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抗旱供水應急預案篇一

1.1編制目的

為做好我鎮(zhèn)水旱災害突發(fā)事件防范與處置工作，使水旱災害處于可控狀態(tài),，保證抗洪搶險,、抗旱救災工作高效有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,，保障經(jīng)濟社會全面,、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,，特制定xxx鎮(zhèn)防汛抗旱應急預案,。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》,、《中華人民共和國防汛條例》,、《中華人民共和國河道管理條例》《取水許可制度實施辦法》、《水旱災害統(tǒng)計報表制度》制定本預案,。

1.3適用范圍

本預案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)水旱災害的預防和應急處置,。水旱災害包括：大雨洪水、干旱災害以及由洪水,、地震引發(fā)的堤防決口,、水閘倒塌、供水水質(zhì)被侵害等衍生災害,。

1.4工作原則

1.4.1堅持以“三個代表”重要思想為指導,，以人為本，樹立和落實科學發(fā)展觀,，防汛抗旱并舉,，努力實現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變,，不斷提高防汛抗旱工作的現(xiàn)代化水平,。

1.4.2防汛抗旱工作實行政府行政首長負責制，統(tǒng)一指揮,。

1.4.3防汛抗旱以防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全為首要目標,，實行“安全第一，常備不懈,，以防為主,，防抗結合”的原則。

1.4.4防汛抗旱工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，堅持因地制宜,，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,，突出重點，兼顧一般,，局部利益服從全局利益,。

1.4.5堅持依法防汛抗旱，實行公眾參與,，專群結合,。

1.4.6抗旱用水以水資源承載能力為基礎，實行先生活,、后生產(chǎn),，先地表、后地下,，先節(jié)水,、后調(diào)水，科學調(diào)度,，優(yōu)化配置,，最大程度地滿足城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn),、生態(tài)用水需求,。

1.4.7堅持防汛抗旱統(tǒng)籌，在防洪保安全的前提下,，盡可能利用洪水資源,；以法規(guī)約束人的行為，防止人對水的侵害,，既利用水資源又保護水資源,，促進人與自然和諧相處。

2.1組織機構

xxx鎮(zhèn)人民政府設立防汛防旱指揮部(以下簡稱鎮(zhèn)防指),。成員組成如下：

2.2工作職責

負責領導,、組織全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作,，擬訂全鎮(zhèn)防汛抗旱預案和行政區(qū)劃的調(diào)水方案,，及時掌握全鎮(zhèn)汛情、旱情,、災情并組織實施抗洪搶險及抗旱減災措施,，統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度全鎮(zhèn)水利、水電設施的水量,，做好洪水管理工作,，組織災后處置，并做好有關協(xié)調(diào)工作,。

3.1預防預警信息

3.1.1汛情信息

加強對當?shù)貫暮π蕴鞖獾谋O(jiān)測和預報,，并將結果及時報送縣防汛指揮部和相關成員單位,。當預報即將發(fā)生嚴重水旱災害時，鎮(zhèn)防汛指揮部應提早通知有關區(qū)域做好相關準備,。發(fā)生洪水時,，雨情、水情應在30分鐘內(nèi)報到縣防指,，為適時指揮決策提供依據(jù),。

3.1.2洪澇災害信息

（1）洪澇災害信息主要包括：災害發(fā)生的時間、地點,、范圍,、受災人口以及群眾財產(chǎn)、農(nóng)林牧,、交通運輸,、郵電通信、工礦企業(yè),、水電設施等方面的損失,。

（2）洪澇災情發(fā)生后，鎮(zhèn)防汛指揮部應及時向縣防汛指揮部報告洪澇受災情況,，對人員傷亡等重大災情在災害發(fā)生后,，應立即將初步情況報到縣防汛指揮部，并對實時災情組織核實,，核實后及時上報,。

3.1.3旱情信息

（1）旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的時間、地點,、程度,、受旱范圍、影響人口,，以及對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響,。

（2）鎮(zhèn)防汛指揮部應掌握水雨情變化,、加強旱情監(jiān)測，按照《水旱災害統(tǒng)計報表制度》的規(guī)定上報受旱情況,。

3.2預防預警行動

3.2.1預防預警準備工作

（1）思想準備,。加強宣傳，增強全民預防水旱災害和自我保護的意識,，做好防大汛抗大旱的思想準備,。

（2）組織準備。建立健全防汛抗旱組織指揮機構，落實防汛抗旱責任人,、防汛抗旱隊伍的監(jiān)測網(wǎng)絡及預警措施,，加強防汛專業(yè)機動搶險隊和抗旱服務組織的建設。

（3）工程準備,。對存在病險的堤防,、涵閘等各類水利工程設施實行應急除險加固；對跨汛期施工的水利工程和病險工程,，要落實安全度汛方案,。

（4）預案準備。修訂完善各類預案和防御超標準洪水的應急方案,，并開展預案演練,，通過演練檢驗預案編制的效果，提高預案的可操作性,。

（5）物資準備,。按照分級負責的原則，鎮(zhèn)防汛指揮部應儲備充足的搶險物資,。

（6）通信準備,。充分利用社會通信公網(wǎng)，確保雨情,、水情,、工情、災情等信息及指揮調(diào)度指令暢通,。

（7）防汛抗旱檢查,。實行以查組織、查工程,、查預案,、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級檢查制度,，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié),，要明確責任、限期整改,。

3.2.3地質(zhì)災害預警

（1）地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)應建立專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結合的監(jiān)測體系,，每個村、組和相關單位都要落實觀測措施,，汛期堅持24小時值班巡邏制度,，降雨期間，加密觀測,、加強巡邏，并落實信號發(fā)送員，一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆,，立即向周邊群眾報警,，實現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移，并報縣防汛指揮部,，以便及時組織抗災救災,。

3.2.4干旱災害預警

（1）鎮(zhèn)防汛指揮部應針對干旱災害的成因、特點,，因地制宜采取預警防范措施,。

抗旱供水應急預案篇二

為了切實做好今年的防汛抗旱工作，確保街道各類水利工程安全度汛,，在防汛抗旱中能夠發(fā)揮正常作用,，確保街道及市區(qū)居民的生命財產(chǎn)安全，確保群眾生產(chǎn)需要,，結合街道實際,，制定如下實施方案。

隨著汛期臨近,，各村（居）要充分認清今年的防汛形勢,，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，牢固樹立防大汛,、抗大洪,、搶大險的思想，堅持“一個中心,、兩個重點,、五個防止”的總體目標，即以人民生命安全為中心,，以水庫安全和山洪災害防御點為重點,，防止麻痹思想和僥幸心理，防止防洪工程關鍵時候失去作用,，防止無準備,、無檢查、心中無數(shù),、手中無物,，防止群死群傷事件發(fā)生，防止預警預報不及時,、不準確,，貽誤搶險救災最佳時機，切實把防汛準備工作做得更周密,，更扎實,。

兩村要認真組織好防汛檢查,，各防汛工程要明確責任領導，并配備一名安全員,，負責汛期的巡堤查險,。當前要配合街道做好轄區(qū)內(nèi)所有小山塘的清查工作，尤其是抓好3座小山塘的清查,、檢修工作,，分清山塘防汛形勢，做到重點山塘重點防汛,。還要抓緊修復防洪設施,，及時發(fā)現(xiàn)問題，消除隱患,，彌補漏洞,，再添措施，確保防汛設施能夠正常運轉(zhuǎn),。

1,、籌備防汛物資。為保證防汛搶險的需要,，切實做好防汛準備工作,，確保各類工程安全渡汛，必須籌足備齊防汛物資,，一是化纖袋,、二是砂石，特別是化纖袋,，必須籌集到位（各單位任務數(shù)見附表）,。所籌集的化纖袋分瑞豐、羅湖,、街道辦三處儲存點,。各單位于4月底前籌集到位。

2,、組建防汛搶險隊伍瑞豐,、羅湖村分別組織60名、40名防汛搶險隊伍,，并將名單登記造冊,，于4月底前報街道防汛辦公室，確保防汛隊伍做到招之即來,，來之能戰(zhàn),。

3、加強堤壩檢查工作,。近期做好長河堤壩及山塘水庫防汛檢查工作,，清理雜草,，確保道路暢通。

4,、做好羅湖泵站維護工作,。加強羅湖泵站維護檢查工作,，清理雜物,，確保泵站汛期正常運轉(zhuǎn)。

5,、檢查溝渠通水情況,。加強各條主要溝渠汛期通水情況檢查工作，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時整改落實,，確保汛期安全通水,。

為了加強防汛工作的領導，保證抗洪救災工作順利進行,，街道成立防汛抗旱領導小組,，在轄區(qū)所有山塘、水庫清查防汛形勢后,，將小組成員分別落實到防汛責任點,，建立健全防汛崗位責任制，各村也要成立相應的領導機構,，落實好各防汛點的值班人員和責任人,，做到每座工程都有專人負責，重點工程重點把守,，汛期有人看守,，出現(xiàn)險情有人報警，有隊伍搶險,，以鐵的紀律確保防汛抗旱目標的實現(xiàn),。

1、防汛抗旱指揮部

2,、防汛抗旱指揮部成員責任制

3,、防汛抗旱指揮部下設辦公室，具體負責防汛抗旱的日常工作,。各村要成立相應的領導機構,，并做好防汛抗旱的值班工作，落實好責任制,，切實抓好防汛工作,。

抗旱供水應急預案篇三

（一）編制目的

為了做好水旱災害突發(fā)事件防范與處置工作，進一步明確防汛抗旱職責,，保證抗洪搶險,、抗旱救災工作高效進行,，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟社會全面,、協(xié)調(diào),、可持續(xù)發(fā)展。

（二）編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國水法》,、《中華人民共和國防洪法》,、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》,、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》,、《四川省防汛抗旱應急預案》、《開江縣突發(fā)公共事件總體應急預案》等相關法律,、法規(guī),，特制定本預案。

（三）適用范圍

本預案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)水旱災害的預防和應急處置,。水旱災害包括：臺風暴雨災害,、江河洪水、山洪災害（指由降雨引發(fā)的山洪,、泥石流,、滑坡）、干旱災害,、恐怖活動,、供水危機以及由洪水、風暴雨,、地震引發(fā)的水庫垮壩,、堤防決口、供水水質(zhì)被侵害等次生衍生災害,。

（四）工作原則

1,、堅持以人為本，樹立和落實科學發(fā)展觀,，防汛抗旱并舉,，努力實現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變,，不斷提高防汛抗旱工作的水平,。

2、防汛抗旱工作實行各村委會行政首長負責制,，統(tǒng)一指揮,，分級分部門負責。

3,、防汛抗旱以防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全為首要目標,，實行安全第一,，常備不懈，以防為主,，防抗結合的原則,。

4、防汛抗旱工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃,，堅持因地制宜,，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點,，兼顧一般,，局部利益服從全局利益,。

5,、堅持依法防汛抗旱，實行公眾參與,，軍民結合,，專群結合，平戰(zhàn)結合,。民兵和搶險隊伍主要承擔防汛抗洪的急難險重等攻堅任務,。

6、抗旱用水以水資源承載本事為基礎,，實行先生活,、后生產(chǎn)，先地表,、后地下,，先節(jié)水、后調(diào)水,，科學調(diào)度,，優(yōu)化配置，最大程度地滿足城鎮(zhèn)生活,、生產(chǎn),、生態(tài)用水需要。

7,、堅持防汛抗旱統(tǒng)籌,，在防洪保安的前提下，盡可能利用洪水資源,；以法規(guī)約束人的行為,，防止人對水的侵害，既利用水資源又保護水資源,，促進人與自然和諧相處,。

天師鎮(zhèn)防汛抗旱領導小組及下設辦公室

開江縣天師鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱領導小組,，負責領導組織全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作，其辦事機構設在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心辦公室,。

1,、鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部組織機構

指揮長：xxx

副指揮長：xxx

成員：xxx

2、鎮(zhèn)防汛抗旱領導小組職責

負責領導,、組織全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作,，擬訂全鎮(zhèn)防汛抗旱政策性文件、規(guī)章制度,，及時掌握全鎮(zhèn)汛情,、旱情、災情并組織實施抗洪搶險及抗旱減災措施,，統(tǒng)一調(diào)度全鎮(zhèn)水利,、水電設施的水量，做好洪水管理工作,，組織災后處置,，并做好有關協(xié)調(diào)工作。

3,、鎮(zhèn)防汛抗旱領導小組成員單位職責

鎮(zhèn)防汛抗旱領導小組及辦公室,，是鎮(zhèn)防汛抗旱指揮的常設機構。主要職責：執(zhí)行市,、縣防汛抗旱指令,，確保防汛抗旱政令暢通；督促指導全鎮(zhèn)轄區(qū)各單位做好防汛抗旱準備和防汛抗旱物質(zhì)準備工作,；負責汛期24小時防汛值班,，準確、及時收集分析傳遞各類汛情,，旱情及時調(diào)查,、核實、上報汛情,、旱情和抗災救災情景,，為縣委、縣政府領導和上級防汛抗旱部門指揮防汛抗旱,、搶險救災供給決策依據(jù),。

鎮(zhèn)人民政府防汛防旱組織機構職責分工

鎮(zhèn)政府主要領導親臨現(xiàn)場，聽取匯報,，作出決策,，調(diào)集力量,。

分管領導協(xié)助主要領導具體組織指揮搶險工作,。

辦公室協(xié)助領導做好災害處理,，上報和安撫工作,。

派出所負責對災害現(xiàn)場警戒，人員疏散，治安保衛(wèi)，受災人員搶救,，道路交通管制等工作。

衛(wèi)生院負責搶險中醫(yī)護人員的指揮,，受傷人員的救護和防止災后疫病發(fā)生和蔓延工作,。

財政所負責防汛抗旱經(jīng)費的籌措、調(diào)撥和監(jiān)督使用,，確保防汛抗旱資金及時足額到位,。

供電所負責電力搶修，電力供應,。

民政所做好死傷家屬,、群眾的安撫和死者的尸體處理工作。

廣播站負責發(fā)布汛情公告和重要防洪抗旱指令,，及時報道防汛抗旱工作動態(tài)和通報重大汛情,，組織廣播電視宣傳防洪抗旱工作。

各村（社區(qū)）設立防汛抗旱指揮機構,，在上級防汛抗旱指揮機構和天師鎮(zhèn)人民政府的領導下，組織和指揮本轄區(qū)的防汛抗旱工作,。防汛抗旱領導小組由各村村主任和有關部門負責人組成,。

1、堤防工程信息

當?shù)谭莱霈F(xiàn)險情或遭遇超標準洪水襲擊,，以及其他不可抗拒因素而可能決口或潰堤時,，各村（社區(qū)）應迅速組織搶險，并在第一時光向可能受威脅的群眾預警,，同時向鎮(zhèn)防汛防旱指揮部報告險情,，以利加強指導或作出進一步的搶險決策。

2,、水庫,、山坪塘等工程信息

（1）當蘇家溝、高坪,、孟家梁水庫,、山坪塘水位超過汛限水位時，工程管理單位應對大壩,、溢洪道等關鍵部位加密監(jiān)測,，并按照批準的洪水調(diào)度方案調(diào)度，其工程運行狀況應向上一級水行政主管部門和同級防汛抗旱指揮機構報告。水庫發(fā)生重大險情應在險情發(fā)生后30分鐘內(nèi)上報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部,。山坪塘發(fā)生重大險情應在險情發(fā)生后1小時內(nèi)上報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部,。

（2）當水庫、山坪塘出現(xiàn)險情時,，工程管理單位應在第一時光向下游預警,，迅速處置險情，同時向上級主管部門和同級防汛抗旱指揮機構作出險部位,、險情種類,、搶護方案以及處理險情行政職責人、技術職責人,、通信聯(lián)絡方式,、除險等情景，以進一步采取相應措施,。

當水庫,、山坪塘遭遇超標準洪水或其它不可抗拒因素而可能潰壩時，應提前向工程潰壩洪水風險圖確定的淹沒范圍發(fā)出預警,，為群眾安全轉(zhuǎn)移爭取時光,。

3、洪澇旱災信息

（1）洪澇災情信息主要包括：災害發(fā)生的時光,、地點,、范圍、受災人口以及群眾財產(chǎn),、農(nóng)林牧漁,、交通運輸、郵電通信,、水電設施等方面的損失,。

（2）干旱災情信息主要包括：干旱發(fā)生的時光、地點,、程度,、受害范圍、影響人口,，以及對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)城鎮(zhèn)生活,、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響等損失。災情發(fā)生后,，各村（社區(qū)）應及時向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部報告洪澇,、干旱災情信息。對人員傷亡和財產(chǎn)損失較大的空情,，應在災害發(fā)生后1小時內(nèi)將初步情景報告鎮(zhèn)指揮部,，同時對核實災情及時組織核實并上報，為抗災救災供給準確信息。

（3）各村委會（社區(qū)）應按《水旱災害統(tǒng)計報表制度》的規(guī)定向鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱指揮部報告,，鎮(zhèn)人民政府向縣防汛抗旱指揮部及相關部門上報災情,。

（二）預防預警行動

1、預防預警準備工作

思想準備,。加強宣傳,，增強全民預防水旱災害和自我保護的意識，做好防大汛抗大旱的思想準備,。

（2）組織準備,。建立健全防汛抗旱組織指揮機構，落實防汛抗旱職責人,，防汛抗旱隊伍和地質(zhì)災害易發(fā)重點區(qū)域的監(jiān)測網(wǎng)絡及預警措施,，加強防汛專業(yè)機動搶險隊和抗旱服務組織的建設。

（3）工程準備,。對存在病險的堤防,、水庫、涵閘,、電站等各類水利工程設施實行除險加固,；對跨汛期施工的水利工程和病險工程，要落實安全度汛方案,。

（4）預案準備,。修訂完善各類預案和防御超標準洪水的應急方案，并開展預案演練,，經(jīng)過演練檢驗預案編制的效果,，提高預案的可操作性。

（5）物資準備,。按照分級負責的原則，鎮(zhèn)防汛指揮部應儲備充足的防汛物資,，各村（社區(qū)）和有關部門也應儲備足夠的防汛物資,。

（6）通訊準備。充分利用社會通信公網(wǎng),，確保雨情,、水情、工情,、災情等信息及時傳遞,。

（7）防汛抗旱檢查。實行以查組織,、查工程,、查預案、查物資、查通信為主要資料的分級檢查制度,，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié),，要明確職責、限期整改,。

（8）防汛日常管理工作,。加強防汛日常管理工作，對在江河,、水庫,、灘涂內(nèi)建設的非防洪建設項目應編制洪水影響評價報告，并經(jīng)上級水行政主管部門審批,，對未經(jīng)審批并嚴重影響防洪的項目,，依法強行拆除。

2,、地質(zhì)災害預警

（1）可能遭受地質(zhì)災害威脅的村,、社，應根據(jù)地質(zhì)災害的成因和特點,，主動采取預防和避險措施,。立即與氣象、國土資源等部門應密切聯(lián)系,，相互配合,，實現(xiàn)信息共享，提高預報水平,，及時發(fā)布預報警報,。

（2）有地質(zhì)災害的村、社,，由國土資源部門協(xié)助鎮(zhèn)編制地質(zhì)災害防治預案,，劃分并確定區(qū)域內(nèi)易發(fā)生地質(zhì)災害的地點及范圍，制訂人員安全轉(zhuǎn)移方案,，明確組織機構的設置及職責,。

（3）地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)應建立專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結合的監(jiān)測體系，鎮(zhèn),、村和相關單位都要落實觀測措施,，汛期堅持每一天巡邏制度，降雨期間,，加強觀測,、加強巡邏，并落實信號發(fā)送員,，一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆,，立即向周邊群眾報警,，實現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移，并報縣防汛指揮部,，以便及時組織抗災救災,。

1、重點山坪塘抓好汛期安全調(diào)度工作,，汛期限制蓄水,，做到不垮壩，零死亡,，確保大壩下游群眾生命財產(chǎn)安全,。

2、做好大壩溢洪道水毀工程修復,，確保工程安全渡汛,。

3、加強工程檢查,，堅持通訊暢通,，管理人員和村民小組長必須堅持24小時值班制度，一旦發(fā)生險情,，及時上報鎮(zhèn)指揮部,，鎮(zhèn)政府向有關部門報告，并組織搶險,。

各村要組織力量,，認真檢查河流安全、防汛措施的落實情景,，對堵塞排洪,、行洪河道，嚴重影響防洪安全的障礙,，要全面整治,，并按照“誰設障，誰清除”的原則,，堅持依法清障,，對排洪防洪設施，易淹易沖區(qū),、道路橋梁、公共設施等存在隱患的,，要會同有關部門,，制定解決辦法和措施，一旦出現(xiàn)險情,，立即上報,，投入搶險,，減輕損失，洪災后及時組織人員進行疫病防治,，發(fā)動群眾生產(chǎn)自救,，迅速修復水毀工程，避免下次洪災造成更大的損失,。

抗旱供水應急預案篇四

1.1編制目的

為防御,、減輕水旱災害和在我市發(fā)生水旱災害時，能夠及時,、有序,、有效地開展應急與救援行動，做好搶險救災工作,，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,，保障經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國水法》,、《中華人民共和國防洪法》,、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》,、《水庫大壩安全管理條例》,、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《中華人民共和國蓄滯洪區(qū)運用補償暫行辦法》,、《城市節(jié)加盟芾砉娑ā貳ⅰ度∷砜芍貧仁凳┌旆ā芬約啊豆曳姥純購底苤富硬砍稍鋇ノ恢霸稹貳ⅰ豆曳姥純購底苤富硬抗ぷ髦貧取貳ⅰ蹲酆俠盟獾鞫韌ㄔ頡貳ⅰ逗登樵趾ν臣票ū碇貧取貳ⅰ豆曳姥純購滌痹ぐ浮罰確傘⒎ü?、规諗n岷銜蟻繒蚴導手貧ū駒ぐ浮

1.3適用范圍

本預案適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)性旱澇災害的預防和應急處置。突發(fā)性旱澇災害包括：河庫洪水,、山洪災害(指由降雨引發(fā)的山洪,、泥石流、滑坡災害),、臺風災害,、干旱災害、供水危機以及由洪水,、風地震,、恐怖活動等引發(fā)的水庫垮壩、堤防決口,、水閘倒塌,、供水水質(zhì)被侵害等次生衍生災害。

1.4工作原則

1.4.1以“三個代表”重要思想為指導,，貫徹落實科學發(fā)展觀,，堅持以人為本，防汛抗旱并舉,，努力實現(xiàn)由控制洪水向管理洪水轉(zhuǎn)變,，由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變,，不斷提高防汛抗旱的現(xiàn)代化水平。

1.4.2防汛抗旱工作實行各級人民政府行政首長負責制,、分級負責制,、部門責任制、技術人員責任制和崗位責任制,。一切部門和單位必須服從市防指的統(tǒng)一指揮和調(diào)度,，對不服從指揮和不執(zhí)行調(diào)度命令的，實行責任追究制,。

1.4.3防汛抗旱工作以防洪和城鄉(xiāng)供水安全為首要目標,，實行安全第一，常備不懈,，以防為主,，防抗結合的原則。

1.4.4防汛抗旱工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃,，因地制宜,，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點,，兼顧一般,，局部利益服從全局利益。

1.4.5依法防汛抗旱,，實行公眾參與,、軍民結合、專群結合,、平戰(zhàn)結合,。中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊主要承擔防汛抗旱的急難險重等攻堅任務,。

1.4.6抗旱用水以水資源承載能力為基礎,，實行先生活、后生產(chǎn),，先客水后主水,，先地表水、后地下水,，先節(jié)水,、后調(diào)水的原則，科學調(diào)度,，優(yōu)化配置,，最大程度地滿足城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水需求,。

1.4.7防汛抗旱統(tǒng)籌兼顧,，在保證防洪安全的前提下，盡可能利用洪水資源,，努力促進人與自然和諧相處,。

1.4.8防汛抗旱各類信息實行信息共享。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設立防汛抗旱指揮機構,，負責本行政區(qū)域的防汛抗旱突發(fā)事件應對工作,，必要時可設立前線防汛指揮機構。有關部門,、單位可根據(jù)需要設立行業(yè)防汛抗旱指揮機構,，按照“行業(yè)管、管行業(yè)”的原則,，負責本行業(yè),、單位防汛抗旱突發(fā)事件應對工作。

2.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱指揮機構

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱指揮指揮部(以下簡稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指),，負責領導組織全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防汛抗旱工作,，其辦事機構鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指辦公室(以下簡稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦)設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府農(nóng)業(yè)辦公室。

2.1.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指組織機構

(1)總指揮：鎮(zhèn)長

(2)副總指揮：鎮(zhèn)黨委,、政府班子其他副職成員

(3)成員：鎮(zhèn)黨政辦公室,、鎮(zhèn)武裝部、鎮(zhèn)宣傳辦,、鎮(zhèn)廣播站,、鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦、鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設服務中心,、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心,、鎮(zhèn)科技文化中心、鎮(zhèn)教委,、鎮(zhèn)派出所,、鎮(zhèn)民政所、鎮(zhèn)財政所,、鎮(zhèn)土地所,、鎮(zhèn)交通管理所、鎮(zhèn)安檢辦,、鎮(zhèn)統(tǒng)計辦,、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、各村衛(wèi)生所,、鎮(zhèn)電信局,、鎮(zhèn)郵政局、鎮(zhèn)供電站等有關部門和單位領導,。

2.1.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指職責

鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指負責領導,、組織,、監(jiān)督、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作,，主要職責是貫徹實施有關防汛抗旱工作的法律,、法規(guī)和方針政策，執(zhí)行上級的命令,，擬訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱規(guī)章制度,，及時提出防汛抗旱工作具體部署，組織制定實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)主要河湖防御洪水方案,、全鎮(zhèn)抗旱預案和跨行政區(qū)劃的調(diào)水方案,，配合做好流域防洪和水資源調(diào)度工作，及時掌握全鎮(zhèn)汛情,、旱情,、災情并組織實施抗洪搶險及抗旱減災措施，迅速匯總災情,，在災情發(fā)生1小時內(nèi)向鎮(zhèn)黨委,、政府及即墨市政府報告災情、險情及已采取的搶險救災措施,，及時提出請求緊急支援的項目和內(nèi)容,。統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度全鎮(zhèn)水利、水電設施的水量,，做好洪水管理工作,，督促檢查各地落實防汛抗旱責任制，組織開展防汛安全檢查,，組織調(diào)配全鎮(zhèn)防汛抗旱物資和隊伍,，負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)級防汛抗旱物資的儲備管理，和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級防汛抗旱隊伍建設,，組織災后處置,，并做好有關協(xié)調(diào)工作。

2.1.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指成員單位職責

防汛抗旱工作是社會公益性事業(yè),，必須在鎮(zhèn)政府和防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領導下,，各成員單位根據(jù)分工，各司其職,，各負其責,，密切配合，共同搞好抗旱工作,。各成員單位職責是：

鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心：協(xié)調(diào)防汛抗旱工作,，負責水工程調(diào)度，統(tǒng)一合理調(diào)配抗旱水源，充分發(fā)揮現(xiàn)有水利工程的效益,。組織實施抗旱水源工程建設和抗旱應急工程修復,，及時調(diào)處水事糾紛;并負責旱情監(jiān)測和預報，按時向防汛抗旱指揮部提供短期,、中期,、長期氣象預報、降雨實況和土壤墑情等相關資料,，組織實施人工增雨工作，并提供抗旱建議和意見,。負責災區(qū)農(nóng),、林、牧,、漁業(yè)救災,，組織恢復生產(chǎn)并負責提供農(nóng)作物播種面積、產(chǎn)量及收集旱情,、苗情,，推廣應用有關抗旱農(nóng)業(yè)新技術，制定農(nóng)業(yè)救災措施并組織實施,，負責災后災區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需種子,、農(nóng)資的調(diào)撥供應、技術指導,，幫助災區(qū)人民搞好搶收搶種,，恢復生產(chǎn);

鎮(zhèn)郵政通信部門：優(yōu)先傳遞抗旱防汛信息和郵件等;

鎮(zhèn)財政所：協(xié)調(diào)安排抗旱防汛工程建設項目、資金的籌措和及時到位,，并監(jiān)督使用情況;

鎮(zhèn)民政局：會同有關部門檢查災情,，負責災民的生活安排、救濟,，負責救災物資的籌集,、管理和發(fā)放;

鎮(zhèn)廣播站：按照鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的部署，利用廣播,、電視,、報紙等各種宣傳工具，及時報道發(fā)生的旱情災情,，宣傳抗旱方針政策和動態(tài);

鎮(zhèn)黨政辦：協(xié)同防汛抗旱指揮部辦公室做好災情的調(diào)查,、核實、統(tǒng)計,、上報工作;做好防汛抗旱工作任務完成情況的督查;

鎮(zhèn)交通所：優(yōu)先運送防汛抗旱,、救災的人員和物資;

鎮(zhèn)供電公司：保證防汛抗旱、救災用電的優(yōu)先供應;

鎮(zhèn)衛(wèi)生院：負責組織災區(qū)疾病預防控制和醫(yī)療救護工作，做好飲用水質(zhì)的檢驗工作,，指導群眾做好水質(zhì)消毒,，保證飲用水安全;

鎮(zhèn)派出所：負責防汛抗旱秩序和災區(qū)社會治安工作，協(xié)助查處水事糾紛,，嚴厲打擊偷竊,、破壞抗旱設施的犯罪行為。

其它有關部門在防汛抗旱期間,，按照各自的職能范圍,，根據(jù)指揮部的救災指令，無條件地提供服務,，配合相關部門共同完成救災任務,。

2.1.4鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦職責

貫徹執(zhí)行國家有關政策法規(guī)和國家防汛抗旱總指揮部的決定、調(diào)度命令以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的指示;承辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指的日常工作,，組織全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防汛抗旱工作,，督促檢查防汛抗旱措施的落實;負責組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)主要河湖防洪抗旱預案的編制、審查和審批及重要水工程的洪水調(diào)度方案;組織實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)主要河庫,、水工程防洪排澇調(diào)度方案和防臺風方案;組織協(xié)調(diào)各村莊,、各有關部門實施防汛抗洪責任制，參與組織抗洪搶險工作并進行業(yè)務技術指導;負責防汛通訊,、調(diào)度現(xiàn)代化的規(guī)劃,、建設和管理;會同有關部門做好防汛抗旱物資計劃儲備和使用管理工作，提出防汛抗旱經(jīng)費的分配使用建議計劃,，并監(jiān)督實施;及時準確地掌握汛情,、旱情、災情和水利工程的運行狀況,，必要時發(fā)布雨水情信息,、水情預報和汛情公報;提出全鎮(zhèn)防汛抗旱部署和決策意見，供鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指決策,。會同有關部門調(diào)查處理防汛抗旱重大事故和表彰先進,。

2.2村級防汛抗旱指揮機構

有防汛抗旱任務的村莊設立村級防汛抗旱指揮機構，在鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的領導下,，組織和指揮本地區(qū)的防汛抗旱工作,。村級防汛抗旱指揮機構設在村委辦公室。

2.3其它防汛抗旱指揮機構

有防洪任務的部門,、行業(yè),、企業(yè)根據(jù)需要成立防汛指揮部。針對重大突發(fā)事件,，可以組建臨時指揮機構,，具體負責應急處理工作,。

3.1預防預警信息

3.1.1氣象水文海洋信息

(1)鎮(zhèn)水利部門應將市水利局對當?shù)貫暮π蕴鞖獾谋O(jiān)測和預報結果及時報送有關防汛抗旱指揮機構。

(2)當接到預報即將發(fā)生嚴重旱情災害和風暴災害時,，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機構應提早預警,，通知有關村莊、單位做好相關準備,。當河庫發(fā)生洪水時,，水利部門應將雨情、水情在1小時內(nèi)報到鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指,，重要站點的水情應在30分鐘內(nèi)報到鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指,，為防汛抗旱指揮機構適時指揮決策提供依據(jù)。

3.1.2旱情信息

(1)旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的時間,、地點,、程度、受旱范圍,、影響人口，以及對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、城鄉(xiāng)生活,、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。

(2)防汛抗旱指揮機構應掌握水雨情變化,、當?shù)匦钏闆r,、農(nóng)田土壤墑情和城鄉(xiāng)供水情況，加強旱情監(jiān)測,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機構應按照《旱情災害統(tǒng)計報表制度》的規(guī)定上報受旱情況,。遇旱情急劇發(fā)展時應及時加報。

3.2預防預警行動

3.2.1預防預警準備工作

(1) 思想準備,。加強宣傳,，增強全民預防旱情災害和自我保護的意識，做好抗大旱的思想準備,。

(2)組織準備,。建立健全防汛抗旱組織指揮機構，落實抗旱責任人,、抗旱隊伍,，加強抗旱服務組織的建設。

(3)工程準備,。按時完成水毀工程修復和水源工程建設任務,，對存在病險的堤防、水庫,、涵閘,、泵站等各類水利工程設施實行應急除險加固。

(4)預案準備。修訂完善各類河道,、水庫抗旱調(diào)度預案,。

(5)抗旱檢查。實行以查組織,、查工程,、查預案、查物資,、查通信為主要內(nèi)容的分級檢查制度,，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責任,、限時整改,。

(6)防汛檢查。實行以“五查”(查組織,、查工程,、查預案、查物資,、查通信)為主要內(nèi)容的分級檢查制度,，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，立即明確責任,、限期整改,。

(7)防汛日常管理工作。加強防汛日常管理,，在河道,、水庫、灘涂,、滯洪區(qū)內(nèi)的非防洪建設項目應當編制洪水影響評價報告,，經(jīng)水行政主管部門審批后方可建設。對未經(jīng)審批擅自建設,、嚴重影響防洪的項目,，有關部門應依法下達清障令，強行清除,。

3.2.2洪水預警

(1)河道即將出現(xiàn)洪水時,，水文部門應做好洪水預報工作，及時向鎮(zhèn)防指報告水位,、流量的實測情況和洪水走勢,，為預警提供依據(jù)。

(2)鎮(zhèn)防指應確定全鎮(zhèn)洪水預警區(qū)域,、級別和洪水信息發(fā)布范圍,，并及時發(fā)布,。

(3)水文部門應跟蹤分析洪水的發(fā)展趨勢，及時向鎮(zhèn)防指預報最新水情,，為抗災救災提供準確依據(jù),。

3.2.3漬澇災害預警

氣象預報將出現(xiàn)較大降雨時，各級防汛指揮機構應按照分級負責的原則,，確定漬澇災害預警區(qū)域,、級別，并按照權限向社會發(fā)布,。同時,，應做好排澇準備工作，必要時,，應通知低洼地區(qū)居民及企事業(yè)單位及時轉(zhuǎn)移,。

3.2.4山洪災害預警

(1)凡可能遭受山洪災害威脅的地方，均應根據(jù)山洪災害的成因和特點,，主動采取預防和避險措施,。水文、氣象,、國土等部門應密切聯(lián)系,，相互配合，實行信息共享,，提高預報水平，及時發(fā)布預報警報,。

(2)凡有山洪災害的地方,，當?shù)胤姥粗笓]機構應組織國土、水利,、氣象等部門編制山洪災害預案,，繪制區(qū)域內(nèi)山洪災害風險圖，劃分并確定區(qū)域內(nèi)易發(fā)生山洪災害的地點及范圍,，制定安全轉(zhuǎn)移方案,，明確抗災指揮組織結構和職責。

(3)山洪災害易發(fā)區(qū)應建立專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結合的監(jiān)測體系,，落實觀測措施,，汛期應堅持24小時值班巡邏。降雨期間,，應加大觀測密度,，加強巡邏。各鎮(zhèn),、村,、組和相關單位都應落實信號發(fā)送員,，確保一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆，立即向周邊群眾報警,，實現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移,，同時，應將險情及時報當?shù)胤姥粗笓]機構,，以便及時組織抗災救災,。

3.2.5干旱災害預警

(1)鎮(zhèn)村兩級防汛抗旱指揮機構應針對干旱災害的成因、特點,，因地制宜采取預警防范措施,。

(2)鎮(zhèn)村兩級防汛抗旱指揮機構應建立健全旱情監(jiān)測網(wǎng)絡和干旱災害統(tǒng)計隊伍，隨時掌握實時旱情災情,，并預測干旱發(fā)展趨勢,，根據(jù)不同干旱等級，提出相應對策,，為抗旱指揮決策提供科學依據(jù),。

(3)鎮(zhèn)村兩級防汛抗旱指揮機構應當加強抗旱服務網(wǎng)絡建設，鼓勵和支持社會力量開展多種形式的社會化服務組織建設,，以防范干旱災害的發(fā)生和蔓延,。

3.2.6供水危機預警

因干旱引起的大范圍供水危機，由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機構向社會公布預警,，居民,、企事業(yè)單位做好儲備應急用水的準備。

3.3預警支持系統(tǒng)

3.3.1干旱風險圖

(1)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機構應組織工程技術人員,，研究繪制流域洪水風險圖,、山洪災害風險圖、水庫洪水風險圖和干旱風險圖,。

(2)防汛抗旱指揮機構應以各類風險圖作為抗旱救災決策的技術依據(jù),。

3.3.2抗旱預案

(1)鎮(zhèn)村兩級防汛抗旱指揮機構應編制抗旱預案，應對不同等級的干旱災害,。

(2)各類抗旱預案由鎮(zhèn)政府或防汛抗旱指揮機構審批,，報市防汛抗旱指揮機構備案，凡經(jīng)審批的各類抗旱預案,，各村莊及有關單位應貫徹執(zhí)行,。

3.3.3防御洪水方案

(1)各級防汛指揮機構根據(jù)需要編制和修定防洪水方案，并根據(jù)洪水變化情況,，修定和完善洪水調(diào)度方案,，主動應對洪水。

(2)防洪水方案和洪水調(diào)度方案,，應按規(guī)定逐級上報審批,。對已經(jīng)鎮(zhèn)政府或鎮(zhèn)防指批準的防洪預案和調(diào)度方案,，有關鎮(zhèn)(處、區(qū))和部門必須堅決貫徹執(zhí)行,。

4.1應急響應的總體要求

4.1.1按水旱災害的嚴重程度和范圍,，將應急響應行動分為四級。

4.1.2進入汛期,、旱期,，各級防汛抗旱指揮機構實行24小時值班制度，全程跟蹤雨,、水,、工、旱,、災情,，并根據(jù)不同情況啟動相關應急程序。

4.1.3鎮(zhèn)防指負責跨鎮(zhèn)河道,、中型水庫的防洪調(diào)度;其他防洪工程調(diào)度由所屬村防指負責,，必要時由鎮(zhèn)防指直接調(diào)度。鎮(zhèn)防指各成員單位按照統(tǒng)一的部署和職責分工開展工作并報告有關情況,。

4.1.4水旱災害發(fā)生后,，由當?shù)胤乐赶蛲壢嗣裾玩?zhèn)防指報告情況。造成人員傷亡的突發(fā)事件,，要及時上報,。任何人發(fā)現(xiàn)堤防、水庫發(fā)生險情都應立即向有關部門報告,。

4.1.5對跨鎮(zhèn)發(fā)生的水旱災害,，將影響到鄰近鎮(zhèn)的，在報告同級人民政府和鎮(zhèn)防指的同時,，應及時向受影響鎮(zhèn)的防指通報情況。

4.1.6因水旱災害衍生的疾病流行,、交通事故等次生災害,，當?shù)胤乐笐M織有關部門全力搶救和處置，采取有效措施切斷災害擴大的傳播鏈,，防止次生或衍生災害的蔓延,，并及時向上級人民政府和鎮(zhèn)防指報告。

4.2不同災害的應急響應措施

4.2.1洪水災害

(1)當洪水超過警戒水位時,，市防指按照批準的防御洪水方案指揮實施;包工程責任人和技術責任人上崗到位;組織專家和群眾防汛隊伍巡堤查險,，嚴密布防，必要時動用軍隊參加重要堤段,、重點工程的防守或突擊搶險,。

(2)當洪水水位繼續(xù)上漲,，危及重點保護對象時，各級防汛指揮機構和承擔防汛任務的部門,、單位,，根據(jù)水情和洪水預報，按照規(guī)定的權限和防御洪水方案,、洪水調(diào)度方案,，適時調(diào)度運用防洪工程，調(diào)節(jié)水庫攔洪錯峰,，開閘泄洪,，啟動泵站搶排，啟用分洪河道,，清除河道阻水障礙物,、臨時搶護加高堤防，增加河道泄洪能力等,。

(3)在緊急情況下,，按照《防洪法》有關規(guī)定，縣級以上人民政府防汛抗旱指揮機構可宣布進入緊急防汛期,，并行使相關權利,、采取特殊措施，保障抗洪搶險的順利實施,。

4.2.2漬澇災害

(1)當出現(xiàn)漬澇災害時,，有關鎮(zhèn)防指應科學調(diào)度水利工程和排澇設備，盡快排出積水,，恢復正常生產(chǎn)生活秩序,。

(2)在防洪形勢緊張時，要正確處理排澇與防洪的關系,，避免因排澇而增加防洪的壓力,，排澇應當服從防洪。

4.2.3山洪災害

(1)山洪災害應急處理由當?shù)胤乐肛撠?，水利,、國土、民政,、建設,、環(huán)保等有關部門按照職責分工做好相關工作。

(2)當山洪災害易發(fā)區(qū)雨量觀測點降雨量達到一定數(shù)量,，或觀測山體發(fā)生變形有滑動趨勢時,，由當?shù)胤乐富蛴嘘P部門及時發(fā)出警報，對緊急轉(zhuǎn)移群眾作出決策，如需轉(zhuǎn)移,，應立即通知村組按預案組織人員安全撤離,。

(3)轉(zhuǎn)移受威脅地區(qū)的群眾，應本著就近,、迅速,、安全、有序的原則進行,，先人員后財產(chǎn),，先老幼病殘后其他人員，先轉(zhuǎn)移危險區(qū),，再轉(zhuǎn)移警戒區(qū)人員,，防止出現(xiàn)道路堵塞和意外事件的發(fā)生。

(4)發(fā)生山洪災害后,，若導致人員傷亡,，應立即組織搶險突擊隊緊急搶救，必要時向當?shù)伛v軍,、武警部隊和上級政府請求救援,。

(5)當發(fā)生山洪災害時，當?shù)胤乐笐M織水利,、國土,、氣象、民政等有關部門的專家和技術人員,，及時趕赴現(xiàn)場,，加強觀測，采取應急措施,，防止山洪災害造成更大損失,。

(6)如山洪泥石流、滑坡體堵塞河道,，當?shù)胤乐笐偌嘘P部門,、專家研究處理方案，盡快采取應急措施,，避免發(fā)生更大的災害,。

4.2.4臺風暴潮災害

當發(fā)生臺風暴潮(含熱帶風暴、熱帶低壓)時,，市防指應及時啟動臺風暴潮應急預案，各成員單位按照職責分工,，各負其責,，同心協(xié)力，全力抗災救災,。

4.2.5堤防決口,、水閘垮塌,、水庫潰壩

(1)當出現(xiàn)堤防決口、水閘垮塌,、水庫潰壩前期征兆時,，防汛責任單位要迅速調(diào)集人力、物力全力組織搶險,，盡可能控制險情,，并及時報告，同時向下游發(fā)出警報,。大沽河,、邊界河道堤防決口、水閘垮塌,、中小型水庫潰壩等事件應立即報告市防指,。

(2)堤防決口、水閘垮塌,、水庫潰壩的應急處理,，由當?shù)胤乐肛撠煟紫葢杆俳M織受影響群眾轉(zhuǎn)移,，并視情況搶筑二道防線,，控制洪水影響范圍，盡可能減少災害損失,。

(3)當?shù)胤乐敢暻闆r在適當時機組織實施堤防堵口,，調(diào)度有關水利工程，為實施堤防堵口創(chuàng)造條件,，并明確堵口搶護的行政,、技術責任人，啟動堵口搶護應急預案,，及時調(diào)集人力,、物力迅速實施堵口搶護。市防指領導應立即帶領專家趕赴現(xiàn)場指導,。

4.2.6干旱災害

各級防汛指揮機構根據(jù)本地實際情況,，按輕度干旱、中度干旱,、嚴重干旱,、特大干旱4個等級，制定相應的應急抗旱措施,，并負責組織抗旱工作,。

(1)輕度干旱

a.掌握旱情變化情況，做好旱情監(jiān)測、預報工作,。

b.做好抗旱水源的管理,、調(diào)度工作。

c.及時分析了解社會各方面的用水需求,。

(2)中度干旱

a.加強旱情監(jiān)測,，密切注視旱情的發(fā)展情況，定期分析預測旱情變化趨勢,，及時通報旱情信息和抗旱情況,。

b.及時分析預測水量供求變化形勢，加強抗旱水源統(tǒng)一管理和調(diào)度,。

c.根據(jù)旱情發(fā)展趨勢,，適時對抗旱工作進行動員部署。

d.及時上報,、通報旱情信息和抗旱情況,。

e.注視水量供求變化，加強抗旱水源的管理和統(tǒng)一調(diào)度,。

f.根據(jù)旱情發(fā)展趨勢,，及時會商動員部署抗旱工作

(3)嚴重干旱

a.進一步加強旱情監(jiān)測和分析預報工作，及時掌握旱情災情及其發(fā)展變化趨勢,，及時通報旱情信息和抗旱情況,。

b.及時組織會商，研究部署抗旱工作,。

c.適時啟動相關抗旱預案,，督促各部門落實抗旱職責，做好抗旱水源的統(tǒng)一管理和調(diào)度,，落實應急抗旱資金和抗旱物資,。

d.做好抗旱工作的宣傳。

(4)特大干旱

a.強化各級行政首長抗旱目標責任制,，確保城鄉(xiāng)居民生活和重點企業(yè)用水安全,，維護災區(qū)社會穩(wěn)定。

b.各級防指強化抗旱工作的統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào),，加強會商,，強化抗旱水源的科學調(diào)度和用水管理，各有關部門按照市防指的統(tǒng)一指揮部署,，協(xié)調(diào)聯(lián)動,，共同做好抗旱工作。

c.啟動相關抗旱預案,。必要時經(jīng)市政府批準,，可宣布進入緊急抗旱期,，啟動各項特殊應急抗旱措施，如：應急開源,、應急限水、應急調(diào)水,、應急送水等,。

d.密切監(jiān)視旱情、及時分析旱情變化發(fā)展趨勢,，密切掌握旱情災情及抗旱工作情況,，及時分析旱情災情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響，適時向社會通報旱情信息,。

e.動員社會各方面力量支援抗旱救災,。

f.加大旱情災情及抗旱宣傳力度。

4.2.7供水危機

(1)當發(fā)生供水危機時,，鎮(zhèn)防指應加強對城市地表水,、地下水和外調(diào)水實行統(tǒng)一調(diào)度和管理，嚴格實施應急限水,，合理調(diào)配有限的水源;采取跨鎮(zhèn)應急調(diào)水,，補充供水水源，水質(zhì)檢測部門應加強供水水質(zhì)的監(jiān)測,，最大限度地保證城鄉(xiāng)居民生活和重點單位用水安全,。

(2)針對供水危機出現(xiàn)的原因，采取措施,，盡快恢復供水水源,，使供水量和水質(zhì)正常。

4.3信息報送和處理

4.3.1汛,、旱,、工、險,、災情等防汛抗旱信息實行分級上報,，歸口處理，同級共享,。

4.3.2防汛抗旱信息的報送和處理,，應快速、準確,、翔實,，重要信息要立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息,，應及時報告基本情況,，同時抓緊了解情況,，隨后補報詳情。

4.3.3一般汛,、旱,、工、險,、災情,，按分管權限，分別報送本地防指辦公室處理,。較重險,、災情，需上級幫助,、指導處理的,，經(jīng)本地防指負責人批準后報市防指。

4.3.4凡經(jīng)本級或上級防指采用和發(fā)布的水旱災害,、工程搶險等信息,，當?shù)胤乐笐⒓凑{(diào)查，對存在的問題,，及時采取措施,，切實加以解決。

4.3.5市防指接到特別重大的汛,、旱,、險、災情報告后應立即報告市政府,、青島市防指,，并及時續(xù)報,。

4.4指揮和調(diào)度

4.4.1出現(xiàn)水旱災害后,，事發(fā)地的防指應立即啟動應急預案,，并根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部。在采取緊急措施的同時,，向市防指報告,。根據(jù)現(xiàn)場情況，及時收集,、掌握相關信息,，判明事件的性質(zhì)和危害程度，并及時上報事態(tài)的發(fā)展變化情況,。

4.4.2事發(fā)地的防指負責人應迅速上崗到位,，分析事件的性質(zhì)，預測事態(tài)發(fā)展趨勢和可能造成的危害程度,，并按規(guī)定的處置程序,，組織指揮有關部門,、單位按職責分工，迅速采取處置措施,，控制事態(tài)發(fā)展,。

4.4.3發(fā)生重大水旱災害后，鎮(zhèn)防指應迅速派出由領導帶隊的工作組趕赴現(xiàn)場,，加強領導,，指導工作，必要時成立前線指揮部,。

4.5搶險救災

4.5.1出現(xiàn)水旱災害或防洪工程出現(xiàn)重大險情后，事發(fā)地的防指應根據(jù)事件的性質(zhì),、迅速對事件進行監(jiān)控,、追蹤，并立即與相關部門聯(lián)系,。

4.5.2事發(fā)地的防指應根據(jù)事件具體情況,，按照預案立即提出緊急處置措施，供當?shù)卣褪蟹乐笡Q策,。

4.5.3事發(fā)地的防指應迅速調(diào)集本地的資源和力量,，提供技術支持;組織本地有關部門和人員，迅速開展現(xiàn)場處置和救援工作,。河道堤防決口的堵復,、水庫重大險情的搶護應按照事先制定的搶險預案進行，并由防汛搶險隊或駐即部隊實施,。

4.5.4處置水旱災害和工程重大險情時,，應按照職能分工，由鎮(zhèn)防指統(tǒng)一指揮,，各部門,、單位各司其職，團結協(xié)作,，快速反應,，高效處置，最大程度地減少損失,。

4.6安全防護和醫(yī)療救護

4.6.1應高度重視應急人員的安全,，調(diào)集和儲備必要的防護器材、消毒藥品,、備用電源和搶救傷員必備的器械等,，以備隨時應用。

4.6.2搶險人員進入和撤出現(xiàn)場由指揮部視情況作出決定,。搶險人員進入受威脅的現(xiàn)場前,，應采取防護措施以保證自身安全,。參加一線抗洪搶險的人員，必須穿救生衣,。當現(xiàn)場受到污染時,，應按要求為搶險人員配備防護設施，撤離時應進行消毒,、去污處理,。

4.6.3發(fā)生水旱災害后，事發(fā)地防指應及時做好群眾的救援,、轉(zhuǎn)移和疏散工作,。

4.6.4事發(fā)地防指應按照市政府和市防指的指令，及時發(fā)布通告,，防止人,、畜進入危險區(qū)域或飲用被污染的水源。

4.6.5對轉(zhuǎn)移的群眾,，由當?shù)卣撠熗咨瓢仓脼膮^(qū)群眾,，提供緊急避難場所，保證基本生活,。

4.6.6發(fā)生水旱災害后,，事發(fā)地政府、防指應組織衛(wèi)生部門加強受影響地區(qū)的疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測,、報告工作,，落實各項防病措施，并派出醫(yī)療小分隊對傷員進行緊急救護,。必要時,，可設立現(xiàn)場緊急救護所。

4.7社會力量動員與參與

4.7.1發(fā)生水旱災害后,，事發(fā)地防指可根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度,，報經(jīng)市政府批準，對重點地區(qū)和重點部位實施緊急控制,，防止事態(tài)及其危害進一步擴大,。

4.7.2必要時可通過市政府廣泛調(diào)動社會力量參與應急突發(fā)事件的處置，緊急情況下可依法征用,、調(diào)用車輛,、物資、人員等,，全力投入抗洪搶險,。

4.8信息發(fā)布

4.8.1防汛抗旱的信息發(fā)布應當及時、準確,、客觀,、全面,。

4.8.2汛、旱情及防汛抗旱動態(tài)等,，由市防指統(tǒng)一審核和發(fā)布;涉及水旱災情的,，由市防指辦公室會同民政局審核和發(fā)布;涉及軍隊的，由軍隊有關部門審核,。

4.8.3信息發(fā)布形式主要包括授權發(fā)布,、散發(fā)新聞稿、組織報道,、接受記者采訪,、舉行新聞發(fā)布會等。

4.8.4重點汛區(qū),、災區(qū)和發(fā)生局部汛情的地方,，其汛、旱情及防汛抗旱動態(tài)等信息,，由各鎮(zhèn)防指審核和發(fā)布;涉及水旱災情的，由各鎮(zhèn)防指辦公室會同民政部門審核和發(fā)布,。

4.9應急結束

4.9.1當水旱災害得到有效控制時,，市防指視汛、旱情況,，宣布結束緊急防汛期或緊急抗旱期,。

4.9.2依照有關緊急防汛期、緊急抗旱征用,、調(diào)用的物資,、設備、交通運輸工具等,，在汛期,、抗旱期結束后應當及時歸還;造成損壞或者無法歸還的，按照有關規(guī)定給予適當補償或者作其他處理,。取土占地,、砍伐林木的，在汛期結束后依法向有關部門補辦手續(xù);有關鎮(zhèn)人民政府對取土后的土地復墾,。對砍伐的林木組織補種,。

4.9.3緊急處置工作結束后，事發(fā)地防指應協(xié)助當?shù)卣M一步恢復正常生活,、生產(chǎn),、工作秩序，修復水毀基礎設施,，盡可能減少突發(fā)事件帶來的損失和影響,。

5.1通信與信息保障

5.1.1任何通信運營部門都有依法保障防汛抗旱信息暢通的責任,。

5.2應急支援與裝備保障

5.2.1現(xiàn)場救援和工程搶險保障

防汛抗旱指揮機構應當儲備常規(guī)的抗旱救災所需的機械、設備,、物資,、器材等，以滿足救災急需,。

5.2.2應急隊伍保障

(1)防汛隊伍

a.任何單位和個人都有依法參加防汛抗洪的義務,。中國人民解放軍、武裝警察部隊和民兵是防汛抗洪的重要力量,。

b.防汛搶險隊伍分為：群眾搶險隊伍和軍隊搶險隊伍,。群眾搶險隊伍主要完成一般搶險任務，軍隊搶險隊伍主要完成急,、難,、險、重的搶險任務,。

c.調(diào)動防汛搶險隊伍程序：一是各鎮(zhèn)防指管理的防汛機動搶險隊,，由各鎮(zhèn)防指負責調(diào)動。二是市防指管理的防汛機動搶險隊,，由各鎮(zhèn)防指向市防指提出調(diào)動申請,，由市防指批準。三是同級其他鎮(zhèn)防指管理的防汛機動搶險隊,，由各鎮(zhèn)防指向市防指提出調(diào)動申請,，市防指協(xié)商調(diào)動。

d.調(diào)動部隊參加搶險程序：市防指組織的搶險救災需要軍隊參加的,，由市防指通過市武裝部向駐即部隊提出,，駐即部隊按照軍隊的的有關規(guī)定辦理。緊急情況下,，部隊可邊行動邊報告,。

申請調(diào)動部隊參加搶險救災的文件內(nèi)容包括：災害種類、發(fā)生時間,、受災地域和程度,、采取的救災措施以及需要使用的兵力、裝備等,。

(2)抗旱隊伍

a.在抗旱期間,，鎮(zhèn)人民政府和防指應組織動員社會公眾力量投入抗旱救災工作。

b.抗旱服務組織是農(nóng)業(yè)社會化服務體系的重要組成部分,，在干旱時期應直接為受旱地區(qū)農(nóng)民提供流動灌溉,、生活用水、維修保養(yǎng)抗旱機具，租賃,、銷售抗旱物資,，提供抗旱信息和即時咨詢等方面的服務。

5.2.3供電保障

供電公司負責抗洪搶險,、搶排漬澇,、抗旱救災等方面的供電需要和應急救援現(xiàn)場的臨時供電。

5.2.4交通運輸保障

交通運輸部門負責優(yōu)先保證防汛搶險人員,、防汛抗旱救災物資運輸;負責群眾安全轉(zhuǎn)移所需車輛的調(diào)配;負責大洪水時用于搶險,、救災車輛的及時調(diào)配。

5.2.5醫(yī)療保障

醫(yī)療衛(wèi)生防疫部門負責水旱災區(qū)疾病防治的業(yè)務技術指導;組織醫(yī)療衛(wèi)生隊赴災區(qū)巡醫(yī)問診,，負責災區(qū)防疫消毒,、搶救傷員等工作。

5.2.6治安保障

公安部門負責做好水旱災區(qū)的治安的管理工作,，依法嚴厲打擊破壞抗洪抗旱救災行動和工程設施安全的行為,，保證抗災救災工作的順利進行;負責依法組織做好防汛搶險、分洪爆破時的治安保衛(wèi)工作,，維護災區(qū)的社會治安秩序,。

5.2.7物資保障

(1)物資儲備

a.各級防指、重點防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位應按規(guī)范儲備防汛搶險物資,。并做好生產(chǎn)流程和生產(chǎn)能力儲備的有關工作,。各級防指辦公室、物資站應及時掌握新材料,、新設備的應用情況,，及時調(diào)整儲備物資品種,，提高科技含量,。

b.鎮(zhèn)根據(jù)規(guī)范儲備的防汛物資品種和數(shù)量，結合本地抗洪搶險的需要和具體情況,，由本級防指確定,。

c.抗旱物資儲備。鎮(zhèn),、村應貯備一定數(shù)量的抗旱物資,，由本級防指負責調(diào)用。

d.抗旱水源儲備,。嚴重缺水時應建立應急供水機制,，建設應急供水備用水源。

(2)物資調(diào)撥

a.物資調(diào)撥按照先近后遠,，確保重點的原則實施,。

b.當儲備物資消耗過多，不能滿足抗洪搶險和抗旱需要時，應及時啟動生產(chǎn)流程和生產(chǎn)能力儲備,，聯(lián)系有資質(zhì)的廠家緊急調(diào)運,、生產(chǎn)所需物資，必要時可通過媒體向社會公開征集,。

5.2.8資金保障

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政根據(jù)旱情災害程度,，安排資金，用于遭受嚴重旱情災害的補助,。

5.2.9社會動員保障

(1)防汛抗旱是社會公益性事業(yè),，任何單位和個人都有保護水利工程設施和防汛抗旱的責任。

(2)旱季,，各級防汛抗旱指揮機構應根據(jù)旱情災害的發(fā)展,，做好動員工作，組織社會力量投入抗旱,。

(3)各級防汛抗旱指揮機構做好全社會搶險救災知識的宣傳教育,，提高全廣大干部群眾救災和自救能力。

(4)各級防汛抗旱指揮機構的組成部門,，在嚴重旱情災害期間,，應按照分工，特事特辦,，急事急辦,，解決抗旱的實際問題，同時充分調(diào)動本系統(tǒng)的力量,，全力支持抗災救災和災后重建工作,。

⑸鎮(zhèn)政府應加強對防汛抗旱工作的統(tǒng)一領導，組織有關部門和單位,，動員全社會的力量,，做好抗旱工作。在抗旱的關鍵時刻,，行政首長應靠前指揮,，組織廣大干部群眾奮力抗災減災。

5.3技術保障

5.3.1建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗旱指揮系統(tǒng)

相關農(nóng)業(yè)部門和單位須提供相應的地圖及有關統(tǒng)計數(shù)據(jù),，實現(xiàn)這些地區(qū)重要防洪工程基本信息和社會信息的快速查詢,。

5.4培訓和演習

5.4.1培訓

(1)采取分級培訓的原則，由各級防指組織培訓,。市防指負責各鎮(zhèn)防指負責人,、防汛搶險技術骨干和防汛機動搶險隊負責人的培訓;各鎮(zhèn)防指負責村防汛領導小組負責人、防汛搶險技術人員和防汛機動搶險隊骨干的培訓,。

(2)培訓工作應合理規(guī)范課程,、嚴格考核、分類指導，保證質(zhì)量,。

(3)培訓工作應結合實際,，采取多種組織形式，定期與不定期相結合,，每年汛前至少組織一次培訓,。

(4)軍隊抗洪搶險應急部隊的培訓由軍隊安排，地方有關部門應給予必要的支持和協(xié)助,。

5.4.2演習

(1)鎮(zhèn)防指應定期舉行不同類型的應急演習,，以檢驗、改善和強化應急準備和應急響應能力,。

(2)專業(yè)搶險隊伍必須針對當?shù)匾装l(fā)生的各類險情有針對性地每年進行抗洪搶險演習,。

發(fā)生水旱災害的地方，鎮(zhèn)政府應組織有關部門做好災區(qū)生活供給,、衛(wèi)生防疫,、救災物資供應、治安管理,、學校復課,、水毀修復、恢復生產(chǎn)和重建家園等善后工作,。

6.1救災

6.1.1發(fā)生重大災情時,，災區(qū)政府應成立救災指揮部，負責災害救助的組織,、協(xié)調(diào)和指揮工作,。根據(jù)救災工作實際需要，各有關部門和單位派聯(lián)絡員參加指揮部辦公室工作,。

6.1.2民政部門負責受災群眾生活救助,。及時調(diào)配救災款物，組織安置受災群眾,，作好受災群眾臨時生活安排,，負責受災群眾倒塌房屋的恢復重建,，保證災民有糧吃,，有衣穿、有房住,，切實解決受災群眾的基本生活問題,。

6.1.3衛(wèi)生部門負責調(diào)配醫(yī)務技術力量，搶救因災傷病人員,，對污染源進行消毒處理,，對災區(qū)重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫病的傳播,、蔓延,。

6.1.4當?shù)卣畱M織對可能造成環(huán)境污染的污染物進行清除。

6.2災情核定

6.2.1鎮(zhèn)防指接到災情報告后,，應及時安排或組織對災情進行全面調(diào)查,，核定實際損失，確認災害等級,。

6.2.2鎮(zhèn)民政部門應協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè),、水利、地震,、氣象,、統(tǒng)計等其他有關部門進行綜合分析、會商,，核定災情,，及時上報市防指。

6.3災情發(fā)布

災情數(shù)據(jù)以鎮(zhèn)民政部門與有關部門會商的統(tǒng)計數(shù)據(jù)為準,，大災,、特大災的災情對外發(fā)布和新聞報道，需經(jīng)市防指批準,。

6.4防汛搶險物料補充

各級防指,、有關單位針對當年防汛搶險物料消耗情況，按照分級籌措和常規(guī)防汛的要求,，及時補充到位,。

6.5水毀工程修復

6.5.1對影響當年防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全的水毀工程，人民政府應盡快修復,。防洪工程應力爭在下次洪水到來之前,，做到恢復主體功能;抗旱水源工程應盡快恢復功能。

6.5.2遭到毀壞的交通,、電力,、通信、水文及防汛專用通信設施,，有關責任部門必須盡快組織修復,，恢復功能。

6.6災后重建

各相關部門應盡快組織災后重建工作,。災后重建原則上按原標準恢復,，在條件允許情況下，可提高標準重建,。

6.7防汛抗旱工作評價

每年,，各級防汛抗旱部門應針對防汛抗旱工作的各個方面和環(huán)節(jié)進行定性和定量的總結,、分析、評估,。引進外部評價機制,，征求社會各界和群眾對防汛抗旱工作的意見和建議，總結經(jīng)驗,，找出問題,，從防洪抗旱工程的規(guī)劃、設計,、運行,、管理以及防汛抗旱工作的各個方面提出改進建議，以進一步做好防汛抗旱工作,。

抗旱供水應急預案篇五

根據(jù)省,、市防汛抗旱會議精神，為扎實全面做好今年防汛抗旱工作,，立足防御“98+”特大洪水,，確保人民生命財產(chǎn)安全，保障社會穩(wěn)定,，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效,、農(nóng)民增收以及園區(qū)經(jīng)濟健康有序發(fā)展，結合我園實際,，現(xiàn)制定本實施方案,。

以科學發(fā)展觀為指導，正確對待今年預計發(fā)生的厄爾尼諾現(xiàn)象及由此引發(fā)的厄爾尼諾事件,，立足防大汛抗大旱搶大險救大災,，由控制洪水向管理洪水轉(zhuǎn)變，有力提升應對極端災害的能力,。

確保防汛期間不倒一堤,，不潰一壩，確保人民生命財產(chǎn)安全,；確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失減少到最低程度,，做到大災之年不見災，小災之年奪豐收,；確保在強降雨天氣下,，全園工廠、企業(yè),、學校,、醫(yī)院等單位不發(fā)生大面積澇漬,，做到生產(chǎn),、生活安定有序,。

（一）汛前準備

1.查漏補缺、有備無患,。一是以指導組為單位,，督導沿湖各村泵站維修并調(diào)試到位，二是以村為單位對南干堤開展徒步檢查,，發(fā)現(xiàn)問題,，及時上報，三是配合農(nóng)辦開展清理樹障,，四是對仙北長渠,、紅衛(wèi)河、三道橫渠,、劉家河,、友愛河、幸福河三橫三縱渠道上的啟閉閘,，按照屬地管理原則,，在汛前進行檢修調(diào)試。

2.險工險段,，做實預案,。對郭州、友愛河,、幸福河三處尾水閘,，因在建項目有待完善而存在安全隱患，由劉國華,、肖作安負責,，每處配備挖機1臺，由郭家林,、劉可才,、謝百光三個支部書記根據(jù)情況調(diào)度。

（二）汛期安排

根據(jù)汛情趨勢,、氣象預報以及上游客水和轄區(qū)內(nèi)汛情形勢,，科學研判、及時會商,，做到一是嚴把三道節(jié)制閘,，即：廣榮幸福橋、九湖溝尾水閘,、三道橫渠郭州閘,，分別由黨委委員成文平、肖年華,、張志剛值守,。二是上下聯(lián)系,、左右逢源，形成聯(lián)動機制,，協(xié)調(diào)劉家河泵站,、沉湖五七泵站排澇泄洪；調(diào)度郭州尾水閘,、幸福河尾水閘及時啟閉,；調(diào)度永豐、永益,、彭麻二機房,、友愛一、二泵等五處群泵發(fā)揮最大效益,，為泄洪騰空減壓,，由鄢旭升書記負責，劉國華,、劉水清,、郭小兵、劉行平配合,，三是成立應急突擊隊,，對電力線路、泵站,、高壓線故障及時排除,，確保電送得出、泵轉(zhuǎn)得動,、水排得快,、堤檔得住。由劉國華牽頭,，劉水清,、郭小兵、劉行平配合,。

1.防汛期間,，相關責任人確保通訊暢通，做到有令則行,、有禁則止,；

2.堅持防汛抗旱一盤棋，一切行動聽指揮,，形成合力抗災的工作格局,；

3.樹立大局觀念，堅持個人利益,、局部利益服從全園利益,；

4.汛前準備工作要在5月10日之前完成,；

5.嚴肅追責，對因工作失職造成嚴重災害損失,，或者因本位主義嚴重導致嚴重損失,，要嚴肅追究相關人員的責任,，情節(jié)特別嚴重的,，依照相關法律、法規(guī)嚴肅處理,。

抗旱供水應急預案篇六

為切實做好防汛工作和指導我縣地面企業(yè),、加油站做好防汛抗旱工作，最大限度地減輕洪澇災害對我縣地面工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生次生傷害及財產(chǎn)損失,，高效有序地開展防汛搶險救災工作,，保障各項工作順利進行，切實落實防汛工作責任制,，保證安全度汛,，特完善本防汛抗旱應急預案。

（一）領導小組體系

組長：黨委書記,、局長

副組長：總工程師

黨委副書記,、副局長

黨委委員、副局長

機關黨委書記

總經(jīng)濟師

成員：辦公室,、生產(chǎn)發(fā)展股,、信息產(chǎn)業(yè)股、科技股,、政策法規(guī)股,、經(jīng)濟運行股、生產(chǎn)力促進中心,、服務業(yè)發(fā)展服務中心等全體工作人員,；

防汛領導小組辦公室設在局政策法規(guī)股，由安全工作分管領導兼任辦公室主任,，政策法規(guī)股股長任辦公室副主任,，辦公室具體負責防汛工作日常事務。

（二）領導小組職責

1.領導小組職責

（1）具體負責指導全縣地面工業(yè)企業(yè)和成品油企業(yè)的防汛工作工作,，督促企業(yè)做好廠區(qū)和儲油區(qū)排水系統(tǒng)檢查及對周邊地質(zhì)滑坡進行排查,，積極與施工單位、周邊群眾聯(lián)系協(xié)調(diào)安排好企業(yè)的防洪搶險工作,。要求企業(yè)以多種形式對員工做好防洪抗洪工作的宣傳教育,，堅持貫徹“安全第一、常備不懈,、以防為主,、全力搶險”的方針,，做好防洪工作，立足于防50毫米以上橙色大汛,，抗大洪,，確保員工人身安全和公司財產(chǎn)等不受損失。

（2）加強安全檢查,，消除安全隱患,。領導小組要組織局相關股室人員對企業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)場、廠房建筑,、施工工地等的進行全面檢查,，重點對企業(yè)的地下管道、排水溝,、公司周邊河溝進行檢查,，指導企業(yè)抓好清淤、維修工作,，消除防汛安全隱患,，確保50毫米以上大雨過后企業(yè)廠區(qū)無嚴重積水。企業(yè)應定期對各種防雷設施進行檢查,，保證遇到雷電襲擊時能充分導雷,、防雷。

（3）開展宣傳教育,，增強防災能力,。要求企業(yè)通過生產(chǎn)例會、部門會議,、員工會議,，下發(fā)和張貼宣傳資料等形式進行積極的宣傳活動，增強防暴雨雷擊的意識和能力,，使員工懂得在險情發(fā)生時如何進行自救,，懂得雨天不在空曠地帶、大樹下,、高大的建筑物下和高處停留,，雷雨天不要打手機，防止發(fā)生雷擊事故,。

（4）防洪期間堅持24小時值班,。實行領導帶班制度，值班人員要堅守崗位,，不能離崗,、脫崗、代崗。

（5）負責職責范圍內(nèi)的通信保障應急工作的組織,、協(xié)調(diào),、指揮；

組織協(xié)調(diào)基礎電信運營企業(yè)開展通信保障應急工作,；

協(xié)調(diào)電力,、能源企業(yè)為通信保障應急工作提供必要的電力、油料供應,；

及時向縣政府及上級通信保障應急指揮機構報告通信保障應急工作進展情況,。

2.各股室職責

辦公室：統(tǒng)一安排值班表。

政策法規(guī)股：指導地面工業(yè)企業(yè),、加油站做好防汛工作,；

開展宣傳教育,，增強防災能力,；

做好煤、電,、成品油,、醫(yī)藥等防汛搶險救災物資儲備協(xié)調(diào)工作。

生產(chǎn)發(fā)展股：協(xié)助政策法規(guī)股指導地面工業(yè)企業(yè)做好防汛工作,；

協(xié)助做好應急工作

信息產(chǎn)業(yè)管理股：指導通訊行業(yè)企業(yè)做好防汛工作,；

做好通訊應急保障工作。

2.值班值守

防洪期間堅持24小時值班,。實行領導帶班制度,，值班人員要堅守崗位，不能離崗,、脫崗,、代崗，各值班人員做好值班記錄,、汛情接收傳達匯總,。防汛領導小組全體成員要做到手機不關機，保證通訊工具暢通,，及時聯(lián)系,，當遇到特大暴雨，接到通知后,，相關人員均應立即趕赴現(xiàn)場,，在防洪領導小組的指揮下，積極參與搶險,。

省市縣各級啟動防汛應急后,，按照《縣防汛抗旱應急預案》立即行動。

（一）通訊保障：由信息產(chǎn)業(yè)管理股牽頭組織協(xié)調(diào)各通訊企業(yè)優(yōu)先保障氣象、水文,、汛情,、災情等信息的及時傳遞，保障救災指揮系統(tǒng)和重要部門的信息暢通,。

（二）供電保障：由政策法規(guī)股牽頭組織電力公司開展抗洪搶險,、搶排漬澇、抗旱救災等方面的供電需要和應急救援現(xiàn)場的臨時供電保障,。

（三）應急物資保障：由政策法規(guī)股牽頭隨時做好物資調(diào)運的各項準備工作,，按調(diào)令保證防汛抗旱物資快速、安全地運達指定地點,。

遇突發(fā)險情,、災情，值班人員及相關股室人員及時向帶班領導,、分管領導,、主要領導報告，并及時向防汛抗旱指揮部報告,。

抗旱供水應急預案篇七

為扎實做好今年的防汛工作,，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保安全度汛,，保持社會穩(wěn)定,，結合我鎮(zhèn)實際，特制定如下方案：

防汛工作的指導思想是：以科學發(fā)展觀為指導,，認真貫徹執(zhí)行“安全第一,，常備不懈，預防為主,，全力搶險”和“以預防為主,，防重于抗，抗重于救”的方針,，進一步強化防汛抗旱工作崗位責任制和行政首長負責制,，突出防汛抗旱重點，堅持防汛抗旱并舉,，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會全面,、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供保障,?？傮w要求是：在規(guī)定的防汛標準內(nèi)，主要防洪河道堤防不決口,，水庫不垮壩,，平原地區(qū)排水通暢,；全鎮(zhèn)安全度汛，全力保障人民群眾生命和城鎮(zhèn)居民生活用水安全,；主要交通干線正常運行,；對超標準洪水做好安排，千方百計滿足生產(chǎn)和生態(tài)用水需求,，最大限度地減輕水旱災害損失,。

（一）灌區(qū)防汛

防汛重點是梅山東干渠、灃西干渠及東干一支渠,。全鎮(zhèn)境內(nèi)所有渠系要確保安全度汛,，各村要在境內(nèi)加強管護工作，確定管理人員,，按期檢查,，要嚴密注視雨情、水情,，起閉機要在汛前擦油調(diào)試,，保證升降自如。定時啟閉閘門,，提前控制上游來水,，及時搶排徑流,，保證汛時干渠不漫溢,、不決口。尤其是對排澇閘站等建筑物要檢查養(yǎng)護,，同時要組織群眾對險工地段進行加固除險,，要備齊搶險所必須的木樁、土牛,、碎石,、塑編袋等，做到有備無患,。

（二）水庫防汛

我鎮(zhèn)四座小型水庫均存在著不同程度的病,、險情，按照縣防汛指揮部下達的《小水庫度汛方案》要求,，利民水庫存在大壩上游沖刷,，輸水洞平斜漏水等問題；鐵鋪水庫存在啟閉設施銹蝕嚴重等問題,；馬崗水庫存在主壩砼護坡滑坡,，付壩沖刷嚴重，啟閉機老化失靈等問題,。要求利民,、鐵鋪、豐收水庫按限制水位運行，馬崗水庫要在汛期內(nèi)空庫度汛,。同時要求汛期責任人要到崗到位,，加強24小時值班，密切注視水情水位變化,，及時做好泄洪,、調(diào)洪工作，所在村要對水庫,、大塘進行加固除險,，做好溢洪道、輸水洞的疏浚工作,，同時做好水庫下游群眾安全轉(zhuǎn)移的準備工作,，確保安全度汛。

（三）河道防汛

全鎮(zhèn)境內(nèi)河道汛情要清除阻水壩和阻水樹木,，保證排洪順暢,。汛期各村和農(nóng)業(yè)服務中心要密切注視水位變化，大汛前要及時轉(zhuǎn)移低洼處群眾,，最大限度地減少群眾生命,、財產(chǎn)、莊稼損失,。

（四）其它防汛

集鎮(zhèn)是區(qū)域政治,、經(jīng)濟、文化中心,，鎮(zhèn)直部門要對排水溝進行清淤疏浚,，以免阻水成災；灣畈內(nèi)澇面積大,，危害重,，各村要組織群眾搶排內(nèi)澇，力爭不積水成災,；鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心要對公路上的橋涵,、路基進行安全檢查，確保交通暢通,。另外,，根據(jù)指揮部安排，做好防汛重點鎮(zhèn)鎮(zhèn)的對口支援工作,，我鎮(zhèn)對口支援沙河鋪鎮(zhèn),。

（一）防汛安危事關大局，必須加強領導,，統(tǒng)一指揮,，充實和加強防汛指揮力量,，為此鎮(zhèn)成立防汛抗旱領導小組，由政府鎮(zhèn)長親任組長,，相關部門和村負責人共同參加,，統(tǒng)一指揮全鎮(zhèn)防汛工作。要嚴明紀律,，強化防汛責任,。防汛分片包干，各駐村鎮(zhèn)干部,、各村主任為第一責任人,，要對本村境內(nèi)防汛工作逐部位檢查，同時要對村內(nèi)險房,、危房逐戶排查,，特別要對特困戶、貧困戶,、孤寡老人和學校險房,、民宅土坯房進行細致排查，汛期轉(zhuǎn)移安置,，確保村村不出問題,，如因工作不負責任，排查不細,，出現(xiàn)人員傷亡事件,，將給相關責任人嚴肅處理。各中小學要加強安全教育,，大汛時,，做好學生上學、放學途中安全工作,，防止出現(xiàn)學生安全事故。

抗旱供水應急預案篇八

1.1編制目的

做好水旱災害突發(fā)事件防范與處置工作,，使水旱災害處于可控狀態(tài),，保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進行,，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,，保障經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào),、可持續(xù)發(fā)展,。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》,、《中華人民共和國防汛條例》,、《中華人民共和國河道管理條例》,、《國家防汛抗旱應急預案》、國務院《水庫大壩安全管理條例》,、國務院《取水許可制度實施辦法》,、國家建設部《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》、國家防總《水旱災害統(tǒng)計報表制度》以及《浙江省海塘管理條例》,，制定本預案,。

1.3適用范圍

本預案適用于溫州市范圍內(nèi)水旱災害的預防和應急處置。水旱災害包括：臺風暴潮災害,、江河洪水,、山洪災害、干旱災害,、供水危機以及由洪水,、風暴潮、地震引發(fā)的水庫垮壩,、堤防決口,、水閘倒塌、供水水質(zhì)被侵害等次生衍生災害,。

1.4工作原則

1.4.1堅持以“三個代表”重要思想為指導,，以人為本，樹立和落實科學發(fā)展觀,，防汛抗旱并舉,，努力實現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變,，不斷提高防汛抗旱工作的現(xiàn)代化水平,。

1.4.2防汛抗旱工作實行各級人民政府行政首長負責制，統(tǒng)一指揮,，分級分部門負責,。

1.4.3防汛抗旱以防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全為首要目標，實行安全第一,，常備不懈,，以防為主，防抗結合的原則,。

1.4.4防汛抗旱工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃,，堅持因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,，突出重點,，兼顧一般，局部利益服從全局利益,。

1.4.5堅持依法防汛抗旱,，實行公眾參與,，軍民結合，專群結合,，平戰(zhàn)結合,。駐溫部隊、武警部隊,、預備役團主要承擔防汛抗洪的急難險重等攻堅任務,。

1.4.6抗旱用水以水資源承載能力為基礎，實行先生活,、后生產(chǎn),，先地表、后地下,，先節(jié)水,、后調(diào)水，科學調(diào)度,，優(yōu)化配置,，最大程度地滿足城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn),、生態(tài)用水需求,。

1.4.7堅持防汛抗旱統(tǒng)籌，在防洪保安的前提下,，盡可能利用洪水資源,；以法規(guī)約束人的行為，防止人對水的侵害,，既利用水資源又保護水資源,，促進人與自然和諧相處。

2.1組織機構

市本級設立溫州市人民政府防汛防旱指揮部（以下簡稱市防汛指揮部）,，市防汛指揮部下設城市防洪防臺分指揮部和水上防臺分指揮部,；縣（市、區(qū)）人民政府設立防汛防旱指揮部〔以下簡稱縣（市,、區(qū)）防汛指揮部〕,。

2.1.1市防汛指揮部

市防汛指揮部由市人民政府分管副市長任指揮，市水利局局長任常務副指揮,，溫州軍分區(qū)副司令員、市委,、市政府副秘書長和市水利局分管副局長任副指揮,，市委宣傳部、市發(fā)改委,、市經(jīng)貿(mào)委,、市安監(jiān)局,、海軍91765部隊、市武警支隊,、市監(jiān)察局,、市規(guī)劃局、市交通局,、溫州電業(yè)局,、市氣象局、溫州海洋中心站,、市國土資源局,、市海洋與漁業(yè)局、市財政局,、市民政局,、市公安局、市衛(wèi)生局,、市港航管理局,、溫州海事局、市農(nóng)業(yè)局,、市糧食局,、市供銷社、市建設局,、市市政園林局,、市教育局、市環(huán)保局,、市旅游局,、市市級機關事務管理局、市房管局,、市廣播電視總臺,、溫州日報社、市郵政局,、農(nóng)行溫州市分行,、電信溫州市分公司、人保溫州分公司,、網(wǎng)通溫州市分公司等37個單位負責人和海軍,、武警支隊的首長為指揮部成員。市防汛指揮部下設辦公室（以下簡稱市防汛辦）,，市水利局分管副局長兼辦公室主任,。

抗旱供水應急預案篇九

今年7月以來，受持續(xù)干旱影響,，全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受損,，廣大干部群眾全力以赴抗早救災保民生,，取得了階段性成效。為最大限度降低旱災對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的不利影響,，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)和鞏固拓展脫貧攻堅成果,，確保抗旱資金?？顚Ｓ?，提高資金使用效益，根據(jù)甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關于下達20xx年現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)發(fā)展資金計劃的通知》（甘財農(nóng)發(fā)〔20xx〕55號）,、定西市財政局《關于下達20xx年省級農(nóng)業(yè)防災減災資金預算的通知》（定市財農(nóng)〔20xx〕72號）,、定西市財政局《關于下達20xx年市級財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金的通知》（定市財農(nóng)〔20xx〕74號）等文件精神，結合我區(qū)實際,，制定本實施方案,。

以黨的十九大精神為指導，把安排好災民基本生活作為救災工作的首要任務,，采取生產(chǎn)自救,、社會互助、政府救濟三位一體的救助方式,，突出重點,，分類救助，切實保障受災群眾基本生活,，堅決防止發(fā)生區(qū)域性,、規(guī)模性返貧致貧。

（一）堅持公平,、公正,、公開的原則。救助對象的確定,、救災款的發(fā)放要實施陽光操作,，確保救助對象準確無誤，公平合理,，防止優(yōu)親厚友,、弄虛作假等現(xiàn)象的發(fā)生。

（二）堅持生產(chǎn)自救和政府救助相結合的原則,。動員有勞動能力的受災群眾通過玉米秸稈青貯,、勞務輸轉(zhuǎn)、就近就業(yè),、田間管理等措施開展生產(chǎn)自救,，搞好生產(chǎn)自救，克服等,、靠,、要的思想。

（三）堅持?？顚Ｓ?、重點使用的原則。根據(jù)受災程度和對象類別,，分清輕重緩急,，合理分配救災資金，重點用于受災嚴重的新集,、白碌,、石峽灣、葛家岔,、魯家溝,、巉口、稱鉤驛,、青嵐山,、西鞏驛、鳳翔等10個北部鄉(xiāng)鎮(zhèn),，最大限度地發(fā)揮救災資金使用效率,。

（一）資金來源。省市財政共安排抗旱救災資金1400萬元,。其中：甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳下達20xx年現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)發(fā)展資金1000萬元,、定西市財政局下達20xx年市級財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金300萬元、定西市財政局下達20xx年省級農(nóng)業(yè)防災減災資金100萬元,。

（二）資金投向,。999.1544萬元用于受災嚴重鄉(xiāng)鎮(zhèn)的馬鈴薯種植合作社（企業(yè)）及“三類戶”抗旱救災補助，300.8456萬元用于飼草收貯主體抗旱救災補助,，100萬元用于水利抗旱救災補助,。

（一）補助對象。

1.種植方面：因旱災減產(chǎn)較為嚴重的177家馬鈴薯種植合作社（企業(yè)）,、909戶“三類戶”（脫貧不穩(wěn)定戶,、邊緣易致貧戶和突發(fā)困難戶）。

2.飼草收貯方面：以實施20xx年糧改飼項目的71家主體為主,。

3.水利方面：引洮一期安定灌區(qū)內(nèi)的巉口,、魯家溝水利工作站。

（二）補助方式和標準,。

1.種植方面：“三類戶”馬鈴薯受災7291.7畝,、每畝補助100元，玉米受災7461.74畝、每畝補助100元,，共計147.5344萬元,，主要用于受災農(nóng)戶購置種子、化肥,、農(nóng)膜等生產(chǎn)資料的補助,。合作社（企業(yè)）馬鈴薯受災97328畝，每畝補助87.5元,，共計851.62萬元,，主要用于合作社（企業(yè)）兌付土地流轉(zhuǎn)費、務工費,、入股分紅,、農(nóng)機作業(yè)費等的補助。合計補助資金999.1544萬元,。

2.飼草收貯方面：對實施主體在9月10日前（含9月10日）收貯的.飼用玉米每噸補助40元,，補助75212噸，共計300.8456萬元,。

3.水利方面：在灌區(qū)內(nèi)修復的輸水渠道,、管道、渠系建筑物,，購買的應急灌溉設備等按照實際工程量進行補助,。

（三）資金撥付程序。

1.種植方面：按照摸底上報數(shù)據(jù),，9月15日前,，由相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對轄區(qū)內(nèi)“三類戶”、馬鈴薯種植合作社（企業(yè)）受災面積及補助金額進行公示后,，向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出資金撥付申請并提供相關報賬資料,，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核后按照資金撥付程序及時撥付補助資金。

2.飼草收貯方面：9月15日前,，由相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對轄區(qū)內(nèi)實施主體的飼用玉米收貯量完成自驗,，然后向區(qū)畜牧獸醫(yī)局提出驗收申請，區(qū)畜牧獸醫(yī)局組織人員對實施主體的實際收貯情況進行核查驗收,。核查驗收主要通過現(xiàn)場查看飼草收貯情況,，查閱飼草收購磅單和向農(nóng)戶支付草款的銀行兌付憑證（必須以轉(zhuǎn)賬方式支付，且必須支付總草款的30%以上,；自種部分需提供流轉(zhuǎn)土地和購買種子等相關證明材料,；代管種植部分需提供村鄉(xiāng)兩級證明材料。）等方式進行,，同時,，按照每立方米全株青貯折合0.8噸計算收貯量,。驗收完成后按照資金撥付程序及時撥付補助資金。

3.水利方面：9月下旬由各相關水利工作站對水利抗旱救災補助資金實施內(nèi)容進行自驗,，自驗完成后及時向區(qū)水務局申請竣工驗收,，水務局組織人員進行核查驗收后，按照資金撥付程序及時撥付補助資金,。

（一）提高思想認識,。做好抗旱救災工作，事關受災農(nóng)戶,、主體切身利益，事關脫貧攻堅成果鞏固,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、相關部門要切實增強責任感、緊迫感和使命感,，加強組織領導,，周密部署，細化措施,，確?？乖绱胧┞鋵嵉轿唬a助政策落到實處,，補助資金發(fā)揮實效,。嚴禁弄虛作假，對因工作失誤,，引發(fā)農(nóng)戶不滿,，影響社會穩(wěn)定的，嚴肅追究相關責任人責任,。

（二）明確工作職責,。各有關單位要進一步明確工作職責，加強協(xié)調(diào)配合,，確?？购笛a助資金高質(zhì)量落實到戶。區(qū)財政局負責資金合規(guī)性審查和資金撥付報賬,；區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責馬鈴薯種植合作社（企業(yè)）及“三類戶”補助報賬資料收集,、審定，補助資金使用監(jiān)管,、發(fā)放和績效管理,；區(qū)畜牧局負責飼草收貯主體收貯數(shù)量的審核、補助報賬資料收集,、審定,，補助資金使用監(jiān)管,、發(fā)放和績效管理；區(qū)水務局負責水利工作站資金使用監(jiān)管,、檢查驗收,、資金報賬資料及績效管理等；區(qū)審計局負責資金使用管理的審計檢查,；各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責補助對象確定,、人員組織、公告公示,、資金落實,、自查自驗，同時要積極督促各相關主體及時兌付土地流轉(zhuǎn)費,、務工費,、入股分紅、農(nóng)機作業(yè)費等,，引導受災農(nóng)戶儲備好種子,、化肥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,。

（三）規(guī)范資金管理,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門要切實加強抗旱補助資金管理，嚴格資金使用程序,，實行專賬管理,、專款專用,，不得滯留,、擠占、挪用,，到戶補助資金通過“一卡通”進行發(fā)放,。要堅持登記造冊，完備手續(xù),，規(guī)范建立資金使用管理檔案,，確保抗旱補助資金使用及時,、安全,、有效。

（四）加強公告公示,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照相關資金管理辦法規(guī)定要求,，進一步明確公開內(nèi)容、公開時限,、監(jiān)督方式,，充分運用鄉(xiāng)村信息公開欄,、公眾號,、微信群,、宣傳單等有效方式對抗旱補助資金使用情況進行全方位公開,，接受群眾和社會監(jiān)督，并做好公告公示資料存檔備查,。

（五）強化政策宣傳,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大政策宣傳力度，全面,、迅速,、準確地將抗旱補助政策宣傳到村、到戶,，認真,、細致、耐心做好政策宣傳工作,，提高群眾對抗旱救災工作的知曉度，堅決杜絕因宣傳引導不到位引發(fā)群眾上訪等不穩(wěn)定因素,。

現(xiàn)將實施方案予以公示并接受社會監(jiān)督,。

抗旱供水應急預案篇十

1.1編制目的

為及時、妥善處置水旱災害突發(fā)事件,，保證抗洪搶險,、抗旱救災工作高效有序進行，最大限度避免和減少人員傷亡,，減輕財產(chǎn)損失,，維護社會穩(wěn)定，以保障高壩鎮(zhèn)經(jīng)濟社會全面,、協(xié)調(diào),、可持續(xù)發(fā)展。

1.2編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國水法》,、《中華人民共和國防洪法》,、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》,、《國家突發(fā)性公共事件總體應急預案》,、《國家防汛抗旱應急預案》、《涼州區(qū)突發(fā)性公共事件總體應急預案》等法律,、法規(guī)和有關文件,，結合我鎮(zhèn)實際，制定本預案,。

1.3適用范圍

本預案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)突發(fā)性水旱災害的預防和應急處置,。突發(fā)性水旱災害包括：河流洪水,、內(nèi)澇災害、山洪災害,、干旱災害,，以及由洪水、地震,、恐怖活動等引發(fā)的堤防決口的次生衍生災害,。

1.4工作原則

1.4.1以人為本，樹立和落實科學發(fā)展觀,，堅持抗旱防汛并舉,，努力實現(xiàn)由控制洪水向管理洪水轉(zhuǎn)變，由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變,，不斷提高抗旱防汛的現(xiàn)代化水平,。

1.4.2抗旱防汛工作實行各村委會主任，各單位一把手負責制,，統(tǒng)一指揮,，分村、分單位負責,。

1.4.3抗旱防汛以防洪安全和供水安全,、糧食生產(chǎn)安全為首要目標，實行“安全第一,，常備不懈,，以防為主，全力搶險”的方針和堅持執(zhí)行防抗結合的原則,。

1.4.4抗旱防汛工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃,，堅持因地制宜，突出重點,，兼顧一般,，局部利益服從全局利益。

1.4.5堅持依法抗旱防汛,，實行公眾參與,、軍民結合、專群結合,，平戰(zhàn)結合,。

1.4.6抗旱用水以水資源承載能力為基礎，實行先生活,、后生產(chǎn),，先地表、后地下,，先節(jié)水,、后調(diào)水,，科學調(diào)度，優(yōu)化配置,，最大程度地滿足城鄉(xiāng)生活,、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求,。

1.4.7堅持抗旱防汛統(tǒng)籌,，在確保安全的前提下，盡可能利用洪水資源,；嚴格執(zhí)行相關法規(guī),，在充分利用水資源的同時，要切實保護好水資源,，促進人與自然和諧相處,。

2.1組織指揮體系

xx鎮(zhèn)人民政府設立鎮(zhèn)抗旱防汛領導小組，負責領導組織全鎮(zhèn)的抗旱防汛日常工作及水旱災害突發(fā)性事件應對工作,，鎮(zhèn)抗旱防汛領導小組下設辦公室,，辦公室設在鎮(zhèn)政府辦公室。

2.1.1鎮(zhèn)抗旱防汛領導小組組織機構

鎮(zhèn)抗旱防汛領導小組由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長任組長,，分管農(nóng)業(yè)的副鎮(zhèn)長和武裝部長任副組長,，成員為：鎮(zhèn)政府辦公室、鎮(zhèn)水管站,、派出所、國土所,、鎮(zhèn)財政分局,、鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)統(tǒng)計站,、鎮(zhèn)農(nóng)技站,、畜牧站、林業(yè)站,、學區(qū)輔導站,、供電所、鎮(zhèn)衛(wèi)生院,、鎮(zhèn)廣播站構成,。

2.2職責分工

鎮(zhèn)抗旱防汛領導小組職責：負責領導、組織,、指揮全鎮(zhèn)抗旱防汛工作,；貫徹執(zhí)行國家、省,、市,、區(qū)抗旱防汛搶險的各項政策,、規(guī)章和制度以及上級抗旱防汛指揮部調(diào)度指令和批準的防洪搶險預案；及時掌握全鎮(zhèn)旱情,、水情,、汛情、災情,，組織實施抗旱減災措施,、抗洪搶險、組織災后處置,，并做好有關協(xié)調(diào)工作,。

2.2.1鎮(zhèn)抗旱防汛領導小組成員單位職責

鎮(zhèn)政府辦公室：負責執(zhí)行鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府及鎮(zhèn)抗旱防汛領導小組發(fā)布的重大抗旱防汛,、救災等決策,、指令，督促有關站,、所履行職責,，并監(jiān)督協(xié)調(diào)執(zhí)行過程中發(fā)生的問題。

鎮(zhèn)武裝部：負責全鎮(zhèn)抗旱防汛搶險隊伍的組織,、訓練等工作,。根據(jù)汛情、災情需要,，協(xié)調(diào)民兵連隊協(xié)助政府擔負抗洪搶險,、營救群眾、轉(zhuǎn)移物資及執(zhí)行重大防洪搶險任務,。

鎮(zhèn)水管站：負責全鎮(zhèn)防汛搶險及所屬重點水利渠系的運行和管理,；制定完善全鎮(zhèn)抗旱防汛搶險各類預案；收集,、提供旱情,、雨情、水情,、汛情,、洪水預報，,；負責實施全鎮(zhèn)抗洪搶險工作的技術指導及

水毀工程的修復工作,。

派出所：負責維護抗旱防汛搶險秩序和災區(qū)的社會治安工作，緊急防汛期間協(xié)助防汛部門組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移,；打擊偷竊防汛物資,、破壞防汛工程及通信設備的違法犯罪行為，做好抗旱防汛搶險的治安保衛(wèi)工作。

國土所：負責地質(zhì)災害的監(jiān)測,、勘測,、預報和預防工作；負責全鎮(zhèn)范圍重點區(qū)域滑坡,、泥石流等地質(zhì)災害的監(jiān)測預警工作,；負責地質(zhì)災害及泥石流防御預案的制定和落實。

鎮(zhèn)財政分局：負責落實,、解決防汛搶險經(jīng)費,；及時下?lián)苁　⑹?、區(qū)下達的抗旱,、防汛投資并監(jiān)督使用；根據(jù)防汛搶險和水毀工程修復的急需程度,，籌措,、調(diào)劑、落實防汛經(jīng)費,。

鎮(zhèn)民政辦：負責全鎮(zhèn)水旱災害的調(diào)查評估,，做好災民的生活安置和救災工作。

鎮(zhèn)統(tǒng)計站：統(tǒng)計旱情,、汛情,、險情、災情,，并及時做好上報工作,。

鎮(zhèn)農(nóng)技站、畜牧站：負責做好本行業(yè)的抗旱防汛搶險工作,，及時準確掌握水旱災害動態(tài),，組織、協(xié)調(diào),、落實災區(qū)農(nóng)、牧業(yè)減災,、救災措施,。

鎮(zhèn)林業(yè)站：負責全鎮(zhèn)造林地抗旱保苗預防工作。

學區(qū)輔導站：負責做好本系統(tǒng)的防汛安全工作,。加強對中小學生的安全教育,，教育中小學生不到水庫、河道,、池塘等水域游泳,，及時掌握并上報學校受洪澇災害情況，做好學校的防災,、減災,、救災工作,。

供電所：負責全鎮(zhèn)抗旱防汛及抗洪搶險期間電力設施的安全運行和電力供應；發(fā)生緊急情況,，線路中斷時,，要及時派出專業(yè)技術人員搶修，確保防洪搶險的電力供應,。

鎮(zhèn)衛(wèi)生院：負責組織災區(qū)醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫工作,。緊急情況發(fā)生后，要立即組織衛(wèi)生醫(yī)療救護隊進入受災區(qū)域,，及時救治和運轉(zhuǎn)傷病人員,，做好災區(qū)災后消毒和防疫工作。

鎮(zhèn)廣播站：負責根據(jù)抗旱防汛領導小組提供的旱情,、汛情,，及時向群眾發(fā)布抗旱防汛信息，做好防汛搶修,、抗洪救災知識的宣傳

指導工作,，做好嚴厲打擊盜竊防汛物資、破壞水利工程設施等犯罪行為的宣傳報道,。

3.1預防預警信息

預警級別分為四級：ⅰ級預警（特別嚴重）,、ⅱ級預警（嚴重）、ⅲ級預警（較重）,、ⅳ級預警（一般）,，依次用紅色、橙色,、黃色,、藍色表示。預警信息包括洪水,、干旱災害的類別,、預警級別、起始時間,、可能影響的范圍,、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關,。

3.1.1洪澇災情信息

（1）洪澇災害信息主要包括：災害發(fā)生的時間,、地點、范圍,；降水量,、洪峰、洪量、受災人口,、農(nóng)作物,、群眾財產(chǎn)；工礦企業(yè)設施,；農(nóng)林牧,、交通運輸、郵電通信,、水利設施等方面的災情損失,。

（2）洪澇災害發(fā)生后，受災村組及時向鎮(zhèn)抗旱防汛領導小組報告受災情況,，鎮(zhèn)抗旱防汛領導小組迅速收集匯總災情,，全面掌握救災情況，并及時向區(qū)政府和區(qū)抗旱防汛指揮部辦公室報告,。突發(fā)重大險情或重大災情,，應在第一時間內(nèi)采用電話或其他方式向區(qū)抗旱防汛指揮部辦公室上報情況，同時組織核實災情,，并及時將核實的災情上報,。

3.1.2旱情信息

鎮(zhèn)抗旱防汛領導小組、各村應隨時掌握實時旱情災情,，并預測干旱發(fā)展趨勢,，根據(jù)不同干旱等級，提出相應對策,，為抗旱指揮決策提出科學依據(jù),。

災害發(fā)生后，各村組及時收集旱情災情動態(tài)信息,，并及時向鎮(zhèn)抗旱防汛領導小組報告,，重大抗旱行動應隨時上報區(qū)抗旱防汛指揮部。

旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的時間,、地點,、程度、受旱范圍,、影響人口,，以及對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活,、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。

3.2預防預警行動

3.2.1預防預警準備工作

（1）思想準備,。加強宣傳,，增強全民預防洪水和干旱災害的自我保護意識，做好抗大旱、防大汛的思想準備,。

（2）組織準備,。建立健全抗旱防汛組織領導機構，落實抗旱防汛責任人,、抗旱防汛隊伍及預警措施,，加強抗旱防汛專業(yè)搶險隊伍建設。

（3）工程準備,。按時完成重點地段水毀工程修復,，對存在問題的堤防等各類水利工程設施，實行應急除險加固,。

（4）預案準備,。編制、修訂,、完善各類抗旱防汛應急預案,，研究制定防御超標準洪水的應急方案，制定嚴格的抗旱水資源調(diào)度方案和節(jié)水限水方案,，主動應對大洪水,。針對河流堤防險工險段，要制定工程搶險方案,。

（5）物資準備,。按照各村負責的原則，儲備必須的防汛物資,，合理配置,。在防汛重點部位應儲備一定數(shù)量的搶險物資，以應急需,。鎮(zhèn)抗旱防汛領導小組可按險情,、災情需要統(tǒng)一調(diào)配抗旱防汛物資，以應急需,。

（6）通信準備,。充分利用社會通信公網(wǎng)，確?？购捣姥赐ㄐ艑＞W(wǎng)系統(tǒng)完好和暢通,，確保雨情、水情,、災情信息和指揮調(diào)度指令的及時傳遞,。

（7）抗旱防汛檢查。實行以組織,、工程,、預案,、物資、監(jiān)測,、通信為主要內(nèi)容的分級檢查制度,，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責任,、限時整改,。

（8）抗旱防汛日常管理。加強抗旱防汛日常管理工作,，對在河流,、河灘內(nèi)建設的非防洪建設項目，應及時向上級部門匯報,，對未經(jīng)審批并嚴重影響行洪的項目,，應依法拆除。

3.2.2河流洪水預警

（1）汛期警戒水位以下正常洪水預警：由水管站,、村,、組實行24小時值班及巡查制度，及時將水情,、旱情等信息傳達有關部門并由鎮(zhèn)抗旱防汛領導小組發(fā)布預警,。

（2）汛期警戒水位至緊急水位洪水預警：當洪水水位超過警戒水位但尚在緊急水位以下時，由水管站,、村,、組及鎮(zhèn)防汛辦公室實行24小時監(jiān)控，各防汛責任人上崗到位,，會商分析氣象,、水情、工情發(fā)展趨勢,，及時向上級匯報,。

（3）超標準洪水預警。當出現(xiàn)超標準洪水時,，向上級主管部門匯報

抗旱供水應急預案篇十一

目前,，已進入6月中旬，根據(jù)以往的經(jīng)驗推斷,，我縣高溫季節(jié)已經(jīng)來臨,，從7月份起會出現(xiàn)連續(xù)高溫干旱天氣，日平均最高氣溫可持續(xù)在37℃以上,，對大量新植苗木,、行道樹的成活率將造成嚴重的影響。為保護縣城的綠化成果,，保障新植苗木花卉喬木的成活率,，最大限度減少因干旱造成的苗木損失,，確保把園林處的抗旱工作落到實處，根據(jù)旱情發(fā)展情況及園林處工作實際,，制定園林處抗旱工作方案。

堅持以人為本,，樹立防大旱、抗大災的思想,，同心協(xié)力,，共抗旱災。

在抗旱工作領導小組的統(tǒng)一領導下,，分片負責,，責任到人，科學調(diào)配,，最大限度發(fā)揮灑水車輛作用,，確保園林處各項抗旱工作任務的落實，保障新植苗木,、喬木的成活率,。

1、成立園林處抗旱工作領導小組,，全面負責園林處管轄范圍內(nèi)的道路,、綠地內(nèi)苗木的抗旱工作。

2,、需調(diào)用抗旱作業(yè)車4臺,。目前，園林處現(xiàn)有灑水車2臺,，因2臺車都已老化,，工作不正常，遠不能滿足全城抗旱工作需要,，為做好此次抗旱工作,，在發(fā)揮灑水車的最大功效下，滿足全城抗旱需要,，還需抗旱作業(yè)車3臺,。（晚班需要）

3、抗旱作業(yè)車司機由環(huán)衛(wèi)處派人,，園林處安排工作任務,。駕駛證必須是b照及以上，工作時間18:00—00：30,。

1,、各園林工作小組應密切關注其管轄地段苗木旱情,，發(fā)現(xiàn)異常應及時匯報。各小組組長及園林處小組負責人為管轄范圍內(nèi)的抗旱工作第一責任人,，負責旱情的監(jiān)測上報并監(jiān)管抗旱工作質(zhì)量,。

2、園林處每天檢查抗旱情況,，做好抗旱工作記錄并及時上報,。

3、每輛灑水車負責一個責任區(qū),，服從安排積極做好抗旱工作,。

4、每日工作時間分為早,、晚兩個班,，暫定為：上午5：30—10：30，下午18：00—00：30,，遇特殊情況需調(diào)配時再另行通知,。

5、各路段責任人及灑水車輛應認真負責,，服從抗旱領導小組統(tǒng)一安排調(diào)配,，嚴格遵照灑水車工作時間要求，保證澆水質(zhì)量,，每日澆水數(shù)量應有記錄,，不折不扣地完成承擔的抗旱工作任務。

園林處的每個工作人員必須發(fā)揚吃苦耐勞,、敢打硬仗的工作作風,，以大局為重，不計較個人得失,，團結協(xié)作,，勇挑重擔，冒著酷暑,，迎難而上,。尤其是黨員干部要發(fā)揮好模范帶頭作用，如旱情持續(xù)發(fā)展,，我處將采取歇人不歇車24小時連續(xù)輪班抗旱,。最大限度保證苗木花卉成活。做好抗旱工作,。

抗旱供水應急預案篇十二

xx縣地跨xx河,、xx河兩大流域，降雨受季風,、xx山地形影響,，天氣變化劇烈,，多災害性天氣，年降雨量的60%-70%集中于主汛期7,、8,、9三個月內(nèi)幾次較大降雨過程，7月上旬至8月下旬為大暴雨的多發(fā)期,。xx河,、xx河從我鄉(xiāng)境內(nèi)穿過，系無堤排澇河道,，多年未清淤整修，防大汛能力較差,。慈周寨溝,、大寨溝等五條溝多年未開挖清淤，造成嚴重淤堵現(xiàn)象,。部分干部群眾的防洪意識淡薄,，麻痹思想和僥幸心理仍存。這些問題應引起各單位領導的高度重視,，采取切實可行的措施加以解決,。

20xx年我鄉(xiāng)防汛抗旱的總體目標是：以科學發(fā)展觀為指導，堅持“重在持續(xù),、重在提升,、重在統(tǒng)籌、重在為民”,，立足于防大汛,、抗大旱、搶大險,、救大災,，堅持“以防為主”的方針，狠抓各項工作的落實,，確保在規(guī)定防洪標準內(nèi),，主要河道堤防不決口，街道排水暢通,，主要交通要道正常運行,，企業(yè)正常生產(chǎn)。全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和城鄉(xiāng)居民生活用水安全,，千方百計滿足生產(chǎn)和生態(tài)用水需求,，最大限度減輕災害損失。

(一)河道防汛

1,、做好堤防加固工作,，經(jīng)排查,，我鄉(xiāng)境內(nèi)的河段受損嚴重，主要有：xx河尚xx東段因取土河堤,、河床嚴重受損;xx河xx橋南段,，xx河xx社段都存在著不同程度的毀壞。各村要對所轄受損河段抓緊補修,，確保安全度汛,。

2、要本著“誰設障,，誰清障”的原則,，對河道淤積，開墾種樹,、種地等阻水障礙要立即清除,，保證汛期流水暢通。

3,、要保證xx閘,、xx閘、xx閘汛期正常運行,，健全管護制度,，要責任到人。服從鄉(xiāng)防指統(tǒng)一指揮,，不得隨意啟閉,。由責任村及責任人協(xié)同水利站進行一次檢修和全程運轉(zhuǎn)調(diào)試，保證啟閉靈活,。對不能正常啟閉的橋閘,，立即上報縣水利部門，及時整修,。

(二)內(nèi)地防澇

我鄉(xiāng)境內(nèi)排水防澇溝渠已多年未開挖清淤,，造成嚴重淤堵甚至消失，近幾年來各村硬化道路較多,，但多數(shù)未修建排水設施,，容易造成雨水滯留路面，致使道路不暢,。有些村莊建房截斷歷史水路,，造成雨水不能及時村內(nèi)向xx、xx河轉(zhuǎn)移,，容易造成內(nèi)澇,。因此，我鄉(xiāng)內(nèi)地防澇形勢非常嚴峻。

各村要詳細排查村莊及大田排水出路是否暢通,，根據(jù)排查出的問題,，積極采取針對性措施。排水溝內(nèi)的垃圾,、樹木,、雜草等阻水障礙必須在汛前清除。各村必須將平掉的溝河地段本著“誰破壞,、誰修復”的原則,，責令當事人限期恢復，拒不恢復的要依法嚴懲,。對在排水出路上建房,、耕種的要依法清除，保證排水暢通,。

(三)防汛抗旱兩手抓

汛期不僅要立足于防大訊,、抗大澇，而且做好抗旱保豐收的工作,。各村要利用汛期多水多雨的時節(jié)，在做好防汛搶險準備的情況下,，有組織,、有計劃地利用現(xiàn)有水利調(diào)節(jié)工程引水、蓄水,，趨利弊災,，統(tǒng)籌兼顧，提高抗旱能力,。注意在xx河,、xx河上攔河蓄水，以保障農(nóng)田水利灌溉所需,。

(一)加大投資力度,，確保防汛抗洪需要。按照《中華人民共和國防洪法》,、《中華人民共和國防洪條例》的要求和分級負責的原則,，將所需經(jīng)費列入財政預算，以保證防汛工作的正常開展,。

(二)抓緊做好度汛工程檢查和水毀工程修復工作,，落實安全度汛措施。水利站要重點抓好溝河,、水路的清障和堤防除險加固,。xx河、xx河內(nèi)的節(jié)制閘要進行一次檢修和全程運轉(zhuǎn)調(diào)試，保證啟閉靈活,。對不能正常啟閉的涵閘,，要采取臨時應急措施，確保涵閘及時啟閉,。

(三)組織防汛搶險隊伍,，加強培訓。組織以民兵為骨干的防洪搶險隊伍,，人員不少于50人,，做到責任到人，任務明確,。低洼易澇地區(qū)的鄉(xiāng)村,，要成立排澇專業(yè)隊，采取溝排和提排相結合的方式,，增加突擊排澇能力,。

(四)加強氣象、水情預報,、預測和洪水調(diào)度工作,。電信、水利部門汛前要檢修調(diào)試通訊和量雨器械,，復測量水,、量雨設施，各村,、各單位都要指定一部防汛專用電話,，明確專人值班，確保汛情暢通,。

(五)嚴格加強防汛物資的管理和使用,。防汛物資采取靜態(tài)和動態(tài)相結合的辦法儲備。供銷,、商業(yè),、糧食等部門要做好防汛物資儲備計劃，進一步搞好防汛物資的動態(tài)管理,，確保儲備計劃落實到位,。

(一)落實防汛工作責任制。全面落實以行政首長負責制為核心的防汛責任制,。凡因汛前不檢查,、情況不熟悉、問題不解決,、指揮不力,、準備不足等貽誤戰(zhàn)機造成損失的，要追究領導和當事人的責任。

(二)嚴明紀律,，依法治水,。《水法》,、《防洪法》,、《河道管理條例》和《防汛條例》是我們做好防汛工作的法律保證，必須堅決貫徹執(zhí)行,。防汛工作涉及上下游,、左右岸，整體與布局的利害關系,，各村,、各單位要顧全大局，統(tǒng)籌兼顧,，團結協(xié)作,、依法治水，凡違抗上級防汛方案或調(diào)度命令,，不及時分洪,、滯洪，擅自阻水,、放水,，向河道傾倒垃圾、棄置雜物,，設置阻水障礙，破壞水利工程實施和測報設備,，借故聚眾鬧事,，玩忽職守，謊報汛情,、水情等造成損失和危害的,，要堅決依法查處。

抗旱供水應急預案篇十三

根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)財政廳關于下達20xx年中央農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災（第二批）的通知》（桂財農(nóng) [20xx]76號）和《自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關于20xx年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災資金（洪澇災害）使用的指導意見》（桂農(nóng)廳辦發(fā) [20xx]85號）文件精神,，以及《中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災及特大防汛抗旱補助資金管理辦法》（財農(nóng)〔20xx〕91號）文件規(guī)定和要求,，結合我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受災實際情況，特制定本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災補助資金使用實施方案：

深刻認識防汛抗旱救災和災后恢復生產(chǎn)工作的極端重要性,，進一步明確和細化工作職責,，切實增強責任擔當意識，做到守土有責,，守土盡責,，將防災減災和災后恢復生產(chǎn)責任落實到監(jiān)測預警、指揮調(diào)度、搶險救災,、災后恢復生產(chǎn)指導等各個環(huán)節(jié),，在當?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領導下,，全面恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn),，全力開展生產(chǎn)自救和災后重建，力保糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品的穩(wěn)產(chǎn)增收,。

本次農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災資金補助范圍,，主要針對自然災害性天氣導致的農(nóng)業(yè)基礎設施損毀、且已直接造成農(nóng)作物受災并造成經(jīng)濟損失的,，為使受災地區(qū)群眾災后恢復生產(chǎn)進行資金補助以修復農(nóng)業(yè)基礎設施損毀,，重點用于糧食生產(chǎn)的如水毀農(nóng)田及設施的修復。

（一）馬路鎮(zhèn)大和村等水毀渠道修復

馬路鎮(zhèn)大和村石九渠道損毀塌方約20多米,，涉及水田灌溉面積300多畝,；馬路社區(qū)北村渠和中林村中林坡壩水毀，需要投入資金修復,。補助資金30萬元,。

（二）歸義鎮(zhèn)金坡至新圩渠道修復工程

歸義鎮(zhèn)金坡至新圩渠道4000米，影響面積1080畝,，由于水利設施受損,，農(nóng)田水毀給歸義鎮(zhèn)新圩片農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了一定程度的損失，尤其今年發(fā)生的嚴重干旱由于水利不通使糧食等作物均發(fā)生一定程度的災害,，部分糧食作物受災嚴重,。補助資金20萬元。

以上兩項自然災害共計補助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災資金50.00萬元,。

根據(jù)受災影響的緊急程度,，對馬路鎮(zhèn)大和村等水毀渠道修復和歸義鎮(zhèn)金坡至新圩渠道修復工程按受損程度進行補助，該項補助由馬路鎮(zhèn)人民政府,、歸義鎮(zhèn)人民政府按照政府采購程序及工程施工預算,、結算后直接給付施工方。

（一）強化績效督查,。20xx年3月10日前完成項目實施,，有效降低農(nóng)業(yè)受災損失，恢復生產(chǎn),，穩(wěn)定農(nóng)民種糧積極性,，資金執(zhí)行率100%，滿意度達到85%以上,。

（二）強化組織領導,。各項目實施鎮(zhèn)要加強組織領導,，落實責任，按照“突出重點,、適當集中,、確保效果”的原則，細化工作任務和資金安排,，確保完成任務,。

（三）加強監(jiān)督管理。要按照桂財規(guī)[20xx]14號文件等有關規(guī)定,，加強資金和項目管理,，規(guī)范實施內(nèi)容，加強工作督導,，及時研究解決項目實施過程出現(xiàn)的問題,，確保各項工作和技術措施落到實處。

（四）確保檔案資料完善,。救災補助資金兌付過程中,，相關單位及經(jīng)辦人要及時收集整理和完善好相關檔案資料，包括受災對象信息,、受災影圖片,、視頻等資料。

（五）及時報送項目實施情況,。項目實施過程中及結束后要及時將實施情況及實施結果報送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案,。

抗旱供水應急預案篇十四

為了保障三建轄區(qū)人民群眾生命財產(chǎn)安全，保障轄區(qū)內(nèi)國家和團體財產(chǎn)安全制定本應急預案,。

三建鄉(xiāng)轄區(qū)

安全第一,、常抓不懈、預防為主,、全力搶險,。采取爭取有效的防御措施，把洪勞災害的影響和損失減少到最低限度,。

洪水水位到達警戒水位,，降雨量達200mm,，或發(fā)生旱情,，連續(xù)干旱，啟動本預案,。信號以指揮長電話通知黨政辦,。

1、三建鄉(xiāng)防汛抗旱應急領導機構是三建鄉(xiāng)人民政府,。主要職責是：

(1)貫徹執(zhí)行有關防汛的方針政策,，督促制定各種防汛措施,，領導三建鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部工作，宣傳動員廣大干部群眾爭取參加防汛搶險救災工作,。

(2)統(tǒng)一指揮,，分部門負責，密切配合,，協(xié)調(diào)各有關部門落實防汛職責,。部署有關防汛措施和督促檢查各項防汛準備。

(3)督促檢查重大防御洪水措施方案,、調(diào)度計劃,、渡汛工程措施和各種非工程措施的落實。

(4)應急搶險時親臨第一線,，現(xiàn)場指揮,，調(diào)動和組織人力、物力,、財力有效地投入到搶險工作中,。

(5)做好災民安置，搞好生產(chǎn)自救,，盡快恢復生產(chǎn),，生活，重建家園等災后工作,。

2,、三建鄉(xiāng)防汛抗旱應急指揮機構是三建鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部。主要職責是：

(1)貫徹執(zhí)行上級有關防汛工作的方針,、政策及法律法規(guī),。

(2)制定三建鄉(xiāng)場鎮(zhèn)防汛警戒水位。

(3)了解,、掌握氣象趨勢,、雨情、水情,、暴雨強度,、洪水流量等信息工作。

(4)組織檢查防汛搶險的各項工作,。

(5)組織汛后檢查,，查看水利設施是否完好，制定修復計劃及監(jiān)督防汛物質(zhì)的使用和防汛經(jīng)驗教訓的總結,。

(6)檢查災民安置和救濟工作的落實情景,。

(7)防汛抗旱搶險隊伍的落實情景。

(8)防汛抗旱治安管理和安全保衛(wèi)工作的落實,。

(9)檢查通信設備的完好情景,。

(10)負責統(tǒng)計上報災情情景,。

(11)開展防汛抗旱宣傳教育，推廣好的防汛搶險經(jīng)驗,。

3,、日常工作機構是三建鄉(xiāng)防汛抗旱辦公室，設在三建水管所,。主要職責是：

(1)制定場鎮(zhèn)汛期值班工作制度,、巡查制度、請示和報告制度,。

(2)負責防汛抗旱期間的日常事務工作,，及時傳達上級防汛機構的批示、命令,。

(3)嚴格按科學規(guī)律指導防汛搶險工作,。

(4)收集掌握水情和災情，按時了解雨情,、水情實況,，向上級有關部門了解水文、氣象預報,。

(5)及時請示報告,，對重大汛情和災情要及時向上級匯報;對需要采取的防洪抗旱措施及時請示，對批準的方案及時執(zhí)行;對授權傳達的上級使命及時準確傳達,。

(6)對發(fā)生的重大汛情旱情要整理好記錄,，以備查閱，并立卷歸檔,。

(7)對所發(fā)生的各種類型洪澇旱情要根據(jù)資料及時進行分析,、整理，給領導供給決策依據(jù),。

1,、三建鄉(xiāng)防汛抗旱應急預案領導及指揮機構是三建鄉(xiāng)人民政府各行政村設立相對應的領導機構，堅持行政領導負責制,。三建鄉(xiāng)防汛抗旱辦公室設在政府辦公室,，主汛期堅持24小時值班，負責防汛抗旱期間的日常事務工作,。

2,、三建鄉(xiāng)及各行政村負責貫徹執(zhí)行有關防汛抗旱的方針政策，制定各種防汛抗旱措施,。部署有關防汛抗旱措施和督促檢查各項防汛抗旱準備工作,。

3,、三建鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部負責轄區(qū)內(nèi)防汛抗旱的統(tǒng)一指揮,、人員調(diào)度,、部門協(xié)調(diào)工作。

(一)防洪渡汛方案

1,、指揮組：由鄉(xiāng)長王健同志任指揮長,，譚建于、向承忠,、毛磊同志為副指揮長,。負責統(tǒng)一組織、指揮,、調(diào)度,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)防汛抗旱等工作。

2,、搶險組：由向承忠同志任組長,，成員為三建鄉(xiāng)防汛抗旱搶險組全體成員。負責撤離,、疏散,、斷電、救援受災群眾等工作,。

3,、安保組：由張金海同志任組長，派出所其余干警為成員,。負責警戒險區(qū)交通及安全,，保障搶險救災道路暢通，調(diào)用搶險救災車輛及治安等工作,。

4,、救護組：由黃本國同志任組長，衛(wèi)生院及計生服務站全體職工為成員,。負責險區(qū)傷員搶救,、傷員護送、及疫病防治等工作,。

5,、技術服務組：由陳永翠任組長，向傳興,、陳軍,、毛政軍為成員。負責防汛抗旱的技術指導和險區(qū)界線的劃定及災后重建指導工作,。

6,、災情調(diào)查組：由陶松森同志任組長，凌成英,、黃均慶為成員,。負責組織民政,、社會事務辦、農(nóng)服中心等部門調(diào)查收集受災基本情景及統(tǒng)計資料上報及災后理解捐贈和救災物質(zhì)發(fā)放工作,。

7,、通信組：由田伍同志任組長、黎勇同志任副組長,、三建電信及移動公司全體職工為成員,。負責防汛抗旱期間的通訊暢通工作，組織搶修遇險線路及設備,、保障通信暢通,。

8、電力搶險組：由張先林同志任組長,、鄉(xiāng)村電工員為成員,。負責全鄉(xiāng)遇險輸電線路及設備的搶修、保護工作,，保障輸電線路和設施安全及居民用電安全,。

9、供水搶險組：由黃安福同志任組長,、三建供水站全體職工為成員,。負責三建場鎮(zhèn)供水搶險，保障人飲水安全,。

(二)抗旱方案

1,、遇干旱天氣，各村及時上報旱情,，堅持災情報告制度,。鄉(xiāng)上堅持24小時值班制度，保證信息暢通,。

牽頭領導：譚肖梁其紅職責單位：各村委,、黨政辦

2、特大旱情發(fā)生后,，及時送水,、送藥品等抗旱物資。

牽頭領導：向承忠職責單位：財政所,、社會事務辦,、水利工程管理所

3、旱情嚴重時,，做好疫病防治工作,，隨時了解疫情并采取檢疫應急措施。

牽頭領導：高秀珍職責單位：衛(wèi)生院

4、遇到突發(fā)事件,，引發(fā)糾紛,，打架斗毆，及時到位制止,、調(diào)解。

牽頭領導：毛磊職責單位：派出所,、司法所

5,、組織生產(chǎn)自救，最大限度地減輕受災程度,，做好災后重建工作,。

牽頭領導：譚建于職責單位：財政所、社事辦,、民政辦,、農(nóng)服中心

1、預防為主

堅持預防為主,，防汛抗旱應急機構在災前組織水利工程管理所,、農(nóng)服中心、國土等部門會商,、早部署防汛抗旱搶險工作,，做好汛前、汛中,、汛后及山坪塘蓄水保水的檢查和巡視等日常工作,。

2、信息監(jiān)測與報告

雨情主要依靠縣防洪辦公室供給數(shù)據(jù),。水情,、汛情、旱情等信息由值班人員隨時報告給鄉(xiāng)防汛辦公室,，一般情景下的信息由辦公室處置,。當災情異常嚴重時報鄉(xiāng)人民政府處置，若鄉(xiāng)人民政府不能處置,，報縣人民政府處置,。

3、支持系統(tǒng)

現(xiàn)有的,。信息監(jiān)測和預警信息傳遞手段主要是靠電話,、預警器、喇叭,、傳真和郵傳等手段,。

4、預警級別及傳遞

預警級別分為一般(4級)、較重(3級),，到達或超過警戒線時為2級,，若上游出現(xiàn)潰壩洪水，為異常嚴重(1級),，分別以藍色,、黃色、橙色和紅色表示,。

5,、預警行動

(1)鄉(xiāng)防汛抗旱辦公室負責河堤管理，防洪調(diào)度方案實施和組織防汛搶險工作,。

(2)各村村支部,、村民委員會負責人員的轉(zhuǎn)移、安置,。

(3)郵政,、通信部門保證汛期的各種信息暢通。

(4)公安部門負責防汛治安管理與安全保衛(wèi),。

(5)衛(wèi)生部門負責醫(yī)療救助,。

(6)搶險人員全部到現(xiàn)場待命。

(1)應急隊伍保障：政府機關及企事業(yè)單位可投入應急搶險人員50人,、各村80人(魚泉子15人,、廖家壩30人、蔡森壩20人,、綠春壩15人),、鄉(xiāng)武裝部民兵連10人、志愿者30人,。

(2)交通運輸保障：三建鄉(xiāng)場鎮(zhèn)現(xiàn)有“長安車”30輛,、貨運卡車16輛、摩托車29輛,，所有車輛大都分布在三建鄉(xiāng)場鎮(zhèn)附近,，基本能做到隨用隨到。要租用時,，先由鄉(xiāng)防汛抗旱辦租用,，然后給予適當?shù)难a償。

(3)醫(yī)療衛(wèi)生保障：以三建衛(wèi)生院為主體,，三建計生服務站協(xié)助,，共有醫(yī)務工作人員14名，衛(wèi)生院和服務站設施設備都較為完善,，完全能做到隨要隨到并開展救援,。

(4)治安保障：三建派出所是中心所有足夠的警力維護應急狀態(tài)下的治安秩序,，其次是三建鄉(xiāng)政府機關和各村黨支部、村民委員會的村民小組及群眾互助聯(lián)防組成強有力的治安保障體系,。

(5)經(jīng)費保障：應急狀態(tài)下鄉(xiāng)政府能供給至少3萬元,，用于搶險救災工作。

1,、各村務必做好防汛抗旱期間水利設施狀況排查工作,，并將結果及時上報水利工程管理所。

2,、各村落實職責人對水利設施的管護,，異常加強病險水利設施的監(jiān)控。

3,、龍河流域渡口行船落實專人負責,。

4,、轄區(qū)內(nèi)各中小學加強對學生的安全教育,。

5、各村及中小學做好防汛抗旱期間的各種應急措施,。