)管匯報(bào) 醫(yī)療器械監(jiān)管工作總結(jié)篇一

（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，藥品安全一盤棋格局初步形成

1.推動藥品安全黨政同責(zé)落實(shí)落地,。提請市委,、市政府籌備召開了市藥安委第一次全體（擴(kuò)大）會議，組建了市藥品安全委員會,，明確了藥安委各成員單位工作職責(zé),，加強(qiáng)對藥品安全工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，研究部署藥品安全重點(diǎn)工作,。出臺市領(lǐng)導(dǎo)班子成員疫苗藥品安全工作責(zé)任清單,，加強(qiáng)對全市疫苗藥品安全工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。研究制定藥品醫(yī)療器械應(yīng)急預(yù)案,，進(jìn)一步提升全市藥品安全應(yīng)急處置能力,。

2.督導(dǎo)縣區(qū)建立健全藥品安全工作機(jī)制。協(xié)助政府督促指導(dǎo)各縣區(qū)建立藥品安全委員會,，制定《工作規(guī)則》和《成員單位工作職責(zé)》,，推動提升縣區(qū)政府藥品安全目標(biāo)考核權(quán)重，設(shè)置不低于1%的考核分值,。將藥品安全工作擺在突出位置,，督導(dǎo)縣區(qū)嚴(yán)格落實(shí)藥品安全屬地管理責(zé)任。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督檢查,，藥品監(jiān)管整體水平持續(xù)提升

1.進(jìn)一步加強(qiáng)疫苗管理,。圍繞疫苗國家監(jiān)管體系評估工作，站在講政治的高度,，認(rèn)真履行法定職責(zé),，聯(lián)合市衛(wèi)生健康委員會，牽頭組織開展疫苗流通環(huán)節(jié)質(zhì)量專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作,，現(xiàn)場抽查32個(gè)單位,，其中疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)7個(gè)、預(yù)防接種單位21個(gè)，提出整改意見12條,，通過全面排查疫苗流通安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研判，為持續(xù)開展針對性安全監(jiān)管提供有力保障,。

2.持續(xù)加強(qiáng)藥品安全監(jiān)管,。組織實(shí)施藥品安全“春風(fēng)行動”，在“元旦,、春節(jié)”及全國“兩會”等重要時(shí)段,，持續(xù)發(fā)力，明確重點(diǎn)區(qū)域,、重點(diǎn)品種和重點(diǎn)檢查對象開展專項(xiàng)治理,，全市檢查企業(yè)2438家,，限期整改1117家，立案查處17家。與市公安局組成聯(lián)合督查組對特殊藥品和含特殊藥品復(fù)方制劑使用情況進(jìn)行全面督查，嚴(yán)厲打擊特藥領(lǐng)域違法違規(guī)行為，嚴(yán)防流弊和濫用，共檢查特藥企業(yè)6家次,。組織開展藥品流通使用領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查化解工作,，制定下發(fā)《關(guān)于開展藥品醫(yī)療器械流通使用領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查化解工作的通知》,建立排查化解臺賬，實(shí)行清單管理,，跟蹤落實(shí)整改，將風(fēng)險(xiǎn)隱患化解在萌芽狀態(tài)。統(tǒng)籌整合全市藥品監(jiān)管力量,，以“雙隨機(jī)”和交叉互查方式,，對全市157家零售藥店及醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施飛行檢查,，共移交案件線索19條。開展中藥飲片質(zhì)量集中整治,，在各縣區(qū)市場監(jiān)管局對轄區(qū)中藥飲片經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)全覆蓋檢查的基礎(chǔ)上,，市局開展飛行檢查和抽查，嚴(yán)查從非法渠道購進(jìn)藥品,、“掛靠經(jīng)營”,、“走票過票”,、“出租柜臺”,、銷售不合格中藥飲片等違法違規(guī)行為,，共出動執(zhí)法人員900余人次，檢查批發(fā)企業(yè)5家,，零售連鎖總部4家,，藥品零售企業(yè)325家，醫(yī)療機(jī)構(gòu)57家,；限期整改企業(yè)3家,，約談企業(yè)2家，發(fā)告誡信1家,，暫停銷售3家,，立案查處5件,，罰沒款8.889萬元。

3.加強(qiáng)醫(yī)療器械化妝品安全監(jiān)管,。開展無菌和植入性醫(yī)療器械,、醫(yī)療器械“清網(wǎng)”行動、避孕套和裝飾性彩色平光隱形眼鏡等專項(xiàng)檢查,。與市衛(wèi)健委聯(lián)合開展醫(yī)療美容用藥品醫(yī)療器械專項(xiàng)整治,，摸清轄區(qū)內(nèi)合法醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)底數(shù)，并實(shí)施全覆蓋監(jiān)督檢查,。開展化妝品“線上凈網(wǎng)線下清源”專項(xiàng)行動,，進(jìn)一步凈化化妝品流通市場環(huán)境，保障公眾用妝安全,。通過日常檢查,、專項(xiàng)檢查、飛行檢查和專項(xiàng)整治行動有效銜接,、多點(diǎn)發(fā)力,，推動了經(jīng)營企業(yè)及使用單位依法合規(guī)經(jīng)營和質(zhì)量管理工作規(guī)范化。

（三）強(qiáng)化藥品安全風(fēng)險(xiǎn)管理,，應(yīng)急處置能力顯著增強(qiáng)

1.加強(qiáng)監(jiān)督抽檢工作,。牢固樹立監(jiān)檢聯(lián)動理念，加大綜合執(zhí)法,、聯(lián)合執(zhí)法力度,，強(qiáng)化行政監(jiān)督與技術(shù)監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合和信息共享，以國家基本藥物專項(xiàng),、農(nóng)村基層用藥和廣告藥品為重點(diǎn),，深入全市藥品批發(fā)、零售企業(yè),、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),，全面開展藥品醫(yī)療器械化妝品質(zhì)量監(jiān)督抽檢工作,。截至年末,，藥品醫(yī)療器械化妝品各項(xiàng)抽檢計(jì)劃完成率100%，轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)基本藥物品種做到了全覆蓋抽檢,。

2.加強(qiáng)不良反應(yīng)監(jiān)測,。成立六安市藥械化安全性監(jiān)測工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對藥械化安全性監(jiān)測的組織領(lǐng)導(dǎo),，完善藥品醫(yī)療器械突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,，強(qiáng)化輿情監(jiān)測與處置，提高社會大眾對藥品監(jiān)管工作滿意度,。截至年末,，我市2020年藥品不良反應(yīng)監(jiān)測共收集評價(jià)上報(bào)adr報(bào)告為11841例,，達(dá)到百萬人口2860例，位居全省第1位,。

（四）強(qiáng)化從嚴(yán)治藥,，不斷加大違法違規(guī)行為查處力度

六安市市場監(jiān)管局藥品監(jiān)管工作始終以習(xí)近平總書記關(guān)于“四個(gè)最嚴(yán)”要求為根本遵循，堅(jiān)持對藥械化違法行為“零容忍”,，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),，完善案件查辦、督辦工作機(jī)制,，對藥品違法犯罪保持高壓態(tài)勢,，加強(qiáng)與公安、法院,、檢察院,、衛(wèi)健、醫(yī)保等部門協(xié)作配合,，不斷強(qiáng)化執(zhí)法合力,，深挖案件線索，嚴(yán)厲打擊藥品違法違規(guī)行為,，筑牢藥品安全防線,。制定《六安市市場監(jiān)管局行政執(zhí)法案件辦理暫行規(guī)定》《六安市市場監(jiān)督管理局行政處罰案卷管理規(guī)定》，進(jìn)一步完善執(zhí)法工作制度,，規(guī)范執(zhí)法行為,；切實(shí)做好行政處罰案卷自查和評查工作，促進(jìn)執(zhí)法辦案工作進(jìn)行規(guī)范化管理,。截至年末,，全市查辦藥械化案件合計(jì)156件，其中藥品75件,，醫(yī)療器械72件,，化妝品9件，案值57萬元,，罰沒款合計(jì)334萬元,。責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)6家次，吊銷《藥品經(jīng)營許可證》1家次,，移送公安部門2起,，刑事判決2人。

（五）強(qiáng)化支持保障,，服務(wù)疫情防控彰顯責(zé)任擔(dān)當(dāng)

1.全力支持疫情防控,，切實(shí)做到保障有力。主動作為，為快速采購急需防控藥品打開綠色通道,，先后3次協(xié)調(diào)召開藥品經(jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)人會議,，動員全市藥品經(jīng)營企業(yè)快速反應(yīng)，廣泛組織貨源,，采購?fù)斗乓咔榉揽匚镔Y,。實(shí)行更為嚴(yán)格的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和措施，加強(qiáng)藥品質(zhì)量監(jiān)督檢查,，加大對復(fù)工藥品經(jīng)營企業(yè)檢查力度,，督促企業(yè)嚴(yán)格遵守《藥品管理法》《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》，確保經(jīng)營環(huán)節(jié)藥品可追溯,，保障特殊時(shí)期用藥安全,。對城區(qū)內(nèi)12家醫(yī)藥企業(yè)、1家定點(diǎn)收治醫(yī)院,、5家發(fā)熱門診醫(yī)院防治藥品質(zhì)量和防控措施落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查,，保證防疫藥品有序有效、及時(shí)足量供應(yīng),。

2．認(rèn)真落實(shí)“六穩(wěn),、六保”要求,，助力藥企復(fù)工復(fù)產(chǎn),。強(qiáng)化藥品經(jīng)營企業(yè)疫情防控，嚴(yán)格執(zhí)行《六安市藥零售企業(yè)疫情防控工作規(guī)范》,，督促藥品零售企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理,，積極承擔(dān)社會責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防疫規(guī)定,。及時(shí)啟動疫情防控用械應(yīng)急審批,，為全市醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)新申報(bào)的防疫防護(hù)產(chǎn)品審批開辟綠色通道。受省局委托,，先后對5家生產(chǎn)企業(yè)注冊產(chǎn)品體系進(jìn)行核查,，幫助企業(yè)順利拿到二類醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊證6個(gè)。截至年末,，承擔(dān)第三類醫(yī)療器械經(jīng)營許可現(xiàn)場驗(yàn)收72家,；當(dāng)年新備案28個(gè)一類醫(yī)療器械產(chǎn)品，變更9個(gè),，新備案一類醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)9家,，變更3家，均完成備案后跟蹤檢查,。

（六）強(qiáng)化宣傳教育，藥品安全社會共治積極推進(jìn)

1.加強(qiáng)政務(wù)公開。及時(shí)公開藥品安全政策,、執(zhí)法檢查,、行政處罰等信息。舉辦藥品監(jiān)管新聞發(fā)布會1期,、政風(fēng)行風(fēng)熱線2期,，發(fā)布政務(wù)信息50余篇。

2.加強(qiáng)科普宣傳,。依托《市場監(jiān)管在行動》,、藥品科普宣傳站、公益廣告等,，開展藥品安全科普宣傳,。成功舉辦2020年“藥品科技活動周”，傳播藥品監(jiān)管科學(xué)理念,，提高人民群眾用藥安全科學(xué)素養(yǎng),。舉辦2020年《藥品管理法》《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》普法教育培訓(xùn)班，全市基層市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)藥品化妝品檢查員和藥品零售企業(yè)負(fù)責(zé)人共2200余人參訓(xùn),。圍繞“安全用藥,、戰(zhàn)疫同行”主題開展“安全用藥月”活動，舉辦安全用藥大講堂,，廣泛普及安全用藥知識,，提高公眾安全用藥意識和自我保護(hù)能力。2020年10月,，全省推進(jìn)“十大皖藥”產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)推進(jìn)現(xiàn)場會在我市召開,，六安市局主要負(fù)責(zé)人受市政府委托，作了題為《助力十大皖藥,，造福老區(qū)人民》的交流發(fā)言,。制作“十大皖藥”產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)宣傳片，宣傳推介皖西中藥產(chǎn)業(yè)化發(fā)展成果,，助推中藥產(chǎn)業(yè)化安全穩(wěn)定健康發(fā)展,，我市3家產(chǎn)業(yè)示范基地和建設(shè)單位被省局授予“十大皖藥”示范基地銘牌。

3．加強(qiáng)社會監(jiān)督,。完善投訴舉報(bào)制度,，暢通12315投訴渠道，及時(shí)處置群眾投訴舉報(bào),，有效防范和化解涉藥輿情和聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn),。

（七）強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)

1.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),，始終保持廉潔自律,。認(rèn)真學(xué)習(xí)踐行習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，鞏固“

不忘初心

2.優(yōu)化組織協(xié)同，藥品安全統(tǒng)籌規(guī)劃能力有了新的提升,。召開全市藥品監(jiān)管工作會議,，印發(fā)《六安市市場監(jiān)管局2020年藥品監(jiān)管工作要點(diǎn)》，合理規(guī)劃和全面部署年度重點(diǎn)工作,，制定《2020年藥品監(jiān)督檢查工作計(jì)劃》《2020年度藥品生產(chǎn)和流通抽檢計(jì)劃》等工作文件,。充分發(fā)揮把握大局、協(xié)調(diào)各方的主導(dǎo)作用,，細(xì)化監(jiān)管工作任務(wù),，督促落實(shí)監(jiān)管工作責(zé)任，為全市藥品安全工作穩(wěn)步推進(jìn)提供有力支撐,。按照省局機(jī)構(gòu)改革部署及三定方案要求,，按規(guī)定時(shí)間順利完成與省藥監(jiān)局第六分局全部事項(xiàng)及事權(quán)交接與劃定，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)平穩(wěn)過度和監(jiān)管工作無縫銜接,。

（一）基層機(jī)構(gòu)監(jiān)管水平有待進(jìn)一步提升,。藥品監(jiān)管人員數(shù)量不足，手段匱乏,，監(jiān)管工作深度不足,，部分工作難點(diǎn)應(yīng)對不力?；鶎铀幤繁O(jiān)管隊(duì)伍綜合監(jiān)管能力總體偏弱,，難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和有效識別風(fēng)險(xiǎn)。少數(shù)縣區(qū)將疫苗藥品監(jiān)管任務(wù)下放到基層監(jiān)管所,，存在較大安全隱患,。監(jiān)管手段有限，對網(wǎng)絡(luò)未經(jīng)許可備案的經(jīng)營行為,，缺乏有效的監(jiān)測手段,。

（二）綜合監(jiān)管整體合力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。內(nèi)部職能融合不夠充分,，藥品監(jiān)管各職能科室聯(lián)動協(xié)作有待進(jìn)一步加強(qiáng),；市縣區(qū)藥品安全一盤棋工作格局尚未穩(wěn)固,，縱向聯(lián)動機(jī)制有待進(jìn)一步健全；藥品執(zhí)法與刑事司法相銜接還不夠緊密,，跨部門協(xié)作,、條塊聯(lián)動還需要進(jìn)一步強(qiáng)化,。

（三）藥品安全法規(guī)及科普教育有待進(jìn)一步加強(qiáng),。部分藥品企業(yè)從業(yè)人員藥品管理法律法規(guī)知識欠缺，依法合規(guī)經(jīng)營意識不強(qiáng),；社會公眾還不同程度地存在安全用藥知識匱乏,，科學(xué)用藥理念淡薄，藥品安全法律法規(guī),、科普知識宣傳教育方面亟待深入,。

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化藥品安全責(zé)任制落實(shí)。持續(xù)完善藥安委運(yùn)行機(jī)制,，推進(jìn)落實(shí)藥安委成員單位工作職責(zé),，完善領(lǐng)導(dǎo)班子成員疫苗藥品安全工作責(zé)任清單。推動各縣區(qū)加快建立健全藥品安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,，強(qiáng)化藥品安全屬地管理責(zé)任,。落實(shí)省藥安委要求，提高藥品安全政府目標(biāo)考核權(quán)重,。認(rèn)真貫徹市委,、市政府藥品安全工作部署以及省藥品安全工作考核要求，明確職責(zé),，加強(qiáng)協(xié)同,，增強(qiáng)合力，抓好落實(shí),。

（二）進(jìn)一步強(qiáng)化藥品違法違規(guī)行為懲治力度,。繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，依法查處藥械化違法案件,，嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品違法違規(guī)及犯罪行為,。強(qiáng)化綜合執(zhí)法，在開展藥品安全監(jiān)管的同時(shí),，嚴(yán)厲打擊藥品價(jià)格虛高,、不明碼標(biāo)價(jià)等群眾反映強(qiáng)烈的問題。強(qiáng)化大要案辦理,，加強(qiáng)部門協(xié)作與區(qū)域聯(lián)動,，加強(qiáng)稽查執(zhí)法與日常監(jiān)管和刑事司法銜接。完善案件督辦制度,，按時(shí)辦結(jié)案件,，及時(shí)錄入系統(tǒng)并公開信息,，確保完成案件數(shù)量全省第一方陣目標(biāo)任務(wù)，并與上報(bào)《安徽省藥品綜合監(jiān)管平臺》的數(shù)量保持一致,。

（三）進(jìn)一步強(qiáng)化藥品安全監(jiān)管隊(duì)伍及應(yīng)急能力建設(shè),。加強(qiáng)監(jiān)管人員法律法規(guī)、業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),，壯大專業(yè)化藥品檢查隊(duì)伍,，全面提升藥品監(jiān)管人員綜合能力和專業(yè)素養(yǎng)。將涉藥輿情管理與控制作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)抓緊抓實(shí),，密切關(guān)注藥品市場信息動態(tài),，加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)，及時(shí)化解不良輿情,，有效維護(hù)藥品流通市場穩(wěn)定,；持續(xù)開展“兩法”宣貫工作，引導(dǎo)企業(yè)誠信守法,，提高企業(yè)主體責(zé)任意識,，依法開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，確保藥品質(zhì)量安全,；引導(dǎo)社會公眾科學(xué)安全用藥,，不斷增強(qiáng)依法維權(quán)意識，不斷鞏固藥品安全社會共治格局,。

1.加強(qiáng)藥品監(jiān)管隊(duì)伍教育培訓(xùn)工作,。建議省局以適當(dāng)形式加大藥品監(jiān)管系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，不斷提高藥品監(jiān)管人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)和專業(yè)能力,。

2.加強(qiáng)藥品監(jiān)管業(yè)務(wù)條線交流互鑒,。建議省局以組織交叉互查、工作研討和經(jīng)驗(yàn)交流座談會等方式,，促進(jìn)藥品監(jiān)管系統(tǒng)互聯(lián)互通,、拓寬視野，相互學(xué)習(xí),、共同提高,，推動藥品監(jiān)管工作整體水平不斷提升。

市場監(jiān)管局藥品醫(yī)療器械監(jiān)管匯報(bào) 醫(yī)療器械監(jiān)管工作總結(jié)篇二

2014年,，是全面深化改革之年,，也是****局抓整合、打基礎(chǔ),、建機(jī)制,、強(qiáng)隊(duì)伍的開局之年。在市委,、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)主管部門的正確指導(dǎo)下,，****局以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī),，在強(qiáng)力推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革的同時(shí)，著力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),，全面履行食品藥品監(jiān)管職能,，守住了不發(fā)生重大食品藥品安全事故的底線，較好地完成了全年工作任務(wù),。

在改革過程中,，我局牢牢把握“精簡、統(tǒng)一,、效能”的基本原則,，積極穩(wěn)妥,、有序推進(jìn),，迅速實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)組建、職能整合,、人員融合“三到位”,。

一是機(jī)構(gòu)組建到位。在市委,、市政府的高度重視下,，2014年1月24日，****局正式掛牌,，2月21日,，局領(lǐng)導(dǎo)班子到崗到位。局領(lǐng)導(dǎo)班子組建后,，雷厲風(fēng)行抓落實(shí),，僅用一周的時(shí)間就實(shí)現(xiàn)了原工商局、質(zhì)監(jiān)局,、食藥監(jiān)局集中辦公,，并在原有基礎(chǔ)上精簡掉14個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和3個(gè)直屬單位，設(shè)置了12個(gè)內(nèi)設(shè)科室和7個(gè)****所,，組建了****稽查大隊(duì),、市場監(jiān)督檢驗(yàn)所和消協(xié)秘書處三個(gè)直屬事業(yè)單位。2014年12月8日,，正式加掛了食品藥品監(jiān)督管理局牌子,，按區(qū)域設(shè)置的7個(gè)市場監(jiān)督管理所也同時(shí)加掛食品藥品監(jiān)督管理所牌子，初步形成橫向到邊,、縱向到底的食品藥品監(jiān)管工作體系,。

二是職能整合到位。將原分散在工商,、質(zhì)監(jiān)和食藥監(jiān)的行政許可職能進(jìn)行全面整合,，設(shè)立了企業(yè)注冊局,，統(tǒng)一受理企業(yè)注冊登記和組織機(jī)構(gòu)代碼證辦理，同時(shí)考慮便民原則,，將餐飲服務(wù)許可,、食品流通許可等許可權(quán)限下放至各****所；成立****稽查大隊(duì),，設(shè)立了2個(gè)食品安全執(zhí)法中隊(duì)和1個(gè)藥品安全執(zhí)法中隊(duì)（稽查大隊(duì)下設(shè)5個(gè)中隊(duì)）,，執(zhí)法力量進(jìn)一步強(qiáng)化；將分散在原工商,、質(zhì)監(jiān)和食藥監(jiān)局的食品生產(chǎn),、流通和消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管職能進(jìn)行整合，成立食品安全監(jiān)管科,，副科級建制,，與食安辦合署辦公，統(tǒng)一開展對食品安全的綜合監(jiān)管,；推行12315,、12365、12331投訴舉報(bào)“三合一”,，成立申訴舉報(bào)中心,，統(tǒng)一受理消費(fèi)者投訴舉報(bào)。

三是人員融合到位,。5月16日,，市政府印發(fā)了我局“三定”方案，核定我局行政編制160名,，事業(yè)編制52名（全市人口38萬）,，其中各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）****員全額撥款事業(yè)編制18名，主要負(fù)責(zé)轄區(qū)食品藥品安全宣傳,、指導(dǎo),、考核等日常管理工作?！叭ā狈桨赶掳l(fā)后,，為平穩(wěn)做好干部職工的定崗工作，我局確定了人事安排的基本原則,，即“四個(gè)盡可能”和“一個(gè)嚴(yán)肅處理”,。盡可能做到大穩(wěn)定、小調(diào)整,，保持工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性,；盡可能做到既以崗設(shè)人，又尊重個(gè)人意愿,，用人所長,；盡可能做到原三局人員交叉安排,，加速隊(duì)伍的融合；盡可能做到不降級別,，發(fā)揮每名干部積極性,。“一個(gè)嚴(yán)肅處理”是指凡是在機(jī)構(gòu)改革過程中拒不服從組織分配的,，一律按照組織人事紀(jì)律嚴(yán)肅處理,。通過前期耐心細(xì)致的思想工作，6月11日,，全局直屬單位,、派出機(jī)構(gòu)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)218名工作人員全部定崗到位，確保了各項(xiàng)工作有序推進(jìn),。此項(xiàng)工作也得到省編辦的充分肯定,，并應(yīng)邀在全省工商質(zhì)監(jiān)食品藥品監(jiān)管體制改革專題會議進(jìn)行了交流發(fā)言。

一是摸清底數(shù),。掌握全市食品行業(yè)基本情況是確保食品安全監(jiān)管工作有效開展的基礎(chǔ)性工作,，也是我們制定工作思路的重要依據(jù)。我局組建伊始就組織各****所對轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn),、經(jīng)營和餐飲服務(wù)企業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行全面調(diào)查，摸清了底數(shù),，找出了問題,，理清了下一步加強(qiáng)監(jiān)管的基本思路。目前,，全市共有食品生產(chǎn)企業(yè)280戶,，經(jīng)營企業(yè)2880戶，餐飲單位2200余家,。

二是抓好統(tǒng)籌,。及時(shí)調(diào)整了食品安全委員會成員單位，進(jìn)一步明確了各部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）職責(zé),，充實(shí)健全了鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管“四員”隊(duì)伍,。在去年6月承接食安辦職能后，第一時(shí)間組織召開了全市食品安全工作會議,，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)單位簽訂了《食品安全責(zé)任狀》,；修訂完善了2014年鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全目標(biāo)管理考核細(xì)則，實(shí)行按季考核,，每季通報(bào),；出臺了食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，制定了食品安全事件防范應(yīng)對規(guī)程,，建立了餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食物中毒信息快報(bào)工作制度,。

三是突出整治,。對消費(fèi)量大、安全隱患多的重點(diǎn)產(chǎn)品,、重點(diǎn)區(qū)域,，集中力量開展專項(xiàng)整治，重點(diǎn)圍繞乳制品,、肉制品,、食用油、白酒,、食品添加劑,、兒童食品、高風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)療器械,、特殊藥品,、中藥材及中藥飲片等重點(diǎn)產(chǎn)品和旅游景區(qū)、農(nóng)村地區(qū),、城鄉(xiāng)結(jié)合部,、學(xué)校周邊、小作坊聚集村等重點(diǎn)區(qū)域展開,。9月25日,，市政府召開全市農(nóng)村食品安全工作暨“四打擊四規(guī)范”專項(xiàng)整治行動部署會議，統(tǒng)一部署對農(nóng)村食品安全專項(xiàng)整治行動,，同時(shí)我局組織成立七個(gè)督查組,，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處專項(xiàng)整治情況進(jìn)行跟蹤督查,。2014年我局共計(jì)出動執(zhí)法人員2400余人次,，檢查食品生產(chǎn)單位82家，流通企業(yè)1600戶,，餐飲單位2700家次,，集貿(mào)市場9個(gè)，取締無照經(jīng)營戶16家,，查扣劣質(zhì)食品260公斤,，查處食品違法案件33件，下達(dá)整改意見書1000余份,。

四是加強(qiáng)檢測,。20xx年，共抽樣食品820組,，其中,，生產(chǎn)環(huán)節(jié)545組，流通環(huán)節(jié)151組，餐飲環(huán)節(jié)122組,，保健食品2組,。食品抽檢經(jīng)費(fèi)預(yù)算突破100萬元，名列全省縣市首位,。組織開展了基本藥物監(jiān)督抽驗(yàn),，完成基本藥物抽樣50批，藥品監(jiān)督性抽樣22批,，醫(yī)療器械4批,。

五是強(qiáng)化培訓(xùn)。編印了食品安全“三冊”,，即《食品安全監(jiān)管手冊》,、《食品從業(yè)人員培訓(xùn)手冊》和《食品安全宣傳手冊》。對全市272名“四員”進(jìn)行了培訓(xùn),，解決了“四員”“干什么,，怎么干”的問題；舉辦食品從業(yè)人員專題培訓(xùn)班4期,，以會代訓(xùn)培訓(xùn)班7期,，培訓(xùn)達(dá)2600人次；多種形式開展宣傳活動,，利用“3.15”,、“安全用藥月”“食品安全周”等活動，接待群眾咨詢,，發(fā)放宣傳手冊,，向社會普及食品藥品安全知識常識。

2014年,，我局在確保機(jī)構(gòu)改革平穩(wěn)過渡、守住食品藥品安全底線等方面取得了一定的工作成效,，但也存在一些問題和不足,，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是監(jiān)管力量薄弱。三局合一后,，我局承擔(dān)18項(xiàng)工作職責(zé),，涉及行政許可大類21項(xiàng)，監(jiān)管的各類市場主體多達(dá)1萬余家,，點(diǎn)多面廣,，任務(wù)重、壓力大,。目前,，我局下轄的7個(gè)食品藥品監(jiān)管所，執(zhí)法力量都十分薄弱。此外,，由于各所都是在原工商所基礎(chǔ)上組建,，加入食品藥品監(jiān)管職能后，執(zhí)法人員的知識結(jié)構(gòu),、能力水平都與履行新職能不相適應(yīng),，雖然開展了一些集中培訓(xùn)，但要在短期內(nèi)提高基層監(jiān)管人員的整體水平還存在很大困難,，監(jiān)管力量的薄弱導(dǎo)致責(zé)任履行很難到位,。

二是隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。一方面干部精神狀態(tài)欠佳,。我局現(xiàn)有干部隊(duì)伍的主體來自原工商,、質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)，因改革原因,，兩家單位人事凍結(jié)的時(shí)間達(dá)2年多,，導(dǎo)致少數(shù)干部職工在工作作風(fēng)、紀(jì)律意識,、敬業(yè)精神等方面與上級部門的要求存在一定的差距,，履職盡責(zé)的意識和能力有待進(jìn)一步提高。另一方面是干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)問題,，局機(jī)關(guān)職工年齡在50歲以上超過一半,，在干部使用上積壓的問題比較多。

三是技術(shù)支撐手段缺乏,。我局下轄的市場監(jiān)督檢驗(yàn)所是在原質(zhì)量檢驗(yàn)技術(shù)所基礎(chǔ)上組建的,，雖然在機(jī)構(gòu)改革后增加了一些人員，但由于設(shè)備及專業(yè)技術(shù)人才的缺乏,，加上檢驗(yàn)資質(zhì)受限,，該所目前對產(chǎn)品質(zhì)量的檢測也僅僅停留在對少數(shù)工業(yè)產(chǎn)品的檢驗(yàn)和計(jì)量檢定上，尤其對食品,、藥品等事關(guān)民生的產(chǎn)品檢驗(yàn)基本處于空白,，技術(shù)手段的滯后嚴(yán)重影響了行政執(zhí)法效能的有效提升。

四是執(zhí)法裝備落后,。隨著職能的增加,，各類執(zhí)法裝備需求較大，尤其是現(xiàn)有的執(zhí)法車輛,，車況較差,。隨著公車改革的推進(jìn)，執(zhí)法車輛數(shù)量必然會進(jìn)一步減少,，這些必將極大地制約了執(zhí)法工作的開展,，降低執(zhí)法工作效率,。

2015年，我局將重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：一是著力加強(qiáng)監(jiān)管體系建設(shè),。落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)****員和各****所工作人員的招錄工作,，盡快改變基層執(zhí)法力量薄弱的現(xiàn)狀，逐步實(shí)現(xiàn)監(jiān)管重心下移,；加強(qiáng)信息化建設(shè),，建設(shè)食品藥品綜合辦公平臺、政務(wù)服務(wù)平臺,、行政執(zhí)法平臺,、電子追溯平臺、檢驗(yàn)檢測平臺和應(yīng)急管理平臺等,；加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測能力建設(shè),，積極爭創(chuàng)縣級區(qū)域性食品檢驗(yàn)檢測中心；

二,、加快建立長效監(jiān)管工作機(jī)制,。在完善工作機(jī)制，創(chuàng)新工作亮點(diǎn)的基礎(chǔ)上,，以爭創(chuàng)國家級食品安全示范縣為抓手,，重點(diǎn)落實(shí)食品安全各項(xiàng)考核制度，開展食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急演練,，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力,；針對食品安全風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)區(qū)域，以“五小”食品（小作坊,、小超市,、小餐飲、小食堂,、小攤販）為重點(diǎn),，在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，制定切實(shí)可行的管理辦法,；在全市餐飲服務(wù)單位中,，全面推進(jìn)“五色”臺賬（即食品原料采購與進(jìn)貨查驗(yàn)、餐廚廢棄物處置,、餐飲具消毒保潔、食品添加劑和食品留樣臺賬）管理,，落實(shí)索證索票,、清洗消毒等餐飲環(huán)節(jié)食品安全管理制度，嚴(yán)格確保全市食品藥品安全,。

三是探索創(chuàng)新信用監(jiān)管方式,。在繼續(xù)深化餐飲單位量化分級管理的基礎(chǔ)上,，在食品藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)中,，逐步開展失信企業(yè)“黑名單”制度和“食品安全受權(quán)人”制度,，提高企業(yè)自身責(zé)任意識和管理水平，切實(shí)建立起“守信褒獎,、失信懲戒”監(jiān)管工作機(jī)制,。

四是全面落實(shí)依法行政。深入貫徹落實(shí)黨的十八屆

四中全會

以上匯報(bào)如有不妥,，敬請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正,。