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醫(yī)院的提案篇一
各位代表,,主席:
國(guó)家行動(dòng)必須是我們應(yīng)對(duì)氣候變化的措施的核心——工業(yè)化國(guó)家應(yīng)起帶頭作用,。自從《氣候變化框架公約》在里約最后確定以來(lái),已過(guò)去了20xx年,。通過(guò)《京都議定書(shū)》已有20xx年,。但是,大多數(shù)工業(yè)化國(guó)家的排放量仍在增加,。這些國(guó)家的人均排放量仍然很高,,令人無(wú)法接受。與此同時(shí),,為貧窮國(guó)家作出調(diào)整適應(yīng)而提供的支助已減少到遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于實(shí)際需要的水平,。
鑒于這一挑戰(zhàn)的性質(zhì)和規(guī)模,單靠國(guó)家行動(dòng)是不夠的,。沒(méi)有任何國(guó)家可以靠自身力量應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn),。沒(méi)有任何區(qū)域能夠使自己不受這些氣候變化的影響,。這就是為何我們需要在全球框架內(nèi)應(yīng)對(duì)氣候變化,這一全球框架將確保所需的最高一級(jí)國(guó)際合作,。
這正是聯(lián)合國(guó)最有條件應(yīng)對(duì)的一類全球挑戰(zhàn),。的確,我高興地看到,,大家普遍認(rèn)識(shí)到聯(lián)合國(guó)的氣候進(jìn)程是就全球行動(dòng)進(jìn)行談判的適當(dāng)論壇,。與此同時(shí),我同許多人一樣感到失望的是,,這些談判的進(jìn)展緩慢,,更有甚者,某些發(fā)達(dá)國(guó)家非但簽訂了條約不履行責(zé)任而且退出了《京都議定書(shū)》,,讓各國(guó)大跌眼鏡。鑒于各國(guó)簽訂的條約更具有約束力,,我國(guó)提案:
1.由各國(guó)權(quán)威氣候科學(xué)家在短期內(nèi)研究并制定出碳排放的具體指標(biāo)和參考,,給出碳排放對(duì)各國(guó)的影響統(tǒng)計(jì)。(主要是為了應(yīng)對(duì)近期各國(guó)對(duì)碳排放概念的質(zhì)疑)
2.各國(guó)會(huì)后達(dá)成協(xié)議后為了保證能夠順利履行自己的承諾,,應(yīng)該繳納自律保證金
3.本著共同但有區(qū)別的責(zé)任原則現(xiàn)將各個(gè)國(guó)家分為發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家兩個(gè)等級(jí),,發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)該按照本國(guó)的碳排放量繳納本國(guó)工業(yè)生產(chǎn)總值的3%的保障金,而發(fā)展中國(guó)家由于處于發(fā)展中應(yīng)當(dāng)繳納工業(yè)生產(chǎn)總值的1.5%的保障金,。
4.本保障金的處理問(wèn)題
我國(guó)將提議聯(lián)合國(guó)建立一個(gè)“碳減排基金會(huì)機(jī)構(gòu)”,,由各國(guó)按照繳納保障金的多少派出代表組成機(jī)構(gòu)成員用于管理基金,如果有某個(gè)國(guó)家未完成本國(guó)所承諾的節(jié)能減排量其所繳納的保障金將被扣留用于獎(jiǎng)勵(lì)哪些完成自己承諾的國(guó)家,,完成承諾的保障金將被返回,,此間保障金所產(chǎn)生的利息將被此機(jī)構(gòu)用于支持各國(guó)尤其是發(fā)展中國(guó)家的節(jié)能減排技術(shù)方面的資金支持。
巴西愿意同所有國(guó)家開(kāi)展合作,,希望在會(huì)議上達(dá)成協(xié)議,。
醫(yī)院的提案篇二
案 由:解決農(nóng)村中小學(xué)實(shí)際困難
提案 人:
發(fā)布日期:x年4月24日
內(nèi) 容:
近幾年來(lái),我縣抓住校安工程和危房改造工程建設(shè)的契機(jī),,農(nóng)村中小學(xué)硬件條件大為改觀,,校園面貌煥然一新。然而有限的公用經(jīng)費(fèi)無(wú)法保證學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn),,大部分中小學(xué)校又產(chǎn)生了新的債務(wù),,學(xué)校的持續(xù)發(fā)展受到了嚴(yán)重的阻礙。造成當(dāng)前中小學(xué)校債務(wù)的主要原因有:(一)校安工程的許多附加工程,、輔助設(shè)備都由學(xué)校自行解決,。(二)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐實(shí)施后,工人工資進(jìn)一步增多,,臨代人員工資也成為學(xué)校一大債務(wù)負(fù)擔(dān),。(三)水電費(fèi)負(fù)擔(dān)沉重,。農(nóng)村中小學(xué)水是路老化、浪費(fèi)嚴(yán)重,,也存在較大的安全隱患,,學(xué)校維修費(fèi)用增加。
綜上所述,,當(dāng)前農(nóng)村中小學(xué)在發(fā)展過(guò)程中面臨著一些急需解決的困難,,特建議:
1、加大教育經(jīng)費(fèi)投入力度,,尤其針對(duì)農(nóng)村中小學(xué)
2,、科學(xué)有效使用,解決當(dāng)前實(shí)際困難
(1)投入專項(xiàng)資金,,解決農(nóng)村中小學(xué)臨代人員工資(根據(jù)學(xué)校規(guī)模,、學(xué)生數(shù)核發(fā))
(2)投入專項(xiàng)資金,逐步對(duì)農(nóng)村中小學(xué)校水,、電路進(jìn)行改造,。
醫(yī)院的提案篇三
建議標(biāo)題 關(guān)于加大農(nóng)村垃圾處理力度的建議
代表姓名 等 1 名 代 表 團(tuán)
建議內(nèi)容(包括案由、案據(jù)和方案)
隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù),、健康,、快速發(fā)展,人民生活水平的日益提高,,大批工商業(yè)產(chǎn)品涌入農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng),,農(nóng)村垃圾也隨之逐年增加,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了農(nóng)村環(huán)境的自凈能力,,農(nóng)村垃圾問(wèn)題成為一個(gè)比較突出的問(wèn)題,。
近年來(lái),益陽(yáng)市委,、市政府高度重視農(nóng)村生活垃圾處理問(wèn)題,,全市各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門以開(kāi)展文明大行動(dòng)契機(jī),,實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境整治工程,,廣泛開(kāi)展農(nóng)村清理衛(wèi)生死角、溝渠池塘,、垃圾堆放“三清”行動(dòng),,努力解決農(nóng)村生活垃圾處理問(wèn)題,優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境,,推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,,許多村莊環(huán)境明顯改善。
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,農(nóng)村群眾的生活水平和生活方式發(fā)生了重大變化,,農(nóng)村生活垃圾處理問(wèn)題日益凸顯,。比如:有些單位不夠重視,工作力度不夠大,,責(zé)任不夠明晰,,保障措施不夠?qū)?資金投入不足,大部分鎮(zhèn)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施還不能滿足農(nóng)村垃圾收集處理的需要;農(nóng)村生活垃圾處理的長(zhǎng)效機(jī)制尚未完善,,鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)管理機(jī)構(gòu)沒(méi)有完善,,大部分村沒(méi)有建立穩(wěn)定的衛(wèi)生保潔隊(duì)伍,沒(méi)有專門的保潔人員負(fù)責(zé)清潔,、垃圾收集;宣傳發(fā)動(dòng)不夠深入,,群眾環(huán)保意識(shí)不夠強(qiáng),存在“亂堆,、亂倒”陋習(xí)等,。
xx大報(bào)告提出“美麗中國(guó)”,把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,。抓好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生,,全面優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境,是建設(shè)特色宜居城鄉(xiāng)的重要內(nèi)容,,是全面改善生活和發(fā)展環(huán)境的的重要舉措,。建設(shè)美麗益陽(yáng),,必須在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村上下更大功夫,。
為此提出如下意見(jiàn)建議:
一、要盡快建立農(nóng)村垃圾處理長(zhǎng)效機(jī)制,。從編制垃圾處理專項(xiàng)規(guī)劃,、完善垃圾處理設(shè)施建設(shè)、完善垃圾處理長(zhǎng)效機(jī)制入手,,逐步建立推廣“戶分類,、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn),、市處理”的農(nóng)村垃圾處理模式,,明確在垃圾處理制度建設(shè)、資金投入,、保潔隊(duì)伍和設(shè)施建設(shè),、宣傳引導(dǎo)等方面的標(biāo)準(zhǔn),完善鎮(zhèn),、村兩級(jí)公共環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu),,制定考評(píng)方案,進(jìn)行嚴(yán)格考核,并納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)責(zé)任,。
二,、要以開(kāi)展?jié)崈艏覉@等活動(dòng)為抓手,加大宣傳教育力度,。利用新聞媒體,,通過(guò)設(shè)立衛(wèi)生宣傳專欄、懸掛宣傳橫幅,、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ),、印發(fā)公開(kāi)信等方式,引導(dǎo)群眾形成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,,調(diào)動(dòng)群眾參與衛(wèi)生保潔的積極性和主動(dòng)性,,提高村民環(huán)保意識(shí),營(yíng)造人人關(guān)注環(huán)境衛(wèi)生,、人人主動(dòng)參與保潔的良好氛圍,。
三、加大財(cái)政投入力度,。建議省級(jí)財(cái)政對(duì)生活垃圾處理費(fèi)用給予適當(dāng)補(bǔ)貼,。從而有效加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村垃圾處理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的設(shè)立。
醫(yī)院的提案篇四
中國(guó)大跨步式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在為人民群眾創(chuàng)造了生活gdp的高速增長(zhǎng)的同時(shí),,也不可避免的制造了環(huán)境的巨大壓力,,可以說(shuō),中國(guó)改革開(kāi)放30余年的經(jīng)濟(jì)成就,,很大一部分建立在對(duì)資源的高額索取之上,,這是一種非可持續(xù)性的發(fā)展方式,也正因如此,,如今的中國(guó)社會(huì),,環(huán)境問(wèn)題的解決已經(jīng)刻不容緩
自上世紀(jì)90年代,隨著改革開(kāi)放的進(jìn)程加快,,匯文市響應(yīng)上級(jí)政府和中央的號(hào)召,,推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革,扶持民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展,,逐漸形成了自己的產(chǎn)業(yè)特色,,其中,化工,,電纜等行業(yè)成為匯文市的拳頭產(chǎn)品,,享譽(yù)全國(guó)。但隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快,,經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的矛盾逐漸突出,,臨近匯文市的太湖水域遭受較為嚴(yán)重的污染,,嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)鼐用竦娜粘I詈徒】怠榱藢?shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,,匯文市政府集中力量整治重污染企業(yè),,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),并開(kāi)始構(gòu)建便于集中管理的經(jīng)濟(jì)園區(qū),,匯文市的環(huán)境問(wèn)題得到暫時(shí)的緩解和控制,。
目前的中國(guó),正處于環(huán)境問(wèn)題高發(fā)的階段,,越來(lái)越多的社會(huì)群體性事件都因環(huán)境問(wèn)題而爆發(fā),,在信息不對(duì)稱和執(zhí)政者公信力缺失的大環(huán)境下,矛盾中心已由被惡化的環(huán)境演變?yōu)槊癖姳画h(huán)境惡化所恐懼化的心態(tài),。因此,,在社會(huì)管理創(chuàng)新這一問(wèn)題上,如何消除民眾的恐懼心理,,如何提高政府的公信力,,如何平衡環(huán)境、發(fā)展與人這三者之間的關(guān)系,,如何協(xié)調(diào)中國(guó)龐大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步跨越式發(fā)展與脆弱的自然生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定之間的矛盾,,成為了施行合理、有效,、創(chuàng)新的社會(huì)管理秩序在新的發(fā)展階段下的高要求,、高使命、高責(zé)任,。
而造成目前局面的原因之一,,就是源于政府與人民溝通環(huán)節(jié)的不暢通,政府有關(guān)信息的不透明,,民眾對(duì)于環(huán)境問(wèn)題缺乏科學(xué),、合理的認(rèn)識(shí)以及有關(guān)重工業(yè)企業(yè)進(jìn)駐時(shí)的審查機(jī)制的不足和監(jiān)督工作的失位,。行之有效的解決上述問(wèn)題的最合理的方法,,就是完善有關(guān)環(huán)境問(wèn)題的公開(kāi)監(jiān)督機(jī)制。
方案:
ⅰ.政府部門在使用或開(kāi)發(fā)水環(huán)境時(shí)應(yīng)采取聽(tīng)證會(huì),、民主監(jiān)督會(huì)等形式
1. 相關(guān)機(jī)械化工等重工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)駐匯文市時(shí)應(yīng)成立一個(gè)由政府,、專家和社會(huì)組織組成的三方監(jiān)督考察委員會(huì)對(duì)該項(xiàng)目會(huì)對(duì)環(huán)境造成的污染進(jìn)行相關(guān)評(píng)估,并根據(jù)該委員會(huì)的投票表決結(jié)果決定該項(xiàng)目是否進(jìn)駐匯文市,。
2. 當(dāng)委員會(huì)決定通過(guò)該項(xiàng)目進(jìn)駐后,,應(yīng)成立由人民群眾代表組成的環(huán)保聽(tīng)證會(huì),由環(huán)境監(jiān)督考察委員會(huì)派出代表向聽(tīng)證會(huì)成員對(duì)該項(xiàng)目做出介紹,,并帶領(lǐng)聽(tīng)證會(huì)全體成員進(jìn)行實(shí)地考察等,,最終該項(xiàng)目是否落地,,由聽(tīng)證會(huì)表決結(jié)果決定。
3. 組成由專家學(xué)者及民間環(huán)保團(tuán)體,、獨(dú)立于政府的第三方監(jiān)督調(diào)查機(jī)構(gòu),,對(duì)已有的重工業(yè)項(xiàng)目是否符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)與要求進(jìn)行相關(guān)評(píng)估,不符合標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)令停工整改,。 ⅱ.有關(guān)落實(shí)監(jiān)督機(jī)制的細(xì)則
1.三方監(jiān)督考察委員會(huì)中,,政府、專家,、社會(huì)組織成員三者的比重應(yīng)該為1:2:2,,成員的產(chǎn)生應(yīng)由相關(guān)方面組織該組織的成員進(jìn)行民主投票決定,委員會(huì)成員一年改選20%
2.建議由專家學(xué)者和社會(huì)組織共同組成代表向聽(tīng)證會(huì)全體成員介紹相關(guān)情況,,并在網(wǎng)上公布與該項(xiàng)目相關(guān)的所有信息,。群眾也可在該委員會(huì)的官方網(wǎng)站上留言要求該委員會(huì)進(jìn)行更深入的調(diào)查獲取更廣泛的信息。
3.聽(tīng)證會(huì)成員的產(chǎn)生應(yīng)該由各社區(qū)公開(kāi)選舉產(chǎn)生,,原則上盡量少接收政府公職人員及相關(guān)居委會(huì)辦事處人員以保證廣泛的代表性,,代表的選擇上應(yīng)包括各個(gè)職業(yè)各個(gè)年齡層的高素質(zhì)人士,聽(tīng)證會(huì)的成員人數(shù)應(yīng)在在200人以上,,500人以下,,各個(gè)社區(qū)選取的人數(shù)應(yīng)按該社區(qū)占該區(qū)總?cè)丝诘陌俜直瘸艘月?tīng)證會(huì)總成員數(shù)決定。
4.建立重工業(yè)項(xiàng)目周邊群眾補(bǔ)償制度,,第三方監(jiān)督調(diào)查機(jī)構(gòu)在已有的重工業(yè)項(xiàng)目中檢測(cè)出不符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)行為,,應(yīng)立即對(duì)此造成的影響進(jìn)行評(píng)估,并由此機(jī)構(gòu)主持開(kāi)展周邊居民組成的聽(tīng)證會(huì),,對(duì)于相關(guān)補(bǔ)償?shù)拇胧?、金額聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。
5.第三方監(jiān)督調(diào)查機(jī)構(gòu)應(yīng)定期檢查重工業(yè)項(xiàng)目周邊水域的水質(zhì)及土壤質(zhì)量等,,并在微博,、官網(wǎng)等公開(kāi)平臺(tái)公布數(shù)據(jù),同時(shí)應(yīng)該定期對(duì)企業(yè)是否正確合理使用排污凈化設(shè)施進(jìn)行突擊檢查,。
ⅲ.與群眾,、環(huán)保社會(huì)組織進(jìn)行良性互動(dòng)、信息公開(kāi)
1.定期舉行環(huán)保知識(shí)講座,,對(duì)匯文市的環(huán)?,F(xiàn)狀,、重工業(yè)企業(yè)進(jìn)駐情況、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施狀況進(jìn)行介紹,讓群眾真正了解匯文市的環(huán)保狀況,,消除其對(duì)于環(huán)境惡化的恐懼心理
2.鼓勵(lì),、促進(jìn)環(huán)保組織與群眾間的良好與互動(dòng),,對(duì)環(huán)保組織進(jìn)行資金上的扶持
3.建立專門的匯文市環(huán)保官方網(wǎng)站,及時(shí)進(jìn)行相關(guān)信息的公開(kāi),,由政府、專家學(xué)者,、環(huán)保組織共同管理此網(wǎng)站
4.在環(huán)保問(wèn)題上,,政府部門應(yīng)加強(qiáng)與專家、群眾,、社會(huì)組織等的溝通交流,,定期召開(kāi)溝通會(huì),探討環(huán)保問(wèn)題的解決方法,,共同制定匯文市的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,。
5.做好有關(guān)環(huán)境問(wèn)題引發(fā)群體性事件的緊急預(yù)案,在此等事件發(fā)生時(shí)應(yīng)注重專家與社會(huì)組織和群眾間的溝通,,盡量減少政府的暴力介入
6.引導(dǎo)群眾對(duì)于環(huán)保問(wèn)題進(jìn)行科學(xué),、合理的監(jiān)督,普及相關(guān)知識(shí),,幫助群眾更好的監(jiān)督政府在環(huán)境問(wèn)題上的工作
醫(yī)院的提案篇五
國(guó)政協(xié)委員錢鋒昨天表示,,當(dāng)年終獎(jiǎng)數(shù)額超過(guò)某個(gè)臨界點(diǎn)哪怕1元時(shí),對(duì)應(yīng)的納稅稅率將提高一檔,,如從3%提高到10%,。如果處理不當(dāng),將會(huì)出現(xiàn)納稅人的納稅額大幅增加,,導(dǎo)致年終獎(jiǎng)“多發(fā)少得”,、實(shí)際收入不升反降的情況。全國(guó)政協(xié)委員,、華東理工大學(xué)副校長(zhǎng)錢鋒認(rèn)為,,這種“多拿1元錢多交千元稅”的現(xiàn)象不合理,背后原因是計(jì)稅方式不合理,。
建議:修改年終獎(jiǎng)計(jì)稅方法
錢鋒認(rèn)為,,如果將年終獎(jiǎng)平攤到每個(gè)月,那么速算扣除數(shù)應(yīng)該減12次,,而不是只減一次,。減一次速算扣除數(shù)造成的后果,就是會(huì)產(chǎn)生多拿幾元獎(jiǎng)金卻要多繳數(shù)千甚至數(shù)萬(wàn)元稅收的不合理結(jié)果,,也就是說(shuō),,稅前收入高的人,,稅后收入反而低了,。這樣不能體現(xiàn)納稅的公平性。
為此,,他提出兩個(gè)解決方案,。第一,,采用新的應(yīng)納稅額計(jì)算方法。如果將年終獎(jiǎng)平攤到每月計(jì)稅,,正確的算法是先計(jì)算每月的納稅額,,再乘以12,得出年終獎(jiǎng)納稅額計(jì)算公式:
應(yīng)納稅額=(雇員當(dāng)月取得全年一次性資金/12×適用稅率-速算扣除數(shù))×12,。舉例來(lái)說(shuō),,甲年終獎(jiǎng)為18000元,應(yīng)納稅:(18000/12×3%-0)×12=540元;乙年終獎(jiǎng)為18012元,,乙應(yīng)納稅:(18012/12×10%-105)×12=541.2元,。乙多拿了12元資金,要多交1.2元稅,,12元的稅率10%,。
第二個(gè)方案是采用年收入平攤月均方法計(jì)稅。建議在企事業(yè)單位第二年一月發(fā)去年年終獎(jiǎng)時(shí),,采用年收入平攤月均的方法進(jìn)行計(jì)稅,,公式如下:去年月均計(jì)稅收入=(去年基本收入+去年年終獎(jiǎng) )/12,根據(jù)去年月均計(jì)稅收入計(jì)算得出去年月均應(yīng)納稅額,,然后按如下公式計(jì)算年終獎(jiǎng)納稅額:年終獎(jiǎng)納稅額=去年月均應(yīng)納稅額×12–已納稅額,。
問(wèn)題一:
對(duì)低收入工薪族不公平
年度收入相同交稅卻不同
錢鋒表示,目前年終獎(jiǎng)計(jì)稅方法對(duì)低收入或月收入不均的群體是不公平的,。
例如,,如果甲月收入是xx元,年終獎(jiǎng)是18000元,,平均月收入3500元,,根本不需納稅,按照目前的算法卻要繳495元稅;
如果乙月收入是10000元,,年終獎(jiǎng)也是18000元,,平均月收入是11500元,每月應(yīng)納稅1045元,。乙每月應(yīng)納稅:(10000-3500)×20%-555=745元,,年終獎(jiǎng)納稅540元,乙少納稅(1045-745)×12-540=3060元;
再比如,,甲每月收入3500元,,不用納稅。乙1~6月月收入1000元,,7~12月月收入6000元,,下半年每月需納稅(6000-3500)×10%-105=145元,共需納稅145×6=870元,。雖然甲乙兩人的年度收入一樣,,乙卻要多繳870元稅,。
問(wèn)題二:
計(jì)稅方法不合理
多拿1元錢多交1155元稅
錢鋒表示,出現(xiàn)“多拿1元錢多交千元稅”的怪現(xiàn)狀,,需要從我國(guó)年終獎(jiǎng)個(gè)人所得稅計(jì)算方法上找原因,。根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整個(gè)人取得全年一次性資金等計(jì)算征收個(gè)人所得稅方法問(wèn)題的通知》,納稅人取得全年一次性獎(jiǎng)金,,單獨(dú)作為一個(gè)月工資,、薪金所得計(jì)算納稅:
(1)如果雇員當(dāng)月工資薪金所得高于(或等于)稅法規(guī)定的費(fèi)用扣除額的,適用公式為:
應(yīng)納稅額=雇員當(dāng)月取得全年一次性資金×適用稅率-速算扣除數(shù),。
(2)如果雇員當(dāng)月工資薪金所得低于稅法規(guī)定的費(fèi)用扣除額的,,適用公式為:
應(yīng)納稅額=(雇員當(dāng)月取得全年一次性資金-雇員當(dāng)月工資薪金所得與費(fèi)用扣除額的差額)×適用稅率-速算扣除數(shù)。
當(dāng)前的年終獎(jiǎng)納稅計(jì)算方法存在問(wèn)題,。主要是目前年終獎(jiǎng)納稅計(jì)算方法不夠合理,。他還舉了幾個(gè)例子:
例1:甲的年終獎(jiǎng)18000元,因?yàn)?8000/12=1500元,,其適用稅率為3%,,所以應(yīng)納稅18000×3%-0=540元,實(shí)際收入為18000-540=17460元;但是,,如果乙的年終獎(jiǎng)是18001元,,因?yàn)?8001/12大于1500元,其適用稅率為10%,,所以應(yīng)納稅18001×10%-105=1695.1元,,實(shí)際收入為18001-1695.1=16305.9元。乙多拿了1元資金,,卻要多交1155元稅,。
例2:甲的年終獎(jiǎng)660000元,其應(yīng)納稅660000×30%-2755=195245元;但如果乙的年終獎(jiǎng)是660001元,,其應(yīng)納稅660001×35%-5505=225495.35元,。乙多拿了1元資金,卻要多交30250元稅,,收入反而比甲少3萬(wàn)余元
醫(yī)院的提案篇六
市人大代表關(guān)于建設(shè)生態(tài)城市的建議議案
關(guān)于建設(shè)生態(tài)若干建議
生態(tài)城市是全球或區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)分享其公共承載力份額的可持續(xù)子系統(tǒng),,它是基于生態(tài)學(xué)原理建立的自然和諧、社會(huì)公平和經(jīng)濟(jì)高效的復(fù)合系統(tǒng),,更是具有自身人文特色的自然與人工協(xié)調(diào),、人與人之間和諧的理想人居環(huán)境。在生態(tài)
以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為核心,、以加強(qiáng)環(huán)境立法,,提高環(huán)境管理效率為手段,作為我市生態(tài)城市建設(shè)的重要立足點(diǎn)。
2,、要規(guī)劃好生態(tài)城市建設(shè)中的幾個(gè)問(wèn)題
建設(shè)生態(tài)城市首先要做好規(guī)劃,,在規(guī)劃中要根據(jù)我市生態(tài)現(xiàn)狀和發(fā)展目標(biāo),,優(yōu)先考慮生態(tài)城市建設(shè)的城市經(jīng)營(yíng)成本問(wèn)題,、人力資源轉(zhuǎn)化問(wèn)題、區(qū)域生態(tài)安全問(wèn)題,、以及增長(zhǎng)空間控制問(wèn)題,,從而使城市生態(tài)設(shè)計(jì)建立在理性分析基礎(chǔ)上。
3,、要加快形成五位一體的生態(tài)城市建設(shè)基本思路
把培育生態(tài)文化,、塑造生態(tài)主體、構(gòu)筑生態(tài)產(chǎn)業(yè),、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,、創(chuàng)新生態(tài)制度等方面作為生態(tài)城市建設(shè)抓手,綜合全方位考慮才能真正又快又好地推進(jìn)生態(tài)城市建設(shè),。
4,、走均衡城市化之路建設(shè)生態(tài)城市
社會(huì)經(jīng)濟(jì)城市化存在三種類型:滯后性城市化、均衡性城市化,、超前性城市化,。唯有均衡性城市化才能既確保資源充分利用,城市發(fā)展水平符合城市承載能力,,又能避免用地緊張,、環(huán)境惡化、大多數(shù)人生活水平下降等“城市病”的出現(xiàn),。
醫(yī)院的提案篇七
教育目的,,師生安全工作應(yīng)是第一位的。為此特制定春游安全預(yù)案,。
一,、學(xué)校成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):張永梅
副組長(zhǎng):韓永繼、浦 玉,、丁汝玉
組員:陳 陽(yáng),、吳正山、楊芳
二,、負(fù)責(zé)人分工:
總指揮:張永梅
副總指揮:韓永繼,、浦 玉、丁汝玉
后勤安全負(fù)責(zé)人:韓永繼,、吳正山,、楊芳
通信聯(lián)絡(luò)負(fù)責(zé)人:各年級(jí)負(fù)責(zé)人
各年級(jí)負(fù)責(zé)人:
一年級(jí) :劉戎蕾 二年級(jí) :楊 芳 三年級(jí):陳 陽(yáng)
四年級(jí) :洪 健 五年級(jí):吳正山 六年級(jí):許詠梅
三、工作職責(zé):
1.后勤安全負(fù)責(zé)人職責(zé):(1)全面負(fù)責(zé)本次活動(dòng)的安全工作,并為本次活動(dòng)做好后勤服務(wù)工作;(2)全面關(guān)注師生的安全;(3)及時(shí)處理突發(fā)事件,。
2.各年級(jí)負(fù)責(zé)人職責(zé):(1)做好協(xié)調(diào)工作,,督促帶隊(duì)教師按時(shí)到崗;(2)全面關(guān)注學(xué)生的安全;(3)及時(shí)妥善處理偶發(fā)事件;(4)嚴(yán)格執(zhí)行導(dǎo)游的安排;(5)通訊設(shè)備保持暢通,隨時(shí)和總指揮保持聯(lián)系;(6)出發(fā)和回校必須聽(tīng)從學(xué)校的統(tǒng)一安排,。
3.帶班老師職責(zé):(1)活動(dòng)前要加強(qiáng)安全教育,。安全內(nèi)容:乘車安全、活動(dòng)安全,、飲食安全,。(2)和家長(zhǎng)做好溝通,了解有特異體質(zhì)的學(xué)生;(3)組織學(xué)生帶些常用藥品;(4)精心設(shè)計(jì),、安排學(xué)生的活動(dòng);(5)活動(dòng)中指導(dǎo)學(xué)生的活動(dòng),,并維護(hù)活動(dòng)、乘車秩序,,做好疏散工作,,到非遺園應(yīng)要求學(xué)生嚴(yán)格遵守規(guī)則,有秩序地參加各種活動(dòng),,不互相推搡,,文明觀看演出,演出結(jié)束要鼓掌歡迎,,;(6)關(guān)心每一位學(xué)生的身體狀況;(7)要密切關(guān)注學(xué)生,,不讓學(xué)生走出自己的視野,離開(kāi)活動(dòng)目的地必須清點(diǎn)人數(shù);(8)關(guān)注學(xué)生用餐安全衛(wèi)生情況;(9)要求所有學(xué)生在活動(dòng)過(guò)程中注意衛(wèi)生,,不得隨意亂扔紙屑和零食皮,,將垃圾裝袋帶走!(10)發(fā)現(xiàn)意外情況及時(shí)匯報(bào),妥善處理偶發(fā)事件;(11)活動(dòng)中途任何人不得擅自離隊(duì),, 教育學(xué)生要有團(tuán)隊(duì)意識(shí),,互相幫助?;顒?dòng)后所有班級(jí)必須先到班級(jí)清點(diǎn)人數(shù)后方可讓學(xué)生排隊(duì)走出校園,,并隨時(shí)關(guān)注孩子的接送、回家情況,。
四,、附:各班級(jí)人數(shù)、帶班教師及車次安排
五,、春游活動(dòng)地點(diǎn)及車輛安排
活動(dòng)地點(diǎn):非遺園
車輛安排:本次春游活動(dòng)安排 輛客車,。
年月日
醫(yī)院的提案篇八
沙漠化是我國(guó)乃至世界威脅人類生存的嚴(yán)重危害之一。虧夏回族自治區(qū)是我國(guó)沙漠化比較嚴(yán)重的地區(qū)之一,,65%的土地是荒漠化土地,。多年來(lái), 自治區(qū)黨委、政府一直把防治荒漠化和保護(hù)建設(shè)生態(tài)環(huán)境作為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù),,納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,,實(shí)施了天然林保護(hù)工程、封山禁牧等一批重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程,,取得了“人進(jìn)沙退”的可喜成績(jī),。
在這一改天換地的偉大工程中,涌現(xiàn)出了像寧夏鹽池縣花馬池鎮(zhèn)的白春蘭,、王錫剛,,靈武市郝家橋鎮(zhèn)狼皮子梁村的李玉芬等治沙勞模,。他們積極響應(yīng)黨和政府的號(hào)召,,自籌資金,承包治理荒沙地,,經(jīng)過(guò)幾十年不懈的艱苦努力,,昔日人跡罕至的不毛之地變成了一片片綠洲,沉睡多年的荒漠煥發(fā)出了勃勃生機(jī),。他們?yōu)閲?guó)家造綠,,為人民造福的英雄壯舉,被中央和地方新聞媒體廣泛傳播,,得到了全社會(huì)的高度稱頌,。可是,,由于治沙投入大,,周期長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)效益非常低下,,目前,,這些治沙勞模“種樹(shù)越種越犯愁,,治沙越治越貧困”,,負(fù)債累累,生活窘迫,,有的甚至淪為貧困戶,,處于欲罷不忍、欲干不能的兩難境地,,讓人心酸和嘆息,。
鹽池縣花馬池鎮(zhèn)沙邊子行政村村民白春蘭,1980年響應(yīng)政府號(hào)召,,開(kāi)始治沙創(chuàng)業(yè),。她24年如一日,憑著頑強(qiáng)的毅力與拼命的干勁,治理沙漠2300畝,,共計(jì)種樹(shù)50多萬(wàn)株,,成活10多萬(wàn)株,封山育林1000多畝,,被授予全國(guó)治沙勞模,、全國(guó)“三八”紅旗手等光榮稱號(hào),受到了黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)同志的多次接見(jiàn),。為了治沙造林,,白春蘭投入了所有的精力和積蓄,還先后向銀行貸款60萬(wàn)元,,目前貸款已逾期,,拖欠利息9萬(wàn)余元,卻無(wú)力還本付息,。由于負(fù)債累累,,這位生態(tài)富有但生活拮據(jù)的治沙勞模,面對(duì)無(wú)法兌現(xiàn)的“綠色存款”欲哭無(wú)淚,。和白春蘭一樣,,鹽池縣花馬池鎮(zhèn)硝池子村農(nóng)民王錫剛,從1986年開(kāi)始,,傾其所有帶領(lǐng)全家承包治理沙荒地3000多畝,,18年來(lái)共計(jì)造林30多萬(wàn)株,使昔日風(fēng)沙肆虐的不毛之地變成了郁郁蔥蔥,、生機(jī)盎然的綠洲,,他因此而獲得國(guó)家林業(yè)部、自治區(qū)政府的表彰,。18年來(lái),,他累計(jì)投入造林款60多萬(wàn)元,其中的20萬(wàn)元銀行貸款逾期無(wú)力償還,,沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)成了這個(gè)樸實(shí)農(nóng)民的“心頭病”和巨大的精神包袱,。眼看著“綠色銀行”兌不了現(xiàn),王錫剛卻天天被銀行追著要還貸款,。他現(xiàn)在僅靠編柳笆子賣錢來(lái)勉強(qiáng)維持眼前的生活,。今年58歲的李玉芬是寧夏鹽池縣高記場(chǎng)村的一名普通的農(nóng)家婦女,1982年,,她和丈夫馬漢章拖兒帶女,,來(lái)到毛烏素沙漠南緣的沙邊子村治沙。到目前為止,,李玉芬已在狼皮子梁治理純沙漠荒地8000畝,,植樹(shù)40萬(wàn)株,,造林2245畝,種草1200畝,,該地的生態(tài)環(huán)境得到了明顯改善,。在這10多年時(shí)間里,李玉芬共向沙漠投入了300多萬(wàn)元,,在當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)銀行貸款150萬(wàn)元,,她還通過(guò)自己的影響和全國(guó)勞模的“品牌”,民間借貸80萬(wàn)元,。為了治沙,,她把家里能賣的東西都賣了。目前本息已累計(jì)170多萬(wàn)元,,還款期已到,,銀行催要多次,至今分文未還,。她目前的生活主要靠救濟(jì),,經(jīng)常是吃了上頓下頓不知在哪里,。
這些治沙勞模敢為人先,,在為社會(huì)作出突出貢獻(xiàn)之后,自己卻陷入困境,,生產(chǎn)生活難以維持,,這種現(xiàn)象發(fā)人深思。無(wú)論是什么原因,,面對(duì)他們付出的艱苦努力與今天的所處困境,,我們都沒(méi)有理由對(duì)此視而不見(jiàn)或袖手旁觀、無(wú)動(dòng)于衷,。否則,,不但嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民治理荒漠的積極性,也失去公平社會(huì)最起碼的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn),。怎樣才能讓這些治沙勞模們不再流淚,,不再辛酸?建議中央有關(guān)部門及各級(jí)黨委、政府認(rèn)真研究這個(gè)問(wèn)題,,盡一切可能幫助他們擺脫困境,。為此,提出如下建議:
一,、建議國(guó)家安排專項(xiàng)資金用于收購(gòu)治沙勞模所營(yíng)造的林木,。按驗(yàn)收達(dá)到質(zhì)量要求的造林保存面積,以造林的實(shí)際投入和略高于社會(huì)平均利潤(rùn)確定收購(gòu)價(jià)格,,使造林變?yōu)橐环N投資行為,,并縮短生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)周期,。對(duì)收購(gòu)后的林木,繼續(xù)委托勞模管護(hù),,簽訂管護(hù)協(xié)議,,明確管護(hù)責(zé)任,并從中央和地方財(cái)政安排的森林生態(tài)效益補(bǔ)助資金中重點(diǎn)保證,,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)提高,。要想取得國(guó)家生態(tài)環(huán)境的結(jié)構(gòu)平衡,就必須對(duì)生態(tài)改良的貢獻(xiàn)者,,給予基本補(bǔ)償甚至是超過(guò)投入成本的補(bǔ)償,。只有生態(tài)效益完成了最大最快的經(jīng)濟(jì)回報(bào),作為承包主體的農(nóng)民才有二次綠化開(kāi)荒的動(dòng)力和社會(huì)責(zé)任,,進(jìn)而避免“造林-毀林-再造林-再毀林”的悲劇,。
二、建議將獲得省部級(jí)以上的治沙先進(jìn)集體和個(gè)人用于治沙造林的銀行貸款利息,,按中央和地方財(cái)政合理分擔(dān)的原則,,全部予以貼息。鑒于西部欠發(fā)達(dá)省區(qū)比如寧夏,,地方財(cái)力有限,,中央財(cái)政承擔(dān)的貼息應(yīng)不低于70%,以體現(xiàn)對(duì)西部省區(qū)的支持,。對(duì)獲得國(guó)家表彰的治沙勞模和先進(jìn)集體,,用于治沙造林的貸款本息,經(jīng)嚴(yán)格評(píng)估核實(shí),,確無(wú)償還能力的,,比照企業(yè)破產(chǎn)的相關(guān)規(guī)定,從銀行處理呆壞帳儲(chǔ)備金中予以核銷,。對(duì)積極投身生態(tài)建設(shè),、植樹(shù)造林的民營(yíng)企業(yè)和個(gè)人,在造林任務(wù),、補(bǔ)助資金的安排上要與國(guó)有單位,、集體經(jīng)濟(jì)組織同等對(duì)待,獲得省部級(jí)以上表彰的治沙先進(jìn)集體和個(gè)人在造林任務(wù)上要優(yōu)先安排,,資金補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)提高,,使其更好地發(fā)揮示范、輻射,、帶動(dòng)作用,。
三、建議研究建立幫助支持治沙勞模擺脫困境的長(zhǎng)效機(jī)制,。各級(jí)政府及有關(guān)部門應(yīng)形成合力,,把幫助,、支持勞模作為部門長(zhǎng)期工作狠抓落實(shí),引導(dǎo)他們把長(zhǎng)期效益和短期效益結(jié)合起來(lái),,走綜合立體開(kāi)發(fā)之路,,實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收。在安排扶貧,、種植,、養(yǎng)殖、林業(yè),、治沙以及優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目和資金時(shí),,對(duì)具備條件、具有潛力的勞模優(yōu)先安排,,重點(diǎn)支持,,引導(dǎo)勞模發(fā)展多種經(jīng)營(yíng),增加經(jīng)濟(jì)收入,,增強(qiáng)自我滾動(dòng)發(fā)展能力,,形成良性循環(huán);在推行農(nóng)村合作醫(yī)療時(shí),優(yōu)先考慮勞模,,并大幅度提高標(biāo)準(zhǔn);對(duì)生活困難的勞模按當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民標(biāo)準(zhǔn)納入低保,、救濟(jì)、養(yǎng)老統(tǒng)籌范圍,,消除勞模的后顧之憂,。努力在全社會(huì)形成一個(gè)優(yōu)待勞動(dòng)模范的政策導(dǎo)向和良好氛圍,鼓勵(lì)和引導(dǎo)人們爭(zhēng)當(dāng)勞模,,使勞模不僅精神上受表彰,而且經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠,,不僅是一時(shí)光榮,,而且是終身受益,不僅有政治榮譽(yù),,而且有生活待遇,。
四、建議國(guó)家研究發(fā)揮“生態(tài)銀行”長(zhǎng)效機(jī)制的作用,。有效的辦法,,就是在投入產(chǎn)出相當(dāng)?shù)墓苍瓌t下,幫助他們從國(guó)家的“生態(tài)存折”里盡快取出錢來(lái),,使承包開(kāi)荒的集體或個(gè)人從生態(tài)投入的“無(wú)底洞”中,,先拿到摸得著的眼前實(shí)惠。具體說(shuō),,就是讓農(nóng)民的種草種樹(shù)與種糧種棉沒(méi)什么本質(zhì)區(qū)別,,如同享受農(nóng)業(yè)貸款那樣享受林草貸款,。這就要求農(nóng)發(fā)行改革只“支糧”不“支林”的貸款機(jī)制,從“生態(tài)銀行”的長(zhǎng)效遠(yuǎn)景出發(fā),,盡快幫助那些有經(jīng)驗(yàn),、有實(shí)力的種草種樹(shù)的治理大戶向公司化、效益化轉(zhuǎn)移,,并??顚艚o予跟蹤服務(wù)和考評(píng),真正形成誰(shuí)能帶來(lái)最大生態(tài)效益,,誰(shuí)就能得到最大貨幣補(bǔ)償?shù)恼邫C(jī)制,。特別是在生態(tài)建設(shè)任務(wù)繁重的西部地區(qū),國(guó)家更應(yīng)發(fā)揮政策銀行的支農(nóng)優(yōu)勢(shì),,防止因“合理補(bǔ)償”只停留在表面而造成的生態(tài)治理反復(fù),,建議在條件成熟的情況下,將“農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行”改為“農(nóng)林發(fā)展銀行”,。
五,、建議取消至少也應(yīng)放寬對(duì)非公有制林業(yè)經(jīng)營(yíng)者林木采伐的限制性政策。按現(xiàn)行的采伐政策,,林木采伐實(shí)行限額審批,、憑證采伐,對(duì)生態(tài)公益林限伐甚至禁伐,,而且對(duì)不同所有制的林木實(shí)行同樣的政策,,從保護(hù)森林、改善生態(tài)環(huán)境的角度是可以理解和必要的,,但從法律的角度,,自改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行“誰(shuí)種誰(shuí)有”的林業(yè)政策,,個(gè)人所種植的林木歸種植者個(gè)人所有,,當(dāng)屬個(gè)人財(cái)產(chǎn),限制個(gè)人所擁有的林木采伐,,實(shí)際上限制的是私有財(cái)產(chǎn)的處置權(quán),、收益權(quán)。自己的財(cái)產(chǎn)卻不能自行處置獲得收益,,侵害了林木所有者的合法權(quán)益,,應(yīng)該取消至少也應(yīng)放寬采伐限制。國(guó)家若從保護(hù)生態(tài)環(huán)境角度考慮,,對(duì)生態(tài)區(qū)位重要區(qū)域內(nèi)個(gè)人所有的林木限制甚至禁止采伐時(shí),,可借鑒林業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),實(shí)行國(guó)家收購(gòu)或必要的補(bǔ)償,。如果政府能從那些“治沙勞模們”的手里買下修復(fù)的生態(tài)環(huán)境,,或者入股經(jīng)營(yíng),、擴(kuò)資、增值,,使之成為國(guó)有資產(chǎn)目標(biāo)下的公共財(cái)產(chǎn),,那么,農(nóng)民們得到的就不僅僅是一級(jí)政府的親民愛(ài)民政策,,而是整個(gè)國(guó)家世世代代難得的休養(yǎng)生息大環(huán)境,。從這個(gè)角度出發(fā),生態(tài)建設(shè)就能良性循環(huán),,就能實(shí)現(xiàn)“雙贏”和“多贏”,。據(jù)了解,沙漠面積也很大的澳大利亞,,有很多專業(yè)的治沙公司,,專業(yè)就是栽樹(shù)和管護(hù)。政府通過(guò)減稅等措施鼓勵(lì)民間投資者治沙,。投資者買到荒沙之后,,就可以交給治沙公司治理,自己只用負(fù)擔(dān)種苗費(fèi)和每年的管護(hù)費(fèi),。等到林地可以間伐收益的時(shí)候,,投資者可以逐年收益。這樣一來(lái),,投資者和治沙公司得到經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),,政府不用付錢就得到了生態(tài)效益、社會(huì)效益,。有關(guān)專家指出:“治沙勞模的精神讓人敬佩,,但不是每個(gè)人都能學(xué)的。我國(guó)沙漠面積這么大,,年年還在增加,,僅靠用奉獻(xiàn)精神來(lái)干,永遠(yuǎn)也治不完,。單獨(dú)由國(guó)家來(lái)投資也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。只有建立責(zé)權(quán)利明確的市場(chǎng)機(jī)制,,才能扭轉(zhuǎn)荒漠化趨勢(shì),。”
醫(yī)院的提案篇九
案由:關(guān)于深化家庭教育的提案
主辦:教育部
會(huì)辦:全國(guó)婦聯(lián) 財(cái)政部
提案形式:個(gè)人聯(lián)名
聯(lián)名人數(shù):2
第一提案人:
聯(lián)名提案人:
內(nèi)容:
目前,,很多父母對(duì)于教育都非常側(cè)重于學(xué)校的正規(guī)教育,,而認(rèn)為子女的所有學(xué)習(xí)都應(yīng)該在學(xué)校的框架內(nèi)進(jìn)行,而忽略了除學(xué)校教育以外的家庭教育,。本案旨在就深化家庭教育提出意見(jiàn)及建議,,以便在學(xué)兒童能在學(xué)校受教育之余在家庭亦能得到適當(dāng)?shù)慕逃?,更好地做到中?guó)兒童的全面發(fā)展。
分析:
自改革開(kāi)放以來(lái),,廣大市民均于近三十多年享受到豐碩的經(jīng)濟(jì)成果,。可是,,由于經(jīng)濟(jì)的急速起飛,,人民均須努力配合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐而忽略了對(duì)子女的家庭教育。這情況就像香港,,大部分在職人士均須每天加班,,周末也未必能休息,致使他們對(duì)子女疏于管教,,將所有責(zé)任加諸學(xué)校之上,。
造成這樣不良現(xiàn)象的元兇絕不是工作忙碌,而是作為家長(zhǎng)的沒(méi)有受過(guò)良好的培訓(xùn)去做一個(gè)稱職的家長(zhǎng),。而缺乏基本認(rèn)識(shí)如何做一個(gè)好家長(zhǎng),,子女又能怎樣取得適當(dāng)?shù)募彝ソ逃?在沒(méi)有好的家庭教育配合,學(xué)校教育只會(huì)事倍功半,,甚至適得其反,。曾經(jīng)有一個(gè)例子:學(xué)校一貫的教育是:馬路如虎口,在行人過(guò)路燈顯示為紅色時(shí)不可過(guò)馬路,。但父母則說(shuō)看看沒(méi)有車便可過(guò)馬路,,不用理會(huì)行人過(guò)路燈。這個(gè)兒子將來(lái)究竟會(huì)否做一個(gè)守法的人,,不必深究,,但他顯然會(huì)因家庭及學(xué)校教育的矛盾而感到混淆,這一點(diǎn)才讓人憂慮,。
反過(guò)來(lái)說(shuō),,香港有些家長(zhǎng)亦會(huì)有過(guò)猶不及的行為,人稱“怪獸家長(zhǎng)”或“直升機(jī)家長(zhǎng)”,。他們對(duì)子女有很高的要求,,在起居生活各方面的照顧無(wú)微不至,子女日常生活的每一方面,,都由家長(zhǎng)代為決定,。遇到的一切問(wèn)題,都由家長(zhǎng)去為子女解決,。他們會(huì)要求子女在任何方面都要第一,。這會(huì)造成子女失去解決問(wèn)題及自理能力。
此外,在目前的社會(huì),,家長(zhǎng)對(duì)子女的教育方式亦為人詬病,。由于家長(zhǎng)沒(méi)有受過(guò)正統(tǒng)的培訓(xùn),對(duì)于教育子女可說(shuō)是各施各法,,效果成疑,。結(jié)果,家長(zhǎng)往往將自己的優(yōu)點(diǎn)及缺點(diǎn)同時(shí)傳承給子女,,亦可能在有意無(wú)意間讓子女學(xué)習(xí)到一些不良的習(xí)慣和嗜好,,間接造成了他們將來(lái)的隱患。此外,,正如剛才所說(shuō),,這些教育與學(xué)校的不盡相同,甚至有沖突,,這會(huì)讓子女難以明白及感到無(wú)所適從,。
為著讓家校有更緊密的合作,在香港為數(shù)不少的中小學(xué)均已成立家長(zhǎng)教師會(huì)作為家校合作的橋梁,。老師和家長(zhǎng)可在家教會(huì)中互相討論如何能最有效地教育兒童,,如何配合,如何達(dá)至最理想的效果,。家教會(huì)中的家長(zhǎng)會(huì)利用其各自的資源給予兒童一些課室外的體驗(yàn),,如一些興趣班、參觀等,,亦會(huì)支持學(xué)校舉辦的活動(dòng),,例如在游學(xué)團(tuán)中擔(dān)任家長(zhǎng)義工,協(xié)助照顧學(xué)生等,。這個(gè)模式不但可讓學(xué)校取得更多更有用的資源開(kāi)展活動(dòng),,亦可同時(shí)協(xié)調(diào)家庭及學(xué)校教育,以互相彌保不足之處,,從而讓子女有一個(gè)完善的教育,。
鑒于目前狀況,建議進(jìn)行下列各項(xiàng)以應(yīng)對(duì):
1.認(rèn)定學(xué)校作為一個(gè)培育家長(zhǎng)的平臺(tái),,特別于幼兒園及初小時(shí)對(duì)家長(zhǎng)提供有系統(tǒng)的培訓(xùn),,包括兒童心理學(xué)、溝通技巧,,生活技能等的培訓(xùn),,從而讓家長(zhǎng)學(xué)習(xí)如何做一個(gè)稱職的家長(zhǎng),并讓他們明白學(xué)校及家庭的教育是互補(bǔ)的,,不能由一方取代另一方的。
2.提供予學(xué)校有關(guān)的財(cái)政及人手的資源,推進(jìn)及提供家長(zhǎng)教育,。但須注意的是,,推進(jìn)家長(zhǎng)教育絕不可以只靠學(xué)校原有的教學(xué)資源,因?yàn)榻虒?dǎo)家長(zhǎng)必須由已接受過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的導(dǎo)師負(fù)責(zé),。一般的老師只可以作適當(dāng)?shù)呐浜稀?/p>
3.照顧有學(xué)習(xí)困難或特殊學(xué)習(xí)需要的兒童,,他們的家長(zhǎng)或?qū)W校的老師必須接受過(guò)特殊的培訓(xùn)。政府應(yīng)提供額外的資源予有照顧該等兒童的學(xué)校,,裝備家長(zhǎng)及老師,。
4.在幼兒園及初小得到良好根基后,學(xué)??捎诟咝≈粮咧衅陂g提供適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn),,讓家長(zhǎng)于子女不同年紀(jì)時(shí)給予適當(dāng)?shù)闹С郑浜蠈W(xué)校的教育之余亦可促進(jìn)家庭的和諧,。
5.設(shè)計(jì)并出版一些教育家長(zhǎng)的教材,,并予以大力推廣,以普及家長(zhǎng)教育,,從而培養(yǎng)家長(zhǎng)成為稱職的家長(zhǎng),,并能對(duì)子女因材施教,發(fā)揮家庭教育的最佳效果,。
6.協(xié)助各中小學(xué)設(shè)立家庭及學(xué)校的聯(lián)絡(luò)組織(如家校合作委員會(huì)),,以便促進(jìn)家校合作,讓家長(zhǎng)和老師均可整合資源,,以便雙方可互補(bǔ)長(zhǎng)短,,大力配合并達(dá)至深度的合作,并舉辦或協(xié)辦更多對(duì)子女有益的活動(dòng),,如參觀,、興趣班、訓(xùn)練班等,。
7.在學(xué)校用地資源不足而不能提供家長(zhǎng)教育的地區(qū),,政府應(yīng)考慮在區(qū)內(nèi)另找資源,建立家長(zhǎng)教育資源中心,,提供支持服務(wù),。
8.政府投入的財(cái)政及人手資源,應(yīng)被視為對(duì)將來(lái)的投資,,而不是年度的政府開(kāi)支,。因?yàn)橛行У募彝ソ逃凹倚:献鳎墙鉀Q當(dāng)代及未來(lái)年輕人問(wèn)題的良方妙藥,。
關(guān)于政協(xié)十二屆全國(guó)委員會(huì)第三次會(huì)議第2576號(hào)(教育類243號(hào))提案答復(fù)的函
鄭慕智等2位委員:
你們提出的“關(guān)于深化家庭教育的提案”收悉,,經(jīng)商財(cái)政部、全國(guó)婦聯(lián),現(xiàn)答復(fù)如下:
正如你們所言,,目前很多父母?jìng)?cè)重于學(xué)校的正規(guī)教育,,忽略了學(xué)校教育以外的家庭教育,而且父母由于缺乏培訓(xùn)難以對(duì)子女進(jìn)行適當(dāng)?shù)募彝ソ逃?,現(xiàn)有很多家庭教育方式受到詬病,。因此,促進(jìn)家校合作,,提高家庭教育水平,,能夠更好地促進(jìn)兒童的全面發(fā)展。近年來(lái),,教育部指導(dǎo)和支持各地教育部門以學(xué)校為平臺(tái)積極開(kāi)展家庭教育指導(dǎo),,為家庭教育工作提供必要的經(jīng)費(fèi)保障,不斷拓展家庭教育資源,,研究開(kāi)發(fā)家庭教育相關(guān)資料,,努力開(kāi)展家庭教育工作新局面。
(一)以學(xué)校為平臺(tái)積極開(kāi)展家庭教育指導(dǎo),。x年,,教育部與全國(guó)婦聯(lián)、中央文明辦聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)家長(zhǎng)學(xué)校工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,,明確要求幼兒園,、中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校把家長(zhǎng)學(xué)校納入學(xué)校工作總體部署,。家長(zhǎng)學(xué)校的主要任務(wù)就是面向廣大家長(zhǎng)宣傳科學(xué)的家庭教育理念,、知識(shí)和方法,組織開(kāi)展形式多樣的家庭教育實(shí)踐活動(dòng),。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),,目前全國(guó)52萬(wàn)所中職和中小學(xué)幼兒園中,已建立家長(zhǎng)學(xué)校的約33萬(wàn)所,,占中職和中小學(xué)幼兒園總數(shù)的63.5%,。20xx年,教育部印發(fā)了《關(guān)于建立中小學(xué)幼兒園家長(zhǎng)委員會(huì)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,,要求家長(zhǎng)委員會(huì)發(fā)揮自我教育的優(yōu)勢(shì),,在家長(zhǎng)間交流宣傳正確的教育理念和科學(xué)的教育方法。近年來(lái),,在教育部門的推動(dòng)下,,一些地方的中小學(xué)通過(guò)家長(zhǎng)委員會(huì),在解決學(xué)校教育和家庭教育的突出問(wèn)題,,重點(diǎn)做好品德,、安全,、健康等教育工作方面,取得了積極成效,。
(二)學(xué)校為家庭教育工作提供必要的經(jīng)費(fèi)保障,。x年印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)家長(zhǎng)學(xué)校工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確提出,要保障家長(zhǎng)學(xué)校的經(jīng)費(fèi)投入,。目前,很多幼兒園,、中小學(xué)校,、中等職業(yè)學(xué)校都為家長(zhǎng)學(xué)校的活動(dòng)提供必要的經(jīng)費(fèi)保障;有條件的地區(qū),婦聯(lián)組織也多方爭(zhēng)取資源,,設(shè)立家長(zhǎng)學(xué)校發(fā)展項(xiàng)目,,支持幼兒園、中小學(xué)校,、中等職業(yè)學(xué)校家長(zhǎng)學(xué)校建設(shè)和發(fā)展,。街道、社區(qū)(村)家長(zhǎng)學(xué)校,、家庭教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)整合社會(huì)力量,,爭(zhēng)取社會(huì)資源,從街道辦事處工作經(jīng)費(fèi)中專項(xiàng)支出,,作為家長(zhǎng)學(xué)校運(yùn)行經(jīng)費(fèi),。各級(jí)文明辦也積極協(xié)調(diào)支持家長(zhǎng)學(xué)校建設(shè)和發(fā)展,有條件的地方給予一定的經(jīng)費(fèi)支持,。
(三)不斷拓展家庭教育資源,。學(xué)校教育、家庭教育和社會(huì)教育是密不可分的整體,,只有三者緊密配合,,才能形成合力。為構(gòu)建學(xué)校,、家庭,、社會(huì)“三位一體”的現(xiàn)代教育新格局,教育部非常重視校外教育發(fā)展,。20xx—x年,,教育部、財(cái)政部利用中央專項(xiàng)彩票公益金支持建設(shè)縣級(jí)校外活動(dòng)場(chǎng)所,,基本實(shí)現(xiàn)了全國(guó)每一個(gè)縣都有一個(gè)綜合性未成年人活動(dòng)場(chǎng)所,。x年以來(lái),教育部聯(lián)合相關(guān)部委積極利用社會(huì)資源開(kāi)展中小學(xué)社會(huì)實(shí)踐,,目前已建成各類主題社會(huì)實(shí)踐基地491家,?!啊逼陂g,利用中央專項(xiàng)彩票公益金分批次支持各省地級(jí)市建設(shè)150個(gè)示范性綜合實(shí)踐基地,。各地教育部門利用這些校外活動(dòng)場(chǎng)所面向中小學(xué)生開(kāi)展了豐富多彩的校外教育活動(dòng),,鼓勵(lì)和引導(dǎo)家長(zhǎng)共同參與,促進(jìn)了學(xué)校教育,、家庭教育和社會(huì)教育的緊密結(jié)合,,拓展了家庭教育服務(wù)空間。
(四)研究開(kāi)發(fā)家庭教育相關(guān)資料,。x年,,教育部、全國(guó)婦聯(lián)等7部委共同印發(fā)了《全國(guó)家庭教育指導(dǎo)大綱》,,圍繞該大綱內(nèi)容組織專家開(kāi)展了專項(xiàng)課題研究,,形成了《現(xiàn)代家庭教育智慧叢書(shū)》。同時(shí)針對(duì)0—2歲,、幼兒,、小學(xué)、初中,、高中,、特殊兒童、特殊家庭的家庭教育,,編寫(xiě)了7本指導(dǎo)用書(shū),,從了解和理解兒童入手,針對(duì)不同年齡兒童身心發(fā)展特點(diǎn),,具有較強(qiáng)的科學(xué)性,、實(shí)用性和可操作性。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),,教育部先后遴選確定了180個(gè)全國(guó)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū),,并在此基礎(chǔ)上確定了90個(gè)全國(guó)社區(qū)教育示范區(qū),在推進(jìn)社區(qū)教育的過(guò)程中積極探索和推動(dòng)家庭教育,。很多地方開(kāi)發(fā)了家庭教育相關(guān)資料,,普及家庭教育知識(shí),取得很好的效果,。如北京市朝陽(yáng)區(qū)依托社區(qū)學(xué)院成立了家庭教育指導(dǎo)中心,,編寫(xiě)《家長(zhǎng)手冊(cè)》免費(fèi)向全區(qū)所有街鄉(xiāng)及所屬社區(qū)(村)派發(fā),并通過(guò)社區(qū)教育網(wǎng)及手機(jī)用戶平臺(tái)向家長(zhǎng)推送,。
目前,,教育部正在研究制訂《關(guān)于加強(qiáng)家庭教育工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,在豐富指導(dǎo)內(nèi)容,、明確并強(qiáng)化工作職責(zé),、發(fā)揮家長(zhǎng)委員會(huì)作用,、辦好家長(zhǎng)學(xué)校、統(tǒng)籌利用社會(huì)資源,、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)等方面對(duì)各地教育部門和學(xué)校提出了具體要求,。教育部將繼續(xù)突出立德樹(shù)人導(dǎo)向,進(jìn)一步提高全社會(huì)對(duì)家庭教育的重視程度,,努力構(gòu)建學(xué)校教育,、家庭教育、社會(huì)教育有機(jī)融合的現(xiàn)代教育體系,。
感謝你們對(duì)教育工作的關(guān)心和支持!
醫(yī)院的提案篇十
編號(hào): 45
類型:
案由:
處理狀態(tài): 已交辦
建議人: 王
附議人:
承辦單位: 主辦:xx縣財(cái)政局,,會(huì)辦:xx縣編辦、xx縣人社局,、xx縣教育局
正文: 建議內(nèi)容:
x鎮(zhèn)幼兒園是x鎮(zhèn)內(nèi)唯一一所學(xué)前教育機(jī)構(gòu),服務(wù)鎮(zhèn)內(nèi)15個(gè)村,、1個(gè)居委會(huì),,現(xiàn)有在園幼兒230人,受辦院條件限制,,分了4個(gè)班,,人員最多的班達(dá)60余人,幼兒園暫設(shè)在x鎮(zhèn)中心小學(xué)內(nèi),,教師全部雇請(qǐng)社會(huì)人員,,老師無(wú)辦公室,幼兒無(wú)活動(dòng)場(chǎng)所,。x年,,中心幼兒園投入施工,現(xiàn)已順利完工,,但因各種條件及體制問(wèn)題,,至今還未投入使用,大門緊鎖,,社會(huì)傳聞新幼兒園將采取公建民營(yíng)模式運(yùn)營(yíng),,各位家長(zhǎng)大多認(rèn)為民營(yíng)模式會(huì)增加群眾負(fù)擔(dān),大部分家庭將無(wú)法承受,,且會(huì)降低校園安全保障和幼兒生活質(zhì)量,。
建 議:縣政府一是要采取措施,增加各項(xiàng)投入,,保證師資和學(xué)前教育公用經(jīng)費(fèi),,確保新幼兒園x年秋季學(xué)期投入使用;二是按國(guó)家有關(guān)政策,保證每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建一所公辦幼兒園的模式,,以減輕群眾負(fù)擔(dān),,保障幼兒安全和辦學(xué)質(zhì)量,。
關(guān)于教育經(jīng)費(fèi)的議案3
x年,教育部等七部門下發(fā)治理教育亂收費(fèi)規(guī)范教育收費(fèi)工作實(shí)施意見(jiàn),,意見(jiàn)中明確指出:“嚴(yán)格執(zhí)行公辦普通高中招收擇校生‘三限’政策,。”并明文規(guī)定“從x年秋季學(xué)期辦開(kāi)始,,每個(gè)學(xué)校招收擇校生的比例最高不得超過(guò)本校當(dāng)年招收高中學(xué)生計(jì)劃數(shù)(不包括擇校生數(shù))的20,,……在3年內(nèi)取消公辦普通高中招收擇校生?!痹凇陡=ㄊ〗逃龔d關(guān)于做好x年高中階段教育招生工作的通知》中,,對(duì)招收擇校生的比例也由x年、x年的20以下,,調(diào)整為本年新招生數(shù)(不含擇校生)的10,。
隨著x年普通高中招收擇校生政策的終止,普通高中學(xué)校教育辦學(xué)經(jīng)費(fèi)短缺更是“雪上加霜”,。如:福建省邵武一中為省級(jí)一級(jí)達(dá)標(biāo)高中校,,現(xiàn)有教、職工為220人,,x年秋季高一入學(xué)新生計(jì)劃設(shè)14個(gè)班級(jí),,以每班45名新生計(jì),共計(jì)招收630名新生,,擇校生比例為10,,僅能招收63人,每個(gè)擇校生高中三年的擇校費(fèi)為18000元,,63名擇校生的擇校費(fèi)為1134000元,,加上630名正取生每人繳納1800元/每年的學(xué)費(fèi),共計(jì)113400元,,兩項(xiàng)收入總計(jì)2268000元; 220名教職員工的30獎(jiǎng)教績(jī)效工資,、公積金、社保,、醫(yī)保,、失業(yè)保險(xiǎn)以及年終一次性獎(jiǎng)勵(lì)等加上學(xué)校辦公經(jīng)費(fèi)等方面的費(fèi)用支出,一年的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)支出需在400~500萬(wàn)元之間,,缺口達(dá)200多萬(wàn)元,。福建省南平一中為省級(jí)重點(diǎn)達(dá)標(biāo)高中校,現(xiàn)有教,、職工為302人,,x年秋季高一入學(xué)新生計(jì)劃設(shè)20個(gè)班級(jí),以每班45名新生計(jì),,共計(jì)招收900名新生,,擇校生比例為10,,僅能招收90人,每個(gè)擇校生高中三年的擇校費(fèi)為18000元,,90名擇校生的擇校費(fèi)為162萬(wàn)元,,加上900名正取生每人繳納1800元/每年的學(xué)費(fèi),共計(jì)162萬(wàn)元,,兩項(xiàng)收入總計(jì)324萬(wàn)元; 302名教職員工的30獎(jiǎng)教績(jī)效工資,、公積金、社保,、醫(yī)保,、失業(yè)保險(xiǎn)以及年終一次性獎(jiǎng)勵(lì)等加上學(xué)校辦公經(jīng)費(fèi)等方面的費(fèi)用支出,一年的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)支出約需600萬(wàn)元,,缺口近300萬(wàn)元,。且南平教師平均工資只有沿海地區(qū)教師平均工資的三分之一。此外,,近年來(lái)為改善辦學(xué)條件,,滿足民眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源日益升溫的需求,校園內(nèi)的辦學(xué)設(shè)施新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目也使得普通高中校,、尤其是一些省、市級(jí)的重點(diǎn)高中背上了沉重的債務(wù),,這更讓普通高中辦學(xué)陷入“債務(wù)深重”的境地,。在普通高中學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)已然是“舉步維艱”之時(shí),出臺(tái)新的高中學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制勢(shì)在必行,。為此建議:
1,、統(tǒng)一省級(jí)高中生均公用經(jīng)費(fèi)下?lián)軜?biāo)準(zhǔn)。為促進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展,,公平,、公正地保障基礎(chǔ)教育階段學(xué)生享有同等受教育的合法權(quán)益,建議政府有關(guān)部門根據(jù)現(xiàn)階段高中教育發(fā)展的真實(shí)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研,,實(shí)事求是對(duì)高中生均公用經(jīng)費(fèi)額度重新認(rèn)證,、核算,科學(xué)核定并統(tǒng)一省級(jí)普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn),。對(duì)于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的市,、縣,財(cái)政應(yīng)給予必要的財(cái)政補(bǔ)貼或轉(zhuǎn)移支付,。此外,,還應(yīng)建立健全與辦學(xué)成本、物價(jià)水平,、財(cái)力情況聯(lián)動(dòng)的穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,,以保障普通高中學(xué)校教育能穩(wěn)步,、有序的向前發(fā)展。
2,、盡快清理公辦普通高中項(xiàng)目建設(shè)債務(wù),。針對(duì)公辦普通高中因改善辦學(xué)條件而導(dǎo)致的項(xiàng)目建設(shè)債務(wù)問(wèn)題,政府相關(guān)部門應(yīng)積極作為,,在清理核實(shí)鎖定公辦普通高中債務(wù)的基礎(chǔ)上,,通過(guò)合法途徑減輕、減除公辦普通高中學(xué)校債務(wù)利息,,并規(guī)劃減除普通高中校債務(wù)的時(shí)間表,,切實(shí)減輕普通高中學(xué)校的辦學(xué)壓力,防范學(xué)校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),,促進(jìn)高中教育持續(xù)健康發(fā)展,。在滿足未來(lái)教育發(fā)展需要的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)引導(dǎo)學(xué)??茖W(xué)規(guī)劃,、勤儉辦學(xué),從嚴(yán)審批學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目,,嚴(yán)格控制學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),,切實(shí)落實(shí)建設(shè)資金來(lái)源,建立健全基本建設(shè)債務(wù)控制長(zhǎng)效機(jī)制,。
3,、依法保障普通高中教師的合法權(quán)益。依照《教師法》,,政府有關(guān)部門應(yīng)努力確保教師平均工資水平不低于本地公務(wù)員的平均水平,,基礎(chǔ)性績(jī)效工資按時(shí)足額發(fā)放。對(duì)承擔(dān)省,、地,、市示范性高中校、辦學(xué)質(zhì)量獲社會(huì)認(rèn)可且高層次人才相對(duì)集中的重點(diǎn)高中,,如一級(jí)達(dá)標(biāo)普通高中校,,應(yīng)適當(dāng)增加績(jī)效工資總量,以此調(diào)動(dòng)教師教書(shū)育人的積極性,、穩(wěn)定教師人才隊(duì)伍,。
4、對(duì)普通高中辦學(xué)經(jīng)費(fèi)實(shí)施有效監(jiān)管,。在出臺(tái)新的普通高中辦學(xué)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的同時(shí),,各級(jí)政府有關(guān)部門要對(duì)普通高中教育辦學(xué)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行有效的監(jiān)管。確保財(cái)政下?lián)艿拿抗P經(jīng)費(fèi)都使用合法、合理,,避免辦學(xué)經(jīng)費(fèi)錯(cuò)位使用現(xiàn)象;對(duì)于普通高中階段教育的資金分配比例應(yīng)公開(kāi),、透明,便于加強(qiáng)監(jiān)督,。