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老舊小區(qū)改造如火如荼老舊小區(qū)改造現(xiàn)場報道篇一

為改善我市老舊小區(qū)居民居住條件和生活環(huán)境，滿足小區(qū)居民日益增長的美好生活需求,，提升城市形象和品質(zhì),，構(gòu)建以居民為核心的共謀、共建,、共管,、共評、共享的社區(qū)治理體系，我市以中央預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助資金支持老舊小區(qū)改造為契機(jī),，在全市范圍內(nèi)開展老舊小區(qū)改造工作,。根據(jù)相關(guān)工作要求，結(jié)合我市實際情況,，特制定本方案,。

到xxxx年，已納入xxxx年全市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)摸底調(diào)查范圍的老舊小區(qū)改造基本完成,，重點解決老舊小區(qū)建筑物破損,、環(huán)境條件差、配套設(shè)施不全,、社區(qū)治理體系不完善等問題,。

（一）堅持基層組織引領(lǐng)原則。充分發(fā)揮街道辦,、社區(qū)（居委會）,、業(yè)委會等基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用和模范作用，創(chuàng)新社會治理,，引導(dǎo)小區(qū)居民主動參與老舊小區(qū)改造工作,，充分激發(fā)居民熱情，匯聚民眾智慧,，共同參與到老舊小區(qū)改造工作當(dāng)中,，實現(xiàn)決策共謀、發(fā)展共建,、建設(shè)共管,、效果共評、成果共享,。

（二）堅持問題為導(dǎo)向原則,。按照“先民生再提升，先功能后景觀”的要求,，因地制宜,，科學(xué)合理確定改造重點和改造內(nèi)容，以完善老舊小區(qū)市政公用配套設(shè)施為切入點,，重點解決困擾居民基本生活的問題,，把成效體現(xiàn)在群眾滿意度和幸福感的提升上。

（三）堅持因地制宜原則,。結(jié)合社區(qū)街道和小區(qū)居民的實際情況,，本著“花小錢、辦實事”的原則,，建立老舊小區(qū)改造工作機(jī)制,，制定具體工作方案,，充分發(fā)揮社區(qū)組織協(xié)調(diào)功能，精準(zhǔn)施策,，有的放矢地去改造老舊小區(qū),，確保改造各項工作能夠順利有序推進(jìn)，力求小區(qū)改造有實效,、有特色,。

（四）堅持縣（市、區(qū)）主體責(zé)任原則,。各縣（市,、區(qū)）人民政府是本轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)改造工作的責(zé)任主體，對轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)改造各項工作負(fù)總責(zé),，各縣（市、區(qū)）須制定具體工作方案,，明確目標(biāo)計劃,，充分發(fā)揮街道、社區(qū)等基層組織的力量開展各項工作,；市級各相關(guān)部門要明確責(zé)任人,，積極主動做好各項配合工作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促考評,。

（一）改造對象,。xx市、縣兩級城區(qū)范圍內(nèi),，居住環(huán)境條件差,、失養(yǎng)失修失管嚴(yán)重、市政配套設(shè)施不完善,、近x年未實施過綜合改造且未納入今后x年規(guī)劃征遷和危舊房改造范圍的住宅小區(qū),。其中，重點考慮xxxx年以前建成,，社區(qū)組織工作能力強(qiáng),、居民改造意愿高的老舊小區(qū)。

（二）改造內(nèi)容,。應(yīng)結(jié)合海綿城市,、治安防控的建設(shè)要求，重點改造老舊小區(qū)環(huán)境及配套設(shè)施,、建筑物本體,、公共服務(wù)設(shè)施等方面內(nèi)容。

x.小區(qū)環(huán)境及配套設(shè)施:包括供水,、供電,、供氣、弱電管線（通信、有線電視等）,、排水,、通行、停車,、消防,、安防、環(huán)衛(wèi),、路燈,、無障礙設(shè)施、文體活動,、綠化美化等改造項目,。老舊小區(qū)周邊市政道路及水、電,、氣等配套不完善的,，可視情況一并改造。

x.建筑物本體,。包括屋面防水,、樓道修繕、樓道照明,、單元門禁,、立面整治等項目。鼓勵有條件的小區(qū)結(jié)合實際加裝電梯,。

x.公共服務(wù)設(shè)施,。具備條件的，可在嚴(yán)格控制規(guī)模的前提下,，統(tǒng)籌完善功能用房（物業(yè)用房,、無人超市、快遞驛站）等公共服務(wù)設(shè)施,。

（三）工作模式,。按照“市級指導(dǎo)協(xié)調(diào)、縣（市,、區(qū)）級統(tǒng)籌推進(jìn),、社區(qū)動員實施”的機(jī)制開展老舊小區(qū)改造各項工作。市級負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo),、督促檢查全市老舊小區(qū)改造工作,，具體包括制定政策、提供技術(shù)支持,、落實監(jiān)督考評,；各縣（市,、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)改造工作，確保各項改造工作落到實處,，完成各項目標(biāo)任務(wù),；街道社區(qū)負(fù)責(zé)組織和發(fā)動小區(qū)居民、相關(guān)聯(lián)單位參與到改造工作的各個環(huán)節(jié),，指導(dǎo)建立健全共建共管的長效機(jī)制,。

（四）資金籌措。老舊小區(qū)改造資金通過中央預(yù)算內(nèi)投資,、社區(qū)組織居民籌集,、管線等設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位出資、財政補(bǔ)貼等多種方式解決,。涉及小區(qū)內(nèi)建筑本體的改造內(nèi)容,，根據(jù)“誰受益誰投資”的原則多方籌集資金參與改造，小區(qū)紅線范圍內(nèi)屬于居民共有部分的改造內(nèi)容,，主要資金來源為中央預(yù)算內(nèi)投資,，可通過住宅專項維修資金、個人住房公積金,、小區(qū)公共收益、社區(qū)惠民資金,、社會捐贈等進(jìn)行補(bǔ)充,。鼓勵探索引入社會資本或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)參與建設(shè)安裝智能充電樁、停車場,、廣告牌位,、快遞驛站、養(yǎng)老托幼等設(shè)施,。公共停車,、廣告等小區(qū)公共收益來源資金，依法經(jīng)業(yè)主委員會或居民自治小組同意,，可用于小區(qū)改造和改造后的長效管理,。

1.居民自治管理。通過“居民繳費+公共收益補(bǔ)充”等方式籌措自治管理經(jīng)費,，實現(xiàn)小區(qū)自治共管的“造血功能”,。探索依托物業(yè)管理協(xié)會等物業(yè)組織或企業(yè)，向小區(qū)居民和社區(qū)提供自治,、改造,、后期管理等方面專業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，推廣菜單式購買社會服務(wù)與自治相結(jié)合的半自助自治管理模式,。

2.物業(yè)公司管理,。按照專業(yè)化,、市場化的要求，選聘物業(yè)管理服務(wù)公司,，由其提供專業(yè)的物業(yè)管理服務(wù),。

（一）宣傳動員階段。

1.成立xx市推進(jìn)老舊小區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室（以下簡稱：市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）,，召開全市老舊小區(qū)改造提升工作動員布置會,，部署老舊小區(qū)改造工作，建立市級工作協(xié)調(diào)機(jī)制,，明確工作考核辦法,。

2.各縣（市、區(qū)）成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),，制定工作實施方案,，選定前期工作準(zhǔn)備充分的老舊小區(qū)改造項目報送市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)現(xiàn)狀條件,、居民意愿,、資金籌集、初步改造方案可行性等方面,，組織對申報小區(qū)進(jìn)行審查,，結(jié)合財政承受能力，按照“實施一批,，謀劃一批,，儲備一批”和“成熟一個、改造一個”的原則,，區(qū)分輕重緩急,，統(tǒng)籌安排改造計劃。

3.各選定小區(qū)所在社區(qū)組織開展人員培訓(xùn),、宣傳動員等工作,，指導(dǎo)小區(qū)成立業(yè)主委員會或居民自治小組，建立完善居民自治共管機(jī)構(gòu),。

（二）前期準(zhǔn)備階段,。

1.各縣（市、區(qū)）制定各小區(qū)項目改造方案,，完成項目立項審批等各項前期手續(xù),，確定改造項目的建設(shè)（代建）、施工,、監(jiān)理,、設(shè)計單位，完成項目方案設(shè)計,。

2.各社區(qū)組織小區(qū)居民或居民自治組織對項目改造方案和設(shè)計方案進(jìn)行評議,，發(fā)動居民參與項目改造各項前期工作,。改造方案和設(shè)計方案公示無異議后，報市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案,。

（三）組織實施階段,。

1.各縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)實施方案組織開展老舊小區(qū)改造的各項工作,，合理制定各單項改造任務(wù)的時間計劃,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、同步推進(jìn),，確保完成當(dāng)年度各項改造工作,。納入國家年度任務(wù)的項目如無特殊原因應(yīng)于當(dāng)年x月xx日前開工建設(shè)，水,、電,、路、氣等市政配套基礎(chǔ)設(shè)施改造內(nèi)容要力爭于當(dāng)年xx月xx日前完工,。

2.各社區(qū)組織發(fā)動小區(qū)居民參與監(jiān)督各項改造工作,，收集反饋居民意見，督促改造方案的優(yōu)化調(diào)整,，解釋協(xié)調(diào)改造中涉及居民切身利益的各種問題,。

3.市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立例會制度，研究協(xié)調(diào)改造過程中的重大問題,，指導(dǎo)督促小區(qū)改造各項工作落到實處,，定期將改造工作進(jìn)展情況報送市領(lǐng)導(dǎo)小組和自治區(qū)住建廳。

4.通過廣播,、電視、報紙等新聞媒體跟蹤報道小區(qū)改造進(jìn)展情況,，宣傳改造工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型,，對于影響阻礙改造工作進(jìn)度的單位和個人給予曝光和批評。

（四）驗收評價階段,。

各縣（市,、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)組織街道辦、社區(qū)居委會和業(yè)主委員會或業(yè)主自治小組進(jìn)行初驗,。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)部門,、專家、居民代表對全市實施改造的小區(qū)進(jìn)行綜合考核,。

各縣（市,、區(qū)）人民政府：作為轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)改造工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)各項改造工作的統(tǒng)籌推進(jìn)和組織實施,，協(xié)調(diào)處理項目改造中發(fā)生的各類糾紛矛盾,；指導(dǎo)街道社區(qū)宣傳發(fā)動居民群眾積極參與改造工作,，組織社區(qū)居民籌措改造資金，指導(dǎo)成立小區(qū)業(yè)主委員會或居民自治小組,，建立健全長效機(jī)制管理機(jī)制,；及時向市領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室匯報需協(xié)調(diào)解決的問題，落實市領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室布置的各項工作要求,。

各街道辦,、社區(qū)：宣傳發(fā)動小區(qū)居民積極參與相關(guān)改造工作，調(diào)查,、收集,、匯總相關(guān)居民改造意愿，協(xié)助老舊小區(qū)或所在社區(qū)居委會或居民自治團(tuán)體準(zhǔn)備改造申報材料,，共同做好居民群眾的思想工作,。

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作，按照工作目標(biāo)建立工作機(jī)制和考核機(jī)制,；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào),、督促推進(jìn)、通報考核等工作,；牽頭做好全市老舊小區(qū)改造項目年度計劃申報,、爭取上級補(bǔ)助資金等事宜。

市發(fā)展和改革委員會：負(fù)責(zé)指導(dǎo)老舊小區(qū)改造項目的立項審批,、可研,、初設(shè)及核準(zhǔn)等前期工作，合理簡化各項審批手續(xù)和前期工作流程,。參與年度改造計劃編制,，協(xié)助爭取上級補(bǔ)助資金；指導(dǎo)創(chuàng)新方式,，拓寬籌資渠道,。負(fù)責(zé)指導(dǎo)未成立業(yè)委會的老舊小區(qū)制定前期物業(yè)服務(wù)收費相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，檢查監(jiān)督并規(guī)范收費行為,。

市工業(yè)和信息化局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)弱電（通信,、網(wǎng)絡(luò)、有線電視）管線單位做好所屬管理改造相關(guān)工作,。

市公安局：負(fù)責(zé)指導(dǎo),、協(xié)調(diào)老舊小區(qū)防盜門、監(jiān)控,、停車位及停車管理系統(tǒng),、小區(qū)交通組織的改造。

市財政局：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排老舊小區(qū)改造中央預(yù)算內(nèi)投資資金用于老舊小區(qū)改造,，并指導(dǎo)各縣（市,、區(qū)）做好財政資金監(jiān)管及撥付工作,。

市自然資源局：負(fù)責(zé)老舊小區(qū)改造新改擴(kuò)建項目的不動產(chǎn)登記等工作，支持有條件的老舊小區(qū)完善功能用房等公共服務(wù)設(shè)施,，確保改造方案符合城市規(guī)劃要求,。

市生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門對住宅區(qū)餐飲,、娛樂場所和工業(yè)生產(chǎn)等環(huán)境噪聲問題進(jìn)行整治,。

市廣播電視臺：負(fù)責(zé)做好老舊小區(qū)改造工作的宣傳報道，正確引導(dǎo)社會輿論,。

市城市管理局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣（市,、區(qū)）依法處置未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建筑工程施工許可證擅自搭建的違法建筑和臨時建筑，重點處理侵占公共利益,、存在安全隱患,、嚴(yán)重破壞小區(qū)環(huán)境秩序的違法建筑；負(fù)責(zé)指導(dǎo)老舊小區(qū)綠化改造,、環(huán)境衛(wèi)生,、地下管網(wǎng)改造管理等工作；督促燃?xì)鈫挝蛔龊霉獾雀脑旃ぷ鳌?/p>

市文化廣電和旅游局：負(fù)責(zé)做好老舊小區(qū)改造工作涉及違法安裝無線衛(wèi)星接收器的拆除,。

xx國有資本投資運營集團(tuán)公司：作為市本級老舊小區(qū)改造項目主要的實施主體,，負(fù)責(zé)獲得中央預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助資金支持老舊小區(qū)改造項目的前期組織開展、施工建設(shè)等具體執(zhí)行工作,；負(fù)責(zé)地方政府專項債券申報的有關(guān)工作,。

市消防救援支隊：開展消防監(jiān)督檢查，組織開展消防教育培訓(xùn)和應(yīng)急疏散演練,。

市公安局交警支隊：負(fù)責(zé)指導(dǎo),、協(xié)調(diào)老舊小區(qū)周邊施工期間的交通組織相關(guān)事宜。

市供電,、供水,、燃?xì)狻⑷蹼姡ㄍㄐ?、網(wǎng)絡(luò)、有線電視）等管線單位：負(fù)責(zé)配合開展老舊小區(qū)的管線改造工作,，指定專人負(fù)責(zé)協(xié)同設(shè)計審核及施工檢驗,。

各老舊小區(qū)：組織住戶對改造內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查摸底，根據(jù)資金籌集情況提出改造需求,，并以書面形式向市領(lǐng)導(dǎo)小組提出改造申請,，由街道或社區(qū)進(jìn)行確認(rèn)；小區(qū)業(yè)主共同確定改造后的物業(yè)管理目標(biāo),，明確小區(qū)居民自治,、物業(yè)公司進(jìn)駐,、單位托管等小區(qū)管理方案，確保改造移交后的建設(shè)成果得到小區(qū)居民的共同維護(hù),。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。加強(qiáng)對老舊小區(qū)改造工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立以市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的xx市推進(jìn)老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，領(lǐng)導(dǎo)小組成員為老舊小區(qū)改造工作相關(guān)單位的分管領(lǐng)導(dǎo),；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市住建局,。各成員單位要根據(jù)職責(zé)分工,，認(rèn)真做好各項工作的落實；各成員單位分管領(lǐng)導(dǎo),，特別是各縣（市,、區(qū)）人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，充分發(fā)揮總攬全局,、協(xié)調(diào)各方的核心作用,，確保工作有力有序有效推進(jìn)。

（二）優(yōu)化審批流程,。加快城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目前期手續(xù)辦理,、項目施工準(zhǔn)備等各項工作，精簡審批事項和環(huán)節(jié),。不涉及土地權(quán)屬變化,、不改變用地性質(zhì)和對環(huán)境影響小的項目，無需辦理用地規(guī)劃許可,、環(huán)評,、可研等手續(xù)；不涉及建筑主體結(jié)構(gòu)變動的低風(fēng)險項目,，無需辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)和施工圖審查,；對已列入國家年度改造計劃的政府投資城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目，可合并審批項目建議書和可行性研究報告,；企業(yè)或居民自籌資金建設(shè)的老舊小區(qū)改造項目批復(fù)實施方案即可,。既有住宅加裝電梯有其他規(guī)定的，應(yīng)從其規(guī)定,。

（三）嚴(yán)格考核任務(wù),。建立監(jiān)督考核制度，市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織開展檢查考評,。健全激勵約束機(jī)制,，對工作成績突出、任務(wù)完成情況好的縣（市、區(qū)）按照有關(guān)規(guī)定給予項目資金分配的適當(dāng)傾斜,；對工作不力,、任務(wù)完成情況不佳的縣（市、區(qū)）予以通報批評,。

（四）加強(qiáng)資金監(jiān)管,。充分發(fā)揮中央、財政資金的杠桿作用,，激發(fā)群眾參與熱情,，調(diào)動相關(guān)聯(lián)企業(yè)積極性。積極落實老舊小區(qū)改造地方政府配套資金,。

（五）加大宣傳引導(dǎo),。加大宣傳力度，擴(kuò)大宣傳覆蓋面,，全方位,、多角度、寬領(lǐng)域宣傳老舊小區(qū)改造的重要意義,、步驟方法和改造成效,，及時總結(jié)推廣工作中的好經(jīng)驗好做法，加快形成領(lǐng)導(dǎo)重視,、社會聯(lián)動,、群眾參與的濃厚氛圍。

（六）建立聯(lián)席制度,。充分發(fā)揮市領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能,，建立健全聯(lián)席會議制度、檢查考評制度,、信息報送制度,，通過專題協(xié)調(diào)會議、工作例會,、定期檢查,、跟蹤反饋、結(jié)果考評,、定期信息報送等手段,，切實指導(dǎo)解決改造實施過程中的問題，促進(jìn)各項工作落到實處,，確保完成各項目標(biāo)任務(wù),。

老舊小區(qū)改造如火如荼老舊小區(qū)改造現(xiàn)場報道篇二

在國家棚戶區(qū)改造政策漸趨收緊的大背景下，通過改造讓老舊小區(qū)“舊貌換新顏”,，在改善群眾居住環(huán)境、平抑城市房價、穩(wěn)投資和穩(wěn)就業(yè),、提升城市基層治理水平等方面具有重要意義,，是順民意、得民心的重大民生工程,。

（一）大幅改善居民生活環(huán)境,，提升城市整體形象。根據(jù)在淄博,、廈門等地調(diào)研了解,，通過老舊小區(qū)改造，小區(qū)設(shè)施設(shè)備陳舊,、功能配套不全,、物業(yè)管理缺失、小區(qū)環(huán)境臟亂差等群眾反映強(qiáng)烈的城市管理“頑疾”得以解決,，居民生活環(huán)境和設(shè)施都得到根本提升,，生活質(zhì)量顯著改善，群眾的滿意率達(dá)到90%以上,，都衷心地對黨和政府的惠民政策點贊,。

（二）有利于平抑房價過快增長，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展,。與棚改不同,，老舊小區(qū)改造并不會產(chǎn)生短期購房需求大量激增現(xiàn)象。相反,，小區(qū)生活設(shè)施和整體環(huán)境改造提升后可降低房屋空置率,，促進(jìn)存量住房的交易和周轉(zhuǎn)，釋放居民改善型住房需求,。根據(jù)淄博市統(tǒng)計,，改造后的老舊小區(qū)房價和租金平均上漲約15%到20%左右，房屋空置率大幅下降,。

（三）是當(dāng)前穩(wěn)投資,、促消費的重要途徑。與其它重大基礎(chǔ)設(shè)施項目,、工業(yè)投資項目相比,，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目投資周期短，一般為半年左右即可完成,，資金周轉(zhuǎn)很快,，同時邊際效益明顯，能迅速轉(zhuǎn)化為消費能力,。另外也可激活居民更新房屋內(nèi)部裝修,、購買家具等消費,。可以說老舊小區(qū)改造是一項既能保民生,，又能穩(wěn)投資穩(wěn)就業(yè),，還能拉動消費的多贏工程。

（四）有利于提升城市基層社會治理水平,。老舊小區(qū)改造的是環(huán)境,，凝聚的是人心。根據(jù)淄博,、廈門,、西安等地經(jīng)驗，通過發(fā)動群眾共同締造美麗家園的歷練,，群眾精神面貌大幅提升,，主動維護(hù)小區(qū)環(huán)境，自覺參與社區(qū)管理的主人翁意識得到很大提升,，許多人成為了老舊小區(qū)改造的義務(wù)宣傳員,、講解員，基層社會治理能力和治理水平也相應(yīng)提高,。

據(jù)統(tǒng)計,，我市僅中心城區(qū)在20xx年前建成交付的老舊小區(qū)就有176個（榆陽區(qū)162個，高新區(qū)有14個）,，7層以下（以6層,、5層居多）無電梯住宅樓868棟，總建筑面積萬平方米,，涉及群眾約萬戶,、4萬多人。這些小區(qū)普遍存在困難群眾相對集中,、房屋建筑老化,、基礎(chǔ)設(shè)施缺失、外觀立面破損,、生活環(huán)境臟亂差,、治安和消防隱患突出、管理力量薄弱等問題,，居民改善居住環(huán)境,、提升生活質(zhì)量的愿望非常強(qiáng)烈。

（一）工作現(xiàn)狀,。根據(jù)調(diào)研組調(diào)查了解,，截止20xx年10月底，我市老舊小區(qū)改造工作目前剛剛起步,，面臨很多問題和困難,，整體工作推進(jìn)緩慢,。

1、改造試點推進(jìn)緩慢,。因靈秀街,、保齡球館片區(qū)居民意見征求難以統(tǒng)一等原因，市政府第53次專題會議決定重新選定改造小區(qū),。市住建局和榆陽區(qū)政府經(jīng)摸底調(diào)研，先后2次變更改造對象,，最終選定大有當(dāng)巷,、桃園小區(qū)、市建設(shè)局質(zhì)監(jiān)站家屬院3個小區(qū)作為改造試點項目,，截止20xx年9月底,，大有當(dāng)巷改造工程已經(jīng)開工，其它2個小區(qū)正在辦理前期手續(xù),，預(yù)計20xx年春季開工,。

2、亟需啟動中省補(bǔ)助項目,。20xx年4月國家三部委《通知》文件發(fā)出后,，為爭取中省補(bǔ)助資金，市發(fā)改委在全市范圍內(nèi)遴選了33個（其中中心城區(qū)15個）住宅小區(qū),，編制上報了《榆林市20xx年老舊小區(qū)改造配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資建設(shè)計劃》,，9月初省發(fā)改委已下達(dá)我市15個小區(qū)的改造資金3267萬元，其中榆陽區(qū)10個,、子洲縣4個,、佳縣1個，這些項目亟需市區(qū)兩級財政配套資金,，盡快啟動實施,。

1、部門間協(xié)調(diào)機(jī)制不順,。由于老舊小區(qū)改造在我市剛剛推行,，各部門之間缺乏配合協(xié)作機(jī)制。一是在項目申報上,，上下級政府,、相關(guān)部門之間沒有明確的申報流程，存在相互推諉現(xiàn)象,，造成項目申報無所適從,。二是項目審批手續(xù)繁雜，涉及發(fā)改,、規(guī)劃,、消防,、住建、執(zhí)法,、質(zhì)檢等多個部門,，尤其是電梯加裝審批手續(xù)更為復(fù)雜。三是施工過程中需要協(xié)調(diào)電力,、供水,、供暖、通訊等管道線路設(shè)施運營單位同步實施,，各管道（管線）經(jīng)營單位之間協(xié)調(diào)難度很大,。

2、居民自治力量薄弱,。大部分老舊小區(qū)缺乏能力強(qiáng)又不怕麻煩的“牽頭人”或自治組織,，小區(qū)改造面臨無人組織實施的局面。一是我市住宅小區(qū)沒有業(yè)主委員會或業(yè)主委員會不發(fā)揮作用的現(xiàn)象較為普遍,，全市496個老舊小區(qū)中無物業(yè)管理或物業(yè)管理不健全的小區(qū)有434個,，占。二是社區(qū)居委會因職能和人員等方面的制約,，對老舊小區(qū)改造的推進(jìn)上心有余而力不足,，沒有能力充分發(fā)動群眾，更沒有能力組織實施,。

3,、居民意見統(tǒng)一困難。據(jù)調(diào)查,，我市老舊小區(qū)改造前居民意見統(tǒng)一難度普遍較大,。主要原因：一是大部分居民參與公眾事務(wù)的意識不強(qiáng)，對小區(qū)改造工程不參與也不關(guān)心,，坐等政府推動,；二是由于小區(qū)居民之間自身思想素質(zhì)、文化差異,、個體需求差異等原因,，對改造的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)等方面眾口難調(diào),；三是部分居民擔(dān)心改造影響自身利益而強(qiáng)烈反對,，比如擔(dān)心改造會拆除違章建筑，一樓和二樓居民擔(dān)心電梯加裝影響采光和通風(fēng)等,。

4,、資金籌集渠道單一。我市老舊小區(qū)改造資金來源目前主要靠政府投入,，居民出資難度較大,，引入企業(yè)進(jìn)行市場化改造還無從談起,。一是爭取中省資金補(bǔ)助比例過少，20xx年國家向陜西省下達(dá)老舊小區(qū)補(bǔ)助資金億,，其中下達(dá)我市僅3267萬元,，僅占，主要原因就是我市相當(dāng)一部分老舊小區(qū)因各類審批手續(xù)缺失而無法申報,。二是部分居民存在等,、靠思想，過分依賴財政投入,，自己不愿出資,。尤其是電梯加裝費用財政相對補(bǔ)助較少，個人出資比例大,，高低樓層之間費用分擔(dān)比例協(xié)商難度很大。

針對我市老舊小區(qū)改造工作中存在的難點問題,，借鑒其它地市先進(jìn)經(jīng)驗做法,，調(diào)研組認(rèn)為推進(jìn)我市老舊小區(qū)改造工作必須要堅持問題導(dǎo)向，先保民生,、后做提升,，政府在盡力而為的同時要量力而行，具體做好以下四個方面工作,。

（一）建立協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,。一是在市級成立老舊小區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,，住建,、發(fā)改、財政,、資源規(guī)劃,、城管執(zhí)法、水務(wù),、電力等部門為成員單位,，建立項目快速申報審批通道。二是明確各部門工作職責(zé),，由住建部門負(fù)責(zé)老舊小區(qū)改造的總體規(guī)劃和協(xié)調(diào)推進(jìn),；發(fā)改部門負(fù)責(zé)建立改造項目“儲備池”，積極爭取中省補(bǔ)助資金,；財政部門負(fù)責(zé)市級補(bǔ)助資金撥付,；其它部門在職責(zé)范圍內(nèi)各負(fù)其責(zé)；三是明確各縣市區(qū)政府和開發(fā)區(qū)管委會老舊小區(qū)改造的屬地工作責(zé)任,，參照市級領(lǐng)導(dǎo)小組成立專門機(jī)構(gòu),，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門和單位工作職責(zé),，整合歸集各類小區(qū)改造資金。四是明確街道辦事處和社區(qū)居委會為老舊小區(qū)改造申報和實施主體,，開展小區(qū)改造的宣傳,、全面摸排小區(qū)居民改造意愿，并具體實施小區(qū)改造項目,。五是建立電梯加裝綠色審批通道,，在原建設(shè)項目用地范圍內(nèi)加裝電梯的，建議不再辦理土地占用等相關(guān)手續(xù),，免收土地價款,、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等行政事業(yè)性收費。在業(yè)主意見統(tǒng)一的前提下,，不考慮加裝電梯后住宅采光,、日照間距等問題，同時簡化規(guī)劃,、設(shè)計,、施工、消防等審批流程,、縮短審批時限,。

（二）發(fā)動群眾主動參與。一是在改造前由社區(qū)居委會指導(dǎo)小區(qū)選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會,，由業(yè)委會負(fù)責(zé)與居民充分溝通,，提前做好群眾思想工作，充分發(fā)揮社區(qū)黨員干部,、社會賢達(dá)和其它熱心群眾的帶動引領(lǐng)作用,，爭取居民理解和支持。二是改造時組織業(yè)主全程參與,，由居民就改造內(nèi)容和小區(qū)后續(xù)管理充分討論,，由街道辦事處作為主體開展項目申報、方案設(shè)計和改造施工,。三是在既有住宅加裝電梯上,，借鑒西安、廈門經(jīng)驗,，即在社區(qū)居委會或業(yè)主委員會組織下,，本單元三分之二以上業(yè)主同意即可批準(zhǔn)實施，由業(yè)主自行協(xié)商確定資金分擔(dān)辦法和低層住戶利益補(bǔ)償辦法,，財政給予適當(dāng)獎補(bǔ),。

（三）合理劃分政府和業(yè)主責(zé)任。在老舊小區(qū)改造中，政府的角色應(yīng)該是推進(jìn)者和引導(dǎo)者,，財政資金應(yīng)更多發(fā)揮正向激勵和兜底作用,，而不是大包大攬。一是合理劃分改造內(nèi)容,。將改造內(nèi)容分為環(huán)境整治,、民生基礎(chǔ)設(shè)施、綜合提升類三個類別,，制定老舊小區(qū)改造內(nèi)容“菜單”和改造標(biāo)準(zhǔn),，根據(jù)小區(qū)現(xiàn)狀確定改造的“必選項”和居民“自選項”。二是明確政府和居民資金負(fù)擔(dān)比例,。對于小區(qū)環(huán)境整治和水,、電、氣,、暖等樓體外的民生基礎(chǔ)設(shè)施,，根據(jù)現(xiàn)行政策，由各級財政負(fù)擔(dān),；對于居民自選類的小區(qū)綜合提升類和住宅樓本體的改造內(nèi)容,，由居民自行決定是否改造，資金主要由居民承擔(dān),，市、區(qū)財政給予適當(dāng)獎補(bǔ)（詳見附表）,。小區(qū)改造項目的前期設(shè)計,、評審等手續(xù)辦理費用建議由財政承擔(dān)。

（四）探索市場化改造模式,。探索以市場化方式引入社會資本參與小區(qū)改造,，切實減輕財政支出壓力。一是對具備市場化運作條件的老舊小區(qū),，采取小區(qū)業(yè)主利益捆綁開發(fā)（包括賦予小區(qū)特許經(jīng)營權(quán),、建設(shè)停車位、加層改造）,、商業(yè)捆綁開發(fā)（與城市其他優(yōu)質(zhì)項目打捆）等政策激勵方式,，引導(dǎo)有實力的企業(yè)參與投資改造。二是探索政府和物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照一定比例出資聯(lián)合改造,，物業(yè)服務(wù)企業(yè)通過獲得特許經(jīng)營和政府物業(yè)補(bǔ)助等方式,，逐步回收改造成本。三是探索物業(yè)服務(wù)企業(yè)和其他企業(yè)按照一定比例出資聯(lián)合改造,，通過加裝電梯和建設(shè)停車場等設(shè)施設(shè)備的出售,、租賃收益，逐步回收改造成本,。四是探索多方共建,，通過制定優(yōu)惠政策,，引導(dǎo)水、電,、氣,、暖等經(jīng)營單位更新維護(hù)相關(guān)管道、線路設(shè)施,。

（五）建立小區(qū)管理長效機(jī)制,。老舊小區(qū)改造不僅僅改造的是硬件設(shè)施和小區(qū)生活環(huán)境，更重要的是做好改造小區(qū)的后續(xù)管理,，避免“前改后亂”現(xiàn)象,。要充分發(fā)揮社區(qū)居委會或基層社區(qū)黨組織作用，一是對于已有物業(yè)管理的小區(qū),，加大對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的管理力度,，切實提升物業(yè)服務(wù)水平。二是對于物業(yè)管理不健全的小區(qū),，在健全居民自治的基礎(chǔ)上,，引導(dǎo)業(yè)主根據(jù)小區(qū)情況，靈活自主選擇專業(yè)物業(yè)公司,、社區(qū)準(zhǔn)物業(yè)管理,、自我管理等物業(yè)管理模式。三是對未建立住宅專項維修基金的機(jī)制老舊小區(qū),，引導(dǎo)業(yè)主補(bǔ)交住宅專項維修基金,，為后續(xù)小區(qū)設(shè)施維修維護(hù)提供資金保障。

老舊小區(qū)改造如火如荼老舊小區(qū)改造現(xiàn)場報道篇三

為進(jìn)一步提升居民居住環(huán)境質(zhì)量,，改善老舊小區(qū)居住環(huán)境,，完成老舊小區(qū)改造整治提升工作，為確保如期全面完成改造整治提升目標(biāo),，特制定如下實施方案,。

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，著眼于加快推進(jìn)城市建設(shè),，以改善民生為核心,，以優(yōu)化城市人居環(huán)境、提高居住品質(zhì)為目標(biāo),，堅持政府主導(dǎo),、社會參與,、業(yè)主自治,，著眼長遠(yuǎn),、標(biāo)本兼治，屬地負(fù)責(zé),，突出重點,、分布實施的原則,，著力解決老舊小區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高,、設(shè)施設(shè)備陳舊、功能配套不全,、日常管理制度不健全等群眾反映強(qiáng)烈的問題,。

在完善老舊小區(qū)硬件配套設(shè)施的基礎(chǔ)上，爭取實現(xiàn)“八個有”,，即有物管用房,、有公共保潔、有秩序維護(hù),、有停車管理,、有設(shè)施維保、有綠化養(yǎng)護(hù),、有道路保養(yǎng),、有維修管理。

（一）分類實施,、統(tǒng)籌推進(jìn),。老舊小區(qū)綜合治理分為基本型和提升性，在改造過程中優(yōu)先進(jìn)行基本型改造,，結(jié)合實施條件和示范要求實施提升性,。基本型小區(qū)整治是將影響居民生活的滲漏,、危樓加固,、下水道疏通、道路,、消技防設(shè)施,、維修,、照明,、綠化補(bǔ)植、停車場復(fù)建,、物業(yè)管理等作為基本內(nèi)容,，有條件實施墻體出新、配套體育設(shè)施等,；提升性整治是在滿足基本型改造后,，增加節(jié)能改造或“適老化”改造內(nèi)容。

（二）綜合整治,、標(biāo)本兼治,。注重改造老舊小區(qū)的整體環(huán)境，改造水、電,、排污等生活配套設(shè)施,，既要對小區(qū)環(huán)境進(jìn)行硬化、綠化,、美化,、亮化等，又要注重日常物業(yè)管理長效機(jī)制建立,，實現(xiàn)建管并舉,、標(biāo)本兼治。

（三）政府主導(dǎo),、居民參與,。在綜合整治和后期物業(yè)管理中，突出居民共同參與,，確保居民的“知情權(quán),、參與權(quán)、選擇權(quán),、監(jiān)督權(quán)”,，明確居民共同管理小區(qū)的義務(wù)與職責(zé)。

（一）完善基礎(chǔ)設(shè)施

1.清除違章搭建,。小區(qū)內(nèi)搭建的一切違章建筑要在項目施工前全部拆除,，私占的用于種菜、養(yǎng)家禽等的公共用地要求居民在項目實施前自行恢復(fù)原狀,。

2.修整,、翻建小區(qū)道路。小區(qū)道路達(dá)到城市居住區(qū)道路建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),，做到道路暢通,，路面平整無坑洼，路牙整齊無缺損,，有條件的小區(qū)應(yīng)符合無障礙通行要求,。

3.疏通、翻建地下管網(wǎng),。更換破損窖井蓋,，清理、整修,、補(bǔ)建化糞池,。實施雨污分流，保證排水通暢,。

4.改造水,、電,、氣三表出戶管網(wǎng)。水,、電,、氣三表未出戶的要實行出戶管網(wǎng)改造，確保水,、電,、氣收費直收到戶。有條件的小區(qū)應(yīng)鋪設(shè)天然氣管道,。

5.修整,、規(guī)范桿管線設(shè)施。完善和規(guī)范路燈,、供電,、供水、通信,、郵政,、廣電、燃?xì)?、消防等桿管線及設(shè)施設(shè)備,，有條件的小區(qū)要做到桿管線下地，條件不具備的小區(qū)要統(tǒng)一高度和線路走向,，杜絕亂拉亂接,。

6.整治、新建停車設(shè)施,。新建,、改擴(kuò)建和整修公共非機(jī)動車（棚），盡量滿足小區(qū)內(nèi)居民非機(jī)動車停放需求：整頓機(jī)動車庫（位）使用秩序,，回復(fù)車庫停車功能,；增設(shè)交通標(biāo)志，劃設(shè)機(jī)動車停放位置,；有條件的小區(qū)可改建,、補(bǔ)建機(jī)動車停車位。

7.更新,、規(guī)范環(huán)衛(wèi)設(shè)施,。增設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化垃圾桶,，保障小區(qū)居民生活垃圾傾倒和堆放,。

（二）修繕改造房屋

1.整修屋面。在不影響相鄰住戶采光,、房屋結(jié)構(gòu),、抗震設(shè)防要求的前提下,，將隔熱、防漏功能較差的平頂屋面改造成斜坡屋面,。

2.整治外觀,。對破損、陳舊,、風(fēng)化嚴(yán)重的房屋外墻進(jìn)行防滲,、粉刷處理，達(dá)到防漏,、美觀效果,。整修、更換破損落水管道,。

3.整治樓道,。清理樓道亂堆亂放、亂搭亂建,，刷白樓道內(nèi)墻,，整修樓梯扶手、欄桿,、樓道窗,，修繕破損臺階，修繕,、添置公共照明,、郵政設(shè)施。

4.節(jié)能改造,。有條件的小區(qū)或樓棟可進(jìn)行外墻和屋面保溫改造,。

（三）提示環(huán)境質(zhì)量

1.整治綠化。優(yōu)化綠化布局,，拆除占綠,、毀綠的違章建筑物（構(gòu)筑物），恢復(fù)綠化功能,，盡可能提升綠化檔次,。

2.配套休閑設(shè)施。維修改造原有休閑場地,，配置健身器材等文體設(shè)施,，有條件的小區(qū)要新建休閑設(shè)施。

3.規(guī)范文化宣傳設(shè)施,。在小區(qū)主要出入口設(shè)置小區(qū)平面示意圖,，方便群眾了解小區(qū)總體布局；合理配置宣傳欄,、公示牌等設(shè)施,，力求美觀整潔,。

（四）完善公建配套

1.整治配套用房。對被占用或閑置的公建配套用房進(jìn)行清理,、清退和調(diào)整,，恢復(fù)原有使用功能。

2.規(guī)范設(shè)置公共服務(wù)設(shè)施,。根據(jù)規(guī)范要求,，結(jié)合小區(qū)規(guī)模，補(bǔ)建和完善社區(qū)服務(wù),、居民文化活動等公共服務(wù)設(shè)施,。

（五）改造技防設(shè)施

1.實行封閉管理。對尚未實施封閉管理的小區(qū),，有條件的要實施封閉管理,。合理確定小區(qū)大門的位置和數(shù)量，有條件的小區(qū)要設(shè)立門衛(wèi)室,、警務(wù)室,、治安報警點；零星住宅樓盡量并入臨近小區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一管理,。

2.添置電子防護(hù)系統(tǒng),。對規(guī)模較大的小區(qū)出入口設(shè)置視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)，根據(jù)小區(qū)規(guī)模設(shè)置視頻監(jiān)控節(jié)點,、巡查裝置,、報警系統(tǒng)。

3.完善樓宇安全系統(tǒng),。修繕,、添置單元防盜門。

老舊小區(qū)改造如火如荼老舊小區(qū)改造現(xiàn)場報道篇四

小區(qū)地下管網(wǎng)復(fù)雜且年代久遠(yuǎn),，目前已難以負(fù)荷居民日常所需,。加上管線老舊、分布圖缺失嚴(yán)重,，一直存在雨污水混排等一系列問題,，不僅影響居民們的日常生活，還會對水環(huán)境造成污染,。為徹底解決這個困擾小區(qū)多年的痛點問題,，實現(xiàn)雨污分流，天壇街道多方協(xié)調(diào),，利用老舊小區(qū)綜合整治工作的契機(jī),，開展室外雨污水改造。

通過多次現(xiàn)場踏勘摸排,，由于設(shè)計圖紙中的化糞池過大,，現(xiàn)場場地狹小，地下各類管線等設(shè)施過多,，造成設(shè)計圖紙不能完全實施,。施工單位結(jié)合實際情況對本次室外雨污水改造提出相關(guān)改造建議，調(diào)整室外管線路徑等事宜,。

局部采用利舊方案,，采用原有化糞池，開啟后24小時抽掏,，邊抽掏邊安裝,。根據(jù)現(xiàn)場實際條件調(diào)整化糞池尺寸，或?qū)⒁粋€較大的化糞池拆分成若干較小的,，再現(xiàn)場重新定位,。

要求施工單位施工期間做好安全防護(hù)措施，確保居民正常出行,，盡量減少對居民的影響,。施工期間如遇地下管線等情況復(fù)雜，需上報建設(shè)單位,，由建設(shè)單位組織相關(guān)單位協(xié)調(diào)處理,。施工過程等留影像資料，及時辦理簽證,、變更洽商等手續(xù),。

老舊小區(qū)改造如火如荼老舊小區(qū)改造現(xiàn)場報道篇五

為改善城市人居環(huán)境，提升城市建設(shè)品質(zhì),，滿足人民日益增長的美好生活需要,，根據(jù)x市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)x市老舊小區(qū)改造工作實施方案的通知》，結(jié)合我區(qū)實際,，制定本實施方案,。

（一）指導(dǎo)思想

以改善民生為核心，以優(yōu)化城市人居環(huán)境,、提高人民群眾居住品質(zhì)為目標(biāo),，統(tǒng)籌推進(jìn)老舊小區(qū)改造工作，努力打造功能完善,、環(huán)境整潔,、管理有序的居住小區(qū)， 不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感,、幸福感,、安全感。

（二）工作原則

1,、政府主導(dǎo),，多方參與,。區(qū)政府成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對全區(qū)老舊小區(qū)改造工作進(jìn)行統(tǒng)籌,、協(xié)調(diào),、督導(dǎo)。區(qū)住建局作為老舊小區(qū)改造的實施主體,，會同各街道做好本轄區(qū)老舊小區(qū)改造工作,；產(chǎn)權(quán)單位、物業(yè)公司,、業(yè)主參與小區(qū)改造決策和監(jiān)督實施,。

2、綜合改造,，突出重點,。結(jié)合區(qū)域特點和設(shè)施現(xiàn)狀，充分聽取小區(qū)居民訴求,，實施老舊小區(qū)綜合改造,，以安全設(shè)施改造和基礎(chǔ)設(shè)施改造為重點，鼓勵服務(wù)設(shè)施提升改造,。

3,、財政支持，多方共擔(dān),。結(jié)合實際合理確定改造費用分?jǐn)傄?guī)則,。通過居民合理分擔(dān)、單位投資,、市場運作,、財政獎補(bǔ)等方式多渠道籌措老舊小區(qū)改造資金，確保改造工程順利實施,。

4,、整管結(jié)合，注重長效,。改造與管理相結(jié)合,。提前確定改造后小區(qū)管理方式，做到前期改造和后期管理無縫銜接,，建立老舊小區(qū)管理長效機(jī)制,。

5、示范引領(lǐng),，全面推進(jìn),。先行推進(jìn)一批老舊小區(qū)改造示范項目的實施，總結(jié)推廣工作經(jīng)驗，為全面推進(jìn)全區(qū)老舊小區(qū)改造工作提供樣板,、標(biāo)桿,。

（三）工作目標(biāo)

力爭用五年時間完成全區(qū)老舊小區(qū)改造工作。其中,，在xxxx年全區(qū)老舊小區(qū)調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,，xxxx年重點放在前期宣傳，熟悉情況,，入戶調(diào)查,，試點推動等工作,；根據(jù)實際制定完善相關(guān)政策,，對一批條件成熟的老舊小區(qū)啟動試點示范項目建設(shè)改造；xxxx年——xxxx年在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上全面推進(jìn)全區(qū)老舊小區(qū)改造,，xxxx年基本完成改造任務(wù),。

重點改造城鎮(zhèn)和工礦區(qū)中xxxx年前建成投入使用、配套設(shè)施較差,、功能不完善,、公共服務(wù)及社會服務(wù)不齊全、居民改造意愿強(qiáng)烈的住宅小區(qū)（不包括已納入城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造計劃,、擬通過拆除新建實施改造的棚戶區(qū)以及城中村等）,。xxxx年（不含）以后建成，但小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和功能明顯不足,、物業(yè)管理不完善,、居民改造意愿強(qiáng)烈的老舊小區(qū)，也可納入改造范圍,。

（一）基礎(chǔ)設(shè)施更新改造,。包括小區(qū)內(nèi)道路、供排水,、供電,、供氣、供熱,、通信,、安防、消防,、綠化,、照明、圍墻等設(shè)施的更新改造,。

（二）服務(wù)設(shè)施建設(shè)改造,。包括小區(qū)內(nèi)配套養(yǎng)老撫幼、無障礙設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施,、便民市場,、物業(yè)管理等服務(wù)設(shè)施的建設(shè)改造。

（三）品質(zhì)提升設(shè)施改造,。包括小區(qū)內(nèi)房屋公共區(qū)域修繕,、建筑節(jié)能改造、屋頂美化,、補(bǔ)建停車位和充電樁,、配置體育健身設(shè)施，有條件的居住建筑加裝電梯等,。

（四）小區(qū)周邊基礎(chǔ)設(shè)施改造提升,。與小區(qū)直接相關(guān)的城市道路和公共交通、通信,、供電,、供排水、供氣,、供熱,、停車庫（場）、污水與垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施的改造提升,。

（一）調(diào)查摸底

各街道組織對轄區(qū)范圍內(nèi)老舊小區(qū)進(jìn)行全面調(diào)查摸底,，摸清符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的老舊小區(qū)數(shù)量及相應(yīng)的戶數(shù)、建筑面積,、產(chǎn)權(quán)性質(zhì),、建成時間等基本情況，建立老舊小區(qū)改造臺賬,。

（二）制定年度計劃

區(qū)政府根據(jù)調(diào)查摸底情況,，按照實施一批、謀劃一批,、儲備一批的原則,，區(qū)分輕重緩急，統(tǒng)籌安排老舊小區(qū)改造時序,，科學(xué)制定年度改造計劃和改造任務(wù),。結(jié)合財政承受能力，優(yōu)先安排各類基礎(chǔ)設(shè)施缺失或失養(yǎng)失修嚴(yán)重,，特別是水電路氣等必要基礎(chǔ)設(shè)施亟需更新的老舊小區(qū)改造,。

（三）組織實施

1、編制改造方案,。各鄉(xiāng)街結(jié)合擬改造小區(qū)實際和業(yè)主需求,，擬定老舊小區(qū)綜合改造菜單、整治改造方案和小區(qū)管理模式初步方案，并在顯著位置公示,，征求居民意見,。

2、審批改造方案,。區(qū)政府組織有關(guān)部門審查老舊小區(qū)改造方案和投資預(yù)算,，核準(zhǔn)小區(qū)改造工程招標(biāo)控制價格，并依法確定小區(qū)改造投資跟蹤審計機(jī)構(gòu),。

3,、依法招標(biāo)采購。牽頭單位依法辦理招標(biāo)或政府采購手續(xù),，確定老舊小區(qū)改造工程的施工,、監(jiān)理單位和有關(guān)材料、設(shè)備供應(yīng)商,，完成合同簽訂,。

4,、科學(xué)組織施工,。牽頭單位與鄉(xiāng)街要做好老舊小區(qū)改造施工的組織協(xié)調(diào)，會同有關(guān)專業(yè)經(jīng)營單位和專項改造實施單位,，科學(xué)安排各分項工程與專業(yè)經(jīng)營設(shè)施改造工程,、專項改造工程的工序和工期。

（四）竣工驗收

老舊小區(qū)改造工程竣工后,，由區(qū)政府組織相關(guān)部門,、專業(yè)單位、街道社區(qū)和居民代表進(jìn)行綜合驗收,。老舊小區(qū)改造中涉及的管線遷移改造,、既有建筑節(jié)能改造、加裝電梯等驗收工作由專業(yè)經(jīng)營單位或相關(guān)主管部門按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

（五）物業(yè)移交接管

老舊小區(qū)改造工程經(jīng)驗收合格,，移交物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)后期管理維護(hù)。要建立老舊小區(qū)物業(yè)管理考核評定制度,，確保整治效果有效保持,。

區(qū)政府負(fù)責(zé)籌措老舊小區(qū)改造工作所需資金。根據(jù)小區(qū)實際,，充分運用“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”理念,，通過政府、業(yè)主,、產(chǎn)權(quán)單位,、社會力量共同出資方式籌措資金。積極爭取上級財政給予的資金獎補(bǔ)。水電氣暖等改造優(yōu)先列入運營單位本系統(tǒng)工程改造計劃,，按市政府有關(guān)規(guī)定相應(yīng)安排專項資金,。居民出資部分可通過住宅專項維修資金、公共收益,、金融消費升級信貸等渠道落實,，鼓勵居民個人捐資捐物參與老舊小區(qū)改造。未來可產(chǎn)生收益的改造項目可調(diào)動社會的積極性,，引入專業(yè)機(jī)構(gòu),、社會資本參與老舊小區(qū)改造。

組 長：

副組長：

成 員：

公安xx分局分管負(fù)責(zé)同志,，區(qū)發(fā)改局,、區(qū)教育局、區(qū)工信局,、區(qū)民政局,、區(qū)財政局、區(qū)自然資源局,、區(qū)住建局,、區(qū)城鄉(xiāng)管理局、區(qū)市場監(jiān)管局,、區(qū)文旅局等區(qū)直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人和各涉及街道主要負(fù)責(zé)同志,。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室， 辦公室設(shè)在區(qū)住建局,。具體負(fù)責(zé)老舊小區(qū)整治提升工作的統(tǒng)籌,、協(xié)調(diào)、督導(dǎo),、相關(guān)政策制定等工作,。辦公室主任由區(qū)住建局主要負(fù)責(zé)同志兼任，辦公室副主任由區(qū)發(fā)改局,、區(qū)財政局主要負(fù)責(zé)同志兼任,。

各相關(guān)街道：配合實施主體根據(jù)本方案開展工作；協(xié)調(diào)老舊小區(qū)物業(yè),、業(yè)主,；入戶調(diào)查摸底；處理突發(fā)矛盾,；依法對老舊小區(qū)違建進(jìn)行拆除,。

區(qū)住建局：會同相關(guān)單位編制老舊小區(qū)整治改造內(nèi)容清單、制定改造標(biāo)準(zhǔn),；制訂改造計劃,、編制整治改造方案,、組織實施和驗收；配合海綿城市,、停車設(shè)施建設(shè),、改造。負(fù)責(zé)老舊小區(qū)物業(yè)移交接管的指導(dǎo),、監(jiān)督工作,；為各街道健全老舊小區(qū)業(yè)主管理組織提供政策指導(dǎo)。

區(qū)發(fā)改局：會同區(qū)住建局辦理項目立項,、申報等工作,；負(fù)責(zé)爭取老舊小區(qū)改造上級資金補(bǔ)助。

區(qū)財政局：會同區(qū)發(fā)改局,、住建局制定老舊小區(qū)改造工作財政資金使用辦法,，做好各項獎補(bǔ)及財政資金的安排、撥付等工作,。

區(qū)城鄉(xiāng)管理局：指導(dǎo)各街道開展“兩下,、兩進(jìn)、兩拆”整治整治及垃圾分類處理,、綠化提升和綠地養(yǎng)護(hù)管理工作以及老舊小區(qū)有關(guān)管道與市政管道的對接改造和小區(qū)道路維修等工作,； 協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)按照改造內(nèi)容對小區(qū)水、氣,、暖設(shè)施及管道進(jìn)行維護(hù)和改造,。

區(qū)市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)老舊小區(qū)加裝電梯的指導(dǎo)及職責(zé)范圍的監(jiān)管工作,。

區(qū)工信局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)移動,、聯(lián)通、電信,、有線等通信單位線纜入地事宜,。

公安分局、區(qū)教育局,、區(qū)民政局,、區(qū)自然資源局、區(qū)文旅局及其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好老舊小區(qū)各類安全,、市政,、服務(wù)設(shè)施改造提升的指導(dǎo)、配合和相關(guān)手續(xù)辦理等工作,。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各相關(guān)部門,、街道要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織,，科學(xué)謀劃,，狠抓落實,，確保改造任務(wù)完成。區(qū)直相關(guān)部門要切實履行好本部門在老舊小區(qū)改造工作中的管理職責(zé),，指導(dǎo),、配合各街道開展工作，落實各部門,、各專業(yè)經(jīng)營單位在老舊小區(qū)改造中的工作任務(wù),。要通過各種形式，大力宣傳老舊小區(qū)改造工作的重要意義,，強(qiáng)化群眾在老舊小區(qū)改造工作中主體地位,，提高群眾參與感、認(rèn)同感,，把群眾滿意作為改造工作的重要標(biāo)準(zhǔn),。

（二）健全工作機(jī)制

1、建立臺賬制度,。區(qū),、街道要逐級建立老舊小區(qū)臺賬， 實行老舊小區(qū)改造項目登記和銷號制度,。

2,、建立聯(lián)席會議制度。區(qū)老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期組織召開聯(lián)席會議,，及時掌握老舊小區(qū)改造工作進(jìn)展情況,，協(xié)調(diào)解決改造工作中的問題，總結(jié)改造工作經(jīng)驗,。

3,、建立聯(lián)審聯(lián)批制度。區(qū)政府結(jié)合市直部門出臺的關(guān)于老舊小區(qū)改造的簡化優(yōu)化審批程序,，建立區(qū)老舊小區(qū)改造聯(lián)審聯(lián)批流程,，建立老舊小區(qū)改造聯(lián)審聯(lián)批制度，以滿足小區(qū)居民實際需求為原則,，加大工作推進(jìn)力度,。

4、建立工作專報制度,。嚴(yán)格按照工作計劃推進(jìn)老舊小區(qū)改造工作,，每月底向區(qū)老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送工作進(jìn)展情況。

（三）保證工程質(zhì)量

嚴(yán)格工程招標(biāo),，選擇資質(zhì)等級高,、管理能力強(qiáng)、信譽信用好的施工及監(jiān)理公司實施老舊小區(qū)改造,。強(qiáng)化現(xiàn)場管理,，做好各項施工工程的統(tǒng)籌,，落實專人負(fù)責(zé)，督導(dǎo)各施工單位規(guī)范管理,，強(qiáng)化質(zhì)量意識和安全意識,，確保工程質(zhì)量。

（四）嚴(yán)格資金管理

老舊小區(qū)改造資金要專戶存儲,、單獨核算,、專款專用,，不得轉(zhuǎn)移,、挪用。審計部門要跟蹤審計,，加強(qiáng)資金監(jiān)管力度,。資金使用情況要向社會公開，確保財務(wù)透明,，陽光操作,。

（五）嚴(yán)格督導(dǎo)考核

區(qū)老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)老舊小區(qū)改造工作的計劃制定、任務(wù)落實,、工作進(jìn)度進(jìn)行定期督導(dǎo)考核,，確保老舊小區(qū)改造工作順利推進(jìn)。

（六）注重長效管理

要根據(jù)老舊小區(qū)實際,，落實整管結(jié)合的要求,，理順小區(qū)管理體制，細(xì)化長效管理的具體措施,，不斷提高專業(yè)化物業(yè)服務(wù)企業(yè)覆蓋率,，提升人民群眾滿意度。同時,，進(jìn)一步完善社區(qū)物業(yè)管理功能,，持續(xù)推進(jìn)物業(yè)管理納入社區(qū)建設(shè)，努力提高社區(qū)物業(yè)管理工作水平,。

老舊小區(qū)改造如火如荼老舊小區(qū)改造現(xiàn)場報道篇六

凡納入全省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造計劃的小區(qū)，均應(yīng)將小區(qū)（或片區(qū)）改造實施方案報我廳審核,，審核通過的,，由市州、縣市區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實施,。本通知印發(fā)前已完成招投標(biāo)的項目不納入審核范圍,，提供中標(biāo)通知書、施工合同及市州,、縣市區(qū)審定的實施方案,，報我廳備案,。

申報材料包括申請函（附件x）、老舊小區(qū)改造實施方案文本,、必要的規(guī)劃設(shè)計圖紙（設(shè)計深度應(yīng)達(dá)到投資估算編制依據(jù)深度）,。其中，實施方案文本應(yīng)包括以下內(nèi)容：小區(qū)概況,、現(xiàn)狀分析與問題清單,、改造內(nèi)容與設(shè)計、組織實施,、投資估算與資金籌措及必備的佐證材料等,，具體要求詳見《x省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實施方案文本編制模版》（附件x）和《x省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實施方案審核要點》詳見（附件x）。

1,、申報受理,。實施方案經(jīng)項目所在地市州、縣市區(qū)主管部門初審?fù)ㄟ^后,，向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳提出申請,。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳對資料齊全、程序到位,、內(nèi)容真實準(zhǔn)確的,，予以受理，否則退回重新上報,。

2,、專家審核。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織召開專家評審會,，形成專家審核意見,。

3、出具部門審核意見,。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳根據(jù)專家審核意見,，綜合評估后形成結(jié)論意見，及時函告送審單位,。對實施方案審核通過的?。ㄆ﹨^(qū)，出具審核編號,，作為納入全省老舊小區(qū)改造計劃的唯一識別碼,。

1、集中審核階段（xxxx年x月—x月中旬）,。

對已制定的實施方案,，各地集中成批報送。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織專家集中審核,。對列入省xxxx年民生實事的項目,、列入xxxx年全省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造計劃但至今未開工的項目,，原則上應(yīng)于x月xx日前完成申報（備案）。

2,、動態(tài)審核階段（xxxx年x月下旬起）,。

對后續(xù)制定的實施方案，各地動態(tài)申報,，我廳根據(jù)申報情況,，適時組織專家評審。

各市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要指導(dǎo)督促所轄縣市區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門做好本地區(qū)申報組織工作,，加強(qiáng)對實施方案編制的指導(dǎo),。各地所提供的方案文本未依據(jù)《x省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實施方案文本編制模版》進(jìn)行編制的，將不予受理,。我廳審核通過并經(jīng)市縣區(qū)政府批準(zhǔn)的實施方案,，由項目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門上傳至“x省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造管理系統(tǒng)”。

老舊小區(qū)改造如火如荼老舊小區(qū)改造現(xiàn)場報道篇七

為改善城市人居環(huán)境,，提升城市建設(shè)品質(zhì),，滿足人民日益增長的美好生活需要，根據(jù)x市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)x市老舊小區(qū)改造工作實施方案的通知》,，結(jié)合我區(qū)實際,，制定本實施方案。

（一）指導(dǎo)思想

以改善民生為核心,，以優(yōu)化城市人居環(huán)境,、提高人民群眾居住品質(zhì)為目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)老舊小區(qū)改造工作,，努力打造功能完善,、環(huán)境整潔、管理有序的居住小區(qū),，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感,、幸福感、安全感,。

（二）工作原則

1,、政府主導(dǎo)，多方參與,。區(qū)政府成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，對全區(qū)老舊小區(qū)改造工作進(jìn)行統(tǒng)籌、協(xié)調(diào),、督導(dǎo)。區(qū)住建局作為老舊小區(qū)改造的實施主體,，會同各街道做好本轄區(qū)老舊小區(qū)改造工作,；產(chǎn)權(quán)單位,、物業(yè)公司、業(yè)主參與小區(qū)改造決策和監(jiān)督實施,。

2,、綜合改造，突出重點,。結(jié)合區(qū)域特點和設(shè)施現(xiàn)狀,，充分聽取小區(qū)居民訴求，實施老舊小區(qū)綜合改造,，以安全設(shè)施改造和基礎(chǔ)設(shè)施改造為重點,，鼓勵服務(wù)設(shè)施提升改造。

3,、財政支持,，多方共擔(dān)。結(jié)合實際合理確定改造費用分?jǐn)傄?guī)則,。通過居民合理分擔(dān),、單位投資、市場運作,、財政獎補(bǔ)等方式多渠道籌措老舊小區(qū)改造資金,，確保改造工程順利實施。

4,、整管結(jié)合,，注重長效。改造與管理相結(jié)合,。提前確定改造后小區(qū)管理方式,，做到前期改造和后期管理無縫銜接，建立老舊小區(qū)管理長效機(jī)制,。

5,、示范引領(lǐng)，全面推進(jìn),。先行推進(jìn)一批老舊小區(qū)改造示范項目的`實施,，總結(jié)推廣工作經(jīng)驗，為全面推進(jìn)全區(qū)老舊小區(qū)改造工作提供樣板,、標(biāo)桿,。

（三）工作目標(biāo)

力爭用五年時間完成全區(qū)老舊小區(qū)改造工作。其中,，在xxxx年全區(qū)老舊小區(qū)調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,，xxxx年重點放在前期宣傳，熟悉情況，入戶調(diào)查,，試點推動等工作,；根據(jù)實際制定完善相關(guān)政策，對一批條件成熟的老舊小區(qū)啟動試點示范項目建設(shè)改造,；xxxx年——xxxx年在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上全面推進(jìn)全區(qū)老舊小區(qū)改造,，xxxx年基本完成改造任務(wù)。

重點改造城鎮(zhèn)和工礦區(qū)中xxxx年前建成投入使用,、配套設(shè)施較差,、功能不完善、公共服務(wù)及社會服務(wù)不齊全,、居民改造意愿強(qiáng)烈的住宅小區(qū)（不包括已納入城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造計劃,、擬通過拆除新建實施改造的棚戶區(qū)以及城中村等）。xxxx年（不含）以后建成,，但小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和功能明顯不足,、物業(yè)管理不完善、居民改造意愿強(qiáng)烈的老舊小區(qū),，也可納入改造范圍,。

（一）基礎(chǔ)設(shè)施更新改造。包括小區(qū)內(nèi)道路,、供排水,、供電、供氣,、供熱,、通信、安防,、消防,、綠化、照明,、圍墻等設(shè)施的更新改造,。

（二）服務(wù)設(shè)施建設(shè)改造。包括小區(qū)內(nèi)配套養(yǎng)老撫幼,、無障礙設(shè)施,、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、便民市場,、物業(yè)管理等服務(wù)設(shè)施的建設(shè)改造,。

（三）品質(zhì)提升設(shè)施改造。包括小區(qū)內(nèi)房屋公共區(qū)域修繕,、建筑節(jié)能改造,、屋頂美化,、補(bǔ)建停車位和充電樁、配置體育健身設(shè)施,，有條件的居住建筑加裝電梯等,。

（四）小區(qū)周邊基礎(chǔ)設(shè)施改造提升,。與小區(qū)直接相關(guān)的城市道路和公共交通,、通信、供電,、供排水,、供氣、供熱,、停車庫（場）,、污水與垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施的改造提升。

（一）調(diào)查摸底

各街道組織對轄區(qū)范圍內(nèi)老舊小區(qū)進(jìn)行全面調(diào)查摸底,，摸清符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的老舊小區(qū)數(shù)量及相應(yīng)的戶數(shù),、建筑面積、產(chǎn)權(quán)性質(zhì),、建成時間等基本情況,，建立老舊小區(qū)改造臺賬。

（二）制定年度計劃

區(qū)政府根據(jù)調(diào)查摸底情況,，按照實施一批,、謀劃一批、儲備一批的原則,，區(qū)分輕重緩急,，統(tǒng)籌安排老舊小區(qū)改造時序，科學(xué)制定年度改造計劃和改造任務(wù),。結(jié)合財政承受能力,，優(yōu)先安排各類基礎(chǔ)設(shè)施缺失或失養(yǎng)失修嚴(yán)重，特別是水電路氣等必要基礎(chǔ)設(shè)施亟需更新的老舊小區(qū)改造,。

（三）組織實施

1,、編制改造方案。各鄉(xiāng)街結(jié)合擬改造小區(qū)實際和業(yè)主需求,，擬定老舊小區(qū)綜合改造菜單,、整治改造方案和小區(qū)管理模式初步方案，并在顯著位置公示,，征求居民意見,。

2、審批改造方案,。區(qū)政府組織有關(guān)部門審查老舊小區(qū)改造方案和投資預(yù)算,，核準(zhǔn)小區(qū)改造工程招標(biāo)控制價格，并依法確定小區(qū)改造投資跟蹤審計機(jī)構(gòu)。

3,、依法招標(biāo)采購,。牽頭單位依法辦理招標(biāo)或政府采購手續(xù)，確定老舊小區(qū)改造工程的施工,、監(jiān)理單位和有關(guān)材料,、設(shè)備供應(yīng)商，完成合同簽訂,。

4,、科學(xué)組織施工。牽頭單位與鄉(xiāng)街要做好老舊小區(qū)改造施工的組織協(xié)調(diào),，會同有關(guān)專業(yè)經(jīng)營單位和專項改造實施單位,，科學(xué)安排各分項工程與專業(yè)經(jīng)營設(shè)施改造工程、專項改造工程的工序和工期,。

（四）竣工驗收

老舊小區(qū)改造工程竣工后,，由區(qū)政府組織相關(guān)部門、專業(yè)單位,、街道社區(qū)和居民代表進(jìn)行綜合驗收,。老舊小區(qū)改造中涉及的管線遷移改造、既有建筑節(jié)能改造,、加裝電梯等驗收工作由專業(yè)經(jīng)營單位或相關(guān)主管部門按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

（五）物業(yè)移交接管

老舊小區(qū)改造工程經(jīng)驗收合格，移交物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)后期管理維護(hù),。要建立老舊小區(qū)物業(yè)管理考核評定制度,，確保整治效果有效保持。

區(qū)政府負(fù)責(zé)籌措老舊小區(qū)改造工作所需資金,。根據(jù)小區(qū)實際,，充分運用“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”理念，通過政府,、業(yè)主,、產(chǎn)權(quán)單位、社會力量共同出資方式籌措資金,。積極爭取上級財政給予的資金獎補(bǔ),。水電氣暖等改造優(yōu)先列入運營單位本系統(tǒng)工程改造計劃，按市政府有關(guān)規(guī)定相應(yīng)安排專項資金,。居民出資部分可通過住宅專項維修資金,、公共收益、金融消費升級信貸等渠道落實,，鼓勵居民個人捐資捐物參與老舊小區(qū)改造,。未來可產(chǎn)生收益的改造項目可調(diào)動社會的積極性,，引入專業(yè)機(jī)構(gòu)、社會資本參與老舊小區(qū)改造,。

組長：xxx

副組長：xxx

成員：xxx,、xxx、xxx,、xxx,、xxx、xxx

公安xx分局分管負(fù)責(zé)同志,，區(qū)發(fā)改局,、區(qū)教育局、區(qū)工信局,、區(qū)民政局、區(qū)財政局,、區(qū)自然資源局,、區(qū)住建局、區(qū)城鄉(xiāng)管理局,、區(qū)市場監(jiān)管局,、區(qū)文旅局等區(qū)直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人和各涉及街道主要負(fù)責(zé)同志。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，辦公室設(shè)在區(qū)住建局,。具體負(fù)責(zé)老舊小區(qū)整治提升工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào),、督導(dǎo),、相關(guān)政策制定等工作。辦公室主任由區(qū)住建局主要負(fù)責(zé)同志兼任,，辦公室副主任由區(qū)發(fā)改局,、區(qū)財政局主要負(fù)責(zé)同志兼任。

各相關(guān)街道：配合實施主體根據(jù)本方案開展工作,；協(xié)調(diào)老舊小區(qū)物業(yè),、業(yè)主；入戶調(diào)查摸底,；處理突發(fā)矛盾,；依法對老舊小區(qū)違建進(jìn)行拆除。

區(qū)住建局：會同相關(guān)單位編制老舊小區(qū)整治改造內(nèi)容清單,、制定改造標(biāo)準(zhǔn),；制訂改造計劃、編制整治改造方案,、組織實施和驗收,；配合海綿城市,、停車設(shè)施建設(shè)、改造,。負(fù)責(zé)老舊小區(qū)物業(yè)移交接管的指導(dǎo),、監(jiān)督工作；為各街道健全老舊小區(qū)業(yè)主管理組織提供政策指導(dǎo),。

區(qū)發(fā)改局：會同區(qū)住建局辦理項目立項,、申報等工作；負(fù)責(zé)爭取老舊小區(qū)改造上級資金補(bǔ)助,。

區(qū)財政局：會同區(qū)發(fā)改局,、住建局制定老舊小區(qū)改造工作財政資金使用辦法，做好各項獎補(bǔ)及財政資金的安排,、撥付等工作,。

區(qū)城鄉(xiāng)管理局：指導(dǎo)各街道開展“兩下、兩進(jìn),、兩拆”整治整治及垃圾分類處理,、綠化提升和綠地養(yǎng)護(hù)管理工作以及老舊小區(qū)有關(guān)管道與市政管道的對接改造和小區(qū)道路維修等工作；協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)按照改造內(nèi)容對小區(qū)水,、氣,、暖設(shè)施及管道進(jìn)行維護(hù)和改造。

區(qū)市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)老舊小區(qū)加裝電梯的指導(dǎo)及職責(zé)范圍的監(jiān)管工作,。

區(qū)工信局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)移動,、聯(lián)通、電信,、有線等通信單位線纜入地事宜,。

公安分局、區(qū)教育局,、區(qū)民政局,、區(qū)自然資源局、區(qū)文旅局及其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好老舊小區(qū)各類安全,、市政,、服務(wù)設(shè)施改造提升的指導(dǎo)、配合和相關(guān)手續(xù)辦理等工作,。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各相關(guān)部門,、街道要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織,，科學(xué)謀劃,，狠抓落實，確保改造任務(wù)完成,。區(qū)直相關(guān)部門要切實履行好本部門在老舊小區(qū)改造工作中的管理職責(zé),，指導(dǎo),、配合各街道開展工作，落實各部門,、各專業(yè)經(jīng)營單位在老舊小區(qū)改造中的工作任務(wù),。要通過各種形式，大力宣傳老舊小區(qū)改造工作的重要意義,，強(qiáng)化群眾在老舊小區(qū)改造工作中主體地位,，提高群眾參與感、認(rèn)同感,，把群眾滿意作為改造工作的重要標(biāo)準(zhǔn),。

（二）健全工作機(jī)制

1、建立臺賬制度,。區(qū),、街道要逐級建立老舊小區(qū)臺賬，實行老舊小區(qū)改造項目登記和銷號制度,。

2,、建立聯(lián)席會議制度。區(qū)老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期組織召開聯(lián)席會議,，及時掌握老舊小區(qū)改造工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決改造工作中的問題,，總結(jié)改造工作經(jīng)驗,。

3、建立聯(lián)審聯(lián)批制度,。區(qū)政府結(jié)合市直部門出臺的關(guān)于老舊小區(qū)改造的簡化優(yōu)化審批程序,，建立區(qū)老舊小區(qū)改造聯(lián)審聯(lián)批流程，建立老舊小區(qū)改造聯(lián)審聯(lián)批制度,，以滿足小區(qū)居民實際需求為原則,，加大工作推進(jìn)力度。

4,、建立工作專報制度,。嚴(yán)格按照工作計劃推進(jìn)老舊小區(qū)改造工作，每月底向區(qū)老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送工作進(jìn)展情況,。

（三）保證工程質(zhì)量

嚴(yán)格工程招標(biāo),，選擇資質(zhì)等級高、管理能力強(qiáng),、信譽信用好的施工及監(jiān)理公司實施老舊小區(qū)改造,。強(qiáng)化現(xiàn)場管理，做好各項施工工程的統(tǒng)籌,，落實專人負(fù)責(zé),，督導(dǎo)各施工單位規(guī)范管理,，強(qiáng)化質(zhì)量意識和安全意識，確保工程質(zhì)量,。

（四）嚴(yán)格資金管理

老舊小區(qū)改造資金要專戶存儲,、單獨核算、?？顚Ｓ?，不得轉(zhuǎn)移、挪用,。審計部門要跟蹤審計,，加強(qiáng)資金監(jiān)管力度。資金使用情況要向社會公開,，確保財務(wù)透明,，陽光操作。

（五）嚴(yán)格督導(dǎo)考核

區(qū)老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)老舊小區(qū)改造工作的計劃制定,、任務(wù)落實,、工作進(jìn)度進(jìn)行定期督導(dǎo)考核，確保老舊小區(qū)改造工作順利推進(jìn),。

（六）注重長效管理

要根據(jù)老舊小區(qū)實際,，落實整管結(jié)合的要求，理順小區(qū)管理體制,，細(xì)化長效管理的具體措施,，不斷提高專業(yè)化物業(yè)服務(wù)企業(yè)覆蓋率，提升人民群眾滿意度,。同時,，進(jìn)一步完善社區(qū)物業(yè)管理功能，持續(xù)推進(jìn)物業(yè)管理納入社區(qū)建設(shè),，努力提高社區(qū)物業(yè)管理工作水平,。

老舊小區(qū)改造如火如荼老舊小區(qū)改造現(xiàn)場報道篇八

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),，以進(jìn)一步提升和推進(jìn)我市住宅小區(qū)總體水平,，提高整體人居環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，以治理小區(qū)環(huán)境“臟,、亂,、差”，完善小區(qū)功能為重點,，進(jìn)行全面綜合治理改造,，逐步改善小區(qū)環(huán)境質(zhì)量，努力為居民打造一個環(huán)境優(yōu)美,、秩序井然,、適宜人居的良好生活環(huán)境。

二,、工作目標(biāo)

從20xx年起至20xx年止,，全面完成城區(qū)老舊住宅小區(qū)改造任務(wù)。老舊小區(qū)改造工程在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下,，根據(jù)房屋建設(shè)年限,、小區(qū)環(huán)境等條件，按照由近及遠(yuǎn)的原則評估分類,，分步實施,。20xx年將首批改造13個（建筑面積約45萬平方米）房屋及其配套設(shè)施失修失養(yǎng)嚴(yán)重，已影響群眾正常生活,，急需維修改造的小區(qū),。

三、整治改造內(nèi)容

針對我市老舊住宅小區(qū)存在的主要問題,，確定整治改造內(nèi)容如下：

（一）小區(qū)面貌改觀工程

1,、清理拆除各類違章建筑物和侵占綠地、道路的違法建設(shè),；

2,、清理樓道亂堆雜物及各類小廣告；

3,、整治“臟,、亂、差”,，取消垃圾道，居民生活垃圾實行袋裝化,。

（二）房屋修繕工程

維修屋面防水,，對房屋外墻及樓道墻面進(jìn)行維修和粉飾，對破損的屋檐,、臺階,、樓梯扶手、散水坡和雨搭進(jìn)行修繕,。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施改造工程

1,、住宅與商網(wǎng)混用的下水管線重新分設(shè)；

2,、清淘,、維修下水管線和化糞池，按照需要和有關(guān)要求進(jìn)行增設(shè),；

3,、更新老化嚴(yán)重的供電線路,，供暖、供水和供氣管線,；

4,、修復(fù)和安裝樓道燈、庭院路燈,；

5,、修復(fù)小區(qū)內(nèi)的破損道路、硬覆蓋和圍欄,、大門等,。

（四）居住環(huán)境改善工程

1、清理整治公共綠地,，補(bǔ)栽花草樹木,，完善小區(qū)綠化設(shè)施；

2,、治理小區(qū)環(huán)境污染和擾民現(xiàn)象,；

3、有條件的小區(qū),，可合理增設(shè)休閑座椅,，安裝健身器材，建設(shè)小區(qū)游園,；

4,、整治改造小區(qū)周邊街、巷環(huán)境,。

四,、實施步驟

（一)調(diào)查摸底、擬定計劃階段(1月至2月）,。各區(qū)政府按照市政府統(tǒng)一下達(dá)的總體計劃,，落實改造工程的具體點位，統(tǒng)一上報市房產(chǎn)局,，市房產(chǎn)局審核后,，申請市政府計劃立項。

（二)規(guī)劃設(shè)計,、建立業(yè)主自治組織和征求意見階段(3月至4月中旬）,。各區(qū)政府按照市政府批準(zhǔn)的計劃，對改造項目進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計,。由所在街道辦事處和社區(qū)居委會牽頭,，區(qū)物業(yè)辦公室協(xié)助，組織成立業(yè)主大會，選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會,。由區(qū)物業(yè)辦公室牽頭就小區(qū)改造方案向業(yè)主委員會和社區(qū)居委會征求意見,。

（三)確定方案、組織實施階段(4月至11月）,。市房產(chǎn)局負(fù)責(zé)工程設(shè)計,、施工和大宗材料的招標(biāo)采購工作。各區(qū)政府負(fù)責(zé)施工過程中施工企業(yè)與社區(qū),、業(yè)主間的協(xié)調(diào),、配合工作。

（四)竣工驗收,、總結(jié)評比階段(11月至12月）,。老舊小區(qū)改造工程竣工后，實行二級驗收制度,。各區(qū)政府負(fù)責(zé)組織街道辦,、社區(qū)居委會和業(yè)主委員會或業(yè)主代表進(jìn)行初驗；市房產(chǎn)局負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門進(jìn)行復(fù)驗,；市老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織評選“市民滿意改造工程”,，通報表揚做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人。

五,、資金籌集和管理

（一）資金籌集,。整治改造費用堅持“政府投入、社會資助,、受益業(yè)主合理出資”的原則,，多渠道籌集改造資金。

（二)單位工程造價,。老舊小區(qū)整治改造工程按建筑面積折算,，單位造價控制在每平方米20元(含設(shè)計、招標(biāo),、施工監(jiān)理等管理費用）,。具體標(biāo)準(zhǔn)將按小區(qū)改造內(nèi)容調(diào)整。

（三）加強(qiáng)資金使用監(jiān)管,。由市財政投資審核中心負(fù)責(zé)對小區(qū)改造預(yù)算進(jìn)行審核把關(guān)，最大限度節(jié)省開支,。在資金使用過程中,，由市審計、財政部門負(fù)責(zé)進(jìn)行全程監(jiān)督,，對違規(guī)使用的嚴(yán)肅追究責(zé)任,，確保專款專用。

六,、責(zé)任分工

為加強(qiáng)此項工作的領(lǐng)導(dǎo),，市政府成立由分管副市長任組長，相關(guān)部門為成員單位的朝陽市老舊住宅小區(qū)整治改造領(lǐng)導(dǎo)小組,，負(fù)責(zé)整治改造工程的組織領(lǐng)導(dǎo)工作,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市房產(chǎn)局，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),、指導(dǎo),、督查和日常管理工作。

此次改造工程的實施主體為市房產(chǎn)局,，其他相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督,。

（一）各區(qū)政府負(fù)責(zé)老舊小區(qū)的調(diào)查摸底，提報本區(qū)的整治改造計劃,，組織成立小區(qū)業(yè)主委員會,，組織居民討論整治改造方案，協(xié)調(diào)各類矛盾糾紛,，組織改造工程竣工的初驗,，落實老舊小區(qū)改造后的管理等。

（二）市財政局負(fù)責(zé)改造工程項目的工程預(yù)算審核和決算,，籌集市本級資本金,，并列入年度預(yù)算等工作。

（三）市規(guī)劃局負(fù)責(zé)做好新增建設(shè)項目的規(guī)劃審批工作,。

（四）市城市管理綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)拆除違章建筑工作,。

（五）市公用事業(yè)局負(fù)責(zé)對小區(qū)周邊的街、巷,、路燈,、道路等環(huán)境設(shè)施進(jìn)行整治改造，對小區(qū)垃圾清運點進(jìn)行建設(shè)和完善,。

（六）市環(huán)保局負(fù)責(zé)對住宅區(qū)餐飲,、娛樂場所和工業(yè)生產(chǎn)等產(chǎn)生的環(huán)境、噪聲污染及擾民現(xiàn)象進(jìn)行整治,。

（七）市審計局負(fù)責(zé)對整治改造實施過程中的資金審計工作,。

七、工作措施

（一）老舊住宅小區(qū)的整治改造是惠及民生的好事,，也是今年市政府向市民承諾的十件實事之一,。各地、各部門要提高認(rèn)識,，密切配合,，協(xié)力做好這項工作,，確保按時保質(zhì)保量完成老舊小區(qū)改造任務(wù)。

（二）整治改造工作要體現(xiàn)公平,，陽光操作,，相關(guān)部門要做好評估規(guī)劃，分清輕重緩急,，充分利用有限資金,，確保改造任務(wù)的完成。

（三）施工單位在維修改造過程中,，要做到改造前,、改造中、改造后均留有影像資料,，繪制圖紙,，并標(biāo)清各項數(shù)據(jù)，要有監(jiān)理人員簽字驗收,。涉及到居民的改造項目,，要有居民簽字認(rèn)可，共用部位應(yīng)由業(yè)主委員會或社區(qū)居委會簽字認(rèn)可,。所有資料均應(yīng)在工程竣工后統(tǒng)一交市房產(chǎn)局存檔備案,。

（四）嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。改造工程竣工后,，按規(guī)定程序驗收,，對達(dá)不到驗收標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令施工單位返工,。市房產(chǎn)局留取工程款的10%作為質(zhì)量保證金,。工程交工一年后無質(zhì)量問題，向施工單位返還保證金,；如出現(xiàn)質(zhì)量問題,，施工單位不履行保修責(zé)任的，保證金予以扣留,。

（五）整治改造工作要建管并重,，重在管理。要借鑒成功經(jīng)驗,，建立有效的管理體系,，針對不同的小區(qū)采取不同的管理辦法，能夠市場化運作的,，要聘請專業(yè)化的物業(yè)服務(wù)企業(yè)實施管理,；對確實存在資金困難的住宅小區(qū)要充分發(fā)揮業(yè)主自治組織的作用，并將小區(qū)管理納入社區(qū)建設(shè),，實施統(tǒng)一管理。

（六）加強(qiáng)宣傳教育。各級物業(yè)管理部門和街道辦,、社區(qū)居委會要深入小區(qū),，深入住戶，做好居民工作,，積極爭取居民的參與,、支持和理解，引導(dǎo)廣大居民樹立自覺參與城市管理和愛護(hù)城市意識,，突出業(yè)主的主人翁責(zé)任感,。各新聞單位要充分發(fā)揮新聞媒體的正面導(dǎo)向作用，廣泛深入地宣傳黨和政府為民辦實事,、解難題的工作成果,，引導(dǎo)廣大居民積極參加改造和管理，共建美好家園,。