為了確保我們的努力取得實效,，就不得不需要事先制定方案,，方案是書面計劃,，具有內(nèi)容條理清楚、步驟清晰的特點(diǎn),。方案能夠幫助到我們很多，所以方案到底該怎么寫才好呢,？以下就是小編給大家講解介紹的相關(guān)方案了,，希望能夠幫助到大家。

國企改革三年行動方案安排篇一

20--年9月29日,，國資委召開視頻會議,，對中央企業(yè)改革三年行動工作進(jìn)行動員部署。強(qiáng)調(diào)中央企業(yè)要準(zhǔn)確理解把握其重要意義和核心要義,，在實施國企改革三年行動中作表率,，切實把國企改革三年行動抓到位見實效，切實增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力,、創(chuàng)新力,、控制力、影響力,、抗風(fēng)險能力,。

20--年10月12日，國務(wù)院新聞辦公室舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會,，國務(wù)院國資委副主任翁杰明,，國務(wù)院國資委秘書長,、新聞發(fā)言人彭華崗全面介紹了《國企改革三年行動方案（20---2022年）》的主要內(nèi)容，并回答記者提問,。

20--年10月15日,，《國務(wù)院關(guān)于2019年度國有資產(chǎn)管理情況的綜合報告》提請十三屆全國人大常委會第二十二次會議審議。談及下一步的工作安排,，報告提出,，著力實施國企改革三年行動，全面提升國資國企改革綜合成效,。

習(xí)近平總書記高度重視國有企業(yè)改革工作,，多次作出重要批示，必須深入學(xué)習(xí)和貫徹落實,。國有企業(yè)改革三年行動是未來三年落實國有企業(yè)改革“1+n”政策體系和頂層設(shè)計的具體施工圖,，是可衡量、可考核,、可檢驗,、要辦事的。做好這項工作,，對做強(qiáng)做優(yōu)做大國有經(jīng)濟(jì),，增強(qiáng)國有企業(yè)活力、提高效率,，加快構(gòu)建新發(fā)展格局,，都具有重要意義。

通過實施國企改革三年行動,，在形成更加成熟更加定型的中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度和以管資本為主的國資監(jiān)管體制取得明顯成效,，在推動國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整上取得明顯成效，在提高國有企業(yè)活力和效率上取得明顯成效,，做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè),，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力,、控制力,、影響力、抗風(fēng)險能力,。

一,、國有企業(yè)要成為有核心競爭力的市場主體。國有企業(yè)首先必須發(fā)揮經(jīng)濟(jì)功能,，創(chuàng)造市場價值,，更好為黨和人民服務(wù)。要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),，落實董事會職權(quán),，健全市場化經(jīng)營機(jī)制,，積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革。

二,、國有企業(yè)要在創(chuàng)新引領(lǐng)方面發(fā)揮更大作用。創(chuàng)新決定命運(yùn),，硬實力暢通大循環(huán),。要以創(chuàng)新為突破口，進(jìn)行大膽充分的激勵,，在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),、高端人才引進(jìn)、科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等方面有更大作為,。

三,、國有企業(yè)要在提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈水平上發(fā)揮引領(lǐng)作用。國有企業(yè)要對民營企業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮帶動作用和重要影響力,。根據(jù)不同行業(yè)集中度要求,，推動形成比較好的市場結(jié)構(gòu)。國企民企要相互配合,，推進(jìn)兼并重組和戰(zhàn)略性組合,。中央企業(yè)要堅決壓縮管理層級，防控好各類風(fēng)險,。

四,、國有企業(yè)要在保障社會民生和應(yīng)對重大挑戰(zhàn)等方面發(fā)揮特殊保障作用。要推動國有資本在提供公共服務(wù),、應(yīng)急能力建設(shè)和公益性等關(guān)系國計民生的關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)揮更大作用,，做好制度安排。對國有企業(yè)承擔(dān)公益類業(yè)務(wù),，要進(jìn)行分類核算和分類考核,。建立健全符合國際慣例的補(bǔ)貼體現(xiàn)。

五,、國有企業(yè)要在維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全方面發(fā)揮基礎(chǔ)性作用,。要堅持有進(jìn)有退、有所為有所不為,，推動國有資本向關(guān)系國家安全,、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，讓國有企業(yè)真正起到抵御宏觀風(fēng)險的托底作用,。

一是要完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,，堅持“兩個一以貫之”，形成科學(xué)有效的公司治理機(jī)制,。

二是推進(jìn)國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,，聚焦主責(zé)主業(yè),，發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)，推動高質(zhì)量發(fā)展,，提升國有資本配置效率,。

三是積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革，促進(jìn)各類所有制企業(yè)取長補(bǔ)短,、共同發(fā)展,。

四是要激發(fā)國有企業(yè)的活力，健全市場化經(jīng)營機(jī)制,，加大正向激勵力度,，也由此提高效率。

五是形成以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制,，著力從監(jiān)管理念,、監(jiān)管重點(diǎn)、監(jiān)管方式,、監(jiān)管導(dǎo)向等多方位實現(xiàn)轉(zhuǎn)變,，進(jìn)一步提高國資監(jiān)管的系統(tǒng)性、針對性,、有效性,。

六是推動國有企業(yè)公平參與市場競爭，強(qiáng)化國有企業(yè)的市場主體地位,，營造公開,、公平、公正的市場環(huán)境,。

七是推動一系列國企改革專項行動落實落地,。

八是加強(qiáng)國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)，推動黨建工作與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營深度融合,。

四,、進(jìn)一步推動國有資本的布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整

圍繞服務(wù)國家戰(zhàn)略，結(jié)合“十四五”規(guī)劃的編制,，進(jìn)一步推動國有資本的布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,。

第一，推動國有企業(yè)圍繞主責(zé)主業(yè)大力發(fā)展實體經(jīng)濟(jì),，做到國有資本有進(jìn)有退,。我們有一個明確的目標(biāo)，就是促使國有資本向關(guān)系國家安全,、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)領(lǐng)域集中,，向關(guān)系國計民生、應(yīng)急能力建設(shè)、公益性的行業(yè)領(lǐng)域集中,，向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中,。對于需要進(jìn)的領(lǐng)域，我們以做強(qiáng)做優(yōu)做精為明確的目標(biāo),，支持相關(guān)的企業(yè)進(jìn)行并購和專業(yè)化整合,，充分發(fā)揮龍頭作用，配置相應(yīng)的資源,，提高他們的效率,，也提高他們整體競爭力。在退的方面,，對那些不具備競爭力的非主營業(yè)務(wù)和不良資產(chǎn)堅決退出。

第二,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競爭力,。主要是推動國有企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈,、供應(yīng)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和中高端領(lǐng)域進(jìn)行布局。同時也要鼓勵國有企業(yè)加強(qiáng)與民營企業(yè),、科研院所,、地方國有企業(yè)進(jìn)行合作，形成龍頭企業(yè)發(fā)揮重要作用,，其他企業(yè)有效互動的新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系,，同時，我們也要構(gòu)建新的金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的機(jī)制,，在產(chǎn)業(yè)鏈,、供應(yīng)鏈整個領(lǐng)域探索新的有效的金融運(yùn)行模式，提升產(chǎn)融結(jié)合的效果,。

第三,，結(jié)合國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,。圍繞京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展,、粵港澳大灣區(qū)發(fā)展、長三角一體化發(fā)展等重大國家戰(zhàn)略,，推動中央企業(yè)和地方國有企業(yè)建立央地合作的良好機(jī)制,，也充分運(yùn)用好各地區(qū)的比較優(yōu)勢和資源稟賦，推動區(qū)域發(fā)展向更高的水平邁進(jìn),。

第四,，加大新動能的培育，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新格局。我們要指導(dǎo)推動中央企業(yè)更多地投資像5g,、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),、人工智能、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，促進(jìn)新一代信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)深度融合,，促進(jìn)中央企業(yè)和地方國有企業(yè)的數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型,，運(yùn)用一系列方式培育一批具有全球競爭力的世界一流企業(yè),。

五、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)混合所有制改革

結(jié)合國企改革三年行動,，按照我們經(jīng)常說的幾個原則,，就是以堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本原則，以避免國有資產(chǎn)流失為工作底線,，以激發(fā)活力,、提高效率為具體路徑，按照“宜獨(dú)則獨(dú),、宜控則控,、宜參則參”的要求，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)混合所有制改革,。

第一,，分層分類推動改革。我們的混改更多是要聚焦到國有資本投資公司,、運(yùn)營公司所出資企業(yè)和商業(yè)一類子企業(yè),。

第二，合理設(shè)計和優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu),。我們鼓勵國有控股的上市公司引進(jìn)持股占5%甚至5%以上的戰(zhàn)略投資者進(jìn)來,，作為積極股東參與治理，至于非上市公司,，相應(yīng)的股比還可以再大一些,，也就是剛才說的宜獨(dú)則獨(dú)、宜控則控,、宜參則參,。

第三，深度轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制,。我們支持和鼓勵國有企業(yè)集團(tuán)對相對控股的混合所有制企業(yè)實施更加市場化的差異化管控,，希望混改的企業(yè)在勞動人事分配機(jī)制方面率先突破，真正形成富有活力的市場化經(jīng)營機(jī)制,。

第四,，我們要以混合所有制改革為抓手,，在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈上,，與民營企業(yè),、中小企業(yè)不斷深化合作，形成相互融合,、共同發(fā)展的局面,。

第五，要始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè),。一定要做到混改進(jìn)行到哪里,，黨的建設(shè)就要覆蓋到哪里。

六,、中央企業(yè)改革在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得重大進(jìn)展,、重要成果

近年來，國資委和中央企業(yè)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，堅決貫徹落實黨中央,、國務(wù)院決策部署，扎實推動國企改革“1+n”政策落實落地,，在國有企業(yè)改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)了一系列重大進(jìn)展，取得了一系列重要成果,。

一批改革成果實現(xiàn)了歷史性突破,，國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)，首次實現(xiàn)對中央企業(yè)的功能界定分類,，全面完成中央企業(yè)公司制改制,，混合所有制企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量大幅提高。

一批改革舉措取得重大進(jìn)展,，以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制逐步完善,，國有資本布局結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，市場化經(jīng)營機(jī)制加快轉(zhuǎn)換,，國有資本投資,、運(yùn)營公司蹚出新路，“處僵治困”取得實質(zhì)性進(jìn)展,，重組整合與結(jié)構(gòu)調(diào)整取得關(guān)鍵進(jìn)展,。

一批改革重點(diǎn)難點(diǎn)問題已經(jīng)破題，剝離企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題實現(xiàn)重大突破,，落實董事會職權(quán),、經(jīng)理層成員任期制和契約化管理、職業(yè)經(jīng)理人制度等形成了一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗,。

但是我們也要清醒地認(rèn)識到,，目前改革不平衡、落實不到位的情況還是存在的，我們面臨的一些重點(diǎn)難點(diǎn)問題還沒有完全攻克,，改革的任務(wù)依然繁重,，同時國有企業(yè)改革也面臨著新形勢、新任務(wù),、新要求,。習(xí)近平總書記對國企改革作出了一系列新的重要指示，黨的十九屆四中全會對國企改革作出了新的重大部署,。

七,、突出重點(diǎn)任務(wù)，確保中央企業(yè)改革抓落地見實效,。

國企改革三年行動是未來三年進(jìn)一步落實國有企業(yè)改革“1+n”政策體系和頂層設(shè)計的具體施工圖,，也是對黨的十八大以來各項國企改革重大舉措的再深化。中央企業(yè)要準(zhǔn)確理解把握其重要意義和核心要義,，堅持問題導(dǎo)向,、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,，突出抓好改革重點(diǎn)任務(wù),，以更堅強(qiáng)的決心,、更堅定的意志,、更大的力度推動落地見效,，在實施國企改革三年行動中作表率,。

一要突出抓好中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè),。中央企業(yè)黨委（黨組）要把方向,、管大局,、保落實,，結(jié)合不同層級,、不同類型企業(yè)實際制定黨委（黨組）前置研究討論重大經(jīng)營管理事項清單,，厘清各治理主體權(quán)責(zé)邊界；董事會要定戰(zhàn)略,、作決策,、防風(fēng)險，全面依法落實董事會各項法定權(quán)利,；經(jīng)理層要謀經(jīng)營,、抓落實、強(qiáng)管理,，全面建立董事會向經(jīng)理層授權(quán)的管理制度,，充分發(fā)揮經(jīng)理層經(jīng)營管理作用。開展對標(biāo)世界一流企業(yè)管理提升行動,，推進(jìn)管理流程再造,，優(yōu)化資源配置,。

二要突出抓好國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。圍繞服務(wù)國家戰(zhàn)略,，聚焦主業(yè)主責(zé)發(fā)展實體經(jīng)濟(jì),，更好發(fā)揮國有企業(yè)在暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場循環(huán),、經(jīng)濟(jì)社會循環(huán)等方面的引領(lǐng)帶動作用,，支持中央企業(yè)帶動民營企業(yè)、中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展,，推動國有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中,。要提升自主創(chuàng)新能力，加大研發(fā)投入,，完善協(xié)同創(chuàng)新體系,，在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等方面有更大作為,。鞏固“壓減”工作成果,，加快剝離非主營業(yè)務(wù)和低效無效資產(chǎn)，深入推進(jìn)“僵尸企業(yè)”處置工作,。20--年,，基本完成廠辦大集體改革，完成退休人員社會化管理主體工作,，確保2022年剝離企業(yè)辦社會職能解決歷史遺留問題全面收官,。

三要突出抓好深化混合所有制改革。牢牢把握混合所有制改革方向,，堅持“三因三宜三不”原則，積極穩(wěn)妥,，務(wù)求改革實效,。重點(diǎn)推進(jìn)國有資本投資、運(yùn)營公司出資企業(yè)和商業(yè)一類子企業(yè)混合所有制改革,。根據(jù)不同企業(yè)功能定位,，合理設(shè)計和調(diào)整優(yōu)化混合所有制企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)。集團(tuán)公司要對國有相對控股混合所有制企業(yè)實施更加市場化的差異化管控,，推動建立靈活高效的市場化經(jīng)營機(jī)制,。要加強(qiáng)對混合所有制改革全過程的監(jiān)督，堅決防止國有資產(chǎn)流失,。

四要突出抓好健全市場化經(jīng)營機(jī)制,。強(qiáng)化國有企業(yè)市場主體地位，切實維護(hù)企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營自主權(quán),。大力推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理,，具備條件的企業(yè)特別是商業(yè)類子企業(yè),，按照市場化選聘、契約化管理,、差異化薪酬,、市場化退出原則，加快推行職業(yè)經(jīng)理人制度,。全面推進(jìn)用工市場化,，完善市場化薪酬分配機(jī)制，推動薪酬分配向作出突出貢獻(xiàn)的人才和一線崗位傾斜,。靈活開展多種方式的中長期激勵,，充分用好已有明確政策，并支持探索超額利潤分享機(jī)制,、骨干員工跟投機(jī)制,，實施更加多樣、更加符合市場規(guī)律和企業(yè)實際的激勵方式,。

五要加快形成以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制,。國資委將進(jìn)一步深化職能轉(zhuǎn)變，更加注重基于出資關(guān)系,，更加注重國有資本整體功能,，更加注重事中事后、分層分類,，更加注重提高質(zhì)量效益,，把監(jiān)管重點(diǎn)聚焦到管好資本布局、規(guī)范資本運(yùn)作,、提高資本回報,、維護(hù)資本安全上來。優(yōu)化管資本的方式手段,，對不同功能定位,、行業(yè)領(lǐng)域、發(fā)展階段的企業(yè),，實行差異化的分類考核,、分類監(jiān)管、分類授權(quán)放權(quán),。充分發(fā)揮國有資本投資,、運(yùn)營公司在授權(quán)經(jīng)營、結(jié)構(gòu)調(diào)整,、資本運(yùn)營,、激發(fā)所出資企業(yè)活力和服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)等方面功能作用。

六要突出抓好“雙百行動”“區(qū)域性綜改試驗”“科改示范行動”,、世界一流企業(yè)創(chuàng)建等專項工程,。充分發(fā)揮專項工程的示范引領(lǐng)和突破帶動作用,，扎實推進(jìn)改革措施的綜合運(yùn)用和系統(tǒng)集成，凡是要求面上企業(yè)做到的,，納入有關(guān)試點(diǎn)和專項工程的企業(yè)要成為樣板,、率先實現(xiàn)。

七要突出抓好黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè),。充分發(fā)揮國有企業(yè)的政治優(yōu)勢,，推進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，把提高企業(yè)效益,、增強(qiáng)企業(yè)競爭力,、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。進(jìn)一步加強(qiáng)對混合所有制企業(yè)黨建工作的指導(dǎo),。大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神,，對企業(yè)家高度信任、充分授權(quán),，對敢于負(fù)責(zé),、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為,、實績突出的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員,，給予更大力度的物質(zhì)激勵和精神激勵。落實“三個區(qū)分開來”要求,，切實營造尊重和激勵企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,。

八、加大工作力度,，以釘釘子精神抓緊抓實央企改革工作,。

一是進(jìn)一步健全工作機(jī)制。各中央企業(yè)黨委（黨組）要把實施國企改革三年行動作為重大政治責(zé)任,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，加大工作力度，健全工作機(jī)制,，企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志要作為第一責(zé)任人，親自抓,、帶頭干,，做到重點(diǎn)任務(wù)親自部署、重大方案親自把關(guān),、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),、落實情況親自督查。

二是逐級壓實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。集團(tuán)公司和子公司要層層立下“軍令狀”,，逐級壓實責(zé)任、傳導(dǎo)壓力,，做到一級抓一級,、層層抓落實，確保上下貫通,、“一竿子扎到底”,。

三是抓緊制定實施方案。要結(jié)合實際抓緊制定完善本企業(yè)的具體實施方案,，確?？珊饬俊⒖煽己?、可檢驗,。

四是切實加強(qiáng)督查考核。要切實加強(qiáng)督查考核,，將重點(diǎn)改革任務(wù)完成情況作為硬指標(biāo),，倒排工期，動態(tài)跟蹤,，對明確要求今年或2021年,、2022年年內(nèi)必須完成的重點(diǎn)任務(wù)，要全力攻關(guān),，確保如期,。

五是著力做好宣傳引導(dǎo)。要著力做好宣傳引導(dǎo),，回應(yīng)各方關(guān)切,，講好改革故事、樹立先進(jìn)典型,、營造良好環(huán)境,，促進(jìn)改革深入推進(jìn)。

國企改革三年行動方案安排篇二

中共中央總書記,、國家主席,、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會主任習(xí)近平6月30日下午主持召開中央全面深化改革委員會第十四次會議并發(fā)表重要講話,。他強(qiáng)調(diào),，勝利完成“十三五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)、決勝脫貧攻堅,、全面建成小康社會,，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，必須發(fā)揮好改革的突破和先導(dǎo)作用,，依靠改革應(yīng)對變局,、開拓新局,，堅持目標(biāo)引領(lǐng)和問題導(dǎo)向，既善于積勢蓄勢謀勢,，又善于識變求變應(yīng)變,，緊緊扭住關(guān)鍵，積極鼓勵探索,，突出改革實效,，推動改革更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。

中共中央政治局常委,、中央全面深化改革委員會副主任李克強(qiáng),、王滬寧出席會議。

會議審議通過了《國企改革三年行動方案（20--－2022年）》,、《關(guān)于深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》,、《深化農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)方案》、《關(guān)于加快推進(jìn)媒體深度融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》,、《深化新時代教育評價改革總體方案》,、《關(guān)于深化國有文藝院團(tuán)改革的實施意見》。會議還聽取了黨的十八屆三中全會以來醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進(jìn)展情況匯報,。

會議指出,，國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量,。在這次應(yīng)對新冠肺炎疫情過程中,，國有企業(yè)勇挑重?fù)?dān)，在應(yīng)急保供,、醫(yī)療支援,、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等方面發(fā)揮了重要作用,。今后3年是國企改革關(guān)鍵階段,，要堅持和加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度,，堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向,，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板,、強(qiáng)弱項,，推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力,、創(chuàng)新力、控制力,、影響力,、抗風(fēng)險能力,。

會議強(qiáng)調(diào)，加快推進(jìn)新一代信息技術(shù)和制造業(yè)融合發(fā)展,，要順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢,，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以智能制造為主攻方向,，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展,，加快制造業(yè)生產(chǎn)方式和企業(yè)形態(tài)根本性變革，夯實融合發(fā)展的基礎(chǔ)支撐,，健全法律法規(guī),，提升制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化,、智能化發(fā)展水平,。

會議指出，深化農(nóng)村宅基地制度改革,，要積極探索落實宅基地集體所有權(quán),、保障宅基地農(nóng)戶資格權(quán)和農(nóng)民房屋財產(chǎn)權(quán)、適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)的具體路徑和辦法,，堅決守住土地公有制性質(zhì)不改變,、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損這三條底線,，實現(xiàn)好,、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民權(quán)益,。

會議強(qiáng)調(diào),，推動媒體融合向縱深發(fā)展，要深化體制機(jī)制改革,，加大全媒體人才培養(yǎng)力度,，打造一批具有強(qiáng)大影響力和競爭力的新型主流媒體，加快構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下一體,、內(nèi)宣外宣聯(lián)動的主流輿論格局,，建立以內(nèi)容建設(shè)為根本、先進(jìn)技術(shù)為支撐,、創(chuàng)新管理為保障的全媒體傳播體系,，牢牢占據(jù)輿論引導(dǎo)、思想引領(lǐng),、文化傳承,、服務(wù)人民的傳播制高點(diǎn)。

會議指出，教育評價事關(guān)教育發(fā)展方向,，要全面貫徹黨的教育方針,，堅持社會主義辦學(xué)方向，落實立德樹人根本任務(wù),，遵循教育規(guī)律,，針對不同主體和不同學(xué)段、不同類型教育特點(diǎn),，改進(jìn)結(jié)果評價,，強(qiáng)化過程評價，探索增值評價,，健全綜合評價,，著力破除唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué),、唯文憑,、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾,，建立科學(xué)的,、符合時代要求的教育評價制度和機(jī)制。

會議強(qiáng)調(diào),，國有文藝院團(tuán)是繁榮發(fā)展社會主義文藝的中堅力量,，要以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，圍繞舉旗幟,、聚民心,、育新人、興文化,、展形象的使命任務(wù),，突出問題導(dǎo)向，堅持分類指導(dǎo),，以演出為中心環(huán)節(jié),，激發(fā)國有文藝院團(tuán)生機(jī)活力，創(chuàng)作生產(chǎn)思想精深,、藝術(shù)精湛,、制作精良的舞臺藝術(shù)佳作，滿足人民向往美好生活的精神文化需求,。

會議指出,，黨的十八屆三中全會以來，我們著力增強(qiáng)衛(wèi)生健康治理體系整體效能,，優(yōu)化醫(yī)藥衛(wèi)生資源配置,，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平,，推動建立起世界上規(guī)模最大的基本醫(yī)療保障網(wǎng)絡(luò)，患者就醫(yī)負(fù)擔(dān)逐步減輕,，人民健康狀況和基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公平性可及性持續(xù)改善,。這次應(yīng)對新冠肺炎疫情，我們的醫(yī)藥衛(wèi)生體系經(jīng)受住了考驗,，為打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)發(fā)揮了重要作用。要堅持把人民生命安全和身體健康放在第一位,，強(qiáng)化大衛(wèi)生大健康理念,，把預(yù)防為主擺在更加突出位置。要梳理各地深化醫(yī)改情況,，總結(jié)好的經(jīng)驗做法,，加快推進(jìn)健全分級診療制度、完善醫(yī)防協(xié)同機(jī)制,、深化公立醫(yī)院改革,、深化醫(yī)保支付方式改革、加強(qiáng)醫(yī)?；鸨O(jiān)管,、加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè)、完善藥品供應(yīng)保障體系等重點(diǎn)任務(wù),，完善相關(guān)配套支撐政策,，打好改革組合拳。要高度重視新一代信息技術(shù)在醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域的應(yīng)用,，重塑醫(yī)藥衛(wèi)生管理和服務(wù)模式,，優(yōu)化資源配置、提升服務(wù)效率,。對近期一些地方在疫情防控中出現(xiàn)的突出問題,，要抓緊從體制機(jī)制上想辦法、補(bǔ)漏洞,，堅決防止疫情反彈,。

會議強(qiáng)調(diào)，要把抓好黨的十八屆三中全會以來部署改革任務(wù)的落實同完成“十三五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù),、決勝脫貧攻堅,、全面建成小康社會結(jié)合起來，把統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作貫通起來,，有針對性地部署推進(jìn)關(guān)鍵性改革,。要提前謀劃“十四五”時期改革工作，更加注重制度和治理體系建設(shè),，更多解決深層次體制機(jī)制問題,。改革創(chuàng)新最大的活力蘊(yùn)藏在基層和群眾中間,，對待新事物新做法，要加強(qiáng)鼓勵和引導(dǎo),，讓新生事物健康成長,，讓發(fā)展新動能加速壯大。

中央全面深化改革委員會委員出席會議,，中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志列席會議,。

國企改革三年行動方案安排篇三

20--年6月30日召開的中央全面深化改革委員會第十四次會議審議通過了《國企改革三年行動方案（20--——2022年）》。此次深改委會議明確,，今后3年是國企改革關(guān)鍵階段,，要堅持和加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度,，堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向,，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板,、強(qiáng)弱項,，推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力,、創(chuàng)新力,、控制力、影響力,、抗風(fēng)險能力,。20--年作為國企改革三年行動啟動之年,，國企混改,、重組整合、國資監(jiān)管體制改革等方面都將進(jìn)入快速推進(jìn),、實質(zhì)進(jìn)展的新階段,。

1

會議主題點(diǎn)到“現(xiàn)代化國家新征程”

第十三次深改是4月27日開的，排在第一位的文件是《關(guān)于健全公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障體系的實施方案》,，有抗疫的緊迫性,，而《黨的十九屆四中全會重要改革舉措實施規(guī)劃（20--－2021年）》，則有對四中全會精神承上啟下的意義,。

第十四次深改會是兩個月后開的,，排在第一位的文件是《國企改革三年行動方案（20--－2022年）》,。特別強(qiáng)調(diào)的是20--年的三項任務(wù)：勝利完成“十三五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù),、決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會,，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,。其中第三項是“乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程”，意味著現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系任務(wù)的提出,，當(dāng)是下一次中央全會的主題,。這個信息很重要。

2

改革的兩個作用：必須發(fā)揮好改革的突破和先導(dǎo)作用

依靠改革應(yīng)對變局,、開拓新局，堅持目標(biāo)引領(lǐng)和問題導(dǎo)向,，既善于積勢蓄勢謀勢，又善于識變求變應(yīng)變,。形勢在變,、任務(wù)在變、工作要求也在變,，必須準(zhǔn)確識變,、科學(xué)應(yīng)變、主動求變,，把解決實際問題作為制定改革方案的出發(fā)點(diǎn),，把關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的改革、涉及重大制度創(chuàng)新的改革,、有利于提升群眾獲得感的改革放在突出位置,，優(yōu)先抓好落實。突破和先導(dǎo)作用的強(qiáng)調(diào),，對深化改革方案的貫徹落實,，明確了工作重點(diǎn)、提出了鮮明要求,、指出了前進(jìn)方向,，具有很強(qiáng)的針對性和指導(dǎo)性。

3

怎么改革：扭住關(guān)鍵,，鼓勵探索,，突出實效

就是緊緊扭住關(guān)鍵，積極鼓勵探索,，突出改革實效,，推動改革更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。落腳點(diǎn)是“實效”,。要從達(dá)成共識的環(huán)節(jié)改起,，推出一批叫得響,、立得住、群眾認(rèn)可的硬招,、實招,，辦成幾件實實在在的事情，讓大家真正感受到改革帶來的新氣象,、新風(fēng)貌,。改革任務(wù)是實打?qū)嵉模?zé)任也是實打?qū)嵉?，必須一級抓一級,。會議審議通過了《國企改革三年行動方案（20--－2022年）》，就是抓實效的方案,。

4

突出強(qiáng)調(diào)國有企業(yè)的地位與作用

會議指出,，國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量,?？雌饋硎抢显挘瑢嵱行乱?。在一段時間內(nèi),，有人借“推動國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大”，認(rèn)為放棄“做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)”,，在理論上造成混亂,，在實踐上導(dǎo)致動搖?！皣衅髽I(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),，是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量”。意味什么,？國有資本是物質(zhì)基礎(chǔ),，而國有企業(yè)的政治基礎(chǔ)不可代替，國家重要支柱,，不可代替,。特別是這次應(yīng)對新冠肺炎疫情過程中，國有企業(yè)勇挑重?fù)?dān),，在應(yīng)急保供,、醫(yī)療支援、復(fù)工復(fù)產(chǎn),、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等方面發(fā)揮了重要作用,。中國建筑夜以繼日開展工作，僅在短短的10天時間里就分別建成了火神山和雷神山醫(yī)院,；中國石化和新興際華集團(tuán),，在幾周內(nèi)將口罩的日產(chǎn)量從零提高到了近1000萬套,，防護(hù)服的日產(chǎn)量提高到了近20萬套；國藥集團(tuán),、通用技術(shù)集團(tuán)和華潤集團(tuán),，為一線提供了從試劑盒到有效的中藥等充足的“彈藥”；中央企業(yè)在經(jīng)濟(jì)和社會復(fù)蘇中發(fā)揮了強(qiáng)大的驅(qū)動力,，帶頭復(fù)工復(fù)產(chǎn),，引領(lǐng)著產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的復(fù)蘇。在抗疫的過程中出現(xiàn)的一次次奇跡,，都有國有企業(yè)特別是中央企業(yè)的身影,。證明國企是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。

5

兩個“一以貫之”繼續(xù)強(qiáng)調(diào)

要堅持和加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo),，堅持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度,，堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向。

6

今后3年是國企改革關(guān)鍵階段

今年是落實三年行動方案的第一年,，國企改革積極推進(jìn),、加速破局。

改革的內(nèi)容是抓重點(diǎn),、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項,，九個字,。這是對扭住關(guān)鍵，突出實效而言,。因為具體內(nèi)容并沒有公布,，不可妄言。但是“抓重點(diǎn)”中重點(diǎn),，還是可以想到的,。健全現(xiàn)代企業(yè)制度、完善國資監(jiān)管體制,，深化混合所有制改革,，肯定是重點(diǎn)?；旌纤兄聘母镏卦凇吧罨?，意味深層問題要解決。給人聯(lián)想到,，大多數(shù)充分競爭領(lǐng)域的企業(yè)上市,，優(yōu)先股將推出，支持建立管理層骨干員工持股,，探索實施更加靈活高效的監(jiān)管制度,。這些,，如果寫上去，便顯出探索意義了,。作為承擔(dān)授權(quán)經(jīng)營體制改革的重要載體,，上接國有資產(chǎn)出資人代表機(jī)構(gòu)、下接資本運(yùn)作和企業(yè)經(jīng)營的“兩類公司”（國有資本投資,、運(yùn)營公司）的試點(diǎn)改革也會加速推進(jìn),，成熟一批，組建一批,，是可以期待的,。

“補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項”,，給人感覺特別在意改革的整體性,、系統(tǒng)性與協(xié)調(diào)性。有戲看的是抓重點(diǎn),。方案主考慮三方面重要問題：一是要把黨的十九大對國資國企改革的要求進(jìn)一步具體化,，落實到三年行動當(dāng)中去。二是把近年來“1+n”的改革政策進(jìn)一步落實落地,，沒有落實到位的,，明確時間表、路線圖,，要在三年行動里加快落實落地,。三是把這幾年在“十項改革試點(diǎn)”、“雙百行動”等改革試點(diǎn)示范工程中基層所創(chuàng)造的一些經(jīng)驗,，推廣到下一步的國企改革過程中,。

7

改革與推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合

2019年年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，要加快國資國企改革,，推動國有資本布局優(yōu)化調(diào)整?，F(xiàn)在與“乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程”，是聯(lián)系起來了,。主責(zé)主業(yè)是寫入兩會報告的,。央企的設(shè)立都有各自的職責(zé)，聚焦主業(yè),、做強(qiáng)實業(yè),，瘦身健體、提質(zhì)增效,，是央企落實高質(zhì)量發(fā)展要求,。重新厘定央企主責(zé)主業(yè)，企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行新版投資項目負(fù)面清單，嚴(yán)控非主業(yè)投資比例和投向,，推動各類資源要素向主責(zé)主業(yè)集中,。未來國有資本將更多投向重要行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域,、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),。有效推進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合是“十四五”規(guī)劃的重中之重。主責(zé)主業(yè)還有一個任務(wù),，剝離非主責(zé)主業(yè)的業(yè)務(wù),，實際上是完成兩個剝離:剝離非主責(zé)主業(yè)的業(yè)務(wù)剝離辦社會職能。這樣一來,，使得國企放下包袱,。

8

“三做五力”是國企改革的目的

20--年國企改革進(jìn)入關(guān)鍵的歷史階段，隨著三年行動方案的實施,，國有企業(yè)改革的綜合效能將進(jìn)一步得到提升,，一些短板和弱項問題將得到有效解決，國有企業(yè)的治理體系將更加成熟定型,，國有企業(yè)將更加具有活力和效率,。我估計，做強(qiáng),、做優(yōu),、做大，肯定會說的,。最后的目的是增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力,、創(chuàng)新力、控制力,、影響力,、抗風(fēng)險能力,。兩會報告因為短,，只留下競爭力。

9

《國企改革三年行動方案》通過,，預(yù)計半月后將系統(tǒng)地全面公布《方案》內(nèi)容

預(yù)計在半月以后公布,。因為國企改革頂層設(shè)計是2015年8月24日通過的，發(fā)布時間是2015年9月13日,，時間是20天,，按照規(guī)律推測預(yù)計半月后將系統(tǒng)地全面公布《方案》內(nèi)容?！墩ぷ鲌蟾妗分攸c(diǎn)工作部門分工的意見,，其中提到，實施國企改革三年行動，由國務(wù)院國資委牽頭,，10月底前出臺相關(guān)政策,。