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安監(jiān)局長座談會(huì)發(fā)言材料篇一

一,、xx年安全生產(chǎn)基本情況

xx年，x區(qū)共發(fā)生各類事故207起,，死亡14人,。其中道路交通事故104起，死亡14人,，同比分別下降3.6%和12.7%;火災(zāi)事故103起,，無人員傷亡;工礦商貿(mào)企業(yè)未發(fā)生安全生產(chǎn)事故。

通過以上指標(biāo)可以看出,，x區(qū)安全生產(chǎn)形勢雖然保持基本穩(wěn)定,，但也必須清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還不夠牢固,，安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)長期,、復(fù)雜、艱巨的任務(wù),，仍面臨不少新情況,、新問題。特別是人民群眾對安全生產(chǎn)的期望越來越高,，家庭和社會(huì)對事故的承受和容忍越來越脆弱,，不允許也經(jīng)不起重特大事故的發(fā)生，因此我們在安全監(jiān)管方面仍不能有絲毫的麻痹和懈怠,。

二,、工作目標(biāo)完成情況

(一) 加強(qiáng)兩個(gè)主體責(zé)任，確?！鞍踩a(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”活動(dòng)落到實(shí)處

x區(qū)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全生產(chǎn)工作,，每季度至少聽取一次工作情況匯報(bào),，研究和部署下一步工作措施。為進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任,，去年年初對x區(qū)安委會(huì)進(jìn)行了充實(shí)和調(diào)整,，成立了x區(qū)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)委員會(huì)，進(jìn)一步明確了各部門職責(zé),。同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)“一把手負(fù)責(zé)制”和“一崗雙責(zé)”,，并實(shí)行“一票否決”。與12個(gè)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的單位和30家企業(yè)簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書,，與300多家企業(yè)簽訂了安全承諾書,。

(二)集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)

根據(jù)國家、省,、市的工作部署,，x區(qū)確定在非煤礦山、道路交通,、建筑施工等八大重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域集中開展打非治違行動(dòng),。為確保活動(dòng)落到實(shí)處,，去年4月x區(qū)召開了“打非治違”工作會(huì)議,，成立了專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了《淄博x區(qū)關(guān)于開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施意見》,，以正式文件的形式明確了各職能部門的職責(zé)分工,。自開展專項(xiàng)行動(dòng)以來，x區(qū)共組成檢查組93個(gè),，組織檢查人員3728人,，檢查企業(yè)1565家,，下達(dá)責(zé)令改正,、限期改正、停止違法行為688份,，暫扣或吊銷有關(guān)許可證,、職業(yè)資格13個(gè)，打擊非法違法,、治理糾正違規(guī)違章行為1845起,。

(三)注重加強(qiáng)專職安全生產(chǎn)專家隊(duì)伍的建設(shè)

為進(jìn)一步落實(shí)“專家查隱患，政府抓督查,，部門抓監(jiān)管,，企業(yè)抓整改”的安全工作機(jī)制，x區(qū)面向社會(huì)公開招考20名專職安全生產(chǎn)專家,。經(jīng)過資格審查,、面試,、體檢、崗前培訓(xùn),、試用等一系列環(huán)節(jié)的選拔,，率先在全市組建了專職安全生產(chǎn)專家組。同時(shí)制定了《淄博x區(qū)專職安全生產(chǎn)專家管理辦法》,，明確了專職安全專家管理制度和職責(zé),，并按片區(qū)配備了辦公室。專家組成立以來,，在隱患排查與治理,、安全咨詢與指導(dǎo)等工作上發(fā)揮了重要作用，專家的參與使企業(yè)本質(zhì)化安全得到進(jìn)一步提升,。

(四)積極做好安全宣傳教育培訓(xùn)工作

宣傳教育培訓(xùn)工作是貫穿全年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,。一是強(qiáng)化培訓(xùn)力度。去年共舉辦各類安全培訓(xùn)班12期,，培訓(xùn)各類安全管理人員1000余名,，培訓(xùn)效果進(jìn)一步提升。二是積極拓寬宣傳渠道,，扎實(shí)做好宣傳工作,。通過《淄博安全生產(chǎn)》、《x區(qū)通訊》等媒體報(bào)道了x區(qū)安全生產(chǎn)工作稿件70余篇,，營造了濃厚的安全文化氛圍,。三是廣泛組織了第11個(gè)全國“安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng)，積極通過網(wǎng)絡(luò),、報(bào)紙等宣傳安全生產(chǎn)先進(jìn)單位,、先進(jìn)個(gè)人的事跡和經(jīng)驗(yàn)做法。另外還邀請了x東升局長到x區(qū)做了一次精彩的安全生產(chǎn)專題報(bào)告會(huì),。x局長深入分析了我市安全生產(chǎn)形勢與現(xiàn)狀,，闡述了以人為本、實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展的重要性和必然性,，對x區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作具有重要的指導(dǎo)意義,。

三、xx年工作思路

今年x區(qū)安全生產(chǎn)工作將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的精神,，深入開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)提升年”活動(dòng),，夯實(shí)工作責(zé)任，健全工作網(wǎng)絡(luò),，強(qiáng)化機(jī)制建設(shè),，深化排查整治。xx年,，將著力抓好以下七個(gè)方面的工作：

(一)著力抓好企業(yè)主體責(zé)任落實(shí),。嚴(yán)格現(xiàn)場帶班制度,，確保隨時(shí)掌握企業(yè)安全運(yùn)行狀況，確保各項(xiàng)制度得到嚴(yán)格執(zhí)行,，確保發(fā)生問題第一時(shí)間處置,。切實(shí)保障安全投入，積極開展裝備技術(shù)改造和工藝升級,，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平,。繼續(xù)把班組安全管理作為企業(yè)安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵和核心，加強(qiáng)以班組長為重點(diǎn)的班組安全建設(shè),，強(qiáng)化一線職工規(guī)范操作意識,，提高狠抓作業(yè)現(xiàn)場管理。

(二)著力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治,。?；奉I(lǐng)域，將以各類化工園區(qū)為重點(diǎn),，突出停產(chǎn)企業(yè),、重大危險(xiǎn)源企業(yè)和有毒有害氣體的生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)，開展防泄漏,、開停車和建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)方案備案專項(xiàng)整治,。非煤礦山領(lǐng)域，充分發(fā)揮專家技術(shù)支撐作用,，繼續(xù)開展診斷性安全檢查,。職業(yè)健康方面，以放射,、高毒,、高危粉塵作業(yè)為重點(diǎn)，深入開展職業(yè)危害專項(xiàng)治理,，切實(shí)保障職工的安全健康,。其它工商貿(mào)企業(yè)，繼續(xù)開展“受限空間”作業(yè),、煤氣作業(yè),、特種設(shè)備安裝和使用，以及非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹等行為的專項(xiàng)整治,，全面提升重點(diǎn)行業(yè)的事故防范能力。

(三)著力健全完善隱患排查治理機(jī)制,。牢固樹立“隱患就是事故”和“精細(xì)化管理”的理念,，堅(jiān)持“更加注重治本、更加注重預(yù)防,、更加注重制度建設(shè)”,，推動(dòng)隱患排查治理向廣度和深度延伸,，切實(shí)做到全覆蓋、深排查和嚴(yán)整改,。突出抓好企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)階段,、重要節(jié)慶會(huì)議期間等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，針對各個(gè)季節(jié)不同特點(diǎn),，強(qiáng)化相應(yīng)安全管理措施,，實(shí)行全過程、閉環(huán)式隱患排查治理,。

(四)著力提高執(zhí)法監(jiān)察效能,。進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大“打非治違”成果，不斷細(xì)化日常執(zhí)法,，加強(qiáng)專項(xiàng)執(zhí)法,，重點(diǎn)跟蹤執(zhí)法，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法,。切實(shí)嚴(yán)肅重點(diǎn)崗位工作人員的監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任,，堅(jiān)決治理不作為、亂作為,、隨意執(zhí)法,、執(zhí)人情法等失職瀆職行為，依法規(guī)范執(zhí)法監(jiān)察,。充分發(fā)揮社會(huì)公眾的參與監(jiān)督作用,，千方百計(jì)調(diào)動(dòng)企業(yè)員工和廣大群眾舉報(bào)非法違法行為的積極性，創(chuàng)建積極的社會(huì)氛圍和輿論環(huán)境,。

(五)著力加強(qiáng)科技支撐體系建設(shè),。堅(jiān)持“人防”與“技防”相結(jié)合，不斷加強(qiáng)企業(yè)的裝備技術(shù)改造和安全監(jiān)管信息化建設(shè),，提升x區(qū)的安全生產(chǎn)水平,。一方面將加強(qiáng)裝備技術(shù)改造。加快開展?；菲髽I(yè)新一輪自動(dòng)化改造提升,，涉及重點(diǎn)監(jiān)管的生產(chǎn)裝置要全部裝備自動(dòng)化控制系統(tǒng)，高度危險(xiǎn)和大型裝置將全部裝備緊急停車系統(tǒng),，重大危險(xiǎn)源企業(yè)和重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存設(shè)施將全部裝備自動(dòng)化監(jiān)控系統(tǒng),。非煤礦山企業(yè)將全面推廣應(yīng)用斜井跑車防護(hù)裝置、雨量監(jiān)測系統(tǒng),、泵房無人值守系統(tǒng),。同時(shí)加快推進(jìn)安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)，爭取提前完成建設(shè)任務(wù)。另一方面將完善安全監(jiān)管信息化建設(shè),。充分利用x區(qū)智慧城市數(shù)字港應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心,，努力構(gòu)建“數(shù)字化安監(jiān)”體系。進(jìn)一步拓寬視頻監(jiān)控范圍,，強(qiáng)化24小時(shí)監(jiān)控制度,，實(shí)行在線監(jiān)控動(dòng)態(tài)化管理，實(shí)現(xiàn)對重點(diǎn)企業(yè)全天候,、全方位,、全時(shí)段的遠(yuǎn)程監(jiān)控，進(jìn)一步提高事故預(yù)防,、日常監(jiān)管和應(yīng)急處置能力,。同時(shí)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)專職專家,、公共安全員隊(duì)伍建設(shè),，為x區(qū)提供強(qiáng)有力的安全生產(chǎn)智力保障。

(六)著力加強(qiáng)安全培訓(xùn)和宣傳教育工作,。牢固樹立“培訓(xùn)不到位是重大安全隱患”的理念,，以落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和提高培訓(xùn)質(zhì)量為著力點(diǎn)，推進(jìn)x區(qū)安全培訓(xùn)工作規(guī)范化和科學(xué)化建設(shè),。嚴(yán)格落實(shí)持證上崗制度和先培訓(xùn)后上崗制度,，加強(qiáng)對員工的實(shí)際操作培訓(xùn)和應(yīng)急處置培訓(xùn)，高危行業(yè)企業(yè)將嚴(yán)格執(zhí)行從業(yè)人員準(zhǔn)入制度,，確保員工的安全素質(zhì)與承擔(dān)的工作相適應(yīng),。加強(qiáng)安全生產(chǎn)的宣傳教育，認(rèn)真組織好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),，積極開展安全社區(qū),、安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建，深入開展安全知識和安全法律法規(guī)“五進(jìn)”活動(dòng),，積極營造“關(guān)愛生命,、關(guān)注安全”的濃厚社會(huì)氛圍。

(七)著力完善工作落實(shí)機(jī)制,。以構(gòu)建“網(wǎng)格化”管理體系為抓手,，不斷加大安全投入，完善駐廠(礦)安全監(jiān)督員制度,，嚴(yán)格轄區(qū)內(nèi)各類安全點(diǎn)源的監(jiān)督檢查和安全管理,。充分發(fā)揮綜合監(jiān)督和協(xié)調(diào)作用，落實(shí)各成員單位工作責(zé)任,，加強(qiáng)信息溝通與協(xié)調(diào)配合,，形成安全監(jiān)管的工作合力。嚴(yán)格事故責(zé)任追究制度,，按照“四不放過”的原則,，依法依規(guī)對事故責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行處理。

安監(jiān)局長座談會(huì)發(fā)言材料篇二

同志們：

這次座談會(huì)的主要任務(wù)是床大貫徹落實(shí)全國安全生產(chǎn)工作和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神回顧總結(jié)20xx年全市安全監(jiān)管工作,，全面部署xx年安全監(jiān)管工作,。剛才，各縣區(qū),、管理區(qū)安監(jiān)局長結(jié)合各自實(shí)際,，就如貫徹落實(shí)會(huì)議精神、抓好全年安全監(jiān)管工作進(jìn)行了討論和交流,，達(dá)到了預(yù)期目的,。市局分管領(lǐng)導(dǎo)就xx年的非煤礦山、煙花爆竹,、危險(xiǎn)化學(xué)品和綜合監(jiān)管,、宣傳教育等工作作了安排，講得很好,、很全面,，我完全同意，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),。

當(dāng)前,，做好安全監(jiān)管工作我們?nèi)狈Φ牟皇欠结樥撸膊皇且?guī)章制度;缺的不是工作部署和要求,，也不是監(jiān)管手段;缺的不是經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),，也不是社會(huì)輿論監(jiān)督。那么我們?nèi)钡氖鞘裁茨?從過去我市發(fā)生的生產(chǎn)安全事故來看,，大家是因?yàn)檎安块T安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不到位而造成的,。在一些地方和單位，制度卻成了一紙空文,，被束之高閣,，寫在墻上、掛在嘴上,，卻沒有落實(shí)到行動(dòng)上,，每年國家和省、市發(fā)了不少文,，開了不少會(huì),，也提了不少要求，但在一些地方和單位就會(huì)議落實(shí)會(huì)議,，就文件落實(shí)文件,，致使安全生產(chǎn)措施停留在文件上、會(huì)議上，沒有貫徹落實(shí)到實(shí)

際工作中去,。所有這些都說明了我們?nèi)狈Φ氖菍Ψ结樥呒耙?guī)章制度的執(zhí)行力,，缺乏的是對上級工作部署和要求的執(zhí)行力。歸根結(jié)底就是我們抓工作落實(shí)力度不夠,。全國安全生產(chǎn)工作會(huì)議和《永州市xx年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》對今年的安全生產(chǎn)工作任務(wù)和要求已經(jīng)十分明確,，關(guān)鍵是抓好落實(shí)。下面,，我就如何抓好工作落實(shí)講幾點(diǎn)意見,，僅供參考。

一,、抓責(zé)任分解

安全監(jiān)管任務(wù)繁重,，點(diǎn)多、面廣,、線長,，抓工作落實(shí)要有側(cè)重，不能眉毛胡子一把抓,。為確保今年重點(diǎn)工作如期完成,，市局根據(jù)《永州市xx年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》結(jié)合全國安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，對局里重點(diǎn)工作進(jìn)行了分解,，細(xì)化為7大項(xiàng)60個(gè)小項(xiàng),，并一一明確責(zé)任部門、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和完成時(shí)限,，在每月底召開局務(wù)會(huì)議上進(jìn)行調(diào)度,，有局機(jī)關(guān)各科室、執(zhí)法支隊(duì),、救援指揮中心負(fù)責(zé)人匯報(bào)工作完成情況,，對未完成任務(wù)或完成不好的給予扣分，嚴(yán)格分值與科室年終目標(biāo)管理考核,、個(gè)人評優(yōu)評先掛鉤,，形成層層有壓力、個(gè)個(gè)有責(zé)任,、人人促落實(shí)的工作格局,。對涉及市安委會(huì)成員單位的重點(diǎn)工作，市安委辦也即將進(jìn)行分解,，一一細(xì)化分解到單位,、到領(lǐng)導(dǎo)，并明確完成時(shí)限,，在每個(gè)季度召開的安委會(huì)成員單位聯(lián)絡(luò)員會(huì)議上進(jìn)行調(diào)度,。各縣區(qū)也要結(jié)合各自實(shí)際,，對照自己的工作要點(diǎn)，對重點(diǎn)工作進(jìn)行責(zé)任分解,，做到有領(lǐng)導(dǎo),、有計(jì)劃、有安排,、有考核獎(jiǎng)懲措施,，責(zé)任到人,，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作有計(jì)劃,、有步驟開展。

二,、抓協(xié)調(diào)推進(jìn)

強(qiáng)化協(xié)調(diào),、當(dāng)好參謀是安監(jiān)部門的一項(xiàng)重要工作。近年來,，在各級黨委,、政府的高度重視下，特別是國務(wù)院《通知》和省委,、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)“三個(gè)重要文件”的出臺(tái),，全社會(huì)對安全生產(chǎn)的重視程度得到了一定提升，推動(dòng)了安全監(jiān)管的長足發(fā)展,。但由于安監(jiān)部門成立時(shí)間不足,，工作機(jī)制還未完全理順,，工作開展起來,，尤其是在綜合監(jiān)管上權(quán)威性還不夠，執(zhí)行力不夠,，影響了工作效能。因此,，我們要借助落實(shí)國務(wù)院《通知》和市委、市政府《決定》這一有利契機(jī)，積極爭取當(dāng)?shù)攸h委政府及主要領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，當(dāng)好參謀。善于給黨委政府當(dāng)好參謀、出號注意,，這是安監(jiān)部門的一個(gè)重要職責(zé),，可以說能否打好參謀決定安監(jiān)局長的地位,。要積極配合黨委政府提出加強(qiáng)工作建議，解決影響本地區(qū)安全生產(chǎn)的突出問題，譬如，加強(qiáng)增加安監(jiān)部門職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管,、應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)編制人員及裝備設(shè)施;還有加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)的問題,，家住領(lǐng)導(dǎo)的力量來推動(dòng)各部門各單位的責(zé)任落實(shí),。

抓企業(yè)監(jiān)管,。企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任的主體,、內(nèi)因和根本，國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)最終要落實(shí)到企業(yè),，全市安全生產(chǎn)水平的提高最終體現(xiàn)在企業(yè)上。只有企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)到位了,，才能真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),。企業(yè)作為一種經(jīng)濟(jì)組織，在現(xiàn)階段多數(shù)企業(yè)自我約束機(jī)制尚未形成和完善的情況下,，企業(yè)主體責(zé)任的履行必須通過政府及部門的有效監(jiān)管,，才能實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)對企業(yè)的有效監(jiān)管,、確保生產(chǎn)安全是安監(jiān)部門的重中之重。一是要加強(qiáng)安全培訓(xùn),。要突出以學(xué)習(xí)國務(wù)院《通知》為主線,，結(jié)合各地安全生產(chǎn)特點(diǎn)，圍繞落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、隱患排查治理,、推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)一些典型事故案例為內(nèi)容，宣傳安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)以及安全常識,。通過培訓(xùn)來指導(dǎo)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員落實(shí)主體責(zé)任的意識和能力,，提高員工的安全意識和素質(zhì),。二是要加強(qiáng)日常監(jiān)督。要把國務(wù)院《通知》以及安全生產(chǎn)法律法規(guī)對企業(yè)安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)要求列為日常監(jiān)督的主要內(nèi)容,，督促和指導(dǎo)企業(yè)把規(guī)定的每一項(xiàng)要求落實(shí)執(zhí)行到位,，對未落實(shí)執(zhí)行到位的，要限期整改,，督促其落實(shí)到位,。三是要加強(qiáng)安全執(zhí)法。對已取證的非煤礦山,、煙花爆竹等高危企業(yè),，要加強(qiáng)專項(xiàng)執(zhí)法，對擅自降低安全條件或已不具備安全條件的企業(yè)該停產(chǎn)整頓的要停產(chǎn)整頓,，該處罰的要處罰;對非法違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)要大膽執(zhí)法,，加大查處力度，該處罰的要按上限處罰,，該立案的要立案,，該關(guān)閉取締的要關(guān)閉取締，加大企業(yè)非法違法成本,，推動(dòng)企業(yè)增加安全投入,，加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理，提高本質(zhì)安全水平。

安監(jiān)局長座談會(huì)發(fā)言材料篇三

同志們：

按照會(huì)議的安排,，我就全市?；ぷ骱统鞘泄I(yè)災(zāi)害防治工作講三點(diǎn)意見：

一、充分肯定今年前期工作取得的成績

今年以來,，我市危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管和城市工作災(zāi)害在各級黨委政府的高度重視下,，市縣兩級安監(jiān)部門攻堅(jiān)克難、穩(wěn)步推進(jìn),，取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,，達(dá)到了前所未有的水平。1至7月,，全市?；袠I(yè)繼續(xù)保持安全生產(chǎn)無事故，零死亡的良好局面,。

(一)“打非治違”行動(dòng)取得了階段性成果

今年市,、縣兩級安監(jiān)部門按照市政府的精心部署，成立了?；袠I(yè)打非治危領(lǐng)導(dǎo)小組,，制定了行動(dòng)方案，對危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域的非法,、違法行為進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊,，對未經(jīng)批準(zhǔn)、擅自生產(chǎn)經(jīng)營,、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的非法行為進(jìn)行了重點(diǎn)查處,，如武陵安監(jiān)局今年已查處多起在農(nóng)貿(mào)大市場偽造《安全經(jīng)營許可證》的非法從事經(jīng)營活動(dòng)的業(yè)主。津市,、漢壽,、澧縣、石門等地安監(jiān)部門依法取締了一批非法經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品的窩點(diǎn),。

(二)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)保持了良好的態(tài)勢

今年是我市高危企業(yè)“兩化”達(dá)標(biāo)的最后沖刺階段，年初我們提出了全市16家?；a(chǎn)企業(yè)必標(biāo)全部通知國家三級安全標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收合格的要求,。對此，各地高度重視,、積極行動(dòng),，并加強(qiáng)了對轄區(qū)危化企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的督促指導(dǎo),。到7月底,，漢壽、長江化肥、太子化工,、澧縣君奇涂料,、天頤乙塊廠已通過三級標(biāo)準(zhǔn)化評審合格，石門兆恒鎢業(yè),、臨澧乙炔廠,、澧縣生昌油漆廠均于上半年啟動(dòng)達(dá)標(biāo)速改工作。

(三)城市工業(yè)災(zāi)害防治打下了牢固基礎(chǔ)

城市工業(yè)災(zāi)害防治是省委省政府專題部署的一項(xiàng)重要任務(wù),，也是我市今年十三個(gè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的首項(xiàng)工作,，各地對此高度重視、行動(dòng)積極,，一是進(jìn)行了宣傳發(fā)動(dòng)和深入調(diào)查,，城市工業(yè)災(zāi)害防治的工作開展以來，各地及有關(guān)部門層層動(dòng)員部署,，通過多種手段營造譽(yù)論氛圍,。同時(shí)，對本轄區(qū)的城市工業(yè)災(zāi)害隱患開展了全面排查,，對危險(xiǎn)化學(xué)品,、煙花爆竹、建設(shè)工程,、城鎮(zhèn)燃?xì)?、城市供水供電設(shè)施及中鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山采空區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域開展了地毯式大排查，對排查出來的隱患進(jìn)行了分類甄別并建立檔案,，對城市工業(yè)災(zāi)害危險(xiǎn)因素實(shí)行了有效監(jiān)控,。二是編制了工作方案與治理規(guī)劃，各地安監(jiān)部門在牽頭起草工作方案編制治理規(guī)劃過程中,，廣泛征求了相關(guān)部門和專家意見把城市工業(yè)災(zāi)害防治和城市安全隱患治理工作為一項(xiàng)改造人居環(huán)境,，提高城市生活質(zhì)量的惠民工程，以確保城市工業(yè)災(zāi)害防治工作的有序推進(jìn),。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)明確了責(zé)任,，各地均成立了內(nèi)分管安監(jiān)的政府領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)人任副組長或成員的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組,，在安監(jiān)局設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,，局長親自擔(dān)任辦公室主任。四是查源治本確保了實(shí)效,。首先,，對危險(xiǎn)性大、能耗大,、生產(chǎn)工藝落后的企業(yè)實(shí)行了關(guān),、停、并措施，如漢壽對一家化工企業(yè)和使用氰化鈉的機(jī)械制造企業(yè)進(jìn)行了整體搬遷,，澧縣一家易制爆化工產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)工完成征地,，計(jì)劃在年內(nèi)搬入工業(yè)園區(qū)。其次,，對影響城市或中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全的工業(yè)災(zāi)害隱患進(jìn)行了整治,，如鼎城區(qū)鎮(zhèn)對城市擴(kuò)容，富廣煙花鞭炮經(jīng)營一條街嚴(yán)重影響城市安全的現(xiàn)狀,，調(diào)動(dòng)100多名政府及部門工作人員通過聯(lián)合執(zhí)法重拳整治,，根治了這一重大安全隱患，該區(qū)還投資100多萬元對雷公廟鎮(zhèn)原石灰二廠采空區(qū)周邊的地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行了有效治理,，石門縣責(zé)令構(gòu)成重大城鎮(zhèn)工業(yè)災(zāi)害隱患的壺瓶山加油站采用阻隔防爆技術(shù)消除了危險(xiǎn)因素,。再次是采用先進(jìn)技術(shù)提高了防范能力，如津市對?；a(chǎn)企業(yè)全部實(shí)行安全自動(dòng)化控制,，所有運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品車輛全部安裝gps全球定位系統(tǒng)，全面提高了?；袠I(yè)的事故防范能力,。

通過全市上下共同努力，我市的此項(xiàng)工作受到了省政府城市工業(yè)災(zāi)害防治工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的充分肯定,，省《安全與防災(zāi)》記者對我市的工作進(jìn)行了專題采訪,，一些地、州,、市還專程來常德觀摩學(xué)習(xí),。

(四)危化專項(xiàng)整治行動(dòng)取得了鄧期效果,。

一是開展了生產(chǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治,，對臨澧、桃源的兩家氯酸監(jiān)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了整治,，市局與兩縣安監(jiān)部門多次到現(xiàn)場督導(dǎo),，整治工作成功明顯。二是開展了?；?jīng)營領(lǐng)域的專項(xiàng)整治,，今年市局危化科會(huì)同各地安監(jiān)部門對新發(fā)證與換證的近100家加油站與化工產(chǎn)品經(jīng)營單位進(jìn)行了現(xiàn)場檢查,，對其中的20多家存在安全隱患的加油站與危化經(jīng)營單位下達(dá)了《責(zé)令改正指令書》,，其中鼎城一家?；?jīng)營企業(yè)儲(chǔ)存罐區(qū)達(dá)不到安全要求，石門縣4家加油站和漢壽1家加油站不具備安全經(jīng)營條件，常德經(jīng)開區(qū)一家加油站和自改造后儲(chǔ)量嚴(yán)重超標(biāo),，都將列為重大安全隱患,，問題嚴(yán)重的正在立安查處。

(五)安全宣傳教育培訓(xùn)加大了力度,，一是加大了對?；ぷ鲃?dòng)態(tài)的宣傳報(bào)道，市局?；婆c各地安監(jiān)部門通知報(bào)紙,、網(wǎng)站、簡報(bào)等載體多側(cè)面,、高密度宣傳報(bào)道了?；踩O(jiān)管的工作動(dòng)態(tài)與法規(guī)政策，石門縣基本上每月都?；矫娴母寮皇薪M以上網(wǎng)站或報(bào)刊采用,。二是加大了危化從業(yè)人員的安全培訓(xùn)力度,，據(jù)統(tǒng)計(jì)上半年全市共培訓(xùn)?；瘡臉I(yè)人員790多人，比去年有所增加,。

二,、正確把握我市當(dāng)前危化安全生產(chǎn)工作形勢

由于國際,、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大,，市場疲軟，化工行業(yè)企業(yè)開工不足,、化工產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)下降,，導(dǎo)致了危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域安全投入減少，安全問題凸顯,，將給?；踩a(chǎn)帶來不利影響。

(一)?；踩a(chǎn)基本狀況難從根本性改善,。雖然通過去年的高危行業(yè)市級“兩化”建設(shè)和國家級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，我市的?；a(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域加大了安全生產(chǎn)投入,，提升了安全監(jiān)管水平，但一些生產(chǎn)工藝落后,，自動(dòng)化程度與設(shè)備先進(jìn)性低下的?；a(chǎn)企業(yè)很難在短時(shí)期“翻身”,、“轉(zhuǎn)型”，如臨澧,、桃源的兩家氯酸鹽生產(chǎn)企業(yè),、臨澧勝芝化工、乙炔廠,、鼎城雅豪造漆廠等一批?；髽I(yè)工藝相對落后，設(shè)備普遍老化,，要改變安全生產(chǎn)狀況,，還需要較長時(shí)間，還要做大量工作,。

(二)城市工業(yè)災(zāi)害防治工作的推進(jìn)還缺乏深度,。目前，我市的城市工業(yè)災(zāi)害防治工作還處于初始階段,，相當(dāng)一部分縣市還僅停留在下發(fā)文件,、召開會(huì)議、調(diào)查報(bào)表屋面,，有方案無行動(dòng),，有機(jī)構(gòu)無經(jīng)費(fèi)的問題較為普遍，一些地方還沒有將防治措施落實(shí)到企業(yè),。

(三)?；I(lǐng)域的隱患治理還缺乏力度，通過今年上半年的?；?jīng)營單位發(fā)換證后的現(xiàn)場核查我們發(fā)現(xiàn),，一些加油站的安全問題 已久，屬于老大難,，但既沒有立案查處,，也沒有通過換證從源頭把 整改，有的加油站私自改造,，當(dāng)?shù)匕踩块T沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn),，也沒有及時(shí)制止，在換證核查時(shí)簽字認(rèn)字其符合安全條件,。

三,、切實(shí)抓好下階段的各項(xiàng)工作

(一)著力推進(jìn)城市工業(yè)災(zāi)害防治工作。城市安全生產(chǎn)的實(shí)質(zhì)就是城市工業(yè)災(zāi)害防治,，全市安全監(jiān)管系統(tǒng)要牢固樹立“抓好城市工業(yè)災(zāi)害防治工作是本職,，抓不好城市工業(yè)災(zāi)害是失職”的理念，不推不讓,，切實(shí)提高認(rèn)識,、找準(zhǔn)定位,，采取科學(xué)的工作方法，履行好總牽頭單位和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé),，將城市工業(yè)災(zāi)害防治工業(yè)堅(jiān)持到底。要聯(lián)合聯(lián)動(dòng),，與相關(guān)部門加強(qiáng)聯(lián)系交流,，強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)配合，開展聯(lián)合行動(dòng);要改革創(chuàng)新,，采取科學(xué)管用的方法督促各地各部門深入開展城市工業(yè)災(zāi)害防治工作,。目前省局正在代省政府草擬《湖南省城市工業(yè)災(zāi)害防治工作指導(dǎo)意見》，請大家密切關(guān)注并注意認(rèn)真貫徹落實(shí),。

(二)著力實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品本質(zhì)安全戰(zhàn)略,。危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域乃至其他行業(yè)的安全生產(chǎn)要根本好轉(zhuǎn)，只有依靠不斷提高本質(zhì)安全水平,。在危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域我們一直強(qiáng)調(diào)提高本質(zhì)安全水平,，就是要實(shí)現(xiàn)工藝成熟先進(jìn)、設(shè)備自控可靠,、總圖布臵科學(xué)合理,、安全設(shè)施齊全有效。只有這樣,，才能從根本上有效防止人的不安全行為,、物的不安全狀態(tài)同時(shí)交匯從而導(dǎo)致事故。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家安監(jiān)總局,、發(fā)改委,、工信部、住建部等四部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于開展提升危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域本質(zhì)安全水平專項(xiàng)行動(dòng)的通知》(安監(jiān)總管三﹝﹞87號)精神,，加快“兩重點(diǎn)一重大”的自動(dòng)化改造進(jìn)度,，開展重大危險(xiǎn)源自動(dòng)化監(jiān)控改造，特別要對在役裝臵全面進(jìn)行安全設(shè)計(jì)診斷,，實(shí)施設(shè)計(jì)復(fù)核,。

(三)著力抓好危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工程。危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工程非常重要,，絕不能忽視,。下階段，全市要在抓好高溫季節(jié)安全生產(chǎn)工作的同時(shí),，針對性地深入企業(yè)一線狠抓五個(gè)基礎(chǔ)工作制度的落實(shí),。一是狠抓安全生產(chǎn)公示牌制度。所有危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要在廠區(qū)大門口和生產(chǎn)廠區(qū)出入口設(shè)立永久性安全生產(chǎn)公示牌,，標(biāo)明本企業(yè)安全生產(chǎn)許可證許可范圍,、有效期限,、聯(lián)系人、聯(lián)系電話和計(jì)劃執(zhí)法安監(jiān)部門的聯(lián)系人,、舉報(bào)電話及重大危險(xiǎn)源情況,，接受公眾和企業(yè)員工監(jiān)督。二是狠抓外來人員出入登記和培訓(xùn)制度,。所有危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要設(shè)立門禁,，在進(jìn)入廠區(qū)前對外來檢維修、檢查執(zhí)法人員(包括政府及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo))進(jìn)行登記和培訓(xùn),，告知其主要危害,、安全注意事項(xiàng)，否則不得允許進(jìn)入,。三是狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度,。所有危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要建立領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，并將7月1日至10月15日間的帶班安排表報(bào)告縣市安監(jiān)局備案,，縣市安監(jiān)局要定期抽查,。四是狠抓安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽制度。所有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)必須依照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定在產(chǎn)品上加貼安全標(biāo)簽,，并向夠買者提供安全技術(shù)說明書,，未加貼安全標(biāo)簽的產(chǎn)品，任何單位不得經(jīng)營銷售,、不得運(yùn)輸使用,，避免危險(xiǎn)化學(xué)品在運(yùn)輸、儲(chǔ)存,、使用環(huán)節(jié)出現(xiàn)意外,。五是嚴(yán)把抓行政許可現(xiàn)場核查關(guān)。新的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全經(jīng)營許可證管理辦法》已公布,，將于9月1日起實(shí)施,，各地安監(jiān)人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)許可法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，熟悉危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營工藝設(shè)備,，規(guī)范實(shí)施已經(jīng)下放的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可,、使用許可等各項(xiàng)行政許可，在發(fā)放經(jīng)營許可證前要對經(jīng)營現(xiàn)場進(jìn)行認(rèn)真梳查,，不符合安全條件的不能隨意許可,。

謝謝大家。