隨著社會不斷地進步，報告使用的頻率越來越高,，報告具有語言陳述性的特點,。那么報告應該怎么制定才合適呢,？下面我就給大家講一講優(yōu)秀的報告文章怎么寫，我們一起來了解一下吧,。

水務局法治政府建設年度工作報告篇一

（一）強化組織領導，落實法治政府建設主體責任,。一是成立了由局主要負責人任組長、分管負責人任副組長,，各職能處室（單位）負責人為主要成員的南通市水利局法治綜治（信訪維穩(wěn)、國家安全）工作領導小組,。充分發(fā)揮局黨組領導核心作用,，局主要領導對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問,、重點環(huán)節(jié)親自協調、重要任務親自處理,，切實履行推進法治建設第一責任人職責,。二是將法治政府建設有關工作納入黨組會,、局長辦公會重要議題,，堅持黨組理論中心組（擴大）學習會集體學習等方式,，全面落實領導干部學法,、述法和憲法宣誓制度,，全年開展黨組、中心組（擴大）法治學習10次,，舉辦法治水利建設有關培訓、講座20次,，提高了領導干部法治意識和依法執(zhí)政能力，為更好地依法履職,、依法行政奠定了堅實基礎,。三是制定出臺《2020年全市法治水利建設工作計劃》《2020年全市水利普法依法治理工作要點》,，推動落實法治水利和依法行政各項工作。

（二）依法履行審批職能,，全面推進行政審批制度改革,。一是嚴格依法依規(guī)審批,。受理行政審批事項共計94件,，所有辦理事項都按規(guī)定流程,、規(guī)定時限辦結,。無被投訴情況發(fā)生,。二是推動水利審批改革,。按照權力事項“四級四同”改革要求，進一步梳理了“權責”事項清單,，并向社會公示,。三是加快園區(qū)全鏈賦權改革,。完成海門經濟技術開發(fā)區(qū),、如皋經濟技術開發(fā)區(qū),、通州灣示范區(qū)、啟東呂四港經濟開發(fā)區(qū)全鏈審批賦權和蘇錫通園區(qū)賦權工作,，做到“應放盡放”。四是推進證照分離改革,。全面實行取水許可政務服務“一網通辦”,，在全省率先制作完成水利系統取水許可電子證照系統電子印章,。

（三）加強事中事后監(jiān)管,，推進“雙隨機,、一公開”工作,。全面推行“雙隨機,、一公開”工作，制定、公示《南通市水利局2020年“雙隨機”抽查工作計劃》,。對涉及水利部門的15項抽查事項逐一制定工作指引，明確檢查內容,、方法,、依據等內容,。嚴格按照改革完善公平競爭審查和公正監(jiān)管制度、加快清理妨礙統一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法的有關要求,，營造法治化營商環(huán)境，推行“互聯網+監(jiān)管”改革,、信用監(jiān)管改革,，完善失信聯合懲戒機制,。出臺《南通市水利工程建設從業(yè)單位履約考核信用管理辦法（試行）》,，配合省水利廳完成我市3個項目履約考核信用評價工作,，推廣運用信用評價成果,。

（四）加強規(guī)范性文件管理，不斷完善水法規(guī)體系建設,。一是積極組織開展公平競爭審查，及時開展規(guī)范性文件清理工作,。制定《南通市水利局行政規(guī)范性文件管理辦法》,，明確規(guī)范性文件的起草,、審核,、決定、公布,、備案、清理等事項,。對擬修訂的《南通市地下水管理辦法》《南通市城市河道管理辦法》開展公平競爭審查,，提出審查意見,。深入開展涉水地方性法規(guī)修訂,、政府規(guī)章規(guī)范性文件清理工作,，對《市政府辦公室關于加強市區(qū)水環(huán)境綜合整治工作的實施意見》《南通市創(chuàng)建節(jié)水型城市實施方案》《市政府辦公室關于2017年度全市農村水利建設的意見》明確失效,。二是嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件制定程序,。履行實地調研,、征求公眾意見,、組織論證,、合法性審查,、集體討論決定,、公布、備案等程序制定規(guī)范性文件,，對《南通市地下水管理辦法》和《南通市城市河道管理辦法》的合法性情況進行了全面評估,，確保規(guī)范性文件修訂程序合法,。三是對規(guī)范性文件實行“三統一”管理。由局法規(guī)處負責對全局公文進行規(guī)范管理,，屬于規(guī)范性文件的使用“通水規(guī)”文號,，確保規(guī)范性文件統一登記、統一編號,、統一印發(fā),。四是完善水法規(guī)體系,。積極開展市政府規(guī)范性文件申報工作，將《南通市水土保持辦法》《南通市水文管理辦法》申報列入2021年市政府規(guī)范性文件制定計劃,。

（五）建立健全決策機制,，規(guī)范重大行政決策行為,。一是認真貫徹落實《南通市人民政府重大行政決策程序規(guī)定》,，加強公眾參與平臺建設，依法對重大行政審批,、規(guī)范性文件等重大事項,，公開信息,、解釋說明,，對重大民生決策事項進行民意調查,，及時反饋意見采納情況和理由,。完善行政機關內部重大決策合法性審查機制,，未經合法性審查或經審查不合法的,，不提交討論,。二是規(guī)范執(zhí)行重大行政決策程序,。按照規(guī)定程序完成了《南通市地下水管理辦法》《南通市城市河道管理辦法》的修訂,、專家評審,、征求意見等程序，目前市政府已完成合法性審查。

（六）規(guī)范公正文明執(zhí)法,，加強水行政執(zhí)法能力建設,。一是及時完善相關制度規(guī)范,，嚴格推進行政執(zhí)法“三項制度”落實,。根據2018年制定的南通市行政執(zhí)法“三項制度”,，結合水利執(zhí)法工作實際,，制定我局《南通市水利局行政執(zhí)法公示制度實施辦法（試行）》《南通市水利局行政執(zhí)法全過程記錄制度實施辦法（試行）》《南通市水利局重大執(zhí)法決定法制審核制度實施辦法（試行）》等“三項制度”,，出臺《南通市水利系統涉企輕微違法行為不予行政處罰和一般違法行為從輕減輕行政處罰清單》，配備必要執(zhí)法裝備,，修訂完善相關配套制度,，加強專業(yè)培訓,，進一步規(guī)范執(zhí)法行為,，提高執(zhí)法人員業(yè)務能力,、執(zhí)法水平和執(zhí)法服務意識,。二是創(chuàng)新執(zhí)法手段,，改進執(zhí)法方式,。遵循處罰與教育相結合的原則，樹立執(zhí)法服務的理念,，在依法行使水行政處罰權時,，采取先教育規(guī)范,、再限期整改,、最后依法處罰的執(zhí)法步驟和方式,，說服和引導當事人自覺糾正違法行為。三是加大執(zhí)法監(jiān)管力度,。充分發(fā)揮南通市長江河道采砂管理聯席會議制度優(yōu)勢，出臺《全市長江水域禁止采砂五項制度（試行）》,。落實長江大保護，結合掃黑除惡專項行動,，開展打擊長江非法采砂行動，加強執(zhí)法巡查,，強力推進采砂執(zhí)法,。全市全年出動采砂執(zhí)法人員10754人次,、4471車次,、405艇次,，開展205次聯合檢查,、388次夜間檢查,，立案41起,、罰款33.1萬元,。切實履行水生態(tài)環(huán)境保護職責，與南通市人民檢察院聯合印發(fā)《關于加強水利領域生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革和檢察公益訴訟工作聯動的意見》,，與2個案件20人開展了磋商工作,，達成12份賠償協議,，累計賠償金額18萬元,。四是全面落實法律顧問制度，充分發(fā)揮顧問作用,。聘請上海市亞太長城（南通）律師事務所律師為局常年法律顧問,，為我局提供法律咨詢,、合同審查,、案件分析,、專家論證及重大專項事務法律論證等多種類型的服務,，充分發(fā)揮法治工作在促進依法辦事,、依法決策,，增強法律風險防范能力,。

（七）強化對行政權力的制約和監(jiān)督。一是及時辦理人大,、政協提案,。2020年共承辦人大,、政協議提案26件,，其中主辦18件,，會辦8件,，辦結率100%,，滿意率100%,。二是積極應對訴訟,。今年我局作為第三人參與行政訴訟2起,、作為被告參與民事訴訟1起,，局主要負責人親自過問、親自督辦應訴證據材料及答辯狀準備工作,，嚴格落實行政機關負責人出庭應訴制度,。三是暢通群眾投訴舉報綠色通道，常態(tài)化運行市長信箱,、部門信箱、12345,、12319,，共辦理157件,。辦理依申請公開5件,，辦結率100%,。四是全面推進政務公開,。加大政府信息主動公開,、動態(tài)信息發(fā)布力度,，通過“南通市水利局門戶網”,、“南通市河長辦”微信公眾號主動公開政務信息,。

（八）嚴格落實普法責任制,，加強法治宣傳教育,。堅持開展形式多樣、內容豐富的水法律法規(guī)宣傳活動,，為維護社會穩(wěn)定,、弘揚新時代南通治水精神創(chuàng)造良好的社會氛圍,。一是制定《南通市水利局2020年普法依法治理工作要點》,，貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制,。二是安排專題法治講座,。分別邀請省水利廳政策法規(guī)處處長曹東平和南通市中級人民法院黨組副書記,、副院長周東瑞開展《江蘇省水域保護辦法》和《民法典》專題講座。三是圍繞“培育法治精神,、強化法律意識”主題，堅持開展形式多樣,、內容豐富的水法律法規(guī)宣傳活動,，組織市、縣水務部門開展“世界水日”“中國水周”,、“全國節(jié)水宣傳周”,、“12·4”國家憲法日、“憲法宣傳周”主題宣傳活動,，通過成立北城小學志愿者節(jié)水小分隊,、尋找南通“最美+”網絡評選、組織主題網課,、南通廣播電臺fm91.8節(jié)目播放節(jié)水宣傳語音,、線上問卷調查,、在南通日報專欄發(fā)布吳曉春局長署名文章、與共青團南通市委聯合發(fā)布節(jié)水愛水倡議書,、開展“憲法宣誓”活動等方式,，嚴格落實了普法責任制，增強了社會各界和廣大群眾的水憂患意識和水法治觀念,。

雖然我局在推進法治政府建設上取得了一定成績,，但我們仍清醒認識到存在一些問題和不足，比如：重點領域立法工作需要進一步加強,，立法質量,、效率有待進一步提高；推動嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法需要進一步加大力度,，切實避免有法不依,、執(zhí)法不嚴、違法不究的問題,。

下一步,，我局將認真貫徹落實黨的十九大關于全面依法治國戰(zhàn)略部署和中央、省,、市有關法治政府建設的重要部署,，以推進法治水利建設為主線，全力推進依法行政,、規(guī)范執(zhí)法，加強政策法規(guī)執(zhí)行力建設,，努力為全面推進水利改革發(fā)展提供法治和政策保障,。一是加強法治建設績效目標管理，對標省市法治建設考核目標任務,，調整我局年度法治建設工作任務,，通過法治規(guī)范化建設，強化普法宣傳,，進一步提升水利管理人員和執(zhí)法人員法治思維能力和依法行政水平,，確保順利完成年度法治建設目標,。二是進一步貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”工作責任制，加大對執(zhí)法人員的培訓力度,，加強示范案例的總結宣傳,。三是加強執(zhí)法規(guī)范化建設，督促局執(zhí)法部門進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,，做好重大行政決定,、規(guī)范性文件等的合法性審查,。四是強化水事法規(guī)的立改廢工作,，繼續(xù)做好全市涉水地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的清理工作,，根據實際開展有關配套性,、可操作性的規(guī)范性文件的制定工作，及時做好清理結果的公布,、相關依據的變更等工作,。五是持之以恒推進行政審批制度改革，進一步優(yōu)化辦事流程,，以“網上辦”為重點,，細化梳理審批服務事項，嚴格規(guī)范辦理程序,。六是加強全社會涉水法治宣傳教育,，不斷提高全社會涉水法律法規(guī)的普及率和遵守涉水法律法規(guī)的自覺性。

水務局法治政府建設年度工作報告篇二

2021年,，我局切實貫徹國務院《法治政府建設實施綱要（2021～2025年）》,，認真落實縣委縣政府關于法治政府建設工作決策和部署，著力提升依法治水管水能力,、深入推進“放管服”改革,，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，法治政府建設各項工作扎實推進,，按照《法治政府建設與責任落實督察工作規(guī)定》要求，現將有關情況報告如下,。

我局始終堅持依法行政,，切實履行主要負責人推進法治建設第一責任人職責，團結局黨組成員,，充分發(fā)揮局黨組在法治水利建設中的領導核心作用,，凝聚水利系統干部職工，認真貫徹縣委有關依法治縣工作部署,，采取有效措施,，聚焦“水利工程補短板、水利行業(yè)強監(jiān)管”總基調,，以依法行政強規(guī)矩,，監(jiān)督執(zhí)法強管理,，普法宣傳強意識，不斷創(chuàng)新工作思路,，強化法治制度設計,，夯實法治水利根基，實現法治工作與業(yè)務工作的深度融合,，有效推進水利行業(yè)法治建設邁上新臺階,。全年共組織召開兩次法治建設專題會議，分別對年度法治建設工作進行安排部署和總結提升,，督促各科室,、局屬事業(yè)單位認真履行法治建設工作責任，明確將法治建設納入局屬事業(yè)單位綜治考核范圍,。

（一）優(yōu)化政務服務效率,。圍繞“雙對標”“指標長”制度，嚴格按照長沙縣營商環(huán)境優(yōu)化工程相關行動方案,，鞏固已有的工作成效,，對標先進，持續(xù)發(fā)力,；嚴格規(guī)范行政審批,，簡化辦事流程，充實審批力量,，提升行政審批效率,，嚴格按照對經濟發(fā)達鎮(zhèn)下放權限的工作要求，積極配合做好相關權限下放工作,；92項實施清單進行動態(tài)管理,，認真落實辦理事項公示制度。全年完成行政許可事項155件,，所有辦件事項均進行公示,。

（二）健全法律顧問制度。明確重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單,，嚴格對重大決策實行合法性審查,，加強對政府合同、文件開展合法性審查,，強化法律顧問的遴選和運用及管理,，為法治政府提供了堅實保障。

（三）有效化解社會矛盾,。一是規(guī)范接待來訪群眾,。傾聽合理訴求，引導來訪群眾通過正確途徑解決相關問題，2021年共接待來訪群眾10批次,，均做出了合理妥善處置,。二是做好12345熱線工作。我局將“12345”市民服務熱線處理作為化解社會矛盾的有效抓手,，針對群眾反映的問題安排專人及時與訴求人對接,，有關單位立即對所反映的問題進行核實并進行有效處理，今年共處理55件“12345”市民服務熱線電子工單,，得到了訴求人的充分肯定,。三是積極配合做好網上群眾工作。及時回復縣長信箱,、紅網論壇有關水利的相關內容,。四是相關單位及時化解業(yè)務范圍內的矛盾糾紛。做到矛盾糾紛不升級,、不上交,，全年未發(fā)生非正常上訪和群體性事件。

（四）加強部門聯合執(zhí)法,。持續(xù)深入推進長江流域重點水域禁捕退捕和長沙縣內河道禁采工作,，扎實推進退船退漁、非法采砂整治等各項工作,，堅持嚴管重罰,，強化水行政執(zhí)法監(jiān)督管理，推動落實行政執(zhí)法“三項制度”,，聯合相關職能部門加強對涉水違法行為的排查,，及時向縣行政執(zhí)法局移交涉水違法線索。

（五）加強事中事后監(jiān)管力度,。推進“互聯網+監(jiān)管”和“雙隨機一公開”工作常態(tài)化,，認真對照“雙隨機一公開”工作要求，縣水利局制定年度工作抽查計劃,，將4個事項納入“雙隨機一公開”監(jiān)督管理,，及時將檢查對象錄入檢查對象庫，在規(guī)定時間內完成檢查對象和檢查人員的抽取,、檢查結果錄入并公示,。

（一）積極開展專題培訓。為響應新時代水利發(fā)展的新要求,，科學應對水利改革面臨的新情況，縣水利局組織水利系統全體干部職工開展新時代水利改革發(fā)展專題培訓,，邀請省市專家,、領導從廉潔從政、科學管水、依法治水等多個層面進行講課,，為打造一支忠誠,、干凈、擔當的水利隊伍奠定堅實基礎,。

（二）全面推進學法考法,。按照學法考試要求，縣水利局認真組織全體干部職工完成普法學習及考試任務,，水利系統所有干部職工順利通過全省普法考試,，完成了網上學法課時、考試參考率,、合格率三個“百分之百”的工作目標,。

（三）強化領導帶頭學習。落實中心組學法制度,，將“學習宣傳習近平法治思想”納入黨委（黨組）理論學習中心組學習重點內容,，全年開展3次中心組學法，領導班子帶領學習憲法,、新民法典,、長江保護法、新安全生產法,、行政許可法等法律法規(guī),、十九屆六中全會會議精神等內容進行集中學習。統一發(fā)放《中華人民共和國民法典》《長江保護法》《依法行政資料匯編》等學法資料,，督促干部職工加強對相關法律法規(guī)的學習,，進一步提高學法用法普法能力。

（一）緊抓關鍵節(jié)點,?？h水利局通過利用“世界水日”“??中國水周”“長沙縣河湖長制宣傳月”“安全生產宣傳月”“12.4國家憲法日”等節(jié)點開展宣傳教育活動，制定《2021年長沙縣水利局世界水日,、中國水周活動方案》《2021年長沙縣水利局“憲法宣傳周”工作方案》等方案,，通過設置設立水法宣傳點、組織志愿服務活動等各種宣傳形式加強普法宣傳,，重點宣傳《水法》《防洪法》和《河道保護條例》,，并邀請媒體對部分活動進行宣傳報道，激發(fā),、引導公眾積極參與,，增強公眾保護水利基礎設施的法制意識。

（二）常抓日常宣傳,?？h水利局在涉水監(jiān)督檢查的過程中,，特別是河道監(jiān)督管理、生產建設項目水土保持等重點監(jiān)管領域,，不斷加強水法律法規(guī)和相關政策宣傳工作,，努力提高社會公眾的法律意識，推進全民參與依法治水,。

（一）堅持以習近平法治思想為指導,，深入學習《法治中國建設規(guī)劃（2020－2025年）》文件精神，把習近平法治思想同規(guī)劃統一起來,，把宣傳學習規(guī)劃作為尊法學法守法用法的重要內容,，全面準確貫徹落實規(guī)劃精神和要求，結合實際制定實施方案,，明確分工,、壓實責任，狠抓落實,、務求實效,。

（二）認真組織執(zhí)法人員執(zhí)法證到期后的統一換證考試工作，確保執(zhí)法人員數量穩(wěn)定,、執(zhí)法水平過硬,、執(zhí)法工作順利。

（三）加強政策法規(guī)研究工作,，繼續(xù)落實領導班子集體學法制度,，尤其加強對水利行業(yè)相關法律法規(guī)的學習，進一步提高領導干部學法用法能力,。

（四）創(chuàng)新普法宣傳方式,，有針對性、經常性,、多渠道加強對群眾的普法宣傳教育,，提高群眾法治意識和法律素養(yǎng)，營造自覺遵守法律的良好氛圍,，為依法行政創(chuàng)造一個良好的法律環(huán)境,。

（五）繼續(xù)按照相關部門的工作要求持續(xù)做好深化“放管服”改革工作，進一步優(yōu)化政務服務,。

（六）繼續(xù)加強涉水行業(yè)監(jiān)督管理,。各單位依據自身“三定”文件認真履職，認真落實行政執(zhí)法工作,，強化“互聯網+監(jiān)管”,，切實開展好水利行業(yè)監(jiān)督管理工作。

水務局法治政府建設年度工作報告篇三

2021年,，在市委,、市政府的堅強領導下,，在市委全面依法治市委員會辦公室的有力指導下，我局深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆六中全會精神,，以習近平法治思想為指導，以“治水監(jiān)管百日行動”和“水政工作提升三年行動”為抓手,，大力開展法治宣傳教育,，著力構建完善水法規(guī)體系，建立健全常態(tài)化水行政執(zhí)法機制,，增強水行政執(zhí)法質量效能,，為我市水利事業(yè)高質量發(fā)展提供了堅強有力的法治支撐和保障。

（一）水利普法持續(xù)加強

我局積極開展法治宣傳教育各項工作,，制定印發(fā)了《年度普法計劃》和普法責任清單,，明確了具體工作任務，做到了普法工作有目標,、有步驟,、有要求、有考核,，確保穩(wěn)步實施,、深入推進。一是領導帶頭學法用法,。局主要負責人堅持以身作則,、率先垂范，充分發(fā)揮好引領示范作用,，自覺為全局干部職工樹榜樣,、作表率。局黨組中心組進一步修改完善了法律法規(guī)學習制度,，制定了專門的法治學習計劃,。采取多種多樣的學習方式，深入學習憲法,、民法典和水利法律法規(guī)知識,。各支部也積極組織開展學習活動，教育引導水利系統廣大干部職工不斷提高運用法治思維和法治方式開展工作,、推動發(fā)展的能力,。充分利用重要宣傳節(jié)點和各類新聞媒介，廣泛深入宣傳法律法規(guī)知識,，帶動全市水利系統自覺學法,、尊法、守法,、用法,，為推動法治政府建設營造了濃厚工作氛圍,。二是深入開展法治宣傳。積極組織和參加各類宣傳活動,，以學習宣傳習近平全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略為主抓手,，突出憲法和民法典的兩個宣傳重點，結合學習宣傳水利法律法規(guī),，廣泛深入開展法治宣傳教育工作,。充分利用“3.22世界水日、中國水周”,、“憲法宣傳日”等重要節(jié)點,，采取懸掛橫幅、發(fā)放傳單,、展示圖板,、現場咨詢等方式深入開展水法治和水法規(guī)宣傳活動，向廣大市民詳細介紹中央新時期治水方針,、我市水資源現狀和水利工作情況,，提升社會大眾的節(jié)水、愛水,、護水意識,。全市水利系統共展示宣傳版面50余塊，發(fā)放宣傳資料千余份,。12月10日,，我局與長治市廣播電視臺聯合舉辦了“2021年長治市節(jié)水知識競賽”，全市共有12支代表隊參加了比賽,，比賽同時吸引了長治新聞,、長治市電視臺、在長治app等眾多媒體的關注,。通過舉辦節(jié)水知識競賽,，進一步向社會大眾普及節(jié)水知識，傳播節(jié)水理念,，提升全民節(jié)水意識,，樹立科學節(jié)水觀念，推動形成節(jié)水,、惜水,、護水的良好社會風尚。三是認真組織普法教育,。建立健全水利系統法律法規(guī)學習培訓長效機制,，完善領導干部學法制度，把法治學習納入局黨組中心組學習內容,，進一步提高領導干部學法,、尊法,、守法、用法的能力和自覺,。充分利用“水利講堂”,、專家講座等各種方式，組織全體干部職工進行法律法規(guī)學習,，進一步培養(yǎng)和提升水利干部職工運用法治思維,、法治方式開展工作的能力與水平，在水利系統營造了學法,、知法、守法,、用法的濃厚工作氛圍,。

（二）水法治建設穩(wěn)步推進

緊緊圍繞法治政府建設目標，全力推動水法治建設進程,。一是著力夯實組織保障,。根據人員變動情況，及時調整長治市水利局依法行政工作領導小組等工作機構,，進一步明確了工作職責,，確保了法治工作的順利開展。局黨組和各領導小組堅持定期召開專題會議,，聽取工作進展情況匯報,，協調解決工作中遇到的難點問題。各領導組扎實工作,、全力推進,，確保了法治建設各項任務的按時按要求完成。二是建立健全工作制度,。制定印發(fā)了長治市水利局《工作人員學法用法制度》《2021年法治工作要點》等多項制度通知,。結合國家機構改革和相對集中行政許可權改革，對本單位權力清單,、責任清單,、運行流程圖、廉政風險防控圖進行了全面梳理修改,，進一步明晰了水利部門的法治建設任務和具體工作職責,。三是全面推進法治示范縣建設。在潞城區(qū),、屯留區(qū),、沁源縣創(chuàng)建省級水利法治建設示范縣取得成功經驗的基礎上，今年又完成了潞州區(qū),、沁縣2個縣的省級水利法治示范縣建設,。通過對上積極爭取,，又確定了2022年2個縣區(qū)省級水利法治示范縣創(chuàng)建指標。切實加強對水利法治建設示范縣工作的組織領導和指導督促,，確保建設任務全面完成,。按照“以點帶面、示范引導,、全面推進”的思路,，以水利法治建設示范縣創(chuàng)建工作為抓手，組織指導其他縣區(qū)認真開展法治建設工作,，不斷增強水利系統依法行政能力,。

（三）水立法工作卓有成效

按照省、市人大的工作部署,，我局具體承擔了《長治市沁河流域生態(tài)修復與保護條例（草案）》初稿起草工作任務,。這也是繼《長治市辛安泉飲用水水源地保護條例》之后，水利部門承擔制定的第二部市級法規(guī)條例,。一是把握立法節(jié)點,。成立了《條例（草案）》起草領導小組，下設綜合協調,、草案撰寫,、法律審查三個工作組。按照上級明確的時限要求,，倒排工期,，把握立法重要進度節(jié)點，高質量高標準的完成了初稿撰寫,、專家討論,、法律審查和修改完善等各項重點任務。二是確保立法質量,。在《條例（草案）》初稿成型之后,，我局又多次組織或者積極參與《條例（草案）》的研究討論會議，通過各種方式多角度,、全方位的征求各類意見建議,，對《條例（草案）》初稿進行了十余次的修改和完善，嚴格審核把關,，保證立法質量,。召集河流管護、水資源管理,、巖溶泉保護,、水保生態(tài)治理等方面的專家學者，以及單位的特聘律師，召開了水利系統立法研討會,，對《條例（草案）》初稿進行了非常有效的補充,、完善和提高。三是突出立法特色,。按照省人大“共同部分三市一致,，不同部分各有特點”的立法要求，緊密結合長治的市情水情,，從源頭保護,、資金保障、生態(tài)治理這三個方面突出了長治的立法特色,。特別是源頭保護部分,，這是我市《條例（草案）》中特有的一個章節(jié)，凸顯了長治在沁河流域獨特的地理特點,。該《條例》已經長治市第十四屆人民代表大會常務委員會第三十八次會議于2021年4月29日通過,，并經山西省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議于2021年5月28日批準，自2021年10月1日起施行,，我市的沁河保護工作邁入法制化、規(guī)范化軌道,。

（四）水行政執(zhí)法監(jiān)察扎實開展

認真開展水政執(zhí)法監(jiān)察工作,，不斷加大執(zhí)法力度，加強制度建設,，提升執(zhí)法效能,。一是執(zhí)法主體進一步規(guī)范。按照司法部門有關要求,，結合相關法律法規(guī)和本部門“三定”規(guī)定,，對我局執(zhí)法主體進行了進一步清理規(guī)范。組織開展本部門行政執(zhí)法監(jiān)督人員和執(zhí)法人員資格審查,、專業(yè)考試和證件申領換發(fā)工作,。同時，組織開展和積極參與各級各類水政執(zhí)法監(jiān)察培訓,，不斷提高執(zhí)法人員的能力素質和工作水平,。二是執(zhí)法制度進一步完善。認真落實行政執(zhí)法“三項制度”,，結合國家機構改革和相對集中行政許可權改革情況,，對水行政執(zhí)法的權力清單和責任清單進行了全面梳理，修訂了執(zhí)法服務指南和工作流程,。目前,，市縣兩級水利部門的執(zhí)法事項清單有4類，其中：行政處罰53項，行政強制7項,，行政獎勵4項,，其他職權18項，已按照要求全部上網公布,。三是執(zhí)法力度進一步加強,。深入開展水事糾紛排查化解工作，以深入推行河長制為契機,，組織開展河湖專項執(zhí)法檢查活動和河湖“清四亂”專項行動,，持續(xù)加大日常巡查力度，對水庫,、河道范圍內的亂占,、亂采、亂堆,、亂建行為進行了全面查處和清理,，有效改善河湖生態(tài)面貌，有力維護河湖生命健康,。嚴格落實水事矛盾糾紛排查化解機制和責任機制,，將水事糾紛化解在萌芽狀態(tài)，確保邊界水事秩序穩(wěn)定,，維護社會和諧穩(wěn)定,。

（五）“放管服效”改革成效明顯

認真貫徹落實中央、省,、市關于深化“放管服效”改革的一系列決策部署,，重點推進“互聯網+監(jiān)管”、企業(yè)投資項目承諾制,、“證照分離”等各項改革,，著力打造水利“六最”營商環(huán)境。一是積極創(chuàng)新監(jiān)管方式,。深入推進水利“互聯網+監(jiān)督”系統建設工作,，認真梳理職責范圍內的監(jiān)管事項，進一步完善目錄清單和檢查實施清單,，推動監(jiān)管事項全覆蓋,、監(jiān)管過程全記錄。制定印發(fā)了《長治市水利領域守信聯合激勵和失信聯合懲戒制定實施方案》,，明確了失信懲戒,、守信激勵、異議處理和信用修復等具體內容,，加快水利信用監(jiān)管體系建設,。二是積極配合審批改革。在完成相對集中行政許可權改革的基礎上，按照上級要求,，今年重點推進了承諾制改革,、證照分離改革等一系列改革任務，重新梳理證明事項和材料清單,，對權責清單進行動態(tài)管理,，做到清單之外無審批。全面推進“一網通辦”工作,，嚴格按照最小顆粒度的要求,，對涉及我局7項辦理事項的具體內容進行全面完善補充，已全部達到四級網辦深度,。三是積極做好簡政放權,。按照“應放盡放、能放則放”的原則,，根據法律法規(guī)立改廢釋,、國務院和省政府、市政府減權放權等情況,，對水利管理事項進行了全面清理和規(guī)范,，積極簡政放權，激發(fā)改革活力,。實行標準化管理,，動態(tài)調整權力和責任清單，在市政府網站,、單位門戶網站等平臺進行信息公開，自覺接受社會各界監(jiān)督,。

雖然我們普法教育,、水利立法、執(zhí)法監(jiān)督等方面做了大量的工作,，也取得了一定的成效,，但在實際工作中還存在一些問題和差距，主要表現在：

（一）法治人才隊伍建設亟待加強

主要是對標法治政府建設的工作要求,，對照水利事業(yè)高質量發(fā)展對水法治建設的工作需求,，水利系統法治工作人才力量和隊伍建設方面還存在較大差距。具體表現和產生原因是：在事業(yè)單位改革過程中,，市縣兩級水行政執(zhí)法隊伍已全部被整合合并,，市縣兩級已無專職水政執(zhí)法隊伍。事業(yè)編制人員執(zhí)法資格被取消后,，面臨無法開展相應執(zhí)法工作的窘境,。特別是縣級執(zhí)法力量更為薄弱，一人多崗、一人多責的現象普遍存在,，水行政執(zhí)法的人員和力量嚴重不足,。水利系統法治人才力量較為薄弱，法律專業(yè)人才較為匱乏,，具有法律職業(yè)資格,、法律專業(yè)背景的人員少之又少，在法治工作專業(yè)層面存在“先天不足”,。

（二）法治意識有待進一步提升

主要是法治思維還不夠牢固,，法治意識需要進一步提升和加強。具體表現和產生原因是：法治學習教育力度還不夠強,，雖然每年都要按照上級要求組織開展普法教育培訓和法律專業(yè)考試,，但教育效果參差不齊，對于參加培訓不積極和考試成績較差的人員,，缺乏行之有效的管理約束措施,，導致教育培訓效果打了折扣。部分干部職工雖然具有一定的法治意識,，但距離真正的入腦入心,、融會貫通，還存在一定的差距,，在時時事事自覺主動運用法律法規(guī)方面,，做得還不夠到位。在把法治建設作為全局的統領性,、綱領性,、核心性工作方面做的還不夠好，法治建設工作以點帶面,、提綱挈領,、保障全局的重要作用發(fā)揮不足。

（三）水利執(zhí)法監(jiān)察力度有待加強

縣級執(zhí)法力量較弱,，大部分縣區(qū)沒有專門的執(zhí)法隊伍,，沒有專職人員從事水政執(zhí)法工作，大多為兼職,，執(zhí)法工作人員普遍承擔著其他任務,，在實際工作中也存在“顧此失彼”的現象。執(zhí)法工作人員變動比較頻繁,，導致執(zhí)法工作的穩(wěn)定性和延續(xù)性較差,，執(zhí)法能力也有待于進一步提高和加強。部分縣區(qū)未能配備執(zhí)法記錄儀等專業(yè)執(zhí)法裝備,，執(zhí)法經費和設備配備不足,，執(zhí)法工作的科技化,、信息化水平還不夠高。社會大眾對水資源管理,、河湖管護,、水保監(jiān)督等水行政監(jiān)察執(zhí)法的認知程度還不夠高、重視程度不夠強,，配合執(zhí)法的自覺性不足,，水法制意識有待進一步提升，這些因素都直接影響和制約了依法治水,、依法管水工作的有效開展,。

一年來，局主要負責人認真履行市直水利系統推進法治政府建設第一責任人職責,，嚴格按照法治建設“四個親自”工作要求,，充分發(fā)揮法治在推進水利事業(yè)高質量發(fā)展中的引領和保障作用。局領導班子成員根據分工,，各司其職,、各負其責，確保了法治政府建設各項工作的深入推進和全面完成,。

（一）認真履職,，嚴格落實“第一責任”

認真學習貫徹習近平全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和中央全面依法治國工作會議精神，嚴格落實法治政府建設“一崗雙責”,。局黨組將法治建設納入年度工作計劃,，作為全局的中心工作來抓。制定了《長治市水利局黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責2021年工作清單》,，進一步明確了工作職責,。局主要領導對重大工作親自部署、重大問題親自過問,、重點環(huán)節(jié)親自督辦,，真正把推進法治建設第一責任人職責履行好、落實好,。局黨組堅持定期召開專題會議,，聽取法治政府建設工作情況匯報,，及時研究解決難點問題,，充分發(fā)揮了在推進本單位法治建設中的領導核心作用。

（二）率先垂范,，堅持帶頭學法用法

局主要負責人堅持以身作則,、率先垂范，充分發(fā)揮好引領示范作用,，自覺為全局干部職工樹榜樣,、作表率,。局黨組中心組進一步修改完善了法律法規(guī)學習制度，制定了專門的法治學習計劃,。采取多種多樣的學習方式,，深入學習憲法、民法典和水利法律法規(guī)知識,。各支部也積極組織開展學習活動,，教育引導水利系統廣大干部職工不斷提高運用法治思維和法治方式開展工作、推動發(fā)展的能力,。充分利用重點宣傳節(jié)點和各類新聞媒介,，廣泛深入宣傳法律法規(guī)知識，與長治電視臺聯合舉辦節(jié)水知識大賽,，廣泛深入宣傳法律法規(guī)知識,，為推動法治政府建設營造了濃厚工作氛圍。

（三）強化監(jiān)督,，務求法治工作實效

局黨組切實加大監(jiān)督檢查力度,，將法治政府建設工作與黨建工作、業(yè)務工作同部署,、同安排,、同檢查、同考核,，做到查黨建工作必查法治建設,、查業(yè)務工作必查法治建設。嚴格執(zhí)行重大行政決策法定程序,，落實法律顧問制度,，加強對規(guī)范性文件的合法合規(guī)性審查。堅持目標導向和結果導向,，將局屬單位主要負責人履行推進法治政府建設責任情況納入年度綜合考核指標體系,，加大考核力度，作為考察使用干部,、推進干部能上能下的重要依據,。監(jiān)督督促局領導班子成員和全局干部職工嚴格依法履行行政職能，依法依規(guī)開展工作,，不斷提高水利系統廣大干部職工依法行政,、依法辦事的行為自覺和素質能力。

2022年,，我局將繼續(xù)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和法治思想為指引,，緊扣“治水監(jiān)管百日行動”和“水政工作提升三年行動”兩個重點任務，緊抓水立法,、水普法,、水執(zhí)法三個關鍵環(huán)節(jié),，進一步加強政策法規(guī)各項工作，推進我市依法治水管水用水進程,，推動水利系統法治政府建設取得新的成效,。

（一）進一步加大法治宣傳教育力度，著力提升水利系統法治意識

堅持把法治宣傳教育做為重要的基礎保障性工作來抓,，進一步健全完善領導干部和工作人員學法用法制度,。把憲法、法律和涉水法規(guī)列入局黨組中心組學習和水利教育培訓的重要內容,，組織引導全市水利干部職工深入學習貫徹習近平全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,，不斷提升法制意識和法治思維。通過集體學習,、集中研討,、專題講座等多種形式，認真學習貫徹中央,、省,、市關于深入推進法治政府建設的重要指示精神。根據工作需要,，有針對性的舉辦法治專題學習和培訓,，有效提升廣大水利干部職工的法治理念和法治素養(yǎng)。進一步強化“誰執(zhí)法誰普法”責任落實,，做好“八五”普法規(guī)劃工作,，加強水利法治培訓，利用“世界水日,、中國水周”,、“依法行政宣傳月”、“憲法宣傳周”等重要時間節(jié)點,，組織開展水法規(guī)宣傳教育,，加強法治文化建設，營造全社會關心關注和支持參與水利法治建設的良好社會氛圍,。堅持把法治建設工作和各項業(yè)務工作一起謀劃,、一起部署、一起考核,，把法治建設的各個環(huán)節(jié)抓具體,、抓深入、抓出成效,。

（二）切實加強水法治隊伍建設,，進一步提高水利干部依法辦事能力

進一步加強水利法制工作機構和水政監(jiān)察隊伍建設,，努力使機構設置,、人員配備與其承擔的職責和任務相適應,。加大對水利法治干部和人才的培養(yǎng)、使用和交流力度,，探索建立有利于加強水行政執(zhí)法的隊伍管理制度和激勵制度,。繼續(xù)鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育和集中整治形式主義,、官僚主義成果,。進一步加強水利政策法規(guī)干部作風建設，大力弘揚“忠誠,、干凈,、擔當、科學,、求實,、創(chuàng)新”的新時代水利精神，不斷提升水利政策法規(guī)干部工作本領和工作實效,，為全市水利法治建設工作提供堅強有力的組織和隊伍保障,。水利系統各級領導干部要做尊法學法守法用法的模范，帶頭尊崇法治,、敬畏法律,。充分發(fā)揮監(jiān)督考核“風向標、指揮棒”的作用,，進一步建立健全依法治水管水監(jiān)督考核長效機制,，把能不能守法律、重程序,、講規(guī)矩作為考核考察干部的重要條件,，把依法行政情況作為領導班子和領導干部年度述職和考核的重要內容，引導廣大干部職工自覺主動開展法治政府建設各項工作,。

（三）全面落實水行政執(zhí)法“三項制度”,，扎實推進水行政執(zhí)法規(guī)范化建設

深入貫徹落實國家、省,、市關于全面推行“行政執(zhí)法公示制度”,、“執(zhí)法全過程記錄制度”和“重大執(zhí)法決定法制審核制度”的安排部署，按照《長治市水利局關于全面推行“三項制度”的實施方案》要求,，扎實開展4類49項工作任務,，全面提升水行政執(zhí)法的能力和水平。進一步加強水行政執(zhí)法人員資格審查和管理,，規(guī)范水行政執(zhí)法行為,，加強行政執(zhí)法經費、設備信息化建設等基礎保障工作,，促進全市水利系統嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,。扎實推進水利法治建設示范縣創(chuàng)建工作,，總結水利法治建設示范縣創(chuàng)建方面好的經驗做法，重點組織開展好其余縣區(qū)水利法治建設示范縣創(chuàng)建工作,。以水利法治建設示范縣創(chuàng)建為抓手,，以點帶面，全面推進我市依法治水各項工作,，為全市依法治市各項工作的深入有效開展提供堅強有力的水利支撐和保障,。