2021年杭州教育局關(guān)于做好義務(wù)教育階段學校課后服務(wù)工作的通知，
2021年杭州教育局關(guān)于做好義務(wù)教育階段學校課后服務(wù)工作的通知
【導語】可圈可點小編從杭州市教育局了解到,，浙江杭州市教育局等九部門關(guān)于進一步做好義務(wù)教育階段學校課后服務(wù)工作的通知,，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
一、提高思想認識
開展義務(wù)教育階段學校課后服務(wù),，進一步增強教育服務(wù)能力,、緩解家長接送孩子困難、減輕學生過重作業(yè)負擔和校外培訓負擔的民生工程，也是主動占領(lǐng)教育陣地,、促進學生健康成長,、全面實現(xiàn)“五育并舉”的重要途徑。各地各校要不斷豐富課后服務(wù)內(nèi)容,、拓展課后服務(wù)形式,、提高課后服務(wù)質(zhì)量，全面提升學校育人水平,，為學生健康成長,、全面發(fā)展創(chuàng)造更好條件。
二,、明確服務(wù)內(nèi)容
課后服務(wù)主要包括放學后托管服務(wù),、初中晚自習服務(wù)、免費線上學習服務(wù),、暑期托管服務(wù),，以及為在校學生配套提供的就餐服務(wù)等。
1．放學后托管服務(wù),。義務(wù)教育學校全面推行放學后托管服務(wù),，進一步完善“1+X”托管（基礎(chǔ)性托管+拓展性托管）服務(wù)模式，豐富學生課余生活,，助力學生全面成長,。在正常教學日期間，學校應(yīng)每天開展托管服務(wù),，托管服務(wù)結(jié)束時間原則上不早于當?shù)卣Ｏ掳鄷r間,，每天托管服務(wù)時間不少于2小時；對有特殊需要的學生,，學校應(yīng)提供延時托管服務(wù),。農(nóng)村學校、寄宿制學校及開設(shè)晚自習的初中學校,，可結(jié)合實際確定托管服務(wù)時段,。
2．初中晚自習服務(wù)。初中學校在教學日晚上可開設(shè)自習班,。初中晚自習服務(wù)基于學校自主,、學生自愿前提,，主要為部分確有需求的學生自主學習提供場地和條件,；同時對有需要的學生開展個別輔導、自學指導,、學業(yè)答疑等,。非寄宿制初中學生在校晚自習結(jié)束時間不得晚于20：30，并允許學生早退；寄宿制初中晚自習安排應(yīng)充分保障學生寢前準備與睡眠時間,。
3．線上學習服務(wù),。不斷完善杭州市“美好教育”資源公共服務(wù)平臺，推動各類優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源上云并積極推廣使用,。各地各校要充分利用各級教育教學資源平臺,，免費向?qū)W生提供覆蓋各年級各學科的學習資源，供學生選擇學習和自我評測,。
4．暑期托管服務(wù),。有條件的小學、初中要積極承擔學生暑期托管服務(wù)責任,，主要面向確有需求的家庭和學生,，以看護為主，確保學生能充分享受假期生活,。學校應(yīng)開放功能教室,、圖書館、閱覽室,、運動場館等各類資源設(shè)施,，同時可提供游戲活動、文體活動,、興趣拓展等服務(wù),。要充分發(fā)揮社會各方力量，多途徑,、多形式提供學生暑期托管服務(wù),；鼓勵企事業(yè)單位、社區(qū)等積極挖潛,，為學生提供暑期托管服務(wù),。暑期托管服務(wù)可分期安排，也可根據(jù)需要和可能集中安排,。
三,、拓寬服務(wù)渠道
1．課后服務(wù)一般由本校教師為主承擔。教師參加課后服務(wù)的實績應(yīng)作為評比評聘,、表彰獎勵和績效工資分配的重要參考,。各地教育部門和學校可聘請退休教師,、志愿者,、具備資質(zhì)的社會專業(yè)人員等一起參與課后服務(wù)工作。
2．充分利用校外社會資源,。各地政府及有關(guān)部門要發(fā)揮好當?shù)貓D書館,、博物館,、文化館、少年宮,、紅色景點,、研學基地等校外青少年活動場所作用，共同參與課后服務(wù)工作,。
3．探索引進非學科類教育培訓機構(gòu)參與課后服務(wù),。學校可通過購買服務(wù)方式選擇規(guī)范的非學科類教育培訓項目進入校園,，滿足部分學生發(fā)展興趣特長等特殊需求,。校外培訓機構(gòu)不得參與校內(nèi)學科類教學和服務(wù)。
四,、健全保障機制
1．經(jīng)費來源和收費標準,。各地要制定課后服務(wù)經(jīng)費保障辦法，采取財政補貼,、服務(wù)性收費或代收費等多種方式保障經(jīng)費,，確保課后服務(wù)得以持續(xù)順利實施；鼓勵有條件的地方由財政全額保障,，或逐步提高生均公用經(jīng)費撥款標準,。各地要確保學校場所及設(shè)施無償向參與課后服務(wù)的學生開放，放學后基礎(chǔ)性托管服務(wù)和線上學習資源免費向?qū)W生提供,。課后服務(wù)費標準由各地發(fā)改（價格）部門會同教育,、財政部門，按省發(fā)改委統(tǒng)一部署,，根據(jù)公益性和非營利性原則提出意見,，報當?shù)卣_定并向社會公布，如國家,、省,、市已有明確規(guī)定的按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。民辦寄宿制學校開展暑期托管可收取課后服務(wù)費,，其他課后服務(wù)不得收費,。課后服務(wù)費可使用財政票據(jù)，由學校財務(wù)部門統(tǒng)一收取,，納入學校財務(wù)統(tǒng)一管理,，由學校根據(jù)實際用于課后服務(wù)等開支。
2．課后服務(wù)參與人員的取酬,。課后服務(wù)經(jīng)費主要用于參與課后服務(wù)教師和相關(guān)人員的補助,。各地人力社保、財政部門在核定教師績效工資總量時,，應(yīng)考慮學校開展教師參與課后服務(wù)的時間,、教師參與課后服務(wù)情況，以及當?shù)毓k教師平均工資水平等因素,，把用于教師課后服務(wù)補助的經(jīng)費額度,，作為增量納入績效工資并設(shè)立相應(yīng)項目，不作為次年正常核定績效工資總量的基數(shù),，也不納入教師與公務(wù)員工資收入計算比較口徑,。對聘請校外人員提供課后服務(wù)的，課后服務(wù)補助可按勞務(wù)費管理,。參與課后服務(wù)教師及有關(guān)人員取酬應(yīng)與課后服務(wù)的工作量,、工作表現(xiàn)掛鉤，具體標準,、操作細則由各地人力社保,、財政、教育部門制定,。對引進的非學科類教育培訓機構(gòu)項目參與人員的勞務(wù)費,，學校可按購買服務(wù)協(xié)議約定整體打包支付,。
3．安全保障措施,。各地教育部門和學校要完善課后服務(wù)安全管理制度，健全課后服務(wù)安全工作機制,，把各項學校安全管理要求延伸至課后服務(wù)期間,，確保師生安全。要全面落實中小學校方責任保險,、附加無過失責任保險等,，學生平安保險的保障范圍應(yīng)覆蓋學生全部在校時間。
五,、強化工作落實
1．制定落實方案,。各區(qū)、縣（市）要抓緊出臺課后服務(wù)總體方案及相關(guān)配套政策,，做到“一區(qū)（縣,、市）一案”；各學校要在廣泛征求學生,、教師,、家長等群體的意見基礎(chǔ)上，發(fā)揮家委會的作用,，制定“一校一策”的具體實施方案,，做好人員調(diào)配、服務(wù)內(nèi)容安排,、經(jīng)費保障,、安全管理等各項準備工作,。各區(qū)（縣、市）有關(guān)方案請于9月10日前報市教育局基礎(chǔ)教育處,。2021年秋季學期開始,，全市各小學、初中均要開設(shè)課后服務(wù)項目,，實現(xiàn)課后服務(wù)學校全覆蓋,、有課后服務(wù)需求的學生全覆蓋。
2．強化協(xié)作對接,。課后服務(wù)是一項綜合性工作,，各地教育、發(fā)改,、公安,、民政、財政,、人力社保,、總工會、團委,、婦聯(lián)等各部門要各盡其責,，通力協(xié)作。教育行政部門要主動作為,，積極對接,，爭取各職能部門的支持保障。各相關(guān)部門要大力支持,，發(fā)揮職能部門優(yōu)勢,，用足用活政策，拓寬資源渠道,，確保經(jīng)費保障充分,、人員落實到位、安全保障有力,、宣傳教育全面,。
3．加強監(jiān)督管理。區(qū),、縣（市）教育行政部門要堅決禁止學校把課后服務(wù)變成“培訓班”“補課班”,，嚴禁學校利用課后服務(wù)名義組織學生講授新課；堅決禁止學校借課后服務(wù)名義高收費,、亂收費,、搭車收費；堅決禁止學校借學后托管服務(wù)名義與校外培訓機構(gòu)聯(lián)合辦學科類培訓班,。一經(jīng)發(fā)現(xiàn),，主管部門務(wù)必及時嚴肅查處,。學校課后服務(wù)項目、服務(wù)對象范圍,、服務(wù)時間,、服務(wù)內(nèi)容、收費標準,、引進非學科類教育培訓機構(gòu)等事項要全面公開，接受監(jiān)督,。各有關(guān)部門要將落實課后服務(wù)工作情況及實際成效,，作為督查督辦、內(nèi)部審計,、漠視群眾利益專項整治和政府履行教育職責督導評價的重要內(nèi)容,。要建立責任追究機制，對責任不落實,、措施不到位的部門,、學校及相關(guān)責任人要依規(guī)依紀依法嚴肅追究責任。
4．做好宣傳引導,。各地各校要向全體教師,、學生、家長廣泛深入宣傳“雙減”政策和開展課后服務(wù)的重要意義,，凝聚共識,，形成合力。要及時總結(jié)課后服務(wù)工作中的好經(jīng)驗好做法,，加強實踐的宣傳推廣,。要堅持正確輿論導向，營造良好社會氛圍,，爭取全社會更好地理解支持課后服務(wù)工作,，進一步確立正確的教育觀、人才觀和質(zhì)量觀,。
如國家,、省對義務(wù)教育學校課后服務(wù)作出政策調(diào)整，按新政策規(guī)定執(zhí)行,。
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