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冬春救助實施標(biāo)準(zhǔn)篇一

（一）救助對象

救助資金主要用于解決20xx年因自然災(zāi)害造成群眾在冬春期間口糧,、衣被取暖等基本生活困難，需要給予基本生活救助的群眾,。要確保把受災(zāi)困難戶,、低保戶、散居五保戶,、殘疾人家庭,、脫貧享受政策戶和易返貧致貧戶（監(jiān)測對象）等特殊困難人員列入重點(diǎn)范圍給予救助，切實做到情況清,、底子明,、對象準(zhǔn)，需救助對象不漏,、不錯,、不重,，確保因災(zāi)生活困難群眾基本生活得到保障。

（二）發(fā)放程序及時間

各嘎查村按照分配資金,，根據(jù)本嘎查村受災(zāi)情況確定金額,，確保公開、公平,、公正,，不得預(yù)留二次分配，不得擅自擴(kuò)大范圍,、平均分配或用于非自然災(zāi)害對象救助,。各嘎查村必須要召開“兩委”監(jiān)委會議研究，村民代表民主評議,，并將發(fā)放花名冊張榜公示，經(jīng)鎮(zhèn)政府審核,，旗應(yīng)急管理部門審批后確認(rèn)的.,，救助資金將統(tǒng)一發(fā)放到救助對象一卡通賬戶。

（三）需上報資料

1.嘎查村（社區(qū)）研究救助對象相關(guān)會議記錄,、評議記錄復(fù)印件,；

2.張榜公示的照片；

3.資助對象花名冊及一卡通賬號等基本信息,。

（一）救助金額

為幫助解決受災(zāi)群眾的基本生活困難問題,，上級下達(dá)我鎮(zhèn)20xx-2022年冬春救助資金共計188599.76元，專項用于幫助受災(zāi)群眾解決冬春期間口糧,、衣被,、取暖等困難，確保我鎮(zhèn)受災(zāi)群眾恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序,。

（二）救助標(biāo)準(zhǔn)

經(jīng)統(tǒng)計,，20xx年我鎮(zhèn)12個嘎查村318戶不同程度受災(zāi)。根據(jù)我鎮(zhèn)實際情況和上級下達(dá)救災(zāi)資金總量,，綜合考慮受災(zāi)人員困難程度,、需救助總?cè)藬?shù)和需救助農(nóng)牧戶數(shù)等因素，制定我鎮(zhèn)受災(zāi)人員冬春救助最低標(biāo)準(zhǔn),。

1.優(yōu)先保障受災(zāi)的特殊困難人員的救助,，其中低保戶、散居五保戶,、殘疾人家庭,、脫貧享受政策戶、易返貧致貧戶（監(jiān)測對象）,，每戶不低于450元,；

2.統(tǒng)籌考慮受災(zāi)家庭災(zāi)害損失情況不同,，進(jìn)行分類救助，其中：

農(nóng)作物受災(zāi)每戶不低于200元,；

牲畜受災(zāi)每戶不低于500元,；

房屋、棚圈等受災(zāi)每戶不低于600元,；

因災(zāi)人身受到傷害的每戶不低于1000元,；

各嘎查村根據(jù)受災(zāi)面積、數(shù)量,、程度確定每戶救助金額,，但每人救助金額不低于90元。

各嘎查村要盡快安排部署,，抓好落實,，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層分解任務(wù),，嚴(yán)格落實責(zé)任,，按照規(guī)定時間推進(jìn)冬春救助工作規(guī)范開展，同時要逐級建立臺賬,，保存會議記錄,、公示圖片等資料，建立完善救助檔案,。要積極配合本地財政,、監(jiān)察、審計等部門適時開展監(jiān)督檢查,，主動公開相關(guān)信息,，自覺接受社會公眾和新聞媒體監(jiān)督。

冬春救助實施標(biāo)準(zhǔn)篇二

20xx年我縣遭受了雪災(zāi),、風(fēng)雹,、生物災(zāi)害、洪澇災(zāi)害等自然災(zāi)害,，特別是經(jīng)歷了歷史罕見的特大洪澇災(zāi)害,，共造成13.6萬余人受災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失2.29億元,。為切實做好全縣今冬明春受災(zāi)困難群眾生活救助工作,，全力保障受災(zāi)困難群眾基本生活不受影響，根據(jù)《河南省應(yīng)急管理廳河南省財政廳關(guān)于做好20xx-2022年度全省受災(zāi)困難群眾冬春救助工作的通知》（豫應(yīng)急〔20xx〕104號）文件精神,，結(jié)合我縣實際,，制定本工作實施方案。

堅持“以人為本,、政府主導(dǎo),、分級管理,、社會互助、災(zāi)民自救”的救災(zāi)工作方針,，以核準(zhǔn)對象,、分類救助為重點(diǎn)，堅持以資金救助為主,，實物救助為輔,，嚴(yán)格按照《河南省實施〈自然災(zāi)害救助條例〉辦法》《河南省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》和相關(guān)工作規(guī)程，深入基層了解受災(zāi)困難群眾期盼和訴求，提高工作的預(yù)見性和前瞻性，盡快部署安排,，層層分解任務(wù)，完善工作方案,，健全相關(guān)政策制度，細(xì)化具體救助措施，確保工作取得實效。

20xx年因災(zāi)造成冬春期間生活困難,，需政府實施口糧、衣被,、取暖等救助的群眾。

各鎮(zhèn)要在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上認(rèn)真對需救助對象進(jìn)行分類,，重點(diǎn)救助倒房重建戶,、建檔立卡貧困戶、因災(zāi)致貧返貧戶和受災(zāi)低保對象,、分散供養(yǎng)特困人員,、散居孤兒、留守老人,、留守兒童及殘疾人等特殊群體,。

各鎮(zhèn)要在前期摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，結(jié)合核定上報的需救助人口基數(shù),，再次組織人員深入村組和農(nóng)戶家庭,，開展需救助對象核查，全面,、真實,、準(zhǔn)確掌握受災(zāi)需救助人口數(shù)。在核準(zhǔn)救助對象時,，要嚴(yán)格按照“戶報,、村評、鎮(zhèn)審,、縣定”的程序進(jìn)行,。

（一）縣應(yīng)急管理局按照20xx年各鎮(zhèn)受災(zāi)情況,、自然災(zāi)害系統(tǒng)內(nèi)上報的受災(zāi)人口及需救助人口，分配救災(zāi)款物,。

（二）各鎮(zhèn)根據(jù)縣應(yīng)急管理局撥付救災(zāi)款物數(shù)量,，按照各村受災(zāi)情況及各村評議上報需救助人數(shù)提出分配方案，各鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)會議研究無異議后行文下發(fā)各村,。

（三）受災(zāi)人員本人提出申請或者村（居）民小組提名,，經(jīng)村委會民主評議，符合救助條件的,，在村（社區(qū)）范圍內(nèi)公示無異議由村委會將評議意見和有關(guān)材料提交各鎮(zhèn)審批發(fā)放,，各鎮(zhèn)政府承擔(dān)相應(yīng)的`審批責(zé)任。

依據(jù)上級文件規(guī)定,，冬春臨時生活困難救助用于幫助受災(zāi)群眾解決冬令春荒期間的口糧,、衣被、取暖等基本生活問題,。按照需救助時段,，需救助數(shù)量，分類施救要求,，救助標(biāo)準(zhǔn)原則上按“人均不低于100元不高于300元,，戶均不低于100元，不高于20xx元”落實,。對于特別困難的受災(zāi)貧困戶可以適當(dāng)增加救助標(biāo)準(zhǔn),，但需要個人寫出證明，村鎮(zhèn)審核,。要按照“分類救助,、重點(diǎn)救助”原則，嚴(yán)禁按照受災(zāi)人口,、受災(zāi)面積,、受災(zāi)家庭平均分配，要對各類冬春救助對象實行分類排隊,，優(yōu)先考慮倒房重建戶,、建檔立卡貧困戶、因災(zāi)致貧返貧戶和受災(zāi)低保對象,、分散供養(yǎng)特困人員,、散居孤兒、留守老人,、留守兒童及殘疾人等特殊群體的救助,，并視情提高救助標(biāo)準(zhǔn)，幫助解決實際困難,。

按照“?？顚Ｓ?、重點(diǎn)使用、公開透明”的原則,，救災(zāi)款物用于受災(zāi)的困難群眾,。本人申請或者村（居）民小組提名，經(jīng)村委會民主評議,、公示,，無異議由村委會將受災(zāi)群眾的申請、身份證復(fù)印件,、一卡（折）通復(fù)印件,、村評議記錄等相關(guān)材料提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批發(fā)放。

各鎮(zhèn)要牢固樹立群眾觀念,，增強(qiáng)服務(wù)意識,，認(rèn)真履職，主動擔(dān)責(zé),，切實安排好今冬明春困難群眾的生活,。縣應(yīng)急,、財政,、督查等部門要各司其職，密切配合,，加強(qiáng)對冬春救助工作的指導(dǎo)和督查,，及時研究解決工作中的問題和困難，全力保障冬春救助工作順利開展,。

冬春救助實施標(biāo)準(zhǔn)篇三

按照中央、省,、市關(guān)于受災(zāi)群眾基本生活保障工作的重要部署,，做好全縣受災(zāi)困難群眾冬春救助工作，確保受災(zāi)群眾冬春期間基本生活和災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定,。

據(jù)統(tǒng)計,，20xx年以來全鎮(zhèn)受災(zāi)人口17800人，農(nóng)作物受災(zāi)面積約3252畝,，災(zāi)害造成直接經(jīng)濟(jì)損失約167萬元,。

(一)重點(diǎn)救助區(qū)域

1、20xx年受自然災(zāi)害影響較為嚴(yán)重的地區(qū);

2,、基礎(chǔ)薄弱,、承災(zāi)能力和自救能力較差的地區(qū);

3、農(nóng)業(yè)人口基數(shù)大,，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失較為嚴(yán)重的地區(qū),。

(二)救助對象是因災(zāi)遭成冬春期間家庭生活困難的受災(zāi)群眾,。優(yōu)先考慮倒房重建戶、建格立卡貧困戶,、因災(zāi)致貧返貧戶和受災(zāi)低保對象,、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒,、留守老人,，留守兒童及殘疾人等特殊群體的救助。

(一)確保生活,，統(tǒng)籌兼顧,。堅持“確保受災(zāi)群眾安全、溫暖過冬”的工作目標(biāo),，重點(diǎn)解決受災(zāi)困難群眾冬春期間的口糧,、飲水、衣被,、取暖,、醫(yī)療等方面的困難，切實做好受災(zāi)困難群眾冬春生活救助工作,。

(二)分步實施,，分類救助。認(rèn)真評估受災(zāi)群眾和困難群眾需救濟(jì)的情況,，區(qū)分不同的類別,，采取一般救助和重點(diǎn)救助相結(jié)合的辦法，綜合考慮吃飯,、飲水,、穿衣、取暖,、看病,、就學(xué)、住房等因素,，分類施救,。

(三)因地制宜，多種形式,。采取款物補(bǔ)助與制定落實優(yōu)惠政策等相結(jié)合的多種救助形式;政府救助和受災(zāi)群眾自救,、群眾互助和鄰里相幫相結(jié)合;對口支援和定向援助相結(jié)合。

(一)編制本地區(qū)救助方案,。各村根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)人口,、財政收入、當(dāng)年自然災(zāi)害情況;災(zāi)害造成的損失情況:災(zāi)害導(dǎo)致群眾生活困難情況;受災(zāi)人員需救助情況;需鎮(zhèn)級財政資金投入及可解決的問題，結(jié)合鎮(zhèn)冬春救助方案制定村級冬春救助方案,。主要內(nèi)容包括:

1,、重點(diǎn)解決受災(zāi)困難群眾冬春期間的口糧、飲水,、衣被,、取暖、醫(yī)療等方面的困難,，切實做好受災(zāi)困難群眾冬春生活救助工作;

2,、堅持重點(diǎn)救助重災(zāi)地區(qū)、重災(zāi)戶,，并統(tǒng)籌考慮其他地區(qū)因災(zāi)生活困難戶的基本原則;

3,、嚴(yán)格程序、規(guī)范操作,，準(zhǔn)確核定需政府救助對象;

4,、按照不同救助類型戶，明確救助標(biāo)準(zhǔn),，分類,、分段施救;

5、本級地方政府采取的救助措施(包括:政府投入,、互助互濟(jì),、自產(chǎn)救助、社會捐助等措施);

(二)救助對象的`確定,。嚴(yán)格按照“戶報(或小組提名),、村評、鄉(xiāng)審,、縣定”的程序確定救助對象,，做到“政策公開、對象公開,、標(biāo)準(zhǔn)公開,、數(shù)量公開”，接受社會監(jiān)督,。要準(zhǔn)確核定救助對象，確保不漏一村一組,、不漏一戶一人,，建立精準(zhǔn)臺帳、經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)復(fù)查審核后,，按戶認(rèn)真填寫《受災(zāi)人員冬春生活政府救助人口一覽表》,，及時上報鎮(zhèn)應(yīng)急辦審批。

(三)救助標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《河南省應(yīng)急管理廳財政廳關(guān)于做好受災(zāi)人員冬春救助工作,，確保受災(zāi)困難群眾冬春基本生活的通知》要求,，救助標(biāo)準(zhǔn)原則上按“人均不低于100元不高于300元。戶均不低于100元,，不高于20xx元”落實,。

(四)救助時段。冬寒受災(zāi)困難群眾生活救助時段為20xx年12月至20xx年2月,春荒受災(zāi)困難群眾生活救助時段為20xx年3月至20xx年5月.

(五)救助形式,。冬春救助原則上通過“一卡通”形式發(fā)放到戶,，不具備條件的以現(xiàn)金形式發(fā)放，不得平均發(fā)放,，不得優(yōu)親厚友,，不得以慰問金形式發(fā)放，不得預(yù)留資金,，不得用于生產(chǎn)性支出;采用實物形式進(jìn)行發(fā)放的,、要嚴(yán)格按照有關(guān)程序進(jìn)行，確保救災(zāi)款物足額及時,、保質(zhì)保量發(fā)放到受災(zāi)群眾手中

(一)規(guī)范開展救助工作,，嚴(yán)格救災(zāi)款物管理。

一是冬春救助工作嚴(yán)格按照民政部《關(guān)于印發(fā)(受災(zāi)人員冬春生活救助工作規(guī)程》的通知》(民發(fā)(20xx)118號)規(guī)定開展,，做到政策公開,、對象公開、標(biāo)準(zhǔn)公開,、數(shù)量公開,，接受社會監(jiān)督，確保救助公開,、公平,、公正。救助對象的確定,，要嚴(yán)格按照“戶報,、村評、鄉(xiāng)審,、縣定”的程序進(jìn)行,。

二是冬春救助資金的使用,要切實做到手續(xù)完備、專賬管理,、專人負(fù)責(zé),、賬款相符、賬目清楚,，通過“一卡通”將救助資金足額發(fā)放到受災(zāi)群眾手中,。發(fā)放結(jié)束后,，要將發(fā)放情況上報鎮(zhèn)應(yīng)急辦。

三是各村在救災(zāi)物資發(fā)放結(jié)束后,，要認(rèn)真填寫《受災(zāi)人員冬春生活政府救助人口一覽表》,，及時上報鎮(zhèn)應(yīng)急辦。

四是冬春救助工作完成后,，受災(zāi)群眾基本生活仍存在困難的,，按規(guī)定與鎮(zhèn)民政、扶貧等部門接洽,，將符合條件人員納入相關(guān)社會救助和幫扶制度安排,，切實做好救助工作的有序銜接。

(二)確保工作進(jìn)度,，認(rèn)真做好績效評估,。鎮(zhèn)應(yīng)急辦將要加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)冬春救助工作的指導(dǎo)和督查，及時研究解決工作中遇到的問題和困難,，全力保障冬春救助工作順利開展,，統(tǒng)籌安排好冬春救助工作的整體進(jìn)度。按照《河南省受災(zāi)人員冬春生活救助工作規(guī)程》要求,，在冬春救助期間各村的實際救助效果進(jìn)行績效評估,，作為村級考核依據(jù)。

(三)加大督查力度,，確保工作取得實效,。要堅持專款專用,、無償使用,、重點(diǎn)使用、分類救助的原則,，按照“民主評議,、登記造冊、張榜公布,、公開發(fā)放”的步驟發(fā)放補(bǔ)助資金,，確保資金發(fā)放手續(xù)齊備、專賬管理,、專人負(fù)責(zé),、賬款相符。要堅決防止隨意分配和平均發(fā)放,，特別要防止優(yōu)親厚友情況出現(xiàn),，確保公開、公平,、公正救助,。

鎮(zhèn)應(yīng)急辦要主動配合財政、審計,、監(jiān)察等有關(guān)部門,，對冬春救助資金的分配、投向和管理使用情況實行全程監(jiān)管,。冬春救助期間,，要采取隨時、隨機(jī)抽樣調(diào)查的方法,，深入一線,，進(jìn)村入戶，對救助資金的管理使用,、款物的發(fā)放,，以及已救助情況進(jìn)行跟蹤檢查、問效,。發(fā)現(xiàn)問題,，將依法依規(guī)移交相關(guān)部門嚴(yán)肅追責(zé)。

冬春救助實施標(biāo)準(zhǔn)篇四

按照《省人民政府辦公廳關(guān)于自然災(zāi)害生活救助工作的指導(dǎo)意見》和京山市《關(guān)于做好20xx-20xx年度冬春救助工作的通知》要求,，經(jīng)鎮(zhèn)黨委,、鎮(zhèn)政府研究同意，現(xiàn)制定方案如下：

(一)總體要求

切實保障好受災(zāi)群眾基本生活,，對因自然災(zāi)害造成生活困難的受災(zāi)人員,，按規(guī)定及時給予資金和物資救助、保障其基本生活,，確保其有飯吃,、有衣穿、有臨時住所,、有干凈水喝,、有病能及時醫(yī)治。

（二）資金分配原則

我鎮(zhèn)總?cè)丝?.5萬人,，轄8個村,、1個街道委員會。20xx年5-8月份的雨澇災(zāi)害,，造成全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）不同程度受災(zāi),。市減災(zāi)委員辦公室下?lián)芪益?zhèn)20xx-20xx年今冬明春臨時生活救助資金60萬元，用于救助我鎮(zhèn)因自然災(zāi)害造成生活困難的家庭,。

1.受災(zāi)程度,。根據(jù)各村（社區(qū)）20xx-20xx年受災(zāi)情況和核災(zāi)數(shù)據(jù)，采取適度傾斜受災(zāi)面積大,、人口多的村（社區(qū)）,，合理分配救助資金,。

2.人口基數(shù)。根據(jù)各村（社區(qū)）人口數(shù)量的'多少,，按照人口比例,，科學(xué)分配救助資金。

3.特殊困難群眾,。根據(jù)各村（社區(qū)）低保,、五保、“三留守”人員,、貧困戶,、和其他特殊困難群眾的因災(zāi)受損的現(xiàn)實情況予以資金分配。

于1月15日完成全鎮(zhèn)救助資金發(fā)放工作,。

(一)救助對象

冬春臨時生活困難救助對象主要是因當(dāng)年倒房恢復(fù)重建,、因災(zāi)重大傷病救治、農(nóng)作物絕收或農(nóng)產(chǎn)品損失嚴(yán)重等原因造成生活困難的家庭,，因自然災(zāi)害導(dǎo)致無力克服衣,、食住、醫(yī)等臨時生活困難的人員,，重點(diǎn)救助無房可住,、無生活來源、無自救能力的受災(zāi)人員(含非常住人口),。各村（社區(qū)）要嚴(yán)格按照“分類救助,、重點(diǎn)救助”的原則，綜合考慮救助對象受災(zāi)情,、家庭經(jīng)濟(jì)困難程度和生產(chǎn)自救能力,，優(yōu)先考倒房重建戶和受災(zāi)的低保戶、散居五保戶,、重點(diǎn)優(yōu)撫對象,、殘疾人家庭等特殊困難人員的救助。

（二）救助標(biāo)準(zhǔn)

1.受災(zāi)重點(diǎn)戶,。對于因災(zāi)住房倒塌,、農(nóng)作物嚴(yán)重絕收因災(zāi)造成家庭主要勞動力死亡或重大傷病(符合三個條件之及以上，下同),，造成冬春基本生活困難的,，特別是因災(zāi)造成基本生活困難的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、孤兒,、低保戶和重點(diǎn)優(yōu)撫對象,，給子重點(diǎn)救助，按一類標(biāo)準(zhǔn)給子助,，按每人不低于410元實施救助,。

2.受災(zāi)一般戶,。對于因災(zāi)住房損壞、農(nóng)作物部分絕收,、因災(zāi)造成家庭成員出現(xiàn)較大傷病,，造成冬春基本生活困難的，按照二類標(biāo)準(zhǔn)給予救助,，按每人不低于300元不超過410元實施救助。

3.受災(zāi)其他戶,。對于因災(zāi)其他情造成冬春基本生活困難的,，各村（社區(qū)）可根據(jù)受災(zāi)群眾家庭困難程度等因素，按照三類標(biāo)準(zhǔn)給予救助,，按每人不低于150元不超過300元實施救助,。

同一區(qū)劃(村或社區(qū)）內(nèi)同一類救助對象必須同標(biāo)準(zhǔn)，不得出現(xiàn)同類不同標(biāo)準(zhǔn)的情況,。

(三)救助程序

各村（社區(qū)）要加大災(zāi)情核查力度,，核定災(zāi)情數(shù)據(jù)，建立災(zāi)情核查臺賬,，為受災(zāi)人員救助提供詳實依據(jù);建立由鎮(zhèn)負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織,，包村干部、駐村工作隊和村(社區(qū))“兩委”干部積極配合的核災(zāi)工作機(jī)制,。在核實災(zāi)情的基礎(chǔ)上,，按照“戶報、村評,、鎮(zhèn)審,、市定”的程序進(jìn)行救助：

1.受災(zāi)人員向所在村(社區(qū))民委員會提出申請，或者由村(社區(qū))民小組向所在村(社區(qū))民委員會提名,。

2.村(社區(qū))民委員會組織民主評議小組對申請,、提名對象進(jìn)行民主評議，確定擬救助對象,。

3.村(社區(qū))民委員會將擬救助對象在村(社區(qū))民委員會公示欄公示,，公示期不得少于七日。

4.經(jīng)公示無異議,，或者經(jīng)村(社區(qū))民委員會組織的民主評議確定異議不成立的,，由村(社區(qū))民委員會將擬救助對象名單、申請或者提名的材料,、民主評議意見及其他有關(guān)材料提交鎮(zhèn)級審核,。

5.鎮(zhèn)(街道、區(qū))審核意見和村(社區(qū))民委員會提交的材料一并報市應(yīng)急管理局,。市應(yīng)急管理局審查批準(zhǔn)后及時通知鎮(zhèn)(街道,、區(qū))組織實施,。鎮(zhèn)(街道、區(qū))按照市應(yīng)急管理局審批意見,，及時發(fā)放救助資金,。

(一)嚴(yán)格款物管理。各村（社區(qū)）要嚴(yán)格執(zhí)行救災(zāi)款物使用管理規(guī)定,，堅持專項管理,，專款專用,。救災(zāi)資金必須嚴(yán)格實行社會化發(fā)放,，必須用于解決受災(zāi)人員基本生活困難。發(fā)放工作要做到公開,、公正,、透明，不得優(yōu)親厚友或平均發(fā)放,，救助對象確定,、救災(zāi)款物發(fā)放要及時向社會公布，接受社會監(jiān)督,。

（二）加強(qiáng)監(jiān)察力度,。各村（社區(qū)）要嚴(yán)格落實救助程序，主動向社會公布救災(zāi)款物管理使用情,，自覺接受鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督檢查,，及時發(fā)現(xiàn)和糾正救災(zāi)款使用中存在間題，對違紀(jì)違規(guī)間題,，要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé);構(gòu)犯罪的,，要依法追究刑事責(zé)任。

(三)做好臺賬備案,。各村（社區(qū)）要根據(jù)災(zāi)害救助需求核查情況,，嚴(yán)格救助資金發(fā)放程序和原則、切實做好公示,、相關(guān)會議記錄,、發(fā)放名登記等相關(guān)合賬的存檔工作，科學(xué)制定分配方案和分類救助標(biāo)準(zhǔn),，確保冬春救助資金及時發(fā)放到困難群眾手中,，確保救災(zāi)款物管理使用公正、公平,、公開,，陽光運(yùn)行。

（一）強(qiáng)化工作責(zé)任。各村（社區(qū)）要切實履行主體責(zé)任,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，確保受災(zāi)人員生活救助工作有序進(jìn)行。一是要及時制定受災(zāi)人員救助方案,，確保救災(zāi)款物在春節(jié)前發(fā)放完畢,。二是加強(qiáng)災(zāi)款物使用管理的監(jiān)督檢工作，確?？钗锸褂靡?guī)合理,。

(二)救助制度銜接。冬春救助工作完成后,，受災(zāi)群眾基本生活仍存在困難的,，各地要對照各項社會救助政策切實做好制度銜接，確保救助工作不斷檔,、不掉線，切實做到救助流程無縫銜接,。要切實把黨和政府對受災(zāi)群眾的關(guān)心關(guān)愛落到實處,。確保受災(zāi)困難群眾基本生活得到有效保障，堅決杜絕因救助不到位,、不及時等原因?qū)е掳l(fā)生沖擊社會道德和心理底線的事件發(fā)生,。

(三)加大宣傳力度。各地要積極通過電子顯示屏,、公務(wù)微信群,、村(社區(qū))政務(wù)公開欄等渠道，對受災(zāi)人員生活救助標(biāo)準(zhǔn),、申請程序,、發(fā)放方式等政策進(jìn)行廣泛宣傳，讓群眾充分了解災(zāi)害救助政策,，增強(qiáng)政策知曉率和政府公信力,。

冬春救助實施標(biāo)準(zhǔn)篇五

為認(rèn)真貫徹黨的十七屆四中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀,，切實關(guān)注民生,，努力化解民困，積極維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,，及時了解困難群眾的`實際情況,，認(rèn)真解決春節(jié)期間困難群眾生活問題，鎮(zhèn)黨委,、政府決定20xx年在全鎮(zhèn)開展“送溫暖,、促和諧”活動，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

20xx年2月6日前,。

由聯(lián)系社區(qū)的黨政領(lǐng)導(dǎo)安排,，各辦公室主任具體負(fù)責(zé),，各社區(qū)工作人員組織落實到位。

1,、各聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo),，聯(lián)點(diǎn)辦公室在集中慰問期間內(nèi)必須安排專人到社區(qū)上戶慰問。

2,、走訪同時及時掌握特困群眾的具體情況,，排調(diào)和化解各類矛盾糾紛，全力確保地方穩(wěn)定,。并對社區(qū)五保對象,、低保對象、重點(diǎn)優(yōu)撫對象等困難群體住房情況進(jìn)行全面排查,，嚴(yán)防煤氣中毒,、失火、房屋倒塌等事故發(fā)生,，對無房戶,、危房戶重點(diǎn)關(guān)注，認(rèn)真制訂和落實幫扶措施,。

3,、各社區(qū)要認(rèn)真摸查慰問對象，重點(diǎn)關(guān)注優(yōu)撫戶,、重災(zāi)戶,、特困殘疾戶、五保戶,、特困戶,、特困老干部、特困傷殘軍人等群體,。

4,、各社區(qū)特困傷殘、退伍軍人必須慰問的對象由鎮(zhèn)社會事務(wù)辦根據(jù)上級要求提供給各單位,，請相關(guān)社區(qū)切實落實到位,，且慰問金額不得低于200元/戶。

5,、請各社區(qū)仔細(xì)摸排困難在讀學(xué)生情況,，并安排慰問1—2名困難學(xué)生。

6,、慰問對象慰問資金標(biāo)準(zhǔn)按市級400元/戶,，縣、鎮(zhèn)200元/戶落實，科局對口慰問資金由社區(qū)聯(lián)系相關(guān)科局落實到位,，過冬棉被按每個社區(qū)4床分配到位,。

7、各社區(qū)和辦公室要充分認(rèn)識開展“送溫暖,、促和諧”活動的重要意義,，把“送溫暖、促和諧”活動作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,，關(guān)注民生,，促進(jìn)和諧社會建設(shè)的具體行動，精心安排,，認(rèn)真落實,，嚴(yán)肅紀(jì)律，確保解困資金及時發(fā)放到最困難群眾手中,。

活動結(jié)束后,，由各社區(qū)將被慰問對象名冊、基本情況報社會事務(wù)辦,，由社會事務(wù)辦匯總后上報縣民政局,。

冬春救助實施標(biāo)準(zhǔn)篇六

“這個冬季不再冷”——為城市美容師送溫暖

冬天快來了，天氣會寒冷,，環(huán)衛(wèi)工人仍然要每天清晨出門工作,。期間會自己帶一杯熱水,，但是這遠(yuǎn)不足以其飲用,，其余熱水只有街邊商戶可以提供，但是,，商戶提供飲水的積極性并不高,，因此我們發(fā)起本次倡導(dǎo)活動，帶頭引起社會關(guān)注,，倡導(dǎo)商戶為環(huán)衛(wèi)工人提供定點(diǎn)飲水處,。

為了體現(xiàn)岳陽環(huán)保志愿者對環(huán)衛(wèi)事業(yè)的重視和對環(huán)衛(wèi)工人的關(guān)懷，弘揚(yáng)環(huán)衛(wèi)工人“寧愿一人臟,，換來萬家潔”精神,，倡導(dǎo)全社會關(guān)心環(huán)衛(wèi)事業(yè)，關(guān)心環(huán)衛(wèi)工人的工作,，進(jìn)一步弘揚(yáng)環(huán)衛(wèi)工人愛崗敬業(yè),，無私奉獻(xiàn)精神，充分發(fā)揮環(huán)衛(wèi)工作在城市建設(shè)管理中的作用,，通過活動的宣傳,，讓廣大市民更加的了解環(huán)衛(wèi)工人工作，了解城市美容師的酸甜苦辣，明白城市是我家,，清潔靠大家和城市干凈了,，環(huán)保優(yōu)美了的道理。

1,、倡導(dǎo)市民講文明講道德,，保護(hù)環(huán)境，更多地關(guān)注身邊的“馬路天使”,，尊重環(huán)衛(wèi)工人的勞動,，體驗環(huán)衛(wèi)工人的艱辛，從自身做起,，養(yǎng)成珍惜環(huán)境,、愛護(hù)環(huán)境的良好習(xí)慣，少扔一張廢紙,，用我們的舉手之勞共同發(fā)起“今天我來掃馬路”公益活動,，為“美麗岳陽、綠色岳陽”貢獻(xiàn)自己的力量,。

2,、關(guān)注環(huán)衛(wèi)工人，讓環(huán)衛(wèi)工人在寒冬可以喝到一杯熱水,！組織1~3家市區(qū)賓館,、酒店，為當(dāng)班環(huán)衛(wèi)工人免費(fèi)提供開水熱水,、微波爐熱飯,，免費(fèi)提供午休場所。（時間暫定12月5日~3月5日,，可延長）

3,、為當(dāng)班環(huán)衛(wèi)工人募集送出1000雙“溫暖牌”手套（有條件可以考慮送冬帽）。

暫定為20xx年12月5日~20xx年03月05日

岳陽市環(huán)保志愿者攜手愛心驛站,、巴陵關(guān)愛等公益組織,，為市區(qū)環(huán)衛(wèi)工人送溫暖。

各參與活動公益團(tuán)隊附近街道,、社區(qū),、市民廣場、車站,。

1,、12月1日到12月4日與各團(tuán)隊附近街道環(huán)衛(wèi)部門溝通，讓環(huán)衛(wèi)工人得知本次活動,。

2,、12月5日至12月10日與各團(tuán)隊附近街道上的商戶商談倡導(dǎo)能否提供一個為環(huán)衛(wèi)工人喝熱水的固定地點(diǎn),，期間設(shè)計制作溫暖岳陽環(huán)衛(wèi)工人定點(diǎn)飲水處海報，制作不亂丟垃圾為主體的`條幅（與城管聯(lián)系爭得在街上掛條幅的批準(zhǔn)）,。

3,、12月1日至2日聯(lián)系岳陽各媒體，爭取最大社會效應(yīng),。

4,、12月11日至3月5日由志愿者組織為環(huán)衛(wèi)工人送熱水（具體送水時間暫定在清晨五點(diǎn)）。

5,、如遇大雪天氣,，組織一次志愿者上街（或火車站廣場）掃雪、鏟雪,。

海報若干,、旗幟兩面、條幅一個,、保溫水壺一個,、手套1000雙。

創(chuàng)意：你可曾想過,，在一天的忙碌之后,，我們的城市為何在黎明又恢復(fù)了美麗、整潔,？你可曾了解,，這美麗、整潔背后又是誰付出了辛勤勞動,？不錯,，是他們——一群在大街上默默付出的`環(huán)衛(wèi)工人，可是我們對這些城市中起早貪黑的“美化師”又付出過多少關(guān)注呢,？對此,，為了召集大家關(guān)心,，尊重環(huán)衛(wèi)工人,，尊重他們的勞動成果，我們開展如下特色活動：

1,、在公益團(tuán)隊招募志愿者,，保證每個活動有20人左右參加。

2,、創(chuàng)意活動：

1）在岳陽市各大街道,、社區(qū)、市民廣場,、車站開展“當(dāng)回環(huán)衛(wèi)工人,，體驗勞動艱辛”活動,，定點(diǎn)宣傳，通過志愿者“今天我來掃馬路”公益活動,，呼吁廣大市民關(guān)注,，尊重環(huán)衛(wèi)工人的勞動成果，提高大家的環(huán)保意識,。

2）召集市民與環(huán)衛(wèi)工人交換身份,，體驗勞動者的艱辛，從而使他們更加愛護(hù)環(huán)境,。

3）為市區(qū)環(huán)衛(wèi)工人送溫暖：

組織1~3家市區(qū)賓館,、酒店，為起早貪黑當(dāng)班的環(huán)衛(wèi)工人免費(fèi)提供開水熱水,、微波爐熱飯,，免費(fèi)提供午休場所。讓環(huán)衛(wèi)工人在寒冬可以喝到一杯熱水,，吃上一口熱飯,，有一個溫暖的休息場所。

為當(dāng)班環(huán)衛(wèi)工人募集送出1000雙“溫暖牌”手套（有條件可以考慮送冬帽）,。

和當(dāng)班環(huán)衛(wèi)工人聊天,，讓他們從心底感覺到溫暖。

4）召集所有志愿者,，攜帶口號,，分不同路線，舉辦一場特殊的騎自行車,、徒步宣傳活動,。

此策劃主要活動時間為活動方案參考，如有其它特殊原因,，不能按時完成請?zhí)崆芭c我們聯(lián)系,，我們會盡量照顧大家的時間來共同完成本活動。

冬春救助實施標(biāo)準(zhǔn)篇七

為有效保障受災(zāi)困難群眾基本生活,，確保受災(zāi)困難群眾溫暖安全過冬,，根據(jù)《遵義市播州區(qū)減輕自然災(zāi)害委員會辦公室關(guān)于印發(fā)20xx—20xx年度受災(zāi)群眾冬春生活救助方案的通知》（播減辦通[20xx]60號）文件要求，結(jié)合街道實際,，制定本方案：

按照黨中央,、國務(wù)院關(guān)于做好基本民生保障的要求，認(rèn)真貫徹落實區(qū)委,、區(qū)政府關(guān)于做好20xx-20xx年受災(zāi)困難群眾冬春生活救助工作批示精神,，以妥善安排好受災(zāi)群眾冬春期間基本生活為目的，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，精心安排部署,，全力減災(zāi)救災(zāi),，確保受災(zāi)困難群眾溫暖過冬、安全過冬,，促進(jìn)社會穩(wěn)定和諧,。

成立南白街道冬春救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：

組長：

副組長：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室設(shè)在社會事務(wù)辦,，李俊偉同志任辦公室主任,，王登輝具體負(fù)責(zé)冬春救助常規(guī)工作。

堅持公平,、公正,、公開原則；堅持分類救助,、重點(diǎn)救助原則,；堅持救災(zāi)款物重點(diǎn)使用、無償使用原則,；堅持資金救助為主,、實物救助為輔原則。

（一）救助范圍

20xx—20xx年冬春期間存在基本生活困難需政府救助的受災(zāi)困難群眾,。（因災(zāi)倒房重建戶,、因災(zāi)致貧戶和因災(zāi)低保對象、因災(zāi)分散供養(yǎng)特困人員,、因災(zāi)散居孤兒,、因災(zāi)留守老人,、因災(zāi)留守兒童及因災(zāi)殘疾人等為重點(diǎn)救助對象）,。

（二）救助對象確定程序

按照救災(zāi)工作“四公開一監(jiān)督”（即：政策公開,、對象公開、標(biāo)準(zhǔn)公開,、數(shù)量公開,，接受社會監(jiān)督）的總體要求，嚴(yán)格遵循“三榜公示”（即：確定對象一榜公示,，確定數(shù)量二榜公示,，發(fā)放款物三榜公示）的程序，廣泛接受社會各界和群眾監(jiān)督,。對張榜公示后,，群眾有異議的,，要盡快組織人員復(fù)核,，確實不符合救助條件的不能納入救助范圍，并做好解釋說明工作,。救助對象的核定按以下程序進(jìn)行：

1.救助時間：20xx年12月—20xx年5月（冬寒：20xx年12月—20xx年2月,，春荒為20xx年3月—5月）,。分三階段進(jìn)行：

第一階段（20xx年12月—20xx年2月）：制定工作方案，安排布置冬春生活救助工作,。于20xx年春節(jié)前全部發(fā)放救助資金,、物資，確保受災(zāi)群眾溫暖過冬,、歡樂過年,。

第二階段（20xx年3月—4月）：對第一階段救助措施落實情況進(jìn)行督促檢查。

第三階段（20xx年5月）：全面檢查所有冬春救助資金,、物資救助落實情況,，對本年度的`冬春救助工作進(jìn)行總結(jié)和績效評估，整理歸檔冬春救助資料,。

2.救助程序：

①由居民向居住地社區(qū)居委會提出申請或由社區(qū)居民小組調(diào)查提名,。

②各社區(qū)居委會對申請對象進(jìn)行民主評議，初步確定救助對象,，并進(jìn)行張榜公示,。

③社會事務(wù)辦匯總各社區(qū)公示確定的救助對象名單，嚴(yán)格按照重災(zāi)重補(bǔ),、輕災(zāi)輕補(bǔ),、無災(zāi)不補(bǔ)的原則，逐家逐戶調(diào)查核實,，審核確定救助對象,，建立相應(yīng)冬春災(zāi)民需救助人口臺賬報區(qū)應(yīng)急局審批。

（三）救助標(biāo)準(zhǔn)

嚴(yán)格執(zhí)行受貴州省受災(zāi)困難群眾冬春生活救助指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)（暫行）,。

1.口糧救助,，按照每人每天1斤口糧的標(biāo)準(zhǔn)，救助1至6個月,。根據(jù)救助對象實際缺糧月份確定救助數(shù)量,，按2.5-3元/斤測算，給予現(xiàn)金或口糧救助,。

2.衣被救助,，按照每戶1至2床棉被、每人1件棉衣的標(biāo)準(zhǔn)救助,。根據(jù)救助對象缺衣少被實際情況確定救助數(shù)量,，棉被按150元/床測算、棉衣按100元/件測算,，給予現(xiàn)金或衣被救助,。

3.取暖救助，按照每戶每月200元的標(biāo)準(zhǔn),，救助1至5個月,。根據(jù)救助對象實際需要救助月份確定救助金額,，給予資金救助。

冬春救助實施標(biāo)準(zhǔn)篇八

根據(jù)市總工會,、集團(tuán)工會的部署,，旗能公司工會決定于20xx年元旦春節(jié)期間，開展以“心系職工情,，溫暖進(jìn)萬家”為主題的送溫暖系列活動，活動的具體實施方案為：

積極協(xié)助黨委,、政府落實各項保障民生,、改善民生的政策措施，通過走訪慰問,、扶貧濟(jì)困,、權(quán)益維護(hù)、精神關(guān)懷,、強(qiáng)化服務(wù)等,，對廣大職工群眾特別是困難職工群體和勞動模范開展送溫暖活動，切實在推動科學(xué)發(fā)展,、幫扶困難職工群體,，維護(hù)職工合法權(quán)益、服務(wù)廣大職工,、促進(jìn)職工隊伍穩(wěn)定和社會穩(wěn)定中發(fā)揮組織的`重要作用,，送溫暖幫扶實施方案。

20xx年xx月上旬至20xx年春節(jié)前

面向困難群體,，面向先進(jìn)模范人物

1.深入開展調(diào)查研究,，規(guī)劃方案。摸清困難職工數(shù)量,、至困原因和利益需求,，多渠道籌集送溫暖資金，為“兩節(jié)”送溫暖做好

資金保障,。

2,、救助對象。重點(diǎn)做好以下3類對象的幫扶救助工作：

（1）因重大疾病,、子女教育,、意外災(zāi)害等原因致困的家庭；

（2）生活困難的先進(jìn)模范家庭,；

（3）元旦春節(jié)假期期間堅守崗位的職工,。

3.加大對困難職工家庭的幫扶力度。對已經(jīng)建立困難職工檔案的困難職工、困難勞模進(jìn)行全面走訪慰問,，努力做到“全覆蓋,、不遺漏”,；對因患大病,、子女上學(xué)造成生活困難的職工家庭積極提供醫(yī)療和助學(xué)救助。

4.積極開展人文關(guān)懷及精神幫扶工作,。對表現(xiàn)先進(jìn)的人物,，要通過崗位慰問、家庭走訪,、宣傳報道,、座談交流等方式營造關(guān)心、尊重,、學(xué)習(xí),、弘揚(yáng)精神的氛圍。

1,、制定計劃,，做好統(tǒng)籌安排。按照走訪慰問與機(jī)制建設(shè)相聯(lián)動,，救急濟(jì)難與深層次矛盾化解相協(xié)調(diào),，物質(zhì)資助與人文關(guān)懷相結(jié)合的要求，提出有具體目標(biāo),、有黨政支持,、有人員落實、有資金保障,、有機(jī)制規(guī)范,、有措施保證的計劃實施方案，并落到工作實處,。

2,、開展幫扶服務(wù)，力求多措并舉,。一是做好勞模生活困難補(bǔ)助金,、特殊困難幫扶金和20xx年元旦、春節(jié)慰問金的發(fā)放工作,，切實做到及時,、準(zhǔn)確。二是大力疏通困難群眾利益訴求渠道,，有效開展低收入群眾的援助服務(wù),。

3、強(qiáng)化政策幫困，力爭無縫鏈接,。廣泛開展惠民政策的宣傳活動,。

4、營造輿論氛圍,，擴(kuò)大社會影響,。各充分利用各種新聞媒體和宣傳陣地，及時報道對活動的關(guān)心和支持,，大力宣傳送溫暖活動的典型經(jīng)驗,、成功做法和主要成效，進(jìn)一步擴(kuò)大社會影響,，努力營造全社會關(guān)愛困難職工,、幫扶困難群眾的良好氛圍。

冬春救助實施標(biāo)準(zhǔn)篇九

為扎實做好我縣20xx-20xx年冬春救助工作,，確保受災(zāi)群眾安全溫暖過冬過節(jié),，防止因災(zāi)致貧返貧，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,，結(jié)合中崗鎮(zhèn)實際,，特制定本實施方案。

嚴(yán)格按照“工作程序規(guī)范,、救助對象精準(zhǔn),、救助措施及時”的總要求，確保所有因災(zāi)生活困難對象得到相應(yīng)救助,，維護(hù)社會安全穩(wěn)定,。

要按照“分類救助、重點(diǎn)救助”的原則,，對各類冬春救助對象實行分類排隊,，加大救助力度，做到分戶施策,，實施精準(zhǔn)救助,。

因災(zāi)造成冬春期間家庭生活困難，需要給予基本生活救助的受災(zāi)困難群眾,。要優(yōu)先做好受災(zāi)的分散供養(yǎng)特困人員,、低保對象、散居孤兒,、留守老人,、留守兒童、殘疾人等特殊群體以及脫貧不穩(wěn)定戶,、邊緣易致貧戶等受災(zāi)人員的救助,。

（一）冬春救助標(biāo)準(zhǔn)

1、提高人均救助標(biāo)準(zhǔn)。全鎮(zhèn)救助標(biāo)準(zhǔn)原則上每戶不低于200元,，且人均不低于90元,。

2、實施分類救助,、重點(diǎn)救助,。根據(jù)受災(zāi)困難家庭情況，進(jìn)行分類排隊,、因戶施策,。救助幅度重點(diǎn)困難戶600－1000元/戶,，一般困難戶200－500元/戶,。

（二）嚴(yán)格救助款物的管理

堅持“專款專用,、無償使用,，分級管理”的原則，加強(qiáng)冬春救助款物的使用管理,。各村（居）要嚴(yán)格按照安徽省財政廳安徽省應(yīng)急管理廳印發(fā)《安徽省自然災(zāi)害救災(zāi)資金管理實施細(xì)則》（皖財建〔20xx〕948號）規(guī)定要求,，嚴(yán)禁優(yōu)親厚友、“吃拿卡要”,、平均發(fā)放,，嚴(yán)禁以慰問金形式發(fā)放，嚴(yán)禁將救災(zāi)資金用于行政管理,、工作經(jīng)費(fèi)支出,，嚴(yán)禁擠占、截留,、挪用和擅自擴(kuò)大使用范圍,，冬春救助款物必須于20xx年1月20日前一次性全部發(fā)放到戶，確保救助款物安排使用規(guī)范,、透明,、安全、有效,。

（一）開展救助需求調(diào)查,，全面摸清底數(shù)

各村（居）要迅速再次組織人員深入村組，走進(jìn)受災(zāi)農(nóng)戶家中進(jìn)行“拉網(wǎng)式”摸底排查,，認(rèn)真做好摸底排查工作,，確保不漏一戶、不落一人,。詳細(xì)調(diào)查了解受災(zāi)困難家庭基本情況,，災(zāi)害損失情況，自救能力以及口糧、衣被等方面存在的困難和需求,，各村（居）及鎮(zhèn)要建立相關(guān)臺賬,，做到底數(shù)清、情況明,、對象準(zhǔn),。

（二）嚴(yán)格救助程序，實施精準(zhǔn)救助

1.抓緊時間研究分配救助款物,。接到縣級下?lián)芸钗锖?，按照冬春救助會議研究制定的救災(zāi)款物分配方案，各村（居）要抓緊實施冬春救助工作,，確保1月20日前將救助款物全部發(fā)放到戶,。

2.確定冬春需救助對象和擬救助數(shù)額。各村（居）要嚴(yán)格按照民主評議,、登記造冊,、張榜公布的工作規(guī)程，通過“戶報,、村評,、鄉(xiāng)審、縣定”的程序公開,、公平,、公正地確定冬春救助對象。冬春擬救助對象和救助數(shù)額,，要于1月4日在鎮(zhèn)及村組同時進(jìn)行公示,、并公示時間不少于10日，公示內(nèi)容包括救助對象戶主姓名,、家庭人口,、家庭類型、救助數(shù)額及鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉報電話等,。

3.及時發(fā)放款物,，注重救助實效。各村居與1月15日前上報各村（居）救助人員臺賬（紙質(zhì)版及電子版）（臺賬信息要填寫齊全,、不漏項,，表格的格式不能動，統(tǒng)一模板）,。1月17日中崗鎮(zhèn)救助人員臺賬由鎮(zhèn)政府上報至縣應(yīng)急管理局,。縣應(yīng)急管理局接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（經(jīng)開區(qū)）上報冬春救助人員審定后,，將在5個工作日內(nèi)通過涉農(nóng)補(bǔ)貼資金“一卡（折）通”將救助資金打卡到戶,，并標(biāo)注與“救災(zāi)”有關(guān)字樣,。

（一）提高思想認(rèn)識

冬春救助是自然災(zāi)害救助工作的重要組成部分，在幫助受災(zāi)困難群眾溫暖過冬,、安全過節(jié)等方面發(fā)揮著重要作用,，是一項民心工程。各村（居）要加強(qiáng)思想認(rèn)識,，提高政治站位,，把冬春救助工作作為當(dāng)前工作的重點(diǎn)任務(wù)抓緊抓好。

（二）抓緊安排部署

各村（居）要立即安排部署,，嚴(yán)格落實責(zé)任,，按照規(guī)定時序推進(jìn)冬春救助工作規(guī)范開展，確保取得實效,。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查

各村（居）要建立冬春救助工作臺賬,，認(rèn)真填寫受災(zāi)人員冬春救助臺賬等相關(guān)表格，收集整理個人救助申請,、評議會議記錄,，評議公示圖片等資料,，裝訂成冊,，存檔備查。主動公開相關(guān)信息,，自覺接受社會公眾和新聞媒體監(jiān)督,。

冬春救助實施標(biāo)準(zhǔn)篇十

促進(jìn)和諧社區(qū)，關(guān)愛社區(qū)弱勢群體

通過實際行動去幫助那些需要幫助的社區(qū)弱勢群體,。通過組織社區(qū)冬至活動,，深入了解居民生活，切實幫助社區(qū)弱勢群體生活問題,，使社區(qū)弱勢群體真正感受到集體的溫暖,，讓弱勢群體度過一個溫暖的.冬至之夜。

1,、時間,、12月22日

2、地點(diǎn),、xx社區(qū)xx小區(qū)

1,、孤寡老人、為老人送去冬至團(tuán)子,。

2,、流動困難兒童、為其送去學(xué)習(xí)文具,。

3,、殘疾困難家庭送上冬至慰問金,。

分片區(qū)進(jìn)行摸底，上報孤寡老人,、流動困難兒童,、殘疾困難家庭各一名，匯總后,，根據(jù)名單和社區(qū)黨員一起集體走訪,。

1、為孤寡老人送去冬至餃子,。

2,、為流動困難兒童送去學(xué)習(xí)文具。

3,、為殘疾困難家庭送去大米,、食用油。

俗話說,，冬至大如年,。冬至社區(qū)舉辦活動，讓居民們親手做湯圓,、煮餃子等,，在繼承和發(fā)揚(yáng)民間傳統(tǒng)文化的`同時，也有力地促進(jìn)了社區(qū)鄰里之間的和睦,、和諧,。

冬春救助實施標(biāo)準(zhǔn)篇十一

為了切實做好20xx年受災(zāi)人員冬春生活救助工作，根據(jù)寧國市減災(zāi)救災(zāi)委員會《關(guān)于印發(fā)〈寧國市20xx年冬春救助工作實施方案〉的通知》（寧減救辦[20xx]4號）和寧國市應(yīng)急局《關(guān)于下?lián)?0xx年自然災(zāi)害救災(zāi)（冬春救助）資金的通知》（寧應(yīng)急〔20xx〕127號）文件有關(guān)要求,，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實際,，制定本方案。

堅持以人民為中心,，把保障人民群眾的生命安全放在首位,，突出重點(diǎn)，分類救助,，妥善安排好受災(zāi)困難群眾冬春期間基本生活,，確保受災(zāi)困難群眾得到及時有效救助。

（一）堅持公平,、公正,、公開的原則。救助對象的確定,、救災(zāi)款物的發(fā)放要實施陽光操作,，確保救助對象準(zhǔn)確無誤，公平合理,，防止優(yōu)親厚友,、弄虛作假等現(xiàn)象的發(fā)生,。

（二）堅持生產(chǎn)自救和政府救助相結(jié)合的原則。要發(fā)動有勞動能力的災(zāi)民搞好生產(chǎn)自救,，克服等,、靠、要的思想,。

（三）堅持救災(zāi)資金專項使用,、重點(diǎn)使用的原則。冬春救災(zāi)資金用于幫助受災(zāi)困難人員解決冬寒春荒期間口糧,、衣被,、取暖等基本生活，要根據(jù)受災(zāi)困難程度,，分清輕重緩急,，合理分配救災(zāi)資金，把救災(zāi)資金主要用在重災(zāi)區(qū),、重災(zāi)戶上,，堅決杜絕平均分配等現(xiàn)象，最大限度地發(fā)揮救災(zāi)資金的使用效率,。

（一）救助對象,。今冬明春生活救助的重點(diǎn)是解決受災(zāi)困難人員冬春期間口糧、衣被,、取暖等基本生活,。救助政策要向倒房重建戶、受災(zāi)低保對象,、分散特困供養(yǎng)人員、散居孤兒,、留守老人,、留守兒童及殘疾人等特殊群體傾斜，加大救助力度,，提高救助標(biāo)準(zhǔn),，幫助解決實際困難。

（二）救助標(biāo)準(zhǔn),。全鎮(zhèn)戶均救助標(biāo)準(zhǔn)原則上不低于600元,。根據(jù)受災(zāi)困難家庭基本情況、災(zāi)害損失情況,、自救能力等因素,，進(jìn)行分類排隊、因戶施策,。一般困難戶戶均600－800元,；重點(diǎn)救助對象戶均800－1500元,。

根據(jù)下?lián)艿腵自然災(zāi)害冬春救助資金（下?lián)苜Y金表附后），制定冬春救助方案,，具體程序如下：

（一）戶報：受災(zāi)人員本人申請或者村民小組提名,。

（二）村評：所在的村民委員會民主評議，對評議確定擬救助對象張榜公示,，公示內(nèi)容包括：救助對象戶主姓名,、家庭人口、所在村民組,、救助金額,、監(jiān)督電話等，公示無異議后建立冬春救助臺賬,，填報《寧國市20xx年受災(zāi)群眾冬春救助花名冊》報鎮(zhèn)政府審核,，村務(wù)必于20xx年1月12日前將評議會議記錄、《救助花名冊》,、《一卡通發(fā)放表》,、公示照片等各項材料報鎮(zhèn)應(yīng)急管理站陳光輝或殷祖軍處。

（三）鎮(zhèn)審：鎮(zhèn)政府對需救助對象進(jìn)行必要的調(diào)查,，掌握受災(zāi)困難群眾生活困難情況,，救助對象公示無異議后填寫《寧國市20xx年冬春救助一卡通發(fā)放花名冊》，并報市應(yīng)急部門審批,。

（四）市定：市應(yīng)急管理部門審批,，正式確定受救助人員。

（五）發(fā)放救助金,。鎮(zhèn)政府根據(jù)市應(yīng)急部門審批結(jié)果,，在財政涉農(nóng)資金發(fā)放錄入系統(tǒng)中登記造冊，經(jīng)逐級審核后,，實行“一卡通”打卡發(fā)放,。

（一）提高思想認(rèn)識。冬春救助是自然災(zāi)害救助工作的重要組成部分,，在幫助受災(zāi)困難群眾安全溫暖過冬,、維護(hù)災(zāi)區(qū)和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要作用，是一項民生兜底保障工作,。各村要提高政治站位,，壓實工作責(zé)任，把冬春救助工作作為當(dāng)前應(yīng)急管理工作的重點(diǎn)任務(wù)抓緊抓好,。

（二）抓緊安排部署,。冬春救助資金按20xx年1月31日的時間節(jié)點(diǎn)確保打卡發(fā)放到群眾手中。各村要盡快安排部署,，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，層層分解任務(wù),，嚴(yán)格落實責(zé)任，按照規(guī)定時序推進(jìn)冬春救助工作規(guī)范開展,，確保救助工作落到實處,。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。要按照“?？顚Ｓ?、重點(diǎn)使用、無償使用”的原則,，切實管好用好冬春救災(zāi)資金,，不得優(yōu)親厚友，不得平均發(fā)放,，嚴(yán)禁以慰問金形式發(fā)放,，嚴(yán)禁將救災(zāi)資金用于行政管理、工作經(jīng)費(fèi)支出或平衡預(yù)算,。鎮(zhèn)和村要建立臺賬,，認(rèn)真填寫相關(guān)表格，保存救助申請,、公示圖片等資料,，建立完善救助檔案。市應(yīng)急部門將會同財政,、紀(jì)檢等部門適時開展監(jiān)督檢查,，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，確保救災(zāi)款物規(guī)范使用,。

（四）推進(jìn)部門協(xié)同,。應(yīng)急管理站要積極推進(jìn)與民政、財政,、扶貧,、衛(wèi)健、殘聯(lián),、退役軍人站等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，加強(qiáng)冬春生活救助與民政最低生活保障,、臨時救助等政策銜接,，開展救助對象信息比對，互通共享臺帳數(shù)據(jù),，共同做好受災(zāi)群眾基本生活保障工作,。民政所負(fù)責(zé)長期兜底保障救助，冬春救助工作完成后,，受災(zāi)群眾基本生活仍存在困難的,，要按照規(guī)定和流程,，及時納入臨時救助、最低生活保障,、特困供養(yǎng)等社會救助范疇,；財政所應(yīng)配合確保冬春救助資金能夠及時足額打卡；扶貧部門要強(qiáng)化因災(zāi)致困返困情況排查,、核實及處理工作,，制定幫扶計劃，落實幫扶措施,，防止群眾因災(zāi)致困返困,；其他部門要做好本領(lǐng)域的救助對象摸底，與各村協(xié)調(diào)上報,。

冬春救助實施標(biāo)準(zhǔn)篇十二

根據(jù)省應(yīng)急管理廳,、省財政廳《關(guān)于切實做好20xx－20xx年度全省受災(zāi)群眾冬春救助工作的通知》（鄂應(yīng)急發(fā)〔20xx〕15號）文件精神，為切實做好我市20xx－20xx年度受災(zāi)困難群眾冬春生活救助工作,，結(jié)合我市實際,，特制定本方案：

嚴(yán)格按照程序要求，準(zhǔn)確核定救助對象,，建立冬春救助臺賬,，及時將冬春救助資金發(fā)放到戶，力爭不漏一戶,，不掉一人,，讓所有受災(zāi)困難群眾都能溫暖過冬，溫馨過年,。

嚴(yán)格救助對象范圍,，堅持分類救助、重點(diǎn)救助,、精準(zhǔn)救助,，切實把冬春期間基本生活面臨一定困難確需政府給予救助的受災(zāi)人員納入冬春救助范圍，重點(diǎn)關(guān)注因災(zāi)倒房重建戶,、受災(zāi)嚴(yán)重導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶和受災(zāi)的低保對象,、分散供養(yǎng)特困人員、低保邊緣家庭,、支出型困難家庭,、防止返貧監(jiān)測對象、散居孤兒,、留守老人,、留守兒童、殘疾人等特殊群體的救助需求，不得用于與遭受自然災(zāi)害無關(guān)的困難群眾生活救助等,。

（一）救助對象,、標(biāo)準(zhǔn)

冬春臨時生活困難救助對象主要是因當(dāng)年倒房恢復(fù)重建、因災(zāi)重大傷病救治,、農(nóng)作物絕收或農(nóng)產(chǎn)品損失嚴(yán)重等原因造成冬春臨時生活困難的家庭,，救助標(biāo)準(zhǔn)由各地按照中央和省級下?lián)艿亩壕戎Y金總額進(jìn)行測算，但不能低于省級標(biāo)準(zhǔn),，即：一類410元／人,、二類300元／人、三類150元／人,，資金存在缺口的由縣級財政安排資金補(bǔ)齊,，資金有剩余的`適當(dāng)提高救助標(biāo)準(zhǔn)，中央和省級下?lián)艿亩壕戎Y金不能結(jié)余,，不能采購物資,。

（二）救助程序

在前期核實災(zāi)情的基礎(chǔ)上，按照“戶報,、村評,、鄉(xiāng)審、縣定”的程序進(jìn)行救助,。在確定救助對象的過程中引導(dǎo)受災(zāi)群眾填寫《冬春臨時生活救助申請表》,，壓實駐村干部、第一書記責(zé)任,，積極參加村級評議會議,。

（一）確定對象階段：村（居）民委員會組織民主評議小組根據(jù)本年度受災(zāi)情況對申請對象進(jìn)行民主評議，確定擬救助對象,；村（居）民委員會將擬救助對象在村（居）民委員會公示欄公示,，公示期不得少于7日；經(jīng)公示無異議,，或者經(jīng)村（居）民委員會組織的民主評議確定異議不成立的,，由村（居）民委員會將擬救助對象名單、申請的材料,、民主評議意見及其他有關(guān)材料提交鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處審核。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處應(yīng)當(dāng)及時完成審核工作,，并對審核上報的名單予以公示，公示無異議后,，各級準(zhǔn)確詳實填報《受災(zāi)人員冬春生活需救助人口一覽表》，于10月28日前上報市應(yīng)急管理局備案，并通過國家自然災(zāi)情管理系統(tǒng)上報,；需上級財政資金補(bǔ)助支持的,，同步報送資金補(bǔ)助申請（附需救助情況評估報告），其中需救助人員數(shù)據(jù)等應(yīng)與系統(tǒng)上報臺賬數(shù)據(jù)一致,。

（二）發(fā)放資金階段：收到中央和省級冬春救助資金后,，各地及時按照已確定的救助對象范圍、分類救助標(biāo)準(zhǔn),，采用“一卡通”社會化方式一次性發(fā)放,，健全完善告達(dá)機(jī)制，注明“冬春救助”字樣,，并發(fā)送打款提示信息,；冬春救助資金原則上以貨幣化形式直達(dá)到戶，確需實物救助的,，可從本級分擔(dān)資金中安排,，并按照標(biāo)準(zhǔn)程序采購發(fā)放，保證質(zhì)量和時效,，確保春節(jié)前冬春救助款物全部發(fā)放到受災(zāi)群眾手中,。要組織做好冬春救助款物發(fā)放情況公示，公示信息包括救助對象姓名,、家庭住址,、補(bǔ)助金額等內(nèi)容，接受群眾監(jiān)督,。資金發(fā)放后及時將冬春已救助臺賬加蓋縣級應(yīng)急管理部門公章,，報市局存檔備案。實行實物救助的,，要完善簽字手續(xù),，建好臺賬。

（三）督查檢查階段：市應(yīng)急管理局將組織力量對各縣（市,、區(qū)）冬春救助工作情況進(jìn)行全過程督查檢查,，并對各地下?lián)苜Y金進(jìn)度和本級資金安排情況進(jìn)行通報。查看村級評議,、公示情況,，救助臺賬建立情況，確保市,、縣,、鄉(xiāng)、村四級臺賬一致,；督促各縣（市,、區(qū)）應(yīng)急管理局及時將冬春救助資金發(fā)放到戶；入戶了解受災(zāi)群眾冬春生活存在的實際困難和解決辦法。

（一）核準(zhǔn)對象,，建好災(zāi)害救助臺賬,。各地要按照要求，建立完善“以縣級人民政府為責(zé)任主體,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一組織,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村負(fù)責(zé)人和駐村干部分片負(fù)責(zé)、村組干部積極配合,、應(yīng)急管理部門重點(diǎn)抽查”的工作機(jī)制,，實行“誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任制,?？h級應(yīng)急部門要結(jié)合本地實際，制定冬春救助工作方案,，及時組織力量下基層,，指導(dǎo)鄉(xiāng)村兩級深入受災(zāi)群眾家中調(diào)查核實受災(zāi)情況和家庭實際困難，嚴(yán)格救助范圍,，做好評議公示,，逐級核定需救助對象和救助類別，準(zhǔn)確詳實填報《受災(zāi)人員冬春生活需救助人口一覽表》,，及時進(jìn)行數(shù)據(jù)篩查,，將身份證號碼錯誤、重復(fù)的對象及時進(jìn)行調(diào)整改正,，協(xié)調(diào)民政部門進(jìn)行大數(shù)據(jù)比對,，將存在問題的臺賬數(shù)據(jù)及時反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行核實調(diào)整,，準(zhǔn)確核定救助對象,，做到程序嚴(yán)、底數(shù)清,、對象準(zhǔn),、臺賬實。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào),，及時發(fā)放救災(zāi)款物,。冬春救助原則上實行現(xiàn)金救助，各地要主動會商財政等部門,，簡化資金撥付手續(xù)和辦理程序,，加快冬春資金撥付進(jìn)度。中央和省級冬春救助資金要以貨幣形式,，通過財政一卡通社會化方式一次性發(fā)放到戶,，不得用于采購物資,。本級配套資金確需采取實物救助的，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定組織采購,，確保物資質(zhì)量安全,。要特別關(guān)注交通不便和偏遠(yuǎn)地區(qū)受災(zāi)群眾的救助，把所有受災(zāi)群眾生活安排工作部署到村,，落實到戶，不漏一人,。要加強(qiáng)與民政,、鄉(xiāng)村振興等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，推動冬春救助和最低生活保障,、臨時救助,、困難幫扶等機(jī)制的有序銜接。

（三）加強(qiáng)督查,，做好救助信息公開,。冬春救助資金要專人負(fù)責(zé)、專賬管理,，健全完善資金使用管理制度和工作流程,，做到手續(xù)齊備、賬款相符,，確保救助工作規(guī)范有序,、資金使用安全高效。要主動配合本地財政,、監(jiān)察,、審計等部門按照“專款專用,、重點(diǎn)使用,、無償使用”的原則，加強(qiáng)監(jiān)督檢查,，切實管好用好冬春救助資金,。根據(jù)政府信息公開有關(guān)要求，認(rèn)真組織落實冬春救助相關(guān)政策的公開公示,，將救助對象民主評議結(jié)果,、冬春救助補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、救助對象款物領(lǐng)取數(shù)量等情況張榜公布,，接受群眾監(jiān)督,，確保群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),。

冬春救助實施標(biāo)準(zhǔn)篇十三

為切實做好我縣20xx—20xx年受災(zāi)困難群眾冬春生活救助工作,，根據(jù)省應(yīng)急管理廳省財政廳《關(guān)于切實做好20xx—20xx年度受災(zāi)困難群眾冬春臨時生活救助工作的通知》精神,，結(jié)合我縣實際，特制定本方案,。

為把冬春救助工作作為維護(hù)廣大人民群眾切身利益,、保障受災(zāi)困難群眾基本生活為工作目標(biāo)，建立冬春救助檔案,，嚴(yán)格按照申報程序確定救助對象,，確保收到冬春救助資金15個工作日內(nèi)將冬春救助資金發(fā)放到戶，力爭不漏一戶,，不掉一人,，讓所有受災(zāi)困難群眾都能溫暖過冬，愉快過年,。

按照“分類救助,、重點(diǎn)救助、精準(zhǔn)救助”要求,，綜合考慮救助對象受災(zāi)情況,、家庭經(jīng)濟(jì)困難程度和自救能力，優(yōu)先考慮倒房重建戶和受災(zāi)的低保戶,、分散供養(yǎng)特困人員,、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體的救助,，切實幫助解決冬春期間受災(zāi)困難群眾實際困難,。

（一）救助對象。受災(zāi)人員冬春臨時生活救助對象主要是解決當(dāng)年因災(zāi)倒房恢復(fù)重建,、因災(zāi)致殘致傷,、農(nóng)作物絕收或農(nóng)產(chǎn)品損失嚴(yán)重、家庭財產(chǎn)損失等原因造成生活困難無自救能力的家庭,。

（二）救助程序,。在9月份調(diào)查登記《受災(zāi)人員冬春生活政府需救助人口一覽表》的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照受災(zāi)人員本人申請或村（居）小組提名,、村（居）委員會民主評議,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核、縣應(yīng)急管理局審批的程序,，精準(zhǔn)確定救助對象,，并落實公開公示制度。

（三）救助標(biāo)準(zhǔn),。按照《省應(yīng)急管理廳省財政廳關(guān)于提高自然災(zāi)害受災(zāi)困難群眾冬春臨時生活救助標(biāo)準(zhǔn)的通知》要求,，依據(jù)冬春救助款物總量、救助對象分類和人數(shù)等因素,，對應(yīng)急管理部門認(rèn)定的一,、二,、三類對象分別按每人不低于410元、300元.150元的標(biāo)準(zhǔn)實施救助,。

（一）調(diào)查摸底階段（9月15日—30日）,。縣應(yīng)急管理局會同各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織工作專班進(jìn)村入戶,，開展受災(zāi)困難群眾冬春生活救助需求調(diào)查評估,，摸清底數(shù)，詳細(xì)掌握冬春期間受災(zāi)群眾家庭基本情況,、受災(zāi)情況,、自救能力以及口糧、衣被,、取暖等方面的困難和需求，劃分需救助對象類別,，并分類登記造冊,，按要求填報《受災(zāi)人員冬春生活政府需救助人口一覽表》《受災(zāi)人員冬春生活需救助情況統(tǒng)計表》逐級上報備案。

（二）評議公示階段（分配款物10日內(nèi)）,。村（居）民委員會組織民主評議小組,，根據(jù)分配冬春救助款物總量、救助對象分類和人數(shù)等因素進(jìn)行民主評議,，確定擬救助對象,；村（居）民委員會將擬救助對象在村（居）民委員會公示欄公示，公示期不得少于7日,；經(jīng)公示無異議,，由村（居）民委員會將擬救助對象名單、民主評議意見及其他有關(guān)材料提交鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核,；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及時完成審核工作,，并對審核上報的名單予以公示。

（三）款物發(fā)放階段（收到上級通知5日內(nèi)）,。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府公示無異議,，報縣應(yīng)急管理局審批，按照縣應(yīng)急管理局審批意見,，告知救助對象救助數(shù)量并及時發(fā)放救助資金,、物資。救助資金通過農(nóng)商銀行“一卡通”直接發(fā)放到戶,，并在備注欄標(biāo)注“救災(zāi)”二字,。實行實物救助的，完善簽字手續(xù),，建好臺賬,。20xx年1月18日前將冬春救助資金,、物資發(fā)放統(tǒng)計表，有關(guān)人員簽字,、加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)公章,，報縣局存檔備案。

（四）督辦檢查階段（20xx年1月10日—20日）,?？h應(yīng)急管理局組織力量按照分線分片責(zé)任制對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）冬春救助工作情況進(jìn)行督辦檢查。查看鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會記錄,、款物分配是否發(fā)文,、是否專款專用,、審核情況,、公示情況等；查看村級評議記錄,、公示情況,、救助臺賬建立情況、物資發(fā)放簽字情況等,，確?？h、鄉(xiāng),、村三級臺賬一致,；督促鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按照時間規(guī)定及時將冬春救助資金、物資發(fā)放到戶,；了解救助款物到戶知曉率,，受災(zāi)群眾冬春生活通過救助后還存在哪些實際困難和解決途徑。

（一）建立工作責(zé)任制,，嚴(yán)格救助程序,。建立完善“以縣級人民政府為責(zé)任主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一組織,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部包村,、村干部包組、縣應(yīng)急管理局重點(diǎn)抽查”的`工作機(jī)制,，實行“誰簽字,、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任制?？h應(yīng)急管理局結(jié)合本地實際,，制定冬春救助工作方案，加強(qiáng)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn),，嚴(yán)格救助程序,，把住關(guān)鍵環(huán)節(jié),，堅持公開、公平,、公正的原則,，重點(diǎn)做好村級評議和公示工作，精準(zhǔn)確定救助對象,，確保底數(shù)清,、對象準(zhǔn)、程序嚴(yán),、臺賬實,。

（二）加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，做實冬春救助工作,。冬春救助資金采用社會化方式發(fā)放,，需采取實物救助的，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定組織采購,，確保物資質(zhì)量安全,。縣應(yīng)急管理局主動會商財政部門,，簡化資金撥付手續(xù)和辦理程序，加快冬春資金撥付進(jìn)度,。加強(qiáng)與民政部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動,，推動冬春救助和最低生活保障、臨時救助,、救急難等機(jī)制的有序銜接,，提供資金救助力度，做到應(yīng)救盡救,。加強(qiáng)與鄉(xiāng)村振興部門協(xié)調(diào),，推動在職干部職工“暖冬行動”幫扶機(jī)制，給全縣受災(zāi)困難群眾提供物資幫助,。

（三）加強(qiáng)救助款物管理,，做好信息公開。冬春救助資金按照“?？顚Ｓ?、重點(diǎn)使用、無償使用”的原則,，救助資金專賬專戶管理,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有專人負(fù)責(zé)管理，健全完善資金使用管理制度和工作流程,，做到手續(xù)齊備,、賬款相符,，確保救助工作規(guī)范有序、資金使用安全高效,?？h、鄉(xiāng),、村要主動配合財政,、監(jiān)察、審計等部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查,，切實管好用好冬春救助資金,。同時，根據(jù)政府信息公開有關(guān)要求,，認(rèn)真組織落實冬春救助相關(guān)政策的公開公示,，將救助對象民主評議結(jié)果、冬春救助標(biāo)準(zhǔn),、救助對象款物領(lǐng)取數(shù)量等情況張榜公布,，接受群眾監(jiān)督，確保群眾知情權(quán),、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),。

冬春救助實施標(biāo)準(zhǔn)篇十四

為切實加強(qiáng)受災(zāi)困難群眾生活救助工作，確保受災(zāi)困難群眾安全溫暖過冬,，根據(jù)《亳州市應(yīng)急管理局亳州市民政局亳州市財政局亳州市扶貧局關(guān)于組織開展冬春救助工作的通知》精神,，結(jié)合譙城實際制定本方案。

(一)堅持“以人為本,、政府主導(dǎo),、分級負(fù)責(zé)、社會互助,、災(zāi)民自救”原則;

(二)堅持“公平,、公正、公開”原則,；

(三)堅持“重點(diǎn)救助,、分類救助、無償救助”原則;

(四)堅持救助資金“?？顚Ｓ?、重點(diǎn)使用、無償使用”原則,。

全面貫徹落實中央,、省、市冬春救助工作精神，堅持冬春救助工作原則,，嚴(yán)格執(zhí)行冬春救助規(guī)程,，完善冬春救助措施，明確工作責(zé)任,，合理確定救助時限,、救助標(biāo)準(zhǔn)、救助范圍和需救助對象,，建立受災(zāi)困難群眾冬春助臺賬,，規(guī)范管理使用款災(zāi)資金，及時,、有效開展冬春救助,，確保困難群眾安全溫暖過冬。

（一）根據(jù)國家規(guī)定,，冬春救助時限自20xx年12月1日到20xx年5月31日,，時間6個月。

（二）冬春救助標(biāo)準(zhǔn),。

嚴(yán)格執(zhí)行“重點(diǎn)救助,、分類救助”原則，在調(diào)查摸排基礎(chǔ)上,，嚴(yán)格界定一般救助對象和重點(diǎn)救助對象范圍,，對重點(diǎn)救助對象給予政策和資金上的照顧，原則上一般救助對象救助標(biāo)準(zhǔn)不低于300元/戶;重點(diǎn)教助對象救助標(biāo)準(zhǔn)不低于500元/戶,，最高不超過1000元,。

（一）救助范圍:20xx年因災(zāi)造成生活困難的群眾。

（二）重點(diǎn)救助對象:因災(zāi)絕收戶;因災(zāi)倒房戶;因災(zāi)造成生活因難低保戶,、分散供養(yǎng)五保戶殘病家庭及建檔立卡貧困戶。針對重點(diǎn)救助對象要落實分戶施策,、精準(zhǔn)救助,。

(一)全面開展困難群眾冬春救助摸底排查,，準(zhǔn)確把握冬春需救助實情(9月15日-9月22日)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要認(rèn)真貫徹冬春救助工作精神,，加強(qiáng)冬春救助工作領(lǐng)導(dǎo)、落實工作職責(zé),、完善工作措施,，制定工作方案，成立工作隊伍,，深入到村,、到戶，對本轄區(qū)因災(zāi)造成生活困難群眾基本生活，需救助人口,、數(shù)量,、需救助口糧、衣被及自救能力等方面情況開展“拉網(wǎng)式”摸底排查,，建立需救助人口臺賬,，準(zhǔn)確掌握需救助基本情況，為冬春救助工作打好基礎(chǔ),。

（二）全面完成困難群眾需救助對象建檔造冊工作,，建立冬春需救助人口臺賬(9月22日-12月20日)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,、街道辦事處要嚴(yán)格執(zhí)行救災(zāi)資金管理使用原則,，貫徹落實救災(zāi)資金使用“戶申請、村評議,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)核實,、區(qū)審批”規(guī)程，認(rèn)真摸排,、掌握實性,、全面評議、健全救助對象檔案,，規(guī)范編制救助對象臺賬(格式見附表),，于12月20日前將電子版和紙質(zhì)版同時報送區(qū)應(yīng)急局救災(zāi)減災(zāi)股

（三）全面實施冬春救助(20xx年12月20日-20xx年2月6日)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,、街道辦事處要在調(diào)查摸底,，掌握實情，建立臺賬的基礎(chǔ)上,，規(guī)范填報《冬春救助資金統(tǒng)計表》,，形成自然災(zāi)評估報告和冬春救助資金申請報告，報送區(qū)應(yīng)急局救災(zāi)減災(zāi)辦,，救災(zāi)減災(zāi)辦對上報的《統(tǒng)計表》和資金申請報告進(jìn)行匯總上報領(lǐng)導(dǎo)審核,，并結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)受災(zāi)實際及受災(zāi)人口數(shù)量，合理確定冬春救災(zāi)資金指標(biāo),。區(qū)應(yīng)急部門在接到上級冬春助資金后,，商請財政部門5個工作日內(nèi)通過“農(nóng)補(bǔ)一卡通”及時發(fā)放到戶。

(一)提高認(rèn)識,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。

冬春救助工作是救災(zāi)工作的'重要內(nèi)容，是民生保障兜底工作,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,、街道辦事處要提高思想認(rèn)識和政治站位,，切實加強(qiáng)冬春救助工作的領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署,，把冬春救助工作抓實,、抓細(xì)、抓好,，做到精準(zhǔn)救助,，確保救助實效。

(二)嚴(yán)格把控救助資金使用范圍,。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,、街道辦事處要貫徹落實救助資金管理使用原則，把控使用范圍,，嚴(yán)禁救災(zāi)資金用于臨時救助,，用于化解信訪矛盾;嚴(yán)禁優(yōu)親厚友，平均發(fā)放,，確保?？顚Ｓ茫焦?/p>

（三）嚴(yán)格救助規(guī)程,。

冬春救助資金使用要嚴(yán)格執(zhí)行“戶申請,、村評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)核實,，區(qū)審批”規(guī)程和“三榜公示”制度,。受災(zāi)困難群眾申請政府冬春救助資金，要以戶為單位向村(居)民委員會提交救助申請,，村(居)民委員會接到村(居)民申請,，要組織召開村(居)民大會或村(居)民代表會議對申請對象進(jìn)行評議，并將評議結(jié)果在擬補(bǔ)助的對象居住的自然村,、社區(qū)公示,，公示期不得少于10日，接受群眾監(jiān)督,，公示無異議,，將擬救助對象報鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)核實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)接到所轄區(qū)村(居)民委員會報送材料后組織人員對報審對象逐戶進(jìn)行核實,，并將核實后符合救助條件對象，在申請對象所在自然村進(jìn)行公示10日,，公示無異議,，上報區(qū)應(yīng)急管理部門審批，區(qū)應(yīng)急部門審批結(jié)果應(yīng)在申請對象所在自然村公示10日,，冬春救助工作流程應(yīng)保存工作資料備查,。

（四）把握序時進(jìn)度。

冬春救助工作具有很強(qiáng)的實效性，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,、街道辦事處要把握好救助工作序時進(jìn)度,，按《方案》規(guī)定時間節(jié)點(diǎn)，按時報送相關(guān)材料,。遲報將影響全區(qū)冬春救助工作進(jìn)度,，影響受災(zāi)困難群眾的生活，給社會穩(wěn)定帶來不穩(wěn)定因素,。應(yīng)切實引起黨委,、政府高度重視，顧大局,、講效率,、求實效，扎實推進(jìn)冬春救助工作按時完成任務(wù),。

(五)嚴(yán)明工作紀(jì)律,，壓實工作職責(zé)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道黨委,、政府要落實黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)廉政工作制度,，切實擔(dān)負(fù)冬春救助工作廉政職責(zé),，加強(qiáng)監(jiān)督。要嚴(yán)明工作紀(jì)律,，壓實工作職責(zé),，跟蹤問效，堅決杜絕違規(guī),、違紀(jì),、違法行為，要完善監(jiān)督檢查制度,，強(qiáng)化責(zé)任追究,，對違紀(jì)、違規(guī)行為要從重,、從快,、從嚴(yán)給予相關(guān)責(zé)任人政紀(jì)處分;對違法責(zé)任人移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。

冬春救助實施標(biāo)準(zhǔn)篇十五

根據(jù)《遂平縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)20xx--20xx年度受災(zāi)困難群眾冬春救助工作實施方案的通知》(遂政辦〔20xx〕39號)文件精神,，為妥善解決我街道今冬明春受災(zāi)困難群眾生產(chǎn)和生活的困難,，扎實有序做好我街道辦事處冬春救助工作，進(jìn)一步加強(qiáng)自然災(zāi)害生活救助資金管理,，規(guī)范自然災(zāi)害救助工作,，嚴(yán)格自然災(zāi)害生活助資金的管理,、分配和使用，切實保障受災(zāi)群眾基本生活,，使受災(zāi)群眾切身感受到黨和政府的關(guān)懷與溫暖,，促進(jìn)災(zāi)區(qū)社會和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保救助工作有力,、有序,、有效開展，確保受災(zāi)群眾安全過冬,、溫暖過節(jié),，現(xiàn)將縣應(yīng)急管理局下拔20xx-20xx年自然災(zāi)害補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)15萬元具體資金分配提出如下意見:

遂平縣7月21日起連續(xù)兩天受大暴雨的影響，我縣降雨量達(dá)到210m左右,，我街道高集,、王陳、馬莊農(nóng)作物受到不同程度的災(zāi)害,，主要是玉米,、花莊等農(nóng)作物不同程度的受損。通過對受災(zāi)社區(qū)的'災(zāi)情進(jìn)一步調(diào)查核實,，我街道1428人受災(zāi),，直接經(jīng)濟(jì)損失為35.24萬元。

經(jīng)過對各社區(qū)上報數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計,，通過調(diào)查摸底,，我街道入冬前因災(zāi)生活困難需救助人口為1428人。

我辦事處在資金分配上堅持“?？顚Ｓ?、重點(diǎn)使用、分類施救”的原則,，同時根據(jù)各社區(qū)受災(zāi)程度和需救助情況及平時工作表現(xiàn)制定資金分配方案,，將中央補(bǔ)助資金和地方自然災(zāi)害救災(zāi)資金統(tǒng)籌使用，參照中央的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),，對冬春期間受災(zāi)群眾口糧,、衣被取暖等困難給予補(bǔ)助。按照有關(guān)規(guī)定管好,、用好救災(zāi)資金,；對受災(zāi)群眾進(jìn)行分類救助，不能平均分配或預(yù)留資金,，也不能以慰問金形式發(fā)放,。

各社區(qū)嚴(yán)格按照程序進(jìn)行救助，救助對象要嚴(yán)格按照民主評議,、登記造冊,、張榜公布、公開發(fā)放的規(guī)程進(jìn)行,，通過“戶申請,、村評議、鄉(xiāng)審定”三個步驟確定救助對象并將救助對象花名冊報辦事處備案,，按要求填報《受災(zāi)人員冬春生活已救助情況統(tǒng)計表》,。保證救助對象認(rèn)定準(zhǔn)確，救災(zāi)款物發(fā)放公開,、公平和公正,。辦事處按照《自然災(zāi)害生活救助資金管理暫行辦法》（財社【20xx】6號）有關(guān)規(guī)定，加快資金支付,，提高資金使用效率,。主動配合審計、監(jiān)察等部門,，對資金管理使用情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查,，加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保資金的安全使用,。按照規(guī)定程序及時上報發(fā)放,，建立健全臺賬，完善使用發(fā)放手續(xù),，并及時向財政局,、應(yīng)急管理局反饋資金安排和使用情況。