為了確保事情或工作得以順利進行,通常需要預(yù)先制定一份完整的方案,,方案一般包括指導(dǎo)思想,、主要目標,、工作重點,、實施步驟、政策措施,、具體要求等項目,。方案對于我們的幫助很大,所以我們要好好寫一篇方案,。以下就是小編給大家講解介紹的相關(guān)方案了,,希望能夠幫助到大家。
危險化學(xué)品使用安全專項治理行動工作方案
以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),,深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和指示批示精神,,牢牢把握“兩個不放松”總要求和“務(wù)必整出成效”的總目標,落實“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé),、齊抓共管、失職追責(zé)”及“管行業(yè)必須管安全,、管業(yè)務(wù)必須管安全,、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,堅持屬地負總責(zé),、行業(yè)總牽頭,,條塊結(jié)合,、點面結(jié)合、標本兼治,,形成科室聯(lián)動,、齊抓共管的治理合力。在全處范圍內(nèi)開展危險化學(xué)品使用安全專項治理行動,,與“三年大灶”有機銜接,、同步推進,全面開展危險化學(xué)品使用環(huán)節(jié)安全的大排查,、大整治,,全面落實安全風(fēng)險管控和隱患排查治理“雙重預(yù)防機制”,全面壓實使用單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任,,切實防范風(fēng)險和治理隱患,,促進全處安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。
二,、主要任務(wù)
(一)全面摸清涉及危險化學(xué)品使用單位的安全管理現(xiàn)狀
各村,、各科室要全面摸清相關(guān)單位使用危險化學(xué)品的現(xiàn)狀,按照“全覆蓋,、零容忍,、重實效”的要求,堅持邊摸底,、邊排查,、邊整治,做到摸清摸準底數(shù),、見底造冊,,全面掌握使用危險化學(xué)品的品種、用途,、使用方式,、使用和儲存數(shù)量等情況,,形成各使用單位危險化學(xué)品安全風(fēng)險明細表,。要督促危險化學(xué)品使用單位開展安全生產(chǎn)自查自改,全面辨識使用環(huán)節(jié)存在的安全風(fēng)險,,建立各行業(yè)領(lǐng)域危險化學(xué)品使用單位“一表一圖”(安全風(fēng)險明細表和地理位置分布地圖),。
(二)全面推進危險化學(xué)品使用單位“雙重預(yù)防機制”
各村、各科室要在危險化學(xué)品使用單位深入推進安全風(fēng)險管控和隱患排查治理“雙重預(yù)防機制”,,做到安全風(fēng)險管控“全覆蓋”,、隱患排查治理“無盲區(qū)”。落實《省工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險報告規(guī)定》有關(guān)要求,,嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)風(fēng)險的辨識管控和報告制度,,并根據(jù)安全風(fēng)險特點,,從組織、技術(shù),、管理,、應(yīng)急等方面逐項制定管控措施。建立企業(yè)隱患排查治理制度,,健全安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,,完善危化品使用臺賬記錄,,落實安全防護措施,,實現(xiàn)隱患排查、整改,、消除的動態(tài)管理機制,,形成安全風(fēng)險受控、事故隱患有效治理的預(yù)防機制和運行模式,。
(三)全面強化危險化學(xué)品使用單位主體責(zé)任的落實
危險化學(xué)品使用單位要堅持“安全第一,、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,,全面落實企業(yè)“一必須五到位”(必須依法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè),,安全責(zé)任到位、安全管理到位,、安全投入到位,、安全培訓(xùn)到位、應(yīng)急救援到位)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,,建立企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,,明確從主要負責(zé)人到一線從業(yè)人員所有層級、所有崗位的責(zé)任范圍和考核標準,。要對照《企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任重點事項清單》,,嚴格落實使用單位的主體責(zé)任,按照法律法規(guī)標準要求對危險化學(xué)品的布局,、儲存和使用條件進行規(guī)范,,提升危險化學(xué)品使用單位的安全管理水平。行業(yè)主管科室要加強監(jiān)督管理,,充分運用社會信用體系和聯(lián)合懲戒機制,,壓緊壓實危險化學(xué)品使用單位的主體責(zé)任。
(四)全面遏制使用危險化學(xué)品引發(fā)的生產(chǎn)安全事故
危險化學(xué)品使用單位要強化“防事故,、保安全”的責(zé)任意識,,管控住使用環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險,建立完善應(yīng)急預(yù)案或置方案,編制實施重點崗位應(yīng)急置卡,,做到重點崗位操作規(guī)程和應(yīng)急置卡上墻公示,,加強崗位員工培訓(xùn),開展定期演練,,提升員工事故初期應(yīng)急置和自救互救能力,。要按照《危險化學(xué)品單位應(yīng)急救援物資配備標準》,配備應(yīng)急救援器材,、設(shè)備和物資,,開展經(jīng)常性維護、保養(yǎng),,保證正常運轉(zhuǎn),。各行業(yè)主管科室要組織開展本行業(yè)領(lǐng)域危險化學(xué)品使用安全專題培訓(xùn),通過對使用單位主要負責(zé)人和安全管理人員集中培訓(xùn),、現(xiàn)場教學(xué)等方式,,切實提升企業(yè)危險化學(xué)品使用安全管理水平。各行業(yè)主管科室要加強對本行業(yè)領(lǐng)域危險化學(xué)品使用單位的全覆蓋檢查,,檢查時可聘請化工專家?guī)熘械膶<覅⑴c,,提升檢查效果。各村,、各科室要牢固樹立“十次檢查不如一次執(zhí)法”安全監(jiān)管理念,,通過強有力的監(jiān)管執(zhí)法,倒逼使用單位落實危險化學(xué)品使用安全生產(chǎn)的主體責(zé)任,,有效防范事故發(fā)生,。
三、整治重點
(一)整治對象
全區(qū)涉及使用危險化學(xué)品的重點行業(yè)領(lǐng)域,。危險化學(xué)品是指具有毒害,、腐蝕、爆炸,、燃燒,、助燃等性質(zhì),對人體,、設(shè)施,、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。具體按照《危險化學(xué)品目錄(xx版)》(原國家安監(jiān)總局等10科室xx年第5號公告)執(zhí)行,。
(二)重點內(nèi)容
1.是否嚴格按照國家有關(guān)危險化學(xué)品的法律法規(guī),、標準規(guī)范要求,,符合危險化學(xué)品使用(包括工藝)條件,。
2.是否建立健全使用危險化學(xué)品的安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。
3.是否掌握使用危險化學(xué)品的品種、危險特性,、用途,、使用方式、使用和儲存數(shù)量等情況,,并建立相關(guān)臺賬資料,。
4.是否開展危險化學(xué)品使用環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險辨識管控和隱患排查治理。
5.是否從具有危險化學(xué)品經(jīng)營資質(zhì)單位采購及使用附有安全技術(shù)說明書,、安全標簽的危險化學(xué)品,。
6.是否存在使用國家明令禁止生產(chǎn)、經(jīng)營,、使用和違反限制性規(guī)定的危險化學(xué)品,。
7.是否對涉及危險化學(xué)品使用的從業(yè)人員進行安全教育和崗位技術(shù)培訓(xùn),對危險化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標簽進行專項培訓(xùn),,有資格要求的崗位是否配備依法取得相應(yīng)資格的人員,。
8.是否制定危險化學(xué)品使用環(huán)節(jié)事故應(yīng)急預(yù)案或置方案,并定期組織演練,。
9.是否存在以新材料,、新科技、生物等名義而實際從事化工生產(chǎn),,是否準確界定化工企業(yè)類別并依法申請取得危險化學(xué)品安全使用許可證,。
四、任務(wù)分工
各行業(yè)主管科室要按照職責(zé)任務(wù),,結(jié)合《區(qū)危險化學(xué)品使用安全專項治理行動工作方案》(云政辦發(fā)〔xx〕79號)工作職責(zé),,分別制定本行業(yè)領(lǐng)域危險化學(xué)品使用安全專項治理實施方案。
1.經(jīng)濟發(fā)展辦公室:(1)牽頭負責(zé)能源行業(yè)(煤礦除外)危險化學(xué)品使用的專項治理,,負責(zé)糧食流通,、加工行業(yè)企業(yè)和物資儲備存儲單位及化工、民爆物品行業(yè)危險化學(xué)品使用的專項治理,。(2)負責(zé)商貿(mào)服務(wù)行業(yè)經(jīng)營單位危險化學(xué)品使用的專項治理,。
2.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室:負責(zé)醫(yī)藥、冶金,、有色,、建材、機械,、輕工,、紡織、煙草行業(yè)等工業(yè)企業(yè)危險化學(xué)品使用的專項治理,。
3.派出所:牽頭負責(zé)劇毒,、易制毒和易制爆企業(yè)危險化學(xué)品使用的專項治理,。
4.綜合行政執(zhí)法局:(1)負責(zé)危險廢物處置企業(yè)危險化學(xué)品使用的專項治理。(2)負責(zé)市政工程單位,、園林綠化行業(yè)危險化學(xué)品使用的專項治理,。(3)負責(zé)汽車維修行業(yè)危險化學(xué)品使用的專項治理。(4)負責(zé)物業(yè)服務(wù)行業(yè)危險化學(xué)品使用的專項治理,。
5.建設(shè)管理辦公室:負責(zé)建筑施工等單位危險化學(xué)品使用的專項治理,。
6.經(jīng)濟發(fā)展辦公室(農(nóng)業(yè)):負責(zé)農(nóng)業(yè)(含沼氣等農(nóng)村可再生能源綜合開發(fā)利用產(chǎn)業(yè))、漁業(yè),、畜牧業(yè)(含畜禽屠宰)等行業(yè),,以及農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營單位危險化學(xué)品使用的專項治理。
7.為民服務(wù)中心(民政):(1)負責(zé)娛樂場所,、營業(yè)性演出場所等危險化學(xué)品使用的專項治理,。(2)負責(zé)教育系統(tǒng)(含各類學(xué)校及幼兒園、校外培訓(xùn)機構(gòu))危險化學(xué)品使用的專項治理,,包括各類學(xué)校實驗室,、校園食堂等。
8.為民服務(wù)中心(衛(wèi)?。贺撠?zé)衛(wèi)生健康系統(tǒng)(含醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),、計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、母嬰保健服務(wù)機構(gòu))危險化學(xué)品使用的專項治理,。
9.黨政辦公室:負責(zé)新聞出版和印刷發(fā)行等行業(yè)危險化學(xué)品使用的專項治理,。
五、時序安排
從xx年11月至2022年6月,,分四個階段進行,。
(一)動員部署階段(xx年12月底前)。各村,、各有關(guān)科室要按照全市安全生產(chǎn)專項整治三年行動總體部署要求,,根據(jù)本方案和任務(wù)分工,結(jié)合轄區(qū)和行業(yè)工作實際,,分別制定具體實施方案,,明確職責(zé)任務(wù),細化工作措施,,全面部署開展危險化學(xué)品使用安全專項治理行動,。
(二)排查整治階段(xx年6月底前)。各村,、各有關(guān)科室要通過危險化學(xué)品使用單位主動上報,、線索跟蹤摸排、群眾監(jiān)督舉報等方式,,開展危險化學(xué)品使用的大排查,、大摸底,。在全面摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上,緊盯所監(jiān)管地區(qū),、行業(yè)、企業(yè)和相關(guān)單位,、場所危險化學(xué)品使用情況,,推動危險化學(xué)品使用單位開展自查自改,邊查邊改,。xx年6月10日前,,各有關(guān)科室向辦事處聯(lián)席會議辦公室報送本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)危險化學(xué)品使用單位“一表一圖”。
(三)集中攻堅階段(xx年12月底前),。各村,、各有關(guān)科室要督促危險化學(xué)品使用單位認真組織開展風(fēng)險辨識管控和隱患排查治理工作,在使用單位自查自改的基礎(chǔ)上,,通過集中開展專項治理,,科室聯(lián)動開展督查檢查,并通過“四不兩直”等方式開展隨機抽查,,對重點單位,、重點企業(yè)和重要場所、重要環(huán)節(jié)安全風(fēng)險隱患進行深入細致的排查治理,,建立問題隱患清單,,逐條逐項整改閉環(huán),確保專項治理行動取得實效,。
(四)鞏固提升階段(2022年6月底前),。各村、各有關(guān)科室要及時總結(jié)推廣專項治理行動中好的制度措施,,梳理典型經(jīng)驗做法,,推薦示范單位和先進典型,及時在全處范圍內(nèi)推廣借鑒,。要做好全面總結(jié),,充分挖掘制度措施、治理方法等方面的成熟經(jīng)驗,,形成一批可復(fù)制,、可借鑒的經(jīng)驗成果,并提煉轉(zhuǎn)化為長效機制,。
六,、工作要求
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。街道辦事處建立聯(lián)席會議制度,,街道辦事處主任任總召集人,,各相關(guān)副主任為召集人,,聯(lián)席會議辦公室設(shè)在街道安委辦,街道有關(guān)科室負責(zé)具體工作落實,。各村,、各科室要加強組織領(lǐng)導(dǎo),建立相應(yīng)工作機制,,明確工作責(zé)任,,組織開展好本地區(qū)、本行業(yè)的專項治理工作,。各村要充分發(fā)揮基層基礎(chǔ)網(wǎng)格作用,,采取村(社區(qū))保辦事處、辦事處保區(qū)的聯(lián)動模式,,形成“屬地負總責(zé),、行業(yè)總牽頭,條塊結(jié)合,、點面結(jié)合,、科室聯(lián)動、齊抓共管”的專項治理組織體系,。
(二)強化責(zé)任落實,。各村、各科室要嚴格落實“三管三必須”和“誰主管誰負責(zé),、誰審批誰負責(zé)”的要求,,建立落實到崗位、明確到人員的工作責(zé)任制,,在危險化學(xué)品使用單位隱患自查自改的基礎(chǔ)上,,分行業(yè)、分領(lǐng)域,、分科室開展監(jiān)督檢查,,強力推動相關(guān)科室開展安全風(fēng)險管控和隱患排查治理,突出整治重大風(fēng)險隱患,,切實將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài),。各行業(yè)主管科室要建立督查指導(dǎo)制度,對本行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椫卫黹_展情況進行督查和指導(dǎo),。各行業(yè)主管科室要定期調(diào)度,、通報、會商,,及時研究解決本行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椫卫碇攸c難點問題,。
(三)強化問題整改。各村,、各科室要形成問題清單,,建立工作臺賬,,對隱患問題要落實整改責(zé)任、整改時限和整改措施,,按照隱患整改“兩照一表”(事前隱患照,、事后整改照、責(zé)任分工表)和措施,、資金,、時限、責(zé)任,、預(yù)案“五落實”要求閉環(huán)整改,,并實行整改銷號制度,。對存在重大事故隱患且無法完成整改的,,要依法依規(guī)堅決予以關(guān)閉取締,防止由于隱患問題失控,,引發(fā)生產(chǎn)安全事故,。對存在違法違規(guī)行為的,要堅決做到“零容忍”,,嚴格落實停產(chǎn)整頓,、上限罰、關(guān)閉取締,、追究法律責(zé)任“四個一律”執(zhí)法措施,,發(fā)揮“查一個、震懾一片”的警示作用,,形成嚴格執(zhí)法的高壓態(tài)勢,。
(四)強化協(xié)同推進。各村,、各科室要加強科室協(xié)同聯(lián)動,,從危險化學(xué)品生產(chǎn),、經(jīng)營,、儲存,、運輸、使用,、廢物置等環(huán)節(jié)全主體、全品種,、全鏈條安全監(jiān)管入手,將危險化學(xué)品使用安全專項治理行動與危險化學(xué)品安全,、危險廢物安全、道路運輸安全等專項整治工作相結(jié)合,,形成整治合力。要建立跨科室工作協(xié)調(diào)機制,,對本行業(yè)領(lǐng)域需要協(xié)同推進的問題,,由主管科室向辦事處聯(lián)席會議辦公室提出書面請示,,統(tǒng)籌研究,、協(xié)調(diào)推進。對于較為突出的問題,及時報辦事處聯(lián)席會議或街道辦事處協(xié)調(diào)解決,。辦事處聯(lián)席會議辦公室適時召開聯(lián)席會議,掌握,、調(diào)度、推進危險化學(xué)品使用安全專項治理工作進展,,協(xié)調(diào)解決專項治理中存在的突出問題,,并適時組織聯(lián)合督查組,對各村,、各行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椫卫黹_展情況進行督查,。
(五)強化輿論引導(dǎo)。各村道、各科室要充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳作用,,通過開辦專欄專題等多種形式,,大力宣傳危險化學(xué)品使用安全專項治理行動,普及危險化學(xué)品使用安全知識,,形成全社會普遍關(guān)注重視的濃厚氛圍,。要加強媒體和輿論的監(jiān)督,鼓勵通過各類途徑舉報危險化學(xué)品使用違法行為,,一經(jīng)查實給予獎勵,,形成全社會齊抓共管的高壓態(tài)勢。
各村,、各科室要按照職責(zé)分工和時序安排,,明確專人負責(zé)相關(guān)材料報送工作,確保xx年12月28日前向辦事處聯(lián)席會議辦公室報送本村,、本科室具體實施方案,xx年6月8日前、xx年12月8日前分別報送工作進展情況,2022年6月8日前報送總結(jié)材料。辦事處聯(lián)席會議辦公室對各村、各科室危險化學(xué)品使用安全專項治理情況進行督查,定期通報工作進展,并將專項治理工作列入年度安全生產(chǎn)目標考核,。
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