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集中整治形式主義,官僚主義工作實(shí)施方案制定篇一

一,、總體思路

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義的一系列重要講話和批示精神,，提高政治站位,，切實(shí)增強(qiáng)“四個意識”，踐行“兩個維護(hù)”,，把整治形式主義,、官僚主義作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，作為正風(fēng)肅紀(jì),、反對“四風(fēng)”的首要任務(wù),、長期任務(wù),，擺在更加突出的位置。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),，把階段性目標(biāo)和長期目標(biāo)有機(jī)統(tǒng)一起來,，既樹立打持久戰(zhàn)的思想，又下定打攻堅(jiān)戰(zhàn)的決心,；堅(jiān)持壓實(shí)責(zé)任,，以黨政領(lǐng)導(dǎo)班子為主要對象，抓好“關(guān)鍵少數(shù)”帶動大多數(shù)黨員干部,；堅(jiān)持實(shí)事求是,，有什么問題就整治什么問題，什么問題突出就集中解決什么問題,；堅(jiān)持突出重點(diǎn),，以點(diǎn)上具體問題的突破帶動面上集中整治工作不斷深入。

二,、整治重點(diǎn)

根據(jù)《關(guān)于開展集中整治形式主義,、官僚主義工作的實(shí)施方案》的通知（民辦發(fā)[20xx]7號）文件要求，我局黨組梳理認(rèn)領(lǐng)了五個方面19類問題當(dāng)中的6個問題：

（一）在貫初落實(shí)黨的路線方針政策,、中央重大決策部署和習(xí)近平總書記“四個扎扎實(shí)實(shí)”重大要求方面,，重點(diǎn)整治嚴(yán)重影響黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、影響政令暢通的形式主義,、官僚主義的突出問題,。

1.個別黨員“四個意識”不夠強(qiáng)，缺乏大局觀念,，存在畏難情緒,，模范帶頭作用發(fā)揮不夠。對工作對接溝通不積極,、協(xié)調(diào)配合不到位,，部分執(zhí)法人員缺乏擔(dān)當(dāng)意識，抓具體工作因循守舊,。

（二）在聯(lián)系群眾,、服務(wù)群眾方面，重點(diǎn)整治群眾身邊特別是群眾反映強(qiáng)烈的形式主義,、官像主義交出問題,。比如：

2.宗旨意識淡薄，對群眾疾苦漠不關(guān)心,，“放管服”工作不到位,，“門好進(jìn)、臉好看,，事依然難辦”,，首問負(fù)責(zé)制不落實(shí),，能一次辦結(jié)的不想方設(shè)法辦結(jié)，能簡化流程的不簡化,，讓群眾疲于奔波:

3.在幫扶工作中給錢給物走過場,、拉著貧困戶的手做樣子、節(jié)日期間走訪圖形式深入農(nóng)戶想辦法,、出點(diǎn)子,、理思路、了解實(shí)際情況少等,。

（三）在履職盡責(zé),、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面，重點(diǎn)整治不擔(dān)當(dāng),、不作為,、慢作為、亂作為,、假作為等嚴(yán)重影響改革發(fā)展高質(zhì)量的突出問題。

4.工作方式方法創(chuàng)新不夠,，借口多,，遇事推卸責(zé)任。

5.工作紀(jì)律松懈,、自由散漫,，存在遲到早退現(xiàn)象。

（四）在學(xué)風(fēng)文風(fēng)會風(fēng)方面,，重點(diǎn)整治學(xué)風(fēng)文風(fēng)會風(fēng)不實(shí),、頻次過多過泄等突出問題。比如：

6.“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化流于形式,，領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)筆記,、心得體會網(wǎng)上下載，在處理新問題新情況時簡單機(jī)械套用老思路,、老辦法,，具體問題不具體分析；不同部門爭相使用學(xué)習(xí)類軟件,，內(nèi)容,、功能同質(zhì)化嚴(yán)重，干部開機(jī)空掛,，流于形式,，疲于應(yīng)付。

三,、實(shí)施步驟

（一）集中學(xué)習(xí)教育階段（2018年12月至20xx年）,。黨組織要組織開展民主生活會和組織生活會作為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重要措施,，要深入查擺自身存在的形式主義、官僚主義等問題,，認(rèn)真對照剖析,，以嚴(yán)肅認(rèn)真地開展批評與自我批評，再次紅臉出汗,，接受洗禮,。支部要嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”制度，每名黨員都要在組織生活會對照檢查,，開展剖析和評議,，把自身問題找準(zhǔn)找實(shí)。黨組織要以多種形式,，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,。

（二）自查自糾階段（20xx年2月至4月底）。要認(rèn)真對照四方面6類突出問題,，逐項(xiàng)認(rèn)真查擺存在的形式主義,、官僚主義問題,，認(rèn)真找差距和問題，支部和每名黨員干部明確整改責(zé)任,，逐項(xiàng)列出清單,，制定整改措施,，切實(shí)把問題查深、找準(zhǔn),、摸透,，建立整改清單，能立即整改的馬上整改,，一時無法整改到位的要明確責(zé)任人和時限,，需長期堅(jiān)持整改的要抓長抓常、從嚴(yán)從實(shí)整改,，真正做到久久為功。

（三）督促檢查階段（20xx年5月至6月底）,。局專項(xiàng)整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組對各站室,、全體干部自查自糾情況逐一進(jìn)行檢查復(fù)核，全面梳理自查自糾問題,。對發(fā)現(xiàn)的問題,，向黨組提出問責(zé)和處理意見，局黨組集中研究處理意見,，情節(jié)輕微的,，局黨組直接進(jìn)行問責(zé)；情節(jié)嚴(yán)重屬違紀(jì)問題的,，移交縣紀(jì)委嚴(yán)肅處理。同時,，建立健全更有針對性、實(shí)效性、可監(jiān)督、可遵循的工作落實(shí)長效機(jī)制,，固化轉(zhuǎn)化集中整治工作成果,。

（四）深化拓展階段（長期堅(jiān)持）,。在整改具體問題的同時，要深挖根源、舉一反三，完善制度、堵塞漏洞,，努力補(bǔ)齊短板,，形成制度規(guī)范,，建立長效機(jī)制,。

四、具體措施

（一）開好民主生活會和組織生活會,。局黨組要把開好民主生活會和組織生活會作為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重要措施,。深入查擺自身存在的形式主義,、官僚主義突出問題，認(rèn)真對照剖析,，以嚴(yán)肅認(rèn)真地開展批評和自我批評,，再次紅臉出汗，接受洗禮,。嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”制度,，每名黨員都要在組織生活會對照檢查，開展剖析和評議,，把自身的問題找準(zhǔn)找實(shí),。黨組織召開民主生活會和組織生活會情況要按時向上級黨組織報告。

（二）與重要專項(xiàng)治理工作有機(jī)結(jié)合,。在扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理工作中,，重點(diǎn)整治違規(guī)決策、弄虛作假,、瞞上欺下,、做表面文章等問題。在私設(shè)小金庫治理中,，重點(diǎn)整治套取惠農(nóng)資金違規(guī)開支,、侵害群眾利益等問題。

（三）暢通監(jiān)督舉報渠道,。通過公告欄公示,、微信公眾號等多種形式向社會公開監(jiān)督舉報渠道,，方便群眾隨時隨地表達(dá)訴求,、反映問題,、實(shí)施監(jiān)督。

（四）強(qiáng)化通報曝光,。局黨組要強(qiáng)化以案促改,，對我局發(fā)生的形式主義、官僚主義典型問題進(jìn)行深入剖析,，以身邊人具體事例的糾正,，給大家以警示和規(guī)范。甚至要強(qiáng)化通報曝光,，形成有力震懾,。

（五）嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。對黨中央和省市縣委重大決策部署貫徹落實(shí)不力,、群眾反映強(qiáng)烈的形式主義,、官僚主義問題和線索，要集中力量迅速查處,，以行動體現(xiàn)決心,。加大對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及成員形式主義、官僚主義問題的查處力度,，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”不放,，在查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件時，主動深挖其主觀方面存在的形式主義,、官僚主義問題,。對重大群體性事件、公共安全事件,、重大事故,、網(wǎng)絡(luò)輿情等突發(fā)事件造成嚴(yán)重后果的，要深挖細(xì)查背后存在的形式主義,、官僚主義問題,。

五、工作要求

一要準(zhǔn)確把握政策,。局黨組嚴(yán)格落實(shí)“三個區(qū)分開來”要求,，將弄虛作假、不擔(dān)當(dāng),、不作為等形式主義,、官僚主義問題造成后果同真抓實(shí)干但方法不當(dāng)?shù)倪^失區(qū)分開來，堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合,、激勵和約束并重,，體現(xiàn)正面導(dǎo)向，落實(shí)好容錯糾錯機(jī)制,，注意激發(fā)和保護(hù)干部的工作積極性,、主動性,、創(chuàng)造性。

二要加強(qiáng)指導(dǎo)研判,。局黨組在集中整治工作中發(fā)現(xiàn)的新問題,、新情況及難以把握的問題，集體研究,、綜合評判,，及時向上級黨組織請示匯報。

三要強(qiáng)化問題研究,。局黨組加強(qiáng)對形式主義,、官僚主義問題的理論研究，找出帶有普遍性,、傾向性的現(xiàn)象,，分析問題根源和發(fā)生規(guī)律，提出有針對性的措施,。

四要注意方式方法,。形式主義、官僚主義問題由來已久,、形式隱蔽,，局黨組織在查糾過程中注意方式方法，嚴(yán)格依紀(jì)依規(guī),，對于出現(xiàn)的違反政策法紀(jì),、隨意執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、方法欠妥等情況,，要及時導(dǎo)正糾偏,，避免造成負(fù)面影響。

集中整治形式主義,官僚主義工作實(shí)施方案制定篇二

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)決整治形式主義,、官僚主義的系列重要講話和批示精神,，根據(jù)區(qū)紀(jì)委《關(guān)于開展形式主義、官僚主義集中整治的通知》（恩紀(jì)發(fā)〔20xx〕6號）文件精神,，并結(jié)合我局實(shí)際,，制定如下工作方案。

一,、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)決整治形式主義,、官僚主義的一系列重要講話和批示精神為遵循，持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),，聚焦形象,、聚焦效能、聚焦?jié)M意度,，嚴(yán)肅整治可能存在的形式主義,、官僚主義問題,，進(jìn)一步增強(qiáng)投促干部職工實(shí)干意識和宗旨意識，密切黨群干群關(guān)系,，切實(shí)提升服務(wù)招引企業(yè)的質(zhì)量和水平，為加快建設(shè)“四新xx”,，爭當(dāng)建設(shè)川陜革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)排頭兵貢獻(xiàn)投促力量提供堅(jiān)強(qiáng)保障,。

二、整治重點(diǎn)

（一）貫徹落實(shí)黨中央和省市區(qū)委重大決策部署表態(tài)多調(diào)門高,、行動少落實(shí)差的問題,。

1.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平黨中央的核心,、全黨的核心地位,，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，絕不允許當(dāng)“兩面派”,、做“兩面人”,。

2.對黨中央和省市區(qū)委及局黨組的決策部署，各科室和直屬單位必須不折不扣貫徹落實(shí),，絕不允許空喊口號,、作秀造勢，絕不允許以開會發(fā)文代替落實(shí),，絕不允許工作剛部署就報告,，剛開始就急于總結(jié)成績、宣傳典型,。

3.嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)請示報告制度,，全局干部職工特別是科室和直屬單位負(fù)責(zé)人必須如實(shí)報告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，絕不允許先斬后奏,、邊斬邊奏甚至斬而不奏,。

4.堅(jiān)持勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難,、埋頭實(shí)干,，堅(jiān)決做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé),、守土盡責(zé),，絕不允許消極應(yīng)付、敷衍了事,，層層往上報,、層層不表態(tài)。

5.結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性開展工作,，對黨中央和省市區(qū)委及其局黨組每一項(xiàng)決策部署,，各科室和直屬單位都要研究具體辦法,、拿出過硬措施，絕不允許“依葫蘆畫瓢”,，真正確保各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處,。

（二）監(jiān)督檢查過多過濫問題。

1.嚴(yán)格執(zhí)行計劃管理和審批報批制度,，業(yè)務(wù)科室要按照區(qū)目督辦的統(tǒng)一安排進(jìn)行,，原則上對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每年只能開展1次招商引資督查檢查。凡未經(jīng)批準(zhǔn)的督查檢查事項(xiàng),，一律不得開展,。

2.區(qū)投促局內(nèi)部或代區(qū)委區(qū)政府督查檢查活動一般安排在下一層級，能在區(qū)一級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級完成的不再向下延伸,，對確需向下延伸的督查檢查事項(xiàng),，應(yīng)多到艱苦、偏遠(yuǎn),、問題矛盾突出的地方開展,。對同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的同一項(xiàng)工作，上級已經(jīng)督查過的,，本級不再重復(fù)督查檢查,。

3.不得以調(diào)研指導(dǎo)為名行督查檢查之實(shí)，不得剛安排就督查,，剛部署就考核,、剛啟動就問責(zé)。

4.區(qū)投促局內(nèi)部或代區(qū)委區(qū)政府督查檢查多用暗查暗訪,，著力減少不必要的陪同,，原則上不召開大型會議聽取匯報，一般不要求準(zhǔn)備書面匯報材料,。

5.督查檢查要注重實(shí)效,，著力發(fā)現(xiàn)問題、督促整改,、指導(dǎo)提高,。督查檢查人員要不斷提高自身素養(yǎng)和專業(yè)能力，不得動輒移交無關(guān)痛癢的問題,，不得只提問題不教方法,，堅(jiān)決防止督查檢查不解決實(shí)際問題，搞形式,、走過場,。

（三）過度留痕問題。

1.出中央、省,、市,、區(qū)明確要求的留痕事項(xiàng)外，區(qū)投促局自行提出的原則上一律取消,。確需保留的,，嚴(yán)格審批報備，實(shí)行清單化管理,。

2.除中央明確規(guī)定外,，區(qū)投促局不再單獨(dú)就單項(xiàng)工作印制專門工作筆記本或要求單項(xiàng)工作用專門筆記本記錄，不得把專門本專用作為考核指標(biāo),。不實(shí)行日報、周報,、月報,、季報制度，區(qū)里對某項(xiàng)工作已經(jīng)有方案或提出明確要求的,，一般情況下,，區(qū)投促局不再另行制定工作方案。不得要求通過qq,、微信,、專用app等載體曬工作痕跡。

3.區(qū)投促局內(nèi)部或代區(qū)委區(qū)政府督查檢查考核原則上不看軟件資料,，尤其不看計劃,、臺賬、總結(jié)等痕跡資料,，不得以簡單留痕多少,、資料精美程度評價工作好壞。

（四）宣傳標(biāo)語口號散濫問題,。

1.按照“誰發(fā)布誰審核把關(guān)”原則,，局辦公室要嚴(yán)格宣傳標(biāo)語口號內(nèi)容的審核把關(guān)，注重適時適度進(jìn)行宣傳,，絕不允許刻意標(biāo)新立異,、無限拔高，堅(jiān)決防止“低級黑”“高級紅”,。

2.宣傳標(biāo)語要莊重,、簡樸、實(shí)用,，一般不得設(shè)置專門展板,，原則上不得實(shí)用高檔材質(zhì)。

（五）重點(diǎn)整治脫貧攻堅(jiān)中的突出問題。

區(qū)投促局全體幫扶干部要切實(shí)擔(dān)負(fù)幫扶責(zé)任,，第一書記和駐村干部要沉得下去,、撲下身子、扎根基層,，切實(shí)幫助掛包村茶壩鎮(zhèn)金螯村解決好具體問題,，不能“三天打魚兩天曬網(wǎng)”,，更不能掛名走讀；幫扶干部要真幫扶,、實(shí)幫扶,，不能搞“訪問式”“郊游時”“拍照式”“采購式”幫扶,。

（六）重點(diǎn)整治營商環(huán)境中的突出問題。

要全面梳理已出臺的招商引資優(yōu)惠獎勵政策,，做到應(yīng)廢則廢、應(yīng)改則改,、應(yīng)兌則兌,；堅(jiān)決整治重招商、輕落地，重監(jiān)管,、輕服務(wù),，以及政策兌現(xiàn)今拖明緩、要素保障居關(guān)設(shè)卡,、協(xié)調(diào)服務(wù)推諉扯皮等問題,。

（七）重點(diǎn)整治民生民利領(lǐng)域的突出問題。

1.緊盯招商引資重點(diǎn)工程項(xiàng)目,，絕不能搞“形象工程”“面子工程”“政績工程”,；絕不能熱衷于搞“開工儀式”和簽“意向書”“框架協(xié)議”,，但開工就停工、進(jìn)展緩慢,、推進(jìn)不力。

2.持續(xù)深化招商引資領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),，堅(jiān)決整治掃黑除惡斗爭不敢為,、不愿干,、不善治，表面上堅(jiān)決打擊,、背地里默許縱容,，或者搞花拳繡腿,，缺乏實(shí)際行動和具體措施等問題。

三,、整治步驟

（一）積極宣傳教育,。

班子成員、各科室和直屬單位要高度重視本次整治工作,，及時組織學(xué)習(xí)《整改方案》,，明確整治重點(diǎn)和推進(jìn)舉措,，確保整治工作迅速落地落實(shí),。

（二）扎實(shí)自查整改。

班子成員,、各科室和直屬單位要結(jié)合工作實(shí)際，對照整治重點(diǎn),，深入開展自我查擺，形成自查問題清單,，逐條明確整改措施和完成時限,，精準(zhǔn)發(fā)力、持續(xù)用力,，確保思想認(rèn)識到位,、問題整改到位。

（三）強(qiáng)力推動整治,。

班子成員每季度要在局黨組會議上匯報分管領(lǐng)域整治工作開展情況；不定期組織所有干部職工輪流對個人集中整治情況進(jìn)行交流討論,，局黨組將安排專人督查指導(dǎo),，定期公示整治工作推進(jìn)情況,，自覺接受社會監(jiān)督,。

四、工作要求

（一）發(fā)揮表率作用,。各科室,、直屬各單位負(fù)責(zé)人要認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，親抓親管,、抓緊壓實(shí)專項(xiàng)整治工作,，在整治突出問題上下功夫,、出實(shí)招、求實(shí)效,，確?；顒咏M織扎實(shí)有序、務(wù)實(shí)有效,；班子成員要堅(jiān)持以身作則,、以上率下，帶頭深入查擺,、主動整改糾正,，充分發(fā)揮“釘釘子”精神，久久為功打好作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn),。

（二）健全長效機(jī)制,。要樹立打持久戰(zhàn)思想，把整治形式主義,、官僚主義作為一項(xiàng)長期任務(wù),，堅(jiān)持問題不解決整治不停止原則，形成長效工作機(jī)制,，同時把制度建設(shè)貫穿于集中整治工作全過程,，著力解決深層次問題，完善具體制度和機(jī)制,，確保整治工作取得實(shí)效,。

（三）強(qiáng)化過程記實(shí)。各科室,、直屬單位在開展活動時,，要及時將主體責(zé)任履行情況進(jìn)行全過程記錄，注意收集和整理走訪調(diào)研,、服務(wù)對象座談會,、成效成果等活動影像文字資料，并按照方案要求時間節(jié)點(diǎn),，及時報送局辦公室匯總,。