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典型案件剖析材料篇一

在切實(shí)加大查辦案件力度,，提升依紀(jì)依法查辦案件水平的同時(shí),，明確要求查處每一個(gè)案件后，不僅要形成高質(zhì)量的案件調(diào)查報(bào)告,、查案工作總結(jié)報(bào)告,，而且要根據(jù)不同的案情，分別形成案發(fā)單位整改意見報(bào)告,、典型案例通報(bào)報(bào)告或?qū)ι辖ㄗh報(bào)告,，對(duì)有影響的大要案原則上要同時(shí)形成五個(gè)報(bào)告。

1,、全面反映案件查處情況,，形成高質(zhì)量的調(diào)查報(bào)告。調(diào)查報(bào)告是全面反映案件調(diào)查程序和實(shí)體的重要材料,，是案件調(diào)查工作成果的集中反映,。一份高質(zhì)量的調(diào)查報(bào)告，對(duì)案件定性量紀(jì)起著至關(guān)重要的作用,。為此,，市紀(jì)委要求每查結(jié)一個(gè)案件，都要求案件承辦人及時(shí)起草調(diào)查報(bào)告,。調(diào)查報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：被調(diào)查對(duì)象的基本情況,；調(diào)查工作程序及結(jié)果的概要情況；已查實(shí)的違反黨紀(jì)政紀(jì)的問題,；調(diào)查組的意見建議,。調(diào)查報(bào)告還要重點(diǎn)反映查案程序的合法性,、規(guī)范性以及案件證據(jù)收集的充分性和關(guān)聯(lián)性，對(duì)涉嫌違法犯罪的,，必須寫明查實(shí)的違法犯罪事實(shí),，提出定性和處理意見，為案件審理和剖析提供翔實(shí)的原始資料,。

2,、認(rèn)真總結(jié)案件查辦工作，形成高質(zhì)量的查案工作總結(jié)報(bào)告,。每一個(gè)案件的成功查辦，都有一些值得總結(jié)借鑒的經(jīng)驗(yàn)或需要吸取的教訓(xùn),。因此,，市紀(jì)委要求認(rèn)真總結(jié)查辦案件的得失顯得尤為重要。案件結(jié)束后,，由分管領(lǐng)導(dǎo)或案件主辦人組織召開總結(jié)會(huì)議,，認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)分析，并形成書面總結(jié)報(bào)告,。查案工作總結(jié)報(bào)告的主要內(nèi)容為：一是認(rèn)真總結(jié)案件突破和查辦的整個(gè)過程,，梳理出該案件成功突破和徹底查辦的“關(guān)鍵因素”，為今后工作提供“向?qū)А焙汀奥窐?biāo)”,。二是認(rèn)真總結(jié)案件成功查辦的基本經(jīng)驗(yàn),，力爭找到一些帶有規(guī)律性的東西，使今后工作少走一些彎路,。三是認(rèn)真總結(jié)查辦案件過程中的不足,，分析原因，引以為戒,。四是認(rèn)真總結(jié)違紀(jì)違法案件的成因,、特點(diǎn)和規(guī)律以及所帶來的啟示。

3,、及時(shí)排查問題,，形成高質(zhì)量的案發(fā)單位整改意見報(bào)告。市紀(jì)委通過多年的查辦案件工作實(shí)踐認(rèn)識(shí)到,，某些領(lǐng)域案件之所以查而又發(fā),，一些單位腐敗之所以層出不窮，甚至“前腐后繼”,，很大程度在于制度不健全,、不落實(shí)。為此,，在認(rèn)真剖析案件的基礎(chǔ)上,，注重分析和查找案發(fā)單位內(nèi)部管理,、制度建設(shè)上有哪些問題、漏洞和薄弱環(huán)節(jié),，進(jìn)而以監(jiān)察建議書,、紀(jì)檢建議書等形式下達(dá)整改通知，督促案發(fā)單位限期抓好整改,，做到查處一起案件,，完善一套制度。

4,、深刻剖析典型案例,，形成高質(zhì)量的典型案例通報(bào)報(bào)告。市紀(jì)委認(rèn)識(shí)到深刻剖析已查辦的典型案例,，對(duì)黨員干部進(jìn)行教育,，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展黨風(fēng)廉政教育的最大優(yōu)勢(shì)，也最能震懾腐敗分子,。為此,，注意選取一些典型的案例，深入分析腐敗分子走上違法犯罪道路的主客觀原因,、案件造成的嚴(yán)重?fù)p失和危害,、案件帶來的警示等，形成高質(zhì)量的案件剖析報(bào)告,，并以下發(fā)通報(bào),、召開警示教育大會(huì)、拍攝電教片等形式,，用“身邊事”教育“身邊人”,，筑牢黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想道德防線，做到查處一起,，教育一片,。

5、積極建言獻(xiàn)策,，形成高質(zhì)量的對(duì)上建議報(bào)告,。對(duì)一些案件暴露出來的涉及全局性工作、不屬紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職能范圍解決的體制機(jī)制等方面的深層次問題,，市紀(jì)委及時(shí)以《送閱件》的形式,，呈報(bào)宜興市委、宜興市政府主要領(lǐng)導(dǎo),，從本地區(qū)經(jīng)濟(jì),、政治、文化以及社會(huì)等宏觀方面提出加強(qiáng)和改進(jìn)工作的建議,，為黨委,、政府決策提供參考,。

宜興全面推行“一案五報(bào)告”制度以來，通過扎實(shí)有效的工作,，取得了預(yù)期的效果,，在切實(shí)加大懲治力度，提升依紀(jì)依法查辦案件水平的同時(shí),，增強(qiáng)了教育的針對(duì)性,，制度建設(shè)的有效性，監(jiān)督制約的互動(dòng)性,。

1,、提升了依紀(jì)依法辦案的水平。市紀(jì)委對(duì)查案工作進(jìn)行事后總結(jié),，不僅是一個(gè)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)得失的過程,，更是一個(gè)相互學(xué)習(xí)取長補(bǔ)短的過程。市紀(jì)委通過總結(jié)不僅全面提升了依紀(jì)依法辦案的水平,，而且也全面提高了辦案人員的業(yè)務(wù)技能和水平,，更推動(dòng)了查案工作向更高水平邁進(jìn),?！耙话肝鍒?bào)告”推行以來，案件檢查部門向?qū)徖聿块T提交的調(diào)查材料,，從未出現(xiàn)定性錯(cuò)誤,、量紀(jì)不當(dāng)、證據(jù)缺失的問題,，向司法機(jī)關(guān)移送的案件從未出現(xiàn)定性不當(dāng),、當(dāng)事人事后翻供的情況。

2,、有力地推進(jìn)了反腐倡廉制度建設(shè),。市紀(jì)委注重深度挖掘查案中存在的個(gè)體問題，多視角排查案發(fā)單位制度建設(shè)中存在的突出問題,，舉一反三,、以點(diǎn)帶面，有力地推進(jìn)了宜興市制度建設(shè)深化提高年,、規(guī)范執(zhí)行年活動(dòng),。兩年來，下發(fā)多份紀(jì)檢監(jiān)察建議書,，在市紀(jì)委的指導(dǎo)下,，案發(fā)單位共建立和完善各項(xiàng)制度150多項(xiàng)，有力地推進(jìn)了宜興市黨風(fēng)廉政制度建設(shè),。

3,、增強(qiáng)了黨員干部警示教育的說服力,。市紀(jì)委通過對(duì)典型案例的全面剖析，召開全市領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育,，用身邊事教育身邊人,，使黨風(fēng)廉政教育特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育更具針對(duì)性，更有說服力,，對(duì)于引導(dǎo)黨員干部以案為鑒,，吸取教訓(xùn)具有極強(qiáng)的警示提醒作用，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員干部廉潔從政,、勤政為民的自覺性,。

4、提高了建言獻(xiàn)策的認(rèn)可度,。市紀(jì)委對(duì)案件查處,、信訪調(diào)查以及執(zhí)法監(jiān)察中暴露出來的涉及全局性的深層次問題，積極建言獻(xiàn)策,，以《送閱件》的形式,，呈報(bào)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo),，較好地發(fā)揮了紀(jì)委的參謀作用,。在外出學(xué)習(xí)、多方調(diào)研的基礎(chǔ)上,，市紀(jì)委及時(shí)向市委,、市政府提出了建立招投標(biāo)統(tǒng)一交易平臺(tái)的建議，隨后宜興市成立了市級(jí)招投標(biāo)中心,，把政府投資工程招投標(biāo),、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易納入統(tǒng)一平臺(tái),，較好地發(fā)揮了市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用,。

5、實(shí)現(xiàn)了懲處與監(jiān)督的雙向互動(dòng),。市紀(jì)委對(duì)違紀(jì)違規(guī)問題比較集中的領(lǐng)域,，牽頭組織相關(guān)單位和部門開展集中專項(xiàng)治理，加大源頭治理腐敗力度,。對(duì)查辦案件中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性的問題作為下年度執(zhí)法監(jiān)察,、效能監(jiān)察以及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重點(diǎn)項(xiàng)目。對(duì)監(jiān)督檢查和專項(xiàng)治理中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違法違紀(jì)問題嚴(yán)肅查處,，實(shí)現(xiàn)懲處與監(jiān)督的雙向互動(dòng),。在查案中，發(fā)現(xiàn)某山區(qū)違法建設(shè)問題比較突出,，對(duì)此向市委,、市政府提出開展執(zhí)法監(jiān)察和專項(xiàng)整治的建議,，得到了市委的充分肯定。

典型案件剖析材料篇二

根據(jù)市委,、市政府的安排和部署,，我鎮(zhèn)黨委、政府于6月28日召開了班子會(huì)議,，就中紀(jì)委,、中組部嚴(yán)肅換屆紀(jì)律總結(jié)的近年五大典型案例進(jìn)行分析。這為我鎮(zhèn)深刻領(lǐng)會(huì)換屆紀(jì)律,，認(rèn)真對(duì)照檢查自身在貫徹落實(shí)換屆精神的突出問題,，努力提高黨性認(rèn)識(shí)，提供了一個(gè)良好的機(jī)會(huì),。

中央紀(jì)委,、中央組織部總結(jié)近年來整治用人上不正之風(fēng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)換屆中容易出現(xiàn)的問題,，明確把“5個(gè)嚴(yán)禁,、17個(gè)不準(zhǔn)”作為換屆工作的“高壓線”，作出“5個(gè)一律”的處理規(guī)定,。

一是對(duì)拉票賄選的,，一律排除出考察人選，已列為候選人的取消候選人資格,，已經(jīng)提拔的責(zé)令辭職,、免職,、降職或者依法罷免,，賄選的還要依紀(jì)依法處理；參與或者幫助他人拉票賄選的,，比照為自己拉票賄選的行為給予相應(yīng)處理,。案例：廣東省樂昌市拉票副鎮(zhèn)長徐文華被免

為達(dá)到當(dāng)選長來鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長的目的,，徐文華于2021年6月初,，多次口頭或以打電話的形式向20多位人大代表打招呼，以要為本地人爭氣的名義,，要求代表們投他的票,，并拿出1300元賄賂了7名村級(jí)鎮(zhèn)人大代表。

二是對(duì)買官賣官的,，一律先予停職或者免職,，再根據(jù)情節(jié)輕重進(jìn)一步給予組織處理或者紀(jì)律處分,；涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理,；通過行賄手段獲取的職務(wù)堅(jiān)決予以撤銷。

案例：安徽六安政協(xié)副主席周益先買官賣官獲刑11年半

1994年至2021年,，周益先在擔(dān)任六安市葉集鎮(zhèn)黨委書記和葉集試驗(yàn)區(qū)工委書記期間，利用職務(wù)上的便利,，為他人在少繳土地出讓金,、解決干部身份、工作調(diào)動(dòng),、職務(wù)升遷等方面謀取利益,，共收受賄賂85.74萬元、美元3000元,、港幣5000元,，另有69.24萬元人民幣的巨額財(cái)產(chǎn)來源不明。三是對(duì)跑官要官的,，一律不得提拔重用，視情節(jié)給予批評(píng)教育或者相應(yīng)的組織處理,，并記錄在案,；對(duì)搞封官許愿或者為跑官要官的人疏通關(guān)系、說情,、打招呼的,，要嚴(yán)肅批評(píng)，造成用人失察失誤等嚴(yán)重后果的還要追究責(zé)任,。

案例：重慶市江北區(qū)區(qū)委原常委傳志福跑官要官,，上了騙子的當(dāng)

重慶市江北區(qū)區(qū)委原常委傳志福，為了讓自己恢復(fù)被撤銷的區(qū)委副書記職務(wù),，竟多次到北京跑官要官,。為了積累跑官要官的資本，他索賄受賄近４００萬元,。不料,，他在跑官時(shí)，卻被騙子騙走２４０萬元,。傳志福上當(dāng)受騙,，雖說是一起普通的刑事案件，但背后折射出的跑官要官心態(tài)，以及為跑官要官而大肆索賄受賄現(xiàn)象,，卻是當(dāng)前反腐倡廉建設(shè)中值得警惕和研究的問題,。

四是對(duì)違反規(guī)定作出的干部任用決定，一律無效,，并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任,。

案例：湖南一縣委書記調(diào)離前突擊提拔干部被查處

湖南省紀(jì)委2021年10月28日向記者透露，因即將調(diào)離縣委書記崗位而突擊提拔調(diào)整大批干部等違紀(jì)問題,，湖南省株洲市人大常委會(huì)副主任,、株洲縣委原書記龍國華于近期被“雙規(guī)”。

五是對(duì)干擾破壞換屆選舉工作的,，一律嚴(yán)肅查處,，涉嫌違法犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。

典型案件剖析材料篇三

隨著常德市城市化的不斷推進(jìn),，我區(qū)征地拆遷工作保持高位運(yùn)行,，近三年來拆遷面積達(dá)10900多畝。針對(duì)征地拆遷工作任務(wù)重,、矛盾糾紛多,、腐敗問題易發(fā)多發(fā)的特點(diǎn)，20xx年,，我區(qū)在市紀(jì)委“601”專案組的統(tǒng)一安排部署下,，以開展全區(qū)征拆領(lǐng)域的專項(xiàng)治理為切入點(diǎn)，重拳出擊,，著力解決了征地拆遷工作中發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題,，成效顯著。為努力遏制該領(lǐng)域案件多發(fā)易發(fā)態(tài)勢(shì),，我們對(duì)發(fā)生在該領(lǐng)域的案件主要特點(diǎn)和案發(fā)的主要環(huán)節(jié)及原因進(jìn)行了深入剖析,，提出了預(yù)防性建議。

在今年的征地拆遷領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作中,，我區(qū)重點(diǎn)查處了區(qū)征拆所臨聘人員彭某違紀(jì)案,，南坪崗鄉(xiāng)段某,、徐某,、徐某、彭某違紀(jì)案,，丹洲鄉(xiāng)劉某,、余某違紀(jì)案等。在該領(lǐng)域共立案查處10人,，其中有3人涉嫌犯罪已移送司法機(jī)關(guān),，收繳違紀(jì)金額170多萬元，為國家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失300多萬元。目前,，有關(guān)案件還在進(jìn)一步調(diào)查處理之中,。

1、區(qū)征拆所彭某違紀(jì)案

武陵區(qū)征拆所臨聘工作人員彭某,，2009年6月參加工作以來,，分別在其負(fù)責(zé)的丁玲公園、龍港北路等項(xiàng)目征地拆遷過程中,，利用手中職權(quán),，先后多次收受被拆遷戶的現(xiàn)金及物資，共計(jì)約20.5萬元,。另伙同南坪崗鄉(xiāng)某村村主任彭某及相關(guān)被拆遷村民小組組長楊某及組代表?xiàng)钅衬车热?，以虛列田間設(shè)施和多報(bào)墳地?cái)?shù)量的方式共同套取征拆補(bǔ)償資金25萬多元，彭某從中非法獲利3萬元,。

2.南坪崗段某等人違紀(jì)案

南坪崗社區(qū)主任段某利用擔(dān)任社區(qū)主任的職務(wù)之便,，在征地拆遷工作中先后多次收受他人賄賂共計(jì)19萬元?；锿鐓^(qū)副主任徐紅云等人虛報(bào)首創(chuàng)二期項(xiàng)目設(shè)施補(bǔ)償,，騙取征拆補(bǔ)償資金15.88萬元，個(gè)人從中非法獲利5萬元,。段某作為社區(qū)負(fù)責(zé)人,，負(fù)責(zé)“一支筆”審批，財(cái)務(wù)管理十分混亂,，另外還涉嫌侵占社區(qū)集體資金20萬元,。

南坪崗社區(qū)副主任徐某利用分管安置資格的職務(wù)之便，收受被拆遷戶賄賂1萬元,?；锿鐓^(qū)主任段某虛報(bào)首創(chuàng)二期項(xiàng)目設(shè)施補(bǔ)償，騙取征拆補(bǔ)償資金15.88萬元,，個(gè)人從中非法獲利5.98萬元,。

南坪崗社區(qū)支部副書記徐某伙同他人套取安置資格，從中暗箱操作,，騙取安置資格后又選擇貨幣化安置方式獲取補(bǔ)償款30.8萬元,，徐本人從中非法獲利10.1萬元。

3,、白馬湖村彭某違紀(jì)案

南坪崗鄉(xiāng)白馬湖村村主任彭某利用擔(dān)任村主任的職務(wù)便利,，在龍港北路項(xiàng)目征拆過程中，伙同白馬湖村九組組長楊某,、組代表?xiàng)钅衬?、征拆所?xiàng)目負(fù)責(zé)人劉某、汪某及征拆所臨聘人員彭某，以虛列田間設(shè)施和多報(bào)墳地?cái)?shù)量的方式共同套取征拆補(bǔ)償資金25萬多元,，彭本人從中非法獲利3萬元,。

4、高泗村劉某,、余某違紀(jì)案

丹洲鄉(xiāng)高泗村村主任劉某,，在征地拆遷中伙同他人以自己愛人馬某的名義，兩次虛報(bào)設(shè)施套取補(bǔ)償款,，從中非法獲利2.7萬多元,。另外還利用職務(wù)之便非法侵占村集體資金3萬元。

丹洲鄉(xiāng)高灑村支部副書記余某伙同他人騙取安置資格,，選擇貨幣化安置方式后獲取補(bǔ)償款30.8萬元,，余本人非法獲利10萬元。

(一)涉案人員眾多,，基層占比較高,。從查處案件的涉案對(duì)象來看，既有國土,、征拆等重要部門的領(lǐng)導(dǎo)干部,，也有具體從事征地拆遷工作的一線人員，還有村(社區(qū))干部和普通村民拆遷戶,，其中基層黨員干部占有較高的比例,。如南坪崗鄉(xiāng)白馬湖村主任彭某違紀(jì)案和征拆所臨聘人員某則違紀(jì)案中，涉及的人員不僅有村干部,、組長,、組代表，還有征拆所的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和部分被拆遷戶,。南坪崗社區(qū)涉及人員的情況也基本類似,。在白馬湖村和南坪社區(qū)，涉案的普通村民多達(dá)數(shù)十人,，其中有8人涉嫌犯罪已移交司法機(jī)關(guān)查處,。

(二)上下相互勾結(jié)，權(quán)錢交易明顯,。征地拆遷工作中,，部分被拆遷戶為了獲取非法利益，想盡辦法拉攏腐蝕在征地拆遷補(bǔ)償工作中掌握了最終補(bǔ)償結(jié)果決定權(quán)的拆遷項(xiàng)目工作人員,，致使部分法律意識(shí)和廉政意識(shí)淡薄的征拆干部及工作人員和被拆遷戶相互勾結(jié),，進(jìn)行權(quán)錢交易，共同損害國家利益,。

如征拆所彭某違紀(jì)案中，彭某個(gè)人涉案金額高達(dá)20多萬元，其中彭則單筆收受賄賂最高達(dá)7萬元,。段克昌違紀(jì)案中,，某些被拆遷戶先后多次行賄于段克昌，讓其幫忙上下打點(diǎn),，以達(dá)到自己獲取非法利益的目的,。段克昌個(gè)人涉案金額合計(jì)超過20萬元，單筆收受賄賂最高達(dá)3萬元,。被區(qū)紀(jì)委立案查處的干部中,，涉案人員違紀(jì)金額基本上都在10萬元以上，致使國家利益遭受重大損失,。

(三)法制觀念淡薄,，窩案串案突出。在調(diào)查中,，我們發(fā)現(xiàn)部分基層組織的黨員干部素質(zhì)較低,，法紀(jì)觀念十分淡薄，在執(zhí)行征地拆遷政策時(shí),，打著著為群眾爭利,、為單位創(chuàng)收的幌子，善于打擦邊球,，擅長搞變通,，敢于闖紅燈，搞上有政策下有對(duì)策,。個(gè)別黨員干部甚至于明目張膽伙同他人騙取征拆補(bǔ)償資金,，當(dāng)調(diào)查人員告知這是違法犯罪的行為時(shí)，其都以種種理由強(qiáng)辯,，或一臉茫然,。

由于征地拆遷工作的環(huán)節(jié)從村組一級(jí)延伸到鄉(xiāng)區(qū)一級(jí)，而且涉及多個(gè)職能部門,，因此該領(lǐng)域案件多為窩案串案,。如白馬湖村村主任彭建國違紀(jì)案和彭則違紀(jì)案中，村組干部和組代表與征拆所的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人共同參與,、一起謀劃,，以虛列設(shè)施的方式騙取征拆補(bǔ)償后合伙私分。南坪崗社區(qū)段克昌,、徐紅云案違紀(jì)案中,，也是社區(qū)干部與職能部門的相關(guān)人員串通一氣，打著為社區(qū)爭取工作經(jīng)費(fèi)的幌子,，騙取征拆專項(xiàng)資金,。

(四)案件影響較大,，征拆矛盾凸顯。征地拆遷領(lǐng)域工作直接面對(duì)基層群眾,，與群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān),。該領(lǐng)域違紀(jì)違法案件的發(fā)生，不僅損害老百姓的切身利益,，而且嚴(yán)重阻礙當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;同時(shí)違紀(jì)違法案件被曝光后,，政府形象也將蒙受陰影，廣大群眾對(duì)此深惡痛絕,，容易引發(fā)社會(huì)矛盾,。

近年來，因征地拆遷有關(guān)問題,，赴省進(jìn)京上訪事件時(shí)有發(fā)生,，這些事件與一些干部的失職瀆職、濫用職權(quán)甚至違法行為是直接相關(guān)的,。征拆所臨聘工作人員彭則在工作中多次收受被拆遷戶的賄賂,，基本上是來者不拒。在調(diào)查中,，多數(shù)被拆遷戶反映,，彭則在征拆工作中常常是不給好處不辦事，有時(shí)甚至主動(dòng)索賄,，性質(zhì)特別惡劣,，造成了不良影響。

(一)征地拆遷政策欠完善,。

一是征拆政策相對(duì)滯后,。根據(jù)市里政策制訂的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)前市場(chǎng)實(shí)際脫節(jié)，遠(yuǎn)低于被拆遷人的期望值,。為了保證進(jìn)度,，拆遷主體在丈量評(píng)估、財(cái)政評(píng)審和獎(jiǎng)勵(lì)設(shè)置等名目上動(dòng)足腦筋,、想盡辦法,。但相應(yīng)的征地拆遷立法不完備，有關(guān)政策又趨于宏觀,，涉及地面附屬物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定細(xì)化但操作性不強(qiáng),，給拆遷戶埋下了鉆政策空子的隱患。

二是拆遷政策因項(xiàng)目不同差異化明顯,。由于承擔(dān)的項(xiàng)目不同,、要求不同、進(jìn)度不一,，在制訂具體方案時(shí)依據(jù)全市指導(dǎo)政策,，有時(shí)在同一個(gè)鄉(xiāng)村會(huì)出現(xiàn)不同補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的情況,。部分地區(qū)由于拆遷的范圍廣、跨度大,，往往分幾期實(shí)施,，導(dǎo)致政策前后也存在一定差異,。如2011年,，南坪崗鄉(xiāng)竹根潭村有煙廠異動(dòng)改造項(xiàng)目和國際陶瓷交易中心項(xiàng)目進(jìn)行拆遷，因項(xiàng)目進(jìn)度要求不同,，在拆遷工程中造成了補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)差異,，給征拆工作帶來了難度。

(二)干部權(quán)力行使欠約束,。我們?cè)谵k案中發(fā)現(xiàn),，征地拆遷的補(bǔ)償問題主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是安置資格的認(rèn)定。有些拆遷戶知道自己的房屋要拆遷,，為了多獲得國家的補(bǔ)償,，采用“空掛戶”名義將親戚、朋友的戶口臨時(shí)遷到自己的戶口上;二是對(duì)房屋設(shè)施的補(bǔ)償,。由于歷史原因,，我區(qū)大多數(shù)農(nóng)民住房都未申辦房產(chǎn)證，也有很多自住房改建成營業(yè)房,，但證照不全或未辦理,。

因此，房屋居住面積,、營業(yè)面積和違章建筑的認(rèn)定成為雙方爭議的焦點(diǎn),，是否是違章建筑、是否是營業(yè)性用房,，將直接影響補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)和價(jià)格,。而在當(dāng)前的項(xiàng)目征地拆遷中，征拆項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和村(社區(qū))主任對(duì)于被拆遷戶最終補(bǔ)償結(jié)果的決定權(quán)力過大,，缺乏約束,。

如在征拆補(bǔ)償價(jià)格的認(rèn)定上，征拆項(xiàng)目負(fù)責(zé)人掌握著被拆遷戶的拆遷財(cái)政預(yù)算以及補(bǔ)償結(jié)果的最終決定權(quán),，雖然在形式上是層層把關(guān),，但在實(shí)際操作中，查看現(xiàn)場(chǎng),、核對(duì)數(shù)目,、實(shí)地測(cè)量等環(huán)節(jié)有時(shí)成了走過場(chǎng)，因而造成被拆遷戶為了獲取盡可能多的設(shè)施補(bǔ)償,，千方百計(jì)托人找該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人拉關(guān)系,、行賄,。

而在安置資格的認(rèn)定上，政策規(guī)定由村(居)民小組,、村(社區(qū)),、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國土所、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府,、國土分局逐級(jí)審批,，但在實(shí)際工作中形同虛設(shè)，一般得到村(社區(qū))負(fù)責(zé)人的簽字認(rèn)可就基本上過關(guān),，因而造成絕大多數(shù)空掛戶為了套取安置資格,，多方找關(guān)系賄賂村(社區(qū))負(fù)責(zé)人。如段某違紀(jì)案和劉某違紀(jì)案中的空掛戶周某,、謝某都是得到村(社區(qū))負(fù)責(zé)人簽字認(rèn)可后才獲得了安置資格,。

(三)風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)工作欠公開。征地拆遷工作信息不公開和不透明,，使得協(xié)商,、談判等相對(duì)隱蔽而又極具“誘惑”的環(huán)節(jié)容易滋生腐敗。因此,，如何公開透明和監(jiān)督監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)顯得尤為重要,。由于基層工作人員法律意識(shí)和自律意識(shí)相對(duì)較差,，外加少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)又把關(guān)不嚴(yán),，因而常常在依據(jù)不充分的情況下便出具相關(guān)證明材料,，違背真實(shí),、公平原則,，容易發(fā)生多方勾結(jié)、弄虛作假的串案窩案,。

在調(diào)查中,，許多被拆遷戶反映，被拆遷戶在與征拆工作人員協(xié)商談好征拆補(bǔ)償金額后,，就由征拆所的工作人員在不列出詳細(xì)補(bǔ)償清單的情況下直接填寫征拆補(bǔ)償款總金額,，而被拆遷戶只需簽字押印即可,，到底是補(bǔ)償?shù)哪男┟?，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)如何,，被拆遷戶不清楚,，周圍的其他被拆遷戶的補(bǔ)償方式和補(bǔ)償金額,，因?yàn)槲催M(jìn)行公開或公示，大家相互之間都不清楚。

如丹洲鄉(xiāng)高泗村余某違紀(jì)案和南坪社區(qū)徐某違紀(jì)案中,，都是由于村干部把關(guān)不嚴(yán),，程序不公開，在未核實(shí)真實(shí)情況的基礎(chǔ)上,，在拆遷安置申請(qǐng)表上簽字上報(bào),，讓空掛戶獲取了安置資格，給國家造成了重大損失,。

(四)自由裁量行使欠監(jiān)管,。為了加快拆遷工作進(jìn)度，征拆所賦予了征遷工作人員較大的自由裁量權(quán),，但自由裁量權(quán)空間過大又缺少有效的監(jiān)管措施和必要的制度規(guī)范,，使得工作人員在其所負(fù)責(zé)的工作上有很大的決策權(quán)和影響力，這就給伺機(jī)利用職務(wù)之便貪污或者濫用手中權(quán)力為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益的索賄受賄者有機(jī)可趁,，從而加大了征遷工作人員的廉政風(fēng)險(xiǎn),。

同時(shí),，對(duì)于基層黨員干部,，一般群眾也懾于他們?cè)诘胤降臋?quán)勢(shì),，不愿監(jiān)督或不敢監(jiān)督,。從南坪社區(qū)徐某違紀(jì)案中不難發(fā)現(xiàn)，一線征拆工作人員在工作中濫用手中的職權(quán),，和基層干部合伙為南坪社區(qū)虛列房屋設(shè)施補(bǔ)償清單,，從而使南坪社區(qū)順利獲取了空套的房屋補(bǔ)償款，給國家造成了15萬多元的經(jīng)濟(jì)損失,。

針對(duì)上述問題,，要遏制征地拆遷領(lǐng)域腐敗案件必須堅(jiān)持教育監(jiān)督、完善制度,、規(guī)范程序,、嚴(yán)查嚴(yán)懲多管齊下，做到懲防并舉,、從源頭抓起,，建立健全征地拆遷領(lǐng)域防治職務(wù)犯罪的機(jī)制和體制。重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面抓好工作：

(一)強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育,，筑牢拒腐防變思想防線,。首先，采取切實(shí)有效的措施,，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的理想信念和服務(wù)宗旨教育。要根據(jù)形勢(shì)的變化,，聯(lián)系征地拆遷工作的實(shí)際,，立足本職崗位，開展以查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為主并結(jié)合身邊案例的警示教育,。其次,，要嚴(yán)格征遷工作人員選用準(zhǔn)入機(jī)制。

凡是進(jìn)入征地拆遷一線的人員都必須具備較高的思想政治覺悟和一定的專業(yè)技能,，并獲得相應(yīng)的從業(yè)上崗資格,，同時(shí)要加大征遷從業(yè)人員的法律與政策學(xué)習(xí)力度，牢固樹立依法拆遷,、陽光拆遷,、和諧拆遷的理念，增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力，杜絕失職瀆職行為,。

(二)加強(qiáng)制度建設(shè),，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防范管控體系。

一要強(qiáng)化政策的統(tǒng)一性和平衡性,。要科學(xué)制定政策,，進(jìn)一步完善征地拆遷和安置補(bǔ)償?shù)恼撸M可能地提升政策的科學(xué)性和可操作性,，防止別有用心的人鉆政府漏洞和空子,。

二要不斷完善征地拆遷制度建設(shè)，多管齊下構(gòu)建廉潔從業(yè)體系,。要做到用制度管人,，用完善的制度來約束干部的行為，另外拆遷項(xiàng)目中要加強(qiáng)對(duì)拆遷工作人員在工作方法,、程序,、能力等方面的考察、考核工作,，項(xiàng)目完工后對(duì)其進(jìn)行綜合考評(píng),，查找存在的問題，提出改進(jìn)的方法,。

三要著重加強(qiáng)對(duì)基層集體資產(chǎn)所有權(quán),、管理權(quán)、使用權(quán),、監(jiān)督權(quán)的管理,，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)征地補(bǔ)償款等資金的監(jiān)管，嚴(yán)格?？顚Ｓ?，建立村(社區(qū))主要干部任期、離任的審計(jì)制度,，不斷提高村級(jí)財(cái)務(wù)管理水平,，健全村級(jí)民主監(jiān)督、村務(wù)公開機(jī)制,，借助群眾的力量有效監(jiān)督和預(yù)防基層干部腐敗行為,。

(三)規(guī)范工作程序，營造公開透明征拆環(huán)境,。

一是確保征遷工作流程規(guī)范,。加強(qiáng)征地拆遷資料備案審查管理，對(duì)戶籍,、產(chǎn)權(quán),、勘察測(cè)量,、清點(diǎn)復(fù)核、計(jì)算評(píng)估,、協(xié)議簽訂,、補(bǔ)償款發(fā)放以及相關(guān)的會(huì)議紀(jì)要等資料要統(tǒng)一歸檔保存，哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問題或少了資料就追究相關(guān)責(zé)任人,，確保有據(jù)可查,。

二是增強(qiáng)征地拆遷工作的透明度。進(jìn)一步完善征拆信息公開和監(jiān)督機(jī)制,，及時(shí)公布被拆遷戶的家庭人口情況,、房屋結(jié)構(gòu)面積、地上附著物清單及補(bǔ)償金額等重要信息,，接受其他拆遷人員和被拆遷戶的共同監(jiān)督,，提高征拆工作的透明度。

三是加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督,，確保權(quán)力陽光運(yùn)行,。對(duì)勘察、測(cè)量,、清點(diǎn)等環(huán)節(jié)嚴(yán)加把關(guān),，并由專人負(fù)責(zé)進(jìn)行抽查、審核,，確保資料的真實(shí)性和準(zhǔn)確度,。要注重從征遷崗位的特點(diǎn)查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)極易出現(xiàn)權(quán)力尋租行為的關(guān)鍵點(diǎn)要始終盯緊不放,，及時(shí)堵塞漏洞,，讓別有用心的人提心吊膽，不敢下手,，無處下手,。

(四)加大查處力度，發(fā)揮案件懲戒治本功能,。

一是保持查辦案件的高壓態(tài)勢(shì),，重點(diǎn)查辦一批具有影響力的大案要案，挖掘征地拆遷過程中官商勾結(jié),、權(quán)錢交易的腐敗問題，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題,。

二是充分發(fā)揮辦案的治本功能,。加強(qiáng)對(duì)典型案件的剖析，結(jié)合辦理的案件,，查找該領(lǐng)域體制,、機(jī)制存在的漏洞,，提出預(yù)防職務(wù)犯罪的對(duì)策建議，達(dá)到查處一案,、警示一方的效果,。

三是建立征地拆遷領(lǐng)域預(yù)防腐敗的長效機(jī)制。要注重打擊與預(yù)防并舉,，根據(jù)本地區(qū)案件的特點(diǎn),，深入拆遷、補(bǔ)償,、安置的各個(gè)環(huán)節(jié)開展同步預(yù)防工作,。對(duì)腐敗易發(fā)多發(fā)的環(huán)節(jié)，要采取權(quán)力分解和相互制約的管理機(jī)制增強(qiáng)監(jiān)督,，對(duì)一些傾向性,、苗頭性問題要及時(shí)預(yù)警，從源頭上杜絕腐敗,。

典型案件剖析材料篇四

2021年以來,，xx縣紀(jì)委監(jiān)察局結(jié)合全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)際，緊緊圍繞“改革,、發(fā)展,、穩(wěn)定”這一主線，高標(biāo)準(zhǔn),、嚴(yán)要求,，扎實(shí)開展審理工作，五年來審結(jié)黨政紀(jì)案件91件,，處理違紀(jì)人員95人,，辦理申述復(fù)

查案件1件，沒有發(fā)生一起冤假錯(cuò)案,，審理率,、審結(jié)率均達(dá)100%，連續(xù)4年在自治州紀(jì)委案件質(zhì)量考核中名列第一,，2021年,，xx縣審理室榮獲自治區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察案件審理工作先進(jìn)集體光榮稱號(hào)，為全縣的反腐倡廉建設(shè)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了積極的作用,。我們的主要做法是：

工作中，我們堅(jiān)持做到秉公執(zhí)紀(jì),、依法量紀(jì),，嚴(yán)把四大關(guān)口，確保把每個(gè)案子辦成鐵案,，經(jīng)得起時(shí)間和歷史的檢驗(yàn),。

一是嚴(yán)把事實(shí)證據(jù)關(guān),。證據(jù)是定案的基礎(chǔ)，也是保證案件質(zhì)量的第一道關(guān)口,。在審理中,，我們注重做到了兩點(diǎn)：一是注重證據(jù)材料的審核認(rèn)定。審理部門對(duì)任何一份材料都要進(jìn)行一次甚至多次的認(rèn)真審核,，層層鑒別對(duì)照,，進(jìn)行邏輯推敲，一旦發(fā)現(xiàn)證據(jù)不足或證據(jù)相互矛盾等現(xiàn)象,，就要求調(diào)查組或與調(diào)查組一道及時(shí)補(bǔ)證,，無法補(bǔ)全證據(jù)消除矛盾的堅(jiān)決不予認(rèn)定。例如,，在審理縣檢察院移送的艾某違紀(jì)案時(shí),，發(fā)現(xiàn)檢察建議書認(rèn)定的當(dāng)事人受賄問題事實(shí)經(jīng)過不清、證據(jù)不足,，經(jīng)過多次與反貪局溝通,，進(jìn)行了補(bǔ)證，在補(bǔ)證過程中兼顧收集有錯(cuò)證據(jù)和無錯(cuò)證據(jù),，最終排除了受賄問題,，保證了案件的質(zhì)量。二是注重審理談話中的再核實(shí)工作,。鑒于審理人員主要是通過審閱“死材料”去認(rèn)識(shí)案件,，有一定的局限性。談話前,，我們除了詳細(xì),、全面審閱案卷材料外，還主動(dòng)與案件檢查部門進(jìn)行溝通,，了解被審查人的一貫表現(xiàn),、群眾評(píng)價(jià)以及在調(diào)查過程中被審查人的思想動(dòng)態(tài)等卷外情況，有針對(duì)性地確定談話方式,。在審理某單位領(lǐng)導(dǎo)違紀(jì)案件時(shí),，被審查人雖承認(rèn)其借用公款長期不還、超標(biāo)準(zhǔn),、違規(guī)報(bào)銷費(fèi)用,、私設(shè)“小金庫”等行為已構(gòu)成違紀(jì)，但本人卻多次強(qiáng)調(diào)自己不懂財(cái)務(wù),，是單位財(cái)務(wù)人員沒有及時(shí)提醒所致,，而不愿意承擔(dān)違紀(jì)責(zé)任。針對(duì)這種情況，我們從調(diào)查部門了解到,，被審查人是法律專科畢業(yè),，任現(xiàn)職前在某單位兼做過多年會(huì)計(jì)工作等情況,，我們從此人的學(xué)歷和工作經(jīng)歷入手，從個(gè)人檔案中提取了被審查人參加財(cái)務(wù)培訓(xùn)的有關(guān)證明,。在審理談話中,我們多次提及其專業(yè)和培訓(xùn)情況,，使其無法為自己違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問題作任何辯解，最終承認(rèn)了違紀(jì)問題及應(yīng)負(fù)的責(zé)任,，使審理談話達(dá)到了預(yù)期的效果,，確保了事實(shí)清楚證據(jù)確鑿,。

二是嚴(yán)把材料手續(xù)關(guān)。xx縣是一個(gè)以維吾爾族為主體的縣,。為提高案件審理水平,，我們用維漢兩種文字為鄉(xiāng)鎮(zhèn)編發(fā)了《xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案材料匯編》,，規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案程序和文書,。制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)處分決定前要帶卷到縣紀(jì)委審理室審核把關(guān)的有關(guān)制度,，對(duì)審核案卷時(shí)發(fā)現(xiàn)的問題,，以書面形式逐條進(jìn)行反饋,，限時(shí)整改,，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委案件的結(jié)案歸檔率,。實(shí)行了《xx縣鄉(xiāng)案縣審管理辦法》,，全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案,、縣室協(xié)審的辦法，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)案件調(diào)查結(jié)束移送審理的案件,，采用三級(jí)審核的辦法：即先由各鄉(xiāng)紀(jì)委書記對(duì)案件進(jìn)行審核把關(guān)，再送達(dá)縣紀(jì)委案件監(jiān)察室對(duì)案件證據(jù)進(jìn)行審核把關(guān)，最后移送審理室審理，保證了案卷材料齊全,，手續(xù)完備,，不遺漏，不出差錯(cuò)，經(jīng)得起審查。

三是嚴(yán)把定性量紀(jì)關(guān)。定性量紀(jì)是案件處理最為關(guān)鍵的一道程序,。在定性量紀(jì)時(shí)，案件檢查人員和審理人員就定性問題展開討論，相互溝通,，達(dá)成一致意見。對(duì)定性量紀(jì)上存在的分歧,，互相陳述自己的理由,，本著對(duì)案件質(zhì)量負(fù)責(zé),、對(duì)被審查人負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真研究解決,。2021年在審理陽霞鎮(zhèn)文教辦原主任占用學(xué)校微機(jī)一案中,，案件檢查部門根據(jù)群眾的舉報(bào)及被審查人本人交代將三所學(xué)校的三臺(tái)微機(jī)搬回家供自己及子女使用的證詞,，即認(rèn)定其占用公物,。我們審核證據(jù)材料后認(rèn)為被審查人將學(xué)校電腦拿回自己家使用的情節(jié)不清，主觀意圖不明,，不能排除其有貪污的可能,，建議案件檢查部門進(jìn)一步核實(shí)被審查人拿走微機(jī)的具體情節(jié)。調(diào)查人員由于在辦案中已形成的思維定勢(shì),，一開始不愿接受補(bǔ)證要求,，我們耐心向調(diào)查人員講明了需補(bǔ)證的理由，最終得到了調(diào)查組的認(rèn)同,，經(jīng)過補(bǔ)充調(diào)查,，取得了當(dāng)時(shí)文教辦分配給學(xué)校微機(jī)機(jī)型的清單、和現(xiàn)在實(shí)有微機(jī)機(jī)型的證明;三所學(xué)校當(dāng)時(shí)的負(fù)責(zé)人對(duì)被審查人以借用為由從學(xué)校拿走微機(jī)的細(xì)節(jié)證言;以及被審查人為了自己和子女使用方便向?qū)W校借用微機(jī)的交待,，核對(duì)了微機(jī)的機(jī)型,，從而形成了較完整的證明體系，確認(rèn)被審查人的行為應(yīng)以占用公物定性,，給予了恰當(dāng)?shù)奶幏帧?/p>

四是嚴(yán)把案件程序關(guān),。為保障黨員的合法權(quán)益，防止和減少因辦案程序不合法,、不到位造成的執(zhí)紀(jì)偏差,，我們充分發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督職能，對(duì)案件的受理,、初核,、調(diào)查、移送等辦案環(huán)節(jié)的程序和辦案人員行為規(guī)范性和合法性進(jìn)行監(jiān)督,，并在審理案件過程中做到“五個(gè)必須”在審理階段,，必須做到與被調(diào)查人進(jìn)行談話。