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最新扶貧實踐活動心得體會優(yōu)質(zhì)(六篇)

格式:DOC 上傳日期:2023-06-11 17:43:22
最新扶貧實踐活動心得體會優(yōu)質(zhì)(六篇)
時間:2023-06-11 17:43:22     小編:zdfb

心得體會是指一種讀書,、實踐后所寫的感受性文字,。我們?nèi)绾尾拍軐懙靡黄獌?yōu)質(zhì)的心得體會呢,?下面是小編幫大家整理的優(yōu)秀心得體會范文,,供大家參考借鑒,,希望可以幫助到有需要的朋友,。

扶貧實踐活動心得體會篇一

(1)有利于大學(xué)生接地氣,,了解國情、了解社會,,增強社會責(zé)任感和使命感?,F(xiàn)代大學(xué)生,,大多是在書本知識中成長起來的,,對我國的國情,、民情知之甚少,而社會的復(fù)雜程度,,遠不是讀幾本書,,聽幾次講座,看幾條新聞就能了解的,,社會實踐活動則為他們打開一扇窗口,。

(2)有利于大學(xué)生正確認識自己,對自身成長產(chǎn)生緊迫感,。通過廣泛的社會實踐活動,,能讓學(xué)生看到自己和市場需求之間的差距,看到自身知識和能力上存在的不足,,比較客觀地去重新認識,、評價自我,逐漸擺正個人與社會,、個人與人民群眾的位置,。

(3)有利于大學(xué)生對理論知識的轉(zhuǎn)化和拓展,增強運用知識解決實際問題的能力,。大學(xué)生以課堂學(xué)習(xí)為主要接受方式,,這對大學(xué)生來說非常重要,但這些理論知識并不代表大學(xué)生的實際技能,,往往難以直接運用于現(xiàn)實生活之中,。社會實踐使大學(xué)生接近社會和自然,獲得大量的感性認識和許多有價值的新知識,,同時使他們能夠把自己所學(xué)的理論知識與接觸的實際現(xiàn)象進行對照,、比較,把抽象的理論知識逐漸轉(zhuǎn)化為認識和解決實際問題的能力,。

和社會各階層,、各部門的人員打交道,培養(yǎng)和鍛煉實際的工作能力,,并且在工作中發(fā)現(xiàn)不足,,及時改進和提高,使之更新知識結(jié)構(gòu),,獲取新的知識信息,,以適應(yīng)社會的需要。

(5)有利于發(fā)展大學(xué)生的組織協(xié)調(diào)能力和創(chuàng)新意識,。社會實踐活動沒有課堂教學(xué)太多的束縛和校園生活的限制,,學(xué)生們的積極性被充分調(diào)動起來,,興趣高漲,思維也空前的活躍起來,,往往會產(chǎn)生一些創(chuàng)造性火花,,在實踐中勇于開拓、敢于創(chuàng)新,。

(6)有利于提高大學(xué)生個人素養(yǎng),,完善個性品質(zhì)。社會實踐活動現(xiàn)場是考驗大學(xué)生修養(yǎng)品性的好環(huán)境,。在那些平凡而偉大的人民群眾面前,,大學(xué)生養(yǎng)成的“嬌、驕”二氣會得到克服,;在實踐的困難和危險面前,,要求大學(xué)生們具有一定的犧牲精神和堅強的品質(zhì)。這種實踐活動多了,,并且能深入下去,,大學(xué)生在積極參與的過程中,就會逐漸養(yǎng)成堅韌,、頑強的優(yōu)良品性,,養(yǎng)成務(wù)實的學(xué)習(xí)態(tài)度和生活作風(fēng),不斷提高自己,、完善自己,。

農(nóng)技協(xié)會、基地,、農(nóng)業(yè)大戶,,發(fā)揮科協(xié)優(yōu)勢,,為大學(xué)生開展社會實踐提供施展才華的平臺,;大學(xué)生要發(fā)揮志愿者自身特長,選擇適合自己特長的項目進行社會實踐,;三要充分準(zhǔn)備好,。建立科普志愿者庫(院校向市州科協(xié)提供志愿者情況),加強培訓(xùn),,加強院校與科協(xié)、基層單位活動對接,,建立活動項目需求庫(市州需要解決的問題);四要組織實施好。每項活動都要細化方案,,做好分工協(xié)作,跟蹤服務(wù),;五要機制建立好,。每項活動結(jié)束后,要及時評估,,對開展活動好的單位和個人給予獎補,也可以院校和科協(xié)簽定社會實踐活動合作協(xié)議書,,建立長期合作機制,進一步提高活動成效,,打造科普特色品牌,為實現(xiàn)雙贏,,推動我省公民科學(xué)素質(zhì)的提升而共同努力,。

扶貧實踐活動心得體會篇二

古人云:倉廩實而知禮節(jié),衣食足而知榮辱,。這就是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興,在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上,,分兩步走在本世紀中葉建成富強民主禮貌和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國,。要實現(xiàn)這一任務(wù),扶貧工作首當(dāng)其沖,。

一是不斷加強理論學(xué)習(xí),,理論聯(lián)系實際,用黨的最新理論知識指導(dǎo)扶貧工作的實踐,。

二是強化業(yè)務(wù)本事與素質(zhì)的鍛煉,,不斷深入農(nóng)村工作的第一線,掌握扶貧工作的第一手資料,,為扶貧工作決策者供給可靠信息,,為確實貧困者供給最合理的扶持。

三是培養(yǎng)扎實的工作作風(fēng),,扶貧工作者的作風(fēng)尤其要踏實,,下基層、察民情,、解民憂,,走村串戶,把好事做好、做實,。扶貧工作應(yīng)對的是最困難,、最底層的老百姓,他們最需要解決的問題,,就是扶貧工作的重中之重,。

四是要清政廉潔,克己奉公,。牢記“兩個務(wù)必”,,注意自身形象,常修從政之德,,常知貪腐之害,,常懷律已之心。做到身可危而志不可奪,;君子愛財,,取之有道;富不傲物,,貧不易志,。從平時抓起,從點滴做起,,做到依法行政,清白做人,。

扶貧實踐活動心得體會篇三

我作為一名普通的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,,既是建檔立卡戶的幫扶干部,也是新村一組的包組干部,,在整個脫貧攻堅工作中認真負責(zé)的完成每一次統(tǒng)計,、每一次入戶,爭取把每一項工作做到最好,。下面我想從三個角色來談?wù)劽撠毠灾形覀€人的感受,。

一、普通的基層干部的角色

作為一名普通的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,,參加工作3年多將近4年的時間里,,我一直在鄉(xiāng)社會事務(wù)辦工作,主要從事民政,、殘聯(lián),、科技、食藥品四個部門的工作,,也是為民服務(wù)窗口的一名工作人員,。每天面對繁雜的本職工作和形形色色的群眾,,有時甚感有心無力、疲憊不堪,。特別是脫貧攻堅工作啟動以來,,低保每月的動態(tài)調(diào)整,有進有出,,低保中建檔立卡戶,、殘疾人等特殊群體的每月比對,每一項數(shù)據(jù)都要求精準(zhǔn)再精準(zhǔn),,及時再及時,。在這反反復(fù)復(fù)的折騰中學(xué)習(xí)到了一項項新技能,不斷提高了工作效率,,也磨煉了為人處世的心性,。

二、幫扶干部的角色

我的掛鉤戶是__新村__20__年建檔立卡戶明雄兵,,家庭人口4人,,父母均為體弱多病的老年人,兒子年幼,。剛掛鉤該戶的時候家庭比較貧困,房屋級別為c級危房,,明雄兵作為一家之主常年在外務(wù)工,,薪水微薄,再加上愛玩的本性,,日子自顧不暇,,根本無暇顧及家中的老人和孩子。家中僅靠父母采點茶葉,、種點包谷,、喂幾頭豬維持,生活一貧如洗,。

自掛鉤以來,,多次入戶,從一開始調(diào)查了解家庭人員基本情況,、收入來源,、家庭財產(chǎn)狀況等詳細信息,,到后來動員該戶改造房屋,,帶工程隊伍實地到戶量地基、做建房規(guī)劃,,再到后來動員在外務(wù)工的明雄兵回家創(chuàng)業(yè),,無數(shù)次的溝通交流讓我們從普通的干群關(guān)系變成了親戚朋友,,也讓“不太完整”的家庭變得完整,即可享受一家人在一起的天倫之樂,更讓家庭生活有了巨大的改觀,。作為一名幫扶干部,,感到十分欣慰。

三,、包組干部的角色

我所包的組是__村委會新村一組村民小組,,新村一組是20__年從賽崗村委會、木城坡村委會因地質(zhì)災(zāi)害搬遷重組的村民小組,。新村一組現(xiàn)有常住人口72戶321人,,其中建檔立卡戶18戶75人,20__年脫貧5戶19人,,20__年脫貧5戶21人,,20__年脫貧7戶31人,20__年脫貧1戶4人,,現(xiàn)已實現(xiàn)全部脫貧,。

包組工作是三年來脫貧攻堅工作中的重中之重,18戶的建檔立卡貧困戶,,因之前__村委會掛鉤單位不具備履職條件,,每一次入戶、填表,、調(diào)查,、做工作都是一個人完成,填表,、算收入到心力交瘁,,檔案反反復(fù)復(fù)修來改去,一遍又一遍改到懷疑人生,。所幸,,所有努力沒有白費,前期的辛苦和努力使我對村情更為熟悉,,對每戶建檔立卡戶人員基本信息,、收入來源、財產(chǎn)狀況掌握的更為詳細,,為后期工作的開展做了一個良好的鋪墊,,讓后期的工作開展更為得心應(yīng)手。在工作開展過程中,,我們絕大部分的群眾是純樸的,,是用心配合支持工作的,但一部分群眾的思想有待轉(zhuǎn)變,,感恩意識極差,,牢牢抓住某一項享受不到的政策,,而對享受的諸多政策卻只字未提。我認為對這一部分群眾應(yīng)該對加強感恩教育,,讓他們知道“等,、靠、要”思想不可有,,所有的好日子都是靠自己雙手奮斗得來,。

以上是我三年脫貧攻堅工作的心得體會,雖沒有華麗的辭藻,,但字字皆是從點點滴滴工作中總結(jié)得出,。脫貧攻堅之戰(zhàn)告一段落,但未來還有更多的攻堅戰(zhàn)需要我們參與,,不努力的青春不完美,,告訴自己:不亂于心,不困于情,,不畏將來,,擼起袖子加油干!

扶貧實踐活動心得體會篇四

改革開放以來,我國大部分群眾的生活水平有了很大提高,,出現(xiàn)了中高收入群體,,但還存在很多低收入群體。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政府的扶貧機關(guān)的工作者,,對此既感到是工作動力又是工作的壓力,。一方面,扶貧工作在不但受到各級政府的重視下,,工作環(huán)境不斷得到改善,工作力度得到加大,,扶貧工作成效更加突顯,,給扶貧工作供給了發(fā)展的歷史性機遇。另一方面,,機遇與挑戰(zhàn)并存,,要抓住機遇謀發(fā)展,就必須開拓創(chuàng)新,,進取探索新形勢下扶貧工作的新思路和新辦法,,是一個扶貧工作不可推卸的職責(zé)。

一,、用心扶貧

對貧困的群眾,,我們心里有一種發(fā)自內(nèi)心的同情,很多的基層干部也是從貧困中走過來,,和農(nóng)村有著千絲萬縷的關(guān)系,,更加增強我們抓好扶貧攻堅的使命感與職責(zé)感,,這是用心扶貧的必要條件。

扶貧攻堅對各村都有任務(wù),、有指標(biāo),,還要納入最終的年終考核。如果僅僅把扶貧當(dāng)作任務(wù),,為駐村而駐村,,敷衍了事的填寫扶貧手冊;為入戶而入戶,表示我來過,、我見過,,然后紙上談兵,這些被動的扶貧,、被動的工作,,沒有一絲的職責(zé)感,如何能夠用心,。在奮斗在一線上的黨員干部,,從內(nèi)心深處懷著對弱勢群里的關(guān)愛、對困難群眾的同情,,堅持行善向善的信念,,變?nèi)蝿?wù)為職責(zé),變壓力為動力,,充滿活力,、充滿愛心進取主動地投身于扶貧攻堅戰(zhàn)中。

二,、用新扶貧

扶貧是一項重要的民生工程,,在實施項目之初要尊重群眾,進取了解群眾的真實想法,,了解他們對未來的規(guī)劃,。站在他們的角度上思考問題,黨員干部要有扶危救濟的擔(dān)當(dāng)和準(zhǔn)確的自我定位,,樹立進取樂觀的生活態(tài)度,,而不是自我標(biāo)榜道德高地,高高在上,、頤指氣使,,不斷的反駁群眾的意見。

在扶貧工作的過程中,,把貧困群眾當(dāng)作親友,,傾聽他們的訴求和想法,設(shè)身處地的謀劃,、實事求是的規(guī)劃,,維護他們的人格尊嚴,,保護他們的脫貧愿望和發(fā)展生產(chǎn)的進取性。滿正能量去應(yīng)對此刻的問題,,加大智與志的幫扶力度,,永久脫貧、直奔小康才不會是一句空話,,不是遙不可及的愿望,。僅有真心付出、真新幫扶,,扶貧工作才會取得實效,,而不是簡單的數(shù)字游戲,群眾路線教育的成果會更加鞏固,,在攻堅戰(zhàn)役中會取得絕對的勝利,,更加會體現(xiàn)出基層干部的自我價值。

扶貧實踐活動心得體會篇五

中央經(jīng)濟工作會議,,是中國每年級別最高的經(jīng)濟會議,,主要任務(wù)是總結(jié)當(dāng)年的經(jīng)濟工作成績,分析研判當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢及變化,,并制定未來宏觀的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,。20__年是“十三五”開局之年,也是全面建成小康社會決勝階段的開局之年,,在剛剛閉幕的此次中央經(jīng)濟工作會議上,,主席和分別發(fā)表了重要講話,總結(jié)了“”的工作情況,,并且明確了20__年的五大重要任務(wù),,其中“要打好脫貧攻堅戰(zhàn),堅持精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧,,瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困人口,加大資金,、政策、工作等投入力度,,真抓實干,,提高扶貧質(zhì)量?!痹僖淮伪惶嵘狭藭h議程,,成為未來5年的工作重點。

國務(wù)院扶貧辦于20__ 年6 月發(fā)布的《建立精準(zhǔn)扶貧工作機制實施方案》和20__年12月國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進一步動員社會各方面力量參與扶貧開發(fā)的意見》明確指出了“精準(zhǔn)扶貧”的內(nèi)涵,,通過對貧困戶和貧困村精準(zhǔn)識別,、精準(zhǔn)幫扶,、精準(zhǔn)管理和精準(zhǔn)考核,引導(dǎo)各類扶貧資源優(yōu)化配置,,實現(xiàn)扶貧到村到戶,,逐步構(gòu)建精準(zhǔn)扶貧工作長效機制,為科學(xué)扶貧奠定堅實基礎(chǔ),,并且將“精準(zhǔn)扶貧”作為中國扶貧系統(tǒng)的新工作機制和工作目標(biāo),,調(diào)動社會各界力量促進精準(zhǔn)扶貧工作從頂層設(shè)計、總體布局和工作機制等全面有序有效地推進,。

面對我國經(jīng)濟步入新常態(tài)的新形勢和新特點,,精準(zhǔn)扶貧工作也必須要適應(yīng)新變化,做到與我國的宏觀經(jīng)濟形勢整體步調(diào)一致,。

從宏觀層面上說,,精準(zhǔn)扶貧符合政府職能明確化和經(jīng)濟發(fā)展持久化的要求。經(jīng)濟新常態(tài)引起的宏觀上的改革與變化,,對于扶貧工作的影響是廣泛而持久的,。對于精準(zhǔn)扶貧工作,這是宏觀環(huán)境與宏觀趨勢的重大變化,,而且是對精準(zhǔn)度提出的新要求,。一方面,要求在扶貧中政府的職責(zé)更加明確,,更加精準(zhǔn),,另一方面,也要求市場的作用發(fā)揮和規(guī)則制定更加充分和規(guī)范,。

從中觀層面上說,,精準(zhǔn)扶貧要求區(qū)域精準(zhǔn)化和個體精準(zhǔn)化。在經(jīng)濟新常態(tài)的發(fā)展中,,一是各地區(qū)都在對自身的發(fā)展戰(zhàn)略,、布局、重點,、方式等進行調(diào)整和優(yōu)化,。這對本地區(qū)的扶貧工作會產(chǎn)生相應(yīng)的影響。二是國家實施區(qū)域性的重大戰(zhàn)略規(guī)劃,,將不同的行政區(qū)在一個新的戰(zhàn)略平臺上整合為一個新的發(fā)展共同體,。其次,在我國,,除了貧困的連片化區(qū)域化現(xiàn)象較為明顯,,若干貧困戶的碎片化現(xiàn)象是未來扶貧工作難啃的“硬骨頭”,精準(zhǔn)扶貧就是要把主要力量集中于個體層次上,,從貧困戶的精準(zhǔn)識別做起,,同時總結(jié)精準(zhǔn)扶貧對象彼此之間的內(nèi)在聯(lián)系和要求,,進行問題的精準(zhǔn)識別和精準(zhǔn)分析。

從微觀層面上說,,在經(jīng)濟新常態(tài)的形勢下,,市場競爭愈發(fā)激烈,對于貧困地區(qū)的經(jīng)濟活動主體與各種經(jīng)濟資源的分配也提出了更加嚴峻的挑戰(zhàn),,需提防兩種不利影響,。一種需求排斥,由于不同貧困戶在貧困表現(xiàn),、貧困根源,、貧困特點和減貧需求等方面存在區(qū)別甚至顯著區(qū)別,精準(zhǔn)幫扶就應(yīng)該針對貧困戶的具體情況提供針對性的幫扶措施,。但實際幫扶工作中,,很少甚至根本不考慮不同貧困戶的實際情況,有的幫扶活動總是關(guān)注生產(chǎn)環(huán)節(jié)(例如更換品種,、擴大生產(chǎn)規(guī)模),,其實貧困戶更希望得到市場營銷方面的幫扶,把現(xiàn)有產(chǎn)品更好的賣出去,。另外一種是入門排斥,,現(xiàn)行的不少幫扶項目對貧困戶都提出了入門要求,有的門檻還很高,,以至于貧困戶無法承擔(dān)只能選擇放棄,,減貧項目的受益者更多變成了能夠承受入門要求的非貧困戶。這就是由于市場競爭產(chǎn)生了排斥弱者的力量,,使得真正的貧困戶經(jīng)濟發(fā)展空間更小,,機遇更少,進而導(dǎo)致精準(zhǔn)扶貧或脫貧的封閉化,,自主發(fā)展的造血功能受到壓抑,。

為此,要通過運用多種手段,,整合政府,、企業(yè)、社會組織和個人的多方面力量真正實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧,。

建立多維的貧困對象識別機制,。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的人力,、物力和財力普遍有限,讓其負責(zé)逐村逐戶排查識別扶貧對象,,社會成本較高,,因此應(yīng)推動識別層級扁平化,,強化縣、村兩個主體的識別權(quán),,其次要調(diào)動村莊內(nèi)部群眾積極參與識別和評議,,通過開展村民大會等方式讓群眾普遍認可的、需要扶助的“真貧”對象納入精準(zhǔn)扶貧范圍,,防止識別中的“漏桶效應(yīng)”,,提高群眾的滿意度。另外,,由于精準(zhǔn)扶貧是一項牽涉到多個部門的綜合性工程,,上級政府必須將扶貧任務(wù)向下分解到村,讓村級組織和干部予以落實到戶,,所以最重要的就是要處理好政府管理與村民自治之間的關(guān)系,。

如何實現(xiàn)二者的有序銜接,我認為積極引入社會組織成為中介,,在政府與村級組織之間扮演評估,、監(jiān)督和服務(wù)角色是處理好二者關(guān)系的有效路徑。第一,,社會組織能夠有序承接政府在扶貧工作方面的職責(zé),,將扶貧政策和任務(wù)推進到村、監(jiān)督入戶;第二,,社會組織依靠其專業(yè)技能能夠組織和協(xié)調(diào)村委會和村民參與扶貧規(guī)劃,、調(diào)研以及扶貧資金、項目的分類管理;最后,,專業(yè)的社會組織還可以充當(dāng)獨立的第三方服務(wù)和評估機構(gòu),,全面監(jiān)督和評估精準(zhǔn)扶貧的實施情況,及時向政府與村級組織等部門反饋精準(zhǔn)扶貧存在的問題,,并及時提出有針對性的完善措施,。

強化分類管理和動態(tài)考核機制。民眾的生計空間是一個多元復(fù)合體,,在生產(chǎn)生活實踐中,,自然環(huán)境提供了生計行動的地理空間,土地等物質(zhì)資源與市場條件提供了生計行動的經(jīng)濟空間,,社區(qū)管理提供了生計行動的制度空間,,社會網(wǎng)絡(luò)提供了生計行動的社會空間,信仰,、習(xí)俗,、輿論等傳統(tǒng)提供了生計行動的文化空間,所以致貧的原因也不是由單一資本決定的。所以精準(zhǔn)扶貧就是要注重對扶貧精細化的考量,,針對不同的貧困情況,、致貧原因以及地理環(huán)境,采取切實有效的扶貧措施,。因而,,需要分類實施差異化管理,產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、搬遷移民,、社會保障、民政救助或勞動力轉(zhuǎn)移等扶貧手段并用,。除此之外,,扶貧工作還要注重其持久性和長期性,降低脫貧人口返貧概率,,這就要求在考核評估環(huán)節(jié)要特別注重其持續(xù)性和動態(tài)性,,一方面要注重考核評估貧困人口的脫貧效果,進行一段時間的跟蹤監(jiān)測,,使具備可持續(xù)發(fā)展能力的脫貧人口逐漸退出;另一方面要制定動態(tài)的幫扶主體考核機制,,使幫扶不積極或效果不明顯的成員退出,支持和鼓勵幫扶效果好的成員推廣幫扶范圍和措施,,實現(xiàn)幫扶主體和幫扶措施優(yōu)勝劣汰,。

運用大數(shù)據(jù)提高精準(zhǔn)扶貧效率。大數(shù)據(jù)是對復(fù)雜系統(tǒng)的一種把握工具,,運用大數(shù)據(jù)來把握社會經(jīng)濟的復(fù)雜系統(tǒng),,有助于貧困區(qū)域找到最適合自己特殊情況的發(fā)展方式,促進本地區(qū)的長遠,、持續(xù)和平衡發(fā)展,。首先要改變傳統(tǒng)思維,健全扶貧信息系統(tǒng),,注重扶貧主體與客體的“供需對接”,,提高扶貧工作的預(yù)見性與準(zhǔn)確性,推進精準(zhǔn)扶貧,,有效規(guī)避市場風(fēng)險與挑戰(zhàn),,重視新時期扶貧管理方式與內(nèi)容創(chuàng)新,改變政府扶貧治理結(jié)構(gòu),,持續(xù)追蹤扶貧效果并及時提供指導(dǎo),,強化資源整合與政策保障,提高扶貧水平,,改善民生,。另外要完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施等大數(shù)據(jù)系統(tǒng)運行所需硬件基礎(chǔ),,通過開展社會經(jīng)濟調(diào)查、建立數(shù)據(jù)交易和整合平臺和推進數(shù)據(jù)建模,、分析等增值服務(wù),,準(zhǔn)確把握貧困人群發(fā)展意愿,明晰貧困區(qū)域發(fā)展要素資源稟賦差異,,清晰測量已有生產(chǎn)發(fā)展資源利用效率,找準(zhǔn)“貧”根尋對“困”源,。

扶貧實踐活動心得體會篇六

中央經(jīng)濟工作會議,,是中國每年級別最高的經(jīng)濟會議,主要任務(wù)是總結(jié)當(dāng)年的經(jīng)濟工作成績,,分析研判當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢及變化,,并制定未來宏觀的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。20__年是“十三五”開局之年,,也是全面建成小康社會決勝階段的開局之年,,在剛剛閉幕的此次中央經(jīng)濟工作會議上,主席和分別發(fā)表了重要講話,,總結(jié)了“”的工作情況,,并且明確了20__年的五大重要任務(wù),其中“要打好脫貧攻堅戰(zhàn),,堅持精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧,瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困人口,,加大資金,、政策、工作等投入力度,,真抓實干,,提高扶貧質(zhì)量?!痹僖淮伪惶嵘狭藭h議程,,成為未來5年的工作重點。

國務(wù)院扶貧辦于20__ 年6 月發(fā)布的《建立精準(zhǔn)扶貧工作機制實施方案》和20__年12月國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進一步動員社會各方面力量參與扶貧開發(fā)的意見》明確指出了“精準(zhǔn)扶貧”的內(nèi)涵,,通過對貧困戶和貧困村精準(zhǔn)識別,、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理和精準(zhǔn)考核,,引導(dǎo)各類扶貧資源優(yōu)化配置,,實現(xiàn)扶貧到村到戶,逐步構(gòu)建精準(zhǔn)扶貧工作長效機制,,為科學(xué)扶貧奠定堅實基礎(chǔ),,并且將“精準(zhǔn)扶貧”作為中國扶貧系統(tǒng)的新工作機制和工作目標(biāo),,調(diào)動社會各界力量促進精準(zhǔn)扶貧工作從頂層設(shè)計、總體布局和工作機制等全面有序有效地推進,。

面對我國經(jīng)濟步入新常態(tài)的新形勢和新特點,,精準(zhǔn)扶貧工作也必須要適應(yīng)新變化,做到與我國的宏觀經(jīng)濟形勢整體步調(diào)一致,。

從宏觀層面上說,,精準(zhǔn)扶貧符合政府職能明確化和經(jīng)濟發(fā)展持久化的要求。經(jīng)濟新常態(tài)引起的宏觀上的改革與變化,,對于扶貧工作的影響是廣泛而持久的,。對于精準(zhǔn)扶貧工作,這是宏觀環(huán)境與宏觀趨勢的重大變化,,而且是對精準(zhǔn)度提出的新要求,。一方面,要求在扶貧中政府的職責(zé)更加明確,,更加精準(zhǔn),,另一方面,也要求市場的作用發(fā)揮和規(guī)則制定更加充分和規(guī)范,。

從中觀層面上說,,精準(zhǔn)扶貧要求區(qū)域精準(zhǔn)化和個體精準(zhǔn)化。在經(jīng)濟新常態(tài)的發(fā)展中,,一是各地區(qū)都在對自身的發(fā)展戰(zhàn)略,、布局、重點,、方式等進行調(diào)整和優(yōu)化,。這對本地區(qū)的扶貧工作會產(chǎn)生相應(yīng)的影響。二是國家實施區(qū)域性的重大戰(zhàn)略規(guī)劃,,將不同的行政區(qū)在一個新的戰(zhàn)略平臺上整合為一個新的發(fā)展共同體,。其次,在我國,,除了貧困的連片化區(qū)域化現(xiàn)象較為明顯,,若干貧困戶的碎片化現(xiàn)象是未來扶貧工作難啃的“硬骨頭”,精準(zhǔn)扶貧就是要把主要力量集中于個體層次上,,從貧困戶的精準(zhǔn)識別做起,,同時總結(jié)精準(zhǔn)扶貧對象彼此之間的內(nèi)在聯(lián)系和要求,進行問題的精準(zhǔn)識別和精準(zhǔn)分析,。

從微觀層面上說,,在經(jīng)濟新常態(tài)的形勢下,市場競爭愈發(fā)激烈,,對于貧困地區(qū)的經(jīng)濟活動主體與各種經(jīng)濟資源的分配也提出了更加嚴峻的挑戰(zhàn),,需提防兩種不利影響,。一種需求排斥,由于不同貧困戶在貧困表現(xiàn),、貧困根源,、貧困特點和減貧需求等方面存在區(qū)別甚至顯著區(qū)別,精準(zhǔn)幫扶就應(yīng)該針對貧困戶的具體情況提供針對性的幫扶措施,。但實際幫扶工作中,,很少甚至根本不考慮不同貧困戶的實際情況,有的幫扶活動總是關(guān)注生產(chǎn)環(huán)節(jié)(例如更換品種,、擴大生產(chǎn)規(guī)模),,其實貧困戶更希望得到市場營銷方面的幫扶,把現(xiàn)有產(chǎn)品更好的賣出去,。另外一種是入門排斥,現(xiàn)行的不少幫扶項目對貧困戶都提出了入門要求,,有的門檻還很高,,以至于貧困戶無法承擔(dān)只能選擇放棄,減貧項目的受益者更多變成了能夠承受入門要求的非貧困戶,。這就是由于市場競爭產(chǎn)生了排斥弱者的力量,,使得真正的貧困戶經(jīng)濟發(fā)展空間更小,機遇更少,,進而導(dǎo)致精準(zhǔn)扶貧或脫貧的封閉化,,自主發(fā)展的造血功能受到壓抑。

為此,,要通過運用多種手段,,整合政府、企業(yè),、社會組織和個人的多方面力量真正實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧,。

建立多維的貧困對象識別機制。目前,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的人力,、物力和財力普遍有限,讓其負責(zé)逐村逐戶排查識別扶貧對象,,社會成本較高,,因此應(yīng)推動識別層級扁平化,強化縣,、村兩個主體的識別權(quán),,其次要調(diào)動村莊內(nèi)部群眾積極參與識別和評議,通過開展村民大會等方式讓群眾普遍認可的,、需要扶助的“真貧”對象納入精準(zhǔn)扶貧范圍,,防止識別中的“漏桶效應(yīng)”,,提高群眾的滿意度。另外,,由于精準(zhǔn)扶貧是一項牽涉到多個部門的綜合性工程,,上級政府必須將扶貧任務(wù)向下分解到村,讓村級組織和干部予以落實到戶,,所以最重要的就是要處理好政府管理與村民自治之間的關(guān)系,。

如何實現(xiàn)二者的有序銜接,我認為積極引入社會組織成為中介,,在政府與村級組織之間扮演評估,、監(jiān)督和服務(wù)角色是處理好二者關(guān)系的有效路徑。第一,,社會組織能夠有序承接政府在扶貧工作方面的職責(zé),,將扶貧政策和任務(wù)推進到村、監(jiān)督入戶;第二,,社會組織依靠其專業(yè)技能能夠組織和協(xié)調(diào)村委會和村民參與扶貧規(guī)劃,、調(diào)研以及扶貧資金、項目的分類管理;最后,,專業(yè)的社會組織還可以充當(dāng)獨立的第三方服務(wù)和評估機構(gòu),,全面監(jiān)督和評估精準(zhǔn)扶貧的實施情況,及時向政府與村級組織等部門反饋精準(zhǔn)扶貧存在的問題,,并及時提出有針對性的完善措施,。

強化分類管理和動態(tài)考核機制。民眾的生計空間是一個多元復(fù)合體,,在生產(chǎn)生活實踐中,,自然環(huán)境提供了生計行動的地理空間,土地等物質(zhì)資源與市場條件提供了生計行動的經(jīng)濟空間,,社區(qū)管理提供了生計行動的制度空間,,社會網(wǎng)絡(luò)提供了生計行動的社會空間,信仰,、習(xí)俗,、輿論等傳統(tǒng)提供了生計行動的文化空間,所以致貧的原因也不是由單一資本決定的,。所以精準(zhǔn)扶貧就是要注重對扶貧精細化的考量,,針對不同的貧困情況、致貧原因以及地理環(huán)境,,采取切實有效的扶貧措施,。因而,需要分類實施差異化管理,,產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、搬遷移民,、社會保障、民政救助或勞動力轉(zhuǎn)移等扶貧手段并用,。除此之外,,扶貧工作還要注重其持久性和長期性,降低脫貧人口返貧概率,,這就要求在考核評估環(huán)節(jié)要特別注重其持續(xù)性和動態(tài)性,,一方面要注重考核評估貧困人口的脫貧效果,進行一段時間的跟蹤監(jiān)測,,使具備可持續(xù)發(fā)展能力的脫貧人口逐漸退出;另一方面要制定動態(tài)的幫扶主體考核機制,,使幫扶不積極或效果不明顯的成員退出,支持和鼓勵幫扶效果好的成員推廣幫扶范圍和措施,,實現(xiàn)幫扶主體和幫扶措施優(yōu)勝劣汰,。

運用大數(shù)據(jù)提高精準(zhǔn)扶貧效率。大數(shù)據(jù)是對復(fù)雜系統(tǒng)的一種把握工具,,運用大數(shù)據(jù)來把握社會經(jīng)濟的復(fù)雜系統(tǒng),,有助于貧困區(qū)域找到最適合自己特殊情況的發(fā)展方式,促進本地區(qū)的長遠,、持續(xù)和平衡發(fā)展。首先要改變傳統(tǒng)思維,,健全扶貧信息系統(tǒng),,注重扶貧主體與客體的“供需對接”,提高扶貧工作的預(yù)見性與準(zhǔn)確性,,推進精準(zhǔn)扶貧,,有效規(guī)避市場風(fēng)險與挑戰(zhàn),重視新時期扶貧管理方式與內(nèi)容創(chuàng)新,,改變政府扶貧治理結(jié)構(gòu),,持續(xù)追蹤扶貧效果并及時提供指導(dǎo),強化資源整合與政策保障,,提高扶貧水平,,改善民生。另外要完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施等大數(shù)據(jù)系統(tǒng)運行所需硬件基礎(chǔ),,通過開展社會經(jīng)濟調(diào)查,、建立數(shù)據(jù)交易和整合平臺和推進數(shù)據(jù)建模、分析等增值服務(wù),,準(zhǔn)確把握貧困人群發(fā)展意愿,,明晰貧困區(qū)域發(fā)展要素資源稟賦差異,清晰測量已有生產(chǎn)發(fā)展資源利用效率,,找準(zhǔn)“貧”根尋對“困”源,。

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