為了確保事情或工作得以順利進行,，通常需要預(yù)先制定一份完整的方案,，方案一般包括指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作重點,、實施步驟、政策措施,、具體要求等項目,。怎樣寫方案才更能起到其作用呢,？方案應(yīng)該怎么制定呢,？以下是小編精心整理的方案策劃范文，僅供參考,，歡迎大家閱讀,。

村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟實施方案篇一

按照中組部、財政部和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于堅持和加強農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)扶持壯大村級集體經(jīng)濟的通知》（中組發(fā)〔2018〕18號）,、自治區(qū)黨委組織部《關(guān)于推薦2019年度重點扶持發(fā)展壯大集體經(jīng)濟嘎查村的通知》（內(nèi)組箋字〔2019〕4號）和市委,、市政府《關(guān)于大力發(fā)展嘎查村集體經(jīng)濟的指導(dǎo)意見》（烏黨辦發(fā)〔2017〕5號），為鞏固擴大村級集體經(jīng)濟發(fā)展成果,，提升質(zhì)量水平，結(jié)合我縣實際,，制定本實施方案,。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以“富民黨建”為統(tǒng)領(lǐng),，堅持“因勢利導(dǎo),、多點突破”原則，多層次,、多渠道,、多形式加大扶持力度，創(chuàng)新經(jīng)營機制,，拓寬發(fā)展路徑,，不斷發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟實力，為加強農(nóng)村基層組織建設(shè),、夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ),、促進鄉(xiāng)村振興、決勝全面小康提供堅強保障,。

20xx年集體經(jīng)濟收入5萬元以上的村持續(xù)穩(wěn)定增長,，收入5萬元以下的村全部“清零”，且每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有1個村收入超30萬元,。進一步優(yōu)化收入結(jié)構(gòu),，力爭每村集體經(jīng)濟收益中經(jīng)營性收益超2萬元。集體經(jīng)濟“多元扶持”機制常態(tài)化和長效化,，經(jīng)營管理制度進一步完善,，村集體經(jīng)濟自我發(fā)展、持續(xù)發(fā)展能力顯著增強,。

（一）堅持組織引領(lǐng),。強化村級黨組織在發(fā)展集體經(jīng)濟中的政治引領(lǐng)功能，自覺把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為基層黨組織的一項重大政治任務(wù)，精心謀劃,，周密組織,，真正把基層黨組織建設(shè)成發(fā)展壯大集體經(jīng)濟、帶領(lǐng)群眾脫貧致富的戰(zhàn)斗堡壘,。

（二）堅持因村施策,。立足資源稟賦，突出特色優(yōu)勢,，有針對性地采取一村一策,、多村一策等多種有效舉措，推動全縣村級集體經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,。

（三）堅持多方幫扶,。涉農(nóng)涉牧單位、包扶單位,、駐村工作隊切實履行職能職責(zé),，在惠農(nóng)政策落實、項目建設(shè),、人才支撐,、技術(shù)支持、教育培訓(xùn),、金融服務(wù),、市場營銷等方面，提供幫扶支持和服務(wù)保障,。

（四）堅持長效穩(wěn)固,。健全完善薄弱村集體經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展機制，努力提升集體經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力,，做到消除一個穩(wěn)固一個,，確保“消薄”不“返薄”,、發(fā)展不停步,。

認(rèn)真落實上級和縣委、政府關(guān)于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的要求,，創(chuàng)新工作思路,，強化工作措施，集聚工作力量,，確保完成年度目標(biāo)任務(wù),。

（一）用好專項扶持資金發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。規(guī)范,、合理,、安全地使用好中央,、自治區(qū)、市集體經(jīng)濟發(fā)展專項資金,，和我縣安排的1000萬元集體經(jīng)濟扶持資金,，盡力發(fā)揮好撬動效益。

（二）建好光伏扶貧村級電站增加集體經(jīng)濟收入,。對“十三五”時期建成的第一批光伏扶貧電站,，已投入運營的要加強監(jiān)管，未投入運營的要加緊協(xié)調(diào),，盡早并網(wǎng)運營,，形成有效收益。

（三）建好用好扶貧項目庫實施集體經(jīng)濟項目,。繼續(xù)加大扶貧項目庫的建設(shè)工作,，特別是對集體經(jīng)濟項目中的產(chǎn)業(yè)扶貧項目給予大力支持，鼓勵行政村大力發(fā)展經(jīng)營性項目和產(chǎn)業(yè)項目,。

（四）集中支持少數(shù)民族聚居區(qū)發(fā)展集體經(jīng)濟,。積極爭取國家、自治區(qū)少數(shù)民族發(fā)展資金,，集中支持曹碾滿族鄉(xiāng)發(fā)展集體經(jīng)濟項目。

（五）有效落實金融政策扶持集體經(jīng)濟發(fā)展,。完善金融服務(wù)體系,，鼓勵引導(dǎo)金融機構(gòu)開發(fā)扶貧貸款產(chǎn)品、扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等,，為村集體經(jīng)濟組織提供優(yōu)惠,、優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。完善農(nóng)業(yè)保險制度,，降低集體經(jīng)濟的經(jīng)營風(fēng)險,。

（六）推廣農(nóng)村電商發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。強化農(nóng)村電商平臺,，構(gòu)建三級電商服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，逐步提高三級電商服務(wù)網(wǎng)絡(luò)利用率，擴大當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)銷售量,，增加村集體收入,。

（七）強化技能培訓(xùn)支持集體經(jīng)濟發(fā)展。把技能培訓(xùn)作為發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的手段,，對有就業(yè)培訓(xùn)意愿的農(nóng)民免費提供技能培訓(xùn),，夯實集體經(jīng)濟人才基礎(chǔ)。同時,，對符合條件的集體經(jīng)濟實體給予一定額度的貼息貸款,，壯大其發(fā)展實力。

（一）壓實主體責(zé)任。發(fā)揮縣集體經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用,，協(xié)調(diào)調(diào)度各方力量發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任,，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際,，科學(xué)制定村級集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，全力抓好組織實施,。同時,，建立縣級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)指導(dǎo)制度，對各重點村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟資金使用,、項目建設(shè)等各項工作進行督促指導(dǎo),、協(xié)調(diào)推動，確保質(zhì)量效益,。

(二）增強工作合力,。發(fā)改、財政,、扶貧,、農(nóng)牧、林草,、金融,、人社、自然資源,、水利,、稅務(wù)、文化和旅游局,、市場監(jiān)督管理等相關(guān)部門結(jié)合要各自行業(yè)特點,，對發(fā)展村級集體經(jīng)濟給予政策和項目支持。各包扶單位也要發(fā)揮自身優(yōu)勢,，切實加大對所幫扶村集體經(jīng)濟發(fā)展的支持力度,，確保2019年底前實現(xiàn)工作目標(biāo)。

（三）規(guī)范“三資”管理,。建立健全規(guī)范管用的村集體“三資”管理制度,，建立規(guī)范的“三資”臺賬，對村集體“三資”實施動態(tài)管理,，確保村集體“三資”保值增值,。

（四）強化考評督導(dǎo)?？h委,、政府把此項工作列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門,、單位領(lǐng)導(dǎo)班子績效考核的重要內(nèi)容和評先評優(yōu)的重要依據(jù)，嚴(yán)格考評,。同時,，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委黨建述職的重要內(nèi)容。

村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟實施方案篇二

發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神,，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),，以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為主題，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為新時期農(nóng)村工作和農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項重要任務(wù),，進一步解放思想,，完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，增強村級集體經(jīng)濟實力,，加強農(nóng)村基層組織建設(shè),，推進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，為富裕文明小康村建設(shè)的總體目標(biāo)奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ),。

通過5年左右的努力,，使全村集體經(jīng)濟實力明顯增強，集體積累每年增加5000元,，形成較強的經(jīng)濟發(fā)展后勁,，建立充滿活力的集體經(jīng)濟自我發(fā)展機制，不斷滿足農(nóng)村基層建設(shè),、服務(wù)和管理的支出需要。到2020年底,，力爭村集體經(jīng)濟有新起色的目標(biāo),。

結(jié)合我村實際，著重從以下幾個方面探索村級集體流轉(zhuǎn)發(fā)展途徑和模式,。

組集體所有和經(jīng)營,。村組集體

所有建設(shè)用地可采取自主經(jīng)營、租賃,、抵押,、承包、作價入股等方式流轉(zhuǎn),，增加集體資產(chǎn)收益,。

2、培植農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),。鼓勵村級組織結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),，領(lǐng)辦和創(chuàng)辦高效農(nóng)業(yè),、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)示范項目,，帶動農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢明顯和特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，把農(nóng)民增收和集體增利結(jié)合起來,，壯大村級集體經(jīng)濟實力,。

3、發(fā)展村級合作組織,。適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，推進農(nóng)業(yè)規(guī)模化,、集約化,、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新趨勢，構(gòu)建公益性服務(wù)和經(jīng)營性服務(wù)相結(jié)合,、專業(yè)服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,，鼓勵村級組織牽頭成立各種專業(yè)技術(shù)協(xié)會、專業(yè)合作社,、等,，采取“支部+協(xié)會+農(nóng)戶”等多種形式，開展技術(shù)指導(dǎo),、信息傳遞,、物資供應(yīng)、產(chǎn)品加工,、市場營銷等生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù),，以有償、微利的服務(wù)方式增加集體經(jīng)濟收入,。

村集體經(jīng)營性物業(yè)資產(chǎn)不允許隨意變更,，不得對外提供擔(dān)保。

2,、規(guī)范村級財務(wù)管理,。進一步建立健全村級財務(wù)收支決算制度嚴(yán)格收支審批，努力控制非生產(chǎn)性開支,，完善村級財務(wù)“雙代管”制度,，規(guī)范代管手續(xù)。建立健全村級財務(wù)公開制度,，及時,、真實地公開相關(guān)信息。建立和完善村干部辦公費用包干制度,，規(guī)范村干部辦公經(jīng)費開支,。

3,、加強村級民主管理。建立健全村級集體經(jīng)濟民主決定機制,，全面推行村級重大決策“四議兩公開”,，規(guī)范和完善民主決策的內(nèi)容、形式和程序,，保障黨員和群眾知情權(quán),、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán),，確保村級集體經(jīng)濟健康發(fā)展,。完善監(jiān)督機制，以村民為主成立監(jiān)事會,，對村級集體資產(chǎn)運營情況進行監(jiān)督,。

1、2016年初,，根據(jù)實際情況制定五年發(fā)展規(guī)劃,。

2、2016年5月底前,，實行組帳鄉(xiāng)代管,，進一步完善村民小組財務(wù)監(jiān)管制度。

3,、2016年12月底前,，進一步完善村民小組集體“三資”監(jiān)管代理各項制度，開展小組“三資”清理監(jiān)管代理情況檢查驗收工作,。

村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟實施方案篇三

?為進一步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,，夯實農(nóng)村基層組織執(zhí)政基礎(chǔ)，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè),，根據(jù)中央,、省、市有關(guān)文件精神要求,結(jié)合我縣實際,，特制定本發(fā)展規(guī)劃。

近年來,，我縣各地勇于實踐,，敢于創(chuàng)新，遵循市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律,，積極探索發(fā)展村級集體經(jīng)濟的新途徑,、新路子，取得初步成效,。然而,，受基礎(chǔ)薄弱,、資源不足、開發(fā)條件落后等因素制約,，村級自身造血功能不強,、發(fā)展渠道不寬、潛力挖掘不夠,、發(fā)展不平衡,、整體實力不強等問題仍未得到根本改變。據(jù)統(tǒng)計,，2016年全縣394個村集體經(jīng)濟收入為913.26萬元,，村均2.32萬元。其中,，年集體經(jīng)濟收入15萬元以上7個村,，占1.8%；10萬元至15萬元之間的6個村,，占1.5%,；5萬元至10萬元之間的29個村，占7.4%,；5萬元以下集體經(jīng)濟薄弱村352個,，占89.3%，其中包括288個集體經(jīng)濟空殼村（年集體經(jīng)濟收入在2萬元以下）,。

通過四年努力,，使全縣集體經(jīng)濟薄弱村全部實現(xiàn)“四有”目標(biāo)，即有科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃,，有穩(wěn)定的收入來源,，有一定的經(jīng)濟積累，有健全的監(jiān)管機制,。力爭到2020年底,，全面消除空殼村，使80%的村集體經(jīng)濟收入達(dá)5萬元以上,，美好鄉(xiāng)村省級示范村達(dá)10萬元以上,，使全縣394個村集體經(jīng)濟年收益與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民可支配收入同步增長。

2017年,，全縣扶持80個村開展試點,，其中：收入在2萬元以下的村40個，收入在2-5萬元以下的村25個,，收入在5萬元以上的村15個,；2018年，扶持110個村,，其中：收入在2萬元以下的村84個,，收入在2-5萬元以下的村18個,，收入在5萬元以上的村8個；2019年,，扶持發(fā)展110個村,，其中：收入在2萬元以下的村86個，收入在2-5萬元以下的村14個,，收入在5萬元以上的村10個,；2020年，扶持發(fā)展94個村,，其中：收入在2萬元以下的村78個,，收入在2-5萬元以下的村7個，收入在5萬元以上的村9個,。

1．堅持創(chuàng)新思路,、科學(xué)發(fā)展原則。以遵循市場經(jīng)濟規(guī)律為導(dǎo)向,，合理開發(fā)利用現(xiàn)有資源,，促進村級集體經(jīng)濟更好更快、可持續(xù)發(fā)展,。

2．堅持因地制宜,、分類指導(dǎo)原則。從各村經(jīng)濟基礎(chǔ),、地理區(qū)位,、資源條件等實際情況出發(fā)，采取“一村一策,，分類指導(dǎo)”辦法,，因村制宜，合理制訂規(guī)劃,，選準(zhǔn)合適產(chǎn)業(yè),、項目，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟,。

3．堅持村級主體,、自愿穩(wěn)健原則。充分發(fā)揮村級組織主體作用,，在充分尊重村級組織自愿基礎(chǔ)上,，量力而行，規(guī)范操作,，不斷增強村級集體經(jīng)濟的內(nèi)生動力和造血功能，提升村級組織“三資”管理能力水平,。

4．堅持整合資源,、整體推進原則,。注重整合各方資源，加大資金,、項目和政策支持力度,，廣泛動員社會力量參與，形成推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展的整體合力,。

1．對地處偏遠(yuǎn),、資源匱乏的村，通過發(fā)展異地物業(yè)項目,，實現(xiàn)穩(wěn)定的集體經(jīng)濟收入,。一是采取“單村獨建、合作聯(lián)建”形式,，在經(jīng)濟基礎(chǔ)較好,、人口集聚明顯的新城區(qū)、杭埠工業(yè)園區(qū),、萬佛湖旅游度假區(qū),、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等地自建物業(yè)樓；二是利用特扶資金等財政補助資金,，以統(tǒng)籌統(tǒng)建統(tǒng)購方式建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房或購置專業(yè)市場攤位,，以統(tǒng)租經(jīng)營收入所得，扶持相應(yīng)村增加村集體收入,。

2．對區(qū)位條件好,、資源較豐富、具有開發(fā)潛力的村,，通過“盤活要素,、開發(fā)資源”模式，大力發(fā)展各類特色產(chǎn)業(yè),、社會服務(wù)等項目,，不斷壯大村級集體經(jīng)濟收入。

一是資源開發(fā)型,。通過承包,、租賃等形式，開發(fā)集體資源,，發(fā)展集體經(jīng)濟,。

二是服務(wù)創(chuàng)收型。鼓勵有條件村以集體名義組建社會服務(wù)組織形式,，如農(nóng)家樂統(tǒng)一管理服務(wù)中心,、生產(chǎn)服務(wù)型合作經(jīng)濟組織，通過提供優(yōu)質(zhì)、有償服務(wù),，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，增加村集體收入。

三是以地生財型,。以美麗鄉(xiāng)村建設(shè),、茶谷建設(shè)為契機，興建產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套項目,。

四是資產(chǎn)盤活型,。對村集體閑置或低效使用的辦公用房、大會堂,、老校舍,、舊廠房、倉庫,、生產(chǎn)裝備設(shè)施等資產(chǎn)進行資源整合,、二次開發(fā)，提升容積率,，擴充資產(chǎn)量,，通過出租或入股形式參與經(jīng)營，實現(xiàn)集體存量資產(chǎn)增值,。

五是合作參股型,。通過招商引資，采取集體資產(chǎn),、資源,、資金等投資入股形式，與業(yè)主合作開發(fā)投資省,、見效快,、效益相對穩(wěn)定的建設(shè)項目，獲取固定投資回報,，增加村集體收入,。

3．對處在中間層次的村，通過“政策扶持,、結(jié)對幫扶”模式,，幫助發(fā)展村級集體經(jīng)濟，確保村級組織正常有序運行,。繼續(xù)落實“政府部門聯(lián)村和領(lǐng)導(dǎo)幫扶聯(lián)系”制度,，鼓勵村企結(jié)對、村戶聯(lián)合,，通過“政策引,、資金扶,、項目帶、信息聯(lián)”等途徑,，幫助引進一些項目,、資金和技術(shù)，創(chuàng)造發(fā)展條件,。對部分地處偏遠(yuǎn)、人口規(guī)模少,、列入萎縮管理且無發(fā)展條件的村,，則以給予運行補助經(jīng)費方式為主解決“無錢辦事”問題。

1．加強組織領(lǐng)導(dǎo),。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,，是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的一項重要任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、相關(guān)部門要高度重視這項工作,，并切實加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任,，想方設(shè)法加快發(fā)展,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要健全組織機構(gòu)，配足配強力量,，根據(jù)各村實際,，逐村制定集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，并認(rèn)真組織實施,?？h農(nóng)委要認(rèn)真履行管理、指導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé),，切實幫助村級組織理清發(fā)展思路,，制定發(fā)展規(guī)劃，落實工作舉措,；縣國土資源局要積極為村級發(fā)展集體經(jīng)濟提供用地保障,；縣發(fā)改、住建,、規(guī)劃,、市場監(jiān)管、稅務(wù),、人防等部門要按照職責(zé),，密切配合，為發(fā)展村集體經(jīng)濟提供指導(dǎo)服務(wù),。

2．加大資金扶持,?？h財政每年整合村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點資金，用于扶持經(jīng)濟薄弱村發(fā)展集體經(jīng)濟,，重點扶持發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟項目,，扶持資金實行項目管理，對列入扶持計劃的項目,，符合一事一議條件的優(yōu)先考慮,。對通過發(fā)展農(nóng)家樂、休閑觀光農(nóng)業(yè),、山水生態(tài)游,，開發(fā)荒山、荒水,、荒地,、荒灘等自然資源，發(fā)展村級集體經(jīng)濟的項目取得穩(wěn)定經(jīng)營性收入來源效果顯著的存,，縣財政給予獎勵,。

3．深化幫扶工作。深入開展部門幫村,、村企結(jié)對,、村銀結(jié)對活動，并實施幫扶重點轉(zhuǎn)向,，堅持從幫扶解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步轉(zhuǎn)移到發(fā)展集體經(jīng)濟收入上來,，幫助引進一些項目、資金,，創(chuàng)造發(fā)展條件,，增強造血功能。要用好管好對薄弱村的幫扶資金,，加強各類扶持資金的統(tǒng)籌使用,。進一步健全完善黨政領(lǐng)導(dǎo)與經(jīng)濟薄弱村結(jié)對聯(lián)系制度，切實幫助聯(lián)系村解決發(fā)展集體經(jīng)濟中碰到的困難與問題,。

4．營造良好氛圍,。把發(fā)展和監(jiān)管村集體經(jīng)濟列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門年度崗位目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容,，努力形成“一級抓一級,，層層抓落實”的工作格局。堅持將村干部經(jīng)濟待遇與村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況掛鉤,，充分調(diào)動廣大干部積極性,。充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會等組織作用，健全農(nóng)村集體資金,、資產(chǎn),、資源管理制度,，規(guī)范村級資金運行民主決策機制，嚴(yán)格財務(wù)運行監(jiān)督管理,，確保集體資金,、資產(chǎn)、資源的安全與完整,。

村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟實施方案篇四

（一）,、我鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟收入主要來源有三條：一是農(nóng)村稅費改革后的財政轉(zhuǎn)移支付。二是加大招商引資力度,，對在我鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)引進的企業(yè)收取適當(dāng)?shù)钠髽I(yè)可以承受的管理費,。三是依靠收取歷年陳欠。

（二）村級集體經(jīng)濟的現(xiàn)狀

經(jīng)調(diào)研,，我鄉(xiāng)村級集體經(jīng)濟的發(fā)展不平衡，村上產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理,，村黨支部,、村委會號召力、凝聚力,、戰(zhàn)斗力強的村集體經(jīng)濟情況較好,，反之則較差。

1,、村級集體經(jīng)濟的數(shù)量分布和集體經(jīng)濟的主要來源：我鄉(xiāng)共有19個行政村,，從分布看，城郊村有7個,。公路沿線的村有4個,，相對較遠(yuǎn)的村有8個；集體經(jīng)濟收入在7萬元以上的村有4個,，占21%,，5-7萬元的村有5個，占26%,。3-5萬元的村有7個,，占37%，3萬元以下的村有3個,，占16%,。

通過對經(jīng)濟收入情況的調(diào)查和分析,，我鄉(xiāng)村級集體經(jīng)濟收入的主要來源有下列幾種途徑：（1）農(nóng)村稅費改革的財政轉(zhuǎn)移支付,；（2）村集體房屋、機動地,、機電井等的租賃承包收入,；（3）對開荒土地進行清理后,，與農(nóng)戶依法鑒定承包合同有償種植的承包收入；（4）個別村集體的經(jīng)濟林更新變更的收入,。

1,、配好配強村黨支部班子。

“火車跑得快,全憑車頭帶”,。有一個好的班子,好的帶頭人,集體經(jīng)濟弱也能搞起來,反之即使集體經(jīng)濟再強,發(fā)展不好也會垮下去,。加強對村黨支部成員的培養(yǎng)和教育,。以提升黨員干部學(xué)歷和能力為重點，以農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)為切入點,，以優(yōu)化黨員干部隊伍素質(zhì),、促進黨員干部教育和轉(zhuǎn)化走向規(guī)范為落腳點，加快實施農(nóng)村黨員干部素質(zhì)工程,。加強對農(nóng)村黨員干部進行“雙帶”能力和農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),，提高黨員干部的致富能力,，加快黨員干部成長速度,，更好地投入到發(fā)展村集體經(jīng)濟的工作中。

2,、規(guī)范村級財務(wù)管理,，完善積累機制。

加強集體收益的收取和管理,，對荒地,、等多種經(jīng)營承包項目，要按承包合同按時收繳承包金,。對多種經(jīng)營專業(yè)承包,，引入競爭機制，實行公開招標(biāo)經(jīng)營,，確保集體收益穩(wěn)定增長,。進一步規(guī)范村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞的收繳和使用管理。對集體土地征用所獲得的土地使用費等,，除青苗補償,、地面附著物補償?shù)荣M用可分配到農(nóng)戶手中外，其他所得應(yīng)作為集體資金,，實行扎口管理,。村“兩委”強化收支預(yù)決算制度,，集體經(jīng)濟收入要有一定的比例用于發(fā)展，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開支占可支配收入的比例,。

3,、加強村級財務(wù)監(jiān)督，完善民主機制,。

進一步規(guī)范和完善村級財務(wù)公開的制度和做法,，特別是一些村集體經(jīng)濟收入較多和收入薄弱的村，要在增加村級財務(wù)公開次數(shù)的同時,，建立村級財務(wù)審計制度,，對村主要干部實行經(jīng)濟責(zé)任審計，增加村干部分配使用集體資金的約束力,。進一步健全村民理財制度,，定期對集體財務(wù)實行監(jiān)督，并公開監(jiān)督結(jié)果,。

4,、強化村級債務(wù)縮小，完善化解機制,。

1、建立批發(fā)市場

我鄉(xiāng)種植瓜果,、蔬菜面積達(dá)24700畝,，蔬菜品種40多個，蔬菜,、水果總產(chǎn)量達(dá)到12萬噸,，肉類、禽蛋,、水產(chǎn)達(dá)到5277噸,，但目前為止還未有一座批發(fā)市場。而我鄉(xiāng)的農(nóng)產(chǎn)品的流通渠道,、基礎(chǔ)設(shè)施和條件差,。不能很好的解決產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品分類、分級,、清洗,、預(yù)冷、冷藏運輸?shù)葐栴},，致使果,、蔬等農(nóng)產(chǎn)品采后流通過程中嚴(yán)重?fù)p失。2012年我鄉(xiāng)將集計劃在陳家莊,、黨家莊合建果蔬批發(fā)市場,。一是減少果蔬流通中的受損問題,，二是促進農(nóng)產(chǎn)品的貯藏保鮮業(yè)發(fā)展，利于提高果蔬銷售的經(jīng)營檔次,，爭創(chuàng)特色品牌,。三是提高農(nóng)民產(chǎn)品基地的地位，增加農(nóng)民的,。

2,、建立保鮮庫

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，制冷保鮮設(shè)備已經(jīng)入超市,、商業(yè),、農(nóng)業(yè)和工業(yè)等各個領(lǐng)域。我鄉(xiāng)在夏秋兩季農(nóng)副產(chǎn)品相對過剩,，對農(nóng)民的收入造成了直接的影響,。為解決此類問題巴海村計劃建立保險庫，以降低農(nóng)副產(chǎn)品的風(fēng)險,，調(diào)解市場供應(yīng),，保證農(nóng)民的利益不受損失。

3,、建立苯板場

目前人們生活條件的不斷改善,，對建材裝飾條件的要求不斷增加，石膏板的需求越來越多,，而石膏板的市場一直處于脫銷狀態(tài),。今年，我鄉(xiāng)陳家莊村計劃建立石膏板廠,，生產(chǎn)線實行半自動化,。石膏板廠的建立不僅可以帶動村集體經(jīng)濟的改善，同時也增加了農(nóng)民自己的收入,。

村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟實施方案篇五

下面是小編為大家整理的,供大家參考,。

根據(jù)《中共xx委組織部關(guān)于抓好發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作的通知》，為進一步規(guī)范發(fā)展我村集體經(jīng)濟,，充分發(fā)揮集體經(jīng)濟實質(zhì)作用,，制定了《xx村發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟實施方案》。

一,、指導(dǎo)思想

以***新時代中國特色社會主義思想為行動指南,，按照“政府引導(dǎo)、因地制宜,、突出特色,、逐步擴大”的發(fā)展思路，采取種植荔枝、綠色農(nóng)蔬,、養(yǎng)殖肉牛,、盤活土地等辦法，建立“村戶聯(lián)合,、有償承包,、集體經(jīng)營、利益共享”的模式,，經(jīng)過黨組織引領(lǐng),、先行農(nóng)戶帶動，努力擴大種植規(guī)模和種植效率,，發(fā)展壯大實現(xiàn)村集體戶和農(nóng)民的

二、發(fā)展目標(biāo)

以增加村級集體經(jīng)濟實力為目標(biāo),，探索創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的有效形式,，建立村級集體經(jīng)濟發(fā)展的長效機制，多途徑增加村級集體可支配收入,，確保增加農(nóng)民收入,。

三、發(fā)展思路

結(jié)合本村實際,，著重從以下幾個方面探索村級集體經(jīng)濟發(fā)展途徑和模式,。

充分發(fā)揮“一村一品”前期荔枝種植積累的資源、經(jīng)驗優(yōu)勢,，擬改為種植荔枝,，嫁接改良前期種植荔枝為荔枝xx畝,，并擴展荔枝xx畝,，擬選址在x社、x社,、x社,、x社、x社,，預(yù)計投入x萬元,。預(yù)計每年為集體經(jīng)濟帶來收益x萬元。

建設(shè)xx畝綠色蔬菜基地,，擬規(guī)劃建設(shè)于x社,、x社、x社,、x社,、x社,，預(yù)計投入x萬元，預(yù)計為村集體經(jīng)濟每年帶來x萬元收益,。

將購肉牛x在x社集中養(yǎng)殖,，生產(chǎn)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)x平方米，項目總投資x萬元,，擬為村集體經(jīng)濟每年帶來x萬收益,。

發(fā)動老百姓種植烤煙、草烏增加收入,。擬在x社,、x社、x社,、x社,、x社規(guī)劃種植烤煙x畝、草烏x畝,，擬投入x萬元,。

針對長期外出務(wù)工人員的承包土地閑置，及集體統(tǒng)管或農(nóng)戶承包荒山,、荒坡,、荒田，可鼓勵經(jīng)營管理能手,、種養(yǎng)大戶進行規(guī)模經(jīng)營,，或采取反租承包、合股經(jīng)營的形式進行開發(fā),。也可由集體采取自主經(jīng)營,、租賃、抵押,、承包,、作價入股等方式流轉(zhuǎn)，通過加快土地流轉(zhuǎn),，合理開發(fā)集體土地資源,，使土地這一最基本的生產(chǎn)要素得到最優(yōu)配置，實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,。

四,、措施重點

從本地經(jīng)濟基礎(chǔ)、區(qū)位條件,、資源狀況等實際出發(fā),，發(fā)展綠色種植業(yè)選擇適合的種植技術(shù)和科學(xué)方案，提高群眾科學(xué)種植無公害果蔬積極性。主動出擊市場,，擴大宣傳影響,。

走可持續(xù)發(fā)展發(fā)的路子，做到既量力而行,、又要盡力而為,，努力實現(xiàn)經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益的有機統(tǒng)一,。

既要保證村集體經(jīng)營還要考慮農(nóng)民的利益,，做到發(fā)展壯大集體經(jīng)濟與增加農(nóng)牧民的收入同步實現(xiàn)，避免造成任何一方重大經(jīng)濟損失,。

五,、監(jiān)督管理

加強對村級“三資”（資產(chǎn)、資源,、資金）的清理,、登記、管理,，逐村建立“三資”臺帳,。

建立健全村級財務(wù)收支預(yù)決算制度，嚴(yán)格收支審批,，努力控制非生產(chǎn)性開支,。完善村帳“雙代管”制度，規(guī)范代管手續(xù),。建立健全農(nóng)村財務(wù)管理制度和村務(wù)財務(wù)公開制度,，及時、真實地公開相關(guān)信息,。

建立健全村級集體經(jīng)濟民主決策機制,，全面推行村級重大決策機制、規(guī)范和完善民主決策的內(nèi)容,、形式和程序,；完善監(jiān)督機制，對村級集體資產(chǎn)的運營情況進行群眾和村委會監(jiān)督,。

六,、組織領(lǐng)導(dǎo)

加強組織領(lǐng)導(dǎo),，強化管理,。加強領(lǐng)導(dǎo)，相互協(xié)作,，強力推進農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大,，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為解決“三農(nóng)”問題的一項重要任務(wù)，作為加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項根本性措施，切實抓緊,、抓實,、抓好，并成立以支部書記為組長,，支部副書記,、村委會副主任副組長，村兩委為成員的發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。加強領(lǐng)導(dǎo),，嚴(yán)格監(jiān)督；強化對集體資金的管理,，嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律,，依章理事，實現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟管理規(guī)范,、可持續(xù)的,、又好又快地健康發(fā)展。

村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟實施方案篇六

為認(rèn)真貫徹中央和省,、市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的決策部署,，全面落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體思路，按照市農(nóng)委等11部門《關(guān)于全面深化農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的通知》（成農(nóng)聯(lián)發(fā)〔**〕12號）和**區(qū)關(guān)于印發(fā)《**區(qū)全面深化農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作實施方案》（成武產(chǎn)改領(lǐng)辦發(fā)〔**〕1號）文件要求,，結(jié)合轄區(qū)實際,，就開展全面深化農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，制定如下方案,。

一,、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記來川視察重要講話精神,，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面清查核實集體各類資產(chǎn)，摸清集體家底,，健全管理制度，防止資產(chǎn)流失,，為深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,、盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟,、增加農(nóng)民收入奠定堅實基礎(chǔ),。

二、工作目標(biāo)

20xx年全面完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資,，切實摸清農(nóng)村集體資產(chǎn)家底,，確保數(shù)據(jù)完整、準(zhǔn)確,，按期匯交,。

三,、工作重點

（一）成立工作指導(dǎo)小組

1.成立街道工作指導(dǎo)小組。街道成立由黨,、政主要負(fù)責(zé)同志為組長,，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人和社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的清產(chǎn)核資工作指導(dǎo)小組,，負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資工作,。

2.成立社區(qū)工作小組。成立由社區(qū)兩委成員,、議事會,、監(jiān)事會、委派會計,、民主理財成員,、社區(qū)集體經(jīng)濟組織成員代表組成的工作小組，具體負(fù)責(zé)本區(qū)域集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資工作,。

（二）制定工作方案,。各社區(qū)要結(jié)合本地實際情況，制定農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作實施方案,，明確工作目標(biāo),、工作步驟、清查范圍,、時間安排等內(nèi)容,，確保清產(chǎn)核資工作規(guī)范有序進行。各社區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作實施方案于**年6月20日前報街道工作指導(dǎo)小組,。

（三）開展宣傳動員,。各社區(qū)要高度重視清產(chǎn)核資工作，及時召開工作動員部署會,，充分調(diào)動工作的主動性和積極性,。通過發(fā)放政策匯編手冊、新媒體,、宣傳海報,、公示欄等方式，用群眾聽得明白的語言,、看了清楚的典型,，解讀好政策精神和工作要求，動員發(fā)動廣大農(nóng)民群眾理解,、支持和參與清產(chǎn)核資工作,。宣傳動員工作要在6月20日前完成。

（四）清查核實資產(chǎn)

1.按照《**省農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資辦法》和《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報表》要求,，以集體經(jīng)濟組織為單位,，以**年12月31日為清產(chǎn)核資登記時點，全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清查,。充分利用不動產(chǎn)登記和自然資源登記成果,、已有的清產(chǎn)核資成果等，根據(jù)增減情況對現(xiàn)有農(nóng)村集體資產(chǎn)進行全面清理核實,，確保做到賬證相符和賬實相符,。

2.健全完善集體資產(chǎn)監(jiān)督管理制度，各社區(qū)分別填寫《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報表》（農(nóng)清明細(xì)01—20）,。財務(wù)科負(fù)責(zé)組織做好《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報表》（農(nóng)清匯總01）的匯總填報工作,，校驗核對數(shù)據(jù)。推進科負(fù)責(zé)組織做好《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報表》（農(nóng)清匯總02）的匯總填報工作,，校驗核對數(shù)據(jù),。各社區(qū)《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報表》（農(nóng)清明細(xì)01—20）確認(rèn)無誤后，經(jīng)社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)審定,、加蓋單位公章,，于10月10日前報送街道指導(dǎo)小組辦公室。

對政府撥款,、減免稅費等形成的資產(chǎn),，把所有權(quán)確到農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員集體。對集體資產(chǎn)所有權(quán)有爭議的,，除法律,、法規(guī)已有規(guī)定外，可協(xié)商解決,。協(xié)商不成的,，可列為待界定資產(chǎn)，也可通過仲裁或司法程序解決,。

（六）結(jié)果公示確認(rèn),。各集體經(jīng)濟組織要對農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資形成的集體資產(chǎn)賬面數(shù)、核實數(shù)等清查結(jié)果進行公示確認(rèn),。各社區(qū)在社區(qū)居務(wù)公開欄內(nèi)用a4紙以表格形式進行公示,，公示期7天。公示期間,，要做好群眾質(zhì)疑的核查處置和問題的解答,，對有權(quán)屬或價值爭議的資產(chǎn)在重新調(diào)查核實后再次公示，公示期15天,。對公示無異議的清產(chǎn)核資結(jié)果,，須經(jīng)集體經(jīng)濟組織全體成員大會或成員代表大會依法確認(rèn)通過。

（七）規(guī)范數(shù)據(jù)檔案,。各集體經(jīng)濟組織在清產(chǎn)核資工作過程中要注重文件檔案,、圖像照片,、錄音影視等資料的收集整理，清產(chǎn)核資工作方案,、資產(chǎn)臺賬,、估價結(jié)果、會議決議,、糾紛調(diào)處,、公示內(nèi)容及佐證資料和清產(chǎn)核資結(jié)果，要作為長期檔案,，永久進行管理并報街道備案,。按照農(nóng)業(yè)部要求，集體經(jīng)濟組織要將農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資數(shù)據(jù),，在統(tǒng)一的報送系統(tǒng)中錄入,、校驗、審核,，并導(dǎo)入全市農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管系統(tǒng),。

要制定資產(chǎn)保管制度，明確資產(chǎn)管理和維護方式,，以及責(zé)任主體等,；

要制定資產(chǎn)處置制度，明確資產(chǎn)處置流程,，規(guī)范收益分配管理,。

（九）驗收總結(jié)。各社區(qū)要組織對本轄區(qū)集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資工作開展監(jiān)督檢查和成果驗收,，健全完善集體資產(chǎn)監(jiān)管管理制度,，編寫工作總結(jié)報告，并以正式文件形式于10月20日前報送街道指導(dǎo)小組辦公室,。街道指導(dǎo)小組辦公室會同相關(guān)部門在抽查的基礎(chǔ)上進行檢查驗收,，編寫街道工作總結(jié)報告，形成街道,、社區(qū),、組三級集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)負(fù)債匯總表和資源性資產(chǎn)清查登記匯總表，經(jīng)街道指導(dǎo)小組審定同意,，報送區(qū)統(tǒng)籌局,。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo),。街道指導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對清產(chǎn)核資工作進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、政策指導(dǎo)、推動落實,、督促檢查,。各社區(qū)是清產(chǎn)核資工作的實施主體,，要充分認(rèn)識清產(chǎn)核資工作在推動農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中的重要意義，確保工作落到實處,。

要認(rèn)真分析研究解決清產(chǎn)核資過程中的困難和問題,，重大問題及時上報，由街道工作指導(dǎo)小組上報區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決,。

（三）加強監(jiān)管考核,。街道指導(dǎo)小組將會同紀(jì)工委對清產(chǎn)核資工作中不作為,、慢作為,、亂作為的問題進行督查，嚴(yán)肅查處在清產(chǎn)核資過程中的違法亂紀(jì)行為,，構(gòu)成犯罪的,，依法移交司法機關(guān)處理。

（四）加強信息報送,。各社區(qū)要高度重視信息報送工作,，注重提煉工作中的特色亮點，按月報送工作推進情況,，重大問題要及時上報,。

為認(rèn)真貫徹中央和省、市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的決策部署,，全面落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體思路,，按照市農(nóng)委等11部門《關(guān)于全面深化農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的通知》（成農(nóng)聯(lián)發(fā)〔**〕12號）和**區(qū)關(guān)于印發(fā)《**區(qū)全面深化農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作實施方案》（成武產(chǎn)改領(lǐng)辦發(fā)〔**〕1號）文件要求，結(jié)合轄區(qū)實際,，就開展全面深化農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作,，制定如下方案。

一,、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記來川視察重要講話精神,，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面清查核實集體各類資產(chǎn),，摸清集體家底,，健全管理制度，防止資產(chǎn)流失,，為深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,、盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟,、增加農(nóng)民收入奠定堅實基礎(chǔ),。

二、工作目標(biāo)

20xx年全面完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資,，切實摸清農(nóng)村集體資產(chǎn)家底,，確保數(shù)據(jù)完整,、準(zhǔn)確，按期匯交,。

三,、工作重點

（一）成立工作指導(dǎo)小組

1.成立街道工作指導(dǎo)小組。街道成立由黨,、政主要負(fù)責(zé)同志為組長,，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人和社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的清產(chǎn)核資工作指導(dǎo)小組,，負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資工作,。

2.成立社區(qū)工作小組。成立由社區(qū)兩委成員,、議事會,、監(jiān)事會、委派會計,、民主理財成員,、社區(qū)集體經(jīng)濟組織成員代表組成的工作小組，具體負(fù)責(zé)本區(qū)域集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資工作,。

（二）制定工作方案,。各社區(qū)要結(jié)合本地實際情況，制定農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作實施方案,，明確工作目標(biāo),、工作步驟、清查范圍,、時間安排等內(nèi)容,，確保清產(chǎn)核資工作規(guī)范有序進行。各社區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作實施方案于**年6月20日前報街道工作指導(dǎo)小組,。

（三）開展宣傳動員,。各社區(qū)要高度重視清產(chǎn)核資工作，及時召開工作動員部署會,，充分調(diào)動工作的主動性和積極性,。通過發(fā)放政策匯編手冊、新媒體,、宣傳海報,、公示欄等方式，用群眾聽得明白的語言,、看了清楚的典型,，解讀好政策精神和工作要求，動員發(fā)動廣大農(nóng)民群眾理解、支持和參與清產(chǎn)核資工作,。宣傳動員工作要在6月20日前完成,。

（四）清查核實資產(chǎn)

1.按照《**省農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資辦法》和《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報表》要求，以集體經(jīng)濟組織為單位,，以**年12月31日為清產(chǎn)核資登記時點,，全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清查。充分利用不動產(chǎn)登記和自然資源登記成果,、已有的清產(chǎn)核資成果等,，根據(jù)增減情況對現(xiàn)有農(nóng)村集體資產(chǎn)進行全面清理核實，確保做到賬證相符和賬實相符,。

2.健全完善集體資產(chǎn)監(jiān)督管理制度,，各社區(qū)分別填寫《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報表》（農(nóng)清明細(xì)01—20）。財務(wù)科負(fù)責(zé)組織做好《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報表》（農(nóng)清匯總01）的匯總填報工作,，校驗核對數(shù)據(jù),。推進科負(fù)責(zé)組織做好《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報表》（農(nóng)清匯總02）的匯總填報工作,，校驗核對數(shù)據(jù),。各社區(qū)《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報表》（農(nóng)清明細(xì)01—20）確認(rèn)無誤后，經(jīng)社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)審定,、加蓋單位公章,，于10月10日前報送街道指導(dǎo)小組辦公室。

對政府撥款,、減免稅費等形成的資產(chǎn),，把所有權(quán)確到農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員集體。對集體資產(chǎn)所有權(quán)有爭議的,，除法律,、法規(guī)已有規(guī)定外，可協(xié)商解決,。協(xié)商不成的,，可列為待界定資產(chǎn)，也可通過仲裁或司法程序解決,。

（六）結(jié)果公示確認(rèn),。各集體經(jīng)濟組織要對農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資形成的集體資產(chǎn)賬面數(shù)、核實數(shù)等清查結(jié)果進行公示確認(rèn),。各社區(qū)在社區(qū)居務(wù)公開欄內(nèi)用a4紙以表格形式進行公示,，公示期7天。公示期間,，要做好群眾質(zhì)疑的核查處置和問題的解答,，對有權(quán)屬或價值爭議的資產(chǎn)在重新調(diào)查核實后再次公示，公示期15天。對公示無異議的清產(chǎn)核資結(jié)果,，須經(jīng)集體經(jīng)濟組織全體成員大會或成員代表大會依法確認(rèn)通過,。

（七）規(guī)范數(shù)據(jù)檔案。各集體經(jīng)濟組織在清產(chǎn)核資工作過程中要注重文件檔案,、圖像照片,、錄音影視等資料的收集整理，清產(chǎn)核資工作方案,、資產(chǎn)臺賬,、估價結(jié)果、會議決議,、糾紛調(diào)處,、公示內(nèi)容及佐證資料和清產(chǎn)核資結(jié)果，要作為長期檔案,，永久進行管理并報街道備案,。按照農(nóng)業(yè)部要求，集體經(jīng)濟組織要將農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資數(shù)據(jù),，在統(tǒng)一的報送系統(tǒng)中錄入,、校驗、審核,，并導(dǎo)入全市農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管系統(tǒng),。

要制定資產(chǎn)保管制度，明確資產(chǎn)管理和維護方式,，以及責(zé)任主體等,；

要制定資產(chǎn)處置制度，明確資產(chǎn)處置流程,，規(guī)范收益分配管理,。

（九）驗收總結(jié)。各社區(qū)要組織對本轄區(qū)集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資工作開展監(jiān)督檢查和成果驗收,，健全完善集體資產(chǎn)監(jiān)管管理制度,，編寫工作總結(jié)報告，并以正式文件形式于10月20日前報送街道指導(dǎo)小組辦公室,。街道指導(dǎo)小組辦公室會同相關(guān)部門在抽查的基礎(chǔ)上進行檢查驗收,，編寫街道工作總結(jié)報告，形成街道,、社區(qū),、組三級集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)負(fù)債匯總表和資源性資產(chǎn)清查登記匯總表，經(jīng)街道指導(dǎo)小組審定同意,，報送區(qū)統(tǒng)籌局,。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。街道指導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對清產(chǎn)核資工作進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、政策指導(dǎo),、推動落實、督促檢查,。各社區(qū)是清產(chǎn)核資工作的實施主體,，要充分認(rèn)識清產(chǎn)核資工作在推動農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中的重要意義，確保工作落到實處,。

要認(rèn)真分析研究解決清產(chǎn)核資過程中的困難和問題,，重大問題及時上報，由街道工作指導(dǎo)小組上報區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決,。

（三）加強監(jiān)管考核,。街道指導(dǎo)小組將會同紀(jì)工委對清產(chǎn)核資工作中不作為、慢作為,、亂作為的問題進行督查,，嚴(yán)肅查處在清產(chǎn)核資過程中的違法亂紀(jì)行為，構(gòu)成犯罪的,，依法移交司法機關(guān)處理,。

（四）加強信息報送。各社區(qū)要高度重視信息報送工作,，注重提煉工作中的特色亮點,，按月報送工作推進情況,，重大問題要及時上報,。

村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟實施方案篇七

為進一步扶持壯大村級集體經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)《安徽省扶持壯大村級集體經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)推深做實“百千萬”工程扎實開展“六項行動”實施方案的通知》(皖集體經(jīng)濟組1號)和宣城市《關(guān)于開展“一抓六動”專項行動扶持壯大村級集體經(jīng)濟的實施方案》文件精神,，結(jié)合《廣德市村級集體經(jīng)濟發(fā)展專項規(guī)劃(2019—2022年)》,，特制定本實施方案。

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面落實省“百千萬”工程和宣城市“一抓六動”專項工程,，推深做實“一抓雙促”工程，強化政策支持,，探索有效形式,，創(chuàng)新工作機制，逐步建立村級集體經(jīng)濟收入穩(wěn)定增長機制,，高標(biāo)準(zhǔn),、主質(zhì)量推進村級集體經(jīng)濟發(fā)展，為鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),、全面推進鄉(xiāng)村振興奠定堅實基礎(chǔ),。

到2021年底，全市133個村(桃州鎮(zhèn)的升平、天壽,、景賢和祠山崗茶場4個非農(nóng)社區(qū)不包括)年經(jīng)營性收入不低于10萬元;實現(xiàn)當(dāng)年經(jīng)營性收入50萬元以上的集體經(jīng)濟強村31個,。

全面貫徹執(zhí)行《廣德市扶持壯大村級集體經(jīng)濟十條意見》，圍繞資源開發(fā),、資產(chǎn)盤活,、產(chǎn)業(yè)帶動、服務(wù)創(chuàng)收,、物業(yè)租賃,、鄉(xiāng)村旅游、社會幫扶,、股份合作等八大主要路徑,，通過扎實開展“五個強化”行動，建立村級集體經(jīng)濟穩(wěn)定增長機制,，扶持壯大村級集體經(jīng)濟,。

(一)做好資金保障。進一步發(fā)揮村級集體經(jīng)濟發(fā)展基金功能,，除上級財政資金外,，市財政安排配套扶持資金，分別對18個重點扶持村(其中中央扶持村13個,，省級扶持村3個,，市級扶持村2個)按每村50萬元標(biāo)準(zhǔn)全部補足資金。市,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級要安排專項工作經(jīng)費,，并將配套資金和工作經(jīng)費納入年度財政預(yù)算，保障扶持壯大村級集體經(jīng)濟工作順利推進,。(牽頭責(zé)任單位：市財政局;配合單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

(二)突出市場導(dǎo)向。發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用,，注重以市場化手段推動集體經(jīng)濟發(fā)展,。鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，健全村集體經(jīng)濟組織法人治理機制,，推進村集體經(jīng)濟組織實體化運營,，強化市場主體地位，發(fā)揮功能作用,。探索推行村企聯(lián)建,、村銀結(jié)對、村社合作等方式,，用好金融資金,、工商資本,、社會資源三類要素，促進村級集體經(jīng)濟發(fā)展,。積極探索“黨支部+公司+農(nóng)戶”等模式,，培強市場主體、延長產(chǎn)業(yè)鏈條,，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,、休閑農(nóng)業(yè)、文化體驗,、健康養(yǎng)老,、電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。(牽頭責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市財政局,、市委組織部;配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

(三)落實用地政策。依據(jù)國土空間規(guī)劃,，通過增減掛購,、全域土地綜合整治、工礦廢棄地復(fù)墾等方式,，盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地,，用于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。嚴(yán)格落實征收集體土地留地安置政策,，安排不低于實際征收面積5%的留用地,，作為村集體發(fā)展建設(shè)用地，或采取等價置換工商業(yè)用房等方式進行補償,。結(jié)合新編村莊規(guī)劃預(yù)留一定規(guī)模建設(shè)地,，保障好新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、鄉(xiāng)村文旅設(shè)施,、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園及產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等項目用地,。探索工業(yè)項目飛地模式，建立園區(qū)與村居聯(lián)結(jié)機制,，鼓勵符合條件的村級集體工業(yè)項目集中入園區(qū)。(牽頭責(zé)任單位：市自然資源局;配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

(四)強化黨建引領(lǐng),。深入貫徹農(nóng)村基層黨組織工作條例,，堅持和加強農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,，推進集體經(jīng)濟做大做強,。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立村級集體經(jīng)濟發(fā)展指導(dǎo)辦公室，明確專人負(fù)責(zé),。向鄉(xiāng)村振興重點村選派第一書記和駐村工作隊,，示范推動集體經(jīng)濟發(fā)展,。積極探索集體經(jīng)濟發(fā)展職業(yè)經(jīng)理人制度。加強縣鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)干部隊伍建設(shè),，強化村級集體經(jīng)濟發(fā)展的管理指導(dǎo),。引導(dǎo)新型經(jīng)營主體、致富帶富能手,、外出務(wù)工經(jīng)商人員,、退役軍人、高校畢業(yè)生等參與集體經(jīng)濟發(fā)展,，打造一支會經(jīng)營,、善管理的農(nóng)村經(jīng)營人才隊伍。(牽頭責(zé)任單位：市委組織部;配合單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

(五)建立幫扶聯(lián)動,。強化政府幫扶引導(dǎo)，落實扶持壯大村級集體經(jīng)濟包村聯(lián)系制度,，確保每個重點扶持村有1名縣級黨政班子負(fù)責(zé)同志具體包聯(lián),，定期調(diào)研指導(dǎo)，幫助解決難題,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政負(fù)責(zé)同志要對所轄村包保聯(lián)系實行全覆蓋,，每季度現(xiàn)場調(diào)度項目推進情況不少于1次。引導(dǎo)企業(yè)輻射帶動,，持續(xù)推進農(nóng)村“三變”改革,，探索村企合作、村企聯(lián)建等,，通過提供資本要素,、指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營、發(fā)展上下游產(chǎn)業(yè)等,，帶動集體經(jīng)濟發(fā)展,。整合社會資源力量，鼓勵社會資本與村集體開展多種形式的聯(lián)合與合作,，促進集體經(jīng)濟發(fā)展,。探索建立強村與弱村結(jié)對幫扶機制，實行合作共建,、抱團發(fā)展,。(牽頭責(zé)任單位：市委組織部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

(一)明確工作責(zé)任,。扶持發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟在市集體經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，由市集體經(jīng)濟辦牽頭組織實施，市集體經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按照職責(zé)分工,，加強政策支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo),。構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，組織、財政和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)籌推進,，有關(guān)部門支持配合,，市主導(dǎo)推動、鄉(xiāng)村具體落實的工作格局,。加強組織領(lǐng)導(dǎo),，持續(xù)推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展。

(二)抓好組織實施,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要考慮各村發(fā)展階段和條件,，采取“一村一策”等方式，因地制宜,、分類實施,。對基礎(chǔ)條件較好的村，著重完善體制機制,，加強規(guī)范管理,，持續(xù)壯大集體經(jīng)濟實力。對有一定集體資產(chǎn)資源條件,、但缺少經(jīng)營性資金的村,，著重給予引導(dǎo)性支持，建立健全管理制度,，加強經(jīng)營管理指導(dǎo),，提升自主發(fā)展能力。建立項目庫,，加強項目建設(shè)過程把控,，綜合考慮實施周期、預(yù)期收益,、風(fēng)險隱患等因素,，對集體經(jīng)濟項目申報審批、運營管理,、竣工驗收實行全程監(jiān)管,，提高項目建設(shè)質(zhì)量。

(三)強化考核激勵,。把扶持壯大村級集體經(jīng)濟工作納入全市黨建+發(fā)展雙百分制考核,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建述職評議考核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評價的重要內(nèi)容,。市集體經(jīng)濟辦公室對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進展情況進行跟蹤督查，建立月報告制度,，每月25日將當(dāng)月工作進展情況上報,。實行獎懲制度,，對領(lǐng)導(dǎo)重視、工作業(yè)績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村要進行表彰,，對工作中涌現(xiàn)的優(yōu)秀人員進行表彰獎勵;對工作措施不力、扶持壯大村級集體經(jīng)濟任務(wù)未完成或弄虛作假造成惡劣影響的,，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任,。