鄉(xiāng)村扶貧是實(shí)現(xiàn)全面小康,、縮小城鄉(xiāng)差距的核心任務(wù),。在扶貧攻堅(jiān)進(jìn)程中,,明確且有效的工作思路與舉措是關(guān)鍵,。為助力扶貧工作者精準(zhǔn)發(fā)力,,我們精心整理了鄉(xiāng)村扶貧工作思路和舉措?yún)R總,。這份匯總從產(chǎn)業(yè)培育,、教育扶持,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等多維度出發(fā),,結(jié)合實(shí)際案例,,提供豐富且實(shí)用的思路,為推動(dòng)鄉(xiāng)村脫貧,、走向振興之路提供有力參考,。
鄉(xiāng)村扶貧工作思路 篇1
為切實(shí)做好“結(jié)對幫扶、精準(zhǔn)扶貧”工作,,進(jìn)一步增強(qiáng)扶貧攻堅(jiān)合力,,扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作,加快我村貧困群眾脫貧致富步伐,,按照縣委,、縣政府《關(guān)于開展“結(jié)對幫扶、精準(zhǔn)扶貧”工作的實(shí)施意見》(廣發(fā)〔201x〕4號)的文件通知精神,,結(jié)合我村工作實(shí)際,,緊緊圍繞“六個(gè)到村到戶”,本著“以人為本,、關(guān)注民生,,因地制宜、全面規(guī)劃,,突出重點(diǎn),,貧困優(yōu)先、整體規(guī)劃,、分段實(shí)施”的原則,,特制定本幫扶計(jì)劃。
一,、基本情況
省級扶貧村路亭山村位于吳村鎮(zhèn)東北部,,地處閩、浙,、贛三省交界處,國土面積8.6平方公里,,轄14個(gè)村民小組,,農(nóng)戶425戶,,總?cè)丝?310人,全村共有勞動(dòng)力980人,,外出務(wù)工560余人,。人均純收入3500元,其中貧困人口純收入不足2500元,。貧困戶145戶,,貧困人口556人。其中扶貧開發(fā)對象88戶,,人口341人;扶貧低保對象戶24戶,,人口113人;純低保對象29戶,人口96人;農(nóng)村“五保戶”對象4戶,,人口6人,。
二、致貧原因分析
我村四面環(huán)山,,高山林立,,溝壑縱橫,居住分散,,交通不便,,設(shè)施落后,村民只能以種植農(nóng)作物為生,,但由于地貌和氣候原因,,廣種薄收,又加上距離縣城較遠(yuǎn),,村民的收入渠道狹窄,,無穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來源。
(一)缺乏勞動(dòng)力,,家庭成員年老或殘疾
缺勞力的貧困人口是扶貧工作的難點(diǎn),。對農(nóng)戶而言,如果家庭中有殘疾人,、體弱或年老喪失勞動(dòng)能力的成員,,不僅對家庭沒有收入的貢獻(xiàn),反而還增大支出,,導(dǎo)致家庭長期陷入貧困之中,,難以脫貧。我村現(xiàn)有貧困戶中,,喪失勞動(dòng)能力的人口比重為25%,,此類貧困戶很難通過自己的努力脫貧,就是脫了貧也容易返貧,,需要政府和社會對他們進(jìn)行救助,。
(二)長期患病或突患疾病和重病
貧困戶中若有長期生病或重大疾病患者,,不僅不能通過勞動(dòng)獲得收入,而醫(yī)療費(fèi)用又居高不下,,有的甚至債臺高筑,。對貧困農(nóng)戶來說,生病以后,,常常是小病扛,,大病拖,對不能再扛,、不能再拖的病,,治療費(fèi)用就成了這些農(nóng)戶的沉重負(fù)擔(dān),這類貧困戶因?yàn)殚L期積累的醫(yī)療費(fèi)用和長期生病壓得他們喘不過氣來,,自身無精力和信心擺脫貧困,。
(三)自然環(huán)境較差,資源缺乏
我村占三分之一的農(nóng)戶地處山區(qū),,其中有40%的貧困人口生活在山區(qū),,農(nóng)戶居住分散且遠(yuǎn)離場鎮(zhèn),交通不便,,一定程度上制約了貧困戶經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,,對生活在很差的自然環(huán)境中的貧困戶采取常規(guī)扶貧措施,往往會因?yàn)闊o法從根本上改變自然環(huán)境而效果較差,。
(四)勞動(dòng)力文化素質(zhì)差
由于種種原因,,許多貧困人口因貧困而失學(xué),又因失學(xué)而成為新一代貧困人口,,勞動(dòng)力文化素質(zhì)低,,既是貧困的結(jié)果,又是造成貧困的原因,。我村貧困人口中文盲率為27.6%,。由于勞動(dòng)力文化素質(zhì)低,發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)缺計(jì)劃,,缺技術(shù),、缺管理能力,外出打工收入也與非貧困戶有很大差距,,缺乏脫貧致富的信心和決心,。
(五)自然災(zāi)害是造成貧困和返貧的重要原因
有的農(nóng)戶本來家庭經(jīng)濟(jì)狀況就差,超過貧困線就不遠(yuǎn),,若遇天災(zāi)人禍,,如種植業(yè)減產(chǎn)減收,養(yǎng)殖業(yè)遇瘟疫,,或因家庭成員突然傷殘,、死亡或其它自然災(zāi)害等,,就可能造成貧困或返貧,。
三,、幫扶計(jì)劃
在黨委,、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,,在區(qū)扶貧辦的大力支持下,路亭山村認(rèn)真貫徹執(zhí)行扶貧開發(fā)法律,、法規(guī)和方針政策,,主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),結(jié)合精準(zhǔn)扶貧精神,,因地制宜制定扶貧政策,,創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧模式,,以“十•三•五”產(chǎn)業(yè)扶貧模式帶動(dòng)貧困戶脫貧,實(shí)現(xiàn)“十三•五”期間具體工作目標(biāo),。
五,即在五年內(nèi)在本村發(fā)展果業(yè)種植面積達(dá)五千畝以上,、年銷售額達(dá)五千萬元以上,主要以合作社形式鼓勵(lì)貧困戶參與,。
三,,即依靠果業(yè)的發(fā)展,,為貧困戶提供就業(yè)機(jī)會三百個(gè)以上。
十,,即合理使用扶貧資金,,提高資金使用效率,切實(shí)解決貧困戶在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面存在的信息,、資金和技術(shù)等瓶頸問題,確保帶動(dòng)貧困戶每戶種植果業(yè)十畝以上,。
路亭山村爭取在五年內(nèi)使全村貧困戶的生活發(fā)生質(zhì)的變化,,使其勞有其業(yè),居有定所,、老有所依,,最終脫掉貧困的帽子,,走向致富的路子。
四,、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。成立由鎮(zhèn)黨委書記任第一組長,鎮(zhèn)長任組長的扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,。具體負(fù)責(zé)日常工作,,監(jiān)督各項(xiàng)政策的貫徹執(zhí)行,對工作開展情況進(jìn)行督促,、檢查和指導(dǎo),。各村(居)也要成立工作協(xié)調(diào)小組,組建專門工作班子,,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),、指導(dǎo)和督促,全力推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧工作有力,、有序,、有效開展
(二)加強(qiáng)宣傳。鎮(zhèn),、村,、組層層召開動(dòng)員會,把上級有關(guān)政策宣傳到村,、到組,、到戶,充分利用橫幅,、板報(bào),、微信等各種載體,,營造良好的社會氛圍,,確保群眾的知情權(quán)、參與權(quán),,做到政策公開,、規(guī)則公平,、結(jié)果公正、群眾公認(rèn),。
(三)全面推行扶貧工作專職“代辦員”工作制度,。各村(居)要確保從“兩委”干部或志愿者隊(duì)伍中,選取一名政治合格,、工作積極,、熱心公益的人員擔(dān)任以幫民意收集、幫思想政治、幫生產(chǎn)生活,、幫糾紛化解為工作職能的專職“代辦員,。
(四)加強(qiáng)督查。一是鎮(zhèn)黨委,、政府將此項(xiàng)工作納入目標(biāo)對村進(jìn)行考核,,村(居)要明確精準(zhǔn)扶貧工作的紀(jì)律要求,確保精準(zhǔn)扶貧工作公開,、公平,、公正,。二是建立義務(wù)監(jiān)督員制度,,通過民主選舉的方式,每個(gè)行政村配備義務(wù)監(jiān)督員,。三是強(qiáng)化督促檢查,。按照月分析、季通報(bào),、年考核的機(jī)制,,定期進(jìn)行檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)整改,。四是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,。通過獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn),,調(diào)動(dòng)基層干部的工作積極性,,全面推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。
鄉(xiāng)村扶貧工作思路 篇2
201x年以來,,XX村的扶貧工作,,得到了省委領(lǐng)導(dǎo)和省住建廳等對口幫扶單位的高度重視和大力支持。鎮(zhèn)黨委政府根據(jù)縣委縣政府的要求,,按照“一年打基礎(chǔ),,兩年大變化,三年要脫貧”的總體目標(biāo),,高度重視,、精心組織、周密安排,、認(rèn)真實(shí)施,,確保了XX村扶貧開發(fā)建設(shè)強(qiáng)勢推進(jìn),到201x年底已取得了明顯成效,。下一步,,我鎮(zhèn)將繼續(xù)按照上級部門的指示要求,創(chuàng)新思路、強(qiáng)化舉措,,進(jìn)一步加大XX村扶貧開發(fā)力度,,重點(diǎn)抓好以下四項(xiàng)工作:
一、切實(shí)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧
1,、村組道路建設(shè):在XX縣老建扶貧辦撥付的20萬元的扶貧資金幫助下,,我村預(yù)計(jì)在201x年11月在東崗2組馬嶺上自然村(進(jìn)坊道至冬芳屋路段)實(shí)現(xiàn)通組道路硬化,長約1200m,,方便附近24戶村民生產(chǎn)生活之便;在自然村至水西糧站,,修建一天長約1000m的水泥路,為烏雞養(yǎng)殖基地打開便利的交通大門,,同時(shí)也方便附近25戶農(nóng)戶生活出行,,該工程預(yù)算資金30萬元,初定在201x年年底實(shí)施完工;在東崗3,、4組修建一條長約650米的通村道路,,解決附近26戶農(nóng)戶下雨天出行難的問題,該工程預(yù)算資金20萬,,預(yù)計(jì)在201x年啟動(dòng)實(shí)施;另外,,垇上至坊務(wù)連路段(長約1100m)以及山霞9組,合仁屋至泰瑞屋路段(長約350m)的兩條通組路計(jì)劃在三年內(nèi)(201x年至201x年)建設(shè)完工,。
2,、自來水收尾工程建設(shè):目前XX村自來水工程已完成鋪設(shè)PEC主體管道3800米,解決安全飲水98戶,,但還有還有部分自然村(1,、2、3,、4,、9、10,、11,、12組)沒有通自來水,村民的生活飲用水沒有保障,,直接影響該村群眾的生產(chǎn)生活,。今年我村將繼續(xù)落實(shí)完善好自來水后續(xù)工程,爭取在今年年底實(shí)現(xiàn)自來水村村通,,戶戶通,,解決XX村核心區(qū)安全飲水260戶。
3,、農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè):我鎮(zhèn)將投資50萬元實(shí)施水庫除險(xiǎn)加固工程,,增加1000畝標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田灌溉面積,。在農(nóng)業(yè)局的大力幫扶下,我村將在201x年年底完成山塘水庫的建設(shè),,項(xiàng)目預(yù)算資金10萬元,,目前該工程已完成勘察測繪。
二,、切實(shí)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧
1,、對每一戶家庭建立扶貧檔案,落實(shí)一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)扶持措施,,做到一戶一策,。加快推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,重點(diǎn)發(fā)展井岡蜜柚,、水產(chǎn)養(yǎng)殖,、烏雞養(yǎng)殖三大產(chǎn)業(yè),促進(jìn)貧困群眾就地就業(yè),。突出抓好XX村井岡蜜柚基地二期建設(shè),,計(jì)劃三年內(nèi)擴(kuò)展種植規(guī)模20xx畝以上,在201x年完成下家山路270畝的土地流轉(zhuǎn)和協(xié)議的簽訂,。
2、依托當(dāng)?shù)仞B(yǎng)雞大戶經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)勢,,通過無息貸款3萬元帶動(dòng)十余戶以上農(nóng)戶發(fā)展養(yǎng)雞業(yè),,培育一批養(yǎng)雞1000只以上的養(yǎng)雞大戶,引導(dǎo)村民成立專業(yè)合作組織,,逐步培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),。根據(jù)該村從事泥水、木匠人員較多的現(xiàn)狀,,組建一支建筑業(yè)隊(duì)伍,,大力發(fā)展勞務(wù)輸出。通過特色產(chǎn)業(yè)拉動(dòng),、勞務(wù)輸出帶動(dòng),、產(chǎn)業(yè)基地套種經(jīng)濟(jì)作物、土地流轉(zhuǎn)租金,、水利基礎(chǔ)設(shè)施改善后水稻增產(chǎn)增收等舉措,,預(yù)計(jì)到201x年村民人均可增加收入650元以上,進(jìn)一步有效帶動(dòng)村民脫貧致富,。
3,、XX村將利用井岡山機(jī)場航站樓擴(kuò)建的契機(jī),在機(jī)場進(jìn)村300米大道處,,預(yù)計(jì)投資3千萬,,在3年內(nèi)建一個(gè)300畝的集現(xiàn)代化種植有機(jī)蔬菜、綠色水果、生態(tài)養(yǎng)殖,、旅游觀光休閑等為一體的生態(tài)科技示范園,。目前,該項(xiàng)目已進(jìn)入到租地流轉(zhuǎn)階段,,并與投資方簽訂了投資,,預(yù)計(jì)在201x年完成300畝的租地任務(wù)并與農(nóng)戶簽訂租地協(xié)議。
三,、切實(shí)加強(qiáng)教育扶貧
積極轉(zhuǎn)變?nèi)罕姲l(fā)展觀念,,變“要我脫貧”為“我要脫貧”。圍繞農(nóng)民增收,,大力開展科技培訓(xùn),,不斷提高農(nóng)民科技素質(zhì)和勞動(dòng)技能,每年在村里開展2-3期農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),,使每個(gè)農(nóng)民掌握1—2門實(shí)用技術(shù),,201x年計(jì)劃培訓(xùn)鄉(xiāng)土人才100人以上,努力實(shí)現(xiàn)貧困群眾一人一技目標(biāo),。大力培育農(nóng)村致富帶頭人,,認(rèn)真落實(shí)“春蕾”和“雨露計(jì)劃”,每年為扶貧點(diǎn)培養(yǎng)中高級技師4名以上,。同時(shí),,經(jīng)常性地組織農(nóng)業(yè)、林業(yè),、工商等部門技術(shù)骨干,,通過組建專家服務(wù)團(tuán)和服務(wù)小分隊(duì)、開通服務(wù)熱線等方式,,廣泛開展職業(yè)教育,、技能培訓(xùn)和扶貧型、創(chuàng)業(yè)型培訓(xùn),,幫助群眾增收致富,。
四、進(jìn)一步完善村容村貌建設(shè)
一是抓好9-12組的新農(nóng)村建設(shè)及村莊整治,,三清三改到位;二是抓好鄉(xiāng)村清潔工程,,每個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)建好2-3座垃圾分類棚屋或垃圾池,每戶農(nóng)戶配好兩個(gè)環(huán)保垃圾桶一個(gè)垃圾回收袋,,并實(shí)行垃圾分村組清理責(zé)任制度;三是抓好村落社區(qū)建設(shè),,在村點(diǎn)的核心區(qū)域內(nèi),建好室內(nèi)外村民活動(dòng)場所,,具體要建好農(nóng)村書屋,、農(nóng)村超市,、農(nóng)資供應(yīng)點(diǎn),衛(wèi)生室,、計(jì)生室,、治安室、娛樂室,、培訓(xùn)所,,幼兒園等服務(wù)載體;四是抓好綠化亮化,結(jié)合“一大四小”和“千村萬戶老鄉(xiāng)”工程,,在庭院內(nèi),,道路旁、村莊旁,、水塘旁栽種井岡蜜柚等果樹,。繼續(xù)完善綠化工程,保持創(chuàng)建成果,,進(jìn)一步挖掘死角,,做到更加徹底、更加整潔,。
鄉(xiāng)村扶貧工作思路 篇3
前期準(zhǔn)備:調(diào)查病患,,老弱病殘,年輕勞動(dòng)力數(shù)量,,主要經(jīng)濟(jì)來源,,和當(dāng)?shù)刭Y源。
一,、經(jīng)濟(jì)
1、工作
(1)解決空余勞動(dòng)力的就業(yè)問題,。聯(lián)系工業(yè)園區(qū),,電子廠,XX廠等接收工人,,工廠車接送和待遇福利問題,。
(2)定期做一些工作培訓(xùn)講座。
2,、促進(jìn)自主創(chuàng)業(yè),。
(1)農(nóng)業(yè)副業(yè)(漁、林,、牧),,魚塘和家禽養(yǎng)殖,果園與觀光旅游,、蜜蜂,、鳥等,,種植觀賞樹或者花卉等
(2)餐飲業(yè)。糧食,、蔬菜等運(yùn)到澳門或者市區(qū)的大超市統(tǒng)銷,。甘蔗,香蕉,,荔枝,,芒果,西瓜,,龍眼,,黃皮等水果認(rèn)證品質(zhì),無害種植成立品牌,,運(yùn)往北方統(tǒng)銷,。
(3)旅游業(yè)。建立公園,,果園,,游樂園,親子園,,放生園,,釀酒園,動(dòng)物園等小片區(qū),。
(4)服務(wù)業(yè),。建立農(nóng)家樂,當(dāng)?shù)鼐用褶r(nóng)居所,。成立自治村民小組,。
(5)運(yùn)輸業(yè)。利用是機(jī)場高速的出入口,,發(fā)展運(yùn)輸業(yè),,招商引資一些快遞公司?;蛘吒咚俟沸菹⒄?。
(6)成立創(chuàng)業(yè)資金。幫助當(dāng)?shù)鼐用耖_小店,。特色美食一條街,,特產(chǎn)和農(nóng)色風(fēng)味,海味,。
二,、教育
1、支教,。成立一幫三學(xué)習(xí)小組,。
2,、村里定期組織文化講座,地點(diǎn)可以在祠堂,。
3,、成立公共圖書館。書的來源可以到收廢品站回收,。
4,、成立第二課堂資金,每個(gè)月組織學(xué)生參觀名勝古跡,,或者看教育大片電影,。
三、生活
1,、特殊照顧,。老年人、孤寡老人,、精神病人等,。
2、成立志愿者服務(wù)中心,。
3,、可以建立老年人公寓。
4,、建立公益中心:公園,,健康設(shè)施,超級市場等,。
5,、修路。
6,、宅基地的修建,。成立集體小產(chǎn)權(quán)房。
四,、其他
1、利用當(dāng)?shù)刎S富的土地資源,,和山林,,魚塘,特色小吃,,形成農(nóng)家樂,,發(fā)展旅游業(yè)。
2,、發(fā)展經(jīng)濟(jì),,解決就業(yè)和種植經(jīng)濟(jì)作物,。
3、解決村里空閑人口的就業(yè)問題,。
4,、治安管理問題。