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財(cái)政工作會(huì)議講話材料篇一

今天我們專門召開全市財(cái)政系統(tǒng)辦公室工作會(huì)議,。辦公室工作在我們財(cái)政系統(tǒng)非常重要，一方面要負(fù)責(zé)我們財(cái)政部門的服務(wù),、運(yùn)轉(zhuǎn),、參謀，是我們財(cái)政部門一個(gè)重要的“窗口”,。同時(shí)大量的信息及科研工作也是通過我們辦公室人員的溝通協(xié)調(diào),，深入調(diào)研來完成?？傮w來說,，辦公室是我們財(cái)政系統(tǒng)一個(gè)重要的核心部門。

這些年我們上饒的財(cái)政在黨委,、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，得到了快速發(fā)展。即便是在今年經(jīng)濟(jì)下行壓力巨大的情況下,，上半年全市的財(cái)政還是完成了將近150個(gè)億,，較去年同期增長(zhǎng)12.6%。財(cái)政工作的每一點(diǎn)進(jìn)步都離不開我們辦公室具體的工作,，離不開辦公室同志的參謀助手作用,。我年輕的時(shí)候也是在辦公室工作，擔(dān)任過秘書工作,，我曾經(jīng)開玩笑說過：“秘書,，就是秘密地讓領(lǐng)導(dǎo)舒服,。”也就是說我們搞辦公室工作的同志如果能把一些具體的工作和事務(wù)想得很細(xì),，能夠把工作做好,，盡量讓領(lǐng)導(dǎo)少操心，少讓領(lǐng)導(dǎo)去思考,。讓領(lǐng)導(dǎo)集中時(shí)間和精力用于謀劃全局、統(tǒng)籌全局,、關(guān)注全局上面，就起到了辦公室的參謀作用,。為領(lǐng)導(dǎo)減輕了很多的負(fù)擔(dān)，讓領(lǐng)導(dǎo)能夠更加超脫的承擔(dān)起作為領(lǐng)導(dǎo)的重要職責(zé),。

從中國(guó)的行政體制來說，我認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)全局的同時(shí)要重點(diǎn)抓好三件大事,。一是謀大局,。什么是大局，我們講打戰(zhàn)的時(shí)候,，你怎么打,，為什么有36計(jì)，有孫子兵法,，實(shí)質(zhì)說的就是謀劃的問題。二是抓大事,。什么是大事要搞清楚,。三是強(qiáng)落實(shí)。你必須把這些工作,，這些謀劃落實(shí)到位。其他的需要我們辦公室和各科室(股室)的同志把事務(wù)性的工作承擔(dān)下來,。所以我深深的懂得我們辦公室工作的重要性，等會(huì),，旭新和良智兩位副局長(zhǎng)將分別圍繞財(cái)政科研信息,、辦公室日常工作進(jìn)行有關(guān)部署,，有關(guān)的縣(市、區(qū))還要進(jìn)行交流,。所以我感覺到把今天這個(gè)會(huì)開好,，通過今天的辦公室會(huì)議,，總結(jié)我們的辦公室日常工作以及信息調(diào)研工作，交流這方面的好做法,，共同推進(jìn)全市財(cái)政系統(tǒng)辦公室工作上水平,，調(diào)研工作上臺(tái)階。借此機(jī)會(huì),，我提如下建議,，共大家參考：

一,、要圍繞“一個(gè)中心”,，牢固樹立大局觀念

從國(guó)家大層面出發(fā)，經(jīng)濟(jì)工作是我們整個(gè)國(guó)家的中心和重點(diǎn),。從財(cái)政系統(tǒng)出發(fā)，我們肩負(fù)著“為國(guó)聚財(cái)，為民理財(cái)”的重大職責(zé),。從某種意義上說,，這就是我們很重要的中心工作,。如何使上饒財(cái)政健康穩(wěn)步發(fā)展，是我們?nèi)w財(cái)政人堅(jiān)持不懈,，努力奮斗的目標(biāo),。辦公室同志要胸懷大局,，樹立全局觀念，當(dāng)?shù)攸h委政府和人大確定的當(dāng)年的財(cái)政奮斗目標(biāo)就是我們財(cái)政工作的大局;當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展,，民生所需要的資金是財(cái)政工作努力的方向;破解財(cái)政支出和收入難題是財(cái)政工作肩負(fù)的重要?dú)v史職責(zé),，所以每一位同志都要深刻地理解認(rèn)識(shí)到我們肩上的膽子是沉甸甸的,。

辦公室的同事工作很辛苦，像我們的老調(diào)研員志鵬同志,，還有局里的辦公室同志和其他的業(yè)務(wù)科室一樣非常敬業(yè),、非常辛苦。要牢固樹立好大局意識(shí),。今年以來,，我們的財(cái)政工作面臨著前所未有的難題,，一個(gè)是增長(zhǎng)難，特別是在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的狀態(tài)下,，財(cái)政高速增長(zhǎng)時(shí)期可能一去不復(fù)返了，帶給我們的是財(cái)政中速,，甚至是低速增長(zhǎng)時(shí)期。但是我們必須看到人民群眾對(duì)物質(zhì)生活的需求,，對(duì)美好生活的追求從來就沒有停止過,。要不斷滿足人民群眾對(duì)文化生活、物質(zhì)的需求包括民生工作需求,，也是我們財(cái)政工作永遠(yuǎn)需要不懈的努力。另一個(gè)是收支矛盾更加突出,。來的錢有可能更少了,，做的事有可能更多了,，剛性支出更大了,。需要辦公室搞調(diào)研的同志去破解該難題，進(jìn)一步做好為國(guó)聚財(cái),、為民理財(cái)這項(xiàng)工作,。不光是財(cái)政部門，當(dāng)?shù)攸h委,、政府也面臨著這樣的難題。今年以來,，剛性支出,，比如加工資這塊，市本級(jí)可能要過3個(gè)億,，任務(wù)十分艱巨,。當(dāng)前困擾整個(gè)上饒財(cái)政工作,，從縣市區(qū)的平衡角度來說，正常運(yùn)轉(zhuǎn)沒有問題,，但是少量縣市區(qū)津補(bǔ)貼沒有到位是一個(gè)問題,，津補(bǔ)貼33000元直接關(guān)系到干部根本利益，從省里批給市里的標(biāo)準(zhǔn)是33000,，但在各個(gè)縣市區(qū)執(zhí)行過程中有不一樣,，造成了同是上饒市的干部待遇有所區(qū)別。在“八項(xiàng)規(guī)定”之前,，大家對(duì)這項(xiàng)區(qū)別比較容易接受，“八項(xiàng)規(guī)定”之后,，所有的干部收入已經(jīng)明確，對(duì)于這種支出的區(qū)別,，給縣市區(qū)造成很大的壓力,。所以我們辦公室同志要看的高，看的遠(yuǎn)，要時(shí)刻想著干部的困難,，樹立一個(gè)中心,，一個(gè)大局,。

二、要增強(qiáng)“兩種素質(zhì)”,，提高自身工作能力

一是增強(qiáng)政治素質(zhì),。在當(dāng)今社會(huì)，從某種意義上說，人與人的競(jìng)爭(zhēng)是素質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng),，包括一個(gè)人的政治素質(zhì),、文化素養(yǎng)等等,。辦公室的同志是最要講政治的，因?yàn)樽鳛檗k公室所承擔(dān)的重大職責(zé)就是要當(dāng)好參謀,，胸懷全局,。當(dāng)好一個(gè)干部要吃透上情，心中有一個(gè)明確的政治方向,。把握中情,，清楚自身情況。了解下情,，知道如何下手處理問題,。在提高政治素質(zhì)的過程中，我希望大家多看一些黨的路線,、方針政策的書籍,，多學(xué)一些同志的重要講話精神,，多把握一些財(cái)政部門出臺(tái)的重大政策,，這三個(gè)發(fā)面的知識(shí)是我們提高政治素質(zhì)的關(guān)鍵所在。

二是提高業(yè)務(wù)素質(zhì),。辦公室的業(yè)務(wù)素質(zhì)有兩個(gè)方面,，第一個(gè)方面是把好文字關(guān)，提高文字基本功,。作為辦公室同志寫不出好文章,，那肯定不行，辦公室同志對(duì)一篇文章不知道問題所在,，那肯定眼光不行,。要懂得深加工，而不是粗加工,，要?jiǎng)?chuàng)造出一篇比較期待的文章,。第二個(gè)方面是把好業(yè)務(wù)關(guān)。不能完全坐在辦公室想辦公室,，要跳出辦公室來思考自己的業(yè)務(wù)能力,。要懂得講“內(nèi)行話”，工,、農(nóng),、商、學(xué),、兵,、街道、農(nóng)村等所有領(lǐng)域的工作都要有所了解,，寫出來的文章才不會(huì)有“外行話”,。所以從某種意義上來說,，當(dāng)好一個(gè)辦公室的同志，比在其他的科室要求更高,、更嚴(yán),。

三、要樹立“三種意識(shí)”,，自覺維護(hù)良好形象

一是參謀意識(shí),。要當(dāng)好參謀，最重要的一點(diǎn)就是敢講真話,。如果領(lǐng)導(dǎo)在位的時(shí)候都是一片贊歌聲,，那么領(lǐng)導(dǎo)離開的時(shí)候一定是一片埋怨聲。辦公室的同志工作在領(lǐng)導(dǎo)身邊,，可以更好的抓住時(shí)機(jī)講真話,，及時(shí)提醒、糾正領(lǐng)導(dǎo)的一些疏漏,。

二是服務(wù)意識(shí),。辦公室的職能就是服務(wù)。辦公室工作無小事,，但最重要的職責(zé),，是服務(wù)全局干部，是財(cái)政系統(tǒng)的“工勤員”,。從現(xiàn)在來看,，我們機(jī)關(guān)的整體作風(fēng)得到了很大的改善，整體干部的收入也逐漸規(guī)范,。市局辦公室要搞好服務(wù)工作,，把食堂辦好很重要。食堂各方面條件讓干部們滿意,，能夠讓干部們安心地工作,。按照工會(huì)的有關(guān)規(guī)定，我們干部每人有1200元一年的福利待遇,，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)要盡快兌現(xiàn),，辦公室的同志要為此當(dāng)好參謀。此外還有綜治獎(jiǎng),、文明獎(jiǎng),、節(jié)能獎(jiǎng)、計(jì)劃生育獎(jiǎng)等福利待遇,，辦公室同志都要為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀,，加快落實(shí)。同時(shí),，還要注重加強(qiáng)整個(gè)機(jī)關(guān)內(nèi)部的服務(wù)管理,。

三是責(zé)任意識(shí),。要負(fù)起責(zé)任，敢于擔(dān)當(dāng),。辦公室同志做的事情多,，出錯(cuò)的幾率就大。但是出了問題,，不能輕易推卸責(zé)任,，要敢于承認(rèn)錯(cuò)誤，敢于擔(dān)當(dāng),。

四,、要突出“四個(gè)重點(diǎn)”，不斷提高工作效率

一是強(qiáng)管理,。要強(qiáng)化整個(gè)機(jī)關(guān)內(nèi)部的管理,，包括上下班的制度建設(shè)以及各方面的機(jī)制建設(shè)，使整個(gè)機(jī)關(guān)能夠有條不紊地運(yùn)行,。

二是促規(guī)范,。辦公室的工作一定要規(guī)范化。所有的會(huì)議,，一律要擺放座位牌,。接待工作也一律要按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。

三是講廉潔,。辦公室的同志一定要有無私的奉獻(xiàn)精神，服務(wù)大局的意識(shí),，還要有好的心態(tài),。辦公室的許多同志都是多年的“老黃牛”,，默默無聞地在平凡的崗位上耕耘,，這需要有好的心態(tài)去支撐。各位縣市區(qū)的同志回去要轉(zhuǎn)達(dá)一下,，目前全市在開展“把紀(jì)律挺在前面”的試點(diǎn)工作,。要求廣大干部上班不能干“私活”，上班時(shí)間不能玩游戲,、看股票,、購(gòu)物等與工作無關(guān)的內(nèi)容，并且電腦內(nèi)不得安裝游戲,、股票等軟件,，一旦發(fā)現(xiàn)，立即處理,。新常態(tài)下,，對(duì)干部的新要求,，務(wù)必要做到。

四是謀創(chuàng)新,。創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂,。從我們財(cái)政系統(tǒng)來說，這幾年自上而下,，我們做了不少工作,。比如ppp項(xiàng)目，是財(cái)政部主導(dǎo)的一個(gè)重要的投資模式,，各縣市區(qū)應(yīng)該對(duì)這方面高度重視,。我們?cè)陬A(yù)算公開這一塊，這些年也采取了很多辦法,，包括部門預(yù)算,。建立陽(yáng)光、透明、公開的財(cái)政,，是我們財(cái)政系統(tǒng)不斷努力的方向,。

我借此次會(huì)議的機(jī)會(huì)，與大家談?wù)勑?。總的來說,，財(cái)政系統(tǒng)的辦公室同志,，這支隊(duì)伍是好的，工作是有成效的,，特別是信息調(diào)研這一塊,，吳旭新同志抓的很有成果，希望大家能夠一如既往地認(rèn)真地把新時(shí)期的辦公室工作做好,，把信息調(diào)研工作做好,，以此來推動(dòng)我們整個(gè)財(cái)政系統(tǒng)的作風(fēng)轉(zhuǎn)變、工作創(chuàng)新,、上臺(tái)階,。

謝謝大家!

財(cái)政工作會(huì)議講話材料篇二

同志們：

縣政府決定召開的這次全縣財(cái)政工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全市財(cái)政工作會(huì)議精神,，回顧總結(jié)20xx年工作,，安排部署今年各項(xiàng)任務(wù)，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想,，提高認(rèn)識(shí),，堅(jiān)定信心，迎難而上，全力抓好財(cái)稅征管工作,，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的財(cái)力保障,。

下面，我就抓好今年財(cái)稅工作講幾點(diǎn)意見：

一,、肯定成績(jī),，正視不足，堅(jiān)定做好財(cái)政工作的信心和決心

20xx年,，是“”開局之年,，也是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“攻堅(jiān)起步”之年，更是財(cái)政工作取得突破性發(fā)展的重要一年,。一年來,，全縣上下特別是財(cái)稅系統(tǒng)廣大干部職工堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提升縣域綜合實(shí)力為目標(biāo),，加強(qiáng)稅收征管,，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，深化財(cái)稅改革,，保證了財(cái)政收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng),，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。一是財(cái)政收入穩(wěn)定增加,。20xx年,，全縣區(qū)域內(nèi)財(cái)政收入完成8億元，增長(zhǎng)40.5%,。其中,，地方財(cái)政收入完成1.92億元，占預(yù)算的106.7%,，增長(zhǎng)29.4%,，增收4362萬元，創(chuàng)歷史新高,。二是保障能力顯著增強(qiáng)。20xx年,，全縣地方財(cái)政一般預(yù)算支出11.3億元,，占預(yù)算的173.3%，較上年增長(zhǎng)25.5%,，增支2.3億元,。財(cái)政支出的大幅增長(zhǎng)，有力地保障了全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展,。特別是籌措資金3.27億元,，保證了馬欄紅色旅游景區(qū)、柏嶺寺水庫(kù)、旬中新校區(qū),、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施等事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一批重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施,，為旬邑未來發(fā)展夯實(shí)了根基，積蓄了后勁,。三是財(cái)政改革深入推進(jìn),。按照鞏固、規(guī)范,、提高的原則,，深入推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu),、政府非稅收入收繳,、農(nóng)村綜合改革等多項(xiàng)改革，激發(fā)了財(cái)政工作活力,，形成了較為完善的公共財(cái)政體制,，有力地提升了財(cái)政管理工作水平。四是資金監(jiān)管全面加強(qiáng),。堅(jiān)持依法理財(cái),、科學(xué)理財(cái)，進(jìn)一步加大財(cái)政資金監(jiān)管力度,，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、財(cái)政扶貧、以工代賑,、百萬頭生豬大縣,、農(nóng)村飲水安全、移民搬遷等財(cái)政專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查,，確保了財(cái)政資金安全規(guī)范高效運(yùn)行,。這些成績(jī)的取得，是全縣各級(jí)各部門特別是財(cái)稅系統(tǒng)干部職工艱辛付出,、積極努力的結(jié)果,。在此，我代表縣委,、縣政府向大家表示衷心的感謝!

在肯定成績(jī)的同時(shí),，我們要清醒的看到，我縣財(cái)稅工作中還存在一些不容忽視的困難和問題,。一是財(cái)源結(jié)構(gòu)單一,。眾所周知，我縣財(cái)政收入的絕大部分來自煤炭工業(yè),，財(cái)政收入單純依靠資源開發(fā)的特征十分明顯,，財(cái)政增收受市場(chǎng)行情波動(dòng)影響較大。二是收支矛盾突出。20xx年,，全縣財(cái)政總支出是地方財(cái)政收入的將近6倍,，支出遠(yuǎn)大于收入，縣級(jí)財(cái)政對(duì)上級(jí)轉(zhuǎn)移支付依賴程度很大,，資金調(diào)度困難,，收支矛盾非常突出。三是資金管理有待加強(qiáng),。個(gè)別鎮(zhèn),、社區(qū)和部門對(duì)財(cái)政工作的嚴(yán)峻形勢(shì)認(rèn)識(shí)不夠，缺乏過緊日子的思想,，超標(biāo)準(zhǔn)接待,、超規(guī)格配車、鋪張浪費(fèi)等問題普遍存在,。對(duì)此,，全縣各級(jí)各有關(guān)部門要高度重視，認(rèn)真加以克服解決,。盡管如此,，我們還要看到，新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略和《關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》及《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》的全面實(shí)施,，將為我們帶來更多的政策傾斜和資金支持,。加之，近年來我們相繼組織實(shí)施了一大批重大產(chǎn)業(yè)促進(jìn)項(xiàng)目,，隨著這些后續(xù)財(cái)源逐步壯大,，財(cái)政收入的提升空間將會(huì)越來越大、后勁越來越足,。因此,，全縣各級(jí)各部門尤其是財(cái)稅部門廣大干部職工既要看到面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，又要倍加珍惜難得的政策機(jī)遇,，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感,，進(jìn)一步創(chuàng)新理念，堅(jiān)定信心,，加壓奮進(jìn),，以新的思路、新的舉措,、新的辦法，強(qiáng)力推動(dòng)全縣財(cái)稅工作再上新臺(tái)階,。

二,、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)做好今年財(cái)稅工作

按照全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,，今年我們確定了完成地方財(cái)政收入2.2億元的目標(biāo),，但市上下達(dá)我縣的任務(wù)達(dá)2.55億元，比上年增長(zhǎng)了33%,。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),，任務(wù)艱巨、壓力很大,。因此,，全縣各級(jí)各部門一定要緊盯目標(biāo)，突出重點(diǎn),，創(chuàng)新方法,，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí),，確保圓滿完成全年財(cái)政收入任務(wù),。

1、要加強(qiáng)財(cái)源建設(shè),。我縣是農(nóng)業(yè)大縣,、產(chǎn)煤大縣、旅游強(qiáng)縣,。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期,，我們要以“綠色生態(tài)資源、煤油氣石化資源,、紅色旅游資源”三大開發(fā)為重點(diǎn),，加大財(cái)政支持力度，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,，迅速將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),。要認(rèn)真研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資動(dòng)向，加大招商引資力度,，積極引進(jìn)一批發(fā)展后勁足,、帶動(dòng)作用強(qiáng)的大企業(yè)、大集團(tuán),，扶持建設(shè)一批成本投入低,、收益回報(bào)高的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，努力培育財(cái)源建設(shè)新亮點(diǎn),，逐步改變財(cái)源單一的局面,。同時(shí)，縣財(cái)政局要通過財(cái)政貼息,、擔(dān)保等方式,，扶持發(fā)展中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì),，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，增加財(cái)稅總量,，不斷提高其對(duì)縣級(jí)財(cái)政的貢獻(xiàn)率,。

2、要狠抓財(cái)稅征收,。全縣各級(jí)各有關(guān)部門要把組織財(cái)稅收入作為工作的突破口和著力點(diǎn),，嚴(yán)格按照“加強(qiáng)征管、堵塞漏洞,、清繳欠稅”的要求,，進(jìn)一步完善稅收征管體系，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè),、重點(diǎn)稅源監(jiān)控,，杜絕跑、冒,、滴,、漏現(xiàn)象發(fā)生，堅(jiān)決做到應(yīng)收盡收,?？h財(cái)政局要加大對(duì)契稅、耕地占用稅和非稅收入的征管力度,，杜絕稅費(fèi)流失;縣國(guó)稅局要采取有力措施,，加強(qiáng)煤炭企業(yè)稅收管理，從嚴(yán)審核煤炭企業(yè)抵扣稅款,，按照噸煤稅負(fù)不低于周邊地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn),，綜合評(píng)估煤炭企業(yè)，科學(xué)合理提高噸煤稅負(fù),，確保重點(diǎn)收入,、大宗收入穩(wěn)定增長(zhǎng);縣地稅局要切實(shí)強(qiáng)化煤炭運(yùn)輸營(yíng)業(yè)稅征收，積極開展房地產(chǎn)稅收專項(xiàng)清理清繳活動(dòng),，加強(qiáng)對(duì)城區(qū)服務(wù)業(yè),、流動(dòng)業(yè)戶、私房出租等零散稅收征管,，不斷提升稅收總量;縣煤炭綜合收費(fèi)管理處要嚴(yán)格收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，規(guī)范征收秩序，確保各項(xiàng)規(guī)費(fèi)足額征收到位,。同時(shí),，要嚴(yán)格按照既定目標(biāo)，進(jìn)一步細(xì)化分解征收任務(wù),，逐級(jí)夯實(shí)責(zé)任,，切實(shí)加強(qiáng)考核,，定期督查,，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,，促進(jìn)任務(wù)落實(shí)。

3,、要保障發(fā)展需要,。縣財(cái)政部門要牢固樹立保重點(diǎn),、惠民生的理念,，將有限的財(cái)政資金向重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜、向“三農(nóng)”傾斜,、向民生傾斜,。特別要加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育醫(yī)療,、社會(huì)保障等方面的支持力度,，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，足額落實(shí)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),、農(nóng)村合作醫(yī)療,、糧食直補(bǔ)等各類補(bǔ)貼資金，將新增財(cái)力80%用于民生,，讓更多的群眾享受到公共財(cái)政的陽(yáng)光雨露,。這方面，縣財(cái)政局必須在年初預(yù)算中一次安排到位,，各級(jí)各部門必須足額落實(shí),，堅(jiān)決不準(zhǔn)截留挪用。同時(shí),，全縣各級(jí)各部門要樹立長(zhǎng)遠(yuǎn)意識(shí),、發(fā)展意識(shí)，嚴(yán)格按照《旬邑縣重大前期項(xiàng)目及爭(zhēng)取國(guó)家投資工作管理辦法》有關(guān)規(guī)定,，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法,，鼓勵(lì)各鎮(zhèn)、社區(qū),、部門加大跑省進(jìn)市力度,，加強(qiáng)與上級(jí)部門銜接，勤匯報(bào),、多溝通,、常聯(lián)系，爭(zhēng)取更多資金和項(xiàng)目支持,，進(jìn)一步緩解我縣財(cái)政收支矛盾,，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,。

4、要節(jié)約使用資金,。近年來,，我縣煤炭工業(yè)迅猛發(fā)展，財(cái)政困難狀況有了明顯改善,，加之中省轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助逐年增加,，表面上看起來形勢(shì)相對(duì)較好，但是隨著一批重大項(xiàng)目的相繼實(shí)施,，支出也隨之“水漲船高”,，收支矛盾越來越突出，資金調(diào)度難度逐年增加,。因此,，全縣各級(jí)各部門一定要牢固樹立“過緊日子”的思想，多體諒財(cái)政的難處,，主動(dòng)壓縮日常費(fèi)用,，確保有限的資金發(fā)揮最大效益。一要嚴(yán)格會(huì)議接待管理,。要認(rèn)真執(zhí)行公務(wù)接待管理辦法,，按照“熱情大方、突出特色,、從簡(jiǎn)節(jié)約,、有利公務(wù)”的原則，嚴(yán)格接待范圍,，堅(jiān)持接待標(biāo)準(zhǔn),，控制禮品贈(zèng)送，堅(jiān)決不允許搞超標(biāo)準(zhǔn),、超規(guī)格接待,。這里，要特別指出的是,，在今后工作中,，全縣各級(jí)各部門日常公務(wù)接待費(fèi)用，全部自行解決,，縣財(cái)政不再列支;各級(jí)各部門公務(wù)接待用酒,，可以向縣采購(gòu)中心提出申請(qǐng)，年終據(jù)實(shí)扣支,。對(duì)各部門,、各單位召開的各類會(huì)議，只發(fā)獎(jiǎng)牌,、不發(fā)獎(jiǎng)金,，縣財(cái)政不再列支任何形式的會(huì)議經(jīng)費(fèi),，千方百計(jì)降低行政運(yùn)行成本。二要嚴(yán)格預(yù)算支出管理,。今年部門預(yù)算下達(dá)后,，除國(guó)家政策要求或縣委、縣政府臨時(shí)決定的重大事項(xiàng),，以及其他應(yīng)急,、突發(fā)性的工作或事件所需支出經(jīng)費(fèi)外，原則上不再追加預(yù)算,。在預(yù)算執(zhí)行過程中，所有報(bào)請(qǐng)縣政府常務(wù)會(huì)議和縣長(zhǎng)辦公會(huì)議研究的需財(cái)政投入資金的事項(xiàng),，主辦單位需提前報(bào)縣財(cái)政局審核把關(guān),，未附審核意見的，縣政府辦公室堅(jiān)決不予受理,，這條制度,，必須不折不扣地執(zhí)行。三要嚴(yán)格“小金庫(kù)”管理,?？h財(cái)政、審計(jì),、監(jiān)察等部門要聯(lián)合行動(dòng),，對(duì)全縣所有事業(yè)單位財(cái)務(wù)進(jìn)行一次大檢查、大清繳,，進(jìn)一步規(guī)范各單位銀行賬戶設(shè)置及財(cái)務(wù)收支管理,，堅(jiān)決杜絕私設(shè)“小金庫(kù)”，切實(shí)規(guī)范財(cái)務(wù)管理行為,。四要嚴(yán)格收支兩條線管理,。各行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒收入等非稅收入執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位,，要堅(jiān)決執(zhí)行“收支兩條線”管理辦法,，按照非稅收入管理有關(guān)要求，嚴(yán)格執(zhí)行政策標(biāo)準(zhǔn),，在保證上年非稅收入的基礎(chǔ)上,，盡可能超收。這一點(diǎn),，縣財(cái)政部門要將非稅收入完成情況與單位經(jīng)費(fèi)掛鉤,，促進(jìn)非稅收入應(yīng)收盡收，足額繳入預(yù)算管理,。五要嚴(yán)格國(guó)有資產(chǎn)收益管理,?？h財(cái)政局要在本月內(nèi)制訂出臺(tái)全縣國(guó)有資產(chǎn)收益管理辦法,，核心把房屋租賃、土地轉(zhuǎn)讓等國(guó)有資產(chǎn)收益全部納入預(yù)算管理,，徹底解決國(guó)有資產(chǎn)收益體外循環(huán)的問題,。要聯(lián)合縣審計(jì)、監(jiān)察等相關(guān)職能部門在全縣開展一次國(guó)有資產(chǎn)大普查活動(dòng),，摸清底子,，建立臺(tái)賬,，嚴(yán)格管理，確保國(guó)有資產(chǎn)不流失,。

5,、要深化財(cái)稅改革。全縣各級(jí)各部門要樹立全局觀念,，堅(jiān)決摒棄小團(tuán)體利益、部門利益至上的思想,，積極主動(dòng)配合,，促進(jìn)各項(xiàng)財(cái)稅改革深入開展,。一要逐步推行“三公”經(jīng)費(fèi)試點(diǎn)。按照國(guó)家財(cái)政部《進(jìn)一步做好預(yù)算信息公開工作的指導(dǎo)意見》,，穩(wěn)步推進(jìn)預(yù)算信息公開工作，及時(shí)與上對(duì)接,，選取對(duì)口單位進(jìn)行“三公”經(jīng)費(fèi)公開試點(diǎn)。二要扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村綜合改革,。全面實(shí)施村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作,，規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)程序，強(qiáng)化資金監(jiān)管,，確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位,，讓農(nóng)民得到更多實(shí)惠。三要積極開展投資評(píng)審工作,。堅(jiān)持“不為增,，不為減，只為實(shí)”的工作原則,，對(duì)政府投資在50萬元以上的建設(shè)項(xiàng)目，必須全部納入財(cái)政投資評(píng)審范圍,，采取事前介入的辦法,，加強(qiáng)項(xiàng)目的概預(yù)算、可行性分析等方面評(píng)審,，在招標(biāo)前確定財(cái)政投資規(guī)模,，對(duì)工程完工決算超支部分，由項(xiàng)目實(shí)施單位自行解決,，縣財(cái)政一律不予列支。四要深化政府采購(gòu)改革,。拓寬政府采購(gòu)范圍,，擴(kuò)大政府采購(gòu)規(guī)模，逐步推行網(wǎng)上采購(gòu),，真正實(shí)現(xiàn)采供兩分離。要特別強(qiáng)調(diào)的是,，各部門、各單位要嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)管理辦法,，規(guī)模以上采購(gòu)必須由縣政府采購(gòu)中心進(jìn)行集中采購(gòu),，不得私自采購(gòu)大宗辦公設(shè)備，采購(gòu)資金以單位自籌為主，堅(jiān)決制止亂采購(gòu)和超標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu);縣監(jiān)察局,、縣審計(jì)局要對(duì)縣政府采購(gòu)中心的采購(gòu)工作進(jìn)行審核，保證每一次采購(gòu)都陽(yáng)光透明,、合理合法,。同時(shí)，要進(jìn)一步擴(kuò)大財(cái)政直接支付范圍,，繼續(xù)深化國(guó)庫(kù)集中支付制度改革,，盤活用活財(cái)政資金。

三,、嚴(yán)明紀(jì)律,，高效服務(wù)，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成

財(cái)政工作事關(guān)國(guó)計(jì)民生,，事關(guān)發(fā)展大局,。全縣各級(jí)各部門要嚴(yán)明財(cái)經(jīng)紀(jì)律,，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，密切協(xié)作配合,，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。

1,、要嚴(yán)明工作紀(jì)律。在當(dāng)前資金支出較大的情況下,，全縣各級(jí)各部門特別是縣財(cái)政部門要嚴(yán)格按照各項(xiàng)規(guī)章制度辦事,，嚴(yán)守工作紀(jì)律,，遵守辦事原則，為全縣人民管好錢,、用好錢,。尤其對(duì)爭(zhēng)取到的項(xiàng)目和專項(xiàng)資金,，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)安排,，足額撥付，封閉運(yùn)行,，?？顚Ｓ茫ΡＵ腺Y金安全,。

2,、要密切協(xié)作配合。全縣各級(jí)各部門要牢固樹立“一盤棋”思想,，結(jié)合各自職能,，加強(qiáng)協(xié)作配合，努力形成抓好財(cái)稅工作的強(qiáng)大合力,。尤其是在部門預(yù)算編制和執(zhí)行,、預(yù)算外資金的管理，以及稅收一體化任務(wù)落實(shí)等方面,，要齊心協(xié)力，通力合作,，共同促進(jìn)落實(shí),。

3、要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),。近年來,，中,、省,、市相繼制訂出臺(tái)了一系列改善民生的政策措施，其中大部分涉及到財(cái)政惠民的問題,。全縣各級(jí)各部門一定要大力宣傳,、積極落實(shí)、嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)惠民政策,，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入一線,，幫助農(nóng)民,、支持基層解決實(shí)際困難，真正把省,、市政策執(zhí)行好,，把群眾利益維護(hù)好,。

4、要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),。財(cái)稅干部是全縣經(jīng)濟(jì)工作的排頭兵，財(cái)稅改革與發(fā)展,，需要一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍,。縣財(cái)稅部門要加強(qiáng)干部職工理論知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),，定期組織開展培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平,，努力打造政府放心,、群眾滿意、各界認(rèn)同的財(cái)稅管理工作隊(duì)伍;財(cái)稅系統(tǒng)干部職工要牢固樹立廉潔意識(shí)和服務(wù)意識(shí),，放下架子干工作,、搞服務(wù),，樹立財(cái)稅干部的良好形象。同時(shí),，縣監(jiān)察部門年終進(jìn)行行風(fēng)評(píng)議時(shí),，要將財(cái)稅部門作為重點(diǎn)，力促財(cái)稅部門干部職工作風(fēng)大轉(zhuǎn)變,。

同志們，做好新一年財(cái)政工作,，任務(wù)艱巨,，責(zé)任重大。希望大家站在全局和戰(zhàn)略的高度,，開拓創(chuàng)新,，團(tuán)結(jié)協(xié)作，加壓奮進(jìn),，積極作為，全面提高財(cái)稅管理工作水平,，為加快“八個(gè)旬邑”建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)!

財(cái)政工作會(huì)議講話材料篇三

一,、肯定成績(jī)，切實(shí)增強(qiáng)信心

一年來,，全區(qū)財(cái)政系統(tǒng)廣大干部職工真抓實(shí)干,，奮力拼搏，迎難而上,，經(jīng)受住了嚴(yán)峻考驗(yàn)，較好地完成了區(qū)委,、區(qū)政府交辦的任務(wù)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn),。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)收入實(shí)現(xiàn)難中求進(jìn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),，去年僅各項(xiàng)政策性因素導(dǎo)致減稅就達(dá)4億多元，其中緩免征收公路,、水路運(yùn)輸營(yíng)業(yè)稅導(dǎo)致的減收就高達(dá)1.1億元。全年12個(gè)月份中,，僅3個(gè)月收入增幅在10%以上,，最高為16.3%，其余9個(gè)月增幅均較低,，最低為-7.3%。面對(duì)如此嚴(yán)峻的收入形勢(shì),，財(cái)稅部門的同志見勢(shì)早,、行動(dòng)快,，加強(qiáng)稅源管理，強(qiáng)化征管措施,，逐步扭轉(zhuǎn)了財(cái)政收入特別是公共預(yù)算收入和稅收收入的增長(zhǎng)頹勢(shì),。全年共實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入78.36億元，增長(zhǎng)11.1%,，其中公共財(cái)政預(yù)算收入完成37.8億元、稅收收入完成23.42億元,，分別增長(zhǎng)20.4%,、20.5%，稅收收入增速分別超過地方財(cái)政總收入和政府性基金預(yù)算收入9.4和16.9個(gè)百分點(diǎn),，收入結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化。同時(shí),，財(cái)政部門堅(jiān)持“兩眼向上”,，積極找準(zhǔn)爭(zhēng)取上級(jí)支持著力點(diǎn)，在項(xiàng)目資金和一般性轉(zhuǎn)移支付資金爭(zhēng)取上均實(shí)現(xiàn)新突破,，全年累計(jì)爭(zhēng)取上級(jí)各類補(bǔ)助資金50.4億元、增長(zhǎng)28.5%,，有效增加了可用財(cái)力，極大緩解了資金平衡壓力,。

(二)支持發(fā)展積極有為。我們?cè)诜e極落實(shí)國(guó)家和重慶市有關(guān)拉動(dòng)投資,、消費(fèi),、出口等經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)措施的同時(shí)，針對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中面臨的困難和問題,，先后研究出臺(tái)了提振實(shí)體經(jīng)濟(jì)23條、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展48條,、加快微型企業(yè)發(fā)展25條、取消253項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)等政策措施,。區(qū)財(cái)稅部門始終按照區(qū)委、區(qū)政府的安排部署,，堅(jiān)持以企業(yè)發(fā)展為先,，在服務(wù)發(fā)展上不遺余力，積極“放水養(yǎng)魚”,，全年共兌現(xiàn)各類企業(yè)優(yōu)惠政策2.88億元,，落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅3.18億元，并積極籌集資金,，加大對(duì)企業(yè)節(jié)能減排、技術(shù)改造,、產(chǎn)品升級(jí)換代的資金支持力度,，有效減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)、提高了企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,。

(三)重點(diǎn)支出保障有力,。圍繞“城市突破年”工作主題，去年我區(qū)先后實(shí)施了一系列關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大建設(shè)項(xiàng)目,，掀起了新一輪投資建設(shè)熱潮,，全年實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資439.4億元，增長(zhǎng)38.7%,、居全市第四位，其中政府主導(dǎo)性投資近70億元,。面對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的巨大資金需求，區(qū)財(cái)政部門有效發(fā)揮統(tǒng)籌作用,，放大財(cái)政資金效應(yīng)，不斷拓寬融資渠道,，在用好傳統(tǒng)融資手段的同時(shí)，通過發(fā)行企業(yè)債券,、基金等新型金融產(chǎn)品募集資金,，使全區(qū)資金鏈條做到了“時(shí)點(diǎn)保障,、動(dòng)態(tài)平衡”，有效保障了城市建設(shè),、道路交通、“三農(nóng)”等領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)的資金需求,。同時(shí)，堅(jiān)持民生財(cái)政導(dǎo)向,，支出安排積極向教育、衛(wèi)生,、社保,、就業(yè)、保障性住房建設(shè)等領(lǐng)域傾斜,，其中教育、社會(huì)保障和就業(yè)、衛(wèi)生事業(yè)支出較去年分別增長(zhǎng)81.5%,、7.6%和29.1%，全年財(cái)政預(yù)算內(nèi)民生投入占一般預(yù)算支出的比重超過76%,。

(四)改革創(chuàng)新卓有成效,。在財(cái)政收入困難、支出緊張的情況下,，去年財(cái)政改革工作并沒有因此放松，在部門預(yù)算,、政府采購(gòu),、國(guó)庫(kù)集中支付、財(cái)務(wù)總監(jiān)委派等方面都有新的舉措出臺(tái),，促進(jìn)了財(cái)政管理水平不斷提升。尤其是積極推進(jìn)財(cái)政資金投資評(píng)審及績(jī)效評(píng)價(jià)工作,，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政資金投資評(píng)審與績(jī)效評(píng)價(jià)工作有機(jī)結(jié)合;啟動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制調(diào)整工作,，前階段運(yùn)行情況初步達(dá)到了預(yù)期目標(biāo);通過建立完善考核激勵(lì)制度，有效激活了基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作積極性,，緩解了基層群眾看病難問題;通過農(nóng)戶財(cái)政直補(bǔ)資金全部實(shí)施“一卡通”發(fā)放，并由財(cái)政統(tǒng)一支付短信服務(wù)費(fèi),，方便了廣大群眾,、減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

同時(shí),，我們也要清醒認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我區(qū)財(cái)政工作也存在一些差距,，如：一些部門對(duì)財(cái)政資金使用期望值較高,，對(duì)財(cái)政工作理解、支持不夠;一些領(lǐng)域財(cái)政資金使用效果不好,，相關(guān)評(píng)價(jià)機(jī)制、監(jiān)管機(jī)制,、責(zé)任追究機(jī)制還不完善;在收入增幅減緩,，發(fā)展支出,、民生支出,、償債支出等逐步增加的情況下，財(cái)政實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展面臨較大考驗(yàn),。希望大家繼續(xù)發(fā)揚(yáng)克難求進(jìn)精神，不斷增強(qiáng)財(cái)政工作信心,，在今后工作中再創(chuàng)新的業(yè)績(jī),。

二、深入研判,，準(zhǔn)確把握形勢(shì)

(一)從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行層面看：今年國(guó)家繼續(xù)堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”總基調(diào),，以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益為中心，堅(jiān)持轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,，積極擴(kuò)大內(nèi)需,，著力保障和改善民生，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,，預(yù)計(jì)今年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)將進(jìn)一步企穩(wěn)回暖,，增長(zhǎng)速度預(yù)計(jì)將維持在7.5%左右,。從區(qū)內(nèi)情況看,，盡管當(dāng)前及今后一段時(shí)期全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還將面臨一些困難和挑戰(zhàn),，但很多是轉(zhuǎn)型發(fā)展,、調(diào)整結(jié)構(gòu)過程中的必然體現(xiàn)，我區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的基本面并沒有改變,。特別是隨著37號(hào)文件政策效應(yīng)進(jìn)一步釋放,，三峽后續(xù)政策扶持力度逐漸增大，六大支柱產(chǎn)業(yè)和十大百億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈(集群)加速構(gòu)建,，新城區(qū)開發(fā)建設(shè)不斷提速,，一批重大招商引資項(xiàng)目加快推進(jìn)，涪陵經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁和抗風(fēng)險(xiǎn)能力正不斷增強(qiáng),，具備持續(xù)快速發(fā)展的基礎(chǔ)和條件,。所以在安排今年目標(biāo)任務(wù)時(shí)，雖然對(duì)gdp,、財(cái)政收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速縱向比較往年作了適度下調(diào),，但橫向比仍然積極可行。

(二)從政策調(diào)控層面看：一是財(cái)稅政策方面：目前尤其需要關(guān)注的是中央今年將擴(kuò)大營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)地區(qū)和行業(yè)范圍,。此次“營(yíng)改增”最終目的是將同是流轉(zhuǎn)稅的營(yíng)業(yè)稅改為增值稅,，這不僅是財(cái)稅體制改革的一項(xiàng)重大舉措,，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一項(xiàng)主要措施，其改革力度不亞于1994年稅制改革。區(qū)財(cái)稅部門一定要高度重視,，全面了解“營(yíng)改增”試點(diǎn)行業(yè)、適用稅率及過渡性政策,，并結(jié)合涪陵實(shí)際,，準(zhǔn)確把握政策推廣對(duì)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、稅收收入及征管工作帶來的影響,，制定有效應(yīng)對(duì)措施。二是金融調(diào)控方面：今年國(guó)家將繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策,，但受世界主要經(jīng)濟(jì)體實(shí)行寬松貨幣政策等因素影響,，我國(guó)面臨的潛在通脹壓力也不容忽視，央行對(duì)貨幣信貸總量和社會(huì)融資規(guī)模將加強(qiáng)調(diào)控,，今年信貸資金供需矛盾仍較突出。尤其是地方政府債務(wù)問題引起各界廣泛關(guān)注,，為控制地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，去年底財(cái)政部等四部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于制止地方政府違法違規(guī)融資行為的通知》,，國(guó)土資源部等四部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)土地儲(chǔ)備與融資管理的通知》,，這一系列政策出臺(tái)，將大大增加地方融資難度,，對(duì)收入組織、資金調(diào)度平衡也會(huì)帶來巨大壓力,，區(qū)財(cái)政等相關(guān)部門務(wù)必提前做好應(yīng)對(duì)措施,。

(三)從財(cái)政運(yùn)行層面看：一是財(cái)政收入平穩(wěn)增長(zhǎng)將成為常態(tài)。前幾年,，在政府性基金收入特別是土地出讓收入快速擴(kuò)張的情況下,，我區(qū)地方財(cái)政收入連年實(shí)現(xiàn)40%以上的高速增長(zhǎng)，去年因土地出讓收入增速大幅下降,，導(dǎo)致增速有所回落,。由于土地資源十分有限,，國(guó)家不斷強(qiáng)化房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，再加上國(guó)家結(jié)構(gòu)性減稅等減收政策短期內(nèi)不會(huì)淡出,，前幾年財(cái)政收入高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)客觀上是不可持續(xù)的，這需要我們主動(dòng)調(diào)整收入結(jié)構(gòu),、提高收入質(zhì)量,。二是財(cái)政支出將更加重視資金效益評(píng)價(jià)。這要求我們更加重視預(yù)算績(jī)效管理,，不斷提高財(cái)政管理科學(xué)化,、精細(xì)化水平,，真正把有限的財(cái)政資金用在最需要,、最有效的地方。三是民生財(cái)政特征將更加凸顯,。在出口不振的情況下,，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力將主要來自內(nèi)需拉動(dòng)，財(cái)政分配在擴(kuò)大居民消費(fèi)規(guī)模,、促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)換代方面將發(fā)揮更加重要的作用。為了讓廣大群眾有錢消費(fèi),、敢于消費(fèi),、方便消費(fèi)，各級(jí)財(cái)政投入教育,、醫(yī)療,、社會(huì)保障、住房等民生領(lǐng)域的資金規(guī)模將不斷增大,，民生支出占財(cái)政支出的比重也會(huì)越來越高,。四是財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)管控將更加嚴(yán)格,。為抑制政府舉債行為,、控制政府債務(wù)規(guī)模，國(guó)家對(duì)地方政府通過信貸,、發(fā)行債券等方式融資的行為將可能加大管控力度。盡管目前我區(qū)政府性債務(wù)余額仍處在可控范圍內(nèi),，但對(duì)國(guó)家可能出臺(tái)的相關(guān)舉措仍要保持足夠的預(yù)見性,，在融資渠道、融資方式等方面超前做好相關(guān)應(yīng)對(duì)工作,。五是公共財(cái)政支出將成為群眾關(guān)注的熱點(diǎn)。隨著財(cái)政支出規(guī)模和資金覆蓋面不斷擴(kuò)大,，社會(huì)各界對(duì)財(cái)政資金的分配和使用將更加關(guān)注，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金分配陽(yáng)光化,、提高財(cái)政支出透明度的要求也會(huì)越來越高。

總之,，當(dāng)前財(cái)政工作面臨的外部經(jīng)濟(jì)形勢(shì)正在發(fā)生深刻變化，一些新情況,、新問題值得我們認(rèn)真研究。各級(jí)各部門特別財(cái)稅系統(tǒng)的同志們要不斷增強(qiáng)“四種意識(shí)”：一是增強(qiáng)大局意識(shí),。要學(xué)會(huì)“跳出財(cái)政看財(cái)政”,，從戰(zhàn)略和全局的高度把握財(cái)政工作的地位和作用,，自覺站在全局高度研究問題、開展工作,。二是增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)。要圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和要求,，在生財(cái)、聚財(cái),、理財(cái)過程中,，充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用和財(cái)稅政策的引導(dǎo)作用,，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的支持和保障。三是增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí),。這要求我們進(jìn)一步創(chuàng)新財(cái)政工作體制、機(jī)制,，不斷提高財(cái)政資金使用效益，不斷增強(qiáng)財(cái)政工作活力,。四是增強(qiáng)民本意識(shí),。必須始終堅(jiān)持為民理財(cái)，把提供更多更好的公共服務(wù)作為財(cái)政工作的中心,，著力解決群眾最關(guān)心、最直接,、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，以民生財(cái)政促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè),。

三,、突出重點(diǎn),，全力保障發(fā)展

(一)大力培植財(cái)源,。面對(duì)今年較為復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),，區(qū)委,、區(qū)政府把避免經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)大的波動(dòng),、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康增長(zhǎng)作為今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，全區(qū)各級(jí)各部門包括財(cái)稅部門的同志們都責(zé)無旁貸,。一是在財(cái)政總盤子中盡量多切塊一些用于發(fā)展和建設(shè)的資金，發(fā)揮好財(cái)政資金的撬動(dòng)作用和乘數(shù)效應(yīng),。二是區(qū)級(jí)相關(guān)職能部門要高度關(guān)注和支持企業(yè)發(fā)展,，認(rèn)真落實(shí)中央,、重慶市以及我區(qū)出臺(tái)的一系列提振實(shí)體經(jīng)濟(jì)的政策措施,，要把扶持工業(yè)園區(qū),、重點(diǎn)企業(yè)、招商引資企業(yè)發(fā)展,，支持企業(yè)技術(shù)改造、提振實(shí)體經(jīng)濟(jì),、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì),、加快微企發(fā)展等優(yōu)惠政策落實(shí)到位,，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化調(diào)整,，幫助區(qū)內(nèi)企業(yè)不斷上規(guī)模,、創(chuàng)特色,、出效益。三要繼續(xù)加大招商引資力度,，爭(zhēng)取更多投資強(qiáng)度高、發(fā)展效益好,、稅收潛力大的項(xiàng)目落戶,。特別是要進(jìn)一步完善扶持總部經(jīng)濟(jì)的政策、措施,，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)更大突破,。

(二)全力組織收入,。今年,，全區(qū)公共財(cái)政預(yù)算收入目標(biāo)為43.1億元、增長(zhǎng)15%,，其中稅收收入26.9億元,、增長(zhǎng)15%,。這個(gè)目標(biāo)是最低目標(biāo)，必須千方百計(jì)確保完成,。從目前來看，今年收入組織開局不夠理想,，前兩個(gè)月公共財(cái)政預(yù)算收入和稅收收入分別僅增長(zhǎng)5.8%和8.6%,，與預(yù)算目標(biāo)存在較大差距。希望大家進(jìn)一步增強(qiáng)組織收入的緊迫感,，把握收入組織的主動(dòng)權(quán),，加強(qiáng)收入組織預(yù)警預(yù)測(cè),，多加研究,，多想辦法，確保全年收入目標(biāo)圓滿完成,。一是加強(qiáng)稅收征管工作。要加強(qiáng)重點(diǎn)稅源,、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)以及零散稅收征管,，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)稅源的動(dòng)態(tài)監(jiān)控和稅收形勢(shì)的調(diào)度分析,，積極發(fā)掘新的稅收增長(zhǎng)點(diǎn)。要全面清理現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策,，到期的要及時(shí)恢復(fù)征稅,，堅(jiān)決杜絕跑冒滴漏現(xiàn)象。二是健全落實(shí)綜合治稅機(jī)制,。去年，區(qū)政府出臺(tái)了《貫徹落實(shí)重慶市地方稅收征管保障辦法的實(shí)施意見》,，在我區(qū)建立了綜合治稅長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)各相關(guān)部門要根據(jù)自身職能職責(zé),，繼續(xù)加大協(xié)調(diào)配合力度，進(jìn)一步提升涉稅信息共享水平,，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收。三要加強(qiáng)非稅收入征管,。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益,、土地出讓收入及行政事業(yè)性收費(fèi)“收支兩條線”,，對(duì)土地出讓收入征管，財(cái)政,、國(guó)土部門要加強(qiáng)日常溝通聯(lián)系,，確保收入及時(shí)足額入庫(kù),。

(三)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。區(qū)級(jí)各部門,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要牢固樹立過“緊日子”的思想，精打細(xì)算,，把財(cái)力、物力有效投入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上來,。財(cái)政支出安排要堅(jiān)持“節(jié)約用財(cái),、有保有壓”,，充分發(fā)揮公共財(cái)政的保障職能,。一要保重點(diǎn)。要在保正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等的支持力度，通過保重點(diǎn),、保發(fā)展實(shí)現(xiàn)促增收的良性循環(huán)。二要保民生,。積極兌現(xiàn)落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，加大對(duì)教育,、醫(yī)療衛(wèi)生,、社會(huì)保障,、就業(yè),、住房,、文體等民生領(lǐng)域的投入,，切實(shí)解決一批群眾關(guān)注,、關(guān)心的熱點(diǎn),、難點(diǎn)問題，讓公共財(cái)政的陽(yáng)光普照社會(huì)各階層,。三要并專項(xiàng)。區(qū)財(cái)政部門要會(huì)同相關(guān)業(yè)務(wù)部門對(duì)區(qū)內(nèi)專項(xiàng)資金進(jìn)行清理,，對(duì)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)或已到期的項(xiàng)目,，予以取消;對(duì)支持方向、扶持對(duì)象和用途相同或相近的項(xiàng)目,，予以歸并或整合，實(shí)現(xiàn)集中財(cái)力辦大事,。四要壓一般。要控制和壓縮一般性支出,，“三公”經(jīng)費(fèi)要一律實(shí)行“零增長(zhǎng)”,，從細(xì)微之處入手，堅(jiān)持勤儉干事業(yè),，堅(jiān)決遏制鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象，把有限的資金用在“刀刃”上,。五要償債務(wù),。健全政府債務(wù)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，準(zhǔn)確掌握債務(wù)底數(shù),，合理控制債務(wù)規(guī)模。尤其在舉債,、調(diào)度、使用,、償還上要做到統(tǒng)籌平衡,。對(duì)到期政府性債務(wù)，堅(jiān)持多渠道籌集資金,，確保按時(shí)還本付息。

(四)積極爭(zhēng)取支持,。一是積極爭(zhēng)取上級(jí)支持。各級(jí)各部門要繼續(xù)努力,，圍繞國(guó)家和重慶市的支持重點(diǎn),、投入導(dǎo)向,，圍繞37號(hào)文件各項(xiàng)政策加快落地要求，加強(qiáng)項(xiàng)目策劃和對(duì)接,，力爭(zhēng)取得更大實(shí)效,。區(qū)目標(biāo)辦要完善考核辦法，把各單位爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目,、資金情況納入年度綜合目標(biāo)考核。區(qū)財(cái)政局,、區(qū)發(fā)改委與區(qū)級(jí)相關(guān)部門要建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制,，加強(qiáng)工作溝通銜接，及時(shí)掌握上級(jí)各類資金,、項(xiàng)目及政策信息,，并在爭(zhēng)取工作上協(xié)調(diào)行動(dòng)、合力跟進(jìn),。二是積極爭(zhēng)取融資支持,。今年經(jīng)濟(jì)工作的主題是“城市拓展年”,，各類建設(shè)資金需求量仍然較大。各項(xiàng)目主管部門,、業(yè)主單位要盡快明確資金籌集渠道，對(duì)需要融資解決的,，要立足于早、立足于快,，盡快落實(shí)到位,。要充分發(fā)揮融資平臺(tái)作用，創(chuàng)新資金籌集方式,，積極拓寬融資渠道，切實(shí)減輕財(cái)政壓力,。國(guó)投集團(tuán)要繼續(xù)發(fā)揮“資金池”作用，積極推進(jìn)融資渠道創(chuàng)新,，充分利用銀行信貸,、信托產(chǎn)品,、企業(yè)債、基金,、中期票據(jù),、私募債等方式,，力爭(zhēng)今年融資到位資金40億元以上。

(五)深化改革創(chuàng)新,。一是實(shí)施好新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制。區(qū)委,、區(qū)政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)高度重視，為充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)謀發(fā)展,、促發(fā)展的積極性，經(jīng)過充分調(diào)研,、反復(fù)研究，出臺(tái)了《關(guān)于完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制的通知》,，年初已下發(fā)實(shí)施。此次完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制,，充分照顧了鄉(xiāng)鎮(zhèn)既得利益，同時(shí)對(duì)運(yùn)行中存在的問題進(jìn)行了規(guī)范和明確,。區(qū)財(cái)政部門要加強(qiáng)工作指導(dǎo)和信息反饋，及時(shí)查處相互“挖稅”行為,，確保新體制平穩(wěn)運(yùn)行。二是完善政府投資項(xiàng)目評(píng)審機(jī)制,。區(qū)財(cái)政部門要積極學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，建立完善評(píng)估中介機(jī)構(gòu)名錄庫(kù),，今后對(duì)政府投資項(xiàng)目評(píng)估只能在名錄庫(kù)中抽取中介機(jī)構(gòu)，評(píng)估結(jié)果由投資評(píng)審中心審查后再按程序報(bào)批,。三是全面推行政府投資項(xiàng)目建設(shè)代理制。為進(jìn)一步健全政府投資項(xiàng)目資金籌集,、使用,、管理工作機(jī)制,，對(duì)政府投資項(xiàng)目全部實(shí)行代建制,，由項(xiàng)目主管部門與建設(shè)方簽訂代建合同，項(xiàng)目資金籌集使用,、監(jiān)督管理責(zé)任由相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門承擔(dān)，財(cái)政在安排調(diào)度項(xiàng)目資金時(shí),，只對(duì)業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)。四是深入推進(jìn)財(cái)政績(jī)效管理,。將績(jī)效觀念和績(jī)效要求貫穿于財(cái)政管理的各個(gè)方面，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目支出的績(jī)效評(píng)價(jià),，提升財(cái)政管理科學(xué)化,、精細(xì)化水平,。五是盤活區(qū)級(jí)行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。由區(qū)財(cái)政局牽頭,、相關(guān)部門配合,，抓緊組織實(shí)施。開展這項(xiàng)工作有利于盤活存量國(guó)有資產(chǎn),、提高資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益,，希望各相關(guān)部門和單位積極支持、主動(dòng)配合,。此外,，要繼續(xù)深化部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付,、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算,、財(cái)務(wù)總監(jiān)委派等各項(xiàng)改革，使之在提升財(cái)政管理水平中發(fā)揮更加有效的作用,。

(六)加強(qiáng)資金監(jiān)管,。一要把握監(jiān)管重點(diǎn)。結(jié)合近幾年上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金,、項(xiàng)目專項(xiàng)資金量大面廣的實(shí)際,，區(qū)財(cái)政部門在加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查的同時(shí)，要把惠民資金,、各類專項(xiàng)資金,、項(xiàng)目資金等作為重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督管理,。二要落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,。按照專項(xiàng)資金“誰使用，誰負(fù)責(zé)”的要求,，各項(xiàng)目主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng),、資金安排、監(jiān)督管理和資金使用效益等負(fù)第一責(zé)任,，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定,，規(guī)范支付程序，保證?？顚Ｓ?。對(duì)農(nóng)村“三資”管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道務(wù)必引起高度重視,，盡快納入監(jiān)管視野，確保不出現(xiàn)問題,。三要健全監(jiān)管機(jī)制,。要逐步對(duì)財(cái)政性項(xiàng)目資金使用效益實(shí)施問效監(jiān)察,，改變對(duì)財(cái)政資金監(jiān)督存在的重檢查、輕整改,，重罰繳,、輕堵漏，以及監(jiān)督檢查與規(guī)范管理相脫節(jié)等現(xiàn)象,。要加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，各相關(guān)責(zé)任單位必須切實(shí)整改到位,。要建立完善預(yù)算編制,、執(zhí)行和監(jiān)督相互制約、相互協(xié)調(diào)的財(cái)政運(yùn)行機(jī)制,，著力維護(hù)正常的財(cái)經(jīng)秩序，防止違紀(jì)違法現(xiàn)象發(fā)生,。四要加強(qiáng)廉政建設(shè),。各級(jí)財(cái)政部門要重視并加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)守廉潔從政底線,，做到清白理財(cái),、干凈干事。在認(rèn)真落實(shí)財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制度的同時(shí),，對(duì)財(cái)政資金使用量較大的部門和單位,，積極探索建立財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人報(bào)財(cái)政部門備案制度。

財(cái)政工作會(huì)議講話材料篇四

同志們：

這次全市財(cái)政工作會(huì)議的主要任務(wù)是,，全面貫徹落實(shí)市委五屆八次全會(huì),、市六屆人大三次會(huì)議和全省財(cái)政工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧去年全市財(cái)政工作,，分析當(dāng)前的財(cái)政形勢(shì),，部署今年的財(cái)政收支任務(wù)和重點(diǎn)工作。市委,、市政府對(duì)這次會(huì)議非常重視,，謝市長(zhǎng)、張市長(zhǎng)會(huì)前專門聽取了市財(cái)政局的匯報(bào),，待會(huì)兒,，謝市長(zhǎng)將親臨本次大會(huì)看望大家，并作重要講話,。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí),，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí),。下面根據(jù)市財(cái)政局黨組研究的意見,，我講三個(gè)問題,。

一、20xx年全市財(cái)政工作情況

20xx年是極不平凡的一年,，面對(duì)金融危機(jī)的復(fù)雜形勢(shì)和嚴(yán)峻挑戰(zhàn),，全市各級(jí)財(cái)政部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),，認(rèn)真貫徹落實(shí)積極的財(cái)政政策，狠抓增收節(jié)支,，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，全力保障“三農(nóng)”和以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)事業(yè)建設(shè)，較好地完成了財(cái)政工作的各項(xiàng)任務(wù),，在保增長(zhǎng)保民生保穩(wěn)定工作中發(fā)揮了重要的作用,。

(一)圍繞全年預(yù)算目標(biāo)，全力以赴抓好增收節(jié)支,。

面對(duì)經(jīng)濟(jì)增速放緩,、財(cái)政收入急劇下滑的嚴(yán)峻局面，全市各級(jí)財(cái)政部門認(rèn)真落實(shí)市委,、市政府的決策部署,，迎難而上，冷靜應(yīng)對(duì),，一著不讓抓好收入征收工作,，有效保障各項(xiàng)重點(diǎn)支出，財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況良好,，財(cái)政總收入和一般預(yù)算收入均超額完成了增長(zhǎng)16%的工作目標(biāo),。全市財(cái)政總收入完成310.09億元，跨越300億元大關(guān),，增加43.89億元,，增長(zhǎng)16.5%，其中：一般預(yù)算收入完成128.08億元,，跨越120億元大關(guān),，增加23.25億元，增長(zhǎng)22.2%,，超省均增幅4個(gè)百分點(diǎn),。全市一般預(yù)算支出151.48億元，增加25.02億元,，增長(zhǎng)19.8%,，完成預(yù)算變更數(shù)的112.8%;政府性基金支出62.43億元，增長(zhǎng)6.4%;社會(huì)保險(xiǎn)基金支出33.52億元,，增長(zhǎng)21.3%,。收入方面：市縣兩級(jí)財(cái)政收入保持平穩(wěn)增長(zhǎng),，市區(qū)財(cái)政總收入完成171.94億元，增長(zhǎng)17.3%;其中,，一般預(yù)算收入完成73.88億元,，增長(zhǎng)23.1%?？h級(jí)財(cái)政總收入完成138.15億元,，增長(zhǎng)15.5%;其中，一般預(yù)算收入完成54.20億元,，增長(zhǎng)21%,。邗江區(qū)一般預(yù)算收入增長(zhǎng)23.1%、其中稅收收入增長(zhǎng)25.5%;維揚(yáng)區(qū)財(cái)政總收入增長(zhǎng)23%;高郵市稅收收入占一般預(yù)算收入的比重達(dá)86.5%,，分別在縣(市,、區(qū))處于領(lǐng)先位置。市和3個(gè)縣(市)因收入增長(zhǎng)較快,、貢獻(xiàn)較大受到省政府表彰,，其中，全大市,、江都市被授予“財(cái)政收入新增貢獻(xiàn)先進(jìn)單位”，高郵市,、寶應(yīng)縣被評(píng)為“財(cái)政收入增收表彰單位”,。在收入組織工作中，各地認(rèn)真落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制,，積極完善征管機(jī)制,，市級(jí)完成了社會(huì)綜合治稅二期工程，建立了非稅收入征管激勵(lì)考核機(jī)制,，市區(qū),、儀征、化工園區(qū)積極落實(shí)契稅滯納金征收政策,，全市契稅征收入庫(kù)率大幅度提高,。支出方面：各地各部門強(qiáng)化預(yù)算管理，嚴(yán)格控制一般性支出,，實(shí)現(xiàn)了一般性支出增長(zhǎng)的控制目標(biāo),。積極保障市委、市政府明確的重點(diǎn)工作,，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),，統(tǒng)籌兼顧財(cái)力，加強(qiáng)資金調(diào)度,，教育,、科技,、社會(huì)保障、經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)支出增幅高于一般預(yù)算支出平均水平,。全市一般預(yù)算支出中，環(huán)境保護(hù)支出5.35億元,，增長(zhǎng)36.3%;支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展等支出11.29億元,，增長(zhǎng)35.8%;醫(yī)療衛(wèi)生支出7.87億元，增長(zhǎng)30.6%,。

(二)圍繞保增長(zhǎng)促發(fā)展,，著力發(fā)揮財(cái)政職能作用。

各級(jí)財(cái)政部門主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化,，抓住國(guó)家實(shí)施積極財(cái)政政策的機(jī)遇,，加大有效投入，支持自主創(chuàng)新,，充分發(fā)揮財(cái)政政策靈活,、定點(diǎn)調(diào)控的作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,。一是加強(qiáng)擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)項(xiàng)目申報(bào),。積極向上爭(zhēng)取資金，市局出臺(tái)了向上爭(zhēng)取資金考核辦法,，與相關(guān)部門密切配合,，對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需、產(chǎn)業(yè)振興,、科技創(chuàng)新等重點(diǎn)項(xiàng)目強(qiáng)化包裝和推介,，市區(qū)全年向上爭(zhēng)取資金總額5.15億元，比上年增長(zhǎng)80%,。全市爭(zhēng)取地方債券2.8億元,，全部用于重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。我市6個(gè)太陽(yáng)能光電建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家首批“太陽(yáng)能屋頂計(jì)劃”,，獲批項(xiàng)目和補(bǔ)助資金均列全省第一,。四個(gè)縣(市)向上爭(zhēng)取工作也取得顯著成績(jī)，并多渠道籌集配套資金,，確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn),。我市落實(shí)擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)的做法在全省財(cái)政工作會(huì)議上進(jìn)行了交流。二是加大財(cái)政引導(dǎo)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入,。市財(cái)政預(yù)算安排科技創(chuàng)新專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1.03億元,，重點(diǎn)支持園區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、大企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化,、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和領(lǐng)軍人才引進(jìn),。安排財(cái)政專項(xiàng)資金5660萬元，繼續(xù)大力支持現(xiàn)代物流業(yè),、旅游業(yè),、商貿(mào)業(yè)、高效農(nóng)業(yè),、節(jié)能減排和污染防治,，支持調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型。江都財(cái)政注入資金6000萬元,，支持成立江蘇新龍川創(chuàng)業(yè)投資有限公司,，服務(wù)科技成長(zhǎng)型、初創(chuàng)型,、高增長(zhǎng)型企業(yè)發(fā)展,。儀征市預(yù)算安排1000萬元人才引進(jìn)專項(xiàng)基金，支持引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,。三是支持地方金融擔(dān)保業(yè)建設(shè),。落實(shí)省有關(guān)金融擔(dān)保業(yè)發(fā)展的扶持政策，促進(jìn)地方金融和擔(dān)保體系建設(shè),。市財(cái)政安排7000萬元用于市信用聯(lián)社改制的政府注資,，籌措資金3000萬元支持潤(rùn)揚(yáng)擔(dān)保公司注冊(cè)和運(yùn)作，擴(kuò)大對(duì)中小企業(yè)的貸款擔(dān)保服務(wù),。繼續(xù)擴(kuò)大市擔(dān)保中心擔(dān)保規(guī)模,，20xx年新增擔(dān)保貸款中小企業(yè)107家，擔(dān)保額2.83億元,。邗江區(qū)建立健全了中小企業(yè)信用擔(dān)保、農(nóng)村小額貸款服務(wù),、村鎮(zhèn)銀行等多層次的金融服務(wù)體系,。開發(fā)區(qū)、化工園區(qū)財(cái)政局采取多種籌資方式,，擴(kuò)大融資規(guī)模,，全力支持園區(qū)發(fā)展,。四是全面落實(shí)積極的財(cái)稅政策,。組織實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型、燃油稅等稅費(fèi)改革,，落實(shí)出口退稅,、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠,、取消和停征部分基金收費(fèi)政策，減輕企業(yè)和社會(huì)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。20xx年全市批準(zhǔn)一般增值稅,、企業(yè)所得稅等退稅2.2億元,，比上年增加1.9億元，惠及高新技術(shù),、再生資源、數(shù)控機(jī)床,、地方金融等17個(gè)行業(yè),。積極落實(shí)房地產(chǎn)交易營(yíng)業(yè)稅、契稅等優(yōu)惠政策,，鼓勵(lì)居民購(gòu)買自助性,、改善性住房，促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)健康發(fā)展,。認(rèn)真落實(shí)家電,、汽車摩托車下鄉(xiāng)和家電“以舊換新”財(cái)政補(bǔ)貼政策，全市共審核兌付補(bǔ)貼資金7880萬元,。儀征市圍繞“項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)年”實(shí)施“一票制”收費(fèi)規(guī)定,，切實(shí)防止增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。

(三)圍繞社會(huì)和諧穩(wěn)定,，繼續(xù)加大民生和社會(huì)事業(yè)投入,。

進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)改善民生和社會(huì)建設(shè)方面的投入,，支持辦好各項(xiàng)惠民實(shí)事工程,，以更大的力度保民生保穩(wěn)定。一是完善社會(huì)保障體系,。完善基本養(yǎng)老保障制度,，繼續(xù)提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金待遇。市區(qū)建立了70歲以上“三無”老年居民養(yǎng)老補(bǔ)貼制度,，12647名老人領(lǐng)取了老年居民養(yǎng)老補(bǔ)貼,。完善城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,，提高醫(yī)療保障待遇水平,。市區(qū)出臺(tái)了大學(xué)生參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施辦法。市財(cái)政籌集資金1億元,，支持完善基本住房保障體系,，落實(shí)廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房和公房解危等各項(xiàng)政策,。儀征,、邗江穩(wěn)步推進(jìn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。二是完善社會(huì)救助體系。積極幫扶困難群體,，繼續(xù)完善城鄉(xiāng)低保,、臨時(shí)困難救助、困難學(xué)生資助,、殘疾人幫扶,、農(nóng)村五保、低收入家庭住房保障等一系列政策制度,，讓困難群眾享有更完善的社會(huì)保障,。扶持老年事業(yè)發(fā)展，對(duì)社區(qū)居家養(yǎng)老中心建設(shè)給予補(bǔ)助,，對(duì)百歲以上老人發(fā)放“尊老金”,。三是實(shí)施積極的就業(yè)政策。落實(shí)階段性降低企業(yè)工傷保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率和特困群體參保優(yōu)惠政策,，幫助企業(yè)穩(wěn)定用工,。市級(jí)安排就業(yè)再就業(yè)資金7000萬元，重點(diǎn)增加公益性崗位購(gòu)買數(shù)量,，加大小額擔(dān)保貸款,、高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、下崗失業(yè)人員和農(nóng)民工培訓(xùn)的力度,，大力支持就業(yè)創(chuàng)業(yè),。四是全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)。繼續(xù)增加對(duì)教育文化,、醫(yī)療衛(wèi)生,、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護(hù),、公共安全等社會(huì)事業(yè)的投入,，對(duì)文化藝術(shù)中心、區(qū)域供水,、城鄉(xiāng)綠化,、老小區(qū)整治、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造,、公交優(yōu)先等重點(diǎn)項(xiàng)目給予保障，落實(shí)了義務(wù)教育學(xué)校教師績(jī)效工資政策,。試行基本藥物零差價(jià)制度,，在醫(yī)療保險(xiǎn)基金中建立基本藥物零差價(jià)補(bǔ)償機(jī)制，解決老百姓“看病貴,、看病難”的問題,。籌措1000萬元專項(xiàng)用于甲型h1n1流感等重大疾病防控。五是加大新農(nóng)村建設(shè)投入,。市財(cái)政繼續(xù)安排新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金,，支持農(nóng)村道路、環(huán)境整治,、農(nóng)橋建設(shè),、水利重點(diǎn)工程等辦實(shí)事項(xiàng)目，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善;支持高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；こ?，全年新增高效農(nóng)業(yè)面積54.4萬畝，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積6.2萬畝;對(duì)農(nóng)村“三大合作”經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)給予獎(jiǎng)補(bǔ),，全年新增815個(gè);繼續(xù)向農(nóng)民發(fā)放補(bǔ)貼,，累計(jì)發(fā)放水稻直補(bǔ)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼2.87億元，惠及農(nóng)民285萬人;深化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作,，爭(zhēng)取中央,、省農(nóng)業(yè)保費(fèi)補(bǔ)貼4227萬元，通過“一折通”支付理賠3870萬元,。

(四)圍繞體制機(jī)制創(chuàng)新,，積極穩(wěn)妥推進(jìn)財(cái)政改革。

按照公共財(cái)政的要求,，繼續(xù)對(duì)財(cái)政管理體制,、管理方式方法進(jìn)行改革創(chuàng)新，完善財(cái)政體制,，深化部門預(yù)算,、國(guó)庫(kù)集中支付、非稅收入收繳等改革,，優(yōu)化財(cái)政運(yùn)行機(jī)制,。一是實(shí)施新一輪市區(qū)財(cái)政體制。研究出臺(tái)了新一輪市區(qū)財(cái)政體制,，進(jìn)一步細(xì)化市,、區(qū)政府間的財(cái)權(quán)和事權(quán)，規(guī)范轉(zhuǎn)移支付制度,，完善激勵(lì)機(jī)制,，引導(dǎo)市區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展,、轉(zhuǎn)型發(fā)展,。二是深化部門預(yù)算制度改革。完善市級(jí)部門預(yù)算編制制度,，按照“大穩(wěn)定,，小調(diào)整,，有突破”的思路，細(xì)化機(jī)關(guān)事業(yè)單位公用經(jīng)費(fèi)定額,，加強(qiáng)預(yù)算內(nèi)外資金統(tǒng)籌安排使用,，嘗試執(zhí)收單位收支脫鉤，將非正式用工人員經(jīng)費(fèi)列入部門預(yù)算管理,，首次將政府采購(gòu)預(yù)算納入預(yù)算執(zhí)行系統(tǒng),。三是完善非稅收入征繳制度。進(jìn)一步規(guī)范市級(jí)政府非稅收入收繳管理,，對(duì)各執(zhí)收單位征收質(zhì)量進(jìn)行考核,，積極推進(jìn)市區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入收繳管理制度改革。廣陵區(qū)積極構(gòu)建區(qū),、鎮(zhèn)非稅收入征管網(wǎng)絡(luò),，建立非稅收入項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)和項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)。四是穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付改革,。市級(jí)全面推行公務(wù)卡結(jié)算制度,，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付制度改革試點(diǎn)范圍不斷擴(kuò)大。江都市率先完成鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付制度改革,，鎮(zhèn)級(jí)部門的各項(xiàng)資金全部納入財(cái)政單一賬戶管理體系,，比省規(guī)定時(shí)間提前一年。

(五)圍繞財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理規(guī)范有效,，依法依規(guī)強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管,。

按照市委、市政府的要求,，開展市級(jí)“機(jī)關(guān)管理促進(jìn)年”活動(dòng),，充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，通過一系列措施,，促進(jìn)市級(jí)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理水平穩(wěn)步提升,。一是強(qiáng)化財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理制度建設(shè)。會(huì)同相關(guān)主管部門,，認(rèn)真查找市級(jí)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理中存在的薄弱環(huán)節(jié),，完善、修訂,、補(bǔ)充了30多項(xiàng)制度,，做到用制度管錢、管人,、管事,、管資產(chǎn)。聯(lián)合市紀(jì)委,、市級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局制定了《**市市級(jí)行政事業(yè)單位房屋公開招租暫行辦法》,，對(duì)公有房屋出租由市產(chǎn)權(quán)交易中心統(tǒng)一對(duì)外招租，租金納入財(cái)政管理,。出臺(tái)了《**市市級(jí)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》,，促進(jìn)各單位不斷完善財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作。二是加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查,。按照中央統(tǒng)一部署,，在全市深入開展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理活動(dòng)，全市共查出“小金庫(kù)”發(fā)生額4410萬元,，通過收繳入庫(kù),、罰款、責(zé)令整改等措施予以處理,，嚴(yán)肅了財(cái)經(jīng)紀(jì)律,。開展全市財(cái)政資金安全檢查，進(jìn)一步完善財(cái)政資金運(yùn)轉(zhuǎn)監(jiān)控措施,。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全市企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理,，強(qiáng)化對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師、產(chǎn)權(quán)交易等行業(yè)的管理和監(jiān)督,。開展高效農(nóng)業(yè),、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、職業(yè)教育等財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作,，取得積極成效,。三是加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管。對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資金實(shí)行全過程監(jiān)管和竣工決算審查,，對(duì)市文化藝術(shù)中心,、跳水游泳館等項(xiàng)目實(shí)行代建制管理，對(duì)老小區(qū)整治,、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造和部分城建重點(diǎn)項(xiàng)目派駐財(cái)政現(xiàn)場(chǎng)代表,，做好蘇中江都機(jī)場(chǎng)工程前期評(píng)審工作，切實(shí)提高建設(shè)資金的使用效益,。四是積極落實(shí)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約措施,。配合市紀(jì)委印發(fā)了《關(guān)于開展落實(shí)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約十項(xiàng)要求專項(xiàng)工作的通知》，開展厲行節(jié)約執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查,，完善黨政機(jī)關(guān)出國(guó)經(jīng)費(fèi),、會(huì)議經(jīng)費(fèi)、公務(wù)用車,、接待經(jīng)費(fèi)等管理辦法,，從嚴(yán)審核，嚴(yán)格控制,，均實(shí)現(xiàn)年初制定的壓縮指標(biāo),。五是堅(jiān)持依法行政,，依法理財(cái)。進(jìn)一步健全行政執(zhí)法責(zé)任制,，建立行政執(zhí)法監(jiān)督制約機(jī)制,，依法規(guī)范財(cái)政行政行為。

在推進(jìn)財(cái)政各項(xiàng)工作時(shí),，始終堅(jiān)持將抓業(yè)務(wù)工作與抓干部隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來,，做到兩手抓，兩不誤,。20xx年,，全市各級(jí)財(cái)政部門以深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為核心，堅(jiān)持不懈地強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè),、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),，財(cái)政干部科學(xué)理財(cái)、依法理財(cái),、廉潔理財(cái)?shù)哪芰γ黠@增強(qiáng),。在全市會(huì)計(jì)師事務(wù)所深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，成立了行業(yè)黨委,。高度重視內(nèi)部管理,，積極推進(jìn)政務(wù)公開，加強(qiáng)廉政文化建設(shè),，完善權(quán)力內(nèi)控體系,，推行網(wǎng)上電子監(jiān)察，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政權(quán)力運(yùn)行,。

20xx年全市財(cái)政工作取得較好的成績(jī),，這既是全市財(cái)政干部奮發(fā)努力、勇于開拓的結(jié)果,，也是市級(jí)各機(jī)關(guān)單位大力支持的結(jié)果,。在此，我代表市財(cái)政局黨組,，向全市財(cái)政干部職工和市級(jí)各機(jī)關(guān)單位的財(cái)務(wù)人員表示衷心的感謝!

在肯定成績(jī)的同時(shí),，我們也清醒地看到，財(cái)政工作還面臨著一些問題和困難,，主要表現(xiàn)在：一是稅源經(jīng)濟(jì)水平還不高,，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模不夠大，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng),，財(cái)政收入持續(xù)快速增長(zhǎng)的基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)固;二是財(cái)政收入結(jié)構(gòu)不盡合理,，稅收收入占一般預(yù)算收入比重偏低，可用財(cái)力增長(zhǎng)低于財(cái)政收入增幅;三是剛性支出措施密集出臺(tái),，部分縣(市,、區(qū))財(cái)政比較困難,，保運(yùn)轉(zhuǎn)保穩(wěn)定的壓力較大,。我們要高度重視這些問題,，繼續(xù)采取有效措施加以解決。

二,、今年的財(cái)政形勢(shì)和目標(biāo)要求

20xx年宏觀經(jīng)濟(jì)將呈現(xiàn)企穩(wěn)回升的走勢(shì)，世界主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇,，我國(guó)經(jīng)濟(jì)逐步進(jìn)入平穩(wěn)增長(zhǎng)的軌道,。為實(shí)現(xiàn)擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng),、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生、促穩(wěn)定的發(fā)展目標(biāo),，今年國(guó)家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策;我省著力推進(jìn)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐;市委、市政府超前謀劃后金融危機(jī)階段的發(fā)展戰(zhàn)略,，提出“發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì),、建設(shè)創(chuàng)新型城市”，打造“創(chuàng)新,、精致,、幸福”,。中央和省市的一系列重大決策部署,，以及宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境改善，都將為我們做好今年的財(cái)政工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。

盡管今年的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好于去年,，但受全球需求不足、產(chǎn)能過剩,、通脹預(yù)期等不利影響,，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之路并不平坦，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不確定因素較多,，財(cái)政增收難度仍然很大,。同時(shí)，保增長(zhǎng)保民生保穩(wěn)定的新增項(xiàng)目多,，資金需求量很大,。對(duì)此，我們要保持清醒的頭腦,，在安排預(yù)算時(shí),，要將新的減收增支因素充分考慮,，提前謀劃應(yīng)對(duì)措施。收入方面：一是我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增幅和效益仍在相對(duì)低位運(yùn)行,，財(cái)政收入對(duì)房地產(chǎn)業(yè)過于倚重,，在高基數(shù)上繼續(xù)保持收入較高增幅的難度加大;二是國(guó)家取消或停征部分基金收費(fèi)，政策性收費(fèi)收入呈下降趨勢(shì);三是專項(xiàng)收入政策調(diào)整,，如取消廢水超標(biāo)加倍排污費(fèi),，以及廢氣大戶治理達(dá)標(biāo)，相應(yīng)收費(fèi)減少,。支出方面：增支的壓力主要是保民生,、保發(fā)展等支出需求較多，一是績(jī)效工資問題,，去年實(shí)施了義務(wù)教育學(xué)校教師績(jī)效工資政策,，今年實(shí)行事業(yè)單位績(jī)效工資改革，對(duì)財(cái)政將構(gòu)成相當(dāng)大的壓力;二是貫徹落實(shí)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等各項(xiàng)政策,，要求大幅度增加財(cái)政投入;三是加大財(cái)政對(duì)產(chǎn)業(yè)振興,、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)的引導(dǎo)投入,，需要財(cái)政安排更多的資金,，加快城市建設(shè)、完善城市功能,、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展也需要財(cái)政給予重點(diǎn)保障;四是加強(qiáng)“三農(nóng)”,、教育、科技,、文化,、社會(huì)保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生,、環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)環(huán)節(jié),，都需要財(cái)政繼續(xù)加大投入。因此,，今年仍是財(cái)政增收難度大,、財(cái)政支出壓力大、財(cái)政收支平衡難度大的一年,。

綜合上述分析,，我們既要充分看到做好今年財(cái)政工作的有利條件和積極因素，進(jìn)一步堅(jiān)定信心;也要足夠估計(jì)困難,，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí),。要深刻認(rèn)識(shí)到目前財(cái)政形勢(shì)的復(fù)雜性，堅(jiān)定戰(zhàn)勝困難的決心，超前謀劃,，沉著應(yīng)對(duì),，全面完成年度預(yù)算目標(biāo)，更好地發(fā)揮財(cái)政職能作用,，服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的大局,。

20xx年財(cái)政工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)市委五屆八次全會(huì)精神,，充分發(fā)揮公共財(cái)政職能作用,，支持“發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)、建設(shè)創(chuàng)新型城市”;繼續(xù)貫徹實(shí)施積極的財(cái)政政策,，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,、增收節(jié)支的方針，從嚴(yán)控制一般性支出,，確保預(yù)算收支平衡;強(qiáng)化財(cái)政收入征管，嚴(yán)格目標(biāo)考核,，確保財(cái)政收入平穩(wěn)較快增長(zhǎng),，努力提高收入質(zhì)量;調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保障和改善民生,，推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展,，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，注重資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù);繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政改革創(chuàng)新,，進(jìn)一步提高科學(xué)化精細(xì)化管理水平,。

經(jīng)市六屆人大三次會(huì)議審議批準(zhǔn)，今年全市財(cái)政總收入預(yù)算359.58億元,，比上年預(yù)計(jì)執(zhí)行數(shù)增長(zhǎng)16%,，其中一般預(yù)算收入預(yù)算151.08億元，比上年預(yù)計(jì)執(zhí)行數(shù)增長(zhǎng)18%,。預(yù)計(jì)全市一般預(yù)算分成財(cái)力153.92億元,，根據(jù)收支平衡的原則全部用于一般預(yù)算支出，比上年增長(zhǎng)12.1%,。市五屆八次全會(huì)確定的財(cái)政收入工作目標(biāo)是財(cái)政總收入增長(zhǎng)18%,，一般預(yù)算收入增長(zhǎng)20%。

根據(jù)中央和省市關(guān)于今年經(jīng)濟(jì)財(cái)政工作的部署,，在預(yù)算執(zhí)行和各項(xiàng)工作中要注意突出“三條主線”,。

1、突出保增長(zhǎng)促轉(zhuǎn)型主線,。今年國(guó)家繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策,，在保增長(zhǎng)的基本取向不變的前提下，更加著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。各級(jí)財(cái)政部門要繼續(xù)貫徹落實(shí)中央和省市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策,，在保證基本支出,、重點(diǎn)項(xiàng)目支出和民生支出的基礎(chǔ)上，加大市,、縣(區(qū))本級(jí)財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引導(dǎo)投入,。要大力支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，提升自主創(chuàng)新能力,，發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)走上創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的軌道,，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐,。

2、突出增收節(jié)支主線,。今年既是經(jīng)濟(jì)財(cái)政運(yùn)行不確定性,、不可預(yù)料性因素較多的一年，也是財(cái)政收支平衡十分困難的一年,。各級(jí)財(cái)政部門要充分估計(jì)形勢(shì)的復(fù)雜性和多變性,，充分把握有利條件，積極應(yīng)對(duì)各種困難,，繼續(xù)狠抓增收節(jié)支不動(dòng)搖,。要狠抓收入征管，完善社會(huì)綜合治稅長(zhǎng)效機(jī)制,，健全征管手段,，加強(qiáng)稅源監(jiān)控，不斷健全以稅收收入為主,、各種非稅收入為輔的公共財(cái)政收入體系,。要狠抓支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化，通過盤活存量,、調(diào)優(yōu)增量保重點(diǎn)支出,。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)要繼續(xù)牢固樹立過緊日子的思想，嚴(yán)格控制一般性支出,，特別要壓縮行政開支,，降低行政成本，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,，防止多開口子亂花錢,。

3、突出保障和改善民生主線。保障和改善民生既是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的最終目的，也是拉動(dòng)消費(fèi),、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要舉措,。今年中央和省市出臺(tái)的民生政策多，需要的資金量很大,，財(cái)政部門要始終把關(guān)注民生,、保障民生,、改善民生放在突出的位置,，進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),，統(tǒng)籌財(cái)力配置，積極調(diào)度資金,，集中財(cái)力辦大事,，辦好事，辦群眾滿意的事,。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,，加大對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障,、教育,、科技、文化,、環(huán)境保護(hù)等公共服務(wù)的投入力度,，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。

三,、今年的重點(diǎn)工作任務(wù)

根據(jù)市委,、市政府的一系列部署要求和全省財(cái)政工作會(huì)議精神,，今年全市財(cái)政有八個(gè)方面的重點(diǎn)工作,。

(一)認(rèn)真落實(shí)積極的財(cái)政政策，鞏固經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定回升勢(shì)頭,。

今年積極的財(cái)政政策的著力點(diǎn)是擴(kuò)內(nèi)需,、保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生,、促穩(wěn)定，中央和省在穩(wěn)定去年政策的基礎(chǔ)上,，還將出臺(tái)一些新的舉措,，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。我們要搶抓機(jī)遇,，認(rèn)真落實(shí),，大力推進(jìn)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)幦「嗟馁Y金和政策,。一是積極向上爭(zhēng)取,，加大有效投入。今年是我市的“項(xiàng)目推進(jìn)年”，加大有效投入是確保持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵之舉,。要充分利用國(guó)家和省擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)的一系列政策,，積極向上爭(zhēng)取有關(guān)重大投資、基礎(chǔ)建設(shè),、科技創(chuàng)新,、節(jié)能環(huán)保、高效農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)項(xiàng)目,，形成一批有效投資投入,。要繼續(xù)強(qiáng)化向上爭(zhēng)取資金工作，充分利用我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)較好,、水平較高的優(yōu)勢(shì),，積極配合有關(guān)部門，研究吃透政策精神,，找準(zhǔn)項(xiàng)目載體,，加強(qiáng)項(xiàng)目包裝，爭(zhēng)取國(guó)家和省里的項(xiàng)目資金,。要建立協(xié)同機(jī)制,，突出地方特色，加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,，主動(dòng)與上級(jí)部門匯報(bào)對(duì)接,，確保向上爭(zhēng)取資金繼續(xù)較快增長(zhǎng)。二是落實(shí)引導(dǎo)消費(fèi)政策,，擴(kuò)大消費(fèi)需求,。今年及今后一段時(shí)期，擴(kuò)大內(nèi)需都是經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn),。要落實(shí)好擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求的各項(xiàng)政策,，努力培育新的消費(fèi)熱點(diǎn),。積極組織做好家電下鄉(xiāng),、家電“以舊換新”、汽車摩托車下鄉(xiāng)等財(cái)政資金補(bǔ)貼的審核發(fā)放工作,，進(jìn)一步簡(jiǎn)化程序,，完善審核兌付辦法,，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用,。認(rèn)真落實(shí)出口退稅政策，促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)步回升,。認(rèn)真落實(shí)房地產(chǎn)行業(yè)相關(guān)稅費(fèi)政策，繼續(xù)支持居民自住型和改善型住房消費(fèi),，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的研判，保持房地產(chǎn)行業(yè)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展,。繼續(xù)支持旅游產(chǎn)品包裝和促銷活動(dòng),，提升旅游業(yè)發(fā)展水平。三是加強(qiáng)稅收政策落實(shí)和調(diào)研工作,，提升服務(wù)水平,。認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)減稅減費(fèi)政策，減輕企業(yè)和居民稅費(fèi)負(fù)擔(dān),，創(chuàng)造更加寬松的財(cái)稅環(huán)境,。對(duì)近年來國(guó)家實(shí)施的一系列結(jié)構(gòu)性減稅政策要加強(qiáng)宣傳解讀，抓好貫徹落實(shí),，及時(shí)兌現(xiàn)到位,，支持企業(yè)發(fā)展。對(duì)稅收政策調(diào)整給企業(yè)帶來的困難要加強(qiáng)調(diào)研,，深入剖析,，對(duì)企業(yè)合理的利益訴求要及時(shí)向上反映，幫助爭(zhēng)取政策扶持,。

(二)積極支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升,，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

加快發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì),、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),，要堅(jiān)持以財(cái)政政策引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，以產(chǎn)業(yè)振興促進(jìn)財(cái)政增收,，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與財(cái)政的良性互動(dòng)。一是大幅度增加產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)投入,。市財(cái)政在今年預(yù)算仍然十分緊張的情況下,，大幅度增加對(duì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的政府引導(dǎo)資金，大幅度增加招引科技創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才的政府資金,，大幅度提高對(duì)重大項(xiàng)目的支持與獎(jiǎng)勵(lì)力度,，投入力度前所未有。市財(cái)政通過整合存量,、新加增量,，今年安排科技創(chuàng)新專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)4.03億元,，比20xx年增加3億元，其中：2億元用于開發(fā)區(qū)購(gòu)置mocvd補(bǔ)貼和創(chuàng)投基金,，1億元用于支持重大項(xiàng)目,、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，4000萬元用于引進(jìn)科技領(lǐng)軍人才,。同時(shí),，對(duì)1億美元和10億元以上新增大項(xiàng)目免收建設(shè)階段政府收費(fèi)留成部分。二是突出產(chǎn)業(yè)扶持重點(diǎn),。積極落實(shí)市委,、市政府關(guān)于八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興和快速發(fā)展的要求，優(yōu)化資金支持方向和環(huán)節(jié),，財(cái)政資金重點(diǎn)用于支持創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，加強(qiáng)對(duì)新能源、新光源,、新材料,、智能電網(wǎng)、信息服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)的政策引導(dǎo),，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,，并對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新加大扶持力度。繼續(xù)大力支持信息服務(wù),、物流服務(wù),、金融擔(dān)保服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，不斷提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)態(tài),。推進(jìn)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù),，支持做好建筑節(jié)能、可再生能源利用,、循環(huán)經(jīng)濟(jì)研發(fā)推廣應(yīng)用等工作,。三是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金使用方式。對(duì)產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目,，要配合有關(guān)部門加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)建設(shè),，大力推行競(jìng)爭(zhēng)型分配方式，采取競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)或招標(biāo)立項(xiàng)的辦法,，突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié),，擇優(yōu)扶持，最大限度地發(fā)揮財(cái)政引導(dǎo)資金的乘數(shù)效應(yīng),。繼續(xù)支持完善中小企業(yè)擔(dān)保體系,、風(fēng)險(xiǎn)投資服務(wù)體系，改善成長(zhǎng)型,、科技型中小企業(yè)的融資環(huán)境,。

(三)全力組織財(cái)政收入,，確保財(cái)政持續(xù)穩(wěn)定增收。

市委五屆八次全會(huì)確定今年的財(cái)政收入工作目標(biāo)比人代會(huì)預(yù)算目標(biāo)要高一些,，全市財(cái)政總收入增長(zhǎng)18%,，一般預(yù)算收入增長(zhǎng)20%。上述目標(biāo)綜合考慮了經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)復(fù)蘇的宏觀環(huán)境,，在全省爭(zhēng)先進(jìn)位的目標(biāo)責(zé)任,，以及保障各項(xiàng)支出的客觀需要，是積極穩(wěn)妥的,，是切實(shí)可行的,，經(jīng)過努力奮斗完全可以實(shí)現(xiàn)的。全市各級(jí)財(cái)政部門要積極配合征收機(jī)關(guān)抓好落實(shí),，確保工作目標(biāo)的順利完成,。一是強(qiáng)化對(duì)收入組織工作的責(zé)任考核。各地要按照市政府下達(dá)的工作目標(biāo),，盡早分解收入任務(wù),，落實(shí)到各層各級(jí)和征收機(jī)關(guān)，建立責(zé)任制,。稅收收入是財(cái)政收入的主體,，完成情況直接關(guān)系到財(cái)政收入的數(shù)量和質(zhì)量?；谖沂幸话泐A(yù)算收入中的稅收收入占比偏低的現(xiàn)狀,，今年市政府將稅收收入列入年度工作考核目標(biāo)，對(duì)各縣(市,、區(qū))和稅務(wù)部門下達(dá)稅收收入任務(wù),。各級(jí)財(cái)政部門要協(xié)同稅務(wù)部門將稅收任務(wù)打足靠實(shí)，細(xì)化分解,，落實(shí)責(zé)任,，確保應(yīng)收盡收。二是繼續(xù)強(qiáng)化非稅收入征管,。隨著國(guó)家取消和停征部分基金收費(fèi)項(xiàng)目,，非稅收入增長(zhǎng)面臨很大的困難，但是通過規(guī)范收繳,、控制減免,、加強(qiáng)考核等措施,，仍有很大的潛力可挖,。市政府將研究完善非稅收入征收激勵(lì)和約束機(jī)制，明確各執(zhí)收單位的征收計(jì)劃和相應(yīng)責(zé)任,。對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi),、服務(wù)性收費(fèi)的超收部分,，探索更加合理的考核基數(shù)和超收獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)征收不足的也采取相應(yīng)的約束措施,，重點(diǎn)是與單位的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)掛鉤,，從而激勵(lì)各部門單位強(qiáng)化征收，確保非稅收入穩(wěn)定較快增長(zhǎng),。三是加強(qiáng)收入的監(jiān)控分析,。繼續(xù)開展行業(yè)納稅評(píng)估，對(duì)納稅數(shù)額明顯偏低的行業(yè)和低于行業(yè)水平的企業(yè)要重點(diǎn)跟蹤,，加強(qiáng)監(jiān)督檢查,。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源、新增稅源的分析監(jiān)控,，特別是跟蹤新投產(chǎn)項(xiàng)目的進(jìn)度,，挖掘新稅源增長(zhǎng)點(diǎn)。要深入研究分析財(cái)政收入結(jié)構(gòu),，采取有效措施,，努力提升稅收收入的比重，促進(jìn)地方財(cái)力有效增長(zhǎng),。

(四)高度重視“三農(nóng)”工作,，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

認(rèn)真落實(shí)市委,、市政府關(guān)于推進(jìn)市區(qū)率先統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的實(shí)施意見,，積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。一是穩(wěn)定增加財(cái)政支農(nóng)投入,。按照“三個(gè)優(yōu)先”的要求,，認(rèn)真落實(shí)中央和省關(guān)于“三農(nóng)”投入的各項(xiàng)規(guī)定，繼續(xù)增加財(cái)政投入,，加快建立財(cái)政支農(nóng)支出穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,。加大支農(nóng)資金的整合力度，20xx年市財(cái)政統(tǒng)籌安排1.2億元用于支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,。二是大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,。重點(diǎn)支持農(nóng)村道路橋梁建設(shè)、河塘整治,、改水改廁,、村莊保潔綠化，大力推進(jìn)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，建立農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,。支持秸稈綜合利用，力爭(zhēng)在全省率先實(shí)施秸稈機(jī)械化全量還田,。繼續(xù)支持小康村,、市級(jí)示范村創(chuàng)建,。支持重大動(dòng)物防疫防治、防災(zāi)減災(zāi)和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè),。三是大力支持發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè),。落實(shí)構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),、促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的扶持政策,，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的現(xiàn)代化水平。實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,。大力支持農(nóng)業(yè)招商引資，加快推進(jìn)資金,、技術(shù),、人才、管理等先進(jìn)生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動(dòng),。四是多渠道增加農(nóng)民收入,。全面落實(shí)糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼,、良種補(bǔ)貼,、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼等各種涉農(nóng)補(bǔ)貼政策。加大對(duì)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的扶持力度,，加大農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)投入力度,，完善培訓(xùn)補(bǔ)助政策。繼續(xù)支持農(nóng)村扶貧工作,，加快貧困鎮(zhèn)村脫貧步伐,。五是深化農(nóng)村各項(xiàng)改革。認(rèn)真抓好“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作,，完善村級(jí)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,。支持“大學(xué)生村官”工作，市財(cái)政安排500萬元專項(xiàng)資金,，引導(dǎo)扶持“大學(xué)生村官”干事創(chuàng)業(yè),。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村“三大合作”經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的引導(dǎo)，促進(jìn)建立龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民增收利益連接機(jī)制,，讓農(nóng)民分享農(nóng)產(chǎn)品加工流通,、土地增值的收益。落實(shí)對(duì)農(nóng)村金融業(yè)發(fā)展的扶持政策,，促進(jìn)農(nóng)村小額貸款擔(dān)保公司,、村鎮(zhèn)銀行和農(nóng)民資金互助組織發(fā)展，建立健全農(nóng)業(yè)擔(dān)保體系。認(rèn)真做好“兩稅”劃轉(zhuǎn)后的基層財(cái)政工作,，確?！皟啥悺闭鞴芄ぷ黜樌暯?。

(五)加快完善社會(huì)保障體系,，切實(shí)提高民生保障水平。

堅(jiān)持以人為本,，將新增財(cái)力更多地投向民生領(lǐng)域,，讓老百姓享有更加完善的社會(huì)保障。一是繼續(xù)實(shí)施積極的就業(yè)政策,。將幫助企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位政策延長(zhǎng)執(zhí)行一年,，引導(dǎo)和促進(jìn)勞動(dòng)密集型企業(yè)、中小企業(yè),、各種服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,。市財(cái)政籌集就業(yè)再就業(yè)資金6000萬元，支持完善各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策,。構(gòu)建面向所有困難群體的就業(yè)援助制度,，以城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”、農(nóng)村“零轉(zhuǎn)移家庭”和被征地農(nóng)民等為重點(diǎn),，建立就業(yè)援助長(zhǎng)效機(jī)制,，提高就業(yè)援助的針對(duì)性。支持創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),，加大小額擔(dān)保貸款力度,，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)。二是進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系,。按20xx年每人每月基本養(yǎng)老金的10%增加企業(yè)退休人員養(yǎng)老金,，開展做實(shí)企業(yè)職工基本養(yǎng)老個(gè)人賬戶試點(diǎn)。全面推行新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作,，力爭(zhēng)基本實(shí)現(xiàn)適齡農(nóng)民參保全覆蓋,。按照省里要求，要確保參保人員財(cái)政補(bǔ)助每人每年不低于30-50元,，60歲以上基礎(chǔ)養(yǎng)老金每人每月不低于60元,。積極推進(jìn)老年事業(yè)發(fā)展，加快養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)步伐,，市財(cái)政對(duì)市區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和農(nóng)村敬老院建設(shè)給予補(bǔ)助,，繼續(xù)完善市區(qū)“三無”老年居民生活補(bǔ)貼制度。大力發(fā)展殘疾人事業(yè),，加大對(duì)殘疾人技能培訓(xùn)和就業(yè)的扶持力度,，推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障、社會(huì)救助、社會(huì)服務(wù)體系建設(shè),。支持計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè),，對(duì)企業(yè)持獨(dú)生子女證退休職工給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。三是加大社會(huì)福利和救助力度,。完善低保標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制,，市區(qū)城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高到月人均340元，除邗江外,，市區(qū)城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行一體化;各縣(市)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到月人均210元,。加強(qiáng)對(duì)低收入家庭的動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)啟動(dòng)物價(jià)動(dòng)態(tài)補(bǔ)貼機(jī)制,。完善臨時(shí)救助制度,，市財(cái)政繼續(xù)設(shè)立臨時(shí)救助基金，對(duì)患重大疾病和遭受自然災(zāi)害,、突發(fā)性事件的困難對(duì)象加大應(yīng)急救助力度,，對(duì)市區(qū)城市低保對(duì)象實(shí)行常見病常用藥資助制度。

(六)統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè),，提高基本公共服務(wù)水平。

堅(jiān)持公共財(cái)政的發(fā)展方向,，著力解決涉及群眾切身利益的問題,，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。一是推進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展,。鞏固農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,，將生均公用經(jīng)費(fèi)撥款基準(zhǔn)定額提高到小學(xué)370元,、初中610元,。支持實(shí)施中小學(xué)校校舍安全工程,，改善中小學(xué)辦學(xué)條件,。進(jìn)一步完善政府主導(dǎo)的扶困助學(xué)機(jī)制,，市區(qū)新招宏志班10個(gè)，對(duì)市特殊教育學(xué)校義務(wù)教育階段學(xué)生免收伙食費(fèi),，對(duì)中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免收學(xué)費(fèi),，支持進(jìn)城務(wù)工子女接受義務(wù)教育。繼續(xù)支持實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校教師績(jī)效工資,。二是完善公共醫(yī)療制度。支持深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,，加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民公共衛(wèi)生服務(wù)體系、基本醫(yī)療服務(wù)體系,、基本醫(yī)療保障體系及基本藥物制度建設(shè),。20xx年市財(cái)政已經(jīng)安排1000萬元公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi),，縣,、區(qū)級(jí)財(cái)政也要切實(shí)履行保障責(zé)任，確保改革順利推進(jìn),。推進(jìn)國(guó)家基本藥物制度的實(shí)施,，在核定任務(wù),、核定收支的前提下,，加大財(cái)政投入,，確?；鶎有l(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的運(yùn)轉(zhuǎn),。完善城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，提高參保率,，支持大學(xué)生屬地參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn),。鞏固和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,，籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年不低于150元,，財(cái)政補(bǔ)助不低于120元,。繼續(xù)實(shí)施重大疾病防控,，推進(jìn)建立居民電子健康檔案,。三是促進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展,。支持建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系,，進(jìn)一步擴(kuò)大公共文化設(shè)施免費(fèi)開放范圍,。繼續(xù)支持古城保護(hù)和文化博覽城建設(shè),，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè),。支持市文化藝術(shù)中心,、青少年活動(dòng)中心、婦女兒童活動(dòng)中心等文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村有線電視“進(jìn)村入戶”工程，積極支持“送書,、送戲,、送電影”下鄉(xiāng)活動(dòng),。做好文化體制改革的相關(guān)服務(wù)和保障工作,。四是積極提升城市功能,。支持和諧社區(qū)建設(shè),，健全社區(qū)管理服務(wù)體制,，城區(qū)新建一批鄰里中心,。支持重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，完善投融資服務(wù)平臺(tái)。支持市區(qū)“五改一解”,，對(duì)老小區(qū)、老城區(qū)背街小巷,、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),、旱廁等改造給予補(bǔ)助，支持公房解危,，加快區(qū)域供水工程建設(shè)。支持公交優(yōu)先戰(zhàn)略,，進(jìn)一步改善公共交通,。支持創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)市和森林城市,。五是保障社會(huì)安全穩(wěn)定,。支持社會(huì)治安綜合治理,，完善應(yīng)急管理系統(tǒng),，強(qiáng)化食品藥品,、道路交通,、危險(xiǎn)化學(xué)品等領(lǐng)域安全監(jiān)管,，提升防災(zāi)減災(zāi)能力,，積極打造“平安”,、“法治”。繼續(xù)落實(shí)對(duì)口援建等各項(xiàng)資金,。

(七)穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)政改革創(chuàng)新,，全面提升財(cái)政管理科學(xué)化精細(xì)化水平,。

按照財(cái)政預(yù)算編制,、預(yù)算執(zhí)行,、財(cái)政監(jiān)督,、績(jī)效評(píng)價(jià)“四位一體”的要求,，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政資金管理和運(yùn)行監(jiān)督，提升財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理水平,。一是深化預(yù)算制度改革。抓好市區(qū)財(cái)政體制的落實(shí)和跟蹤調(diào)研工作,，確保新體制平穩(wěn)運(yùn)行,。深化部門預(yù)算改革,，完善預(yù)算編制內(nèi)容,，細(xì)化政府性基金收支預(yù)算。規(guī)范非稅收入收繳管理,，將改革推進(jìn)到市區(qū)各級(jí)所有執(zhí)收單位和所有非稅收入項(xiàng)目,，做到全覆蓋,。進(jìn)一步完善國(guó)庫(kù)管理制度,，逐步撤銷市級(jí)單位基本賬戶,，全面實(shí)施市級(jí)公務(wù)卡改革,，深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)庫(kù)集中收付制度改革,。建立政府采購(gòu)預(yù)算,，健全完善預(yù)算控制,、依法采購(gòu)機(jī)制,。二是強(qiáng)化財(cái)政支出管理,。財(cái)政部門要切實(shí)提高管好“蛋糕”的能力,，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行控制,，除了政策性增支和市委市政府確定必須增加的經(jīng)費(fèi)之外,，一律不追加預(yù)算,。建立預(yù)算追加預(yù)審核制度,，各單位申請(qǐng)追加的項(xiàng)目必須先經(jīng)財(cái)政部門進(jìn)行預(yù)審,。堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,，嚴(yán)格控制人、車,、會(huì),、接待等一般性經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng),。加強(qiáng)機(jī)關(guān)節(jié)能減排,，建設(shè)“節(jié)約型機(jī)關(guān)”,。三是加強(qiáng)資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理,。強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員教育和培訓(xùn)，促進(jìn)提升職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì),。加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,，健全內(nèi)部控制體系,。切實(shí)履行行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理職能，建立健全資產(chǎn)管理的各項(xiàng)配套制度,，完善監(jiān)管制度體系,。市級(jí)行政事業(yè)單位公房出租統(tǒng)一由市產(chǎn)權(quán)交易中心對(duì)外招租，租金全部進(jìn)入財(cái)政籠子,。四是完善專項(xiàng)資金管理制度。堅(jiān)持集中財(cái)力辦大事，對(duì)存量資金加大整合力度,，對(duì)增量資金優(yōu)化投向,，切實(shí)提高專項(xiàng)資金的使用績(jī)效。修訂完善專項(xiàng)資金管理制度,，建立健全涵蓋資金預(yù)算安排、項(xiàng)目申報(bào),、資金分配,、撥付使用,、績(jī)效監(jiān)管的制度體系,，使每一項(xiàng)專項(xiàng)資金都有相應(yīng)的制度作保障,。五是加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)工作,。研究建立預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系和科學(xué)合理的財(cái)政資金績(jī)效管理機(jī)制,。加強(qiáng)對(duì)民生事業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)等重點(diǎn)支出項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià),，加強(qiáng)評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用,，提高績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)預(yù)算安排的影響力,。六是強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督檢查。繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),，構(gòu)建“大監(jiān)督”格局，逐步從事后監(jiān)督向事前和事中監(jiān)督延伸,，增強(qiáng)財(cái)政資金管理的預(yù)警和防范功能,。自覺依法接受人大、審計(jì)監(jiān)督,，增強(qiáng)預(yù)算透明度。嚴(yán)格內(nèi)部監(jiān)督與控制,，定期組織財(cái)政資金安全檢查,。七是加快財(cái)政信息化步伐。按照全省進(jìn)度安排,，加強(qiáng)財(cái)政政務(wù)系統(tǒng),、財(cái)政業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)和財(cái)稅庫(kù)銀聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè),。繼續(xù)完善市區(qū)財(cái)政收入分析系統(tǒng),，開發(fā)全市財(cái)政收入分析系統(tǒng)，強(qiáng)化社會(huì)綜合治稅功能,。八是規(guī)范政府投融資平臺(tái)管理。積極參與政府投融資平臺(tái)的管理,，研究建立政府性融資預(yù)警監(jiān)測(cè)和管理措施，防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),。

(八)切實(shí)強(qiáng)化財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè),，打造一流財(cái)政團(tuán)隊(duì),。

不折不扣地完成財(cái)政各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在于全體財(cái)政干部的綜合素質(zhì),。全市各級(jí)財(cái)政部門要以向沈浩同志學(xué)習(xí)為契機(jī),，大力弘揚(yáng)“理財(cái)為公,、服務(wù)為民”的財(cái)政價(jià)值觀,，堅(jiān)持不懈地抓好干部隊(duì)伍建設(shè),，打造一流的團(tuán)隊(duì),，建設(shè)一流機(jī)關(guān),。一是高度重視思想和素質(zhì)建設(shè),。堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展的理論武裝財(cái)政干部的頭腦,，推進(jìn)新一輪思想大解放,，不斷為財(cái)政科學(xué)發(fā)展注入活力,。要加快建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作,，全面提高財(cái)政干部的政治素質(zhì),、道德素養(yǎng)和業(yè)務(wù)技能,。二是高度重視機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),。大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干、奮發(fā)有為的優(yōu)良作風(fēng),，按照王燕文書記提出的“積極地干、務(wù)實(shí)地干,、執(zhí)著地干”的要求,，以時(shí)不我待的緊迫感和責(zé)任感,，對(duì)定下來的工作一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí),，扎扎實(shí)實(shí)抓出成效,。三是高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè),。要加大源頭治腐力度,，扎實(shí)推進(jìn)以財(cái)政內(nèi)部控制為重點(diǎn)的制度建設(shè),，開展經(jīng)常性警示教育，營(yíng)造干部“不想腐敗,、不敢腐敗,、不能腐敗”的氛圍,，進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)政干部拒腐防變的能力,。

同志們,，今年是總體上全面建成小康社會(huì)的決勝之年,，是“”規(guī)劃的收官之年,，也是“”發(fā)展的奠基之年,，財(cái)政工作責(zé)任重大,，讓我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，堅(jiān)定信心,，同心同德,，開拓進(jìn)取,，奮力拼搏,，為建設(shè)“創(chuàng)新,、精致,、幸?！弊鞒鲂碌呢暙I(xiàn)。

財(cái)政工作會(huì)議講話材料篇五

同志們：

縣委,、縣政府在貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”,，切實(shí)精簡(jiǎn)會(huì)議,、改進(jìn)會(huì)風(fēng)之際,，召開這次全縣財(cái)政工作會(huì)議,，是因?yàn)榻衲晡铱h的財(cái)政形勢(shì)異常嚴(yán)峻,，想通過這個(gè)會(huì)把形勢(shì)講清,、問題講透,、機(jī)遇講展,，講出信心和動(dòng)力,。剛才,，就怎么抓好今年的財(cái)政工作作了詳細(xì)的安排;縣委,、縣紀(jì)委書記就厲行節(jié)約,、嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律,、規(guī)范財(cái)務(wù)管理及加強(qiáng)監(jiān)督檢查講了很好的意見,，請(qǐng)大家會(huì)后認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),。下面，我再和大家一道分析一下今年的財(cái)政形勢(shì),，同時(shí)對(duì)今年的財(cái)政工作提幾點(diǎn)要求，目的是請(qǐng)大家齊心協(xié)力,，共同把我們的財(cái)政工作做好。

一,、財(cái)政形勢(shì)嚴(yán)峻，困難近乎異常,，必須保持清醒的認(rèn)識(shí)

從宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來看,，中央繼續(xù)實(shí)行穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào),，經(jīng)濟(jì)已由較長(zhǎng)時(shí)期的兩位數(shù)增長(zhǎng)進(jìn)入個(gè)位數(shù)增長(zhǎng)階段,，相應(yīng)地,，財(cái)政收入增長(zhǎng)不會(huì)太快,，而支出需要不斷增加,，各級(jí)財(cái)政都將不同程度出現(xiàn)收支矛盾。

(一)中央財(cái)政收支矛盾更加突出,。從全國(guó)“兩會(huì)”期間財(cái)政部新聞發(fā)言人,、辦公廳主任戴柏華及中央電視臺(tái)新聞評(píng)論員白巖松對(duì)**年中央財(cái)政預(yù)算報(bào)告的解讀來看,，中央財(cái)政呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是收入增速放緩,。由于受經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩,、價(jià)格漲幅回落,、企業(yè)利潤(rùn)下降,、實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅等因素影響,，預(yù)計(jì)中央稅收減少2.8%,，地方稅收減少7.8%,，這在一定程度上說明了今年全國(guó)財(cái)政收入增長(zhǎng)不可能太快,。二是剛性支出只增不減,。今年中央財(cái)政預(yù)算安排的收入總量為12.763萬億，支出總量為13.963萬億,，赤字1.2萬億,，比上年增加4000億元,，赤字率為2%左右,。業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為,，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度從兩位數(shù)下移至“七上八下”成為一種常態(tài)，財(cái)政收入不再可能保持遠(yuǎn)超gdp增速的高增長(zhǎng)水平,，中央財(cái)政比地方財(cái)政可能面臨更大的收支壓力,。三是改革將會(huì)加快,。20xx年,，全國(guó)被納入議程的稅制改革內(nèi)容多達(dá)6項(xiàng),，涉及營(yíng)業(yè)稅改征增值稅,、消費(fèi)稅,、資源稅,、房產(chǎn)稅,、城市建設(shè)維護(hù)稅和環(huán)境保護(hù)稅,。指出：“營(yíng)改增”是“牽一發(fā)動(dòng)全身”的改革舉措。這說明新一輪重大財(cái)稅體制改革也將隨著國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和國(guó)家經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域制度改革逐步推行,，這是大趨勢(shì)。

(二)省級(jí)財(cái)政收支矛盾十分突出,。陜西省**年財(cái)政預(yù)算草案報(bào)告指出：今年我省財(cái)政收支矛盾將十分突出。收入方面,，可以預(yù)見的減收因素比較多,，收入形勢(shì)不容樂觀：一是受經(jīng)濟(jì)下行影響,，相當(dāng)一部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)遇到一定困難,，財(cái)政收入增長(zhǎng)將會(huì)放緩;二是進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家結(jié)構(gòu)性減稅和我省支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一系列財(cái)稅優(yōu)惠政策,，同時(shí)在交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)行營(yíng)業(yè)稅改增值稅,，雖然從長(zhǎng)遠(yuǎn)看有利于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力,，但短期內(nèi)將帶來較大的財(cái)政減收;三是去年全省財(cái)政收入增長(zhǎng)主要靠地方小稅和非稅收入拉動(dòng),，財(cái)政增收潛力越來越小,。支出方面：今年省財(cái)政預(yù)算安排總財(cái)力為2900.33億元,，全省公共財(cái)政支出預(yù)算2982.3億元,，收支相差近100億元,，幾乎沒有調(diào)控余地,。

(三)市級(jí)財(cái)政保障嚴(yán)重不足。由于市上財(cái)力自給不足,，上級(jí)安排的多項(xiàng)需要市縣財(cái)政配套的資金,，市上配套也不能完全到位,，根據(jù)稅收體制分成,，市上每年還要從縣級(jí)上提10%地方收入,。

(四)縣級(jí)財(cái)政困難多風(fēng)險(xiǎn)大,。隨著各項(xiàng)剛性保障逐步增多,，我縣財(cái)政面臨的困難增多,、風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步增大,。一是完成收入困難大,。今年,，全縣一般預(yù)算收入為1.125億元,、增長(zhǎng)20%，仍然保持了較高的增速,，比去年預(yù)算凈增**萬元,，在缺乏明顯增收基礎(chǔ)的情況下,，營(yíng)業(yè)稅改為增值稅后的留縣部分由60%減至13.5%,，勢(shì)必造成我縣稅收大幅減少,，加之財(cái)政收入體制調(diào)整,，市級(jí)提高稅收收入分成10%,，造成留縣部分減少約1000萬元,，財(cái)政增收異常困難,。二是預(yù)算支出缺口太大,。今年縣財(cái)政按照“人員政策全保,，民生配套優(yōu)先,，項(xiàng)目建設(shè)適當(dāng),，一般支出壓縮”的原則進(jìn)行了安排,，盡管對(duì)“三公經(jīng)費(fèi)”和重點(diǎn)工作經(jīng)費(fèi)進(jìn)行了大幅壓縮,，但隨著剛性支出及民生配套需求增多，預(yù)計(jì)當(dāng)年財(cái)力缺口較大,。這些缺口都需要想方設(shè)法彌補(bǔ),，財(cái)政壓力可想而知。三是歷史負(fù)債包袱較大,。由于近幾年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、民生政策配套以及重大項(xiàng)目建設(shè)墊資等原因,，形成了較大的歷史債務(wù),，根據(jù)去年債務(wù)摸底核查,，全縣還有一大筆債務(wù),，交通,、教育,、衛(wèi)生,、鎮(zhèn),、村級(jí)以及縣本級(jí)都不同程度存在負(fù)債。這些債務(wù)主要都是因上級(jí)硬性要求或自身建設(shè)投資形成的債務(wù),，這是一個(gè)較大的包袱,，需要我們?cè)诒Ｄ甓仁罩胶獾那疤嵯孪朕k法去化解,。

今天在這里給大家講這些形勢(shì),，并不是在講大道理,，只是想讓在座各位更清醒的認(rèn)識(shí)我們的財(cái)政現(xiàn)狀,，通過認(rèn)清形勢(shì),，增強(qiáng)憂患意識(shí),、危機(jī)意識(shí),，牢固樹立“過緊日子”的思想,。我們?cè)谌娣治鲂蝿?shì),、準(zhǔn)確把握現(xiàn)狀的同時(shí),，更要注重從宏觀政策中尋找有利機(jī)遇,，因勢(shì)利導(dǎo),，搶抓機(jī)遇,。一是中央將繼續(xù)提高一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例。財(cái)政部新聞發(fā)言人,、辦公廳主任戴柏華在解讀**年財(cái)政預(yù)算報(bào)告時(shí)表示，中央財(cái)政將繼續(xù)提高一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例,，清理歸并部分專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目,，同時(shí),，今年還安排縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制獎(jiǎng)補(bǔ)資金1525億元,，比上年增長(zhǎng)41.9%,。二是**山區(qū)連片特困區(qū)域扶貧開發(fā)將會(huì)得到更多的扶持,。從國(guó)家出臺(tái)的農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要來看，規(guī)劃了一大批重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,，同時(shí)在生態(tài)補(bǔ)償、轉(zhuǎn)移支付,、公共服務(wù)均等化方面追加投入,，國(guó)家從頂層設(shè)計(jì)方面將向國(guó)家扶貧重點(diǎn)縣傾斜,。三是庫(kù)區(qū)及上游地區(qū)生態(tài)轉(zhuǎn)移補(bǔ)償和項(xiàng)目扶持將會(huì)增多,。國(guó)務(wù)院近期批復(fù)的《庫(kù)區(qū)及上游地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃》,，我縣作為水源生態(tài)保護(hù)區(qū)將受到對(duì)口幫扶,。四是我縣的一些骨干產(chǎn)業(yè)逐漸形成,。通過幾年的努力,，以能源,、絲綢服裝,、旅游,、富硒食品等為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)基本形成,，已成為持續(xù)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè),，特別是旅游持續(xù)趨旺,，消費(fèi)拉動(dòng)已經(jīng)顯現(xiàn),。五是一批投資項(xiàng)目將陸續(xù)加快建設(shè),。去年,，我縣規(guī)劃啟動(dòng)了以池河火電廠,、縣城和后柳漢江堤防工程,、喜河漢江大橋,、生態(tài)旅游開發(fā)等在內(nèi)的“十大項(xiàng)目”建設(shè),，計(jì)劃最近兩年要完成總投資215億元,，將會(huì)對(duì)發(fā)展產(chǎn)生強(qiáng)有力的拉動(dòng)作用,。六是我縣多項(xiàng)工作得到省市部門認(rèn)可,，有爭(zhēng)取支持的空間,。最近幾年,，省市部門來我縣調(diào)研檢查明顯增多,，多項(xiàng)工作得到了省市認(rèn)可,，我們有良好的工作基礎(chǔ),，只要各部門加強(qiáng)對(duì)上的銜接爭(zhēng)取，定會(huì)得到更多的支持,。面對(duì)困難,，必須迎難而上,，不要被困難嚇倒;面對(duì)機(jī)遇,，我們要搶先抓早,，抓住機(jī)遇,。

二、突出重點(diǎn),，扎實(shí)抓好今年的財(cái)政工作

**年的財(cái)政工作要繼續(xù)堅(jiān)持“一要吃飯,，二要建設(shè),，三要穩(wěn)定”的原則,，狠抓增收節(jié)支,，切實(shí)保障重點(diǎn)支出,，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督,，提高管理水平,，努力做到增節(jié)有度,，管理得法,。

(一)樹立效益財(cái)政理念,，管好用好有限資金,。面對(duì)可用財(cái)力有限,、支出缺口較大的矛盾,，我們要更進(jìn)一步樹立效益財(cái)政理念,，實(shí)施支出管理績(jī)效評(píng)價(jià),，做到“四保一穩(wěn)一壓一提”,，即：保民生,、保重點(diǎn),、保人頭,、保運(yùn)轉(zhuǎn),，穩(wěn)定公用經(jīng)費(fèi),，大力壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益,。一要優(yōu)先保障民生。足額落實(shí)20xx年免費(fèi)教育的經(jīng)費(fèi)保障水平;落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域投入,，支持公立醫(yī)院改革;加快保障性住房建設(shè),，著力解決低收入家庭住房難題;整合財(cái)政專項(xiàng)資金，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè),、養(yǎng)老、醫(yī)療,、困難救助等社保制度穩(wěn)步開展,。二要保重點(diǎn),、保人頭,、保運(yùn)轉(zhuǎn),。今年的人員工資及日常公用經(jīng)費(fèi)仍按20xx年度標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安排;業(yè)務(wù)費(fèi)根據(jù)需要按有關(guān)規(guī)定安排,，無特殊原因不再增加經(jīng)費(fèi),。今年“三公”經(jīng)費(fèi)已進(jìn)行了大幅縮減,，并對(duì)重點(diǎn)工作經(jīng)費(fèi)進(jìn)行了壓縮,，實(shí)行車輛零購(gòu)置，沒安排因公出國(guó)經(jīng)費(fèi),，接待費(fèi)比上年減少40%，會(huì)議費(fèi)比上年減少20%。各單位要嚴(yán)格執(zhí)行厲行節(jié)約的有關(guān)規(guī)定,。三是合理使用財(cái)政資金,。使用財(cái)政資金要講求效益,，要算好效益賬,，通盤考慮每筆財(cái)政資金的投入效益,，要充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的聚合和撬動(dòng)效應(yīng),，通過貼息,、擔(dān)保貸款等方式撬動(dòng)社會(huì)資本投入各類項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)建設(shè),，放大財(cái)政資金能量,，讓有限的財(cái)政資金效益倍增,。

(二)大力增收開源，多渠道增加本級(jí)收入,。今年的收入任務(wù)下了,，只能超收，不能短收,。一是咬定目標(biāo)保證本級(jí)收入完成或超額。今年下達(dá)的征收任務(wù)要必須保證完成,，各征管部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，抓好重點(diǎn)行業(yè),、重點(diǎn)企業(yè)征管,，對(duì)重點(diǎn)稅源,、重點(diǎn)稅種,、重點(diǎn)行業(yè)實(shí)行全程監(jiān)管,，發(fā)生一筆,，繳一筆稅收,?？h公安,、監(jiān)察、工商等工作部門要認(rèn)真履行協(xié)稅護(hù)稅工作職能,，嚴(yán)厲打擊偷逃和騙稅行為。同時(shí)，要加大對(duì)各部門征收進(jìn)度的檢查督促,，縣政府將按照《**縣縣級(jí)財(cái)政收入考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》對(duì)各單位的完成情況進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲,。要搞好稅務(wù)稽查,，不得因自己工作不到位而被上級(jí)稽查拿走收入,，否則要追究責(zé)任,。二是緊盯牢抓向上爭(zhēng)取資金,。爭(zhēng)取資金是各鎮(zhèn)各部門的基本職責(zé)和義務(wù),。今年，縣財(cái)政已經(jīng)縮減了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的縣本級(jí)投資,，支持發(fā)展更多的是要靠向上爭(zhēng)取資金,?？h財(cái)政局要盡快修改完善考核辦法,，要樹立向上爭(zhēng)取投資的導(dǎo)向和意識(shí)。各鎮(zhèn),、各部門都要廣泛搜集信息，策劃包裝項(xiàng)目,，加強(qiáng)與省市部門的銜接爭(zhēng)取，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域多爭(zhēng)取資金,。三是強(qiáng)力征繳非稅收入,。要將非稅收入和其他財(cái)政性資金全部納入財(cái)政管理，推進(jìn)非稅收入管理體制改革,，加強(qiáng)非稅收入征管，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理制度,。四是盤活國(guó)有資產(chǎn),。要樹立經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)理念,，進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益,、國(guó)有土地運(yùn)營(yíng)資金,、國(guó)有資源使用收益管理,，通過盤活國(guó)有資產(chǎn)增加財(cái)政收入,。

(三)千方百計(jì)培植財(cái)源,，增強(qiáng)發(fā)展后勁,。財(cái)源匱乏是我縣財(cái)政困難的主要原因。各單位都要樹立財(cái)源為本的觀念,，努力培育一批新財(cái)源,，鞏固一批老財(cái)源,，擴(kuò)大一批群體財(cái)源,。一要大力培植骨干財(cái)源,?？h發(fā)改局最近下功夫包裝了十大招商項(xiàng)目,，這是今后我縣在招商的總綱,，各鎮(zhèn)、各部門要積極招商引資落戶企業(yè),，全民創(chuàng)業(yè)新上項(xiàng)目、爭(zhēng)取中省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目布點(diǎn),，全力扶持和培育骨干財(cái)源,。二要做大工業(yè)培植龍頭財(cái)源,。積極爭(zhēng)取和運(yùn)用好省級(jí)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、陜南循環(huán)發(fā)展資金等專項(xiàng)資金,，重點(diǎn)扶持培育龍頭企業(yè),。努力做大以“一園兩區(qū)”為載體,、以電力能源,、絲綢服裝,、富硒食品,、裝備制造以及火電循環(huán)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的工業(yè)支柱體系,，使工業(yè)真正成為支撐財(cái)政增收的“龍頭”,。三要抓好群體財(cái)源培植,。各鎮(zhèn)要結(jié)合區(qū)域特色,，以旅游業(yè)及桑,、煙,、畜,、菜、水產(chǎn)為重點(diǎn),，做優(yōu)品種,、做大規(guī)模,、做出品牌,，形成一大批群體財(cái)源,?？h政府將對(duì)各鎮(zhèn),、各部門的財(cái)源建設(shè)工作進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),。

(四)從緊從嚴(yán)強(qiáng)化管理，規(guī)范各類支出,。“歷覽前賢國(guó)與家,，成由勤儉敗由奢,?！泵鎸?duì)如此吃緊的財(cái)政狀況，各單位都要將“過緊日子”落到實(shí)際行動(dòng)上,，做到“五管齊下”：一是預(yù)算統(tǒng)管。要按照“量入為出,、量財(cái)辦事”的原則,，把一切開支控制在預(yù)算之內(nèi),，嚴(yán)格控制支出范圍和標(biāo)準(zhǔn),，尤其是嚴(yán)禁擅自舉債,，去年,，縣政府出臺(tái)了關(guān)于舉債的管理制度，各單位都要認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。要嚴(yán)格控制會(huì)議、公款接待,、公款外出考察等支出,，強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算的剛性約束,。二是專項(xiàng)嚴(yán)管,。要嚴(yán)格執(zhí)行各類專項(xiàng)資金管理辦法，規(guī)范專項(xiàng)資金管理,。要進(jìn)一步規(guī)范資金撥付,，一方面要及時(shí)撥付,，另一方面又要加強(qiáng)基礎(chǔ)資料審核和跟蹤問效,，要大力推行直通車,。同時(shí)要加大資金整合力度,，要防止資金過度分散而有失監(jiān)管,，對(duì)能夠集中使用的專項(xiàng)資金,，要實(shí)行捆綁使用,、集中管理,，對(duì)于同一項(xiàng)工作,，縣上安排了資金,，上級(jí)又重復(fù)安排的要調(diào)劑使用,。再次強(qiáng)調(diào),，大額資金撥付要實(shí)行審核報(bào)批,。三是審計(jì)監(jiān)管,。從歷次財(cái)政資金專項(xiàng)審計(jì)情況看,，是凡審計(jì)必有問題,。因此,，今年要繼續(xù)加大審計(jì)力度,，從嚴(yán)審計(jì)，要通過強(qiáng)化審計(jì),，實(shí)實(shí)在在的揭示問題，剖析根源,，從嚴(yán)查處,。四是監(jiān)察專管,。監(jiān)察局要進(jìn)一步細(xì)化財(cái)政監(jiān)察內(nèi)容,，對(duì)有情況反映的,，要堅(jiān)持一查到底,，對(duì)有問題的要嚴(yán)肅處理;同時(shí),，要聯(lián)合縣財(cái)政,、審計(jì)等單位開展聯(lián)合檢查,，嚴(yán)查各類專項(xiàng)資金投向及各單位財(cái)務(wù)管理情況,。五是單位共管,。嚴(yán)格執(zhí)行單位財(cái)務(wù)“三加一”審批制度，規(guī)范資金領(lǐng)用程序,，做到不該花的錢堅(jiān)決不花一分，不該報(bào)的賬不報(bào)一分;逐步在預(yù)算公開的基礎(chǔ)上,，探索進(jìn)行決算公開,，讓單位職工知道花了多少錢,，辦了多少事,。同時(shí),，要建立財(cái)政監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督工作聯(lián)席溝通制度,，加大財(cái)務(wù)管理力度,，創(chuàng)新管理辦法,，充分發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督的整體效能,。

(五)加大改革力度,，創(chuàng)新財(cái)政工作,。要統(tǒng)籌抓好各類改革，提升財(cái)政管理水平,。一要全面推行部門預(yù)算公開。去年,，有10個(gè)單位推行了預(yù)算公開和公務(wù)卡制度改革，今年要在所有預(yù)算單位中全面推開,，并且年底還要選擇部分單位進(jìn)行決算公開。二要繼續(xù)深化國(guó)庫(kù)集中支付改革。要科學(xué)運(yùn)用國(guó)庫(kù)集中支付平臺(tái),，對(duì)預(yù)算單位項(xiàng)目資金的執(zhí)行,、撥付,、核算,、財(cái)務(wù)管理等情況進(jìn)行全方位,、深層次的動(dòng)態(tài)監(jiān)控,。三要加快財(cái)政績(jī)效管理改革。按照“推進(jìn)發(fā)展,、強(qiáng)化保障、促進(jìn)管理”的基本要求,，全力推進(jìn)以預(yù)算編審,、績(jī)效目標(biāo),、績(jī)效分配,、中期評(píng)估,、執(zhí)行管理、結(jié)余管理,、績(jī)效評(píng)價(jià)為主要內(nèi)容,，涵蓋事前,、事中,、事后全過程的績(jī)效預(yù)算管理體系建設(shè),。四要深化財(cái)稅體制改革,。抓好完善轉(zhuǎn)移支付制度,、推進(jìn)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅改革試點(diǎn)工作,，繼續(xù)推進(jìn)專項(xiàng)資金管理改革，建立健全賬戶定期清理制度,。要加快標(biāo)準(zhǔn)化財(cái)政所建設(shè)，推進(jìn)規(guī)范化管理,。

三,、全縣上下攜手同心,，搶抓機(jī)遇克難奮進(jìn)

財(cái)政工作事關(guān)全縣發(fā)展穩(wěn)定大局,，財(cái)政困難是我們?cè)谧魑槐仨毠餐鎸?duì)的難題,，需要全縣上下的共同努力,，共渡難關(guān),。

一是要把形勢(shì)和機(jī)遇講給各位干部聽,。今天會(huì)后,，各單位主要負(fù)責(zé)人要召開專題會(huì)議，向全體干部職工傳達(dá)會(huì)議主要精神,，使全縣廣大干群形成共識(shí)，充分理解,，引導(dǎo)各級(jí)干部既要正視困難,、又要鼓足信心,，既要厲行節(jié)約,、又要聚力辦事,，既要遵紀(jì)守規(guī)、又要?jiǎng)?chuàng)新破難,，設(shè)法破解工作中的難題,。

二是要在工作部署,、工作推進(jìn)中始終繃緊節(jié)約“這根弦”,。就是要堅(jiān)持“花小錢辦大事,，節(jié)約辦一切事”,，教育干部厲行節(jié)約,、勤儉辦事，從節(jié)約一張紙,、節(jié)約一度電開始，花該花的錢,、辦該辦的事,，切實(shí)減少一些不必要的開支,，堅(jiān)持“好鋼用在刀刃上”,，使該花的錢用在關(guān)鍵處。

三是主要領(lǐng)導(dǎo)要把精力放在向上爭(zhēng)取和落實(shí)重點(diǎn)工作上,。在座各位面臨壓力甚大,、任務(wù)很重,、頭緒很多,，要始終保持清醒的頭腦,，以清晰的思路推進(jìn)工作，尤其是要騰出更多的精力向上銜接爭(zhēng)取項(xiàng)目,，同時(shí)要下大力氣督促重點(diǎn)工作落實(shí)。

四是各部門要同心同向,，集中力量打好總體戰(zhàn),?！叭诵凝R,、泰山移,?！泵鎸?duì)再多再大的困難，只要各部門都加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,，著力形成力往一起使,、勁往一處用的活力,，集中力量,、整體聯(lián)動(dòng),，尤其是對(duì)該聚集力量做前期跟項(xiàng)目時(shí)必須共同發(fā)力，特別是在項(xiàng)目策劃,、申報(bào)和爭(zhēng)取過程中更要步調(diào)一致;對(duì)一些欠費(fèi)欠款該集中清繳清收的，各相關(guān)部門以及領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須共擔(dān)共扛，挺身而上,。

五是要更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，相互溝通,。要加大整合項(xiàng)目,、捆綁資金、聚財(cái)辦事的力度，要通過規(guī)劃整合,、板塊整合和項(xiàng)目整合，實(shí)施有效捆綁,，尤其是對(duì)渠道相近,、投向一致的項(xiàng)目要從制定項(xiàng)目規(guī)劃時(shí)著手整合,，充分發(fā)揮項(xiàng)目資金的聚合效應(yīng),，集中財(cái)力辦成事,。

今天講這些,，說到底就是跟大家溝通情況,、掌握底子,、把握現(xiàn)狀,、共度時(shí)艱,。請(qǐng)大家一定要結(jié)合各自的實(shí)際,，把自己的責(zé)任盡好,，把單位的事做好,，共同完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

財(cái)政工作會(huì)議講話材料篇六

同志們：

這次全市財(cái)政工作會(huì)議的主要任務(wù)是,，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，傳達(dá)學(xué)習(xí)全省財(cái)政工作會(huì)議精神,，貫徹落實(shí)市委三屆五次全會(huì)精神，總結(jié)20xx年財(cái)政工作,，認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，部署20xx年的財(cái)政工作任務(wù),，動(dòng)員全市各級(jí)財(cái)政部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想,，堅(jiān)定信心，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),，扎實(shí)工作,，努力促進(jìn)全市社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展,。今天上午,，市政府召開了全市財(cái)稅工作會(huì)議,，常務(wù)副市長(zhǎng)出席會(huì)議并作了重要講話,。謝副市長(zhǎng)代表市政府充分肯定了去年財(cái)稅部門取得的成績(jī),，分析了當(dāng)前財(cái)稅形勢(shì),，全面部署了今年的財(cái)稅工作，提出了明確的目標(biāo)任務(wù)和具體的措施要求,，為當(dāng)前和今后一段時(shí)間全市財(cái)政改革與發(fā)展指明了方向，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí),，深刻領(lǐng)會(huì),，創(chuàng)造性地抓好貫徹落實(shí)。下面,，我代表市財(cái)政局黨組，就如何做好20xx年財(cái)政工作講三點(diǎn)意見,，供同志們參考,。

一,、全省財(cái)政工作會(huì)議的主要精神

春節(jié)前夕,，全省財(cái)政工作會(huì)議在昆明召開,，省級(jí)各部門分管領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人,，省財(cái)政廳處以上領(lǐng)導(dǎo)干部，各州(市)財(cái)政局長(zhǎng),、辦公室主任、預(yù)算科長(zhǎng),，各縣(市)區(qū)財(cái)政局長(zhǎng)參加了會(huì)議,。省財(cái)政廳陳廳長(zhǎng)在會(huì)上作了題為《堅(jiān)定信心 科學(xué)發(fā)展努力開創(chuàng)我省財(cái)政工作新局面》的重要講話,。會(huì)議總結(jié)分析了20xx年的財(cái)政改革與發(fā)展，研究部署了20xx年的財(cái)政工作,，提出了當(dāng)前和今后一段時(shí)間云南財(cái)政科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)和重點(diǎn)。

會(huì)議指出,，過去的一年,，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊和特大雨雪冰凍,、地震,、洪澇,、泥石流等嚴(yán)重自然災(zāi)害的影響,，全省各級(jí)財(cái)政部門齊心協(xié)力,、頑強(qiáng)拼搏,、扎實(shí)工作，克服重重困難,，取得了優(yōu)異的成績(jī),，圓滿完成了財(cái)政收支任務(wù),，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)健康發(fā)展。全省財(cái)政總收入完成1360.2億元,，比上年增加248.9億元,，增長(zhǎng)22.3%,。全省地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成613.6億元,，比20xx年增加126.9億元,，增長(zhǎng)26.1%。全省地方財(cái)政一般預(yù)算支出完成1470.7億元,，比20xx年增支335.5億元，增長(zhǎng)29.6%,，財(cái)政支出年度增加額首次突破300億元,，支出增幅再創(chuàng)分稅制改革以來最好水平,。20xx年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行主要有五個(gè)特點(diǎn)：一是全省稅收收入增長(zhǎng)較快;二是非稅收入穩(wěn)定增加;三是州(市)財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng);四是爭(zhēng)取到中央財(cái)政的進(jìn)一步支持;五是預(yù)算支出進(jìn)度明顯加快,。

會(huì)議認(rèn)為，當(dāng)前影響和制約財(cái)政改革與發(fā)展的突出問題是：搞建設(shè)與保民生的矛盾日益突出;財(cái)力緊張與資金沉淀于部門的問題沒有得到根本解決;預(yù)算決策機(jī)制有待進(jìn)一步科學(xué)化,、民主化;政府債務(wù)負(fù)擔(dān)較重,，存在一定的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn);行政開支增長(zhǎng)過快,，影響了財(cái)政對(duì)民生領(lǐng)域的投入;轉(zhuǎn)移支付制度需要進(jìn)一步健全完善;一些基層政府提供基本公共服務(wù)的能力較弱;財(cái)政管理還不夠科學(xué)精細(xì),，績(jī)效有待提高,。針對(duì)這些問題,，今后一段時(shí)期，各級(jí)財(cái)政部門要切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到財(cái)政工作的方方面面,，著力在加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)上下功夫,，在解決問題,、破解難題上下功夫,，在完善制度,、創(chuàng)新機(jī)制上下功夫,，在改進(jìn)工作,、促進(jìn)發(fā)展上下功夫,，力求用新的理念謀求新發(fā)展,，用新思路破解新難題,，用新機(jī)制營(yíng)造新環(huán)境，用新舉措開創(chuàng)新局面,。

會(huì)議強(qiáng)調(diào),，20xx年是云南發(fā)展極為重要,、極為關(guān)鍵的一年,，也將是財(cái)政改革與發(fā)展非常困難的一年,。在認(rèn)真分析今年經(jīng)濟(jì)財(cái)政形勢(shì),，充分考慮各項(xiàng)減收增支因素的基礎(chǔ)上,，全省地方財(cái)政一般預(yù)算收入安排662.7億元,，比20xx年快報(bào)數(shù)增加49.1億元,，增長(zhǎng)8%,，增幅略低于全省gdp增長(zhǎng)速度;全省地方財(cái)政一般預(yù)算支出安排1617.8億元,，比20xx年快報(bào)數(shù)增加147.1億元,，增長(zhǎng)10%,。各州(市)縣在編制今年預(yù)算時(shí),，要結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)和自身實(shí)際，充分考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況及各種稅費(fèi)政策調(diào)整因素,，進(jìn)行認(rèn)真分析和科學(xué)測(cè)算，收入安排要實(shí)事求是,、積極穩(wěn)妥,、全額打足;支出安排要統(tǒng)籌兼顧,，體現(xiàn)有保有壓,、突出重點(diǎn),、留有余地，避免留下硬缺口,。

會(huì)議要求,，各級(jí)財(cái)政部門要切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感和責(zé)任感,，扎扎實(shí)實(shí)做好20xx年的財(cái)政工作,，服務(wù)好全省改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,。重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的工作：一是以增收節(jié)支為核心，保持財(cái)政收支穩(wěn)定增長(zhǎng);二是以擴(kuò)大內(nèi)需為抓手,，支持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展;三是以鞏固農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),，加大財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”的投入;四是以改善民生為重點(diǎn),，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步;五是以深化改革為動(dòng)力，努力創(chuàng)新財(cái)政運(yùn)行機(jī)制;六是以強(qiáng)化監(jiān)管為手段,，不斷提高財(cái)政管理水平;七是以機(jī)關(guān)自身建設(shè)為突破，全面提升財(cái)政工作效能,。

全省財(cái)政工作會(huì)議是對(duì)全省財(cái)政部門的總動(dòng)員,，是對(duì)全省財(cái)政工作的總部署，對(duì)于我們進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì),、統(tǒng)一思想,，確保圓滿完成全年工作任務(wù)具有重要的指導(dǎo)意義,，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神,，不折不扣地把省委,、省政府對(duì)財(cái)政工作的要求落到實(shí)處,。

二,、全市財(cái)政工作在艱難的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)中取得新進(jìn)展

20xx年是極不尋常,、極不平凡的一年,，大事多、難事多,、急事多、喜事也多,。在國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)急劇變化,，一些難以預(yù)料的突發(fā)情況不斷發(fā)生，財(cái)政運(yùn)行極其困難的的形勢(shì)下,，各級(jí)財(cái)政部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，以求真務(wù)實(shí)和奮發(fā)進(jìn)取的精神狀態(tài),，采取有力措施,，化解不利因素,，財(cái)政工作在極其艱難的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)中取得了令人振奮的成績(jī),，為新一屆人民政府開好局,、起好步奠定了重要基礎(chǔ)。對(duì)此,，謝副市長(zhǎng)在上午的財(cái)稅工作會(huì)上作了充分肯定,，并高度概括為六大亮點(diǎn),，這是對(duì)全市財(cái)政干部極大的鞭策和鼓舞,?；仡櫩偨Y(jié)過去一年的財(cái)政工作,，我們主要在以下幾個(gè)方面取得新進(jìn)展：

一是財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng),。全市轄區(qū)內(nèi)財(cái)政總收入突破200億元,，達(dá)到236億元，比上年增收42.7億元,，增長(zhǎng)22%。上劃中央“兩稅”收入完成164.5億元,，比上年增加27.6億元,，增長(zhǎng)20.2%,。上繳省級(jí)收入完成16.4億元,，比上年增加3.5億元,，增長(zhǎng)27.1%,。地方財(cái)政收入突破50億元,，達(dá)到55.6億元，比上年增收11.6億元,，增長(zhǎng)26.3%。其中：市級(jí)地方財(cái)政收入完成31.3億元，比上年增加6.5億元,，增長(zhǎng)26.2%;縣級(jí)地方財(cái)政收入完成24.3億元,，比上年增加5.1億元,，增長(zhǎng)26.6%,，七個(gè)縣區(qū)地方財(cái)政收入過2億元,。

二是財(cái)政支出實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)。全市地方財(cái)政支出突破70億元,，達(dá)到75.8億元，比上年增支12億元,，增長(zhǎng)18.8%,。其中：市級(jí)地方財(cái)政支出完成23.5億元,，比上年增支2.7億元,，增長(zhǎng)13%;縣級(jí)地方財(cái)政支出完成52.3億元,，比上年增支9.3億元，增長(zhǎng)21.5%。支出規(guī)模不斷擴(kuò)大,，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，重點(diǎn)支出得到較好保障,，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)不斷發(fā)展,。

三是財(cái)政管理改革成效明顯,。部門預(yù)算改革不斷深化,，預(yù)算的規(guī)范性和約束力得到加強(qiáng);以“零余額”賬戶管理為核心的國(guó)庫(kù)集中支付制度改革結(jié)出“碩果”，盤出部門結(jié)余經(jīng)費(fèi)1.8億元;非稅收入收繳制度改革邁出實(shí)質(zhì)性步伐;政府采購(gòu)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大;農(nóng)村綜合改革深入推進(jìn),，初步建立了籌補(bǔ)結(jié)合、多方投入的村級(jí)公益事業(yè)一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制,。通過扎實(shí)有效的改革,，促進(jìn)了財(cái)政管理制度的不斷創(chuàng)新,，促進(jìn)了公共服務(wù)保障能力的穩(wěn)步提高,。

四是財(cái)政監(jiān)管水平有效提升,。在“小金庫(kù)”清理的基礎(chǔ)上,，著力創(chuàng)新財(cái)政監(jiān)管機(jī)制,，強(qiáng)化事前參與,、過程跟蹤,、事后問效,，促進(jìn)監(jiān)督與管理的有機(jī)融合;充分發(fā)揮監(jiān)督檢查的“免疫功能”,，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”、教育,、社會(huì)保障等事關(guān)民生利益的專項(xiàng)檢查工作，確保了財(cái)政資金運(yùn)行的安全,、規(guī)范和有效;以開展會(huì)計(jì)誠(chéng)信建設(shè)為突破口,，采取了一系列強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)管的措施,，形成了一整套天衣無縫的監(jiān)管體系,，為有效提高資金使用效益,、維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序和納稅者利益作出了積極的貢獻(xiàn),。

五是干部隊(duì)伍建設(shè)得到新加強(qiáng),。結(jié)合財(cái)政工作面臨的新形勢(shì)、新要求,，以貫徹落實(shí)省政府“四項(xiàng)制度”為契機(jī)，以轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),、提高行政效能為根本,，以辦事速度最快,、辦事環(huán)節(jié)最少,、服務(wù)質(zhì)量最優(yōu)為要求,，制定了《**市財(cái)政局服務(wù)承諾制首問責(zé)任制限時(shí)辦結(jié)制實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步規(guī)范辦事程序,，對(duì)外公開行政，接受社會(huì)監(jiān)督;進(jìn)一步理順各個(gè)崗位工作職能,，嚴(yán)格執(zhí)行工作牌及崗位牌上崗責(zé)任制,，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員,、干部職工“ab”崗制度，明確了工作責(zé)任,，提高了工作效能,，贏得了社會(huì)各界好評(píng);為徹底打破干與不干一個(gè)樣,、干好干壞一個(gè)樣的局面,，制定了《**市財(cái)政局工作目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》,，以實(shí)績(jī)論獎(jiǎng)罰,，激活了財(cái)政干部的思想和行動(dòng)，營(yíng)造了心齊,、氣順、勁足,、風(fēng)正的良好氛圍,。

以上成績(jī)的取得,，是市委,、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,，是全市納稅人創(chuàng)造財(cái)富的結(jié)果,，是各級(jí)各部門理解支持和廣大財(cái)政干部奮力拚搏,、開拓進(jìn)取、忘我工作的結(jié)果,。借此機(jī)會(huì)，我代表市財(cái)政局黨組,，向全市廣大干部職工致以崇高敬意和衷心感謝!

成績(jī)面前,，要始終保持清醒的頭腦,。必須看到,，財(cái)政運(yùn)行中還面臨著不少困難和矛盾,，形勢(shì)十分嚴(yán)峻。一是隨著發(fā)展速度的不斷加快,，需要與可能、發(fā)展需求與資金供給的矛盾日益凸現(xiàn),，財(cái)政增收節(jié)支任務(wù)越來越繁重,。二是政府債務(wù)已進(jìn)入還貸高峰期，還本付息壓力增大,，財(cái)政支撐乏力,，信貸資金鏈日趨緊張,，建設(shè)資金籌措難度大,。三是近年來市級(jí)不斷加大對(duì)縣區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度,，積極幫助基層政府緩解財(cái)政困難,，在縣域經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展的同時(shí)，市級(jí)財(cái)政自身的保障難度不斷加大,。四是在貫徹執(zhí)行擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和落實(shí)積極財(cái)政政策的過程中，一些上面出政策,、下面出資金,，或者硬性配套的項(xiàng)目不斷擠壓地方財(cái)力,，將使預(yù)算平衡的難度進(jìn)一步放大,。對(duì)于這些問題,，希望大家在今后的工作中予以高度重視,，并采取有效措施逐步解決。

三,、把握形勢(shì)，明確任務(wù),，扎實(shí)做好20xx年財(cái)政工作

今年是新中國(guó)成立60周年,，我市發(fā)展正處于一個(gè)非常特殊,、非常關(guān)鍵的時(shí)期,，面臨的任務(wù)繁重艱巨。關(guān)于當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),，市委三屆五次全會(huì)作了精辟的闡述和概括,，極大地統(tǒng)一了全市認(rèn)識(shí),，凝聚了全市力量,，協(xié)調(diào)了全市行動(dòng);謝副市長(zhǎng)在上午的財(cái)稅工作會(huì)議講話中也作了全面,、深入的分析,，進(jìn)一步鼓舞了大家的干勁。我們一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委,、市政府對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析判斷上來，統(tǒng)一到落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體要求上來,，統(tǒng)一到全市財(cái)稅工作會(huì)議的決策部署上來,。把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì),，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),、緊迫意識(shí)和危機(jī)意識(shí),，變壓力為動(dòng)力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇,，千方百計(jì)保增長(zhǎng)、保民生,、保穩(wěn)定，全力維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又好發(fā)展的大好局面,。

面對(duì)新形勢(shì),、新要求，圍繞市委,、市政府的總體部署,，20xx年全市財(cái)政工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的xx大,、xx屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，立足擴(kuò)大內(nèi)需保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，緊緊圍繞市委三屆四次,、五次全會(huì)確定的目標(biāo)和全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“”規(guī)劃,，貫徹落實(shí)積極的財(cái)政政策,，創(chuàng)新理財(cái)手段和方法,，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持,，整合各種財(cái)力,，合理配置公共資源,，強(qiáng)化財(cái)政資金監(jiān)管,，努力提高預(yù)算管理和執(zhí)行水平，最大限度發(fā)揮財(cái)政資金使用效益,，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)和社會(huì)全面進(jìn)步提供有力保障。預(yù)算安排的原則是：堅(jiān)持需要與可能相結(jié)合,，堅(jiān)持增收與節(jié)支并重,，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,、量入為出,、確保重點(diǎn)，調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),，壓縮一般性支出，著力保剛性支出,、保擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目配套,、保政府舉債信譽(yù)支出,，努力實(shí)現(xiàn)預(yù)算平衡,。

根據(jù)上述指導(dǎo)思想,、原則以及我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求與財(cái)力供給的現(xiàn)狀,，20xx年地方財(cái)政預(yù)算安排的初步建議如下：財(cái)政總收入增長(zhǎng)10%,，達(dá)到260億元;地方財(cái)政收入增長(zhǎng)8%,，達(dá)到60.2億元;地方財(cái)政支出增長(zhǎng)5%,，達(dá)到79.9億元。

今年的財(cái)政收支目標(biāo),，是在充分把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，深入預(yù)測(cè)分析的基礎(chǔ)上提出來的,，是保持全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的要求,。只要大家努力拼搏,，扎實(shí)工作，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)是完全可能的,。為確保圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù),，首要的是有堅(jiān)定的信心,，有攻堅(jiān)克難的決心。這里,，我就做好今年的財(cái)政工作提幾點(diǎn)要求，請(qǐng)大家認(rèn)真研究和把握落實(shí)：

(一)強(qiáng)化發(fā)展意識(shí),，確保擴(kuò)大內(nèi)需資金配套到位

今年是我市財(cái)政多年來最為困難的時(shí)期,，隨著國(guó)際金融危機(jī)繼續(xù)擴(kuò)散和蔓延,，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不確定因素增多,，發(fā)展需求與供給的矛盾異常突出，各種減收增支因素相互交織,，財(cái)政支撐乏力，形勢(shì)十分嚴(yán)峻,。特別是要貫徹落實(shí)中央保增長(zhǎng),、擴(kuò)內(nèi)需,、調(diào)結(jié)構(gòu)一系列財(cái)稅優(yōu)惠政策,，將造成一定數(shù)量的政策性減收;支出方面,，擴(kuò)大政府投資規(guī)模,，保障和改善民生,，加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié),，實(shí)施中小學(xué)教師績(jī)效工資制度改革,，都需要新增大量財(cái)政資金投入,。同時(shí),，由于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩,，需要扶持重大項(xiàng)目等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，需要加大對(duì)中小企業(yè)的支持力度，需要增加社會(huì)保障支出和補(bǔ)貼困難群體支出,，財(cái)政支出非常緊張。因此,，各級(jí)財(cái)政部門要樹立“發(fā)展是硬道理,，發(fā)展是解決一切問題的前提和根本”的思想,，用發(fā)展的眼光和辯證的思維分析問題,，把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì),，發(fā)揮財(cái)政職能作用，認(rèn)真落實(shí)積極的財(cái)政政策,，有效應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的沖擊，努力保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展,。要抓住中央擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇,，密切配合相關(guān)部門,，進(jìn)一步把握好國(guó)家政策導(dǎo)向和市場(chǎng)導(dǎo)向,，扎扎實(shí)實(shí)做好項(xiàng)目策劃和工作銜接，努力爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目落戶,，爭(zhēng)取國(guó)家和省更多的資金支持。市政府從今年起將通過建立激勵(lì)機(jī)制,，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各部門爭(zhēng)取上級(jí)支持的積極性,。要加強(qiáng)項(xiàng)目的論證和立項(xiàng)工作，以后新開工的項(xiàng)目,，必須是能納入中央,、省規(guī)劃盤子內(nèi)的項(xiàng)目,，或者是與國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策對(duì)接的項(xiàng)目,，切忌不能頂著擴(kuò)大內(nèi)需的帽子套取財(cái)政資金,。要加大資金整合力度，整合性質(zhì)相近,、目標(biāo)相同、用途相似的各塊資金,，使之相對(duì)集中,、相互匹配,、形成合力,，切實(shí)保障好擴(kuò)大內(nèi)需資金的需要,，著力支持好市委、市政府確定的重大項(xiàng)目建設(shè);轉(zhuǎn)變過去就收支論財(cái)政的傳統(tǒng)理財(cái)觀念,充分運(yùn)用財(cái)政杠桿手段,積極引導(dǎo)社會(huì)資金投入到項(xiàng)目建設(shè)上來,形成投資主體多元化,，投資形式多樣化的格局,，有效緩解全市發(fā)展資金緊張的壓力,。

(二)強(qiáng)化管理意識(shí),，確保財(cái)政收入平穩(wěn)較快增長(zhǎng)

面對(duì)嚴(yán)峻的財(cái)政形勢(shì),，各級(jí)財(cái)政部門要把保持財(cái)政收入平穩(wěn)較快增長(zhǎng)作為今年財(cái)政工作的首要任務(wù),，采取更加有效的措施,，確保完成全年收入目標(biāo)。這里我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一要正確處理好保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與保財(cái)政增收的關(guān)系,。受金融危機(jī)沖擊，我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行增速下滑,，企業(yè)效益下降,，對(duì)財(cái)政收入增長(zhǎng)產(chǎn)生了較大影響,。作為財(cái)政部門,，必須積極應(yīng)對(duì)危機(jī),，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)各項(xiàng)政策,，綜合運(yùn)用減免稅費(fèi)、增加支出,、財(cái)政貼息等多種手段,，營(yíng)造寬松環(huán)境,，全力幫助企業(yè)渡難關(guān),，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁,。同時(shí)，又要保持合理的,、必要的財(cái)稅收入增長(zhǎng)，只有這樣,，才能確保機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)和各項(xiàng)民生工程等重點(diǎn)支出需要,。因此，各級(jí)財(cái)政必須牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,，既要積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī),，促進(jìn)企業(yè)增效盈利;又要積極開源挖潛,，堅(jiān)持依法理財(cái),，強(qiáng)化收入征管，增強(qiáng)財(cái)政綜合實(shí)力,，禁止違規(guī)減免稅。二要正確處理好稅收收入與非稅收入的關(guān)系,。去年全市地方財(cái)政收入完成55.6億元,，其中非稅收入完成12.9億元,，占地方財(cái)政收入的23.2%。非稅收入所占比重偏高,，僅一次性收入就占非稅收入的59.3%。建議加強(qiáng)對(duì)影響稅收增長(zhǎng)因素的分析測(cè)算,，進(jìn)一步優(yōu)化收入結(jié)構(gòu),，逐步提高稅收收入的比重，逐步減少一次性收入的比重,，確保財(cái)政收入既有量的增長(zhǎng),，也有質(zhì)的增長(zhǎng),。三要正確處理擴(kuò)大內(nèi)需與過緊日子的關(guān)系,，擴(kuò)大內(nèi)需的目的是為了保增長(zhǎng),，不是敞開口子花錢,。要堅(jiān)持有保有壓,、有促有控的方針,，凡是納入上級(jí)擴(kuò)大內(nèi)需盤子需要下級(jí)配套的，在年度預(yù)安排中要足額留夠,，確保資金落實(shí);壓縮一般性支出，實(shí)行,，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)購(gòu)車用車、會(huì)議經(jīng)費(fèi),、公務(wù)接待費(fèi)用,、出國(guó)出境經(jīng)費(fèi)“四個(gè)零增長(zhǎng)”。

(三)強(qiáng)化穩(wěn)定意識(shí),，確保事關(guān)民生資金安排到位

改善民生是保增長(zhǎng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，也是我們理財(cái)?shù)母?。各?jí)財(cái)政部門要切實(shí)增強(qiáng)以人為本的意識(shí),，進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，集中財(cái)力解決民生問題,，使有限的資金發(fā)揮最大的效應(yīng)。一是努力做到“五個(gè)確保”,，即：確保工資按月足額發(fā)放，確保機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn),，確保涉及民生領(lǐng)域資金及時(shí)落實(shí)到位,，確保維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定支出需要,，確保還本付息支出需要,。二是認(rèn)真落實(shí)中小學(xué)教師績(jī)效工資制度,。根據(jù)中央統(tǒng)一部署,，按照管理以縣為主,，經(jīng)費(fèi)省級(jí)統(tǒng)籌,、中央適當(dāng)支持的原則，從今年1月1日全面推行中小學(xué)教師績(jī)效工資制度改革,。此項(xiàng)改革體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)義務(wù)教育發(fā)展的高度重視,，各級(jí)財(cái)政部門要配合有關(guān)部門抓緊做好資金測(cè)算,、籌措工作,，務(wù)必將中小學(xué)教師績(jī)效工資足額納入預(yù)算予以保障,。三是加快公共財(cái)政體系建設(shè)，提高民生保障水平,。在實(shí)際工作中，要做到“五個(gè)更加注重”：1,、更加注重?cái)U(kuò)大就業(yè),。重點(diǎn)做好特殊困難群體和零就業(yè)家庭的幫扶工作，發(fā)揮政府公共投資和重大項(xiàng)目帶動(dòng)就業(yè)的作用,，創(chuàng)造良好的就業(yè)環(huán)境,。2,、更加注重完善社會(huì)保障體系。繼續(xù)推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療改革試點(diǎn),，擴(kuò)大城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障范圍,，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助水平。3,、更加注重城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上,，通過完善各級(jí)財(cái)政分配關(guān)系,、增加公共支出、加大轉(zhuǎn)移支付等措施,，合理調(diào)整各級(jí)收入分配格局,，逐步解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的問題,，加快形成城鄉(xiāng)一體化格局,。4、更加注重發(fā)展社會(huì)事業(yè),。按照構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，進(jìn)一步加大對(duì)教育,、衛(wèi)生,、文化,、體育等社會(huì)事業(yè)的支持力度，加快推進(jìn)保障性住房建設(shè),，在增加政府投入的同時(shí)，引導(dǎo)社會(huì)各方面加大對(duì)社會(huì)事業(yè)的投入,，并注重向農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)傾斜,。5,、更加注重保護(hù)環(huán)境,。吸取陽(yáng)宗海水體砷污染的教訓(xùn),，舉全市之力加大對(duì)“三湖一海”治理保護(hù)和節(jié)能減排的支持力度,，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè),、重點(diǎn)企業(yè),、重點(diǎn)流域污染治理,，建設(shè)資源節(jié)約型,、環(huán)境友好型社會(huì),，打造山清水秀,、空氣清新,、生態(tài)文明的人居環(huán)境。

(四)強(qiáng)化“三農(nóng)”意識(shí),，切實(shí)解決農(nóng)民增收難問題

在全市改革發(fā)展的進(jìn)程中,，最需要加強(qiáng)的是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),，最需要扶持的是農(nóng)村發(fā)展,，最需要加快的是農(nóng)業(yè)增收。市委三屆五次全會(huì)對(duì)進(jìn)一步做好“三農(nóng)”工作提出了明確要求,，各級(jí)財(cái)政部門要緊緊圍繞市委的總體部署，以農(nóng)民增收為目的,，調(diào)整支出結(jié)構(gòu),，加大支農(nóng)投入,，確保資金落實(shí)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展,。今年重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作：一是建立財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。按照中央1號(hào)文件精神,，落實(shí)中央大幅度增加對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入的要求,，確保各級(jí)財(cái)政每年對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村總收入增長(zhǎng)幅度高于財(cái)政經(jīng)常性增長(zhǎng)幅度,，確保第一產(chǎn)固定資產(chǎn)投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比例逐年增加,，確保財(cái)政對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的投入大幅度增長(zhǎng)。二是整合各類涉農(nóng)資金,。按照“項(xiàng)目整合,、資金捆綁,、渠道不亂,、用途不變,、集中使用、各計(jì)其功”的要求,，把各級(jí)各部門的資金整合起來，改變多頭管理,、重復(fù)安排,、使用分散,、效益不高的局面，并將財(cái)政資金與其他渠道資金有機(jī)結(jié)合起來,，激活民間資金，形成多形式,、多渠道的支農(nóng)投入機(jī)制,，形成“一個(gè)龍頭出水”的資金使用格局,，集中用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,。三是支持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。按照市委,、市政府的要求,，以每年改造10萬畝中低產(chǎn)田為重點(diǎn),，大力支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，增加農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入,，推動(dòng)農(nóng)村小型水利建設(shè),，全面提升農(nóng)業(yè)增產(chǎn),、增效水平,。

(五)強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí),，不斷把財(cái)政改革向縱深推進(jìn)

以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以實(shí)施科學(xué)化,、精細(xì)化管理為目標(biāo)，深入推進(jìn)財(cái)政改革,，增強(qiáng)保障能力,，提高公共服務(wù)水平,。一是全面貫徹中央稅制改革政策，密切關(guān)注增值稅轉(zhuǎn)型過程中出現(xiàn)的新問題,，完善相關(guān)政策措施,，確保改革平穩(wěn)實(shí)施;積極推進(jìn)資源稅,、城鎮(zhèn)土地使用稅改革;貫徹落實(shí)好修訂后的消費(fèi)稅條例和營(yíng)業(yè)稅條例,，積極落實(shí)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的財(cái)稅優(yōu)惠政策。二是深化國(guó)庫(kù)集中支付制度改革,，鞏固擴(kuò)大“零余額”賬戶改革成果,，促進(jìn)結(jié)余資金管理與預(yù)算編制有機(jī)結(jié)合。三是全面清理化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù),，爭(zhēng)取三年內(nèi)與全國(guó)同步完成化解任務(wù),，積極推進(jìn)其他鄉(xiāng)村債務(wù)化解試點(diǎn),。四是全面推進(jìn)村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)，引導(dǎo)農(nóng)民自愿為其直接受益的公益事業(yè)籌資籌勞,，形成政府主導(dǎo),、群眾參與,、多元化投入的長(zhǎng)效機(jī)制,，進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,。

(六)強(qiáng)化品質(zhì)意識(shí),，樹立德才兼?zhèn)涞呢?cái)政干部形象

干部隊(duì)伍建設(shè)是一個(gè)永恒的話題,，沒有最好,，只有更好,。近年來，我們?cè)陉?duì)伍建設(shè)上取得諸多成績(jī),，但切不可驕傲自滿,，必須不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，克服不足,，爭(zhēng)取更好的成效,。新形勢(shì)對(duì)財(cái)政工作提出了新要求，對(duì)財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)賦予了新內(nèi)容,，概括起來就是要做到“三個(gè)結(jié)合”：一是與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)緊密結(jié)合，進(jìn)一步提高政治素養(yǎng),。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),，是黨的xx大作出的一項(xiàng)重大部署,。按照中央的統(tǒng)一部署,，今年市,、縣兩級(jí)要全面開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),，市、縣財(cái)政部門特別是黨員干部要高度重視,，明確目標(biāo),，扎實(shí)推進(jìn),，全面完成學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)任務(wù)，力爭(zhēng)出成效,、出特色,、出亮點(diǎn),。尤其要把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和引導(dǎo)廣大財(cái)政干部講黨性,、重品行、作表率緊密結(jié)合起來,，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,、領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用,、黨員的先鋒模范作用，努力提高財(cái)政干部運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)和推動(dòng)財(cái)政工作的能力和水平,。二是與加強(qiáng)學(xué)習(xí)調(diào)研緊密結(jié)合,，進(jìn)一步提高干部職工的開拓創(chuàng)新能力,。一方面,，要以建立學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為目標(biāo),，營(yíng)造良好學(xué)習(xí)氛圍。通過開展多形式,、多類型學(xué)習(xí)活動(dòng),，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu),，擴(kuò)大理財(cái)視野,，提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面,、做好實(shí)際工作的能力,。另一方面，要加強(qiáng)調(diào)研工作,，進(jìn)一步提高謀劃全局、做好前瞻性研究的能力,。要立足財(cái)政又跳出財(cái)政去研究發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn),、重點(diǎn)問題,，形成更富前瞻性和操作性的政策建議,。面對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的復(fù)雜性和嚴(yán)峻性,，各級(jí)財(cái)政部門要深入分析金融危機(jī)對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響，研究促進(jìn)財(cái)稅增長(zhǎng)的好措施、好途徑,，積極建言獻(xiàn)策,，努力當(dāng)好各級(jí)黨委,、政府的參謀助手,。同時(shí)，要加強(qiáng)財(cái)政宣傳,，針對(duì)今年重大財(cái)政政策和財(cái)稅改革措施多的特點(diǎn)，積極利用各類媒體,，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),，及時(shí)解疑釋惑,，積極爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)財(cái)政工作更多的理解和支持。三是與狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)緊密結(jié)合,，進(jìn)一步樹立清正廉潔的形象,。財(cái)政部門是代表政府履行資金分配與再分配的重要職能部門,，擔(dān)負(fù)著從源頭治腐的重要職責(zé),，也對(duì)干部自身建設(shè)提出了更高要求,。一方面，我們要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體要求,，積極落實(shí)好推進(jìn)財(cái)稅體制改革、加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管,、深化政府采購(gòu)制度改革等反腐倡廉的部門分工任務(wù),，確保財(cái)政資金安全有效;另一方面,，要對(duì)財(cái)政干部經(jīng)常加強(qiáng)反腐倡廉教育，增強(qiáng)廉潔自律意識(shí),，嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗和勤儉節(jié)約精神，努力塑造財(cái)政干部良好形象。

同志們,，在新的形勢(shì)下,，財(cái)政工作任務(wù)更加繁重，使命更加光榮,。讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以攻堅(jiān)克難的勇氣，以開拓進(jìn)取的魄力,，堅(jiān)定信心,，振奮精神，迎難而上,，狠抓落實(shí),，圓滿完成全年財(cái)政目標(biāo)任務(wù)，為推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

財(cái)政工作會(huì)議講話材料篇七

同志們：

這次全縣財(cái)政工作會(huì)議是縣委,、縣政府在全面貫徹落實(shí)黨的,、中央“八項(xiàng)規(guī)定”和全國(guó)兩會(huì)精神，以及高壓反腐倡廉態(tài)勢(shì)和全民厲行節(jié)約的大背景下,，召開的一次重要會(huì)議,。借此機(jī)會(huì)，我就嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,、反對(duì)鋪張浪費(fèi)等方面,，講幾點(diǎn)意見，與大家共勉,。

一、嚴(yán)格執(zhí)行厲行節(jié)約有關(guān)規(guī)定

就“遏制餐飲環(huán)節(jié)浪費(fèi),，倡導(dǎo)厲行勤儉節(jié)約,、反對(duì)鋪張浪費(fèi)”作出重要批示,。在這里，有必要進(jìn)行重溫和學(xué)習(xí),。批示指出，餐飲環(huán)節(jié)上的浪費(fèi)現(xiàn)象觸目驚心,。廣大干部群眾對(duì)餐飲浪費(fèi)等各種浪費(fèi)行為特別是公款浪費(fèi)行為反映強(qiáng)烈,。聯(lián)想到我國(guó)還有為數(shù)眾多的困難群眾，各種浪費(fèi)現(xiàn)象的嚴(yán)重存在令人十分痛心,。浪費(fèi)之風(fēng)務(wù)必狠剎!要加大宣傳引導(dǎo)力度,，大力弘揚(yáng)中華民族勤儉節(jié)約的優(yōu)秀傳統(tǒng),，大力宣傳節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的思想觀念,，努力使厲行節(jié)約,、反對(duì)浪費(fèi)在全社會(huì)蔚然成風(fēng),。各級(jí)黨政軍機(jī)關(guān),、事業(yè)單位,，各人民團(tuán)體,、國(guó)有企業(yè)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,，都要率先垂范,，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待制度,，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)節(jié)約措施,，堅(jiān)決杜絕公款浪費(fèi)現(xiàn)象,。要采取針對(duì)性、操作性,、指導(dǎo)性強(qiáng)的舉措，加強(qiáng)監(jiān)督檢查,，鼓勵(lì)節(jié)約,，整治浪費(fèi),。**日，中央辦公廳,、省委辦公廳分別發(fā)出通知，要求認(rèn)真貫徹落實(shí)同志重要批示精神,。并強(qiáng)調(diào),，同志的重要批示,，是深入貫徹黨的精神,、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定的新要求,，表明了中央?yún)栃泄?jié)約,、反對(duì)浪費(fèi)的態(tài)度和決心,，體現(xiàn)了中央關(guān)心群眾生活,、注重改善民生的為民情懷，反映了廣大干部群眾的呼聲和愿望,。隨后,，中、省,、市相繼就堅(jiān)持厲行節(jié)約,、改進(jìn)工作作風(fēng)制定下發(fā)了一系列文件規(guī)定。省委,、市委制定了貫徹實(shí)施意見,，出臺(tái)了十項(xiàng)規(guī)定。近期,，縣委也制定印發(fā)了改進(jìn)工作作風(fēng),、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定。所有這些規(guī)定或?qū)嵤┮庖妼?duì)厲行勤儉節(jié)約,、反對(duì)鋪張浪費(fèi),，都提出了明確要求，希望各鎮(zhèn)各單位經(jīng)常認(rèn)真組織學(xué)習(xí),，在實(shí)際工作和生活中堅(jiān)決貫徹落實(shí),。

厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi),，是中華民族的傳統(tǒng)美德,。新一屆中央班子把厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)作為當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期的一件大事來抓,，我理解這既是建設(shè)廉潔政治的需要,，也是強(qiáng)化提升各級(jí)干部素質(zhì)的需要，更是凝聚黨心民心最好的突破口,。厲行勤儉節(jié)約,、反對(duì)鋪張浪費(fèi)不是某個(gè)部門,、某個(gè)行業(yè)的事，而是人人有責(zé),。狠剎奢侈浪費(fèi)之風(fēng)，沒有例外,，沒有個(gè)別,，必須人人動(dòng)手，通過努力讓大家養(yǎng)成良好習(xí)慣,、變成自覺行動(dòng),。近年來，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,，財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng),，但由于各類支出變化因素增多，全縣財(cái)政收支矛盾仍很突出,，今年大約有1個(gè)億的財(cái)政赤字,。因此，各鎮(zhèn)各單位必須準(zhǔn)確把握形勢(shì),，要把貫徹落實(shí)同志重要批示,，作為推動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的重大契機(jī)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委,、市委“十項(xiàng)規(guī)定”及縣委“八項(xiàng)規(guī)定”上來,，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行厲行節(jié)約有關(guān)規(guī)定，牢固樹立過緊日子的思想,，強(qiáng)化預(yù)算約束,，帶頭厲行節(jié)約，反對(duì)“大手大腳”行為,，堅(jiān)決制止奢侈浪費(fèi),，做到少花錢，多辦事,。財(cái)政預(yù)算一經(jīng)縣人大審定,，各鎮(zhèn)各單位必須嚴(yán)格執(zhí)行，嚴(yán)禁隨意調(diào)整和擴(kuò)大開支范圍,，嚴(yán)禁擅自突破預(yù)算,，提高開支標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁無紀(jì)律無原則超預(yù)算開支,。

二,、嚴(yán)格遵守財(cái)政法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律

財(cái)政法規(guī)是財(cái)政工作的基本準(zhǔn)則。財(cái)經(jīng)紀(jì)律是黨的紀(jì)律的重要組成部分,。自覺遵守財(cái)政法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律是每名財(cái)政工作者和領(lǐng)導(dǎo)干部必須履行的義務(wù),，更是干部作風(fēng)建設(shè)的必然要求,。近年來，隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入推進(jìn),，各鎮(zhèn)各單位積極采取有效措施,，不斷規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為，財(cái)務(wù)管理水平明顯提升,，確保了各項(xiàng)工作的順利開展,。但是，從我們近幾年群眾信訪和查辦的黨政紀(jì)案件來看,，部分單位在執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律和規(guī)章制度中,，還不同程度的存在著一些不容忽視的問題。例如：財(cái)務(wù)管理不規(guī)范,，內(nèi)部規(guī)章制度不健全;違規(guī)開設(shè)銀行帳戶,，私設(shè)帳外帳、“小金庫(kù)”,，甚至公款私存;隨意擴(kuò)大開支范圍,，提高開支標(biāo)準(zhǔn);擅自處置國(guó)有資產(chǎn)，違規(guī)發(fā)放現(xiàn)金福利等,。這些問題雖然發(fā)生在少數(shù)單位及個(gè)別工作人員身上,，但對(duì)我們的干部作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)所造成的影響決不可低估，必須引起各鎮(zhèn)各單位的高度重視,。各鎮(zhèn)各單位必須認(rèn)真學(xué)習(xí)嚴(yán)格遵守財(cái)政法規(guī),，自覺執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，做到有令必行,、令行禁止,，嚴(yán)禁搞上有政策、下有對(duì)策,。各財(cái)會(huì)人員要以對(duì)黨和人民負(fù)責(zé)的態(tài)度,，認(rèn)真履行工作職責(zé)，堅(jiān)持原則,、秉公辦事,，不做假賬，模范遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律和法規(guī),。

當(dāng)前,，各鎮(zhèn)各單位要根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，重點(diǎn)對(duì)本單位的銀行帳戶情況進(jìn)行一次全面自查清理,，年底紀(jì)檢監(jiān)察部門將會(huì)同財(cái)政,、審計(jì)部門進(jìn)行全面檢查。各單位的所有資金必須由其財(cái)務(wù)部門按照“收支兩條線”進(jìn)行統(tǒng)一核算和管理，嚴(yán)禁坐收坐支,。除基本存款帳戶外,，一般不得再開設(shè)銀行帳戶，不得帳外設(shè)帳或公款私存,。凡不符合規(guī)定開設(shè)的銀行帳戶要立即停止使用,，一律注銷;需要保留的銀行帳戶，要嚴(yán)格控制和規(guī)范,，并按照規(guī)定程序報(bào)批,。今后各單位若有違規(guī)開設(shè)銀行帳戶的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)先停職待查,，再嚴(yán)肅處理，依法依紀(jì)從嚴(yán)追究單位負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)人員的責(zé)任,。

三,、嚴(yán)格規(guī)范財(cái)政資金的管理和使用

各鎮(zhèn)各單位要進(jìn)一步建立健全財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)財(cái)政資金管理,，提高資金使用效益,，確保資金管理規(guī)范安全。財(cái)政部門要及時(shí)修訂完善財(cái)政資金管理辦法,，規(guī)范財(cái)政專戶開立,、變更、撤銷等管理程序,，強(qiáng)化對(duì)財(cái)政資金的種類,、用途、審批等監(jiān)管,，嚴(yán)格資金撥付,，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用專項(xiàng)資金,。要不斷完善財(cái)政資金使用民主決策機(jī)制,，切實(shí)提高財(cái)政資金決策的科學(xué)化和透明度，做到陽(yáng)光理財(cái),、依法理財(cái),。

各鎮(zhèn)各單位要嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)消費(fèi)管理各項(xiàng)規(guī)定，規(guī)范公務(wù)消費(fèi)行為,，大力壓縮公務(wù)消費(fèi)支出,，千方百計(jì)降低行政成本，確保全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展,。一要從嚴(yán)控制會(huì)議,，降低會(huì)議成本。今后，各類會(huì)議不配發(fā)文具,，不制作背景板,，不懸掛彩旗標(biāo)語(yǔ)，不擺放鮮花,、水果,，不發(fā)放禮品或紀(jì)念品，不將會(huì)議經(jīng)費(fèi)向基層或企事業(yè)單位轉(zhuǎn)嫁,。二要規(guī)范公務(wù)接待管理,。各單位要加強(qiáng)公務(wù)接待管理、規(guī)范接待范圍,、嚴(yán)格接待標(biāo)準(zhǔn),、簡(jiǎn)化接待程序。嚴(yán)禁用公款大吃大喝,、請(qǐng)客送禮,、鋪張浪費(fèi)和進(jìn)行各種高消費(fèi)娛樂活動(dòng)。嚴(yán)禁各單位之間相互宴請(qǐng),。嚴(yán)禁違反規(guī)定亂花公款和利用節(jié)假日濫發(fā)錢物,。嚴(yán)禁向下屬單位和企事業(yè)單位轉(zhuǎn)嫁、攤派,、報(bào)銷接待費(fèi)用,。三要嚴(yán)格控制外出考察和學(xué)習(xí)活動(dòng)。各單位要嚴(yán)格執(zhí)行外出審批管理規(guī)定,，三天以上的外出活動(dòng)必須向縣紀(jì)委報(bào)備,，未經(jīng)紀(jì)委批準(zhǔn)，不得組織各類外出考察和學(xué)習(xí)活動(dòng),。更不允許借考察,、學(xué)習(xí)、培訓(xùn),、招商,、參展等名義公款旅游。四要嚴(yán)格公務(wù)用車管理,。今年嚴(yán)格控制車輛購(gòu)置,，各鎮(zhèn)各單位一般情況不買新車，確因工作需要的,，必須經(jīng)縣委,、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，再辦理報(bào)備審批手續(xù),。從嚴(yán)控制公務(wù)用車使用,，不得利用職權(quán)借用或占用其他單位車輛,，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部駕駛公車、公車私用,，加強(qiáng)車輛燃油,、維修等支出管理，降低公務(wù)用車運(yùn)行成本,。

四,、嚴(yán)格加強(qiáng)單位和干部的管理

各鎮(zhèn)各單位“一把手”是本單位和干部管理的直接責(zé)任人。要認(rèn)真履行好對(duì)單位和干部的管理責(zé)任,。在管理好單位的同時(shí),，還要管理好干部，確保單位運(yùn)行規(guī)范,，干部不出事,。

在單位管理方面，要大力弘揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng),，營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧的良好氛圍,，著力維護(hù)機(jī)關(guān)單位和黨員干部清正廉潔、務(wù)實(shí)為民的良好形象,。一要踐行節(jié)儉風(fēng)尚。認(rèn)真組織單位干部職工全面開展厲行節(jié)約,、反對(duì)鋪張浪費(fèi)行動(dòng),，大力倡導(dǎo)節(jié)水、節(jié)電等低碳環(huán)保行為,，從自身抓起,，從現(xiàn)在做起，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)節(jié)約措施,，堅(jiān)決杜絕各種浪費(fèi)現(xiàn)象,，努力建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)，以實(shí)際行動(dòng)踐行勤儉節(jié)約的良好風(fēng)尚,，形成“人人崇尚節(jié)約,、人人厲行節(jié)約”的濃厚氛圍。二要強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理,。嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算,，結(jié)合實(shí)際，研究制定厲行節(jié)約,、嚴(yán)格控制一般性支出的具體措施,，及時(shí)制定完善嚴(yán)格的財(cái)務(wù)開支管理辦法，明確標(biāo)準(zhǔn),，規(guī)范程序,，堅(jiān)決反對(duì)講排場(chǎng)、比闊氣、鋪張浪費(fèi),，切實(shí)把厲行節(jié)約,、反對(duì)奢侈浪費(fèi)、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作落到實(shí)處,。三要完善管理制度,。結(jié)合單位實(shí)際，加快制定完善各項(xiàng)財(cái)務(wù)日常管理,、內(nèi)部規(guī)章等制度,，積極推行財(cái)務(wù)公開制度，嚴(yán)格辦事程序,，規(guī)范辦事流程,，堅(jiān)持用制度管權(quán)、用制度管事,、用制度管人,，建立健全決策、執(zhí)行,、監(jiān)督既相互制約,，又相互協(xié)調(diào)的運(yùn)行機(jī)制，形成科學(xué),、規(guī)范,、完善的財(cái)務(wù)管理制度體系。

在干部管理方面,，一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,。注重加強(qiáng)單位干部黨的路線、方針,、政策和宏觀經(jīng)濟(jì),、財(cái)政理論、法律法規(guī)及現(xiàn)代科技等知識(shí)學(xué)習(xí),，不斷提高廣大干部政策理論水平和分析解決問題的能力,，爭(zhēng)做政策上的明白人、工作上的行家里手,，努力適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要,。二要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。今年將繼續(xù)強(qiáng)化“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動(dòng),，在此基礎(chǔ)上深入推進(jìn)“作風(fēng)建設(shè)深化年”活動(dòng),，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)單位和干部作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)效能建設(shè)八項(xiàng)制度,，切實(shí)加大明察暗訪和曝光力度,，狠剎“干部打牌賭博,、缺勤脫崗、公車私用,、公款旅游吃喝,、干部婚喪嫁娶大操大辦”五股歪風(fēng)，著力解決機(jī)關(guān)單位及干部作風(fēng)方面存在的突出問題,，切實(shí)提高工作質(zhì)量和效率,，確保作風(fēng)轉(zhuǎn)變見實(shí)效。三要領(lǐng)導(dǎo)做表率,。領(lǐng)導(dǎo)干部作為一個(gè)行業(yè)和單位的領(lǐng)頭人,，備受社會(huì)各界關(guān)注，其一言一行直接影響一個(gè)行業(yè)或一個(gè)單位的風(fēng)氣,。因此,，作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，風(fēng)氣的革新,，領(lǐng)導(dǎo)干部至關(guān)重要,。在加強(qiáng)單位和干部管理、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律及反對(duì)鋪張浪費(fèi)中,，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和單位負(fù)責(zé)人必須嚴(yán)于律己,、以身作則，率先垂范,、做好表率,，才能帶好隊(duì)伍，干好工作,，不辱使命,。今后,，單位和干部出事被媒體曝光,，損害行業(yè)形象和縣上聲譽(yù)的，紀(jì)委將從嚴(yán)查處,，處分檔次上調(diào)一級(jí),。

五、嚴(yán)格監(jiān)督檢查

紀(jì)檢監(jiān)察,、財(cái)政,、審計(jì)、司法機(jī)關(guān)等單位要充分發(fā)揮職能作用,，采取有效措施,，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各單位財(cái)政資金和財(cái)務(wù)管理的日常監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,，強(qiáng)化財(cái)政資金監(jiān)管,，確保有令必行,、有禁必止，切實(shí)提高法規(guī)制度的執(zhí)行力,。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金運(yùn)行各環(huán)節(jié),、全過程的監(jiān)督和制約，做到財(cái)政資金分配和支付運(yùn)行到哪個(gè)環(huán)節(jié),，監(jiān)督制約就跟蹤延伸到哪個(gè)環(huán)節(jié),，努力做到關(guān)口前移，防患于未然,，確保財(cái)政資金使用和管理規(guī)范,、安全、高效,。特別是要緊緊圍繞“三農(nóng)”,、教育等重點(diǎn)民生財(cái)政資金的分配與使用情況，組織開展專項(xiàng)檢查,，規(guī)范資金分配,，監(jiān)督資金使用，強(qiáng)化資金監(jiān)管,，確保各項(xiàng)財(cái)政資金落到實(shí)處,。各執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門要加強(qiáng)信息溝通，共享監(jiān)督檢查線索和查處成果信息,，提高監(jiān)督檢查的整體效能,。對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，視其情節(jié),，該通報(bào)的通報(bào),、該曝光的曝光、該立案的立案,，絕不姑息,。對(duì)違反財(cái)政法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律的重大案件，要實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察,、審計(jì),、司法等部門聯(lián)合辦案，嚴(yán)懲不怠,，努力維護(hù)正常財(cái)經(jīng)秩序,，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

同志們,，做好財(cái)政工作,，事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。全縣各級(jí)各部門一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委,、縣政府的決策部署上來,，攻堅(jiān)克難,，狠抓落實(shí)，奮力推動(dòng)我縣財(cái)政工作再上新臺(tái)階,，為推動(dòng)循環(huán)發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣做出應(yīng)有貢獻(xiàn)!

財(cái)政工作會(huì)議講話材料篇八

同志們：

縣委、縣政府召開的這次全縣財(cái)稅工作會(huì)議,，是一次十分重要的會(huì)議,。會(huì)議主要是研究新形勢(shì)下我縣財(cái)稅工作。剛才,，和平同志作了一個(gè)很好的工作報(bào)告,，實(shí)事求是地回顧總結(jié)了20xx年全縣財(cái)稅工作，充分肯定了成績(jī),，指出了存在的問題,，并對(duì)今年的財(cái)稅工作進(jìn)行了全面安排部署，講得很具體,，我完全同意;建民同志組織大家學(xué)習(xí)了《xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理暫行辦法》等四個(gè)支出管理文件;會(huì)上,，國(guó)稅、地稅,、財(cái)政三局主要領(lǐng)導(dǎo)分別作了表態(tài)發(fā)言;各鎮(zhèn),、財(cái)稅三局和金融部門分別向縣政府遞交了20xx年度財(cái)稅收入、信貸投入目標(biāo)管理責(zé)任書,。會(huì)議開得很好,，希望大家深刻領(lǐng)會(huì)精神，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),。下面,，我就如何做好今年的財(cái)稅工作，再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

一,、要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),，切實(shí)增強(qiáng)做好今年財(cái)稅工作的緊迫感和責(zé)任感。正確估價(jià)全縣財(cái)稅形勢(shì),，對(duì)于做好今年的財(cái)稅工作至關(guān)重要,。當(dāng)前,，我縣面臨的財(cái)稅形勢(shì)總體上講是機(jī)遇與困難并存,，可以用兩句話來概括：就是形勢(shì)喜人，壓力很大,。

講形勢(shì)喜人,，主要是去年以來全縣財(cái)稅工作在克服困難中不斷前進(jìn)，取得了巨大的成績(jī),。大家都清楚,，20xx年,，全縣各級(jí)各部門和廣大財(cái)稅工作者，緊緊圍繞縣委,、縣政府確定的工作目標(biāo),，按照“兩手抓”，即一手抓財(cái)源建設(shè),，一手抓增收節(jié)支的要求,，努力克服國(guó)家宏觀環(huán)境偏緊和政策性減收增支等諸多因素的影響，圓滿地完成了全年財(cái)稅任務(wù),，突破了2億元大關(guān),，達(dá)到2.2億元，增長(zhǎng)20.43,，為近十年來最高增幅,，基本保證了各項(xiàng)重點(diǎn)支出和機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的需求，實(shí)現(xiàn)了財(cái)稅工作的平穩(wěn)運(yùn)行,。進(jìn)入20xx年以來,，全縣呈現(xiàn)出社會(huì)政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)繼續(xù)高開高走的大好形勢(shì),，財(cái)稅收入也保持了穩(wěn)定上升的良好勢(shì)頭,。1至3月份完成財(cái)稅收入6762萬元，同比增長(zhǎng)21,，這為全面完成今年的財(cái)稅工作任務(wù)開好了局,、打好了基礎(chǔ)。應(yīng)該說,，在承受了減收增支因素多,、稅源不足、財(cái)政收支矛盾十分突出等諸多考驗(yàn)的情況下,，去年以來全縣財(cái)稅工作能夠取得這樣的成績(jī),，是很不容易的。這是全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展在財(cái)稅工作上的具體體現(xiàn),，是各級(jí)黨委,、政府重視支持和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各部門,、各單位充分理解,、大力協(xié)作、密切配合,、共同努力的結(jié)果,，更是全縣財(cái)稅部門廣大干部職工迎難而上、奮力拼搏的結(jié)果,。對(duì)財(cái)稅部門去年以來的工作,，縣委,、縣政府是滿意的。在此,，我代表縣委,、縣人大、縣政府,、縣政協(xié)向全縣財(cái)稅系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心地感謝和崇高的敬意!

講壓力大,，主要是財(cái)稅增收困難，支出缺口大,。大家都知道,，縣十四屆人大四次會(huì)議已通過了今年完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值66億元、財(cái)稅收入2.5億元的總體奮斗目標(biāo),。要確保完成上述目標(biāo),，難度很大，任務(wù)壓頭,。從財(cái)政收入上講,，主要有五個(gè)方面的困難：一是繼續(xù)保持財(cái)政兩位數(shù)的較高增幅難度加大。去年以來,，我縣財(cái)政收入取得好的成績(jī),，既有主觀上的原因，也有客觀上的原因,。主觀上看,，全縣各級(jí)各部門和財(cái)稅系統(tǒng)的廣大干部職工，為增加財(cái)稅收入,，想了不少辦法,，出了不少點(diǎn)子，費(fèi)了不少心思,，吃了不少苦頭,，付出了艱辛的努力?？陀^上看,，全縣國(guó)有、集體企業(yè)改革后形勢(shì)好轉(zhuǎn),，一些大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面開工,，刺激和拉動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，再加之上劃中央和省級(jí)收入增加,，為促進(jìn)全縣財(cái)稅增收創(chuàng)造條件,。從今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢(shì)來看,，盡管國(guó)家將繼續(xù)改善宏觀調(diào)控,，但要在上年快速增長(zhǎng),、且財(cái)稅收入基數(shù)已達(dá)到一定規(guī)模的基礎(chǔ)上，繼續(xù)保持高幅上揚(yáng),，其難度越來越大,。二是財(cái)政收入增長(zhǎng)基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固。從今年的稅收情況看,，一季度全縣入庫(kù)稅收僅有2617萬元,，而去年同期增幅達(dá)37。影響今年稅收增幅下滑的原因,，主要是一些重點(diǎn)行業(yè),、重點(diǎn)企業(yè)在生產(chǎn)上因供電提價(jià)、原材料缺乏和勞動(dòng)用工不足等因素影響出現(xiàn)了停產(chǎn)現(xiàn)象,，減少了稅收收入,。煤炭行業(yè)1—3月入庫(kù)增值稅133萬元，較上年同期下降了39;電力行業(yè)入庫(kù)增值稅320萬元,，較去年下降了3,。三是全縣還沒有形成財(cái)稅支柱企業(yè)群。目前,，我縣納稅額在300萬元以上縣級(jí)企業(yè)僅有鑫利冶煉,、科力電機(jī)、華天冶煉和電力公司等4家企業(yè),，還很難產(chǎn)生集聚效應(yīng),。可以說,，近年來對(duì)我縣財(cái)政收入增長(zhǎng)貢獻(xiàn)最大的是冶煉產(chǎn)業(yè),，去年納稅額超過20xx萬元。但我們也必須看到,，冶煉產(chǎn)業(yè)是受國(guó)際市場(chǎng)大氣候影響和制約的一個(gè)很不穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè),，一旦價(jià)格不理想就會(huì)停產(chǎn)。由此可見,，冶煉產(chǎn)業(yè)也不是穩(wěn)定的財(cái)稅支柱,。四是新興產(chǎn)業(yè)包括非公有制經(jīng)濟(jì)沒有形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)和即期效益。目前,，我縣招商引資項(xiàng)目大多處于建設(shè)和投產(chǎn)階段,，暫時(shí)體現(xiàn)不出對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率，加之個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)比重過小,，新的財(cái)力增長(zhǎng)點(diǎn)不多,，這就為今年組織財(cái)稅收入帶來了一定的難度。同時(shí)，從去年開始,，縣財(cái)政對(duì)縣直中學(xué)的收費(fèi)不再調(diào)控,，將減少收入1200萬元。僅此三項(xiàng),，全縣因政策性減收因素導(dǎo)致財(cái)政減收4213萬元,。從財(cái)政支出上講，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：首先,，縣本級(jí)可用財(cái)力支出嚴(yán)重不足,。20xx年，全縣財(cái)政收入雖然增長(zhǎng)較快,，但可供縣本級(jí)直接支出的僅有1.45億元,，而去年實(shí)際支出4.32億元，其缺口部分主要得益于爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助收入,，確保了收支平衡,。其次，財(cái)政預(yù)算支出缺口大,。今年財(cái)政預(yù)算包括農(nóng)業(yè),、社救等預(yù)算支出缺口達(dá)5346萬元，半個(gè)多億,。作為一個(gè)典型的“吃飯”財(cái)政,，要維護(hù)超負(fù)荷支出，只有依靠中央財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付資金來彌補(bǔ),。第三,，財(cái)政供養(yǎng)人員支出增加。按照市委,、市政府的要求,，今年要發(fā)放全縣財(cái)政供養(yǎng)人員的適當(dāng)補(bǔ)貼，僅此一項(xiàng)就增加財(cái)政支出20xx萬元,。第四,，財(cái)政償債支出任務(wù)重?？梢灾毖圆恢M地告訴大家,，到20xx年底，縣,、鎮(zhèn)兩級(jí)尚有2億多元的財(cái)政負(fù)債和赤字沒有消化,，每年應(yīng)償還到期借款和有償資金達(dá)2200余萬元，償債壓力大,。就縣本級(jí)財(cái)政而言,，到期的財(cái)政有償資金,、“兩會(huì)一部”借款、信托再貸款,、世行貸款,、國(guó)債轉(zhuǎn)貸資金借款等負(fù)債余額達(dá)8000多萬元，其中每年應(yīng)償還的到期借款和上繳雙牌渠道水費(fèi)1500余萬元,。就鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政而言,，累計(jì)負(fù)債總額達(dá)1.5億多元,，累計(jì)赤字1980萬元,，每年應(yīng)償還財(cái)政到期有償資金600萬元(不含銀信貸款)，其中基金會(huì)再貸款本息400萬元,。對(duì)此,，各級(jí)各有關(guān)部門一定要引起高度重視，按照禁止新債,、摸清底數(shù),、明確責(zé)任、分類管理,、逐年消化的原則,，切實(shí)抓好消赤減債工作，堅(jiān)決防止出現(xiàn)新的債負(fù),。

這是必須指出,，上面我所講的困難和問題，把家底亮給大家,，決不是否定我們過去取得的成績(jī),，更不是動(dòng)搖大家加快發(fā)展的信心和決心，而是要求大家愈是形勢(shì)好,、愈要保持清醒頭腦,，既要看到財(cái)稅工作的大好形勢(shì)，更要“居安思?！?，客觀冷靜地分析和發(fā)現(xiàn)財(cái)稅工作中存在的深層次矛盾和問題，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,，進(jìn)而采取切實(shí)有效的措施加以解決,。

二、要千方百計(jì)培植財(cái)源,，進(jìn)一步拓寬財(cái)稅增收渠道,。財(cái)政來源于經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)決定財(cái)政,。只有保持經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展,，財(cái)政增收才有源頭活水,。因此，我們必須跳出傳統(tǒng)的思維定勢(shì),，以提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益為核心,，努力拓寬財(cái)稅增收渠道。

(一)要牢固樹立廣辟財(cái)源的意識(shí),。當(dāng)前,，制約我縣財(cái)稅收入增長(zhǎng)的一個(gè)重要原因是有的領(lǐng)導(dǎo)抓財(cái)源建設(shè)的意識(shí)不夠強(qiáng)。主要表現(xiàn)在：有的仍然習(xí)慣于用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的方式方法抓財(cái)政工作,，按部就班,，不求有功，但求無過,，得過且過,，被動(dòng)應(yīng)付;有的只重形式，不顧實(shí)際,，不求實(shí)效;有的寧愿“寅吃卯糧”,，借款墊稅，負(fù)債運(yùn)行,，也不愿在財(cái)源建設(shè)上動(dòng)腦子,、想法子、開路子;有的對(duì)財(cái)源稅源講扶持的多,、抓建設(shè)的少,，開口子的多、抓征收的少,，等等,。因此，要實(shí)現(xiàn)財(cái)稅收入快速增長(zhǎng),，就必須牢固樹立“全縣工作以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,，經(jīng)濟(jì)工作以財(cái)源建設(shè)為中心，財(cái)源建設(shè)以培植稅源為中心,，培植稅源以發(fā)展生產(chǎn)為中心”的思想,，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，用改革的辦法,，在開發(fā)當(dāng)?shù)刭Y源,、培植自身財(cái)源、啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)部活力上下硬功夫,。在投入上,，要建立和壯大財(cái)源建設(shè)資金，充分發(fā)揮財(cái)源建設(shè)資金的引導(dǎo)粘合作用,。在政策引導(dǎo)上,，要建立健全財(cái)源建設(shè)的激勵(lì)機(jī)制,，積極鼓勵(lì)行政事業(yè)單位開源節(jié)流，創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體,，鼓勵(lì)干部職工參與經(jīng)濟(jì)建設(shè),，創(chuàng)收抵支，增收節(jié)支,，開辟替代財(cái)源,。

(二)要大力加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)。加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)是解決我縣財(cái)政困難,、實(shí)現(xiàn)財(cái)政可持續(xù)發(fā)展的根本出路,。我們必須以效益和市場(chǎng)為取向，切實(shí)加大地方財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)特別是稅源經(jīng)濟(jì)的力度,，把財(cái)政“蛋糕”做大,，把財(cái)源建設(shè)的文章做好,。一是要突出抓好工業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),，著力壯大支柱財(cái)源,。大家都清楚，之所以經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足、財(cái)政狀況不佳,，一條重要的原因就是工業(yè)發(fā)展滯后，缺乏發(fā)展的龍頭,。雖然經(jīng)過近幾年的努力,，我縣工業(yè)目前已有了一定的基礎(chǔ)，但工業(yè)財(cái)源占財(cái)政收入的比重還遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)地區(qū),，完全有提升的空間,。因此，我們必須堅(jiān)定不移地把工業(yè)作為確保財(cái)政增長(zhǎng),、實(shí)現(xiàn)財(cái)政根本好轉(zhuǎn)的關(guān)鍵來抓,，迅速興起“大辦工業(yè)，辦大工業(yè)”的熱潮,。要重點(diǎn)圍繞水泥,、冶化、機(jī)電,、水電,、食品加工等八大標(biāo)志性工程來配置資源，使各種要素向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集中,，揚(yáng)優(yōu)成勢(shì),，努力構(gòu)建有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)支撐財(cái)源。要進(jìn)一步落實(shí)園區(qū)的優(yōu)惠政策,，全力建設(shè)好白水科技工業(yè)園和祁黎工業(yè)小區(qū),，努力把工業(yè)園區(qū)打造成為財(cái)源集聚區(qū),。二是要突出抓好城鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)，努力培育新興財(cái)源,。加快城鎮(zhèn)建設(shè)是培植財(cái)源的重要途徑,。我們必須按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和“產(chǎn)業(yè)興城”的要求，牢固樹立經(jīng)營(yíng)城市的理念,，做活以城生財(cái)這篇文章,。要認(rèn)真研究和引入市場(chǎng)機(jī)制，充分利用市場(chǎng)手段,，整合城市有形和無形資產(chǎn),，加快城市資產(chǎn)向城市資本轉(zhuǎn)化，努力提高土地利用質(zhì)量和運(yùn)營(yíng)效益;要積極探索城市基礎(chǔ)設(shè)施公開拍賣,、出讓的有效形式,，廣開融資渠道，減少財(cái)政對(duì)城市建設(shè)的直接投入;要著力構(gòu)建大城鎮(zhèn),、大市場(chǎng),、大流通的格局，促進(jìn)商貿(mào),、房地產(chǎn),、餐飲、文化教育,、衛(wèi)生等第三產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，繁榮城市經(jīng)濟(jì)，增加財(cái)政收入,。三是要突出抓好農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),，大力延伸基礎(chǔ)財(cái)源。目前,，我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu),，商品率較低，特別是取消農(nóng)業(yè)稅后,，農(nóng)業(yè)財(cái)源將失去基礎(chǔ)地位,。因此，我們必須用市場(chǎng)的理念和效益的理念來抓農(nóng)業(yè),，緊緊圍繞具有特色的農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì),，大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)要扶持和發(fā)展壯大多層次,、多類型,、科技含量高的農(nóng)產(chǎn)品龍頭加工企業(yè)，努力走出一條走產(chǎn)供銷一條龍,、貿(mào)工農(nóng)一體化的發(fā)展路子,，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程,，帶動(dòng)和促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效,、財(cái)政增收,。

(三)要認(rèn)真研究財(cái)稅增收政策。欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展的實(shí)踐證明,，抓財(cái)稅增收,，一個(gè)很重要的方面就是抓招商引資、抓跑項(xiàng)爭(zhēng)資,。通過抓跑項(xiàng)爭(zhēng)資和招商引資,，既可以爭(zhēng)取更多的資金緩解財(cái)政支出壓力，又可以大力培植新的財(cái)稅增長(zhǎng)點(diǎn),。大家都清楚,，去年我縣的財(cái)政在工資難以保證正常發(fā)放的情況下，完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資卻高達(dá)23.9億元,?？梢哉f，這主要得益于跑項(xiàng)爭(zhēng)資和招商引資,。由此可見,，我們這個(gè)“吃飯”財(cái)政,，如果不加大跑項(xiàng)爭(zhēng)資和招商引資力度,，各項(xiàng)建設(shè)就根本無從談起。所以,，我們必須認(rèn)真研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,，精心篩選、包裝一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策且具比較優(yōu)勢(shì),、有良好市場(chǎng)前景的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目,，進(jìn)一步加大爭(zhēng)資和引資力度，以彌補(bǔ)我縣對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)建設(shè)的投入不足,。一方面,，要積極向上爭(zhēng)資。重點(diǎn)要用好,、用足,、用活上級(jí)財(cái)政政策，千方百計(jì)爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目資金,。今年要突出抓好公路建設(shè)改造項(xiàng)目和高速公路連接線的立項(xiàng),、產(chǎn)糧大縣3000萬元/年的補(bǔ)貼資金、縣城自來水供水管網(wǎng)改造等一批對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和財(cái)源建設(shè)具有全局性影響的項(xiàng)目申報(bào)工作,，力爭(zhēng)全縣有更多的重點(diǎn)項(xiàng)目擠入國(guó)家和省計(jì)劃盤子,。另一方面,，要積極對(duì)外引資。要抓住海外資本和沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地梯度轉(zhuǎn)移的機(jī)遇,，充分發(fā)揮我縣資源優(yōu)勢(shì)和低成本優(yōu)勢(shì),，大力引進(jìn)有效投資，以此發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì),，培植長(zhǎng)效財(cái)源,。

(四)要切實(shí)加大稅收征管力度。確保財(cái)稅收入穩(wěn)定增長(zhǎng)始終是財(cái)稅工作的首要任務(wù)和基本職責(zé),，也是增強(qiáng)財(cái)力,、保障支出、促進(jìn)改革和發(fā)展的關(guān)鍵和基礎(chǔ),。剛才,，和平同志通報(bào)了我縣目前的稅收征繳率僅有30-50?？梢娢铱h在挖潛增收上還有很大的空間,。造成這么大的差距我看主要是兩個(gè)方面的原因：一是征收力度還不大，工作落實(shí)不到位;二是收人情稅,、關(guān)系稅,，擅自減免稅，以稅謀私等現(xiàn)象還比較嚴(yán)重,。因此,，我們必須按照“加強(qiáng)征管、堵塞漏洞,、懲治腐財(cái),、清繳欠稅”的方針，大力挖掘財(cái)政增收潛力,，做到應(yīng)收盡收,。各級(jí)財(cái)稅部門要按照“抓住大的、管好小的,，收攏散的”的要求,，既抓好納稅大戶的征管工作，實(shí)現(xiàn)主體稅收的增長(zhǎng),，又要抓好零散小額稅收戶和欠稅的征管工作,，防止征管中的跑、冒,、滴,、漏現(xiàn)象;要進(jìn)一步加大稅收?qǐng)?zhí)法力度，堅(jiān)決制止隨便減稅、免稅,、緩稅行為,，堅(jiān)決打擊各種偷稅、騙稅,、逃稅和抗稅等犯罪行為,。廣大財(cái)稅干部要嚴(yán)格執(zhí)行稅收紀(jì)律，決不能執(zhí)法不公,、為稅不廉,，富了自己的口袋、虧了政府的錢袋,，對(duì)有稅不收,、有稅少收、收稅已用的,，一經(jīng)查出,，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。同時(shí),，要切實(shí)強(qiáng)化非稅收入征管,。財(cái)政部門要根據(jù)上年度非稅性收入完成情況和執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰部門的職能特點(diǎn)，制定好非稅收入計(jì)劃;各部門各單位要逐步推行“單位開票,、銀行代收,、財(cái)政統(tǒng)管、政府調(diào)控”的非稅收入管理方法,，建立全面,、真實(shí)、規(guī)范,、透明的非稅收入管理體系,。此外，要進(jìn)一步加大拍賣,、處置閑置國(guó)有資產(chǎn)力度，盤活行政事業(yè)單位預(yù)算外資金;嚴(yán)肅查處坐支,、挪用罰沒收入,、行政性收費(fèi)的違紀(jì)行為。

三,、要想方設(shè)法控制支出,，努力提高理財(cái)水平。財(cái)政支出是調(diào)控經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重要手段,，是財(cái)稅工作的永恒主題,。全縣各級(jí)各部門一定要貫徹落實(shí)縣委、縣政府提出的今年是“財(cái)政支出管理年”的要求,，在努力做好增收工作的同時(shí),，把節(jié)約開支作為重要抓手,，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)支出管理，想方設(shè)法節(jié)減財(cái)政支出,，切實(shí)提高理財(cái)水平,。要做到這一點(diǎn)，必須在以下三個(gè)方面下功夫：

(一)要用鐵的紀(jì)律保證重點(diǎn)支出需要,。我縣財(cái)政是典型的“吃飯”財(cái)政,，增收因素難以大幅增長(zhǎng)、發(fā)展資金需求進(jìn)一步增大,、收支平衡難度大,。財(cái)政支出必須按照“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn),、保穩(wěn)定,、保重點(diǎn)項(xiàng)目支出”的總要求，“有所為,，有所不為”,，突出支出重點(diǎn)，確保重點(diǎn)支出,，將有限的資金用在“刀刃”上,。一是要保工資正常發(fā)放。今年,，按照上級(jí)要求,，將進(jìn)一步上調(diào)公務(wù)員的工資水平，干部職工每月人平增發(fā)300元左右,，其中由財(cái)政負(fù)擔(dān)60,，單位負(fù)擔(dān)40，地區(qū)補(bǔ)差由市里定后再發(fā),。這是今年全縣財(cái)政支出的重中之重,。大家必須明確，工資問題不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題,，更是一個(gè)政治問題,，工資問題不解決，既談不上穩(wěn)定,，也談不上發(fā)展,。全縣各級(jí)各部門必須嚴(yán)格按照“一要吃飯、二要建設(shè)”的原則,，在確保原有工資按月發(fā)放的基礎(chǔ)上,，集中財(cái)力優(yōu)先確保適當(dāng)生活補(bǔ)貼發(fā)放，這是硬指標(biāo)，必須無條件地兌現(xiàn),。不能兌現(xiàn)的,，將實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究，單位黨政一把手要向縣委,、縣政府說明原因,，班子其他成員不調(diào)動(dòng)、不提拔,，年終考核定為不稱職,。二是要保社會(huì)保障支出。凡是欠繳職工醫(yī)療保險(xiǎn),、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的單位,，都要實(shí)行嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管制，堅(jiān)決落實(shí)“六不準(zhǔn)”,，即：不準(zhǔn)出現(xiàn)娛樂享受方面的報(bào)帳;不準(zhǔn)發(fā)放其他任何獎(jiǎng)金和節(jié)假日補(bǔ)助;不準(zhǔn)個(gè)人或集體以任何名義外出參觀,、學(xué)習(xí)和考察;不準(zhǔn)購(gòu)置小轎車;不準(zhǔn)新建、改建,、維修樓堂館所;不準(zhǔn)列支其他任何費(fèi)用方面的支出,。三是要保其他各項(xiàng)重點(diǎn)支出。加大對(duì)上層建筑和國(guó)家機(jī)器運(yùn)行,、社會(huì)穩(wěn)定,、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的投入，打足預(yù)算,，不留缺口,，并優(yōu)化資金調(diào)度，確保支出及時(shí)足額到位,。

(二)要用鐵的手段加強(qiáng)財(cái)政支出管理,。加強(qiáng)財(cái)政支出管理是當(dāng)前加強(qiáng)財(cái)政管理的中心環(huán)節(jié)，也是擺脫財(cái)政困境,、振興財(cái)政的關(guān)鍵所在,。今年，縣委,、縣政府在進(jìn)一步完善工資統(tǒng)發(fā),、政府采購(gòu)、收支兩條線,、會(huì)計(jì)集中核算等管理辦法的基礎(chǔ)上，相繼出臺(tái)了關(guān)于財(cái)政專項(xiàng)資金管理,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理,、行政事業(yè)單位基本建設(shè)管理和部分單位實(shí)行會(huì)計(jì)委派等四個(gè)管理辦法，目的只有一個(gè)，就是要強(qiáng)化財(cái)政支出管理,，強(qiáng)力控制支出規(guī)模,，把財(cái)政資金管好、用活,。必須指出,，縣委、縣政府一次性出臺(tái)這么多的財(cái)政管理措施,，充分說明了抓支出管理的決心之大,、力度之強(qiáng)、措施之硬,，是前所未有的,。對(duì)此，全縣各級(jí)各部門必須引起高度重視,，認(rèn)真貫徹,，自覺堅(jiān)持，嚴(yán)格執(zhí)行,，切實(shí)加強(qiáng)支出管理,，努力提高財(cái)政資金的使用效益。具體講,，要做到三點(diǎn)：一是要深化“量入支出”意識(shí),。當(dāng)前，我們一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,，在年初制訂本級(jí)財(cái)政預(yù)算時(shí),，不切實(shí)際地亂開口子、亂鋪攤子,，超負(fù)荷運(yùn)行,、負(fù)債搞建設(shè)，導(dǎo)致舊債未清,、新債又來,，財(cái)政債務(wù)不斷膨脹，嚴(yán)重影響財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量,。在這里,，我請(qǐng)?jiān)谧母魑稽h政一把手認(rèn)真地算算帳、盤盤家底,，分析一下財(cái)政現(xiàn)狀,，可能大家就會(huì)清楚，當(dāng)前,，收支矛盾還相當(dāng)突出,，我們還沒有任何理由盲目樂觀,。因此，無論干什么事,，都必須始終堅(jiān)持“量入為出”的原則,，在財(cái)力可能的范圍內(nèi)來考慮，做到量入為出,、量財(cái)辦事,、量力而為。二是要硬化“規(guī)范支出”措施,。當(dāng)前,，部門之間分配不公、苦樂不均的現(xiàn)象依然存在,，一些不合理的支出仍在繼續(xù)增長(zhǎng),。這就要求我們必須規(guī)范財(cái)政供給范圍，合理安排各項(xiàng)支出,。在實(shí)際操作中,，就是要做到獎(jiǎng)金、津貼,、補(bǔ)助發(fā)放“三統(tǒng)一”,，即統(tǒng)一項(xiàng)目、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),、統(tǒng)一發(fā)放范圍,，任何單位和部門不得擅自提高標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大范圍亂發(fā)亂補(bǔ)，不得重復(fù)發(fā)放有關(guān)補(bǔ)助,。全縣各級(jí)各部門對(duì)現(xiàn)行的支出項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)要認(rèn)真清理,，凡是不合理、不規(guī)范的一般性支出必須堅(jiān)決砍掉,。三是要強(qiáng)化“控制支出”機(jī)制,。就是要進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算約束機(jī)制。要嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行各項(xiàng)支出,，預(yù)算確定以后,，除不可預(yù)見因素影響、且事關(guān)國(guó)計(jì)民生的特殊重大項(xiàng)目外,，各級(jí)財(cái)政一律不得受理和追加新增的一般性預(yù)算支出,。確需安排解決的一般性支出，也只能放到編制下年度預(yù)算時(shí)統(tǒng)籌考慮,，真正使預(yù)算成為“鐵預(yù)算”,。我在這里給大家表個(gè)態(tài)，首先我自己做到不亂批條子,、亂開口子,，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也要自覺做到這一點(diǎn),。各單位部門不得拐著彎子,、變著法子出題目向財(cái)政申請(qǐng)追加,。對(duì)此，各方面要理解,，財(cái)政部門必須把好關(guān),。

(三)要用鐵的決心壓縮非生產(chǎn)性開支。今年,，縣里的支出盤子十分吃緊,，可以說壓縮非生產(chǎn)性支出，既是難解之題,，也是緩解全縣當(dāng)前財(cái)政緊張局面的必解之題,。全縣各級(jí)各部門尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，要牢固樹立過緊日子的思想,，大力提倡和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗,、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，精打細(xì)算,，節(jié)約支出,，下最大的決心壓縮非生產(chǎn)性開支?？h委要求：今年,，除法律和政策規(guī)定需增加的重點(diǎn)支出外，原則上其他各項(xiàng)支出實(shí)行零增長(zhǎng)或負(fù)增長(zhǎng),。在具體工作,，要做到“三壓”：一是大力壓減公用經(jīng)費(fèi)。要嚴(yán)格控制會(huì)議次數(shù)和規(guī)模,，提高會(huì)議效率,，壓減會(huì)議經(jīng)費(fèi)，會(huì)議經(jīng)費(fèi)開支統(tǒng)一由縣財(cái)政安排;對(duì)接待費(fèi),、電話費(fèi)必須按規(guī)定報(bào)銷;對(duì)各類考察學(xué)習(xí)活動(dòng),，要嚴(yán)格審核把關(guān)，不經(jīng)縣委批準(zhǔn),，任何單位不得公款組織考察學(xué)習(xí)活動(dòng),，更不準(zhǔn)借考察、學(xué)習(xí)的名義搞公款旅游,。二是大力壓減項(xiàng)目支出經(jīng)費(fèi),。對(duì)單位購(gòu)置小車，必須提出書面報(bào)告,，經(jīng)縣委研究同意后,，由政府采購(gòu)中心統(tǒng)籌安排,，凡拖欠職工工資、背有債務(wù),、欠交保險(xiǎn)金的單位,，一律不準(zhǔn)購(gòu)車。三是要大力壓減行政成本支出,。要嚴(yán)格控制增人增編,，進(jìn)一步深化機(jī)構(gòu)改革，逐步壓縮財(cái)政供養(yǎng)范圍,，從源頭上控制財(cái)政支出的勢(shì)頭;要大力壓減單位預(yù)算外基建,、修繕、購(gòu)置等方面的支出,，努力降低行政成本,。

四、要切實(shí)加強(qiáng)財(cái)稅工作領(lǐng)導(dǎo),，確保年度任務(wù)圓滿完成,。財(cái)政問題不僅僅是經(jīng)濟(jì)問題，也是政治問題,，事關(guān)全縣改革,、發(fā)展、穩(wěn)定大局,。各級(jí)各部門必須站在推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展,、全面建設(shè)小康高度，真正把財(cái)稅工作擺到突出位置,，采取切實(shí)有效措施,，確保今年財(cái)稅工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

(一)要強(qiáng)化目標(biāo)管理,，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,。做好今年的財(cái)稅工作，重點(diǎn)在領(lǐng)導(dǎo),，關(guān)鍵在落實(shí)責(zé)任,。因此，各級(jí)各部門特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須始終把財(cái)稅工作作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重中之重來抓,，真正做到領(lǐng)導(dǎo)到位,、工作支持到位。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,、負(fù)總責(zé),，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、一線指揮,，要經(jīng)常聽取財(cái)稅部門工作匯報(bào),，及時(shí)了解和掌握財(cái)稅工作進(jìn)展情況,，及時(shí)研究解決組織收入工作中的困難和問題。同時(shí),，要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究財(cái)稅政策,，全面掌握新形勢(shì)下理財(cái)之方、聚財(cái)之法,、生財(cái)之道,，心中要有一本明白帳，做財(cái)政管理的行家里手,，牢牢把握財(cái)政工作的主動(dòng)權(quán)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)財(cái)政和駕馭經(jīng)濟(jì)工作全局的能力和水平,。要針對(duì)財(cái)稅工作中的熱點(diǎn),、難點(diǎn)問題,進(jìn)行深入調(diào)查研究，尋找解決問題的行之有效辦法,。要支持財(cái)稅部門依法理財(cái),、依法治稅，特別是要大力支持財(cái)稅部門依法查處違法,、違紀(jì)案件,，對(duì)那些妨礙財(cái)稅部門執(zhí)行公務(wù)的不法分子，要依法及時(shí)處理,，決不能姑息遷就,，以維護(hù)財(cái)稅法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。要注意協(xié)調(diào)好財(cái)稅部門與有關(guān)部門的關(guān)系,，主動(dòng)關(guān)心和解決財(cái)稅部門工作中存在的困難,。要按照目標(biāo)管理責(zé)任制的要求，迅速把任務(wù)層層分解到重點(diǎn)行業(yè),、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和各類企業(yè),，落實(shí)到稅種、到具體項(xiàng)目和每個(gè)納稅戶,。責(zé)任要落實(shí)到各鎮(zhèn),、各分局、各股室和稅偵隊(duì),，落實(shí)到各個(gè)人,，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),，并嚴(yán)格考核,、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。這里必須強(qiáng)調(diào),，對(duì)金融各部門,，凡完不成信貸投入任務(wù)的,，要嚴(yán)格兌現(xiàn)責(zé)任制獎(jiǎng)罰;對(duì)各鎮(zhèn)，凡完不成財(cái)稅任務(wù)的,，要將押金轉(zhuǎn)罰金,，并與資金撥付掛鉤;對(duì)財(cái)稅三局，凡完不成財(cái)稅任務(wù)的,，要堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”,，并與黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的“帽子”持鉤。

(二)要搞好部門配合,，抓好協(xié)稅護(hù)稅,。協(xié)稅護(hù)稅是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，牽涉到社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的方方面面,，事關(guān)我們的切身利益,，單靠財(cái)稅部門的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須動(dòng)員,、凝聚各部門,、單位和全社會(huì)的力量，實(shí)行齊抓共管,?？偟闹v，過來一段我縣絕大部分單位在協(xié)稅護(hù)稅工作方面是好的,，但也必須看到,，隨著取消財(cái)稅超收分成，少數(shù)單位的協(xié)稅護(hù)稅意識(shí)不強(qiáng),、積極性不高,，導(dǎo)致一些財(cái)稅收入未能及時(shí)、足額入庫(kù),。各級(jí)黨委,、政府要以主人翁的姿態(tài)，認(rèn)真對(duì)待協(xié)稅護(hù)稅工作,，把最得力的領(lǐng)導(dǎo),、最優(yōu)秀的干部、最優(yōu)勢(shì)的力量派到財(cái)稅工作主戰(zhàn)場(chǎng),。財(cái)稅三局要積極發(fā)揮主渠道作用,，組織全體班子成員全力以赴抓收入，實(shí)行包戰(zhàn)線,、包行業(yè),、包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包企業(yè)，確保任務(wù)完成,。公,、檢、法等執(zhí)法部門要為征收機(jī)關(guān)保駕護(hù)航,，對(duì)涉稅案件優(yōu)先辦結(jié),，重點(diǎn)打擊偷逃騙稅等違法行為。銀信部門要服從全縣大局,，加大對(duì)財(cái)政增收項(xiàng)目的信貸投入,，努力增長(zhǎng)信貸投入對(duì)財(cái)稅增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)份額。交通,、房產(chǎn),、交警等所有涉及稅收業(yè)務(wù)的部門，要積極配合財(cái)稅部門開展好相應(yīng)的代征代扣業(yè)務(wù),。宣傳部門要加大對(duì)財(cái)稅工作的宣傳力度,，在全社會(huì)形成依法納稅光榮和自覺維護(hù)稅法的氛圍?？傊骷?jí)各有關(guān)部門要各司其職,，各負(fù)其責(zé),，緊密配合，協(xié)同作戰(zhàn),，努力營(yíng)造抓收入的強(qiáng)大氛圍,。

(三)要加強(qiáng)財(cái)稅隊(duì)伍建設(shè)，全面提高整體素質(zhì),。應(yīng)當(dāng)肯定,，我縣財(cái)稅干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)是高的，原則性是比較強(qiáng)的,，實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)是比較豐富的,，吃苦精神和工作能力都是有的，縣委,、縣政府對(duì)這支隊(duì)伍是放心的,，可以信賴的。但是,，我們又必須充分認(rèn)識(shí)目前財(cái)稅面臨的新形勢(shì),、新環(huán)境，對(duì)我們每個(gè)財(cái)稅干部都提出的新要求,。因此,，各級(jí)財(cái)稅部門要在提高自身素質(zhì)上下功夫，不斷更新知識(shí)，形成與財(cái)稅工作相適應(yīng)的最佳知識(shí)結(jié)構(gòu)和技能結(jié)構(gòu),，實(shí)現(xiàn)專業(yè)知識(shí)和技能上的與時(shí)俱進(jìn),，保證財(cái)稅隊(duì)伍的良好工作狀態(tài)。要在增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)上下功夫,，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,，加強(qiáng)服務(wù)創(chuàng)新，生財(cái),、理財(cái),、聚財(cái)，為縣委,、縣政府當(dāng)好參謀,，為部門、基層提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),。要在狠抓落實(shí)上下功夫,，盯住不落實(shí)的事，追究不落實(shí)的人,，切實(shí)做到講實(shí)話,、算實(shí)帳、辦實(shí)事,、求實(shí)效,。要在廉政建設(shè)上下功夫，以身作則,，率先垂范,，自覺抵制浮躁浮夸、急功近利,、貪圖享樂的思想作風(fēng),，時(shí)刻牢記為人民服務(wù)的根本宗旨，做到權(quán)為民所用,，情為民所系,，利為民所謀，真正樹立起新時(shí)期財(cái)稅干部良好的社會(huì)形象,。同時(shí),，各級(jí)黨委和政府要高度重視財(cái)稅隊(duì)伍建設(shè)，做到政治上關(guān)懷,、工作上關(guān)照,、生活上關(guān)心，努力造就一支政治過硬,、業(yè)務(wù)熟練,、作風(fēng)優(yōu)良的財(cái)稅干部隊(duì)伍,。

同志們，今年是我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要之年,、關(guān)鍵之年,，全縣財(cái)稅工作任務(wù)光榮而艱巨，做好今年的財(cái)稅工作意義十分重大,。我們一定要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，努力踐行黨員先進(jìn)性要求，振奮精神,，堅(jiān)定信心,，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作,，努力開創(chuàng)我縣財(cái)稅工作新局面,，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。