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安監(jiān)局局長工作職責 安監(jiān)局長座談會發(fā)言材料篇一
承蒙組織的信任和重托,擬提名我擔任市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長職務,。這是一種榮幸,,也是一份責任,更是一次考驗,。如果市人大會能夠通過對我的任命,,我一定會恪盡職守,盡心盡力地做好安全管理工作,,決不辜負組織的重托和人民的期望,。
在此,我鄭重承諾:
一,、加強學習,,提高素養(yǎng)。我清醒的知道,,自己的才識經(jīng)驗,,以及個人修養(yǎng),都與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長崗位的要求有不小差距,。因此,,我將發(fā)奮地學習,努力使自己具備與崗位職責要求相適應的理論功底,、政治素質(zhì),、知識視野和黨性修養(yǎng)。一是認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想,,深刻領會黨的路線方針政策,,牢固樹立科學發(fā)展觀、正確的權力觀,、政績觀和榮辱觀,,著力提高思想政治素養(yǎng)。二是認真學習安全生產(chǎn)專業(yè)知識,,深入一線調(diào)查研究,,盡快熟悉安全生產(chǎn)業(yè)務,積極探索安全生產(chǎn)規(guī)律,,努力提高科學決策水平,。三是認真學習經(jīng)濟、法律,、管理,、科技等多方面的知識,,不斷提高自己統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、依法行政的能力,,把自己礪煉成學習型,、智慧型、創(chuàng)新型領導干部,。
二,、求真務實,開拓創(chuàng)新,?!鞍踩a(chǎn),重于泰山”,。我深知安全生產(chǎn)是維護人民群眾生命財產(chǎn)安全的重要保障,,來不得半點虛假,容不得絲毫疏忽,。所以,,我將把求真務實作為一種理念、一種精神滲透到安全生產(chǎn)工作中,,緊緊圍繞“工業(yè)強市,、城鎮(zhèn)帶動、民營主體”發(fā)展戰(zhàn)略和構建“平安沅江”大局,,以高度的事業(yè)心和責任感,,以強烈的改革和發(fā)展意識,以昂揚向上的精神狀態(tài),,帶頭苦干,。同時,認真總結安全生產(chǎn)工作規(guī)律,,準確把握新形勢下安全工作面臨的新情況,,及時解決安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的新問題,勇于攻堅,,敢于負責,深入基層,,靠前指揮,,堅決把各項工作抓深抓細抓好,努力開創(chuàng)我市安全生產(chǎn)工作新局面,。
三,、依法行政,維護團結,。工作中,,我將堅決維護市委政府的領導權威,,自覺與市委政府保持高度一致,依法行政,,依法管理,,自覺接受人大的指導和監(jiān)督,虛心接受人大代表的意見和建議,,主動及時地匯報工作,,堅決執(zhí)行人大的各項決議、決定,。堅持以事業(yè)為重,,以大局為重,不攬權越位,,不爭功諉過,。堅持原則,服從命令,,相互尊重,,真誠合作,認真貫徹民主集中制,,自覺維護班子團結,,努力在團結上當表率,在和諧上下工夫,,用自己的人格魅力親合人心,,凝聚力量,著力營造相互理解,、相互支持的機關工作氛圍,,做到團結協(xié)作鼓實勁,開拓創(chuàng)新謀發(fā)展,。
四,、率身垂范,清正廉潔,。認真踐行提出的“八個方面的良好風氣”要求,,自覺遵守廉潔自律各項規(guī)定,嚴格按照“為民,、務實,、清廉”的標準,不斷加強黨性鍛煉和道德修養(yǎng),,堅決做到政治上忠實,、思想上求實、作風上務實,,工作上勤政,、生活上廉政,、處事上公正。堅持踏踏實實做事,、清清白白從政,、堂堂正正做人,走正路,,交諍友,,誠信做人,勤奮干事,,修身從儉,,省身從嚴,發(fā)揮表率作用,,樹立良好形象,,不負重托,不辱使命,,努力做一個領導放心,、群眾滿意的好黨員、好干部,。
以上是我的承諾,,在今后的工作中,誠懇接受大家的監(jiān)督,。
安監(jiān)局局長工作職責 安監(jiān)局長座談會發(fā)言材料篇二
主任,、各位副主任、各位委員:
大家好!
根據(jù)組織安排,,我于今年元月份從縣委辦調(diào)任縣安監(jiān)局工作,。此次縣人大會主任會議提名擬任我為xx縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局長,這是對我的信任和重托,,我深感責任重大,。
我從1995年7月參加工作至今,回顧自己的學習和工作經(jīng)歷,,感謝組織的培養(yǎng)教育,、領導的關心信任、同志們的幫助支持,。今天我有機會站在這神圣的會場上發(fā)言,,既是組織的信賴與厚愛,也是新的考驗和挑戰(zhàn),。我深知自己的能力與組織和人民的要求還有差距,唯有加倍努力工作方能不負重托,。如果能夠通過對我的任命,,我將倍加珍惜這次機會,,忠于職守,鞠躬盡瘁,,竭盡全力做好本職工作,,決不辜負組織和全縣人民的期望。在今后的工作中,,我將努力做好以下幾個方面:
一,、堅持勤奮學習,不斷提高自身素質(zhì),。我將深入學習黨的理論知識和各項路線,、方針、政策,,努力學習和掌握市場經(jīng)濟知識,、科學知識、法律知識,,特別是新安全法業(yè)務知識的學習到位,,虛心向各位領導和同志們學習,堅持在工作中勤于學習,,在學習中增長才干,,不斷提高自身素養(yǎng)和工作能力。
二,、堅持求真務實,,認真履行工作職責。我將時刻謹記崗位職能,,快速投入到現(xiàn)任工作角色,,在今后的工作中更加嚴格要求自己,恪盡職守,,任勞任怨,,緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,,深入基層摸實情,,著眼全局謀發(fā)展,立足本職抓落實;時刻牢記為民宗旨,,將群眾利益放在首位,,堅持以強烈責任心和使命感,滿腔熱忱,、全身心地投入到每一天的工作中,,努力推動安全生產(chǎn)工作上臺階、上水平,。
三,、堅持團結協(xié)作,,自覺維護班子團結。我將牢固樹立一盤棋思想,,自覺找準自己的位置,,工作上多請示匯報、多溝通協(xié)調(diào),,緊密協(xié)作,,緊緊圍繞縣委、縣政府的工作大局,,切實肩負起安全生產(chǎn)監(jiān)管的責任擔當,,全力維護和發(fā)展全縣安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的態(tài)勢;堅決服從集體決定,不計較個人利益,,做到不利于團結的話不說,,不利于團結的事不做,切實維護班子的團結統(tǒng)一,。
四,、堅持廉政自律,永葆清正廉潔本色,。我將時刻以中共黨員標準嚴格要求自己,,嚴格遵守中央八項規(guī)定和省市廉潔自律各項規(guī)章制度,發(fā)揚艱苦奮斗,、勤儉節(jié)約精神,,正確履行黨和人民賦予的權力,堅持依法行政,,自覺接受組織和群眾的監(jiān)督,,做到干干凈凈做事、清清白白做人,,時刻保持黨員干部的廉政本色,。同時,嚴格要求自己的親人和身邊工作人員自覺遵守黨風廉政建設各項規(guī)章制度,,樹立清正廉潔的良好形象,。
總之,在縣委,、縣政府的直接領導和縣人大會的監(jiān)督下,,我將恪盡職守、勤奮工作,、不辱使命,,全力做好縣委、縣政府和上級有關部門交辦的各項工作,密切配合其他單位,、部門工作,,決不辜負黨委和廣大干部職工對我的信任,、希望和重托,,為實現(xiàn)中華民族的中國夢,為建設美麗,、文明,、活力、法治而努力奮斗,。
謝謝大家!
安監(jiān)局局長工作職責 安監(jiān)局長座談會發(fā)言材料篇三
主任,、各位副主任、委員:
在全區(qū)上下以“三個代表”重要思想為指導,,深入貫徹黨的xx屆五中全會精神,,為實現(xiàn)區(qū)x屆黨代會、人代會確定的五年奮斗目標而努力的大好形勢下,,我被區(qū)人民政府x區(qū)長提名為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長候選人,。為此,我深感榮幸,,同時,,也深感責任重大。當前,,我國已進入全面建設小康社會新時期,,堅持以人為本,實現(xiàn)人與自然的全面,、協(xié)調(diào),、可持續(xù)發(fā)展成為當今社會發(fā)展的主題,黨和國家對安全工作提出了新的,、更高的要求,。如何更好地適應社會發(fā)展新形勢,促進全區(qū)安全工作向更高水平邁進,,為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展做出更大的貢獻,,成為擺在我面前的光榮而艱巨的任務。如果主任,、各位副主任,、委員審議批準我任職,我將在區(qū)委,、區(qū)政府的領導下,,在人大的監(jiān)督下,從以下幾個方面,努力工作,,嚴格要求,,做一個無愧于組織、無愧于人民的好公仆,。
一,、用“三個代表”重要思想武裝頭腦,堅定不移地貫徹執(zhí)行黨的路線,、方針,、政策
進一步認真學習“三個代表”重要思想,深刻領會其精髓和實質(zhì),,樹立正確的世界觀,、人生觀、價值觀,,以正確的思想指導實踐,。緊緊圍繞黨在新時期的路線、方針,、政策,,遵循社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律,解放思想,,更新觀念,,與時俱進,開拓創(chuàng)新,。
二,、牢固樹立為民意識,正確運用手中權力,,保持廉潔自律,,勤政為民的黨員本色
全心全意為人民服務是黨的宗旨,作為一名黨員干部,,我時刻牢記這一宗旨,。
——堅持立黨為公,執(zhí)政為民,,把群眾的安危冷暖放在心上,,把為民辦事落實到行動中,做到情為民所系,,利為民所謀,,為了黨和人民的利益,敢于承擔責任,。
——堅持廉潔自律,,勤政為民,。我深深懂得,自己手中的權力是黨和人民給的,,是人大依法賦予的,,是用來為廣大人民群眾謀利益的。一定要嚴格遵守黨的紀律,,勇于接受群眾監(jiān)督,,牢固樹立拒腐防變意識;要樹立黨和人民的利益高于一切的思想,正確運用手中的權力,,講奉獻,,顧大局,保持艱苦奮斗,,廉潔自律的公仆本色。
三,、學習掌握法律法規(guī)知識,,堅持依法行政
社會主義市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟,一切事務必須依法辦理,。作為國家公務人員,,要做到學法、懂法,、守法,,不僅要注重對法律實體的熟悉掌握,更要嚴格按照法律程序辦事,,做到依法行政,。就本職工作而言,我必須認真學習《安全生產(chǎn)法》,、《煤炭法》,、《行政訴訟法》等相關法律法規(guī),做到有法可依,,有法必依,,執(zhí)法必嚴,違法必究,,杜絕以言代法,,以權代法現(xiàn)象的發(fā)生,保證全區(qū)安全生產(chǎn)工作逐步走上法制化軌道,,通過推進依法治區(qū),,優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境,為我區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展做貢獻,。
四,、明確目標,,再接再厲,做好本職工作
安全工作關系到國家和人民群眾的生命財產(chǎn)安全,,關系到黨和政府在人民群眾中的形象,,關系到社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展大局。作為承擔全區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全監(jiān)督管理職能的部門主要領導,,我深深知道,,安全責任,重于泰山,。我將時刻牢記自己的職責,,堅持以身作則,當好班長,,不斷增強班子的凝聚力,、吸引力和戰(zhàn)斗力;堅持以人為本,合理調(diào)配人員,,做到人盡其才,,充分調(diào)動全體人員的工作積極性,形成心往一處想,,勁往一處使,,上下一盤棋的的工作格局。緊跟時代步伐,,樹立超前意識,,不斷學習新知識,擴大知識面,,提高全員綜合素質(zhì),。通過強化基礎建設,突出重點工作,,堅持依法行政,,實現(xiàn)關口前移,完善管理機制,,推進制度創(chuàng)新,,開創(chuàng)全區(qū)安全工作新局面。
五,、自覺接受人大監(jiān)督,,規(guī)范各項工作
我們的權力是人大及其會通過法定程序賦予的。自覺接受人大監(jiān)督,,不僅是我們應盡的責任,,更是及時了解社情民意的有效的途徑。我將本著對黨對人民高度負責的態(tài)度,,繼續(xù)推行政務公開,,不斷引深行風“雙評”,,自覺接受人大監(jiān)督,定期,、不定期地向人大會報告工作情況,,對人大的決議認真貫徹執(zhí)行,對人大代表的建議,、批評,、意見和所提議案,及時答復和辦理,。通過人大的監(jiān)督,,不斷修正錯誤,改進工作方法,,提高工作水平,。
尊敬的主任、各位副主任,、各位委員,,如果我的任職被通過,我絕不會辜負大家的厚望,,定將恪盡職守,努力工作;如果我的任職沒有通過,,也絕不氣餒,,在其他工作崗位上,我將一如繼往地,,兢兢業(yè)業(yè),,踏實工作,為振興xx區(qū)經(jīng)濟,,鑄就晉源輝煌,,全面建設小康社會做出應有的貢獻。衷心希望能夠得到在座主任,、各位副主任,、各位委員以及各位同志的大力支持。有不妥不到之處,,懇請各位能夠及時批評指正,。
謝謝大家!
安監(jiān)局局長工作職責 安監(jiān)局長座談會發(fā)言材料篇四
在剛結束的自治區(qū)安全生產(chǎn)工作會議上,自治區(qū)黨委副書記,、主席司馬義·鐵力瓦爾地作了重要 講話 ;自治區(qū)副主席宋愛榮代表自治區(qū)人民政府回顧 總結 了年全區(qū)安全生產(chǎn)工作,,安排部署了x年全區(qū)安全生產(chǎn)工作;自治區(qū)黨委、常務副主席陳雷作了 總結 講話 ,。今天召開全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管局長座談會,,主要任務是貫徹落實自治區(qū)安全生產(chǎn)工作會議精神,,總結分析安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,安排部署x年安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。大家要進一步認清形勢,,明確任務,,總結以往的經(jīng)驗教訓,把握安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的規(guī)律和特點,,狠抓基礎工作,,改進監(jiān)管方法,增強服務意識,,提高監(jiān)管水平,,在我區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展的形勢下,努力促進全區(qū)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn),。區(qū)局各位副局長對各自分管的業(yè)務工作還要做具體安排,。下面,就做好全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,,講三點意見:
一,、年安全生產(chǎn)監(jiān)管工作取得新進展
剛剛過去的一年,對我們從事安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的同志來講,,是不平凡的一年,,是監(jiān)管工作任務十分繁重的一年。經(jīng)過全區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)廣大干部,、職工的共同努力,,年全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作取得新進展,。
(一)重點行業(yè)和領域安全專項整治不斷深化,。
危險化學品:截止年底,,發(fā)放危險化學品《安全生產(chǎn)許可證》122個;危險化學品經(jīng)營許可甲證1900個;發(fā)放危險化學品經(jīng)營許可乙證4600個;經(jīng)過各級安監(jiān)局的共同努力,兩年內(nèi),,全區(qū)6500個危險化學品經(jīng)營單位許可證發(fā)放完畢,。發(fā)放危險化學品生產(chǎn)登記證140個,使用登記證82個,,儲存登記證16個,。重點加強了對液氯生產(chǎn)、儲存,、使用單位的監(jiān)督檢查,。各地認真貫徹自治區(qū)關于開展重大危險源和重大事故隱患調(diào)查督辦通知,掌握了全區(qū)9400個重大危險源的分布和控制情況,,查處重大事故隱患4026處,,下達當場整改指令書662份,下達限期整改指令書4255份,,停產(chǎn)整頓67戶,,關閉6戶,。會同公安部門加強了對劇毒化學品使用單位的安全監(jiān)管。督促危險化學品從業(yè)單位培訓有關人員7200人,。加強對危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營建設項目“三同時”的安全監(jiān)管,,共審查建設項目92個,涉及金額累計69億元,。巴州在油氣管道占壓整治過程中力度大,,措施得力,有效解決了5家單位占壓油氣管道的問題,。
非煤礦山:全年對1985家申請非煤礦山安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)進行了安全條件審查,,對符合條件的1904家非煤礦山企業(yè)發(fā)放了安全生產(chǎn)許可證。組織了南北疆片區(qū)各地州市,、縣(市)安監(jiān)局負責安全生產(chǎn)許可證審查發(fā)放人員培訓班;制定了非煤礦山安全生產(chǎn)許可證受理,、審核,整改8303處,,整改率88.7%,。其中重大事故隱患33處,已整改20處整改率60.6%,。下達整改指令書6944份,。全區(qū)取締非法開采非煤礦山4個,關閉不符合基本安全生產(chǎn)條件非煤礦山67個,。
煙花爆竹:年初,,自治區(qū)人民政府將煙花爆竹安全監(jiān)督管理工作職能劃到區(qū)局,區(qū)局認真組織了對煙花爆竹生產(chǎn)和批發(fā)企業(yè)的安全監(jiān)管,。制定下發(fā)了《自治區(qū)年至x年深化煙花爆竹安全專項整治工作方案》和《煙花爆竹零售單位安全檢查表》。對6家生產(chǎn)企業(yè)和兩家批發(fā)企業(yè)的安全情況進行了認真督查,,下發(fā)整改指令書8份,,責令整改事故隱患53處。審查發(fā)放煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證6家,,批發(fā)經(jīng)營許可證2家,。為保證自治區(qū)50周年大慶煙花爆竹燃放的安全,組織有關部門和單位,,對烏魯木齊市5個燃放點進行了認真檢查,,對存在的問題和事故隱患及時督促整改。巴州在煙花爆竹經(jīng)營管理方面,,力度大,,積極探索監(jiān)管模式,率先在庫爾勒市建立煙花爆竹臨時經(jīng)營點,,使煙花爆竹經(jīng)營走出了商場,,這個做法值得研究總結;
會同有關部門開展了道路交通,、煤礦、公眾聚集場所消防安全,、建筑施工,、石油天然氣管道占壓、民用爆破器材等專項整治活動,。在建筑,、民爆、軋花,、加油站等重點行業(yè)和企業(yè)中,,開展了安全質(zhì)量標準化活動試點。
(二)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理作用發(fā)揮明顯,。
去年,,各地在發(fā)揮安全生產(chǎn)委員會辦公室的綜合協(xié)調(diào)作用方面做了大量賦有成效的工作。
1,、安全生產(chǎn)目標管理責任制在各級政府,、各有關部門及相關企業(yè)得到了較好落實。各地將自治區(qū)下達的控制指標和管理目標層層分解到縣(區(qū),、市),、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和街道辦事處以及所屬有關部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位,實行定量控制,,并且,,逐級簽訂了安全生產(chǎn)目標管理責任書。自治區(qū)對年度安全生產(chǎn)目標管理責任制落實情況進行了全面考核,,考核情況在工作會上作了通報,。各地在開展這項工作過程中,做了大量認真細致的工作,。部分地州在安全生產(chǎn)責任書簽訂方面實行了“一崗雙責”責任制,。地州的專員、州長分別與各位副專員,、副州長和各縣(市)長簽訂責任書,,各位副專員、副州長又分別與分管部門和單位簽訂責任書,,并層層分解落實,,體現(xiàn)了安全生產(chǎn)一把手負總責,分管 領導 對分管工作分別負責的原則;吐魯番地委,、行署出臺了《吐魯番地區(qū)安全生產(chǎn)“一票否決制”辦法》,,把安全生產(chǎn)工作納入到各級政府、部門 領導 干部的政績考核,有力地促進了各級安全生產(chǎn)責任制的落實,??死斠朗新鋵嵃踩a(chǎn)目標管理責任制成效顯著,烏爾禾區(qū)年實現(xiàn)各類事故零死亡,。年安全生產(chǎn)控制指標控制在自治區(qū)下達指標以內(nèi)的有塔城地區(qū),、烏魯木齊市、吐魯番地區(qū),、哈密地區(qū),、阿勒泰地區(qū)、和田地區(qū),、克拉瑪依市等7個地市,。
2.積極開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)和治理了一大批事故隱患,。各級安監(jiān)部門積極組織和配合有關部門,,結合重要時期和節(jié)假日的安全生產(chǎn)工作的要求,針對事故高發(fā)和易造成群死群傷的重點行業(yè)和重點領域組織了多次安全監(jiān)督檢查,。全年共出動檢查24255人次,,查出事故隱患45856處,下達整改指令書12088份,,關閉不具備安全生產(chǎn)條件的經(jīng)營單位652家,,用于安全投入7.2億元。組織有關部門對自治區(qū)50周年大慶期間全區(qū)140項活動場地進行了安全檢查和現(xiàn)場監(jiān)護,,保證了各項活動的順利開展,。
3、加強安全生產(chǎn)宣傳教育工作,,努力提高全社會安全生產(chǎn)意識,。年,各級安監(jiān)部門注重加強安全生產(chǎn)宣傳教育工作,。一是認真組織開展了第四個“安全生產(chǎn)月”活動,。全區(qū)縣級以上城市及大型企業(yè)普遍開展了安全生產(chǎn)咨詢?nèi)栈顒樱鞯赝ㄟ^領導電視講話,、現(xiàn)場咨詢、現(xiàn)場簽名,、板報比賽,、圖片展覽、 演講 比賽,、發(fā)放宣傳單,、手機短信、電視公益廣告等活動和形式,,各族人民群眾積極參與,,使“安全生產(chǎn)月”活動內(nèi)容豐富多彩,,安全生產(chǎn)知識宣傳效果明顯。二是加大新聞媒體的宣傳力度,。在《新疆日報》,、《新疆經(jīng)濟報》開辟安全生產(chǎn)專欄和固定欄目,宣傳報道全區(qū)安全生產(chǎn)情況,,為提高全社會的安全意識起到了一定的效果,。去年,區(qū)局組織人員兩次參加了新疆廣播電臺開辟的行風熱線專欄的現(xiàn)場直播,,各地州市安監(jiān)局給予了積極配給,,回答了百姓關心的安全生產(chǎn)問題。三是組織編輯出版了《新疆安全生產(chǎn)宣傳畫冊》,,組團參加了首屆全國安全生產(chǎn)及技術裝備展覽會,,榮獲“最佳組織獎”和“最佳展位設計獎”。四是安全生產(chǎn)培訓工作得到加強,。培訓安監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)法人員24人;為培訓復訓合格的安全生產(chǎn)從業(yè)人員發(fā)證18610人;組織1200名注冊安全工程師參加了全國注冊考試,。
(三)組織實踐演練,不斷提高應急救援能力,。
為了不斷完善各級重特大生產(chǎn)安全事故應急救援預案,,不斷提高應急救援能力,自治區(qū)在烏魯木齊石化分公司組織了特大生產(chǎn)安全事故應急救援演練;克拉瑪依市舉行了大型消防演習和預防硫化氫中毒事故演習;新疆機場集團專門投入200多萬元配備應急救援器材,、設備和物資,,分別在喀什、伊寧,、阿勒泰,、阿克蘇、和田,、塔城,、庫車等7個機場進行了應急救援演練;中國石化總公司在塔河油田公司成立了中石化西北地區(qū)應急救援中心,舉行了首次演練,。通過開展一系列的應急救援演練,,完善了各級應急救援預案,鍛煉隊伍,,提高了應急救援能力,。
(四)法制建設步伐加快。
去年,,自治區(qū)黨委,、人民政府十分重視安全生產(chǎn)法制建設,頒布了《自治區(qū)重特大生產(chǎn)安全事故隱患排查治理監(jiān)督暫行辦法》(政府令第 137號);出臺了《自治區(qū)人民政府關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》。制定了《自治區(qū)關于建立安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法工作制度》和《自治區(qū)實行安全生產(chǎn)重特大事故情況 報告 制度》,。自治區(qū)黨委辦公廳,、自治區(qū)人民政府辦公廳發(fā)出了《關于做好安全生產(chǎn)宣傳工作的通知》。同時,,各級安監(jiān)部門積極配合自治區(qū)人大開展了《安全生產(chǎn)法》執(zhí)法檢查,,對落實《安全生產(chǎn)法》起到非常好的效果。我們還組織起草了《自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》,,送審稿已經(jīng)上報自治區(qū)人大財經(jīng)委,。
烏魯木齊市東山區(qū)和達板城區(qū)、昌吉州呼圖壁縣已經(jīng)在非煤礦山企業(yè)和危險化學品企業(yè)實施安全生產(chǎn)風險抵押金提取制度,。
(五)加強安全中介機構監(jiān)管,,推廣先進管理模式。
一是全區(qū)有31家取得了安全評價資質(zhì),,其中取得國家局頒發(fā)資質(zhì)21家,,取得自治區(qū)頒發(fā)的乙級安全評價資質(zhì)10家,安全評價機構得到了有序培育和發(fā)展,。為規(guī)范安全評價機構的市場服務行為,,制定頒發(fā)了《自治區(qū)實施<安全評價機構管理規(guī)定細則》,制定了自治區(qū)安全評價機構資質(zhì)審核標準和程序,。二是認證安全培訓機構11家,,全區(qū)取得安全培訓資質(zhì)的機構達94家,其中二級培訓機構3家,,三,、四級培訓機構91家,制定了《自治區(qū)實施<安全培訓工作管理辦法>細則》和《自治區(qū)安全培訓機構資質(zhì)審核標準程序》,。對安全培訓機構714名師資人員進行了培訓,。三是開展職業(yè)安全健康體系推廣試點工作取得了明顯成效?!蹲灾螀^(qū)職業(yè)安全健康體系20xx年—20xx年推廣 計劃 》得到落實,,去年,自治區(qū)確定的13家試點單位職業(yè)安全健康體系運行正常,,有12家單位杜絕了死亡事故,,輕、重事故發(fā)生率與體系運行前同期相比有大幅度下降,。組織了70多家企業(yè)召開了職業(yè)安全健康體系現(xiàn)場經(jīng)驗交流回,,繼續(xù)大力推動職業(yè)安全健康體系的推廣工作。四是勞動保護協(xié)會換屆籌備工作,。目前,已登記的個人會員112人,團 體會 員102個,。
(六)不斷加強安全生產(chǎn)監(jiān)管機構和隊伍建設,。
去年,各地在安全生產(chǎn)監(jiān)管機構和隊伍建設上,,想了不少辦法,,機構體制正在理順,隊伍建設不斷加強,,內(nèi)部管理逐步規(guī)范,,服務意識普遍提高,全區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)一盤棋的思想基本形成,。特別是在機構升格,、增加人員編制、成立安全生產(chǎn)執(zhí)法大隊等方面,,取得了明顯成效,。在克拉瑪依市之后,吐魯番地區(qū),、阿克蘇地區(qū)和巴州已將安全生產(chǎn)監(jiān)管機構作為政府直屬機構,,級別為正縣級;烏魯木齊市、巴州,、阿勒泰地區(qū),、阿克蘇地區(qū)成立了由安監(jiān)局管理的安全生產(chǎn)監(jiān)察(執(zhí)法)支隊(大隊);塔城地區(qū)塔城市、阿勒泰地區(qū)富蘊縣,、哈密地區(qū)哈密市,、阿克蘇地區(qū)溫宿縣也成立了由縣(市)安監(jiān)局管理安全生產(chǎn)監(jiān)察(執(zhí)法)大隊;全區(qū)安全監(jiān)管隊伍逐步壯大,實際在編安全監(jiān)管人員去年7月統(tǒng)計為615人,,到12月底,,統(tǒng)計為781人;全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)察(執(zhí)法)支隊(大隊)批準編制43人,實際到位23人,。伊犁州和吐魯番市建立了安全生產(chǎn)監(jiān)管政府網(wǎng)站,。這些成績的取得,與各地安監(jiān)局的積極努力是分不開的,。
年,,隨著自治區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展,安全生產(chǎn)監(jiān)管任務十分繁重,,各級安監(jiān)局在人員少,,裝備條件有限的情況下,認真履行職責,,做了大量艱苦富有成效的工作,,對全區(qū)安全生產(chǎn)形勢的總體穩(wěn)定,,做出了很大貢獻,雖然,,全區(qū)安全生產(chǎn)形勢嚴峻,,如果沒有安監(jiān)系統(tǒng)廣大干部、職工的辛勤工作,,可能形勢會更加嚴峻,。為此,我代表自治區(qū)安監(jiān)局向大家,,并通過大家,,向全區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)的同志們表示衷心的感謝和誠摯的問候。
在充分肯定成績的同時,,我們必須清醒地認識到,,全區(qū)安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻。年,,全區(qū)發(fā)生各類事故14787起,、死亡3755人、受傷3577人,、經(jīng)濟損失7880.92萬元,,與20xx年相比分別上升11.75%、9.80%,、16.50%和9.11%,。非煤企業(yè)(不含兵團)全區(qū)發(fā)生各類事故222起、死亡229人,、受傷38人,、經(jīng)濟損失2836.01萬元,與20xx年相比分別上升4.23%,、6.02%,、31.03%和75.84%。嚴峻的安全生產(chǎn)形勢,,使安全生產(chǎn)監(jiān)管工作面臨的任務更加艱巨,,責任更加重大,主要表現(xiàn)在以下四個方面:一是黨和政府對安全生產(chǎn)工作的要求及廣大人民的愿望與現(xiàn)實的反差仍然很大,。在過去的一年中,,我區(qū)發(fā)生的三起特大瓦斯爆炸事故,不僅給人民群眾的生命財產(chǎn)造成難以彌補的巨大損失,,也對政府的形象造成負面影響,。去年,自治區(qū)人民政府召開了10次安全生產(chǎn)工作的有關會議,,每次會議自治區(qū)領導都對安全生產(chǎn)工作提出了明確要求,。今年,,自治區(qū)安全生產(chǎn)工作會議又對全區(qū)安全生產(chǎn)工作提出了更高的要求,人民群眾會對安全生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn)的期望會更大,,這無疑會加大我們的工作壓力,。二是自治區(qū)快速增長的經(jīng)濟速度和脆弱的安全生產(chǎn)基礎反差巨大。x年是自治區(qū)推進新型工業(yè)化進程至關重要的一年,,全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展速度將進一步加快,發(fā)展的活力將進一步增強,,隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,,非公有制經(jīng)濟將大量涌現(xiàn),企業(yè)重生產(chǎn),、輕安全的現(xiàn)狀一時難以改變,,安全生產(chǎn)的投入不會有大幅度增加,必將造成安全生產(chǎn)工作難度的加大,,稍有不慎,,就可能出大事。三是安全責任主體,、安全中介服務主體和安全監(jiān)管主體地位仍需繼續(xù)強化,。雖然法律已經(jīng)明確安全生產(chǎn)責任主體在企業(yè),但落實得不好,,許多企業(yè)沒有真正進入角色,。雖然安全中介服務機構有了一定發(fā)展,但中介服務質(zhì)量令人擔憂,,煤礦企業(yè)安全評價 報告 失實,,這也給我們對中介機構監(jiān)管工作提出了警示。雖然政府監(jiān)管主體已經(jīng)明確,,但監(jiān)管力量不足,,監(jiān)管手段、裝備落后,,監(jiān)管不到位的現(xiàn)象普遍存在,。四是持續(xù)改進的長效安全生產(chǎn)機制,還有大量基礎性工作有待加強,,還有許多機制和體制上的弊端需要消除,。
二、清醒認識形勢,,增強駕馭全局的能力
面對全區(qū)嚴峻的安全生產(chǎn)形勢,,我們必須始終保持清醒的頭腦,認真研究,、深入分析存在的矛盾和問題,,充分認識全區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展時期安全生產(chǎn)工作的長期性,、艱巨性與復雜性,消除松勁厭戰(zhàn)情緒和無所作為的錯誤思想,,抓住安全生產(chǎn)工作的特點和規(guī)律,,切實提高安全生產(chǎn)監(jiān)管工作能力。
一是提高把握安全生產(chǎn)全局的能力,。要加強學習培訓和調(diào)查研究,,不斷提高自身綜合素質(zhì),增強對自治區(qū)推進新型工業(yè)化進程和經(jīng)濟快速發(fā)展背景下安全生產(chǎn)形勢的分析判斷能力,。面對多發(fā)的安全生產(chǎn)事故,,要有辦法、穩(wěn)得住,,反應快速,,處置科學。要改進和創(chuàng)新工作方式方法,,點面結合,,立足當前,著眼長遠,,提高工作效能,。要加強對安全生產(chǎn)規(guī)律的認識與運用,增強工作的前瞻性與指導性,,努力把握規(guī)律性,、富于創(chuàng)造性。
二是提高依法行政的能力,。牢固樹立法制觀念,,強化依法監(jiān)管意識,從根本上轉(zhuǎn)變不適應依法行政要求的思想觀念,、工作習慣和工作方法,。要規(guī)范行政行為,強化執(zhí)法監(jiān)督,,確保程序合法和執(zhí)法到位,,真正做到公正、文明和廉潔執(zhí)法,。切實加大執(zhí)法力度,,做到有法必依、執(zhí)法必嚴,、違法必究,,維護法律法規(guī)的權威性與嚴肅性,保護人民群眾和生產(chǎn)經(jīng)營單位的合法權益,。
三是提高開展安全生產(chǎn)宣傳教育的能力,。要牢固樹立以人為本的觀念,,充分發(fā)揮人的主觀能動性,加強宣傳教育和技能培訓,,切實增強全民安全意識和安全技能,。要貼近實際、貼近生活,、貼近群眾,,充分發(fā)揮媒體的優(yōu)勢作用,引導好社會輿論,,積極開展各種生動活潑的安全生產(chǎn)宣傳教育活動,,增強安全宣傳教育的滲透力和影響力。
四是提高應對突發(fā)事故的能力,。應急救援體系建設是政府賦予我們安監(jiān)部門的一項重要職責。提高全民應對突發(fā)事故的能力是增強全民安全意識的關鍵環(huán)節(jié),,是把安全生產(chǎn)事故造成損失將到最低限度的重要手段,。我們要進一步加強安全生產(chǎn)應急救援體系建設,完善和加強應急救援預案演練,,沉著冷靜,,科學協(xié)調(diào),不斷提高應對安全生產(chǎn)突發(fā)性事故的能力,,努力把安全事故造成的損失和影響降到最低限度,。
五是提高安全監(jiān)管綜合協(xié)調(diào)的能力。各級安全生產(chǎn)監(jiān)管局代表各級政府履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職責,,承擔著安全生產(chǎn)委員會辦公室的職能,,要充分發(fā)揮安全生產(chǎn)委員會辦公室的綜合協(xié)調(diào)作用,大力支持和督促煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察及建設,、質(zhì)量技術監(jiān)督,、消防安全、道路交通安全等行業(yè)部門安全監(jiān)管工作,,不斷提高我們安全監(jiān)管部門的綜合協(xié)調(diào)能力,。
三、進一步明確任務,,切實履行好安全監(jiān)管職能
x年自治區(qū)安全生產(chǎn)工作總的目標是“堅決杜絕特大事故,,有效遏制重大事故,努力減少一般事故,,把各類事故控制在自治區(qū)下達的安全生產(chǎn)指標之內(nèi),。”
x年是實施自治區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展“”規(guī)劃的開局之年,,是自治區(qū)安全生產(chǎn)“”規(guī)劃落實的第一年,,做好x年安全生產(chǎn)監(jiān)管工作具有十分重要的意義,。自治區(qū)安全生產(chǎn)工作會議全面部署了x年自治區(qū)安全生產(chǎn)工作。x年的工作任務將會非常繁重,,我們要有艱苦作戰(zhàn)的思想準備,,要進一步提高對安全發(fā)展觀重要性和緊迫性的認識,把夯實基礎工作作為一項長期性的艱巨任務,,認真履行安全監(jiān)管職責,,采取切實有效措施,抓出成效,,促使全區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),。
(一)統(tǒng)一思想認識。
過去的一年,,我區(qū)安全生產(chǎn)形勢比較嚴峻,,新問題層出不窮,我們的監(jiān)管任務相當繁重,,壓力很大,,黨的xx屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》,對安全生產(chǎn)問題給予了空前的高度重視,,提出了明確的目標和要求,。自治區(qū)人大十屆四次會議通過了《自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃》,明確將安全生產(chǎn)作為保障公共安全的重要內(nèi)容和實現(xiàn)自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要保障,,提出了目標任務和措施,。自治區(qū)安全生產(chǎn)工作會議對全區(qū)安全生產(chǎn)工作提出了很高的要求,我們一定要通過認真學習,,把思想認識統(tǒng)一到自治區(qū)黨委,、人民政府的要求上來,全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作要有一盤棋的思想,,認真謀劃,,細致安排,切實加強安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,,不斷提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平,。
(二)落實安全生產(chǎn)“”規(guī)劃。
自治區(qū)研究制定了《新疆維吾爾自治區(qū)安全生產(chǎn)“”規(guī)劃》,,確定了“”安全生產(chǎn)的總體目標,,即到20xx年實現(xiàn)自治區(qū)安全生產(chǎn)狀況基本好轉(zhuǎn),全區(qū)安全生產(chǎn)各類傷亡事故起數(shù)和死亡人數(shù)比“十五”末逐年下降,,道路交通,、礦山、建筑等高危行業(yè)和領域事故多發(fā)的狀況得到改善;了解和掌握生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)危害現(xiàn)狀,并提出相應對策,,使職業(yè)危害嚴重的局面逐步得到有效控制;完善安全生產(chǎn)配套法規(guī);完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體制;提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平;建立重大危險源監(jiān)控網(wǎng)絡;提高安全生產(chǎn)科技水平,,推進安全生產(chǎn)長效機制的建立和發(fā)展。
各地也要盡快研究制定各地的安全生產(chǎn)“”規(guī)劃,,并向當?shù)卣?行署)報告,,將安全生產(chǎn)規(guī)劃納入本地的經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃。要實現(xiàn)安全生產(chǎn)“”規(guī)劃提出的目標,,我們各級安監(jiān)局要將安全生產(chǎn)規(guī)劃落實到每年本地的安全生產(chǎn)工作具體部署之中,,任務十分艱巨,需要大家共同努力,。
(三)加強安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,。
一是要落實安全生產(chǎn)許可日常監(jiān)管機制。隨著非煤礦山,、危險化學品,、煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證和經(jīng)營許可證的大量發(fā)放,如何加強日常監(jiān)管成為我們首要的任務,,防止出現(xiàn)只管發(fā)證,,不跟蹤監(jiān)管問題。二是要加強建設項目“三同時”的監(jiān)管力度,。做好已建項目的“三同時”監(jiān)管,對新建項目做好監(jiān)管審查,,防止出現(xiàn)新的安全欠賬,。三是逐步建立全區(qū)重大危險源動態(tài)監(jiān)控體系。各地要掌握本轄區(qū)重大危險源的分布和監(jiān)控情況,。四是規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查標準和行為,。要根據(jù)大檢查、執(zhí)法檢查,、專項督查等不同類別的檢查方式,,抓緊制定適合行業(yè)特點的《安全生產(chǎn)檢查標準》,規(guī)范執(zhí)法文書,,建立隱患整改跟蹤記錄,。需要明確的是,我們開展的專項安全檢查,,就是行政執(zhí)法,,發(fā)現(xiàn)問題要立即下達執(zhí)法文書,要嚴格按照行政執(zhí)法的要求和程序辦事,。五是督促企業(yè)加強安全基礎工作,。要實現(xiàn)本質(zhì)安全,就必須從企業(yè)的基礎工作抓起,強化基層,,打牢基礎,。政府不直接干預企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營,要依靠企業(yè)自身的努力,。但是對安全生產(chǎn)絕不能放任自流,,從外部要給企業(yè)壓力和推動力,促使企業(yè)加強管理,,做實基礎工作,。對企業(yè)加強依法監(jiān)管,對違反規(guī)定的,,要嚴肅查處,。在依法加強監(jiān)管的同時,要對企業(yè)實施有效的指導,,通過調(diào)查研究,,對不同行業(yè)、不同類型,、不同規(guī)模各類企業(yè)的安全基礎管理發(fā)布行之有效的指導意見,。充分發(fā)揮中介機構作用,可以開展安全評價,、重大危險源普查,、組織安全培訓、開展技術攻關等為企業(yè)加強基礎管理提供有效的服務,。要發(fā)揮輿論監(jiān)督,、群眾監(jiān)督的重要作用,好的要宣傳,,差的要曝光,。定期公告不具備安全生產(chǎn)條件企業(yè)的名單,使不法企業(yè)和企業(yè)的不法行為無藏身之處,。努力在加強企業(yè)安全基礎工作方面有新的突破,。
(四)狠抓重點行業(yè)和領域的安全監(jiān)管。
x年安全專項整治必須在重點解決關鍵問題上取得新的突破,。
一是要重點抓好非煤礦山,、危險化學品、煙花爆竹三個行業(yè)和領域的安全生產(chǎn)許可工作,。對年12月31日之前未提出安全生產(chǎn)許可證申請的企業(yè),,以及雖提出申請,但在6月30日前(危險化學品經(jīng)營單位和煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)為3月31日前)仍整改不合格,、不能取得許可證的企業(yè),,都要依法予以關閉。要分期分批在報上公告關閉企業(yè)名單,接受社會督促,,確保關閉到位,。
二是要開展各具特色的專項整治活動。要結合行業(yè)和領域的特點,,突出重點抓住不放,,真正見到實效。如,,非煤礦山,,抓淘汰落后開采工藝、設備,,配合國土部門抓重點礦山的資源治亂,,督促石油天然氣勘探、開采和油氣集輸企業(yè)加強井噴,、硫化氫中毒等事故的監(jiān)測監(jiān)控和防范管理;危險化學品,,抓液氯、液化石油氣,、液氨,、劇毒溶劑等重點品種的道路運輸整治,抓生產(chǎn)企業(yè)的“三違”,,抓安全距離不符合要求的化工企業(yè)搬遷,。再如,煙花爆竹,,我區(qū)雖然生產(chǎn)企業(yè)只有6家,,在抓好煙花爆竹生產(chǎn)單位的工廠化、規(guī)范化改造監(jiān)管的同時,,重點加大對煙花爆竹銷售、儲存和運輸配送環(huán)節(jié)的監(jiān)管,。
三是積極配合其他部門做好煤礦,、道路交通、消防安全,、建筑安全等重點行業(yè)和領域的安全專項整治,。
(五)加大隱患整改監(jiān)管力度。
今年,,自治區(qū)人民政府第24次常務會議通過了《自治區(qū)重特大事故隱患排查治理監(jiān)督暫行辦法》,,這是一部政府規(guī)章,一是要做好《辦法》的宣傳培訓工作,。通過各新聞媒體向社會廣泛宣傳;各級安監(jiān)部門在做好監(jiān)管人員培訓的同時,,要對本行政區(qū)內(nèi)的所有企業(yè)主要負責人、分管領導和安全管理人員逐步進行培訓,要將《辦法》發(fā)送到每個企業(yè),,并監(jiān)督企業(yè)做好《辦法》的宣傳培訓,。二是要執(zhí)行好這個辦法。認真履行《辦法》賦予我們的義務和責任,,監(jiān)管要到位,,執(zhí)法要嚴格,檢查要仔細,,下達執(zhí)法文書要及時,,真正使監(jiān)管工作關口前移,重心下移,,解決問題,。切實督促企業(yè)和行業(yè)主管部門做好重特大事故隱患排查治理。
(六)加快安全生產(chǎn)法規(guī)建設,。
法制建設是做好安全生產(chǎn)工作的基礎和保障,,加快我區(qū)安全生產(chǎn)法規(guī)建設,以適應安全生產(chǎn)執(zhí)法的需要,。今年安全生產(chǎn)法規(guī)建設的任務:爭取出臺自治區(qū)安全生產(chǎn)條例;制定煙花爆竹管理,、安全生產(chǎn)費用提取、安全生產(chǎn)風險抵押金提取和安全培訓等方面的辦法和制度,,努力在安全生產(chǎn)法規(guī)建設方面有新的突破,。
(七)做好安全生產(chǎn)宣傳教育工作。
做好安全宣傳工作,,切實提高全民安全意識和責任,,這是安全生產(chǎn)工作的根本。自治區(qū)黨委辦公廳,、自治區(qū)人民政府辦公廳《關于做好安全生產(chǎn)宣傳工作的通知》已印發(fā)各地,,各地要認真貫徹《通知》精神,抓住契機,,動員協(xié)調(diào)各部門和新聞媒體加大宣傳力度,。要把宣傳重點放在企業(yè)、社區(qū)和中小學,,最終提高全民的安全意識和企業(yè)依法管理的意識,。近期要加大對自治區(qū)《關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》的宣傳,為全面落實《決定》創(chuàng)造基礎,。要加強培訓機構的培訓質(zhì)量管理,,運用優(yōu)勝劣汰機制, 通過培訓質(zhì)量評估,淘汰培訓質(zhì)量不高的培訓機構,。加大企業(yè)安全培訓工作的監(jiān)管力度,,強化企業(yè)對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人,、安全管理人員及特種作業(yè)人員上崗資格培訓考核和從業(yè)人員上崗前安全教育的監(jiān)管,對不落實培訓教育的,,要依法查處,,努力在安全生培訓方面有新的突破。
(八)推進安全生產(chǎn)科技工作,,提高服務水平,。
推進安全生產(chǎn)科技工作是做好安全生產(chǎn)工作的重要措施之一,是提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平有效手段,,今年在以下方面要有所突破:建設全區(qū)安全生產(chǎn)信息化系統(tǒng),,構建全疆范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡平臺,實現(xiàn)全區(qū)安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡傳輸,。建設安全生產(chǎn)技術支撐體系專業(yè)中心,,籌建自治區(qū)非礦山安全實驗室、職業(yè)危害檢測與鑒定實驗室,。擴大和更新自治區(qū)安全生產(chǎn)專家隊伍,,充分發(fā)揮專家隊伍在安全生產(chǎn)事故調(diào)查、安全生產(chǎn)檢查,、隱患排查和建設項目“三同時”監(jiān)管等方面的作用,。采取切實可行的措施,做好安全生產(chǎn)新技術的推廣工作,。充分發(fā)揮中介機構作用,,推進安全生產(chǎn)技術服務的社會化、市場化,。
(九)充分發(fā)揮綜合監(jiān)管職能,。
作為政府安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門,我們主要是對生產(chǎn)經(jīng)營單位和行業(yè)主管部門實施具體監(jiān)管和綜合監(jiān)管,,督促落實安全生產(chǎn)管理責任,。要找準切入點,樹立綜合監(jiān)管的權威,。要在協(xié)調(diào)和監(jiān)督方面發(fā)揮作用,,要監(jiān)督其他行業(yè)主管部門在其職責范圍內(nèi)做好安全生產(chǎn)管理工作,共同形成抓安全生產(chǎn)的合力,。在具體監(jiān)管工作方面,,不能攬得過寬,,抓不該管,、管不了、實際上也管不好的事情,。但是,,綜合監(jiān)管決不是撒手不管,,要認真研究探索新形勢下安全綜合監(jiān)管思路,區(qū)分層次,,明確各自職能定位,,做好綜合監(jiān)管工作。在監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)問題,,不管是那個部門和單位,,要依法下達監(jiān)管通知書,并且要落實跟蹤督查制度,。各產(chǎn)煤地成立了煤礦安全監(jiān)管部門,,各地安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要大力支持和督促其做好煤礦安全監(jiān)管工作,防止煤礦重特大事故的發(fā)生,。
(十)加強監(jiān)管隊伍建設,,樹立良好形象
各級安監(jiān)局要把安全監(jiān)管隊伍自身建設始終當作一件大事來抓,要從強化責任心,、落實責任制,、狠抓作風養(yǎng)成,以及搞好教育培訓等關鍵環(huán)節(jié)入手,,提高全區(qū)監(jiān)管隊伍把握大局能力,、綜合監(jiān)管能力,依法行政能力,。每個安全監(jiān)管執(zhí)法人員要熟練掌握安全生產(chǎn)工作的規(guī)律特點,,掌握事故發(fā)生和預防的規(guī)律。要繼續(xù)深入學習和熟練掌握安全生產(chǎn)的有關法律,、法規(guī),,進一步明確自身的監(jiān)管職責,進一步明確企業(yè)應該承擔的安全生產(chǎn)責任,,解決不會作為和亂作為的問題,,解決查什么、怎么查及如何處理責任人的問題,,重點要解決工作不實的問題,。安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性和復雜性,,決定了我們的工作就要堅持不懈,、盡早謀劃。工作要積極主動,,嚴峻的安全生產(chǎn)形勢,,容不得我們有半點的懈怠。監(jiān)管工作要在狠抓落實上下工夫,。我們說關口前移,、重心下移,,也就是要求監(jiān)管人員要經(jīng)常深入基層,摸清情況,,查明問題,。各級安監(jiān)局要通過日常監(jiān)管,了解本地以及本地企業(yè)的安全狀況,,要有數(shù)量分析,,做到胸中有數(shù)。發(fā)生了事故,,要按職責在第一時間趕赴事故現(xiàn)場,。這不僅是我們工作的職責,也表明我們對工作的態(tài)度,。這也能夠說明監(jiān)管隊伍素質(zhì)的高低,。
各級安監(jiān)局要鞏固開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動成果,要按照自治區(qū)紀委要求,,首先要嚴格遵守政治紀律,,嚴格貫徹執(zhí)行自治區(qū)黨委、人民政府關于安全生產(chǎn)的一系列指示和要求,,做到令行禁止,,維護法律的尊嚴和政府的權威。對自治區(qū)黨委,、人民政府部署的任務,、對上級機關交辦的工作絕不能拖延不辦,要件件有回音,、有著落,。要堅持廉潔從政,嚴格執(zhí)行黨風廉政建設的各項規(guī)定,,保持我們監(jiān)管執(zhí)法隊伍公開,、公正、公平的良好形象,。堅決杜絕監(jiān)管人員在監(jiān)管企業(yè)和安全中介機構投資入股,,以及收取錢物等違規(guī)違法行為。全系統(tǒng)要自覺接受社會和輿論監(jiān)督,,樹立公正執(zhí)法,、紀律嚴明、廉潔自律,、勤政為民的良好形象,。
四、進一步做好國家“兩會”期間的安全生產(chǎn)工作
全國兩會即將召開,,各地一定要高度重視,,這一時期的安全生產(chǎn)工作萬萬不能掉以輕心。對那些容易出現(xiàn)問題的重點行業(yè),、重點單位和重點部位,,督促有關單位,組織好安全生產(chǎn)檢查;加強對重大危險源的監(jiān)控;做好對重特大事故隱患的整改,。請各位局長會后,,立即趕回去,安排部署兩會期間的安全檢查,,確保這一時期有良好的安全生產(chǎn)環(huán)境,。強調(diào)一點,各地安監(jiān)局要堅持做好傷亡事故情況的及時報告和本地開展安全生產(chǎn)工作情況的報告,。
同志們,,x年自治區(qū)安全生產(chǎn)工作的任務已經(jīng)明確。希望大家回去以后,,要把會議精神傳達好,、貫徹好、落實好,。通過我們上下的共同努力,,實現(xiàn)全國“兩會”期間全區(qū)安全生產(chǎn)的穩(wěn)定,促進全年安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),,為實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟社會更快更好的發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境!
安監(jiān)局局長工作職責 安監(jiān)局長座談會發(fā)言材料篇五
我就綜合協(xié)調(diào),、職業(yè)安全健康、煙花爆竹安全監(jiān)管,,以及?;返怯浌芾怼熁ū瘛按蚍恰钡确止芄ぷ鬟M行部署,,供同志們討論和執(zhí)行參考,。
一、20xx年工作回顧
20xx年,,在市局的組織領導下,,綜合協(xié)調(diào)處、煙花處,、打非辦,、登記辦的同志們與機關各處室和各區(qū)縣、各行業(yè)單位精誠合作,,共同努力,,全面完成了年
度任務目標,為今年突破性發(fā)展奠定了堅實基礎,,取得了六個顯著成效,。
(一)制定了科學的考核評價體系,,引導“兩個責任主體”,既重年終結果,,更重過程措施,,從機制上保證了基層基礎工作的落實。我們的工作用什么東西來推動措施的落實?用什么東西來保證明確的任務目標的實現(xiàn)?靠的就是考核評價機制,。這既是導向又是動力,。根據(jù)“強化基層基礎”和“控制較大事故、堅決遏制重特大事故”的目標要求,,制定了安全生產(chǎn)目標考核辦法,。建立了安委會成員參與的、既重事故指標,、更重基礎工作,,既重年終結果考核、更重過程落實督查的比較科學合理的考核評價體系,。通過“陽光分解指標”,、過程跟蹤督察、年終共同算帳的考核操作,,有效地引導和促進了基層政府,、監(jiān)管部門和企業(yè)主體,自覺地完善機構隊伍裝備和投入等基礎工作,,時刻嚴把規(guī)范操作和隱患查處等重要環(huán)節(jié),,高度重視標準化建設和事前預防性執(zhí)法處罰等關鍵措施。20xx年考核評價的結果,,是各級,、各部門明確了抓好工作的方向、重點,,全市安全生產(chǎn)工作整體上了一個臺階,,客觀實際地反映了各單位的成績。
(二)實施標準化建設提升了企業(yè)本質(zhì)安全水平,。20xx年實現(xiàn)了26家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè),、25家經(jīng)營企業(yè)和84家危化品生產(chǎn)企業(yè)標準化建設驗收達標,,完成了全市計劃任務,,使企業(yè)安全生產(chǎn)條件、安全管理水平和員工素質(zhì)都得到了較大提高,,從本質(zhì)上提升了企業(yè)安全水平,。
(四)啟動職業(yè)安全健康監(jiān)管,拓展了安監(jiān)領域,保護了百姓權益,。已有1000多個生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)申報備案,,職業(yè)危害監(jiān)督管理工作穩(wěn)步啟動。開展了塵毒防治專項行動,、石英砂企業(yè)摸底調(diào)查和高溫天氣勞動保護監(jiān)管等各項工作,,及時受理處置了群眾的投訴舉報,較好地保護了勞動者合法權益,。
(六)做好安委辦日常工作,為市委,、市政府決策和工作落實提供了基礎依據(jù)。根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一安排部署,,制定了“百日督查”,、“重拳20xx”、“三大行動”和“五一”,、“十一”重要時段等專項工作方案,,協(xié)調(diào)各方合力推動工作,及時收集,、整理信息,,為決策落實提供依據(jù);建立9個行業(yè)部門牽頭的安全工作聯(lián)席會議,指導,、配合各行業(yè)部門,、各區(qū)縣建立了企業(yè)安全管理“黑名單”制度。
二,、20xx年工作安排
綜合協(xié)調(diào),、職業(yè)安全健康監(jiān)管、煙花爆竹安全管理和“打非”工作,、?;返怯浌芾砗臀;髽I(yè)標準化建設,,各項工作在20xx年要有所作為,、基層基礎要取得突破性成效。要按照奇帆市長,、學普副市長和健康局長關于“落實,、深化、創(chuàng)新”的工作要求,,深入研究,、認真謀劃,一定要抓住監(jiān)管重點、創(chuàng)新工作方法,、落實關鍵措施,,主要抓好以下六個重點。
(一)以“打造兩支隊伍,、建立三項制度,,構筑四大體系”為重點,全面推進職業(yè)安全健康監(jiān)管工作,。職業(yè)安全健康監(jiān)管,,是科學發(fā)展、安全發(fā)展的必然要求,,既是我們安監(jiān)工作領域的拓展,,更是我們安監(jiān)工作未來的發(fā)展方向。去年已著手啟動,,今年要全面推進監(jiān)管工作,。做好職業(yè)健康工作,在今年可能是一大亮點,。這項工作,,請大家不要以為又是多了一項負擔。
第一,,打造兩支隊伍,。即是監(jiān)管執(zhí)法隊伍、企業(yè)職工監(jiān)督員隊伍,。隊伍建設是開展一切工作的人力條件,。各區(qū)縣安監(jiān)局要盡快接管職能,關于職能劃轉(zhuǎn),、機構編制,、人員經(jīng)費、職責權利等相關問題,,市局還要加強與有關部門協(xié)調(diào),,在區(qū)縣機構調(diào)整、“三定”方案的落實過程中,,要給予充分協(xié)助,。今年各區(qū)縣局必須建立職業(yè)健康監(jiān)管科室、組建監(jiān)管執(zhí)法隊伍;同時要指導,、督促重點企業(yè)組建企業(yè)職工健康監(jiān)督員隊伍,,明確職權、制定監(jiān)督員激勵辦法,。
第二,,建立三項制度,。即申報制度、監(jiān)督檢查制度,、許可證制度,。要建立職業(yè)危害申報制度,全面推進企業(yè)申報工作,。對不按規(guī)定申報職業(yè)危害的企業(yè)和不作職業(yè)危險“三同時”評價備案的企業(yè),,要依法予以處罰。要建立作業(yè)場所職業(yè)危害監(jiān)督檢查制度,,深入開展日常監(jiān)管和事前檢查,。要建立職業(yè)衛(wèi)生安全許可證管理制度,把
好企業(yè)技術規(guī)范,、設施裝備和安全防護關,。
第四,構筑四大體系,。即職業(yè)安全健康的法規(guī)標準體系,、技術支撐體系,、教育培訓體系,、信息裝備體系。要在建立機構,、隊伍的前提下,,下決心、按規(guī)定逐步配備裝備,,全面開展業(yè)務技能培訓,,要建立并協(xié)調(diào)組織好各部門參與的職業(yè)健康監(jiān)管工作聯(lián)席會議,形成監(jiān)管合力,。
(二)以深化標準化建設,、落實企業(yè)主體責任為抓手,力求企業(yè)安全基礎突破性發(fā)展,、安全水平明顯提高,。標準化建設是企業(yè)本質(zhì)安全的核心所在,落實企業(yè)安全主體責任是安全監(jiān)管的根本所在,。所以我認為,,我們開展安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,標準化建設是治本,、專項整治和依法處罰是治標,、落實企業(yè)主體責任是治根。我們走的是一條“標本兼
治,、力求強根”的安監(jiān)之路,。
今年煙花爆竹企業(yè)和危化企業(yè)要全面推進安全標準化建設,特別是煙花爆竹企業(yè)今年要全部實現(xiàn)達標驗收,,凡是不達標的或達標后退化而不整改,,或出現(xiàn)較大安全事故的,一律注銷安全生產(chǎn)許可證,,予以關閉,。
關于煙花爆竹企業(yè)安全標準化,是該行業(yè)當前建設發(fā)展的一個規(guī)范衡量的目標,。它的前提是落實“五化”措施,,最終實現(xiàn)企業(yè)安全標準化。一是設施工廠化,。由作坊式生產(chǎn),、非規(guī)范工房設施,向科學設計,、按安全標準建設的工房設施轉(zhuǎn)變,。二是工人專業(yè)化。由農(nóng)民工,、普通外行員工,,通過培訓、掌握安全知識,,悉熟操作技能,,轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂袑I(yè)知識的產(chǎn)業(yè)工人。三是設備機械化,。由土法上馬,、因陋就簡、地洞窩棚,、腳跑手抓,,通過添制、改造設備,,轉(zhuǎn)變?yōu)闄C械化生產(chǎn),、員工數(shù)理化操作,而不是憑氣力蠻干,。四是廠長經(jīng)理資格化,。由包工頭、小老板或者徒弟變師傅,,通過培訓學習或者出資人與經(jīng)理人分離等辦法,,使廠長經(jīng)理轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)指揮的內(nèi)行、經(jīng)營管理的能人,、關愛員工的善人,,這樣的人實際上就是企業(yè)家,。五是監(jiān)督管理規(guī)范化。就是要深入落實政府,、企業(yè)兩個責任主體的職能,、責任,規(guī)范細化“分級負責,、屬地管理”,、“企業(yè)主體”和“立體式、全方位,、地毯式”的監(jiān)管辦法,,從而使各方明確職責、盡職盡責;特別要研究我們開展隱患排查,、執(zhí)法檢查的工作規(guī)范,、工作標準,做到安全監(jiān)管在運動中有規(guī)范,、在規(guī)范中有運動,,既能盡職、又能盡責,,同時也能免責,。
今年的煙花爆竹企業(yè)標準化建設工作,在落實“五化”措施中,,煙花處的同志們一定要在“廠長經(jīng)理資格化,、監(jiān)督管理規(guī)范化”上下功夫,。抓好這兩條,,可能又是今年安全管理的一大亮點。
(三)以專項整治為手段,,促進企業(yè)經(jīng)常性隱患排查治理;以事前執(zhí)法處罰為支點,,提升事故預防能力。企業(yè)是經(jīng)常性隱患排查治理的責任主體,,排查治理隱患也是企業(yè)生產(chǎn)管理的基本規(guī)范要求,。在市委市政府的統(tǒng)一安排下,市局煙花爆竹管理處和職業(yè)安全健康管理處,,要配合安委辦牽頭組織開展煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營秩序和職業(yè)安全健康專項行動,,以專項行動促進企業(yè)的經(jīng)常性工作。要加強煙花爆竹和職業(yè)健康的事前監(jiān)督檢查和事前執(zhí)法處罰,。事前處罰力度要達到40%以上,,以此為支點,提升企業(yè)事故預防能力,。以煙花爆竹,、職業(yè)健康為例,,專項整治促企業(yè)經(jīng)常性排查、實現(xiàn)“運動中有規(guī)范”;事前處罰提高預防能力,,變事后應急為事前預防,。可能又是今年的一大亮點,。
(四)扎實推進“關小”工作,,提高產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)。之所以“小”,,一是資源缺乏限制,,二是發(fā)展不足所困。因此,,“小”也就意味著競爭力和抗風險能力較弱,。所以我們要堅定不移地實施高危行業(yè)“關小“工作。煙花爆竹企業(yè)按全市“關小”要求,,今年要再關9個,,這個任務要按原定計劃落實,限期完成,。
(五)抓好“打非”和?;返怯浌ぷ鳎嵘O(jiān)管保障,。實踐告訴我們,,煙花爆竹行業(yè)要實現(xiàn)安全目標,途徑就是兩條,。一是合法企業(yè)的安全標準化建設和監(jiān)督管理的規(guī)范化落實;二是非法生產(chǎn)經(jīng)營的查禁打擊,。近幾年的事故說明,非法生產(chǎn)是惹禍的根苗,。因此,,各級管理部門一定要重視,落實“打非”工作的人,、財,、物保障,其它職能部門一定要積極配合,。市局和安委會今年將加重“打非”工作的考核比重,。
(六)強化安委會辦公室職責,強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,。安委辦是政府安全監(jiān)管的組織領導的日常工作機構,,承擔著政府安全監(jiān)管工作的協(xié)調(diào)、聯(lián)絡,、督察,、考核職能,。安監(jiān)局頭枕政府、背靠安委會,、肩上擔著擔子,、手拿指揮棒子,要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào),、綜合監(jiān)管,、依法查處的職能作用,研究完善監(jiān)管方法,,發(fā)揮大安全牽頭的職能作用,,做到科學監(jiān)管。
三,、堅定信心,,研究方法,推動安全發(fā)展,。
全市安監(jiān)人肩負著安全監(jiān)管的職責,,實現(xiàn)安全發(fā)展是我們努力追求的目標。安全監(jiān)管是一項復雜而龐大的系統(tǒng)工程,,安全發(fā)展沒有捷徑,,只有依靠安監(jiān)人和全社會的“努力、職守,、奉獻”,。因此就工作方法問題我建議三點與同志們一起討論。
(一)營造氛圍,,形成合力,。安全發(fā)展沒有運氣,沒有神仙皇帝,。我們有必要繼續(xù)大力宣傳“四性”,,營造全社會重視安全生產(chǎn)的氛圍,,合力推動安全措施的落實,。一是宣傳非法生產(chǎn)的違法性,促使各部門更大力度地查處打擊非法生產(chǎn)行為,,從源頭上控制安全事故的發(fā)生,。二是宣傳違規(guī)操作的危險性,督促員工和企業(yè)主加強學習培訓,、自覺約束行為,、杜絕“三超、三違”,,從過程上控制安全事故發(fā)生,。三是宣傳安全事故的危害性,,強制落實企業(yè)建設標準化、隱患整治經(jīng)?;?、安保落實全面化。四是宣傳盡職問責的重要性,,引導企業(yè)為“票子”而努力,、干部為“帽子”而盡責。
(二)做到“三思三不思”,,保持奮發(fā)精神,。一是思職不思位。盡職盡責,,恪盡職守,,勤奮工作。這是平安重慶和安全保障型城市建設對我們各級安監(jiān)干部的要求,,而不把地位,、待遇看得太重。這是我們安監(jiān)干部調(diào)整心態(tài),、積極向上的良好辦法,。二是思變不思遷。要下決心把工作干好,,干出一番事業(yè)來,,一年一個新變化,一年一個新發(fā)展;要安心定神,,凝心聚力,,專心工作,推動各項措施的落實,。三是思為不思利,。法規(guī)和組織給我們的授權和利益是有局限的,但我們的工作作為卻是無限的,。我們安監(jiān)干部長期以來是風雨兼程,、責任重大,甚至是忍辱負重,。然而“從優(yōu)待安”落實較差,,付出與待遇不一定等同,但是我們一定要振奮精神,、有所作為,,善于忍耐。
(三)勤于學習,,銳意創(chuàng)新,。發(fā)展靠創(chuàng)新,、創(chuàng)新靠知識、知識靠學習,。知識就是力量,,所以只有勤于學習才有力量,只有勤于學習才能推動發(fā)展,。學習會給我們帶來什么力量呢?那就是凝聚力,、創(chuàng)造力、執(zhí)行力,、發(fā)展力,。