隨著社會(huì)不斷地進(jìn)步，報(bào)告使用的頻率越來(lái)越高，報(bào)告具有語(yǔ)言陳述性的特點(diǎn),。那么報(bào)告應(yīng)該怎么制定才合適呢,？這里我整理了一些優(yōu)秀的報(bào)告范文,，希望對(duì)大家有所幫助,，下面我們就來(lái)了解一下吧,。

信訪案件調(diào)查報(bào)告篇一

一、執(zhí)行信訪案件的基本情況與特點(diǎn)

執(zhí)行信訪案件本身都有著許多明暗交織的原因促成,，而執(zhí)行中存在的問(wèn)題也會(huì)在執(zhí)行信訪案件中有所顯現(xiàn)。據(jù)調(diào)查,，執(zhí)行信訪案件具有以下特點(diǎn),。

(一)陳年舊賬多，化解難度大

執(zhí)行信訪案件中以舊案居多,，新案較少,。近年來(lái)隨著法律的不斷健全，執(zhí)行程序的不斷規(guī)范,，民訴法修改后相關(guān)救濟(jì)程序的明確等,，執(zhí)行案件質(zhì)量得到了一定程度的提升。這些久執(zhí)未結(jié)的案件主要是因長(zhǎng)期找不到被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn),、被執(zhí)行人的下落不明且無(wú)可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)或雖經(jīng)法院窮盡執(zhí)行措施,，申請(qǐng)執(zhí)行人最終難以實(shí)現(xiàn)債權(quán)。對(duì)于執(zhí)行中確實(shí)無(wú)履行條件的案件,，未向當(dāng)事人做出合理的釋明,，致當(dāng)事人不滿。這類執(zhí)行案件的主要特點(diǎn)是：被執(zhí)行人難找,，被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)難尋,、被執(zhí)行人無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行，或因各種因素,，使案件執(zhí)行進(jìn)展緩慢,，有的案件歷時(shí)久遠(yuǎn)，為此申請(qǐng)執(zhí)行人意見(jiàn)大,。這類執(zhí)行信訪案件所占比例約為56%,。

(二)被執(zhí)行主體履行不能問(wèn)題突出

執(zhí)行效果與被執(zhí)行主體的經(jīng)濟(jì)實(shí)力密切相關(guān)，執(zhí)行信訪案件也存在“巧婦難為無(wú)米之炊”現(xiàn)象,。申請(qǐng)執(zhí)行人或被執(zhí)行人屬弱勢(shì)群體的案件,，大多集中在刑事附帶民事人身?yè)p害賠償、交通事故,、工傷事故,、財(cái)產(chǎn)損害賠償、追索勞動(dòng)報(bào)酬等類案件,。此類執(zhí)行案件化解難度大,，最易引發(fā)信訪,。申請(qǐng)執(zhí)行人往往因?yàn)槟暧状B(yǎng)、年老體弱,、喪失勞動(dòng)能力等原因,，生活陷入困難;與此同時(shí)被執(zhí)行人往往也十分貧窮、無(wú)履行能力,。執(zhí)行工作陷入無(wú)物可執(zhí),，雙方皆有實(shí)際難處的兩難怪圈。

(三)糾紛解決方式單一,，問(wèn)題堆積于執(zhí)行環(huán)節(jié)

對(duì)訴訟案件的信訪,，可以通過(guò)申訴復(fù)查、再審等方式救濟(jì),。而執(zhí)行信訪案件的解決途徑單一,，惟有將案件執(zhí)行完畢這一條途徑，一些本應(yīng)由當(dāng)事人自己承擔(dān)的市場(chǎng)交易風(fēng)險(xiǎn),，一旦裁判確定,，而又執(zhí)行不能，風(fēng)險(xiǎn)則有可能轉(zhuǎn)嫁到執(zhí)行法院,。交易風(fēng)險(xiǎn)的存在,，往往意味著必須有人為風(fēng)險(xiǎn)埋單，公權(quán)力救濟(jì)途徑使申請(qǐng)人規(guī)避了市場(chǎng)交易風(fēng)險(xiǎn),，由于種種客觀原因限制,，一旦執(zhí)行不能，申請(qǐng)人就會(huì)糾纏于法院,，使得本來(lái)屬于普通民事案件審理途徑,，轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)行信訪案件，問(wèn)題堆積于執(zhí)行環(huán)節(jié),。在執(zhí)行環(huán)節(jié)中法院執(zhí)行措施并無(wú)明顯不妥,，但信訪人認(rèn)為危害自己的利益抗辯后執(zhí)行法院不予理睬，致當(dāng)事人信訪,。一些執(zhí)行案件中正常的救濟(jì)途徑受阻,，如應(yīng)按執(zhí)行異議、復(fù)議程序處理的,，有的法院不予立案,，導(dǎo)致當(dāng)事人被迫以信訪途徑申訴。

(四)被執(zhí)行人,、案外人信訪比例增大,，執(zhí)行信訪案件的起因更為復(fù)雜

由于甘肅省高級(jí)法院加大了執(zhí)行的督導(dǎo)，執(zhí)行效果得到大幅度的提升，申請(qǐng)執(zhí)行人信訪比例下降,，而被執(zhí)行人,、案外人的信訪比例卻呈上升趨勢(shì)。20xx年,，我們通過(guò)實(shí)施《執(zhí)行流程管理辦法》，《執(zhí)行公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)》,，《執(zhí)行監(jiān)督信封》制度,，大力強(qiáng)化規(guī)范執(zhí)行，公開(kāi)執(zhí)行,，強(qiáng)化執(zhí)行監(jiān)督,。20xx年，實(shí)行“一線工作法”,，深入基層加強(qiáng)執(zhí)行案件的督察督辦,，執(zhí)行績(jī)效大幅提升。從執(zhí)行信訪案件的數(shù)據(jù)反映來(lái)看,，申請(qǐng)執(zhí)行人的比例大幅下降,，被執(zhí)行人和案外第三人的信訪比例呈明顯上升趨勢(shì)。究其原因,，可歸納為三個(gè)：一是執(zhí)行力度加強(qiáng)導(dǎo)致被執(zhí)行人情緒激化和對(duì)立;二是被執(zhí)行人企圖通過(guò)執(zhí)行信訪扼制執(zhí)行;三是執(zhí)行財(cái)產(chǎn)處分力度加大,，在執(zhí)行過(guò)程中，觸及到案外人,，案件第三人的利益,。

當(dāng)然，執(zhí)行信訪案件累積也不乏有些上訪人基于投機(jī)取巧,、無(wú)理取鬧僥幸心理而引發(fā),。該類案件是指法院在執(zhí)行過(guò)程中，一方或雙方當(dāng)事人對(duì)人民法院正確執(zhí)行工作缺乏理解或?qū)?zhí)行結(jié)果不滿,、對(duì)法律條文理解不清,，或通過(guò)執(zhí)行人員的解釋仍然不理解，對(duì)法院有對(duì)立情緒,。這類執(zhí)行案件的主要特點(diǎn)是：當(dāng)事人不明法理,，思想行為偏激，或?qū)νㄟ^(guò)執(zhí)行方式解決問(wèn)題的期望值太高,，一旦愿望實(shí)現(xiàn)不了,，就把自己應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)全部強(qiáng)加于法院執(zhí)行之上。

二,、執(zhí)行信訪案件反射出法院執(zhí)行工作中存在的突出問(wèn)題

執(zhí)行工作相對(duì)于審判工作而言,，更容易發(fā)生信訪，這與執(zhí)行工作的強(qiáng)制性和對(duì)抗性有密切關(guān)系，與案件審理環(huán)節(jié)實(shí)體判決和程序不當(dāng)甚至違法相關(guān)聯(lián),，也有整個(gè)社會(huì)的誠(chéng)信制度和氛圍息息相關(guān),，等等。

(一)立案,、審判和執(zhí)行環(huán)節(jié)相互脫節(jié),，難以形成合力

由于立、審,、執(zhí)分立,，相關(guān)環(huán)節(jié)脫位，每個(gè)階段的辦案人員只關(guān)注自己負(fù)責(zé)的這一階段,，而不在意其他環(huán)節(jié)的問(wèn)題;有的甚至只求自己這一段平安過(guò)關(guān),、回避矛盾，將信訪風(fēng)險(xiǎn)推到下一個(gè)環(huán)節(jié);有的存在判決等執(zhí)行依據(jù)表述不清,、執(zhí)行內(nèi)容不確定,，或執(zhí)行保障措施不力等，待案件進(jìn)入執(zhí)行環(huán)節(jié)即遭遇難以執(zhí)行的困境,。

1,、訴訟保全不及時(shí)。在立案,、審理環(huán)節(jié),，如果采取保全措施及時(shí)、到位,，就為執(zhí)行環(huán)節(jié)創(chuàng)造了良好的執(zhí)行條件,。但實(shí)踐中，有些法院不注意立,、審,、執(zhí)的協(xié)調(diào)配合，有的審判人員只考慮審而不考慮能否執(zhí)行,，致使在審判環(huán)節(jié)本應(yīng)采取訴訟保全措施的卻未能及時(shí)采取,，導(dǎo)致當(dāng)事人在立案、審理環(huán)節(jié)預(yù)先轉(zhuǎn)移,、隱匿財(cái)產(chǎn)現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮,，給后一環(huán)節(jié)的執(zhí)行工作帶來(lái)了十分嚴(yán)重的困難，最終導(dǎo)致執(zhí)行不能,，引起了當(dāng)事人的上訪

2,、執(zhí)行依據(jù)表述不明。案件執(zhí)行的法律依據(jù)是已生效的判決書(shū),、裁定書(shū)或調(diào)解書(shū)的主文內(nèi)容,，執(zhí)行內(nèi)容不明確，使執(zhí)行工作陷入被動(dòng)，從而容易引發(fā)當(dāng)事人的上訪,。一些在審理期間就本已喪失繼續(xù)履行條件的案件,，判決的判項(xiàng)卻是“繼續(xù)履行合同”等簡(jiǎn)單的表述，進(jìn)入執(zhí)行環(huán)節(jié)后令執(zhí)行人員無(wú)法操作,。

3,、片面追求調(diào)解率。調(diào)解本是化解矛盾的良策,，但許多案件調(diào)解時(shí)辦案人員并不注重自動(dòng)履行問(wèn)題,，對(duì)將來(lái)能否執(zhí)行考慮不周、缺乏預(yù)判,，甚至明知調(diào)解確定的內(nèi)容無(wú)法實(shí)際兌現(xiàn)卻仍然積極以法律文書(shū)確認(rèn)無(wú)法履行的調(diào)解結(jié)果，致調(diào)解后并無(wú)履行保障,，將權(quán)利人權(quán)益無(wú)法兌現(xiàn)的難題交給了執(zhí)行環(huán)節(jié),。

(二)執(zhí)行環(huán)節(jié)措施不力或貽誤執(zhí)行良機(jī)

1、法院執(zhí)行環(huán)節(jié)成了矛盾的最后歸結(jié)點(diǎn),。案件執(zhí)行是法院審判執(zhí)行工作的最后環(huán)節(jié),，是矛盾糾紛的最終歸結(jié)點(diǎn)。有些案件的矛盾,，在審判階段就得到了解決,，但也有不少矛盾會(huì)繼續(xù)存在發(fā)展。這些最復(fù)雜的矛盾到執(zhí)行階段已不可回避,，最終爆發(fā)甚至激化,。因此，執(zhí)行作為訴訟的最后環(huán)節(jié),，是矛盾最集中,、最尖銳之處，也最容易引發(fā)信訪,。

2,、措施不力、依據(jù)有誤,。執(zhí)行過(guò)程中采取執(zhí)行措施或所依據(jù)執(zhí)行法律文書(shū)有暇疵,、甚至錯(cuò)誤導(dǎo)致執(zhí)行信訪申請(qǐng)人利益受損。這類案件是指法院在執(zhí)行過(guò)程中,，執(zhí)行人員違反法律規(guī)定執(zhí)行或執(zhí)行中存在瑕疵行為,，或執(zhí)行法律文書(shū)中有瑕疵，并給一方或雙方當(dāng)事人造成影響的案件,。這類執(zhí)行案件的主要特點(diǎn)是：執(zhí)行人員執(zhí)行方法不當(dāng),，未按照法定程序依法辦案，或簡(jiǎn)單粗糙，機(jī)械地就案辦案,，引發(fā)當(dāng)事人與執(zhí)行人員之間情緒嚴(yán)重對(duì)立,。

3、執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)告知不明,。當(dāng)事人往往認(rèn)為法院已判決了執(zhí)行就是法院理所應(yīng)當(dāng)?shù)氖?，沒(méi)有執(zhí)行不能的風(fēng)險(xiǎn)理念。因此法院立案時(shí)應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人清晰地告知執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任,，對(duì)被執(zhí)行人下落不明或無(wú)履行能力的執(zhí)行案件,，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)執(zhí)行人告知清楚，申請(qǐng)執(zhí)行人在執(zhí)行階段負(fù)有舉證責(zé)任,，如果不能及時(shí)向人民法院提供被執(zhí)行人的流動(dòng)去向,、財(cái)產(chǎn)狀況或線索，就要承擔(dān)執(zhí)行不能的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任,。但在工作實(shí)踐中,，有的辦案人員未及時(shí)告知，導(dǎo)致申請(qǐng)執(zhí)行人誤解,，心存不滿,。這樣當(dāng)事人易把案件的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任全部歸于法院的執(zhí)行環(huán)節(jié)。

4,、終結(jié)程序設(shè)計(jì)不合理,。執(zhí)行案件往往無(wú)法一蹴而就，需要時(shí)間和條件,。而當(dāng)案件執(zhí)行工作受制于客觀因素,，短期內(nèi)無(wú)法執(zhí)行的，可以以程序終結(jié)結(jié)案,。隨著情況的變化,，需要恢復(fù)執(zhí)行時(shí)，對(duì)這些老案如何管理目前存在漏洞,，且這種舊案并不計(jì)入辦案考核指標(biāo),，缺乏相應(yīng)的約束和激勵(lì)機(jī)制;而管理者也難以完全主動(dòng)掌握，是否要恢復(fù)執(zhí)行,，有賴于發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)線索情況并由申請(qǐng)人提出請(qǐng)求,，是否恢復(fù)卻要由法院執(zhí)行部門(mén)決定。申請(qǐng)人往往認(rèn)為執(zhí)行是法院的事,，法院將查找財(cái)產(chǎn)等職責(zé)轉(zhuǎn)嫁于申請(qǐng)人,，對(duì)法院工作不滿。

(三)執(zhí)行人員責(zé)任心與辦案水平等有待提升

無(wú)可質(zhì)疑的是,，執(zhí)行隊(duì)伍中絕大多數(shù)執(zhí)行干警工作很努力,，但也有一些執(zhí)行干警對(duì)執(zhí)行工作認(rèn)識(shí)不足,，缺乏應(yīng)有的責(zé)任感和正義感，存在工作責(zé)任心不強(qiáng),、態(tài)度消極,、效率低下、工作方法簡(jiǎn)單粗暴,、工作作風(fēng)不正等行為,，也是造成執(zhí)行信訪的重要原因。主要表現(xiàn)為：案件執(zhí)行力度不夠,，辦事效率不高,，執(zhí)行效果不佳;執(zhí)行方法不當(dāng)，執(zhí)行人員未按照法定程序依法辦案,，沒(méi)有做好做通雙方當(dāng)事人的思想工作,，導(dǎo)致雙方當(dāng)事人之間矛盾激化，還引發(fā)當(dāng)事人與執(zhí)行人員之間情緒嚴(yán)重對(duì)立;執(zhí)行公開(kāi)性不夠,。執(zhí)行人員中嘴勤手懶現(xiàn)象普遍存在,，執(zhí)行人員接受一個(gè)執(zhí)行案件后，做了哪些工作,，沒(méi)有相關(guān)記錄，不但案卷反映不出來(lái),，當(dāng)事人也不知道,，這就容易給當(dāng)事人造成法院沒(méi)做什么工作的印象，整個(gè)執(zhí)行過(guò)程沒(méi)有向當(dāng)事人說(shuō)清,，有關(guān)道理沒(méi)有說(shuō)透,，也是造成當(dāng)事人信訪的因素之一。

三,、化解執(zhí)行信訪難題的對(duì)策與建議

就甘肅省三級(jí)法院而言,，執(zhí)行機(jī)構(gòu)在執(zhí)行信訪案件上付出了巨大的時(shí)間和精力。省法院執(zhí)行局內(nèi)設(shè)三個(gè)處,，執(zhí)行信訪案件專門(mén)由一個(gè)處負(fù)責(zé),，在接訪和督辦上全局三個(gè)處全員參與，對(duì)化解執(zhí)行頗有成效,，但繁重的信訪化解任務(wù)勢(shì)必影響執(zhí)行工作和執(zhí)行管理工作的正常開(kāi)展,，如何化繁為簡(jiǎn)，從工作機(jī)制,，制度建設(shè)入手,，將執(zhí)行信訪引入法治軌道，成為一大難題,。

萬(wàn)事行為先,。執(zhí)行信訪案件的化解也必須以切合實(shí)際的行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn),。

(一)重視隊(duì)伍建設(shè)，以隊(duì)建促執(zhí)行

據(jù)調(diào)查,，執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè)各地均存在歷史欠賬太多,，近幾年來(lái)，在強(qiáng)調(diào)執(zhí)行工作重要性的基礎(chǔ)上,，執(zhí)行隊(duì)伍人員配備相對(duì)有所改善,，但重審判、輕執(zhí)行的思想觀念未得到根本扭轉(zhuǎn),，最高法院規(guī)定的執(zhí)行人員比例普遍未達(dá)到,。同審判部門(mén)相比，學(xué)歷偏低,，行政輔助人員轉(zhuǎn)任執(zhí)行員,，年齡偏大問(wèn)題普遍存在，導(dǎo)致整體業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦案能力不強(qiáng),，造成執(zhí)行質(zhì)量和效率不高,，進(jìn)而引發(fā)信訪，所以內(nèi)部治理還需從隊(duì)伍建設(shè)抓起,，要選強(qiáng)配齊執(zhí)行人員,，從審判業(yè)務(wù)部門(mén)交流一批精通業(yè)務(wù)，重視程序,，具有豐富社會(huì)經(jīng)驗(yàn)的中堅(jiān)力量充實(shí)法院隊(duì)伍,。

(二)暢通法定救濟(jì)渠道，運(yùn)用法治思維,、法治方式解決信訪難題

執(zhí)行中應(yīng)做到暢通法定救濟(jì)渠道,，充分保障信訪人的權(quán)利救濟(jì)途徑，尤其應(yīng)充分發(fā)揮執(zhí)行程序異議復(fù)議制度的功能,，將無(wú)序化的信訪問(wèn)題引導(dǎo)信訪人積極行使相應(yīng)法律權(quán)利,，使之進(jìn)入法律渠道依法定程序加以解決。一些當(dāng)事人因?qū)Π讣钠谕蹬c實(shí)際發(fā)生相距甚遠(yuǎn)而上訪,，上訪理念偏差,，固守“大鬧大解決，小鬧小解決,，不鬧不解決”心態(tài),，以上訪為要挾，以求達(dá)到自己的目的,。而由于一些績(jī)效考核評(píng)比中將重大信訪,、進(jìn)京訪列為一票否決，使執(zhí)行信訪案件的化解一度走入誤區(qū),，有關(guān)部門(mén)往往為息事寧人,，做無(wú)原則的讓步,。對(duì)于這類案件，法院要能頂住壓力,。對(duì)于生活確有困難的當(dāng)事人,、信訪人，適當(dāng)予以司法救助,，在合理合法范圍解決信訪人的實(shí)際困難,，是體現(xiàn)法院人文關(guān)懷、為民司法的有效舉措,。但對(duì)不符合救助條件卻以無(wú)理鬧訪,、纏訪的信訪人，慎用司法救助等措施,，尤其應(yīng)改變花錢買平安的做法,。否則，不僅破壞了基本的法律原則,，造成極大的不公平,，還會(huì)引發(fā)鬧訪人爭(zhēng)相效仿、相互串通攀比,，動(dòng)輒漫天要價(jià)等諸多負(fù)面效應(yīng),，在社會(huì)管理方面后患無(wú)窮。由于在接訪處理過(guò)程中存在多部門(mén)干預(yù),，意見(jiàn)不一,，難有定論等情形，導(dǎo)致此類信訪數(shù)量上升,。類似案件中信訪人的利益訴求顯然已于法治的精神背道而馳,，也與信訪的本質(zhì)相悖,，不僅不應(yīng)被如此的無(wú)理取鬧而擾亂了正常的司法審判,、執(zhí)行工作，而且應(yīng)將此類案件及時(shí)向有關(guān)部門(mén)通報(bào),，并將事情真相予以告知,，不給那些企圖通過(guò)鉆法律空子僥幸獲利的上訪人以可乘之機(jī)。

被執(zhí)行人規(guī)避執(zhí)行行為相當(dāng)普遍,，甚至借力法院行虛假訴訟,、虛假調(diào)解之事;法院的執(zhí)行查詢、劃撥,、交付等執(zhí)行措施處處受人阻撓;協(xié)助義務(wù)人對(duì)協(xié)助執(zhí)行事項(xiàng)不予協(xié)助的情形常常發(fā)生;執(zhí)行人員在執(zhí)行中受到打罵圍攻的事例屢見(jiàn)不鮮,。甚至有的案件申請(qǐng)法院執(zhí)行后久無(wú)結(jié)果，申請(qǐng)人轉(zhuǎn)而尋求討債公司解決問(wèn)題,。顯然這是法院執(zhí)行強(qiáng)制力不足的后果,。因此,，執(zhí)行中只要符合法定程序，需依法采用強(qiáng)制措施予以應(yīng)對(duì),。

(三)強(qiáng)化執(zhí)行公開(kāi),，確保每個(gè)執(zhí)行環(huán)節(jié)的公開(kāi)透明

多數(shù)法院對(duì)于執(zhí)行工作流程已有標(biāo)準(zhǔn)化管理，立案通知,、風(fēng)險(xiǎn)告知,、權(quán)利義務(wù)告知、財(cái)產(chǎn)報(bào)告等方面大都有書(shū)面格式化文本,，方便了法院與申請(qǐng)執(zhí)行人,、被執(zhí)行人的交流，節(jié)省了辦案人員的時(shí)間,、精力,，也使當(dāng)事人了解了法院的工作進(jìn)程。但由于執(zhí)行工作要求時(shí)效性,，執(zhí)行過(guò)程中并沒(méi)有要求證據(jù)交換,、質(zhì)證等程序，在追加被執(zhí)行人,、執(zhí)行到期債權(quán)等多類案件中,，相關(guān)方會(huì)感到法院執(zhí)行工作不夠公開(kāi)透明。因此,，法院應(yīng)自覺(jué)接受執(zhí)行各方當(dāng)事人的監(jiān)督,，利用信息化手段和網(wǎng)絡(luò)增強(qiáng)執(zhí)行工作透明度，嚴(yán)禁暗箱操作,，切實(shí)保障當(dāng)事人的知情權(quán),、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),，執(zhí)行中除了要規(guī)范運(yùn)用異議復(fù)議程序,，還應(yīng)強(qiáng)化聽(tīng)證制度，強(qiáng)化執(zhí)行監(jiān)督,。

(四)改革管理積弊,，重新設(shè)計(jì)案件終結(jié)制度

現(xiàn)行的執(zhí)行案件結(jié)案計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于提高結(jié)案率有很大益處,，但對(duì)于推進(jìn)執(zhí)行工作弊大于利,。目前，由于執(zhí)行案件的結(jié)案指標(biāo)統(tǒng)計(jì)將程序終結(jié)案件納入結(jié)案數(shù)據(jù),，至執(zhí)行結(jié)案率,、實(shí)際到位率等數(shù)據(jù)虛高不實(shí);而程序終結(jié)制度其實(shí)是自欺欺人之舉，許多法院將無(wú)法按期執(zhí)行完畢的案件,，通通采取程序終結(jié)的方式報(bào)結(jié),，而執(zhí)行案件并未得到實(shí)際執(zhí)行,，久積成弊。一些信訪人看到法院宣傳的執(zhí)行結(jié)案率,、到位率如此之高,，而自己的案件卻沒(méi)有得到執(zhí)行，更會(huì)心生不滿,。因此,，建議最高法院從上到下統(tǒng)一執(zhí)行機(jī)構(gòu)的案件管理，改革執(zhí)行案件的結(jié)案統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),，改革執(zhí)行案件程序終結(jié)制度,。

執(zhí)行實(shí)務(wù)中尚有很多法律規(guī)定空白之處，近年的修法并沒(méi)有從根本上改變執(zhí)行工作法律規(guī)定不完善的現(xiàn)狀,。建議最高法院針對(duì)執(zhí)行實(shí)踐中存在的法律問(wèn)題和爭(zhēng)議問(wèn)題,，盡快完善立法，及時(shí)出臺(tái)相應(yīng)的制度措施,，以適應(yīng)日新月異的現(xiàn)實(shí)變化,。

(五)對(duì)內(nèi)對(duì)外拓展空間，強(qiáng)化執(zhí)行工作的引領(lǐng),、宣傳

法院執(zhí)行工作緊靠法院自身單打獨(dú)拼是不夠的,，必須借力于公安、工商,、銀行,、土地管理、房屋產(chǎn)權(quán)登記,、車管,、邊境等眾多部門(mén)協(xié)助形成合力的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。法院應(yīng)主動(dòng)加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的聯(lián)動(dòng),，相互配合,，互相搭臺(tái)。積極拓展信息共享空間,，發(fā)揮理念轉(zhuǎn)變的宣傳與引領(lǐng)作用,，強(qiáng)化當(dāng)事人主動(dòng)履行,、義務(wù)人積極配合法院執(zhí)行的引導(dǎo),。近期，甘肅省高法在清理黨政機(jī)關(guān)特殊主體執(zhí)行案件的過(guò)程中,，經(jīng)省院執(zhí)行局積極組織,，主動(dòng)向各方借力，開(kāi)展了與省委,、省政府,、省委政法委及省群眾路線教育活動(dòng)辦公室的多方聯(lián)動(dòng),、聯(lián)合下文，省法院院長(zhǎng)給各涉案地方政府親筆信等多項(xiàng)敦促措施,，有利地推動(dòng)了這項(xiàng)工作高質(zhì)高效地完成,。

(六)強(qiáng)化社會(huì)誠(chéng)信理念，力推社會(huì)信用體系建設(shè)

當(dāng)今社會(huì)許多市場(chǎng)主體追逐財(cái)富利益最大化,，缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),，更有一些人誠(chéng)信理念缺失，失信,、賴債之事頻發(fā),。有些人明顯有履行能力卻想方設(shè)法轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)，對(duì)抗執(zhí)行,。由于我國(guó)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)還不完備,，客觀上助長(zhǎng)了失信人恣意妄為。應(yīng)從制度層面對(duì)此種情形加以轄制,，使其切實(shí)體會(huì)到失去誠(chéng)信,、不履行執(zhí)行案件債務(wù)責(zé)任的嚴(yán)重后果。近些年法院開(kāi)始實(shí)行對(duì)被執(zhí)行人限制高消費(fèi),、限制出境等規(guī)定,，今年推行的失信被執(zhí)行人黑名單制度，都是強(qiáng)化社會(huì)誠(chéng)信,、促進(jìn)執(zhí)行工作的有力舉措,。法院應(yīng)在社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)中發(fā)揮勇于擔(dān)當(dāng)責(zé)任的領(lǐng)頭羊作用。建議今后對(duì)失信被執(zhí)行人市場(chǎng)準(zhǔn)入,，招標(biāo)投標(biāo),，銀行融資，資質(zhì)認(rèn)定等方面出臺(tái)相應(yīng)的禁止或限制措施,，從制度上限縮其市場(chǎng)空間,，在促進(jìn)執(zhí)行工作開(kāi)展的同時(shí)，也引領(lǐng)社會(huì)的誠(chéng)信一體化建設(shè),，進(jìn)而為執(zhí)行工作創(chuàng)造良好的誠(chéng)信氛圍,。

信訪案件調(diào)查報(bào)告篇二

近年來(lái)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理群眾舉報(bào)量呈逐年上升趨勢(shì),，所反映的問(wèn)題也參差不齊,。究其原因是多方面的：干部工作不到位、作風(fēng)飄浮,，沒(méi)有擺正自己的位置,，他們對(duì)群眾反映的問(wèn)題采取聽(tīng)之任之的態(tài)度，對(duì)群眾的切身利益漠不關(guān)心，而我們的群眾則認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)能解決他們所反映的這些問(wèn)題,。在這種新形勢(shì)下,，筆者就當(dāng)前如何搞好紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作，提出如下建議,，僅供參考：

一,、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念,，經(jīng)常換位思考,，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信訪舉報(bào)工作的領(lǐng)導(dǎo)

人民群眾通過(guò)來(lái)信來(lái)訪來(lái)電向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)反映問(wèn)題，是人民群眾作為國(guó)家的主人,，充分發(fā)揮參政議政權(quán)利,，參與管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的有效途徑，實(shí)質(zhì)上是對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一種信任,，正確處理好群眾信訪問(wèn)題,，是實(shí)踐重要思想，切實(shí)履行全心全意為人民服務(wù)宗旨,，努力維護(hù)廣大人民群眾根本利益的具體體現(xiàn),。加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)工作，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),，有利于懲治和預(yù)防腐敗,，有利于防止和糾正各種損害人民群眾利益行為的不正之風(fēng)，有利于化解矛盾,，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,，有利于發(fā)展民主政治，促進(jìn)社會(huì)和諧,。

一是轉(zhuǎn)變觀念,，整合力量。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)工作不僅僅是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和信訪舉報(bào)部門(mén)幾個(gè)干部的事,，信訪問(wèn)題要得到徹底解決,，必須各方面、各部門(mén)都要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，通力合作,，齊抓共管，切實(shí)納入各級(jí)黨委政府和每個(gè)部門(mén)的重要議事日程,，形成合力,。

二是換位思考，轉(zhuǎn)換工作思路,。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和全體干部應(yīng)站在維護(hù)改革,、發(fā)展、穩(wěn)定大局和服務(wù)“第一要?jiǎng)?wù)”的高度,，牢固樹(shù)立群眾觀念,，正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待群眾的合理要求，隨時(shí)轉(zhuǎn)換工作思維,，善于站在不同的角度設(shè)身處地為群眾著想,，切忌把為群眾辦實(shí)事看成是找麻煩，把檢舉揭發(fā)的群眾看成是“刁民”,，而要把群眾信訪,、來(lái)訪看作是對(duì)反腐倡廉工作的一種鞭策和對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的提醒、警示,。更要注重情,、理、法的結(jié)合,，深懷愛(ài)民之心,，真誠(chéng)地接受群眾傾訴，以情感人,，寓情于理,，依法辦事，爭(zhēng)取群眾的理解支持,，逐步化解矛盾,，避免事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。

三是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo),。紀(jì)檢監(jiān)察信訪部門(mén)作為紀(jì)檢前沿陣地,，要高度重視，經(jīng)常過(guò)問(wèn),，逐步建立起加強(qiáng)做好信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,，從而使信訪舉報(bào)工作既要立足于基本職責(zé)，把執(zhí)紀(jì)辦案與糾正損害群眾利益的問(wèn)題相結(jié)合,，與做群眾思想教育工作相結(jié)合,，又要把調(diào)查取證的過(guò)程，變成密切聯(lián)系群眾的過(guò)程,，變成疏導(dǎo)群眾情緒的過(guò)程,，變成為群眾排憂解難的過(guò)程。充分發(fā)揮案源主渠道的作用和直查快辦的優(yōu)勢(shì),，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作大局服務(wù),。

二、切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),，進(jìn)一步加大源頭治理的力度,，努力化解基層矛盾和對(duì)信訪問(wèn)題的預(yù)防處置工作

俗話說(shuō)：“樹(shù)有根，水有源”，“世界上沒(méi)有無(wú)緣無(wú)故的愛(ài)和恨”,。人民群眾來(lái)信來(lái)訪也有其原因,。從源頭上解決好群眾關(guān)心反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題已成為當(dāng)前做好信訪工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),。

一是要加大信訪舉報(bào)法規(guī)的宣傳力度,，教育群眾樹(shù)立法制觀念，以理性合法的方式反映問(wèn)題,，自覺(jué)遵守信訪秩序,。要努力營(yíng)造良好的信訪舉報(bào)環(huán)境，認(rèn)真查處打擊報(bào)復(fù)案件,，為群眾信訪舉報(bào)提供便利條件,，充分利用接待場(chǎng)所和各種媒體，廣泛宣傳相關(guān)的法規(guī),、信訪者的權(quán)利與義務(wù),、信訪工作流程圖、本委局受理的范圍,、工作程序及時(shí)限,、質(zhì)量要求以及領(lǐng)導(dǎo)接訪的時(shí)間等，擴(kuò)大紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作的影響,，增加紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作的透明度,。

二是要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，變?nèi)罕娚显L為干部下訪,。全年工作堅(jiān)持做到“三辦”,，即：特事特辦、急事急辦,、普件快辦;廣泛開(kāi)展“四個(gè)一”活動(dòng),，即：保持一張笑臉，程序上講一個(gè)清楚,，明確給一個(gè)答復(fù),，承諾一個(gè)時(shí)限，搞好優(yōu)質(zhì)的服務(wù),，提高辦事效率,。積極實(shí)踐“三種下訪”形式：定點(diǎn)下訪，即到信訪問(wèn)題較突出的單位和地區(qū)開(kāi)展下訪,，督促基層解決問(wèn)題,，化解矛盾;定人下訪，即針對(duì)軍轉(zhuǎn)人員,、重點(diǎn)上訪對(duì)象,、改制企業(yè)分流失業(yè)人員等特定人群開(kāi)展下訪,，進(jìn)行調(diào)查研究，聽(tīng)取意見(jiàn),，了解掌握群眾的需求和思想動(dòng)態(tài),，及時(shí)排查解決群眾反映的“熱點(diǎn)、難點(diǎn)”問(wèn)題,，找準(zhǔn)信訪“癥結(jié)”,，做好“預(yù)警”處理,，切實(shí)解決好這些人員的實(shí)際困難;定事下訪,，針對(duì)移民安置補(bǔ)償、新城征地補(bǔ)償,、城市拆遷等特殊弱勢(shì)群體和群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題開(kāi)展下訪,，協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門(mén)妥善處理關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題。

三是要堅(jiān)持“以人為本”的理念,。我們要以群眾合法合理的意愿,、期待和要求作為工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，把群眾的呼聲和愿望作為第一信號(hào),，把群眾的需求作為第一動(dòng)力,，把群眾滿意或不滿意作為衡量紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的第一標(biāo)準(zhǔn)，也就是始終把維護(hù)人民群眾根本利益作為科學(xué)決策,、依法決策,、民主決策的根本和主線，避免盲目決策,、武斷決策產(chǎn)生誘發(fā)群眾信訪,、上訪的苗頭和隱患，多一點(diǎn)思考,，少一分盲目,。

四是要建立健全部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和村居委會(huì)信訪工作信息網(wǎng)絡(luò)點(diǎn),。作為紀(jì)檢

監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪工作的“前位哨”,、“電子眼”，定期或不定期報(bào)告信訪信息,，掌握基層信訪苗頭和動(dòng)態(tài),，充分發(fā)揮基層黨政組織“第一道防線”的作用，堅(jiān)持并完善領(lǐng)導(dǎo)包案,、掛帳督辦,、領(lǐng)導(dǎo)下訪、電話約訪,、信訪工作百分考核,、黨風(fēng)廉政信息發(fā)布等行之有效的做法,，建立基層黨政組織與群眾互動(dòng)、互信機(jī)制,， 隨時(shí)掌握信訪工作主動(dòng)權(quán),。

三、進(jìn)一步探索和創(chuàng)新工作機(jī)制,，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),，推行信訪舉報(bào)辦事公開(kāi)制度，依紀(jì)依法規(guī)范信訪舉報(bào)工作

一是創(chuàng)新工作機(jī)機(jī)制,。結(jié)合《信訪條例》,、中紀(jì)委實(shí)施《信訪條例》的若干意見(jiàn)和《關(guān)于依紀(jì)依法規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作的若干意見(jiàn)》的要求，按照“分級(jí)負(fù)責(zé),、歸口辦理”和“誰(shuí)主管,、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，科學(xué)分工,，明確責(zé)任,，逐步建立健全高效運(yùn)轉(zhuǎn)的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)親自閱信和接待來(lái)訪制度和建立聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制,、信訪問(wèn)題排查調(diào)處機(jī)制,、重要線索和疑難信訪問(wèn)題集體評(píng)估與研究制度、社會(huì)參與解決糾紛機(jī)制,、首問(wèn)責(zé)任制,、實(shí)名舉報(bào)制度、雙向承諾制,、保密制,、信訪舉報(bào)責(zé)任追究制、信訪季度分析制,、集體訪應(yīng)急處理機(jī)制和處理重大集體訪協(xié)調(diào)機(jī)制等,，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成解決問(wèn)題的整體合力,。

二是積極推行信訪舉報(bào)工作辦事公開(kāi),，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益,。在日常工作中,，信訪舉報(bào)辦事程序要按照：受理→登記→送閱→領(lǐng)導(dǎo)批示→轉(zhuǎn)辦、交辦,、自辦→反饋調(diào)查處理情況→上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批→結(jié)案( 了結(jié)) →立卷歸檔等程序辦理,，并積極探索信訪舉報(bào)在受理、調(diào)查,、處理等環(huán)節(jié)的公開(kāi),，切實(shí)增大紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理信訪舉報(bào)的透明度,。

三是加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍建設(shè)力度。因?yàn)樾旁L舉報(bào)工作涉及面廣,、政策性強(qiáng),。通過(guò)關(guān)門(mén)集中學(xué)習(xí)、走出去考察學(xué)習(xí)和在工作中實(shí)踐學(xué)習(xí),，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪干部的素質(zhì)培養(yǎng),，切實(shí)加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍的思想、作風(fēng),、組織,、紀(jì)律和素質(zhì)建設(shè)，努力提高其具備五種能力：提高化解矛盾糾紛,，做群眾思想工作的能力;提高捕捉信息,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違紀(jì)案件線索和苗頭性,、傾向性問(wèn)題的能力;提高正確運(yùn)用政策和紀(jì)律,，查辦信訪案件的能力;提高調(diào)動(dòng)各方面力量，協(xié)調(diào)處理突發(fā)性事件和疑難信訪問(wèn)題的能力;提高維護(hù)穩(wěn)定,、促進(jìn)發(fā)展,、把握大局的意識(shí)和能力。

四是強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約,，建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度,。在實(shí)際工作中，要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,，秉公執(zhí)紀(jì),，做到每件信訪有記錄憑據(jù)、有擬辦意見(jiàn),、有領(lǐng)導(dǎo)批閱,、有辦理結(jié)果、有檔案儲(chǔ)存,，減少處理信訪舉報(bào)的隨意性,，切實(shí)把矛盾化解在基層，把問(wèn)題解決在基層,，把群眾穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍?/p>

信訪案件調(diào)查報(bào)告篇三

近年來(lái),，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理群眾舉報(bào)量呈逐年上升趨勢(shì)，所反映的問(wèn)題也參差不齊,。究其原因是多方面的：干部工作不到位,、作風(fēng)飄浮，沒(méi)有擺正自己的位置,，他們對(duì)群眾反映的問(wèn)題采取聽(tīng)之任之的態(tài)度,，對(duì)群眾的切身利益漠不關(guān)心,，而我們的群眾則認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)能解決他們所反映的這些問(wèn)題。在這種新形勢(shì)下,，筆者就當(dāng)前如何搞好紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作,，提出如下建議，僅供參考：

一,、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),，轉(zhuǎn)變觀念，經(jīng)常換位思考,，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信訪舉報(bào)工作的領(lǐng)導(dǎo)

人民群眾通過(guò)來(lái)信來(lái)訪來(lái)電向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)反映問(wèn)題,，是人民群眾作為國(guó)家的主人，充分發(fā)揮參政議政權(quán)利,，參與管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的有效途徑,，實(shí)質(zhì)上是對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一種信任，正確處理好群眾信訪問(wèn)題,，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,，切實(shí)履行全心全意為人民服務(wù)宗旨，努力維護(hù)廣大人民群眾根本利益的具體體現(xiàn),。加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)工作,，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，有利于懲治和預(yù)防腐敗,，有利于防止和糾正各種損害人民群眾利益行為的不正之風(fēng),，有利于化解矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,，有利于發(fā)展民主政治,，促進(jìn)社會(huì)和諧。

一是轉(zhuǎn)變觀念,，整合力量,。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)工作不僅僅是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和信訪舉報(bào)部門(mén)幾個(gè)干部的事，信訪問(wèn)題要得到徹底解決,，必須各方面,、各部門(mén)都要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，通力合作,，齊抓共管,，切實(shí)納入各級(jí)黨委政府和每個(gè)部門(mén)的重要議事日程，形成合力,。

二是換位思考,，轉(zhuǎn)換工作思路,。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和全體干部應(yīng)站在維護(hù)改革,、發(fā)展、穩(wěn)定大局和服務(wù)“第一要?jiǎng)?wù)”的高度,，牢固樹(shù)立群眾觀念，正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待群眾的合理要求,，隨時(shí)轉(zhuǎn)換工作思維,，善于站在不同的角度設(shè)身處地為群眾著想，切忌把為群眾辦實(shí)事看成是找麻煩,，把檢舉揭發(fā)的群眾看成是“刁民”,，而要把群眾信訪、來(lái)訪看作是對(duì)反腐倡廉工作的一種鞭策和對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的提醒,、警示,。更要注重情、理,、法的結(jié)合,，深懷愛(ài)民之心，真誠(chéng)地接受群眾傾訴,，以情感人,，寓情于理，依法辦事,，爭(zhēng)取群眾的理解支持,，逐步化解矛盾,，避免事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大,。

三是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。紀(jì)檢監(jiān)察信訪部門(mén)作為紀(jì)檢前沿陣地,，要高度重視,，經(jīng)常過(guò)問(wèn)，逐步建立起加強(qiáng)做好信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,，從而使信訪舉報(bào)工作既要立足于基本職責(zé),，把執(zhí)紀(jì)辦案與糾正損害群眾利益的問(wèn)題相結(jié)合，與做群眾思想教育工作相結(jié)合,，又要把調(diào)查取證的過(guò)程,，變成密切聯(lián)系群眾的過(guò)程，變成疏導(dǎo)群眾情緒的過(guò)程,，變成為群眾排憂解難的過(guò)程,。充分發(fā)揮案源主渠道的作用和直查快辦的優(yōu)勢(shì)，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作大局服務(wù),。

二,、切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，進(jìn)一步加大源頭治理的力度,，努力化解基層矛盾和對(duì)信訪問(wèn)題的預(yù)防處置工作

俗話說(shuō)：“樹(shù)有根,，水有源”,，“世界上沒(méi)有無(wú)緣無(wú)故的愛(ài)和恨”。人民群眾來(lái)信來(lái)訪也有其原因,。從源頭上解決好群眾關(guān)心反映的熱點(diǎn),、難點(diǎn)問(wèn)題已成為當(dāng)前做好信訪工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

一是要加大信訪舉報(bào)法規(guī)的宣傳力度,，教育群眾樹(shù)立法制觀念,，以理性合法的方式反映問(wèn)題，自覺(jué)遵守信訪秩序,。要努力營(yíng)造良好的信訪舉報(bào)環(huán)境,，認(rèn)真查處打擊報(bào)復(fù)案件，為群眾信訪舉報(bào)提供便利條件,，充分利用接待場(chǎng)所和各種媒體,，廣泛宣傳相關(guān)的法規(guī)、信訪者的權(quán)利與義務(wù),、信訪工作流程圖,、本委局受理的范圍、工作程序及時(shí)限,、質(zhì)量要求以及領(lǐng)導(dǎo)接訪的時(shí)間等,，擴(kuò)大紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作的影響，增加紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作的透明度,。

二是要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),，變?nèi)罕娚显L為干部下訪。全年工作堅(jiān)持做到“三辦”,，即：特事特辦,、急事急辦、普件快辦;廣泛開(kāi)展“四個(gè)一”活動(dòng),，即：保持一張笑臉,，程序上講一個(gè)清楚，明確給一個(gè)答復(fù),，承諾一個(gè)時(shí)限,，搞好優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，提高辦事效率,。積極實(shí)踐“三種下訪”形式：定點(diǎn)下訪,，即到信訪問(wèn)題較突出的單位和地區(qū)開(kāi)展下訪，督促基層解決問(wèn)題,，化解矛盾;定人下訪,，即針對(duì)軍轉(zhuǎn)人員、重點(diǎn)上訪對(duì)象、改制企業(yè)分流失業(yè)人員等特定人群開(kāi)展下訪,，進(jìn)行調(diào)查研究,，聽(tīng)取意見(jiàn)，了解掌握群眾的需求和思想動(dòng)態(tài),，及時(shí)排查解決群眾反映的“熱點(diǎn),、難點(diǎn)”問(wèn)題，找準(zhǔn)信訪“癥結(jié)”,，做好“預(yù)警”處理,，切實(shí)解決好這些人員的實(shí)際困難;定事下訪，針對(duì)移民安置補(bǔ)償,、新城征地補(bǔ)償,、城市拆遷等特殊弱勢(shì)群體和群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題開(kāi)展下訪，協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門(mén)妥善處理關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題,。

三是要堅(jiān)持“以人為本”的理念,。我們要以群眾合法合理的意愿、期待和要求作為工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿,，把群眾的呼聲和愿望作為第一信號(hào),，把群眾的需求作為第一動(dòng)力，把群眾滿意或不滿意作為衡量紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的第一標(biāo)準(zhǔn),，也就是始終把維護(hù)人民群眾根本利益作為科學(xué)決策,、依法決策、民主決策的根本和主線,，避免盲目決策,、武斷決策產(chǎn)生誘發(fā)群眾信訪、上訪的苗頭和隱患,，多一點(diǎn)思考,，少一分盲目。

四是要建立健全部門(mén),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和村居委會(huì)信訪工作信息網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)。作為紀(jì)檢

監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪工作的“前位哨”,、“電子眼”,，定期或不定期報(bào)告信訪信息，掌握基層信訪苗頭和動(dòng)態(tài),，充分發(fā)揮基層黨政組織“第一道防線”的作用,，堅(jiān)持并完善領(lǐng)導(dǎo)包案、掛帳督辦,、領(lǐng)導(dǎo)下訪,、電話約訪、信訪工作百分考核、黨風(fēng)廉政信息發(fā)布等行之有效的做法,，建立基層黨政組織與群眾互動(dòng),、互信機(jī)制， 隨時(shí)掌握信訪工作主動(dòng)權(quán),。

三,、進(jìn)一步探索和創(chuàng)新工作機(jī)制，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),，推行信訪舉報(bào)辦事公開(kāi)制度,，依紀(jì)依法規(guī)范信訪舉報(bào)工作

一是創(chuàng)新工作機(jī)機(jī)制。結(jié)合《信訪條例》,、中紀(jì)委實(shí)施《信訪條例》的若干意見(jiàn)和《關(guān)于依紀(jì)依法規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作的若干意見(jiàn)》的要求,，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”和“誰(shuí)主管,、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,，科學(xué)分工，明確責(zé)任,，逐步建立健全高效運(yùn)轉(zhuǎn)的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)機(jī)制,，領(lǐng)導(dǎo)親自閱信和接待來(lái)訪制度和建立聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制、信訪問(wèn)題排查調(diào)處機(jī)制,、重要線索和疑難信訪問(wèn)題集體評(píng)估與研究制度,、社會(huì)參與解決糾紛機(jī)制、首問(wèn)責(zé)任制,、實(shí)名舉報(bào)制度,、雙向承諾制、保密制,、信訪舉報(bào)責(zé)任追究制,、信訪季度分析制、集體訪應(yīng)急處理機(jī)制和處理重大集體訪協(xié)調(diào)機(jī)制等,，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,，形成解決問(wèn)題的整體合力。

二是積極推行信訪舉報(bào)工作辦事公開(kāi),，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督,，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。在日常工作中,，信訪舉報(bào)辦事程序要按照：受理→登記→送閱→領(lǐng)導(dǎo)批示→轉(zhuǎn)辦,、交辦、自辦→反饋調(diào)查處理情況→上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批→結(jié)案( 了結(jié)) →立卷歸檔等程序辦理,，并積極探索信訪舉報(bào)在受理,、調(diào)查,、處理等環(huán)節(jié)的公開(kāi)，切實(shí)增大紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理信訪舉報(bào)的透明度,。

三是加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍建設(shè)力度,。因?yàn)樾旁L舉報(bào)工作涉及面廣、政策性強(qiáng),。通過(guò)關(guān)門(mén)集中學(xué)習(xí),、走出去考察學(xué)習(xí)和在工作中實(shí)踐學(xué)習(xí)，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪干部的素質(zhì)培養(yǎng),，切實(shí)加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍的思想,、作風(fēng)、組織,、紀(jì)律和素質(zhì)建設(shè),，努力提高其具備五種能力：提高化解矛盾糾紛，做群眾思想工作的能力;提高捕捉信息,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違紀(jì)案件線索和苗頭性,、傾向性問(wèn)題的能力;提高正確運(yùn)用政策和紀(jì)律，查辦信訪案件的能力;提高調(diào)動(dòng)各方面力量,，協(xié)調(diào)處理突發(fā)性事件和疑難信訪問(wèn)題的能力;提高維護(hù)穩(wěn)定,、促進(jìn)發(fā)展、把握大局的意識(shí)和能力,。

四是強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約,，建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度。在實(shí)際工作中,，要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,，秉公執(zhí)紀(jì)，做到每件信訪有記錄憑據(jù),、有擬辦意見(jiàn),、有領(lǐng)導(dǎo)批閱、有辦理結(jié)果,、有檔案儲(chǔ)存,，減少處理信訪舉報(bào)的隨意性，切實(shí)把矛盾化解在基層,，把問(wèn)題解決在基層,，把群眾穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍?/p>