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財政工作會議講話材料篇一

今天我們專門召開全市財政系統(tǒng)辦公室工作會議,。辦公室工作在我們財政系統(tǒng)非常重要，一方面要負(fù)責(zé)我們財政部門的服務(wù),、運(yùn)轉(zhuǎn),、參謀，是我們財政部門一個重要的“窗口”,。同時大量的信息及科研工作也是通過我們辦公室人員的溝通協(xié)調(diào),，深入調(diào)研來完成?？傮w來說,，辦公室是我們財政系統(tǒng)一個重要的核心部門。

這些年我們上饒的財政在黨委,、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，得到了快速發(fā)展。即便是在今年經(jīng)濟(jì)下行壓力巨大的情況下,，上半年全市的財政還是完成了將近150個億,，較去年同期增長12.6%。財政工作的每一點(diǎn)進(jìn)步都離不開我們辦公室具體的工作,，離不開辦公室同志的參謀助手作用,。我年輕的時候也是在辦公室工作，擔(dān)任過秘書工作,，我曾經(jīng)開玩笑說過：“秘書,，就是秘密地讓領(lǐng)導(dǎo)舒服?！币簿褪钦f我們搞辦公室工作的同志如果能把一些具體的工作和事務(wù)想得很細(xì),，能夠把工作做好，盡量讓領(lǐng)導(dǎo)少操心,，少讓領(lǐng)導(dǎo)去思考,。讓領(lǐng)導(dǎo)集中時間和精力用于謀劃全局、統(tǒng)籌全局,、關(guān)注全局上面,，就起到了辦公室的參謀作用。為領(lǐng)導(dǎo)減輕了很多的負(fù)擔(dān),，讓領(lǐng)導(dǎo)能夠更加超脫的承擔(dān)起作為領(lǐng)導(dǎo)的重要職責(zé),。

從中國的行政體制來說，我認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)全局的同時要重點(diǎn)抓好三件大事,。一是謀大局,。什么是大局，我們講打戰(zhàn)的時候，你怎么打,，為什么有36計(jì),，有孫子兵法，實(shí)質(zhì)說的就是謀劃的問題,。二是抓大事,。什么是大事要搞清楚。三是強(qiáng)落實(shí),。你必須把這些工作,，這些謀劃落實(shí)到位。其他的需要我們辦公室和各科室(股室)的同志把事務(wù)性的工作承擔(dān)下來,。所以我深深的懂得我們辦公室工作的重要性,，等會，旭新和良智兩位副局長將分別圍繞財政科研信息,、辦公室日常工作進(jìn)行有關(guān)部署,，有關(guān)的縣(市、區(qū))還要進(jìn)行交流,。所以我感覺到把今天這個會開好,，通過今天的辦公室會議，總結(jié)我們的辦公室日常工作以及信息調(diào)研工作,，交流這方面的好做法,，共同推進(jìn)全市財政系統(tǒng)辦公室工作上水平，調(diào)研工作上臺階,。借此機(jī)會,，我提如下建議，共大家參考：

一,、要圍繞“一個中心”,，牢固樹立大局觀念

從國家大層面出發(fā)，經(jīng)濟(jì)工作是我們整個國家的中心和重點(diǎn),。從財政系統(tǒng)出發(fā)，我們肩負(fù)著“為國聚財,，為民理財”的重大職責(zé),。從某種意義上說，這就是我們很重要的中心工作,。如何使上饒財政健康穩(wěn)步發(fā)展,，是我們?nèi)w財政人堅(jiān)持不懈，努力奮斗的目標(biāo),。辦公室同志要胸懷大局,，樹立全局觀念，當(dāng)?shù)攸h委政府和人大確定的當(dāng)年的財政奮斗目標(biāo)就是我們財政工作的大局;當(dāng)?shù)厣鐣l(fā)展，民生所需要的資金是財政工作努力的方向;破解財政支出和收入難題是財政工作肩負(fù)的重要?dú)v史職責(zé),，所以每一位同志都要深刻地理解認(rèn)識到我們肩上的膽子是沉甸甸的,。

辦公室的同事工作很辛苦，像我們的老調(diào)研員志鵬同志,，還有局里的辦公室同志和其他的業(yè)務(wù)科室一樣非常敬業(yè),、非常辛苦。要牢固樹立好大局意識,。今年以來,，我們的財政工作面臨著前所未有的難題，一個是增長難,，特別是在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的狀態(tài)下,，財政高速增長時期可能一去不復(fù)返了，帶給我們的是財政中速,，甚至是低速增長時期,。但是我們必須看到人民群眾對物質(zhì)生活的需求，對美好生活的追求從來就沒有停止過,。要不斷滿足人民群眾對文化生活,、物質(zhì)的需求包括民生工作需求，也是我們財政工作永遠(yuǎn)需要不懈的努力,。另一個是收支矛盾更加突出,。來的錢有可能更少了，做的事有可能更多了,，剛性支出更大了,。需要辦公室搞調(diào)研的同志去破解該難題，進(jìn)一步做好為國聚財,、為民理財這項(xiàng)工作,。不光是財政部門，當(dāng)?shù)攸h委,、政府也面臨著這樣的難題,。今年以來，剛性支出,，比如加工資這塊,，市本級可能要過3個億，任務(wù)十分艱巨,。當(dāng)前困擾整個上饒財政工作,，從縣市區(qū)的平衡角度來說，正常運(yùn)轉(zhuǎn)沒有問題,，但是少量縣市區(qū)津補(bǔ)貼沒有到位是一個問題,，津補(bǔ)貼33000元直接關(guān)系到干部根本利益，從省里批給市里的標(biāo)準(zhǔn)是33000，但在各個縣市區(qū)執(zhí)行過程中有不一樣,，造成了同是上饒市的干部待遇有所區(qū)別,。在“八項(xiàng)規(guī)定”之前，大家對這項(xiàng)區(qū)別比較容易接受,，“八項(xiàng)規(guī)定”之后,，所有的干部收入已經(jīng)明確，對于這種支出的區(qū)別,，給縣市區(qū)造成很大的壓力,。所以我們辦公室同志要看的高，看的遠(yuǎn),，要時刻想著干部的困難,，樹立一個中心，一個大局,。

二,、要增強(qiáng)“兩種素質(zhì)”，提高自身工作能力

一是增強(qiáng)政治素質(zhì),。在當(dāng)今社會,，從某種意義上說，人與人的競爭是素質(zhì)的競爭,，包括一個人的政治素質(zhì),、文化素養(yǎng)等等。辦公室的同志是最要講政治的,，因?yàn)樽鳛檗k公室所承擔(dān)的重大職責(zé)就是要當(dāng)好參謀,，胸懷全局。當(dāng)好一個干部要吃透上情,，心中有一個明確的政治方向,。把握中情，清楚自身情況,。了解下情,，知道如何下手處理問題。在提高政治素質(zhì)的過程中,，我希望大家多看一些黨的路線,、方針政策的書籍，多學(xué)一些同志的重要講話精神,，多把握一些財政部門出臺的重大政策，這三個發(fā)面的知識是我們提高政治素質(zhì)的關(guān)鍵所在,。

二是提高業(yè)務(wù)素質(zhì),。辦公室的業(yè)務(wù)素質(zhì)有兩個方面，第一個方面是把好文字關(guān)，提高文字基本功,。作為辦公室同志寫不出好文章,，那肯定不行，辦公室同志對一篇文章不知道問題所在,，那肯定眼光不行,。要懂得深加工，而不是粗加工,，要創(chuàng)造出一篇比較期待的文章,。第二個方面是把好業(yè)務(wù)關(guān)。不能完全坐在辦公室想辦公室,，要跳出辦公室來思考自己的業(yè)務(wù)能力,。要懂得講“內(nèi)行話”，工,、農(nóng),、商、學(xué),、兵,、街道、農(nóng)村等所有領(lǐng)域的工作都要有所了解,，寫出來的文章才不會有“外行話”,。所以從某種意義上來說，當(dāng)好一個辦公室的同志,，比在其他的科室要求更高,、更嚴(yán)。

三,、要樹立“三種意識”,，自覺維護(hù)良好形象

一是參謀意識。要當(dāng)好參謀,，最重要的一點(diǎn)就是敢講真話,。如果領(lǐng)導(dǎo)在位的時候都是一片贊歌聲，那么領(lǐng)導(dǎo)離開的時候一定是一片埋怨聲,。辦公室的同志工作在領(lǐng)導(dǎo)身邊,，可以更好的抓住時機(jī)講真話，及時提醒,、糾正領(lǐng)導(dǎo)的一些疏漏,。

二是服務(wù)意識。辦公室的職能就是服務(wù),。辦公室工作無小事,，但最重要的職責(zé),，是服務(wù)全局干部，是財政系統(tǒng)的“工勤員”,。從現(xiàn)在來看,，我們機(jī)關(guān)的整體作風(fēng)得到了很大的改善，整體干部的收入也逐漸規(guī)范,。市局辦公室要搞好服務(wù)工作,，把食堂辦好很重要。食堂各方面條件讓干部們滿意,，能夠讓干部們安心地工作,。按照工會的有關(guān)規(guī)定，我們干部每人有1200元一年的福利待遇,，這個標(biāo)準(zhǔn)要盡快兌現(xiàn),，辦公室的同志要為此當(dāng)好參謀。此外還有綜治獎,、文明獎,、節(jié)能獎、計(jì)劃生育獎等福利待遇,，辦公室同志都要為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀,，加快落實(shí)。同時,，還要注重加強(qiáng)整個機(jī)關(guān)內(nèi)部的服務(wù)管理,。

三是責(zé)任意識。要負(fù)起責(zé)任,，敢于擔(dān)當(dāng),。辦公室同志做的事情多，出錯的幾率就大,。但是出了問題,，不能輕易推卸責(zé)任，要敢于承認(rèn)錯誤,，敢于擔(dān)當(dāng),。

四,、要突出“四個重點(diǎn)”,，不斷提高工作效率

一是強(qiáng)管理,。要強(qiáng)化整個機(jī)關(guān)內(nèi)部的管理,，包括上下班的制度建設(shè)以及各方面的機(jī)制建設(shè),，使整個機(jī)關(guān)能夠有條不紊地運(yùn)行,。

二是促規(guī)范,。辦公室的工作一定要規(guī)范化,。所有的會議，一律要擺放座位牌,。接待工作也一律要按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。

三是講廉潔。辦公室的同志一定要有無私的奉獻(xiàn)精神,，服務(wù)大局的意識,，還要有好的心態(tài)。辦公室的許多同志都是多年的“老黃?！?，默默無聞地在平凡的崗位上耕耘，這需要有好的心態(tài)去支撐,。各位縣市區(qū)的同志回去要轉(zhuǎn)達(dá)一下,，目前全市在開展“把紀(jì)律挺在前面”的試點(diǎn)工作。要求廣大干部上班不能干“私活”,，上班時間不能玩游戲,、看股票、購物等與工作無關(guān)的內(nèi)容,，并且電腦內(nèi)不得安裝游戲,、股票等軟件，一旦發(fā)現(xiàn),，立即處理,。新常態(tài)下，對干部的新要求,，務(wù)必要做到,。

四是謀創(chuàng)新。創(chuàng)新是一個民族的靈魂,。從我們財政系統(tǒng)來說,，這幾年自上而下，我們做了不少工作,。比如ppp項(xiàng)目,，是財政部主導(dǎo)的一個重要的投資模式，各縣市區(qū)應(yīng)該對這方面高度重視,。我們在預(yù)算公開這一塊,，這些年也采取了很多辦法,，包括部門預(yù)算。建立陽光,、透明,、公開的財政，是我們財政系統(tǒng)不斷努力的方向,。

我借此次會議的機(jī)會,，與大家談?wù)勑摹,？偟膩碚f,，財政系統(tǒng)的辦公室同志，這支隊(duì)伍是好的,，工作是有成效的,，特別是信息調(diào)研這一塊，吳旭新同志抓的很有成果,，希望大家能夠一如既往地認(rèn)真地把新時期的辦公室工作做好,，把信息調(diào)研工作做好，以此來推動我們整個財政系統(tǒng)的作風(fēng)轉(zhuǎn)變,、工作創(chuàng)新,、上臺階。

謝謝大家!

財政工作會議講話材料篇二

同志們：

縣政府決定召開的這次全縣財政工作會議,，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全市財政工作會議精神,，回顧總結(jié)20xx年工作，安排部署今年各項(xiàng)任務(wù),，動員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想,，提高認(rèn)識，堅(jiān)定信心,，迎難而上,，全力抓好財稅征管工作，為縣域經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的財力保障,。

下面,，我就抓好今年財稅工作講幾點(diǎn)意見：

一、肯定成績,，正視不足,，堅(jiān)定做好財政工作的信心和決心

20xx年，是“”開局之年,，也是我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“攻堅(jiān)起步”之年,，更是財政工作取得突破性發(fā)展的重要一年。一年來,，全縣上下特別是財稅系統(tǒng)廣大干部職工堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，以提升縣域綜合實(shí)力為目標(biāo),，加強(qiáng)稅收征管，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),，深化財稅改革,，保證了財政收入持續(xù)穩(wěn)定增長，為縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn),。一是財政收入穩(wěn)定增加,。20xx年，全縣區(qū)域內(nèi)財政收入完成8億元,，增長40.5%。其中,，地方財政收入完成1.92億元,，占預(yù)算的106.7%，增長29.4%,，增收4362萬元,，創(chuàng)歷史新高,。二是保障能力顯著增強(qiáng),。20xx年,，全縣地方財政一般預(yù)算支出11.3億元,，占預(yù)算的173.3%，較上年增長25.5%,，增支2.3億元,。財政支出的大幅增長,，有力地保障了全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展,。特別是籌措資金3.27億元，保證了馬欄紅色旅游景區(qū)、柏嶺寺水庫、旬中新校區(qū),、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施等事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一批重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施,，為旬邑未來發(fā)展夯實(shí)了根基,，積蓄了后勁。三是財政改革深入推進(jìn),。按照鞏固,、規(guī)范、提高的原則,，深入推進(jìn)國庫集中支付,、政府采購、政府非稅收入收繳,、農(nóng)村綜合改革等多項(xiàng)改革,，激發(fā)了財政工作活力，形成了較為完善的公共財政體制,，有力地提升了財政管理工作水平,。四是資金監(jiān)管全面加強(qiáng)。堅(jiān)持依法理財、科學(xué)理財,，進(jìn)一步加大財政資金監(jiān)管力度,，加強(qiáng)對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、財政扶貧,、以工代賑,、百萬頭生豬大縣、農(nóng)村飲水安全,、移民搬遷等財政專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查,，確保了財政資金安全規(guī)范高效運(yùn)行。這些成績的取得,，是全縣各級各部門特別是財稅系統(tǒng)干部職工艱辛付出,、積極努力的結(jié)果。在此,，我代表縣委,、縣政府向大家表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們要清醒的看到,，我縣財稅工作中還存在一些不容忽視的困難和問題,。一是財源結(jié)構(gòu)單一。眾所周知,，我縣財政收入的絕大部分來自煤炭工業(yè),，財政收入單純依靠資源開發(fā)的特征十分明顯，財政增收受市場行情波動影響較大,。二是收支矛盾突出,。20xx年，全縣財政總支出是地方財政收入的將近6倍,，支出遠(yuǎn)大于收入,，縣級財政對上級轉(zhuǎn)移支付依賴程度很大，資金調(diào)度困難,，收支矛盾非常突出,。三是資金管理有待加強(qiáng)。個別鎮(zhèn),、社區(qū)和部門對財政工作的嚴(yán)峻形勢認(rèn)識不夠,，缺乏過緊日子的思想，超標(biāo)準(zhǔn)接待,、超規(guī)格配車,、鋪張浪費(fèi)等問題普遍存在。對此,，全縣各級各有關(guān)部門要高度重視,，認(rèn)真加以克服解決,。盡管如此，我們還要看到,，新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略和《關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》及《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》的全面實(shí)施,，將為我們帶來更多的政策傾斜和資金支持。加之,，近年來我們相繼組織實(shí)施了一大批重大產(chǎn)業(yè)促進(jìn)項(xiàng)目,，隨著這些后續(xù)財源逐步壯大，財政收入的提升空間將會越來越大,、后勁越來越足,。因此，全縣各級各部門尤其是財稅部門廣大干部職工既要看到面臨的嚴(yán)峻形勢,，又要倍加珍惜難得的政策機(jī)遇,，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步創(chuàng)新理念,，堅(jiān)定信心,，加壓奮進(jìn)，以新的思路,、新的舉措,、新的辦法，強(qiáng)力推動全縣財稅工作再上新臺階,。

二,、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn),，扎實(shí)做好今年財稅工作

按照全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,，今年我們確定了完成地方財政收入2.2億元的目標(biāo)，但市上下達(dá)我縣的任務(wù)達(dá)2.55億元,，比上年增長了33%,。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，任務(wù)艱巨,、壓力很大,。因此,，全縣各級各部門一定要緊盯目標(biāo),，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新方法,，強(qiáng)化措施,，狠抓落實(shí)，確保圓滿完成全年財政收入任務(wù),。

1,、要加強(qiáng)財源建設(shè),。我縣是農(nóng)業(yè)大縣、產(chǎn)煤大縣,、旅游強(qiáng)縣,。當(dāng)前及今后一個時期，我們要以“綠色生態(tài)資源,、煤油氣石化資源,、紅色旅游資源”三大開發(fā)為重點(diǎn)，加大財政支持力度,，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,，迅速將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢。要認(rèn)真研究國家產(chǎn)業(yè)政策和投資動向,，加大招商引資力度,，積極引進(jìn)一批發(fā)展后勁足、帶動作用強(qiáng)的大企業(yè),、大集團(tuán),，扶持建設(shè)一批成本投入低、收益回報高的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,，努力培育財源建設(shè)新亮點(diǎn),，逐步改變財源單一的局面。同時,，縣財政局要通過財政貼息,、擔(dān)保等方式，扶持發(fā)展中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì),，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模,，增加財稅總量，不斷提高其對縣級財政的貢獻(xiàn)率,。

2,、要狠抓財稅征收。全縣各級各有關(guān)部門要把組織財稅收入作為工作的突破口和著力點(diǎn),，嚴(yán)格按照“加強(qiáng)征管,、堵塞漏洞、清繳欠稅”的要求,，進(jìn)一步完善稅收征管體系,，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源監(jiān)控,，杜絕跑,、冒、滴,、漏現(xiàn)象發(fā)生,，堅(jiān)決做到應(yīng)收盡收,。縣財政局要加大對契稅,、耕地占用稅和非稅收入的征管力度,，杜絕稅費(fèi)流失;縣國稅局要采取有力措施，加強(qiáng)煤炭企業(yè)稅收管理,，從嚴(yán)審核煤炭企業(yè)抵扣稅款,，按照噸煤稅負(fù)不低于周邊地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，綜合評估煤炭企業(yè),，科學(xué)合理提高噸煤稅負(fù),，確保重點(diǎn)收入、大宗收入穩(wěn)定增長;縣地稅局要切實(shí)強(qiáng)化煤炭運(yùn)輸營業(yè)稅征收,，積極開展房地產(chǎn)稅收專項(xiàng)清理清繳活動,，加強(qiáng)對城區(qū)服務(wù)業(yè)、流動業(yè)戶,、私房出租等零散稅收征管,，不斷提升稅收總量;縣煤炭綜合收費(fèi)管理處要嚴(yán)格收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范征收秩序,，確保各項(xiàng)規(guī)費(fèi)足額征收到位,。同時，要嚴(yán)格按照既定目標(biāo),，進(jìn)一步細(xì)化分解征收任務(wù),，逐級夯實(shí)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)考核,，定期督查,，嚴(yán)格獎懲，促進(jìn)任務(wù)落實(shí),。

3,、要保障發(fā)展需要?？h財政部門要牢固樹立保重點(diǎn),、惠民生的理念，將有限的財政資金向重點(diǎn)項(xiàng)目傾斜,、向“三農(nóng)”傾斜,、向民生傾斜。特別要加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、教育醫(yī)療,、社會保障等方面的支持力度,，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策,，足額落實(shí)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險,、農(nóng)村合作醫(yī)療、糧食直補(bǔ)等各類補(bǔ)貼資金,，將新增財力80%用于民生,，讓更多的群眾享受到公共財政的陽光雨露。這方面,，縣財政局必須在年初預(yù)算中一次安排到位,，各級各部門必須足額落實(shí)，堅(jiān)決不準(zhǔn)截留挪用,。同時,，全縣各級各部門要樹立長遠(yuǎn)意識、發(fā)展意識,，嚴(yán)格按照《旬邑縣重大前期項(xiàng)目及爭取國家投資工作管理辦法》有關(guān)規(guī)定,，采取以獎代補(bǔ)的辦法，鼓勵各鎮(zhèn),、社區(qū),、部門加大跑省進(jìn)市力度，加強(qiáng)與上級部門銜接，勤匯報,、多溝通,、常聯(lián)系,，爭取更多資金和項(xiàng)目支持，進(jìn)一步緩解我縣財政收支矛盾,，滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要,。

4、要節(jié)約使用資金,。近年來,，我縣煤炭工業(yè)迅猛發(fā)展,，財政困難狀況有了明顯改善,，加之中省轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助逐年增加,，表面上看起來形勢相對較好,，但是隨著一批重大項(xiàng)目的相繼實(shí)施,，支出也隨之“水漲船高”,，收支矛盾越來越突出,，資金調(diào)度難度逐年增加。因此,，全縣各級各部門一定要牢固樹立“過緊日子”的思想,，多體諒財政的難處，主動壓縮日常費(fèi)用,，確保有限的資金發(fā)揮最大效益,。一要嚴(yán)格會議接待管理。要認(rèn)真執(zhí)行公務(wù)接待管理辦法,，按照“熱情大方,、突出特色、從簡節(jié)約,、有利公務(wù)”的原則,，嚴(yán)格接待范圍，堅(jiān)持接待標(biāo)準(zhǔn),，控制禮品贈送,，堅(jiān)決不允許搞超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)格接待,。這里,，要特別指出的是,，在今后工作中,，全縣各級各部門日常公務(wù)接待費(fèi)用，全部自行解決,，縣財政不再列支;各級各部門公務(wù)接待用酒,，可以向縣采購中心提出申請，年終據(jù)實(shí)扣支,。對各部門,、各單位召開的各類會議，只發(fā)獎牌,、不發(fā)獎金,，縣財政不再列支任何形式的會議經(jīng)費(fèi)，千方百計(jì)降低行政運(yùn)行成本,。二要嚴(yán)格預(yù)算支出管理,。今年部門預(yù)算下達(dá)后，除國家政策要求或縣委,、縣政府臨時決定的重大事項(xiàng),，以及其他應(yīng)急,、突發(fā)性的工作或事件所需支出經(jīng)費(fèi)外,，原則上不再追加預(yù)算。在預(yù)算執(zhí)行過程中，所有報請縣政府常務(wù)會議和縣長辦公會議研究的需財政投入資金的事項(xiàng),，主辦單位需提前報縣財政局審核把關(guān)，未附審核意見的,，縣政府辦公室堅(jiān)決不予受理,，這條制度，必須不折不扣地執(zhí)行,。三要嚴(yán)格“小金庫”管理,。縣財政,、審計(jì),、監(jiān)察等部門要聯(lián)合行動，對全縣所有事業(yè)單位財務(wù)進(jìn)行一次大檢查,、大清繳,，進(jìn)一步規(guī)范各單位銀行賬戶設(shè)置及財務(wù)收支管理，堅(jiān)決杜絕私設(shè)“小金庫”,，切實(shí)規(guī)范財務(wù)管理行為,。四要嚴(yán)格收支兩條線管理。各行政事業(yè)性收費(fèi),、罰沒收入等非稅收入執(zhí)收執(zhí)罰單位,，要堅(jiān)決執(zhí)行“收支兩條線”管理辦法，按照非稅收入管理有關(guān)要求,，嚴(yán)格執(zhí)行政策標(biāo)準(zhǔn),，在保證上年非稅收入的基礎(chǔ)上，盡可能超收,。這一點(diǎn),，縣財政部門要將非稅收入完成情況與單位經(jīng)費(fèi)掛鉤，促進(jìn)非稅收入應(yīng)收盡收,，足額繳入預(yù)算管理,。五要嚴(yán)格國有資產(chǎn)收益管理?？h財政局要在本月內(nèi)制訂出臺全縣國有資產(chǎn)收益管理辦法,，核心把房屋租賃、土地轉(zhuǎn)讓等國有資產(chǎn)收益全部納入預(yù)算管理,，徹底解決國有資產(chǎn)收益體外循環(huán)的問題,。要聯(lián)合縣審計(jì)、監(jiān)察等相關(guān)職能部門在全縣開展一次國有資產(chǎn)大普查活動,，摸清底子,，建立臺賬，嚴(yán)格管理,，確保國有資產(chǎn)不流失,。

5,、要深化財稅改革。全縣各級各部門要樹立全局觀念,，堅(jiān)決摒棄小團(tuán)體利益,、部門利益至上的思想，積極主動配合,，促進(jìn)各項(xiàng)財稅改革深入開展,。一要逐步推行“三公”經(jīng)費(fèi)試點(diǎn)。按照國家財政部《進(jìn)一步做好預(yù)算信息公開工作的指導(dǎo)意見》,，穩(wěn)步推進(jìn)預(yù)算信息公開工作,，及時與上對接，選取對口單位進(jìn)行“三公”經(jīng)費(fèi)公開試點(diǎn),。二要扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村綜合改革,。全面實(shí)施村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財政獎補(bǔ)試點(diǎn)工作，規(guī)范項(xiàng)目申報程序,，強(qiáng)化資金監(jiān)管,，確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位，讓農(nóng)民得到更多實(shí)惠,。三要積極開展投資評審工作,。堅(jiān)持“不為增，不為減,，只為實(shí)”的工作原則,，對政府投資在50萬元以上的建設(shè)項(xiàng)目，必須全部納入財政投資評審范圍,，采取事前介入的辦法,，加強(qiáng)項(xiàng)目的概預(yù)算,、可行性分析等方面評審,，在招標(biāo)前確定財政投資規(guī)模，對工程完工決算超支部分,，由項(xiàng)目實(shí)施單位自行解決,，縣財政一律不予列支。四要深化政府采購改革,。拓寬政府采購范圍,，擴(kuò)大政府采購規(guī)模，逐步推行網(wǎng)上采購,，真正實(shí)現(xiàn)采供兩分離,。要特別強(qiáng)調(diào)的是，各部門,、各單位要嚴(yán)格執(zhí)行政府采購管理辦法,，規(guī)模以上采購必須由縣政府采購中心進(jìn)行集中采購,，不得私自采購大宗辦公設(shè)備，采購資金以單位自籌為主,，堅(jiān)決制止亂采購和超標(biāo)準(zhǔn)采購;縣監(jiān)察局,、縣審計(jì)局要對縣政府采購中心的采購工作進(jìn)行審核，保證每一次采購都陽光透明,、合理合法,。同時，要進(jìn)一步擴(kuò)大財政直接支付范圍,，繼續(xù)深化國庫集中支付制度改革,，盤活用活財政資金。

三,、嚴(yán)明紀(jì)律,，高效服務(wù)，推動各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成

財政工作事關(guān)國計(jì)民生,，事關(guān)發(fā)展大局,。全縣各級各部門要嚴(yán)明財經(jīng)紀(jì)律，增強(qiáng)服務(wù)意識,，密切協(xié)作配合,，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，推動各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成,。

1,、要嚴(yán)明工作紀(jì)律。在當(dāng)前資金支出較大的情況下,，全縣各級各部門特別是縣財政部門要嚴(yán)格按照各項(xiàng)規(guī)章制度辦事,，嚴(yán)守工作紀(jì)律，遵守辦事原則,，為全縣人民管好錢,、用好錢。尤其對爭取到的項(xiàng)目和專項(xiàng)資金,，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,，及時安排，足額撥付,，封閉運(yùn)行,，專款專用,，全力保障資金安全,。

2、要密切協(xié)作配合。全縣各級各部門要牢固樹立“一盤棋”思想,，結(jié)合各自職能,，加強(qiáng)協(xié)作配合，努力形成抓好財稅工作的強(qiáng)大合力,。尤其是在部門預(yù)算編制和執(zhí)行,、預(yù)算外資金的管理，以及稅收一體化任務(wù)落實(shí)等方面,，要齊心協(xié)力,，通力合作，共同促進(jìn)落實(shí),。

3,、要強(qiáng)化服務(wù)意識。近年來,，中,、省、市相繼制訂出臺了一系列改善民生的政策措施,，其中大部分涉及到財政惠民的問題,。全縣各級各部門一定要大力宣傳、積極落實(shí),、嚴(yán)格執(zhí)行各級惠民政策,，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入一線,，幫助農(nóng)民,、支持基層解決實(shí)際困難，真正把省,、市政策執(zhí)行好,，把群眾利益維護(hù)好。

4,、要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),。財稅干部是全縣經(jīng)濟(jì)工作的排頭兵，財稅改革與發(fā)展,，需要一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍,。縣財稅部門要加強(qiáng)干部職工理論知識和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),，定期組織開展培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平,，努力打造政府放心,、群眾滿意、各界認(rèn)同的財稅管理工作隊(duì)伍;財稅系統(tǒng)干部職工要牢固樹立廉潔意識和服務(wù)意識，放下架子干工作,、搞服務(wù),，樹立財稅干部的良好形象。同時,，縣監(jiān)察部門年終進(jìn)行行風(fēng)評議時,，要將財稅部門作為重點(diǎn)，力促財稅部門干部職工作風(fēng)大轉(zhuǎn)變,。

同志們,，做好新一年財政工作，任務(wù)艱巨,，責(zé)任重大,。希望大家站在全局和戰(zhàn)略的高度，開拓創(chuàng)新,，團(tuán)結(jié)協(xié)作,，加壓奮進(jìn)，積極作為,，全面提高財稅管理工作水平,，為加快“八個旬邑”建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)!

財政工作會議講話材料篇三

一、肯定成績,，切實(shí)增強(qiáng)信心

一年來,，全區(qū)財政系統(tǒng)廣大干部職工真抓實(shí)干，奮力拼搏,，迎難而上,，經(jīng)受住了嚴(yán)峻考驗(yàn)，較好地完成了區(qū)委,、區(qū)政府交辦的任務(wù),，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)收入實(shí)現(xiàn)難中求進(jìn),。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),，去年僅各項(xiàng)政策性因素導(dǎo)致減稅就達(dá)4億多元，其中緩免征收公路,、水路運(yùn)輸營業(yè)稅導(dǎo)致的減收就高達(dá)1.1億元,。全年12個月份中，僅3個月收入增幅在10%以上,，最高為16.3%,，其余9個月增幅均較低，最低為-7.3%,。面對如此嚴(yán)峻的收入形勢,，財稅部門的同志見勢早、行動快，加強(qiáng)稅源管理,，強(qiáng)化征管措施,，逐步扭轉(zhuǎn)了財政收入特別是公共預(yù)算收入和稅收收入的增長頹勢。全年共實(shí)現(xiàn)地方財政收入78.36億元,，增長11.1%,，其中公共財政預(yù)算收入完成37.8億元、稅收收入完成23.42億元,，分別增長20.4%,、20.5%，稅收收入增速分別超過地方財政總收入和政府性基金預(yù)算收入9.4和16.9個百分點(diǎn),，收入結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化,。同時，財政部門堅(jiān)持“兩眼向上”,，積極找準(zhǔn)爭取上級支持著力點(diǎn),，在項(xiàng)目資金和一般性轉(zhuǎn)移支付資金爭取上均實(shí)現(xiàn)新突破，全年累計(jì)爭取上級各類補(bǔ)助資金50.4億元,、增長28.5%,，有效增加了可用財力，極大緩解了資金平衡壓力,。

(二)支持發(fā)展積極有為,。我們在積極落實(shí)國家和重慶市有關(guān)拉動投資、消費(fèi),、出口等經(jīng)濟(jì)增長措施的同時,，針對我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中面臨的困難和問題，先后研究出臺了提振實(shí)體經(jīng)濟(jì)23條,、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展48條,、加快微型企業(yè)發(fā)展25條、取消253項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)等政策措施,。區(qū)財稅部門始終按照區(qū)委,、區(qū)政府的安排部署，堅(jiān)持以企業(yè)發(fā)展為先,，在服務(wù)發(fā)展上不遺余力,，積極“放水養(yǎng)魚”，全年共兌現(xiàn)各類企業(yè)優(yōu)惠政策2.88億元,，落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅3.18億元,，并積極籌集資金，加大對企業(yè)節(jié)能減排,、技術(shù)改造,、產(chǎn)品升級換代的資金支持力度,，有效減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān),、提高了企業(yè)市場競爭力,。

(三)重點(diǎn)支出保障有力。圍繞“城市突破年”工作主題,，去年我區(qū)先后實(shí)施了一系列關(guān)系長遠(yuǎn)的重大建設(shè)項(xiàng)目,，掀起了新一輪投資建設(shè)熱潮，全年實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資439.4億元,，增長38.7%,、居全市第四位，其中政府主導(dǎo)性投資近70億元,。面對項(xiàng)目建設(shè)的巨大資金需求,，區(qū)財政部門有效發(fā)揮統(tǒng)籌作用，放大財政資金效應(yīng),，不斷拓寬融資渠道,，在用好傳統(tǒng)融資手段的同時，通過發(fā)行企業(yè)債券,、基金等新型金融產(chǎn)品募集資金,，使全區(qū)資金鏈條做到了“時點(diǎn)保障、動態(tài)平衡”,，有效保障了城市建設(shè),、道路交通、“三農(nóng)”等領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)的資金需求,。同時,，堅(jiān)持民生財政導(dǎo)向，支出安排積極向教育,、衛(wèi)生,、社保、就業(yè),、保障性住房建設(shè)等領(lǐng)域傾斜,，其中教育、社會保障和就業(yè),、衛(wèi)生事業(yè)支出較去年分別增長81.5%,、7.6%和29.1%，全年財政預(yù)算內(nèi)民生投入占一般預(yù)算支出的比重超過76%,。

(四)改革創(chuàng)新卓有成效,。在財政收入困難、支出緊張的情況下,，去年財政改革工作并沒有因此放松,，在部門預(yù)算,、政府采購、國庫集中支付,、財務(wù)總監(jiān)委派等方面都有新的舉措出臺,，促進(jìn)了財政管理水平不斷提升。尤其是積極推進(jìn)財政資金投資評審及績效評價工作,，實(shí)現(xiàn)了財政資金投資評審與績效評價工作有機(jī)結(jié)合;啟動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制調(diào)整工作,，前階段運(yùn)行情況初步達(dá)到了預(yù)期目標(biāo);通過建立完善考核激勵制度，有效激活了基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作積極性,，緩解了基層群眾看病難問題;通過農(nóng)戶財政直補(bǔ)資金全部實(shí)施“一卡通”發(fā)放,，并由財政統(tǒng)一支付短信服務(wù)費(fèi)，方便了廣大群眾,、減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān),。

同時，我們也要清醒認(rèn)識到,，當(dāng)前我區(qū)財政工作也存在一些差距,，如：一些部門對財政資金使用期望值較高，對財政工作理解,、支持不夠;一些領(lǐng)域財政資金使用效果不好,，相關(guān)評價機(jī)制、監(jiān)管機(jī)制,、責(zé)任追究機(jī)制還不完善;在收入增幅減緩,，發(fā)展支出、民生支出,、償債支出等逐步增加的情況下,，財政實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展面臨較大考驗(yàn)。希望大家繼續(xù)發(fā)揚(yáng)克難求進(jìn)精神,，不斷增強(qiáng)財政工作信心,，在今后工作中再創(chuàng)新的業(yè)績。

二,、深入研判,，準(zhǔn)確把握形勢

(一)從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行層面看：今年國家繼續(xù)堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”總基調(diào)，以提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益為中心,，堅(jiān)持轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,，積極擴(kuò)大內(nèi)需，著力保障和改善民生,，繼續(xù)實(shí)施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,，預(yù)計(jì)今年國內(nèi)經(jīng)濟(jì)將進(jìn)一步企穩(wěn)回暖，增長速度預(yù)計(jì)將維持在7.5%左右,。從區(qū)內(nèi)情況看,，盡管當(dāng)前及今后一段時期全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還將面臨一些困難和挑戰(zhàn),，但很多是轉(zhuǎn)型發(fā)展、調(diào)整結(jié)構(gòu)過程中的必然體現(xiàn),，我區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的基本面并沒有改變,。特別是隨著37號文件政策效應(yīng)進(jìn)一步釋放，三峽后續(xù)政策扶持力度逐漸增大,，六大支柱產(chǎn)業(yè)和十大百億級產(chǎn)業(yè)鏈(集群)加速構(gòu)建,，新城區(qū)開發(fā)建設(shè)不斷提速,，一批重大招商引資項(xiàng)目加快推進(jìn),，涪陵經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁和抗風(fēng)險能力正不斷增強(qiáng)，具備持續(xù)快速發(fā)展的基礎(chǔ)和條件,。所以在安排今年目標(biāo)任務(wù)時,，雖然對gdp、財政收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速縱向比較往年作了適度下調(diào),，但橫向比仍然積極可行,。

(二)從政策調(diào)控層面看：一是財稅政策方面：目前尤其需要關(guān)注的是中央今年將擴(kuò)大營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)地區(qū)和行業(yè)范圍。此次“營改增”最終目的是將同是流轉(zhuǎn)稅的營業(yè)稅改為增值稅,，這不僅是財稅體制改革的一項(xiàng)重大舉措,，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的一項(xiàng)主要措施，其改革力度不亞于1994年稅制改革,。區(qū)財稅部門一定要高度重視,，全面了解“營改增”試點(diǎn)行業(yè)、適用稅率及過渡性政策,，并結(jié)合涪陵實(shí)際,，準(zhǔn)確把握政策推廣對轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、稅收收入及征管工作帶來的影響,，制定有效應(yīng)對措施,。二是金融調(diào)控方面：今年國家將繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，但受世界主要經(jīng)濟(jì)體實(shí)行寬松貨幣政策等因素影響,，我國面臨的潛在通脹壓力也不容忽視,，央行對貨幣信貸總量和社會融資規(guī)模將加強(qiáng)調(diào)控，今年信貸資金供需矛盾仍較突出,。尤其是地方政府債務(wù)問題引起各界廣泛關(guān)注,，為控制地方政府債務(wù)風(fēng)險，去年底財政部等四部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于制止地方政府違法違規(guī)融資行為的通知》,，國土資源部等四部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)土地儲備與融資管理的通知》,，這一系列政策出臺，將大大增加地方融資難度,，對收入組織,、資金調(diào)度平衡也會帶來巨大壓力,，區(qū)財政等相關(guān)部門務(wù)必提前做好應(yīng)對措施。

(三)從財政運(yùn)行層面看：一是財政收入平穩(wěn)增長將成為常態(tài),。前幾年,，在政府性基金收入特別是土地出讓收入快速擴(kuò)張的情況下，我區(qū)地方財政收入連年實(shí)現(xiàn)40%以上的高速增長,，去年因土地出讓收入增速大幅下降,，導(dǎo)致增速有所回落。由于土地資源十分有限,，國家不斷強(qiáng)化房地產(chǎn)市場調(diào)控,，再加上國家結(jié)構(gòu)性減稅等減收政策短期內(nèi)不會淡出，前幾年財政收入高增長態(tài)勢客觀上是不可持續(xù)的,，這需要我們主動調(diào)整收入結(jié)構(gòu),、提高收入質(zhì)量。二是財政支出將更加重視資金效益評價,。這要求我們更加重視預(yù)算績效管理,，不斷提高財政管理科學(xué)化、精細(xì)化水平,，真正把有限的財政資金用在最需要,、最有效的地方。三是民生財政特征將更加凸顯,。在出口不振的情況下,，我國經(jīng)濟(jì)增長的動力將主要來自內(nèi)需拉動，財政分配在擴(kuò)大居民消費(fèi)規(guī)模,、促進(jìn)消費(fèi)升級換代方面將發(fā)揮更加重要的作用,。為了讓廣大群眾有錢消費(fèi)、敢于消費(fèi),、方便消費(fèi),，各級財政投入教育、醫(yī)療,、社會保障,、住房等民生領(lǐng)域的資金規(guī)模將不斷增大，民生支出占財政支出的比重也會越來越高,。四是財政風(fēng)險管控將更加嚴(yán)格,。為抑制政府舉債行為,、控制政府債務(wù)規(guī)模,，國家對地方政府通過信貸,、發(fā)行債券等方式融資的行為將可能加大管控力度。盡管目前我區(qū)政府性債務(wù)余額仍處在可控范圍內(nèi),，但對國家可能出臺的相關(guān)舉措仍要保持足夠的預(yù)見性,，在融資渠道,、融資方式等方面超前做好相關(guān)應(yīng)對工作。五是公共財政支出將成為群眾關(guān)注的熱點(diǎn),。隨著財政支出規(guī)模和資金覆蓋面不斷擴(kuò)大,，社會各界對財政資金的分配和使用將更加關(guān)注，實(shí)現(xiàn)財政資金分配陽光化,、提高財政支出透明度的要求也會越來越高,。

總之，當(dāng)前財政工作面臨的外部經(jīng)濟(jì)形勢正在發(fā)生深刻變化,，一些新情況,、新問題值得我們認(rèn)真研究。各級各部門特別財稅系統(tǒng)的同志們要不斷增強(qiáng)“四種意識”：一是增強(qiáng)大局意識,。要學(xué)會“跳出財政看財政”,，從戰(zhàn)略和全局的高度把握財政工作的地位和作用，自覺站在全局高度研究問題,、開展工作。二是增強(qiáng)發(fā)展意識,。要圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)和要求,，在生財、聚財,、理財過程中,，充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用和財稅政策的引導(dǎo)作用，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的支持和保障,。三是增強(qiáng)創(chuàng)新意識,。這要求我們進(jìn)一步創(chuàng)新財政工作體制、機(jī)制,，不斷提高財政資金使用效益,，不斷增強(qiáng)財政工作活力。四是增強(qiáng)民本意識,。必須始終堅(jiān)持為民理財,，把提供更多更好的公共服務(wù)作為財政工作的中心，著力解決群眾最關(guān)心,、最直接,、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，以民生財政促進(jìn)和諧社會建設(shè),。

三,、突出重點(diǎn)，全力保障發(fā)展

(一)大力培植財源,。面對今年較為復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢,，區(qū)委,、區(qū)政府把避免經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)大的波動、推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康增長作為今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù),，全區(qū)各級各部門包括財稅部門的同志們都責(zé)無旁貸,。一是在財政總盤子中盡量多切塊一些用于發(fā)展和建設(shè)的資金，發(fā)揮好財政資金的撬動作用和乘數(shù)效應(yīng),。二是區(qū)級相關(guān)職能部門要高度關(guān)注和支持企業(yè)發(fā)展,，認(rèn)真落實(shí)中央、重慶市以及我區(qū)出臺的一系列提振實(shí)體經(jīng)濟(jì)的政策措施,，要把扶持工業(yè)園區(qū),、重點(diǎn)企業(yè)、招商引資企業(yè)發(fā)展,，支持企業(yè)技術(shù)改造,、提振實(shí)體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì),、加快微企發(fā)展等優(yōu)惠政策落實(shí)到位,，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化調(diào)整，幫助區(qū)內(nèi)企業(yè)不斷上規(guī)模,、創(chuàng)特色,、出效益。三要繼續(xù)加大招商引資力度,，爭取更多投資強(qiáng)度高,、發(fā)展效益好、稅收潛力大的項(xiàng)目落戶,。特別是要進(jìn)一步完善扶持總部經(jīng)濟(jì)的政策,、措施，力爭實(shí)現(xiàn)更大突破,。

(二)全力組織收入,。今年，全區(qū)公共財政預(yù)算收入目標(biāo)為43.1億元,、增長15%,，其中稅收收入26.9億元、增長15%,。這個目標(biāo)是最低目標(biāo),，必須千方百計(jì)確保完成。從目前來看,，今年收入組織開局不夠理想,，前兩個月公共財政預(yù)算收入和稅收收入分別僅增長5.8%和8.6%，與預(yù)算目標(biāo)存在較大差距。希望大家進(jìn)一步增強(qiáng)組織收入的緊迫感,，把握收入組織的主動權(quán),，加強(qiáng)收入組織預(yù)警預(yù)測，多加研究,，多想辦法,，確保全年收入目標(biāo)圓滿完成。一是加強(qiáng)稅收征管工作,。要加強(qiáng)重點(diǎn)稅源,、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)以及零散稅收征管,，進(jìn)一步強(qiáng)化對稅源的動態(tài)監(jiān)控和稅收形勢的調(diào)度分析,，積極發(fā)掘新的稅收增長點(diǎn)。要全面清理現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策,，到期的要及時恢復(fù)征稅,，堅(jiān)決杜絕跑冒滴漏現(xiàn)象。二是健全落實(shí)綜合治稅機(jī)制,。去年,，區(qū)政府出臺了《貫徹落實(shí)重慶市地方稅收征管保障辦法的實(shí)施意見》，在我區(qū)建立了綜合治稅長效機(jī)制,。各級各相關(guān)部門要根據(jù)自身職能職責(zé),，繼續(xù)加大協(xié)調(diào)配合力度，進(jìn)一步提升涉稅信息共享水平,，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收。三要加強(qiáng)非稅收入征管,。嚴(yán)格執(zhí)行國有資本經(jīng)營收益,、土地出讓收入及行政事業(yè)性收費(fèi)“收支兩條線”，對土地出讓收入征管,，財政,、國土部門要加強(qiáng)日常溝通聯(lián)系，確保收入及時足額入庫,。

(三)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),。區(qū)級各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要牢固樹立過“緊日子”的思想,，精打細(xì)算,，把財力、物力有效投入到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上來,。財政支出安排要堅(jiān)持“節(jié)約用財,、有保有壓”，充分發(fā)揮公共財政的保障職能。一要保重點(diǎn),。要在保正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下,，加大對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等的支持力度,，通過保重點(diǎn),、保發(fā)展實(shí)現(xiàn)促增收的良性循環(huán)。二要保民生,。積極兌現(xiàn)落實(shí)各項(xiàng)惠民政策,，加大對教育、醫(yī)療衛(wèi)生,、社會保障,、就業(yè)、住房,、文體等民生領(lǐng)域的投入,，切實(shí)解決一批群眾關(guān)注、關(guān)心的熱點(diǎn),、難點(diǎn)問題,，讓公共財政的陽光普照社會各階層。三要并專項(xiàng),。區(qū)財政部門要會同相關(guān)業(yè)務(wù)部門對區(qū)內(nèi)專項(xiàng)資金進(jìn)行清理,，對已經(jīng)實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)或已到期的項(xiàng)目，予以取消;對支持方向,、扶持對象和用途相同或相近的項(xiàng)目,，予以歸并或整合，實(shí)現(xiàn)集中財力辦大事,。四要壓一般,。要控制和壓縮一般性支出，“三公”經(jīng)費(fèi)要一律實(shí)行“零增長”,，從細(xì)微之處入手,，堅(jiān)持勤儉干事業(yè)，堅(jiān)決遏制鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象,，把有限的資金用在“刀刃”上,。五要償債務(wù)。健全政府債務(wù)動態(tài)管理機(jī)制,，準(zhǔn)確掌握債務(wù)底數(shù),，合理控制債務(wù)規(guī)模。尤其在舉債,、調(diào)度,、使用,、償還上要做到統(tǒng)籌平衡。對到期政府性債務(wù),，堅(jiān)持多渠道籌集資金,，確保按時還本付息。

(四)積極爭取支持,。一是積極爭取上級支持,。各級各部門要繼續(xù)努力，圍繞國家和重慶市的支持重點(diǎn),、投入導(dǎo)向,，圍繞37號文件各項(xiàng)政策加快落地要求，加強(qiáng)項(xiàng)目策劃和對接,，力爭取得更大實(shí)效,。區(qū)目標(biāo)辦要完善考核辦法，把各單位爭取上級項(xiàng)目,、資金情況納入年度綜合目標(biāo)考核,。區(qū)財政局、區(qū)發(fā)改委與區(qū)級相關(guān)部門要建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制,，加強(qiáng)工作溝通銜接,，及時掌握上級各類資金、項(xiàng)目及政策信息,，并在爭取工作上協(xié)調(diào)行動,、合力跟進(jìn)。二是積極爭取融資支持,。今年經(jīng)濟(jì)工作的主題是“城市拓展年”,，各類建設(shè)資金需求量仍然較大。各項(xiàng)目主管部門,、業(yè)主單位要盡快明確資金籌集渠道,，對需要融資解決的，要立足于早,、立足于快，盡快落實(shí)到位,。要充分發(fā)揮融資平臺作用,，創(chuàng)新資金籌集方式，積極拓寬融資渠道,，切實(shí)減輕財政壓力,。國投集團(tuán)要繼續(xù)發(fā)揮“資金池”作用，積極推進(jìn)融資渠道創(chuàng)新,，充分利用銀行信貸,、信托產(chǎn)品、企業(yè)債、基金,、中期票據(jù),、私募債等方式，力爭今年融資到位資金40億元以上,。

(五)深化改革創(chuàng)新,。一是實(shí)施好新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制。區(qū)委,、區(qū)政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)高度重視,，為充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)謀發(fā)展、促發(fā)展的積極性,，經(jīng)過充分調(diào)研,、反復(fù)研究，出臺了《關(guān)于完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制的通知》,，年初已下發(fā)實(shí)施,。此次完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制，充分照顧了鄉(xiāng)鎮(zhèn)既得利益,，同時對運(yùn)行中存在的問題進(jìn)行了規(guī)范和明確,。區(qū)財政部門要加強(qiáng)工作指導(dǎo)和信息反饋，及時查處相互“挖稅”行為,，確保新體制平穩(wěn)運(yùn)行,。二是完善政府投資項(xiàng)目評審機(jī)制。區(qū)財政部門要積極學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn),，建立完善評估中介機(jī)構(gòu)名錄庫,，今后對政府投資項(xiàng)目評估只能在名錄庫中抽取中介機(jī)構(gòu)，評估結(jié)果由投資評審中心審查后再按程序報批,。三是全面推行政府投資項(xiàng)目建設(shè)代理制,。為進(jìn)一步健全政府投資項(xiàng)目資金籌集、使用,、管理工作機(jī)制,，對政府投資項(xiàng)目全部實(shí)行代建制，由項(xiàng)目主管部門與建設(shè)方簽訂代建合同,，項(xiàng)目資金籌集使用,、監(jiān)督管理責(zé)任由相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門承擔(dān)，財政在安排調(diào)度項(xiàng)目資金時,，只對業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé),。四是深入推進(jìn)財政績效管理。將績效觀念和績效要求貫穿于財政管理的各個方面,，加強(qiáng)對重點(diǎn)項(xiàng)目支出的績效評價,，提升財政管理科學(xué)化,、精細(xì)化水平。五是盤活區(qū)級行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn),。由區(qū)財政局牽頭,、相關(guān)部門配合，抓緊組織實(shí)施,。開展這項(xiàng)工作有利于盤活存量國有資產(chǎn),、提高資產(chǎn)經(jīng)營效益，希望各相關(guān)部門和單位積極支持,、主動配合,。此外，要繼續(xù)深化部門預(yù)算,、國庫集中支付,、國有資本經(jīng)營預(yù)算、財務(wù)總監(jiān)委派等各項(xiàng)改革,，使之在提升財政管理水平中發(fā)揮更加有效的作用,。

(六)加強(qiáng)資金監(jiān)管。一要把握監(jiān)管重點(diǎn),。結(jié)合近幾年上級轉(zhuǎn)移支付資金,、項(xiàng)目專項(xiàng)資金量大面廣的實(shí)際，區(qū)財政部門在加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查的同時,，要把惠民資金,、各類專項(xiàng)資金、項(xiàng)目資金等作為重點(diǎn),，加強(qiáng)監(jiān)督管理,。二要落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。按照專項(xiàng)資金“誰使用,，誰負(fù)責(zé)”的要求,，各項(xiàng)目主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)對項(xiàng)目立項(xiàng)、資金安排,、監(jiān)督管理和資金使用效益等負(fù)第一責(zé)任,，要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)政策規(guī)定，規(guī)范支付程序,，保證?？顚Ｓ谩r(nóng)村“三資”管理,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道務(wù)必引起高度重視,，盡快納入監(jiān)管視野,，確保不出現(xiàn)問題,。三要健全監(jiān)管機(jī)制。要逐步對財政性項(xiàng)目資金使用效益實(shí)施問效監(jiān)察,，改變對財政資金監(jiān)督存在的重檢查,、輕整改，重罰繳,、輕堵漏,，以及監(jiān)督檢查與規(guī)范管理相脫節(jié)等現(xiàn)象。要加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,，對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題,，各相關(guān)責(zé)任單位必須切實(shí)整改到位。要建立完善預(yù)算編制,、執(zhí)行和監(jiān)督相互制約,、相互協(xié)調(diào)的財政運(yùn)行機(jī)制，著力維護(hù)正常的財經(jīng)秩序,，防止違紀(jì)違法現(xiàn)象發(fā)生,。四要加強(qiáng)廉政建設(shè)。各級財政部門要重視并加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),，嚴(yán)守廉潔從政底線,，做到清白理財、干凈干事,。在認(rèn)真落實(shí)財務(wù)總監(jiān)委派制度的同時,，對財政資金使用量較大的部門和單位，積極探索建立財務(wù)部門負(fù)責(zé)人報財政部門備案制度,。

財政工作會議講話材料篇四

同志們：

這次全市財政工作會議的主要任務(wù)是,，全面貫徹落實(shí)市委五屆八次全會、市六屆人大三次會議和全省財政工作會議精神,，總結(jié)回顧去年全市財政工作,，分析當(dāng)前的財政形勢，部署今年的財政收支任務(wù)和重點(diǎn)工作,。市委,、市政府對這次會議非常重視，謝市長,、張市長會前專門聽取了市財政局的匯報,，待會兒，謝市長將親臨本次大會看望大家,，并作重要講話,。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會,，抓好貫徹落實(shí),。下面根據(jù)市財政局黨組研究的意見,，我講三個問題。

一,、20xx年全市財政工作情況

20xx年是極不平凡的一年,，面對金融危機(jī)的復(fù)雜形勢和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，全市各級財政部門在市委,、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)積極的財政政策,，狠抓增收節(jié)支,，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全力保障“三農(nóng)”和以改善民生為重點(diǎn)的社會事業(yè)建設(shè),，較好地完成了財政工作的各項(xiàng)任務(wù),，在保增長保民生保穩(wěn)定工作中發(fā)揮了重要的作用。

(一)圍繞全年預(yù)算目標(biāo),，全力以赴抓好增收節(jié)支,。

面對經(jīng)濟(jì)增速放緩、財政收入急劇下滑的嚴(yán)峻局面,，全市各級財政部門認(rèn)真落實(shí)市委,、市政府的決策部署，迎難而上,，冷靜應(yīng)對,，一著不讓抓好收入征收工作，有效保障各項(xiàng)重點(diǎn)支出,，財政預(yù)算執(zhí)行情況良好,，財政總收入和一般預(yù)算收入均超額完成了增長16%的工作目標(biāo)。全市財政總收入完成310.09億元,，跨越300億元大關(guān),，增加43.89億元，增長16.5%,，其中：一般預(yù)算收入完成128.08億元,，跨越120億元大關(guān)，增加23.25億元,，增長22.2%,，超省均增幅4個百分點(diǎn)。全市一般預(yù)算支出151.48億元,，增加25.02億元,，增長19.8%，完成預(yù)算變更數(shù)的112.8%;政府性基金支出62.43億元，增長6.4%;社會保險基金支出33.52億元,，增長21.3%,。收入方面：市縣兩級財政收入保持平穩(wěn)增長，市區(qū)財政總收入完成171.94億元,，增長17.3%;其中，一般預(yù)算收入完成73.88億元,，增長23.1%,。縣級財政總收入完成138.15億元,，增長15.5%;其中,，一般預(yù)算收入完成54.20億元，增長21%,。邗江區(qū)一般預(yù)算收入增長23.1%,、其中稅收收入增長25.5%;維揚(yáng)區(qū)財政總收入增長23%;高郵市稅收收入占一般預(yù)算收入的比重達(dá)86.5%，分別在縣(市,、區(qū))處于領(lǐng)先位置,。市和3個縣(市)因收入增長較快、貢獻(xiàn)較大受到省政府表彰,，其中,，全大市、江都市被授予“財政收入新增貢獻(xiàn)先進(jìn)單位”,，高郵市,、寶應(yīng)縣被評為“財政收入增收表彰單位”。在收入組織工作中,，各地認(rèn)真落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制,，積極完善征管機(jī)制，市級完成了社會綜合治稅二期工程,，建立了非稅收入征管激勵考核機(jī)制,，市區(qū)、儀征,、化工園區(qū)積極落實(shí)契稅滯納金征收政策,，全市契稅征收入庫率大幅度提高。支出方面：各地各部門強(qiáng)化預(yù)算管理,，嚴(yán)格控制一般性支出,，實(shí)現(xiàn)了一般性支出增長的控制目標(biāo)。積極保障市委,、市政府明確的重點(diǎn)工作,，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),，統(tǒng)籌兼顧財力,，加強(qiáng)資金調(diào)度，教育、科技,、社會保障、經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)支出增幅高于一般預(yù)算支出平均水平,。全市一般預(yù)算支出中，環(huán)境保護(hù)支出5.35億元,，增長36.3%;支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展等支出11.29億元,，增長35.8%;醫(yī)療衛(wèi)生支出7.87億元，增長30.6%,。

(二)圍繞保增長促發(fā)展,，著力發(fā)揮財政職能作用。

各級財政部門主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢變化,，抓住國家實(shí)施積極財政政策的機(jī)遇,，加大有效投入，支持自主創(chuàng)新,，充分發(fā)揮財政政策靈活,、定點(diǎn)調(diào)控的作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,。一是加強(qiáng)擴(kuò)內(nèi)需保增長項(xiàng)目申報,。積極向上爭取資金，市局出臺了向上爭取資金考核辦法,，與相關(guān)部門密切配合,，對擴(kuò)大內(nèi)需、產(chǎn)業(yè)振興,、科技創(chuàng)新等重點(diǎn)項(xiàng)目強(qiáng)化包裝和推介,，市區(qū)全年向上爭取資金總額5.15億元，比上年增長80%,。全市爭取地方債券2.8億元,，全部用于重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。我市6個太陽能光電建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目進(jìn)入國家首批“太陽能屋頂計(jì)劃”,，獲批項(xiàng)目和補(bǔ)助資金均列全省第一,。四個縣(市)向上爭取工作也取得顯著成績，并多渠道籌集配套資金,，確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn),。我市落實(shí)擴(kuò)內(nèi)需保增長的做法在全省財政工作會議上進(jìn)行了交流。二是加大財政引導(dǎo)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入,。市財政預(yù)算安排科技創(chuàng)新專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1.03億元,，重點(diǎn)支持園區(qū)產(chǎn)業(yè)升級、大企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化,、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和領(lǐng)軍人才引進(jìn),。安排財政專項(xiàng)資金5660萬元，繼續(xù)大力支持現(xiàn)代物流業(yè),、旅游業(yè),、商貿(mào)業(yè)、高效農(nóng)業(yè),、節(jié)能減排和污染防治,，支持調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型。江都財政注入資金6000萬元,，支持成立江蘇新龍川創(chuàng)業(yè)投資有限公司，服務(wù)科技成長型,、初創(chuàng)型,、高增長型企業(yè)發(fā)展。儀征市預(yù)算安排1000萬元人才引進(jìn)專項(xiàng)基金,，支持引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,。三是支持地方金融擔(dān)保業(yè)建設(shè)。落實(shí)省有關(guān)金融擔(dān)保業(yè)發(fā)展的扶持政策,，促進(jìn)地方金融和擔(dān)保體系建設(shè),。市財政安排7000萬元用于市信用聯(lián)社改制的政府注資，籌措資金3000萬元支持潤揚(yáng)擔(dān)保公司注冊和運(yùn)作,，擴(kuò)大對中小企業(yè)的貸款擔(dān)保服務(wù),。繼續(xù)擴(kuò)大市擔(dān)保中心擔(dān)保規(guī)模，20xx年新增擔(dān)保貸款中小企業(yè)107家,，擔(dān)保額2.83億元,。邗江區(qū)建立健全了中小企業(yè)信用擔(dān)保、農(nóng)村小額貸款服務(wù),、村鎮(zhèn)銀行等多層次的金融服務(wù)體系,。開發(fā)區(qū)、化工園區(qū)財政局采取多種籌資方式,，擴(kuò)大融資規(guī)模,，全力支持園區(qū)發(fā)展。四是全面落實(shí)積極的財稅政策,。組織實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型,、燃油稅等稅費(fèi)改革，落實(shí)出口退稅,、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠,、取消和停征部分基金收費(fèi)政策，減輕企業(yè)和社會稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。20xx年全市批準(zhǔn)一般增值稅,、企業(yè)所得稅等退稅2.2億元,，比上年增加1.9億元，惠及高新技術(shù),、再生資源,、數(shù)控機(jī)床、地方金融等17個行業(yè),。積極落實(shí)房地產(chǎn)交易營業(yè)稅,、契稅等優(yōu)惠政策，鼓勵居民購買自助性,、改善性住房,，促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)健康發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)家電,、汽車摩托車下鄉(xiāng)和家電“以舊換新”財政補(bǔ)貼政策,，全市共審核兌付補(bǔ)貼資金7880萬元。儀征市圍繞“項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)年”實(shí)施“一票制”收費(fèi)規(guī)定,，切實(shí)防止增加企業(yè)負(fù)擔(dān),。

(三)圍繞社會和諧穩(wěn)定，繼續(xù)加大民生和社會事業(yè)投入,。

進(jìn)一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),，加大對改善民生和社會建設(shè)方面的投入，支持辦好各項(xiàng)惠民實(shí)事工程,，以更大的力度保民生保穩(wěn)定,。一是完善社會保障體系。完善基本養(yǎng)老保障制度,，繼續(xù)提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金待遇,。市區(qū)建立了70歲以上“三無”老年居民養(yǎng)老補(bǔ)貼制度，12647名老人領(lǐng)取了老年居民養(yǎng)老補(bǔ)貼,。完善城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度,，鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，提高醫(yī)療保障待遇水平,。市區(qū)出臺了大學(xué)生參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險實(shí)施辦法,。市財政籌集資金1億元，支持完善基本住房保障體系,，落實(shí)廉租房,、經(jīng)濟(jì)適用房和公房解危等各項(xiàng)政策。儀征,、邗江穩(wěn)步推進(jìn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作,。二是完善社會救助體系,。積極幫扶困難群體，繼續(xù)完善城鄉(xiāng)低保,、臨時困難救助,、困難學(xué)生資助、殘疾人幫扶,、農(nóng)村五保,、低收入家庭住房保障等一系列政策制度，讓困難群眾享有更完善的社會保障,。扶持老年事業(yè)發(fā)展,，對社區(qū)居家養(yǎng)老中心建設(shè)給予補(bǔ)助，對百歲以上老人發(fā)放“尊老金”,。三是實(shí)施積極的就業(yè)政策,。落實(shí)階段性降低企業(yè)工傷保險等社會保險費(fèi)率和特困群體參保優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)穩(wěn)定用工,。市級安排就業(yè)再就業(yè)資金7000萬元,，重點(diǎn)增加公益性崗位購買數(shù)量，加大小額擔(dān)保貸款,、高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、下崗失業(yè)人員和農(nóng)民工培訓(xùn)的力度,，大力支持就業(yè)創(chuàng)業(yè),。四是全面發(fā)展社會事業(yè)。繼續(xù)增加對教育文化,、醫(yī)療衛(wèi)生,、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護(hù),、公共安全等社會事業(yè)的投入,，對文化藝術(shù)中心、區(qū)域供水,、城鄉(xiāng)綠化,、老小區(qū)整治、農(nóng)貿(mào)市場改造,、公交優(yōu)先等重點(diǎn)項(xiàng)目給予保障,，落實(shí)了義務(wù)教育學(xué)校教師績效工資政策。試行基本藥物零差價制度,，在醫(yī)療保險基金中建立基本藥物零差價補(bǔ)償機(jī)制,，解決老百姓“看病貴,、看病難”的問題,?；I措1000萬元專項(xiàng)用于甲型h1n1流感等重大疾病防控。五是加大新農(nóng)村建設(shè)投入,。市財政繼續(xù)安排新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金,，支持農(nóng)村道路、環(huán)境整治,、農(nóng)橋建設(shè),、水利重點(diǎn)工程等辦實(shí)事項(xiàng)目，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善;支持高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；こ?，全年新增高效農(nóng)業(yè)面積54.4萬畝，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積6.2萬畝;對農(nóng)村“三大合作”經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)給予獎補(bǔ),，全年新增815個;繼續(xù)向農(nóng)民發(fā)放補(bǔ)貼,，累計(jì)發(fā)放水稻直補(bǔ)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼2.87億元，惠及農(nóng)民285萬人;深化農(nóng)業(yè)保險試點(diǎn)工作,，爭取中央,、省農(nóng)業(yè)保費(fèi)補(bǔ)貼4227萬元，通過“一折通”支付理賠3870萬元,。

(四)圍繞體制機(jī)制創(chuàng)新,，積極穩(wěn)妥推進(jìn)財政改革。

按照公共財政的要求,，繼續(xù)對財政管理體制,、管理方式方法進(jìn)行改革創(chuàng)新，完善財政體制,，深化部門預(yù)算,、國庫集中支付、非稅收入收繳等改革,，優(yōu)化財政運(yùn)行機(jī)制,。一是實(shí)施新一輪市區(qū)財政體制。研究出臺了新一輪市區(qū)財政體制,，進(jìn)一步細(xì)化市,、區(qū)政府間的財權(quán)和事權(quán)，規(guī)范轉(zhuǎn)移支付制度,，完善激勵機(jī)制,，引導(dǎo)市區(qū)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展,、轉(zhuǎn)型發(fā)展,。二是深化部門預(yù)算制度改革。完善市級部門預(yù)算編制制度,，按照“大穩(wěn)定,，小調(diào)整,，有突破”的思路，細(xì)化機(jī)關(guān)事業(yè)單位公用經(jīng)費(fèi)定額,，加強(qiáng)預(yù)算內(nèi)外資金統(tǒng)籌安排使用,，嘗試執(zhí)收單位收支脫鉤，將非正式用工人員經(jīng)費(fèi)列入部門預(yù)算管理,，首次將政府采購預(yù)算納入預(yù)算執(zhí)行系統(tǒng),。三是完善非稅收入征繳制度。進(jìn)一步規(guī)范市級政府非稅收入收繳管理,，對各執(zhí)收單位征收質(zhì)量進(jìn)行考核,，積極推進(jìn)市區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入收繳管理制度改革。廣陵區(qū)積極構(gòu)建區(qū),、鎮(zhèn)非稅收入征管網(wǎng)絡(luò),，建立非稅收入項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫和項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)。四是穩(wěn)步推進(jìn)國庫集中支付改革,。市級全面推行公務(wù)卡結(jié)算制度,，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政國庫集中支付制度改革試點(diǎn)范圍不斷擴(kuò)大。江都市率先完成鎮(zhèn)級財政國庫集中支付制度改革,，鎮(zhèn)級部門的各項(xiàng)資金全部納入財政單一賬戶管理體系,，比省規(guī)定時間提前一年。

(五)圍繞財務(wù)資產(chǎn)管理規(guī)范有效,，依法依規(guī)強(qiáng)化財政監(jiān)管,。

按照市委、市政府的要求,，開展市級“機(jī)關(guān)管理促進(jìn)年”活動，充分發(fā)揮財政職能作用,，通過一系列措施,，促進(jìn)市級機(jī)關(guān)財務(wù)和資產(chǎn)管理水平穩(wěn)步提升。一是強(qiáng)化財務(wù)資產(chǎn)管理制度建設(shè),。會同相關(guān)主管部門,，認(rèn)真查找市級機(jī)關(guān)財務(wù)資產(chǎn)管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，完善,、修訂,、補(bǔ)充了30多項(xiàng)制度，做到用制度管錢,、管人,、管事、管資產(chǎn),。聯(lián)合市紀(jì)委,、市級機(jī)關(guān)事務(wù)管理局制定了《**市市級行政事業(yè)單位房屋公開招租暫行辦法》,，對公有房屋出租由市產(chǎn)權(quán)交易中心統(tǒng)一對外招租，租金納入財政管理,。出臺了《**市市級行政事業(yè)單位會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范評價標(biāo)準(zhǔn)》,，促進(jìn)各單位不斷完善財務(wù)基礎(chǔ)工作。二是加強(qiáng)財政財務(wù)監(jiān)督檢查,。按照中央統(tǒng)一部署,，在全市深入開展“小金庫”專項(xiàng)治理活動，全市共查出“小金庫”發(fā)生額4410萬元,，通過收繳入庫,、罰款、責(zé)令整改等措施予以處理,，嚴(yán)肅了財經(jīng)紀(jì)律,。開展全市財政資金安全檢查，進(jìn)一步完善財政資金運(yùn)轉(zhuǎn)監(jiān)控措施,。進(jìn)一步加強(qiáng)對全市企事業(yè)單位的財務(wù)會計(jì)管理,，強(qiáng)化對注冊會計(jì)師、產(chǎn)權(quán)交易等行業(yè)的管理和監(jiān)督,。開展高效農(nóng)業(yè),、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、職業(yè)教育等財政支出績效評價工作,，取得積極成效,。三是加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管。對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資金實(shí)行全過程監(jiān)管和竣工決算審查,，對市文化藝術(shù)中心,、跳水游泳館等項(xiàng)目實(shí)行代建制管理，對老小區(qū)整治,、農(nóng)貿(mào)市場改造和部分城建重點(diǎn)項(xiàng)目派駐財政現(xiàn)場代表,，做好蘇中江都機(jī)場工程前期評審工作，切實(shí)提高建設(shè)資金的使用效益,。四是積極落實(shí)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約措施,。配合市紀(jì)委印發(fā)了《關(guān)于開展落實(shí)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約十項(xiàng)要求專項(xiàng)工作的通知》，開展厲行節(jié)約執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查,，完善黨政機(jī)關(guān)出國經(jīng)費(fèi),、會議經(jīng)費(fèi)、公務(wù)用車,、接待經(jīng)費(fèi)等管理辦法,，從嚴(yán)審核，嚴(yán)格控制,，均實(shí)現(xiàn)年初制定的壓縮指標(biāo),。五是堅(jiān)持依法行政,，依法理財。進(jìn)一步健全行政執(zhí)法責(zé)任制,，建立行政執(zhí)法監(jiān)督制約機(jī)制,，依法規(guī)范財政行政行為。

在推進(jìn)財政各項(xiàng)工作時,，始終堅(jiān)持將抓業(yè)務(wù)工作與抓干部隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來,，做到兩手抓，兩不誤,。20xx年,，全市各級財政部門以深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為核心，堅(jiān)持不懈地強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè),、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),，財政干部科學(xué)理財、依法理財,、廉潔理財?shù)哪芰γ黠@增強(qiáng),。在全市會計(jì)師事務(wù)所深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，成立了行業(yè)黨委,。高度重視內(nèi)部管理,，積極推進(jìn)政務(wù)公開，加強(qiáng)廉政文化建設(shè),，完善權(quán)力內(nèi)控體系,，推行網(wǎng)上電子監(jiān)察，進(jìn)一步規(guī)范財政權(quán)力運(yùn)行,。

20xx年全市財政工作取得較好的成績,，這既是全市財政干部奮發(fā)努力、勇于開拓的結(jié)果,，也是市級各機(jī)關(guān)單位大力支持的結(jié)果,。在此，我代表市財政局黨組,，向全市財政干部職工和市級各機(jī)關(guān)單位的財務(wù)人員表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到,，財政工作還面臨著一些問題和困難,，主要表現(xiàn)在：一是稅源經(jīng)濟(jì)水平還不高，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模不夠大,，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng),，財政收入持續(xù)快速增長的基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)固;二是財政收入結(jié)構(gòu)不盡合理，稅收收入占一般預(yù)算收入比重偏低,，可用財力增長低于財政收入增幅;三是剛性支出措施密集出臺,，部分縣(市,、區(qū))財政比較困難，保運(yùn)轉(zhuǎn)保穩(wěn)定的壓力較大,。我們要高度重視這些問題,，繼續(xù)采取有效措施加以解決。

二,、今年的財政形勢和目標(biāo)要求

20xx年宏觀經(jīng)濟(jì)將呈現(xiàn)企穩(wěn)回升的走勢,，世界主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇，我國經(jīng)濟(jì)逐步進(jìn)入平穩(wěn)增長的軌道,。為實(shí)現(xiàn)擴(kuò)內(nèi)需,、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生,、促穩(wěn)定的發(fā)展目標(biāo)，今年國家繼續(xù)實(shí)施積極的財政政策;我省著力推進(jìn)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級步伐;市委,、市政府超前謀劃后金融危機(jī)階段的發(fā)展戰(zhàn)略，提出“發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì),、建設(shè)創(chuàng)新型城市”,，打造“創(chuàng)新、精致,、幸?！薄Ｖ醒牒褪∈械囊幌盗兄卮鬀Q策部署,，以及宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境改善,，都將為我們做好今年的財政工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

盡管今年的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢好于去年,，但受全球需求不足,、產(chǎn)能過剩、通脹預(yù)期等不利影響,，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之路并不平坦,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不確定因素較多，財政增收難度仍然很大,。同時,，保增長保民生保穩(wěn)定的新增項(xiàng)目多，資金需求量很大,。對此,，我們要保持清醒的頭腦，在安排預(yù)算時，要將新的減收增支因素充分考慮,，提前謀劃應(yīng)對措施,。收入方面：一是我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增幅和效益仍在相對低位運(yùn)行，財政收入對房地產(chǎn)業(yè)過于倚重,，在高基數(shù)上繼續(xù)保持收入較高增幅的難度加大;二是國家取消或停征部分基金收費(fèi),，政策性收費(fèi)收入呈下降趨勢;三是專項(xiàng)收入政策調(diào)整，如取消廢水超標(biāo)加倍排污費(fèi),，以及廢氣大戶治理達(dá)標(biāo),，相應(yīng)收費(fèi)減少。支出方面：增支的壓力主要是保民生,、保發(fā)展等支出需求較多,，一是績效工資問題，去年實(shí)施了義務(wù)教育學(xué)校教師績效工資政策,，今年實(shí)行事業(yè)單位績效工資改革,，對財政將構(gòu)成相當(dāng)大的壓力;二是貫徹落實(shí)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等各項(xiàng)政策，要求大幅度增加財政投入;三是加大財政對產(chǎn)業(yè)振興,、重大項(xiàng)目,、重點(diǎn)企業(yè)的引導(dǎo)投入，需要財政安排更多的資金,，加快城市建設(shè),、完善城市功能、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展也需要財政給予重點(diǎn)保障;四是加強(qiáng)“三農(nóng)”,、教育,、科技、文化,、社會保障和就業(yè),、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)環(huán)節(jié),，都需要財政繼續(xù)加大投入,。因此,，今年仍是財政增收難度大,、財政支出壓力大,、財政收支平衡難度大的一年。

綜合上述分析,，我們既要充分看到做好今年財政工作的有利條件和積極因素,，進(jìn)一步堅(jiān)定信心;也要足夠估計(jì)困難，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識,。要深刻認(rèn)識到目前財政形勢的復(fù)雜性,，堅(jiān)定戰(zhàn)勝困難的決心,，超前謀劃,，沉著應(yīng)對,，全面完成年度預(yù)算目標(biāo)，更好地發(fā)揮財政職能作用,，服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展的大局,。

20xx年財政工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)市委五屆八次全會精神,，充分發(fā)揮公共財政職能作用,，支持“發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)、建設(shè)創(chuàng)新型城市”;繼續(xù)貫徹實(shí)施積極的財政政策,，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,、增收節(jié)支的方針，從嚴(yán)控制一般性支出,，確保預(yù)算收支平衡;強(qiáng)化財政收入征管,，嚴(yán)格目標(biāo)考核，確保財政收入平穩(wěn)較快增長,，努力提高收入質(zhì)量;調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),，保障和改善民生，推進(jìn)社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展,，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,，注重資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù);繼續(xù)推進(jìn)財政改革創(chuàng)新，進(jìn)一步提高科學(xué)化精細(xì)化管理水平,。

經(jīng)市六屆人大三次會議審議批準(zhǔn),，今年全市財政總收入預(yù)算359.58億元，比上年預(yù)計(jì)執(zhí)行數(shù)增長16%,，其中一般預(yù)算收入預(yù)算151.08億元,，比上年預(yù)計(jì)執(zhí)行數(shù)增長18%。預(yù)計(jì)全市一般預(yù)算分成財力153.92億元,，根據(jù)收支平衡的原則全部用于一般預(yù)算支出,，比上年增長12.1%。市五屆八次全會確定的財政收入工作目標(biāo)是財政總收入增長18%,，一般預(yù)算收入增長20%,。

根據(jù)中央和省市關(guān)于今年經(jīng)濟(jì)財政工作的部署，在預(yù)算執(zhí)行和各項(xiàng)工作中要注意突出“三條主線”,。

1,、突出保增長促轉(zhuǎn)型主線。今年國家繼續(xù)實(shí)行積極的財政政策,，在保增長的基本取向不變的前提下,，更加著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。各級財政部門要繼續(xù)貫徹落實(shí)中央和省市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策，在保證基本支出,、重點(diǎn)項(xiàng)目支出和民生支出的基礎(chǔ)上,，加大市、縣(區(qū))本級財政對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引導(dǎo)投入,。要大力支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提升自主創(chuàng)新能力,，發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì),，推動我市經(jīng)濟(jì)走上創(chuàng)新驅(qū)動的軌道，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的步伐,。

2,、突出增收節(jié)支主線。今年既是經(jīng)濟(jì)財政運(yùn)行不確定性,、不可預(yù)料性因素較多的一年,，也是財政收支平衡十分困難的一年。各級財政部門要充分估計(jì)形勢的復(fù)雜性和多變性,，充分把握有利條件,，積極應(yīng)對各種困難，繼續(xù)狠抓增收節(jié)支不動搖,。要狠抓收入征管,，完善社會綜合治稅長效機(jī)制，健全征管手段,，加強(qiáng)稅源監(jiān)控,，不斷健全以稅收收入為主、各種非稅收入為輔的公共財政收入體系,。要狠抓支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化,，通過盤活存量、調(diào)優(yōu)增量保重點(diǎn)支出,。各級黨政機(jī)關(guān)要繼續(xù)牢固樹立過緊日子的思想,，嚴(yán)格控制一般性支出，特別要壓縮行政開支,，降低行政成本,，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，防止多開口子亂花錢,。

3,、突出保障和改善民生主線。保障和改善民生既是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的最終目的,，也是拉動消費(fèi),、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要舉措,。今年中央和省市出臺的民生政策多，需要的資金量很大,，財政部門要始終把關(guān)注民生,、保障民生、改善民生放在突出的位置,，進(jìn)一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌財力配置,，積極調(diào)度資金,，集中財力辦大事，辦好事,，辦群眾滿意的事,。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加大對醫(yī)療衛(wèi)生,、社會保障,、教育、科技,、文化,、環(huán)境保護(hù)等公共服務(wù)的投入力度，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,。

三,、今年的重點(diǎn)工作任務(wù)

根據(jù)市委、市政府的一系列部署要求和全省財政工作會議精神,，今年全市財政有八個方面的重點(diǎn)工作,。

(一)認(rèn)真落實(shí)積極的財政政策，鞏固經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定回升勢頭,。

今年積極的財政政策的著力點(diǎn)是擴(kuò)內(nèi)需,、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生,、促穩(wěn)定，中央和省在穩(wěn)定去年政策的基礎(chǔ)上,，還將出臺一些新的舉措,，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。我們要搶抓機(jī)遇,，認(rèn)真落實(shí),，大力推進(jìn)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)幦「嗟馁Y金和政策,。一是積極向上爭取,，加大有效投入,。今年是我市的“項(xiàng)目推進(jìn)年”，加大有效投入是確保持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵之舉,。要充分利用國家和省擴(kuò)內(nèi)需保增長的一系列政策,，積極向上爭取有關(guān)重大投資、基礎(chǔ)建設(shè),、科技創(chuàng)新,、節(jié)能環(huán)保、高效農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)項(xiàng)目,，形成一批有效投資投入,。要繼續(xù)強(qiáng)化向上爭取資金工作，充分利用我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基礎(chǔ)較好,、水平較高的優(yōu)勢,，積極配合有關(guān)部門，研究吃透政策精神,，找準(zhǔn)項(xiàng)目載體,，加強(qiáng)項(xiàng)目包裝，爭取國家和省里的項(xiàng)目資金,。要建立協(xié)同機(jī)制,，突出地方特色，加強(qiáng)項(xiàng)目儲備,，主動與上級部門匯報對接,，確保向上爭取資金繼續(xù)較快增長。二是落實(shí)引導(dǎo)消費(fèi)政策,，擴(kuò)大消費(fèi)需求,。今年及今后一段時期，擴(kuò)大內(nèi)需都是經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn),。要落實(shí)好擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)需求的各項(xiàng)政策,，努力培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)。積極組織做好家電下鄉(xiāng),、家電“以舊換新”,、汽車摩托車下鄉(xiāng)等財政資金補(bǔ)貼的審核發(fā)放工作，進(jìn)一步簡化程序,，完善審核兌付辦法,，增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)的拉動作用。認(rèn)真落實(shí)出口退稅政策,，促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)步回升,。認(rèn)真落實(shí)房地產(chǎn)行業(yè)相關(guān)稅費(fèi)政策，繼續(xù)支持居民自住型和改善型住房消費(fèi),，加強(qiáng)對房地產(chǎn)市場的研判,，保持房地產(chǎn)行業(yè)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展,。繼續(xù)支持旅游產(chǎn)品包裝和促銷活動，提升旅游業(yè)發(fā)展水平,。三是加強(qiáng)稅收政策落實(shí)和調(diào)研工作,，提升服務(wù)水平。認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)減稅減費(fèi)政策,，減輕企業(yè)和居民稅費(fèi)負(fù)擔(dān),，創(chuàng)造更加寬松的財稅環(huán)境。對近年來國家實(shí)施的一系列結(jié)構(gòu)性減稅政策要加強(qiáng)宣傳解讀,，抓好貫徹落實(shí),，及時兌現(xiàn)到位，支持企業(yè)發(fā)展,。對稅收政策調(diào)整給企業(yè)帶來的困難要加強(qiáng)調(diào)研，深入剖析,，對企業(yè)合理的利益訴求要及時向上反映,，幫助爭取政策扶持。

(二)積極支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升,，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。

加快發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),，要堅(jiān)持以財政政策引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，以產(chǎn)業(yè)振興促進(jìn)財政增收，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與財政的良性互動,。一是大幅度增加產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)投入,。市財政在今年預(yù)算仍然十分緊張的情況下，大幅度增加對產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的政府引導(dǎo)資金,，大幅度增加招引科技創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才的政府資金,，大幅度提高對重大項(xiàng)目的支持與獎勵力度，投入力度前所未有,。市財政通過整合存量,、新加增量，今年安排科技創(chuàng)新專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)4.03億元,，比20xx年增加3億元,，其中：2億元用于開發(fā)區(qū)購置mocvd補(bǔ)貼和創(chuàng)投基金，1億元用于支持重大項(xiàng)目,、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，4000萬元用于引進(jìn)科技領(lǐng)軍人才。同時,，對1億美元和10億元以上新增大項(xiàng)目免收建設(shè)階段政府收費(fèi)留成部分,。二是突出產(chǎn)業(yè)扶持重點(diǎn),。積極落實(shí)市委、市政府關(guān)于八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興和快速發(fā)展的要求,，優(yōu)化資金支持方向和環(huán)節(jié),，財政資金重點(diǎn)用于支持創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)對新能源,、新光源,、新材料、智能電網(wǎng),、信息服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)的政策引導(dǎo),，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，并對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新加大扶持力度,。繼續(xù)大力支持信息服務(wù),、物流服務(wù)、金融擔(dān)保服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,，不斷提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)態(tài),。推進(jìn)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)，支持做好建筑節(jié)能,、可再生能源利用,、循環(huán)經(jīng)濟(jì)研發(fā)推廣應(yīng)用等工作。三是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金使用方式,。對產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目,，要配合有關(guān)部門加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目儲備庫建設(shè)，大力推行競爭型分配方式,，采取競爭立項(xiàng)或招標(biāo)立項(xiàng)的辦法,，突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，擇優(yōu)扶持,，最大限度地發(fā)揮財政引導(dǎo)資金的乘數(shù)效應(yīng),。繼續(xù)支持完善中小企業(yè)擔(dān)保體系、風(fēng)險投資服務(wù)體系,，改善成長型,、科技型中小企業(yè)的融資環(huán)境。

(三)全力組織財政收入,，確保財政持續(xù)穩(wěn)定增收,。

市委五屆八次全會確定今年的財政收入工作目標(biāo)比人代會預(yù)算目標(biāo)要高一些，全市財政總收入增長18%,，一般預(yù)算收入增長20%,。上述目標(biāo)綜合考慮了經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)復(fù)蘇的宏觀環(huán)境，在全省爭先進(jìn)位的目標(biāo)責(zé)任,，以及保障各項(xiàng)支出的客觀需要,，是積極穩(wěn)妥的,，是切實(shí)可行的，經(jīng)過努力奮斗完全可以實(shí)現(xiàn)的,。全市各級財政部門要積極配合征收機(jī)關(guān)抓好落實(shí),，確保工作目標(biāo)的順利完成。一是強(qiáng)化對收入組織工作的責(zé)任考核,。各地要按照市政府下達(dá)的工作目標(biāo),，盡早分解收入任務(wù)，落實(shí)到各層各級和征收機(jī)關(guān),，建立責(zé)任制,。稅收收入是財政收入的主體，完成情況直接關(guān)系到財政收入的數(shù)量和質(zhì)量,?；谖沂幸话泐A(yù)算收入中的稅收收入占比偏低的現(xiàn)狀，今年市政府將稅收收入列入年度工作考核目標(biāo),，對各縣(市,、區(qū))和稅務(wù)部門下達(dá)稅收收入任務(wù)。各級財政部門要協(xié)同稅務(wù)部門將稅收任務(wù)打足靠實(shí),，細(xì)化分解,，落實(shí)責(zé)任,，確保應(yīng)收盡收,。二是繼續(xù)強(qiáng)化非稅收入征管。隨著國家取消和停征部分基金收費(fèi)項(xiàng)目,，非稅收入增長面臨很大的困難,，但是通過規(guī)范收繳、控制減免,、加強(qiáng)考核等措施,，仍有很大的潛力可挖。市政府將研究完善非稅收入征收激勵和約束機(jī)制,，明確各執(zhí)收單位的征收計(jì)劃和相應(yīng)責(zé)任,。對行政事業(yè)性收費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)的超收部分,，探索更加合理的考核基數(shù)和超收獎勵政策,，對征收不足的也采取相應(yīng)的約束措施，重點(diǎn)是與單位的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)掛鉤,，從而激勵各部門單位強(qiáng)化征收,，確保非稅收入穩(wěn)定較快增長。三是加強(qiáng)收入的監(jiān)控分析,。繼續(xù)開展行業(yè)納稅評估,，對納稅數(shù)額明顯偏低的行業(yè)和低于行業(yè)水平的企業(yè)要重點(diǎn)跟蹤,，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對重點(diǎn)稅源,、新增稅源的分析監(jiān)控,，特別是跟蹤新投產(chǎn)項(xiàng)目的進(jìn)度，挖掘新稅源增長點(diǎn),。要深入研究分析財政收入結(jié)構(gòu),，采取有效措施，努力提升稅收收入的比重,，促進(jìn)地方財力有效增長,。

(四)高度重視“三農(nóng)”工作，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,。

認(rèn)真落實(shí)市委,、市政府關(guān)于推進(jìn)市區(qū)率先統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的實(shí)施意見，積極推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),。一是穩(wěn)定增加財政支農(nóng)投入,。按照“三個優(yōu)先”的要求，認(rèn)真落實(shí)中央和省關(guān)于“三農(nóng)”投入的各項(xiàng)規(guī)定,，繼續(xù)增加財政投入,，加快建立財政支農(nóng)支出穩(wěn)定增長機(jī)制。加大支農(nóng)資金的整合力度,，20xx年市財政統(tǒng)籌安排1.2億元用于支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,。二是大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。重點(diǎn)支持農(nóng)村道路橋梁建設(shè),、河塘整治,、改水改廁、村莊保潔綠化,，大力推進(jìn)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，建立農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施長效管護(hù)機(jī)制。支持秸稈綜合利用,，力爭在全省率先實(shí)施秸稈機(jī)械化全量還田,。繼續(xù)支持小康村、市級示范村創(chuàng)建,。支持重大動物防疫防治,、防災(zāi)減災(zāi)和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。三是大力支持發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè),。落實(shí)構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,、推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營、促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的扶持政策，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)的現(xiàn)代化水平,。實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。大力支持農(nóng)業(yè)招商引資,，加快推進(jìn)資金,、技術(shù)、人才,、管理等先進(jìn)生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動,。四是多渠道增加農(nóng)民收入。全面落實(shí)糧食直補(bǔ),、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼,、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼等各種涉農(nóng)補(bǔ)貼政策,。加大對農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的扶持力度,，加大農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)投入力度，完善培訓(xùn)補(bǔ)助政策,。繼續(xù)支持農(nóng)村扶貧工作,，加快貧困鎮(zhèn)村脫貧步伐。五是深化農(nóng)村各項(xiàng)改革,。認(rèn)真抓好“一事一議”財政獎補(bǔ)試點(diǎn)工作,，完善村級經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。支持“大學(xué)生村官”工作,，市財政安排500萬元專項(xiàng)資金,，引導(dǎo)扶持“大學(xué)生村官”干事創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)對農(nóng)村“三大合作”經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的引導(dǎo),，促進(jìn)建立龍頭企業(yè)帶動農(nóng)民增收利益連接機(jī)制,，讓農(nóng)民分享農(nóng)產(chǎn)品加工流通,、土地增值的收益,。落實(shí)對農(nóng)村金融業(yè)發(fā)展的扶持政策，促進(jìn)農(nóng)村小額貸款擔(dān)保公司,、村鎮(zhèn)銀行和農(nóng)民資金互助組織發(fā)展,，建立健全農(nóng)業(yè)擔(dān)保體系。認(rèn)真做好“兩稅”劃轉(zhuǎn)后的基層財政工作,，確?！皟啥悺闭鞴芄ぷ黜樌暯印?/p>

(五)加快完善社會保障體系,，切實(shí)提高民生保障水平,。

堅(jiān)持以人為本，將新增財力更多地投向民生領(lǐng)域，讓老百姓享有更加完善的社會保障,。一是繼續(xù)實(shí)施積極的就業(yè)政策,。將幫助企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位政策延長執(zhí)行一年，引導(dǎo)和促進(jìn)勞動密集型企業(yè),、中小企業(yè),、各種服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。市財政籌集就業(yè)再就業(yè)資金6000萬元,，支持完善各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策,。構(gòu)建面向所有困難群體的就業(yè)援助制度，以城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”,、農(nóng)村“零轉(zhuǎn)移家庭”和被征地農(nóng)民等為重點(diǎn),，建立就業(yè)援助長效機(jī)制，提高就業(yè)援助的針對性,。支持創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè),，加大小額擔(dān)保貸款力度，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應(yīng),。二是進(jìn)一步完善社會保障體系,。按20xx年每人每月基本養(yǎng)老金的10%增加企業(yè)退休人員養(yǎng)老金，開展做實(shí)企業(yè)職工基本養(yǎng)老個人賬戶試點(diǎn),。全面推行新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作,，力爭基本實(shí)現(xiàn)適齡農(nóng)民參保全覆蓋。按照省里要求,，要確保參保人員財政補(bǔ)助每人每年不低于30-50元,，60歲以上基礎(chǔ)養(yǎng)老金每人每月不低于60元。積極推進(jìn)老年事業(yè)發(fā)展,，加快養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)步伐,，市財政對市區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和農(nóng)村敬老院建設(shè)給予補(bǔ)助，繼續(xù)完善市區(qū)“三無”老年居民生活補(bǔ)貼制度,。大力發(fā)展殘疾人事業(yè),，加大對殘疾人技能培訓(xùn)和就業(yè)的扶持力度，推進(jìn)殘疾人社會保障,、社會救助,、社會服務(wù)體系建設(shè)。支持計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè),，對企業(yè)持獨(dú)生子女證退休職工給予一次性獎勵,。三是加大社會福利和救助力度。完善低保標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制,，市區(qū)城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高到月人均340元,，除邗江外，市區(qū)城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行一體化;各縣(市)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到月人均210元。加強(qiáng)對低收入家庭的動態(tài)管理,，及時啟動物價動態(tài)補(bǔ)貼機(jī)制,。完善臨時救助制度，市財政繼續(xù)設(shè)立臨時救助基金,，對患重大疾病和遭受自然災(zāi)害,、突發(fā)性事件的困難對象加大應(yīng)急救助力度,，對市區(qū)城市低保對象實(shí)行常見病常用藥資助制度,。

(六)統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè),，提高基本公共服務(wù)水平。

堅(jiān)持公共財政的發(fā)展方向,，著力解決涉及群眾切身利益的問題,，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。一是推進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展,。鞏固農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,，將生均公用經(jīng)費(fèi)撥款基準(zhǔn)定額提高到小學(xué)370元、初中610元,。支持實(shí)施中小學(xué)校校舍安全工程,，改善中小學(xué)辦學(xué)條件。進(jìn)一步完善政府主導(dǎo)的扶困助學(xué)機(jī)制,，市區(qū)新招宏志班10個,，對市特殊教育學(xué)校義務(wù)教育階段學(xué)生免收伙食費(fèi)，對中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免收學(xué)費(fèi),，支持進(jìn)城務(wù)工子女接受義務(wù)教育,。繼續(xù)支持實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校教師績效工資。二是完善公共醫(yī)療制度,。支持深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民公共衛(wèi)生服務(wù)體系,、基本醫(yī)療服務(wù)體系,、基本醫(yī)療保障體系及基本藥物制度建設(shè)。20xx年市財政已經(jīng)安排1000萬元公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi),，縣,、區(qū)級財政也要切實(shí)履行保障責(zé)任,，確保改革順利推進(jìn)。推進(jìn)國家基本藥物制度的實(shí)施，在核定任務(wù),、核定收支的前提下，加大財政投入,，確?；鶎有l(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的運(yùn)轉(zhuǎn)。完善城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度,，提高參保率，支持大學(xué)生屬地參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險,。鞏固和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,，籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年不低于150元，財政補(bǔ)助不低于120元,。繼續(xù)實(shí)施重大疾病防控,，推進(jìn)建立居民電子健康檔案。三是促進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展,。支持建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系,，進(jìn)一步擴(kuò)大公共文化設(shè)施免費(fèi)開放范圍。繼續(xù)支持古城保護(hù)和文化博覽城建設(shè),，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè),。支持市文化藝術(shù)中心、青少年活動中心,、婦女兒童活動中心等文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村有線電視“進(jìn)村入戶”工程，積極支持“送書,、送戲,、送電影”下鄉(xiāng)活動。做好文化體制改革的相關(guān)服務(wù)和保障工作,。四是積極提升城市功能,。支持和諧社區(qū)建設(shè)，健全社區(qū)管理服務(wù)體制,，城區(qū)新建一批鄰里中心,。支持重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善投融資服務(wù)平臺,。支持市區(qū)“五改一解”,，對老小區(qū)、老城區(qū)背街小巷,、農(nóng)貿(mào)市場,、旱廁等改造給予補(bǔ)助,，支持公房解危，加快區(qū)域供水工程建設(shè),。支持公交優(yōu)先戰(zhàn)略,，進(jìn)一步改善公共交通。支持創(chuàng)建國家生態(tài)市和森林城市,。五是保障社會安全穩(wěn)定,。支持社會治安綜合治理，完善應(yīng)急管理系統(tǒng),，強(qiáng)化食品藥品,、道路交通、危險化學(xué)品等領(lǐng)域安全監(jiān)管,，提升防災(zāi)減災(zāi)能力,，積極打造“平安”、“法治”,。繼續(xù)落實(shí)對口援建等各項(xiàng)資金,。

(七)穩(wěn)步推進(jìn)財政改革創(chuàng)新，全面提升財政管理科學(xué)化精細(xì)化水平,。

按照財政預(yù)算編制,、預(yù)算執(zhí)行、財政監(jiān)督,、績效評價“四位一體”的要求,，切實(shí)加強(qiáng)財政資金管理和運(yùn)行監(jiān)督，提升財政科學(xué)化精細(xì)化管理水平,。一是深化預(yù)算制度改革,。抓好市區(qū)財政體制的落實(shí)和跟蹤調(diào)研工作，確保新體制平穩(wěn)運(yùn)行,。深化部門預(yù)算改革,，完善預(yù)算編制內(nèi)容，細(xì)化政府性基金收支預(yù)算,。規(guī)范非稅收入收繳管理,，將改革推進(jìn)到市區(qū)各級所有執(zhí)收單位和所有非稅收入項(xiàng)目，做到全覆蓋,。進(jìn)一步完善國庫管理制度,，逐步撤銷市級單位基本賬戶，全面實(shí)施市級公務(wù)卡改革,，深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中收付制度改革,。建立政府采購預(yù)算，健全完善預(yù)算控制,、依法采購機(jī)制,。二是強(qiáng)化財政支出管理,。財政部門要切實(shí)提高管好“蛋糕”的能力,，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行控制,，除了政策性增支和市委市政府確定必須增加的經(jīng)費(fèi)之外，一律不追加預(yù)算,。建立預(yù)算追加預(yù)審核制度,，各單位申請追加的項(xiàng)目必須先經(jīng)財政部門進(jìn)行預(yù)審。堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè),，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,，嚴(yán)格控制人、車,、會,、接待等一般性經(jīng)費(fèi)的增長。加強(qiáng)機(jī)關(guān)節(jié)能減排,，建設(shè)“節(jié)約型機(jī)關(guān)”,。三是加強(qiáng)資產(chǎn)和財務(wù)管理。強(qiáng)化會計(jì)人員教育和培訓(xùn),，促進(jìn)提升職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì),。加強(qiáng)行政事業(yè)單位財務(wù)會計(jì)基礎(chǔ)工作，健全內(nèi)部控制體系,。切實(shí)履行行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理職能,，建立健全資產(chǎn)管理的各項(xiàng)配套制度，完善監(jiān)管制度體系,。市級行政事業(yè)單位公房出租統(tǒng)一由市產(chǎn)權(quán)交易中心對外招租,，租金全部進(jìn)入財政籠子。四是完善專項(xiàng)資金管理制度,。堅(jiān)持集中財力辦大事,，對存量資金加大整合力度，對增量資金優(yōu)化投向,，切實(shí)提高專項(xiàng)資金的使用績效,。修訂完善專項(xiàng)資金管理制度，建立健全涵蓋資金預(yù)算安排,、項(xiàng)目申報,、資金分配、撥付使用,、績效監(jiān)管的制度體系,，使每一項(xiàng)專項(xiàng)資金都有相應(yīng)的制度作保障。五是加強(qiáng)績效評價工作,。研究建立預(yù)算績效評價體系和科學(xué)合理的財政資金績效管理機(jī)制,。加強(qiáng)對民生事業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)等重點(diǎn)支出項(xiàng)目的績效評價,，加強(qiáng)評價結(jié)果的應(yīng)用，提高績效評價對預(yù)算安排的影響力,。六是強(qiáng)化財政監(jiān)督檢查,。繼續(xù)推進(jìn)財政監(jiān)督長效機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建“大監(jiān)督”格局,，逐步從事后監(jiān)督向事前和事中監(jiān)督延伸,，增強(qiáng)財政資金管理的預(yù)警和防范功能。自覺依法接受人大,、審計(jì)監(jiān)督,，增強(qiáng)預(yù)算透明度。嚴(yán)格內(nèi)部監(jiān)督與控制,，定期組織財政資金安全檢查,。七是加快財政信息化步伐。按照全省進(jìn)度安排,，加強(qiáng)財政政務(wù)系統(tǒng),、財政業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)和財稅庫銀聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)。繼續(xù)完善市區(qū)財政收入分析系統(tǒng),，開發(fā)全市財政收入分析系統(tǒng),，強(qiáng)化社會綜合治稅功能。八是規(guī)范政府投融資平臺管理,。積極參與政府投融資平臺的管理,，研究建立政府性融資預(yù)警監(jiān)測和管理措施，防范政府債務(wù)風(fēng)險,。

(八)切實(shí)強(qiáng)化財政干部隊(duì)伍建設(shè),，打造一流財政團(tuán)隊(duì)。

不折不扣地完成財政各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),，關(guān)鍵在于全體財政干部的綜合素質(zhì),。全市各級財政部門要以向沈浩同志學(xué)習(xí)為契機(jī)，大力弘揚(yáng)“理財為公,、服務(wù)為民”的財政價值觀,，堅(jiān)持不懈地抓好干部隊(duì)伍建設(shè)，打造一流的團(tuán)隊(duì),，建設(shè)一流機(jī)關(guān),。一是高度重視思想和素質(zhì)建設(shè)。堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展的理論武裝財政干部的頭腦,，推進(jìn)新一輪思想大解放,，不斷為財政科學(xué)發(fā)展注入活力。要加快建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作,，全面提高財政干部的政治素質(zhì),、道德素養(yǎng)和業(yè)務(wù)技能。二是高度重視機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),。大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干,、奮發(fā)有為的優(yōu)良作風(fēng)，按照王燕文書記提出的“積極地干,、務(wù)實(shí)地干,、執(zhí)著地干”的要求,，以時不我待的緊迫感和責(zé)任感,，對定下來的工作一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)抓出成效,。三是高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè),。要加大源頭治腐力度，扎實(shí)推進(jìn)以財政內(nèi)部控制為重點(diǎn)的制度建設(shè),，開展經(jīng)常性警示教育,，營造干部“不想腐敗、不敢腐敗,、不能腐敗”的氛圍,，進(jìn)一步增強(qiáng)財政干部拒腐防變的能力。

同志們,，今年是總體上全面建成小康社會的決勝之年,，是“”規(guī)劃的收官之年，也是“”發(fā)展的奠基之年,，財政工作責(zé)任重大,，讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，堅(jiān)定信心,，同心同德，開拓進(jìn)取,，奮力拼搏,，為建設(shè)“創(chuàng)新、精致,、幸?！弊鞒鲂碌呢暙I(xiàn)。

財政工作會議講話材料篇五

同志們：

縣委,、縣政府在貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”,，切實(shí)精簡會議、改進(jìn)會風(fēng)之際,，召開這次全縣財政工作會議,，是因?yàn)榻衲晡铱h的財政形勢異常嚴(yán)峻,，想通過這個會把形勢講清、問題講透,、機(jī)遇講展,，講出信心和動力。剛才,，就怎么抓好今年的財政工作作了詳細(xì)的安排;縣委,、縣紀(jì)委書記就厲行節(jié)約、嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律,、規(guī)范財務(wù)管理及加強(qiáng)監(jiān)督檢查講了很好的意見,，請大家會后認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,，我再和大家一道分析一下今年的財政形勢,，同時對今年的財政工作提幾點(diǎn)要求，目的是請大家齊心協(xié)力,，共同把我們的財政工作做好,。

一、財政形勢嚴(yán)峻,，困難近乎異常,，必須保持清醒的認(rèn)識

從宏觀經(jīng)濟(jì)形勢來看，中央繼續(xù)實(shí)行穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào),，經(jīng)濟(jì)已由較長時期的兩位數(shù)增長進(jìn)入個位數(shù)增長階段,，相應(yīng)地，財政收入增長不會太快,，而支出需要不斷增加,，各級財政都將不同程度出現(xiàn)收支矛盾。

(一)中央財政收支矛盾更加突出,。從全國“兩會”期間財政部新聞發(fā)言人,、辦公廳主任戴柏華及中央電視臺新聞評論員白巖松對**年中央財政預(yù)算報告的解讀來看，中央財政呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是收入增速放緩,。由于受經(jīng)濟(jì)增長放緩,、價格漲幅回落、企業(yè)利潤下降,、實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅等因素影響,，預(yù)計(jì)中央稅收減少2.8%，地方稅收減少7.8%,，這在一定程度上說明了今年全國財政收入增長不可能太快,。二是剛性支出只增不減。今年中央財政預(yù)算安排的收入總量為12.763萬億，支出總量為13.963萬億,，赤字1.2萬億,，比上年增加4000億元，赤字率為2%左右,。業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為,，隨著中國經(jīng)濟(jì)增長速度從兩位數(shù)下移至“七上八下”成為一種常態(tài)，財政收入不再可能保持遠(yuǎn)超gdp增速的高增長水平,，中央財政比地方財政可能面臨更大的收支壓力,。三是改革將會加快。20xx年,，全國被納入議程的稅制改革內(nèi)容多達(dá)6項(xiàng),，涉及營業(yè)稅改征增值稅、消費(fèi)稅,、資源稅,、房產(chǎn)稅,、城市建設(shè)維護(hù)稅和環(huán)境保護(hù)稅,。指出：“營改增”是“牽一發(fā)動全身”的改革舉措。這說明新一輪重大財稅體制改革也將隨著國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和國家經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域制度改革逐步推行,，這是大趨勢,。

(二)省級財政收支矛盾十分突出。陜西省**年財政預(yù)算草案報告指出：今年我省財政收支矛盾將十分突出,。收入方面,，可以預(yù)見的減收因素比較多，收入形勢不容樂觀：一是受經(jīng)濟(jì)下行影響,，相當(dāng)一部分企業(yè)經(jīng)營遇到一定困難,，財政收入增長將會放緩;二是進(jìn)一步落實(shí)國家結(jié)構(gòu)性減稅和我省支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一系列財稅優(yōu)惠政策，同時在交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)行營業(yè)稅改增值稅,，雖然從長遠(yuǎn)看有利于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和提升綜合競爭力,，但短期內(nèi)將帶來較大的財政減收;三是去年全省財政收入增長主要靠地方小稅和非稅收入拉動，財政增收潛力越來越小,。支出方面：今年省財政預(yù)算安排總財力為2900.33億元,，全省公共財政支出預(yù)算2982.3億元，收支相差近100億元,，幾乎沒有調(diào)控余地,。

(三)市級財政保障嚴(yán)重不足。由于市上財力自給不足,，上級安排的多項(xiàng)需要市縣財政配套的資金,，市上配套也不能完全到位，根據(jù)稅收體制分成，市上每年還要從縣級上提10%地方收入,。

(四)縣級財政困難多風(fēng)險大,。隨著各項(xiàng)剛性保障逐步增多，我縣財政面臨的困難增多,、風(fēng)險進(jìn)一步增大,。一是完成收入困難大。今年,，全縣一般預(yù)算收入為1.125億元,、增長20%，仍然保持了較高的增速,，比去年預(yù)算凈增**萬元,，在缺乏明顯增收基礎(chǔ)的情況下，營業(yè)稅改為增值稅后的留縣部分由60%減至13.5%,，勢必造成我縣稅收大幅減少,，加之財政收入體制調(diào)整，市級提高稅收收入分成10%,，造成留縣部分減少約1000萬元,，財政增收異常困難。二是預(yù)算支出缺口太大,。今年縣財政按照“人員政策全保,，民生配套優(yōu)先，項(xiàng)目建設(shè)適當(dāng),，一般支出壓縮”的原則進(jìn)行了安排,，盡管對“三公經(jīng)費(fèi)”和重點(diǎn)工作經(jīng)費(fèi)進(jìn)行了大幅壓縮，但隨著剛性支出及民生配套需求增多,，預(yù)計(jì)當(dāng)年財力缺口較大,。這些缺口都需要想方設(shè)法彌補(bǔ)，財政壓力可想而知,。三是歷史負(fù)債包袱較大,。由于近幾年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生政策配套以及重大項(xiàng)目建設(shè)墊資等原因,，形成了較大的歷史債務(wù),，根據(jù)去年債務(wù)摸底核查，全縣還有一大筆債務(wù),，交通,、教育、衛(wèi)生,、鎮(zhèn),、村級以及縣本級都不同程度存在負(fù)債,。這些債務(wù)主要都是因上級硬性要求或自身建設(shè)投資形成的債務(wù)，這是一個較大的包袱,，需要我們在保年度收支平衡的前提下想辦法去化解,。

今天在這里給大家講這些形勢，并不是在講大道理,，只是想讓在座各位更清醒的認(rèn)識我們的財政現(xiàn)狀,，通過認(rèn)清形勢，增強(qiáng)憂患意識,、危機(jī)意識,，牢固樹立“過緊日子”的思想。我們在全面分析形勢,、準(zhǔn)確把握現(xiàn)狀的同時,，更要注重從宏觀政策中尋找有利機(jī)遇，因勢利導(dǎo),，搶抓機(jī)遇,。一是中央將繼續(xù)提高一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例。財政部新聞發(fā)言人,、辦公廳主任戴柏華在解讀**年財政預(yù)算報告時表示,，中央財政將繼續(xù)提高一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例，清理歸并部分專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目,，同時,，今年還安排縣級基本財力保障機(jī)制獎補(bǔ)資金1525億元，比上年增長41.9%,。二是**山區(qū)連片特困區(qū)域扶貧開發(fā)將會得到更多的扶持。從國家出臺的農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要來看,，規(guī)劃了一大批重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,，同時在生態(tài)補(bǔ)償、轉(zhuǎn)移支付,、公共服務(wù)均等化方面追加投入,，國家從頂層設(shè)計(jì)方面將向國家扶貧重點(diǎn)縣傾斜。三是庫區(qū)及上游地區(qū)生態(tài)轉(zhuǎn)移補(bǔ)償和項(xiàng)目扶持將會增多,。國務(wù)院近期批復(fù)的《庫區(qū)及上游地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃》,，我縣作為水源生態(tài)保護(hù)區(qū)將受到對口幫扶。四是我縣的一些骨干產(chǎn)業(yè)逐漸形成,。通過幾年的努力,，以能源、絲綢服裝,、旅游,、富硒食品等為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)基本形成，已成為持續(xù)拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長效產(chǎn)業(yè)，特別是旅游持續(xù)趨旺,，消費(fèi)拉動已經(jīng)顯現(xiàn),。五是一批投資項(xiàng)目將陸續(xù)加快建設(shè)。去年,，我縣規(guī)劃啟動了以池河火電廠,、縣城和后柳漢江堤防工程、喜河漢江大橋,、生態(tài)旅游開發(fā)等在內(nèi)的“十大項(xiàng)目”建設(shè),，計(jì)劃最近兩年要完成總投資215億元，將會對發(fā)展產(chǎn)生強(qiáng)有力的拉動作用,。六是我縣多項(xiàng)工作得到省市部門認(rèn)可,，有爭取支持的空間。最近幾年,，省市部門來我縣調(diào)研檢查明顯增多,，多項(xiàng)工作得到了省市認(rèn)可，我們有良好的工作基礎(chǔ),，只要各部門加強(qiáng)對上的銜接爭取,，定會得到更多的支持。面對困難,，必須迎難而上,，不要被困難嚇倒;面對機(jī)遇，我們要搶先抓早,，抓住機(jī)遇,。

二、突出重點(diǎn),，扎實(shí)抓好今年的財政工作

**年的財政工作要繼續(xù)堅(jiān)持“一要吃飯,，二要建設(shè)，三要穩(wěn)定”的原則,，狠抓增收節(jié)支,，切實(shí)保障重點(diǎn)支出，加強(qiáng)財政監(jiān)督,，提高管理水平,，努力做到增節(jié)有度，管理得法,。

(一)樹立效益財政理念,，管好用好有限資金。面對可用財力有限,、支出缺口較大的矛盾,，我們要更進(jìn)一步樹立效益財政理念,，實(shí)施支出管理績效評價，做到“四保一穩(wěn)一壓一提”,，即：保民生,、保重點(diǎn)、保人頭,、保運(yùn)轉(zhuǎn),，穩(wěn)定公用經(jīng)費(fèi)，大力壓縮“三公”經(jīng)費(fèi),，切實(shí)提高財政資金使用效益,。一要優(yōu)先保障民生。足額落實(shí)20xx年免費(fèi)教育的經(jīng)費(fèi)保障水平;落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域投入,，支持公立醫(yī)院改革;加快保障性住房建設(shè),，著力解決低收入家庭住房難題;整合財政專項(xiàng)資金，推動創(chuàng)業(yè)就業(yè),、養(yǎng)老,、醫(yī)療、困難救助等社保制度穩(wěn)步開展,。二要保重點(diǎn),、保人頭、保運(yùn)轉(zhuǎn),。今年的人員工資及日常公用經(jīng)費(fèi)仍按20xx年度標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安排;業(yè)務(wù)費(fèi)根據(jù)需要按有關(guān)規(guī)定安排,，無特殊原因不再增加經(jīng)費(fèi)。今年“三公”經(jīng)費(fèi)已進(jìn)行了大幅縮減,，并對重點(diǎn)工作經(jīng)費(fèi)進(jìn)行了壓縮,，實(shí)行車輛零購置，沒安排因公出國經(jīng)費(fèi),，接待費(fèi)比上年減少40%,，會議費(fèi)比上年減少20%。各單位要嚴(yán)格執(zhí)行厲行節(jié)約的有關(guān)規(guī)定,。三是合理使用財政資金。使用財政資金要講求效益,，要算好效益賬,，通盤考慮每筆財政資金的投入效益，要充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的聚合和撬動效應(yīng),，通過貼息,、擔(dān)保貸款等方式撬動社會資本投入各類項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)建設(shè)，放大財政資金能量,，讓有限的財政資金效益倍增,。

(二)大力增收開源,，多渠道增加本級收入。今年的收入任務(wù)下了,，只能超收,，不能短收。一是咬定目標(biāo)保證本級收入完成或超額,。今年下達(dá)的征收任務(wù)要必須保證完成,，各征管部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，抓好重點(diǎn)行業(yè),、重點(diǎn)企業(yè)征管,，對重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)稅種,、重點(diǎn)行業(yè)實(shí)行全程監(jiān)管,，發(fā)生一筆，繳一筆稅收,?？h公安、監(jiān)察,、工商等工作部門要認(rèn)真履行協(xié)稅護(hù)稅工作職能,，嚴(yán)厲打擊偷逃和騙稅行為。同時,，要加大對各部門征收進(jìn)度的檢查督促,，縣政府將按照《**縣縣級財政收入考核獎勵辦法》對各單位的完成情況進(jìn)行考核獎懲。要搞好稅務(wù)稽查,，不得因自己工作不到位而被上級稽查拿走收入,，否則要追究責(zé)任。二是緊盯牢抓向上爭取資金,。爭取資金是各鎮(zhèn)各部門的基本職責(zé)和義務(wù),。今年，縣財政已經(jīng)縮減了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的縣本級投資,，支持發(fā)展更多的是要靠向上爭取資金,。縣財政局要盡快修改完善考核辦法,，要樹立向上爭取投資的導(dǎo)向和意識,。各鎮(zhèn)、各部門都要廣泛搜集信息,，策劃包裝項(xiàng)目,，加強(qiáng)與省市部門的銜接爭取，圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個領(lǐng)域多爭取資金,。三是強(qiáng)力征繳非稅收入,。要將非稅收入和其他財政性資金全部納入財政管理,，推進(jìn)非稅收入管理體制改革,，加強(qiáng)非稅收入征管,，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理制度,。四是盤活國有資產(chǎn),。要樹立經(jīng)營資產(chǎn)理念,，進(jìn)一步加強(qiáng)國有資產(chǎn)經(jīng)營收益,、國有土地運(yùn)營資金,、國有資源使用收益管理,，通過盤活國有資產(chǎn)增加財政收入,。

(三)千方百計(jì)培植財源,，增強(qiáng)發(fā)展后勁。財源匱乏是我縣財政困難的主要原因,。各單位都要樹立財源為本的觀念,，努力培育一批新財源，鞏固一批老財源,，擴(kuò)大一批群體財源,。一要大力培植骨干財源?？h發(fā)改局最近下功夫包裝了十大招商項(xiàng)目,，這是今后我縣在招商的總綱，各鎮(zhèn),、各部門要積極招商引資落戶企業(yè),，全民創(chuàng)業(yè)新上項(xiàng)目、爭取中省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目布點(diǎn),，全力扶持和培育骨干財源,。二要做大工業(yè)培植龍頭財源。積極爭取和運(yùn)用好省級現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,、陜南循環(huán)發(fā)展資金等專項(xiàng)資金,，重點(diǎn)扶持培育龍頭企業(yè)。努力做大以“一園兩區(qū)”為載體,、以電力能源,、絲綢服裝、富硒食品,、裝備制造以及火電循環(huán)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的工業(yè)支柱體系,，使工業(yè)真正成為支撐財政增收的“龍頭”。三要抓好群體財源培植,。各鎮(zhèn)要結(jié)合區(qū)域特色，以旅游業(yè)及桑,、煙,、畜,、菜、水產(chǎn)為重點(diǎn),，做優(yōu)品種,、做大規(guī)模、做出品牌,，形成一大批群體財源,。縣政府將對各鎮(zhèn),、各部門的財源建設(shè)工作進(jìn)行綜合評價,。

(四)從緊從嚴(yán)強(qiáng)化管理，規(guī)范各類支出,?！皻v覽前賢國與家，成由勤儉敗由奢,?！泵鎸θ绱顺跃o的財政狀況，各單位都要將“過緊日子”落到實(shí)際行動上,，做到“五管齊下”：一是預(yù)算統(tǒng)管,。要按照“量入為出、量財辦事”的原則,，把一切開支控制在預(yù)算之內(nèi),，嚴(yán)格控制支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)，尤其是嚴(yán)禁擅自舉債,，去年,，縣政府出臺了關(guān)于舉債的管理制度，各單位都要認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。要嚴(yán)格控制會議,、公款接待、公款外出考察等支出,，強(qiáng)化財政預(yù)算的剛性約束,。二是專項(xiàng)嚴(yán)管。要嚴(yán)格執(zhí)行各類專項(xiàng)資金管理辦法,，規(guī)范專項(xiàng)資金管理,。要進(jìn)一步規(guī)范資金撥付，一方面要及時撥付,，另一方面又要加強(qiáng)基礎(chǔ)資料審核和跟蹤問效,，要大力推行直通車。同時要加大資金整合力度,，要防止資金過度分散而有失監(jiān)管,，對能夠集中使用的專項(xiàng)資金,，要實(shí)行捆綁使用、集中管理,，對于同一項(xiàng)工作,，縣上安排了資金，上級又重復(fù)安排的要調(diào)劑使用,。再次強(qiáng)調(diào),，大額資金撥付要實(shí)行審核報批。三是審計(jì)監(jiān)管,。從歷次財政資金專項(xiàng)審計(jì)情況看,，是凡審計(jì)必有問題。因此,，今年要繼續(xù)加大審計(jì)力度,，從嚴(yán)審計(jì)，要通過強(qiáng)化審計(jì),，實(shí)實(shí)在在的揭示問題,，剖析根源，從嚴(yán)查處,。四是監(jiān)察專管,。監(jiān)察局要進(jìn)一步細(xì)化財政監(jiān)察內(nèi)容，對有情況反映的,，要堅(jiān)持一查到底,，對有問題的要嚴(yán)肅處理;同時，要聯(lián)合縣財政,、審計(jì)等單位開展聯(lián)合檢查,，嚴(yán)查各類專項(xiàng)資金投向及各單位財務(wù)管理情況。五是單位共管,。嚴(yán)格執(zhí)行單位財務(wù)“三加一”審批制度,，規(guī)范資金領(lǐng)用程序，做到不該花的錢堅(jiān)決不花一分,，不該報的賬不報一分;逐步在預(yù)算公開的基礎(chǔ)上,，探索進(jìn)行決算公開，讓單位職工知道花了多少錢,，辦了多少事,。同時，要建立財政監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督工作聯(lián)席溝通制度,，加大財務(wù)管理力度,，創(chuàng)新管理辦法，充分發(fā)揮財政監(jiān)督的整體效能。

(五)加大改革力度,，創(chuàng)新財政工作,。要統(tǒng)籌抓好各類改革，提升財政管理水平,。一要全面推行部門預(yù)算公開。去年,，有10個單位推行了預(yù)算公開和公務(wù)卡制度改革,，今年要在所有預(yù)算單位中全面推開，并且年底還要選擇部分單位進(jìn)行決算公開,。二要繼續(xù)深化國庫集中支付改革,。要科學(xué)運(yùn)用國庫集中支付平臺，對預(yù)算單位項(xiàng)目資金的執(zhí)行,、撥付,、核算,、財務(wù)管理等情況進(jìn)行全方位,、深層次的動態(tài)監(jiān)控。三要加快財政績效管理改革,。按照“推進(jìn)發(fā)展,、強(qiáng)化保障、促進(jìn)管理”的基本要求,，全力推進(jìn)以預(yù)算編審,、績效目標(biāo)、績效分配,、中期評估,、執(zhí)行管理、結(jié)余管理,、績效評價為主要內(nèi)容,，涵蓋事前、事中,、事后全過程的績效預(yù)算管理體系建設(shè),。四要深化財稅體制改革。抓好完善轉(zhuǎn)移支付制度,、推進(jìn)營業(yè)稅改征增值稅改革試點(diǎn)工作,，繼續(xù)推進(jìn)專項(xiàng)資金管理改革，建立健全賬戶定期清理制度,。要加快標(biāo)準(zhǔn)化財政所建設(shè),，推進(jìn)規(guī)范化管理。

三、全縣上下攜手同心,，搶抓機(jī)遇克難奮進(jìn)

財政工作事關(guān)全縣發(fā)展穩(wěn)定大局,，財政困難是我們在座各位必須共同面對的難題，需要全縣上下的共同努力,，共渡難關(guān),。

一是要把形勢和機(jī)遇講給各位干部聽。今天會后,，各單位主要負(fù)責(zé)人要召開專題會議,，向全體干部職工傳達(dá)會議主要精神，使全縣廣大干群形成共識,，充分理解,，引導(dǎo)各級干部既要正視困難、又要鼓足信心,，既要厲行節(jié)約,、又要聚力辦事，既要遵紀(jì)守規(guī),、又要創(chuàng)新破難,，設(shè)法破解工作中的難題。

二是要在工作部署,、工作推進(jìn)中始終繃緊節(jié)約“這根弦”,。就是要堅(jiān)持“花小錢辦大事，節(jié)約辦一切事”,，教育干部厲行節(jié)約,、勤儉辦事，從節(jié)約一張紙,、節(jié)約一度電開始,，花該花的錢、辦該辦的事,，切實(shí)減少一些不必要的開支,，堅(jiān)持“好鋼用在刀刃上”，使該花的錢用在關(guān)鍵處,。

三是主要領(lǐng)導(dǎo)要把精力放在向上爭取和落實(shí)重點(diǎn)工作上,。在座各位面臨壓力甚大、任務(wù)很重,、頭緒很多,，要始終保持清醒的頭腦，以清晰的思路推進(jìn)工作,，尤其是要騰出更多的精力向上銜接爭取項(xiàng)目,，同時要下大力氣督促重點(diǎn)工作落實(shí),。

四是各部門要同心同向，集中力量打好總體戰(zhàn),?！叭诵凝R、泰山移,?！泵鎸υ俣嘣俅蟮睦щy，只要各部門都加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,，著力形成力往一起使,、勁往一處用的活力，集中力量,、整體聯(lián)動，尤其是對該聚集力量做前期跟項(xiàng)目時必須共同發(fā)力,，特別是在項(xiàng)目策劃,、申報和爭取過程中更要步調(diào)一致;對一些欠費(fèi)欠款該集中清繳清收的，各相關(guān)部門以及領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須共擔(dān)共扛,，挺身而上,。

五是要更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，相互溝通,。要加大整合項(xiàng)目,、捆綁資金、聚財辦事的力度,，要通過規(guī)劃整合,、板塊整合和項(xiàng)目整合，實(shí)施有效捆綁,，尤其是對渠道相近,、投向一致的項(xiàng)目要從制定項(xiàng)目規(guī)劃時著手整合，充分發(fā)揮項(xiàng)目資金的聚合效應(yīng),，集中財力辦成事,。

今天講這些，說到底就是跟大家溝通情況,、掌握底子,、把握現(xiàn)狀、共度時艱,。請大家一定要結(jié)合各自的實(shí)際,，把自己的責(zé)任盡好，把單位的事做好,，共同完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),。

財政工作會議講話材料篇六

同志們：

這次全市財政工作會議的主要任務(wù)是,，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，傳達(dá)學(xué)習(xí)全省財政工作會議精神,，貫徹落實(shí)市委三屆五次全會精神,，總結(jié)20xx年財政工作，認(rèn)清當(dāng)前形勢,，部署20xx年的財政工作任務(wù),，動員全市各級財政部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心,，應(yīng)對挑戰(zhàn),，扎實(shí)工作，努力促進(jìn)全市社會平穩(wěn)較快發(fā)展,。今天上午,，市政府召開了全市財稅工作會議，常務(wù)副市長出席會議并作了重要講話,。謝副市長代表市政府充分肯定了去年財稅部門取得的成績,，分析了當(dāng)前財稅形勢，全面部署了今年的財稅工作,，提出了明確的目標(biāo)任務(wù)和具體的措施要求,，為當(dāng)前和今后一段時間全市財政改革與發(fā)展指明了方向，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí),，深刻領(lǐng)會,，創(chuàng)造性地抓好貫徹落實(shí)。下面,，我代表市財政局黨組,，就如何做好20xx年財政工作講三點(diǎn)意見，供同志們參考,。

一,、全省財政工作會議的主要精神

春節(jié)前夕，全省財政工作會議在昆明召開,，省級各部門分管領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)負(fù)責(zé)人,，省財政廳處以上領(lǐng)導(dǎo)干部，各州(市)財政局長,、辦公室主任,、預(yù)算科長，各縣(市)區(qū)財政局長參加了會議,。省財政廳陳廳長在會上作了題為《堅(jiān)定信心 科學(xué)發(fā)展努力開創(chuàng)我省財政工作新局面》的重要講話,。會議總結(jié)分析了20xx年的財政改革與發(fā)展，研究部署了20xx年的財政工作,，提出了當(dāng)前和今后一段時間云南財政科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)和重點(diǎn),。

會議指出,，過去的一年，面對國際金融危機(jī)的沖擊和特大雨雪冰凍,、地震,、洪澇、泥石流等嚴(yán)重自然災(zāi)害的影響,，全省各級財政部門齊心協(xié)力,、頑強(qiáng)拼搏、扎實(shí)工作,，克服重重困難,，取得了優(yōu)異的成績，圓滿完成了財政收支任務(wù),，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)健康發(fā)展,。全省財政總收入完成1360.2億元，比上年增加248.9億元,，增長22.3%,。全省地方財政一般預(yù)算收入完成613.6億元，比20xx年增加126.9億元,，增長26.1%。全省地方財政一般預(yù)算支出完成1470.7億元,，比20xx年增支335.5億元,，增長29.6%，財政支出年度增加額首次突破300億元,，支出增幅再創(chuàng)分稅制改革以來最好水平,。20xx年財政預(yù)算執(zhí)行主要有五個特點(diǎn)：一是全省稅收收入增長較快;二是非稅收入穩(wěn)定增加;三是州(市)財政收入實(shí)現(xiàn)較快增長;四是爭取到中央財政的進(jìn)一步支持;五是預(yù)算支出進(jìn)度明顯加快。

會議認(rèn)為,，當(dāng)前影響和制約財政改革與發(fā)展的突出問題是：搞建設(shè)與保民生的矛盾日益突出;財力緊張與資金沉淀于部門的問題沒有得到根本解決;預(yù)算決策機(jī)制有待進(jìn)一步科學(xué)化,、民主化;政府債務(wù)負(fù)擔(dān)較重，存在一定的債務(wù)風(fēng)險;行政開支增長過快,，影響了財政對民生領(lǐng)域的投入;轉(zhuǎn)移支付制度需要進(jìn)一步健全完善;一些基層政府提供基本公共服務(wù)的能力較弱;財政管理還不夠科學(xué)精細(xì),，績效有待提高。針對這些問題,，今后一段時期,，各級財政部門要切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到財政工作的方方面面，著力在加強(qiáng)學(xué)習(xí),、提高素質(zhì)上下功夫,，在解決問題、破解難題上下功夫,，在完善制度,、創(chuàng)新機(jī)制上下功夫,，在改進(jìn)工作、促進(jìn)發(fā)展上下功夫,，力求用新的理念謀求新發(fā)展,，用新思路破解新難題，用新機(jī)制營造新環(huán)境,，用新舉措開創(chuàng)新局面,。

會議強(qiáng)調(diào)，20xx年是云南發(fā)展極為重要,、極為關(guān)鍵的一年,，也將是財政改革與發(fā)展非常困難的一年。在認(rèn)真分析今年經(jīng)濟(jì)財政形勢,，充分考慮各項(xiàng)減收增支因素的基礎(chǔ)上,，全省地方財政一般預(yù)算收入安排662.7億元，比20xx年快報數(shù)增加49.1億元,，增長8%,，增幅略低于全省gdp增長速度;全省地方財政一般預(yù)算支出安排1617.8億元，比20xx年快報數(shù)增加147.1億元,，增長10%,。各州(市)縣在編制今年預(yù)算時，要結(jié)合當(dāng)前形勢和自身實(shí)際,，充分考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況及各種稅費(fèi)政策調(diào)整因素,，進(jìn)行認(rèn)真分析和科學(xué)測算，收入安排要實(shí)事求是,、積極穩(wěn)妥,、全額打足;支出安排要統(tǒng)籌兼顧，體現(xiàn)有保有壓,、突出重點(diǎn),、留有余地，避免留下硬缺口,。

會議要求,，各級財政部門要切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感和責(zé)任感，扎扎實(shí)實(shí)做好20xx年的財政工作,，服務(wù)好全省改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,。重點(diǎn)抓好以下七個方面的工作：一是以增收節(jié)支為核心，保持財政收支穩(wěn)定增長;二是以擴(kuò)大內(nèi)需為抓手,，支持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展;三是以鞏固農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),，加大財政對“三農(nóng)”的投入;四是以改善民生為重點(diǎn)，促進(jìn)社會事業(yè)全面進(jìn)步;五是以深化改革為動力,，努力創(chuàng)新財政運(yùn)行機(jī)制;六是以強(qiáng)化監(jiān)管為手段,，不斷提高財政管理水平;七是以機(jī)關(guān)自身建設(shè)為突破,，全面提升財政工作效能。

全省財政工作會議是對全省財政部門的總動員,，是對全省財政工作的總部署,，對于我們進(jìn)一步認(rèn)清形勢、統(tǒng)一思想,，確保圓滿完成全年工作任務(wù)具有重要的指導(dǎo)意義,，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會會議精神，不折不扣地把省委,、省政府對財政工作的要求落到實(shí)處,。

二、全市財政工作在艱難的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)中取得新進(jìn)展

20xx年是極不尋常,、極不平凡的一年,，大事多、難事多,、急事多,、喜事也多。在國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢急劇變化,，一些難以預(yù)料的突發(fā)情況不斷發(fā)生,，財政運(yùn)行極其困難的的形勢下，各級財政部門在市委,、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，以求真務(wù)實(shí)和奮發(fā)進(jìn)取的精神狀態(tài)，采取有力措施,，化解不利因素，財政工作在極其艱難的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)中取得了令人振奮的成績,，為新一屆人民政府開好局,、起好步奠定了重要基礎(chǔ)。對此,，謝副市長在上午的財稅工作會上作了充分肯定,，并高度概括為六大亮點(diǎn)，這是對全市財政干部極大的鞭策和鼓舞,?；仡櫩偨Y(jié)過去一年的財政工作，我們主要在以下幾個方面取得新進(jìn)展：

一是財政收入實(shí)現(xiàn)快速增長,。全市轄區(qū)內(nèi)財政總收入突破200億元,，達(dá)到236億元，比上年增收42.7億元,，增長22%,。上劃中央“兩稅”收入完成164.5億元,，比上年增加27.6億元，增長20.2%,。上繳省級收入完成16.4億元,，比上年增加3.5億元，增長27.1%,。地方財政收入突破50億元,，達(dá)到55.6億元，比上年增收11.6億元,，增長26.3%,。其中：市級地方財政收入完成31.3億元，比上年增加6.5億元,，增長26.2%;縣級地方財政收入完成24.3億元,，比上年增加5.1億元，增長26.6%,，七個縣區(qū)地方財政收入過2億元,。

二是財政支出實(shí)現(xiàn)大幅增長。全市地方財政支出突破70億元,，達(dá)到75.8億元,，比上年增支12億元，增長18.8%,。其中：市級地方財政支出完成23.5億元,，比上年增支2.7億元，增長13%;縣級地方財政支出完成52.3億元,，比上年增支9.3億元,，增長21.5%。支出規(guī)模不斷擴(kuò)大,，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,，重點(diǎn)支出得到較好保障，各項(xiàng)社會事業(yè)不斷發(fā)展,。

三是財政管理改革成效明顯,。部門預(yù)算改革不斷深化，預(yù)算的規(guī)范性和約束力得到加強(qiáng);以“零余額”賬戶管理為核心的國庫集中支付制度改革結(jié)出“碩果”,，盤出部門結(jié)余經(jīng)費(fèi)1.8億元;非稅收入收繳制度改革邁出實(shí)質(zhì)性步伐;政府采購范圍進(jìn)一步擴(kuò)大;農(nóng)村綜合改革深入推進(jìn),，初步建立了籌補(bǔ)結(jié)合、多方投入的村級公益事業(yè)一事一議獎補(bǔ)機(jī)制,。通過扎實(shí)有效的改革,，促進(jìn)了財政管理制度的不斷創(chuàng)新，促進(jìn)了公共服務(wù)保障能力的穩(wěn)步提高。

四是財政監(jiān)管水平有效提升,。在“小金庫”清理的基礎(chǔ)上,，著力創(chuàng)新財政監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化事前參與,、過程跟蹤,、事后問效，促進(jìn)監(jiān)督與管理的有機(jī)融合;充分發(fā)揮監(jiān)督檢查的“免疫功能”,，切實(shí)加強(qiáng)對“三農(nóng)”,、教育、社會保障等事關(guān)民生利益的專項(xiàng)檢查工作,，確保了財政資金運(yùn)行的安全,、規(guī)范和有效;以開展會計(jì)誠信建設(shè)為突破口，采取了一系列強(qiáng)化會計(jì)監(jiān)管的措施,，形成了一整套天衣無縫的監(jiān)管體系,，為有效提高資金使用效益、維護(hù)財經(jīng)秩序和納稅者利益作出了積極的貢獻(xiàn),。

五是干部隊(duì)伍建設(shè)得到新加強(qiáng),。結(jié)合財政工作面臨的新形勢、新要求,，以貫徹落實(shí)省政府“四項(xiàng)制度”為契機(jī),，以轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高行政效能為根本,，以辦事速度最快,、辦事環(huán)節(jié)最少、服務(wù)質(zhì)量最優(yōu)為要求,，制定了《**市財政局服務(wù)承諾制首問責(zé)任制限時辦結(jié)制實(shí)施細(xì)則》,，進(jìn)一步規(guī)范辦事程序，對外公開行政,，接受社會監(jiān)督;進(jìn)一步理順各個崗位工作職能,，嚴(yán)格執(zhí)行工作牌及崗位牌上崗責(zé)任制，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員,、干部職工“ab”崗制度，明確了工作責(zé)任,，提高了工作效能,，贏得了社會各界好評;為徹底打破干與不干一個樣、干好干壞一個樣的局面,，制定了《**市財政局工作目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》,，以實(shí)績論獎罰，激活了財政干部的思想和行動，營造了心齊,、氣順,、勁足、風(fēng)正的良好氛圍,。

以上成績的取得,，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,，是全市納稅人創(chuàng)造財富的結(jié)果,，是各級各部門理解支持和廣大財政干部奮力拚搏、開拓進(jìn)取,、忘我工作的結(jié)果,。借此機(jī)會，我代表市財政局黨組,，向全市廣大干部職工致以崇高敬意和衷心感謝!

成績面前,，要始終保持清醒的頭腦。必須看到,，財政運(yùn)行中還面臨著不少困難和矛盾,，形勢十分嚴(yán)峻。一是隨著發(fā)展速度的不斷加快,，需要與可能,、發(fā)展需求與資金供給的矛盾日益凸現(xiàn)，財政增收節(jié)支任務(wù)越來越繁重,。二是政府債務(wù)已進(jìn)入還貸高峰期,，還本付息壓力增大，財政支撐乏力,，信貸資金鏈日趨緊張,，建設(shè)資金籌措難度大。三是近年來市級不斷加大對縣區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度,，積極幫助基層政府緩解財政困難,，在縣域經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展的同時，市級財政自身的保障難度不斷加大,。四是在貫徹執(zhí)行擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和落實(shí)積極財政政策的過程中,，一些上面出政策、下面出資金,，或者硬性配套的項(xiàng)目不斷擠壓地方財力,，將使預(yù)算平衡的難度進(jìn)一步放大。對于這些問題,，希望大家在今后的工作中予以高度重視,，并采取有效措施逐步解決。

三、把握形勢,，明確任務(wù),，扎實(shí)做好20xx年財政工作

今年是新中國成立60周年，我市發(fā)展正處于一個非常特殊,、非常關(guān)鍵的時期,，面臨的任務(wù)繁重艱巨。關(guān)于當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢,，市委三屆五次全會作了精辟的闡述和概括,，極大地統(tǒng)一了全市認(rèn)識，凝聚了全市力量,，協(xié)調(diào)了全市行動;謝副市長在上午的財稅工作會議講話中也作了全面,、深入的分析，進(jìn)一步鼓舞了大家的干勁,。我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到市委,、市政府對經(jīng)濟(jì)形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體要求上來,，統(tǒng)一到全市財稅工作會議的決策部署上來,。把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，增強(qiáng)責(zé)任意識,、緊迫意識和危機(jī)意識,，變壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇,，千方百計(jì)保增長,、保民生、保穩(wěn)定,，全力維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會又好又好發(fā)展的大好局面,。

面對新形勢、新要求,，圍繞市委,、市政府的總體部署，20xx年全市財政工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的xx大,、xx屆三中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，立足擴(kuò)大內(nèi)需保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長,，緊緊圍繞市委三屆四次、五次全會確定的目標(biāo)和全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“”規(guī)劃,，貫徹落實(shí)積極的財政政策，創(chuàng)新理財手段和方法，積極爭取上級支持,，整合各種財力,，合理配置公共資源，強(qiáng)化財政資金監(jiān)管,，努力提高預(yù)算管理和執(zhí)行水平，最大限度發(fā)揮財政資金使用效益，為推動全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長和社會全面進(jìn)步提供有力保障,。預(yù)算安排的原則是：堅(jiān)持需要與可能相結(jié)合,，堅(jiān)持增收與節(jié)支并重，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,、量入為出,、確保重點(diǎn)，調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),，壓縮一般性支出,，著力保剛性支出、保擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目配套,、保政府舉債信譽(yù)支出,，努力實(shí)現(xiàn)預(yù)算平衡。

根據(jù)上述指導(dǎo)思想,、原則以及我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求與財力供給的現(xiàn)狀,，20xx年地方財政預(yù)算安排的初步建議如下：財政總收入增長10%，達(dá)到260億元;地方財政收入增長8%,，達(dá)到60.2億元;地方財政支出增長5%,，達(dá)到79.9億元。

今年的財政收支目標(biāo),，是在充分把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢,，深入預(yù)測分析的基礎(chǔ)上提出來的，是保持全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的要求,。只要大家努力拼搏,，扎實(shí)工作，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)是完全可能的,。為確保圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù),，首要的是有堅(jiān)定的信心，有攻堅(jiān)克難的決心,。這里,，我就做好今年的財政工作提幾點(diǎn)要求，請大家認(rèn)真研究和把握落實(shí)：

(一)強(qiáng)化發(fā)展意識,，確保擴(kuò)大內(nèi)需資金配套到位

今年是我市財政多年來最為困難的時期,，隨著國際金融危機(jī)繼續(xù)擴(kuò)散和蔓延,，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不確定因素增多，發(fā)展需求與供給的矛盾異常突出,，各種減收增支因素相互交織,，財政支撐乏力，形勢十分嚴(yán)峻,。特別是要貫徹落實(shí)中央保增長,、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)一系列財稅優(yōu)惠政策,，將造成一定數(shù)量的政策性減收;支出方面,，擴(kuò)大政府投資規(guī)模，保障和改善民生,，加強(qiáng)社會事業(yè)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié),，實(shí)施中小學(xué)教師績效工資制度改革，都需要新增大量財政資金投入,。同時,，由于經(jīng)濟(jì)增長放緩，需要扶持重大項(xiàng)目等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，需要加大對中小企業(yè)的支持力度,，需要增加社會保障支出和補(bǔ)貼困難群體支出，財政支出非常緊張,。因此,，各級財政部門要樹立“發(fā)展是硬道理，發(fā)展是解決一切問題的前提和根本”的思想,，用發(fā)展的眼光和辯證的思維分析問題,，把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，發(fā)揮財政職能作用,，認(rèn)真落實(shí)積極的財政政策,，有效應(yīng)對金融危機(jī)的沖擊，努力保持經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展,。要抓住中央擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇,，密切配合相關(guān)部門，進(jìn)一步把握好國家政策導(dǎo)向和市場導(dǎo)向,，扎扎實(shí)實(shí)做好項(xiàng)目策劃和工作銜接,，努力爭取更多的項(xiàng)目落戶，爭取國家和省更多的資金支持,。市政府從今年起將通過建立激勵機(jī)制,，進(jìn)一步調(diào)動各部門爭取上級支持的積極性。要加強(qiáng)項(xiàng)目的論證和立項(xiàng)工作,，以后新開工的項(xiàng)目,，必須是能納入中央,、省規(guī)劃盤子內(nèi)的項(xiàng)目，或者是與國家產(chǎn)業(yè)政策對接的項(xiàng)目,，切忌不能頂著擴(kuò)大內(nèi)需的帽子套取財政資金,。要加大資金整合力度，整合性質(zhì)相近,、目標(biāo)相同、用途相似的各塊資金,，使之相對集中,、相互匹配、形成合力,，切實(shí)保障好擴(kuò)大內(nèi)需資金的需要,，著力支持好市委、市政府確定的重大項(xiàng)目建設(shè);轉(zhuǎn)變過去就收支論財政的傳統(tǒng)理財觀念,充分運(yùn)用財政杠桿手段,積極引導(dǎo)社會資金投入到項(xiàng)目建設(shè)上來,形成投資主體多元化,，投資形式多樣化的格局,，有效緩解全市發(fā)展資金緊張的壓力。

(二)強(qiáng)化管理意識,，確保財政收入平穩(wěn)較快增長

面對嚴(yán)峻的財政形勢,，各級財政部門要把保持財政收入平穩(wěn)較快增長作為今年財政工作的首要任務(wù)，采取更加有效的措施,，確保完成全年收入目標(biāo),。這里我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一要正確處理好保經(jīng)濟(jì)增長與保財政增收的關(guān)系。受金融危機(jī)沖擊,，我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行增速下滑,，企業(yè)效益下降，對財政收入增長產(chǎn)生了較大影響,。作為財政部門,，必須積極應(yīng)對危機(jī)，嚴(yán)格落實(shí)國家擴(kuò)內(nèi)需,、保增長各項(xiàng)政策,，綜合運(yùn)用減免稅費(fèi)、增加支出,、財政貼息等多種手段,，營造寬松環(huán)境，全力幫助企業(yè)渡難關(guān),，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁,。同時，又要保持合理的,、必要的財稅收入增長,，只有這樣,，才能確保機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)和各項(xiàng)民生工程等重點(diǎn)支出需要。因此,，各級財政必須牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心,，既要積極應(yīng)對金融危機(jī)，促進(jìn)企業(yè)增效盈利;又要積極開源挖潛,，堅(jiān)持依法理財,，強(qiáng)化收入征管，增強(qiáng)財政綜合實(shí)力,，禁止違規(guī)減免稅,。二要正確處理好稅收收入與非稅收入的關(guān)系。去年全市地方財政收入完成55.6億元,，其中非稅收入完成12.9億元,，占地方財政收入的23.2%。非稅收入所占比重偏高,，僅一次性收入就占非稅收入的59.3%,。建議加強(qiáng)對影響稅收增長因素的分析測算，進(jìn)一步優(yōu)化收入結(jié)構(gòu),，逐步提高稅收收入的比重,，逐步減少一次性收入的比重，確保財政收入既有量的增長,，也有質(zhì)的增長,。三要正確處理擴(kuò)大內(nèi)需與過緊日子的關(guān)系，擴(kuò)大內(nèi)需的目的是為了保增長,，不是敞開口子花錢,。要堅(jiān)持有保有壓、有促有控的方針,，凡是納入上級擴(kuò)大內(nèi)需盤子需要下級配套的,，在年度預(yù)安排中要足額留夠，確保資金落實(shí);壓縮一般性支出,，實(shí)行,，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)購車用車、會議經(jīng)費(fèi),、公務(wù)接待費(fèi)用,、出國出境經(jīng)費(fèi)“四個零增長”。

(三)強(qiáng)化穩(wěn)定意識,，確保事關(guān)民生資金安排到位

改善民生是保增長的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，也是我們理財?shù)母尽８骷壺斦块T要切實(shí)增強(qiáng)以人為本的意識,，進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),，集中財力解決民生問題,，使有限的資金發(fā)揮最大的效應(yīng)。一是努力做到“五個確?！?，即：確保工資按月足額發(fā)放，確保機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn),，確保涉及民生領(lǐng)域資金及時落實(shí)到位,，確保維護(hù)社會穩(wěn)定支出需要，確保還本付息支出需要,。二是認(rèn)真落實(shí)中小學(xué)教師績效工資制度,。根據(jù)中央統(tǒng)一部署，按照管理以縣為主,，經(jīng)費(fèi)省級統(tǒng)籌、中央適當(dāng)支持的原則,，從今年1月1日全面推行中小學(xué)教師績效工資制度改革,。此項(xiàng)改革體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對義務(wù)教育發(fā)展的高度重視,，各級財政部門要配合有關(guān)部門抓緊做好資金測算,、籌措工作，務(wù)必將中小學(xué)教師績效工資足額納入預(yù)算予以保障,。三是加快公共財政體系建設(shè),，提高民生保障水平。在實(shí)際工作中,，要做到“五個更加注重”：1,、更加注重擴(kuò)大就業(yè)。重點(diǎn)做好特殊困難群體和零就業(yè)家庭的幫扶工作,，發(fā)揮政府公共投資和重大項(xiàng)目帶動就業(yè)的作用,，創(chuàng)造良好的就業(yè)環(huán)境。2,、更加注重完善社會保障體系,。繼續(xù)推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療改革試點(diǎn)，擴(kuò)大城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障范圍,，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助水平,。3、更加注重城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上,，通過完善各級財政分配關(guān)系、增加公共支出,、加大轉(zhuǎn)移支付等措施,，合理調(diào)整各級收入分配格局,，逐步解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的問題，加快形成城鄉(xiāng)一體化格局,。4,、更加注重發(fā)展社會事業(yè)。按照構(gòu)建和諧社會的要求,，進(jìn)一步加大對教育,、衛(wèi)生、文化,、體育等社會事業(yè)的支持力度,，加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)，在增加政府投入的同時,，引導(dǎo)社會各方面加大對社會事業(yè)的投入,，并注重向農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)傾斜。5,、更加注重保護(hù)環(huán)境,。吸取陽宗海水體砷污染的教訓(xùn)，舉全市之力加大對“三湖一?！敝卫肀Ｗo(hù)和節(jié)能減排的支持力度,，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè),、重點(diǎn)流域污染治理,，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,，打造山清水秀,、空氣清新、生態(tài)文明的人居環(huán)境,。

(四)強(qiáng)化“三農(nóng)”意識,，切實(shí)解決農(nóng)民增收難問題

在全市改革發(fā)展的進(jìn)程中，最需要加強(qiáng)的是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),，最需要扶持的是農(nóng)村發(fā)展,，最需要加快的是農(nóng)業(yè)增收。市委三屆五次全會對進(jìn)一步做好“三農(nóng)”工作提出了明確要求,，各級財政部門要緊緊圍繞市委的總體部署,，以農(nóng)民增收為目的，調(diào)整支出結(jié)構(gòu),，加大支農(nóng)投入,，確保資金落實(shí)，促進(jìn)農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。今年重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作：一是建立財政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機(jī)制,。按照中央1號文件精神,，落實(shí)中央大幅度增加對農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入的要求，確保各級財政每年對農(nóng)業(yè)農(nóng)村總收入增長幅度高于財政經(jīng)常性增長幅度,，確保第一產(chǎn)固定資產(chǎn)投資占全社會固定資產(chǎn)投資的比例逐年增加,，確保財政對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的投入大幅度增長。二是整合各類涉農(nóng)資金,。按照“項(xiàng)目整合,、資金捆綁、渠道不亂,、用途不變,、集中使用、各計(jì)其功”的要求,，把各級各部門的資金整合起來,，改變多頭管理、重復(fù)安排,、使用分散,、效益不高的局面，并將財政資金與其他渠道資金有機(jī)結(jié)合起來,，激活民間資金，形成多形式,、多渠道的支農(nóng)投入機(jī)制,，形成“一個龍頭出水”的資金使用格局，集中用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,。三是支持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),。按照市委、市政府的要求,，以每年改造10萬畝中低產(chǎn)田為重點(diǎn),，大力支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入,，推動農(nóng)村小型水利建設(shè),，全面提升農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增效水平,。

(五)強(qiáng)化創(chuàng)新意識,，不斷把財政改革向縱深推進(jìn)

以改革創(chuàng)新為動力，以實(shí)施科學(xué)化,、精細(xì)化管理為目標(biāo),，深入推進(jìn)財政改革，增強(qiáng)保障能力，提高公共服務(wù)水平,。一是全面貫徹中央稅制改革政策,，密切關(guān)注增值稅轉(zhuǎn)型過程中出現(xiàn)的新問題，完善相關(guān)政策措施,，確保改革平穩(wěn)實(shí)施;積極推進(jìn)資源稅,、城鎮(zhèn)土地使用稅改革;貫徹落實(shí)好修訂后的消費(fèi)稅條例和營業(yè)稅條例，積極落實(shí)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的財稅優(yōu)惠政策,。二是深化國庫集中支付制度改革,，鞏固擴(kuò)大“零余額”賬戶改革成果，促進(jìn)結(jié)余資金管理與預(yù)算編制有機(jī)結(jié)合,。三是全面清理化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù),，爭取三年內(nèi)與全國同步完成化解任務(wù)，積極推進(jìn)其他鄉(xiāng)村債務(wù)化解試點(diǎn),。四是全面推進(jìn)村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補(bǔ)試點(diǎn),，引導(dǎo)農(nóng)民自愿為其直接受益的公益事業(yè)籌資籌勞，形成政府主導(dǎo),、群眾參與,、多元化投入的長效機(jī)制，進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,。

(六)強(qiáng)化品質(zhì)意識,，樹立德才兼?zhèn)涞呢斦刹啃蜗?/p>

干部隊(duì)伍建設(shè)是一個永恒的話題，沒有最好,，只有更好,。近年來，我們在隊(duì)伍建設(shè)上取得諸多成績,，但切不可驕傲自滿,，必須不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，克服不足,，爭取更好的成效,。新形勢對財政工作提出了新要求，對財政干部隊(duì)伍建設(shè)賦予了新內(nèi)容,，概括起來就是要做到“三個結(jié)合”：一是與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動緊密結(jié)合,，進(jìn)一步提高政治素養(yǎng)。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,，是黨的xx大作出的一項(xiàng)重大部署,。按照中央的統(tǒng)一部署，今年市,、縣兩級要全面開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動,，市,、縣財政部門特別是黨員干部要高度重視，明確目標(biāo),，扎實(shí)推進(jìn),，全面完成學(xué)習(xí)實(shí)踐活動任務(wù)，力爭出成效,、出特色,、出亮點(diǎn)。尤其要把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和引導(dǎo)廣大財政干部講黨性,、重品行,、作表率緊密結(jié)合起來，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,、領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用,、黨員的先鋒模范作用，努力提高財政干部運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)和推動財政工作的能力和水平,。二是與加強(qiáng)學(xué)習(xí)調(diào)研緊密結(jié)合,，進(jìn)一步提高干部職工的開拓創(chuàng)新能力。一方面,，要以建立學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為目標(biāo),，營造良好學(xué)習(xí)氛圍。通過開展多形式,、多類型學(xué)習(xí)活動,，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大理財視野,，提高應(yīng)對復(fù)雜局面、做好實(shí)際工作的能力,。另一方面,，要加強(qiáng)調(diào)研工作,，進(jìn)一步提高謀劃全局,、做好前瞻性研究的能力,。要立足財政又跳出財政去研究發(fā)展中的熱點(diǎn),、難點(diǎn),、重點(diǎn)問題，形成更富前瞻性和操作性的政策建議,。面對當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的復(fù)雜性和嚴(yán)峻性,，各級財政部門要深入分析金融危機(jī)對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響,，研究促進(jìn)財稅增長的好措施、好途徑,，積極建言獻(xiàn)策,，努力當(dāng)好各級黨委、政府的參謀助手,。同時,，要加強(qiáng)財政宣傳，針對今年重大財政政策和財稅改革措施多的特點(diǎn),，積極利用各類媒體,，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),，及時解疑釋惑，積極爭取社會各界對財政工作更多的理解和支持。三是與狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)緊密結(jié)合,，進(jìn)一步樹立清正廉潔的形象,。財政部門是代表政府履行資金分配與再分配的重要職能部門,，擔(dān)負(fù)著從源頭治腐的重要職責(zé),，也對干部自身建設(shè)提出了更高要求。一方面,，我們要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體要求,，積極落實(shí)好推進(jìn)財稅體制改革、加強(qiáng)財政資金監(jiān)管,、深化政府采購制度改革等反腐倡廉的部門分工任務(wù),，確保財政資金安全有效;另一方面，要對財政干部經(jīng)常加強(qiáng)反腐倡廉教育,，增強(qiáng)廉潔自律意識,，嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗和勤儉節(jié)約精神,，努力塑造財政干部良好形象,。

同志們，在新的形勢下,，財政工作任務(wù)更加繁重,，使命更加光榮。讓我們在市委,、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，以攻堅(jiān)克難的勇氣，以開拓進(jìn)取的魄力,，堅(jiān)定信心,，振奮精神，迎難而上,，狠抓落實(shí),，圓滿完成全年財政目標(biāo)任務(wù)，為推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

財政工作會議講話材料篇七

同志們：

這次全縣財政工作會議是縣委,、縣政府在全面貫徹落實(shí)黨的,、中央“八項(xiàng)規(guī)定”和全國兩會精神，以及高壓反腐倡廉態(tài)勢和全民厲行節(jié)約的大背景下,，召開的一次重要會議,。借此機(jī)會，我就嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,、反對鋪張浪費(fèi)等方面,，講幾點(diǎn)意見,，與大家共勉。

一,、嚴(yán)格執(zhí)行厲行節(jié)約有關(guān)規(guī)定

就“遏制餐飲環(huán)節(jié)浪費(fèi),，倡導(dǎo)厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)”作出重要批示,。在這里,，有必要進(jìn)行重溫和學(xué)習(xí)。批示指出,，餐飲環(huán)節(jié)上的浪費(fèi)現(xiàn)象觸目驚心,。廣大干部群眾對餐飲浪費(fèi)等各種浪費(fèi)行為特別是公款浪費(fèi)行為反映強(qiáng)烈。聯(lián)想到我國還有為數(shù)眾多的困難群眾,，各種浪費(fèi)現(xiàn)象的嚴(yán)重存在令人十分痛心,。浪費(fèi)之風(fēng)務(wù)必狠剎!要加大宣傳引導(dǎo)力度，大力弘揚(yáng)中華民族勤儉節(jié)約的優(yōu)秀傳統(tǒng),，大力宣傳節(jié)約光榮,、浪費(fèi)可恥的思想觀念，努力使厲行節(jié)約,、反對浪費(fèi)在全社會蔚然成風(fēng),。各級黨政軍機(jī)關(guān)、事業(yè)單位,，各人民團(tuán)體,、國有企業(yè)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部,，都要率先垂范,，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待制度，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)節(jié)約措施,，堅(jiān)決杜絕公款浪費(fèi)現(xiàn)象,。要采取針對性、操作性,、指導(dǎo)性強(qiáng)的舉措,，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，鼓勵節(jié)約,，整治浪費(fèi),。**日，中央辦公廳,、省委辦公廳分別發(fā)出通知,，要求認(rèn)真貫徹落實(shí)同志重要批示精神。并強(qiáng)調(diào)，同志的重要批示,，是深入貫徹黨的精神,、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定的新要求，表明了中央?yún)栃泄?jié)約,、反對浪費(fèi)的態(tài)度和決心,，體現(xiàn)了中央關(guān)心群眾生活、注重改善民生的為民情懷,，反映了廣大干部群眾的呼聲和愿望,。隨后,，中,、省、市相繼就堅(jiān)持厲行節(jié)約,、改進(jìn)工作作風(fēng)制定下發(fā)了一系列文件規(guī)定,。省委、市委制定了貫徹實(shí)施意見,，出臺了十項(xiàng)規(guī)定,。近期，縣委也制定印發(fā)了改進(jìn)工作作風(fēng),、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定,。所有這些規(guī)定或?qū)嵤┮庖妼栃星趦€節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi),，都提出了明確要求,，希望各鎮(zhèn)各單位經(jīng)常認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，在實(shí)際工作和生活中堅(jiān)決貫徹落實(shí),。

厲行勤儉節(jié)約,，反對鋪張浪費(fèi)，是中華民族的傳統(tǒng)美德,。新一屆中央班子把厲行勤儉節(jié)約,、反對鋪張浪費(fèi)作為當(dāng)前乃至今后一個時期的一件大事來抓，我理解這既是建設(shè)廉潔政治的需要,，也是強(qiáng)化提升各級干部素質(zhì)的需要,，更是凝聚黨心民心最好的突破口。厲行勤儉節(jié)約,、反對鋪張浪費(fèi)不是某個部門,、某個行業(yè)的事，而是人人有責(zé),。狠剎奢侈浪費(fèi)之風(fēng),，沒有例外，沒有個別，必須人人動手,，通過努力讓大家養(yǎng)成良好習(xí)慣,、變成自覺行動。近年來,，我縣經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展,，財政收入穩(wěn)步增長，但由于各類支出變化因素增多,，全縣財政收支矛盾仍很突出,，今年大約有1個億的財政赤字。因此,，各鎮(zhèn)各單位必須準(zhǔn)確把握形勢,，要把貫徹落實(shí)同志重要批示，作為推動作風(fēng)轉(zhuǎn)變的重大契機(jī),，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委,、市委“十項(xiàng)規(guī)定”及縣委“八項(xiàng)規(guī)定”上來，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行厲行節(jié)約有關(guān)規(guī)定,，牢固樹立過緊日子的思想,，強(qiáng)化預(yù)算約束，帶頭厲行節(jié)約,，反對“大手大腳”行為,，堅(jiān)決制止奢侈浪費(fèi)，做到少花錢,，多辦事,。財政預(yù)算一經(jīng)縣人大審定，各鎮(zhèn)各單位必須嚴(yán)格執(zhí)行,，嚴(yán)禁隨意調(diào)整和擴(kuò)大開支范圍,，嚴(yán)禁擅自突破預(yù)算，提高開支標(biāo)準(zhǔn),，嚴(yán)禁無紀(jì)律無原則超預(yù)算開支,。

二、嚴(yán)格遵守財政法規(guī)和財經(jīng)紀(jì)律

財政法規(guī)是財政工作的基本準(zhǔn)則,。財經(jīng)紀(jì)律是黨的紀(jì)律的重要組成部分,。自覺遵守財政法規(guī)和財經(jīng)紀(jì)律是每名財政工作者和領(lǐng)導(dǎo)干部必須履行的義務(wù)，更是干部作風(fēng)建設(shè)的必然要求,。近年來,，隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入推進(jìn)，各鎮(zhèn)各單位積極采取有效措施,，不斷規(guī)范財務(wù)收支行為,，財務(wù)管理水平明顯提升,，確保了各項(xiàng)工作的順利開展。但是,，從我們近幾年群眾信訪和查辦的黨政紀(jì)案件來看,，部分單位在執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律和規(guī)章制度中，還不同程度的存在著一些不容忽視的問題,。例如：財務(wù)管理不規(guī)范,，內(nèi)部規(guī)章制度不健全;違規(guī)開設(shè)銀行帳戶，私設(shè)帳外帳,、“小金庫”,，甚至公款私存;隨意擴(kuò)大開支范圍，提高開支標(biāo)準(zhǔn);擅自處置國有資產(chǎn),，違規(guī)發(fā)放現(xiàn)金福利等,。這些問題雖然發(fā)生在少數(shù)單位及個別工作人員身上，但對我們的干部作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)所造成的影響決不可低估,，必須引起各鎮(zhèn)各單位的高度重視,。各鎮(zhèn)各單位必須認(rèn)真學(xué)習(xí)嚴(yán)格遵守財政法規(guī),，自覺執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律,，做到有令必行、令行禁止,，嚴(yán)禁搞上有政策,、下有對策。各財會人員要以對黨和人民負(fù)責(zé)的態(tài)度,，認(rèn)真履行工作職責(zé),，堅(jiān)持原則、秉公辦事,，不做假賬,，模范遵守財經(jīng)紀(jì)律和法規(guī)。

當(dāng)前,，各鎮(zhèn)各單位要根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,，重點(diǎn)對本單位的銀行帳戶情況進(jìn)行一次全面自查清理，年底紀(jì)檢監(jiān)察部門將會同財政,、審計(jì)部門進(jìn)行全面檢查,。各單位的所有資金必須由其財務(wù)部門按照“收支兩條線”進(jìn)行統(tǒng)一核算和管理，嚴(yán)禁坐收坐支,。除基本存款帳戶外,，一般不得再開設(shè)銀行帳戶，不得帳外設(shè)帳或公款私存,。凡不符合規(guī)定開設(shè)的銀行帳戶要立即停止使用,，一律注銷;需要保留的銀行帳戶,，要嚴(yán)格控制和規(guī)范，并按照規(guī)定程序報批,。今后各單位若有違規(guī)開設(shè)銀行帳戶的,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)先停職待查，再嚴(yán)肅處理,，依法依紀(jì)從嚴(yán)追究單位負(fù)責(zé)人和財務(wù)人員的責(zé)任,。

三、嚴(yán)格規(guī)范財政資金的管理和使用

各鎮(zhèn)各單位要進(jìn)一步建立健全財務(wù)制度,，加強(qiáng)財政資金管理,，提高資金使用效益，確保資金管理規(guī)范安全,。財政部門要及時修訂完善財政資金管理辦法,，規(guī)范財政專戶開立、變更,、撤銷等管理程序,，強(qiáng)化對財政資金的種類、用途,、審批等監(jiān)管,，嚴(yán)格資金撥付，嚴(yán)禁截留,、擠占和挪用專項(xiàng)資金,。要不斷完善財政資金使用民主決策機(jī)制，切實(shí)提高財政資金決策的科學(xué)化和透明度,，做到陽光理財,、依法理財。

各鎮(zhèn)各單位要嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)消費(fèi)管理各項(xiàng)規(guī)定,，規(guī)范公務(wù)消費(fèi)行為,，大力壓縮公務(wù)消費(fèi)支出，千方百計(jì)降低行政成本,，確保全縣經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展,。一要從嚴(yán)控制會議，降低會議成本,。今后,，各類會議不配發(fā)文具，不制作背景板,，不懸掛彩旗標(biāo)語,，不擺放鮮花、水果,，不發(fā)放禮品或紀(jì)念品,，不將會議經(jīng)費(fèi)向基層或企事業(yè)單位轉(zhuǎn)嫁,。二要規(guī)范公務(wù)接待管理。各單位要加強(qiáng)公務(wù)接待管理,、規(guī)范接待范圍,、嚴(yán)格接待標(biāo)準(zhǔn)、簡化接待程序,。嚴(yán)禁用公款大吃大喝,、請客送禮、鋪張浪費(fèi)和進(jìn)行各種高消費(fèi)娛樂活動,。嚴(yán)禁各單位之間相互宴請,。嚴(yán)禁違反規(guī)定亂花公款和利用節(jié)假日濫發(fā)錢物。嚴(yán)禁向下屬單位和企事業(yè)單位轉(zhuǎn)嫁,、攤派,、報銷接待費(fèi)用。三要嚴(yán)格控制外出考察和學(xué)習(xí)活動,。各單位要嚴(yán)格執(zhí)行外出審批管理規(guī)定,，三天以上的外出活動必須向縣紀(jì)委報備，未經(jīng)紀(jì)委批準(zhǔn),，不得組織各類外出考察和學(xué)習(xí)活動,。更不允許借考察、學(xué)習(xí),、培訓(xùn),、招商,、參展等名義公款旅游,。四要嚴(yán)格公務(wù)用車管理。今年嚴(yán)格控制車輛購置,，各鎮(zhèn)各單位一般情況不買新車,，確因工作需要的，必須經(jīng)縣委,、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,，再辦理報備審批手續(xù)。從嚴(yán)控制公務(wù)用車使用,，不得利用職權(quán)借用或占用其他單位車輛,，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部駕駛公車、公車私用,，加強(qiáng)車輛燃油,、維修等支出管理，降低公務(wù)用車運(yùn)行成本,。

四,、嚴(yán)格加強(qiáng)單位和干部的管理

各鎮(zhèn)各單位“一把手”是本單位和干部管理的直接責(zé)任人,。要認(rèn)真履行好對單位和干部的管理責(zé)任。在管理好單位的同時,，還要管理好干部,，確保單位運(yùn)行規(guī)范，干部不出事,。

在單位管理方面,，要大力弘揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，營造團(tuán)結(jié)和諧的良好氛圍,，著力維護(hù)機(jī)關(guān)單位和黨員干部清正廉潔,、務(wù)實(shí)為民的良好形象。一要踐行節(jié)儉風(fēng)尚,。認(rèn)真組織單位干部職工全面開展厲行節(jié)約,、反對鋪張浪費(fèi)行動，大力倡導(dǎo)節(jié)水,、節(jié)電等低碳環(huán)保行為,，從自身抓起，從現(xiàn)在做起,，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)節(jié)約措施,，堅(jiān)決杜絕各種浪費(fèi)現(xiàn)象，努力建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān),，以實(shí)際行動踐行勤儉節(jié)約的良好風(fēng)尚,，形成“人人崇尚節(jié)約、人人厲行節(jié)約”的濃厚氛圍,。二要強(qiáng)化財務(wù)管理,。嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，結(jié)合實(shí)際,，研究制定厲行節(jié)約,、嚴(yán)格控制一般性支出的具體措施，及時制定完善嚴(yán)格的財務(wù)開支管理辦法,，明確標(biāo)準(zhǔn),，規(guī)范程序,，堅(jiān)決反對講排場,、比闊氣,、鋪張浪費(fèi)，切實(shí)把厲行節(jié)約,、反對奢侈浪費(fèi),、加強(qiáng)財務(wù)管理工作落到實(shí)處。三要完善管理制度,。結(jié)合單位實(shí)際,，加快制定完善各項(xiàng)財務(wù)日常管理,、內(nèi)部規(guī)章等制度，積極推行財務(wù)公開制度,，嚴(yán)格辦事程序,，規(guī)范辦事流程，堅(jiān)持用制度管權(quán),、用制度管事,、用制度管人，建立健全決策,、執(zhí)行,、監(jiān)督既相互制約，又相互協(xié)調(diào)的運(yùn)行機(jī)制,，形成科學(xué),、規(guī)范、完善的財務(wù)管理制度體系,。

在干部管理方面,，一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。注重加強(qiáng)單位干部黨的路線,、方針,、政策和宏觀經(jīng)濟(jì)、財政理論,、法律法規(guī)及現(xiàn)代科技等知識學(xué)習(xí),，不斷提高廣大干部政策理論水平和分析解決問題的能力，爭做政策上的明白人,、工作上的行家里手,，努力適應(yīng)形勢發(fā)展需要。二要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),。今年將繼續(xù)強(qiáng)化“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動,，在此基礎(chǔ)上深入推進(jìn)“作風(fēng)建設(shè)深化年”活動，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)單位和干部作風(fēng)建設(shè),，認(rèn)真貫徹落實(shí)效能建設(shè)八項(xiàng)制度，切實(shí)加大明察暗訪和曝光力度,，狠剎“干部打牌賭博,、缺勤脫崗、公車私用,、公款旅游吃喝,、干部婚喪嫁娶大操大辦”五股歪風(fēng)，著力解決機(jī)關(guān)單位及干部作風(fēng)方面存在的突出問題,，切實(shí)提高工作質(zhì)量和效率,，確保作風(fēng)轉(zhuǎn)變見實(shí)效,。三要領(lǐng)導(dǎo)做表率。領(lǐng)導(dǎo)干部作為一個行業(yè)和單位的領(lǐng)頭人,，備受社會各界關(guān)注,，其一言一行直接影響一個行業(yè)或一個單位的風(fēng)氣。因此,，作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,，風(fēng)氣的革新，領(lǐng)導(dǎo)干部至關(guān)重要,。在加強(qiáng)單位和干部管理,、嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律及反對鋪張浪費(fèi)中，各級領(lǐng)導(dǎo)干部和單位負(fù)責(zé)人必須嚴(yán)于律己,、以身作則,，率先垂范、做好表率,，才能帶好隊(duì)伍,，干好工作，不辱使命,。今后,，單位和干部出事被媒體曝光，損害行業(yè)形象和縣上聲譽(yù)的,，紀(jì)委將從嚴(yán)查處,，處分檔次上調(diào)一級。

五,、嚴(yán)格監(jiān)督檢查

紀(jì)檢監(jiān)察,、財政、審計(jì),、司法機(jī)關(guān)等單位要充分發(fā)揮職能作用,，采取有效措施，進(jìn)一步加強(qiáng)對各單位財政資金和財務(wù)管理的日常監(jiān)督檢查,，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,，強(qiáng)化財政資金監(jiān)管，確保有令必行,、有禁必止,，切實(shí)提高法規(guī)制度的執(zhí)行力。要切實(shí)加強(qiáng)對財政資金運(yùn)行各環(huán)節(jié),、全過程的監(jiān)督和制約,，做到財政資金分配和支付運(yùn)行到哪個環(huán)節(jié)，監(jiān)督制約就跟蹤延伸到哪個環(huán)節(jié)，努力做到關(guān)口前移,，防患于未然,，確保財政資金使用和管理規(guī)范、安全,、高效,。特別是要緊緊圍繞“三農(nóng)”、教育等重點(diǎn)民生財政資金的分配與使用情況,，組織開展專項(xiàng)檢查,，規(guī)范資金分配，監(jiān)督資金使用,，強(qiáng)化資金監(jiān)管,，確保各項(xiàng)財政資金落到實(shí)處。各執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門要加強(qiáng)信息溝通,，共享監(jiān)督檢查線索和查處成果信息,，提高監(jiān)督檢查的整體效能。對違反財經(jīng)紀(jì)律的行為,，視其情節(jié),，該通報的通報、該曝光的曝光,、該立案的立案,，絕不姑息。對違反財政法規(guī)和財經(jīng)紀(jì)律的重大案件,，要實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察,、審計(jì)、司法等部門聯(lián)合辦案,，嚴(yán)懲不怠,，努力維護(hù)正常財經(jīng)秩序，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展,。

同志們,，做好財政工作，事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,。全縣各級各部門一定要把思想和行動統(tǒng)一到縣委,、縣政府的決策部署上來，攻堅(jiān)克難,，狠抓落實(shí),，奮力推動我縣財政工作再上新臺階，為推動循環(huán)發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣做出應(yīng)有貢獻(xiàn)!

財政工作會議講話材料篇八

同志們：

縣委、縣政府召開的這次全縣財稅工作會議,，是一次十分重要的會議,。會議主要是研究新形勢下我縣財稅工作,。剛才，和平同志作了一個很好的工作報告,，實(shí)事求是地回顧總結(jié)了20xx年全縣財稅工作,，充分肯定了成績，指出了存在的問題,，并對今年的財稅工作進(jìn)行了全面安排部署,，講得很具體，我完全同意;建民同志組織大家學(xué)習(xí)了《xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)管理暫行辦法》等四個支出管理文件;會上,，國稅,、地稅、財政三局主要領(lǐng)導(dǎo)分別作了表態(tài)發(fā)言;各鎮(zhèn),、財稅三局和金融部門分別向縣政府遞交了20xx年度財稅收入、信貸投入目標(biāo)管理責(zé)任書,。會議開得很好,，希望大家深刻領(lǐng)會精神，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),。下面,，我就如何做好今年的財稅工作，再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

一,、要充分認(rèn)識當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢,，切實(shí)增強(qiáng)做好今年財稅工作的緊迫感和責(zé)任感。正確估價全縣財稅形勢,，對于做好今年的財稅工作至關(guān)重要,。當(dāng)前，我縣面臨的財稅形勢總體上講是機(jī)遇與困難并存,，可以用兩句話來概括：就是形勢喜人,，壓力很大。

講形勢喜人,，主要是去年以來全縣財稅工作在克服困難中不斷前進(jìn),，取得了巨大的成績。大家都清楚,，20xx年,，全縣各級各部門和廣大財稅工作者，緊緊圍繞縣委,、縣政府確定的工作目標(biāo),，按照“兩手抓”，即一手抓財源建設(shè)，一手抓增收節(jié)支的要求,，努力克服國家宏觀環(huán)境偏緊和政策性減收增支等諸多因素的影響,，圓滿地完成了全年財稅任務(wù)，突破了2億元大關(guān),，達(dá)到2.2億元,，增長20.43，為近十年來最高增幅,，基本保證了各項(xiàng)重點(diǎn)支出和機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的需求,，實(shí)現(xiàn)了財稅工作的平穩(wěn)運(yùn)行。進(jìn)入20xx年以來,，全縣呈現(xiàn)出社會政治穩(wěn)定,、經(jīng)濟(jì)繼續(xù)高開高走的大好形勢，財稅收入也保持了穩(wěn)定上升的良好勢頭,。1至3月份完成財稅收入6762萬元,，同比增長21，這為全面完成今年的財稅工作任務(wù)開好了局,、打好了基礎(chǔ),。應(yīng)該說，在承受了減收增支因素多,、稅源不足,、財政收支矛盾十分突出等諸多考驗(yàn)的情況下，去年以來全縣財稅工作能夠取得這樣的成績,，是很不容易的,。這是全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展在財稅工作上的具體體現(xiàn)，是各級黨委,、政府重視支持和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,，是各部門、各單位充分理解,、大力協(xié)作,、密切配合、共同努力的結(jié)果,，更是全縣財稅部門廣大干部職工迎難而上,、奮力拼搏的結(jié)果。對財稅部門去年以來的工作,，縣委,、縣政府是滿意的。在此,，我代表縣委,、縣人大,、縣政府、縣政協(xié)向全縣財稅系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心地感謝和崇高的敬意!

講壓力大,，主要是財稅增收困難,，支出缺口大,。大家都知道,，縣十四屆人大四次會議已通過了今年完成國內(nèi)生產(chǎn)總值66億元、財稅收入2.5億元的總體奮斗目標(biāo),。要確保完成上述目標(biāo),，難度很大，任務(wù)壓頭,。從財政收入上講,，主要有五個方面的困難：一是繼續(xù)保持財政兩位數(shù)的較高增幅難度加大。去年以來,，我縣財政收入取得好的成績,，既有主觀上的原因，也有客觀上的原因,。主觀上看,，全縣各級各部門和財稅系統(tǒng)的廣大干部職工，為增加財稅收入,，想了不少辦法,，出了不少點(diǎn)子，費(fèi)了不少心思,，吃了不少苦頭,，付出了艱辛的努力?？陀^上看,，全縣國有、集體企業(yè)改革后形勢好轉(zhuǎn),，一些大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面開工,，刺激和拉動了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，再加之上劃中央和省級收入增加,，為促進(jìn)全縣財稅增收創(chuàng)造條件,。從今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢來看，盡管國家將繼續(xù)改善宏觀調(diào)控,，但要在上年快速增長,、且財稅收入基數(shù)已達(dá)到一定規(guī)模的基礎(chǔ)上，繼續(xù)保持高幅上揚(yáng),，其難度越來越大,。二是財政收入增長基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固,。從今年的稅收情況看，一季度全縣入庫稅收僅有2617萬元,，而去年同期增幅達(dá)37,。影響今年稅收增幅下滑的原因，主要是一些重點(diǎn)行業(yè),、重點(diǎn)企業(yè)在生產(chǎn)上因供電提價,、原材料缺乏和勞動用工不足等因素影響出現(xiàn)了停產(chǎn)現(xiàn)象，減少了稅收收入,。煤炭行業(yè)1—3月入庫增值稅133萬元,，較上年同期下降了39;電力行業(yè)入庫增值稅320萬元，較去年下降了3,。三是全縣還沒有形成財稅支柱企業(yè)群,。目前，我縣納稅額在300萬元以上縣級企業(yè)僅有鑫利冶煉,、科力電機(jī),、華天冶煉和電力公司等4家企業(yè)，還很難產(chǎn)生集聚效應(yīng),?？梢哉f，近年來對我縣財政收入增長貢獻(xiàn)最大的是冶煉產(chǎn)業(yè),，去年納稅額超過20xx萬元,。但我們也必須看到，冶煉產(chǎn)業(yè)是受國際市場大氣候影響和制約的一個很不穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè),，一旦價格不理想就會停產(chǎn),。由此可見，冶煉產(chǎn)業(yè)也不是穩(wěn)定的財稅支柱,。四是新興產(chǎn)業(yè)包括非公有制經(jīng)濟(jì)沒有形成規(guī)模優(yōu)勢和即期效益,。目前，我縣招商引資項(xiàng)目大多處于建設(shè)和投產(chǎn)階段,，暫時體現(xiàn)不出對財政的貢獻(xiàn)率,，加之個體私營經(jīng)濟(jì)比重過小，新的財力增長點(diǎn)不多,，這就為今年組織財稅收入帶來了一定的難度,。同時，從去年開始,，縣財政對縣直中學(xué)的收費(fèi)不再調(diào)控,，將減少收入1200萬元。僅此三項(xiàng),，全縣因政策性減收因素導(dǎo)致財政減收4213萬元,。從財政支出上講,，主要表現(xiàn)在四個方面：首先，縣本級可用財力支出嚴(yán)重不足,。20xx年,，全縣財政收入雖然增長較快，但可供縣本級直接支出的僅有1.45億元,，而去年實(shí)際支出4.32億元,，其缺口部分主要得益于爭取上級補(bǔ)助收入，確保了收支平衡,。其次,，財政預(yù)算支出缺口大。今年財政預(yù)算包括農(nóng)業(yè),、社救等預(yù)算支出缺口達(dá)5346萬元，半個多億,。作為一個典型的“吃飯”財政,，要維護(hù)超負(fù)荷支出，只有依靠中央財政的轉(zhuǎn)移支付資金來彌補(bǔ),。第三,，財政供養(yǎng)人員支出增加。按照市委,、市政府的要求,，今年要發(fā)放全縣財政供養(yǎng)人員的適當(dāng)補(bǔ)貼，僅此一項(xiàng)就增加財政支出20xx萬元,。第四,，財政償債支出任務(wù)重?？梢灾毖圆恢M地告訴大家,，到20xx年底，縣,、鎮(zhèn)兩級尚有2億多元的財政負(fù)債和赤字沒有消化,，每年應(yīng)償還到期借款和有償資金達(dá)2200余萬元，償債壓力大,。就縣本級財政而言,，到期的財政有償資金、“兩會一部”借款,、信托再貸款,、世行貸款、國債轉(zhuǎn)貸資金借款等負(fù)債余額達(dá)8000多萬元,，其中每年應(yīng)償還的到期借款和上繳雙牌渠道水費(fèi)1500余萬元,。就鎮(zhèn)級財政而言,，累計(jì)負(fù)債總額達(dá)1.5億多元，累計(jì)赤字1980萬元,，每年應(yīng)償還財政到期有償資金600萬元(不含銀信貸款),，其中基金會再貸款本息400萬元。對此,，各級各有關(guān)部門一定要引起高度重視,，按照禁止新債、摸清底數(shù),、明確責(zé)任,、分類管理、逐年消化的原則,，切實(shí)抓好消赤減債工作,，堅(jiān)決防止出現(xiàn)新的債負(fù)。

這是必須指出,，上面我所講的困難和問題,，把家底亮給大家，決不是否定我們過去取得的成績,，更不是動搖大家加快發(fā)展的信心和決心,，而是要求大家愈是形勢好、愈要保持清醒頭腦,，既要看到財稅工作的大好形勢,，更要“居安思危”,，客觀冷靜地分析和發(fā)現(xiàn)財稅工作中存在的深層次矛盾和問題,，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，進(jìn)而采取切實(shí)有效的措施加以解決,。

二,、要千方百計(jì)培植財源，進(jìn)一步拓寬財稅增收渠道,。財政來源于經(jīng)濟(jì),，經(jīng)濟(jì)決定財政。只有保持經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展,，財政增收才有源頭活水,。因此，我們必須跳出傳統(tǒng)的思維定勢,，以提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益為核心,，努力拓寬財稅增收渠道。

(一)要牢固樹立廣辟財源的意識,。當(dāng)前,，制約我縣財稅收入增長的一個重要原因是有的領(lǐng)導(dǎo)抓財源建設(shè)的意識不夠強(qiáng),。主要表現(xiàn)在：有的仍然習(xí)慣于用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的方式方法抓財政工作，按部就班,，不求有功,，但求無過，得過且過,，被動應(yīng)付;有的只重形式,，不顧實(shí)際，不求實(shí)效;有的寧愿“寅吃卯糧”,，借款墊稅,，負(fù)債運(yùn)行，也不愿在財源建設(shè)上動腦子,、想法子,、開路子;有的對財源稅源講扶持的多、抓建設(shè)的少,，開口子的多,、抓征收的少，等等,。因此，要實(shí)現(xiàn)財稅收入快速增長,，就必須牢固樹立“全縣工作以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,，經(jīng)濟(jì)工作以財源建設(shè)為中心，財源建設(shè)以培植稅源為中心,，培植稅源以發(fā)展生產(chǎn)為中心”的思想,，按照市場經(jīng)濟(jì)的要求，用改革的辦法,，在開發(fā)當(dāng)?shù)刭Y源,、培植自身財源、啟動經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)部活力上下硬功夫,。在投入上,，要建立和壯大財源建設(shè)資金，充分發(fā)揮財源建設(shè)資金的引導(dǎo)粘合作用,。在政策引導(dǎo)上,，要建立健全財源建設(shè)的激勵機(jī)制，積極鼓勵行政事業(yè)單位開源節(jié)流,，創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體,，鼓勵干部職工參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，創(chuàng)收抵支,，增收節(jié)支,，開辟替代財源,。

(二)要大力加強(qiáng)財源建設(shè)。加強(qiáng)財源建設(shè)是解決我縣財政困難,、實(shí)現(xiàn)財政可持續(xù)發(fā)展的根本出路,。我們必須以效益和市場為取向，切實(shí)加大地方財政支持經(jīng)濟(jì)特別是稅源經(jīng)濟(jì)的力度,，把財政“蛋糕”做大,，把財源建設(shè)的文章做好。一是要突出抓好工業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，著力壯大支柱財源,。大家都清楚，之所以經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足,、財政狀況不佳,，一條重要的原因就是工業(yè)發(fā)展滯后，缺乏發(fā)展的龍頭,。雖然經(jīng)過近幾年的努力,，我縣工業(yè)目前已有了一定的基礎(chǔ)，但工業(yè)財源占財政收入的比重還遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)地區(qū),，完全有提升的空間,。因此，我們必須堅(jiān)定不移地把工業(yè)作為確保財政增長,、實(shí)現(xiàn)財政根本好轉(zhuǎn)的關(guān)鍵來抓,，迅速興起“大辦工業(yè)，辦大工業(yè)”的熱潮,。要重點(diǎn)圍繞水泥,、冶化、機(jī)電,、水電,、食品加工等八大標(biāo)志性工程來配置資源，使各種要素向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中,，揚(yáng)優(yōu)成勢,，努力構(gòu)建有市場競爭力的產(chǎn)業(yè)支撐財源。要進(jìn)一步落實(shí)園區(qū)的優(yōu)惠政策,，全力建設(shè)好白水科技工業(yè)園和祁黎工業(yè)小區(qū),，努力把工業(yè)園區(qū)打造成為財源集聚區(qū)。二是要突出抓好城鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè),，努力培育新興財源,。加快城鎮(zhèn)建設(shè)是培植財源的重要途徑。我們必須按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和“產(chǎn)業(yè)興城”的要求，牢固樹立經(jīng)營城市的理念,，做活以城生財這篇文章,。要認(rèn)真研究和引入市場機(jī)制，充分利用市場手段,，整合城市有形和無形資產(chǎn),，加快城市資產(chǎn)向城市資本轉(zhuǎn)化，努力提高土地利用質(zhì)量和運(yùn)營效益;要積極探索城市基礎(chǔ)設(shè)施公開拍賣,、出讓的有效形式,，廣開融資渠道，減少財政對城市建設(shè)的直接投入;要著力構(gòu)建大城鎮(zhèn),、大市場,、大流通的格局，促進(jìn)商貿(mào),、房地產(chǎn),、餐飲、文化教育,、衛(wèi)生等第三產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，繁榮城市經(jīng)濟(jì)，增加財政收入,。三是要突出抓好農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),，大力延伸基礎(chǔ)財源。目前,，我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu),，商品率較低，特別是取消農(nóng)業(yè)稅后,，農(nóng)業(yè)財源將失去基礎(chǔ)地位。因此,，我們必須用市場的理念和效益的理念來抓農(nóng)業(yè),，緊緊圍繞具有特色的農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢，大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè),，重點(diǎn)要扶持和發(fā)展壯大多層次,、多類型、科技含量高的農(nóng)產(chǎn)品龍頭加工企業(yè),，努力走出一條走產(chǎn)供銷一條龍,、貿(mào)工農(nóng)一體化的發(fā)展路子，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程,，帶動和促進(jìn)農(nóng)民增收,、農(nóng)業(yè)增效、財政增收。

(三)要認(rèn)真研究財稅增收政策,。欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展的實(shí)踐證明,，抓財稅增收，一個很重要的方面就是抓招商引資,、抓跑項(xiàng)爭資,。通過抓跑項(xiàng)爭資和招商引資，既可以爭取更多的資金緩解財政支出壓力,，又可以大力培植新的財稅增長點(diǎn),。大家都清楚，去年我縣的財政在工資難以保證正常發(fā)放的情況下,，完成全社會固定資產(chǎn)投資卻高達(dá)23.9億元,。可以說,，這主要得益于跑項(xiàng)爭資和招商引資,。由此可見，我們這個“吃飯”財政,，如果不加大跑項(xiàng)爭資和招商引資力度,，各項(xiàng)建設(shè)就根本無從談起。所以,，我們必須認(rèn)真研究國家產(chǎn)業(yè)政策,，精心篩選、包裝一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策且具比較優(yōu)勢,、有良好市場前景的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目,，進(jìn)一步加大爭資和引資力度，以彌補(bǔ)我縣對重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)建設(shè)的投入不足,。一方面,，要積極向上爭資。重點(diǎn)要用好,、用足,、用活上級財政政策，千方百計(jì)爭取更多的項(xiàng)目資金,。今年要突出抓好公路建設(shè)改造項(xiàng)目和高速公路連接線的立項(xiàng),、產(chǎn)糧大縣3000萬元/年的補(bǔ)貼資金、縣城自來水供水管網(wǎng)改造等一批對我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和財源建設(shè)具有全局性影響的項(xiàng)目申報工作,，力爭全縣有更多的重點(diǎn)項(xiàng)目擠入國家和省計(jì)劃盤子,。另一方面，要積極對外引資,。要抓住海外資本和沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地梯度轉(zhuǎn)移的機(jī)遇,，充分發(fā)揮我縣資源優(yōu)勢和低成本優(yōu)勢，大力引進(jìn)有效投資，以此發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì),，培植長效財源,。

(四)要切實(shí)加大稅收征管力度。確保財稅收入穩(wěn)定增長始終是財稅工作的首要任務(wù)和基本職責(zé),，也是增強(qiáng)財力,、保障支出、促進(jìn)改革和發(fā)展的關(guān)鍵和基礎(chǔ),。剛才,，和平同志通報了我縣目前的稅收征繳率僅有30-50?？梢娢铱h在挖潛增收上還有很大的空間,。造成這么大的差距我看主要是兩個方面的原因：一是征收力度還不大，工作落實(shí)不到位;二是收人情稅,、關(guān)系稅,，擅自減免稅，以稅謀私等現(xiàn)象還比較嚴(yán)重,。因此,，我們必須按照“加強(qiáng)征管、堵塞漏洞,、懲治腐財,、清繳欠稅”的方針，大力挖掘財政增收潛力,，做到應(yīng)收盡收,。各級財稅部門要按照“抓住大的、管好小的,，收攏散的”的要求,，既抓好納稅大戶的征管工作，實(shí)現(xiàn)主體稅收的增長,，又要抓好零散小額稅收戶和欠稅的征管工作,，防止征管中的跑、冒,、滴、漏現(xiàn)象;要進(jìn)一步加大稅收執(zhí)法力度,，堅(jiān)決制止隨便減稅,、免稅、緩稅行為,，堅(jiān)決打擊各種偷稅,、騙稅、逃稅和抗稅等犯罪行為。廣大財稅干部要嚴(yán)格執(zhí)行稅收紀(jì)律,，決不能執(zhí)法不公,、為稅不廉，富了自己的口袋,、虧了政府的錢袋,，對有稅不收、有稅少收,、收稅已用的,，一經(jīng)查出，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任,。同時,，要切實(shí)強(qiáng)化非稅收入征管。財政部門要根據(jù)上年度非稅性收入完成情況和執(zhí)收執(zhí)罰部門的職能特點(diǎn),，制定好非稅收入計(jì)劃;各部門各單位要逐步推行“單位開票,、銀行代收、財政統(tǒng)管,、政府調(diào)控”的非稅收入管理方法,，建立全面、真實(shí),、規(guī)范,、透明的非稅收入管理體系。此外,，要進(jìn)一步加大拍賣,、處置閑置國有資產(chǎn)力度，盤活行政事業(yè)單位預(yù)算外資金;嚴(yán)肅查處坐支,、挪用罰沒收入,、行政性收費(fèi)的違紀(jì)行為。

三,、要想方設(shè)法控制支出,，努力提高理財水平。財政支出是調(diào)控經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展的重要手段,，是財稅工作的永恒主題,。全縣各級各部門一定要貫徹落實(shí)縣委、縣政府提出的今年是“財政支出管理年”的要求,，在努力做好增收工作的同時,，把節(jié)約開支作為重要抓手，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)支出管理,，想方設(shè)法節(jié)減財政支出,，切實(shí)提高理財水平,。要做到這一點(diǎn)，必須在以下三個方面下功夫：

(一)要用鐵的紀(jì)律保證重點(diǎn)支出需要,。我縣財政是典型的“吃飯”財政,，增收因素難以大幅增長、發(fā)展資金需求進(jìn)一步增大,、收支平衡難度大,。財政支出必須按照“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn),、保穩(wěn)定,、保重點(diǎn)項(xiàng)目支出”的總要求，“有所為,，有所不為”,，突出支出重點(diǎn)，確保重點(diǎn)支出,，將有限的資金用在“刀刃”上,。一是要保工資正常發(fā)放。今年,，按照上級要求,，將進(jìn)一步上調(diào)公務(wù)員的工資水平，干部職工每月人平增發(fā)300元左右,，其中由財政負(fù)擔(dān)60,，單位負(fù)擔(dān)40，地區(qū)補(bǔ)差由市里定后再發(fā),。這是今年全縣財政支出的重中之重,。大家必須明確，工資問題不僅是一個經(jīng)濟(jì)問題,，更是一個政治問題,，工資問題不解決，既談不上穩(wěn)定,，也談不上發(fā)展,。全縣各級各部門必須嚴(yán)格按照“一要吃飯、二要建設(shè)”的原則,，在確保原有工資按月發(fā)放的基礎(chǔ)上,，集中財力優(yōu)先確保適當(dāng)生活補(bǔ)貼發(fā)放，這是硬指標(biāo),，必須無條件地兌現(xiàn),。不能兌現(xiàn)的，將實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究,，單位黨政一把手要向縣委,、縣政府說明原因，班子其他成員不調(diào)動,、不提拔,，年終考核定為不稱職。二是要保社會保障支出,。凡是欠繳職工醫(yī)療保險,、養(yǎng)老保險基金的單位，都要實(shí)行嚴(yán)格的財務(wù)管制,，堅(jiān)決落實(shí)“六不準(zhǔn)”,，即：不準(zhǔn)出現(xiàn)娛樂享受方面的報帳;不準(zhǔn)發(fā)放其他任何獎金和節(jié)假日補(bǔ)助;不準(zhǔn)個人或集體以任何名義外出參觀、學(xué)習(xí)和考察;不準(zhǔn)購置小轎車;不準(zhǔn)新建,、改建,、維修樓堂館所;不準(zhǔn)列支其他任何費(fèi)用方面的支出。三是要保其他各項(xiàng)重點(diǎn)支出,。加大對上層建筑和國家機(jī)器運(yùn)行,、社會穩(wěn)定、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的投入,，打足預(yù)算,，不留缺口，并優(yōu)化資金調(diào)度,，確保支出及時足額到位,。

(二)要用鐵的手段加強(qiáng)財政支出管理。加強(qiáng)財政支出管理是當(dāng)前加強(qiáng)財政管理的中心環(huán)節(jié),，也是擺脫財政困境,、振興財政的關(guān)鍵所在。今年,，縣委,、縣政府在進(jìn)一步完善工資統(tǒng)發(fā)、政府采購,、收支兩條線,、會計(jì)集中核算等管理辦法的基礎(chǔ)上，相繼出臺了關(guān)于財政專項(xiàng)資金管理,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)管理,、行政事業(yè)單位基本建設(shè)管理和部分單位實(shí)行會計(jì)委派等四個管理辦法，目的只有一個,，就是要強(qiáng)化財政支出管理,，強(qiáng)力控制支出規(guī)模，把財政資金管好,、用活,。必須指出,，縣委、縣政府一次性出臺這么多的財政管理措施,，充分說明了抓支出管理的決心之大,、力度之強(qiáng)、措施之硬,，是前所未有的,。對此，全縣各級各部門必須引起高度重視,，認(rèn)真貫徹,，自覺堅(jiān)持，嚴(yán)格執(zhí)行,，切實(shí)加強(qiáng)支出管理,，努力提高財政資金的使用效益。具體講,，要做到三點(diǎn)：一是要深化“量入支出”意識,。當(dāng)前，我們一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,，在年初制訂本級財政預(yù)算時,，不切實(shí)際地亂開口子、亂鋪攤子,，超負(fù)荷運(yùn)行,、負(fù)債搞建設(shè)，導(dǎo)致舊債未清,、新債又來,，財政債務(wù)不斷膨脹，嚴(yán)重影響財政運(yùn)行質(zhì)量,。在這里,，我請?jiān)谧母魑稽h政一把手認(rèn)真地算算帳、盤盤家底,，分析一下財政現(xiàn)狀,，可能大家就會清楚，當(dāng)前,，收支矛盾還相當(dāng)突出,，我們還沒有任何理由盲目樂觀。因此,，無論干什么事,，都必須始終堅(jiān)持“量入為出”的原則，在財力可能的范圍內(nèi)來考慮,，做到量入為出,、量財辦事,、量力而為。二是要硬化“規(guī)范支出”措施,。當(dāng)前,，部門之間分配不公、苦樂不均的現(xiàn)象依然存在,，一些不合理的支出仍在繼續(xù)增長。這就要求我們必須規(guī)范財政供給范圍,，合理安排各項(xiàng)支出,。在實(shí)際操作中，就是要做到獎金,、津貼,、補(bǔ)助發(fā)放“三統(tǒng)一”，即統(tǒng)一項(xiàng)目,、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),、統(tǒng)一發(fā)放范圍，任何單位和部門不得擅自提高標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大范圍亂發(fā)亂補(bǔ),，不得重復(fù)發(fā)放有關(guān)補(bǔ)助,。全縣各級各部門對現(xiàn)行的支出項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)要認(rèn)真清理，凡是不合理,、不規(guī)范的一般性支出必須堅(jiān)決砍掉,。三是要強(qiáng)化“控制支出”機(jī)制。就是要進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算約束機(jī)制,。要嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行各項(xiàng)支出,，預(yù)算確定以后，除不可預(yù)見因素影響,、且事關(guān)國計(jì)民生的特殊重大項(xiàng)目外,，各級財政一律不得受理和追加新增的一般性預(yù)算支出。確需安排解決的一般性支出,，也只能放到編制下年度預(yù)算時統(tǒng)籌考慮,，真正使預(yù)算成為“鐵預(yù)算”。我在這里給大家表個態(tài),，首先我自己做到不亂批條子,、亂開口子，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也要自覺做到這一點(diǎn),。各單位部門不得拐著彎子,、變著法子出題目向財政申請追加。對此,，各方面要理解,，財政部門必須把好關(guān),。

(三)要用鐵的決心壓縮非生產(chǎn)性開支。今年,，縣里的支出盤子十分吃緊,，可以說壓縮非生產(chǎn)性支出，既是難解之題,，也是緩解全縣當(dāng)前財政緊張局面的必解之題,。全縣各級各部門尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)，要牢固樹立過緊日子的思想,，大力提倡和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗,、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，精打細(xì)算,，節(jié)約支出,，下最大的決心壓縮非生產(chǎn)性開支?？h委要求：今年,，除法律和政策規(guī)定需增加的重點(diǎn)支出外，原則上其他各項(xiàng)支出實(shí)行零增長或負(fù)增長,。在具體工作,，要做到“三壓”：一是大力壓減公用經(jīng)費(fèi)。要嚴(yán)格控制會議次數(shù)和規(guī)模,，提高會議效率,，壓減會議經(jīng)費(fèi)，會議經(jīng)費(fèi)開支統(tǒng)一由縣財政安排;對接待費(fèi),、電話費(fèi)必須按規(guī)定報銷;對各類考察學(xué)習(xí)活動,，要嚴(yán)格審核把關(guān)，不經(jīng)縣委批準(zhǔn),，任何單位不得公款組織考察學(xué)習(xí)活動,，更不準(zhǔn)借考察、學(xué)習(xí)的名義搞公款旅游,。二是大力壓減項(xiàng)目支出經(jīng)費(fèi),。對單位購置小車，必須提出書面報告,，經(jīng)縣委研究同意后,，由政府采購中心統(tǒng)籌安排，凡拖欠職工工資,、背有債務(wù),、欠交保險金的單位，一律不準(zhǔn)購車。三是要大力壓減行政成本支出,。要嚴(yán)格控制增人增編,，進(jìn)一步深化機(jī)構(gòu)改革，逐步壓縮財政供養(yǎng)范圍,，從源頭上控制財政支出的勢頭;要大力壓減單位預(yù)算外基建,、修繕、購置等方面的支出,，努力降低行政成本,。

四、要切實(shí)加強(qiáng)財稅工作領(lǐng)導(dǎo),，確保年度任務(wù)圓滿完成,。財政問題不僅僅是經(jīng)濟(jì)問題，也是政治問題,，事關(guān)全縣改革、發(fā)展,、穩(wěn)定大局,。各級各部門必須站在推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展、全面建設(shè)小康高度,，真正把財稅工作擺到突出位置,，采取切實(shí)有效措施,，確保今年財稅工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

(一)要強(qiáng)化目標(biāo)管理，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,。做好今年的財稅工作，重點(diǎn)在領(lǐng)導(dǎo),，關(guān)鍵在落實(shí)責(zé)任,。因此，各級各部門特別是各級領(lǐng)導(dǎo)必須始終把財稅工作作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重中之重來抓,，真正做到領(lǐng)導(dǎo)到位,、工作支持到位。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,、負(fù)總責(zé),，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、一線指揮,，要經(jīng)常聽取財稅部門工作匯報,，及時了解和掌握財稅工作進(jìn)展情況，及時研究解決組織收入工作中的困難和問題,。同時,，要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究財稅政策，全面掌握新形勢下理財之方、聚財之法,、生財之道,，心中要有一本明白帳，做財政管理的行家里手,，牢牢把握財政工作的主動權(quán),，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)財政和駕馭經(jīng)濟(jì)工作全局的能力和水平。要針對財稅工作中的熱點(diǎn),、難點(diǎn)問題,進(jìn)行深入調(diào)查研究,，尋找解決問題的行之有效辦法。要支持財稅部門依法理財,、依法治稅,，特別是要大力支持財稅部門依法查處違法、違紀(jì)案件,，對那些妨礙財稅部門執(zhí)行公務(wù)的不法分子,，要依法及時處理，決不能姑息遷就,，以維護(hù)財稅法律法規(guī)的嚴(yán)肅性,。要注意協(xié)調(diào)好財稅部門與有關(guān)部門的關(guān)系，主動關(guān)心和解決財稅部門工作中存在的困難,。要按照目標(biāo)管理責(zé)任制的要求,，迅速把任務(wù)層層分解到重點(diǎn)行業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和各類企業(yè),，落實(shí)到稅種,、到具體項(xiàng)目和每個納稅戶。責(zé)任要落實(shí)到各鎮(zhèn),、各分局,、各股室和稅偵隊(duì)，落實(shí)到各個人,，一級抓一級,，一級對一級負(fù)責(zé)，并嚴(yán)格考核,、兌現(xiàn)獎懲,。這里必須強(qiáng)調(diào)，對金融各部門,，凡完不成信貸投入任務(wù)的,，要嚴(yán)格兌現(xiàn)責(zé)任制獎罰;對各鎮(zhèn)，凡完不成財稅任務(wù)的,，要將押金轉(zhuǎn)罰金,，并與資金撥付掛鉤;對財稅三局,，凡完不成財稅任務(wù)的，要堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”,，并與黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的“帽子”持鉤,。

(二)要搞好部門配合，抓好協(xié)稅護(hù)稅,。協(xié)稅護(hù)稅是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,，牽涉到社會經(jīng)濟(jì)生活的方方面面，事關(guān)我們的切身利益,，單靠財稅部門的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,，必須動員、凝聚各部門,、單位和全社會的力量,，實(shí)行齊抓共管?？偟闹v,，過來一段我縣絕大部分單位在協(xié)稅護(hù)稅工作方面是好的，但也必須看到,，隨著取消財稅超收分成,，少數(shù)單位的協(xié)稅護(hù)稅意識不強(qiáng)、積極性不高,，導(dǎo)致一些財稅收入未能及時、足額入庫,。各級黨委,、政府要以主人翁的姿態(tài)，認(rèn)真對待協(xié)稅護(hù)稅工作,，把最得力的領(lǐng)導(dǎo),、最優(yōu)秀的干部、最優(yōu)勢的力量派到財稅工作主戰(zhàn)場,。財稅三局要積極發(fā)揮主渠道作用,，組織全體班子成員全力以赴抓收入，實(shí)行包戰(zhàn)線,、包行業(yè),、包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包企業(yè),，確保任務(wù)完成,。公、檢,、法等執(zhí)法部門要為征收機(jī)關(guān)保駕護(hù)航,，對涉稅案件優(yōu)先辦結(jié)，重點(diǎn)打擊偷逃騙稅等違法行為。銀信部門要服從全縣大局,，加大對財政增收項(xiàng)目的信貸投入,，努力增長信貸投入對財稅增長的貢獻(xiàn)份額。交通,、房產(chǎn),、交警等所有涉及稅收業(yè)務(wù)的部門，要積極配合財稅部門開展好相應(yīng)的代征代扣業(yè)務(wù),。宣傳部門要加大對財稅工作的宣傳力度,，在全社會形成依法納稅光榮和自覺維護(hù)稅法的氛圍?？傊?，各級各有關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé),，緊密配合,，協(xié)同作戰(zhàn)，努力營造抓收入的強(qiáng)大氛圍,。

(三)要加強(qiáng)財稅隊(duì)伍建設(shè),，全面提高整體素質(zhì)。應(yīng)當(dāng)肯定,，我縣財稅干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)是高的,，原則性是比較強(qiáng)的，實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)是比較豐富的,，吃苦精神和工作能力都是有的,，縣委、縣政府對這支隊(duì)伍是放心的,，可以信賴的,。但是，我們又必須充分認(rèn)識目前財稅面臨的新形勢,、新環(huán)境,，對我們每個財稅干部都提出的新要求。因此,，各級財稅部門要在提高自身素質(zhì)上下功夫,，不斷更新知識，形成與財稅工作相適應(yīng)的最佳知識結(jié)構(gòu)和技能結(jié)構(gòu),，實(shí)現(xiàn)專業(yè)知識和技能上的與時俱進(jìn),，保證財稅隊(duì)伍的良好工作狀態(tài)。要在增強(qiáng)服務(wù)意識上下功夫,，圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,，加強(qiáng)服務(wù)創(chuàng)新,，生財、理財,、聚財,，為縣委、縣政府當(dāng)好參謀,，為部門,、基層提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要在狠抓落實(shí)上下功夫,，盯住不落實(shí)的事,，追究不落實(shí)的人，切實(shí)做到講實(shí)話,、算實(shí)帳,、辦實(shí)事、求實(shí)效,。要在廉政建設(shè)上下功夫,，以身作則，率先垂范,，自覺抵制浮躁浮夸,、急功近利、貪圖享樂的思想作風(fēng),，時刻牢記為人民服務(wù)的根本宗旨,，做到權(quán)為民所用，情為民所系,，利為民所謀,，真正樹立起新時期財稅干部良好的社會形象。同時,，各級黨委和政府要高度重視財稅隊(duì)伍建設(shè)，做到政治上關(guān)懷,、工作上關(guān)照,、生活上關(guān)心，努力造就一支政治過硬,、業(yè)務(wù)熟練,、作風(fēng)優(yōu)良的財稅干部隊(duì)伍。

同志們,，今年是我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要之年,、關(guān)鍵之年，全縣財稅工作任務(wù)光榮而艱巨,，做好今年的財稅工作意義十分重大,。我們一定要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),，努力踐行黨員先進(jìn)性要求，振奮精神,，堅(jiān)定信心,，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作,，努力開創(chuàng)我縣財稅工作新局面,，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。