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近年來(lái),,各校堅(jiān)持以鄧小平理論,、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,,先后組織開(kāi)展了“黨員先進(jìn)性教育”、“社會(huì)主義法治理念教育”,、“社會(huì)主義榮辱觀教育”,、“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng)和“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”以及“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)等一系列主題教育活動(dòng),,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作始終保持健康有序,、向縱深發(fā)展的良好態(tài)勢(shì),為教育的改革發(fā)展注入新的活力,。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),,把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在重要位置,。
黨風(fēng)廉政建設(shè)是教育工作的重要組成部分,對(duì)廣大工作人員提高拒腐防變能力,,強(qiáng)化廉潔自律意識(shí),,服務(wù)發(fā)展大局具有潛移默化的促進(jìn)作用。為此,,局黨委高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,,將其作為教育的一項(xiàng)重要工作。形成黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),,一把手負(fù)總責(zé),,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),黨組領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)負(fù)責(zé)人直接負(fù)責(zé),,紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào),,部門(mén)密切配合,一級(jí)抓一級(jí),,人人參與,,齊抓共管,層層抓落實(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制,。做到年初有部署,,年中有檢查,半年有分析,,年終有考評(píng),,將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入教育系統(tǒng)年度崗位目標(biāo)責(zé)任的工作格局。
(二)深挖內(nèi)涵,,濃化黨風(fēng)廉政建設(shè)氛圍,。
抓專(zhuān)題學(xué)習(xí)教育,營(yíng)造黨風(fēng)廉政建設(shè)氛圍,。近年來(lái),,全縣教育系統(tǒng)結(jié)合開(kāi)展作風(fēng)紀(jì)律整改、黨員先進(jìn)性教育,、社會(huì)主義法治理念教育,、社會(huì)主義榮辱觀教育、“大學(xué)習(xí),、大討論”活動(dòng)和“學(xué)習(xí)實(shí)踐科發(fā)展觀”等專(zhuān)題學(xué)習(xí)教育活動(dòng),,對(duì)教師進(jìn)行全面系統(tǒng)的理想信念教育。通過(guò)學(xué)習(xí)教育對(duì)照查擺存在的問(wèn)題,,制定整改措施,,引導(dǎo)教師樹(shù)立正確的世界觀、人生觀,、價(jià)值觀,、權(quán)力觀,、利益觀,把好正確的權(quán)力觀,、地位觀和利益觀,,堅(jiān)定正確的政治方向,堅(jiān)持廉潔自律,,遵紀(jì)守法,,依法辦事。通過(guò)潛移默化的廉政教育活動(dòng),,全面提高教師的職業(yè)道德素質(zhì)和廉潔自律意識(shí),,教師隊(duì)伍整體素質(zhì)得到明顯提升。
(三)突出重點(diǎn),,教育行為得到進(jìn)一步規(guī)范,。
結(jié)合開(kāi)展主題教育活動(dòng),黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作,,從重點(diǎn)崗位,、重點(diǎn)人員入手,著力查找和解決執(zhí)法行為中的突出問(wèn)題,。一是通過(guò)建章立制,,約束執(zhí)法行為。針對(duì)違規(guī)違紀(jì)易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)和群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,,制定相應(yīng)的規(guī)章和措施,,做到有章可循、違規(guī)必究,。二是加大違規(guī)違紀(jì)查出力度,,對(duì)群眾舉報(bào)違紀(jì)違規(guī)執(zhí)法行為,做到有舉必查,,查實(shí)必處,。增強(qiáng)了教師的自律意識(shí),教育行為得到進(jìn)一步規(guī)范,,人民群眾滿(mǎn)意度逐年提升,。三是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律,較好地發(fā)揮了引領(lǐng)示范作用,。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)能夠自覺(jué)遵守國(guó)家法律法規(guī),、遵守黨的廉政紀(jì)律,以身作則,、依法辦事,正確行使黨和人民賦予的權(quán)力,,不斷提高教育的透明度,,自覺(jué)接受人大,、政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督,在“做負(fù)責(zé)的教育人”方面起到了表率和帶頭作用,。全體教育工作著認(rèn)真貫徹“全縣教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求”和“干部教師的若干規(guī)定”的要求,,大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng),發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神,,嚴(yán)格執(zhí)行“十二條禁令”,,自覺(jué)糾正“亂收、亂補(bǔ),、亂訂”等違紀(jì)違規(guī)行為,,收到了較好成效。
二,、中小學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的主要問(wèn)題及原因
在歷史急劇轉(zhuǎn)型期,,人們的信仰、信念受到經(jīng)濟(jì)利益觀念的沖擊發(fā)生變化,,容易滋生腐敗行為,。教育系統(tǒng)一部分工作人員經(jīng)不起考驗(yàn),思想信念,、教育理念,、個(gè)人價(jià)值觀在一定程度上發(fā)生了改變。這些問(wèn)題雖然只是發(fā)生在極少數(shù)教育工作者身上,,但其后果和損失難以估量,。當(dāng)前,中小學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作仍存在以下主要問(wèn)題,。
(一)“為大局服務(wù),,辦人民滿(mǎn)意教育”理念有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
受利益關(guān)系,、分配方式,、生活方式和區(qū)域差異的影響,相互攀比,、追求個(gè)人利益最大化,、價(jià)值觀嚴(yán)重錯(cuò)位。有的教師不顧社會(huì)反響和教育的形象,,巧立名目給學(xué)生補(bǔ)課,、亂訂資料給社會(huì)造成新的不穩(wěn)定因素,甚至導(dǎo)致涉法涉訴信訪,;還有些學(xué)校不顧學(xué)生的健康成長(zhǎng),,包囊教師的私欲,克扣學(xué)生伙食的現(xiàn)象依然存在,;產(chǎn)生上述問(wèn)題的原因就是服務(wù)發(fā)展大局,、服務(wù)人民群眾,、辦人民滿(mǎn)意教育的理念沒(méi)有入心入腦,沒(méi)有落實(shí)到具體的行動(dòng)上,。連年的主題教育活動(dòng)和平常的黨風(fēng)廉政教育,,在個(gè)別工作人員中只流于形式,走了過(guò)場(chǎng),,沒(méi)有觸及其靈魂,。
(二)監(jiān)督職能作用還未能得到充分發(fā)揮。
一是由于體制和機(jī)制上的不健全和完善,,學(xué)校的監(jiān)督職能相對(duì)弱化,,在一定程度上削弱了監(jiān)督工作的效果。二是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識(shí)不夠,,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和校長(zhǎng)對(duì)教師的不作為,,克扣伙食見(jiàn)之認(rèn)之,有些還進(jìn)行包庇,,導(dǎo)致上級(jí)監(jiān)察內(nèi)容不全面,,處理不及時(shí),違紀(jì)違法問(wèn)題得不到有效遏制,。三是學(xué)校內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察制度操作性不強(qiáng),,紀(jì)檢監(jiān)察力量薄弱,監(jiān)督措施還不夠有力,,制約機(jī)制還不夠健全,,不能有效發(fā)揮監(jiān)督作用。
〔三〕,、部分學(xué)校干部工作漂浮,,工作不盡人意。上級(jí)安排的工作和督辦的任務(wù)總是不能如數(shù)如質(zhì)的完成,。至有些領(lǐng)導(dǎo)全年都不曾深入課堂聽(tīng)上一節(jié)課,,每天在單位工作不到幾小時(shí),車(chē)來(lái)車(chē)去,,上走讀班現(xiàn)象嚴(yán)重,。還有個(gè)別干部利用職務(wù)之便“索、拿,、卡,、要”,極度敗壞教育干部的形象,。
三,、適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要,中小學(xué)校的黨風(fēng)廉政建設(shè)應(yīng)采取以下幾項(xiàng)對(duì)策
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化職業(yè)道德、法紀(jì)廉政教育,。一個(gè)人的職業(yè)價(jià)值取向,,道德水準(zhǔn)和精神追求,決定著其生存價(jià)值和行為取向,,所有走上犯罪道路的人,都是思想認(rèn)識(shí)和道德水準(zhǔn)出了問(wèn)題,。沒(méi)有正確的人生觀,、價(jià)值觀和利益觀,不滿(mǎn)生活現(xiàn)狀,,不思工作進(jìn)取,,就會(huì)滑向深淵。因此,,加強(qiáng)職業(yè)道德,、法紀(jì)廉政教育,做好深入細(xì)致的思想政治工作,,是筑牢拒腐防變思想道德防線的重要前提,。“進(jìn)一步加大預(yù)防腐敗的工作力度,必須繼續(xù)在加強(qiáng)教育上下功夫,,使領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)拒腐防變,,帶頭廉潔自律。”要針對(duì)當(dāng)前中小學(xué)校教師的思想狀況,,把握好新形勢(shì)下思想政治工作的規(guī)律和特點(diǎn),,不斷豐富教育內(nèi)容,創(chuàng)新教育方式,,保證教育覆蓋面,,使教育真正入耳入腦入心,切實(shí)提高針對(duì)性和實(shí)效性,。要加強(qiáng)理想信念教育和宗旨教育,,使全體教育工作者牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀,、價(jià)值觀和科學(xué)發(fā)展觀,;要不斷加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪教育,使全體教育工作者知法守法,;要不斷加強(qiáng)教師職業(yè)道德教育,,重點(diǎn)抓好先進(jìn)典型示范教育和反面典型案例警示教育;要抓住逢年過(guò)節(jié),、婚喪喜慶,、群眾有意見(jiàn)、社會(huì)有反映的時(shí)機(jī),有的放矢地開(kāi)展反腐倡廉教育,,使全體教育干部樹(shù)立"以廉為榮,、以貪為恥"的思想,進(jìn)一步增強(qiáng)法紀(jì)觀念,、廉政意識(shí),,筑牢拒腐防變的思想道德底線。
(二)加快制度創(chuàng)新和機(jī)制完善,。隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不斷發(fā)展,,腐敗的手段、方式花樣翻新,,必須認(rèn)真研究新形勢(shì)下腐敗現(xiàn)象發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律,,針對(duì)權(quán)力運(yùn)行的薄弱環(huán)節(jié)和腐敗多發(fā)易發(fā)的部位,推進(jìn)從源頭上預(yù)防和懲治腐敗的制度改革和創(chuàng)新,。要進(jìn)一步健全民主決策制度,,完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)制、班子議事規(guī)則,,增強(qiáng)決策的民主性和透明度,,防止“暗箱操作”和個(gè)人說(shuō)了算;努力深化干部人事制度改革,,健全民主,、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng),、擇優(yōu)的選人用人機(jī)制,,保證優(yōu)秀人才脫穎而出,保證把那些政治上靠得住,、工作上有本事,、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái),,為推動(dòng)教育事業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證,;要完善財(cái)物管理制度,進(jìn)一步改進(jìn)經(jīng)費(fèi)支出審批辦法,,認(rèn)真落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定,,加強(qiáng)大宗物品采購(gòu)和工程招投標(biāo)的管理,努力形成按制度辦事,、靠制度管人的機(jī)制,。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督制約力度。沒(méi)有監(jiān)督的權(quán)力容易滋生腐敗,。因此,,必須把科學(xué)配置權(quán)力和有效監(jiān)督結(jié)合起來(lái),,改進(jìn)監(jiān)督方式,加大監(jiān)督力度,,強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)督,,形成嚴(yán)密的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。要不斷完善黨組民主生活會(huì)制度,、領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度,、勤廉公示制度、談話(huà)和誡勉制度,;紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要積極發(fā)揮職能作用,,切實(shí)履行監(jiān)督職責(zé),要大膽監(jiān)督,,敢于監(jiān)督;要主動(dòng)接受地方黨委和人大,、政協(xié)的監(jiān)督,,依靠他們支持,構(gòu)建內(nèi)外監(jiān)督平臺(tái),,形成嚴(yán)密的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),;要進(jìn)一步推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)和責(zé)任制,實(shí)行文明和陽(yáng)光操作,;要在構(gòu)建糾,、評(píng)、建機(jī)制和建立黨風(fēng)廉政監(jiān)督員等監(jiān)督制度的基礎(chǔ)上,,加大信訪和輿論監(jiān)督力度,,把權(quán)力置于嚴(yán)密的監(jiān)督之下,不斷增強(qiáng)權(quán)力行使的公開(kāi)透明度,,創(chuàng)造人民群眾能夠監(jiān)督,、方便監(jiān)督、敢于監(jiān)督的條件,,切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效,。
(四)加大案件查處力度。預(yù)防和懲治是反腐倡廉工作相輔相成,、相互促進(jìn)的兩項(xiàng)重要工作,,進(jìn)行有效預(yù)防本身就要求實(shí)行嚴(yán)肅懲治,而實(shí)行嚴(yán)肅懲治又有利于有效預(yù)防,。懲治有力,,才能增強(qiáng)教育的說(shuō)服力、制度的約束力和監(jiān)督的威懾力,。一方面,,要以解決人民群眾反映的突出問(wèn)題為重點(diǎn),嚴(yán)肅查處教育不廉、違規(guī)等行為,,堅(jiān)決防止和糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),;另一方面,嚴(yán)格責(zé)任追究,,加大責(zé)任追究力度,,不僅要堅(jiān)決查處違紀(jì)、違法案件,,而且要嚴(yán)肅追究疏于管理,、失職瀆職的領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任,真正從源頭上鏟除滋生腐敗的土壤,,努力把教育系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提升到一個(gè)新的水平,。
(五)黨風(fēng)廉政建設(shè)要激勵(lì)和制約同步。針對(duì)教育工作實(shí)際,,要不斷健全和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)考核和責(zé)任追究制度,,要做到激勵(lì)和制約同步,使其獲得與責(zé)任和貢獻(xiàn)相符合,。激勵(lì)必須與考核制約同步,,不能只講報(bào)酬,不講奉獻(xiàn),,只講增加收入,,不講貢獻(xiàn)與責(zé)任。激勵(lì)要到位,,考核要嚴(yán)格,,最大限度調(diào)動(dòng)教育工作者的積極性。對(duì)年度目標(biāo)任務(wù)完成好,,黨委,、政府和人民群眾評(píng)價(jià)好的同志給予相應(yīng)的廉政工作獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)那些由于違法違規(guī)等人為因素給國(guó)家,、集體和人民群眾造成重大損失的,、給教育造成嚴(yán)重影響、黨委,、政府評(píng)價(jià)低,、人民群眾反映強(qiáng)烈的人,不僅要扣其所得,,還應(yīng)依法追究其責(zé)任,。只有這樣,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作才能有序推進(jìn),,健康發(fā)展,。
總之,,在“抓管理、帶隊(duì)伍,、強(qiáng)審判”的總體工作思路指引下,,通過(guò)全院同志的共同努力,我院較好地完成了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項(xiàng)工作目標(biāo),,兩年來(lái)全院沒(méi)有發(fā)生一起違法違紀(jì)案件,,無(wú)一人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。我們雖然在廉政建設(shè)方面做了一點(diǎn)工作,,但是與上級(jí)的要求自知還存在差距,。廉政建設(shè)是一項(xiàng)經(jīng)常性的工作,必須常抓不懈,。在下步的工作中,,我們決心在縣委和縣委政法委的領(lǐng)導(dǎo)下,在人大和上級(jí)法院的監(jiān)督指導(dǎo)下,,更加嚴(yán)格要求自己,,要求全院干警。從自身做起,,在以身作則的同時(shí),狠抓全院干警隊(duì)伍廉政建設(shè),,努力造就一支過(guò)硬的法官隊(duì)伍,,充分發(fā)揮審判職能,為我縣全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的目標(biāo)提供更加優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù),,做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn),!
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