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2023年現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展機(jī)制(七篇)

格式:DOC 上傳日期:2023-01-10 13:54:43
2023年現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展機(jī)制(七篇)
時(shí)間:2023-01-10 13:54:43     小編:zdfb

人的記憶力會(huì)隨著歲月的流逝而衰退,,寫(xiě)作可以彌補(bǔ)記憶的不足,將曾經(jīng)的人生經(jīng)歷和感悟記錄下來(lái),,也便于保存一份美好的回憶,。范文書(shū)寫(xiě)有哪些要求呢,?我們?cè)鯓硬拍軐?xiě)好一篇范文呢?接下來(lái)小編就給大家介紹一下優(yōu)秀的范文該怎么寫(xiě),,我們一起來(lái)看一看吧,。

現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展機(jī)制篇一

摘要:近年來(lái),浙江衢州的中等職業(yè)教育取得了長(zhǎng)足的發(fā)展,,在服務(wù)地方,,做亮特色專(zhuān)業(yè);順應(yīng)發(fā)展,,做活農(nóng)學(xué)專(zhuān)業(yè),;把握趨勢(shì),,創(chuàng)建新興專(zhuān)業(yè)等方面作了有益的探索,,走出了一條對(duì)接產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新專(zhuān)業(yè),,服務(wù)企業(yè)促進(jìn)專(zhuān)業(yè),辦強(qiáng)專(zhuān)業(yè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè),,學(xué)校與企業(yè)合作雙贏的特色發(fā)展之路,。

關(guān)鍵詞:中等職業(yè)教育;專(zhuān)業(yè),;產(chǎn)業(yè),;特色

眾所周知,“職業(yè)教育要解決的問(wèn)題很多,,但一個(gè)根本點(diǎn)在于校企合作,。校企合作既體現(xiàn)了職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、行業(yè)企業(yè)聯(lián)系最緊密,、最直接的鮮明特色,,又是當(dāng)前改革創(chuàng)新職業(yè)教育辦學(xué)模式、教學(xué)模式,、培養(yǎng)模式,、評(píng)價(jià)模式的關(guān)鍵環(huán)節(jié),更是把職業(yè)教育納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,,促進(jìn)職業(yè)教育規(guī)模,、專(zhuān)業(yè)設(shè)置和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相適應(yīng)的重要途徑?!痹谡憬橹?,各中等職業(yè)學(xué)校堅(jiān)持“以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向”,,艱苦創(chuàng)業(yè),,改革創(chuàng)新,順應(yīng)發(fā)展,,主動(dòng)服務(wù),,對(duì)接產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新專(zhuān)業(yè),服務(wù)企業(yè)促進(jìn)專(zhuān)業(yè),,辦強(qiáng)專(zhuān)業(yè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè),,在衢州市加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),、走新型工業(yè)化的道路中實(shí)現(xiàn)了專(zhuān)業(yè)與產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)發(fā)展,,學(xué)校與企業(yè)的合作雙贏,走出了一條特色發(fā)展之路,。

一,、服務(wù)地方,做亮特色專(zhuān)業(yè)

“中國(guó)消防器材之鄉(xiāng)”江山市,從30年前的江山人在外闖蕩“打銅修鎖修滅火器”開(kāi)始,,如今從事消防器材生產(chǎn),、營(yíng)銷(xiāo)、維修經(jīng)營(yíng)人員超過(guò)2萬(wàn)多人,,在全國(guó)設(shè)立消防器材經(jīng)營(yíng)點(diǎn)3000多個(gè),,年銷(xiāo)售額20億元以上,占全國(guó)消防器材產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值十分之一,,當(dāng)?shù)卣贫ㄒ?guī)劃擬把江山市打造成“中國(guó)消防產(chǎn)業(yè)城”,。隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模的迅速擴(kuò)展,專(zhuān)業(yè)后備人才明顯不足,。江山中專(zhuān)憑借敏銳的市場(chǎng)意識(shí)和服務(wù)精神,,主動(dòng)對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在傳統(tǒng)的機(jī)械專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)上,,結(jié)合產(chǎn)業(yè)進(jìn)行拓展,,于9月在全省率先開(kāi)設(shè)了消防器材專(zhuān)業(yè),服務(wù)地方特色經(jīng)濟(jì),。

學(xué)校專(zhuān)業(yè)教師與企業(yè)專(zhuān)家合作編寫(xiě)了《滅火器加工工藝》等系列教材,,使教學(xué)符合企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際,培養(yǎng)的學(xué)生更能滿(mǎn)足企業(yè)的實(shí)際需求,。學(xué)校與江山民安消防設(shè)備有限公司等多家企業(yè)建立穩(wěn)定的合作關(guān)系,,由公司定期指派專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任學(xué)校的實(shí)訓(xùn)教學(xué)工作,學(xué)校定期組織學(xué)生到上述企業(yè)實(shí)訓(xùn)鍛煉,,所培養(yǎng)的畢業(yè)生優(yōu)先為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)提供服務(wù),,從而達(dá)到互利雙贏的合作效果。學(xué)校還與江山聯(lián)城消防股份有限公司等企業(yè)合作,,建立消防器材研發(fā)基地,,用于技術(shù)革新與產(chǎn)品研發(fā)。

學(xué)校按照“面向社會(huì),、立足產(chǎn)業(yè),、特色發(fā)展”的原則,積極開(kāi)展校企合作,,共同開(kāi)發(fā)實(shí)用課程,,共同建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地,并讓師資隊(duì)伍建設(shè)特別是“雙師型”隊(duì)伍建設(shè)也上了一個(gè)新臺(tái)階,,不但辦出了專(zhuān)業(yè)特色,,也為當(dāng)?shù)叵喇a(chǎn)業(yè)培養(yǎng)了更多的專(zhuān)業(yè)實(shí)用人才,使產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐體系更為完善,,產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,,對(duì)于提升產(chǎn)業(yè)形象,培育產(chǎn)業(yè)品牌,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)起到了很好的助推的作用,。

有了江山中專(zhuān)消防器材專(zhuān)業(yè)的示范,,圍繞衢州10大特色產(chǎn)業(yè),各中等職業(yè)學(xué)校主動(dòng)對(duì)接,,貼心服務(wù),紛紛在傳統(tǒng)專(zhuān)業(yè)的基礎(chǔ)上重點(diǎn)建設(shè)特色專(zhuān)業(yè):浙西造紙中專(zhuān)創(chuàng)建了制漿造紙工藝專(zhuān)業(yè)(省級(jí)),、江山職教中心創(chuàng)建了硅酸鹽工藝與商砼專(zhuān)業(yè)(省級(jí)),,巨化職業(yè)技術(shù)學(xué)校創(chuàng)建了化學(xué)工藝(省級(jí))、精細(xì)化工專(zhuān)業(yè),,常山職業(yè)中專(zhuān)創(chuàng)建了軸承加工技術(shù)專(zhuān)業(yè)(省級(jí)),,開(kāi)化職教中心創(chuàng)建了硅材料專(zhuān)業(yè)。

二,、順應(yīng)發(fā)展,,做活農(nóng)學(xué)專(zhuān)業(yè)

國(guó)家瘦肉型商品豬基地縣龍游,是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣,,更有傳統(tǒng)的養(yǎng)殖歷史,。近年來(lái),隨著農(nóng)業(yè)科技的不斷進(jìn)步,,生態(tài)農(nóng)業(yè),、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè),、立體農(nóng)業(yè)等新興農(nóng)業(yè)模式相繼涌現(xiàn),,養(yǎng)殖企業(yè)對(duì)養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)的人才需求開(kāi)始增加,對(duì)用人的要求也在提高,。,,憑借著原有的師資力量,龍游縣職校開(kāi)始恢復(fù)養(yǎng)殖技術(shù)專(zhuān)業(yè),,并在提供優(yōu)質(zhì)的社會(huì)化服務(wù)中獲得了社會(huì)認(rèn)可,,在產(chǎn)業(yè)的升級(jí)中顯示了專(zhuān)業(yè)的價(jià)值,在校企合作的實(shí)踐中涌現(xiàn)了一批名師,,在全國(guó)普遍低迷的農(nóng)學(xué)專(zhuān)業(yè)中率先走出了低谷,。

學(xué)校農(nóng)學(xué)老師周玉清和徐永祥是縣十大農(nóng)技專(zhuān)家宣講團(tuán)成員,兩位專(zhuān)業(yè)教師都有扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)和實(shí)踐能力,,課余自覺(jué)聯(lián)系農(nóng)民,,送技術(shù)下鄉(xiāng),為農(nóng)民排憂(yōu)解難,,深得農(nóng)民歡迎,,在當(dāng)?shù)乇怀蔀椤稗r(nóng)民致富的領(lǐng)路人”。學(xué)校充分利用養(yǎng)殖技術(shù)的師資、實(shí)驗(yàn)設(shè)備,、信息等資源優(yōu)勢(shì),,積極為養(yǎng)殖戶(hù)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中,、產(chǎn)后的社會(huì)化服務(wù),。學(xué)校獸醫(yī)室、水質(zhì)分析室總是業(yè)務(wù)繁忙,,養(yǎng)殖戶(hù)遇到的畜禽疑難雜癥再也不用老遠(yuǎn)跑省城,,學(xué)校解剖實(shí)驗(yàn)室、觀(guān)察實(shí)驗(yàn)室可以提供檢驗(yàn)檢疫,。由周玉清老師發(fā)起成立的綠培養(yǎng)豬專(zhuān)業(yè)合作社,,各養(yǎng)豬場(chǎng)統(tǒng)一掛牌,社員內(nèi)部采取了“四個(gè)統(tǒng)一”的服務(wù)模式:統(tǒng)一飼料供應(yīng),、統(tǒng)一防疫,、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一銷(xiāo)售,,這樣有利于提高產(chǎn)品質(zhì)量,,增加利潤(rùn),提高合作社及社員抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力,。到底,,合作社年銷(xiāo)售收入超億元,創(chuàng)利多萬(wàn),。周玉清利用自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和信息優(yōu)勢(shì),,為合作社的發(fā)展出謀劃策,儼然成為當(dāng)?shù)匦笄蒺B(yǎng)殖業(yè)改造升級(jí)的引領(lǐng)者,。而被農(nóng)民親切稱(chēng)為“魚(yú)大夫”的徐永祥老師引近的湘云鯽在全縣得到百分百推廣,,年放養(yǎng)量2000萬(wàn)尾,僅此一項(xiàng)就為全縣養(yǎng)魚(yú)戶(hù)帶來(lái)1000多萬(wàn)的增收,。

憑借著專(zhuān)業(yè)帶頭人的技術(shù)引領(lǐng)以及學(xué)校提供的良好服務(wù),,學(xué)校與養(yǎng)殖戶(hù)建立了良好合作關(guān)系。學(xué)校先后與龍游興泰農(nóng)牧科技有限公司等企業(yè)簽訂校企合作辦學(xué)協(xié)議,,合作社指派專(zhuān)業(yè)人員指導(dǎo)學(xué)校的專(zhuān)業(yè)教學(xué),,學(xué)校下派教師、學(xué)生到養(yǎng)殖基地鍛煉實(shí)習(xí),。通過(guò)合作,,雙方及時(shí)掌握技能人才的使用和培養(yǎng)的需求信息,學(xué)校為合作企業(yè)提供技術(shù)服務(wù),,幫助企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,,幫助企業(yè)培訓(xùn)在崗員工,,同時(shí)根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)要求調(diào)整課程設(shè)置,使教學(xué)內(nèi)容更加切合實(shí)際應(yīng)用,。

適應(yīng)是生存的基礎(chǔ),,龍游縣職校適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化,適時(shí)抓住發(fā)展機(jī)遇,,依靠專(zhuān)業(yè)帶頭人,,憑借技術(shù)優(yōu)勢(shì),融“教產(chǎn)學(xué)研”于一體,,開(kāi)展全方位立體式的優(yōu)質(zhì)服務(wù),,為學(xué)校贏得了良好的社會(huì)聲譽(yù),也為校企合作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。專(zhuān)業(yè)價(jià)值的充分體現(xiàn),,專(zhuān)業(yè)復(fù)蘇也就水到渠成,。如今該校養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)已成為市級(jí)重點(diǎn)專(zhuān)業(yè),,并在今年積極申報(bào)浙江省示范專(zhuān)業(yè)。

衢州是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市,,要由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變,、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進(jìn),首先要有觀(guān)念的轉(zhuǎn)變,,但同時(shí)必須要有技術(shù)和人才的支撐,。“立足于產(chǎn)業(yè),,適應(yīng)于變化,,有專(zhuān)業(yè)教師引領(lǐng),在合作中奠定基礎(chǔ),,在服務(wù)中體現(xiàn)價(jià)值”是衢江職業(yè)中專(zhuān)的園林技術(shù)(省級(jí)),、江山中專(zhuān)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綜合管理(省級(jí))、開(kāi)化職教中心的茶藝(省級(jí))等農(nóng)學(xué)專(zhuān)業(yè)走向復(fù)蘇的一條相似之路,。

三,、把握趨勢(shì),創(chuàng)建新興專(zhuān)業(yè)

8月的一天,,兩個(gè)人15分鐘的聊天,,成就了一項(xiàng)十幾億的投資項(xiàng)目,一時(shí)傳為美談,。這兩個(gè)人,,一個(gè)是企業(yè)老總?cè)~志卿,而另一個(gè)是衢州中專(zhuān)校長(zhǎng)翁孝川,。由于有學(xué)校引進(jìn)的浙江樂(lè)葉光伏科技有限公司的加入,,使衢州成為國(guó)內(nèi)首個(gè)擁有完整光伏產(chǎn)業(yè)鏈的地區(qū),,像衢州中專(zhuān)這樣的職教龍頭學(xué)校作為當(dāng)?shù)卣猩桃Y重要砝碼的`價(jià)值也再次得以體現(xiàn)。而對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō),,廠(chǎng)房建設(shè),,設(shè)備購(gòu)置,有錢(qián)就不成問(wèn)題,,最難的是沒(méi)有合格的員工,。在確定投資后,校長(zhǎng)翁孝川馬上在學(xué)校組建“樂(lè)葉光伏班”,,專(zhuān)門(mén)為企業(yè)量身培養(yǎng)新員工,,提前做好人才儲(chǔ)備,衢州中專(zhuān)光伏技術(shù)專(zhuān)業(yè)的創(chuàng)建也由此拉開(kāi)序幕,。 ? 在沒(méi)有多少資料可供參考的情況下,,專(zhuān)業(yè)帶頭人鄭軍老師勤跑企業(yè),自力更生,,創(chuàng)建了光伏技術(shù)綜合實(shí)訓(xùn)室,,可完成太陽(yáng)電池生產(chǎn)線(xiàn)15個(gè)工位的實(shí)習(xí)和實(shí)訓(xùn)內(nèi)容,堪稱(chēng)國(guó)內(nèi)一流,。同時(shí)學(xué)校同樂(lè)葉光伏公司合作成立了光伏產(chǎn)品創(chuàng)新實(shí)訓(xùn)室,,并建設(shè)一條5w的太陽(yáng)電池準(zhǔn)生產(chǎn)流水線(xiàn),進(jìn)行工業(yè)級(jí)的電池片生產(chǎn),,進(jìn)而建設(shè)國(guó)家級(jí)光伏技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地,。學(xué)校還打破框架約束,全力培養(yǎng)特色人才隊(duì)伍,,共引進(jìn)10余名光伏技術(shù)及相關(guān)大學(xué)本科畢業(yè)生,、研究生及企業(yè)工程師,力度之大前所未有,;又聘請(qǐng)由企業(yè),、經(jīng)委、發(fā)改,、科技,、教育、環(huán)保,、電力,、等部門(mén)專(zhuān)家領(lǐng)導(dǎo)成立光伏技術(shù)專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)委員會(huì),其主要職責(zé)是:制定學(xué)校光伏技術(shù)專(zhuān)業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃,、工作指導(dǎo)意見(jiàn)和資金扶持計(jì)劃,;謀劃和論證光伏技術(shù)專(zhuān)業(yè)重大教改事項(xiàng);收集和定期編制光伏產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)信息,;組織專(zhuān)業(yè)發(fā)展專(zhuān)家論壇,,為教學(xué)提供服務(wù)保障,。

學(xué)校與本地的光伏企業(yè)緊密合作,按照“光伏產(chǎn)業(yè)人才需求調(diào)查→光伏產(chǎn)業(yè)人才崗位群調(diào)查→光伏產(chǎn)業(yè)技能型人才知識(shí),、能力,、素質(zhì)分析”的程序構(gòu)建了光伏技術(shù)專(zhuān)業(yè)的教學(xué)指導(dǎo)方案與課程標(biāo)準(zhǔn)。由鄭軍老師編著的《光伏組件加工工藝》已簽約由電子工業(yè)出版社出版,,將作為國(guó)家職業(yè)資格證--太陽(yáng)能電池工技能鑒定指定用書(shū),。《光伏技術(shù)基礎(chǔ)》已完成第四稿,,已作為校本教材使用,,現(xiàn)高教和電子出版社爭(zhēng)相要求簽約出版。

隨著技術(shù)力量的增強(qiáng),,學(xué)校開(kāi)始為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù),。浙江樂(lè)葉光伏科技有限公司,在太陽(yáng)能電池片焊接的方面,,存在工藝損耗大的問(wèn)題,,鄭軍老師主動(dòng)提出用自制的練習(xí)片進(jìn)行替補(bǔ)的加工工藝,企業(yè)節(jié)能降耗成效明顯,。層壓機(jī)是光伏組件加工中的核心設(shè)備,,能耗高,,價(jià)格昂貴,,鄭軍老師通過(guò)設(shè)計(jì)了一種根據(jù)材料特征,進(jìn)一步精確加熱溫度的新工藝,,它既提高了產(chǎn)品質(zhì)量,,又降低了能耗。新工藝被江蘇常州市源光自動(dòng)化設(shè)備有限公司采用,,通過(guò)試驗(yàn)取得了良好的成效,,每年為企業(yè)節(jié)約電能40萬(wàn)千瓦時(shí)。

衢州中專(zhuān)把握趨勢(shì),、提前介入,、主動(dòng)服務(wù),率先創(chuàng)建光伏技術(shù)專(zhuān)業(yè),,并通過(guò)先發(fā)優(yōu)勢(shì)變成學(xué)科優(yōu)勢(shì)和專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì),,使專(zhuān)業(yè)建設(shè)走在全省乃至全國(guó)前列。在學(xué)校的10多個(gè)專(zhuān)業(yè)中,,后來(lái)居上,,被評(píng)為浙江省示范專(zhuān)業(yè),成為衢州中專(zhuān)的品牌專(zhuān)業(yè)和特色學(xué)科,,并迅速發(fā)揮了它的示范,、引領(lǐng)和輻射作用,。學(xué)校先是為寧夏青銅峽職業(yè)中心(國(guó)家級(jí)重點(diǎn)職校)組建了光伏專(zhuān)業(yè),確定光伏實(shí)訓(xùn)室配備,,投標(biāo)購(gòu)買(mǎi)設(shè)備,,制定學(xué)校計(jì)劃。之后又連續(xù)接待了嘉善縣信息技術(shù)工程學(xué)校等多家職校的考察學(xué)習(xí),,對(duì)光伏技術(shù)應(yīng)用專(zhuān)業(yè)的建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo),。

光伏產(chǎn)業(yè)是最有前途的綠色、環(huán)保,、新能源產(chǎn)業(yè),,也是全球發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)之一,如今的衢州已集聚了光伏產(chǎn)業(yè)企業(yè)60余家,,政府規(guī)劃到,,衢州要成為全國(guó)知名的光伏產(chǎn)業(yè)重要基地。衢州中專(zhuān)關(guān)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展,,從中發(fā)掘新機(jī),,創(chuàng)建新興專(zhuān)業(yè),,并主動(dòng)參與新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃,、設(shè)計(jì)、培育,,它不僅僅局限于為某個(gè)企業(yè),、某個(gè)崗位培養(yǎng)人才,,而是為這個(gè)產(chǎn)業(yè)、為這個(gè)行業(yè)的未來(lái)發(fā)展作人才支持,,在謀求自身發(fā)展的同時(shí)又為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn),,這無(wú)疑是職業(yè)教育貼近市場(chǎng)、積極應(yīng)變,、創(chuàng)新機(jī)制的最好注釋,。接待企業(yè)家的實(shí)地考察,為企業(yè)定向培養(yǎng)人才,,成了衢州中專(zhuān)近年來(lái)做得最多的一件事,。一年接待200多位老總,學(xué)校已成為當(dāng)?shù)卣猩桃Y的金名片,。

引領(lǐng)是為了更好的適應(yīng),,中等職業(yè)教育只有貼近市場(chǎng),把握發(fā)展的趨勢(shì),,才能適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,,才有發(fā)展壯大的空間。如今,,新組建的衢州工程技術(shù)學(xué)校的現(xiàn)代物流專(zhuān)業(yè),,龍游縣職校的電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)(省級(jí)立項(xiàng)),,也在著眼未來(lái),緊跟而上,,探索新興專(zhuān)業(yè)的創(chuàng)建之路,。

現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展機(jī)制篇二

淺談農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展途徑論文

當(dāng)前,我國(guó)農(nóng)業(yè)進(jìn)入到新的發(fā)展階段,。尤其是在對(duì)以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹行牡奶剿髟诜e極地進(jìn)行,。本文將從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革下兩種不同的主導(dǎo)模式:政府和市場(chǎng)來(lái)初步探討農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑,以促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,。

自改革開(kāi)放以來(lái),,我國(guó)工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。但具體情況來(lái)看,,工業(yè)在不斷取得巨大成就的同時(shí),,我國(guó)農(nóng)業(yè)在現(xiàn)代化建設(shè)方面仍然面臨著重大問(wèn)題??傮w上,,還是相對(duì)落后。在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制不斷過(guò)渡的轉(zhuǎn)型期,,如何積極發(fā)展新型農(nóng)業(yè),,服務(wù)新農(nóng)村,提高農(nóng)民生活水平,,仍然是我們所要急需解決的挑戰(zhàn)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革,,建立符合發(fā)展的生產(chǎn)力的生產(chǎn)關(guān)系,,推動(dòng)向現(xiàn)代化目標(biāo)轉(zhuǎn)變,。是應(yīng)有之義,。

一,、政府主導(dǎo)下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制的改革

(一)改革城鄉(xiāng)二元體制,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展

從大的宏觀(guān)背景上講,,三農(nóng)問(wèn)題是社會(huì)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的集中縮影,??梢哉f(shuō),,是結(jié)構(gòu)問(wèn)題,,是體制問(wèn)題。因此,,要首先從城鄉(xiāng)分治城鄉(xiāng)體制的層面得到清醒認(rèn)識(shí),進(jìn)而為解決做好根源性的認(rèn)知與把握,。

城鄉(xiāng)體制的根源導(dǎo)致的根本的全面的差異,,是目前最基礎(chǔ)最大的差異。不難知道,,許多問(wèn)題與矛盾的出現(xiàn)都是圍繞此產(chǎn)生或衍生出來(lái),。推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,,必須進(jìn)行農(nóng)村改革,,積極調(diào)整結(jié)構(gòu),把農(nóng)民進(jìn)一步的解放出來(lái),,實(shí)現(xiàn)體制機(jī)制創(chuàng)新,。

(二)完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度

家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的推行,在沒(méi)有改變?cè)型恋氐乃兄频那疤嵯?,?shí)施土地占有使用方式,。卻產(chǎn)生了新的矛盾,可以說(shuō),,土地集體所有與經(jīng)營(yíng)的分散及其產(chǎn)品的部分私有之間的沖突,。所有權(quán)、占有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的不統(tǒng)一,,農(nóng)民的生產(chǎn)資源不能有效科學(xué)地配置與處理,。失去了許多應(yīng)有的權(quán)利及收入。

進(jìn)一步改革現(xiàn)行農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度,,推進(jìn)農(nóng)村財(cái)產(chǎn)關(guān)系明晰化,,讓農(nóng)民有巨大地自主支配與處置固定資產(chǎn)的自由與權(quán)利,擴(kuò)大農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入的范圍與程度,,為進(jìn)一步參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),,實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)奠定良好的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)。

進(jìn)一步完善農(nóng)村土地管理法,,確保農(nóng)民的合法權(quán)益的維護(hù),,尤其是農(nóng)村的土地征收征用。完善補(bǔ)償機(jī)制,。提高農(nóng)民的實(shí)際收入,,進(jìn)而為工業(yè)化和城市化建設(shè)提供有效原始資本,實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

(三)積極推進(jìn)財(cái)政,、金融改革,,充分支持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)

農(nóng)業(yè)為我國(guó)工業(yè)化提供非常重要資金積累來(lái)源渠道。以往國(guó)家通過(guò)財(cái)政,、金融制度等把農(nóng)業(yè)中的巨額資金分離出來(lái),,為工業(yè)化建設(shè)資金積累服務(wù)。結(jié)果使得農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢,,農(nóng)業(yè)建設(shè)遲遲落后,。

1、加強(qiáng)國(guó)家財(cái)政向“三”農(nóng)傾斜

財(cái)政積極向“三農(nóng)”傾斜,,因?yàn)榻?jīng)過(guò)三十多年的發(fā)展積累,,為國(guó)家有能力推進(jìn)“共軛反哺農(nóng)業(yè),城市支持農(nóng)村”的新體制奠定了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ),。進(jìn)而為農(nóng)業(yè)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了巨大的財(cái)力支持與保障,。

2、加強(qiáng)農(nóng)村金融體制改革

推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度,,必須推進(jìn)銀行信貸支持,,推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。建立完善的金融體制,。這樣可以有效地為農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè),、自主生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及其基礎(chǔ)設(shè)施等提供強(qiáng)有力的資金保證。完善農(nóng)村金融機(jī)構(gòu),,滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)資金需求,。

二、 市場(chǎng)主導(dǎo)下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制的改革

(一)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,,實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)

人多地少,、規(guī)模小是我國(guó)農(nóng)業(yè)顯著特點(diǎn),分散經(jīng)營(yíng)與社會(huì)化大生產(chǎn)之間的矛盾,,給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化帶來(lái)了巨大阻礙,。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制的重大創(chuàng)新。主要是指組織形式與機(jī)制的創(chuàng)新,。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的不斷提高,。它是生產(chǎn)、加工和銷(xiāo)售的有機(jī)聯(lián)合,,實(shí)施一體化地經(jīng)營(yíng)。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?;彤a(chǎn)業(yè)化,,把各種生產(chǎn)要素充分地利用起來(lái),向高效益農(nóng)業(yè)及其產(chǎn)品生產(chǎn)流動(dòng),組成利益共同體,,按照企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行系統(tǒng)化生產(chǎn),,逐步把高度的商業(yè)化、技術(shù)密集化,、規(guī)?;?zhuān)業(yè)化和現(xiàn)代化等全面多角度地融合統(tǒng)一起來(lái),。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是適合我國(guó)國(guó)情的,,是一種有效的系統(tǒng)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)的綜合形式。

(二)推進(jìn)農(nóng)業(yè)價(jià)格機(jī)制改革

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,,農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格應(yīng)有市場(chǎng)主導(dǎo),,積極培養(yǎng)農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品的期貨意識(shí),促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)走向市場(chǎng),。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的宏觀(guān)調(diào)控,。價(jià)格機(jī)制,要在健全的市場(chǎng)體系及制度下,,充分發(fā)揮其在資源配置和效率提高等方面的作用,。

健全農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格保護(hù)制度,尤其是完善糧食主要農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格 形成機(jī)制,。保持農(nóng)民的積極性,,確保持續(xù)增收。

(三)積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)全球化戰(zhàn)略

經(jīng)濟(jì)國(guó)際化和貿(mào)易自由化是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì),。農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和全球化是重大的機(jī)遇,,也是重大的挑戰(zhàn)。充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng),,充分發(fā)揮自身產(chǎn)品優(yōu)勢(shì),,參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng),實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),,這樣可以積極有效地提高農(nóng)民的組織化全面程度,,進(jìn)一步提升生產(chǎn)與生活的社會(huì)化水平。

三,、結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展,,要積極轉(zhuǎn)變觀(guān)念,突破思維局限,,根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)際情況,,結(jié)合國(guó)際國(guó)內(nèi)背景,以增加農(nóng)民實(shí)際收入為中心,,以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為核心,,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,,切實(shí)地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的宏偉目標(biāo),。

現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展機(jī)制篇三

生態(tài)園林發(fā)展途徑研究論文

中小城市在建設(shè)園林城市的時(shí)候,,應(yīng)該對(duì)自然地貌進(jìn)行充分的了利用,在建設(shè)園林城市的同時(shí),,也對(duì)城市特色和文化進(jìn)行展示,。綜上所述,中小城市建設(shè)有機(jī)城市園林生態(tài)系統(tǒng)時(shí),,依托外圍自然生態(tài)環(huán)境,,合理規(guī)劃城市園林系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)布局,以山水,、道路為軸線(xiàn)建設(shè)生態(tài)廊道,,以公園、廣場(chǎng),、游園為結(jié)點(diǎn)建設(shè)城市生態(tài)系統(tǒng),。中小城市擁有美麗的自然環(huán)境,以自然生態(tài)環(huán)境為依托,,建設(shè)城市生態(tài)綠色環(huán)境,,在園林規(guī)劃中要重點(diǎn)把握“綠”、“藍(lán)”兩種基本色調(diào),,這是城市園林系統(tǒng)的關(guān)鍵,。綠就是綠色網(wǎng)絡(luò),形成以自然地貌為依托的結(jié)合點(diǎn);藍(lán)就是藍(lán)色水系,,以城市的自然水系為基礎(chǔ),,組成藍(lán)色體系。園林規(guī)劃設(shè)計(jì)要對(duì)更大范圍的區(qū)域進(jìn)行背景研究,,從基質(zhì)著手,,跨區(qū)域?qū)崿F(xiàn)生態(tài)環(huán)境的聯(lián)動(dòng)性。用景觀(guān)生態(tài)學(xué)的理論基礎(chǔ)完善城市的生態(tài)環(huán)境建設(shè),。城市園林生態(tài)系統(tǒng)的整體布局,,使得城市園林生態(tài)建設(shè)想郊區(qū)發(fā)展。以山水,、道路為軸線(xiàn)的生態(tài)廊道的相互連接,,形成了一個(gè)綠色的生態(tài)網(wǎng)絡(luò),綠廊的規(guī)劃建設(shè)應(yīng)該河道,、山勢(shì)為主廊道,,順應(yīng)風(fēng)向。

生物信息系統(tǒng)在城市園林建設(shè)前建立,,對(duì)本土植物資源要加強(qiáng)保護(hù),,發(fā)展園林的生態(tài)多樣性要以植物的生態(tài)習(xí)性為基礎(chǔ)進(jìn)行合理的綠化配置,,上述的可以從下面幾個(gè)方面進(jìn)行:

①建立城市園林生物信息系統(tǒng),。保護(hù)和發(fā)展生物多樣性:a,,從本地物種資源的調(diào)查入手,建立本地物種資源檔案,,對(duì)本地物種資源進(jìn)行分類(lèi),、分析、評(píng)估;b.對(duì)本地樹(shù)種,、外來(lái)樹(shù)種,、野生樹(shù)種進(jìn)行調(diào)查,建立城市園林系統(tǒng)生物多樣性信息系統(tǒng),。生物多樣性和遺傳多樣性的保護(hù)工作的基礎(chǔ)就是建立建立城市園林生物信息系統(tǒng),。

②加強(qiáng)本地植物資源的保護(hù)利用,對(duì)野生植物開(kāi)發(fā)利用,。適應(yīng)本地環(huán)境長(zhǎng)期留存的本地植物反映了本地植被的歷史,,也是植物就地保護(hù)的內(nèi)容之一。在城市園林生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)中,,對(duì)本地植物資源應(yīng)該充分利用,,這樣不僅能夠形成具有地域特色的園林景觀(guān),而且在生態(tài)學(xué)上對(duì)本地植物資源進(jìn)行了保護(hù),。對(duì)野生植物資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用,,培育優(yōu)良品種。一些城市地處中亞熱帶,,植物資源豐富,,生態(tài)條件優(yōu)越,應(yīng)該將這種資源優(yōu)勢(shì)應(yīng)用到城市園林生態(tài)系統(tǒng)的規(guī)劃建設(shè)中,,加大力度對(duì)野生物種的馴化,,充分利用物種優(yōu)勢(shì)。

③根據(jù)植物的生態(tài)習(xí)性進(jìn)行配置,。生態(tài)系統(tǒng)的多樣性是指生物多樣性,、生物群落多樣性、生態(tài)過(guò)程多樣性,。雖然城市的氣候條件與當(dāng)?shù)氐臍夂蛴行┎煌?,但是仍然具有地域特色。在?duì)城市園林生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行植物配置時(shí),,要根據(jù)當(dāng)?shù)氐闹参锶郝浣Y(jié)構(gòu)和結(jié)構(gòu)特點(diǎn),,遵循‘生態(tài)位”原則,進(jìn)行合理的植物配置,,組成接近自然的群落結(jié)構(gòu),。所以對(duì)本土植物的分布規(guī)律,、種群結(jié)構(gòu)、種間關(guān)系等規(guī)律進(jìn)行探索,,不僅可以保護(hù)生物的多樣性,,而且可以為城市園林建設(shè)服務(wù),使城市園林生態(tài)展現(xiàn)獨(dú)具特色的景觀(guān)效果,。

④發(fā)展立體園林城市,。群落穩(wěn)定性直接受到群落物種豐富度的影響,物種越豐富,,種群結(jié)構(gòu)就越復(fù)雜,,群落就越穩(wěn)定。調(diào)差顯示,,現(xiàn)如今我國(guó)城市園林建設(shè)的植物種類(lèi)選擇和植物配置都相對(duì)簡(jiǎn)單,,所以,要增加園林建設(shè)的.物種豐富度和景觀(guān)層次,。在建設(shè)用地緊張的城市,,應(yīng)該充分利用有限的資源,在不破壞生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上,,發(fā)展立體綠化,。未來(lái)城市綠化途徑之一的屋頂綠化和垂直綠化,可以將城市園林建設(shè)擴(kuò)展到三維方向,。

城市園林規(guī)劃理論體系的研究不斷深入,,園林規(guī)劃建設(shè)工作也同時(shí)開(kāi)展。筆者通過(guò)分析中小城市園林系統(tǒng)的現(xiàn)狀和未來(lái)規(guī)劃,,對(duì)我國(guó)中小城市園林建設(shè)提出合理的建議,,因地制宜,建設(shè)符合基礎(chǔ)現(xiàn)狀,、自然條件,、地理位置、城市需求的園林生態(tài)系統(tǒng),。城市園林生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)不應(yīng)該拘泥于國(guó)家園林城市的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),。希望本文能夠?yàn)橹行〕鞘袌@林的研究起到拋磚引玉的作用,為城市園林生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)一點(diǎn)力量,。

現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展機(jī)制篇四

幼教可持續(xù)性發(fā)展途徑論文

一,、在幼兒的興趣與關(guān)注點(diǎn)上多下工夫,啟發(fā)性教育

興趣是最好的老師,,如果在幼兒時(shí)期就能對(duì)他們進(jìn)行啟發(fā)性教育,,激發(fā)他們的興趣,則對(duì)他們的一生都會(huì)有重大的影響,。幼兒從家庭到幼兒園,,接觸的事物增多了,,環(huán)境變大了,活動(dòng)變豐富了,,這個(gè)時(shí)候,,因?yàn)樗麄儗?duì)某一種或幾種信息好奇,于是就會(huì)有很大的探究興趣,。這個(gè)年齡段的孩子往往會(huì)表現(xiàn)出極大的關(guān)注度,,他們會(huì)全神貫注地投入其中,,把對(duì)這一事物的好奇發(fā)揮到極致,,而這種狀態(tài)往往是教育產(chǎn)生的最好時(shí)機(jī)。事實(shí)是最好的證據(jù),,沒(méi)有任何一種發(fā)明,、發(fā)現(xiàn)是人們?cè)谌狈εd趣或缺乏關(guān)注的情況下建立起來(lái)的。只有我們對(duì)某一事物有了濃厚的興趣,,才能發(fā)展成執(zhí)著的追求,,才會(huì)懷有滿(mǎn)腔熱情,才會(huì)有旺盛的求知欲和探索精神,。對(duì)于幼兒時(shí)期的孩子們來(lái)說(shuō),,好玩、游戲,,就是他們興趣的動(dòng)力,。因此,孩子們應(yīng)該在游戲中來(lái)接觸各種知識(shí),,我們要善于引導(dǎo)和啟發(fā),,讓他們從小就能有探索的意識(shí)。實(shí)際上,,學(xué)生在幼兒時(shí)期,,現(xiàn)實(shí)所需求的興趣已經(jīng)具有相當(dāng)?shù)慕逃饬x,我們要做的就是努力去發(fā)現(xiàn)和滿(mǎn)足幼兒的興趣需要,,盡可能地為他們提供成長(zhǎng)過(guò)程中被關(guān)注的.動(dòng)力因素,,當(dāng)然,在其中,,幼兒情感也必不可少,。以此為基礎(chǔ),留心觀(guān)察幼兒潛在的深層需要,,努力尋求幼兒的內(nèi)在需求,,根據(jù)幼兒出現(xiàn)的逆反心理和行為,特別注意在滿(mǎn)足其需要的基礎(chǔ)上引導(dǎo)他們正確發(fā)展,。因此,,要想培養(yǎng)幼兒主動(dòng)學(xué)習(xí)知識(shí),,就必須要重視開(kāi)發(fā)幼兒在現(xiàn)實(shí)需求中的教育價(jià)值,盡可能地將教育目標(biāo)中的學(xué)習(xí)價(jià)值轉(zhuǎn)化成他們的興趣和關(guān)注點(diǎn),。幼兒時(shí)期的興趣除了自發(fā)的因素外,,更多的是需要我們來(lái)引導(dǎo)、培養(yǎng)的,,特別是從0到3歲,、3到6歲這兩個(gè)非常重要的階段,幼兒的大腦發(fā)育迅速,,幾乎給他什么,,他都會(huì)試著接受,大量的信息刺激會(huì)激起他們各種器官的不同反應(yīng),。我們要針對(duì)幼兒感興趣的各種活動(dòng),,有選擇性地給他們提供各種導(dǎo)向,觀(guān)察每個(gè)孩子對(duì)來(lái)自音樂(lè),、圖畫(huà),、動(dòng)手能力等等各方面不同的天賦,激發(fā)他們的興趣,,調(diào)動(dòng)他們的內(nèi)在需求,,在不影響他們活動(dòng)的基礎(chǔ)上,盡量不要打擾他們正在進(jìn)行中的“探究”,,這樣不僅培養(yǎng)了他們的興趣,,更鍛煉了他們關(guān)注力,使他們的潛質(zhì)得到了全方位的拓展,。

二,、關(guān)注孩子的特長(zhǎng),讓其形成教育的成長(zhǎng)點(diǎn)

當(dāng)代心理學(xué)研究表明,,人的成功更多是來(lái)自于情商的開(kāi)發(fā),,而并非智商的高低。智商只是人潛在的能量,,情商卻是能激發(fā)這種潛在能量的催化劑,。一味地讓幼兒生活舒適,沒(méi)有挫折的成長(zhǎng),,并非好事,,這樣的孩子往往在遇到挫折、困難時(shí),,表現(xiàn)出意志情感是依賴(lài)性很強(qiáng),,自控能力弱。對(duì)于這種順境成長(zhǎng)的孩子,我們一定要注重后期的鼓勵(lì)和正確引導(dǎo),,鼓勵(lì),、贊美要多于批評(píng)。我們要接納并發(fā)現(xiàn)每個(gè)孩子,,無(wú)論他們是多么與眾不同,,幫助他們建立積極的生活態(tài)度和學(xué)習(xí)態(tài)度,是我們教師不可推卸的責(zé)任,,同時(shí),,教師也肩負(fù)著學(xué)生情感教練的重要任務(wù)。在幼兒的各項(xiàng)活動(dòng)中,,善于發(fā)現(xiàn)他們的特長(zhǎng),,把他們合乎教育目標(biāo)的許多行為作為他們成長(zhǎng)點(diǎn),作為教師,,要懂得保護(hù)幼兒的這些成長(zhǎng)點(diǎn),,使其能夠成為成長(zhǎng)的基礎(chǔ)。重視塑造幼兒正確的突出行為,,不斷探索尋求孩子身上的閃光點(diǎn),從點(diǎn)到面的培養(yǎng),;要因人而異地制定反映不同發(fā)展水平的教學(xué)目標(biāo),,針對(duì)不同的幼兒進(jìn)行必要的指導(dǎo)和激勵(lì)性評(píng)價(jià),對(duì)每個(gè)孩子的每一次進(jìn)步,,都要給予適當(dāng)?shù)目隙ê凸膭?lì),,使他們獲得來(lái)自外界的成就感。

三,、從素質(zhì)教育出發(fā),,從小培養(yǎng)兒童的高素質(zhì)

藝術(shù)教育以其獨(dú)有的多元性、形象性,、情感性,、自由性、創(chuàng)新性特點(diǎn)被看做是素質(zhì)教育的出發(fā)點(diǎn),,對(duì)于幼兒教育,,我們更應(yīng)以素質(zhì)教育為根本目標(biāo),以藝術(shù)教育為培養(yǎng)途徑,。從人腦發(fā)育的過(guò)程來(lái)看,,3歲到6歲是幼兒大腦發(fā)育的黃金期,這個(gè)時(shí)期的教育我們幾乎可以稱(chēng)作是“灌輸式教育”,。也就是說(shuō)我們給孩子什么,,他們都認(rèn)為那是對(duì)的,在此期間,,他們接受的信息量的多少對(duì)于幼兒大腦智力的開(kāi)發(fā)有著舉足輕重的作用,。在藝術(shù)教育的實(shí)踐中,,我們不需要規(guī)定孩子們必須怎么做,我們只需要去引導(dǎo)或者參與和他們一起探討如何來(lái)做就可以了,,讓幼兒的天性能夠正確,、自由地成長(zhǎng)和發(fā)展。21世紀(jì)競(jìng)爭(zhēng)的根本在于人才的競(jìng)爭(zhēng),,這也是我們國(guó)家為什么提倡素質(zhì)教育的目的,。所以,這對(duì)教師也就提出了更高的要求,,我們不僅要能很好地把知識(shí)傳授給學(xué)生,,還要能夠激勵(lì)他們的思想,讓他們從小能夠培養(yǎng)出自己的好習(xí)慣,。幼兒教育是人生道路上的起步階段,,要想能夠讓每個(gè)孩子都充滿(mǎn)競(jìng)爭(zhēng)力,我們必須從小就因材施教,,創(chuàng)新教育必須從娃娃抓起,。

現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展機(jī)制篇五

休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展途徑論文

1大田縣休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及優(yōu)勢(shì)

1.1發(fā)展概況

大田縣休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)登記在冊(cè)的共有11家,其中開(kāi)展?fàn)I業(yè)的有6家,,包括農(nóng)家樂(lè)1家,、休閑農(nóng)莊3家、休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)2家,。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),,休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)面積392.33hm2,營(yíng)業(yè)收入5745萬(wàn)元,,接待人數(shù)110多萬(wàn)人次,,帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)300多戶(hù)。6家休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體均已完成農(nóng)業(yè)部主辦的魅力鄉(xiāng)村網(wǎng)站有關(guān)企業(yè)信息的填報(bào)工作,。

1.2交通狀況

目前,,大田縣休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體主要分布于均溪、武陵,、華興,、石牌、桃源,、湖美等鄉(xiāng)鎮(zhèn),,均離城關(guān)中心點(diǎn)較近,交通便利,,除了桃源,、湖美2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),其余企業(yè)交通路線(xiàn)離市區(qū)都在30min內(nèi),可步行而至,,也可乘車(chē)前往,,是城區(qū)居民休閑的好場(chǎng)所。

1.3休閑種類(lèi)豐富

從經(jīng)營(yíng)類(lèi)型上看,,有季節(jié)采摘類(lèi)型的,,如梅園山莊;有常年垂釣園類(lèi)型的,如桃源烤坂山莊,、高才河鮮館;有休閑農(nóng)莊,,如翰林森林人家,可滿(mǎn)足不同人群需求,。

1.4經(jīng)營(yíng)理念多樣

有以“田園風(fēng)光和休閑養(yǎng)生”相結(jié)合的經(jīng)營(yíng)理念的,,如梅園山莊種植楊梅、李子,、桃子等多種果樹(shù),,還規(guī)劃建設(shè)山峰木屋,打造“旅游休閑+養(yǎng)生度假”項(xiàng)目;有宣傳“文化底蘊(yùn)為引線(xiàn)結(jié)合農(nóng)家樂(lè)”的,,如翰林森林人家,,周邊有佳話(huà)傳千古的龍?zhí)丁⑶滋?、龍山池,、犁耙石、仙棋盤(pán),、黃牛石、金雞寨等;有以“休閑健身”為經(jīng)營(yíng)理念的,,如慶聯(lián)休閑農(nóng)莊,,位于象山北邊,省道306線(xiàn)旁,,交通十分便捷,,山莊周?chē)鞘〖?jí)生態(tài)公益林和自然保護(hù)區(qū),形成以山水—草場(chǎng)—原始森林為一線(xiàn)的具有休閑健身特色的綠色生態(tài)旅游;有以“養(yǎng)生和特色美食”相結(jié)合為經(jīng)營(yíng)理念的,,如石牌溫泉農(nóng)家樂(lè),,除了石牌大骨頭具有獨(dú)特農(nóng)家風(fēng)味,遠(yuǎn)近馳名,,還投資建設(shè)福建省仙峰養(yǎng)生溫泉度假區(qū),,該項(xiàng)目被大田縣委、縣政府列為旅游開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,。

2大田縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

2.1媒體宣傳力度不夠

除了在經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)懸掛宣傳牌,、宣傳標(biāo)語(yǔ)外,各經(jīng)營(yíng)主體對(duì)充分利用媒體宣傳自身優(yōu)勢(shì)和引導(dǎo)消費(fèi)者的消費(fèi)理念,建立新的消費(fèi)觀(guān)方面的宣傳不夠深入和廣泛,。

2.2經(jīng)營(yíng)主體在某些設(shè)施方面的投資還不夠

如對(duì)農(nóng)耕文化展示和農(nóng)業(yè)科技普及,、教育等設(shè)施還需完善,以體現(xiàn)農(nóng)業(yè)觀(guān)光體驗(yàn),、農(nóng)耕文化展示等功能,,增強(qiáng)知識(shí)性、趣味性,、體驗(yàn)性,。

2.3旅游項(xiàng)目缺乏特色

現(xiàn)有的一些觀(guān)光休閑農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目是在原有農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上自發(fā)形成的,缺乏科學(xué)的規(guī)劃與設(shè)計(jì),。投資者簡(jiǎn)單地模仿其他地區(qū)的休閑農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目,,內(nèi)容與形式缺乏特色,精品工程少,。

2.4經(jīng)營(yíng)內(nèi)容品質(zhì)有待提升

如種植業(yè)方面,,除了因地制宜種植一些農(nóng)作物,沒(méi)有更具科普宣傳性的種植類(lèi)型品種,,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品申請(qǐng)“三品”認(rèn)證的不多,。

3大田縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)策

3.1高度重視,加強(qiáng)指導(dǎo)

要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的重大意義,,學(xué)習(xí)中央有關(guān)休閑農(nóng)業(yè)方面的文件,,如《農(nóng)業(yè)部國(guó)家旅游局關(guān)于開(kāi)展全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣和全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)的意見(jiàn)》等文件精神,政府要高度重視休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展的重要性,,把休閑農(nóng)業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一項(xiàng)重要載體來(lái)抓,,政策上給予傾斜,項(xiàng)目資金上給予扶持,,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),,使休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目得到指導(dǎo)、扶持工作落到實(shí)處,。

3.2廣泛宣傳,,擴(kuò)大影響

以電視、網(wǎng)絡(luò)等群眾認(rèn)知度較高的媒體,,進(jìn)行廣泛而深入的宣傳,,引導(dǎo)消費(fèi)觀(guān)念,尤其是本地居民的就近休閑,、養(yǎng)生的觀(guān)念,,開(kāi)發(fā)本地收入來(lái)源為主,吸引更多外地收入來(lái)源的經(jīng)營(yíng)理念,。

3.3發(fā)展精致農(nóng)業(yè),,提升品質(zhì)

根據(jù)各休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)體的特點(diǎn),,以科普性、觀(guān)賞性為著力點(diǎn),,在特色,、科技上下功夫,發(fā)展一至兩項(xiàng)精致農(nóng)業(yè),,如種植采用以稻草,、豆粕為基質(zhì)或以營(yíng)養(yǎng)液為基質(zhì)的無(wú)土栽培,如小西紅柿,、食用菌,、花卉的無(wú)土栽培,形成一處種植區(qū)域就是一片風(fēng)景,,就是一塊科普宣傳園的景觀(guān),,同時(shí)提高農(nóng)產(chǎn)品的商品質(zhì)量,使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合理轉(zhuǎn)變,。

3.4規(guī)劃休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,,展示特色

城市居民往往渴望去感受休閑觀(guān)光農(nóng)業(yè),除了尋求新鮮,、安全的農(nóng)產(chǎn)品,,觀(guān)賞自然、體驗(yàn)農(nóng)事活動(dòng),,更要在農(nóng)村自然環(huán)境中學(xué)習(xí),、接觸農(nóng)村傳統(tǒng)文化及生活,因此可以將各經(jīng)營(yíng)實(shí)體所在地的特有傳統(tǒng)民俗民情結(jié)合農(nóng)事開(kāi)展一些農(nóng)耕文化,,如定期不定點(diǎn)舉辦特色民俗產(chǎn)品和民俗文化節(jié),,以此征集和展示本縣的民俗產(chǎn)品、名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品和民俗文化節(jié)目,,也可展示現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新型耕作方式等,。

3.5以休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)為標(biāo)準(zhǔn),著力建設(shè)

大田縣休閑農(nóng)業(yè)市場(chǎng)需求大,,且緊密連結(jié)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和服務(wù)業(yè),,在調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收上起著重要作用,因此根據(jù)《福建省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于開(kāi)展省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)的通知》文件的精神,,按照示范點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),、布局、管理休閑農(nóng)業(yè),,使大田縣休閑農(nóng)業(yè)朝著高質(zhì)量建設(shè),、高水平服務(wù)方向發(fā)展,。

現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展機(jī)制篇六

《探討大學(xué)生宿舍文化的建構(gòu)途徑》論文

一、宿舍文化在高校德育工作中發(fā)揮的作用

因?yàn)楦咝K奚嵛幕切@文化的折射,,建設(shè)良好的宿舍文化對(duì)大學(xué)生樹(shù)立正確的人生觀(guān),、價(jià)值觀(guān)能產(chǎn)生巨大的作用。就是在大的方面來(lái)說(shuō),,高校宿舍文化建設(shè)的好壞,,也會(huì)影響到高校德育工作能否順利開(kāi)展。良好的大學(xué)生宿舍文化對(duì)學(xué)生的發(fā)展和學(xué)校德育工作的展開(kāi)都有很大的幫助作用,,具體來(lái)說(shuō)有以下幾點(diǎn):

1.協(xié)調(diào)宿舍成員關(guān)系,,促進(jìn)大學(xué)生身心的健康發(fā)展。大學(xué)生為了知識(shí),,遠(yuǎn)離家鄉(xiāng),,在身心上必然會(huì)產(chǎn)生一定的不適應(yīng),建設(shè)良好的宿舍文化,,通過(guò)共同的生活和學(xué)習(xí),,可以促進(jìn)宿舍成員的互相理解、互相幫助,,同時(shí)使他們互相信任和團(tuán)結(jié),,正確面對(duì)生活中不良情緒。

2.培養(yǎng)宿舍成員積極向上的價(jià)值觀(guān),。因?yàn)閷W(xué)生群體構(gòu)成的不同,,大學(xué)生往往來(lái)自于不同的教育環(huán)境和家庭背景。雖然在新時(shí)期,,大學(xué)生數(shù)量擴(kuò)大,,但作為較優(yōu)秀的學(xué)生群體,各自身上都存在著一些積極向上的品質(zhì)和素養(yǎng),。學(xué)校文化在正面提倡主流的價(jià)值觀(guān)的同時(shí),,宿舍文化也在各方面潛移默化的影響學(xué)生的價(jià)值判斷。

二,、大學(xué)生學(xué)生宿舍文化建設(shè)的有效途徑

宿舍文化影響著大學(xué)生的日常行為規(guī)范,,良好的大學(xué)生宿舍文化,對(duì)學(xué)生的身心發(fā)展,,人格的形成,,價(jià)值觀(guān)人生觀(guān)的塑造都有很重要的、不可替代的作用,。所以,,我們必須重視大學(xué)生宿舍文化的.建設(shè),必須認(rèn)識(shí)到大學(xué)生宿舍文化在高校德育工作中的重要作用,,明確宿舍文化在高校建設(shè)和發(fā)展中的地位及其作用,。

1.完善宿舍設(shè)施,。大學(xué)生宿舍是大學(xué)生宿舍文化的載體,建設(shè)良好的大學(xué)生宿舍文化,,離不開(kāi)良好的宿舍這一“硬件”的支撐,。大學(xué)生宿舍是學(xué)生除了教室以外的最主要活動(dòng)場(chǎng)所,因此,,我們應(yīng)完善大學(xué)生宿舍的各項(xiàng)設(shè)施建設(shè),,為大學(xué)生提供必要的生活環(huán)境,完善的生活服務(wù)機(jī)制,,必需的文化活動(dòng)場(chǎng)所等,。

2.創(chuàng)建和諧的學(xué)習(xí)生活氛圍。宿舍文化思想方面的建設(shè),,不能只靠單純的說(shuō)教,。因?yàn)榇髮W(xué)生群體知識(shí)水平比較高,接受新事物的能力比較強(qiáng),,對(duì)傳統(tǒng)的那種單純地以說(shuō)服教育為主的教育方法內(nèi)心存在一定的抵觸,,大學(xué)生思想具有超前性和先進(jìn)性,高校必須抓住其特點(diǎn),,開(kāi)展形式多樣,、生動(dòng)活潑的文化活動(dòng)進(jìn)行思想政治工作。通過(guò)開(kāi)展以宿舍為單位的美化比賽和評(píng)比活動(dòng),,提高他們的思想覺(jué)悟,,使他們自覺(jué)規(guī)范自己的行為舉止。

3.加強(qiáng)思想政治教育,。宿舍是大學(xué)生的重要生活空間,,也是重要的交流場(chǎng)所。德育工作者必須從實(shí)際出發(fā),,加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的思想政治教育和引導(dǎo),。良好的宿舍文化對(duì)加強(qiáng)學(xué)生的德育工作有積極的作用,特別是在新時(shí)期,,我們更應(yīng)該認(rèn)識(shí)到這一重要方面,。積極建立良好的宿舍文化,利用新的方法和新的手段加強(qiáng)學(xué)生的德育教育,。

現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展機(jī)制篇七

淺析財(cái)政轉(zhuǎn)移支付機(jī)制的建構(gòu)論文

主體功能區(qū)的空間管理模式體現(xiàn)了尊重自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展理念,,打破了所有區(qū)域都要發(fā)展經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)思維。推進(jìn)全省主體功能區(qū)的形成就是使不同區(qū)域承擔(dān)不同的主體功能,,有些區(qū)域承擔(dān)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、聚集人口的主體功能,,并適度提高其環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),;有些區(qū)域承擔(dān)保護(hù)環(huán)境的主體功能,,對(duì)這類(lèi)區(qū)域而言,保護(hù)就是發(fā)展,,它支撐著全省乃至全國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,,實(shí)施這一舉措將有效緩解全省生態(tài)環(huán)境的惡化趨勢(shì)。發(fā)展水平較高的地區(qū)主要集中在武漢市及其周邊地區(qū),、荊門(mén)市的中心城區(qū),、襄陽(yáng)市的襄城區(qū)、宜昌市的猇亭區(qū)和點(diǎn)軍區(qū),。發(fā)展水平較低的地區(qū)中人均gdp低于1萬(wàn)的縣市有57個(gè),,占一半以上,主要包括一些山區(qū)縣市,。構(gòu)建主體功能區(qū),,就是既要支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì),做大分子,;同時(shí),,也要逐步促使一些生態(tài)環(huán)境脆弱、發(fā)展經(jīng)濟(jì)條件不好的區(qū)域人口逐步轉(zhuǎn)移,,縮小其分母,。通過(guò)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、人口轉(zhuǎn)移,、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等多種途徑,,逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域間的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此,,這種新型管理模式對(duì)于改善全省不平衡發(fā)展現(xiàn)狀具有重大意義,。

主體功能區(qū)與財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度的關(guān)聯(lián)

1、主體功能區(qū)規(guī)劃實(shí)施的政策導(dǎo)向重點(diǎn),。優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)域,,是指國(guó)土開(kāi)發(fā)密度已經(jīng)較高、資源環(huán)境承載能力開(kāi)始減弱的區(qū)域,。這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)和人口高度密集,、環(huán)境資源承載能力開(kāi)始減弱,主要方向是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,。在政策導(dǎo)向上,,首先是制定產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和轉(zhuǎn)移導(dǎo)向目錄,在資源消耗,、環(huán)境影響等方面實(shí)行更加嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)效能標(biāo)準(zhǔn),,設(shè)定高于全國(guó)平均標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)用地門(mén)檻,并先行實(shí)施城鎮(zhèn)建設(shè)用地與農(nóng)村建設(shè)用地增減掛鉤政策,。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域,,是指資源環(huán)境承載能力較強(qiáng),、經(jīng)濟(jì)和人口集聚條件較好的區(qū)域,主要是經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Υ?、基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)業(yè)環(huán)境有待改善的地區(qū),,未來(lái)經(jīng)濟(jì)規(guī)模將進(jìn)一步壯大,而且是產(chǎn)業(yè)和人口轉(zhuǎn)移的重要載體,。政策導(dǎo)向上主要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資支持,,有針對(duì)性地適當(dāng)擴(kuò)大建設(shè)用地供給,支持重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目及配套能力建設(shè)等,。限制開(kāi)發(fā)區(qū)域,,是指資源環(huán)境承載能力較弱、大規(guī)模集聚經(jīng)濟(jì)和人口條件不夠好并關(guān)系到全國(guó)或較大區(qū)域范圍生態(tài)安全的區(qū)域,。這類(lèi)地區(qū)包括森林,、草原、荒漠化地區(qū),、水土流失地區(qū)重要的水源補(bǔ)給區(qū),、蓄滯洪地區(qū)、自然災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)和水資源嚴(yán)重匱乏地區(qū),。政策上包括建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制和加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付支持,、引導(dǎo)生態(tài)移民、扶持和培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)等,。禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域,,是指依法設(shè)立的各類(lèi)自然保護(hù)區(qū)域,其范圍比較明確,,當(dāng)前要明確中央和地方政府的管護(hù)職責(zé)分工,、實(shí)施核心保護(hù)區(qū)內(nèi)人口搬遷、對(duì)區(qū)內(nèi)居民給予補(bǔ)貼補(bǔ)助等,??傊黧w功能區(qū)規(guī)劃目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn),,關(guān)鍵要看上述政策導(dǎo)向中的利益共享和補(bǔ)償機(jī)制能否建立,對(duì)于限制和禁止開(kāi)發(fā)區(qū)而言足夠的補(bǔ)償和扶持更為重要,,而財(cái)政轉(zhuǎn)移支付則首當(dāng)其沖,。

2,、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付在主體功能區(qū)建設(shè)中應(yīng)發(fā)揮的功能。財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度是財(cái)政體制的一個(gè)重要組成部分,,它是在既定的政府間支出責(zé)任和收入劃分框架下,通過(guò)財(cái)政資金在各級(jí)政府之間的無(wú)償撥付以彌補(bǔ)財(cái)政縱向和橫向失衡,實(shí)質(zhì)上是指財(cái)政資金在各級(jí)政府之間的一種再分配形式,。在分稅制財(cái)政體制下,中央政府或省級(jí)政府通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付,,彌補(bǔ)地方財(cái)政收支缺口,,保障地方政府經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展所需的經(jīng)費(fèi),,矯正轄區(qū)間外溢,,能夠促進(jìn)資源合理流動(dòng)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的,。在主體功能區(qū)建設(shè)中,財(cái)政轉(zhuǎn)移支付主要應(yīng)承擔(dān)三種功能,。

(1)為生態(tài)福利買(mǎi)單。對(duì)限制開(kāi)發(fā)區(qū),、禁止開(kāi)發(fā)區(qū)的生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)勢(shì)必帶來(lái)當(dāng)?shù)刎?cái)政的減收,造成財(cái)政缺口,,需要轉(zhuǎn)移支付彌補(bǔ)財(cái)政收支缺口,這也是對(duì)限制開(kāi)發(fā)區(qū)域,、禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域生產(chǎn)生態(tài)財(cái)富行為的鼓勵(lì)與補(bǔ)償。另一方面,,限制開(kāi)發(fā)區(qū)域、禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域生產(chǎn)的生態(tài)財(cái)富又產(chǎn)生了正的外部效應(yīng),,其他地區(qū)有義務(wù)為享受到的這種外溢的生態(tài)財(cái)富買(mǎi)單。由此可見(jiàn),限制開(kāi)發(fā)區(qū)域和禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域因主要從事生態(tài)修復(fù),、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等活動(dòng)向全省或整個(gè)國(guó)家提供了生態(tài)財(cái)富,對(duì)這兩類(lèi)地區(qū)進(jìn)行轉(zhuǎn)移支付,,可以看成是對(duì)它們提供的生態(tài)財(cái)富的買(mǎi)單,是一種政府購(gòu)買(mǎi)行為,,體現(xiàn)了轉(zhuǎn)移支付的生態(tài)經(jīng)濟(jì)功能。

(2)實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化,。一個(gè)國(guó)家的所有公民都有平等的權(quán)利享受?chē)?guó)家最低標(biāo)準(zhǔn)的基本公共服務(wù),這是一項(xiàng)基本權(quán)利,,與個(gè)人的支付能力和居住位置無(wú)關(guān)。為了使各地方政府都能達(dá)到基本的公共服務(wù)水平,,要求中央政府或省級(jí)財(cái)政站在社會(huì)大眾的角度,通過(guò)提供一套無(wú)條件的,、基于基本公共服務(wù)為目的的政府間轉(zhuǎn)移支付,協(xié)調(diào)地區(qū)間由于客觀(guān)因素差異造成收入能力和支出成本差異而帶來(lái)的居民享受公共服務(wù)的不平等,。對(duì)限制和禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域而言,為保護(hù)生態(tài)犧牲了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展,,造成地方政府的財(cái)政收支缺口,降低了為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┗竟卜?wù)的能力,,需要財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的支持,以縮小地區(qū)間政府基本公共服務(wù)的差距,,而不是直接改變地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡,,這體現(xiàn)了轉(zhuǎn)移支付的社會(huì)功能,。

(3)滿(mǎn)足宏觀(guān)調(diào)控需要,。轉(zhuǎn)移支付屬于財(cái)政再分配,中央政府通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付,對(duì)那些市場(chǎng)配置失效的領(lǐng)域進(jìn)行資源的合理配置,,以?xún)?yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),調(diào)節(jié)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,,縮小貧富差別,實(shí)現(xiàn)中央政府的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)調(diào)控目標(biāo),。主體功能區(qū)劃分有助于我國(guó)形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口和資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的區(qū)域開(kāi)發(fā)格局,是中央政府在區(qū)域發(fā)展中落實(shí)可持續(xù)發(fā)展觀(guān)的重大戰(zhàn)略舉措。財(cái)政轉(zhuǎn)移支付是主體功能區(qū)建設(shè)中利益協(xié)調(diào)與補(bǔ)償?shù)暮诵恼叽胧?,是?shí)現(xiàn)主體功能區(qū)規(guī)劃的重要制度保障,這體現(xiàn)了轉(zhuǎn)移支付的政治經(jīng)濟(jì)功能,。

湖北推進(jìn)主體功能區(qū)戰(zhàn)略的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付新思路

調(diào)整和完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度是推進(jìn)主體功能區(qū)建設(shè)的重要手段。為了實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化,、推進(jìn)形成主體功能區(qū)的目標(biāo),,根據(jù)目前湖北省以下財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的實(shí)際情況,,建議從以下幾個(gè)方面調(diào)整和完善湖北省對(duì)下一般性轉(zhuǎn)移支付制度,,同時(shí)進(jìn)一步明確專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的重點(diǎn)和力度。

1,、明確新增均衡性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助方向。根據(jù)中央,、省主體功能區(qū)規(guī)劃的要求,建議以基本公共服務(wù)支出標(biāo)準(zhǔn)因素為核心,,修訂現(xiàn)行轉(zhuǎn)移支付制度中的標(biāo)準(zhǔn)支出項(xiàng)目,在均衡性轉(zhuǎn)移支付資金分配計(jì)算方法中,,增設(shè)主體功能區(qū)因素。并且,以后年度湖北省新增均衡性轉(zhuǎn)移支付主要用于增加對(duì)限制開(kāi)發(fā)和禁止開(kāi)發(fā)縣(市,、區(qū))的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付,幫助其提高基本公共服務(wù)能力,。在禁止、限制開(kāi)發(fā)區(qū)域試行“省直管縣”財(cái)政體制,,轉(zhuǎn)移支付資金直接由省級(jí)財(cái)政劃撥到縣(市)的運(yùn)行模式。

2,、增加均衡性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助規(guī)模。目前湖北均衡性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模嚴(yán)重偏小,,其公共服務(wù)均等化功能十分微薄,省以下均衡性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助額為9.96億元,,僅占省對(duì)下一般性轉(zhuǎn)移支付總額的13.4%,因此,,按照中央、省主體功能區(qū)規(guī)劃的要求,,我省應(yīng)加大均衡性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助規(guī)模,有效地強(qiáng)化其公共服務(wù)均等化功能,。

3、調(diào)整激勵(lì)性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助結(jié)構(gòu),。按照中央、省主體功能區(qū)規(guī)劃的要求,,省對(duì)下財(cái)政收入增長(zhǎng)激勵(lì)性轉(zhuǎn)移支付將調(diào)整按功能區(qū)的劃分進(jìn)行分類(lèi)測(cè)算,將重點(diǎn)開(kāi)發(fā)縣(市,、區(qū))、限制開(kāi)發(fā)縣(市,、區(qū)),、禁止開(kāi)發(fā)縣(市、區(qū))分別放在不同平臺(tái)進(jìn)行考核,,向重點(diǎn)開(kāi)發(fā)縣(市、區(qū))傾斜,,鼓勵(lì)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)縣(市、區(qū))加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。運(yùn)用激勵(lì)性轉(zhuǎn)移支付手段關(guān)閉淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)。按照功能區(qū)規(guī)劃的要求,,將激勵(lì)性轉(zhuǎn)移支付向重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域的縣(市、區(qū))傾斜,,鼓勵(lì)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域的縣(市,、區(qū))加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì),大力發(fā)展資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)和環(huán)境保護(hù)型產(chǎn)業(yè),,推動(dòng)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn),關(guān)閉淘汰落后產(chǎn)能企業(yè),,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益的雙贏。

4,、激勵(lì)基層政府控制行政成本,。為了鼓勵(lì)限制開(kāi)發(fā)和禁止開(kāi)發(fā)縣(市,、區(qū))控制政府規(guī)模,、減少行政成本,建議湖北省進(jìn)一步加大對(duì)這些縣(市,、區(qū))分流財(cái)政供養(yǎng)人員的激勵(lì)性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助力度,提高分流財(cái)政供養(yǎng)人員的獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn),;同時(shí),,對(duì)現(xiàn)在財(cái)政供養(yǎng)人數(shù)已超出省測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政供養(yǎng)人數(shù)卻仍然不予控制的縣(市,、區(qū)),省將實(shí)施財(cái)政供養(yǎng)人員增長(zhǎng)負(fù)激勵(lì)性轉(zhuǎn)移支付,。

5、優(yōu)化專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付。在原有民族地區(qū)、退耕還林還草還湖,、天然林保護(hù)工程三大轉(zhuǎn)移支付的基礎(chǔ)上,,設(shè)立針對(duì)禁止、限制開(kāi)發(fā)區(qū)域的專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付。省財(cái)政在一般性轉(zhuǎn)移支付標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政支出測(cè)算中,,增設(shè)屬于地方支出責(zé)任范圍的生態(tài)保護(hù)支出項(xiàng)目和自然保護(hù)區(qū)支出項(xiàng)目,。

6,、建立生態(tài)環(huán)境修復(fù)轉(zhuǎn)移支付制度。在限制開(kāi)發(fā)區(qū)域的標(biāo)準(zhǔn)支出中,,增設(shè)“生態(tài)環(huán)保支出項(xiàng)目”和確定成本系數(shù),,設(shè)置綜合性更強(qiáng)的生態(tài)修復(fù)轉(zhuǎn)移支付專(zhuān)戶(hù)并進(jìn)行制度化管理,通過(guò)財(cái)政縱向轉(zhuǎn)移支付制度,,安排生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償專(zhuān)項(xiàng)資金用于主體功能區(qū)的生態(tài)恢復(fù)、環(huán)境治理與保護(hù)建設(shè)工程,、生態(tài)移民安置及對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的當(dāng)?shù)仄髽I(yè)向適宜地區(qū)搬遷補(bǔ)償?shù)取?/p>

7、強(qiáng)化轉(zhuǎn)移支付資金使用的監(jiān)督考核與績(jī)效評(píng)估,。確保轉(zhuǎn)移支付資金優(yōu)先用于基本公共服務(wù),杜絕挪用等非法使用轉(zhuǎn)移支付資金的現(xiàn)象,;加強(qiáng)資金使用績(jī)效監(jiān)督和評(píng)估,統(tǒng)籌使用轉(zhuǎn)移支付資金,,提高使用效率,。

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