報(bào)告，漢語詞語,，公文的一種格式,，是指對(duì)上級(jí)有所陳請(qǐng)或匯報(bào)時(shí)所作的口頭或書面的陳述。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質(zhì)的報(bào)告嗎,？下面是小編為大家整理的報(bào)告范文,，僅供參考，大家一起來看看吧,。

城鎮(zhèn)化建設(shè)調(diào)查報(bào)告篇一

近年以來,，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，在上級(jí)主管部門的精心指導(dǎo)下,，我縣圍繞一河兩岸、新老融合,，南延?xùn)|擴(kuò),、產(chǎn)城對(duì)接發(fā)展思路，堅(jiān)持把城區(qū)當(dāng)作景區(qū)建,、把園區(qū)當(dāng)作城區(qū)建,、把鄉(xiāng)村當(dāng)作社區(qū)建，加快推進(jìn)了山水安福,、美麗樟鄉(xiāng),、生態(tài)?？h建設(shè)，新型城鎮(zhèn)化發(fā)展提速提質(zhì),，截止目前,，全縣戶籍城鎮(zhèn)人口8.3萬人、新增落戶城鎮(zhèn)人口1568人,、常住城鎮(zhèn)人口15.73萬人,，外出務(wù)工農(nóng)民工4.6萬人，中心城區(qū)常住人口10萬人,，縣城建成區(qū)面積拓展到13.8平方公里,，城鎮(zhèn)化率達(dá)40.2%。

高度重視規(guī)劃的引領(lǐng)調(diào)控作用,，始終把加強(qiáng)規(guī)劃編制與管理擺在城鎮(zhèn)建設(shè)中的突出位置來抓,，啟動(dòng)實(shí)施了縣城第三輪、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)xx縣城綠道,、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),、城市綠地系統(tǒng)、排水,、燃?xì)獾葘ｍ?xiàng)規(guī)劃編制修編,，完成了全縣30戶以上村莊的規(guī)劃編制，同時(shí),，為保護(hù)縣內(nèi)歷史遺留建筑,，還完成了金田鄉(xiāng)銀圳村和竹江鄉(xiāng)沙溪村兩個(gè)國家傳統(tǒng)村落的保護(hù)規(guī)劃編制。按照城市建設(shè)既重視面子,、也重視里子,，既重視地上、更重視地下的要求,，投入資金111.5萬元,，在全市率先啟動(dòng)了縣城(含工業(yè)園區(qū))約9.6平方公里地下管線普查。大力推進(jìn)陽光規(guī)劃,，建立健全了城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)委員會(huì),、專家咨詢委員會(huì)和規(guī)劃批前公示、批后公布等制度,，實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃一張圖,、審批一支筆、建設(shè)一盤棋,，確保城鎮(zhèn)建設(shè)始終延著規(guī)劃確定的方向前行,。

結(jié)合我縣實(shí)際，大力實(shí)施精細(xì)、精致,、精品建設(shè),，著力促進(jìn)城區(qū)景區(qū)互動(dòng)、園區(qū)城區(qū)對(duì)接,、城市鄉(xiāng)村融合,。城市建設(shè)提速升級(jí)，加快推進(jìn)了道路提升工程,，修通了公園路,、站前大道和百福門至湛田橋等景觀道，完成了武功山大道,、寶成路地面立面改造工程,，組織實(shí)施了17條小街小巷的綜合整治，構(gòu)建了三橫四縱城市交通網(wǎng)絡(luò)框架,。重點(diǎn)推進(jìn)了品質(zhì)提升工程,，基本完成了瀘水河大道和瀘水河兩岸亮化提升工程,，改造新建了中山場公園,、思成小游園等街頭綠地20余處，縣城綠地率達(dá)42.6%;安福廣場,、文化公園,、濕地公園、濱江公園入選首批xx市立公園,，蒙崗嶺公園被評(píng)為省級(jí)森林公園,。全力推進(jìn)了功能提升工程，啟動(dòng)實(shí)施了天然氣工程建設(shè),，進(jìn)一步加大了排水,、排污、路燈等基礎(chǔ)設(shè)施改造,，城市承載力得到進(jìn)一步提升,。

我縣國土面積2796平方公里，下轄7鎮(zhèn)12鄉(xiāng),，其中5萬以上人口的集鎮(zhèn)1個(gè),，為縣城所在的平都鎮(zhèn)，2萬至5萬人口的集鎮(zhèn)8個(gè),，分別為橫龍鎮(zhèn),、嚴(yán)田鎮(zhèn)、楓田鎮(zhèn),、洲湖鎮(zhèn),、山莊鄉(xiāng)、寮塘鄉(xiāng)、金田鄉(xiāng)和洋門鄉(xiāng),。近年來,，我縣突出鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)這個(gè)核心，積極推進(jìn)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn),，以九個(gè)一工程建設(shè)為抓手,，加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)的綜合改造力度，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施,，改善圩鎮(zhèn)環(huán)境,，做旺集鎮(zhèn)人氣和商氣，涌現(xiàn)出了洲湖新區(qū),、泰山風(fēng)情街,、洋溪新農(nóng)貿(mào)市場、橫龍移民新區(qū)等一批建設(shè)檔次高,、品位深,、有看點(diǎn)的精品示范點(diǎn)，特別是圍繞我縣省百強(qiáng)中心鎮(zhèn)洲湖鎮(zhèn),，依托其區(qū)位優(yōu)勢(shì),，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點(diǎn)打造了洲湖新鎮(zhèn)區(qū)項(xiàng)目,，全力將其建設(shè)成為xx縣南鄉(xiāng)片的人流,、物流集散中心。與此同時(shí),，我縣還穩(wěn)步推進(jìn)了81個(gè)村點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè),，打造了安茅線、吉福路兩條美麗鄉(xiāng)村示范帶和平都鎮(zhèn)李家村張家山,、寮塘鄉(xiāng)岡口村塘下等一批美麗鄉(xiāng)村建設(shè)精品示范點(diǎn),，榮獲全省新農(nóng)村建設(shè)工作先進(jìn)縣。

一是開展三城同創(chuàng)活動(dòng),。全面啟動(dòng)了國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作,，順利通過了省級(jí)文明城市、省級(jí)森林城市二次復(fù)檢,。二是加強(qiáng)環(huán)境治理,。深入開展凈空、凈水,、凈土行動(dòng),，嚴(yán)把項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)，規(guī)范企業(yè)排污行為,，城市飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%,，榮獲全國首批創(chuàng)建生態(tài)文明典范城市稱號(hào),，并通過了省級(jí)生態(tài)縣驗(yàn)收，目前,，我縣創(chuàng)建國家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè),、國家級(jí)生態(tài)村1個(gè),、省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個(gè),、省級(jí)生態(tài)村9個(gè),，總量在全省排前列。三是深化管理體制改革,。制定并出臺(tái)了《xx縣城市管理綜合改革實(shí)施方案》,、《xx縣城市管理一、二,、三類責(zé)任單位和門店考評(píng)方案》,、《加強(qiáng)和完善政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目五個(gè)二管理實(shí)施意見》等一系列文件，積極開展城市管理綜合改革,，在全省率先建成數(shù)字化城管三全平臺(tái)的基礎(chǔ)上,，開通了12319城市管理熱線、安福數(shù)字城管微信平臺(tái),，構(gòu)建了數(shù)字化城管統(tǒng)一指揮,，市政維護(hù)應(yīng)急處置、城管綜合執(zhí)法,、責(zé)任單位分工協(xié)作的1+3城管新模式,，變多頭管理為統(tǒng)一指揮,、變被動(dòng)補(bǔ)救為主動(dòng)處置,、變推諉拖沓為快捷高效，實(shí)現(xiàn)了城市管理高效化,。其中數(shù)字化城市管理,、政府投資工程五個(gè)二監(jiān)管等方面的做法得到省、市領(lǐng)導(dǎo)肯定并作為經(jīng)驗(yàn)在全市推廣,。四是強(qiáng)化綜合執(zhí)法檢查,，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，組織開展了縣城違規(guī)占地種菜專項(xiàng)整治行動(dòng),，加大了兩違建筑巡查和清理整治力度,，城市管理水平進(jìn)一步提升。

隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,，我縣財(cái)政在城鎮(zhèn)建設(shè)上的投入也在不斷加大,，目前，我縣市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)投入占財(cái)政總支出比例已達(dá)16.76%,，為加強(qiáng)城建投融資工作,，緩解城建資金壓力，我縣于2009年和20xx年分別成立了xx縣城市建設(shè)投資開發(fā)有限公司和安平城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展有限公司等兩家城鎮(zhèn)化投融資平臺(tái)，累計(jì)融資9.3億元,，共解決了20余個(gè)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公益公用設(shè)施的建設(shè)資金,。目前，我縣正積極推動(dòng)投融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型發(fā)展和市場化改革,，著力構(gòu)建借用還一體化,、投建管相分離、實(shí)體化運(yùn)作機(jī)制,，并探索推進(jìn)公私合營ppp模式融資項(xiàng)目,。

一是積極推進(jìn)資源節(jié)約集約利用，嚴(yán)格執(zhí)行土地政策,，積極盤活城區(qū),、園區(qū)存量土地，清理閑置土地,，提高土地利用率,，榮獲國土資源節(jié)約集約利用全國模xx縣截止目前，縣中心城區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模11.63平方公里,，縣城存量用地21.5畝,，工業(yè)園區(qū)存量用地1000畝，清理閑置土地63.47畝,。二是用好政策把握機(jī)遇,，大力推行農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)工作，完成農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)14.25萬畝,，獲批立項(xiàng)土地增減掛項(xiàng)目3359.56畝,，增加建設(shè)用地482.95畝。三是加大執(zhí)法檢查力度,，建立動(dòng)態(tài)巡查和部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,，堅(jiān)決打擊違法違規(guī)用地行為，2012年至今共清理違法違規(guī)用地153宗,。

突出人的城鎮(zhèn)化這一發(fā)展核心,，堅(jiān)持把加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化放在推進(jìn)全縣城鎮(zhèn)化工作的重要位置，努力解決好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的就業(yè),、落戶,、住房、社保,、醫(yī)療,、養(yǎng)老、子女就學(xué)等問題,，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,。就業(yè)方面,，堅(jiān)持工業(yè)與服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)，大力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì),，擴(kuò)大社會(huì)就業(yè),，不斷增強(qiáng)城市吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口能力。截止20xx年,，全縣工業(yè)園區(qū)從業(yè)人員2.5萬人,，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員5.15萬人，分別占全社會(huì)就業(yè)人數(shù)的12.2%,、25.1%,，合計(jì)占比達(dá)37.3%。工業(yè)園區(qū)和服務(wù)業(yè)企業(yè)已成為城市吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的主渠道,。落戶方面,，面放寬進(jìn)城人員落戶條件，對(duì)有意落戶的城鎮(zhèn)就學(xué),、就業(yè),、經(jīng)商、投靠,、居住公民,，不受房屋、計(jì)生證明等限制,，即可在城鎮(zhèn)落戶,。積極推行居住證制度，流動(dòng)人口及其共同居住生活的配偶,、未成年子女和父母,，符合條件的，可以在實(shí)際居住地申請(qǐng)常住戶口,，并對(duì)在城鎮(zhèn)務(wù)工,、經(jīng)商的流動(dòng)人口,，按照登記即辦證的原則,，實(shí)行居住證兩棲制，保留原享有的農(nóng)村權(quán)益,，同時(shí)在就業(yè),、就學(xué)、社會(huì)保障等方面享有與城鎮(zhèn)居民同等的待遇,。20xx年共辦理各類農(nóng)民工落戶城鎮(zhèn)1653人,，另外還為3876名外地農(nóng)民工辦理了居住證。住房方面,，我縣從2008年開始建設(shè)保障性住房,，先后開發(fā)了安居小區(qū),、和諧小區(qū)和園區(qū)小區(qū)三個(gè)保障性住房工程項(xiàng)目，全縣的保障性住房建設(shè)總量3374套,，其中廉租房2492套,，公租房804套，經(jīng)濟(jì)適用住房78套,，總建筑面積約23萬平方米,，切實(shí)解決了一大批城市中低收入家庭的住房困難問題，基本構(gòu)建了以廉租房,、經(jīng)濟(jì)適用房,、公租房、住房補(bǔ)貼資金為主要內(nèi)容的住房保障體系,。在扎實(shí)推進(jìn)保障性住房建設(shè)的同時(shí),，我縣還積極開展了舊城區(qū)、城市棚戶區(qū)和城中村改造工作,，并結(jié)合創(chuàng)建人文社區(qū)溫馨家園活動(dòng),，對(duì)9個(gè)50戶以上無物業(yè)住宅小區(qū)進(jìn)行了改造，2010年至今共完成拆遷11萬平方米,，改造1136戶,，城市面貌有了明顯改善，城市品位得到很大提高,。教育方面,，加大資金投入和項(xiàng)目建設(shè)力度，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了晶寶幼兒園,，實(shí)施平二小異地新建工程,，實(shí)現(xiàn)職業(yè)技術(shù)學(xué)校成功退城進(jìn)園，城關(guān)中學(xué)擴(kuò)容改造項(xiàng)目全面完工,，整體回收了華泰學(xué)校并進(jìn)行了重點(diǎn)改造,，積極改善接收農(nóng)民工隨遷子女學(xué)校辦學(xué)條件，確保隨遷子女平等接受義務(wù)教育的權(quán)利,，實(shí)現(xiàn)100%就近入學(xué),。衛(wèi)生醫(yī)療方面，完成了縣人民醫(yī)院門診外科綜合大樓建設(shè)并投入使用;推進(jìn)了泰山衛(wèi)生院等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，進(jìn)一步完善了醫(yī)療硬件設(shè)施,。通過強(qiáng)化縣、鄉(xiāng),、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),，大力提升了衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。社保方面,，按照低門檻,、廣覆蓋參保模式,，盡可能讓廣大農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口特別是農(nóng)民工都能參加并享受養(yǎng)老、工傷,、生育和醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn),。截至目前，全縣參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人口已達(dá)到18.23萬人,，參加工傷保險(xiǎn)4.4萬人,，失業(yè)保險(xiǎn)1.9萬人，醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,，參保率達(dá)到100%,，被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)2861人。養(yǎng)老方面,，制定出臺(tái)了發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的政策措施,，加快推進(jìn)了城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完成了縣社會(huì)福利院主體工程建設(shè),，推進(jìn)竹江,、赤谷等2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)，改造提升了楓田,、洲湖等17所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院,。出臺(tái)了《xx縣推進(jìn)新一輪敬老(光榮)院建設(shè)管理提升實(shí)施方案》，實(shí)行了縣領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn),、縣直單位結(jié)對(duì)幫扶,，并將縣直單位幫扶敬老院列入年度綜合目標(biāo)管理考評(píng)內(nèi)容。

雖然近年來我縣新型城鎮(zhèn)化工作取得了一些成績,，但與市委,、市政府的要求相比，與廣大人民群眾的期盼相比,，還存在一定差距,，工作中還存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)在：城市規(guī)劃的整體水平有待提高,，一些建設(shè)項(xiàng)目與城市總體規(guī)劃銜接不夠;城鎮(zhèn)化水平有待提高,，集鎮(zhèn)規(guī)模普通較小，功能單一,，輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng);市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待加強(qiáng),，城市功能有待進(jìn)一步完善;城鎮(zhèn)管理工作還有待加強(qiáng)，違章違規(guī)建房,，余土廢渣、臨街洗車污染路面,，城區(qū)集鎮(zhèn)占道經(jīng)營堵塞交通的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,。

下一步工作思路和打算下一步,，我縣將進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央、省,、市推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的決策部署,，緊扣干干凈凈、漂漂亮亮,、秩序井然,、和諧宜居的目標(biāo)，積極策應(yīng)市里確定的安福-吉安-永豐和安福-永新-井岡山-遂川兩個(gè)城鎮(zhèn)發(fā)展軸建設(shè),，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,，打造宜居宜業(yè)宜游家園。

圍繞城區(qū)當(dāng)景區(qū)建,、項(xiàng)目當(dāng)景點(diǎn)建的思路,，按照板塊式打造、組團(tuán)式開發(fā)的要求,，繼續(xù)推進(jìn)城東,、城南、公園路三大板塊建設(shè),，加快推進(jìn)安林大橋至安平電站路堤結(jié)合景觀工程等續(xù)建項(xiàng)目建設(shè),，盡快啟動(dòng)城東路網(wǎng)等新建項(xiàng)目建設(shè)，著手開展瓜畬至橫龍繞城公路的規(guī)劃設(shè)計(jì),。按照成蔭,、成景、成林和出彩的要求,，進(jìn)一步抓好蒙崗嶺公園和瀘水河兩岸,、瀘水河大道和武功山大道兩邊的綠化亮化提升工程。按照市中心城區(qū)兩帶一區(qū)建設(shè)模式,，沿楓田車田至橫龍石溪一線,，啟動(dòng)縣城瀘水河兩岸田園休閑觀光帶建設(shè)，加強(qiáng)沿河沿路規(guī)劃管控,，突出文化,、自然和歷史資源整合，打造成集人文歷史,、自然風(fēng)光以及生態(tài)農(nóng)業(yè)為一體的郊野田園觀光休閑帶,。沿安林大橋、鳳林橋,、安福大橋,，著力打造瀘水河內(nèi)環(huán)線，重點(diǎn)抓好沿線道路的暢通,，瀘水河兩岸建筑空間,、立面風(fēng)格的管控和整治,，形成錯(cuò)落有致的天際線、退讓有度的紅線和疏密有間的綠線,，進(jìn)一步提升瀘水河金腰帶景觀品位,。

扎實(shí)開展三改四清攻堅(jiān)行動(dòng)，認(rèn)真制定整體規(guī)劃和年度計(jì)劃,，用3年左右時(shí)間,，集中力量改舊城、改舊村,、改舊廠,，清河流、清廣告,、清違建,、清菜地，推動(dòng)宜居環(huán)境再上一層樓,。按照人文社區(qū),，溫馨家園建設(shè)模式，繼續(xù)推進(jìn)文化路,、濱江南路,、蒙崗路等城市棚戶區(qū)、無物業(yè)小區(qū),、渡河城中村以及部分城邊村,、小街小巷改造，全面完善拆遷安置地基礎(chǔ)設(shè)施,，打通斷頭路,。積極利用邊角廢料地塊、閑置土地資源,，多建生態(tài)小游園和停車場,，滿足群眾健康休閑需求。立足治臟治亂治污,，完善垃圾中轉(zhuǎn)站,、地下管網(wǎng)等配套設(shè)施，以鏟除戶外廣告,、清理違章搭建,、開展護(hù)城河截污清淤等為重點(diǎn)，促進(jìn)路面立面和水面河面的清潔化,，打造更加秀美的城市環(huán)境,。同時(shí)，積極策應(yīng)全省國家級(jí)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù),，努力把安福建設(shè)成為全省生態(tài)文明先行示范區(qū)和樣板縣,，真正實(shí)現(xiàn)安福青山常在,、綠水長流,、綠色崛起。

全面推進(jìn)6個(gè)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作,，重點(diǎn)將已經(jīng)明確的相關(guān)事項(xiàng)落實(shí)到位,。以九個(gè)一建設(shè)為抓手，依托區(qū)位優(yōu)勢(shì),、資源稟賦,、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快建設(shè)一批旅游名鎮(zhèn),、商貿(mào)大鎮(zhèn),、工業(yè)重鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，力爭年內(nèi)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建成一個(gè)規(guī)模較大,、品質(zhì)較高的中心公園,。強(qiáng)化沿線整治、帶狀推進(jìn),，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)中心村,、中心村帶自然村的鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)模式，構(gòu)建重點(diǎn)突出,、梯次合理,、功能明顯、特色鮮明的鎮(zhèn)村布局體系,，不斷提升小城鎮(zhèn)建設(shè)水平,，重點(diǎn)沿瓜泰旅游線、安茅線打造2-3個(gè)精品示范點(diǎn),、1-2條精品示范帶,。扎實(shí)開展農(nóng)村環(huán)境治理，有序推進(jìn)農(nóng)村清潔工程建設(shè),，以瀘水河水源地等重點(diǎn)區(qū)域?yàn)樵圏c(diǎn),，積極推廣農(nóng)村垃圾處理新模式。

以擴(kuò)大總量,、優(yōu)化結(jié)構(gòu),、促進(jìn)就業(yè)、方便生活為目標(biāo),，積極策應(yīng)旅游強(qiáng)縣戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的需要,，既圍繞做旺產(chǎn)業(yè)強(qiáng)化服務(wù)業(yè)配套支持，也注重培育新型業(yè)態(tài)形成多極增長。加快推進(jìn)豪德國際商貿(mào)物流城,、五星級(jí)酒店,、城市綜合體、城南國際等項(xiàng)目建設(shè),，盡早啟動(dòng)城北汽車站和城郊汽車專業(yè)市場建設(shè),。促進(jìn)房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展，落實(shí)扶持政策,，穩(wěn)定市場預(yù)期,，引導(dǎo)消費(fèi)需求。統(tǒng)籌發(fā)展電子商務(wù),、總部經(jīng)濟(jì),、信息咨詢、教育培訓(xùn),、家政服務(wù)和健康養(yǎng)老等服務(wù)業(yè),，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，啟動(dòng)并推進(jìn)老年公寓綜合開發(fā)建設(shè),，加快培育新的消費(fèi)增長點(diǎn),，拉長服務(wù)業(yè)短板，促進(jìn)各種業(yè)態(tài)互動(dòng)發(fā)展,。

穩(wěn)步推進(jìn)政府購買公共服務(wù)項(xiàng)目改革,，重點(diǎn)在市政、教育,、文化,、衛(wèi)生、體育,、健康養(yǎng)老等領(lǐng)域推出一批重大項(xiàng)目向社會(huì)資本開放,，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)人口有序進(jìn)城,、就地城鎮(zhèn)化,，提升城區(qū)和小城鎮(zhèn)聚集效應(yīng)。大力扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè),，以千人創(chuàng)業(yè)萬人就業(yè)工程為抓手,，加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)困難人員、下崗失業(yè)人員,、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力等特殊困難群體的就業(yè)幫扶,。盡快完成二期國有林場危舊房改造、160戶國有工礦棚戶區(qū)改造,，統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)福利院和社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè),。穩(wěn)步提高社保標(biāo)準(zhǔn),，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的參保擴(kuò)面工作。繼續(xù)優(yōu)化義務(wù)教育學(xué)校網(wǎng)點(diǎn)布局,，加快平二小異地新建,、安福中學(xué)擴(kuò)建、華泰實(shí)驗(yàn)學(xué)校擴(kuò)容改造項(xiàng)目建設(shè)步伐,，盡快啟動(dòng)城東學(xué)校,、縣城幼兒園建設(shè)，加快實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和薄弱學(xué)校改造工程,，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園,、教師周轉(zhuǎn)房建設(shè),。全面推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院改革,，鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)，繼續(xù)抓好重大公共衛(wèi)生服務(wù)和農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目建設(shè),，扎實(shí)推進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程,，提高全縣醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。

以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)管理升級(jí),，探索實(shí)施經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,、新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃、城市總體規(guī)劃,、土地利用總體規(guī)劃,、旅游發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)發(fā)展規(guī)劃等多規(guī)合一,，做好電力,、道路、自來水,、公共服務(wù)等專項(xiàng)規(guī)劃的銜接工作,，加快完xx縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃修編工作,，確保20戶以上的自然村規(guī)劃完成80%以上,。做好城市設(shè)計(jì)工作，著眼于優(yōu)化城市空間,，塑造城市特色,，20xx年完成1項(xiàng)以上城市設(shè)計(jì)試點(diǎn)，并將城市設(shè)計(jì)納入控制性詳細(xì)規(guī)劃,，作為土地出讓條件,。扎實(shí)推進(jìn)國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，確保完成省級(jí)文明城市創(chuàng)建,。完善數(shù)字城管三全平臺(tái),，建立市政維護(hù)應(yīng)急處置,、各類違法綜合執(zhí)法、縣直單位門前三包的三輪驅(qū)動(dòng)機(jī)制,，探索推進(jìn)城管綜合執(zhí)法改革,，建立健全部門聯(lián)席會(huì)議制度、聯(lián)審聯(lián)批制度以及征用地,、預(yù)留地,、安置地臺(tái)賬清單式管理制度。

城鎮(zhèn)化建設(shè)調(diào)查報(bào)告篇二

20xx年,，我鄉(xiāng)在縣委,、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞縣“十二五”規(guī)劃建設(shè)目標(biāo),，以新型城鎮(zhèn)化為統(tǒng)領(lǐng),，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化為突破口,，更新規(guī)劃理念,，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作，加快提升城鎮(zhèn)化水平,，加大農(nóng)村發(fā)展環(huán)境建設(shè)力度,，著力打造優(yōu)美示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。現(xiàn)將20xx年城鎮(zhèn)化建設(shè)工作總結(jié)如下：

為確保我鄉(xiāng)的城鎮(zhèn)化工作順利推進(jìn),，促進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)和管理水平再上新臺(tái)階,，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究,，成立了以鄉(xiāng)黨委書記為組長,，鄉(xiāng)長為副組長的城鎮(zhèn)化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)工作目標(biāo),。同時(shí),，堅(jiān)持以科學(xué)規(guī)劃引導(dǎo)城鎮(zhèn)化建設(shè)，完善城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃,。

20xx年,，積極爭取災(zāi)后重建資金項(xiàng)目，加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，以莊子河壩為風(fēng)貌塑造示范點(diǎn),，以治路、治水,、治亂,、治臟為重點(diǎn)，以綠化,、亮化,、美化為目標(biāo),，不斷提高老百姓幸福指數(shù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展,?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)：全鄉(xiāng)新修公路21公里，其中：莊子村5組3公里,，莊子村一組楊麻子溝2公里,，百里村3公里，聯(lián)合村13公里(硬化5公里),；解決人畜飲水蓄水池6個(gè),，管件6000余米；為解決村民通行困難,，防止汛期通行安全事故的發(fā)生,，新修便橋4座；處理場鎮(zhèn)垃圾200余立方米,。完成鄉(xiāng)農(nóng)村公共運(yùn)行維護(hù)項(xiàng)目申報(bào)工作,，項(xiàng)目具體涉及3個(gè)村，分4大項(xiàng),，12小項(xiàng)，資金合計(jì)15萬元,，受益農(nóng)戶300余戶,，受益群眾1500余人;投入150余萬元改造舊房93戶涉及人口340余人；城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理：全鄉(xiāng)重點(diǎn)保潔區(qū)域分成3段（百里村1段1人,、聯(lián)合村1段1人,、莊子村1段3人。）,，安排5名保潔員分段負(fù)責(zé),，對(duì)場鎮(zhèn)保潔員作工作服上崗的機(jī)制，定人,、定崗,、定職、定責(zé),，全天候保潔,，做到垃圾日產(chǎn)日清。

農(nóng)村居民住房建設(shè)是民生和新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,，我鄉(xiāng)收入各村做好災(zāi)后農(nóng)房重建監(jiān)督檢查工作,，及時(shí)了解各村農(nóng)房重建戶的信息，嚴(yán)格按照程序辦事,，嚴(yán)把督察關(guān),，嚴(yán)格農(nóng)房重建各項(xiàng)審批手續(xù),。

城鎮(zhèn)建設(shè)資金嚴(yán)重匱乏，我鄉(xiāng)的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的嚴(yán)重滯后,，雖然鄉(xiāng)政府竭盡全力進(jìn)行整治,，但終因財(cái)政資金嚴(yán)重不足，整治也只是治標(biāo)不治本,，所以需要上級(jí)加大資金傾斜和扶持力度,。

總之，今年我鄉(xiāng)的城鎮(zhèn)化建設(shè)工作取得了好的成效,，基本完成了上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù),，提高我鄉(xiāng)的整體形象。明年我們將一如既往地抓好城鎮(zhèn)化建設(shè)工作,，力爭再創(chuàng)城鎮(zhèn)化建設(shè)工作的輝煌,。

城鎮(zhèn)化建設(shè)調(diào)查報(bào)告篇三

20xx年，我鎮(zhèn)在縣委,、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，我鎮(zhèn)緊緊圍繞“三大目標(biāo)”建設(shè)，立足高起點(diǎn),、高標(biāo)準(zhǔn),，以新型城鎮(zhèn)化為統(tǒng)領(lǐng)，以項(xiàng)目建設(shè)為載體,，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化為突破口,，更新規(guī)劃理念，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作,，加快提升城鎮(zhèn)化水平,，加大農(nóng)村發(fā)展環(huán)境建設(shè)力度，著力打造“宜居,、宜業(yè),、宜游、宜樂”取得了顯著成效?，F(xiàn)將新型城鎮(zhèn)化工作目標(biāo)完成自查情況報(bào)告如下：

一是堅(jiān)持以科學(xué)規(guī)劃為發(fā)展先導(dǎo)引領(lǐng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),，按照“生態(tài)文化旅游型”小城鎮(zhèn)的定位，堅(jiān)持農(nóng)民建房向城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū),、中心村和聚居點(diǎn)集中的原則,，按照規(guī)劃建設(shè)完成了團(tuán)結(jié)村、涼華村等新型村莊的建設(shè),；二是緊抓馬東公路改建機(jī)遇,，將場鎮(zhèn)對(duì)岸何家壩河灘爭取為棄渣填埋場，待公路建設(shè)完工后,，原本低洼的河灘將與現(xiàn)有建筑用地連片,，經(jīng)住建局同意,，規(guī)劃調(diào)整為城鎮(zhèn)建設(shè)用地，新增儲(chǔ)備用地100畝,；三是嚴(yán)格土地審批程序,，堅(jiān)持先批后建的原則，打擊違法亂建2戶,。

一是對(duì)房屋的建設(shè)嚴(yán)格按原則,、按程序辦理。嚴(yán)格按照程序辦事,，嚴(yán)把審批關(guān),，嚴(yán)格農(nóng)民建房審批管理。農(nóng)村私人建房審批實(shí)行村建,、國土,、執(zhí)法等部門人員的例會(huì)審核制度，集體討論,、聯(lián)合把關(guān),，積極協(xié)調(diào)處理建房過程的各種糾紛矛盾，在規(guī)范建房審批程序,，公開,、公正推進(jìn)審批工作的同時(shí)，在不違反總規(guī)的前提,，最大限度地解決群眾建房需求,，得到了群眾的好評(píng)，審批工作有序開展,。

二是督促、整改落實(shí)到位,。對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問題,，做到了發(fā)現(xiàn)隱患有處理，有跟蹤督查,。

三是以全縣工程建設(shè)領(lǐng)域安全大排查大整治大執(zhí)法為契機(jī),，加大了全鎮(zhèn)鄉(xiāng)在建房屋的巡查、處罰力度,，加大對(duì)違章建筑的打擊和處罰力度,，集中力量清理和整治已建成的違法違章建筑，嚴(yán)格把關(guān)公路兩邊退讓管理,。四是聯(lián)合各部門組建場鎮(zhèn)秩序管理綜合執(zhí)法隊(duì),，負(fù)責(zé)對(duì)場鎮(zhèn)規(guī)范性整頓，取得了比較明顯的成效,，基本保證了街道交通暢通,。

一是加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,。未開工的項(xiàng)目，如無特殊原因,，要迅速啟動(dòng),，已在建的交通、飲水,、市政項(xiàng)目要加快建設(shè)進(jìn)度,，目前，已完成場鎮(zhèn)風(fēng)貌改造,，通過爭取項(xiàng)目資金170萬元,，在橋樓子修建停車場一處，解決了該處常年交通擁堵,、停車難等問題,，同時(shí)，xx幼兒園建設(shè)項(xiàng)目已完成招標(biāo)工作,，近期將進(jìn)場施工,；

二是注重項(xiàng)目建設(shè)管理。高度重視項(xiàng)目質(zhì)量工作,，實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)業(yè)主負(fù)責(zé)制,。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中已暴露出來的問題，由業(yè)主代表負(fù)責(zé)組織迅速予以整改,，確保建成人民滿意工程,、人民放心工程。嚴(yán)格按進(jìn)度進(jìn)行撥款,，不允許超撥資金,；

三是項(xiàng)目完工后，及時(shí)組織驗(yàn)收組按規(guī)定按規(guī)范會(huì)同施工方進(jìn)行竣工驗(yàn)收,。過去已實(shí)施項(xiàng)目,，要按縣委、政府要求,，及時(shí)報(bào)送審計(jì)結(jié)算資料,；四是做好重大項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)工。完成馬（鹿）東（河口）公路改建征地181.4畝,，房屋拆遷戶已有兩戶簽訂了拆遷協(xié)議,。

20xx年，在鎮(zhèn)黨委,、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，積極爭取上級(jí)項(xiàng)目資金，截流增源，把有限的資金用在刀刃上,，加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)綠化、亮化,、美化,、凈化、規(guī)范化,，從而促進(jìn)我鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化建設(shè),，與去年相比城鎮(zhèn)化率提高近3%。今年以來,，我鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)道路工程先后完成了新場鎮(zhèn),、老場鎮(zhèn)的改造提升，維修了人行道,、完善了地下水網(wǎng),；配置了垃圾箱，切實(shí)做到了垃圾集中收集和定時(shí)清運(yùn),，改善了場鎮(zhèn)的衛(wèi)生環(huán)境,，鎮(zhèn)容得到了整潔，贏得了居民的稱贊,；加大集鎮(zhèn)及新村點(diǎn)亮化,、美化力度，全年新栽,、補(bǔ)栽路旁綠化樹500顆,，新增綠化面積800平方米，增設(shè)路燈20只,；通過大力實(shí)施人飲工程,，解決了高山群眾飲水難題；城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施的不斷完善,，進(jìn)一步增強(qiáng)了集鎮(zhèn)對(duì)周邊輻射和集聚能力,，提高了吸納農(nóng)民變居民的承載能力。

完成了躍進(jìn),、團(tuán)結(jié)美麗新村建設(shè)，完善了基礎(chǔ)設(shè)施,，調(diào)整了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，改善了人居環(huán)境。加快高山及外來戶入住居民聚居點(diǎn),，繁榮了新村的經(jīng)濟(jì),，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)了由農(nóng)村人員向集鎮(zhèn)人口的轉(zhuǎn)移,，不斷促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展,。

為促進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)和管理水平再上新臺(tái)階,，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究,，成立了以鎮(zhèn)黨委書記田茂杰任組長,，鎮(zhèn)長劉斌、鎮(zhèn)人大主席羅傳友為副組長的新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,，抽調(diào)了精干力量充實(shí)了城鎮(zhèn)建設(shè)管理辦公室人員,，加強(qiáng)了城鎮(zhèn)化建設(shè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，做好了我鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和其他業(yè)務(wù)工作,。

城鎮(zhèn)化建設(shè)調(diào)查報(bào)告篇四

農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)是事關(guān)國家政治,、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略問題,，它關(guān)系到國家的繁榮昌盛和長治久安,，對(duì)國家的政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步具有重大影響,。近年來,，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，生產(chǎn)力水平的提高和交通通訊條件的改善,，農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的要求越來越迫切,。黨的十六大提出：“要逐步提高城鎮(zhèn)化水平，堅(jiān)持大中城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展,，走中國特色城鎮(zhèn)化道路,。”那么,，該如何加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè),，筆者就此談幾點(diǎn)粗淺的看法和意見：

隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體的逐步確立，政府在經(jīng)濟(jì)管理方面的職能,，正在從微觀管理向宏觀管理轉(zhuǎn)變,，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行也逐漸由以前縱向?yàn)橹饔?jì)劃經(jīng)濟(jì)向橫為主市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，這就要求行政區(qū)劃的結(jié)構(gòu)體系由層次多,，幅度小向?qū)哟紊?、幅度大的方向轉(zhuǎn)化。從以前計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的行政區(qū)劃格局來看,，近年來,，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各種和矛盾逐漸顯現(xiàn),。主要表現(xiàn)為：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模不合理,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。例如揭西縣全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均面積150多平方公里，最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)超過300平方公里,，最小的不足100平方公里。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均人口4.9萬人,，最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)超過13萬人。其中不足2萬人以下的鄉(xiāng)有4個(gè)，占全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口總數(shù)卻不足10,，但卻占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的20。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模太小,，會(huì)直接制約區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，而規(guī)模合理,，人口較多,，且相對(duì)集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn),，有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局不合理。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地相距30—40公里,，有些僅相距不足4公里,。布局不合,，影響生產(chǎn)關(guān)系和資源的聚集，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理成本居高不下,，農(nóng)民負(fù)擔(dān)加重,，制約了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展,。因此，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè),，合理撤并一些鄉(xiāng)鎮(zhèn),，能有效地促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。三是我國已進(jìn)入城市化的中期階段,，城市化已呈現(xiàn)出加快發(fā)展的趨勢(shì),。黨的十五屆五中全會(huì)確定把發(fā)展小城鎮(zhèn)作為推進(jìn)我國城市化戰(zhàn)略的重點(diǎn)。黨的十六大進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“要農(nóng)步提高城鎮(zhèn)化水平,，堅(jiān)持大中城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展,，走中國特色城鎮(zhèn)化道路”,。所謂小城鎮(zhèn),，廣義講包括小城市,、建制鎮(zhèn)及鄉(xiāng)政府駐地的集鎮(zhèn),。改革開放以來,，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為依托的小城鎮(zhèn)建設(shè)取得了巨大成績,，小城鎮(zhèn)得到了空前發(fā)展,。但在小城鎮(zhèn)發(fā)展過程中也存在一些問題，突出的表現(xiàn)是有些鎮(zhèn)的規(guī)模過小，布局不合理,，造成大量重復(fù)建設(shè)、浪費(fèi)資源、污染環(huán)境,。合理地改善小城鎮(zhèn)的布局,，有利于推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。改革開放20多年來,，我國小城鎮(zhèn)發(fā)展速度很快,，但由于多方面的原因，當(dāng)前我國農(nóng)村小城鎮(zhèn)發(fā)展中仍存在許多問題,，如建設(shè)分散,，缺乏計(jì)劃性；農(nóng)村小城鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)模還很有限,，沒有達(dá)到規(guī)模發(fā)展要求,；基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，配套功能不合,；農(nóng)村小城鎮(zhèn)發(fā)展缺乏區(qū)域特色,，難發(fā)揮區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢(shì)；農(nóng)村小城鎮(zhèn)的管理落后,，不適應(yīng)現(xiàn)代商品經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需等等,。要結(jié)合我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，探索加快我國農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的發(fā)展道路。

一是通過積極推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化,，不僅有利于解決“三農(nóng)”問題（即農(nóng)村,、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民）,，也有利于緩解城市的內(nèi)需不足與市場制約,，減輕農(nóng)村人口向城市高速流動(dòng)的壓力。有助于啟動(dòng)農(nóng)村市場乃至整個(gè)國內(nèi)市場,，解決需求嚴(yán)重不足的問題,，在經(jīng)濟(jì)處于全面過剩的情況下，農(nóng)村城鎮(zhèn)化有利于創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)的最大增長空間,，拉動(dòng)農(nóng)村居民的消費(fèi)需求和投資要求,，避免“農(nóng)村病”和“城市病”，保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,。

二是鎮(zhèn)城化建設(shè)的聚集效應(yīng)可以推動(dòng)農(nóng)村工業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展,。聚集效應(yīng)使得本地區(qū)的資金、技術(shù),、勞動(dòng)力等各種生產(chǎn)要素相對(duì)集中,，擴(kuò)大了本地市場，有利于進(jìn)行規(guī)模生產(chǎn),，產(chǎn)生了市場規(guī)模效應(yīng),，聚集效應(yīng)還帶來信息與人才，有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)適應(yīng)市場的變化,。

三是在新的歷史時(shí)期,，農(nóng)村城鎮(zhèn)化降低了農(nóng)村工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入市的成本和壁壘，有助于啟動(dòng)我國農(nóng)村市場乃至整個(gè)國內(nèi)市場,，解決需嚴(yán)重不足的問題,。同時(shí)，可以為農(nóng)村剩余勞動(dòng)轉(zhuǎn)移提供廣闊的空間,，吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力,，緩解農(nóng)村人口壓力與土承載力之間的矛盾，有效地克服農(nóng)民收入徘徊和停滯的局面,，幫助實(shí)現(xiàn)了伴隨著農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高,，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的規(guī)律過程。我國是勞動(dòng)力過剩的發(fā)展中國家,，只有加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)才能有效地解決勞動(dòng)力過剩的問題,。

四是農(nóng)村城鎮(zhèn)化推動(dòng)鄉(xiāng)村工業(yè)的集聚和結(jié)構(gòu)升級(jí)，成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集約化發(fā)展,、農(nóng)村非農(nóng)化及其增長方式轉(zhuǎn)變的“突破口”,。它延長了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的鏈條，拓展了農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)后發(fā)展的空間,，孕育和培植大批的龍頭企業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品交易市場,，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化向深層次發(fā)展。另外小城鎮(zhèn)建設(shè)改變了農(nóng)民的生活方式,，轉(zhuǎn)變了農(nóng)民的生育觀念,，有利于使農(nóng)村人口控制由被動(dòng)的強(qiáng)制行為日益轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)民自覺主動(dòng)的行為，推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè),；小城鎮(zhèn)建設(shè)打破了原有城鄉(xiāng)格局,，使農(nóng)民既發(fā)生職業(yè)轉(zhuǎn)換，又實(shí)現(xiàn)異地轉(zhuǎn)移,，使農(nóng)村由封閉走向開放,，是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的重要舉措；農(nóng)村城鎮(zhèn)化還有利于節(jié)約耕地,，農(nóng)村人口進(jìn)城居住將節(jié)約更多的農(nóng)村建房用地,，從總量上減少住宅占地。

1,、要大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),，推動(dòng)農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,。

近幾年來,，由于技術(shù)進(jìn)步和資本密集型企業(yè)的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納勞動(dòng)力的速度放慢,。今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展思路應(yīng)是大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),，大力發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品為原料和為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供生產(chǎn)要素的工業(yè)。此外,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展應(yīng)該向小城市和農(nóng)村小城鎮(zhèn)適度集中，以節(jié)約土地資源和基礎(chǔ)設(shè)施的投資,。

2,、積極創(chuàng)造條件，適時(shí)調(diào)整行政區(qū)劃,，優(yōu)化農(nóng)村城鎮(zhèn)化的.布局結(jié)構(gòu),，發(fā)揮中心城鎮(zhèn)的輻射作用。

行政區(qū)劃具有重要的政治和經(jīng)濟(jì)功能是構(gòu)筑現(xiàn)代管理的基礎(chǔ),。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，特別是當(dāng)今交通、通訊的快速發(fā)展和政治,、經(jīng)濟(jì),、文化聯(lián)系日趨緊密，對(duì)個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政區(qū)劃的調(diào)整顯得日益迫切。為發(fā)揮縣城及較大城鎮(zhèn)的中心城鎮(zhèn)的作用,，應(yīng)適當(dāng)對(duì)一些區(qū)域面積較小,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予考慮撤并到毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)。以揭西縣來看應(yīng)當(dāng)從目前的20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并成為15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下比較合適,。從而形成不同規(guī)模和功能的城鎮(zhèn)圈,，有利于充分利用其產(chǎn)業(yè)聚集和要素聚集程度高、勞動(dòng)生產(chǎn)率高和經(jīng)濟(jì)速度增長較快的優(yōu)勢(shì),，吸納流動(dòng)人口和進(jìn)城務(wù)工人員,，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，拉動(dòng)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,；有利于加強(qiáng)與周邊城市的競爭與聯(lián)合,，形成市場分工，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),、信息共享,，促進(jìn)圈域經(jīng)濟(jì)、社會(huì),、文化和生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展,，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化；有利于拉動(dòng)投資和消費(fèi)的增長,，激活圈內(nèi)經(jīng)濟(jì)活力,。處于城鎮(zhèn)圈中的縣城及中心城鎮(zhèn)，都要努力挖掘城鎮(zhèn)發(fā)展?jié)摿?，提高體制,、機(jī)制創(chuàng)新能力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力,，盤活種要素,，達(dá)到功能完善，特色突出,，服務(wù)全面,，環(huán)境優(yōu)美，集聚力強(qiáng),，輻射面寬的效果,。

3、大力發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化,。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)組織形式和經(jīng)營形式的一次重大變革和創(chuàng)新,。它的核心內(nèi)容是：圍繞某主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和相關(guān)的若干骨干農(nóng)產(chǎn)品，將產(chǎn)前,、產(chǎn)中,、產(chǎn)后的各個(gè)五一節(jié),，結(jié)合成一個(gè)新的農(nóng)業(yè)體系，實(shí)行種養(yǎng),、產(chǎn)供銷,、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營。以市場為導(dǎo)向組織生產(chǎn),，通過開展加工,、購銷、延長農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈,，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,，使農(nóng)業(yè)成為高效盈利產(chǎn)業(yè)，促使農(nóng)業(yè)增長方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的典型經(jīng)驗(yàn)表明,，解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力問題，可以依靠深化農(nóng)村改革,，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化途徑來解決,。同時(shí)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化還是農(nóng)工,、銷售與城市市場作為一個(gè)整體來統(tǒng)籌運(yùn)作,，既可收到城鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)功效，又可以逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),，從而加快城鄉(xiāng)一體化和縮小城鄉(xiāng)差距的步伐,。

4、廣開投入渠道,，加大城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,，完善城鎮(zhèn)功能。

經(jīng)濟(jì)全球化和市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立完善,，必然對(duì)現(xiàn)代城市的建設(shè),、管理產(chǎn)生深刻的影響。市場經(jīng)濟(jì)必然造就更多的經(jīng)濟(jì)型城市而不是政治型城市,。城市的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)引入市場機(jī)制,，在政治宏觀調(diào)控下，利用市場手段按照投資主體利益化的要求,，形成籌資渠道多樣化，投資主體多元化,，設(shè)施使用商品化和政府管理規(guī)范化的新機(jī)制,。一方面政府在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中要通過財(cái)稅政策，穩(wěn)定城鎮(zhèn)建設(shè)的財(cái)政資金來源,，另一方面要多途徑地引導(dǎo)社會(huì)資金,、國外資金參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。

5、深化配套改革,，促進(jìn)城鎮(zhèn)化的發(fā)展,。

一是要深化戶籍制度改革，打破城鄉(xiāng)分割,，降低農(nóng)民進(jìn)城門檻,，鼓勵(lì)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,。要消除農(nóng)民進(jìn)城體制性,、政策性障礙,，改革戶籍制度,，放開進(jìn)城落戶的政策限制,，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)集聚,。積極引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力跨地區(qū)流動(dòng)就業(yè),，向各類城市,、向中小勞動(dòng)密集型企業(yè)轉(zhuǎn)移,，減少農(nóng)民數(shù)量,。同時(shí)，要擴(kuò)大勞務(wù)輸出,，組織農(nóng)民到發(fā)達(dá)城市經(jīng)商務(wù)工,。在生態(tài)環(huán)境建設(shè)和扶貧開發(fā)、災(zāi)后重建中要制定相應(yīng)的政策和措施,，引導(dǎo),、鼓勵(lì)、幫助農(nóng)民向城鎮(zhèn)流動(dòng),。對(duì)居住在基本不具備生存條件地區(qū)的農(nóng)民,，通過實(shí)施退耕還林（草）政策，以及遷移式,、開發(fā)式扶貧搬遷等辦法,，將他們遷移到建制鎮(zhèn)所在地居住，有條件的可在縣城附近建立移民新村或居住點(diǎn),。

二是改革土地制度和社會(huì)保障制度,，消除農(nóng)民進(jìn)城的后顧之憂。要解決農(nóng)民既離鄉(xiāng)又離土的問題,，要建立完善農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度,。農(nóng)民轉(zhuǎn)讓土地承包權(quán)的，一切附著在土地上的費(fèi)稅隨之轉(zhuǎn)移,；農(nóng)民轉(zhuǎn)為城市居民自愿放棄土地承包權(quán)的,，應(yīng)視為城市居民，在社會(huì)保障上,，城鎮(zhèn)居民同等待遇,，真正讓農(nóng)民進(jìn)得來,，留得住，過得好,。

三是建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)市場,，解決好進(jìn)城農(nóng)民就業(yè)難的問題。要廣開就業(yè)門路,，重視發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè),，積極發(fā)展傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),，社區(qū)服務(wù)業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì),，擴(kuò)大就業(yè)空間，為農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工提供更多崗位和就業(yè)機(jī)會(huì),；建立和完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)市場,，培育勞動(dòng)力市場做好就業(yè)的培訓(xùn)服務(wù)工作，為進(jìn)城人員提供低廉有效的技能培訓(xùn),，職業(yè)介紹和就業(yè)指導(dǎo),，促進(jìn)就業(yè)管理服務(wù)工作的科學(xué)化，信息化,，規(guī)范化,。同時(shí)，特色產(chǎn)業(yè)是城鎮(zhèn)的支撐和依托,，沒有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，城鎮(zhèn)失去了生存和賴以發(fā)展的基礎(chǔ)。現(xiàn)在很多地方把工業(yè)強(qiáng)省作為一項(xiàng)重要戰(zhàn)略,，提出了培育壯大電子信息產(chǎn)業(yè),、裝備制造產(chǎn)業(yè)、能源化工產(chǎn)業(yè),、現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),、食品加工業(yè)、紡織服務(wù)業(yè),、建筑材料產(chǎn)業(yè),、有色冶金等工業(yè)為主要支柱產(chǎn)業(yè)的要求，圍繞這些產(chǎn)業(yè)部署了一批重點(diǎn)基建項(xiàng)目和重大技改項(xiàng)目,，安排了巨型額投資,。例如我們縣也可以做出品牌產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)品的品牌和特色,，打出我縣城鎮(zhèn)化的特色,。