每個(gè)人都曾試圖在平淡的學(xué)習(xí)、工作和生活中寫一篇文章,。寫作是培養(yǎng)人的觀察、聯(lián)想、想象,、思維和記憶的重要手段,。范文書寫有哪些要求呢?我們?cè)鯓硬拍軐懞靡黄段哪兀窟@里我整理了一些優(yōu)秀的范文,,希望對(duì)大家有所幫助,下面我們就來了解一下吧,。
公文結(jié)構(gòu)安排順序 公文結(jié)構(gòu)層次及格式篇一
培訓(xùn)公文格式的簡報(bào)
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在公文語段中,,邏輯混亂、條理不清,、語意模糊的現(xiàn)象時(shí)而可見,,究其原因,常常是思路不暢,、句序不順,。它不僅打亂了閱文者的線性思維,給閱文者對(duì)公文內(nèi)容的輕松理解帶來困難,,而且影響了公文主旨的明確表達(dá),。小編帶來的公文的結(jié)構(gòu)順序排列方法。
公文的結(jié)構(gòu)順序常見的有:時(shí)間順序,、空間順序,、邏輯順序。往往采用歸納式,、演繹式的邏輯思維方法,,對(duì)材料由概括到具體、由現(xiàn)象到本質(zhì),、由整體到局部進(jìn)行安排,,形成了固有的三種主要結(jié)構(gòu)模式:縱向式、橫向式,、縱橫結(jié)合式,。下面,筆者從黨政機(jī)關(guān)的工作實(shí)際出發(fā),,試結(jié)合一些范文或病文,,談?wù)動(dòng)嘘P(guān)公文句序排列的技巧,供同行們參考,。
公文寫作的本質(zhì)表明:機(jī)關(guān)管理職能決定文字表現(xiàn)形式,,文字表現(xiàn)形式是為機(jī)關(guān)管理職能服務(wù)的。公文是為黨政機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位,、人民團(tuán)體機(jī)關(guān)工作服務(wù)的,其公文語句的順序,,當(dāng)然只能按照各自機(jī)關(guān)工作職能的特點(diǎn),,根據(jù)工作職能的主次地位來安排,。如某省地稅局在一份指示性通知中指出:
為了確保全年任務(wù)的圓滿完成,各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要采取有效措施,,加強(qiáng)征管,,落實(shí)好組織收入工作的各項(xiàng)措施。一是要推行科學(xué)化,、精細(xì)化管理,,管住稅源;二是要抓住重點(diǎn),加強(qiáng)稅收征管工作;三是要采取有效措施,,積極壓縮欠稅;四是要進(jìn)一步加大稽查力度,,打擊偷稅、逃稅等涉稅違法犯罪行為,。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要在當(dāng)?shù)攸h政部門的領(lǐng)導(dǎo)下,,進(jìn)一步強(qiáng)化部門協(xié)稅護(hù)稅,進(jìn)一步提高收入質(zhì)量,,增強(qiáng)組織收入工作的后勁,。
這段話采用演繹法,先提出“要落實(shí)好”各項(xiàng)措施,,然后具體寫“怎樣落實(shí)好”,,其順序特點(diǎn)是“先總后分”?!翱傉f”部分先講目的,,后提任務(wù)?!胺终f”部分按“從內(nèi)到外”的順序來排列:寫“內(nèi)部”,,按照地稅工作“管住稅源——加強(qiáng)征管——壓縮欠稅——打擊犯罪”等四項(xiàng)職能的主次來安排句序;寫“外部”,強(qiáng)調(diào)“要在當(dāng)?shù)攸h政部門的領(lǐng)導(dǎo)下”進(jìn)行,。特別是“內(nèi)部”這一塊,,沒有稅源,就沒有稅收,,就不必征管,,這是關(guān)鍵的關(guān)鍵。有了稅源,,征管就是最主要的工作,,壓縮欠稅是第二位的,違法的畢竟是少數(shù),,打擊涉稅違法可以擺在第三位,。本語段從主到次,依次推進(jìn),,邏輯緊密,,句序清楚,。
但如果寫作時(shí)不注意,就容易出現(xiàn)句子排序上的毛病,,譬如某市監(jiān)察部門在工作匯報(bào)中寫道:
我室的主要任務(wù)是查處違法違紀(jì)案件,,為了加大查處的力度,我們認(rèn)真研究了工作方法措施,,一是發(fā)揮團(tuán)隊(duì)精神,充分發(fā)揮集體的智慧,,突破大案,、要案;二是實(shí)行調(diào)查組長責(zé)任制;三是重調(diào)查,重證據(jù);四是抓住重點(diǎn),,集中力量突破疑難案件,。由于我們做到了以上幾點(diǎn),提高了辦案的效率和質(zhì)量,。
這段話從整體上來說,,是按照“要做什么(任務(wù))——為什么要做(目的)——怎樣做的(做法)——做得怎樣(效果)”的思路排列的,但段落中“工作方法措施(做法)”的排列有一定的隨意性,,缺乏必要的邏輯聯(lián)系,。有4個(gè)方面值得商榷和修改:
句序排列不當(dāng)。原文中“一是……”到“四是……”4句,,其排列順序可概括為“突破大案要案——明確責(zé)任——掌握政策——突破疑難案件”,。其中“明確責(zé)任”是查處案件的制度保障,“掌握政策(重調(diào)查,、重證據(jù))”是查處案件要堅(jiān)持的原則,,即不管是查處一般案件,還是大案要案,、疑難案件,,都離不開這些制度保障和原則,可列為段首一,、二句,。內(nèi)容欠全面。從監(jiān)察室的職能來看,,原文漏掉了最基本的也是最主要的職能:查處一般案件,。句式長短不一。四個(gè)句子中,,最長的15個(gè)字,,最短的僅6個(gè)字,句子排列不美觀,,也不便于對(duì)句序的記憶,。原文的末句“由于我們做到了以上幾點(diǎn),,提高了辦案的效率和質(zhì)量”, 語氣平淡,,工作成效顯得平平,,公文主旨不夠突出。擬作如下修改:
我室的主要任務(wù)是查處違法違紀(jì)案件,,針對(duì)往年一般做法的局限,,我們改進(jìn)了工作措施,加大了查處力度:一是實(shí)行調(diào)查組長責(zé)任制,,明確責(zé)任(明確責(zé)任);二是重調(diào)查,,重證據(jù),逐一落實(shí)各個(gè)案件(以一般案件為主);三是發(fā)揮集體智慧,,重點(diǎn)查處大案要案(大案要案);四是抓住難點(diǎn),,集中力量突破疑難懸案(疑難懸案)。
修改后的語段,,有以下優(yōu)點(diǎn):
第一,,理清了句序。按照“明確責(zé)任——一般案件——大案要案——疑難懸案”的順序,,也就是按照工作任務(wù)由大到小,、工作難度由小到大的順序來安排句子?!奥鋵?shí)責(zé)任”是基礎(chǔ),,“一般案件”是主體,“大案要案”是重點(diǎn),,“疑難案件”是關(guān)鍵,。逐層遞進(jìn),步步深入,,內(nèi)容全面,,闡述清楚。
第二,,優(yōu)化了句式,。充實(shí)了句子內(nèi)容,使各個(gè)句子句式大致整齊,,語法結(jié)構(gòu)相似,,近似排比,鏗鏘有力;加之語氣一致,,便于記憶,。
第三,調(diào)整了語段結(jié)構(gòu)?!叭蝿?wù)——做法——效果”是使用頻率最高的基本結(jié)構(gòu)形式,,但在沒有具體數(shù)據(jù)或事實(shí)說明“效果”的情況下,不如將其刪去或合并,。本語段改用“總述——分述”結(jié)構(gòu)形式,,突出了工作“做法”,正符合上級(jí)聽匯報(bào)的要求,。
按照工作進(jìn)程,,也就是按照時(shí)間順序。我們?cè)趯?duì)某項(xiàng)工作進(jìn)行決策之后需要安排部署時(shí),,經(jīng)常使用指示性或?qū)嵤┬缘囊庖?、通?對(duì)上級(jí)匯報(bào)某項(xiàng)工作實(shí)施進(jìn)展情況時(shí),常常運(yùn)用階段性總結(jié),、工作匯報(bào)、經(jīng)驗(yàn)介紹,、政務(wù)信息等文種,,這些內(nèi)容相對(duì)單一的公文,適用于按照工作進(jìn)程來排序,。如xx日?qǐng)?bào)社紀(jì)委一份經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的一個(gè)語段:
履行職責(zé),,做好干部人事工作的監(jiān)督。今年5月,,報(bào)社黨委根據(jù)中央《干部選拔任用工作條例》和市委的若干規(guī)定,,進(jìn)行第四輪中層干部競聘上崗和員工雙項(xiàng)選擇工作。報(bào)社紀(jì)委從5月22日召開動(dòng)員大會(huì)開始,,先后對(duì)自薦推薦,、資格審查、競聘演說,、民主測評(píng),、組織考察、公示到最終聘任等六個(gè)程序進(jìn)行全程監(jiān)督,,確保了整個(gè)過程的公開,、公平、公正,,透明,、規(guī)范、有序,。6月份,,報(bào)社平穩(wěn)順利地完成了干部聘任工作,xx名業(yè)務(wù)骨干走上新的中層領(lǐng)導(dǎo)崗位,xxx名員工完成了自己新一輪崗位的選擇,,初步實(shí)現(xiàn)了人適其崗,、人盡其才、才盡其用的目標(biāo),。
工作進(jìn)程排序法,,條理清晰,事物發(fā)生,、發(fā)展,、變化的過程一目了然,符合人們認(rèn)識(shí)事物的習(xí)慣,,便于領(lǐng)導(dǎo)者考慮下一步的決策,。
所謂邏輯順序,就是人們認(rèn)識(shí)客觀世界的具有規(guī)律性的順序,,如工作職能各個(gè)環(huán)節(jié)之間的必然聯(lián)系,、原因和結(jié)果、發(fā)展規(guī)律,、變化趨勢等,。例如,xx市人民政府《關(guān)于加強(qiáng)防汛工作的通知》中對(duì)防汛工作安排的第二條是:
全面落實(shí)各項(xiàng)防汛措施,,做到萬無一失,。各縣區(qū)人民政府、市政府各部門要對(duì)前期防汛各項(xiàng)準(zhǔn)備工作進(jìn)行全面檢查,,做到組織,、工具、物料,、技術(shù),、人員五落實(shí)。要積極儲(chǔ)備防汛物料和設(shè)備,,嚴(yán)加管理,。要進(jìn)一步強(qiáng)化防汛隊(duì)伍,加強(qiáng)防汛實(shí)戰(zhàn)演練,,提高搶險(xiǎn)技術(shù)水平,,并時(shí)刻處于待命狀態(tài),隨時(shí)聽從調(diào)遣,。要抓緊搶修加固險(xiǎn)工險(xiǎn)段,,對(duì)重點(diǎn)部位要責(zé)任到人,嚴(yán)防死守,。
這個(gè)句群緊緊圍繞防汛工作職能,,采用“縱橫結(jié)合式”排序法。段首提出任務(wù)說明“要干什么”,接著說明“怎樣干”(是縱向排列)——“檢查,、落實(shí),、管理、演練,、固險(xiǎn)”(是橫向排列),。而這五個(gè)方面的工作也有一定的.邏輯順序,首先是要“檢查”,,通過檢查才能了解是否已經(jīng)“落實(shí)”,,只有落實(shí)了情況,才能有針對(duì)性地解決問題(是縱向排列);物料設(shè)備要嚴(yán)加“管理”,,人員要演練待命,,險(xiǎn)段要修固,重點(diǎn)部位要嚴(yán)防死守(是橫向排列),。雖然交錯(cuò)變化,,但有條不紊。
排列句序雖較簡單,,但如果缺乏排序的意識(shí),,稍不注意就可能出現(xiàn)疏漏,如x市統(tǒng)計(jì)局工作總結(jié)中的一段話:
在市統(tǒng)計(jì)局,,任何一筆數(shù)據(jù)的產(chǎn)生,都要經(jīng)過采集,、加工,、審核、上報(bào),、發(fā)布的嚴(yán)格流程,,重要的數(shù)據(jù)還必須接受社會(huì)各界的開門評(píng)估,并在內(nèi)部實(shí)行數(shù)據(jù)質(zhì)量崗位責(zé)任制和過錯(cuò)糾正制,,從而使得各項(xiàng)宏觀大數(shù)沒有出現(xiàn)趨勢性差錯(cuò),,得到了各界的認(rèn)同。
一般來說,,認(rèn)識(shí),、舉措、指導(dǎo)思想,、總體要求等,,應(yīng)排在“做法”之先,以形成“認(rèn)識(shí)(舉措)——做法——效果”的“句鏈”,,沒有決策,,哪有行動(dòng)呢?但這個(gè)語段卻把“做法”列在“舉措”之先,不符合工作職能的邏輯關(guān)系。另外,,原因與結(jié)果之間也缺乏必然聯(lián)系,。數(shù)據(jù)的產(chǎn)生“要經(jīng)過”、“必須接受……并實(shí)行(制度)”等都是對(duì)工作提出的要求和規(guī)定,,僅有這些要求和規(guī)定未必能產(chǎn)生“不出大差錯(cuò)”的結(jié)果,,只有通過正確的實(shí)踐才能做到這一點(diǎn)。因此,,要將“實(shí)行數(shù)據(jù)質(zhì)量崗位責(zé)任制和過錯(cuò)糾正制”提前到段首,,并將“要、必須”等詞語改成“實(shí)行了,、經(jīng)過了,、接受了”等表示已經(jīng)進(jìn)入實(shí)踐程序的詞語。
可修改如下:
在市統(tǒng)計(jì)局,,實(shí)行了數(shù)據(jù)質(zhì)量崗位責(zé)任制和過錯(cuò)糾正制,,任何一筆數(shù)據(jù)的產(chǎn)生,都經(jīng)過了采集,、加工,、審核、上報(bào),、發(fā)布的嚴(yán)格流程,,重要的數(shù)據(jù)還接受了社會(huì)各界的開門評(píng)估,從而使得各項(xiàng)宏觀大數(shù)沒有出現(xiàn)趨勢性差錯(cuò),,得到了社會(huì)各界的認(rèn)同,。
為加快閱文速度,提高辦事效率,,閱文者往往有一種心理要求而形成的習(xí)慣,,比如,同是涉及工作經(jīng)費(fèi)問題,,在不同的文體中會(huì)有不同的句序排列要求,。
(一)在工作方案、經(jīng)費(fèi)預(yù)算報(bào)告,、可行性分析報(bào)告等文種中,,經(jīng)費(fèi)總額宜排列于語段之首。因?yàn)檫@類公文的作用是幫助領(lǐng)導(dǎo)者決策,,而領(lǐng)導(dǎo)者從整體和全局出發(fā),,首先考慮的是“要多少錢”的問題,然后才是“為什么要這些錢”和“這些錢怎么用”的問題,。如:
工作經(jīng)費(fèi)問題,。20xx年經(jīng)濟(jì)普查結(jié)果顯示,,全省有服務(wù)業(yè)法人單位xx萬個(gè),產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位xx萬個(gè),,個(gè)體經(jīng)營戶xxx萬家,。共涉及xx大門類xx個(gè)大類xxx個(gè)行業(yè)小類,工作量相當(dāng)繁重,,還有相應(yīng)的宣傳發(fā)動(dòng),、專干培訓(xùn)、報(bào)表印刷,、軟件開發(fā),、數(shù)據(jù)處理等一系列工作要做。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,,服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查所需經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān),,列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。經(jīng)初步預(yù)算,,省本級(jí)每年大約需要經(jīng)費(fèi)xxx萬元,。
經(jīng)過修改,將經(jīng)費(fèi)總額提到段首,,內(nèi)容進(jìn)行了提旨?xì)w納,,并刪去不必贅述的有關(guān)政策規(guī)定,主旨更加顯現(xiàn)突出,,更符合閱文者的閱文心理和閱文習(xí)慣,。
工作經(jīng)費(fèi)問題。經(jīng)初步預(yù)算,,省本級(jí)每年大約需要經(jīng)費(fèi)xxx萬元,。其緣由主要有三點(diǎn):一是統(tǒng)計(jì)對(duì)象牽涉廣,據(jù)2007年經(jīng)濟(jì)普查結(jié)果顯示,,全省有服務(wù)業(yè)法人單位xx萬個(gè),產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位xx萬個(gè),,個(gè)體經(jīng)營戶xxx萬家,,共涉及xx大門類xx個(gè)大類xxx個(gè)行業(yè)小類。二是工作程序多,、要求細(xì),,包括宣傳發(fā)動(dòng)、專干培訓(xùn),、上戶登記,、逐級(jí)審核、質(zhì)量抽查和數(shù)據(jù)處理等一系列工作,。三是配套費(fèi)用較大,,包括報(bào)表印刷,、戶外宣傳、設(shè)備維修,、軟件開發(fā)等,。以上經(jīng)費(fèi),擬請(qǐng)按規(guī)定列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,。
(二)在請(qǐng)求批準(zhǔn)撥付經(jīng)費(fèi)的請(qǐng)示中,,宜將所需經(jīng)費(fèi)總額寫在文尾。如某市民政局在請(qǐng)求緊急撥付救災(zāi)資金的請(qǐng)示中寫道:
在財(cái)力緊張的情況下,,我市市,、縣兩級(jí)財(cái)政共緊急籌撥救災(zāi)專項(xiàng)資金xxx萬元,但由于受災(zāi)面積大,、災(zāi)區(qū)人口多,、災(zāi)情嚴(yán)重,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能解決受災(zāi)群眾的急難,。為此,,我們除繼續(xù)發(fā)動(dòng)群眾生產(chǎn)自救和各縣財(cái)政支持外,懇請(qǐng)省民政廳緊急撥付給我市受災(zāi)救濟(jì)款xxx萬元,。
在請(qǐng)示中,,文尾的最末一句話是最顯眼的位置,經(jīng)費(fèi)總額寫在這兒最醒目,,給領(lǐng)導(dǎo)者閱文和會(huì)議辦文提供了便捷,。一般來說,在“經(jīng)費(fèi)總額”之后,,不要為表達(dá)對(duì)上級(jí)的尊敬寫一些恭維話和懇求語,,也不要為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策談經(jīng)費(fèi)的來源和安排,更不要強(qiáng)調(diào)此項(xiàng)工作的重要性,,以引起領(lǐng)導(dǎo)的重視和關(guān)注,。且不說這些話是不是畫蛇添足,就其所在的位置,,就足以掩蓋公文主旨的表達(dá),。當(dāng)然,按照慣例,,另起一行之后應(yīng)寫上“當(dāng)否,,請(qǐng)批準(zhǔn)”、“可否,,請(qǐng)批示”之類的請(qǐng)求語,。
一個(gè)語段由一個(gè)或幾個(gè)句群組成,而一個(gè)句群,,雖然由若干句子組成,,卻都表述一個(gè)中心,,句序必然圍繞這一中心問題來安排。如果抓住了句群的中心,,就抓住了要害,,對(duì)句序的認(rèn)識(shí)就會(huì)由暗到明。有的撰文者在公文中雖然羅列了大量的素材(情況,、問題,、做法、效果),,但沒有對(duì)這些感性材料進(jìn)行理性分析,,并提煉歸納出相應(yīng)的觀點(diǎn),一時(shí)是很難分清句序的,。如下例:
影響工程進(jìn)展的主要原因,,第一,xx大學(xué)xxx學(xué)院因缺少資金至今仍未恢復(fù)施工;第二,,xx機(jī)場擴(kuò)建在五月底開工,,xx公路計(jì)劃在10月份開工,今年計(jì)劃新開工建設(shè)的11個(gè)工程項(xiàng)目,,大部分仍在做前期準(zhǔn)備工作,。第三,工程報(bào)批報(bào)建時(shí)間長,,征地拆遷難,,以地霸x、強(qiáng)行參工參運(yùn),、阻工鬧事現(xiàn)象屢禁不止,,嚴(yán)重影響了工程進(jìn)度。
我們?nèi)绻軐?duì)這些情況及結(jié)果進(jìn)行分析,,也許就會(huì)找到問題的癥結(jié),。這一語段的主旨是尋找影響工程進(jìn)展的“原因”。原文中前兩個(gè)問題都是反映進(jìn)展緩慢的情況(xx學(xué)院未恢復(fù)施工,、新項(xiàng)目長期準(zhǔn)備),,我們從中可以歸納出隱含的原因:“資金未到位”,這是主因;其次,,“投資環(huán)境差”可分兩個(gè)方面,即內(nèi)環(huán)境(報(bào)建手續(xù)復(fù)雜,,審批效率低等引起的“工程報(bào)批報(bào)建時(shí)間長”)和外環(huán)境(征地拆遷難,、阻工鬧事多等),建議修改如下:
影響工程進(jìn)展的主要原因:第一,,資金到位難,。目前資金到位率僅占預(yù)算的xx%,,因此xx大學(xué)xxx學(xué)院至今仍未恢復(fù)施工,xx機(jī)場擴(kuò)建等11個(gè)計(jì)劃今年新建的項(xiàng)目,,80%仍停留在前期準(zhǔn)備階段,。第二,報(bào)批報(bào)建時(shí)間長,。一般都要x個(gè)月以上,。第三,外部環(huán)境差,。征地拆遷難,,以地x工、強(qiáng)行參工參運(yùn),、阻工鬧事現(xiàn)象屢禁不止等,。
經(jīng)過提煉、增刪,、歸并,、分類,以上語段內(nèi)容充實(shí)了,,分旨明確了,,句序也隨之準(zhǔn)確、清晰地劃分開來,。
總之,,句序的正確排列對(duì)于公文的語篇建構(gòu)和意思的表達(dá)有著重要的作用,不同的句序即可造成不同的表達(dá)效果,。因此,,在寫作時(shí),為了追求最佳的表達(dá)效果,,我們完全可以在句子的排列順序上多下點(diǎn)功夫,。
【概念】按時(shí)間順序或事件發(fā)展過程或者各層次之間的邏輯關(guān)系來組織材料。通過對(duì)事例或問題進(jìn)行逐層推進(jìn)的論證或闡述,,為主旨服務(wù),。
【舉例】《關(guān)于對(duì)2017年度新進(jìn)人員進(jìn)行試用期滿考核的通知》
為做好20xx年度教職工在職進(jìn)修培養(yǎng)工作,加強(qiáng)對(duì)外出進(jìn)修教師的管理,,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
20xx年來校工作至20xx年6月30日試用期滿的我校專任教師,,輔導(dǎo)員、實(shí)驗(yàn)員等教輔人員,,以及附中,、附小聘用的教師。
20xx年9月3日 - 9月13日
1.被考核人提交工作1年以來(試用期)的工作總結(jié),,并填寫《湖北省事業(yè)單位工作人員確定工資呈報(bào)表》中個(gè)人基本信息,。
2.用人單位對(duì)被考核人試用期工作進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),,并在《湖北省事業(yè)單位工作人員確定工資呈報(bào)表》中“單位意見”欄中明確填寫考核等次(合格或不合格)及是否同意轉(zhuǎn)正定級(jí)的意見。
3.用人單位將本單位被考核職工工作總結(jié)和填寫的《湖北省事業(yè)單位工作人員確定工資呈報(bào)表》于9月14日前上交人事處(綜合樓408室),。
此次考核結(jié)果分合格,、不合格兩個(gè)等次,是學(xué)校決定是否對(duì)相關(guān)人員按期轉(zhuǎn)正定級(jí),、繼續(xù)聘用的重要依據(jù),。請(qǐng)各單位高度重視,切實(shí)做好考核工作,。
考核結(jié)束后,,人事處以書面形式將考核結(jié)果通知被考核人。被考核人對(duì)考核結(jié)果如有異議,,可于接到考核結(jié)果通知之日起一周內(nèi)向?qū)W校申請(qǐng)復(fù)核,。
【舉例】《食藥監(jiān)關(guān)于相關(guān)調(diào)味面制品(俗稱“辣條”)抽檢情況的通報(bào)》
一、關(guān)于調(diào)味面制品分類(此處為公文事例,,并非教案內(nèi)部的級(jí)數(shù)標(biāo)題)
20xx年國家食品藥品監(jiān)管總局《關(guān)于嚴(yán)格加強(qiáng)調(diào)味面制品等休閑食品監(jiān)管工作的通知》(食藥監(jiān)食監(jiān)一〔20xx〕57號(hào))中已明確,,調(diào)味面制品(辣條)納入“方便食品”實(shí)施許可,作為單獨(dú)單元,,生產(chǎn)許可證內(nèi)容為“方便食品(調(diào)味面制品)”,。
二、關(guān)于調(diào)味面制品抽檢判定依據(jù)(此處為公文事例,,并非教案內(nèi)部的級(jí)數(shù)標(biāo)題)
《食品安全法》第二十五條規(guī)定食品安全標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn),。2017年10月20日,國家衛(wèi)生計(jì)生委《關(guān)于愛德萬甜等6種食品添加劑新品種,、食品添加劑環(huán)己基磺酸鈉(又名甜蜜素)等6種食品添加劑擴(kuò)大使用量和使用范圍的公告》(2017年第8號(hào))中明確,,有關(guān)調(diào)味面制品食品添加劑使用歸屬于“方便米面制品”。原國家食品藥品監(jiān)管總局組織的食品及保健食品專項(xiàng)抽檢方案中明確調(diào)味面制品食品添加劑使用的判定標(biāo)準(zhǔn)為《gb2760-2014食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品添加劑的使用標(biāo)準(zhǔn)》,。
三,、關(guān)于核查處置情況(此處為公文事例,并非教案內(nèi)部的級(jí)數(shù)標(biāo)題)
此次專項(xiàng)抽檢檢出的不合格調(diào)味面制品我省經(jīng)營企業(yè)所在地食品藥品監(jiān)管部門已按要求依法開展核查處置,。對(duì)不合格調(diào)味面制品生產(chǎn)企業(yè)的核查處置由其所在地食品藥品監(jiān)管部門組織處置,。
【講解】縱式結(jié)構(gòu)強(qiáng)調(diào)嚴(yán)密的邏輯性,內(nèi)在的公文主體的各個(gè)部分有隸屬關(guān)系,。
【概念】從不同角度,,按照事物的不同,把表現(xiàn)主旨的觀點(diǎn),、事實(shí),、要求、辦法等分成若干部分,不分主次地劃分層次,。層次之間沒有隸屬關(guān)系,在內(nèi)容上相對(duì)獨(dú)立,,顯現(xiàn)出事物內(nèi)在的并列關(guān)系,。
【舉例】《國務(wù)院關(guān)于在中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)暫時(shí)調(diào)整有關(guān)行政法規(guī)和國務(wù)院文件規(guī)定的行政審批或者準(zhǔn)入特別管理措施的決定》
為加快政府職能轉(zhuǎn)變,創(chuàng)新對(duì)外開放模式,,進(jìn)一步探索深化改革開放的經(jīng)驗(yàn),,根據(jù)《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)暫時(shí)調(diào)整有關(guān)法律規(guī)定的行政審批的決定》和《中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》的規(guī)定,國務(wù)院決定在中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)暫時(shí)調(diào)整下列行政法規(guī)和國務(wù)院文件規(guī)定的行政審批或者準(zhǔn)入特別管理措施:
一,、改革外商投資管理模式,,對(duì)國家規(guī)定實(shí)施準(zhǔn)入特別管理措施之外的外商投資,暫時(shí)調(diào)整(此處為公文事例,,并非教案內(nèi)部的級(jí)數(shù)標(biāo)題)
《中華人民共和國外資企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》,、《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法實(shí)施條例》、《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》,、《指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定》,、《外國企業(yè)或者個(gè)人在中國境內(nèi)設(shè)立合伙企業(yè)管理辦法》、《中外合資經(jīng)營企業(yè)合營期限暫行規(guī)定》,、《中外合資經(jīng)營企業(yè)合營各方出資的若干規(guī)定》,、《〈中外合資經(jīng)營企業(yè)合營各方出資的若干規(guī)定〉的補(bǔ)充規(guī)定》、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》,、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好利用外資工作的若干意見》規(guī)定的有關(guān)行政審批,。
二、擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放,,暫時(shí)調(diào)整(此處為公文事例,,并非教案內(nèi)部的級(jí)數(shù)標(biāo)題)
《中華人民共和國船舶登記條例》、《中華人民共和國國際海運(yùn)條例》,、《征信業(yè)管理?xiàng)l例》,、《營業(yè)性演出管理?xiàng)l例》、《娛樂場所管理?xiàng)l例》,、《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例》,、《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)文化部等部門關(guān)于開展電子游戲經(jīng)營場所專項(xiàng)治理意見的通知》規(guī)定的有關(guān)行政審批以及有關(guān)資質(zhì)要求,、股比限制,、經(jīng)營范圍限制等準(zhǔn)入特別管理措施。
【講解】與縱式結(jié)構(gòu)不同,,橫式結(jié)構(gòu)公文中主體的各個(gè)部分往往是并列的關(guān)系
【概念】這種類型為內(nèi)容較多,,篇幅較長的公文所普遍采用。事物之間相互聯(lián)系的復(fù)雜性是縱橫結(jié)構(gòu)的客觀基礎(chǔ)。從總體上來看,,主文層次是縱向的,。但縱中有橫,按縱向展開內(nèi)容,,又按橫向并列層次表述,,或者主文層次總體上是橫向并列的,但橫中有縱,,對(duì)內(nèi)容層層推進(jìn),。
【舉例】《省人民政府辦公廳關(guān)于做好證明事項(xiàng)清理工作的通知》
一、清理范圍(此處為公文事例,,并非教案內(nèi)部的級(jí)數(shù)標(biāo)題
本次清理的對(duì)象是法律,、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件設(shè)定的證明事項(xiàng),。
二,、清理職責(zé)(此處為公文事例,并非教案內(nèi)部的級(jí)數(shù)標(biāo)題)
全省清理工作實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制,。市(州),、縣(市、區(qū))清理工作由各市(州),、縣(市,、區(qū))人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)清理,省政府各部門的清理工作由各部門具體負(fù)責(zé),。省政府法制辦負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施全省清理工作,。
三、實(shí)施步驟(此處為公文事例,,并非教案內(nèi)部的級(jí)數(shù)標(biāo)題)
(一)清理自查階段(此處為公文事例,,并非教案內(nèi)部的級(jí)數(shù)標(biāo)題)
(20xx年8月15日前)。各地各部門根據(jù)本次清理工作的要求,,全面梳理涉及的證明事項(xiàng),,逐項(xiàng)提出取消或保留的建議,按管理權(quán)限及程序報(bào)同級(jí)人民政府審定后,,形成證明事項(xiàng)清單及清理情況報(bào)告,,報(bào)省政府法制辦清理工作專班。
(二)集中審查階段(此處為公文事例,,并非教案內(nèi)部的級(jí)數(shù)標(biāo)題)
(20xx年9月15日前),。省政府法制辦負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全省證明事項(xiàng)清理工作,抽調(diào)相關(guān)部門,、單位人員集中辦公,,審核各地各部門報(bào)送的清理結(jié)果,,逐條提出審核意見建議。
(三)審定上報(bào)階段(此處為公文事例,,并非教案內(nèi)部的級(jí)數(shù)標(biāo)題)
(20xx年9月30日前),。省政府法制辦與各地各部門就證明事項(xiàng)清理情況溝通達(dá)成一致意見,形成我省證明事項(xiàng)清單及清理情況報(bào)告,,經(jīng)省人民政府審定后報(bào)司法部,。
(四)公布運(yùn)行階段(此處為公文事例,并非教案內(nèi)部的級(jí)數(shù)標(biāo)題)
(20xx年12月31日前),。對(duì)已取消的證明事項(xiàng),及時(shí)通過互聯(lián)網(wǎng)等向社會(huì)公布目錄,,做好宣傳解讀工作,。對(duì)確需保留的證明事項(xiàng),公布清單,,逐項(xiàng)列明設(shè)定依據(jù),、開具單位、辦理指南,,保證平穩(wěn)過渡,,防止出現(xiàn)管理和服務(wù)“真空”。
四,、工作要求(此處為公文事例,,并非教案內(nèi)部的級(jí)數(shù)標(biāo)題)
各地各部門要以本次清理工作為契機(jī),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變行政管理方式,,規(guī)范行政行為,,改進(jìn)工作作風(fēng),提高服務(wù)質(zhì)量,,提升監(jiān)管效能,。要加強(qiáng)督促檢查,對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)違法增加證明事項(xiàng)和證明材料,、提高證明要求,、隨意將行政機(jī)關(guān)的核查義務(wù)轉(zhuǎn)嫁給群眾和企業(yè)的,及時(shí)糾正查處;對(duì)未及時(shí)糾正查處,、引發(fā)不良社會(huì)影響的,,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)同協(xié)作,,促進(jìn)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通,,打破政府部門間、部門內(nèi)部“信息孤島”,,從根本上鏟除“奇葩”證明,、循環(huán)證明、重復(fù)證明滋生的土壤。要大力推行告知承諾制,,加強(qiáng)信用體系建設(shè),,強(qiáng)化對(duì)群眾和企業(yè)承諾事項(xiàng)的事后審查,對(duì)不實(shí)承諾甚至弄虛作假的,,依法嚴(yán)肅查處,。
五、組織保障(此處為公文事例,,并非教案內(nèi)部的級(jí)數(shù)標(biāo)題)
省政府法制辦要做好本次清理的組織實(shí)施工作,,加強(qiáng)對(duì)各地各部門清理工作的跟蹤、督促,、指導(dǎo)和審核把關(guān),,對(duì)取消證明事項(xiàng)涉及修改地方性法規(guī)、省政府規(guī)章和規(guī)范性文件的,,及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)修訂程序,。
【講解】總體為橫向結(jié)構(gòu),第三點(diǎn)實(shí)施步驟部分為縱向結(jié)構(gòu),,分為清理自查,,集中審查,審定上報(bào),,公布運(yùn)行四個(gè)階段,。
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