人的記憶力會(huì)隨著歲月的流逝而衰退，寫(xiě)作可以彌補(bǔ)記憶的不足,，將曾經(jīng)的人生經(jīng)歷和感悟記錄下來(lái),，也便于保存一份美好的回憶,。范文書(shū)寫(xiě)有哪些要求呢,？我們?cè)鯓硬拍軐?xiě)好一篇范文呢,？接下來(lái)小編就給大家介紹一下優(yōu)秀的范文該怎么寫(xiě),，我們一起來(lái)看一看吧,。

現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展機(jī)制篇一

摘要：近年來(lái)，浙江衢州的中等職業(yè)教育取得了長(zhǎng)足的發(fā)展,，在服務(wù)地方,，做亮特色專業(yè)；順應(yīng)發(fā)展,，做活農(nóng)學(xué)專業(yè),；把握趨勢(shì)，創(chuàng)建新興專業(yè)等方面作了有益的探索,，走出了一條對(duì)接產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新專業(yè)，服務(wù)企業(yè)促進(jìn)專業(yè),，辦強(qiáng)專業(yè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè),，學(xué)校與企業(yè)合作雙贏的特色發(fā)展之路。

關(guān)鍵詞：中等職業(yè)教育,；專業(yè),；產(chǎn)業(yè),；特色

眾所周知，“職業(yè)教育要解決的問(wèn)題很多,，但一個(gè)根本點(diǎn)在于校企合作,。校企合作既體現(xiàn)了職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、行業(yè)企業(yè)聯(lián)系最緊密,、最直接的鮮明特色,，又是當(dāng)前改革創(chuàng)新職業(yè)教育辦學(xué)模式、教學(xué)模式,、培養(yǎng)模式,、評(píng)價(jià)模式的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，更是把職業(yè)教育納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，促進(jìn)職業(yè)教育規(guī)模,、專業(yè)設(shè)置和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相適應(yīng)的重要途徑?！痹谡憬橹?，各中等職業(yè)學(xué)校堅(jiān)持“以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向”,，艱苦創(chuàng)業(yè),，改革創(chuàng)新，順應(yīng)發(fā)展,，主動(dòng)服務(wù),，對(duì)接產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新專業(yè)，服務(wù)企業(yè)促進(jìn)專業(yè),，辦強(qiáng)專業(yè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè),，在衢州市加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),、走新型工業(yè)化的道路中實(shí)現(xiàn)了專業(yè)與產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)發(fā)展,，學(xué)校與企業(yè)的合作雙贏，走出了一條特色發(fā)展之路,。

一,、服務(wù)地方，做亮特色專業(yè)

“中國(guó)消防器材之鄉(xiāng)”江山市,，從30年前的江山人在外闖蕩“打銅修鎖修滅火器”開(kāi)始,，如今從事消防器材生產(chǎn)、營(yíng)銷,、維修經(jīng)營(yíng)人員超過(guò)2萬(wàn)多人,，在全國(guó)設(shè)立消防器材經(jīng)營(yíng)點(diǎn)3000多個(gè)，年銷售額20億元以上,，占全國(guó)消防器材產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值十分之一,，當(dāng)?shù)卣贫ㄒ?guī)劃擬把江山市打造成“中國(guó)消防產(chǎn)業(yè)城”,。隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模的迅速擴(kuò)展，專業(yè)后備人才明顯不足,。江山中專憑借敏銳的市場(chǎng)意識(shí)和服務(wù)精神,，主動(dòng)對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在傳統(tǒng)的機(jī)械專業(yè)基礎(chǔ)上,，結(jié)合產(chǎn)業(yè)進(jìn)行拓展,，于9月在全省率先開(kāi)設(shè)了消防器材專業(yè)，服務(wù)地方特色經(jīng)濟(jì),。

學(xué)校專業(yè)教師與企業(yè)專家合作編寫(xiě)了《滅火器加工工藝》等系列教材,，使教學(xué)符合企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，培養(yǎng)的學(xué)生更能滿足企業(yè)的實(shí)際需求,。學(xué)校與江山民安消防設(shè)備有限公司等多家企業(yè)建立穩(wěn)定的合作關(guān)系,，由公司定期指派專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任學(xué)校的實(shí)訓(xùn)教學(xué)工作，學(xué)校定期組織學(xué)生到上述企業(yè)實(shí)訓(xùn)鍛煉,，所培養(yǎng)的畢業(yè)生優(yōu)先為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)提供服務(wù),，從而達(dá)到互利雙贏的合作效果。學(xué)校還與江山聯(lián)城消防股份有限公司等企業(yè)合作,，建立消防器材研發(fā)基地,，用于技術(shù)革新與產(chǎn)品研發(fā)。

學(xué)校按照“面向社會(huì),、立足產(chǎn)業(yè),、特色發(fā)展”的原則，積極開(kāi)展校企合作,，共同開(kāi)發(fā)實(shí)用課程,，共同建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地，并讓師資隊(duì)伍建設(shè)特別是“雙師型”隊(duì)伍建設(shè)也上了一個(gè)新臺(tái)階,，不但辦出了專業(yè)特色,，也為當(dāng)?shù)叵喇a(chǎn)業(yè)培養(yǎng)了更多的專業(yè)實(shí)用人才，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐體系更為完善,，產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,，對(duì)于提升產(chǎn)業(yè)形象，培育產(chǎn)業(yè)品牌,，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)起到了很好的助推的作用,。

有了江山中專消防器材專業(yè)的示范，圍繞衢州10大特色產(chǎn)業(yè),，各中等職業(yè)學(xué)校主動(dòng)對(duì)接,，貼心服務(wù)，紛紛在傳統(tǒng)專業(yè)的基礎(chǔ)上重點(diǎn)建設(shè)特色專業(yè)：浙西造紙中專創(chuàng)建了制漿造紙工藝專業(yè)（省級(jí)）、江山職教中心創(chuàng)建了硅酸鹽工藝與商砼專業(yè)（省級(jí)）,，巨化職業(yè)技術(shù)學(xué)校創(chuàng)建了化學(xué)工藝（省級(jí)）、精細(xì)化工專業(yè),，常山職業(yè)中專創(chuàng)建了軸承加工技術(shù)專業(yè)（省級(jí)）,，開(kāi)化職教中心創(chuàng)建了硅材料專業(yè)。

二,、順應(yīng)發(fā)展,，做活農(nóng)學(xué)專業(yè)

國(guó)家瘦肉型商品豬基地縣龍游，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣,，更有傳統(tǒng)的養(yǎng)殖歷史,。近年來(lái)，隨著農(nóng)業(yè)科技的不斷進(jìn)步,，生態(tài)農(nóng)業(yè),、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè),、立體農(nóng)業(yè)等新興農(nóng)業(yè)模式相繼涌現(xiàn),，養(yǎng)殖企業(yè)對(duì)養(yǎng)殖專業(yè)的人才需求開(kāi)始增加，對(duì)用人的要求也在提高,。,，憑借著原有的師資力量，龍游縣職校開(kāi)始恢復(fù)養(yǎng)殖技術(shù)專業(yè),，并在提供優(yōu)質(zhì)的社會(huì)化服務(wù)中獲得了社會(huì)認(rèn)可,，在產(chǎn)業(yè)的升級(jí)中顯示了專業(yè)的價(jià)值，在校企合作的實(shí)踐中涌現(xiàn)了一批名師,，在全國(guó)普遍低迷的農(nóng)學(xué)專業(yè)中率先走出了低谷,。

學(xué)校農(nóng)學(xué)老師周玉清和徐永祥是縣十大農(nóng)技專家宣講團(tuán)成員，兩位專業(yè)教師都有扎實(shí)的專業(yè)理論知識(shí)和實(shí)踐能力,，課余自覺(jué)聯(lián)系農(nóng)民,，送技術(shù)下鄉(xiāng)，為農(nóng)民排憂解難,，深得農(nóng)民歡迎,，在當(dāng)?shù)乇怀蔀椤稗r(nóng)民致富的領(lǐng)路人”。學(xué)校充分利用養(yǎng)殖技術(shù)的師資,、實(shí)驗(yàn)設(shè)備,、信息等資源優(yōu)勢(shì)，積極為養(yǎng)殖戶提供產(chǎn)前,、產(chǎn)中,、產(chǎn)后的社會(huì)化服務(wù)。學(xué)校獸醫(yī)室、水質(zhì)分析室總是業(yè)務(wù)繁忙,，養(yǎng)殖戶遇到的畜禽疑難雜癥再也不用老遠(yuǎn)跑省城,，學(xué)校解剖實(shí)驗(yàn)室、觀察實(shí)驗(yàn)室可以提供檢驗(yàn)檢疫,。由周玉清老師發(fā)起成立的綠培養(yǎng)豬專業(yè)合作社,，各養(yǎng)豬場(chǎng)統(tǒng)一掛牌，社員內(nèi)部采取了“四個(gè)統(tǒng)一”的服務(wù)模式：統(tǒng)一飼料供應(yīng),、統(tǒng)一防疫,、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一銷售,，這樣有利于提高產(chǎn)品質(zhì)量,，增加利潤(rùn)，提高合作社及社員抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力,。到底,，合作社年銷售收入超億元，創(chuàng)利多萬(wàn),。周玉清利用自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和信息優(yōu)勢(shì),，為合作社的發(fā)展出謀劃策，儼然成為當(dāng)?shù)匦笄蒺B(yǎng)殖業(yè)改造升級(jí)的引領(lǐng)者,。而被農(nóng)民親切稱為“魚(yú)大夫”的徐永祥老師引近的湘云鯽在全縣得到百分百推廣,，年放養(yǎng)量2000萬(wàn)尾，僅此一項(xiàng)就為全縣養(yǎng)魚(yú)戶帶來(lái)1000多萬(wàn)的增收,。

憑借著專業(yè)帶頭人的技術(shù)引領(lǐng)以及學(xué)校提供的良好服務(wù),，學(xué)校與養(yǎng)殖戶建立了良好合作關(guān)系。學(xué)校先后與龍游興泰農(nóng)牧科技有限公司等企業(yè)簽訂校企合作辦學(xué)協(xié)議,，合作社指派專業(yè)人員指導(dǎo)學(xué)校的專業(yè)教學(xué),，學(xué)校下派教師、學(xué)生到養(yǎng)殖基地鍛煉實(shí)習(xí),。通過(guò)合作,，雙方及時(shí)掌握技能人才的使用和培養(yǎng)的需求信息，學(xué)校為合作企業(yè)提供技術(shù)服務(wù),，幫助企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,，幫助企業(yè)培訓(xùn)在崗員工，同時(shí)根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)要求調(diào)整課程設(shè)置,，使教學(xué)內(nèi)容更加切合實(shí)際應(yīng)用,。

適應(yīng)是生存的基礎(chǔ)，龍游縣職校適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化,，適時(shí)抓住發(fā)展機(jī)遇,，依靠專業(yè)帶頭人，憑借技術(shù)優(yōu)勢(shì)，融“教產(chǎn)學(xué)研”于一體,，開(kāi)展全方位立體式的優(yōu)質(zhì)服務(wù),，為學(xué)校贏得了良好的社會(huì)聲譽(yù)，也為校企合作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。專業(yè)價(jià)值的充分體現(xiàn),，專業(yè)復(fù)蘇也就水到渠成。如今該校養(yǎng)殖專業(yè)已成為市級(jí)重點(diǎn)專業(yè),，并在今年積極申報(bào)浙江省示范專業(yè)。

衢州是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市,，要由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變,、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進(jìn)，首先要有觀念的轉(zhuǎn)變,，但同時(shí)必須要有技術(shù)和人才的支撐,。“立足于產(chǎn)業(yè),，適應(yīng)于變化,，有專業(yè)教師引領(lǐng)，在合作中奠定基礎(chǔ),，在服務(wù)中體現(xiàn)價(jià)值”是衢江職業(yè)中專的園林技術(shù)（省級(jí)）,、江山中專的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綜合管理（省級(jí)）、開(kāi)化職教中心的茶藝（省級(jí)）等農(nóng)學(xué)專業(yè)走向復(fù)蘇的一條相似之路,。

三,、把握趨勢(shì)，創(chuàng)建新興專業(yè)

8月的一天,，兩個(gè)人15分鐘的聊天,，成就了一項(xiàng)十幾億的投資項(xiàng)目，一時(shí)傳為美談,。這兩個(gè)人,，一個(gè)是企業(yè)老總?cè)~志卿，而另一個(gè)是衢州中專校長(zhǎng)翁孝川,。由于有學(xué)校引進(jìn)的浙江樂(lè)葉光伏科技有限公司的加入,，使衢州成為國(guó)內(nèi)首個(gè)擁有完整光伏產(chǎn)業(yè)鏈的地區(qū)，像衢州中專這樣的職教龍頭學(xué)校作為當(dāng)?shù)卣猩桃Y重要砝碼的`價(jià)值也再次得以體現(xiàn),。而對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō),，廠房建設(shè)，設(shè)備購(gòu)置,，有錢就不成問(wèn)題,，最難的是沒(méi)有合格的員工。在確定投資后，校長(zhǎng)翁孝川馬上在學(xué)校組建“樂(lè)葉光伏班”,，專門為企業(yè)量身培養(yǎng)新員工,，提前做好人才儲(chǔ)備，衢州中專光伏技術(shù)專業(yè)的創(chuàng)建也由此拉開(kāi)序幕,。 ? 在沒(méi)有多少資料可供參考的情況下,，專業(yè)帶頭人鄭軍老師勤跑企業(yè)，自力更生,，創(chuàng)建了光伏技術(shù)綜合實(shí)訓(xùn)室,，可完成太陽(yáng)電池生產(chǎn)線15個(gè)工位的實(shí)習(xí)和實(shí)訓(xùn)內(nèi)容，堪稱國(guó)內(nèi)一流,。同時(shí)學(xué)校同樂(lè)葉光伏公司合作成立了光伏產(chǎn)品創(chuàng)新實(shí)訓(xùn)室,，并建設(shè)一條5w的太陽(yáng)電池準(zhǔn)生產(chǎn)流水線，進(jìn)行工業(yè)級(jí)的電池片生產(chǎn),，進(jìn)而建設(shè)國(guó)家級(jí)光伏技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地,。學(xué)校還打破框架約束，全力培養(yǎng)特色人才隊(duì)伍,，共引進(jìn)10余名光伏技術(shù)及相關(guān)大學(xué)本科畢業(yè)生,、研究生及企業(yè)工程師，力度之大前所未有,；又聘請(qǐng)由企業(yè),、經(jīng)委、發(fā)改,、科技,、教育、環(huán)保,、電力,、等部門專家領(lǐng)導(dǎo)成立光伏技術(shù)專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)，其主要職責(zé)是：制定學(xué)校光伏技術(shù)專業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃,、工作指導(dǎo)意見(jiàn)和資金扶持計(jì)劃,；謀劃和論證光伏技術(shù)專業(yè)重大教改事項(xiàng)；收集和定期編制光伏產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)信息,；組織專業(yè)發(fā)展專家論壇,，為教學(xué)提供服務(wù)保障。

學(xué)校與本地的光伏企業(yè)緊密合作,，按照“光伏產(chǎn)業(yè)人才需求調(diào)查→光伏產(chǎn)業(yè)人才崗位群調(diào)查→光伏產(chǎn)業(yè)技能型人才知識(shí),、能力、素質(zhì)分析”的程序構(gòu)建了光伏技術(shù)專業(yè)的教學(xué)指導(dǎo)方案與課程標(biāo)準(zhǔn),。由鄭軍老師編著的《光伏組件加工工藝》已簽約由電子工業(yè)出版社出版,，將作為國(guó)家職業(yè)資格證--太陽(yáng)能電池工技能鑒定指定用書(shū),。《光伏技術(shù)基礎(chǔ)》已完成第四稿,，已作為校本教材使用,，現(xiàn)高教和電子出版社爭(zhēng)相要求簽約出版。

隨著技術(shù)力量的增強(qiáng),，學(xué)校開(kāi)始為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù),。浙江樂(lè)葉光伏科技有限公司，在太陽(yáng)能電池片焊接的方面,，存在工藝損耗大的問(wèn)題,，鄭軍老師主動(dòng)提出用自制的練習(xí)片進(jìn)行替補(bǔ)的加工工藝，企業(yè)節(jié)能降耗成效明顯,。層壓機(jī)是光伏組件加工中的核心設(shè)備,，能耗高，價(jià)格昂貴,，鄭軍老師通過(guò)設(shè)計(jì)了一種根據(jù)材料特征，進(jìn)一步精確加熱溫度的新工藝,，它既提高了產(chǎn)品質(zhì)量,，又降低了能耗。新工藝被江蘇常州市源光自動(dòng)化設(shè)備有限公司采用,，通過(guò)試驗(yàn)取得了良好的成效,，每年為企業(yè)節(jié)約電能40萬(wàn)千瓦時(shí)。

衢州中專把握趨勢(shì),、提前介入,、主動(dòng)服務(wù)，率先創(chuàng)建光伏技術(shù)專業(yè),，并通過(guò)先發(fā)優(yōu)勢(shì)變成學(xué)科優(yōu)勢(shì)和專業(yè)優(yōu)勢(shì),，使專業(yè)建設(shè)走在全省乃至全國(guó)前列。在學(xué)校的10多個(gè)專業(yè)中,，后來(lái)居上,，被評(píng)為浙江省示范專業(yè)，成為衢州中專的品牌專業(yè)和特色學(xué)科,，并迅速發(fā)揮了它的示范,、引領(lǐng)和輻射作用。學(xué)校先是為寧夏青銅峽職業(yè)中心（國(guó)家級(jí)重點(diǎn)職校）組建了光伏專業(yè),，確定光伏實(shí)訓(xùn)室配備,，投標(biāo)購(gòu)買設(shè)備，制定學(xué)校計(jì)劃,。之后又連續(xù)接待了嘉善縣信息技術(shù)工程學(xué)校等多家職校的考察學(xué)習(xí),，對(duì)光伏技術(shù)應(yīng)用專業(yè)的建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo),。

光伏產(chǎn)業(yè)是最有前途的綠色、環(huán)保,、新能源產(chǎn)業(yè),，也是全球發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)之一，如今的衢州已集聚了光伏產(chǎn)業(yè)企業(yè)60余家,，政府規(guī)劃到,，衢州要成為全國(guó)知名的光伏產(chǎn)業(yè)重要基地。衢州中專關(guān)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，從中發(fā)掘新機(jī),，創(chuàng)建新興專業(yè)，并主動(dòng)參與新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃,、設(shè)計(jì),、培育，它不僅僅局限于為某個(gè)企業(yè),、某個(gè)崗位培養(yǎng)人才,，而是為這個(gè)產(chǎn)業(yè)、為這個(gè)行業(yè)的未來(lái)發(fā)展作人才支持,，在謀求自身發(fā)展的同時(shí)又為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn),，這無(wú)疑是職業(yè)教育貼近市場(chǎng)、積極應(yīng)變,、創(chuàng)新機(jī)制的最好注釋,。接待企業(yè)家的實(shí)地考察，為企業(yè)定向培養(yǎng)人才,，成了衢州中專近年來(lái)做得最多的一件事,。一年接待200多位老總，學(xué)校已成為當(dāng)?shù)卣猩桃Y的金名片,。

引領(lǐng)是為了更好的適應(yīng),，中等職業(yè)教育只有貼近市場(chǎng)，把握發(fā)展的趨勢(shì),，才能適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，才有發(fā)展壯大的空間。如今,，新組建的衢州工程技術(shù)學(xué)校的現(xiàn)代物流專業(yè),，龍游縣職校的電子商務(wù)專業(yè)（省級(jí)立項(xiàng)），也在著眼未來(lái),，緊跟而上,，探索新興專業(yè)的創(chuàng)建之路。

現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展機(jī)制篇二

淺談農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展途徑論文

當(dāng)前,，我國(guó)農(nóng)業(yè)進(jìn)入到新的發(fā)展階段,。尤其是在對(duì)以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹行牡奶剿髟诜e極地進(jìn)行,。本文將從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革下兩種不同的主導(dǎo)模式：政府和市場(chǎng)來(lái)初步探討農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,。

自改革開(kāi)放以來(lái),，我國(guó)工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。但具體情況來(lái)看,，工業(yè)在不斷取得巨大成就的同時(shí),，我國(guó)農(nóng)業(yè)在現(xiàn)代化建設(shè)方面仍然面臨著重大問(wèn)題?？傮w上,，還是相對(duì)落后。在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制不斷過(guò)渡的轉(zhuǎn)型期,，如何積極發(fā)展新型農(nóng)業(yè),，服務(wù)新農(nóng)村，提高農(nóng)民生活水平,，仍然是我們所要急需解決的挑戰(zhàn),。推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革，建立符合發(fā)展的生產(chǎn)力的生產(chǎn)關(guān)系,，推動(dòng)向現(xiàn)代化目標(biāo)轉(zhuǎn)變,。是應(yīng)有之義。

一,、政府主導(dǎo)下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制的改革

(一)改革城鄉(xiāng)二元體制，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展

從大的宏觀背景上講,，三農(nóng)問(wèn)題是社會(huì)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的集中縮影,。可以說(shuō),，是結(jié)構(gòu)問(wèn)題,，是體制問(wèn)題。因此,，要首先從城鄉(xiāng)分治城鄉(xiāng)體制的層面得到清醒認(rèn)識(shí),，進(jìn)而為解決做好根源性的認(rèn)知與把握。

城鄉(xiāng)體制的根源導(dǎo)致的根本的全面的差異,，是目前最基礎(chǔ)最大的差異,。不難知道，許多問(wèn)題與矛盾的出現(xiàn)都是圍繞此產(chǎn)生或衍生出來(lái),。推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革,，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，必須進(jìn)行農(nóng)村改革,，積極調(diào)整結(jié)構(gòu),，把農(nóng)民進(jìn)一步的解放出來(lái),，實(shí)現(xiàn)體制機(jī)制創(chuàng)新。

(二)完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度

家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的推行,，在沒(méi)有改變?cè)型恋氐乃兄频那疤嵯?，?shí)施土地占有使用方式。卻產(chǎn)生了新的矛盾,，可以說(shuō),，土地集體所有與經(jīng)營(yíng)的分散及其產(chǎn)品的部分私有之間的沖突。所有權(quán),、占有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的不統(tǒng)一,，農(nóng)民的生產(chǎn)資源不能有效科學(xué)地配置與處理。失去了許多應(yīng)有的權(quán)利及收入,。

進(jìn)一步改革現(xiàn)行農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度,，推進(jìn)農(nóng)村財(cái)產(chǎn)關(guān)系明晰化，讓農(nóng)民有巨大地自主支配與處置固定資產(chǎn)的自由與權(quán)利,，擴(kuò)大農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入的范圍與程度,，為進(jìn)一步參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)奠定良好的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ),。

進(jìn)一步完善農(nóng)村土地管理法,，確保農(nóng)民的合法權(quán)益的維護(hù)，尤其是農(nóng)村的土地征收征用,。完善補(bǔ)償機(jī)制,。提高農(nóng)民的實(shí)際收入，進(jìn)而為工業(yè)化和城市化建設(shè)提供有效原始資本,，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展,。

(三)積極推進(jìn)財(cái)政、金融改革,，充分支持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)

農(nóng)業(yè)為我國(guó)工業(yè)化提供非常重要資金積累來(lái)源渠道,。以往國(guó)家通過(guò)財(cái)政、金融制度等把農(nóng)業(yè)中的巨額資金分離出來(lái),，為工業(yè)化建設(shè)資金積累服務(wù),。結(jié)果使得農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢，農(nóng)業(yè)建設(shè)遲遲落后,。

1,、加強(qiáng)國(guó)家財(cái)政向“三”農(nóng)傾斜

財(cái)政積極向“三農(nóng)”傾斜，因?yàn)榻?jīng)過(guò)三十多年的發(fā)展積累,，為國(guó)家有能力推進(jìn)“共軛反哺農(nóng)業(yè),，城市支持農(nóng)村”的新體制奠定了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。進(jìn)而為農(nóng)業(yè)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了巨大的財(cái)力支持與保障,。

2,、加強(qiáng)農(nóng)村金融體制改革

推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度,，必須推進(jìn)銀行信貸支持，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),。建立完善的金融體制,。這樣可以有效地為農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)、自主生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及其基礎(chǔ)設(shè)施等提供強(qiáng)有力的資金保證,。完善農(nóng)村金融機(jī)構(gòu),，滿足農(nóng)業(yè)資金需求。

二,、 市場(chǎng)主導(dǎo)下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制的改革

(一)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)

人多地少、規(guī)模小是我國(guó)農(nóng)業(yè)顯著特點(diǎn),，分散經(jīng)營(yíng)與社會(huì)化大生產(chǎn)之間的矛盾,，給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化帶來(lái)了巨大阻礙。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制的重大創(chuàng)新,。主要是指組織形式與機(jī)制的創(chuàng)新,。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的不斷提高。它是生產(chǎn),、加工和銷售的有機(jī)聯(lián)合,，實(shí)施一體化地經(jīng)營(yíng)。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化,，把各種生產(chǎn)要素充分地利用起來(lái)，向高效益農(nóng)業(yè)及其產(chǎn)品生產(chǎn)流動(dòng),，組成利益共同體,，按照企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行系統(tǒng)化生產(chǎn)，逐步把高度的商業(yè)化,、技術(shù)密集化、規(guī)?；?、專業(yè)化和現(xiàn)代化等全面多角度地融合統(tǒng)一起來(lái)。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是適合我國(guó)國(guó)情的,，是一種有效的系統(tǒng)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)的綜合形式,。

(二)推進(jìn)農(nóng)業(yè)價(jià)格機(jī)制改革

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格應(yīng)有市場(chǎng)主導(dǎo),，積極培養(yǎng)農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品的期貨意識(shí),，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)走向市場(chǎng)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的宏觀調(diào)控,。價(jià)格機(jī)制,，要在健全的市場(chǎng)體系及制度下,，充分發(fā)揮其在資源配置和效率提高等方面的作用。

健全農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格保護(hù)制度,，尤其是完善糧食主要農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格 形成機(jī)制,。保持農(nóng)民的積極性，確保持續(xù)增收,。

(三)積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)全球化戰(zhàn)略

經(jīng)濟(jì)國(guó)際化和貿(mào)易自由化是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì),。農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和全球化是重大的機(jī)遇，也是重大的挑戰(zhàn),。充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng),，充分發(fā)揮自身產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng),，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),，這樣可以積極有效地提高農(nóng)民的組織化全面程度，進(jìn)一步提升生產(chǎn)與生活的社會(huì)化水平,。

三,、結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展，要積極轉(zhuǎn)變觀念,，突破思維局限,，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)際情況，結(jié)合國(guó)際國(guó)內(nèi)背景,，以增加農(nóng)民實(shí)際收入為中心,，以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為核心，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,，切實(shí)地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。

現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展機(jī)制篇三

生態(tài)園林發(fā)展途徑研究論文

中小城市在建設(shè)園林城市的時(shí)候,，應(yīng)該對(duì)自然地貌進(jìn)行充分的了利用,，在建設(shè)園林城市的同時(shí)，也對(duì)城市特色和文化進(jìn)行展示,。綜上所述,，中小城市建設(shè)有機(jī)城市園林生態(tài)系統(tǒng)時(shí)，依托外圍自然生態(tài)環(huán)境,，合理規(guī)劃城市園林系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)布局,，以山水、道路為軸線建設(shè)生態(tài)廊道,，以公園,、廣場(chǎng)、游園為結(jié)點(diǎn)建設(shè)城市生態(tài)系統(tǒng)。中小城市擁有美麗的自然環(huán)境,，以自然生態(tài)環(huán)境為依托,，建設(shè)城市生態(tài)綠色環(huán)境，在園林規(guī)劃中要重點(diǎn)把握“綠”,、“藍(lán)”兩種基本色調(diào),，這是城市園林系統(tǒng)的關(guān)鍵。綠就是綠色網(wǎng)絡(luò),，形成以自然地貌為依托的結(jié)合點(diǎn);藍(lán)就是藍(lán)色水系,，以城市的自然水系為基礎(chǔ)，組成藍(lán)色體系,。園林規(guī)劃設(shè)計(jì)要對(duì)更大范圍的區(qū)域進(jìn)行背景研究,，從基質(zhì)著手，跨區(qū)域?qū)崿F(xiàn)生態(tài)環(huán)境的聯(lián)動(dòng)性,。用景觀生態(tài)學(xué)的理論基礎(chǔ)完善城市的生態(tài)環(huán)境建設(shè),。城市園林生態(tài)系統(tǒng)的整體布局，使得城市園林生態(tài)建設(shè)想郊區(qū)發(fā)展,。以山水,、道路為軸線的生態(tài)廊道的相互連接，形成了一個(gè)綠色的生態(tài)網(wǎng)絡(luò),，綠廊的規(guī)劃建設(shè)應(yīng)該河道,、山勢(shì)為主廊道，順應(yīng)風(fēng)向,。

生物信息系統(tǒng)在城市園林建設(shè)前建立,，對(duì)本土植物資源要加強(qiáng)保護(hù)，發(fā)展園林的生態(tài)多樣性要以植物的生態(tài)習(xí)性為基礎(chǔ)進(jìn)行合理的綠化配置,，上述的可以從下面幾個(gè)方面進(jìn)行:

①建立城市園林生物信息系統(tǒng),。保護(hù)和發(fā)展生物多樣性:a，從本地物種資源的調(diào)查入手,，建立本地物種資源檔案,，對(duì)本地物種資源進(jìn)行分類、分析,、評(píng)估;b.對(duì)本地樹(shù)種,、外來(lái)樹(shù)種、野生樹(shù)種進(jìn)行調(diào)查,，建立城市園林系統(tǒng)生物多樣性信息系統(tǒng),。生物多樣性和遺傳多樣性的保護(hù)工作的基礎(chǔ)就是建立建立城市園林生物信息系統(tǒng),。

②加強(qiáng)本地植物資源的保護(hù)利用,，對(duì)野生植物開(kāi)發(fā)利用。適應(yīng)本地環(huán)境長(zhǎng)期留存的本地植物反映了本地植被的歷史，也是植物就地保護(hù)的內(nèi)容之一,。在城市園林生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)中,，對(duì)本地植物資源應(yīng)該充分利用，這樣不僅能夠形成具有地域特色的園林景觀,，而且在生態(tài)學(xué)上對(duì)本地植物資源進(jìn)行了保護(hù),。對(duì)野生植物資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用，培育優(yōu)良品種,。一些城市地處中亞熱帶,，植物資源豐富，生態(tài)條件優(yōu)越,，應(yīng)該將這種資源優(yōu)勢(shì)應(yīng)用到城市園林生態(tài)系統(tǒng)的規(guī)劃建設(shè)中,，加大力度對(duì)野生物種的馴化，充分利用物種優(yōu)勢(shì),。

③根據(jù)植物的生態(tài)習(xí)性進(jìn)行配置,。生態(tài)系統(tǒng)的多樣性是指生物多樣性、生物群落多樣性,、生態(tài)過(guò)程多樣性,。雖然城市的氣候條件與當(dāng)?shù)氐臍夂蛴行┎煌侨匀痪哂械赜蛱厣?。在?duì)城市園林生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行植物配置時(shí),，要根據(jù)當(dāng)?shù)氐闹参锶郝浣Y(jié)構(gòu)和結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，遵循‘生態(tài)位”原則,，進(jìn)行合理的植物配置,，組成接近自然的群落結(jié)構(gòu)。所以對(duì)本土植物的分布規(guī)律,、種群結(jié)構(gòu),、種間關(guān)系等規(guī)律進(jìn)行探索，不僅可以保護(hù)生物的多樣性,，而且可以為城市園林建設(shè)服務(wù),，使城市園林生態(tài)展現(xiàn)獨(dú)具特色的景觀效果。

④發(fā)展立體園林城市,。群落穩(wěn)定性直接受到群落物種豐富度的影響,，物種越豐富，種群結(jié)構(gòu)就越復(fù)雜,，群落就越穩(wěn)定,。調(diào)差顯示，現(xiàn)如今我國(guó)城市園林建設(shè)的植物種類選擇和植物配置都相對(duì)簡(jiǎn)單,，所以,，要增加園林建設(shè)的.物種豐富度和景觀層次,。在建設(shè)用地緊張的城市,，應(yīng)該充分利用有限的資源,，在不破壞生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上,，發(fā)展立體綠化。未來(lái)城市綠化途徑之一的屋頂綠化和垂直綠化,，可以將城市園林建設(shè)擴(kuò)展到三維方向,。

城市園林規(guī)劃理論體系的研究不斷深入，園林規(guī)劃建設(shè)工作也同時(shí)開(kāi)展,。筆者通過(guò)分析中小城市園林系統(tǒng)的現(xiàn)狀和未來(lái)規(guī)劃,，對(duì)我國(guó)中小城市園林建設(shè)提出合理的建議，因地制宜,，建設(shè)符合基礎(chǔ)現(xiàn)狀,、自然條件、地理位置,、城市需求的園林生態(tài)系統(tǒng),。城市園林生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)不應(yīng)該拘泥于國(guó)家園林城市的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。希望本文能夠?yàn)橹行〕鞘袌@林的研究起到拋磚引玉的作用,，為城市園林生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)一點(diǎn)力量,。

現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展機(jī)制篇四

幼教可持續(xù)性發(fā)展途徑論文

一、在幼兒的興趣與關(guān)注點(diǎn)上多下工夫,，啟發(fā)性教育

興趣是最好的老師,，如果在幼兒時(shí)期就能對(duì)他們進(jìn)行啟發(fā)性教育，激發(fā)他們的興趣,，則對(duì)他們的一生都會(huì)有重大的影響,。幼兒從家庭到幼兒園，接觸的事物增多了,，環(huán)境變大了,，活動(dòng)變豐富了，這個(gè)時(shí)候,，因?yàn)樗麄儗?duì)某一種或幾種信息好奇,，于是就會(huì)有很大的探究興趣。這個(gè)年齡段的孩子往往會(huì)表現(xiàn)出極大的關(guān)注度,，他們會(huì)全神貫注地投入其中,，把對(duì)這一事物的好奇發(fā)揮到極致，而這種狀態(tài)往往是教育產(chǎn)生的最好時(shí)機(jī),。事實(shí)是最好的證據(jù),，沒(méi)有任何一種發(fā)明、發(fā)現(xiàn)是人們?cè)谌狈εd趣或缺乏關(guān)注的情況下建立起來(lái)的,。只有我們對(duì)某一事物有了濃厚的興趣,，才能發(fā)展成執(zhí)著的追求,，才會(huì)懷有滿腔熱情，才會(huì)有旺盛的求知欲和探索精神,。對(duì)于幼兒時(shí)期的孩子們來(lái)說(shuō)，好玩,、游戲,，就是他們興趣的動(dòng)力。因此,，孩子們應(yīng)該在游戲中來(lái)接觸各種知識(shí),，我們要善于引導(dǎo)和啟發(fā)，讓他們從小就能有探索的意識(shí),。實(shí)際上,，學(xué)生在幼兒時(shí)期，現(xiàn)實(shí)所需求的興趣已經(jīng)具有相當(dāng)?shù)慕逃饬x,，我們要做的就是努力去發(fā)現(xiàn)和滿足幼兒的興趣需要,，盡可能地為他們提供成長(zhǎng)過(guò)程中被關(guān)注的.動(dòng)力因素，當(dāng)然,，在其中,，幼兒情感也必不可少。以此為基礎(chǔ),，留心觀察幼兒潛在的深層需要,，努力尋求幼兒的內(nèi)在需求，根據(jù)幼兒出現(xiàn)的逆反心理和行為,，特別注意在滿足其需要的基礎(chǔ)上引導(dǎo)他們正確發(fā)展,。因此，要想培養(yǎng)幼兒主動(dòng)學(xué)習(xí)知識(shí),，就必須要重視開(kāi)發(fā)幼兒在現(xiàn)實(shí)需求中的教育價(jià)值,，盡可能地將教育目標(biāo)中的學(xué)習(xí)價(jià)值轉(zhuǎn)化成他們的興趣和關(guān)注點(diǎn)。幼兒時(shí)期的興趣除了自發(fā)的因素外,，更多的是需要我們來(lái)引導(dǎo),、培養(yǎng)的，特別是從0到3歲,、3到6歲這兩個(gè)非常重要的階段,，幼兒的大腦發(fā)育迅速，幾乎給他什么,，他都會(huì)試著接受,，大量的信息刺激會(huì)激起他們各種器官的不同反應(yīng)。我們要針對(duì)幼兒感興趣的各種活動(dòng),，有選擇性地給他們提供各種導(dǎo)向,，觀察每個(gè)孩子對(duì)來(lái)自音樂(lè),、圖畫(huà)、動(dòng)手能力等等各方面不同的天賦,，激發(fā)他們的興趣,，調(diào)動(dòng)他們的內(nèi)在需求，在不影響他們活動(dòng)的基礎(chǔ)上,，盡量不要打擾他們正在進(jìn)行中的“探究”,，這樣不僅培養(yǎng)了他們的興趣，更鍛煉了他們關(guān)注力,，使他們的潛質(zhì)得到了全方位的拓展,。

二、關(guān)注孩子的特長(zhǎng),，讓其形成教育的成長(zhǎng)點(diǎn)

當(dāng)代心理學(xué)研究表明,，人的成功更多是來(lái)自于情商的開(kāi)發(fā)，而并非智商的高低,。智商只是人潛在的能量,，情商卻是能激發(fā)這種潛在能量的催化劑。一味地讓幼兒生活舒適,，沒(méi)有挫折的成長(zhǎng),，并非好事，這樣的孩子往往在遇到挫折,、困難時(shí),，表現(xiàn)出意志情感是依賴性很強(qiáng)，自控能力弱,。對(duì)于這種順境成長(zhǎng)的孩子,，我們一定要注重后期的鼓勵(lì)和正確引導(dǎo)，鼓勵(lì),、贊美要多于批評(píng),。我們要接納并發(fā)現(xiàn)每個(gè)孩子，無(wú)論他們是多么與眾不同,，幫助他們建立積極的生活態(tài)度和學(xué)習(xí)態(tài)度,，是我們教師不可推卸的責(zé)任，同時(shí),，教師也肩負(fù)著學(xué)生情感教練的重要任務(wù),。在幼兒的各項(xiàng)活動(dòng)中，善于發(fā)現(xiàn)他們的特長(zhǎng),，把他們合乎教育目標(biāo)的許多行為作為他們成長(zhǎng)點(diǎn),，作為教師，要懂得保護(hù)幼兒的這些成長(zhǎng)點(diǎn),，使其能夠成為成長(zhǎng)的基礎(chǔ),。重視塑造幼兒正確的突出行為,，不斷探索尋求孩子身上的閃光點(diǎn)，從點(diǎn)到面的培養(yǎng),；要因人而異地制定反映不同發(fā)展水平的教學(xué)目標(biāo),，針對(duì)不同的幼兒進(jìn)行必要的指導(dǎo)和激勵(lì)性評(píng)價(jià)，對(duì)每個(gè)孩子的每一次進(jìn)步,，都要給予適當(dāng)?shù)目隙ê凸膭?lì),，使他們獲得來(lái)自外界的成就感。

三,、從素質(zhì)教育出發(fā)，從小培養(yǎng)兒童的高素質(zhì)

藝術(shù)教育以其獨(dú)有的多元性,、形象性,、情感性、自由性,、創(chuàng)新性特點(diǎn)被看做是素質(zhì)教育的出發(fā)點(diǎn),，對(duì)于幼兒教育，我們更應(yīng)以素質(zhì)教育為根本目標(biāo),，以藝術(shù)教育為培養(yǎng)途徑,。從人腦發(fā)育的過(guò)程來(lái)看，3歲到6歲是幼兒大腦發(fā)育的黃金期,，這個(gè)時(shí)期的教育我們幾乎可以稱作是“灌輸式教育”,。也就是說(shuō)我們給孩子什么，他們都認(rèn)為那是對(duì)的,，在此期間,，他們接受的信息量的多少對(duì)于幼兒大腦智力的開(kāi)發(fā)有著舉足輕重的作用。在藝術(shù)教育的實(shí)踐中,，我們不需要規(guī)定孩子們必須怎么做,，我們只需要去引導(dǎo)或者參與和他們一起探討如何來(lái)做就可以了，讓幼兒的天性能夠正確,、自由地成長(zhǎng)和發(fā)展,。21世紀(jì)競(jìng)爭(zhēng)的根本在于人才的競(jìng)爭(zhēng)，這也是我們國(guó)家為什么提倡素質(zhì)教育的目的,。所以,，這對(duì)教師也就提出了更高的要求，我們不僅要能很好地把知識(shí)傳授給學(xué)生,，還要能夠激勵(lì)他們的思想,，讓他們從小能夠培養(yǎng)出自己的好習(xí)慣。幼兒教育是人生道路上的起步階段,，要想能夠讓每個(gè)孩子都充滿競(jìng)爭(zhēng)力,，我們必須從小就因材施教,，創(chuàng)新教育必須從娃娃抓起。

現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展機(jī)制篇五

休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展途徑論文

1大田縣休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及優(yōu)勢(shì)

1.1發(fā)展概況

大田縣休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)登記在冊(cè)的共有11家,，其中開(kāi)展?fàn)I業(yè)的有6家,，包括農(nóng)家樂(lè)1家、休閑農(nóng)莊3家,、休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)2家,。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)面積392.33hm2,，營(yíng)業(yè)收入5745萬(wàn)元,，接待人數(shù)110多萬(wàn)人次，帶動(dòng)農(nóng)戶300多戶,。6家休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體均已完成農(nóng)業(yè)部主辦的魅力鄉(xiāng)村網(wǎng)站有關(guān)企業(yè)信息的填報(bào)工作,。

1.2交通狀況

目前，大田縣休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體主要分布于均溪,、武陵,、華興、石牌,、桃源,、湖美等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，均離城關(guān)中心點(diǎn)較近,，交通便利,，除了桃源、湖美2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),，其余企業(yè)交通路線離市區(qū)都在30min內(nèi),，可步行而至，也可乘車前往,，是城區(qū)居民休閑的好場(chǎng)所,。

1.3休閑種類豐富

從經(jīng)營(yíng)類型上看，有季節(jié)采摘類型的,，如梅園山莊;有常年垂釣園類型的,，如桃源烤坂山莊、高才河鮮館;有休閑農(nóng)莊,，如翰林森林人家,，可滿足不同人群需求。

1.4經(jīng)營(yíng)理念多樣

有以“田園風(fēng)光和休閑養(yǎng)生”相結(jié)合的經(jīng)營(yíng)理念的,，如梅園山莊種植楊梅,、李子、桃子等多種果樹(shù),，還規(guī)劃建設(shè)山峰木屋,，打造“旅游休閑+養(yǎng)生度假”項(xiàng)目;有宣傳“文化底蘊(yùn)為引線結(jié)合農(nóng)家樂(lè)”的,，如翰林森林人家，周邊有佳話傳千古的龍?zhí)?、千米跳崖,、龍山池、犁耙石,、仙棋盤,、黃牛石、金雞寨等;有以“休閑健身”為經(jīng)營(yíng)理念的,，如慶聯(lián)休閑農(nóng)莊,，位于象山北邊，省道306線旁,，交通十分便捷,，山莊周圍均是省級(jí)生態(tài)公益林和自然保護(hù)區(qū)，形成以山水—草場(chǎng)—原始森林為一線的具有休閑健身特色的綠色生態(tài)旅游;有以“養(yǎng)生和特色美食”相結(jié)合為經(jīng)營(yíng)理念的,，如石牌溫泉農(nóng)家樂(lè),，除了石牌大骨頭具有獨(dú)特農(nóng)家風(fēng)味,，遠(yuǎn)近馳名,，還投資建設(shè)福建省仙峰養(yǎng)生溫泉度假區(qū)，該項(xiàng)目被大田縣委,、縣政府列為旅游開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,。

2大田縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

2.1媒體宣傳力度不夠

除了在經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)懸掛宣傳牌、宣傳標(biāo)語(yǔ)外,，各經(jīng)營(yíng)主體對(duì)充分利用媒體宣傳自身優(yōu)勢(shì)和引導(dǎo)消費(fèi)者的消費(fèi)理念,，建立新的消費(fèi)觀方面的宣傳不夠深入和廣泛。

2.2經(jīng)營(yíng)主體在某些設(shè)施方面的投資還不夠

如對(duì)農(nóng)耕文化展示和農(nóng)業(yè)科技普及,、教育等設(shè)施還需完善,，以體現(xiàn)農(nóng)業(yè)觀光體驗(yàn)、農(nóng)耕文化展示等功能,，增強(qiáng)知識(shí)性,、趣味性、體驗(yàn)性,。

2.3旅游項(xiàng)目缺乏特色

現(xiàn)有的一些觀光休閑農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目是在原有農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上自發(fā)形成的,，缺乏科學(xué)的規(guī)劃與設(shè)計(jì)。投資者簡(jiǎn)單地模仿其他地區(qū)的休閑農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目,，內(nèi)容與形式缺乏特色,，精品工程少。

2.4經(jīng)營(yíng)內(nèi)容品質(zhì)有待提升

如種植業(yè)方面,，除了因地制宜種植一些農(nóng)作物,，沒(méi)有更具科普宣傳性的種植類型品種,，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品申請(qǐng)“三品”認(rèn)證的不多。

3大田縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)策

3.1高度重視,，加強(qiáng)指導(dǎo)

要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的重大意義,，學(xué)習(xí)中央有關(guān)休閑農(nóng)業(yè)方面的文件，如《農(nóng)業(yè)部國(guó)家旅游局關(guān)于開(kāi)展全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣和全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)的意見(jiàn)》等文件精神,，政府要高度重視休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展的重要性,，把休閑農(nóng)業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一項(xiàng)重要載體來(lái)抓，政策上給予傾斜,，項(xiàng)目資金上給予扶持,，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，使休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目得到指導(dǎo),、扶持工作落到實(shí)處,。

3.2廣泛宣傳，擴(kuò)大影響

以電視,、網(wǎng)絡(luò)等群眾認(rèn)知度較高的媒體,，進(jìn)行廣泛而深入的宣傳，引導(dǎo)消費(fèi)觀念,，尤其是本地居民的就近休閑,、養(yǎng)生的觀念，開(kāi)發(fā)本地收入來(lái)源為主,，吸引更多外地收入來(lái)源的經(jīng)營(yíng)理念,。

3.3發(fā)展精致農(nóng)業(yè)，提升品質(zhì)

根據(jù)各休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)體的特點(diǎn),，以科普性,、觀賞性為著力點(diǎn)，在特色,、科技上下功夫,，發(fā)展一至兩項(xiàng)精致農(nóng)業(yè)，如種植采用以稻草,、豆粕為基質(zhì)或以營(yíng)養(yǎng)液為基質(zhì)的無(wú)土栽培,，如小西紅柿、食用菌,、花卉的無(wú)土栽培,，形成一處種植區(qū)域就是一片風(fēng)景，就是一塊科普宣傳園的景觀,，同時(shí)提高農(nóng)產(chǎn)品的商品質(zhì)量,，使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合理轉(zhuǎn)變。

3.4規(guī)劃休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，展示特色

城市居民往往渴望去感受休閑觀光農(nóng)業(yè),，除了尋求新鮮,、安全的農(nóng)產(chǎn)品，觀賞自然,、體驗(yàn)農(nóng)事活動(dòng),，更要在農(nóng)村自然環(huán)境中學(xué)習(xí)、接觸農(nóng)村傳統(tǒng)文化及生活,，因此可以將各經(jīng)營(yíng)實(shí)體所在地的特有傳統(tǒng)民俗民情結(jié)合農(nóng)事開(kāi)展一些農(nóng)耕文化,，如定期不定點(diǎn)舉辦特色民俗產(chǎn)品和民俗文化節(jié)，以此征集和展示本縣的民俗產(chǎn)品,、名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品和民俗文化節(jié)目,，也可展示現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新型耕作方式等。

3.5以休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)為標(biāo)準(zhǔn),，著力建設(shè)

大田縣休閑農(nóng)業(yè)市場(chǎng)需求大,，且緊密連結(jié)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和服務(wù)業(yè),，在調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收上起著重要作用，因此根據(jù)《福建省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于開(kāi)展省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)的通知》文件的精神,，按照示范點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),、布局、管理休閑農(nóng)業(yè),，使大田縣休閑農(nóng)業(yè)朝著高質(zhì)量建設(shè),、高水平服務(wù)方向發(fā)展,。

現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展機(jī)制篇六

《探討大學(xué)生宿舍文化的建構(gòu)途徑》論文

一,、宿舍文化在高校德育工作中發(fā)揮的作用

因?yàn)楦咝Ｋ奚嵛幕切@文化的折射，建設(shè)良好的宿舍文化對(duì)大學(xué)生樹(shù)立正確的人生觀,、價(jià)值觀能產(chǎn)生巨大的作用,。就是在大的方面來(lái)說(shuō)，高校宿舍文化建設(shè)的好壞,，也會(huì)影響到高校德育工作能否順利開(kāi)展,。良好的大學(xué)生宿舍文化對(duì)學(xué)生的發(fā)展和學(xué)校德育工作的展開(kāi)都有很大的幫助作用，具體來(lái)說(shuō)有以下幾點(diǎn)：

1.協(xié)調(diào)宿舍成員關(guān)系,，促進(jìn)大學(xué)生身心的健康發(fā)展,。大學(xué)生為了知識(shí)，遠(yuǎn)離家鄉(xiāng),，在身心上必然會(huì)產(chǎn)生一定的不適應(yīng),，建設(shè)良好的宿舍文化，通過(guò)共同的生活和學(xué)習(xí)，可以促進(jìn)宿舍成員的互相理解,、互相幫助,，同時(shí)使他們互相信任和團(tuán)結(jié)，正確面對(duì)生活中不良情緒,。

2.培養(yǎng)宿舍成員積極向上的價(jià)值觀,。因?yàn)閷W(xué)生群體構(gòu)成的不同，大學(xué)生往往來(lái)自于不同的教育環(huán)境和家庭背景,。雖然在新時(shí)期,，大學(xué)生數(shù)量擴(kuò)大，但作為較優(yōu)秀的學(xué)生群體,，各自身上都存在著一些積極向上的品質(zhì)和素養(yǎng),。學(xué)校文化在正面提倡主流的價(jià)值觀的同時(shí)，宿舍文化也在各方面潛移默化的影響學(xué)生的價(jià)值判斷,。

二,、大學(xué)生學(xué)生宿舍文化建設(shè)的有效途徑

宿舍文化影響著大學(xué)生的日常行為規(guī)范，良好的大學(xué)生宿舍文化,，對(duì)學(xué)生的身心發(fā)展,，人格的形成，價(jià)值觀人生觀的塑造都有很重要的,、不可替代的作用,。所以，我們必須重視大學(xué)生宿舍文化的.建設(shè),，必須認(rèn)識(shí)到大學(xué)生宿舍文化在高校德育工作中的重要作用,，明確宿舍文化在高校建設(shè)和發(fā)展中的地位及其作用。

1.完善宿舍設(shè)施,。大學(xué)生宿舍是大學(xué)生宿舍文化的載體,，建設(shè)良好的大學(xué)生宿舍文化，離不開(kāi)良好的宿舍這一“硬件”的支撐,。大學(xué)生宿舍是學(xué)生除了教室以外的最主要活動(dòng)場(chǎng)所,，因此，我們應(yīng)完善大學(xué)生宿舍的各項(xiàng)設(shè)施建設(shè),，為大學(xué)生提供必要的生活環(huán)境,，完善的生活服務(wù)機(jī)制，必需的文化活動(dòng)場(chǎng)所等,。

2.創(chuàng)建和諧的學(xué)習(xí)生活氛圍,。宿舍文化思想方面的建設(shè)，不能只靠單純的說(shuō)教,。因?yàn)榇髮W(xué)生群體知識(shí)水平比較高,，接受新事物的能力比較強(qiáng),，對(duì)傳統(tǒng)的那種單純地以說(shuō)服教育為主的教育方法內(nèi)心存在一定的抵觸，大學(xué)生思想具有超前性和先進(jìn)性,，高校必須抓住其特點(diǎn),，開(kāi)展形式多樣、生動(dòng)活潑的文化活動(dòng)進(jìn)行思想政治工作,。通過(guò)開(kāi)展以宿舍為單位的美化比賽和評(píng)比活動(dòng),，提高他們的思想覺(jué)悟，使他們自覺(jué)規(guī)范自己的行為舉止,。

3.加強(qiáng)思想政治教育,。宿舍是大學(xué)生的重要生活空間，也是重要的交流場(chǎng)所,。德育工作者必須從實(shí)際出發(fā),，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的思想政治教育和引導(dǎo)。良好的宿舍文化對(duì)加強(qiáng)學(xué)生的德育工作有積極的作用,，特別是在新時(shí)期,，我們更應(yīng)該認(rèn)識(shí)到這一重要方面。積極建立良好的宿舍文化,，利用新的方法和新的手段加強(qiáng)學(xué)生的德育教育,。

現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展機(jī)制篇七

淺析財(cái)政轉(zhuǎn)移支付機(jī)制的建構(gòu)論文

主體功能區(qū)的空間管理模式體現(xiàn)了尊重自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展理念，打破了所有區(qū)域都要發(fā)展經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)思維,。推進(jìn)全省主體功能區(qū)的形成就是使不同區(qū)域承擔(dān)不同的主體功能,，有些區(qū)域承擔(dān)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、聚集人口的主體功能,，并適度提高其環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),；有些區(qū)域承擔(dān)保護(hù)環(huán)境的主體功能，對(duì)這類區(qū)域而言,，保護(hù)就是發(fā)展,，它支撐著全省乃至全國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)施這一舉措將有效緩解全省生態(tài)環(huán)境的惡化趨勢(shì),。發(fā)展水平較高的地區(qū)主要集中在武漢市及其周邊地區(qū),、荊門市的中心城區(qū),、襄陽(yáng)市的襄城區(qū),、宜昌市的猇亭區(qū)和點(diǎn)軍區(qū)。發(fā)展水平較低的地區(qū)中人均gdp低于1萬(wàn)的縣市有57個(gè),，占一半以上,，主要包括一些山區(qū)縣市。構(gòu)建主體功能區(qū),，就是既要支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì),，做大分子,；同時(shí)，也要逐步促使一些生態(tài)環(huán)境脆弱,、發(fā)展經(jīng)濟(jì)條件不好的區(qū)域人口逐步轉(zhuǎn)移,，縮小其分母。通過(guò)發(fā)展經(jīng)濟(jì),、人口轉(zhuǎn)移,、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等多種途徑，逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域間的協(xié)調(diào)發(fā)展,。因此,，這種新型管理模式對(duì)于改善全省不平衡發(fā)展現(xiàn)狀具有重大意義。

主體功能區(qū)與財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度的關(guān)聯(lián)

1,、主體功能區(qū)規(guī)劃實(shí)施的政策導(dǎo)向重點(diǎn),。優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)域，是指國(guó)土開(kāi)發(fā)密度已經(jīng)較高,、資源環(huán)境承載能力開(kāi)始減弱的區(qū)域,。這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)和人口高度密集、環(huán)境資源承載能力開(kāi)始減弱,，主要方向是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,。在政策導(dǎo)向上，首先是制定產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和轉(zhuǎn)移導(dǎo)向目錄,，在資源消耗,、環(huán)境影響等方面實(shí)行更加嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)效能標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)定高于全國(guó)平均標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)用地門檻,，并先行實(shí)施城鎮(zhèn)建設(shè)用地與農(nóng)村建設(shè)用地增減掛鉤政策,。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域，是指資源環(huán)境承載能力較強(qiáng),、經(jīng)濟(jì)和人口集聚條件較好的區(qū)域,，主要是經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒒A(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)業(yè)環(huán)境有待改善的地區(qū),，未來(lái)經(jīng)濟(jì)規(guī)模將進(jìn)一步壯大,，而且是產(chǎn)業(yè)和人口轉(zhuǎn)移的重要載體。政策導(dǎo)向上主要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資支持,，有針對(duì)性地適當(dāng)擴(kuò)大建設(shè)用地供給,，支持重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目及配套能力建設(shè)等。限制開(kāi)發(fā)區(qū)域,，是指資源環(huán)境承載能力較弱,、大規(guī)模集聚經(jīng)濟(jì)和人口條件不夠好并關(guān)系到全國(guó)或較大區(qū)域范圍生態(tài)安全的區(qū)域。這類地區(qū)包括森林,、草原,、荒漠化地區(qū),、水土流失地區(qū)重要的水源補(bǔ)給區(qū)、蓄滯洪地區(qū),、自然災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)和水資源嚴(yán)重匱乏地區(qū),。政策上包括建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制和加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付支持、引導(dǎo)生態(tài)移民,、扶持和培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)等,。禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域，是指依法設(shè)立的各類自然保護(hù)區(qū)域,，其范圍比較明確,，當(dāng)前要明確中央和地方政府的管護(hù)職責(zé)分工、實(shí)施核心保護(hù)區(qū)內(nèi)人口搬遷,、對(duì)區(qū)內(nèi)居民給予補(bǔ)貼補(bǔ)助等,。總之,，主體功能區(qū)規(guī)劃目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn),，關(guān)鍵要看上述政策導(dǎo)向中的利益共享和補(bǔ)償機(jī)制能否建立，對(duì)于限制和禁止開(kāi)發(fā)區(qū)而言足夠的補(bǔ)償和扶持更為重要,，而財(cái)政轉(zhuǎn)移支付則首當(dāng)其沖,。

2、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付在主體功能區(qū)建設(shè)中應(yīng)發(fā)揮的功能,。財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度是財(cái)政體制的一個(gè)重要組成部分,，它是在既定的政府間支出責(zé)任和收入劃分框架下，通過(guò)財(cái)政資金在各級(jí)政府之間的無(wú)償撥付以彌補(bǔ)財(cái)政縱向和橫向失衡,，實(shí)質(zhì)上是指財(cái)政資金在各級(jí)政府之間的一種再分配形式,。在分稅制財(cái)政體制下，中央政府或省級(jí)政府通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付,，彌補(bǔ)地方財(cái)政收支缺口,，保障地方政府經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展所需的經(jīng)費(fèi)，矯正轄區(qū)間外溢,，能夠促進(jìn)資源合理流動(dòng)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,，實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。在主體功能區(qū)建設(shè)中,，財(cái)政轉(zhuǎn)移支付主要應(yīng)承擔(dān)三種功能,。

（1）為生態(tài)福利買單。對(duì)限制開(kāi)發(fā)區(qū),、禁止開(kāi)發(fā)區(qū)的生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)勢(shì)必帶來(lái)當(dāng)?shù)刎?cái)政的減收,，造成財(cái)政缺口，需要轉(zhuǎn)移支付彌補(bǔ)財(cái)政收支缺口,，這也是對(duì)限制開(kāi)發(fā)區(qū)域,、禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域生產(chǎn)生態(tài)財(cái)富行為的鼓勵(lì)與補(bǔ)償。另一方面,，限制開(kāi)發(fā)區(qū)域,、禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域生產(chǎn)的生態(tài)財(cái)富又產(chǎn)生了正的外部效應(yīng)，其他地區(qū)有義務(wù)為享受到的這種外溢的生態(tài)財(cái)富買單,。由此可見(jiàn),，限制開(kāi)發(fā)區(qū)域和禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域因主要從事生態(tài)修復(fù)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等活動(dòng)向全省或整個(gè)國(guó)家提供了生態(tài)財(cái)富,，對(duì)這兩類地區(qū)進(jìn)行轉(zhuǎn)移支付,，可以看成是對(duì)它們提供的生態(tài)財(cái)富的買單，是一種政府購(gòu)買行為,，體現(xiàn)了轉(zhuǎn)移支付的生態(tài)經(jīng)濟(jì)功能,。

（2）實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化。一個(gè)國(guó)家的所有公民都有平等的權(quán)利享受國(guó)家最低標(biāo)準(zhǔn)的基本公共服務(wù),，這是一項(xiàng)基本權(quán)利,，與個(gè)人的支付能力和居住位置無(wú)關(guān)。為了使各地方政府都能達(dá)到基本的公共服務(wù)水平,，要求中央政府或省級(jí)財(cái)政站在社會(huì)大眾的角度,，通過(guò)提供一套無(wú)條件的、基于基本公共服務(wù)為目的的政府間轉(zhuǎn)移支付,，協(xié)調(diào)地區(qū)間由于客觀因素差異造成收入能力和支出成本差異而帶來(lái)的居民享受公共服務(wù)的不平等,。對(duì)限制和禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域而言，為保護(hù)生態(tài)犧牲了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展,，造成地方政府的財(cái)政收支缺口,，降低了為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┗竟卜?wù)的能力，需要財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的支持,，以縮小地區(qū)間政府基本公共服務(wù)的差距,，而不是直接改變地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，這體現(xiàn)了轉(zhuǎn)移支付的社會(huì)功能,。

（3）滿足宏觀調(diào)控需要,。轉(zhuǎn)移支付屬于財(cái)政再分配，中央政府通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付,，對(duì)那些市場(chǎng)配置失效的領(lǐng)域進(jìn)行資源的合理配置,，以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，調(diào)節(jié)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，縮小貧富差別,，實(shí)現(xiàn)中央政府的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控目標(biāo)。主體功能區(qū)劃分有助于我國(guó)形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口和資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的區(qū)域開(kāi)發(fā)格局,，是中央政府在區(qū)域發(fā)展中落實(shí)可持續(xù)發(fā)展觀的重大戰(zhàn)略舉措,。財(cái)政轉(zhuǎn)移支付是主體功能區(qū)建設(shè)中利益協(xié)調(diào)與補(bǔ)償?shù)暮诵恼叽胧?，是?shí)現(xiàn)主體功能區(qū)規(guī)劃的重要制度保障，這體現(xiàn)了轉(zhuǎn)移支付的政治經(jīng)濟(jì)功能,。

湖北推進(jìn)主體功能區(qū)戰(zhàn)略的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付新思路

調(diào)整和完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度是推進(jìn)主體功能區(qū)建設(shè)的重要手段,。為了實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化、推進(jìn)形成主體功能區(qū)的目標(biāo),，根據(jù)目前湖北省以下財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的實(shí)際情況,，建議從以下幾個(gè)方面調(diào)整和完善湖北省對(duì)下一般性轉(zhuǎn)移支付制度，同時(shí)進(jìn)一步明確專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的重點(diǎn)和力度,。

1,、明確新增均衡性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助方向。根據(jù)中央,、省主體功能區(qū)規(guī)劃的要求,，建議以基本公共服務(wù)支出標(biāo)準(zhǔn)因素為核心，修訂現(xiàn)行轉(zhuǎn)移支付制度中的標(biāo)準(zhǔn)支出項(xiàng)目,，在均衡性轉(zhuǎn)移支付資金分配計(jì)算方法中,，增設(shè)主體功能區(qū)因素。并且,，以后年度湖北省新增均衡性轉(zhuǎn)移支付主要用于增加對(duì)限制開(kāi)發(fā)和禁止開(kāi)發(fā)縣（市,、區(qū)）的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，幫助其提高基本公共服務(wù)能力,。在禁止,、限制開(kāi)發(fā)區(qū)域試行“省直管縣”財(cái)政體制，轉(zhuǎn)移支付資金直接由省級(jí)財(cái)政劃撥到縣(市)的運(yùn)行模式,。

2,、增加均衡性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助規(guī)模。目前湖北均衡性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模嚴(yán)重偏小,，其公共服務(wù)均等化功能十分微薄,，省以下均衡性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助額為9.96億元，僅占省對(duì)下一般性轉(zhuǎn)移支付總額的13.4%,，因此,，按照中央、省主體功能區(qū)規(guī)劃的要求,，我省應(yīng)加大均衡性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助規(guī)模,，有效地強(qiáng)化其公共服務(wù)均等化功能。

3,、調(diào)整激勵(lì)性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助結(jié)構(gòu),。按照中央、省主體功能區(qū)規(guī)劃的要求，省對(duì)下財(cái)政收入增長(zhǎng)激勵(lì)性轉(zhuǎn)移支付將調(diào)整按功能區(qū)的劃分進(jìn)行分類測(cè)算,，將重點(diǎn)開(kāi)發(fā)縣（市,、區(qū)）、限制開(kāi)發(fā)縣（市,、區(qū)）,、禁止開(kāi)發(fā)縣（市,、區(qū)）分別放在不同平臺(tái)進(jìn)行考核,，向重點(diǎn)開(kāi)發(fā)縣（市、區(qū)）傾斜,，鼓勵(lì)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)縣（市,、區(qū)）加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。運(yùn)用激勵(lì)性轉(zhuǎn)移支付手段關(guān)閉淘汰落后產(chǎn)能企業(yè),。按照功能區(qū)規(guī)劃的要求,，將激勵(lì)性轉(zhuǎn)移支付向重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域的縣（市、區(qū)）傾斜,，鼓勵(lì)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域的縣（市,、區(qū)）加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)和環(huán)境保護(hù)型產(chǎn)業(yè),，推動(dòng)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn),，關(guān)閉淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益的雙贏,。

4,、激勵(lì)基層政府控制行政成本。為了鼓勵(lì)限制開(kāi)發(fā)和禁止開(kāi)發(fā)縣（市,、區(qū)）控制政府規(guī)模,、減少行政成本，建議湖北省進(jìn)一步加大對(duì)這些縣（市,、區(qū)）分流財(cái)政供養(yǎng)人員的激勵(lì)性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助力度,，提高分流財(cái)政供養(yǎng)人員的獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí),，對(duì)現(xiàn)在財(cái)政供養(yǎng)人數(shù)已超出省測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政供養(yǎng)人數(shù)卻仍然不予控制的縣（市,、區(qū)），省將實(shí)施財(cái)政供養(yǎng)人員增長(zhǎng)負(fù)激勵(lì)性轉(zhuǎn)移支付,。

5,、優(yōu)化專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付。在原有民族地區(qū),、退耕還林還草還湖,、天然林保護(hù)工程三大轉(zhuǎn)移支付的基礎(chǔ)上，設(shè)立針對(duì)禁止、限制開(kāi)發(fā)區(qū)域的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付,。省財(cái)政在一般性轉(zhuǎn)移支付標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政支出測(cè)算中,，增設(shè)屬于地方支出責(zé)任范圍的生態(tài)保護(hù)支出項(xiàng)目和自然保護(hù)區(qū)支出項(xiàng)目。

6,、建立生態(tài)環(huán)境修復(fù)轉(zhuǎn)移支付制度,。在限制開(kāi)發(fā)區(qū)域的標(biāo)準(zhǔn)支出中，增設(shè)“生態(tài)環(huán)保支出項(xiàng)目”和確定成本系數(shù),，設(shè)置綜合性更強(qiáng)的生態(tài)修復(fù)轉(zhuǎn)移支付專戶并進(jìn)行制度化管理,，通過(guò)財(cái)政縱向轉(zhuǎn)移支付制度，安排生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償專項(xiàng)資金用于主體功能區(qū)的生態(tài)恢復(fù),、環(huán)境治理與保護(hù)建設(shè)工程,、生態(tài)移民安置及對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的當(dāng)?shù)仄髽I(yè)向適宜地區(qū)搬遷補(bǔ)償?shù)取?/p>

7、強(qiáng)化轉(zhuǎn)移支付資金使用的監(jiān)督考核與績(jī)效評(píng)估,。確保轉(zhuǎn)移支付資金優(yōu)先用于基本公共服務(wù),，杜絕挪用等非法使用轉(zhuǎn)移支付資金的現(xiàn)象；加強(qiáng)資金使用績(jī)效監(jiān)督和評(píng)估,，統(tǒng)籌使用轉(zhuǎn)移支付資金,，提高使用效率。